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房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇一
通過(guò)開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理。
(一)摸底排查。
1、分類登記統(tǒng)計(jì)。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動(dòng)員部署,以村為單位,
各村結(jié)合實(shí)際,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等),包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前,完成經(jīng)營(yíng)性自建房基本信息摸底工作;20xx年12月20日前,完成經(jīng)營(yíng)性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點(diǎn)排查。調(diào)配力量參與排查,對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,開(kāi)展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋,并對(duì)各類房屋安全隱患情況作出初步判斷,對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,要及時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)估,形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí),各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,對(duì)區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計(jì)20xx年5月30日前基本完成。
(二)整治提升。
1、重點(diǎn)整治。各村(居)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭(zhēng)20xx年5月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
制定方案:各村(居)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
組織安全性評(píng)估或鑒定:對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡(jiǎn)易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
落實(shí)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任:由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
建立臺(tái)賬:鎮(zhèn)、村記錄重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶,銷號(hào)一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(三)保障措施。
1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障,成立機(jī)制,確保排查整治工作順利開(kāi)展。
2、強(qiáng)化紀(jì)律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動(dòng)作為,奮勇?lián)?dāng),以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,不得以罰代批。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
3、強(qiáng)化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,縣住建局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中,要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。
4、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn),也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)等制度,加強(qiáng)源頭防范。
5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)政策解讀和安全教育,引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識(shí),強(qiáng)調(diào)房屋業(yè)主承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、治安等各項(xiàng)主體責(zé)任。做深做細(xì)群眾工作,爭(zhēng)取群眾的理解支持和共同參與,共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇二
按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作部署,在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,督促各方主體落實(shí)責(zé)任,規(guī)范房屋改建改裝,查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化安全防范,全面消除自建房安全隱患,建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
對(duì)全轄區(qū)自建房安全進(jìn)行排查整治,全面摸清自建房的建設(shè)合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性,開(kāi)展全面整治。
(一)排查整治的重點(diǎn)區(qū)域。有關(guān)單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場(chǎng)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
(二)排查整治的重點(diǎn)房屋。建設(shè)年限較長(zhǎng)、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)性的自建房(含生產(chǎn)性自建房,下同),磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房,以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)等自建房。
(三)排查整治的業(yè)態(tài)重點(diǎn)。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房,如用于餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu),以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等經(jīng)營(yíng)性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》有序推進(jìn)。
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則,有序推動(dòng)排查整治工作開(kāi)展,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項(xiàng)整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機(jī)制”四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面普查階段(即日起至2022年7月15日)。通過(guò)發(fā)動(dòng)基層力量、組織技術(shù)力量、聘請(qǐng)第三方力量等方式,結(jié)合全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果,對(duì)城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全數(shù)摸底排查,建立“排查臺(tái)賬”。
(二)集中篩查階段(2022年7月15日至8月15日)。對(duì)排查出的用于經(jīng)營(yíng)性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點(diǎn)自建房,組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展集中篩查和核查,建立“問(wèn)題臺(tái)賬”、明確具體整改措施,并督促進(jìn)行整改。
(三)分類整治階段(即日起至2022年12月)。按照快查快改、立查立改原則,一棟一策,分步分類處置,并建立“整改臺(tái)賬”。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,要在2022年12月底前完成整改銷號(hào);對(duì)存在安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房,要在2023年6月底前完成整改銷號(hào),實(shí)行閉環(huán)管理。
(四)建立機(jī)制階段(2022年12月至2023年12月)。根據(jù)排查出的自建房分布特點(diǎn)、問(wèn)題類型,按照“三管三必須”的要求,制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長(zhǎng)效機(jī)制,消除隱患存量、嚴(yán)控問(wèn)題增量。
(一)持續(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅(jiān)專項(xiàng)排查整治工作方案(試行)》時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)的自建房為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展重大安全隱患集中排查整治。動(dòng)員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量,采取“掃街”的方式,對(duì)涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營(yíng)性自建房,進(jìn)行全方位、無(wú)死角地排查。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要立即撤離、疏散人員、設(shè)立警戒,并開(kāi)展整治,確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
(二)開(kāi)展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動(dòng)。對(duì)照自建房安全專項(xiàng)整治排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合信息化手段,社區(qū)(居委會(huì))逐棟逐戶組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查;各村(社區(qū))組織人員逐棟逐戶普查;鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門和技術(shù)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房逐棟逐戶核查;鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行抽查;同時(shí)做好迎檢省、州、縣級(jí)督查。通過(guò)“五查”,以村為單位逐棟逐戶對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號(hào)、閉環(huán)管理。
(三)加強(qiáng)行業(yè)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,市場(chǎng)監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開(kāi)展行業(yè)核查,重點(diǎn)對(duì)摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,按照行業(yè)歸口,各自進(jìn)行自建房安全性核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的,督促房屋責(zé)任人整治消除,把好經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。
(四)開(kāi)展集中整治。對(duì)排查出的隱患問(wèn)題要進(jìn)行集中整治,特別是重大隱患問(wèn)題,要立即組織人員撤離,對(duì)危險(xiǎn)房屋設(shè)置警戒隔離措施,并按照《貴州省自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求建立掛牌警示,發(fā)布危險(xiǎn)告知書(shū)等,防止人員回住。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案,明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等,督促由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治,確保排查出的問(wèn)題整治完成。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,自建房用于經(jīng)營(yíng)的,在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)級(jí)明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu),村(社區(qū))層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu),綜合負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實(shí)基層監(jiān)管力量。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)專責(zé)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)成立自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng),城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦,統(tǒng)籌抓好自建房安全專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,落責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,要親自部署推動(dòng),分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)??h直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治和建立經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入機(jī)制。
(二)強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。要充分組織動(dòng)員基層干部和專業(yè)技術(shù)人員積極參與排查,適當(dāng)配備設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員全程參與,加大基層排查人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)支持保障。發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、投訴等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患。同時(shí),可采取政府購(gòu)買第三方服務(wù)的方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定等工作。鎮(zhèn)財(cái)政要安排排查工作經(jīng)費(fèi),滿足必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法打擊。嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為,發(fā)改、自然資源、城建、市場(chǎng)監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴(yán)查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況,對(duì)違反規(guī)劃和基本建設(shè)程序,擅自改建、擴(kuò)建、加層,改變結(jié)構(gòu)布局和用途,影響房屋安全性等行為,組織相關(guān)部門依法嚴(yán)厲處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法(試行)》,嚴(yán)格農(nóng)村宅基地報(bào)批,落實(shí)一戶一宅的農(nóng)村住房建設(shè)要求。嚴(yán)格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)管,加大巡查巡檢力度,注重發(fā)揮村(社區(qū))作用,推動(dòng)管理重心下移,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)增量。
(四)強(qiáng)化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組,定期對(duì)排查整治情況開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機(jī)制,各有關(guān)部門每周一前要將工作推進(jìn)情況報(bào)告、報(bào)表(附件2、附件3)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總(聯(lián)系人:楊秀磊;聯(lián)系電話:18308650230)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度、通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)制度,對(duì)自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以公開(kāi)通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的.,提請(qǐng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序報(bào)請(qǐng)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,通過(guò)媒體、廣播、宣講等多種形式,讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性,支持和擁護(hù)開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)群眾房屋安全意識(shí),提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作的積極性、主動(dòng)性。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇三
按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開(kāi)展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)地調(diào)查取證,按照要求,利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑,由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關(guān)部門再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳,力爭(zhēng)20xx年12月25日前基本完成。
2、開(kāi)展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),對(duì)于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng),市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人(使用人)在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔20xx〕200號(hào))執(zhí)行,鑒定結(jié)果為c、d級(jí)的房屋,確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上,依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app,逐戶對(duì)原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對(duì)于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過(guò)農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實(shí)地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為,非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實(shí)行信息化監(jiān)管,要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時(shí)拆除,該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作,確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造,實(shí)行“銷號(hào)”管理,到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
(三)長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時(shí)鑒定和治理改造一戶;進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制,完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程監(jiān)管制度;進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
(四)進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起,農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在縣住建局),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測(cè)鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫,技術(shù)性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展深入排查,排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)30元/戶,最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇四
通過(guò)全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個(gè)村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實(shí)行清單式推進(jìn),銷號(hào)式管理,確保該項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實(shí)、成效快。
對(duì)各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專項(xiàng)整治。
堅(jiān)持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求,最大限度對(duì)破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個(gè)時(shí)代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要?jiǎng)訂T組織相關(guān)人員對(duì)農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報(bào)告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
對(duì)房主長(zhǎng)期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進(jìn)行溝通,對(duì)委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見(jiàn)證人要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽字,對(duì)記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對(duì)交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估,對(duì)確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作;對(duì)拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn);將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用?!耙粦魞烧钡?,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對(duì)“無(wú)主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕?lè)桨福谏蠄?bào)鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書(shū)屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實(shí)用。各村注重投入,可結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等,組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù),避免長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。
1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查,對(duì)破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災(zāi)后新增的破落房屋,掌握上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村(社區(qū))為單位組織對(duì)破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識(shí)和宣傳教育認(rèn)知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項(xiàng)工作,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作部署,掌握整治時(shí)點(diǎn),抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對(duì)符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過(guò)期沒(méi)有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍,全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗(yàn)收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國(guó)土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗(yàn)收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對(duì)清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺(tái)賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實(shí)效。
5、總結(jié)評(píng)比階段:(6月16日—6月20日),此項(xiàng)整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過(guò)程中,各村(社區(qū))黨組織書(shū)記是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作,計(jì)劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核,設(shè)立10分專項(xiàng)考核分,實(shí)現(xiàn)銷號(hào)制考核,重點(diǎn)整治工作期間,未銷號(hào)的每間扣0。5分,隱瞞未報(bào)的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對(duì)此項(xiàng)工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村(社區(qū)),無(wú)論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎(jiǎng)勵(lì),按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對(duì)工作推進(jìn)不力的村(社區(qū)),將由紀(jì)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
1、密實(shí)組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記張成掛帥,鎮(zhèn)長(zhǎng)陳慧華任組長(zhǎng)的破落房屋專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書(shū)記朱志聰、紀(jì)檢書(shū)記石春暉任副組長(zhǎng),成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任,人居辦劉耀擔(dān)任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強(qiáng)化過(guò)程控制。此項(xiàng)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作,但也是難點(diǎn)工作,各村(社區(qū))黨組織書(shū)記要切實(shí)當(dāng)擔(dān)起做好此項(xiàng)工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢(shì),讓全體村民提高對(duì)破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開(kāi)好相關(guān)會(huì)議,兩委會(huì)全體人員會(huì)議、全體黨員會(huì)議、全體村民代表會(huì)議、被納入整治范圍的工作對(duì)象會(huì)議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對(duì)象進(jìn)行公示,提高做好這項(xiàng)整治工作的透明度。在工作過(guò)程中,按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時(shí)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開(kāi)展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過(guò)程中,鎮(zhèn)級(jí)層面將派專人組織督查組,督查到每個(gè)村(社區(qū))。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結(jié)果和成效;正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度;沒(méi)有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個(gè)部門、每個(gè)村(社區(qū))對(duì)確定為整治類型的對(duì)象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動(dòng)真碰硬,一視同仁,切實(shí)加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過(guò)程有督查,高效推進(jìn)有結(jié)果。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇五
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《集團(tuán)公司關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸安全生產(chǎn)工作的通知》(陜油安發(fā)〔〕89號(hào))、油田公司《轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)油田儲(chǔ)運(yùn)裝卸安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(延油發(fā)〔2016〕48號(hào))文件要求,從事故中吸取教訓(xùn),舉一反三,確保我廠安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。廠安全會(huì)決定即日起在全廠范圍內(nèi)開(kāi)展油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸專項(xiàng)安全隱患排查整治活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、活動(dòng)時(shí)間。
20xx年10月28日至20xx年11月28日。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):廠長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):黨委書(shū)記、副廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
成員:廠安委會(huì)全體成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廠安委會(huì)辦公室,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
三、活動(dòng)步驟。
本次活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)隱患排查階段(20xx年10月28日至11月8日)。
各單位要認(rèn)真組織開(kāi)展本次油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸專項(xiàng)安全隱患排查整治活動(dòng),依據(jù)廠安委會(huì)制定的專項(xiàng)整治方案及檢查表,制定本單位的專項(xiàng)隱患排查整治方案,從車、人、工藝、設(shè)備、附件、制度、執(zhí)行和管理等多方面檢查確認(rèn),做到檢查不留盲區(qū)和死角,不走過(guò)場(chǎng)。廠安委會(huì)也將組織督察組對(duì)隱患排查開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
(二)整改上報(bào)階段(20xx年11月9日至11月18日)。
各單位對(duì)檢查出的.隱患和問(wèn)題,建立清單,逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任人、措施、期限,限期限時(shí)整改,防止發(fā)生事故。并于11月18日前,將本次安全隱患排查整治行動(dòng)總結(jié)電子版本通過(guò)oa系統(tǒng)(經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā))發(fā)送到廠安委會(huì)處。
(三)匯總整理階段(20xx年11月19日至11月28日)。
廠安委會(huì)對(duì)各單位上報(bào)的安全隱患總結(jié),進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理。
四、排查重點(diǎn)。
2、液化石油氣,涉及個(gè)別單位液化石油氣庫(kù)房。重點(diǎn)檢查運(yùn)輸車輛、存儲(chǔ)容器、使用等;
3、化工產(chǎn)品、化學(xué)藥劑,主要是化學(xué)助劑、化學(xué)藥品,涉及化驗(yàn)中心以及各單位化學(xué)品庫(kù)房、化驗(yàn)室等。重點(diǎn)檢查裝卸、存儲(chǔ)、使用等。
五、工作要求。
1、高度重視,落實(shí)責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、帶隊(duì)進(jìn)行“地毯式”隱患排查。廠安委會(huì)督察組將對(duì)各單位安全檢查情況進(jìn)行復(fù)查。
2、自查自糾,落實(shí)到位。本次隱患檢查要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,明確檢查人員隱患排查責(zé)任,做到排查不走過(guò)場(chǎng),不留死角,對(duì)排查出的每個(gè)隱患都要明確整改人員、措施、期限,限期限時(shí)整改。對(duì)確實(shí)難以整改的必須采取有力防范措施,落實(shí)專人監(jiān)護(hù),并報(bào)廠安委會(huì)備案。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)隱患排查治理重視不夠、組織不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào),對(duì)隱患排查治理不到位的要進(jìn)行倒查追究,對(duì)因此而發(fā)生事故的要從嚴(yán)從重追究責(zé)任人。
采油廠安委會(huì)。
20xx年10月31日。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇六
堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),突出房屋安全問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,確保排查整治取得實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,做到“誰(shuí)排查、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),集中摸排已建房屋結(jié)構(gòu)安全隱患,按照“全覆蓋、細(xì)排查、重整治、保安全”的要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分類登記臺(tái)賬、認(rèn)真進(jìn)行整治,力爭(zhēng)把房屋安全隱患一個(gè)不漏摸排到位、把房屋安全隱患一個(gè)不漏整治到位,把房屋結(jié)構(gòu)安全長(zhǎng)效管理機(jī)制構(gòu)建到位。
三、排查整治內(nèi)容。
對(duì)已建房屋建筑的排查,排查對(duì)象分五大類:
(一)別墅。包括獨(dú)棟、聯(lián)排、雙排、雙拼、疊拼別墅等;
(二)住宅。包括:自建房、成套房、公寓房、宿舍樓等;
(三)廠房。包括:生產(chǎn)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)等;
(五)其他存在各類重大安全隱患的建筑。
排查、整治的重點(diǎn)有8個(gè)方面:
2.擅自改變使用功能的建筑;
3.擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑;
4.違法改、擴(kuò)建的建筑;
5.擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的建筑;
6.鑒定為d級(jí)危房的建筑;
7.“三合一”廠房(生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住混合);
8.存在建筑安全隱患的化工企業(yè)和?;窂S房。
四、工作安排。
(一)動(dòng)員部署階段(3月15日-4月10日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、工業(yè)園管委會(huì)要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工,同時(shí)充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng),推行媒體公示制,定期公布排查整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的強(qiáng)大輿論聲勢(shì),提高群眾建房和使用安全意識(shí)。4月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、工業(yè)園管委會(huì)及各有關(guān)單位要成立工作專班,完成動(dòng)員部署落實(shí)工作。
(二)隱患排查階段(4月10日-5月20日)。
按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,社區(qū)、村(居)委會(huì)排查,工業(yè)園管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))抽查的方式,對(duì)全縣房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
1.自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,4月18日前,工業(yè)園管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))所屬社區(qū)、村(居)委會(huì)要組織轄區(qū)內(nèi)的房屋業(yè)主(包括單位)對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,5月18前要完成所有房屋的隱患排查工作。
2.建檔立卡。隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕,實(shí)現(xiàn)對(duì)整治專項(xiàng)行動(dòng)的閉環(huán)管理。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,排查情況及相關(guān)表格應(yīng)經(jīng)社區(qū)、村(居)委會(huì)主要負(fù)責(zé)人審核簽字,由工業(yè)園管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))匯總,并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后于5月20日前上報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)抄送縣安委辦備案。
(三)問(wèn)題整改階段(5月20日-6月30日)。
1.對(duì)排查出的一般隱患房屋,由工業(yè)園管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))發(fā)出限期整改通知,責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患、明確整改責(zé)任人,督促整改責(zé)任人,6月10日前完成整改。
2.對(duì)排查出的危險(xiǎn)房屋,要聘請(qǐng)有資質(zhì)的房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并提出加固處理意見(jiàn),落實(shí)加固整改責(zé)任人、督促整改責(zé)任人,6月30日前完成整改。
3.對(duì)排查出的重大安全隱患房屋,要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”即:一律封房、一律清人、一律拉警戒線、一律拆除。對(duì)未按要求落實(shí)整改的,依法進(jìn)行處置。對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患,6月30日前完成。
五、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織保障??h政府成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣住建局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣城管局、應(yīng)急管理局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、市監(jiān)局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠縣住建局,住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關(guān)工作;
縣應(yīng)急管理局做好應(yīng)急協(xié)調(diào)處置相關(guān)工作;
工業(yè)園管委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委政府是專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來(lái)抓,要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí),親自進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村入戶了解情況,親自組織推動(dòng)拆除并嚴(yán)查責(zé)任,要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離,切實(shí)組織實(shí)施好轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)行動(dòng)。其他成員單位要依據(jù)各自職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī),各司其職,加強(qiáng)配合。
(三)強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)由縣住建局牽頭負(fù)責(zé),工業(yè)園管委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))應(yīng)建立包片制度??h政府將采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,聘請(qǐng)有關(guān)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參與開(kāi)展明察暗訪,并將對(duì)各轄區(qū)范圍內(nèi)排查整治行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行每周調(diào)度督查一次,每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)檢查通報(bào)一次??h專項(xiàng)行動(dòng)辦公室對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷號(hào)清零。
(四)強(qiáng)化紀(jì)律保障。工業(yè)園管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、縣直有關(guān)部門要主動(dòng)作為,奮勇?lián)?dāng),結(jié)合全縣安全隱患綜合整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“兩違”綜合治理等工作,以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,不得以罰代批。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)化輿論監(jiān)督。工業(yè)園管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、縣直有關(guān)部門要充分利用微信、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道,要開(kāi)通公布專項(xiàng)行動(dòng)投訴受理電話,暢通投訴渠道,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。引導(dǎo)廣大群眾積極參與,營(yíng)造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍??h里將進(jìn)行暗查暗訪,定期在《宜豐新聞》播出系列新聞節(jié)目,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇七
xx區(qū)食品安全監(jiān)管股負(fù)責(zé)人xxx:通過(guò)開(kāi)展夏季食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),集中治理食品安全突出問(wèn)題和重點(diǎn)隱患,凈化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。堅(jiān)持一手抓治理,一手抓指導(dǎo),以“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控”為準(zhǔn)則,強(qiáng)化食品安全治理責(zé)任意識(shí),以網(wǎng)格化管理為依托,構(gòu)建食品安全統(tǒng)一監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制,消除監(jiān)管盲區(qū),有效防控夏季群體性食源性疾病事件發(fā)生。
二、行動(dòng)時(shí)間。
xxx:6月初開(kāi)始,9月底結(jié)束。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
xxx:1。建立完善食品安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制。要按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施〉的通知》要求,推動(dòng)落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任,督促行業(yè)主管部門落實(shí)食品安全日常管理責(zé)任。充分發(fā)揮食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。積極發(fā)揮“四員”隊(duì)伍作用,做好農(nóng)村集體聚餐的備案和指導(dǎo)。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中暴露出的突出問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督查督辦。完善食品安全事件應(yīng)急處置機(jī)制,提升應(yīng)急處置水平(食品安全協(xié)調(diào)股、各所)。
2、開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各所及相關(guān)股室要以飲料、糕點(diǎn)、冷凍飲品等風(fēng)險(xiǎn)較大的夏季食品為重點(diǎn)產(chǎn)品,以微生物特別是致病菌污染為重點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合年初確定的整治計(jì)劃,組織開(kāi)展夏季食品專項(xiàng)整治行動(dòng);其中,對(duì)桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè),要依托現(xiàn)有食品檢查員和審查員隊(duì)伍開(kāi)展許可專項(xiàng)清理,全面清理帶病運(yùn)行的企業(yè)。大力開(kāi)展皮絲生產(chǎn)企業(yè)整治提升。專項(xiàng)整治中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自改變功能布局等造成不符合生產(chǎn)條件的,要依法監(jiān)督企業(yè)限期整改;存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的要停產(chǎn)整改,監(jiān)督企業(yè)持續(xù)符合生產(chǎn)規(guī)范要求。(食品安全監(jiān)管股、各所)。
3、開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)安全隱患集中整治行動(dòng)。各所及相關(guān)股室要以食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,以冷藏冷凍食品、散裝熟食為重點(diǎn)品種,深入開(kāi)展隱患排查,嚴(yán)查銷售過(guò)期食品、“三無(wú)”食品、無(wú)合法來(lái)源的冷藏冷凍食品的行為;嚴(yán)查銷售冷藏冷凍食品未按規(guī)定貯存或設(shè)備設(shè)施運(yùn)行溫度未達(dá)到要求的行為;嚴(yán)查銷售散裝熟食沒(méi)有防塵防蠅防直接接觸的措施、熟制食品的食用時(shí)限不符合相關(guān)要求的行為等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和不規(guī)范行為,要責(zé)令整改并落實(shí)到位;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,要依法嚴(yán)肅查處。(食品安全監(jiān)管股、各所)。
4、開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全隱患集中整治行動(dòng)。進(jìn)一步嚴(yán)格日常監(jiān)管,圍繞校園及周邊、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,中型以上餐館、集體用餐配送等重點(diǎn)單位,端午節(jié)和中高考期間等重點(diǎn)時(shí)段,涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品、熟肉制品、自制飲品等重點(diǎn)品種,超范圍經(jīng)營(yíng)、中心溫度不夠、加工時(shí)間不夠等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。按照“翻箱倒柜”的方式,對(duì)營(yíng)業(yè)的餐飲服務(wù)單位開(kāi)展全覆蓋隱患排查。充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全“四員”網(wǎng)格化監(jiān)管作用,加強(qiáng)農(nóng)村家宴集體聚餐指導(dǎo)備案,有效消除集體就餐過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化落實(shí)疫情防控要求,嚴(yán)把“食材溯源、消毒保潔、人員健康、加工操作、就餐環(huán)節(jié)、食品留樣”等關(guān)口,進(jìn)一步壓實(shí)餐飲服務(wù)單位和網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)主體責(zé)任。(食品安全協(xié)調(diào)股、食品安全監(jiān)管股、各所)。
5、開(kāi)展三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段食品專項(xiàng)抽檢行動(dòng)。以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部中小型食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)區(qū)域,以節(jié)令性食品、冷藏冷凍食品等為重點(diǎn)品種,組織開(kāi)展端午節(jié)、學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課和中秋節(jié)三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段食品和餐飲用具專項(xiàng)抽檢行動(dòng),覆蓋食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)、特殊食品經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)。及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、媒體、公眾號(hào)等途徑發(fā)布食品抽檢信息,擴(kuò)大公眾知曉度和參與度。對(duì)抽檢結(jié)果為不合格的食品,及時(shí)開(kāi)展核查處置,加大跟蹤抽檢力度,倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。(食品安全監(jiān)管股、各所)。
6、開(kāi)展特殊食品專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門《關(guān)于印發(fā)〈保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)方案(2020-2021年)〉的通知》要求,督促保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊保健食品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等違法違規(guī)行為。各地要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,落實(shí)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度監(jiān)督檢查頻次要求。強(qiáng)化對(duì)保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容與注冊(cè)證書(shū)或備案憑證不一致,涉及疾病預(yù)防、治療功能等違法行為。嚴(yán)肅查處固體飲料、壓片糖果等普通食品冒充特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品等虛假宣傳的違法違規(guī)行為。貫徹國(guó)家發(fā)改委等七部委印發(fā)的《國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)方案》要求,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)母嬰店、商超等嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)主體的日常監(jiān)督檢查力度,確保經(jīng)營(yíng)的嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全。(食品安全監(jiān)管股、各所)。
7、開(kāi)展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動(dòng)。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。組織開(kāi)展食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。嚴(yán)格監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理工作。加強(qiáng)對(duì)獲證的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)事中事后監(jiān)管,按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改到位。(質(zhì)量監(jiān)督管理股、各所)。
8、加大食品安全執(zhí)法辦案力度。針對(duì)夏季食品安全特點(diǎn),以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、餐館等為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質(zhì)、銷售過(guò)期劣質(zhì)食品等違法行為,始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”。對(duì)整治中的違法行為,及時(shí)立案查處,堅(jiān)持有案必查,有查必果。涉嫌犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān),禁止以罰代刑。嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求,對(duì)違法企業(yè)及法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人等直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員嚴(yán)厲處罰,實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè),對(duì)再犯從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。(政策法規(guī)股、稽查大隊(duì)、各所)。
四、工作要求。
xxx:1。提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各所及相關(guān)股室要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,自覺(jué)提高政治站位,扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真分析、查找本地區(qū)食品安全工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定針對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案,對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行分解,明確工作重點(diǎn),層層落實(shí)責(zé)任,確保工作實(shí)效,同時(shí)要把開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作納入食品安全年度考核指標(biāo)。
2、突出排查重點(diǎn),治理違法行為。重點(diǎn)排查治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品、經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”及過(guò)期腐敗食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“臟亂差”、非法添加非食用物質(zhì)等問(wèn)題。對(duì)無(wú)證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要督促其限期辦證;對(duì)存在問(wèn)題需要整改的,要限期整改到位;對(duì)逾期不整改或整改不到位的,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)拒不整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的,要聯(lián)合相關(guān)部門,依法予以查處或取締;對(duì)食品安全工作不重視,有令不行,有禁不止,存在重大食品安全隱患或發(fā)生重大食品安全事故的,要從嚴(yán)處理,并在媒體曝光;對(duì)涉嫌犯罪的,要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理。
3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保取得實(shí)效。各所及相關(guān)股室要按照專項(xiàng)整治行動(dòng)序時(shí)進(jìn)度要求,定期進(jìn)行調(diào)度,匯報(bào)工作進(jìn)展,統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開(kāi)展。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為、問(wèn)題不解決,導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的單位和個(gè)人,將依法追究責(zé)任。區(qū)局將適時(shí)組織對(duì)各所專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
4、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各所及相關(guān)股室要加強(qiáng)與新聞媒體的通力合作,充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,積極宣傳,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切的問(wèn)題。主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與,對(duì)提供有價(jià)值線索的按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),特別要重獎(jiǎng)“吹哨人”,形成人人參與、全民共治的良好社會(huì)氛圍。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇八
200x。
年中央一號(hào)文件、《黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)百。
日督查專項(xiàng)活動(dòng)方案》(黑農(nóng)機(jī)監(jiān)(執(zhí))函〔
200x。
〕
8
號(hào))及全省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的總體要求,以“鞏固平安農(nóng)機(jī)示范縣創(chuàng)建成果,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)為契機(jī),以消除農(nóng)機(jī)事故隱患,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為目標(biāo),通過(guò)抓好源頭,完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法等措施,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,為我縣農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
:拖拉機(jī)掛牌率、持證率和檢驗(yàn)率均達(dá)到
90%。
以上;拖拉機(jī)違章率降低到。
24%。
以下,農(nóng)機(jī)事故死亡率控制在萬(wàn)分之三以內(nèi);建立農(nóng)機(jī)源頭管理長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到管理水平高、守法意識(shí)強(qiáng)、安全隱患少、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序好轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)事故減少的目標(biāo)。
重大隱患的治理,確保整治和監(jiān)控到位;及時(shí)糾正、查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速、超載、無(wú)牌無(wú)證上路行駛、酒后駕駛、拖拉機(jī)無(wú)反光標(biāo)識(shí)、安全設(shè)施不齊全等嚴(yán)重違章行為;農(nóng)業(yè)機(jī)械場(chǎng)、庫(kù)、棚等設(shè)施安全情況檢查;深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等的貫徹執(zhí)行;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制的建立與落實(shí)。
專項(xiàng)整治分三個(gè)階段:
深入村屯、集市和人員集中的場(chǎng)所進(jìn)行宣傳,印制專項(xiàng)整治宣傳材料,
發(fā)放到每名駕駛員手中,營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的強(qiáng)大輿論氛圍。
圍繞整治重點(diǎn),采取有力措施,實(shí)施有效整治對(duì)“黑車”要堅(jiān)持先落戶、掛牌,后治理同時(shí)進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的田查路檢的查處力度,增加檢查的次數(shù)和密度
各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成書(shū)面材料,于
200x。
年
5
月
10。
日前上報(bào)縣安監(jiān)局。
充分利用各種宣傳媒介,以“鞏固平安農(nóng)機(jī)示范縣創(chuàng)建成果,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)為載體,開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的以“六個(gè)一”
為主要內(nèi)容的安全宣傳教育活動(dòng),大造輿論聲勢(shì),讓農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、專項(xiàng)整治活動(dòng)的目的意義和要求真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶,提高廣大駕駛?cè)藛T和有機(jī)戶、農(nóng)民群眾的遵章守法意識(shí),安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),積極營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的良好氛圍。
嚴(yán)格道路安全管理,規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門和公安交警部門要積極配合、分工協(xié)作,共同搞好以查處無(wú)路權(quán)車輛(即無(wú)牌車輛)和無(wú)證駕駛為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)警監(jiān)聯(lián)合開(kāi)展路檢路查工作,
加大執(zhí)法力度,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)違規(guī)、違法行為嚴(yán)格處罰。對(duì)經(jīng)多次耐心教育仍拒不辦理牌、證的農(nóng)機(jī)駕駛員要依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),深入開(kāi)展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),熱情為有機(jī)戶服務(wù),樹(shù)立農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門良好行風(fēng)。大力推行規(guī)范化、親情化服務(wù),努力做到“以人為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”。要主動(dòng)上門服務(wù),深入村、屯及有機(jī)戶家中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,方便有機(jī)戶。同時(shí),開(kāi)展技術(shù)咨詢活動(dòng),無(wú)償為有機(jī)戶提供技術(shù)咨詢服務(wù),無(wú)償為農(nóng)機(jī)戶安裝反光標(biāo)識(shí),指導(dǎo)農(nóng)機(jī)使用和保養(yǎng),提高廣大駕駛員素質(zhì)。
組長(zhǎng):
xx。
副組長(zhǎng):
xx。
成員:
xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站,辦公室主任由。
xx。
同志擔(dān)任。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇九
為了切實(shí)做好我區(qū)食品安全保障工作,確保人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)省、衡水市關(guān)于食品安全的文件精神,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展糧食安全專項(xiàng)整治活動(dòng),結(jié)合糧食工作實(shí)際特制定本方案。
目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng),全面排查、消除糧食安全隱患,大力整頓糧食流通市場(chǎng)秩序,保證我市糧食市場(chǎng)無(wú)霉?fàn)€、變質(zhì)、假冒偽劣食品案件,無(wú)重大因糧食安全造成的食品安全事故發(fā)生,確保全區(qū)人民群眾的飲食安全。
整治重點(diǎn)。
糧食收購(gòu)、貯存活動(dòng)中和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中糧食安全管理和糧食市場(chǎng)管理,加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn),對(duì)可能導(dǎo)致食品安全糧食確認(rèn)被污染糧食依法處理,確保不發(fā)生因糧食而發(fā)生的食品安全事故。
組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了認(rèn)真搞好糧食安全專項(xiàng)整治活動(dòng),成立糧食安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)劉金福任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)李詩(shī)臣為副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)科、監(jiān)督檢查科負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在業(yè)務(wù)科,業(yè)務(wù)科長(zhǎng)劉景榮任辦公室主任。
方法步驟及時(shí)間安排。
糧食安全專項(xiàng)整治工作由局長(zhǎng)劉金福帶隊(duì),業(yè)務(wù)科、監(jiān)督檢查科等相關(guān)人員參加。按照政府時(shí)間安排要求對(duì)全區(qū)所有從事糧食收購(gòu)單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行集中檢查,對(duì)檢查情況記錄歸檔,對(duì)不符合食品標(biāo)準(zhǔn)要求的責(zé)令整頓,對(duì)有違法違規(guī)行為的報(bào)送有關(guān)部門進(jìn)行處理。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十
深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各地要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案,組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題,重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì),抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,牽頭組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理,依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
(三)加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo),對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作,推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳,使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
各省級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十一
為確保人民群眾舌尖上的安全,全力推進(jìn)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,加大懲處力度,嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域的各類違法犯罪行為,根據(jù)《xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(x市監(jiān)〔20xx〕211號(hào))的工作部署,經(jīng)研究,決定在全市范圍開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”),制定本專項(xiàng)行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)。
根據(jù)今年國(guó)務(wù)院對(duì)各省區(qū)市政府的食品安全考評(píng)體系中各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)對(duì)標(biāo)找差,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),按照市場(chǎng)監(jiān)管總局和省市場(chǎng)監(jiān)管局落實(shí)食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”行動(dòng)、“鐵拳”行動(dòng)、“聯(lián)合雙打行動(dòng)”、“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”等執(zhí)法行動(dòng)要求,梳理查處案件的重點(diǎn)類型、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真組織查處食品違法案件。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,做到快查快辦快結(jié),爭(zhēng)取在案件上有新突破,執(zhí)法上有新提升。
二、專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展時(shí)間。
20xx年10月15日至20xx年12月10日。
三、保障措施。
組長(zhǎng):xxx。
常務(wù)副組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx。
組員:相關(guān)業(yè)務(wù)股室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人,各市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)。
四、職責(zé)分工。
(一)執(zhí)法稽查牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施,協(xié)調(diào)推動(dòng)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)股室指導(dǎo)解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的執(zhí)法問(wèn)題。
(二)食品生產(chǎn)流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理股、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股、企業(yè)信用監(jiān)督管理股組織查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中非法添加、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未落實(shí)一品一碼食品安全追溯管理等違法行為。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)股組織查處食品商標(biāo)侵權(quán)、廣告違法案件。
(四)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股落實(shí)好“訴轉(zhuǎn)案”機(jī)制,積極發(fā)現(xiàn)案源。
(五)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉刑案件移送工作,并按照專項(xiàng)行動(dòng)的要求,適時(shí)組織專項(xiàng)抽檢。
(六)登記注冊(cè)股、企業(yè)信用監(jiān)督管理股要配合辦案單位落實(shí)“處罰到人”。
各相關(guān)股室要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié),緊盯食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)中易發(fā)生違法行為關(guān)鍵點(diǎn),深挖案件線索,及時(shí)組織查處相關(guān)違法行為,并跟蹤督辦指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)重大案件線索,及時(shí)移交執(zhí)法大隊(duì)處理。
五、工作要求。
(一)明確目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)要求。
各業(yè)務(wù)股室、辦案單位要根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)各省區(qū)市政府的食品安全考評(píng)體系食品案件考評(píng)指標(biāo),確定查辦案件重點(diǎn),靶向精準(zhǔn)打擊違法犯罪行為。要對(duì)呈現(xiàn)規(guī)?;⒔M織化、鏈條化的案件以及人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣、輿論高度關(guān)注的食品違法案件,發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì),集中執(zhí)法辦案力量,加大打擊整治力度。在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)區(qū)域性重大食品安全隱患和食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),查處違法案件。
對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面排查,對(duì)違法行為從嚴(yán)從快組織查處。
1、重點(diǎn)場(chǎng)所:小型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊,農(nóng)村集市、食品經(jīng)營(yíng)戶,校園周邊餐飲店、大中型餐飲單位、小型餐館、高速服務(wù)區(qū)、景區(qū)餐飲服務(wù)單位、農(nóng)家樂(lè)、流動(dòng)酒家、養(yǎng)老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐線下餐飲服務(wù)單位等。
2、重點(diǎn)品種:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糧食加工品、酒類、食用油、飲料、糖果制品、茶葉及相關(guān)制品、水果制品(蜜餞)、肉制品、炒貨食品、糕點(diǎn),進(jìn)口產(chǎn)品、冷藏冷凍食品,食品添加劑、涼拌即食食品、生鮮肉品和水產(chǎn)品、豆制品、蔬菜、米面制品等食品安全隱患較為突出的食品品種。
3、重點(diǎn)環(huán)節(jié):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)銷售及從業(yè)人員管理、食品安全信息追溯管理等環(huán)節(jié)。
4、重點(diǎn)問(wèn)題:“兩超一非”問(wèn)題(超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加問(wèn)題),摻雜摻假問(wèn)題,食品生產(chǎn)“小、散、亂、差”問(wèn)題,食品污染問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格督査,加強(qiáng)執(zhí)法辦案情況通報(bào)。
建立督查機(jī)制,由掛鉤執(zhí)法大隊(duì)、各基層所市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)各省區(qū)市政府的食品安全考評(píng)體系食品案件考評(píng)要求,在專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間不定期對(duì)各基層所、執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行督查檢查。執(zhí)法稽查每半個(gè)月通報(bào)一次各辦案單位查辦案件的進(jìn)展情況。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十二
“
6.26。
”和“。
7.1。
2016。
〕
152。
號(hào))文件要求,經(jīng)縣政府研究同意,從即日起至。
2016。
年
10。
月
31。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和指示精神,按照省政府。
7
月
6
日電視電話會(huì)議安排部署,充分認(rèn)真做好道路運(yùn)輸安全工作的極端重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步密切政府各部門的協(xié)調(diào)配合,深入基層、深入一線,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理,制定切實(shí)有效的防范措施,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
此次安全專項(xiàng)整治的范圍包括所有道路客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全管理制度、措施、道路交通安全保障,以及各行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。
1.
汽車客運(yùn)站是否嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)范。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安部門配合)。
2.
客運(yùn)車輛是否落實(shí)嚴(yán)禁客貨混裝,客貨混裝車輛不得出站的規(guī)定。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安部門配合)。
3.
客運(yùn)企業(yè)是否加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并按要求配備和正常使用衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備;是否嚴(yán)格落實(shí)包車客運(yùn)管理各項(xiàng)措施,完善省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌備案管理制度。(交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé))。
4.
運(yùn)管機(jī)構(gòu)是否督促企業(yè)按要求開(kāi)展駕乘人員的安全教育培訓(xùn);是否加強(qiáng)“兩客一?!瘪{駛員和客運(yùn)站安檢員的教育監(jiān)督管理工作;是否樹(shù)立“苗頭就是隱患、隱患就是事故”的安全理念,深入開(kāi)展排查整治行動(dòng);是否嚴(yán)格執(zhí)行隱患按事故查處、掛牌督辦、黃牌警示、一票否決等制度;是否實(shí)行安全隱患排查清單制度,真正做到“誰(shuí)排查、誰(shuí)登記、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”;是否做到逐一排查客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況和營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格。
(
交通運(yùn)輸部門牽頭,公安、安監(jiān)部門配合。
)
1.
客貨運(yùn)車輛是否存在無(wú)證、違規(guī)、串線經(jīng)營(yíng),超員、超載、超速及倒客、甩客、亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等現(xiàn)象。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合)。
2.
各相關(guān)部門是否針對(duì)“黑車”、套牌車等違法違規(guī)行為進(jìn)行打擊治理,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合)。
3.
各相關(guān)部門是否加強(qiáng)旅游客車租用車輛的安全監(jiān)管,建立健全旅游客車租用信息化管理系統(tǒng),嚴(yán)厲打擊違規(guī)租用非旅游包車客運(yùn)車輛的旅行社。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安、安監(jiān)、文體廣電、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合)。
4.
各相關(guān)部門是否經(jīng)常性深入重點(diǎn)景區(qū),檢查租用的旅游客車和駕駛?cè)耸掷m(xù)是否齊全,是否具備安全駕駛資質(zhì),對(duì)存在的安全隱患要及時(shí)予以消除。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安、文體廣電部門配合)。
1.
是否經(jīng)常性開(kāi)展宣傳教育,不斷提高干部職工的安全意識(shí)、防范能力。(公安消防部門牽頭,交通運(yùn)輸部門配合)。
2.
是否落實(shí)人防、物防、技防措施,加強(qiáng)治安管理防范,保證內(nèi)部安全。(公安消防部門牽頭,交通運(yùn)輸部門配合)。
3.
是否開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),按規(guī)定安裝配備消防設(shè)施器材,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防火災(zāi)隱患,確保消防安全。(公安消防部門牽頭,交通運(yùn)輸部門配合)。
1.
是否通過(guò)衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)公交樞紐站、加油(氣)站、車輛行駛過(guò)程和場(chǎng)站運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)制止糾正超速駕駛等違法違規(guī)行為。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安、安監(jiān)部門配合)。
2.
是否在公交車上配備專(兼)職安全檢查員,嚴(yán)格執(zhí)行“半趟一檢查,一趟一清理”制度。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安、安監(jiān)部門配合)。
3.
是否健全安全防范措施,增加安保人員,提高安檢級(jí)別,杜絕違禁品上車,維護(hù)好公交樞紐站和人流密集換乘站的乘車秩序,防止惡性事故發(fā)生。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安、安監(jiān)部門配合)。
4.
是否按規(guī)定配備滅火器、安全錘等消防應(yīng)急設(shè)施裝備,保證車門應(yīng)急開(kāi)關(guān)正常使用。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安消防、安監(jiān)部門配合)。
1.
是否按照全省危貨運(yùn)輸安全隱患排查專項(xiàng)整治活動(dòng)要求開(kāi)展工作,進(jìn)行治理。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合)。
2.
是否按照新修訂的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求建立健全安全生產(chǎn)工作制度、足額配備專職安全管理人員及安全管理機(jī)構(gòu)。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安、安監(jiān)部門配合)。
3.
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T、裝卸人員、押運(yùn)人員是否持證上崗。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安、安監(jiān)部門配合)。
4.
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志懸掛或噴涂、車輛安全監(jiān)控設(shè)備安裝等情況是否符合要求。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安、安監(jiān)部門配合)。
5.
危貨車輛是否根據(jù)所運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備;罐式車輛是否有罐體檢驗(yàn)合格報(bào)告,并對(duì)液體罐車安裝緊急切斷裝置。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安消防、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合)。
6.
客貨運(yùn)輸車輛是否存在掛靠經(jīng)營(yíng)行為以及以包代管、以掛代管、包而不管等問(wèn)題,并對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)車輛進(jìn)行清理,確保經(jīng)營(yíng)方式合法合規(guī)。(交通運(yùn)輸部門牽頭,安監(jiān)部門配合)。
加強(qiáng)對(duì)。
“兩客一?!避囕v的隱患排查工作,重點(diǎn)是:
1.
車輛年檢是否合格。(公安部門負(fù)責(zé))。
2.
車輛、駕駛?cè)藛T是否存在違章行為未及時(shí)處理。(公安部門負(fù)責(zé))。
3.
車輛運(yùn)行中是否存在超員、超速、超載和客貨混裝行為。(公安部門負(fù)責(zé))。
各部門及各道路運(yùn)輸企業(yè)是否緊緊抓住駕駛?cè)诉@一關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)说陌踩逃c培訓(xùn)。
1.
嚴(yán)格落實(shí)駕駛?cè)藛T繼續(xù)教育,嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理,嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)寺殬I(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)似赣煤凸芾怼#ń煌ㄟ\(yùn)輸部門牽頭,公安、安監(jiān)部門配合)。
2.
開(kāi)展機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说缆方煌ò踩c應(yīng)急教育培訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化“兩客一?!瘪{駛?cè)藨?yīng)對(duì)惡劣天氣、復(fù)雜路況以及緊急避險(xiǎn)等方面的培訓(xùn),不斷提高駕駛?cè)耸胤ㄒ庾R(shí)、安全意識(shí)、操作技能和應(yīng)急處置能力,增強(qiáng)駕駛?cè)税踩僮鞯闹鲃?dòng)性。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安、安監(jiān)部門配合)。
3.
對(duì)不按規(guī)定參加安全培訓(xùn)的駕駛?cè)?,運(yùn)輸企業(yè)是否已將其辭退,相關(guān)運(yùn)管機(jī)構(gòu)是否對(duì)其從業(yè)資格不予年審直至取消。(交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé))。
1.
認(rèn)真落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》和《河北省校車安全管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善校車安全管理制度,是否建立健全校車道路交通安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。(教育部門牽頭,公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門配合)。
2.
全面清理整頓接送學(xué)生的營(yíng)運(yùn)校車,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)師生、家長(zhǎng)自覺(jué)抵制非法營(yíng)運(yùn)意識(shí)和交通安全意識(shí)。(教育部門牽頭、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門配合)。
3.
嚴(yán)厲打擊超員超載超速行駛、無(wú)牌無(wú)證駕駛、假牌假證、報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生以及亂停亂放車輛等交通違法違規(guī)行為,切實(shí)保障學(xué)生乘車安全。(公安部門牽頭,教育、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合)。
1.
嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、安全性評(píng)價(jià)等技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。(交通運(yùn)輸部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合)。
2.
加大地質(zhì)不良路段和事故多發(fā)點(diǎn)段的治理力度,進(jìn)行全面細(xì)致的排查,建立安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化對(duì)整治情況的全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)隱患整改不落實(shí)的,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。(交通運(yùn)輸部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、安監(jiān)、住建部門配合)。
3.
加大路面管控力度,著力提高路面見(jiàn)警率、管事率,確保重點(diǎn)路段、高峰時(shí)段管控到位。(公安部門牽頭)。
4.
要堅(jiān)持定點(diǎn)檢查和路面巡查相結(jié)合,加大對(duì)酒后駕駛、超速、超員等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。(公安部門牽頭)。
5.
積極開(kāi)展聯(lián)合檢查,對(duì)客運(yùn)車輛、旅游包車、易燃易爆品和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛嚴(yán)格執(zhí)行“六必查”,即承載人數(shù)、駕駛時(shí)間、駕駛資格、車輛審驗(yàn)情況、車輛安全設(shè)施配備、車輛輪胎磨損情況。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安、安監(jiān)部門配合)。
1.
要認(rèn)真完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。要針對(duì)重大道路交通傷亡事故、客運(yùn)場(chǎng)站消防事故、危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故、災(zāi)害性天氣道路搶險(xiǎn)等急難險(xiǎn)重等突發(fā)性事件,根據(jù)各自職責(zé)自行制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安消防、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生防疫部門配合)。
2.
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練和部門之間的相互協(xié)調(diào)配合。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安消防、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生防疫部門配合)。
3.
準(zhǔn)備充足的應(yīng)急保障物資。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安消防、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生防疫部門配合)。
4.
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和。
24。
小時(shí)值班制度,確保突發(fā)事件發(fā)生后,救援搶險(xiǎn)人員。
2
小時(shí)之內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。(交通運(yùn)輸部門牽頭,公安消防、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生防疫部門配合)。
各有關(guān)單位按照方案要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,督促各道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展自查自糾和隱患排查工作。
各有關(guān)單位要深入企業(yè)進(jìn)行徹底的、全面的安全生產(chǎn)大檢查,督促企業(yè)對(duì)檢查出的隱患進(jìn)行整治。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查頻次,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng),以及明查暗訪等方式進(jìn)行。
各相關(guān)單位針對(duì)自查及督導(dǎo)中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,該整改的整改,該追究責(zé)任的嚴(yán)格追究責(zé)任。
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo),縣政府成立道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署并扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,各部門要按照職責(zé)分工,動(dòng)員部署本行業(yè)、本系統(tǒng)迅速行動(dòng),抓好落實(shí)。
“黑名單”信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)“黑名單”數(shù)據(jù)共享。
各牽頭單位要會(huì)同有關(guān)部門采取。
“四不兩直”明察暗訪的形式,對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸專用車輛、罐車罐體生產(chǎn)改裝企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、維修企業(yè)等違法違規(guī)問(wèn)題深入調(diào)查,各部門各負(fù)其責(zé)、相互配合、聯(lián)合執(zhí)法,確保治理工作取得實(shí)效。
“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法履行職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu),徹底堵塞各種監(jiān)督管理漏洞??h安委會(huì)辦公室要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,加大道路交通安全工作在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重。
10。
月
28。
日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)縣專項(xiàng)整治辦公室。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神,按景教發(fā)【2012】357號(hào)文件精神,進(jìn)一步消除學(xué)校安全,嚴(yán)防重、特大事故發(fā)生,確保廣大師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校的正常。
教學(xué)。
秩序,根據(jù)《景泰縣草窩灘學(xué)區(qū)學(xué)校安全管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》結(jié)合我校實(shí)際,加大對(duì)學(xué)校內(nèi)部及周邊地區(qū)的安全管理和整治力度,切實(shí)解決當(dāng)前影響學(xué)校及周邊治安秩序的突出問(wèn)題,創(chuàng)造有利于廣大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境,根據(jù)上級(jí)部門部署,在全校范圍內(nèi)開(kāi)展學(xué)校安全專項(xiàng)整治行動(dòng),具體實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)。
大力整治影響學(xué)校安全秩序的突出問(wèn)題,通過(guò)專項(xiàng)整治,達(dá)到“案件事故少,內(nèi)部秩序好,校園安全穩(wěn)定,師生家長(zhǎng)滿意,”的目標(biāo)。
二、整治重點(diǎn)。
(一)梳理排查、嚴(yán)肅查處一批侵害學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全和擾亂學(xué)校治安秩序的典型案件。
(二)大力凈化學(xué)校周邊地區(qū)治安環(huán)境,清理取締一批違法經(jīng)營(yíng)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所和違法攤點(diǎn)。
(三)全面排查消除學(xué)校內(nèi)部安全隱患和漏洞,健全安全責(zé)任管理機(jī)制。
三、整治步驟。
這次專項(xiàng)整治采取學(xué)校內(nèi)部整治與各有關(guān)部門綜合整治相結(jié)合的方法,分為:
1、制定方案、2、調(diào)查摸底,找準(zhǔn)問(wèn)題,進(jìn)行整改、3、迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)、三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)制定方案階段(12月11日至12月15日)。
全校各部門、各班級(jí)要根據(jù)專項(xiàng)整治總體要求,對(duì)本部門、本班級(jí)及學(xué)校周邊情況進(jìn)行一次調(diào)查摸底,全面分析影響校園及周邊安全秩序的突出問(wèn)題和學(xué)校安全保衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié),明確需要整治的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)部位,認(rèn)真制訂具體的整治方案,明確整治目標(biāo)責(zé)任,分解落實(shí)專項(xiàng)整治任務(wù)。
各部門、班級(jí)要采取多種形式,廣泛宣傳學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作的重要意義和具體措施,增強(qiáng)師生員工的法制觀念和自我防范意識(shí),動(dòng)員師生員工積極參與整治工作,努力營(yíng)造共同維護(hù)校園及周邊治安秩序的良好整治氛圍。
(二)調(diào)查摸底,找準(zhǔn)問(wèn)題,進(jìn)行整改、(12月15日至12月20日)各部門、各班級(jí)要按照校園安全專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)要求,認(rèn)真開(kāi)展以校園內(nèi)部管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作,逐個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)方面逐個(gè)問(wèn)題定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施,一抓到底,務(wù)求實(shí)效。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要認(rèn)真查找原因,分清責(zé)任,及時(shí)整改,力爭(zhēng)通過(guò)自糾予以解決,并建立專檔備查。學(xué)校將會(huì)同教育、公安、綜治辦、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、文化等部門對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)的治安、消防、食品衛(wèi)生、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、流動(dòng)攤點(diǎn)、交通秩序等適時(shí)組織專項(xiàng)統(tǒng)一行動(dòng),綜合治理學(xué)校周邊環(huán)境,建立健全學(xué)校安全管理協(xié)作機(jī)制,創(chuàng)建并維護(hù)良好的校園周邊環(huán)境。
(三)(12月21日至12月30日)迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)。
和整改情況等。對(duì)確因客觀原因不能及時(shí)整改,又有可能發(fā)生火災(zāi)或造成傷害事故的建筑和場(chǎng)所,要采取果斷措施,予以關(guān)閉或改變使用性質(zhì)。
四、工作措施。
(一)以強(qiáng)化內(nèi)部安全為核心,全面加強(qiáng)學(xué)校安全整治。
1.建立健全學(xué)校安全組織網(wǎng)絡(luò)。校長(zhǎng)為安全工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全工作。各部門、各班級(jí)要建立健全安全工作制度、崗位安全責(zé)任制度、工作成效考核制度等相關(guān)制度;學(xué)校將配備適量的安保教師,承擔(dān)校園內(nèi)部保衛(wèi)工作。要對(duì)有關(guān)人員做好平時(shí)的安全教育和技能訓(xùn)練。要?jiǎng)訂T和組織師生員工積極參與,共同做好校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。
2.嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度。一是要加強(qiáng)門衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。近期要對(duì)學(xué)校門衛(wèi)進(jìn)行一次全面審查,凡不符合國(guó)家勞動(dòng)人事部門和安保部門任職規(guī)定的要一律辭退。同時(shí)要搞好門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),并配備必要的防范器材,增強(qiáng)防范能力。二是要嚴(yán)格門衛(wèi)詢問(wèn)和登記制度。非本校工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)理由方可進(jìn)入。三是要加強(qiáng)對(duì)走讀生的安全教育,教育他們嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,避免交通事故的發(fā)生。
3.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部人員教育和管理。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)教師法》、《教師資格條例》,對(duì)教職工、聘用人員、臨時(shí)工進(jìn)行審查,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德和法律紀(jì)律教育,凡不符合任職資格的要堅(jiān)決調(diào)離或辭退,防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生事件的發(fā)生。
4.建立并嚴(yán)格實(shí)行消防、食品、交通、值班值勤等安全管理制度。要嚴(yán)格內(nèi)部安全制度,落實(shí)防范措施,定期檢查和解決內(nèi)部安全管理工作中存在的問(wèn)題。要加大投入,完善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建筑物、圍墻、門窗、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求,廚房設(shè)施、餐具和食品、水源等必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),報(bào)警求助、應(yīng)急救援設(shè)備、安全通道等必須配套齊全,通過(guò)完善的制度和嚴(yán)密的措施,防范各種安全事故的發(fā)生。
5.積極開(kāi)展安全教育和訓(xùn)練。學(xué)校要把安全常識(shí)教育納入學(xué)校教育計(jì)劃,充分利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報(bào)、墻報(bào)等宣傳陣地,以安全常識(shí)為主要內(nèi)容,針對(duì)廣大師生尤其是不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展宣傳教育,積極開(kāi)展形式多樣的安全技能學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。通過(guò)經(jīng)常性的安全教育和技能訓(xùn)練,使廣大師生牢固樹(shù)立安全意識(shí),不斷提高他們的安全防范和自我保護(hù)能力。
6.進(jìn)行全面排查,制止學(xué)生外出租房居住的行為。
(二)以綜合治理為抓手,全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合整治。
要與校外有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門加強(qiáng)聯(lián)系,大力整頓學(xué)校周邊的交通秩序,合理規(guī)劃交通線路,科學(xué)設(shè)立交通信號(hào)燈、指示牌和斑馬線等交通安全設(shè)施。學(xué)校要積極主動(dòng)配合公安部門做好學(xué)校周邊環(huán)境的整治工作,加強(qiáng)學(xué)校周邊地區(qū)的治安巡邏,尤其是要加強(qiáng)對(duì)易發(fā)案的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位的巡查和管理,加強(qiáng)校內(nèi)外來(lái)人員和流動(dòng)人口管理。工商、文體、城管、衛(wèi)生等部門要協(xié)作配合,嚴(yán)格履行職責(zé),大力整治學(xué)校周邊的非法經(jīng)營(yíng)行為,凈化學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境。
(三)以排查調(diào)處為手段,及時(shí)化解涉及學(xué)校安全的矛盾糾紛。
人頭、逐個(gè)事項(xiàng)、逐個(gè)方面研究落實(shí)預(yù)防和處置措施。對(duì)排查出的可能影響校園及周邊治安穩(wěn)定的不法分子以及可能鋌而走險(xiǎn)的治安危險(xiǎn)人員,要認(rèn)真落實(shí)教育控制措施,防止發(fā)生危害。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各班級(jí)要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感,正確處理好“整治”與教育教學(xué)、與發(fā)展的關(guān)系,牢固樹(shù)立安全重于泰山的思想,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),抓住工作重點(diǎn),突出重點(diǎn)對(duì)象,采取堅(jiān)決有力措施,切實(shí)解決問(wèn)題,確保專項(xiàng)整治成效,確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
(二)強(qiáng)化措施,徹底杜絕隱患。各部門、各班級(jí)要結(jié)合本部門、本班級(jí)的實(shí)際,研究、制定專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案,認(rèn)真研究制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的工作預(yù)案。專項(xiàng)治理方案既要全面徹底不留死角,又要清晰明了切實(shí)可行,做到整治內(nèi)容、整治措施、完成時(shí)限、責(zé)任部門和責(zé)任人“五明確”。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造輿論氛圍。要充分利用各類宣傳手段,加強(qiáng)校園安全宣傳,做到日有專題、周有專欄、月有專版。團(tuán)委、學(xué)生會(huì)組織要積極響應(yīng)共青團(tuán)中央的倡導(dǎo),深入開(kāi)展“青春自護(hù)”、“少年兒童平安回家”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)廣大團(tuán)員、學(xué)生娛樂(lè)、消費(fèi)的正確引導(dǎo),增強(qiáng)他們對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象的免疫力和對(duì)各種侵?jǐn)_的抗御力。
(四)健全機(jī)制,鞏固治理成果。要堅(jiān)持“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,認(rèn)真總結(jié)和吸取以往工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)制定、修訂有關(guān)規(guī)章,健全制度,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(五)暢通渠道,嚴(yán)格信息報(bào)送。各部門、各班級(jí)要及時(shí)掌握、認(rèn)真匯總、如實(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,及時(shí)提出針對(duì)性的工作指導(dǎo)意見(jiàn)。要建立學(xué)校安全工作臺(tái)帳,按工作進(jìn)度上報(bào)綜合情況,重要情況隨時(shí)報(bào)告。
(六)互相配合,協(xié)同作戰(zhàn)。本次專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣,任務(wù)艱巨,各部門、各班級(jí)要建立健全安全管理協(xié)作機(jī)制,配合有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān),各司其職,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力,協(xié)同作戰(zhàn),綜合治理學(xué)校周邊環(huán)境,共同創(chuàng)建并維護(hù)良好的學(xué)校及周邊社會(huì)環(huán)境。
西和明德小學(xué)。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十四
一、目標(biāo)任務(wù)。
以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,以“審批手續(xù)規(guī)范、分類施保合理、三榜公示透明”為目標(biāo),結(jié)合“六看”內(nèi)容對(duì)全鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行全面專項(xiàng)整治,確保做到低保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確、操作程序規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理有效,真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光低保”、“和諧低?!?,為構(gòu)建和諧xx作出積極貢獻(xiàn)。
(一)看低?!捌唔?xiàng)制度”落實(shí)情況。看低保重新“洗牌”、低保年審工作中,低保核對(duì)、低保聽(tīng)證、低保復(fù)議、低保公示、低保備案、低保漸退、低保回訪等七項(xiàng)制度是否落實(shí);是否按照《社會(huì)救助暫行辦法》等相關(guān)政策,完善了加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施細(xì)則。
(二)看低保對(duì)象準(zhǔn)確界定情況。看鄉(xiāng)村兩級(jí)干部是否進(jìn)行了入戶調(diào)查;是否開(kāi)展了低保核對(duì)、低保聽(tīng)證工作;聽(tīng)證會(huì)議是否由鄉(xiāng)干部主持;聽(tīng)證人員選拔和組成結(jié)構(gòu)是否合理,聽(tīng)證程序是否規(guī)范。
用黑板、櫥窗、噴繪等方式如實(shí)長(zhǎng)期公示;是否公布了民政、監(jiān)察、信訪部門的舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)看“人情?!?、“錯(cuò)?!辈樘幥闆r。看鄉(xiāng)民政所是否組織村工作人員和駐村干部,對(duì)近年來(lái)基層干部本人及其親屬享受低保的家庭做到100%入戶核查,看低保確定過(guò)程中是否存在“人情?!?、“錯(cuò)?!爆F(xiàn)象,是否及時(shí)糾正和處理相關(guān)責(zé)任人。
(五)看主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助對(duì)象工作情況。村委會(huì)、駐村干部是否貼近群眾、熟悉民情,協(xié)助開(kāi)展困難排查、信息報(bào)送、公示監(jiān)督等工作;是否對(duì)陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助;受理窗口是否對(duì)求助對(duì)象進(jìn)行登記,是否按受理程序和要求及時(shí)有效地實(shí)施救助,達(dá)到“協(xié)同辦理”、“快速響應(yīng)”、“救助無(wú)盲區(qū)”的目標(biāo)。
三、實(shí)施步驟。
專項(xiàng)整治活動(dòng)從xx年7月17日開(kāi)始至9月20日結(jié)束,共分為以下三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(7月17日—7月19日)。召開(kāi)全鄉(xiāng)低保工作專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,明確專項(xiàng)整治活動(dòng)的任務(wù)和要求,對(duì)全鄉(xiāng)低保工作專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行部署。
(二)全面核查階段(7月20日-8月31日)。以村為單位,采取鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),民政所工作人員及駐村干部全程參與,村協(xié)助核查的方式,對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象逐一進(jìn)行入戶調(diào)查,入戶核查率要達(dá)到100%,低保戶見(jiàn)面率要達(dá)到100%。為我鄉(xiāng)清退不符合對(duì)象提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(三)整治完善階段(9月1日-9月20日)。確保做到“應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退”。將專項(xiàng)整治活動(dòng)中核查出的的問(wèn)題進(jìn)行整理、匯總。對(duì)核查階段查出的問(wèn)題要即知即改,對(duì)不符合城鄉(xiāng)低保條件的家庭要及時(shí)堅(jiān)決予以清退。
四、工作機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保工作專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)決定成立xx鄉(xiāng)低保工作專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政所,xx同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治具體工作。
2018年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。
鄉(xiāng)成立城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于民政辦,由民政辦主任羅志勇同志兼任辦公室主任。各村要成立城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書(shū)記、主任負(fù)總責(zé),掛村干部、文書(shū)、婦女主任和各組組長(zhǎng)為成員,全面負(fù)責(zé)該村的城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作。既要認(rèn)真復(fù)查清理,又要確保穩(wěn)定。
二、復(fù)查清理范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)復(fù)查清理的范圍為:各村目前正享受低保待遇的城鄉(xiāng)低保戶。
(二)享受城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象有下列情形之一的,停止最低生活保障救助予以清退。
1、低保人員死亡的;2、戶籍遷出本鄉(xiāng)的;
3、家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn),已不再符合低保條件的;(如子女就學(xué)造成家庭困難,現(xiàn)已畢業(yè)已就業(yè)的;單親家庭子女成年已就業(yè)的;孤兒成年已就業(yè)的;因病致貧現(xiàn)已不再符合低保條件的;其他脫貧情況。)。
6、實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的;
7、在法定就業(yè)年齡內(nèi)且具有正常勞動(dòng)能力,無(wú)正當(dāng)理由,好吃懶做拒絕勞動(dòng)的;
6月29日鄉(xiāng)召開(kāi)全體鄉(xiāng)干部、各村書(shū)記、主任參加的鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查工作動(dòng)員安排布置會(huì),各村要召開(kāi)村組干部、村民代表和全體黨員會(huì),宣傳國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》、《省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》、《市城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理操作規(guī)程》等相關(guān)政策,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)復(fù)查清理。
各村要成立由村組干部組成的xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理核查評(píng)議小組,逐戶對(duì)每個(gè)低保戶的財(cái)產(chǎn)、住房、成員收入、勞動(dòng)力狀況等逐項(xiàng)登記,填寫(xiě)入戶調(diào)查表(表附后)并簽字,同時(shí)做好影像資料收集。
復(fù)查清理調(diào)查評(píng)議小組核查評(píng)議后,填寫(xiě)好鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理清退表(表附后),并及時(shí)將核查評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示,公示期限不得少于5個(gè)工作日。同時(shí)對(duì)核查評(píng)議清退人員,要及時(shí)通知本人,并做好政策宣傳和解釋工作,不要引發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。
此次復(fù)查清理工作在7月25日前全面完成,各村將在7月25日前將城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理入戶調(diào)查表(附件2、3)、城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理清退表(附件4、5)報(bào)回鄉(xiāng)民政辦。
(三)鄉(xiāng)審核。
鄉(xiāng)人民政府召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì),對(duì)村上報(bào)復(fù)查清理情況要逐一進(jìn)行審核,不漏一戶,必要的再進(jìn)行入戶抽查核實(shí)。
四、工作要求。
各村黨支部、村委會(huì)要精心組織,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格按照低保政策辦事,對(duì)矛盾突出的問(wèn)題,要積極引導(dǎo),耐心解釋,妥善處理,防止工作方法簡(jiǎn)單粗暴、激化矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定,要力求做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退則退,杜絕優(yōu)親厚友。堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正,對(duì)復(fù)查清理工作中有徇私舞弊的將實(shí)行責(zé)任倒查嚴(yán)肅處理。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十五
市委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)治理組:
為貫徹落實(shí)市委、市政府第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,特別是抓好“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,我局對(duì)城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行了專項(xiàng)整治,現(xiàn)將整改落實(shí)、建章立制工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組召開(kāi)了專題會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),一是成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署了我市城鄉(xiāng)低保自查自糾、清查整改工作;二是制定了《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退整改工作的實(shí)施方案》,通過(guò)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求為統(tǒng)一思想,貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》為載體,堅(jiān)持“全面調(diào)查摸底、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、深入查擺問(wèn)題和征求群眾意見(jiàn)”,在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)低保對(duì)象整改。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。我局在東風(fēng)廣場(chǎng)舉辦了社會(huì)救助政策專題宣傳日活動(dòng),一是發(fā)放各類政策宣傳資料2萬(wàn)余份,懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)100余條,并利用電視、網(wǎng)站、廣播電臺(tái)等新聞媒體對(duì)《社會(huì)救助暫行辦法》和城鄉(xiāng)低保政策進(jìn)行了廣泛宣傳,大力營(yíng)造專項(xiàng)清查整治的社會(huì)氛圍;二是開(kāi)通了舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道,為群眾提供政策咨詢,接受社會(huì)各界對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的意見(jiàn)和建議。
(三)示范帶動(dòng),業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的低保清查整改工作,規(guī)范民主評(píng)議的操作流程,市局一是制定了《城鄉(xiāng)低保民主評(píng)議操作規(guī)程》,并通過(guò)對(duì)煙洲鎮(zhèn)煙洲村進(jìn)行示范性民主評(píng)議,帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員觀摩學(xué)習(xí);二是加強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn),然后在全市全面鋪開(kāi)民主評(píng)議工作。
(四)嚴(yán)格程序,確保準(zhǔn)確。為確保效果,我局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有農(nóng)村低保對(duì)象重新評(píng)定,嚴(yán)格按照本人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、民政審批的程序嚴(yán)格進(jìn)入,確保對(duì)象準(zhǔn)確,并對(duì)清查整改的結(jié)果提出了“三個(gè)原則”:一是低于最低生活保障線的家庭要應(yīng)保盡保,二是不符合條件的對(duì)象要應(yīng)退盡退,三是保障人數(shù)要在4%的保障面以下,且以戶為保的比例不得小于60%。
(五)強(qiáng)化公示,明確責(zé)任。為了讓低保對(duì)象更好的接受群眾監(jiān)督,我局對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組撥付???,規(guī)范制作固定公示牌,要求把救助對(duì)象姓名、地址、擬保金額、人數(shù)等內(nèi)容全面公開(kāi)。對(duì)清查整改后仍有低保“亂象”存在的,將責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重新整改,對(duì)違反政策的將追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。
二、整治進(jìn)度。
目前,我市已基本全部完成低保專項(xiàng)清查整改工作,進(jìn)入掃尾階段。市局對(duì)于整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將停發(fā)低保金,責(zé)令重新整改,并將繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好低保及各項(xiàng)民政工作,踐行好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
三、整治成效。
經(jīng)過(guò)各級(jí)部門的努力,目前,全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已基本完成了清查整改的宣傳發(fā)動(dòng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議和張榜公示等工作,整治成效主要體現(xiàn)在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是準(zhǔn)確率得到提高,“關(guān)系?!?、“人情?!比壳逋?,漏保、錯(cuò)?,F(xiàn)象減少,特困戶全部納入了農(nóng)村低保。二是戶保率得到提高,以戶為保比例大幅上升,“保人不保戶”的現(xiàn)象逐步減少,整改效果比較明顯。三是政策知曉率得到提高,群眾對(duì)政策的知曉程度提高非常顯著,政策的界限意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是程序得到進(jìn)步規(guī)范,低保的辦理程序通過(guò)整改得到規(guī)范,公示力度明顯增強(qiáng)。
四、存在問(wèn)題。
(一)“保人不保戶”工作有待完善。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在操作時(shí),重視程度不平衡,思想和標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一,導(dǎo)致“保人不保戶”現(xiàn)象仍部分存在。
(二)操作程序有待繼續(xù)規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員存在怕麻煩思想,存在入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示等工作走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。
(三)檔案資料有待完善。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由于前期整改工作不到位,需重新進(jìn)行整改,導(dǎo)致低保對(duì)象檔案資料填報(bào)不及時(shí),影響整體整改進(jìn)度及低保資金發(fā)放。
五、下步打算。
(一)進(jìn)行城鄉(xiāng)低保清查整改工作驗(yàn)收評(píng)估。根據(jù)《整改工作實(shí)施方案》要求,全市城鄉(xiāng)低保清查整改工作即將掃尾,為切實(shí)保證本次工作取得實(shí)效,促進(jìn)全市城鄉(xiāng)低保工作公開(kāi)、公平、公正。市局將對(duì)抽取的86個(gè)村進(jìn)行檢查驗(yàn)收評(píng)估。主要采取“聽(tīng)”、“看”、“查”三個(gè)方式結(jié)合進(jìn)行,通過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)重視程度、資料填報(bào)情況和工作整改效果三個(gè)方面來(lái)鑒定結(jié)果。重點(diǎn)驗(yàn)收戶保率未達(dá)到60%、保障面超過(guò)3.5%和群眾意見(jiàn)大、頻繁上訪的村。
(二)繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作。市局將按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村低保應(yīng)保盡保工作實(shí)施方案》(湘民發(fā)[2013]59號(hào))和《關(guān)于全面做好農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定的通知》(湘民發(fā)[2014]16號(hào))等文件要求,按照市民政局30%的抽查比例進(jìn)行后期抽查工作,并做好低保長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)管理工作,確保對(duì)象“有進(jìn)有出”,做到公開(kāi)、公平、公正。
(三)建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在便民服務(wù)中心加掛“社會(huì)救助服務(wù)窗口”,承擔(dān)社會(huì)救助“一門受理”工作,確保群眾“求助有門、受理及時(shí)”。
常寧市民政局2014年9月24日。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十六
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》文件精神,切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理工作,進(jìn)一步有效防范和壓降火災(zāi)事故,全力保障消防安全態(tài)勢(shì)和人身財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合我處實(shí)際,制定20xx年消防安全專項(xiàng)整治工作方案如下:
通過(guò)專項(xiàng)整治,明確消防安全管理主體,落實(shí)責(zé)任;進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度,提高職工消防安全意識(shí),推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程,深入落實(shí)消防安全責(zé)任制,大力整治火災(zāi)隱患,預(yù)防火災(zāi)事故,切實(shí)提高全體職工防控火災(zāi)的意識(shí)和能力,建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)無(wú)火災(zāi)事故的工作目標(biāo),為建設(shè)“四個(gè)無(wú)錫”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長(zhǎng):夏xx。
副組長(zhǎng):徐xx。
組員:吳xx、浦xx。
1、制定方案,落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專項(xiàng)整治工作部署和要求,結(jié)合單位實(shí)際,制定消防安全專項(xiàng)整治工作方案,明確工作任務(wù)、措施和要求,同各科室簽訂責(zé)任狀,落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)做到組織到位、任務(wù)明確、措施得當(dāng)、責(zé)任落實(shí)。
2、抓好學(xué)習(xí),組織演練。組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《消防法》和有關(guān)消防知識(shí),參加市、區(qū)組織的消防知識(shí)講座,邀請(qǐng)市安監(jiān)局消防教員來(lái)單位授課,并組織對(duì)消防應(yīng)急預(yù)備隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)。
3、監(jiān)督檢查,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)室內(nèi)外消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測(cè),保證運(yùn)行正常。堅(jiān)持責(zé)任人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),并立即整改。對(duì)單位各個(gè)科室、各個(gè)通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上進(jìn)行標(biāo)示,并責(zé)任到人。
4、考核獎(jiǎng)懲,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)平時(shí)檢查的情況,結(jié)合半年和年終總結(jié),各科室認(rèn)真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗(yàn),提出合理化的建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行考核評(píng)比,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)責(zé)任,確保消防安全工作扎實(shí)有效開(kāi)展。各科室要加強(qiáng)溝通,密切配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)分解,將責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實(shí),真正形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十七
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和甘肅省食品安全委員會(huì)辦公室《“瘦肉精”專項(xiàng)整治方案的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)督管理,確保廣大群眾吃上“放心肉”,根據(jù)省商務(wù)廳決定從2011年6月1日起至2012年6月1日,區(qū)商務(wù)局將在我區(qū)開(kāi)展為期1年的“瘦肉精”專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想與目的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國(guó)務(wù)院和甘肅省食品安全委員會(huì)辦公室《“瘦肉精”專項(xiàng)整治方案》為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《甘肅省家禽屠宰管理辦法》及國(guó)務(wù)院和商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)生豬、畜禽肉品管理的一系列文件精神,在全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)中深入開(kāi)展以打擊屠宰含有“瘦肉精”的畜禽、私屠濫宰、制售病害肉等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng),確保出廠肉品質(zhì)量安全,真正讓廣大群眾吃上“放心肉”。
二、工作階段。
(一)動(dòng)員部署階段(2011年6月10日至30日)。
依據(jù)省商務(wù)廳《實(shí)施方案》,緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,突出整治重點(diǎn),明確整治目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化工作責(zé)任。要采取召開(kāi)會(huì)議、進(jìn)廠宣傳等方式,使屠宰企業(yè)從業(yè)人員充分認(rèn)清開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義,提高積極性和自覺(jué)性。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體的作用,廣泛宣傳安全食用肉品常識(shí),提高病害肉的鑒別力,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(二)集中整治階段(2011年7月1日—2012年1月10日)。
按照整治目標(biāo)和任務(wù),重點(diǎn)開(kāi)展以下整治活動(dòng):
1、“瘦肉精”排查工作。著重查找屠宰企業(yè)是否屠宰含有“瘦肉精”的畜禽;是否配備有檢測(cè)“瘦肉精”的基本設(shè)備(如試紙等);檢測(cè)“瘦肉精”的人員是否經(jīng)過(guò)省以上商務(wù)主管部門培訓(xùn),并取得資格證書(shū);如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題肉品是否按照無(wú)害化處理要求進(jìn)行處理等。
2、屠宰秩序整頓工作。重點(diǎn)查找屠宰企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)畜禽進(jìn)廠檢查驗(yàn)收、肉品檢驗(yàn)檢疫、無(wú)害化處理、肉品銷售臺(tái)帳管理等制度措施;是否存在私屠濫宰、制售病害肉等現(xiàn)象,如存在上述現(xiàn)象制定哪些整改措施。
3、研究制定整改措施。結(jié)合此次專項(xiàng)整治活動(dòng)中一時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。能解決的要盡快解決,一時(shí)解決不了的要制定整改期限。整改期限內(nèi)仍然完不成的,要取消定點(diǎn)屠宰資格。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2012年1月10日至2月10日)。
區(qū)商務(wù)局將會(huì)同區(qū)畜牧、質(zhì)監(jiān)、等有關(guān)部門組成驗(yàn)收小組,對(duì)“瘦肉精”專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。同時(shí),要做好迎接國(guó)家、省、市檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
三、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治活動(dòng)是國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)作出的一項(xiàng)重要部署。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院和省食品安全委員會(huì)的決策部署上來(lái)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自過(guò)問(wèn)。細(xì)化工作制度,明確工作重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)加大保障力度,強(qiáng)化監(jiān)督抽查。加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),做好人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備的保障工作,對(duì)未配備“瘦肉精”檢測(cè)設(shè)備的屠宰企業(yè)要督促盡快完善。根據(jù)責(zé)任分工制定“瘦肉精”監(jiān)督抽檢計(jì)劃,按照風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管有力的原則,科學(xué)確定抽檢比例;對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)要加大抽檢力度,提高抽查頻次,擴(kuò)大檢測(cè)范圍。省廳將委托權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)每季度對(duì)各市州生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行抽檢,并進(jìn)行通報(bào)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊懲處。區(qū)商務(wù)、公安、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門加強(qiáng)溝通配合,建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成監(jiān)管合力,實(shí)現(xiàn)“瘦肉精”各監(jiān)管環(huán)節(jié)的緊密銜接。要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,及時(shí)通報(bào)案件線索,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”以及偽造檢驗(yàn)檢疫合格證書(shū)的違法犯罪行為;加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,從嚴(yán)追究犯罪分子的刑事責(zé)任。要注重“瘦肉精”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),在集中開(kāi)展專項(xiàng)整治的同時(shí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)推行好的經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷健全工作制度。要強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”,發(fā)現(xiàn)肉品等樣品抽檢不合格的,要追根溯源,依法嚴(yán)厲查處。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,大力普及肉品消費(fèi)常識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知。加大普法教育力度,編印普法宣傳小冊(cè)子向養(yǎng)殖戶、屠宰企業(yè)、肉品經(jīng)營(yíng)戶等發(fā)放,宣傳“瘦肉精”的危害以及嚴(yán)厲打擊非法制售使用“瘦肉精”的法律法規(guī),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)和法制觀念。及時(shí)公布典型案件,以案說(shuō)法,形成高壓態(tài)勢(shì),震懾違法犯罪分子。實(shí)行“黑名單”制度,及時(shí)曝光非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和問(wèn)題肉品。建立健全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)輿論監(jiān)督,形成“人人關(guān)心食品安全,人人參與食品安全”的良好氛圍。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十八
各科室:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好全國(guó)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)﹝2011﹞56號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,促進(jìn)抗菌藥物合理使用,有效遏制細(xì)菌耐藥,合理控制醫(yī)療費(fèi)用,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,根據(jù)衛(wèi)生部《2011年全國(guó)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》、省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)2011年全省抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)方案的通知》(魯衛(wèi)醫(yī)字?2011?68號(hào))、威海市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)2011年威海市抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(威衛(wèi)醫(yī)?2011?24號(hào))和文登市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)2011年文登市抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(文衛(wèi)發(fā)?2011?51號(hào))結(jié)合我院抗菌藥物臨床應(yīng)用現(xiàn)狀,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)作為“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)的重要內(nèi)容,圍繞抗菌藥物臨床應(yīng)用中的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行集中治理,務(wù)求實(shí)效。完善抗菌藥物臨床應(yīng)用管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平,保障患者合法權(quán)益和用藥安全,實(shí)現(xiàn)為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)改目標(biāo)。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。針對(duì)抗菌藥物臨床應(yīng)用存在的突出問(wèn)題,抓住采購(gòu)、使用、監(jiān)測(cè)、考核獎(jiǎng)懲等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有針對(duì)性的整改和控制措施。
(二)堅(jiān)持科學(xué)合理的原則。加強(qiáng)臨床科學(xué)應(yīng)用抗菌藥物的指導(dǎo),針對(duì)不同專科、不同疾病的特點(diǎn),制定科學(xué)合理的診療方案。
(三)堅(jiān)持考核獎(jiǎng)懲的原則。建立健全抗菌藥物臨床應(yīng)用考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等一系列規(guī)章制度,用制度規(guī)范管理抗菌藥物臨床應(yīng)用的全過(guò)程,加大考核獎(jiǎng)懲力度,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,確保實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)要求。
三、
活動(dòng)目標(biāo)。
(一)抗菌藥物品種控制在35種以內(nèi);
(七)抗菌藥物臨床不合理使用情況規(guī)范查處率100%;
(八)抗菌藥物收入占醫(yī)院藥品收入的比例下降8個(gè)百分點(diǎn)以上;
四、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)抗菌藥物購(gòu)用管理??咕幬锬夸涍M(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上,對(duì)照上述目標(biāo)要求,及時(shí)清退存在安全隱患、療效不確定、耐藥嚴(yán)重或有耐藥傾向、性價(jià)比差和違規(guī)促銷或有違規(guī)促銷傾向的抗菌藥物品種;必須按本方案的規(guī)定,嚴(yán)格控制本單位抗菌藥物購(gòu)用品規(guī)數(shù)量;建立超目錄抗菌藥物核準(zhǔn)制度。確因臨床工作需要,需采購(gòu)的抗菌藥物品種、規(guī)格超過(guò)本實(shí)施方案規(guī)定的,經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意后,向省級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng),并詳細(xì)說(shuō)明理由。由省級(jí)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)其申請(qǐng)抗菌藥物的品種、規(guī)格的數(shù)量和種類。
建立臨時(shí)采購(gòu)程序。因特殊感染患者治療需求,需使用本單位采購(gòu)目錄以外的抗菌藥物的,啟動(dòng)臨時(shí)采購(gòu)程序。臨時(shí)采購(gòu)必須由臨床科室提出書(shū)面申請(qǐng),說(shuō)明申請(qǐng)購(gòu)入抗菌藥物的名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、使用對(duì)象和使用理由,經(jīng)本單位藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)抗菌藥物管理工作組討論通過(guò)后,由藥學(xué)部門臨時(shí)一次性購(gòu)入使用。申請(qǐng)、討論、批準(zhǔn)材料由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)保管,醫(yī)務(wù)科并指定專人跟蹤監(jiān)督。同一通用名抗菌藥物品種啟動(dòng)臨時(shí)采購(gòu)程序一年內(nèi)不得超過(guò)5次,如果超過(guò)5次,要組織討論是否列入本單位抗菌藥物采購(gòu)目錄。調(diào)整后的采購(gòu)目錄抗菌藥物總品種數(shù)不得增加。
(二)認(rèn)真落實(shí)分級(jí)管理制度。重新完善抗菌藥物分級(jí)管理制度,明確抗菌藥物分級(jí)目錄,對(duì)不同管理級(jí)別的抗菌藥物處方權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格限定,明確各級(jí)醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限。
(三)加強(qiáng)i類手術(shù)切口抗菌藥物使用管理控制用藥種類及用藥時(shí)間。
(四)降低住院患者抗生素使用率。
(五)加強(qiáng)臨床微生物標(biāo)本檢測(cè)和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)。接受抗菌藥物治療住院患者微生物檢驗(yàn)樣本送檢率分別不低于30%,根據(jù)臨床微生物標(biāo)本檢測(cè)結(jié)果合理選用抗菌藥物;開(kāi)展細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)工作,定期發(fā)布細(xì)菌耐藥信息,建立細(xì)菌耐藥預(yù)警機(jī)制,針對(duì)不同的細(xì)菌耐藥水平采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。
(六)落實(shí)處方醫(yī)囑點(diǎn)評(píng)制度。建立完善處方醫(yī)囑點(diǎn)評(píng)制度,組織感染、藥學(xué)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或職能科室人員對(duì)抗菌藥物門急診處方、住院醫(yī)囑實(shí)施專項(xiàng)點(diǎn)評(píng)。每月組織對(duì)25%的具有抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師所開(kāi)具的處方、醫(yī)囑進(jìn)行點(diǎn)評(píng),每名醫(yī)師不少于50份處方、醫(yī)囑。根據(jù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果,對(duì)合理使用抗菌藥物的醫(yī)師進(jìn)行全院表?yè)P(yáng)、公示;對(duì)不合理使用抗菌藥物的醫(yī)師,在全院范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。點(diǎn)評(píng)結(jié)果作為科室和醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核重要依據(jù)。
五、方法步驟。
(一)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)(2011.6-2011.8)對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展科學(xué)合理使用抗菌藥物的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容包括抗菌藥物分級(jí)管理原則、細(xì)菌耐藥預(yù)防、相關(guān)制度規(guī)范、相關(guān)法律責(zé)任等。
(二)全面開(kāi)展基本情況調(diào)查(2011.6-2011.8)開(kāi)展本單位抗菌藥物臨床應(yīng)用情況專項(xiàng)調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括一是抗菌藥物品種、劑型、規(guī)格、使用量、金額;二是使用量排名前10位的抗菌藥物品種;三是住院患者抗菌藥物使用率、使用強(qiáng)度;四是門診抗菌藥物處方比例;五是i類切口手術(shù)和介入治療抗菌藥物預(yù)防使用率及時(shí)間。通過(guò)基本情況調(diào)查,發(fā)現(xiàn)抗菌藥物臨床應(yīng)用中存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真抓好整改。
(三)監(jiān)測(cè)評(píng)估(2011.8-2011.12)。
定期開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)。通過(guò)監(jiān)測(cè)結(jié)果,及時(shí)分析臨床各專業(yè)科室抗菌藥物使用情況,評(píng)估抗菌藥物使用是否科學(xué)合理;分析抗菌藥物使用趨勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)使用量異常增長(zhǎng)、使用量排名半年以上居于前列且頻繁超適應(yīng)癥超劑量使用、企業(yè)違規(guī)銷售以及頻繁發(fā)生藥物不良反應(yīng)等情況,及時(shí)采取有效干預(yù)措施。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施,由醫(yī)務(wù)科牽頭,藥學(xué)、財(cái)務(wù)、護(hù)理、院感、門診、急診等相關(guān)部門和科室參與的專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治活動(dòng)的開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把抗菌藥物臨床合理應(yīng)用情況作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要指標(biāo),作為醫(yī)師定期考核、績(jī)效考核、職稱晉升的重要內(nèi)容,要堅(jiān)持原則,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(三)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,提高合理用藥物水平,遏制細(xì)菌耐藥,控制醫(yī)療費(fèi)用,創(chuàng)新工作方法,將抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作從階段性活動(dòng)逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的管理軌道。
2011.6。
附件1:
領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
邢本妍市衛(wèi)生局政工科科長(zhǎng)。
林治萍市衛(wèi)生局醫(yī)政科科員。
張麗娟市衛(wèi)生局醫(yī)政科科員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局醫(yī)政科,林治萍兼任主任。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十九
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)國(guó)家開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作要求,全面消除我市農(nóng)村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本實(shí)施方案。
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線思維和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。全面落實(shí)屬地責(zé)任,堅(jiān)持“行業(yè)部門主管、區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)政府主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)”,堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,堅(jiān)持“邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治”,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。適時(shí)開(kāi)展農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用立法調(diào)研,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間健全法律法規(guī),完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用制度。
按照“全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、分步推進(jìn)”的原則,扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)摸底排查。
各區(qū)縣要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(包括公共建筑)進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,全面摸清房屋基本情況(包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等),逐戶逐棟建立農(nóng)村住房檔案,并錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋開(kāi)展摸底調(diào)查,特別是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點(diǎn)區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋,作為本次摸底排查的重中之重。力爭(zhēng)20xx年底前基本完成、20xx年1月底前全面完成。重點(diǎn)排查的農(nóng)村房屋包括但不限于:
(3)用于出租特別是群租的農(nóng)村房屋;
(4)改變房屋結(jié)構(gòu)、搭建改建擴(kuò)建的農(nóng)村房屋;
(5)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、使用預(yù)制板建設(shè)的農(nóng)村房屋。
2、全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各區(qū)縣要同步對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,同時(shí)對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
3、排查步驟。
(1)組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。各區(qū)縣按照每個(gè)行政村落實(shí)1—2名專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查的要求,組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)后,分派至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合開(kāi)展排查工作。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查。產(chǎn)權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全第一責(zé)任人,排查必須通知產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與。排查時(shí)須逐棟逐戶采集農(nóng)村房屋信息,重點(diǎn)采集基本信息、建設(shè)手續(xù)情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等,同時(shí)填寫(xiě)《農(nóng)村房屋安全信息采集表》,并由產(chǎn)權(quán)人(使用人)、排查人、專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人簽字。
(3)區(qū)縣抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查結(jié)束后,各區(qū)縣政府要組織相關(guān)部門開(kāi)展實(shí)地抽查,抽查應(yīng)采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式開(kāi)展,必要時(shí)可抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)予以整改糾正。
(二)重點(diǎn)整治。
各區(qū)縣要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患且用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
1、制定整治方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,由專業(yè)技術(shù)人員提出整治措施建議。在此基礎(chǔ)上,由各區(qū)縣匯總安全隱患情況、建議整治措施等,綜合制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、組織房屋安全等級(jí)鑒定。對(duì)經(jīng)排查初步判斷存在安全隱患且用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋,各區(qū)縣要及時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu),根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行安全等級(jí)鑒定,同時(shí)出具鑒定報(bào)告。經(jīng)鑒定確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、整治要求。堅(jiān)持“急的先查先治”原則,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,必須及時(shí)采取針對(duì)性措施徹底整治,該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存,全面消除安全隱患,堅(jiān)決遏制房屋安全事故。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,要責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人)采取措施及時(shí)消除隱患。各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè),確保農(nóng)村房屋整治過(guò)渡期間的安全。
4、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的.農(nóng)村房屋進(jìn)行整治。對(duì)產(chǎn)權(quán)人(使用人)未按要求落實(shí)整治措施的,應(yīng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法進(jìn)行處理。對(duì)以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)涉嫌違法犯罪的產(chǎn)權(quán)人(使用人),由公安機(jī)關(guān)依法查處;對(duì)產(chǎn)權(quán)人(使用人)涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
5、建立臺(tái)賬。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,做到整治1戶、銷號(hào)1戶。各區(qū)縣要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)整治完成的農(nóng)村房屋進(jìn)行逐戶復(fù)核,對(duì)按要求完成整治的及時(shí)銷號(hào),對(duì)未按要求完成整治的嚴(yán)禁銷號(hào)。
各區(qū)縣要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患且未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,加快研究建立農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用長(zhǎng)效機(jī)制。要健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。市住房城鄉(xiāng)建委要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)管理有章可循。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由市政府市長(zhǎng)任召集人、分管副市長(zhǎng)任副召集人,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建委。市住房城鄉(xiāng)建委、市應(yīng)急局、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理局為牽頭單位,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市消防救援總隊(duì)為成員單位。落實(shí)“市負(fù)總責(zé)、區(qū)縣抓落實(shí)”工作機(jī)制,各區(qū)縣政府要切實(shí)強(qiáng)化組織保障,政府主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要靠前指揮,抓好落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,具體做好方案制定、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)保障等工作。
(二)細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職能職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理共享平臺(tái)。應(yīng)急部門、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理。規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按照職能職責(zé)負(fù)責(zé)建新房拆舊房、農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作。城市管理部門負(fù)責(zé)開(kāi)展擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、違法搭建改建擴(kuò)建建筑等行為排查整治。統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)房屋安全管理。公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。司法部門負(fù)責(zé)法律咨詢、司法調(diào)解等工作,配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障。財(cái)政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。文化旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的督促指導(dǎo),對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。自20xx年11月起,各區(qū)縣需每半月將工作進(jìn)展情況報(bào)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(聯(lián)系人:馮中杰;聯(lián)系電話:63671xxx)。全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將每半月通報(bào)1次工作進(jìn)展情況,并適時(shí)組織市級(jí)相關(guān)部門對(duì)工作進(jìn)度滯后的區(qū)縣進(jìn)行督促檢查。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、自媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開(kāi)欄等進(jìn)行廣泛宣傳,全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農(nóng)村房屋排查整治勸導(dǎo)工作小組,對(duì)不配合、不支持排查整治工作的農(nóng)村群眾,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇二十
為切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作,進(jìn)一步打牢消防工作基礎(chǔ),我院決定從20__年5月20日至9月20日在全院范圍內(nèi)集中開(kāi)展夏季消防安全檢查。工作方案如下:
一、工作目標(biāo)。
按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求,集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,全面加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步健全完善消防工作長(zhǎng)效機(jī)制,確保全院、全年無(wú)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)此次夏季消防工作大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立夏季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。院長(zhǎng)王輝、書(shū)記高亞麗任組長(zhǎng),副院長(zhǎng)苗保平、魏冬、李松輝、院長(zhǎng)助理李廣慶、劉躍剛?cè)胃苯M長(zhǎng),各科室、病區(qū)、中心負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在保衛(wèi)科,辦公電話:
三、檢查范圍暨檢查重點(diǎn)。
全院行管科室包括建筑、水、電、暖、氣、食堂、洗衣房,門診部、住院部和在建工地等。做到不留死角、不留盲區(qū)、深入落實(shí)開(kāi)展檢查。
四、火災(zāi)隱患排查整治措施。
1、對(duì)建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收或備案抽查合格,擅自施工、投入使用,以及公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格、擅自使用營(yíng)業(yè)的,依法責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
2、對(duì)醫(yī)院和各科存在火災(zāi)隱患,不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封。
3、對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,責(zé)令改正,拒不改正的,依法強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物。
4、對(duì)建筑消防設(shè)施未保持完好有效或者擅自停用消防設(shè)施的,責(zé)令改正并處罰款,拒不改正的,予以臨時(shí)查封。
5、對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
6、對(duì)違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
7、對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)違法行為人依法拘留;指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè),尚不構(gòu)成犯罪的,依法予以拘留。
8、對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患、嚴(yán)重影響公共安全的,一律提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰話炫贫睫k,限期整改銷案。
五、工作步驟。
(一)動(dòng)員部署(5月底前)。制定具體實(shí)施方案、召開(kāi)會(huì)議,明確工作任務(wù),層層動(dòng)員,對(duì)夏季消防安全檢查進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)綜合整治(9月15日前)。開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,查處消防違法行為;全面開(kāi)展消防安全自查自糾,自覺(jué)整改火災(zāi)隱患;組織對(duì)公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)行檢查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(9月20日前)。市衛(wèi)生局將組織督導(dǎo)組對(duì)醫(yī)院大檢查工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。我院將認(rèn)真總結(jié),查找不足,建立提升火災(zāi)防范和加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作措施。
1、落實(shí)主體責(zé)任。5月底前,組織召開(kāi)會(huì)議,部署夏季消防檢查工作。要對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行綜合研判評(píng)估,找準(zhǔn)當(dāng)前工作存在的薄弱環(huán)節(jié),制定具體整治措施和計(jì)劃,限定整治時(shí)限,確保工作實(shí)效。
2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。5月底前,醫(yī)院制定消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度,部署開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),即:制定一份工作方案、召開(kāi)一次部署會(huì)議、開(kāi)展一次全面檢查、組織一次全員培訓(xùn)、進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)。
3、全面開(kāi)展自查自糾。6月份,要開(kāi)展消防安全自查自糾,
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制定計(jì)劃,限期整改,做到“隱患自查、責(zé)任自負(fù)”。
4、加強(qiáng)消防宣傳和滅火演練。組織開(kāi)展“五人一室”責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng),6月15日市衛(wèi)計(jì)委將組織對(duì)各單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員、保安“五類人員”進(jìn)行全員培訓(xùn)、實(shí)名登記。醫(yī)院組織開(kāi)展一次全員培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練,建立培訓(xùn)演練檔案,提高從業(yè)人員消防安全“四個(gè)能力”。
醫(yī)院將夏季消防安全檢查納入20__年度消防工作考核內(nèi)容,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查,9月份進(jìn)行綜合檢查驗(yàn)收。對(duì)因工作推進(jìn)緩慢、成效不明顯的,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生較大亡人火災(zāi)或造成較大影響火災(zāi)的嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)科室和責(zé)任人的責(zé)任。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇二十一
為進(jìn)一步提高公司安全生產(chǎn)管理水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上臺(tái)階,根據(jù)介休市煤炭工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)的通知》(介煤安發(fā)[2012]99號(hào))文件精神,結(jié)合公司實(shí)際,經(jīng)研究,決定深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,以加強(qiáng)“雙基”建設(shè)和責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn),通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步夯實(shí)我公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ),把安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推向深入,減少一般事故,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,為公司創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
組長(zhǎng):常務(wù)副總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):安全副總經(jīng)理。
成員:總工程師。
工會(huì)主席。
機(jī)電副總經(jīng)理。
通防副總經(jīng)理。
總經(jīng)理助理。
安檢部部長(zhǎng)。
技術(shù)部部長(zhǎng)。
機(jī)電部部長(zhǎng)。
調(diào)度室副主任。
信控中心主任。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安檢部。辦公室主任:安檢部部長(zhǎng)。
(兼)。
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一布署、統(tǒng)一組織,研究解決專項(xiàng)整治中的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題。
專項(xiàng)整治辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織安排,負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治中情況的收集、匯總、上報(bào)工作。
安檢部負(fù)責(zé)督查專項(xiàng)整治過(guò)程中所查隱患的整改落實(shí)。其它專業(yè)部門要配合專項(xiàng)整治辦公室,確保專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展,并對(duì)連轄區(qū)內(nèi)的隱患進(jìn)行積極整改。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制在工作中的落實(shí)情況。
實(shí);技術(shù)裝備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的日常檢查情況。
3、安全管理制度是否建全,各種圖紙資料、設(shè)備檢測(cè)資料、調(diào)度臺(tái)賬記錄是否完整。
4、隱患排查制度的執(zhí)行落實(shí)情況;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的臺(tái)帳是否健全,是否嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查報(bào)表制度;重要設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)場(chǎng)所和危險(xiǎn)品等重大危險(xiǎn)源是否建立普查檔案,實(shí)施監(jiān)控預(yù)警。
5、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制是否符合有關(guān)規(guī)定的要求,開(kāi)工前是否對(duì)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施在班前進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。是否嚴(yán)格按上級(jí)文件要求做到“一工程一措施”,按要求對(duì)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行會(huì)審,是否嚴(yán)格按規(guī)程要求組織施工。
6、井下瓦斯、水患、火災(zāi)、煤塵、頂板、機(jī)電、機(jī)械和運(yùn)輸事故隱患的排查整治情況,水害防治和井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)進(jìn)展情況。
7、地面以防范坍塌、滑坡、墜落及防洪防汛為重點(diǎn)的整治情況。
8、應(yīng)急救援管理情況。應(yīng)急救援物資配備是否符合規(guī)定要求;作業(yè)過(guò)程中存在的事故隱患危險(xiǎn)點(diǎn)排查情況,是否制定和落實(shí)有針對(duì)性的防范及治理措施并按期進(jìn)行應(yīng)急救援演練。
9、介休市煤炭工業(yè)局2012年安全摸底大調(diào)查和省安全集中專項(xiàng)整治第九督查組提出的安全隱患的整改落實(shí)和重大災(zāi)害防控治理的組織實(shí)施情況。
10、安全教育培訓(xùn)情況。認(rèn)真開(kāi)展安全管理人員及班組長(zhǎng)培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和特工種人員的培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)工作,并不定其檢查進(jìn)展情況。
11、安檢員配備足并進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,安檢員檢查日記和日常隱患五定表是否落實(shí)到位。
專項(xiàng)整治按照“各部門自查自整,公司集中檢查和逐月循環(huán)檢查”的方式進(jìn)行。具體如下:
1、宣傳布署(4月20日以前)。
公司利用安全例會(huì)、調(diào)度會(huì)和班前會(huì)等形式在基層連隊(duì)中對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)行宣傳和動(dòng)員,使專項(xiàng)整治方式、內(nèi)容、要求和意義深入人心,并定期將整治進(jìn)展情況向上級(jí)部門匯報(bào)。
2、全面整治(4月20日-11月10日)。
4月30日以前,各部門對(duì)轄區(qū)隱患進(jìn)行全面排查整治。5月10日前公司組織一次全面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對(duì)查出的隱患要求相關(guān)部門采取針對(duì)性的整改措施,并將整改情況在公司內(nèi)部進(jìn)行公示。每月中旬開(kāi)展一次安全專項(xiàng)檢查,并定期開(kāi)展防治水大檢查、“雨季三防”大檢查等專項(xiàng)檢查。
組織好頂板管理、一通三防、機(jī)電運(yùn)輸大會(huì)戰(zhàn)和應(yīng)急救援演練工作。在活動(dòng)期間做好迎接上級(jí)部門組織的專項(xiàng)整治檢查準(zhǔn)備工作。
3、回顧。
總結(jié)。
(11月11日-12月20日)。
公司對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面回顧總結(jié),并將整治情況以書(shū)面材料的方式報(bào)集團(tuán)公司和介休市煤炭工業(yè)局。
六、工作要求。
1、整體推進(jìn),檢查整改。各部門立即開(kāi)展自查自糾活動(dòng),公司于每月中旬組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治大檢查,徹底排查隱患和問(wèn)題,做到排查不留死角、整治不留后患;要切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。對(duì)查出的隱患,各部門要積極整改,安檢部對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。
2、周密安排,突出重點(diǎn)。安檢部牽頭,督查室監(jiān)督,進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出的區(qū)域,確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
3、注重宣傳,營(yíng)造氛圍。通過(guò)安全例會(huì)、調(diào)度會(huì)、班前會(huì)及通訊等形式對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行宣傳,營(yíng)造開(kāi)展安全專項(xiàng)整治的氛圍。通過(guò)宣傳教育,引導(dǎo)員工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
4、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治期間,要做好專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。
和工作總結(jié)等資料的整理匯總工作,并按期向上級(jí)部門進(jìn)行匯報(bào)。
各部門要精心組織,統(tǒng)一部署,切實(shí)把安全專項(xiàng)整治活動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)真搞好自查自糾,深入一線開(kāi)展工作。通過(guò)此次專項(xiàng)整治,全面提升安全生產(chǎn)水平,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上臺(tái)階。
二〇一二年四月十七日。
房屋安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇二十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的安排部署和市委、市政府工作要求,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會(huì)。
精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極成效,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,嚴(yán)控一般事故、遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動(dòng)全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)(單位)堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善安全生產(chǎn)管理制度,健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系,強(qiáng)化落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推動(dòng)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,按照國(guó)家、省、市要求推廣應(yīng)用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲(chǔ)存量減量方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品及硝化工藝的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。
(四)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案,落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫(kù)安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年起尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫(kù)”治理,2022年底前尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”、采空區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。五是推動(dòng)各縣(市)區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山,推進(jìn)以“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”為核心的安全技術(shù)改造,提高本質(zhì)安全水平。
(五)消防安全整治。一是聚焦高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。組織開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災(zāi)隱患攻堅(jiān)整治,提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平,開(kāi)展石化儲(chǔ)存、易燃易爆單位,危化品企業(yè)消防安全能力建設(shè),2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質(zhì)提升工程,推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題,指導(dǎo)制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理,打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),2022年底前以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。四是聚焦新風(fēng)險(xiǎn)、新興領(lǐng)域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理,加強(qiáng)電動(dòng)汽車和電動(dòng)自行車管理,實(shí)施消防信息化管理能力提升工程,2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)。
(六)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對(duì)貨車輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域車輛運(yùn)輸安全治理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管,對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。
(七)交通運(yùn)輸(鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治,加大對(duì)侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū),健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所。二是開(kāi)展公鐵水并行交匯地段安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運(yùn)營(yíng)安全的機(jī)動(dòng)車違章駕駛行為。三是加強(qiáng)寄遞渠道安全整治,升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。四是加強(qiáng)商漁船防碰撞安全整治。加強(qiáng)轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對(duì)性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強(qiáng)相關(guān)部門溝通合作,加大對(duì)商漁船船員的安全教育,加大對(duì)船員航行避碰等專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開(kāi)啟和使用船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),強(qiáng)化航道動(dòng)態(tài)管控和動(dòng)態(tài)干預(yù)。嚴(yán)厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五是加強(qiáng)綜合交通樞紐運(yùn)營(yíng)管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性;六是強(qiáng)化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開(kāi)展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為。
(九)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)等安全管理。
(十)危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查,建立規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物清單臺(tái)賬,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。二是完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。科學(xué)制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,消除處置能力瓶頸,嚴(yán)防因處置不及時(shí)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。四是督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理,形成問(wèn)題清單,制定防范措施并組織實(shí)施。
(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推動(dòng)特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)檢驗(yàn)責(zé)任,積極推動(dòng)建立安委會(huì)框架下的特種設(shè)備安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)源頭隱患治理。開(kāi)展特種設(shè)備生產(chǎn)單位隱患排查,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)整治,開(kāi)展?;废嚓P(guān)移動(dòng)式壓力容器(含氣瓶)充裝單位安全專項(xiàng)整治、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機(jī)械制造環(huán)節(jié)專項(xiàng)抽查。三是整治特種設(shè)備使用單位突出風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備使用單位安全隱患專項(xiàng)整治,抓好重點(diǎn)行業(yè)特種設(shè)備使用,突出風(fēng)險(xiǎn)治理,加快推進(jìn)全市特種設(shè)備使用企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱患治理。開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)隱患排查,加大執(zhí)法稽查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處。五是打牢特種設(shè)備安全防控基礎(chǔ)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全機(jī)制建設(shè),推進(jìn)電梯監(jiān)管改革工作,提升特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)人員和監(jiān)察人員水平。六是強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)。構(gòu)建電梯全生命周期可追溯體系,應(yīng)用特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。
(十二)涉爆粉塵安全整治。一是強(qiáng)化安全源頭管控。建立健全信息共享機(jī)制,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。形成監(jiān)管合力,防止失管漏管,提升執(zhí)法效率。二是構(gòu)建安全預(yù)防控制體系,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度,嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)能力,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2022年底前,存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè),以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。四是深入開(kāi)展粉塵危害專項(xiàng)治理。扎實(shí)開(kāi)展粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標(biāo)監(jiān)測(cè),督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
構(gòu)建潔凈型煤推廣使用全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,落實(shí)爐具、燃料等采購(gòu)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)安全責(zé)任,督促有關(guān)部門進(jìn)村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴(yán)、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問(wèn)題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報(bào)警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用,通過(guò)如何宣傳、集中培訓(xùn)、張貼條幅標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)村廣播喇叭等形式,加大安全宣傳教育和培訓(xùn)力度,切實(shí)提高群眾安全意識(shí),嚴(yán)防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實(shí)施方案由相關(guān)部門具體制定(附后),其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月至7月)。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年實(shí)施方案和各專題、專項(xiàng)整治方案;召開(kāi)會(huì)議對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案或任務(wù)分解方案,對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各有關(guān)部門要針對(duì)近年來(lái)特別是今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故,深入開(kāi)展原因分析,舉一反三、立行立改,組織對(duì)重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展全面深入細(xì)致的排查治理,同時(shí),研究制定相關(guān)對(duì)策措施,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患和問(wèn)題清單、任務(wù)和措施清單、成果清單等“四個(gè)清單”,并加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。其中:風(fēng)險(xiǎn)清單要明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位(或單位)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及采取的管控措施;隱患和問(wèn)題清單要制定時(shí)間表、路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求;任務(wù)和措施清單要明確牽頭單位和推進(jìn)的時(shí)間表、路線圖;成果清單要明確專項(xiàng)整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度及創(chuàng)新措施、亮點(diǎn)工作等。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“四個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善相關(guān)治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,并結(jié)合黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全、補(bǔ)充完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,形成一批制度成果,健全安全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立凌源市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項(xiàng)整治推進(jìn)工作專班,具體承擔(dān)專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,并將專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。
(二)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹國(guó)家工作部署,積極落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制;建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
(三)細(xì)化推進(jìn)措施。各牽頭部門在制定實(shí)施方案的同時(shí),梳理制定工作任務(wù)分解表,明確每項(xiàng)任務(wù)的成果形式、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時(shí)限,并由市安委會(huì)辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運(yùn)用考核、通報(bào)、約談、警示、曝光、獎(jiǎng)懲等措施,督促各責(zé)任部門按期、高質(zhì)量完成工作任務(wù),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在成效。
(四)改進(jìn)監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。深入開(kāi)展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,在嚴(yán)厲打擊非法違法的同時(shí),組織專家組開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”、“體檢”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開(kāi)展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
(五)健全工作機(jī)制。建立信息報(bào)送機(jī)制,每季度調(diào)度一次專項(xiàng)整治推進(jìn)情況,包括“四個(gè)清單”更新情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的突出問(wèn)題、典型做法以及階段性工作總結(jié)等。建立督查督辦機(jī)制,市安委會(huì)成立專項(xiàng)整治綜合督查組,從實(shí)施方案印發(fā)開(kāi)始,對(duì)專項(xiàng)整治部署落實(shí)情況進(jìn)行督查,對(duì)重大問(wèn)題、重大隱患實(shí)施掛牌督辦。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,市安委辦根據(jù)各部門提交的跨部門突出問(wèn)題、重大隱患及重大非法違法行為等,牽頭協(xié)調(diào)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法查處;市直各有關(guān)部門可自行協(xié)調(diào)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,市安委會(huì)辦公室牽頭建立風(fēng)險(xiǎn)、隱患、措施、成果等數(shù)據(jù)共享機(jī)制,為各相關(guān)單位防范安全風(fēng)險(xiǎn)及開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、共享工作成果提供參考。
(六)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應(yīng)急廳要求配合建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊(cè)app。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
(七)嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)專項(xiàng)整治的監(jiān)督,建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的,移交司法部門嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
(八)及時(shí)報(bào)送材料。自專項(xiàng)整治工作開(kāi)始起,每年3月25日、6月25日、9月25日前報(bào)送本季度專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和“四個(gè)清單”,12月25日?qǐng)?bào)送本年度專項(xiàng)整治工作總結(jié),市安委會(huì)辦公室匯總后及時(shí)向市委、市政府和朝陽(yáng)市安委辦報(bào)送工作情況。2022年10月,市安委會(huì)辦公室對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,提請(qǐng)市安委會(huì)審議后,報(bào)市委、市政府和朝陽(yáng)市安委會(huì)辦公室。
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