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美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇一
為響應(yīng)黨中央建設(shè)“美麗中國”的號召,貫徹落實(shí)省、市、鄉(xiāng)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村工作部署,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,營造和諧楊橋,特制定楊橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃:
一、基本情況。
楊橋村地處九里回族鄉(xiāng)東北部,東與國營盤石嶺林場接壤,南與國營雙橋原種場毗鄰,西與本鄉(xiāng)黃庵村交界,北與洋梓鎮(zhèn)高林村相連。版圖面積16.25平方公里,其中耕地面積3256畝,山林面積4965畝,水面1184畝(含余家垱和李剛沖兩個(gè)小i型水庫,龍泉小ii型水庫),北高南低,山林、農(nóng)田、水面交錯(cuò)分布,屬丘陵地區(qū);下轄8個(gè)村民小組,現(xiàn)細(xì)分為7個(gè)網(wǎng)格分區(qū),共278戶,1038人,村兩委班子共5人交叉任職,共有黨員42人,村民代表23人。全村依托“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、苗木花卉、周邊務(wù)工”三大產(chǎn)業(yè),村民安居樂業(yè),和諧穩(wěn)定,環(huán)保意識強(qiáng)烈,但部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后;綠化覆蓋率達(dá)到90%以上,但部分路肩綠化有待加強(qiáng),有部分低產(chǎn)旱田及荒山可改造為高產(chǎn)苗木經(jīng)濟(jì)林;全村40余公里村組要道已經(jīng)硬化28公里,仍有部分農(nóng)戶存在“出行難”問題,全村水、電、路依然是村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
二、指導(dǎo)思想。
立足村情實(shí)際,按照“因地制宜,注重實(shí)效;總體規(guī)劃,重點(diǎn)突破;量力而行,籌補(bǔ)結(jié)合”的原則,常態(tài)抓凈化,長年抓綠化,促進(jìn)人居生態(tài)化,力爭達(dá)到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
三、主要目標(biāo)。
“一看路、二看住、三看環(huán)境、四看樹”,鐘祥市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有著明晰的工作目標(biāo),楊橋村將不懈努力,按照村級公益事業(yè)建設(shè)“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環(huán)境美化”的目標(biāo),在各級領(lǐng)導(dǎo)支持下突破性推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí),真正把楊橋村建設(shè)成“戶戶優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡拿利愢l(xiāng)村。
四、工作任務(wù)。
(一)、道路硬化。
2015年道路硬化預(yù)計(jì)投資共計(jì)70萬元,硬化通組主干道2.3公里,道路培肩1.9千米,力爭基本實(shí)現(xiàn)“組組通”。(其中二組硬化500米,四組硬化1200米,六組硬化600米。)。
(二)、衛(wèi)生凈化。
2015年凈化預(yù)計(jì)投資83.85萬元,其中整治村主河道3400米,需耗資9萬元;黃陵灣、楊家灣、尹家灣、何家灣、肖家咀等居民集中點(diǎn)凈化提檔升級需耗資3萬元;全村配置垃圾簍285套(兩竹樓一木架為一套)需耗資2.85萬元;新修垃圾池90處,需耗資4.5萬元;新建生活污水處理設(shè)施試點(diǎn)3處(人工濕地1處,聯(lián)體式1處,單體式10處)惠及近40戶農(nóng)戶,需耗資64萬元;衛(wèi)生評比獎補(bǔ)需耗資0.5萬元。
(三)、村莊綠化。
4.2萬元;村主道綠化提檔升級,栽植金絲翠柳600棵,日本櫻花2000棵,紅花紫薇2500棵,紅葉石楠1000棵,欒木400棵,栽植色塊苗木3800平米,耗資23.7萬元;空田閑地及低產(chǎn)林改造50畝,耗資15萬元;空地補(bǔ)綠獎補(bǔ)資金0.5萬元。
(四)、村莊亮化。
2015年亮化預(yù)計(jì)投資針對各組重要路段及路口,安裝太陽能燈40盞(根據(jù)不同區(qū)域的功能定時(shí)定位和景觀特征確定燈具選型),需耗資24萬元;整改一組、八組電力線路設(shè)施,需耗資50萬。
(五)、環(huán)境美化。
2015年村莊美化預(yù)計(jì)投資260萬元,其中,新修文化廣場700平米,耗資15萬元;鄰面改造農(nóng)戶房屋50戶,耗資35萬元;村民安全飲水工程150萬元,解決村內(nèi)120戶村民飲水問題;“五務(wù)合一”服務(wù)中心建設(shè)需投資60萬元。
五、存在的問題。
1、資金籌措不到位,部分規(guī)劃進(jìn)展力度不夠,如:道路硬化僅完成1.2公里,有1.1公里仍無資金硬化;路燈建設(shè)、村民安全飲水工程、“五務(wù)合一”陣地建設(shè)等均未完成。
2、凈化工作不徹底,部分農(nóng)戶清潔衛(wèi)生不徹底。
3、綠化工作需升級,全村雖然“栽滿栽足”不留空地,但是部分地域綠化檔次太低。
楊橋村民委員會。
2015年5月。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇二
新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,要全面貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村和諧,充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
因此,“十三五”期間,圍繞***鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo),針對在發(fā)展中存在的加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等主要問題,集中力量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村;落實(shí)“三優(yōu)一特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級;突出特色,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會。
按照縣、鎮(zhèn)的相關(guān)部署和要求,結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目,將***村打造成為以蔬菜大棚種植為主的生態(tài)旅游文化體驗(yàn)區(qū)。
第一章。
規(guī)劃總則。
一、規(guī)劃目的與作用。
本次規(guī)劃工作的目的是:以***鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為依據(jù),在村莊管轄的地域范圍內(nèi),通過對全村現(xiàn)狀條件、規(guī)模和發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)的分析和論證,選定規(guī)劃定額指標(biāo),合理開發(fā)、利用、保護(hù)自然資源,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),將規(guī)劃范圍內(nèi)的山、水、田、林、路的治理和生產(chǎn)、生活、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的建設(shè),統(tǒng)籌考慮,共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體講,就是在調(diào)查了解村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上,確定村莊性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展目標(biāo),統(tǒng)一規(guī)劃與合理利用村莊用地,綜合部署村莊經(jīng)濟(jì)、文化、公用事業(yè)及防災(zāi)等各項(xiàng)建設(shè),統(tǒng)籌解決各項(xiàng)建設(shè)之間的矛盾,相互配合,為村莊居民提供適合我縣特點(diǎn)、與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。
村莊規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭,為了加快推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針,圍繞增收致富奔小康,科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),為村莊建設(shè)提供有效指導(dǎo),為***鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)探索一條合適的路子。
在規(guī)劃過程中注意聯(lián)系實(shí)際,因地制宜,做到類型多樣,特色鮮明,立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌,方便群眾生活和生產(chǎn),保障經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,力爭為整體推進(jìn)鎮(zhèn)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供一個(gè)科學(xué)、合理的示范和依據(jù)。
二、規(guī)劃編制依據(jù)。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
《農(nóng)村整治技術(shù)規(guī)范(gb50445)》。
三、規(guī)劃指導(dǎo)思想。
本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,深入實(shí)際,因地制宜,尊重地方與民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng),立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌,切實(shí)以規(guī)劃帶動解決***村的實(shí)際問題。抓住機(jī)遇、搞活經(jīng)濟(jì),立足生態(tài)農(nóng)業(yè)和自然環(huán)境,并突出***村的特色,引導(dǎo)和依靠優(yōu)越的自然條件和便利的交通優(yōu)勢,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,大力發(fā)展田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和采摘等旅游項(xiàng)目,吸引更多的游客,綜合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),使***村能夠高效、持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
四、規(guī)劃基本原則和規(guī)劃理念。
規(guī)劃基本原則:
1、切實(shí)貫徹***鎮(zhèn)關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,充分調(diào)動村民的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以增加村民收入和改善村民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展社會事業(yè),推進(jìn)村民民主政治和精神文明建設(shè)。
2、堅(jiān)持一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),尊重村民意愿的原則,按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求,實(shí)事求是,量力而行。確立村民在村莊規(guī)劃建設(shè)中的主體地位,充分調(diào)動村民自主自愿建設(shè)家園的積極性,激發(fā)村民自主、自強(qiáng)、勤勉、互助的精神,使村民在建設(shè)新農(nóng)村的過程中提高自身的綜合素質(zhì),讓村民得到實(shí)際利益。
3、注重與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的結(jié)合,并適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下村莊建設(shè)的新特點(diǎn),突出基礎(chǔ)設(shè)施和土地開發(fā)的調(diào)控,把村莊各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到土地空間上,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的可操作性。
4、充分發(fā)揮村的重點(diǎn)示范功能,以帶動其它村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使該區(qū)域內(nèi)的村莊有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、著眼于居民生活水平提高后消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,把改善居民生活質(zhì)量放在第一位,規(guī)劃解決好事關(guān)居民當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的村莊建設(shè)重大問題,努力創(chuàng)造有利于村民生產(chǎn)、方便生活的宜居環(huán)境。
6、建立經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的資源配置機(jī)制和功能機(jī)制。合理利用土地和水資源,開展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,保護(hù)和改善村莊生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)***村的可持續(xù)發(fā)展。
7、根據(jù)本村的功能和特點(diǎn),注意村莊風(fēng)格、標(biāo)志性建筑、交通網(wǎng)絡(luò)、綠化格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì),緊扣當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng),突出民族文化精髓,提升品位,塑造富有特色的村莊總體風(fēng)貌。
規(guī)劃理念:
以***鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃為依托,遵循“人本”理念,體現(xiàn)“對應(yīng)、藝術(shù)、自然、和諧、回歸”。在村落空間設(shè)計(jì)上,充分考慮環(huán)境景觀的以小取大,因地制宜;在平面布局中均衡考慮,達(dá)到對稱、通透、均好的效果。
“對應(yīng)”:流暢的平衡性,呼應(yīng)的整體性;“藝術(shù)”:生活情趣的凝煉,庭院村舍的韻律;“自然”:融入自然的建筑,享受自然的清新;“和諧”:人與社區(qū)的均衡,環(huán)境氛圍的寧靜?!盎貧w”:對歷史的回歸,對人文的回歸。
1、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
重視傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展,主要是***工藝生產(chǎn)制作,同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代工藝,大力發(fā)展合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;依靠科技進(jìn)步,轉(zhuǎn)變手工業(yè)增長方式,提高手工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,全面推行手工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推進(jìn)現(xiàn)代手工業(yè)建設(shè)。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色農(nóng)產(chǎn)品,如生姜、茄子、西紅柿種植等,在抓好果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)優(yōu)良品種、品系的推廣和引進(jìn)工作。牢固樹立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)理念,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、信息服務(wù)、動植物病蟲害防控體系,力爭建設(shè)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,積極推廣農(nóng)家有機(jī)肥和生物農(nóng)藥,推廣節(jié)水灌溉生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。
2、社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育,鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育水平,加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),使每個(gè)適齡勞動者掌握1-2種實(shí)用技術(shù),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù),提高應(yīng)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)民身體健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和人畜共患疾病等重大疾病。
提高農(nóng)村出生人口素質(zhì),完善現(xiàn)行生育政策,健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的農(nóng)村計(jì)生工作新機(jī)制,實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。
提高農(nóng)村社會保障水平,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,積極建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)、與其他保障措施配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。隨著經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展,積極探索建立最低生活保障制度。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。
加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),多渠道加大投入力度,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)完善渠系配套,擴(kuò)大有效灌溉面積,提高水利化程度,因地制宜,規(guī)范操作,完善管理,加強(qiáng)水澆地建設(shè),完成基本農(nóng)田整治,改造中低產(chǎn)農(nóng)田,做好土地整理,建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。
進(jìn)村公路實(shí)施硬化,保證公路暢通,設(shè)置客運(yùn)點(diǎn),切實(shí)解決好農(nóng)民出行難的問題;加強(qiáng)田間機(jī)耕路建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。提高農(nóng)村供電保障能力,改造完善供電線路;在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高農(nóng)村沼氣使用率,積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進(jìn)工作。
引進(jìn)生態(tài)措施建設(shè),改善土壤環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。
4、生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)。
堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài),防止污染事故,確保環(huán)境安全。
在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行任何建設(shè)行為,嚴(yán)格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù),保護(hù)生態(tài)林,提高森林覆蓋率,涵養(yǎng)水源,加強(qiáng)水土保持等生態(tài)治理,嚴(yán)格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
加強(qiáng)資源的保護(hù)與開發(fā),圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,按照減量化、再利用、資源化的原則,加強(qiáng)資源綜合利用,綜合利用秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物,開展秸桿綜合利用和糞便還田示范工程,減施化肥、農(nóng)藥,合理使用地膜,大力推廣使用高效安全生物農(nóng)藥和平衡施肥技術(shù),繼續(xù)加大沼氣池推廣力度,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
5、人居環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。
秉承以人為本、經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)的設(shè)計(jì)理念,力求塑造結(jié)構(gòu)清晰,環(huán)境優(yōu)美,既能傳承傳統(tǒng)文化又能適應(yīng)現(xiàn)代生活方式的居住環(huán)境,并從中提煉出代表性的建筑元素,由此凝練出特有的建筑風(fēng)格,彰顯其傳統(tǒng)文化特色。作為充滿人情味的居住空間,村莊的規(guī)劃應(yīng)充分考慮人際間的溝通與交往。公共空間的設(shè)計(jì)都考慮了人與人之間交流的可能性與便利性。
同時(shí)依循相關(guān)政策采取緊湊務(wù)實(shí)的建設(shè)方式,以能夠適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村生活要求與經(jīng)濟(jì)條件的庭院和集中高效的公共綠地來營造特定的居住氛圍,使之能夠留存?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)村聚落的有機(jī)生活脈絡(luò),并為之注入與現(xiàn)代相適應(yīng)的環(huán)境因素。
通過對當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)、生活習(xí)俗的調(diào)查和了解,力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分區(qū)上,著力改善和提高該村居住建筑水平。
在規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)中,需遵循以下原則:(1)可操作原則。
在滿足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上,適當(dāng)考慮該村的實(shí)際情況,充分體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。
(2)創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境原則。
規(guī)劃手段上要體現(xiàn)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦慕ǚ亢徒?jīng)濟(jì)活動以及生活習(xí)俗的需要,并加以科學(xué)的規(guī)劃手段進(jìn)行協(xié)調(diào),著眼于為本村居民創(chuàng)造一個(gè)自由、靈活、宜人的生活空間。
第二章村莊現(xiàn)狀概述。
一、地理位置。
***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)境內(nèi),位于國道205西側(cè),濱河路東側(cè),地理位置優(yōu)越。***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)政府駐地北1.5公里處,地處平原地帶,一年四季氣候宜人。
二、基礎(chǔ)設(shè)施。
***村已實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話。***村進(jìn)村道路為水泥路;到***鎮(zhèn)道路為硬化水泥路;村內(nèi)主干道大部分為硬化路面;距離最近的公交站牌50米,***汽車車站11公里,距離火車站12公里。
三、特色產(chǎn)業(yè)。
主要產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,傳統(tǒng)手工業(yè)***制作為輔,農(nóng)產(chǎn)品、***主要銷售往全國各地。2016年主產(chǎn)業(yè)全村銷售總收入350.00萬元,目前正在發(fā)展電子商務(wù),計(jì)劃大力發(fā)展***制作、生姜種植,形成規(guī)模化,并通過互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品賣到全國各地。
四、村莊建設(shè)現(xiàn)狀與人居環(huán)境。
村民住房以磚混結(jié)構(gòu)為主,有少量的土坯房。村莊居住建筑層數(shù)均以低層為主,并且多為一層、二層居住建筑。用地比例不均衡,土地利用率低,村莊整體風(fēng)貌有待改善。
第三章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與規(guī)模。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及方向。
近年村莊以生姜種植的為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以及***制作為主的傳統(tǒng)手工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,由于村獨(dú)特的氣候條件,適宜生姜種植。
按鎮(zhèn)政府的規(guī)劃,將對本村進(jìn)行特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃和管理,這將大大有利于以傳統(tǒng)手工業(yè)為主的穩(wěn)定特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?/p>
在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生姜等經(jīng)濟(jì)作物種植的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和自然優(yōu)勢,充分利用資源,從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,不僅增加了林農(nóng)、企業(yè)收入,還促進(jìn)了林業(yè)資源的有效保護(hù)和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。
(二)整體發(fā)展布局。
為盡快將***村莊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,本規(guī)劃重點(diǎn)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),傳統(tǒng)手工業(yè)***文化為主題,依托村域及周邊良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。整體布局依循自然,遵從自然,堅(jiān)持合理分工、集聚發(fā)展、集約利用土地、統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)的基本原則,引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素集聚發(fā)展。結(jié)合本村自然地理?xiàng)l件,在村落范圍內(nèi)照原樣梳理,保留村落人文肌理,進(jìn)行整治改造,力求營造優(yōu)美和諧、富有民族特色的建筑氛圍。
根據(jù)實(shí)際,以及上級單位的統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)綜合服務(wù)區(qū);村莊外圍一般林地具有較高美景度,應(yīng)予以保留,原則上不作建設(shè)之考慮。周邊基本農(nóng)田嚴(yán)格執(zhí)行國家《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,切實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù),通過農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),深挖潛力,立足于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和蔬果種植;同時(shí)在村域范圍內(nèi)合理安排,逐步開展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)果采摘及餐飲住宿活動,利用和開發(fā)該村豐富的民俗文化資源、、農(nóng)業(yè)景觀、生物景觀,充分發(fā)揮其作為一個(gè)典型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗(yàn)區(qū)所擁有的優(yōu)美的自然環(huán)境、合理的旅游資源空間結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢。
以此整體推進(jìn)社會主義“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),確保本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長和村民人均純收入的增長。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)村委會的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定農(nóng)業(yè)通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗(yàn)區(qū),重點(diǎn)拓展就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能,著力推進(jìn)田園風(fēng)光化、種植規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品生態(tài)化等進(jìn)程。主要完成好以下幾方面的工作任務(wù):
(1)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)太陽能熱水器推廣、節(jié)柴改造等農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)。
(2)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色經(jīng)作(3)、構(gòu)筑循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)(4)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺建設(shè)。
(5)、改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),整合各種農(nóng)業(yè)資源,構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)模式。
一、建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)、現(xiàn)狀建設(shè)特征。
本村處于平原地帶,風(fēng)景秀麗,民居主要沿的主干道分布,但建筑質(zhì)量參差不齊,畜禽圈舍散布其間,居住環(huán)境較差,有待整改。
(二)、現(xiàn)狀建設(shè)問題分析。
1、村莊布局結(jié)構(gòu)不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低,居住用地過大,道路不成系統(tǒng)。
2、居住建筑主要為一層和兩層,部分土坯房建筑質(zhì)量較差,村莊西部的部分房屋已破損不堪,存在極大安全隱患,并且浪費(fèi)了寶貴的土地資源。
3、村莊的綜合服務(wù)功能尚未形成體系,村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平較低。
4、缺少休閑、游憩的場所,沒有公共綠地,村莊環(huán)境質(zhì)量有待提高。
5、村莊內(nèi)排水溝渠不暢,缺少有效的疏通和維護(hù)。
6、村莊內(nèi)的牲畜家禽散養(yǎng),垃圾沒有集中堆放點(diǎn),既影響村內(nèi)環(huán)境,又易造成疾病的流行。
7、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、不配套、功能不完善,垃圾露天堆放,污染地表水、地下水、清理垃圾不及時(shí),有衛(wèi)生死角,影響環(huán)境。
二、功能定位、村莊發(fā)展規(guī)模。
1、功能定位。
村莊以發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為主,傳統(tǒng)手工業(yè)柳制品作為輔的環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
2.生態(tài)休閑旅游業(yè)市場定位。
村莊目前的現(xiàn)實(shí)游客很少,根據(jù)***市旅游地的客源市場現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢,結(jié)合相連旅游資源特色,以本村優(yōu)美的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)文化景觀為基礎(chǔ)。旅游開發(fā)市場定位為近距離、周末節(jié)假日、自駕車、休閑度假旅游。
3、人口發(fā)展特點(diǎn)。
2016年初,總?cè)丝跒?100戶,共有5200人。村莊人口分布比較均衡。由于受經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約,人口規(guī)模小,基本無遷入人口,吸納外來人口能力有限。
4、人口規(guī)模預(yù)測。
根據(jù)人口增長的實(shí)際情況,確定自然增長率為年平均6‰。因發(fā)展旅游業(yè),會有一部分相關(guān)服務(wù)人員與流動人口增加,按照相應(yīng)程序計(jì)算人口增加。
5、住宅建設(shè)要求。
(1)住宅建筑基地面積不應(yīng)大于宅基地面積的70%。
(2)住宅層高不宜超過3.6米,層數(shù)不高于局部三層。
(3)抗震等級應(yīng)在六級以上。
(4)村莊住宅建筑密度不超過35%,容積率不高于1.2.三、總體布局規(guī)劃。
(一)總體布局結(jié)構(gòu)—功能組織。
根據(jù)該村的發(fā)展要求,結(jié)合遠(yuǎn)期的發(fā)展及與周邊區(qū)塊功能的協(xié)調(diào),適當(dāng)追求便利的效果,因此在規(guī)劃和建設(shè)上,進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃布置,充分考慮了村民生產(chǎn)、生活的便利,構(gòu)成整潔、動感而又彼此呼應(yīng)的布局風(fēng)格。
規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀條件、建設(shè)情況及功能組織的合理性,確定:村莊片區(qū)功能組織為:保留居住區(qū),新建改造居住區(qū),綜合服務(wù)區(qū),留有服務(wù)區(qū)和旅游接待區(qū)等功能區(qū)。
用地布局。村莊現(xiàn)狀的生產(chǎn)建筑用地散亂,今后,隨著經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的發(fā)展,嚴(yán)格按照《山東省村莊建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》進(jìn)行規(guī)劃,原則上不得在村莊范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)對居住和公共環(huán)境造成影響的工業(yè)項(xiàng)目,以確保村莊的良好生活環(huán)境。
(三)公共設(shè)施規(guī)劃。
現(xiàn)有一所民辦幼兒園,滿足適齡兒童的入學(xué)要求。
(3)商業(yè)建筑用地規(guī)劃。
村莊內(nèi)部結(jié)合道路及公建配套設(shè)施,布局小賣店,以滿足居民日常的生活需求。
(4)文體科技建筑用地規(guī)劃。
根據(jù)村莊實(shí)際,規(guī)劃文體用地。規(guī)劃在村莊規(guī)劃運(yùn)動場等,形成文體科技中心,滿足居民需求。
文化設(shè)施結(jié)合公房進(jìn)行規(guī)劃,其中包括:文化室、圖書室、活動室(棋牌、書畫等)。
(四)居住用地規(guī)劃。
村莊居住建筑用地現(xiàn)狀布置散列,土地利用率低,但由于居住建筑層數(shù)多為一層或二層住宅圍合的農(nóng)家庭院,具有較為原始的濃郁田園氣息,規(guī)劃在現(xiàn)狀布局基礎(chǔ)上,以外觀改造為主,沿主干道集中改造,以突出其絢麗多姿的風(fēng)情、內(nèi)容豐富的文化遺產(chǎn)、個(gè)性鮮明的文化特點(diǎn),營造出閑適意境?,F(xiàn)狀居住用地內(nèi)影響生活環(huán)境質(zhì)量的如牲畜圈,要逐步搬遷或改造。
住宅建筑的群體布置應(yīng)結(jié)合考慮住宅類型、朝向、層數(shù)和組合方式等因素,要符合建筑的日照、防火、保溫、節(jié)能等要求。要充分挖掘原有建設(shè)用地的潛力,適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整改造,合理利用空閑地、邊角地。嚴(yán)格按規(guī)劃控制人均居住用地指標(biāo),在滿足居住需要的同時(shí),可根據(jù)村莊的實(shí)際情況適當(dāng)?shù)募哟笾笜?biāo),以改善生活環(huán)境和豐富村莊景觀為目的。
(五)園林綠地規(guī)劃。
村莊現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的綠化,規(guī)劃在綜合服務(wù)區(qū)、村莊內(nèi)部、等設(shè)置綠地,在村中各戶庭院種植果樹、開辟菜園,以達(dá)到營造景觀、改善居住環(huán)境的目的。
規(guī)劃在村莊主、次干道增加綠化面積,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況,沿路兩側(cè)在零星小塊空地處種植果樹和蔬菜,增加道路綠化。依據(jù)村莊外圍自然地形,進(jìn)行全方位生態(tài)建設(shè),形成對村莊的綠色圍合,并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
四、住宅建設(shè)。
(一)住宅建設(shè)現(xiàn)狀。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑基本可以分為三類:
一類為保存完好的特色民居,建筑風(fēng)格為一顆印,高度大致為兩層以下。村內(nèi)住宅大多屬此類建筑。
一類為經(jīng)改造的民居,在傳統(tǒng)民居的基礎(chǔ)上加入現(xiàn)代裝飾,主要體現(xiàn)在庭院大門的裝修上。
一類為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助用房如畜禽圈。此類建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接與住宅相連。
(二)住宅建筑設(shè)計(jì)與造型—附住宅建筑選型與說明根據(jù)實(shí)地調(diào)查走訪,廣泛了解村民生產(chǎn)生活習(xí)俗及需求,在充分挖掘當(dāng)?shù)亟ㄖ厣蛡鹘y(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,初步確定推薦五種住宅方案,建筑面積分別為120平方米、150平方米具體方案參看戶型選型。
(三)舊住宅改造。
規(guī)劃對村內(nèi)多數(shù)住宅進(jìn)行原樣梳理,以保留該村的自然形態(tài)和人文脈絡(luò),重建村莊道路骨架,同時(shí)結(jié)合電力線路改造、給排水管網(wǎng)改造。對舊住宅的整治必須充分考慮村民生產(chǎn)生活習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)收入狀況,并重點(diǎn)挖掘相連當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化元素,明確特色主體,提升品位,適當(dāng)布置特色景觀或建筑小品,以較少的投入取得良好的效果,營造出和諧優(yōu)美的村莊風(fēng)貌,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境,為發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游服務(wù)提供有利條件。
住宅改造標(biāo)準(zhǔn):
(1)住宅建筑基地面積不應(yīng)大于宅基地面積的70%。
(2)住宅層高不宜超過3.6米,層數(shù)不高于局部三層。
(3)抗震等級應(yīng)在六級以上。
一、道路廣場規(guī)劃。
規(guī)劃目標(biāo):結(jié)合整個(gè)相連片區(qū)的建設(shè)和開發(fā),繼續(xù)完善道路主骨架,實(shí)現(xiàn)與主骨架網(wǎng)絡(luò)相連接道路的全面硬化,在村內(nèi)建成結(jié)構(gòu)合理的次骨架網(wǎng)絡(luò)體系。
1、道路結(jié)構(gòu)等級。
村莊內(nèi)現(xiàn)狀主干道路已全面硬化,呈現(xiàn)根系狀,相連主干道路近似于東西走向,部分次要道路及宅前道路尚未硬化,需進(jìn)行硬化。由此,道路可分為主要道路和次要道路,村中根據(jù)交通量情況確定主要道路寬度為6米,次要道路寬度4米。
2、廣場、停車場。
規(guī)劃適當(dāng)擴(kuò)大現(xiàn)有廣場和新建停車場用地,于綜合服務(wù)中心東側(cè)布置停車場,并結(jié)道路設(shè)置村內(nèi)停車場,以供進(jìn)村游客及居民停放車輛,在村子內(nèi)部規(guī)劃1個(gè)廣場和若干個(gè)集中綠地,為村民和游客提供機(jī)會用地。
3、道路。
入村道路目前已完成硬化,但寬度不夠,進(jìn)行拓寬。村莊內(nèi)部道路進(jìn)行疏理和整冶,通拓寬、新修、優(yōu)化等措施,使村莊內(nèi)部道路滿足通行和消防的要求。
二、給水排水規(guī)劃。
(一)、現(xiàn)狀。
目前使用自來水,全村全部農(nóng)戶均通自來水,以李莊鎮(zhèn)自來水公司為主要供水單位,已基本能夠滿足全村村民各種生活用水,生活用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb5749)》。
生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水溝,匯入村中灌溉渠,部分區(qū)域完全為順地自流。
(二)、規(guī)劃原則。
首先應(yīng)能保證村莊范圍內(nèi)未來發(fā)展所需水量,并符合水質(zhì)、水壓的要求,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或緊急事故時(shí)能保證及時(shí)供應(yīng)必要的用水。其次要合理安排水資源利用,強(qiáng)調(diào)水資源保護(hù),合理用水,節(jié)約用水,并充分利用現(xiàn)有供水設(shè)施。
排水應(yīng)根據(jù)自然條件和排水現(xiàn)狀,合理確定排水體制,近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合,建議遠(yuǎn)期采用雨污分流。
三、電力電信規(guī)劃。
目前全村已全部通電。并符合《農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程(dl493)》、cb/t156,dl/t5118等標(biāo)注要求。
電力供應(yīng)完全能夠滿足未來發(fā)展所需,規(guī)劃結(jié)合村莊布局的調(diào)整及用電負(fù)荷大小,對配電線路進(jìn)行優(yōu)化和改造。
加快建設(shè)和完善通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),主要是繼續(xù)完善移動電話,互聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng),快速推進(jìn)寬帶下鄉(xiāng)工程,滿足新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展的需要。加快有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)和接入網(wǎng)的雙向改造,全面建成寬頻帶、高速率的綜合信息傳輸網(wǎng),完成有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向傳輸和多功能開發(fā)的改造,形成高速寬帶雙向網(wǎng)絡(luò)。
四、清潔能源利用規(guī)劃。
清潔能源開發(fā)利用已達(dá)到普及階段。未來將結(jié)合相關(guān)部門的專項(xiàng)工作,如太陽能入村工程,對每個(gè)農(nóng)戶補(bǔ)助500元,廣泛利用太陽能,同時(shí)積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進(jìn)工作,進(jìn)行深度利用,以保持相連優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。
五、環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃。
(一)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集與處理。
加大改水改廁力度,提倡家畜和家禽圈養(yǎng),推行垃圾集中堆放,生活污水定點(diǎn)排放,改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境;發(fā)展新能源開發(fā)工程,逐步擴(kuò)大沼氣、太陽能等新能源的利用;嚴(yán)禁隨意堆放、焚燒垃圾及秸桿等。規(guī)劃在村內(nèi)人流匯集點(diǎn)、公共設(shè)施旁設(shè)立公廁和垃圾收集點(diǎn),并設(shè)置中轉(zhuǎn)站。同時(shí)在主干道沿路間隔80-100米布置垃圾筒,供游客或村民日常生活丟棄垃圾。
推廣生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的污水、垃圾收集及處理模式。如上流式浮罩沼氣池、溢流式小型高效戶用沼氣池等。
(二)、環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)與措施。
1、依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行任何建設(shè)行為,嚴(yán)格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。
2、加快退耕還林、還草、植樹造林及天然草地建設(shè),提高植被覆蓋率,涵養(yǎng)水源、控制水土流失。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)森林和自然保護(hù)區(qū)的各種條例,嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)從事放牧、采伐等活動,加速退耕還林及植樹造林工作。
4、強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)禁在附近興建工廠和污染設(shè)施,嚴(yán)格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
六、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。
(一)抗震規(guī)劃。
本村地處地震基本烈度8度設(shè)防區(qū),因此實(shí)施防震減災(zāi)及人防規(guī)劃,可在發(fā)生震災(zāi)時(shí),有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失,發(fā)揮綜合減災(zāi)作用。
建筑物嚴(yán)格按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(gb50011)》設(shè)計(jì)規(guī)劃。
村內(nèi)規(guī)劃的廣場、綠地、停車場同時(shí)兼作疏散、避難場所,不得隨意侵占或改作他用;村級干部需承擔(dān)相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé),接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,同時(shí)加強(qiáng)宣傳,提高村民的防災(zāi)抗災(zāi)意識和能力。
村內(nèi)主干道為救災(zāi)通道和疏散通道,不得擠占,確保暢通無阻。
(二)防洪規(guī)劃。
村子所處位置總體地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定,并嚴(yán)格按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)(gb50201)》進(jìn)行規(guī)劃。總體上場地適宜建設(shè),應(yīng)禁止采伐森林,加強(qiáng)預(yù)測、防治及治理,避免水土流失造成生態(tài)環(huán)境惡化,導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,減輕或消除居民點(diǎn)的洪水災(zāi)害。
洪澇防治應(yīng)采用工程措施和生物措施相結(jié)合,進(jìn)行綜合治理。村莊周圍及河流流域范圍內(nèi),加強(qiáng)植樹造林,增加植被,搞好河道及坡面的水土保持工作。
(三)消防規(guī)劃。
(1)嚴(yán)格按照《農(nóng)村防火規(guī)范(gb50069)》進(jìn)行規(guī)劃,消防工作必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,嚴(yán)格控制火種。
(2)大力宣傳防火重要性、普及消防常識,增強(qiáng)村民和游客的防火安全意識,加大檢查、督促力度。
(3)建設(shè)生物防火林帶,在公路及游道兩旁種植耐火的樹種。在村委會設(shè)立二級消防站,設(shè)置火警了望臺,了望臺設(shè)報(bào)警電話專線至消防站,并配備無線通訊電臺。
第六章村容環(huán)境規(guī)劃。
一、建筑與庭院整治。
(一)建筑整治。
根據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》,規(guī)劃保留村內(nèi)現(xiàn)有大部分建筑,但需進(jìn)行改造,部分破舊建筑需拆除,初步估算,全村需拆除危房約2間,需拆除豬廄、簡易建筑物及其他建筑物。通過改造和整治,可以有效美化環(huán)境,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格。
(二)庭院整治。
農(nóng)家庭院是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一,體現(xiàn)出“天人合一”、人與自然和諧共處的文化內(nèi)涵。村莊現(xiàn)狀中的農(nóng)家庭院頗具田園氣息,布局尚存一定肌理,故采用原樣梳理的方式進(jìn)行改造。首先拆遷由于道路網(wǎng)的完善即道路拓寬和規(guī)劃道路所涉及的房屋,就近建設(shè)或改造,大致按二合院和三合院的格局進(jìn)行改造,同時(shí)對于院內(nèi)有菜園的庭院,應(yīng)考慮拆除原有夯筑的圍墻,代之以籬笆圍合,以豐富村內(nèi)景觀,讓游客身處其間,充分感受田園風(fēng)光的閑適。
(三)改廚、改廁、改圈治理。
d.廁門:采用木質(zhì)或鐵質(zhì)的封閉門(有條件的村民可選用鈦鎂鋁合金門)。
i.給、排水設(shè)施齊全。
j.便器符合密閉收集要求,材質(zhì)為陶瓷或質(zhì)量好的工程塑料。
k.化糞池容積:化糞池的容積比例2:1:3,有效深度不少于1米,具體容積需根據(jù)用廁人數(shù)具體確定,用廁人數(shù)3人左右化糞池的容積應(yīng)不小于1.8立方米。每增加一人,化糞池容積應(yīng)增加0.4立方米。清渣約1-3年一次,最好一年一次。
l.化糞池符合糞便無害化處理要求,密閉、不滲漏。
二、綠化美化與村容村貌治理。
(一)村莊園林綠化。
綠地系統(tǒng)由公共綠地和宅間綠地兩部份組成。其布局采用“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合。其中,“點(diǎn)”是指小塊綠地,如庭院內(nèi)的菜園、小規(guī)模的綠地等;“線”是指林蔭綠地、道路綠化、道路兩側(cè)的防護(hù)綠帶等;“面”指大型集中綠地等。規(guī)劃意在創(chuàng)造良好的生態(tài)綠化環(huán)境,充分利用現(xiàn)有的溝渠水體環(huán)境,和山體資源,建設(shè)生態(tài)優(yōu)環(huán)境優(yōu)美,具有地方特色的人居環(huán)境。改善村莊生態(tài)環(huán)境,提高綠地總量,高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)自然與人工環(huán)境,使之融為一體,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)園林型村莊。規(guī)劃新建中心廣場,使其成為村民健身、休閑、娛樂的主要場所。
(二)公共環(huán)境美觀化。
景觀系統(tǒng)主要由集中綠地、帶狀綠地、公共空間和景觀節(jié)點(diǎn)構(gòu)成,四者是組成各級系統(tǒng)的“綠色”、“多色”景觀要素。
設(shè)置內(nèi)部步行系統(tǒng),使居住者沿線可駐足欣賞民居特有的建筑文化韻味和優(yōu)美的農(nóng)田自然美景,并充分利用經(jīng)住宅建筑整治,拆除部分畜禽圈舍后整理出來的小塊土地,種植果樹、蔬菜,既可有效改善村莊內(nèi)部環(huán)境,增加田園氣息,同時(shí)也可為村民增加收入,改善生活。
規(guī)劃通過強(qiáng)調(diào)對環(huán)境塑造,以人為本,精心處理人—建筑—環(huán)境三者之間的關(guān)系,使各類景觀要素有效地融合在一起,創(chuàng)造出具有文化內(nèi)涵的居住環(huán)境。
綠地分類及配置標(biāo)準(zhǔn)。
(1)村莊綠地分為防護(hù)綠地和公共綠地。
(2)村莊綠地結(jié)合住宅和公共設(shè)施布置。
(3)村莊綠地率不小于20%。
(4)公共綠地面積不小于400平方米。(5)廣場綠化覆蓋率達(dá)到30%-50%,廣場周圍有綠化林蔭覆蓋。
(三)村域環(huán)境建設(shè)與治理。
從村莊發(fā)展定位出發(fā),結(jié)合民居的建筑風(fēng)貌、住宅庭院、周邊農(nóng)業(yè)景觀及外圍自然地形,統(tǒng)籌建設(shè),有效改善村容村貌,切實(shí)保護(hù)好天然林地,做好周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,不斷改善自然生態(tài)景觀,進(jìn)行全方位生態(tài)建設(shè),形成對村莊的綠色圍合,并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
第七章。
保障機(jī)制及村務(wù)管理。
一、規(guī)劃實(shí)施的政策建議。
村莊未來的開發(fā)和治理,在實(shí)施過程中政府不能“大包大攬”,應(yīng)該通過相關(guān)政策,充分調(diào)動村民的積極性,使村民能夠以“勤儉、自助、合作”的態(tài)度投入到本村的改造和建設(shè)中;并實(shí)行有區(qū)別性的支援、補(bǔ)償政策,有針對性地建立完善的鞭策機(jī)制,以達(dá)到“獎勤罰懶”的目的。
理論永遠(yuǎn)是滯后于實(shí)踐的,而實(shí)踐是豐富多彩、復(fù)雜多變的;只有充分重視村莊規(guī)劃,認(rèn)識到位,行動與理論相結(jié)合,切實(shí)落實(shí)遵守規(guī)劃的原則、程序,才能避免規(guī)劃最終流于“圖上畫畫、墻上掛掛”。
總而言之,新農(nóng)村建設(shè)的依賴力量應(yīng)該是:農(nóng)民自助、政府補(bǔ)助、社會幫助。在多方努力協(xié)同下,才能使螞蟥村的建設(shè)和改造取得應(yīng)有的成效。
二、規(guī)劃實(shí)施的管理保障策略。
1、本規(guī)劃經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,便具有地方法規(guī)效力,規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)任何單位、部門和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)活動時(shí),都必須服從本規(guī)劃。
2、對近期建設(shè)劃定范圍之外的用地要嚴(yán)加管理,確保中、遠(yuǎn)期發(fā)展用地不被占用。
3、加強(qiáng)道路發(fā)展用地管理,為道路暢通提供保障。
4、嚴(yán)格控制入口、廣場及主干道的形象和風(fēng)貌,禁止有損村莊整體風(fēng)格和外觀的開工建設(shè)。
5、認(rèn)真貫徹,積極宣傳,提高組織和群眾對規(guī)劃重要性、必要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識,從而有效提高人民群眾遵守規(guī)劃的自覺性。
6、設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),配備專管人員,指定規(guī)劃實(shí)施管理辦法,作好建設(shè)審查和上報(bào)審批工作。
三、村民自治。
堅(jiān)持政府管理,村民自治的原則,建立村民自治委員會,完善相應(yīng)的建設(shè)管理制度,尊重村民意愿,對項(xiàng)目實(shí)施由村民自治委員會實(shí)行“一事一議”,并嚴(yán)格實(shí)行“四議兩公開”。村莊內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)必須服從規(guī)劃管理,未完成規(guī)劃編制前,暫緩宅基地和房建審批。
四、資金籌措。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的大事,具有利國利民的重大意義。在確定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入總額的基礎(chǔ)上,開放市場、搞活機(jī)制,建立政府引導(dǎo)、社會投入、市場運(yùn)作的投資政策體系,通過各種方式、多種來源來籌措農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目所需的資金。
國家投資:各地應(yīng)積極以項(xiàng)目申請的形式,積極爭取國家及有關(guān)部委的立項(xiàng)和資金支持。
地方配套:各級地方政府應(yīng)將村莊環(huán)境綜合整治納入財(cái)政預(yù)算,確保村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的配套建設(shè)。
其他投資融資措施:各地應(yīng)積極鼓勵(lì)各種社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治,鼓勵(lì)采取銀行貸款、股份合作等方式積極參與建設(shè),積極吸引國內(nèi)大公司參與,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)整治的企業(yè)化運(yùn)營,吸引社會資本進(jìn)入。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇三
在全市開展的“百名干部進(jìn)百村”活動中,本人榮幸的作為市委組織部選派的33名黨政群機(jī)關(guān)干部之一,到市郊區(qū)安慶銅礦辦事外馬鞍社區(qū)(翌龍村)掛職擔(dān)任美好鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)員。在市美好鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在安慶銅礦辦事處黨工委和社區(qū)的大力支持下,本人嚴(yán)格按照要求,努力學(xué)習(xí),貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾,深入調(diào)研,積極工作,真正做到沉下身子,下的去,駐的住,能安心,認(rèn)真履行工作職責(zé),美好鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作取得了良好的開局一定成效,現(xiàn)將工作簡要總結(jié)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握政策。
為了更好地當(dāng)好美好鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)員,順利地開展工作,針對自已的工作特點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)文件和政策,學(xué)習(xí)了中央1號文件和省委1號文件、農(nóng)村政策法規(guī)和《銅陵市城鄉(xiāng)一體美好鄉(xiāng)村建設(shè)(20xx-20xx年)行動規(guī)劃》等。初步掌握了我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的工作目標(biāo)、工作規(guī)劃和推進(jìn)的措施,了解和掌握郊區(qū)及馬鞍社區(qū)的基本情況。通過學(xué)習(xí),不僅提高了認(rèn)識,進(jìn)一步理解了政策和掌握了基本情況,理清了工作思路,增強(qiáng)了自身素質(zhì),為做好美好鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、重視調(diào)研、摸清村情。
為做好工作,到了馬鞍社區(qū)后,先后通過座談會,上門走訪、個(gè)別談心等方式,深入群眾,調(diào)查研究,通過調(diào)研對村的基本情況有了較全面詳實(shí)地了解。馬鞍社區(qū)是遠(yuǎn)離銅陵市區(qū)的一塊飛地,位于懷寧縣境內(nèi),占地面積6。8平方公里,下轄23個(gè)村民組,現(xiàn)有住戶750家,居民2468人。社區(qū)內(nèi)有集體企業(yè)3家,民營企業(yè)6家,外來投資企業(yè)2家。個(gè)休工商戶117家。社區(qū)已初步完成了康高河沿河兩岸的徹底改造,完成了“村村通”和“組組通”工程,實(shí)現(xiàn)了宅間道路的硬化;并安裝路燈328只;并新建了活動廣場,安裝了健身器材;對環(huán)境進(jìn)行了全面的整治,初步實(shí)現(xiàn)了綠化、亮化和美化。通過調(diào)研,初步掌握了該村的基本情況,干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題,也明確了自己當(dāng)指導(dǎo)員的職責(zé)和工作的思路。
三、真心服務(wù),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
駐村后,自己在深入調(diào)研的.基礎(chǔ)上,認(rèn)真對社區(qū)的工作規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作進(jìn)行學(xué)習(xí)和分析,特別是對社區(qū)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃和近期的工作安排進(jìn)行了研究,在與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分溝通交流的基礎(chǔ)上,對發(fā)展生態(tài)旅游和文化建設(shè)等方面提出自己的看法和一些建議,并主動幫助社區(qū)與有關(guān)部門聯(lián)系,對一些項(xiàng)目進(jìn)行論證和給予專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
四、嚴(yán)格自律,認(rèn)真工作。
作為市里選派和美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)員,是上級黨委、政府派到基層幫助做好工作和服務(wù)群眾的,言行舉止都代表著黨委、政府的形象。在村里的具體指導(dǎo)工作過程中,時(shí)刻嚴(yán)守中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和廉政的相關(guān)準(zhǔn)則,注意自己言行舉止,嚴(yán)格執(zhí)行和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,盡管安銅的馬鞍社區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū),來回都很不方便,但自己克服困難,主動坐長途汽車,吃住都很簡樸、簡陋,不給駐村單位增加任何負(fù)擔(dān),受到群眾的歡迎和好評。
以上是前段時(shí)間自己堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí),積極工作,嚴(yán)格廉政,做的一些工作和取得了一些成績,但反思一個(gè)月以來的工作,還存在著如下需改進(jìn)之處:一是政策和理論學(xué)習(xí)上全面性和系統(tǒng)性不夠,特別是對我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村的一些政策掌握上與農(nóng)村工作的要求有差距;二是在解決農(nóng)村的實(shí)際問題上辦法不多,有時(shí)力不從心,與村民對我們指導(dǎo)員的期望還有差距。為此,將繼續(xù)保持優(yōu)良作風(fēng),不斷學(xué)習(xí)改進(jìn),主動與市相關(guān)部門聯(lián)系,在資金和項(xiàng)目上多想辦法、多出主意,扎實(shí)開展工作,不斷學(xué)習(xí)和汲取其他先進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),更好地履職做好美好鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇四
堅(jiān)持以人為核心,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),注重景城聯(lián)動、景村聯(lián)動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體,積極構(gòu)建以縣城為龍頭、集鎮(zhèn)為骨干、中心村為補(bǔ)充的新型生態(tài)城鎮(zhèn)體系,達(dá)到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。結(jié)合整體規(guī)劃,推動鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。要以全域規(guī)劃的理念,尊重自然、體現(xiàn)特色、傳承記憶,編制、完善、提升縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接配套,形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。
根據(jù)省全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實(shí)際,從全全局出發(fā),著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,確立人口相對集中、產(chǎn)業(yè)輻射能力強(qiáng)、要素集約、功能多元的宜居、宜業(yè)、宜游的中心示范村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,明顯提升公共服務(wù)水平,達(dá)到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。堅(jiān)持“黨政引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”三位一體的建設(shè)模式和“農(nóng)民籌資投勞、整合項(xiàng)目資金、財(cái)政獎補(bǔ)資金”三點(diǎn)結(jié)合的投入機(jī)制,突出村莊規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四個(gè)重點(diǎn),整治農(nóng)村環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套公共服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民素質(zhì);在2015年,我縣率先將高阜鎮(zhèn)高阜、石陂兩個(gè)中心村建成各具特色的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范村,進(jìn)一步提升其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
1、堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),突出特色。立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,依托自然地理?xiàng)l件,適應(yīng)資源稟賦和民俗文化差異,突出地域特色,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃。
2、堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)民主。要始終堅(jiān)持“議”字當(dāng)先,嚴(yán)格農(nóng)民民主議事程序,落實(shí)農(nóng)民主體作用,把維護(hù)好農(nóng)民利益放在第一位。
3、堅(jiān)持試點(diǎn)先行,重點(diǎn)突破。鼓勵(lì)各地實(shí)際先行先試,在局部村點(diǎn)取得重點(diǎn)突破和經(jīng)驗(yàn)?zāi)J胶笤僦鸩酵崎_。
4、堅(jiān)持多元投入,整合資源。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,鼓勵(lì)農(nóng)民和社會各界投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成多元投入格局。加大資金整合力度,集中力量辦大事。
5、堅(jiān)持以縣為主,統(tǒng)籌推進(jìn)。繼續(xù)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎補(bǔ)以縣為主的工作機(jī)制優(yōu)勢,發(fā)揮縣級政府在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督等責(zé)任,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。
嚴(yán)格按照我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則要求,重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容:
1、抓好規(guī)劃編制。按照全域理念,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,修編完善全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊布點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)確定中心村、需要保留的自然村,每個(gè)行政村原則上規(guī)劃建設(shè)1個(gè)中心村。圍繞“三區(qū)一園”、“四類村”和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美要求,不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個(gè)模式、不用城市標(biāo)準(zhǔn)和方式建設(shè)農(nóng)村,做到依山就勢、聚散相宜、錯(cuò)落有致,編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃編制、實(shí)施過程中,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間,引導(dǎo)農(nóng)戶向中心村集中,新建房屋宅基地面積不得超過政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁村莊規(guī)劃區(qū)外新建房屋。
2、整治農(nóng)村環(huán)境。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中確定拆除的危舊房屋、豬圈、廁所、院墻必須無償拆除到位。對村莊內(nèi)河流、溝渠、池塘進(jìn)行清污,對村莊內(nèi)水塘進(jìn)行擴(kuò)挖,房前屋后垃圾進(jìn)行清理。對村莊內(nèi)現(xiàn)有樹木(特別是古樹)進(jìn)行保護(hù),利用不宜建設(shè)的廢棄場地和路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地,采取小菜園、小果園、小竹園、小茶園等形式進(jìn)行綠化。對村莊電力、通訊、有線電視等桿線進(jìn)行整理,確保桿線整齊規(guī)范。結(jié)合環(huán)保、清潔工程、小農(nóng)水、沼氣等相關(guān)項(xiàng)目,全面改造農(nóng)戶旱廁,具備上、下水條件的改為水沖式。由村民理事會牽頭,確定衛(wèi)生保潔人員或采取輪戶保潔辦法,配備垃圾清掃收集工具,建立衛(wèi)生保潔、“門前三包”等制度,督促村民主動做好房前屋后衛(wèi)生保潔,自覺清除村莊內(nèi)垃圾雜物,做到垃圾日產(chǎn)日清,公共活動場地、道路、河道無垃圾、無雜物。
3、統(tǒng)一房屋風(fēng)貌。按照“江南民居、微派”建筑風(fēng)格,對已建房屋進(jìn)行統(tǒng)一改貌,墻以白色為主、瓦以灰(紅)色為主、屋頂以坡面為主,美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)房屋風(fēng)貌統(tǒng)一率要達(dá)100%。整治過程中,對連片紅瓦的可以保留。新建房屋要嚴(yán)格按照住建部門提供的建房圖紙,統(tǒng)一“白墻、灰瓦、坡面”的建筑風(fēng)貌。
4、完善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)鎮(zhèn)村聯(lián)動示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,鎮(zhèn)村聯(lián)動工程重點(diǎn)建設(shè)“一線一面一街”即:316國道石陂入口至鎮(zhèn)區(qū)一線景觀、綠化亮化、排水排污設(shè)施建設(shè),高阜村擺嘴頭新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)延伸至生態(tài)商貿(mào)街延伸街道及休閑廣場建設(shè),鎮(zhèn)區(qū)老街街道排污排水管網(wǎng)及房屋立面改造提升建設(shè)以及沿河線一線景觀、綠化亮化建設(shè)等。
根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)戶住宅布局、村民經(jīng)濟(jì)社會活動需要以及鄉(xiāng)村特點(diǎn),2015年重點(diǎn)實(shí)施高阜鎮(zhèn)的高阜、石陂兩個(gè)中心村,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)因地制宜開展村內(nèi)道路建設(shè),村莊內(nèi)主干道路(或環(huán)村道路)寬度一般為3.5米,水泥混凝土路面,并培護(hù)路肩;對入戶等支線道路,采用混凝土或碎石、鵝卵石等材料鋪筑,路面寬度原則上控制在1.5-2.0米。根據(jù)實(shí)際需要,在村莊主干道路及公共活動場所安裝路燈,路燈間距一般為35至50米,燈具高度6-8米左右。建設(shè)村民休閑廣場,安裝體育健身器材。村莊內(nèi)實(shí)行集中供水,自來水入戶率要達(dá)到100%。按照雨污分流的.要求,采用建設(shè)明溝、暗溝或鋪設(shè)管道等方式,使雨水能就近排入池塘、河流;因地制宜建設(shè)人工濕地等污水處理設(shè)施,生產(chǎn)生活污水由管道收集,經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合自然村落布局和村莊人口分布,原則上每10-15戶配置1個(gè)垃圾桶,每個(gè)村莊至少建設(shè)1座以上垃圾收集房。根據(jù)實(shí)際需要,在公共活動場所適當(dāng)位置建設(shè)公共廁所,原則上每個(gè)村莊不超過1座。公共設(shè)施建設(shè)占地,由示范點(diǎn)所在村民組內(nèi)無償調(diào)劑平衡,不予資金補(bǔ)償。
5、配套服務(wù)功能。按照中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)配置“11+4”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,11項(xiàng)公共服務(wù)包括中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站(或文體活動室)、圖書室(或農(nóng)家書屋)、鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(或便民自動取款機(jī))、郵政所(或郵政便民點(diǎn))、農(nóng)村綜合服務(wù)社(含農(nóng)資店、便民超市2項(xiàng))、農(nóng)貿(mào)市場(或集貿(mào)點(diǎn))、公共服務(wù)中心;4項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施即公交站、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、公廁?;竟卜?wù)設(shè)施應(yīng)盡量布置在村莊幾何中心附近,方便居民使用,對兼有對外服務(wù)功能的設(shè)施,宜布置在交通便利的路旁或村口?!?1+4”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,由項(xiàng)目主管部門制定布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)、改造標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建成使用、發(fā)揮效益。
6、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。全面開展農(nóng)村土地綜合整治,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn),大力發(fā)展煙葉、草莓等六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村。充分利用豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,串聯(lián)美好鄉(xiāng)村旅游線路,發(fā)展星級農(nóng)家樂,做強(qiáng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)村。依托村級現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ),積極發(fā)展木竹、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)工業(yè)特色村。挖掘鄉(xiāng)村文化元素,對村莊內(nèi)的古樹進(jìn)行保護(hù),對村莊內(nèi)古民居、祠堂、牌坊等歷史遺存予以保護(hù)性修復(fù),做強(qiáng)文化特色村。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇五
前言。
在中國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段,十八大報(bào)告明確提出“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。
2012年11月16日,江寧區(qū)規(guī)劃局召開相關(guān)街道和深圳蕾奧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司參加的資源調(diào)查及規(guī)劃座談會并開展現(xiàn)場踏勘、部門訪談、資料收集等工作。
2012年12月4日,區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施了由我局制定的《“美麗鄉(xiāng)村美麗中國江寧示范區(qū)”規(guī)劃工作方案》,可簡稱為“116”規(guī)劃。主要包含了1項(xiàng)資源調(diào)查,1個(gè)整合規(guī)劃和6個(gè)專題規(guī)劃。具體分工如下:
2012年12月5日,初步完成資源調(diào)查(初步方案)及行動規(guī)劃技術(shù)方案,上報(bào)市規(guī)劃局。2012年12月6日,深圳蕾奧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司進(jìn)場開展補(bǔ)充調(diào)研并與我局對接規(guī)劃編制工作。
2012年12月11日至12日為借鑒安吉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我局和編制單位(深圳蕾奧)赴浙江安吉縣就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和考察。
2012年12月25日,我局邀請市規(guī)劃局、區(qū)相關(guān)部門及街道召開初步規(guī)劃思路及相關(guān)專題匯報(bào)會,對初步規(guī)劃思路進(jìn)行討論并提出修改意見,明確了各專題編制主體及下一步工作安排。
2013年2月5日,召開全市農(nóng)村工作暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大會,進(jìn)一步明確各職能部門分工。2013年3月8日,我局向市規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo),初步中期規(guī)劃成果,提交階段性匯報(bào)材料。
二.預(yù)期效果。
規(guī)劃的上述成果,目標(biāo)是到2017年,通過十大任務(wù)具體分解,完成江寧“美麗鄉(xiāng)村美麗中國”示范區(qū)的建設(shè),率先達(dá)到“五美”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),成為大都市近郊區(qū)休閑旅游的標(biāo)志區(qū)、農(nóng)民幸福生活的典范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板區(qū)。
xxx美麗鄉(xiāng)村江寧示范區(qū)立足于建設(shè)“中國大都市近郊地區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)”的總體目標(biāo),作為江寧探索大都市近郊區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效抓手,通過促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和農(nóng)民收入增加等努力,切實(shí)解決三農(nóng)問題,為全區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行積極探索。
一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。以相關(guān)規(guī)劃為引領(lǐng),以國土資源部轉(zhuǎn)變土地利用方式創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化完善新型城鄉(xiāng)聚落體系;充分考量資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、村莊布局、歷史文化等因素,科學(xué)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)藍(lán)圖和目標(biāo),優(yōu)化建設(shè)路徑和方法。
二是突出標(biāo)準(zhǔn)制定。制定《美麗鄉(xiāng)村考核評價(jià)體系》,強(qiáng)化指標(biāo)體系的針對性、適用性和可操作性,切實(shí)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
三是突出因地制宜。在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動中區(qū)別現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游不同的主導(dǎo)業(yè)態(tài),分別提出不同的創(chuàng)建要求,選擇不同的創(chuàng)建目標(biāo),體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不同個(gè)性和特色。四是突出機(jī)制創(chuàng)新。按照相關(guān)部署,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳,制定詳細(xì)的工作推進(jìn)計(jì)劃,分解落實(shí)工作目標(biāo)和責(zé)任,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社區(qū)主體、社會各界和農(nóng)民群眾廣泛參與的工作推進(jìn)機(jī)制和整體合力。
[國家美麗建設(shè)的戰(zhàn)略要求]十八大將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)形成“五位一體”總體布局,出建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略構(gòu)想。并指明了進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的四個(gè)方面:優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。
[xxx城市戰(zhàn)略的要求]xxx市提出率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是舉措關(guān)鍵,如何解決三農(nóng)問題是戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
在國家與城市的戰(zhàn)略要求下,xxx市提出打造“美麗鄉(xiāng)村、美麗中國”示范區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)想,并制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃和建設(shè)內(nèi)容,本次規(guī)劃是其中的重要組成部分。
1.2.總體要求。
2013年2月5日全市農(nóng)村工作暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大會通過《關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》,里面對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)提出了5大主要目標(biāo)和十大任務(wù)。市政府要求在新三區(qū)和兩縣打造五個(gè)“美麗鄉(xiāng)村美麗中國”示范區(qū),并將江寧片區(qū)作為試點(diǎn)先行先試。
美麗鄉(xiāng)村五大目標(biāo):空間優(yōu)化形態(tài)美、功能配套村容美、業(yè)興民富生活美、生態(tài)優(yōu)良環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美。
1.3.發(fā)展條件分析1.3.1.自然地理現(xiàn)狀(1)氣候。
規(guī)劃區(qū)屬于北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),氣候溫和濕潤,四季分明,無霜期較長,平均達(dá)224天,雨量充沛,春溫夏熱、秋暖冬寒、光照充足、四季分明,氣候條件優(yōu)越,年平均氣溫為15.50c,年平均降雨量為1005.7毫米左右。
(2)地形地貌。
規(guī)劃區(qū)位于長江三角洲平原,屬于丘陵河谷,地形以崗丘平原為主,主要體現(xiàn)為低山丘陵地貌,地勢中部高,東、西部低,境內(nèi)丘陵、山區(qū)、沖田、崗地相互交錯(cuò),地形復(fù)雜。
規(guī)劃區(qū)中部山體為xxx南部重要生態(tài)廊道,自北向南帶狀綿延,其中云臺山峰最高,海拔319米,山峰海拔高差小,其間散布大小不一的水庫與湖泊。
(1)行政區(qū)劃。
規(guī)劃區(qū)共涉及4個(gè)街道的52個(gè)社區(qū),656個(gè)自然村,其中包括:橫溪街道18個(gè)社區(qū),236個(gè)自然村,谷里街道11個(gè)社區(qū),141個(gè)自然村,江寧街道17個(gè)社區(qū),229個(gè)自然村,秣陵街道6個(gè)社區(qū),50個(gè)自然村。
表1.1規(guī)劃區(qū)涉及各街道社區(qū)名錄(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況【美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案】。
規(guī)劃區(qū)四個(gè)街道中秣陵街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好,經(jīng)濟(jì)總收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資完成額以及農(nóng)民人均收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位于首位。其次為江寧街道,而谷里街道的農(nóng)民人均收入較高。秣陵街道二三產(chǎn)的比例較高,分別達(dá)到54%和41%,農(nóng)業(yè)增加值的比例最小僅5%。谷里街道一二三產(chǎn)比例為18:55:27工業(yè)的比重最高。江寧街道一二三產(chǎn)比例為22:38:40,三產(chǎn)的比重最高。
規(guī)劃區(qū)各社區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的收入存在明顯的差異。其中服務(wù)業(yè)收入和工業(yè)收入均呈現(xiàn)明顯的由東向西逐漸降低的趨勢,其中橫溪社區(qū)和云臺社區(qū)服務(wù)業(yè)和工業(yè)收入均較多。其次新杭社區(qū)、勝家橋、云山、谷里、祖堂社區(qū)的服務(wù)業(yè)收入排名靠前,而甘泉社區(qū)、紅旗社區(qū)、云臺社區(qū)、向陽社區(qū)的工業(yè)排名較靠前。中西部社區(qū)的農(nóng)業(yè)收入較多,其中南山湖和丹陽社區(qū)最多,其次為清修、牧龍、陸郎、荷花、甘泉湖和許呈社區(qū)。
規(guī)劃區(qū)農(nóng)民人均收入整體較好,2011年除了大盛社區(qū)以外,均大于13000元遠(yuǎn)高于全國6477元的平均水平。其中清修、南山湖、甘泉湖、谷里、祖堂、橫溪和西崗社區(qū)的農(nóng)民人均收入大于17000元。
山湖、谷里和丹陽社區(qū)的人口最多,大于5000人。其次荷花、橫溪、許呈和西崗社區(qū)的人口均大于4000人。總體上看,規(guī)劃區(qū)人口有向東部社區(qū)集中的趨勢。
規(guī)劃區(qū)的農(nóng)用地較多,除了天然社區(qū)之外,其他社區(qū)的人均農(nóng)用地均大于1畝,而大部分社區(qū)的人均農(nóng)用地在2畝以上。其中橫山和洪幕社區(qū)的人均農(nóng)用地最多在6畝以上。
圖1.1重要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圖。
表1.2各街道社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況統(tǒng)計(jì)表(3)聚落體系。
美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案(二):2015鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目實(shí)施方案美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案。
2015年。
第一章項(xiàng)目概況1.1、規(guī)劃背景。
自改革開放以后,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,回歸自然、貼近自然、融合自然的鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游方式便應(yīng)運(yùn)而生,越來越受到游客的青睞,逐步成為游客最多、人氣最旺、條件最方便的旅游目的地。鄉(xiāng)村旅游成為一個(gè)品牌,這是時(shí)代的產(chǎn)物,也是歷史的必然。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)已成為推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新載體、幫助農(nóng)民增收致富的新渠道、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力、轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動力的新途徑,提高農(nóng)民素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新形式,其發(fā)展對于構(gòu)建社會主義和諧社會,促進(jìn)人與自然和諧相處、人與社會和諧相處都具有重要的意義,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種有益嘗試和實(shí)踐。
在黨的十六屆五中全會上通過的十一五規(guī)劃建議,明確指出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。根據(jù)胡錦濤同志總結(jié)的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。《建議》還指出,采取綜合措施,廣泛開辟農(nóng)民增收渠道,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大命題,并把它作為一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)提到全黨面前,既為我國農(nóng)村發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇,也為鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向、注入了新的活力。盡管近年來**市鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,發(fā)展勢頭迅猛,已經(jīng)成為**市旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),但總的來看,仍處于起步階段,尚需進(jìn)一步規(guī)劃、整合、建設(shè)和發(fā)展。為了促進(jìn)**市**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)、快速發(fā)展,努力探索與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合的新路子,特編制**鎮(zhèn)五指山鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目。
堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),農(nóng)民為主體,農(nóng)村為單元,按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一,一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合的要求,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌,分類規(guī)劃,合理布局,引導(dǎo)各地有序發(fā)展。
因地制宜,突出特色。
以自然生態(tài)、文化內(nèi)涵為重點(diǎn),堅(jiān)持傳統(tǒng)與創(chuàng)新統(tǒng)一,加快培育**市**鎮(zhèn)周邊、依山傍水自然生態(tài)區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,變資源文化優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范管理。
加大教育培訓(xùn)、宣傳推介、營造環(huán)境力度,制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建示范典型,引導(dǎo)行業(yè)自律,實(shí)現(xiàn)休閑宣泄業(yè)基地建設(shè)、食品衛(wèi)生、公共安全、生產(chǎn)過程、接待服務(wù)、環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
政府扶持,社會參與。
創(chuàng)新體制,強(qiáng)化政府在政策扶持、規(guī)范管理、公共服務(wù)、營造環(huán)境等方面的作用,充分發(fā)揮市場調(diào)配資源的基礎(chǔ)作用,調(diào)動社會力量的積極性,形成休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好局面。
1.3指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以農(nóng)為本,突出特色,因地制宜、持續(xù)發(fā)展的原則,按照增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)的總體要求,與新農(nóng)村建設(shè)、四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村、旅游業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,逐步形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民為主體,部門配合、全社會積極參與的發(fā)展格局。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),推進(jìn)提質(zhì)增效,努力把**鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)提升到一個(gè)新的發(fā)展水平。
堅(jiān)持以鄉(xiāng)村為依托,市場為導(dǎo)向,綠色為主體,結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo),整合鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢,豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,提升鄉(xiāng)村旅游品牌效應(yīng)。
一、人文特色景觀:主要包括服務(wù)接待區(qū)特色建筑群、鄉(xiāng)土民俗文化景觀和體驗(yàn)農(nóng)家生活的人文景觀等。
二、文化特色景觀:以文化長廊主體,展現(xiàn)各種鄉(xiāng)土文化、旅游文化、養(yǎng)生文化、民間文化、傳說故事等。
三、生態(tài)果林景觀:既是**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)底景,也是以規(guī)模取勝的特色支撐資源。
四、沿山生態(tài)觀光林帶景觀:以五指山山體良好的植被和延綿的天際輪廊線構(gòu)成,成為康體運(yùn)動和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)的綠色生態(tài)氧吧。
美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案(三):2015村美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案。
一、基本概況。
(一)項(xiàng)目名稱:新杭鎮(zhèn)徐家邊村農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目實(shí)施單位:新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會。
(三)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn):新杭鎮(zhèn)徐家邊村。
(四)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容:
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個(gè)美”,即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”,與之相對應(yīng),要具體開展“四個(gè)行動計(jì)劃”,即“生態(tài)人居建設(shè)行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施,達(dá)到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡哪繕?biāo)。鑒于此,徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項(xiàng)目:
1、建立一座生活污水處理池。
2、在村口處建立一座永久性的門頭。
3、修建水庫(休閑、垂釣)。
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶。
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場(健身器材、綠化)。
6、將村委會辦公樓亮化。
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農(nóng)村小區(qū)老點(diǎn)建設(shè)。
8、胡家橋道路拓寬。
9、建60個(gè)生活垃圾收集池。
二、指導(dǎo)思想。
為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞新杭鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè),以人為本,科學(xué)規(guī)劃,逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機(jī)制,努力抓好農(nóng)村生活環(huán)境與質(zhì)量、過程管理和資源化利用,注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識。按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、講求實(shí)用”的工作原則,努力構(gòu)建“戶為基礎(chǔ)、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系,全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識,增強(qiáng)農(nóng)民健康素質(zhì),優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境,有效解決群眾普遍關(guān)心的環(huán)境問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、地綠、水清、景秀、村美”的目標(biāo)。
三、總體目標(biāo)。
力爭至20xx年,全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導(dǎo)思想以提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,全面美化農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境,努力把我村建設(shè)成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。我村高度重視,嚴(yán)格要求,通過抓點(diǎn)成線,延伸擴(kuò)面,把村莊建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、群眾服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的美麗鄉(xiāng)村。全面建設(shè)“景美、業(yè)興、村新、人和”的美好愿景,整體推進(jìn)徐家邊村生態(tài)文明、物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求,將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結(jié)合,構(gòu)建徐家邊村生態(tài)景觀大道,發(fā)動村民對自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù),增強(qiáng)村民保護(hù)環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展,形成一批特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)民實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)?!笆濉逼陂g,力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上,農(nóng)村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農(nóng)村垃圾收集處理延伸到每個(gè)行政村,覆蓋率達(dá)100%。同時(shí),積極探索適合徐家邊村實(shí)際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法,建立農(nóng)村垃圾“有機(jī)垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機(jī)垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式,達(dá)到了農(nóng)村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的,極大改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
---和諧為魂。農(nóng)民思想觀念、思維方式和價(jià)值觀念進(jìn)一步提升,民主法制、生態(tài)文明意識深入人心,生活方式更加健康、科學(xué)、文明。村民自治不斷深化,村級組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村社會更加和諧。
四、工作要求。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是今后一段時(shí)間我村工作的重點(diǎn)。健全領(lǐng)導(dǎo)體系,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作,并明確村兩委班子分工,做到分工負(fù)責(zé),狠抓落實(shí)。
(二)積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目是一項(xiàng)改造農(nóng)村、造福農(nóng)民的民生工程,要切實(shí)加大宣傳動員力度,要把學(xué)習(xí)十七大精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結(jié)合起來,利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳,努力營造建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
加強(qiáng)工作考核,圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”四個(gè)方面的目標(biāo),按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內(nèi)容,建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,制定出臺建設(shè)工作考核辦法,使各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。
五、主要任務(wù)。
(一)抓好環(huán)境提升工程。
1、樹立“中心”新形象,傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造,樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標(biāo)志牌,在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達(dá),通過形象建設(shè),提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎(chǔ)上,加大投入力度,實(shí)施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程,安裝路燈150盞;全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動,進(jìn)一步美化庭院,實(shí)現(xiàn)戶戶優(yōu)美,全面提升村莊整體環(huán)境。計(jì)劃投入345萬元。
3、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。一是繼續(xù)實(shí)施污水標(biāo)準(zhǔn)化治理工程;二是完成徐家邊村生活垃圾整治;三是加大對村莊綠化的投入;四是加大用電、用水等公共設(shè)施的投入。進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。計(jì)劃投資200萬元。
4、進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。進(jìn)一步鞏固新農(nóng)村的創(chuàng)建成果,完善健全徐家邊村村衛(wèi)生保潔制度、村莊環(huán)境長效管理機(jī)制,全面提高全村村民的衛(wèi)生保潔意識。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)提升工程。
1、大力推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)。強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫山塘的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。
2、全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),鼓勵(lì)社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目,大力創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游特色戶和農(nóng)家樂特色精品示范區(qū),規(guī)范提升農(nóng)家樂經(jīng)營管理水平。積極培育農(nóng)村旅游節(jié)慶活動。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村集體物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
3、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、市場競爭力強(qiáng)、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。支持工商企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),強(qiáng)化科技人員聯(lián)基地、聯(lián)龍頭企業(yè)的措施,培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極引導(dǎo)大學(xué)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)抓好服務(wù)提升工程。
1、加快農(nóng)村建設(shè),提升服務(wù)水平。做好信息服務(wù)平臺和農(nóng)民信箱建設(shè),進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)村綜合服務(wù)中心的管理,強(qiáng)化為民服務(wù)意識,制定和完善各項(xiàng)便民服務(wù)措施,提升服務(wù)水平,切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題;建立村宣傳長廊,規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開制度,全面落實(shí)村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級組織管理服務(wù)功能。以市場為導(dǎo)向,立足資源優(yōu)勢,全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源,搞好資產(chǎn)經(jīng)營。20xx年力爭村集體經(jīng)濟(jì)收入比上一年增幅20%,增強(qiáng)村級組織管理服務(wù)功能。
3、提高農(nóng)家樂工作站服務(wù)水平。依托農(nóng)家樂工作站,進(jìn)一步密切全村各農(nóng)家樂的聯(lián)系,在操作技能、解決勞動力、經(jīng)營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平,創(chuàng)新工作思路,學(xué)習(xí)有農(nóng)家樂特色村的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)出徐家邊村獨(dú)特的農(nóng)家樂旅游休閑品牌。
4、強(qiáng)化社會保障,切實(shí)加強(qiáng)對困難群眾的幫扶工作。20xx年村委班子幫扶低收入戶或特困戶19戶,保障困難群眾的生活穩(wěn)定,充分體現(xiàn)徐家邊村村出處和諧的新氣象。
(四)抓好素質(zhì)提升工程。
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入,提升村民的文化素養(yǎng),進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)。一是配足村文化活動中心所需的各設(shè)施設(shè)備,籌措老年活動經(jīng)費(fèi),積極開展健康向上的文化活動。高效利用村黨員活動多功能教育室,經(jīng)常性地開展形式多樣的教育活動,使之成村民們學(xué)習(xí)科技文化的課堂、娛樂的場所,進(jìn)一步豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。二是組織各種類型的培訓(xùn),積極培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。三是開展“好媳婦、好公婆”評比活動,在全村樹立文明新風(fēng)尚,充分展現(xiàn)徐家邊村人人幸福的新生活。
根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》的通知精神,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》,結(jié)合我村實(shí)際,提出本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標(biāo)。
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時(shí)間內(nèi),通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè),大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
--村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位,農(nóng)民房屋建設(shè)有序,布局合理,農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào),體現(xiàn)閩南特色。
--環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。
--生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
--社會和美。基層組織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng),群眾對村級班子的滿意率達(dá)到90%以上。社會管理民主,“世紀(jì)之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
三、基本原則。
--堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ),順應(yīng)發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
--堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙,建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
--堅(jiān)持長效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制,促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)。
(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作,突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治,切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農(nóng)村長效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo),以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn),完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對象給予補(bǔ)償300元,并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè),分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除,15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除,集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo),根據(jù)分期實(shí)施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理,農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上,構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護(hù)農(nóng)村自然濕地,保持水體潔凈,修復(fù)村莊水系水景,計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥,實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效,提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實(shí)施社會和諧促進(jìn)工程。
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì),平安基金會為平臺加強(qiáng)社會治安防控工作,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級組織隊(duì)伍建設(shè),建立健全村級組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推廣“世紀(jì)之村”平臺,完善農(nóng)村各項(xiàng)管理,加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實(shí)施步驟。
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議,深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初,計(jì)劃投入50萬擴(kuò)大水源,新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個(gè),方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個(gè),做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住,計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,按照上級部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機(jī)制,計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機(jī)制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
方案三:岳家圈村創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案。
岳家圈村共240戶,總?cè)丝?70人,黨員36人,村民代表33人,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,山嵐1500畝,村民年人均收入8600元,收入的主要來源是:蘋果、櫻桃等果樹。
20xx年以前,岳家圈村是一個(gè)出了名的臟、亂、差村。污水到處流,蒼蠅滿天飛,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,雨天兩腿泥,晴天一身土,進(jìn)村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后,新當(dāng)選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領(lǐng)新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī),投資160萬元大刀闊斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安裝路燈70多盞,對全村自來水進(jìn)行了改造,修復(fù)了隨時(shí)就要倒塌的兩委辦公場所,健全了黨員活動室、村民活動室,硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新,村民的整體素質(zhì)也相應(yīng)得到了提高,村規(guī)民約大家都能自覺遵守。村里的變化,得到了全體村民的稱贊,贏得了上級黨委、政府的認(rèn)可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20xx“平安建設(shè)先進(jìn)村”、20xx“道德工程建設(shè)和諧文明村居”、20xx“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范村”、20xx“文化建設(shè)示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20xx“五星級社會主義新農(nóng)村示范村”等榮譽(yù)稱號。
今年,為深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步培樹典型、打造亮點(diǎn),市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機(jī)遇,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實(shí)力和素質(zhì)的展示。岳家圈村依山傍水,黃水河繞村而過,對面山系幾經(jīng)風(fēng)雨,造就了很多奇特的地貌景觀,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳,每一個(gè)景觀地方都有一個(gè)美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點(diǎn)的認(rèn)識和開發(fā)意識,豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。
打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜,創(chuàng)造特色。為了貫徹落實(shí)市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結(jié)合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點(diǎn),創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑,文化體驗(yàn),人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風(fēng)文明素質(zhì)美”。
1、村巷道路硬化工程。
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,晴天一身士”的生活狀況,對村內(nèi)巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,共需資金37.5萬元。目前這項(xiàng)工程已經(jīng)啟動。同時(shí),結(jié)合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進(jìn)行硬化??偯娣e7200平方米,每平方米80元,需投資57.6萬元。此項(xiàng)工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎(chǔ)。
2、黃水河河道整治工程岳家圈村三面環(huán)繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計(jì)劃項(xiàng)目,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側(cè)河道。這個(gè)項(xiàng)目上級投資380萬元,現(xiàn)已招投標(biāo)完畢,近期可動工。
3、村內(nèi)巷道、庭院綠化工程。
為實(shí)現(xiàn)“林在村中,村在林中,路在綠化帶中,人在風(fēng)景中”的目標(biāo),家家戶戶進(jìn)行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側(cè)綠化帶綠化,共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程。
按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則,村巷道路硬化竣工后,路兩邊安裝路燈,亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院凈化工程。
徹底清理村內(nèi)巷道、農(nóng)戶門前屋后各類垃圾和堆積物,并建立健全保潔長效機(jī)制。在村內(nèi)主干道設(shè)置小型垃圾箱,通過公益性崗位或安排低保人員,配置垃圾清運(yùn)車,對村內(nèi)垃圾及時(shí)清運(yùn),集中處理,使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)?;?、清潔化,徹底解決村內(nèi)柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現(xiàn)象。
6、村容村貌美化工程。
目前,村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚,由于離村較近,既不衛(wèi)生又不美觀,污染環(huán)境,與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調(diào),又影響村容村貌。村委決定全部拆除,并按照“統(tǒng)一規(guī)劃,集中管理,分戶養(yǎng)殖”的模式,在離村莊較遠(yuǎn)的地方重新選址新建一處高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地。切實(shí)維護(hù)群眾的利益,增加農(nóng)民的收益。同時(shí),在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水,休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農(nóng)服務(wù)設(shè)施;按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格”的標(biāo)準(zhǔn)對村內(nèi)主要巷道兩側(cè)墻體進(jìn)行裝飾粉刷,并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農(nóng)政策、計(jì)劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。
7、東山景點(diǎn)開發(fā)工程。
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨(dú)厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等,每一個(gè)景觀地方都有一個(gè)美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞,聽村里的老人講,過去每年的三月三日,周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會,規(guī)模非常大,并在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜?,F(xiàn)在雖然沒有廟會了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨(dú)厚的自然景觀資源和來自久遠(yuǎn)的民俗文化,經(jīng)過一定的包裝、策劃和營銷,完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點(diǎn)。目前,村委會已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項(xiàng),同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項(xiàng)目,同時(shí)為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園,開展無公害水果采摘特色旅游項(xiàng)目,從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。
8、農(nóng)戶農(nóng)家樂樣板房打造工程。
計(jì)劃投資40萬元本著“農(nóng)戶自愿、條件相當(dāng)、誠信可靠”的原則,在現(xiàn)有農(nóng)戶住房的基礎(chǔ)上,按照漁(農(nóng))家樂客房設(shè)施設(shè)備配備、配套標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)稍加改造,先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂樣板房,并通過有計(jì)劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客,開發(fā)農(nóng)家樂項(xiàng)目,以此達(dá)到先讓一部分人先期致富的目的。
三、資金來源。
我村是省財(cái)政廳的聯(lián)系點(diǎn)。目前,市財(cái)政局已經(jīng)落實(shí)了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個(gè)人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關(guān)部門以及其他社會力量的幫助下,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),岳家圈村的明天一定會更加美好。
為加快推進(jìn)毛厝村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步提升村莊整治水平,將農(nóng)村打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,認(rèn)真貫徹實(shí)施市、縣、鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動計(jì)劃方案,提升我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,結(jié)合我村實(shí)際,特制定毛厝村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,以深化提升村莊整治工程建設(shè)為載體,推進(jìn)農(nóng)房改造集聚,加快“兩新”工程建設(shè),完善村莊整治長效管理機(jī)制,鞏固村莊整治成果,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是貫徹落實(shí)我縣實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣”的一項(xiàng)重要工程。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“三化同步”(在工業(yè)化、城村化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)為導(dǎo)向,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,大力開展農(nóng)村環(huán)境整治,深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,形成有利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新型農(nóng)民組織方式、農(nóng)民現(xiàn)代生活方式和農(nóng)村先進(jìn)管理模式,利用3-5年時(shí)間,按照環(huán)境整治型逐步完成整治任務(wù),把毛厝村建設(shè)成為“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、主要任務(wù)。
(一)實(shí)施“生態(tài)人居建設(shè)行動”。按照科學(xué)布局規(guī)劃的要求,推進(jìn)中心村培育、農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)村住房改造建設(shè),改善農(nóng)民居住條件,構(gòu)建舒適的農(nóng)村生態(tài)人居體系。
1、推進(jìn)農(nóng)村人口集聚。大力培育建設(shè)毛厝自然村,以優(yōu)化村莊和農(nóng)村人口布局為導(dǎo)向,修編完善以中心村為重點(diǎn)的村莊建設(shè)規(guī)劃,通過村莊整理、異地搬遷等途徑,推動自然村落整合和農(nóng)居點(diǎn)縮減,引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住。開展農(nóng)村土地綜合整治,全面整治農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅。實(shí)施“農(nóng)村建設(shè)節(jié)地”工程,推行建設(shè)聯(lián)立式住宅,控制建設(shè)獨(dú)立式住宅。
2、推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。全面開展水源綜合整治,實(shí)施生活污水凈化工程,修繕毛厝中心渠道。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。深入實(shí)施村組道路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造等工程建設(shè)。建設(shè)農(nóng)民文化休閑公園,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)。
(二)實(shí)施“生態(tài)環(huán)境提升行動”。按照村容整潔環(huán)境優(yōu)美的要求,突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化等項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建優(yōu)美的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系。
1、完善農(nóng)村環(huán)保設(shè)施。按照“先規(guī)劃、后建設(shè),先地下、后地上”的原則,建設(shè)垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中收集處置全域覆蓋,開展農(nóng)村生活污水治理的、衛(wèi)生戶廁農(nóng)戶達(dá)到總農(nóng)戶數(shù)的80%以上。
2、開展村莊綠化美化。大力扶持苗木專業(yè)合作社發(fā)展,鼓勵(lì)群眾植樹,大力發(fā)展喬木和鄉(xiāng)土、珍貴樹種,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。
3、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護(hù)制度。加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi),探索建立以政府補(bǔ)助為輔、以村集體和群眾為主的籌資機(jī)制,確保垃圾、污水等設(shè)施正常運(yùn)行。探索建設(shè)村綜合保潔站,拓寬保潔范圍。
(三)實(shí)施“生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動”。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極扶植農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)禁“二高一資”產(chǎn)業(yè)到村入戶。大力引進(jìn)低耗、低排放的手工業(yè)加工企業(yè)。
按照縣委、縣政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求,為指導(dǎo)、幫扶和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合駐點(diǎn)村的實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
二、工作步驟。
2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作組幫扶工作時(shí)間從3月份開始至12月底結(jié)束。工作主要分三個(gè)階段:
1、動員部署階段(3月下旬)。工作組根據(jù)幫扶安排,進(jìn)駐到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),深入農(nóng)戶開展調(diào)查,掌握具體情況,宣傳動員廣大農(nóng)戶參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
2、組織實(shí)施階段(4月初到12月中旬)。工作組按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村建工作任務(wù)要求,制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,明確村建工作目標(biāo)和任務(wù),深入村組農(nóng)戶,組織指導(dǎo)和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、檢查驗(yàn)收階段(12月下旬)。針對一年來的幫扶工作,對照工作計(jì)劃,逐一進(jìn)行檢查,完善各項(xiàng)工作,迎接縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考評組檢查驗(yàn)收。
三、工作任務(wù)。
按照中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神和縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體部署,駐村幫扶工作組的主要任務(wù)是:
1、廣泛進(jìn)行宣傳動員。采取召開村民會議、印發(fā)宣傳材料、開展“三民”活動等多種形式,廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的方針政策,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策措施,把農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到中央精神和省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的部署上來,使農(nóng)民群眾明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、工作目標(biāo)和建設(shè)方法,明確自身在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中所處的地位和承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù),樹立自信、自助、自立、自強(qiáng)、自建的觀念,激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)在動力,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民積極投資投勞建設(shè)自己的美好家園。
2、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。幫扶工作組要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,指導(dǎo)駐點(diǎn)村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展有機(jī)蔬菜、畜禽水產(chǎn)、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè),積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)等,培育壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)保作社建設(shè)和穩(wěn)妥推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和新型農(nóng)民培育步伐,使幫扶的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),60%以上的農(nóng)戶參加專業(yè)合作社,農(nóng)民增收走在全縣前列,過上美滿幸福生活。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇六
今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的'示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
(一)規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國土、規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
(二)基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn),分類確定試點(diǎn)村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村(社)、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶,用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法,三年內(nèi)重點(diǎn)開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃,進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城建辦、各村社)。
(二)文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文化素材,設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,完善細(xì)節(jié)陳設(shè),營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè),設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造,實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)。
(三)環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社)。
(四)產(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動,推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周慶海、王國芳。責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)辦(工業(yè)、農(nóng)業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專項(xiàng)工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,積極向上爭取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財(cái)政投入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接,積極爭取上級財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式,積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
(三)強(qiáng)化管理,提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度,加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理,加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導(dǎo),構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度,通過多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇七
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見:
(一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的總體部署,堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)約束機(jī)制,健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)政策,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(二)主要目標(biāo)。到2025年,確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷,50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格,鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格結(jié)構(gòu)更加合理,執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,合理待遇得到切實(shí)保障,基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)農(nóng)村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,促進(jìn)基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
(三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)任務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),并承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。
(四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素,合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上按照每千服務(wù)人口1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,每個(gè)村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室,由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派駐醫(yī)生提供服務(wù),或引進(jìn)具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實(shí)有人員超過規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的,原則上不得新進(jìn)人員。
(五)嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入??h級衛(wèi)生計(jì)生部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員必須具備相應(yīng)的資格并按規(guī)定進(jìn)行注冊。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員,必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護(hù)理、藥事及醫(yī)技工作的人員,必須取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
(六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核??h級衛(wèi)生計(jì)生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則,完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法,統(tǒng)一組織開展考核??己藘?nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度,執(zhí)行基本藥物制度,遵守基本醫(yī)保規(guī)定,學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況??己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財(cái)政補(bǔ)助的主要依據(jù)。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān),原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內(nèi)部建立考核和收入分配機(jī)制,收入分配向業(yè)務(wù)骨干傾斜。
(七)強(qiáng)化執(zhí)業(yè)服務(wù)監(jiān)管。縣級衛(wèi)生計(jì)生部門要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,促進(jìn)合理用藥,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化管理,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。從嚴(yán)打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導(dǎo)服務(wù)和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉(zhuǎn)診病人的行為。
(八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀(jì)退出機(jī)制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結(jié)果,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù),考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴(yán)重違法犯罪或出現(xiàn)嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生,吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格,并責(zé)令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法,積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機(jī)制。
(九)加強(qiáng)學(xué)歷教育。各級衛(wèi)生計(jì)生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(2011―2020年)》要求,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵(lì)符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育,提高整體學(xué)歷層次。對于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,政府對其學(xué)費(fèi)可予以適當(dāng)補(bǔ)助。
(十)實(shí)施訂單定向培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作,重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制大學(xué)專科免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)的免費(fèi)醫(yī)學(xué)生可安排到村衛(wèi)生室工作,村衛(wèi)生室工作時(shí)間計(jì)入?yún)f(xié)議規(guī)定服務(wù)期,縣級衛(wèi)生計(jì)生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進(jìn)修培訓(xùn)、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規(guī)范開展崗位培訓(xùn)。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次,累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)各地利用信息化手段,對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓(xùn)。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費(fèi)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費(fèi)到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修,進(jìn)修時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識,運(yùn)用中醫(yī)藥技能防治疾病。
(十二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補(bǔ)充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,享受“三支一扶”計(jì)劃相關(guān)政策待遇。“三支一扶”期滿考核合格后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內(nèi)辦理招聘手續(xù),繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,實(shí)行“院派院管”。
(十三)開展契約式服務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際,探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民的簽約服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團(tuán)隊(duì)與農(nóng)村居民簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議,建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),并按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民分擔(dān),具體標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、簽約人群結(jié)構(gòu)以及醫(yī)保基金和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務(wù),除按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)外,不得另行收取其他費(fèi)用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民簽約服務(wù)的地方,對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)成本,要通過收取一般診療費(fèi)等措施,由醫(yī)?;鸷蛡€(gè)人分擔(dān)。各縣(市)至少選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。加大適宜技術(shù)的推廣力度,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個(gè)性化的健康服務(wù),并按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
(十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設(shè)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書,限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(十五)切實(shí)保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務(wù)的方式,全面落實(shí)村衛(wèi)生室藥品零差率補(bǔ)助、一般診療費(fèi)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等補(bǔ)償政策。動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在2014、將農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎(chǔ)上,未來新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金繼續(xù)重點(diǎn)向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜,用于加強(qiáng)村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要適當(dāng)增加補(bǔ)助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個(gè)體診所等納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。
(十六)規(guī)范經(jīng)費(fèi)撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設(shè)和核算運(yùn)行,加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和醫(yī)保補(bǔ)償資金的使用監(jiān)管?;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、藥品零差率補(bǔ)助、村衛(wèi)生室運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“按季預(yù)撥、打卡發(fā)放、考核結(jié)算”,由縣級財(cái)政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費(fèi)醫(yī)保報(bào)銷部分,由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶,年終結(jié)算?;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、藥品零差率補(bǔ)助、一般診療費(fèi)由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際工作完成情況進(jìn)行分配,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機(jī)制,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實(shí)每月不低于300元的生活補(bǔ)助,補(bǔ)助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達(dá)不到上述條件的,可由各地根據(jù)財(cái)力情況,制定具體辦法,適當(dāng)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補(bǔ)助等方式,支持村衛(wèi)生室建設(shè)和設(shè)備采購。加快信息化建設(shè),運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室,支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時(shí)結(jié)算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動、績效考核以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。
(十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
(二十)完善執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,按照村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)收入的適當(dāng)比例提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金,縣級財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(二十一)制定實(shí)施方案。各地、各有關(guān)部門要將加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實(shí)施方案,并報(bào)省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(二十二)落實(shí)資金投入。縣級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)予以支持,進(jìn)一步加大對困難地區(qū)的補(bǔ)助力度。各級財(cái)政要及時(shí)足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi),確保??顚S?,不得截留、挪用、擠占。
(二十三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各地要切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益,嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費(fèi)用。對在農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰。各地、各有關(guān)部門要建立督查和通報(bào)機(jī)制,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)政策得到落實(shí)。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇八
1、通過這次活動,培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng),積極向上的精神面貌,引導(dǎo)廣大師生為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添綠增彩,帶動全社會積極參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
2、通過本次活動,鍛煉師生的寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力,提高個(gè)人文化藝術(shù)素養(yǎng)。
3、通過這次活動,搭建相互切磋交流的平臺,激發(fā)師生工作、學(xué)習(xí)的熱情。
xxxx年1月——2月。
一是圍繞活動主題舉行書法比賽。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動。組織廣大學(xué)生圍繞“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”進(jìn)行主題繪畫比賽。
三是舉辦一次“愛我家園”手抄報(bào)展覽活動。
四是開展一次“我心中的美麗鄉(xiāng)村”主題征文活動。
五是組織師生和家長發(fā)現(xiàn)生活中的美,記錄生活中的美,開展一次“美麗鄉(xiāng)村”攝影比賽。
1、組織動員階段(1月4日至1月7日)。各單位研究制定“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”主題活動方案;各學(xué)校要充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、廣播、等載體,大力宣傳本次活動,進(jìn)一步激發(fā)廣大師生參與活動的積極性。
2、全面啟動階段(1月7日至1月25日)。各學(xué)校舉行“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”主題活動啟動儀式,布置開展該項(xiàng)工作。師生作品以學(xué)校為單位征集,其中書法、攝影作品不少于20件,繪畫、手抄報(bào)中學(xué)、中小、高小各不少于50件,石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件,征文作品中學(xué)、中小、高小不少于30件,石小、黃小不少于20件。
3、展示表彰階段(1月26日至1月31日)。各單位將所有上交作品分類展示,屆時(shí)邀請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo),各單位對各上交的作品進(jìn)行評選,評出一等獎(占上交作品數(shù)量的1/10),二等獎(占上交作品數(shù)量的2/10),優(yōu)秀獎,給予精神、物質(zhì)獎勵(lì)。
1、高度重視、精心組織。各學(xué)校教師要帶頭履責(zé),廣泛動員青少年學(xué)生參與活動,通過主題活動的開展,迅速形成“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”良好氛圍。
2、積極推進(jìn),注重實(shí)效。各個(gè)學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際情況,研究制定具體的工作方案,確保活動開展的針對性和實(shí)效性。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用校內(nèi)外各類媒體開展宣傳,向廣大師生及學(xué)生家長宣傳“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”活動的意義。在全鎮(zhèn)形成共建美麗家園的合力和氛圍,確保該項(xiàng)活動的優(yōu)質(zhì)長效。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇九
暗樓村座落于金鄉(xiāng)縣縣城南2公里,是我省有名的設(shè)施葡萄基地,位于市林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的中心。對暗樓村及周邊片區(qū)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè),是新時(shí)期建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,也是建設(shè)美麗城郊、旅游休閑農(nóng)業(yè)、提升城市整體形象、打造旅游城市的需要。根據(jù)濟(jì)寧市美麗鄉(xiāng)村及示范片區(qū)綠化提升要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定以下綠化規(guī)劃綱要。
堅(jiān)持規(guī)劃先行,根據(jù)村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村提升綠化建設(shè),因地制宜,細(xì)化村莊點(diǎn)、線、面的綠化,高標(biāo)準(zhǔn)綠化,進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的檔次。
二、綠化原則。
1、因地制宜,選擇適宜的鄉(xiāng)土樹種,兼顧綠化、美化與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。
2、合理搭配樹種,注重常綠與落葉、喬木與灌木相結(jié)合,做到層次錯(cuò)落有致、色彩豐富及季相變化。
3、保護(hù)優(yōu)先,突出村本改造特點(diǎn),彰顯歷史文化和水鄉(xiāng)特色。
三、綠化標(biāo)準(zhǔn)。
1、行政區(qū)域內(nèi)整體綠化水平較高,林木覆蓋率25%以上,村莊綠化覆蓋率30%以上。
2、所有入村道路兩側(cè)栽植1-2行鄉(xiāng)土喬木樹種并適當(dāng)配置常綠灌木和花草。村內(nèi)主街道栽植1行以上鄉(xiāng)土喬木樹種并適當(dāng)配置常綠花灌木;小街小巷因地制宜喬灌花結(jié)合,應(yīng)綠盡綠見縫插綠。新栽植苗木選用米徑3公分以上的高大鄉(xiāng)土喬木,做到規(guī)格適中、主干挺直、分支均勻、樹形優(yōu)美。
3、村莊內(nèi)空閑隙地、廢棄宅基地、坑塘周圍、溝渠兩側(cè)等適宜綠化地段全部植樹綠化。
4、村莊庭院及房前屋后因地制宜植樹綠化,村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶庭院栽植喬、灌、藤、果等植物。
5、建設(shè)500平方米以上的休閑廣場1處以上,廣場綠化率30%以上。
6、村莊周邊利用零隙地塊、河流水系、圍村道路、防護(hù)林網(wǎng)等因地制宜營造經(jīng)濟(jì)林、用材林圍村林帶。
7、行政區(qū)域內(nèi)宜林荒片荒灘綠化率80%以上,農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。
8、樹木產(chǎn)權(quán)落實(shí),配備專兼職管護(hù)人員,樹木管護(hù)到位,樹木生長良好,古樹名木保護(hù)良好,無嚴(yán)重病蟲害發(fā)生和人畜損毀林樹木現(xiàn)象。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇十
建設(shè)項(xiàng)目本著可持續(xù)化發(fā)展的道路,對促進(jìn)該村農(nóng)民解放思想,更新觀念,增加收入具有重要作用。該項(xiàng)目的實(shí)施,可實(shí)現(xiàn)人均收入逐年增加1000元以上的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),對實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)綜合治理、自然生態(tài)保護(hù)以及居家生活條件的改善,都有著不可漠視的效益。同時(shí)該項(xiàng)目以國家農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《“生態(tài)家園富民工程計(jì)劃”示范建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)指南》為指導(dǎo),屬于就地發(fā)展的富民工程,它不僅是深入落實(shí)中央“三農(nóng)”精神的深刻體現(xiàn),而且還是推進(jìn)農(nóng)村城市化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其現(xiàn)實(shí)意義和社會效益十分凸顯。
植條件,實(shí)現(xiàn)旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合的雙重目標(biāo)。
2.通過項(xiàng)目的全面實(shí)施,可以有效地整合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的旅游資源,提高旅游質(zhì)量。并可解。
決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)、致富的問題,實(shí)現(xiàn)零散土地整合,優(yōu)化更新果樹品種,擴(kuò)大種植規(guī)模,規(guī)范項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)資源的維護(hù),使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)旅游資源得到有效和可持續(xù)開發(fā)利用,達(dá)到珍惜保護(hù)利用資源的目標(biāo)。
村、農(nóng)業(yè)的支持,縮小城鄉(xiāng)差別,實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.項(xiàng)目建成后,將建成觀光旅游所必具的多用途旅游公路和開通本村至長江水道的致富。
路,可解除現(xiàn)有不利的交通狀況。
2013年。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇十一
為扎實(shí)推進(jìn)我縣2020年美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)工作,經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究,特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村互通共享,為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)的原則,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“四大板塊”(脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理)有機(jī)融合,扎實(shí)推進(jìn)四項(xiàng)工作。
(一)全面完成2019年度美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。對照省美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快在建工程和環(huán)境整治進(jìn)度,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平,完善檔案建設(shè)與管理,高質(zhì)量完成2019年度15個(gè)省級中心村的建設(shè)任務(wù),確保第三季度順利通過省級驗(yàn)收和民生工程績效評價(jià)。
(二)加快推進(jìn)2020年度省級中心村建設(shè)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)2020年度全省美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)名單的通知》和2020年省級民生工程任務(wù)安排,對照標(biāo)準(zhǔn),因村施策,細(xì)化工作方案,科學(xué)推進(jìn)2020年度10個(gè)省級中心村建設(shè),確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù),并同步建立村民自治組織和長效管護(hù)機(jī)制。
(三)全面完成2020年度美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)任務(wù)。在2019年創(chuàng)建示范村的基礎(chǔ)上,對未完成省市驗(yàn)收的12個(gè)村,抓緊?差?缺,完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),確保上半年通過省市兩級考評驗(yàn)收,成功創(chuàng)建8個(gè)示范村、4個(gè)重點(diǎn)示范村。
(四)著力提升美麗鄉(xiāng)村暨示范村長效管護(hù)水平。全面開展已建美麗鄉(xiāng)村中心村暨示范村的長效管護(hù)與運(yùn)行“回頭看”,建立健全監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)保障職能和管護(hù)責(zé)任。將美麗鄉(xiāng)村暨示范村的長效管護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)“六凈一規(guī)范”、正威振風(fēng)超市評比和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,以管促治、以管促新,以管促美。同時(shí)著力提升村內(nèi)自治、德治和法治水平,進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)的品位,使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)樣板,鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
三、方法步驟。
(一)合理規(guī)劃(1月-3月底)。
1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標(biāo)語、明白紙、流動宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
2、落實(shí)任務(wù)。按照推進(jìn)在建、啟動新建、管好建成的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標(biāo)準(zhǔn),梳理任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則,制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)工作方案,逐村細(xì)化具體實(shí)施步驟,明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時(shí)限安排等事宜。
(二)環(huán)境治理(1月-12月)。
1、集中整治(1月-3月)。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治,階段性開展新建中心村暨示范村環(huán)境整治工作,著力提升在建和建成中心村暨示范村環(huán)境狀況。
2、持續(xù)實(shí)施(4月-12月)。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)力度,確保常態(tài)化運(yùn)行。
3、督查檢查(6月下旬-12月中旬)。6月下旬對新建省級中心村環(huán)境整治進(jìn)度和示范村創(chuàng)建驗(yàn)收完成情況進(jìn)行全面督查;12月中旬對新建美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施檢查,并通報(bào)檢查結(jié)果。
(三)工程建設(shè)(4月中旬-12月底)。
根據(jù)各村實(shí)施方案,梳理新建、在建和管護(hù)中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單,明確項(xiàng)目和資金來源。示范村5月中旬應(yīng)竣工各項(xiàng)建設(shè)工程,完成工程項(xiàng)目驗(yàn)收,組織項(xiàng)目決算審計(jì)。各中心村對縣級下達(dá)新建項(xiàng)目,要盡快有序啟動,確保11月份主體工程全面完工,專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成報(bào)賬。
(四)提升完善(4月-12月底)。
開展建設(shè)工作“回頭看”,對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進(jìn)行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村和示范村檔案建設(shè)要求,及時(shí)對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理保存,其中示范村檔案應(yīng)于5月底整理完成。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識,主要領(lǐng)導(dǎo)要親抓實(shí)抓、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。
(二)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明創(chuàng)建等方方面面,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)聯(lián)動,協(xié)同發(fā)力,形成合力。
(三)持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項(xiàng)資金的杠桿作用,原則上每個(gè)新建省級中心村給予不低于150萬元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度,繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金,優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村暨示范村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導(dǎo)社會資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營。
(四)保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)省級標(biāo)準(zhǔn),省級中心村暨示范村要突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點(diǎn),抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長效管護(hù)等工程,確保無漏無誤,軟硬件達(dá)標(biāo)。同時(shí)要因地制宜,注重實(shí)效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)嚴(yán)格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)工作納入縣委縣政府工作目標(biāo)考評,進(jìn)一步優(yōu)化考評辦法,注重工作實(shí)績。二是加強(qiáng)經(jīng)常性督查,繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)納入縣委縣政府重點(diǎn)工作督查內(nèi)容,督查結(jié)果作為年終考評的主要評分依據(jù)。
(六)規(guī)范項(xiàng)目管理。一要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,強(qiáng)化“質(zhì)量至上”意識,對工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)管,定期調(diào)度工程進(jìn)度,對存在施工質(zhì)量問題的及時(shí)責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場,跟班作業(yè),對施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題,要及時(shí)糾正。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、程序關(guān),嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案,嚴(yán)格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇十二
根據(jù)美麗全域行動領(lǐng)導(dǎo)小組綜合工作專班督辦通知單【20__】49號關(guān)于美麗全域行動“最差典型”評選結(jié)果的督辦,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定以下整改方案。
一、組織及機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)對我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
二、目標(biāo)任務(wù)。
三、具體時(shí)間。
11月中旬摘牌。
四、整改措施。
(一)掛牌督辦、專項(xiàng)整改。
及時(shí)對接牽頭部門及綜合專班,對各項(xiàng)扣分點(diǎn),確保及時(shí)整改到位。針對專班反饋的村域內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建嚴(yán)重;衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。
1.針對龍頭村內(nèi)亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時(shí)間通知相關(guān)村民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對超出規(guī)定時(shí)間仍未自行清理雜物的村民,由村委會安排人員清理。
2.針對龍頭村內(nèi)旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動,摸清底數(shù)。明確整治數(shù)量。強(qiáng)力推進(jìn)整治,實(shí)現(xiàn)明顯區(qū)域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對龍頭村內(nèi)衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班,集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實(shí)專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理,實(shí)現(xiàn)美麗蛻變。
(二)加強(qiáng)巡查,深化整治。舉一反三,聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)、駐村干部、環(huán)衛(wèi)所開展39個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生抽查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,第一時(shí)間整改到位。切實(shí)切實(shí)加大監(jiān)督力度。
(三)明確責(zé)任,長效管控。進(jìn)一步明確村社、駐村干部的工作職責(zé),規(guī)范環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn),全面改善鄉(xiāng)村面貌,打造整潔、有序的生活環(huán)境。并制定整改方案,明確目標(biāo)、整改措施、人員資金保障。
(四)摘牌最差,爭創(chuàng)最美。通過本次摘牌綜合整治,落實(shí)長效管理機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化管理,切實(shí)提高管理水平,爭取11月中旬摘牌。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇十三
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會和美“六美”要求,深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治,突出抓好重要節(jié)點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化村莊建設(shè)布局,通過扮靚“景”做亮“點(diǎn)”,凸顯村莊特色。
(一)夯實(shí)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ),建設(shè)環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點(diǎn),深化村莊環(huán)境整治,大力實(shí)施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項(xiàng)目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村,深入實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農(nóng)戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵(lì)種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種,抓好安置點(diǎn)和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設(shè)施建設(shè)。
(二)推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理,結(jié)合“三改一拆”工作,有序推進(jìn)危舊房改造,拆除村內(nèi)破舊房和違法建設(shè),著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農(nóng)民建房整齊有序、布局合理,積極引導(dǎo)農(nóng)民到安置點(diǎn)、安置區(qū)建房,促進(jìn)人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。
(三)彰顯鄉(xiāng)村特點(diǎn)特色,建設(shè)產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民從事來料加工、農(nóng)家樂等二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,建設(shè)生活富美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃、異地搬遷和農(nóng)民素質(zhì)提升等工程,完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。盤活和經(jīng)營好房屋、山場、林地等集體資產(chǎn),探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)較快增長。
(五)改善農(nóng)村公共服務(wù),建設(shè)服務(wù)完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),建成集管理、教育、服務(wù)、活動等功能為一體的農(nóng)村服務(wù)中心,加速構(gòu)建公共服務(wù)體系。促進(jìn)社會事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實(shí)施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村飲用水安全等工程項(xiàng)目,切實(shí)完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設(shè)施。推進(jìn)社保救助廣覆蓋,積極組織實(shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務(wù)和銀齡互助、農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度,做到低保對象應(yīng)保盡保、被征地農(nóng)民即征即保。
(六)加強(qiáng)基層民主管理,建設(shè)社會和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅(jiān)持“三個(gè)一”村級工作運(yùn)行機(jī)制。扎實(shí)開展基層組織建設(shè)工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實(shí)抓好平安__工作,不斷完善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社會矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制,深入推進(jìn)“平安村”、“法治村”建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)平安__長效化。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇十四
我的家鄉(xiāng)位于長豐縣楊廟鎮(zhèn)四樹村,如今這里風(fēng)景如畫。
到處都是一棟棟拔地而起、奪目耀眼的新樓房。老一輩人們的幻想“樓上樓下,電燈電話”,早已實(shí)現(xiàn),現(xiàn)在的農(nóng)家人已是“太陽能熱水,無炊煙做飯,手機(jī)系千里,收割不用刀”。一條條筆直寬闊的水泥路穿村而過,路上的小汽車、電動車、摩托車如流水一般。
每家的園子里都搭有瓜架,種著南瓜、絲瓜、苦瓜、黃瓜以及香甜的葡萄。每到金秋季節(jié),藤條蔓延,碩果累累,門前的花壇里花團(tuán)錦簇,雞冠花、水仙花、胭脂花爭相盛開。雞群在園子周圍覓食。
村前還有一條小河,小河里的水清澈見底,小魚兒在鵝卵石縫里穿梭嬉戲,歡奔飛躍。一群群白鵝在引吭高歌,“曲項(xiàng)向天歌”正似此景!
村子前的廣場上更是熱鬧非凡。人們很早就在廣場上鍛煉身體。晚上的鄉(xiāng)村燈火輝煌,還有的人聚在廣場上翩翩起舞。
回想以前的家鄉(xiāng)環(huán)境很差,路邊的塑料袋、飲料瓶隨處可見。公路上貨車疾馳,車尾揚(yáng)起漫天灰塵。每逢下雨天,村中的小路泥濘不堪,一不小心踩進(jìn)去,鞋子里裝滿了稀泥。村里到處都是土墻草房、紅磚黑瓦房,破難不堪。現(xiàn)在想起了,都不敢相信這是真的。
現(xiàn)在,我們的鄉(xiāng)村已經(jīng)舊貌換新顏,變得更加美麗富饒了,它已經(jīng)成了我們心中的美好家園。
“栽下梧桐樹,自有鳳凰來”,家鄉(xiāng)的環(huán)境變美了,也吸引了許多企業(yè)在家鄉(xiāng)落戶。我們農(nóng)家人一邊當(dāng)農(nóng)民,一邊又當(dāng)起了工人,口袋鼓起來了,日子好起來了。
改革開放的春風(fēng)吹個(gè)不停,愿我們的家鄉(xiāng)越來越美麗,生活越來越美好!
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美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇十五
鄉(xiāng)村是美麗的,是多姿多彩,是一道絢麗的彩虹,是一副風(fēng)景畫,是農(nóng)民伯伯綻放笑容地方。也是我喜歡的地方。
鄉(xiāng)村的早上空氣清新,鳥語花香。賣早菜的聲剛剛?cè)?,鴨群“嘎嘎”的聲音又傳了,遠(yuǎn)處兩只狗汪汪的叫,好像在說:“我餓了,我餓了,我們要吃飯!”還有幾只小羊咩咩地叫,好像在責(zé)怪主人不給他們飯吃。
農(nóng)民伯伯下地啊!有的農(nóng)民伯伯用噴霧器在田野打農(nóng)藥,有的在犁田,有的在收果子,還有的人在地里除草,他們拿著鐮刀不停地割起來。這時(shí)候,采茶的姑娘采茶去了,他們每采一顆茶葉,就是一份希望。那一顆顆茶葉都是姑娘辛勤勞動換來的。
傍晚的鄉(xiāng)村是美好的,村頭,有的在打籃球,有的在打乒乓球,有的在踢足球,他們你踢一腳,我踢一腳,踢來踢去。還有的在打羽毛球,那“噼噼啪啪”的聲音聽起來很舒服。
夜幕降臨,那些勞動了一天的人們終于可以休息了。喝上一杯水,抽上一支煙,這一刻是他們最美好的時(shí)光。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇十六
我渴望有這樣的的一個(gè)美好的鄉(xiāng)村,那里人人都過上富裕的生活,那里的爸爸媽媽不再背井離鄉(xiāng),那里的孩子不再留守。
會有這樣的一美麗的家園嗎?一定會有的。爸爸媽媽你們快回來吧!讓我們這些留守的孩子不再留守。留守的孩子已經(jīng)長大。他要把家鄉(xiāng)建設(shè)的更美好,讓爸爸媽媽天天都在家。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃篇十七
各級各有關(guān)部門要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x兩河綜合整治放在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局中統(tǒng)籌謀劃,突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,抓出成效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,市縣、鄉(xiāng)、村一齊抓。這里的村指的是村級組織中的所有領(lǐng)導(dǎo)成員,包括第一書記,要切實(shí)發(fā)揮在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x兩河綜合整治中的橋梁紐帶、領(lǐng)導(dǎo)核心和綜合協(xié)調(diào)作用。強(qiáng)化市美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組、市x河流域水污染治理聯(lián)席會議決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、檢查考核的職能。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé),明確所承擔(dān)的工作任務(wù),抓實(shí)抓緊抓出成效。各區(qū)縣也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要明確專職干部負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x兩河綜合整治工作。x兩河綜合整治要借鑒美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓等機(jī)制,更加有效地推進(jìn)工作。
二要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)約束。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x兩河綜合整治中,要規(guī)劃先行,謀定而后動,充分發(fā)揮規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束。堅(jiān)持無規(guī)劃不設(shè)計(jì)、無設(shè)計(jì)不施工。《全市美麗鄉(xiāng)村“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要抓緊送審,以總體規(guī)劃為龍頭,抓緊制定創(chuàng)建村、示范片區(qū)規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)等?!秞市x河城市段生態(tài)環(huán)境景觀總體規(guī)劃》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),各區(qū)縣、各相關(guān)部門要盡早編制修建性詳細(xì)規(guī)劃及項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在開發(fā)建設(shè)中,要明確規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)就具有法定效力,任何單位和個(gè)人不得隨意改變,確保一張藍(lán)圖干到底。
三要加大資金籌措力度。要按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會共建”的原則,強(qiáng)化政府責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)、社會協(xié)同發(fā)力,受益群眾廣泛參與。剛才x同志講到,x年,全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)財(cái)政投入資金占到總投入的x%,有的區(qū)縣占比高達(dá)x%。可以看到,我市目前還是以財(cái)政投入為主,我們要進(jìn)一步探索金融資金、社會資本在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x兩河綜合整治中的作用。在以后的項(xiàng)目中,政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用,建好平臺、做好載體,重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)和社會運(yùn)作,逐步形成多元投資模式。同時(shí),要加強(qiáng)與省級有關(guān)廳局的對接,積極爭取上級資金支持。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中以獎代補(bǔ)、先建先補(bǔ)、多建多補(bǔ)等措施作用明顯,x兩河綜合整治可參照執(zhí)行。要公開、公平、公正,全過程監(jiān)督,嚴(yán)格資金管理,用好、管好每一分錢,堅(jiān)決杜絕擠占、挪用和截留現(xiàn)象發(fā)生,更不能出現(xiàn)違紀(jì)問題。
四要凝心聚力真抓實(shí)干。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢想成真。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,全市一盤棋,上下一股勁,凝神聚力、眾志成城,凝聚起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x兩河綜合整治的強(qiáng)大合力。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等項(xiàng)目,以大項(xiàng)目支撐起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x兩河綜合整治。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制,按照時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追的方式,形成推進(jìn)體系,規(guī)范操作、陽光操作,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持建管同步、建管并重,探索企業(yè)牽頭、村集體參與、農(nóng)民自愿的社會化長效管理運(yùn)營機(jī)制。
五要嚴(yán)格督查考核問責(zé)。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x兩河綜合整治作為各級黨政干部政績考核和社會主義新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容。要完善考核機(jī)制,實(shí)行重點(diǎn)工作日??己?、綜合工作季度考核、階段工作單項(xiàng)考核。市政府督查室、市美麗鄉(xiāng)村辦、市水務(wù)局要強(qiáng)化督查、跟蹤問效,以高頻次的督促檢查倒逼工作進(jìn)度。對成績突出的進(jìn)行表彰獎勵(lì),對措施不力、成效不明顯的通報(bào)批評,對貽誤工作、問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、綜合整治x兩河,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大工程,是一項(xiàng)惠及x人民、造福子孫后代的偉大事業(yè)。各級、各部門要按照今天會議的安排部署,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù),讓x的城鄉(xiāng)更美、人氣更旺。
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