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宅改工作匯報篇一
**年度,我局在省廳、**市局及**市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實中央和省、市決策部署,積極應對復雜嚴峻的宏觀形勢,凝心聚力,砥礪奮進,扎實做好口岸、港口各項工作,取得了較好成績,實現(xiàn)了我市港口“十三五”良好開局。
一、**年港口主要工作回顧。
1、港口經(jīng)濟運行保持穩(wěn)健。
在當前港口經(jīng)濟普遍下滑的環(huán)境下,我市港口數(shù)據(jù)仍保持穩(wěn)健走勢,全年完成港口貨物吞吐量9448萬噸,同比下降11%。
其中外貿(mào)1061萬噸,同比增長36%。
口岸累計進出國際籍船舶1707艘次,進出境人員34081人次。
2、港口規(guī)劃體系不斷完善。
編制完成《**港“十三五”專項規(guī)劃》,制定了《**港發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新方案》、《**港江海聯(lián)運建設工程實施計劃》、《關于推進長江港口岸線資源整合的指導意見》,為港口今后,特別是十三五期間的發(fā)展起到了規(guī)劃引領作用。
做大做強提供了規(guī)劃依據(jù)。
3、港口項目建設成績明顯。
一是項目服務及時高效。
安寧港內(nèi)港池、盈利港務內(nèi)港池取得省交通廳岸線利用批復,盈利港務改擴建工程岸線使用手續(xù)申請完成轉報工作。
二是碼頭建設有序推進。
港口建設累計完成投資4.6億元,新建新民拆船出運碼頭改擴建工程、羅家橋港大碼頭工程萬噸級泊位3個。
國信電廠、新華港務碼頭完成竣工驗收,和尚港內(nèi)港池碼頭工程完成交工驗收。
三是配套設施漸趨完善。
12.5米深水航道福中段實現(xiàn)初通;羅家橋綜合執(zhí)法基地碼頭工程、**段護岸工程、福北水道航道疏竣工程完工;12號海輪錨地拆除還建及臨時錨泊區(qū)工可報告編制完成;新榮船塢和中油碼頭拆除工作、雙澗沙水工工程按序推進。
4、港口行政管理全面強化。
一是加強口岸部門協(xié)調。
多次召開查驗部門協(xié)調、論證會議,幫助企業(yè)解決超等級靠泊、臨時進靠、雙檔靠泊等問題,保障了企業(yè)的正常運營,實現(xiàn)了外貿(mào)運量的穩(wěn)步增長。
二是規(guī)范港口經(jīng)營管理。
嚴把港口經(jīng)營準入門檻,新發(fā)、換發(fā)港口經(jīng)營證55份;開展港區(qū)駁運車輛年度核驗,發(fā)放核驗標識近300份;籌備開展市港口協(xié)會換屆工作,有效發(fā)揮其聯(lián)系企業(yè)與政府的橋梁紐帶作用。
三是強化港口安全監(jiān)管。
開展港口企業(yè)外協(xié)單位安全專項整治、港口危險貨物作業(yè)專項整治,配合做好“4.22”德橋倉儲事故善后處置,接手德橋倉儲安全監(jiān)管,嚴格審查危險物料水路轉運方案,確保水路轉運安全有序;開展節(jié)假日、臺風、汛期等重要時段安全大檢查以及“4.22”事故后港口企業(yè)拉網(wǎng)式大檢查,查處事故隱患152項,督促企業(yè)完成整改;通過港口安全管理年、安全生產(chǎn)月、主題簽名、夏百賽等活動強化港口安全宣傳教育,提升港口從業(yè)人員安全意識。
四是嚴查嚴打非法行為。
開展非法砂石過駁市場專項整治,建立分類臺賬,目前??吭隗豺喔鄹浇母〉跻疡傠x**水域;配合江陰港口局完成江陰15號錨地附近浮吊的摸底工作;配合市環(huán)保局對沿江6家物流碼頭進行環(huán)境綜合整治;加大執(zhí)法巡查力度,確保對企業(yè)違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早處理。
5、港口保障設施建設步伐加快。
一是信息化發(fā)展成績明顯。
推進“三互”大通關改革,電子口岸建成運行,口岸遠程監(jiān)控升級改造工程開工建設;港口建設與經(jīng)營管理信息系統(tǒng)與省級港口綜合管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行,可正常實施數(shù)據(jù)采集、錄入與更新。
二是綠色港口建設初見成效。
改造港口照明節(jié)能燈5056只,建成岸電系統(tǒng)64臺套,6家港口企業(yè)建成防風抑塵網(wǎng),8家企業(yè)建成噴淋設施,5家企業(yè)建成污水處理和收集系統(tǒng)。
指導盈利港務、蘇通港務、太和港務、新華港務開展節(jié)能減排資金上爭工作,其中盈利港務、蘇通港務節(jié)能減排計劃書已正式上報。
三是招商工作穩(wěn)步推進。
以****中韓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作活動周為契機,成功舉辦**港港口建設專題推介和合作交流會,配合招商局與韓方代表就**港招商項目展開深入交流,收獲了豐富的商業(yè)信息,并形成了初步合作意向。
6、機關自身建設明顯加強。
一是推進兩個責任落實。
一是效能監(jiān)察力度加大。
梳理行政權力事項辦理流程,明確行政權力內(nèi)容與邊界,并在流程中嵌入監(jiān)督環(huán)節(jié),加強過程監(jiān)督;制定出臺政務公開實施方案,確保行政權力網(wǎng)上透明公開運行;制定重點工作項目效能督查實施方案,組織開展行政效能專項督查,確保各項工作有序開展。
二是黨建工作扎實有力。
召開黨建工作征詢會,研究確定黨建工作重點;成立黨員義工服務隊,組織開展義工活動;黨建“書記項目”按計劃有序推進。
扎實開展“兩學一做”學習教育及“樹標桿、找短板、敢爭先”主題活動,貫徹從嚴要求,做到活動方案規(guī)范化、活動開展常態(tài)化,全辦學習氛圍濃厚,黨員干部思想作風明顯改進,服務水平大大提升。
二、20xx年工作計劃。
今年是黨的19大召開之年、全面落實市黨會、十二屆二次全會部署的開局之年,也是推進我市港口“率先領先爭先”進程的關鍵之年。
市委、市政府圍繞“以港興市、產(chǎn)業(yè)強市”主體戰(zhàn)略,對港口工作提出了加快推動**港規(guī)模型、專業(yè)型、綠色型發(fā)展,促進增長方式更趨高端化、精細化、多元化的發(fā)展路徑,并將高端裝備制造、現(xiàn)代臨港物流基地建設作為臨港產(chǎn)業(yè)定位,要求力推現(xiàn)有的臨港五大產(chǎn)業(yè)(船舶、鋼構、能源、木材、糧食)實現(xiàn)綠色轉型。
圍繞市委、市政府目標要求,20xx年我們將重點抓好以下以下幾方面工作。
1、緊緊圍繞“沿江大保護,不搞大開發(fā)”的發(fā)展理念,根據(jù)省委、政府關于長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、沿江一體化改革的相關工作要求,扎實推進各項任務落實。
2、落實我市長江岸線利用“三個1/3”(綠色發(fā)展1/3,開發(fā)性保護1/3,不開發(fā)1/3)要求,積極參與市政府即將啟動沿江綠色發(fā)展規(guī)劃編制工作,完成岸線利用調整和生態(tài)保護區(qū)域確定工作。
3、港口建設預計投資4億元,新建三江港務萬噸級泊位1個,續(xù)建羅家橋大碼頭萬噸級泊位2個。
完成貨物吞吐量過億噸。
4、繼續(xù)深入開展超期試運行、非法碼頭、非法過駁等專項整治。
建立閑置低效岸線退出機制,清理整頓非法占用岸線的小碼頭、小企業(yè),釋放港口岸線資源用于開發(fā)性保護。
5、落實我市“兩減六治三提升”專項行動要求,做好港口污染防治、水環(huán)境安全治理、油氣回收監(jiān)管、港口岸電設備設施建設、船舶排放控制、規(guī)范危化品碼頭運行管理等工作。
6、深化“港口安全管理年”活動,繼續(xù)狠抓各項制度、措施的落實,持之以恒抓好港口安全管理工作,重點加強對危化品碼頭的監(jiān)管,確保港口生產(chǎn)安全。
7、推進網(wǎng)絡現(xiàn)代化建設,繼續(xù)做好電子口岸、遠程監(jiān)控升級改造工作,不斷完善“三互”通關改革基礎設施,實現(xiàn)通關“一站式作業(yè)”,提升涉外碼頭企業(yè)通關效率,為后期智慧城市、智慧港口、現(xiàn)代物流、跨境電子商務等建設提供便利條件。
8、積極協(xié)調12.5米深水航道指揮部,繼續(xù)推進深水航道建設,力爭3月底前完成福北護岸及福北側4條丁壩工程,6月底前完成深水航道水工構筑物并驗收。
啟動福北航道疏浚工程(6月),計劃2月底前完工,并于上半年全面開通12.5米深水航道。
9、根據(jù)我市港口企業(yè)經(jīng)營狀況下行的實際,對企業(yè)實施規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)分類指導服務方法,幫助企業(yè)尋找新的增長點,擴大經(jīng)營規(guī)模,解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難,努力改變企業(yè)經(jīng)營下行狀況。
10、加強自身建設,不斷提高監(jiān)管和服務的能力與水平。
宅改工作匯報篇二
我鄉(xiāng)大力推進綠色殯葬改革工作并取得了一定的成效。第一,高度重視,健全組織保障。成立了行動領導小組、行動應急小組,制定了綠色殯葬改革實施方案。第二,加強宣傳,營造輿論氛圍。發(fā)放宣傳資料300余份,在各村掛條幅刷寫標語,以進行全覆蓋宣傳。第三,移風易俗,倡導文明新風。我鄉(xiāng)各村成立紅白理事會,制定紅白理事會章程和喪事簡辦標準,納入村規(guī)民約,引導群眾執(zhí)行,黨員帶頭,全部簽訂《移風易俗承諾書》。第四,重點突出,整治規(guī)范有序。今年以來,集中開展了轄區(qū)“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)墳墓清理整治工作。我鄉(xiāng)沿路共有2個老公墓區(qū),區(qū)內(nèi)有320座墳墓,其余兩側散墳共75座,居民區(qū)內(nèi)有25座,應遷墳墓55座,全部登記入冊。第五,規(guī)劃引領,推進公墓區(qū)建設。我鄉(xiāng)共有7個村級公益性墓地,1個鄉(xiāng)本級公益性墓地,全鄉(xiāng)公墓區(qū)占地總面積56畝,預計建成8400個。目前xx村公墓區(qū)已初步驗收,共有767個穴位,公墓區(qū)走道硬化完成,綠化也在實施中。
雖然我鄉(xiāng)在秀美鄉(xiāng)村、殯改宅改等方面前期做了一些工作,但仍存在許多困難和問題,如資金不足、群眾發(fā)動不深入、工作推動力度不大等問題。下半年,我鄉(xiāng)將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加高效務實的工作作風,努力開創(chuàng)工作新局面。
宅改工作匯報篇三
(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。
(二)改造對象。
(三)補助標準和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為:五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均萬元。
(四)改造方式。
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固,自行加固確有困難的,可以提出申請,由村委會幫助協(xié)調施工隊伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。
宅改工作匯報篇四
這里就是慢生活。hi。慢生活咖啡屋??Х?、奶茶、雞尾酒的物語世界。。。慢生活拍攝現(xiàn)場。在自己家里主持節(jié)目,感覺就是愜意呀。。。壁紙故事。壁紙也能耐刷洗?怎么回事?趕緊看看雅清的《我愛我家》節(jié)目吧。首播時間:每天晚上8點,莆田2套。繼續(xù)宣傳。重播時間,每天中午11點50分。。。賣力宣傳。重播時間:每天早上7點50分。。。小秘密:雅清身上這條裙子,其實是條深v吊帶裙。被我這么一亂穿,就成了獨立的一超短裙了。沒發(fā)現(xiàn)吧。嘿。秘密哈。。。
宅改工作匯報篇五
為加強經(jīng)濟學術交流,深化經(jīng)濟理論研究,總結經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,推廣經(jīng)濟典型發(fā)展模式,進一步推進集體林權制度改革,促進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展,中國林學會決定召開20xx經(jīng)濟發(fā)展學術研討會。現(xiàn)將會議有關事宜通知如下。
一、會議時間與地點。
會議將于20xx年12月上旬舉行,會期2天,具體時間與地點另行通知。
二、會議內(nèi)容。
會議采用現(xiàn)場考察與學術研討、經(jīng)驗交流相結合的形式。研討交流的主要內(nèi)容如下:
(1)經(jīng)濟與生態(tài)民生改善和集體林權制度進一步深化改革;。
(2)經(jīng)濟發(fā)展理論研究;。
(3)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與示范基地建設研究;。
(4)發(fā)展經(jīng)濟的政策支持與科技支撐;。
(5)經(jīng)濟社會化服務與市場流通體系建設研究;。
(6)經(jīng)濟發(fā)展模式及推廣應用;。
(7)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林游憩與經(jīng)濟;。
(8)經(jīng)濟發(fā)展的典型經(jīng)驗等。
三、報名參會及論文提交。
(一)報名參加本次會議的科技人員請于20xx年11月10日前將報名表(見附件1)和論文提交到中國林學會學術部(報名表和論文只提供電子版,不需提供紙質版),在截止時間內(nèi)報名的代表將優(yōu)先安排住宿、報告論文和提供資料。
(二)參會人員原則上需提交學術論文。代表可以提交全文,也可以只提交摘要,摘要字數(shù)不少于1000字(排版格式及要求見附件2)。
四、參會人員。
(一)有關領導、特邀專家和嘉賓;。
(二)從事經(jīng)濟科研、教學、管理和生產(chǎn)實踐的科技人員;。
(三)各省、自治區(qū)、直轄市林學會和中國林學會各分會、專業(yè)委員會有關人員。
五、聯(lián)系方式。
聯(lián)系地址:北京市頤和園后中國林學會學術部。
聯(lián)系人:李彥王妍曾祥謂。
電話:
傳真:
郵箱:
宅改工作匯報篇六
為進一步促進大學生深入學習和貫徹科學發(fā)展觀,在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的偉大實踐中奮發(fā)成才,值此建國六十周年之際,我們青春導航實踐隊積極響應校團委以及院團委的號召,在五寨縣胡會鄉(xiāng)大胡會村開展了主題為“科學發(fā)展進五寨,愛國精神傳四海”的三下鄉(xiāng)實踐活動。
一個活動開展得是否成功,除了務實的工作外,宣傳報道也是很重要的一個環(huán)節(jié),因此我們宣傳組在整個下鄉(xiāng)實踐中始終扮演著重要的角色,只有我們宣傳得到位村民和孩子們才有熱情參與到我們的活動中來,只有我們宣傳得及時全隊的實踐成果才能及時的反饋給學校、老師以及所有關心我們這只實踐隊伍的人們。
我們青春導航實踐隊的宣傳報道工作在這短短的一周里,在指導老師屈淑維以及全體隊員的共同努力之下,出色的完成了宣傳報道的任務,整個活動的效果超出我們的想象,及時、準確的把我們的活動和相關信息傳達了出去,很好的保障了各項工作的順利開展。
1、前期準備任何一項工作要想做好,必須要有精密的策劃和認真的準備。下鄉(xiāng)之前,針對我們宣傳報道組的工作,我們多次組織召開組內(nèi)會議,查找資料并研究分析往屆實踐隊的經(jīng)驗,做好了充分的策劃和準備,對下鄉(xiāng)所要做的工作進行了詳細的構想以及明確的分工。下鄉(xiāng)之前,我們就將宣傳報道需要準備的材料和設備,如旗幟標語、條幅、錦旗、傳單、筆墨、紅紙、相機等一些材料準備好,做到有備無患。我們還查找了一些大胡會村的資料,對當?shù)氐淖匀画h(huán)境以及經(jīng)濟發(fā)展等情況有了初步的了解。
2、初期宣傳來到大胡會村后,我們的宣傳報道工作按照計劃有條不紊的開展著。初到大胡會村我們首先要做的就是對我們下鄉(xiāng)實踐的活動內(nèi)容和目的進行宣傳,讓村民們了解我們的來意,知道我們的活動能都給他們帶來的益處,這樣才能得到他們的支持,保證后續(xù)工作順利的進行。第一天下午我們?nèi)牼团e起“青春導航實踐隊”的旗幟,散發(fā)了傳單,并且在村中走訪,宣傳我們的隊伍。由于當?shù)卦O施條件的限制,在與村領導溝通后,我們上課的場地選在了村委會,我們在那里掛起了我們的條幅,在村里人群較多的地方張貼了我們的招生海報。由于前期宣傳工作做得比較到位,第二天,村委會的門外擠滿了來上課的孩子,還有很多孩子直接到我們的住處找我們。后來通過了解,來上課的孩子還有很多是鄰村的。
3、主題宣傳工作針對我們青春導航實踐隊的主題“科學發(fā)展進五寨,愛國精神傳四?!保覀冃麄鲌蟮澜M對科學發(fā)展觀以及建國六十周年進行了宣傳,舉辦了圖片展,將科學發(fā)展觀的基本知識以及建國六十周年取得的輝煌成就圖文并茂的展現(xiàn)在廣大村民面前;我們利用一天的時間,白天用電腦給孩子們觀看了科學發(fā)展觀以及建國六十周年教育片,并用上課的時間對孩子們進行愛國主義教育,晚上與村領導聯(lián)系后,在村里播放了露天電影《甲午戰(zhàn)爭》,吸引了很多村民前來觀看。
4、對外宣傳工作我們青春導航實踐隊每天開展的工作和活動都由我們宣傳報道組及時的對外宣傳,撰寫通訊稿讓學校了解我們的情況。同時,我們還與五寨縣電視臺取得了聯(lián)系,對我們的下鄉(xiāng)實踐活動進行了全方位的報道,可見我們的實踐活動以及宣傳報道工作得到了普遍認可。
本次下鄉(xiāng)實踐活動讓我們收獲了許多寶貴的經(jīng)驗,在看到成績的同時,我們也不斷進行總結,找出不足,如由于相機、網(wǎng)絡等設備的限制,有些活動的資料保存得不是很好,還應再加大宣傳力度。這是我們大學生志愿活動走出的第一步,我們會在今后的工作活動中再接再厲,不斷前進!
這次下鄉(xiāng)實踐活動對于我們來說都是一次非常難忘的美好記憶,我們在實踐中收獲了知識,得到了鍛煉,成長了很多。這次活動也讓我們對農(nóng)村的現(xiàn)狀有了更清晰的認識,在我們看到農(nóng)村發(fā)展的同時也深刻感受到,祖國還有很多地方需要我們,需要我們?nèi)紵约旱那啻喝ジ?,我們一定會不斷進取,承擔起歷史的使命,為建設祖國而奮斗!
宅改工作匯報篇七
利用三月“科技之春”、五月“科技活動周”等有利契機,通過設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等方式向群眾傳遞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思想、新政策,鼓勵將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。同時,進一步加強各類媒體對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導,利用電視、微博、微信等媒體平臺,大力宣傳大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,鼓勵二次創(chuàng)業(yè)、多次創(chuàng)業(yè)。
努力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才搭建優(yōu)質服務平臺?!把艧ど捌魑穆卯a(chǎn)業(yè)園”成功申請為市級眾創(chuàng)空間,即將獲得20萬元專項資金支持。該眾創(chuàng)空間依托獨有的黑砂文化構建黑砂文旅產(chǎn)業(yè)鏈,目前,該眾創(chuàng)空間已吸納創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)5個,聚集創(chuàng)客人數(shù)30人,并與多名國際陶藝大師簽約成功,將進一步擴大招募范圍,培養(yǎng)多名黑砂藝人,為黑砂愛好者提供統(tǒng)一培訓、指導、沙龍、大賽等相應服務,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金作用,引導社會資本共同設立產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)和風險投資、天使投資等各類投資基金,支持我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展。安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導資金,支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,對新認定的國家和省級孵化器的運營機構,每個給予50萬元專項資金支持;對新認定的市級孵化器的運營機構,每個給予20萬元專項資金支持;支持企業(yè)建設高技能人才培養(yǎng)平臺,對建立市級技能大師工作室和高技能人才培訓基地的企業(yè),給予10-30萬元資金補助。免息免擔保對創(chuàng)業(yè)青年提供3-10萬元為期3年的創(chuàng)業(yè)貸款。出臺國家、省級科學技術獎配套獎勵政策,對登記、注冊地在雅安的獲獎單位和科技人員給予配套獎勵。
宅改工作匯報篇八
《哈佛學不到》的作者馬克.麥考梅克曾說:“誰經(jīng)常向我匯報工作,誰就在努力工作-相反,誰不經(jīng)常匯報工作,誰就沒有努力工作?!笨梢娬莆照_的匯報技巧,對每位職場人士都具有至關重要的影響。
在職場,我們究竟該如何匯報工作?掌握以下5個原則,將極大提升我們匯報技能及職場競爭力。
1.行動在領導前面。
行動在領導前面,意味著我們匯報工作時,不但能達到領導的要求,還要超過領導的預期。
匯報工作時,我們應以領導的態(tài)度要求自己。懂得換位思考,提供給領導意料之外的收獲。
比如,小軍和小羅同為某公司的員工。領導對小軍說:“幫我調查下,咱們生產(chǎn)牙膏的銷量情況?”小軍迅速跑到樓下超市,并進行兩個小時的觀察。回來后跟領導匯報:“領導好,通過我近兩個小時的觀察,咱們的牙膏共賣出10支?!鳖I導問:“購買者的年齡分布如何?男女比例如何?”小軍啞口無言,不得不返工繼續(xù)調查。
然而,小羅也收到了同樣指示,他走進樓下超市,開始用筆和紙記錄消費者行為。經(jīng)過兩個小時,小羅來到領導身旁。并匯報說:“領導好,通過我今天近兩個小時的調研,發(fā)現(xiàn)咱們公司的牙膏共賣出10支,在所有牙膏品牌中排名第二。我分析了排名第一的牙膏產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)它們牙膏封面設計吸引力強且口味多樣,我們公司以后可在文案策劃和口味多樣化上努力。我還發(fā)現(xiàn),購買牙膏的大部分是年輕人,且以女生居多,占80%。我想咱們以后可以增加兒童牙膏及老年人專用牙膏,并可在男士市場開拓上加大力度?!?/p>
結果可想而知,小羅幾年后升為市場銷售經(jīng)理。因為小羅行動走在了領導前面,把領導沒有明示但對公司有利的數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計與分析。這份以領導自己調研的態(tài)度要求自己,并能換位思考領導所需的報告,才是一份絕佳的工作報告。
行動在領導前面,需要反復思考領導的所需,以高標準要求自己并進行有效匯報。
行動在領導前面。
2.注意匯報時機。
匯報時機,對一個人匯報的成果影響重大。有些人,有問題就隨意找領導匯報。殊不知你的任性,會一次次惡化在領導心中的印象。
匯報時機分為兩方面:a.周幾匯報?b.一天中哪個時間段匯報?
加拿大心理學家德比.莫斯考維茨曾做過一個研究,根據(jù)人一周的行為規(guī)律畫出一幅一周工作節(jié)律圖。她認為,人的一周是有規(guī)律性的。周一到周五,工作節(jié)律大不相同,一周的前半部分,人的精力旺盛,態(tài)度和行為比較激進;一周的后半部分,人的精力逐漸下降,卻也更易通融。
星期一,工作成堆,領導要處理周末積攢的業(yè)務,此時心情煩躁,最好減少匯報。
星期二,領導已經(jīng)適應了一天的工作,并處理了大部分業(yè)務,此時已經(jīng)逐漸進入工作狀態(tài)。他急需了解下屬上周的工作進度及安排接下來一周的安排,所以此時匯報是一個不錯的時機。
星期三,據(jù)德比分析,領導此時接受的信息變多,極易造成信息焦慮。但此時領導的經(jīng)歷最旺盛,思路活躍具有創(chuàng)造性,此時適合跟領導討論新的方案,而不是冗長的總結報告。
星期四,領導屬于身心疲憊期,屬于“黎明前的黑暗”。據(jù)德比研究,此時領導順從型最高、最好說話,你才是去找領導簽字,領導比較容易妥協(xié)。
星期五,面對即將到來的周末,領導在這天心情愉悅,喜歡跟下屬溝通,所以此時匯報效果也不錯。
所以,我們可以選擇在周二或周五進行匯報工作,這樣領導更易跟你產(chǎn)生互動與溝通。當然,這只是一般規(guī)律,具體問題還需察言觀色??傊?,在領導心情愉悅時,匯報效果更佳。
一天中哪個時間段匯報更好?實踐證明,早上10點多是找領導的最好時間,此時領導剛處理完緊急要務,騰出時間休息,心情比較放松。此時,找領導更容易得到傾聽與包容。
千萬不要在下班前找領導,此時領導經(jīng)過一天的忙碌或下班后還有私事處理。此時你突然出現(xiàn)在領導面前,只會令領導心煩。
總之,在領導心情好的時機匯報效果更好。如果你無法得知領導的心情,按照實踐研究,一般周二或周五的上午10點多,匯報效果更佳。
3.掌握領導性格。
不同性格的領導,我們的`匯報方式會有所不同。
如果你的領導是吹毛求疵型,當你匯報時一定要注意措辭和表達方式。如果領導批評你,千萬不要自暴自棄,要明白這是領導的一貫作風。虛心接受領導的批評,努力挖掘領導批評背后的需求,爭取下次匯報時按照領導喜歡的方式匯報。當然,吹毛求疵型領導可能每次都會挑毛病,不過我們自己不要恐慌,要努力在每次匯報中提升自己。
如果你的領導是外向暖男型,當你匯報時不可因為領導的不斷表揚而洋洋得意。當然,領導不會專注于你的細節(jié)及缺點,但你要主動表達在工作過程中遇到的挫折和困難,這樣領導才會主動給你提出解決策略。當你的領導是外向暖男型,而你又自鳴得意不主動提出缺點和困難,那樣你職場能力提升有限。
如果你的領導是理性謹慎型,當你匯報工作時一定要注意論據(jù)和條理。不可一味地講述觀點,盡量得出觀點的支撐數(shù)據(jù)作為附件供領導審閱。工作匯報時,要考慮詳盡,表達清晰且有邏輯,這樣的匯報更易贏得領導信賴。
可見,當我們面對不同領導時,需要有不同的匯報心態(tài)與技巧。當我們第一次向領導匯報或不了解領導性格時,可以提前咨詢老員工,從而更好地把握匯報的主動性。
掌握領導性格。
4.適應領導的風格。
領導具有兩種不同的風格,分別為傾聽型和閱讀型。只有掌握了領導風格,我們才能更好匯報工作。
傾聽型,即隨即應變能力強,面對事情能馬上想出對策解決,而且考慮周到,一擊即中;閱讀型,即通過文字表達感情更舒服,更傾向于在頭腦里對比各種方法和可能,不會匆忙下決策。
由此可見,面對傾聽型的領導,我們更適合口頭匯報工作;而面對閱讀型領導,我們更適合寫一份工作匯報。
比如,林登?約翰遜總統(tǒng)便是傾聽型領導,而不是閱讀型。他喜歡聽人說話,并瞬間做出決策,而不是閱讀書面資料。所以當面對這樣的領導時,我們要主動口頭匯報,并用心聆聽領導指示。
艾森豪威爾總統(tǒng)則是閱讀型領導,而不是傾聽型。當統(tǒng)帥的時候,他在發(fā)布會之前,會讓助手把記者的問題寫出來,所以他能掌控全局。而面對發(fā)布會上的現(xiàn)場口頭陳述時,他便語無倫次。面對這樣的領導,我們應該主動提交書面的工作報告,而非口頭陳述。
適應領導的風格,對我們來說尤為重要,它決定了領導能否聽懂你的需求并正確給出意見。同時不正確的匯報風格,會令領導心煩意亂。
適應領導風格。
5.重結果,少細節(jié)。
當我們匯報時,先跟領導匯報結果,當領導詢問詳情時,我們再給細節(jié)。切莫一味談細節(jié),令領導頭暈腦脹。
比如,領導交給小喜一項任務,去總部領取一份文件。結果小喜坐公車到總部,正趕上保管文件的小飛在開會。等了一個多小時會議結束,小喜找到了小飛,并向其領取文件。結果小飛說,文件落在家中,需要明天帶回。
此時,小喜匆匆跑回公司向領導匯報。“領導好,今天真是太不湊巧,坐公車堵在路上,到達總部又等小飛一個多小時。這還不算啥,見到小飛后,他竟然把文件落家了。領導您看這一上午把我跑得夠嗆,汗流浹背?!北緛眍I導就急需文件,聽了你一頓嗦且并未帶回文件,心情更加煩躁,最后你只能被領導轟出辦公室。
此時,我們應該匯報重點,細節(jié)等詢問后再陳述。
比如,“領導好,今天文件沒能取回,小飛把文件落家了。如果文件急需,我聯(lián)絡小飛,跟他回家去取,您看怎樣?”領導可能輕松說道沒關系,明天再去也無妨或者讓你直接執(zhí)行解決方案。總之,領導不會對你發(fā)怒。
重結果,少細節(jié),這是節(jié)約領導時間的表現(xiàn)。當領導想知道詳情時,我們再告知細節(jié),這樣領導也會對我們更加信任。
重結果,少細節(jié)。
掌握以上5個匯報技巧,將利于我們得到領導信賴,職場生涯更順暢。
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宅改工作匯報篇九
我區(qū)農(nóng)村危房改造工作在市委、市*的精心指導下,在區(qū)*的高度重視和統(tǒng)一部署下,以“*主導、規(guī)劃引導”為原則,以群眾為主體,精心組織、明確責任、加強領導、統(tǒng)籌推進,積極推進農(nóng)村危房改造工作的進度,現(xiàn)取得了初步成效,為更好的開展后續(xù)工作,取得更大的成效,我們對農(nóng)村危房改造工作進行了嚴格的自查。
一、工作目標任務。
20xx年,我局負責全區(qū)農(nóng)村危房改造工作,任務數(shù)為100戶。預計年底將全面完成目標任務。
二、工作落實情況。
上半年,農(nóng)村危房改造工作已經(jīng)由區(qū)民政局負責正式移交由區(qū)建設局負責。目前已有23戶農(nóng)村危房改造開始動工。
三、主要做法。
農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是各級黨委、*和廣大人民群眾高度關注、關心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實事,也是一件刻不容緩、當前迫切需要解決的急事。實施農(nóng)村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進這項工作。具體做法是:
(一)領導重視,明確責任,實施責任追究制。
我區(qū)對抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為辦實事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。5月27日,區(qū)*常務會正式明確農(nóng)村危房改造工作由區(qū)民政局調整為區(qū)住卡局負責。我局接手工作后,迅速安排部署,根據(jù)有關文件精神,調整原有的農(nóng)村危房改造領導小組,成立新的領導小組隊伍,建立專人專門負責機制,并上報專員名單,明確責任。實行“分管領導抓落實,村級干部抓宣傳”,入戶宣傳農(nóng)村危房改造工作的有關精神,對督促未到位、沒有按時間和任務完成的工作人員,進行責任追究。
(二)認真做好農(nóng)村危房改造前期準備工作。
1、認真開展調查摸底工作。我局接手相關工作后,局領導親自帶隊采取盔村入戶的方式,加強對農(nóng)村危房改造政策宣傳,在各村自查的基礎上,組織調查組逐村一一調查核實,對自愿進行農(nóng)村危房改造對象有了初步了解,對全區(qū)農(nóng)村住房困難家庭有了初步了解。
2、認真篩選確定危房改造項目對象戶。根據(jù)我區(qū)今年的農(nóng)村危房改造任務數(shù),嚴格按照實施標準和條件,對篩查后的危房戶逐一進行實地核實,在確定危房改造對象上,制定完善的制度,實行“陽光”操作,嚴格按照“戶主自愿申請、村委會和調查小組調查核實、村民代表會議評議、村民委員會張榜公示、鄉(xiāng)人民*審核、區(qū)住卡局審批、與農(nóng)戶簽訂協(xié)議、區(qū)監(jiān)督”程序進行。使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會形象。
3、對20xx年前農(nóng)村危房改造工程進行了現(xiàn)場眷查與學習。工作移交后,我局在局領導的帶領下,組織負責工作人員,去往年的農(nóng)村危房改造工程的現(xiàn)場盔行了實地考察與學習,借鑒與學習好的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)缺點,避免今后的工作中延續(xù)缺點,做到不浪費國家資源,以科學發(fā)展的目光看問題。
4、完善各項制度建設。在組織專員開展農(nóng)村危房改造工作的相關政策、技能、管理的學習和培訓基礎上,制定并完善相關政策,形成了農(nóng)村危房改造審批制度、公示制度、農(nóng)戶檔案管理制度、專項資金管理制度,并完善監(jiān)管,制定了督查、自查與績效評價制度,群眾意見反饋機制等。這一系列制定的形成,為后續(xù)工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
(三)抓落實,確保全面完成農(nóng)村危房改造任務。
1、科學規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設相結合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結合,與方便群眾生產(chǎn)生活相結合。為新建房農(nóng)戶提供圖集,并且要求農(nóng)戶按照國家有關政策嚴格控制建筑面積,在實施農(nóng)村危房改造工程推進中,堅持因地制宜,為推動新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下基礎。
2、加強督促,確保改造工程質量和進度。始終把加強工程質量監(jiān)督檢查作為重點工作來抓,在對象確定后,危改領導小組定期不定期對危改工作進行督查,了解改造工程中存在的問題。向建房戶傳授建房知識,深入建房點查看建房工程質量,對施工中發(fā)現(xiàn)的質量不符合設計標準的建房點要求建房戶限期改正,確保了工程進度和質量。
3、制定優(yōu)惠政策,大力支持危房改造工作順利實施。在危房改造過程中,各部門提供了力所能及的幫助。國土部門在宅基地審批上,做到特事特辦,不但簡化辦事程序,而且給予減免費用,林業(yè)、電力等部門都為危房改造工作開綠燈,讓老百姓得到了實實在在的實惠。
4、建立臺賬資料。為方便查詢,我們按照上級要求,我們對各戶都建立了紙質檔案,一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,并建立填寫花名冊,將本年度申報的農(nóng)戶資料錄入信息系統(tǒng),以保證信息檔案的及時性、全面性、真實性與準確性。
四、存在的困難和問題。
一是我區(qū)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,除國家補助外,需要危改戶自籌大部分的資金,給他們帶來了新的負債。
二是農(nóng)村危房改造補助資金少,項目投入單一,發(fā)放資金有限,難以滿足群眾需要。
宅改工作匯報篇十
1.細化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案,結合本村實際情況,制定農(nóng)村危房改造方案,落實到農(nóng)戶。
2.加強規(guī)劃引導。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,必須編制村莊規(guī)劃,以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設項目,提高農(nóng)村危房改造水平,促進村莊人居環(huán)境整治工作。
(二)嚴格把關審批程序。
1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審,召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示;公示無異議后,上報到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級審核。
4.區(qū)級審批。
(三)加強危房改造管理。
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭,以及住房最危險、經(jīng)濟最困難農(nóng)戶房屋,且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。
3、強化工程質量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質量安全管理制度,確保工程質量,對地基基礎和主體結構施工要加強監(jiān)管,對檢查不合格的要限期整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收,驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務安排的依據(jù)。
(四)加強資金使用監(jiān)管。
宅改工作匯報篇十一
為貫徹落實省、市、縣關于做好《江西省農(nóng)村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理三年行動方案(20xx-2024年)》工作要求,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。
按照中央、省、市、縣有關深化農(nóng)村土地制度改革的要求,堅持“強基礎、嚴規(guī)范、分類推、建體系、促改革”的工作思路,以處理好農(nóng)民和土地的關系為主線,以保障農(nóng)民基本居住權為前提,以完善農(nóng)村宅基地制度體系為重點,因地制宜、分類實施、穩(wěn)慎推進。圍繞“四個率先、四個表率”,夯實工作基礎,努力探索農(nóng)村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的路徑和辦法,為建立依法取得、節(jié)約利用、權屬清晰、權能完整、盤活使用、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度貢獻經(jīng)驗做法。
(二)基本原則。
堅持穩(wěn)慎推進,重點探索。始終堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”,堅決做到“兩個不得、兩個不能、一個嚴格禁止”。圍繞宅基地制度改革的重點事項和關鍵環(huán)節(jié),積極穩(wěn)慎探索農(nóng)村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”有效實現(xiàn)形式。
堅持黨建引領,集體主導。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范引領作用,集體經(jīng)濟組織主導,充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮理事會的民主管理作用,廣泛調動群眾主動性和參與性,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民權益。
堅持分類指導,統(tǒng)籌推進。聚焦主要問題和深層次矛盾,堅持制度設計和創(chuàng)新相結合,不搞“一刀切”,分類探索多種方法路徑。以規(guī)劃引導村莊經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌推進宅基地制度改革與亂占耕地建房專項整治、河圩堤房屋問題整改、鄉(xiāng)村振興等工作,提高改革系統(tǒng)性和有效性。
(三)主要目標。
到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地審批監(jiān)管制度機制、管理機構隊伍、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系基本健全,宅基地規(guī)范管理水平得到明顯提升,實現(xiàn)我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用。有序推進農(nóng)村宅基地“三權分置”改革,建立健全宅基地增值收益分配機制,通過不斷夯實和擴大我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地權能,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。圍繞“四個率先、四個表率”,力爭在理順管理體制、完善審批制度、建立健全執(zhí)法體系、摸清現(xiàn)狀底數(shù)、推動盤活閑置宅基地等方面出典型、出經(jīng)驗。
(一)開展四項基礎性工作。
1.摸清宅基地底數(shù)。在國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃)、村莊規(guī)劃、第三次全國國土調查、土地利用變更調查、房地一體的宅基地使用權確權登記頒證等成果資料的基礎上,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)村宅基地基礎信息調查技術規(guī)程》,運用遙感、航測等信息化手段,對我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地數(shù)量、布局、權屬、利用狀況等基礎信息開展了全面調查摸底。重點對一戶多宅、超占面積、閑置房屋、村內(nèi)空地、附屬設施、戶籍信息等進行準確登記,掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地利用現(xiàn)狀,不斷完善宅基地檔案,建立健全包含宅基地權屬、審批、使用、流轉等信息,搭建宅基地管理信息平臺,做到實時更新。
2.科學編制村莊規(guī)劃。推進“城鄉(xiāng)一體化、多規(guī)合一”建設,根據(jù)人口變化和社會發(fā)展及宅基地改革試點的需求,用3年時間完成實用性村莊布局規(guī)劃編制工作??茖W規(guī)劃用地布局,建立規(guī)劃“留白”機制,預留一定數(shù)量的宅基地,保障滿足“一戶一宅”條件而又無地可批農(nóng)戶的建房需求,引導農(nóng)民充分利用現(xiàn)有宅基地、村內(nèi)空閑地和低丘緩坡非耕地等土地資源建房,不占或少占新增建設用地。嚴格控制村莊用地規(guī)模,合理確定保留、撤并村莊、中心村,指導和監(jiān)督農(nóng)民嚴格按規(guī)劃申請宅基地建房。不斷提升村莊村容村貌,加大傳統(tǒng)村落、歷史建筑、特色民居和不可移動歷史文物的保護規(guī)劃,保留鄉(xiāng)村景觀風貌。
3.妥善處置歷史遺留問題。根據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,對歷史上形成的“一戶多宅”、宅基地面積超標、非集體經(jīng)濟組織成員占用宅基地等歷史遺留問題,在充分尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民意見的基礎上,區(qū)分不同時期、不同情形,采用不同方法,妥善制定分類處置辦法和措施化解處理。
4.做好宅基地使用權確權登記頒證工作。完善農(nóng)村房地一體確權登記數(shù)據(jù)庫,推進房地一體不動產(chǎn)登記鄉(xiāng)證,讓農(nóng)民辦理房地一體不動產(chǎn)登記更加便捷。建立農(nóng)村房地一體確權登記成果實時更新機制,強化登記發(fā)證成果在管理中的應用。對在確權登記中發(fā)生矛盾或提出異議的,應按有關確權程序進行化解或明晰。
(二)開展“兩完善、兩健全、三探索”等七項試點任務。
5.完善宅基地集體所有權行使機制。充分發(fā)揮村黨組織領導下的村、組兩級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主導作用,注重發(fā)揮村民委員會綜合協(xié)調功能。有序推進組集體產(chǎn)權制度改革,依法推選理事會成員,確立理事會為宅基地集體所有權的行使主體,明確理事會權利義務及制度,有序推進“宅改”。完善村民會議討論決定宅基地規(guī)劃、分配、調整等重大事項的程序,健全矛盾糾紛調解機制。堅持“一戶一宅”合理分配和保障“戶有所居”兩手齊抓,不斷健全宅基地管理審批制度,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織規(guī)范管理宅基地的水平和能力,實現(xiàn)農(nóng)村宅基地依法公平取得、節(jié)約集約使用、依法自愿有償退出及有償使用,形成宅基地集體所有權行使的運行機制。
宅改工作匯報篇十二
xx市住建局:
20xx—20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作在市委、市*的高度重視和統(tǒng)一部署下,在市住建局精心指導下,以“*主導、規(guī)劃引導”為原則,以群眾為主體,精心組織、明確責任、加強領導、統(tǒng)籌推進,積極推進農(nóng)村危房改造工作的進度,現(xiàn)取得了初步成效。為更好的開展后續(xù)工作,取得更大的成效,我們對農(nóng)村危房改造工作進行了嚴格的自查和總結?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、農(nóng)村危房改造實施及資金落實情況。
我鄉(xiāng)20xx年度危房改造指標任務數(shù)15戶,實際完成指標數(shù)15戶;20xx年度危房改造指標任務數(shù)13戶,實際完成指標數(shù)13戶;20xx年度危房改造指標任務數(shù)20戶,實際完成指標數(shù)20戶。其中新建35戶,買房4戶,維修加固1戶。各村采取“一事一議”進行評議,逐戶核查,張榜公示,確定了危房改造農(nóng)戶。截至目前,20xx年度第二批危房改造15戶補助資金已全部兌現(xiàn),20xx年度第危房改造13戶補助資金未劃撥到賬,致使補助資金無法兌現(xiàn)。20xx年度危房改造20戶還未檢查驗收。
二、主要做法和措施。
一是加強領導,明確各級職責。鄉(xiāng)黨委*把農(nóng)村危房改造工程納入重要議事日程,成立了由鄉(xiāng)長任組長,財政、民政、國土、村建等有關部門負責人及駐村干部為成員的農(nóng)村危房改造工作領導小組,加強對此項工作的領導協(xié)調指揮。明確工作職責,一級抓一級,層層抓落實。
二是加強宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過召開村民代表會、群眾會、進村入戶等方式,加強對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調幫助解決建房戶的實際困難,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準危改對象。在確定危房改造對象上,實行陽光操作,嚴格按照“戶主申請、村委會和駐村干部調查核實、村民代表會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉(xiāng)*審核申報”五個程序進行,始終把調查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下。對確定的危房改造農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況及住房受損程度等,認真分析研究,確定新建或維修加固等改造形式。
四是科學規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實際出發(fā),把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設相結合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結合,與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結合。在實施農(nóng)村危房改造工程推進中,堅持因地制宜,突出特色,著力風貌打造。
五是注重質量監(jiān)管,嚴把驗收關。始終把加強工程質量監(jiān)督檢查作為重點工作來抓,對施工中發(fā)現(xiàn)的質量不符合設計標準的建房點,要求建房戶限期整改確保了工程進度和質量。由村規(guī)辦、駐村領導、駐村干部及村支兩委負責人親臨現(xiàn)場對危改工程進行驗收,并逐一簽字。
三、工作成效。
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度,農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少,實施危房改造是一項德政工程,是為群眾排憂解難的一項民心工程。
二是轉變了農(nóng)村群眾的居住觀念。農(nóng)村危房改造工程的實施,有力地促進了群眾的建房觀念的轉變,極大的調動了農(nóng)村建房的積極性,農(nóng)村有一定經(jīng)濟條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標準建造房屋。
三是密切了黨群干群關系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和*的關懷。老百姓變富裕了,密切了黨群干群關系,提高了黨和*在群眾中的威信。
四、存在困難和問題。
有的危改戶自身積累較少,加上本級財力有限,危改資金不足部分難以解決。許多需要改造的危房得不到資金支持,從而難以啟動改造。
xx市xx鄉(xiāng)人民*。
20xx年2月12日。
宅改工作匯報篇十三
為進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地和建房管理,解決農(nóng)村群眾反映強烈的審批、監(jiān)管環(huán)節(jié)腐敗和不正之風突出問題,按照福清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局印發(fā)《關于開展農(nóng)村宅基地和建房審批難等問題專項整治工作方案的通知》(融農(nóng)[20xx]340號)和福清市紀委監(jiān)委《關于印發(fā)20xx年“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題工作方案的通知》(融紀辦[20xx]2號)等文件要求,為更好開展農(nóng)村宅基地和建房審批難等問題專項整治,特制定本工作方案。
貫徹執(zhí)行《福州市人民政府關于規(guī)范農(nóng)村宅基地和建房管理的實施意見(試行)》(榕政綜[20xx]142號)和《福清市人民政府關于印發(fā)福清市進一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設管理實施辦法(試行)的通知》(融政綜[20xx]232號),整治農(nóng)村宅基地和建房審批難等問題,加快農(nóng)村宅基地和村民住宅建設審批進度,切實提高審批效率,提升農(nóng)房建設安全質量,保障群眾合法權益,改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,維護社會和諧穩(wěn)定。
20xx年以來農(nóng)村集體經(jīng)濟成員在集體經(jīng)濟組織所屬土地上申請住宅建設的審批情況,重點圍繞下列內(nèi)容開展專項整治工作:
1、是否存在變相增加審批門檻和審批環(huán)節(jié),惡意阻擾農(nóng)民申請宅基地和住宅建設;是否存在對符合條件的申請未及時受理或不受理、未及時審批或者不審批。
2、是否存在未及時核發(fā)、不審批核發(fā)或未說明理由不同意核發(fā)《福建省農(nóng)村宅基地批準書》和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。
3、農(nóng)房建設過程中,是否存在“四到場”巡查工作落實不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)問題并跟蹤、督促落實問題整改;部分農(nóng)村工匠安全質量意識薄弱、專業(yè)技術能力不足;施工關鍵節(jié)點和竣工驗收到場巡查指導以及工程施工專業(yè)管理力量配備不足等問題。
第一階段:動員部署,7月30日前完成。鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭研究制定下發(fā)整治工作方案,成立專項整治工作組,并召開會議進行部署。各有關單位要圍繞工作目標和整治內(nèi)容,細化工作舉措和進度安排,明確責任機構和責任人,加大宣傳力度,提高群眾知曉率,確保整治工作落細落實落地。
第二階段:自查自糾,9月10日前完成。各村、各有關部門要圍繞重點整治內(nèi)容,開展自查自糾,建立問題臺賬,分析問題原因,制定整改措施,明確整改時限,確保問題整改到位。同時,及時受理、認真核查、按時反饋群眾反映問題和上級移交的線索問題,推動專項整治工作深入開展。
第三階段:加強督促整改,10月30日前完成。鎮(zhèn)專項整治工作組將對各有關單位進行檢查督促,對專項整治工作進度慢和群眾反映的問題開展專項督導。對推動整治不力、工作不到位、自查自糾不認真,群眾舉報反映真實問題不處理,查處問題不糾正等問題,列入督辦清單,進行督促整改落實,屬于違法違規(guī)違紀問題線索的,依法依規(guī)移交相關部門處理。
第四階段:總結驗收,11月30日前完成。各村、各部門要對照整治實施方案,認真開展總結驗收,形成問題(整改)清單,于11月7日前將清單和專項整治總結報告報送鎮(zhèn)專項整治辦,鎮(zhèn)專項整治辦匯總后于11月10日前報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局。
(一)加強組織領導。專項整治工作涉及到群眾切身利益,各村、各相關部門要深刻認識開展專項整治的重要性、必要性和緊迫性,提高政治站位,增強行動自覺,切實履行責任,推動專項整治工作落地落實。各村要確定一名專項整治工作聯(lián)絡員,于7月25日前報鎮(zhèn)專項整治辦。
(二)定期調度督導。各村、各相關部門要按照上述時間節(jié)點要求將相關表格及時上報鎮(zhèn)專項整治辦,鎮(zhèn)專項整治辦要對進展情況進行調度管理,對專項整治工作進度滯后的單位,要督促加快進度并推動整改落實。
(三)加強部門配合。各村、鎮(zhèn)直有關部門要互通信息,相互支持,密切配合,形成工作合力,根據(jù)各自職責,加快農(nóng)村建房審批進度,提升農(nóng)房建設安全質量,確保專項整治工作取得成效。
宅改工作匯報篇十四
為加強我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理,進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地使用和管理秩序,堅決遏制農(nóng)村村民違法占地建設行為,促進節(jié)約集約用地,切實保護耕地,推進農(nóng)村人民環(huán)境治理和美麗家居鄉(xiāng)村建設。根據(jù)《_土地管理法》、《貴州省加強農(nóng)村宅基地管理的實施意見》、《貴州省加強農(nóng)村住房規(guī)劃建設管理的實施意見》和《普定縣農(nóng)村宅基地專項清理整治工作實施方案》等相關法律法規(guī)和文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
深入貫徹落實黨的十九大精神及__、省委省政府關于加強耕地保護的決策部署,以強化土地監(jiān)督、嚴守土地紅線、規(guī)范農(nóng)村宅基地管理為目標,對農(nóng)村宅基地開展專項清理整治活動,重點解決農(nóng)村宅基地管理中存在的未批先建、批少占多、無規(guī)劃建設、審批手續(xù)不規(guī)范、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地建房等問題,進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作,切實維護群眾的合法權益。為建設魅力新馬場提供有力保障。
堅持公平、公開、公證的原則;堅持先黨員和干部、后群眾的原則;堅持思想教育為主的原則;堅持把握政策、依法清理的原則;堅持按法定程序辦理的原則。
(一)清理時段:20xx年1月1日至今農(nóng)村個人占地建房情況;
(二)清理內(nèi)容:
1.農(nóng)村“一戶多宅”情況;
2.未批先建和亂占農(nóng)用地特別是耕地建房等違法用地情況;
3.拆舊建新應拆未拆、少批多占宅基地情況;
4.非法轉讓、買賣宅基地情況;
5.無規(guī)劃建設、審批手續(xù)不規(guī)范、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地建房情況。
(三)重點清理整治鎮(zhèn)中心規(guī)劃區(qū)域、馬場大河及流域河流沿岸、普(普定)六(六枝)公路兩側、各公共道路兩側等區(qū)域的建房情況。
為確保相關工作有效推進,特成立普定縣馬場鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地專項清理整治工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在鎮(zhèn)國土所,由楊仕東兼任辦公室主任,工作人員由國土所、村管所、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法組全體成員組,主要負責辦公室領導小組日常工作,包括全鎮(zhèn)清理整治工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督和宣傳工作,提請領導小組審議工作推進中存在的重大問題事項。
(一)宣傳動員階段(20xx年9月6日至9月11日)。
印發(fā)工作方案,宣傳清理整治政策,召開專題會議動員部署。對相關工作人員進行培訓,確保熟悉清理整治工作流程和技術規(guī)程。
(二)調查摸底階段(20xx年9月12日至20xx年4月30日)。
根據(jù)宅基地專項清理整治任務和內(nèi)容,對20xx年至今新增建房農(nóng)戶核實戶主信息、建筑面積、占地面積、建設時間、權屬來源、一戶一宅、報建審批、是否按規(guī)定辦理相關合法手續(xù)等基礎信息進行登記造冊,分門別類建立健全工作臺賬。報領導小組辦公室與相關部門核實現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田及規(guī)劃情況、生態(tài)紅線情況。最終形成全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地情況匯總表報縣宅基地專項清理整治領導小組。
(三)集中整治階段(20xx年5月1日至20xx年8月30日)。
根據(jù)調查摸底階段建立的基礎臺賬和縣宅基地清理整治工作領導小組制定的整治措施,對符合辦證條件的,根據(jù)相關法律法規(guī)進行查處后,按照“民申請、村把關、鎮(zhèn)審核、縣審批”的原則辦理不動產(chǎn)權證,對不符合辦證條件的,該拆除的堅決予以拆除。
(四)完善工作機制階段(20xx年9月1日至9月10日)。
根據(jù)縣宅基地專項清理整治工作領導小組制定的農(nóng)村宅基地共同監(jiān)督管理機制,落實管理責任,各司其職,形成監(jiān)管活力,共同遏制農(nóng)村宅基地違法違規(guī)行為。
(一)強化組織領導。此次清理整治工作涉及面廣,工作量大,政策性強,各村要高度重視,要把此項工作納入重要議事日程。及時召開村級宣傳動員工作部署會議,落實調查核實工作責任制,集中力量,精心組織,周密部署,確保各村區(qū)域清理整治工作全面完成。
(二)強化保障。宅基地專項清理工作是落實_第三次土地調查部署的一項具體任務。各村要配強人員力量,專人負責,多人協(xié)作,確保任務順利開展。
(三)強化監(jiān)督管理。鎮(zhèn)村管所、國土所及兩違辦要嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度,切實加強農(nóng)村村民宅基地建設用地的日常監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和制止各類新增土地違法行為。對本區(qū)域發(fā)生的典型頂風違法建房案件要進行公開曝光,達到“處理一起、教育一方、震動一片”的目的。
(四)強化責任落實。各村要守土有責,守土負責,嚴格村民宅基地的申請核實和村民違法違規(guī)占地建設行為的勸止、報告等工作,強化與村管、國土及兩違辦的隨時溝通與協(xié)作。
宅改工作匯報篇十五
以科學發(fā)展觀為指導,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標,扎實開展農(nóng)村危房改造工作,改善農(nóng)村困難群眾居住條件,逐步消除農(nóng)村危房,提高農(nóng)村基本住房的安全性。
二、目標任務。
8月底前全面完成1000戶農(nóng)村危房改造任務。
三、基本原則。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。通過整合民政、扶貧、國土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門的資金,加強相關惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接,統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造工作。對農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,編制危房改造規(guī)劃,探索采取集中建房方式,進一步節(jié)約土地,配套基礎設施建設,提高農(nóng)村危房改造水*。
(二)群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。在充分考慮困難群眾經(jīng)濟承受能力的基礎上,引導和扶持困難群眾建造經(jīng)濟實用、質量安全的房屋。
(三)體現(xiàn)特色。突出地方特色,利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風格和當?shù)亟ú?,開展建筑節(jié)能試點。
(四)公開公正。在確定實施危房改造農(nóng)戶之前要實行“五公開”。即政策公開、補助對象公開、補助標準公開、民主評議公開、審批結果公開,接受社會監(jiān)督,確保農(nóng)村危房改造工作公正透明。
四、補助對象與建設標準。
(一)補助對象。農(nóng)村危房改造重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
(二)建設標準。農(nóng)村危房改造采取翻建新建和修繕加固兩種方式。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在60*方米以內(nèi)。
五、補助標準與資金管理。
(一)補助標準。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,*補助為輔,多渠道籌集改造資金。*分類補助標準為:
1、五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋戶均2萬元,五保戶、農(nóng)村低保戶修繕加固戶均萬元。
2、貧困殘疾人家庭(非低保戶)、其他困難戶重建房屋戶均1萬元,貧困殘疾人家庭(非低保戶)、其他困難戶修繕加固戶均萬元。
*補助資金中,中央和省級每戶綜合補助萬元,市級補助不低于萬元,其余資金由縣級承擔。
其他不足部分,由農(nóng)戶自籌。農(nóng)村危房改造*補助資金與災后重建、殘疾人危改等項目相重合的農(nóng)戶,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在補助農(nóng)戶時,按照各部門確定的標準,堅持就高不就低、不重復補助的原則。
(二)資金管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合資源,將農(nóng)村危房改造與土地整理、整村推進、災后重建等項目建設相銜接,提高政策效應和資金使用效益。通過*補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措危房改造資金。農(nóng)村危房改造*補助資金由縣財政集中管理、統(tǒng)一使用,補助資金實行專項管理、分賬核算、專款專用,按有關資金管理制度規(guī)定嚴格使用,嚴禁截留、擠占和挪用。農(nóng)村危房改造驗收合格后,通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶。
六、改造方式、實施步驟與審批程序。
(一)改造方式。
農(nóng)村危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。
1、重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。d級危房的確認要在縣房管部門指導下,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設所組織技術人員予以核查確定,重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)*協(xié)助農(nóng)戶選擇具備施工條件的施工隊伍統(tǒng)建。
2、修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固。c級危房的確認要在縣房管部門指導下,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設所組織技術人員予以核查確定,修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊伍,確有困難的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)*給予幫助。
(二)實施步驟。
第一階段:確定對象階段(3月8日__3月20日);
第二階段:規(guī)劃建設階段(3月21日__7月31日);
第三階段:驗收打卡階段(8月1日__8月31日)。
(三)審批程序。
根據(jù)自愿原則,符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,向所在村村民委員會提出申請,由村民委員會按照農(nóng)村危房改造的政策規(guī)定進行資格初審,對符合政策的農(nóng)戶,予以張榜公示,對公示結果無異議的,報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*審核,審核合格后,報縣農(nóng)村危房改造領導小組辦公室審批,并報市農(nóng)村危房改造領導小組辦公室備案。
七、工作要求。
(一)嚴格審核。農(nóng)村危房改造要優(yōu)先改造住房最危險、經(jīng)濟最貧困的農(nóng)戶房屋,要堅持公開、公*、公正的原則確定改造對象,規(guī)范補助對象的審核、審批程序,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批制度。在貫徹“一戶一宅”的基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對農(nóng)村危房補助對象逐戶核實上報,要建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄進行公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)嚴格控制建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積控制在60*方米以內(nèi),引導農(nóng)戶選建60*方米以內(nèi)的基本安全房,同時便于農(nóng)民經(jīng)濟條件改善后擴建。
(三)強化工程質量安全管理。縣城鄉(xiāng)建委、縣房管局等有關部門要組織技術力量,加強農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場質量安全監(jiān)督巡查,嚴把工程各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構建設,開展農(nóng)村建筑工匠安全培訓,提高服務和管理農(nóng)村危房改造能力,加強質量與安全的指導和檢查,要選擇有資質的施工隊伍參與危改工程建設,確保施工質量與安全。
(四)加強工程驗收管理。農(nóng)村危房改造年度改造任務完成后,縣農(nóng)村危房改造領導小組辦公室將組織縣城鄉(xiāng)建委、縣*、縣財政局、縣民政局等單位及時進行驗收,向上級相關部門提交驗收報告,并做好迎接省住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、*門組織的抽查工作。驗收情況并作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)農(nóng)村危房改造任務安排的依據(jù)。
(五)完善農(nóng)戶檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善危房改造農(nóng)戶紙質檔案,規(guī)范信息管理,實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng),做到材料齊全、管理規(guī)范。今后工程進度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準,并作為農(nóng)村危房改造績效的重要依據(jù)。改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。
(六)建立健全信息報告和監(jiān)督檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,以簡報、通報等形式將建設成效、存在問題和有關建議等,定期或不定期向有關部門報送??h城鄉(xiāng)建委要嚴格執(zhí)行“月報”制度,及時將工程進度上報上級住房城鄉(xiāng)*門。
八、保障措施。
(一)加強領導。成立由縣委常委、常務副*任組長,由分管*任副組長,縣*、縣城鄉(xiāng)建委、縣房管局、縣財政局、縣民政局、縣國土資源局、縣殘聯(lián)等單位為成員的濉溪縣農(nóng)村危房改造領導小組。領導小組辦公室設在縣城鄉(xiāng)建委,具體負責全縣農(nóng)村危房改造工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*是所在鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作責任單位,主要負責同志親自抓,分管領導具體抓,要成立相應組織機構,制定實施方案,明確任務,責任到人,倒排工期,確保按時保質完成任務。
(二)宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開農(nóng)村危房改造工作動員會議,廣泛宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。
(三)明確責任。建立完善分級負責和部門分工合作、分片聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機制??h農(nóng)村危房改造領導小組辦公室統(tǒng)籌負責全縣農(nóng)村危房改造組織、協(xié)調工作;縣城鄉(xiāng)建委、縣房管局做好農(nóng)村危房改造的規(guī)劃設計、質量監(jiān)督、竣工檢查等工作;縣*負責做好項目實施方案的審查、年度投資計劃的安排、*投資補助資金的爭取等工作;縣財政局負責做好中央和地方各級*安排的補助資金的籌措、撥付和管理工作,根據(jù)實際需要,安排工作經(jīng)費,確保農(nóng)村危房改造工作的順利開展;縣民政局負責農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困戶的確認工作;縣殘聯(lián)負責農(nóng)村貧困殘疾人家庭的確認工作;縣國土局負責做好用地計劃指標的安排,鼓勵通過原有住房置換,解決危房改造用地,負責農(nóng)房建設選址安全等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*要充分發(fā)揮主體作用,切實做好危房改造的組織實施、危房改造對象的審核和上報、檔案、影像資料的留存等工作。村委會負責接受危改戶的申請并初審,召開村民代表會議進行民主評議后上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)*審核,并及時進行公示,負責危改信息的收集并上報到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)*??h*與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村之間、行政村與批準危改農(nóng)戶之間要層層簽訂責任書或協(xié)議。縣*有關部門對所聯(lián)系和包保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從啟動到驗收要切實負起責任,確保農(nóng)村危房改造工作順利實施。
(四)嚴肅紀律。嚴格執(zhí)行上級關于農(nóng)村危房改造的政策和規(guī)定,堅持公開、公*、公正,確保各項政策落到實處??h農(nóng)村危房改造小組各成員單位要落實專人負責,加強配合,縣*辦督查室、縣監(jiān)察局、縣城鄉(xiāng)建委要加強督查,對不能按時完成工作任務或工程管理上存在問題的,嚴格追究有關責任人的責任,發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留農(nóng)村危房改造補助資金以及暗箱操作、假公濟私、違規(guī)操作等行為的,堅決進行嚴肅查處,確保全面按時完成市下達目標任務。
宅改工作匯報篇十六
根據(jù)省委辦省政府辦《江西省農(nóng)村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理行動方案》(20xx—20xx年)(贛辦發(fā)〔20xx〕12號)文件精神,結合我市實際,制定如下實施方案。
堅持問題導向,因地制宜、分類實施、穩(wěn)慎推進,夯實工作基礎,理順管理職責,完善監(jiān)管機制,積極探索宅基地“三權分置”有效路徑,加快建立“依法取得、節(jié)約利用、權屬清晰、權能完整、流轉有序、管理規(guī)范”的農(nóng)村宅基地體制機制。
到20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡約高效的宅基地審批機制、部門分工明確的職責體系初步搭建,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門式”辦理宅基地聯(lián)審聯(lián)辦窗口,制訂《贛州市農(nóng)村住房建設管理條例》。完成705個重點村莊“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制,農(nóng)村宅基地事前、事中、事后全程監(jiān)管基本到位。到20xx年,農(nóng)村新建房屋違法違規(guī)現(xiàn)象得到有效治理,宅基地審批、監(jiān)管水平大幅度提升,探索出具有本地特色的農(nóng)村宅基地“三權分置”有效路徑,推動農(nóng)村宅基地制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范,努力打造“宅改”“贛州經(jīng)驗”。三類縣(分類名單見附件1)具體目標任務是:
一類縣主要是“4+9”,即基本完成“四項基礎”工作,同時按照中央要求和時間節(jié)點,整縣推進9項改革試點任務,打造在全國、全省可復制、可推廣的大余“宅改”樣板。
二類縣主要是“4+7”,即做實“四項基礎”工作,同時從9項改革試點任務中選擇7項開展探索試點(“探索賦予農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押融資功能”和“宅基地使用權流轉”2項除外),探索出2種以上具有本地特色的農(nóng)村宅基地“三權分置”有效路徑。
三類縣主要是“4+2”,即統(tǒng)籌推進夯實“四項基礎”工作,同時開展完善宅基地審批制度與健全宅基地監(jiān)管機制2項工作,探索出1種以上具有本地特色的農(nóng)村宅基地“三權分置”有效路徑。
(一)扎實做好四項基礎工作。
1.摸清農(nóng)村宅基地底數(shù)。在充分共享國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃)、村莊規(guī)劃、第三次全國國土調查、年度國土變更調查、房地一體的宅基地使用權確權登記頒證等成果資料的基礎上,全面摸清農(nóng)村宅基地數(shù)量、布局、權屬、利用狀況等基礎信息,建立健全農(nóng)村宅基地數(shù)據(jù)庫,并及時更新完善。探索農(nóng)村宅基地信息及審批管理系統(tǒng)建設,推進宅基地申請、審批、流轉、退出、違法用地查處的數(shù)字化、信息化管理,加強政府部門間業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。建立健全宅基地統(tǒng)計調查制度。
2.科學編制村莊規(guī)劃。制定“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制計劃,明確目標任務,分類分年度推進,優(yōu)先完成大余縣、全南縣、崇義縣和“宅改”試點村村莊規(guī)劃;解決好農(nóng)村“哪里能建房、哪里不能建房的”問題,引導農(nóng)村居民相對集中建房。探索建立規(guī)劃“留白”機制,指導和監(jiān)督農(nóng)民嚴格按規(guī)劃開展農(nóng)房建設。健全農(nóng)民建房新增建設用地規(guī)劃和計劃指標保障機制,保障農(nóng)民建房用地需求。加大傳統(tǒng)村落、建筑、特色民居和歷史文物保護力度,保留鄉(xiāng)村景觀風貌,確保符合傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。
3.妥善處置歷史遺留問題。根據(jù)國家、省、市相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,對歷史上形成的“一戶多宅”、宅基地面積超標、非集體經(jīng)濟組織成員占用宅基地等歷史遺留問題,在充分尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民意見的基礎上,區(qū)分不同時期、不同情形,采用不同方法,研究制定符合本地實際的處置措施,予以妥善處理。開展農(nóng)村房屋突出問題整治,杜絕新增違法違規(guī)建房。
4.做好宅基地使用權確權登記頒證工作。在完成農(nóng)村房地一體登記基礎上,建立和完善農(nóng)村房地一體確權登記數(shù)據(jù)庫。推進不動產(chǎn)登記窗口向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))延伸,推行鄉(xiāng)村房地一體不動產(chǎn)登記“一窗綜合受理”,讓農(nóng)民辦理日常房地一體不動產(chǎn)登記更加規(guī)范便捷。推進農(nóng)村房地一體確權登記成果實時更新。強化農(nóng)村房地一體確權登記發(fā)證成果在農(nóng)村管理中的應用。切實保障婦女及其他成員的共有權利。
(二)積極推進改革試點九項重點任務。
1.完善宅基地集體所有權行使機制。發(fā)揮村黨組織領導下的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的作用,所有村股份(經(jīng)濟)合作社建立健全宅基地管理章程,探索依法依規(guī)、務實管用的工作規(guī)程,提高民主管理水平。出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法履行宅基地規(guī)劃、分配、調整、收回、監(jiān)管等職責的具體制度。完善村民會議(村民代表會議)、村民小組會議討論決定宅基地重大事項的程序,健全矛盾糾紛調解機制。建立健全縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對集體宅基地管理情況的監(jiān)督機制。
2.探索宅基地農(nóng)戶資格權保障機制。建立健全縣級農(nóng)村宅基地資格權認定管理辦法,進一步做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作的基礎上,積極開展農(nóng)村宅基地資格權人認定和登記工作。按照“一戶一宅、限定面積”的原則,細化以農(nóng)戶為單位分配取得、保留和重獲宅基地的具體條件和實施辦法。探索通過分配宅基地之外的其他方式實現(xiàn)宅基地資格權的多種路徑。
3.探索宅基地使用權流轉制度。在落實宅基地所有權和保障宅基地農(nóng)戶資格權的基礎上,以縣(市、區(qū))為單位完善宅基地使用權流轉的標準和條件,建立財政、金融等政策扶持體系,研究制定農(nóng)房繼承管理機制的制度安排和具體路徑。積極盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅,鼓勵有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等多種形式盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅,支持鄉(xiāng)賢等各類返鄉(xiāng)人員及有實力、有意愿、有責任的企業(yè)有序參與盤活利用,允許各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才在符合國家農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關規(guī)劃的前提下和當?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房,打造一批閑置宅基地和閑置住宅盤活利用示范村、鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村治理示范村。
4.探索宅基地使用權抵押制度。根據(jù)_常委會授權,按照主管部門要求,指導金融機構積極穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(含宅基地使用權)抵押貸款業(yè)務,明確貸款業(yè)務要點,加大創(chuàng)新支持力度,簡化貸款管理流程。探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(含宅基地使用權)作為抵押物的價值評估和處置方式,保障各方合法權益。建立農(nóng)民住房財產(chǎn)權(含宅基地使用權)抵押融資風險的緩釋和補償機制,防范化解抵押風險。
5.探索宅基地自愿有償退出機制。落實允許進城落戶農(nóng)民依法退出宅基地的有關規(guī)定,結合實際鼓勵多種方式騰退農(nóng)村宅基地,研究制定農(nóng)民自愿申請、有償退出宅基地的實施辦法和補償政策。以縣(市、區(qū))為單位探索出臺宅基地和農(nóng)村房屋價值評估機制,科學合理評估宅基地和農(nóng)房價格;因地制宜制定歷史遺留“一戶多宅”無償退出辦法;探索制定暫時退出、永久退出等不同形式的具體辦法。對退出的宅基地開展有序整治利用,按照國家統(tǒng)一部署審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市。騰退的宅基地優(yōu)先用于滿足本地農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公共設施和公益事業(yè)建設用地等需求。
6.探索宅基地有償使用制度。在本集體經(jīng)濟組織成員無償使用符合規(guī)定標準宅基地的基礎上,對歷史上形成的“一戶多宅”和超標準宅基地,以及非本集體經(jīng)濟組織成員通過繼承農(nóng)房或其他合法方式占用的宅基地,探索由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主導實施的有償使用制度??h鄉(xiāng)制定有償使用的原則意見,指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織結合本地實際,探索制定宅基地擇位競價制度、有償使用費收繳管理機制。指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過民主協(xié)商形式,因地制宜確定宅基地有償使用的條件、標準和方式。
7.健全宅基地收益分配機制。建立健全宅基地征收、流轉、退出、經(jīng)營等收益主要由農(nóng)民獲得的保障機制。對宅基地有償使用、有償退出、使用權流轉后集體取得收益部分,作為村集體土地增值收益,納入農(nóng)村集體“三資”信息化管理平臺統(tǒng)一管理。通過村規(guī)民約、民主協(xié)商等有效形式,制定集體經(jīng)濟組織成員普遍認可的宅基地收益分配實施辦法,并自覺接受審計監(jiān)督。
8.完善宅基地審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六有”(有多部門聯(lián)動的機構、有審批監(jiān)管人員、有辦公場所、有實用性村莊規(guī)劃、有辦事指南、有戶型圖和效果圖)的標準,設置“一門式”宅基地聯(lián)審聯(lián)辦窗口,建立農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設聯(lián)審聯(lián)辦制度,理順管理職責,完善審理流程,簡化審批程序??h級政府組織有關部門統(tǒng)一制作建房戶型圖、效果圖,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府免費提供給建房戶和農(nóng)村建筑工匠,引導推廣使用。建立健全審批臺賬報送制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時將審批情況報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建及林業(yè)部門備案。涉及占用農(nóng)用地的,按有關規(guī)定辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。
宅改工作匯報篇十七
為貫徹落實《_土地管理法》、《湖南省農(nóng)村住房建設管理辦法》和《岳陽市農(nóng)村村民住房建設管理條例》等政策法規(guī),推進我市農(nóng)村宅基地管理與改革工作,制定本方案。
(一)宅基地管理實現(xiàn)“管到”、“管住”、“管好”。
按照“循序漸進”規(guī)律,分步實現(xiàn)從“管到”到“管住”再到“管好”。“管到”即:各級尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履職,各相關職能部門依法監(jiān)管,全面理順審批、監(jiān)管和執(zhí)法三大體系?!肮茏 奔矗和ㄟ^規(guī)范審批、嚴格監(jiān)管、從嚴執(zhí)法,嚴控新增宅基地違法建設,基本實現(xiàn)違建零增長?!肮芎谩奔矗喝媛鋵嵽r(nóng)村宅基地管理政策法規(guī),事前、事中、事后全程監(jiān)管到位,審批、監(jiān)管、執(zhí)法規(guī)范有序,實現(xiàn)農(nóng)村村民建房先批后建、一戶一宅、適度集中、面積法定、戶有所居。
(二)宅基地改革探索出可復制可推廣的經(jīng)驗。以提高農(nóng)村土地資源利用效率、增加農(nóng)民收入為目標,積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住房盤活利用工作,年內(nèi)每個縣市區(qū)有2個以上典型案例和經(jīng)驗被市級以上采納。
(三)規(guī)范村民建房完成年度計劃任務。繼續(xù)引導村民適度集中建房,持續(xù)開展農(nóng)村“空心房”整治,力爭年內(nèi)建成200個大、小集中建房點(見附件3),實現(xiàn)村民新建住房適度有序集中。
(一)厘清監(jiān)管職責。按照相關政策法規(guī),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)村宅基地管理與改革工作,承擔指導宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處,指導閑置宅基地和閑置住房利用等工作。自然資源和規(guī)劃部門負責國土空間規(guī)劃、土地利用計劃、規(guī)劃許可等工作,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局,滿足合理的宅基地需求,依法辦理農(nóng)用地轉用審批和規(guī)劃許可等相關手續(xù)。住房和城鄉(xiāng)_門負責農(nóng)村住房建設的設計、施工等監(jiān)督管理服務工作,承擔編制和指導示范圖集推廣、農(nóng)村建筑工匠培訓、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對農(nóng)村住房建設施工質量和安全的監(jiān)督管理等。財政、公安、交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、林業(yè)等部門按照各自職能,開展農(nóng)村住房建設管理相關工作。各行業(yè)管理部門要按照法定職能,理順行業(yè)監(jiān)管體系,壓實監(jiān)管責任,各司其職,協(xié)調配合,依法做好農(nóng)村住房建設申請、審批、監(jiān)管、執(zhí)法和頒證等全程管理工作。
(二)強化屬地責任。按照農(nóng)村宅基地管理“部省指導、市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體”的要求,推動監(jiān)管重心下移,壓實縣市區(qū)(含非行政區(qū),下同)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的屬地管理責任。一是強化縣市區(qū)政府主體責任。統(tǒng)籌建立宅基地管理和規(guī)范村民建房管理體系,將農(nóng)村宅基地管理改革和規(guī)范村民建房歸并到一個機構,做到上下對口、指導順暢。建立健全“部門協(xié)同,縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動”的工作機制,加強縣域范圍內(nèi)村莊規(guī)劃、宅基地用地計劃、村民建房全程監(jiān)管和違法建房查處等工作。二是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接責任。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施村民建房有關行政審批、監(jiān)管和綜合執(zhí)法,按照權責一致的原則,落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍內(nèi)宅基地管理責任,做到誰審批、誰監(jiān)管、誰執(zhí)法、誰擔責。
(三)規(guī)范審批管理。各級各部門要依法履行職責,進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理工作。一是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批權。按照法定職責,農(nóng)村村民住宅用地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準。要依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應審批和執(zhí)法權限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村民建房規(guī)劃委員會,依托農(nóng)業(yè)綜合服務(農(nóng)村經(jīng)營管理)、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、林業(yè)等中心(站、所),建立集建設規(guī)劃許可、宅基地審批、農(nóng)房建設設計與施工監(jiān)管、違法查處等一體的綜合管理機構,健全宅基地聯(lián)審、聯(lián)辦、聯(lián)合執(zhí)法工作機制。村民住宅用地審批權還沒有下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣市區(qū),必須依法與職能劃轉同步下放到位。二是規(guī)范審批程序。按照“農(nóng)戶申請、村級審查、部門審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的程序,符合宅基地申請條件的農(nóng)戶,向村級組織提出宅基地和建房(規(guī)劃許可)書面申請,經(jīng)村民小組或村民代表會議討論通過,并公示無異議后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申請。審核中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(農(nóng)村經(jīng)營管理)中心(站)負責審核申請人是否符合建房資格、擬用地是否符合宅基地布局要求和面積標準、宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請是否經(jīng)過村組審核公示等,并綜合各有關部門意見提出審核建議。自然資源和規(guī)劃站所負責審核是否符合村莊規(guī)劃、用途管控要求等,其中涉及占用農(nóng)用地的,應在辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)后,辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可手續(xù)。住房和城鄉(xiāng)建設站所負責審核設計方案等;涉及林業(yè)、公路、水利、電力、燃氣等部門單位的及時征求意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立宅基地審批管理臺賬,有關資料留存檔案,并及時將審批情況報送縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)村經(jīng)營管理)部門。三是把握審批原則。堅持規(guī)劃先行。各縣市區(qū)要依照法定程序,抓緊完成村莊規(guī)劃編制和批準實施。農(nóng)村宅基地選址必須符合村莊規(guī)劃,需占用農(nóng)用地的,依法按程序辦理農(nóng)用地轉用手續(xù)。城鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃范圍外的村莊,要通過優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標、村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式,增加宅基地空間,滿足符合宅基地分配條件農(nóng)戶的建房需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對接縣級自然資源和規(guī)劃部門,在新一輪空間規(guī)劃中落實好農(nóng)村宅基地的選址和用地規(guī)模。堅持一戶一宅。符合建房條件的農(nóng)戶,方可申請一處宅基地??h級政府(管委會)要依據(jù)相關政策法規(guī)和本轄區(qū)宅基地供應情況,對建房資格、分戶條件等作出具體規(guī)定。人多地少不能保障一戶擁有一處宅基地的,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上,可以采取集中統(tǒng)建、多戶聯(lián)建的方式,保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。堅持依法管控。不得以各種名義違背農(nóng)民意愿強制流轉宅基地和強迫農(nóng)民“上樓”,不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作為農(nóng)民進城落戶的條件。嚴禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地,嚴禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館,嚴禁借流轉之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。堅持按圖建房。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批環(huán)節(jié),應免費提供示范圖集給村民選擇使用,做到村民新建住房風貌協(xié)調、建筑美觀、彰顯特色。堅持集約節(jié)約用地。村民建房應盡量在集中建房點或使用符合村莊規(guī)劃的原有宅基地、現(xiàn)聚居區(qū)或老屋場的縫隙地。拆舊房新選址建房的,原宅基地必須交還本村集體經(jīng)濟組織。四是嚴格全程監(jiān)管。落實村民建房“五有三到場”要求,即有村莊規(guī)劃、有審批手續(xù)、有示范圖集、有施工管理、有獎懲措施,批前選址審查到場、開工放線砌基到場、竣工驗收到場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當自收到申請材料5個工作日內(nèi),組織現(xiàn)場核查;經(jīng)審核符合條件的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理鄉(xiāng)村建設用地規(guī)劃許可和農(nóng)村宅基地審批手續(xù),并在5個工作日內(nèi),會同村級組織現(xiàn)場進行免費定位放線;房屋竣工后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當在收到核定申請之日起5個工作日內(nèi),組織現(xiàn)場復核,完成竣工驗收,符合條件的及時出具證明。五是優(yōu)化工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運行辦理的工作機制,健全宅基地申報審批操作規(guī)范,明確申請條件、審批程序、時限,并向社會公布。宅基地審批通過的,要將《農(nóng)村宅基地批準書》和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》同時發(fā)到建房農(nóng)民手上,為農(nóng)民群眾提供“一站式”便捷高效服務。
(四)壓實村組責任。發(fā)揮村民自治作用。加強村民自我管理、監(jiān)督和約束,將宅基地管理納入村規(guī)民約,堅持民事民議民管民辦。行使集體所有權。宅基地是村集體經(jīng)濟組織所有的建設用地,在村級審查環(huán)節(jié),應充分行使村集體經(jīng)濟組織成員的權力,通過村民小組或村民代表會議討論,使宅基地僅限于具備本村建房資格的村民使用。落實動態(tài)巡查管控。設立村民建房協(xié)管員,對農(nóng)村住房建設中的違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告。
(五)查處違法行為。按照相關法律法規(guī),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責對違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查,主要查處“未批先建”、“騙取批準”、“批小建大”、“批東建西”等違法行為;自然資源和規(guī)劃部門負責對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查,包括耕地保護、規(guī)劃許可、用途管控等方面執(zhí)法;住房和城鄉(xiāng)_門負責對農(nóng)村住房建設施工質量和安全進行監(jiān)督檢查,并對相關違法行為進行查處。各級各部門要按照法定職責,切實履行執(zhí)法監(jiān)管責任。市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊承擔全市農(nóng)村宅基地執(zhí)法職責,結合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革,建立農(nóng)村宅基地專項執(zhí)法隊伍,依法查處執(zhí)法區(qū)域內(nèi)的宅基地違法行為和全市范圍內(nèi)重大宅基地違法行為,并指導各縣市區(qū)開展宅基地執(zhí)法工作??h市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立適度規(guī)模的宅基地執(zhí)法隊伍,搞好業(yè)務培訓,配齊執(zhí)法裝備,及時查處本縣市區(qū)域范圍內(nèi)的宅基地違法行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要推進村民住房建設綜合執(zhí)法,建立健全農(nóng)村宅基地管理動態(tài)巡查制度,對農(nóng)村村民宅基地使用中的違法違規(guī)行為及時堅決予以處置。遵循“新舊劃斷”原則,對現(xiàn)有“存量”農(nóng)村宅基地管理違法行為,依照相關政策規(guī)定查處到位;對職能劃轉交接后,新增加的農(nóng)村宅基地管理違法行為,按照新修訂的《土地管理法》,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門執(zhí)法機構查處。
(六)推進宅基地改革。各級要將農(nóng)村宅基地改革納入今年農(nóng)村改革重點內(nèi)容,積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作,因地制宜探索盤活利用的有效途徑和政策措施。在尊重農(nóng)民意愿并符合規(guī)劃的前提下,鼓勵村集體積極穩(wěn)妥開展閑置宅基地整治,整治出的土地優(yōu)先用于滿足農(nóng)民新增宅基地需求、村莊建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益要全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(七)適度集中建房。依法推進,按照村莊規(guī)劃引導村民建房適度集中。自治推進,發(fā)揮村民理事會作用,通過村民自我管理,實現(xiàn)自覺到集中建房點建房。示范推進,提高已經(jīng)建成的集中建房點綠化美化以及公共服務水平,完善已經(jīng)規(guī)劃的集中建房點的配套設施,吸引村民集中建房。激勵推進,各級加大資金投入力度,按時兌現(xiàn)集中建房獎補政策,激勵村民集中建房。
(一)開展摸底調查。組織農(nóng)村宅基地和農(nóng)房管理情況調查摸底,自下而上,對農(nóng)村村民建房情況進行全面普查,4月底前基本摸清農(nóng)村宅基地規(guī)模、布局和利用情況。結合今年開展的農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記工作,進一步調查、核實相關數(shù)據(jù),全面核準全市宅基地和農(nóng)房底數(shù)。
(二)完善管理制度??h市區(qū)要依據(jù)國家、省、市相關政策法規(guī),結合本地實際,因地制宜制定本縣市區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法。農(nóng)村宅基地包括住房、附屬用房和庭院等用地,必須將偏雜屋、庭院圍墻納入宅基地管理范圍,并限定在宅基地占地面積之內(nèi),具體監(jiān)管辦法由縣市區(qū)政府(管委會)作出具體規(guī)定,從根本上解決亂搭亂建的問題。各縣市區(qū)實施方案于4月20日前報市主管部門。
(三)組織分級培訓。按照“省培訓到縣、市培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣培訓到村”的要求,組織全市農(nóng)村宅基地管理與改革培訓,市直部門業(yè)務、執(zhí)法人員,縣市區(qū)主管部門、執(zhí)法機構負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、業(yè)務骨干參加。縣市區(qū)必須在4月底前完成到村的宅基地管理與改革培訓。
(四)搞好督促指導。市縣鄉(xiāng)三級分別設立舉報電話,在4月底前向社會公布,及時受理和查處宅基地違規(guī)審批和違法建設等方面投訴,并建立舉報、信訪處理臺賬。市本級每季度開展一次明查暗訪,重點檢查違規(guī)審批、監(jiān)管缺位和新增違法建設查處等情況;每半年進行一次檢查驗收,重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批程序、部門監(jiān)管責任落實、違法查處和規(guī)范村民建房成效等情況??h市區(qū)要建立相應督導制度,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地管理工作的督查督辦,堅決杜絕監(jiān)管推諉扯皮、不作為、亂作為的現(xiàn)象。
(五)加大獎懲力度。市、縣市區(qū)政府(管委會)要將農(nóng)村宅基地管理改革和規(guī)范村民建房一并納入綜合績效考評,并加大分值占比。按照《岳陽市引導農(nóng)村村民規(guī)范建房專項資金使用管理暫行辦法》,繼續(xù)對適度集中建房給予獎補。加大責任追究力度,對監(jiān)督管理不到位、非法占用土地建住宅行為處置不力的縣市區(qū),進行通報批評、約談、掛牌督辦等處理;對新增違法建設和違規(guī)審批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和直接責任人進行約談問責。
(一)加強組織領導。成立市農(nóng)村宅基地管理與改革工作領導小組,市委副書記任組長,市政府分管副市長任副組長,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局、財政局、交通運輸局、公安局、水利局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局為成員單位,辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??h市區(qū)要成立相應工作領導小組,并抽調相關部門人員集中聯(lián)合辦公,及時動員部署,適時調度推進,統(tǒng)籌抓好宅基地管理改革和規(guī)范村民建房工作。機構改革后分設農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村經(jīng)營管理機構的岳陽樓區(qū)、君山區(qū),要依據(jù)相關政策,自行研究確定農(nóng)口主管部門,4月1日前向市主管部門報備。國有農(nóng)場、林場、漁場內(nèi)的農(nóng)場職工和常住居民的宅基地管理,參照農(nóng)村宅基地管理有關規(guī)定,嚴格控制其范圍、對象和標準,由相關縣市區(qū)依據(jù)有關政策規(guī)定,研究制定具體辦法,報市農(nóng)墾主管部門、自然資源和規(guī)劃部門批準后執(zhí)行。
(二)整合專業(yè)隊伍。按照法定職責,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責宅基地的行業(yè)管理,具體工作由農(nóng)村經(jīng)營管理部門承擔??h市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級要加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設,充實基層宅基地管理工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農(nóng)業(yè)綜合服務中心(站)的要做到專隊伍、專崗位、專職責;分別設站的保證經(jīng)管站人員配備,確保工作有人干、責任有人擔。
(三)搞好經(jīng)費保障。各縣區(qū)市財政在足額預算安排規(guī)范村民建房獎補資金的同時,安排好主管部門的宅基地管理與改革的工作、培訓、執(zhí)法等經(jīng)費。
宅改工作匯報篇十八
為加快推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收,高質量發(fā)展建設共同富裕先行地,全力打造全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕4號)、《_寧波市委寧波市人民政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導小組辦公室寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于推進農(nóng)村宅基地“三權分置”和閑置農(nóng)房激活利用改革工作的指導意見》(甬農(nóng)辦〔2019〕3號)、《_余姚市委關于貫徹落實__重要回信精神打造全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的決定》(余黨發(fā)〔2018〕1號),結合我市實際,就加快推進我市農(nóng)村宅基地所有權、資格權、使用權改革(以下簡稱宅基地“三權分置”改革),制定本方案:
-2-。
護宅基地集體所有權,充分保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權,形成可復制、能推廣的改革經(jīng)驗和模式,推動全市農(nóng)村建立“依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出、權利權能完整”的宅基地使用和管理制度。
二、基本原則11.堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。在守住“土地性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”三條底線前提下,堅持制度設計和基層創(chuàng)新相結合,積極實踐,大膽創(chuàng)新,先行先試。
22.堅持規(guī)范運作、實事求是。嚴格規(guī)范運作,科學制定和實施規(guī)劃,充分考慮我市發(fā)展歷史和土地管理政策的延續(xù)性,區(qū)分情況、分類處理,保證改革工作規(guī)范運作、切合實際。
33.堅持利益共享、多方共贏。充分尊重農(nóng)民群眾意愿,保障其知情權和參與權,建立健全平等協(xié)商機制,兼顧各方利益,完善利益激勵機制,依法保護各方合法權益,做到公開、公平、公正,實現(xiàn)資源和諧利用。
44.堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。注重宅基地“三權分置”改革與農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村土地全域整治等工作相互銜接,盤活現(xiàn)有資源,推進土地節(jié)約集約利用,提高改革的系統(tǒng)性和完整性,形成改革合力。
三、具體目標。
-3-。
11.建立可持續(xù)的宅基地分配和保障機制,維護農(nóng)村村民宅基地基本權利,控制農(nóng)村宅基地總量,提高宅基地使用效率。
2.完善農(nóng)房(宅基地)用益物權,規(guī)范農(nóng)房(宅基地)使用權流轉和抵押機制,豐富農(nóng)房(宅基地)財產(chǎn)權益實現(xiàn)形式。
3.探索農(nóng)房(宅基地)激活利用有效途徑,建成涵蓋租賃、入股、合作等方式的閑置農(nóng)房(宅基地)使用權流轉機制,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟組織及成員增收。
4.圍繞閑置農(nóng)房(宅基地)激活利用,扶持發(fā)展旅游度假、民宿經(jīng)濟、養(yǎng)生養(yǎng)老等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
四、工作內(nèi)容11.完善宅基地取得及權益保障制度。在充分調查現(xiàn)有宅基地存量及其實際使用情況的基礎上,結合農(nóng)村危房改造、地質災害點整治搬遷、農(nóng)村住房困難戶解決方案等各項政策,重新制定農(nóng)村宅基地及住房建設管理辦法,明確宅基地取得的對象、方法和程序。以落實“一戶一宅”為指引,在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊建設用地規(guī)模范圍內(nèi),結合農(nóng)村土地綜合整治,充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織作用,鼓勵建設突出地域特征、時代特色、鄉(xiāng)土風情、文化傳承的美麗鄉(xiāng)村,鼓勵通過集中統(tǒng)建、多戶聯(lián)建、統(tǒng)規(guī)分建等多種方式取得和騰退農(nóng)村宅基地。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市自然資源和規(guī)劃局)。
-4-。
22.明晰農(nóng)房(宅基地)產(chǎn)權。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于做好農(nóng)村宅基地及住房確權登記發(fā)證工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2017〕43號)要求,立足余姚市實際情況,堅持“尊重歷史、于法有依、于事有據(jù)”,根據(jù)我市現(xiàn)有管理資料檔案和歷史沿革處理機制,區(qū)分不同情形,采用不同方法,明確工作責任,妥善處理農(nóng)房(宅基地)歷史遺留問題,做好確權登記工作。進一步夯實農(nóng)村住房的不動產(chǎn)權登記基礎,將農(nóng)村住房納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系,理順登記職能,明確登記辦法,規(guī)范登記程序,提高登記效率,保護不動產(chǎn)權利人的合法權利。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
33.構建農(nóng)房(宅基地)基礎數(shù)據(jù)庫。充分利用農(nóng)村宅基地及住房確權成果,建立包含農(nóng)戶戶籍、現(xiàn)有農(nóng)房狀態(tài)、農(nóng)房關聯(lián)情況、建房(購房)紀錄、農(nóng)房流轉紀錄等信息的農(nóng)房(宅基地)基礎信息數(shù)據(jù)庫,逐步實現(xiàn)建房資格的數(shù)字化審核。同時,廣泛開展閑置農(nóng)房調查排摸,結合農(nóng)房水電用量監(jiān)測等手段,搜集閑置農(nóng)房信息數(shù)據(jù),將閑置原因、時間、自然狀況、盤活意愿等要素信息補充完善到基礎信息數(shù)據(jù)庫中。通過對閑置農(nóng)房(宅基地)數(shù)據(jù)信息的動態(tài)分析,為統(tǒng)籌推進閑置農(nóng)房(宅基地)盤活利用提供指導。(責任單位:市自然資源與規(guī)劃局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
44.建立農(nóng)房(宅基地)使用權流轉制度。制定農(nóng)房(宅基地)。
-5-。
使用權流轉暫行辦法,規(guī)范農(nóng)房(宅基地)使用權流轉行為,維護集體土地所有權和宅基地使用權人的合法權益,促進土地資源的優(yōu)化配置和高效利用。在確?!皯粲兴印钡那疤嵯拢凑兆栽浮⒂袃?shù)脑瓌t,在不改變宅基地所有權和集體經(jīng)濟組織成員宅基地資格權的基礎上,允許農(nóng)房(宅基地)使用權通過租賃、入股或其他合法方式盤活流轉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實工作力量,規(guī)范閑置農(nóng)房(宅基地)使用權流轉程序,開展使用權流轉鑒證,在符合流轉年限、規(guī)模、業(yè)態(tài)等條件的情況下,經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核發(fā)農(nóng)房(宅基地)使用權流轉證書。涉及需要抵押貸款的,轉入方可按規(guī)定申請辦理抵押登記手續(xù)、核發(fā)抵押登記證明。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局)。
55.建立流轉農(nóng)房(宅基地)改造審批制度。制定農(nóng)村流轉農(nóng)房(宅基地)改造暫行管理辦法,規(guī)范改造審批流程,簡化改造審批手續(xù),提高閑置農(nóng)房(宅基地)的利用水平和使用效率。允許閑置農(nóng)房(宅基地)流入方根據(jù)流轉合同約定和業(yè)態(tài)經(jīng)營、規(guī)模化經(jīng)營需要,依照審批規(guī)定對閑置農(nóng)房(宅基地)進行適當改造,改造方式包括原拆原建、局部改擴建、房屋結構加固、外立面改造、內(nèi)部裝修升級、屋頂改造、陽臺改造等。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局市住房和城鄉(xiāng)建設局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
66.建立農(nóng)房(宅基地)盤活金融支持制度。支持商業(yè)銀行深。
-6-。
化農(nóng)民資產(chǎn)受托代管融資試點,引導銀行機構開展農(nóng)房(宅基地)使用權流轉登記及抵押貸款,解決閑置農(nóng)房(宅基地)激活中翻修、裝修、經(jīng)營等必要的資金支持,重點支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老等。鼓勵保險機構探索開展農(nóng)房(宅基地)使用權抵押貸款還款履約保險、民宿綜合保險。探索建立抵押物處置機制、貸款風險分擔機制、緩釋和補償機制,發(fā)揮政策性融資擔保功能,防范控制金融風險,著力提高支持農(nóng)房(宅基地)盤活所需信貸資金的可獲得性、可持續(xù)性。(責任單位:市金融發(fā)展服務中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局)。
-7-。
承及其他合法方式占有和使用宅基地的,實行分區(qū)域分類分檔收取有償使用費,并依法予以辦理不動產(chǎn)登記,有償使用費收益歸村集體經(jīng)濟組織所有。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市自然資源和規(guī)劃局)。
88.建立宅基地民主管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要指導各村根據(jù)實際情況出臺宅基地“三權分置”相關的民主管理辦法。完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部治理,建立健全農(nóng)村土地管理議事決策機制、民主監(jiān)督機制、財產(chǎn)管理機制、服務群眾機制、矛盾糾紛調處機制。制定經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員認可的宅基地收益分配實施辦法,自覺接受審計監(jiān)督和政府監(jiān)管,確保收益分配公開透明、有章可循,讓農(nóng)民長期共享土地增值收益。(責任單位:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;配合單位:市民政局)。
-8-。
效快速推進。
22.健全運行機制。建立聯(lián)席會議制度,加強對農(nóng)村宅基地“三權分置”改革工作的組織實施、綜合協(xié)調和風險評估等。建立工作考評和動態(tài)管理制度,將農(nóng)村宅基地“三權分置”改革工作納入重點考核內(nèi)容,開展分項分階段考評,確保工作落到實處。
33.開展風險管控。切實尊重農(nóng)民意愿、尊重農(nóng)民主體地位,建立公開暢通渠道,及時做好民意調查,召開座談會、聽證會、協(xié)商會,廣泛聽取不同利益群體的意見,妥善解決群眾利益訴求。建立改革風險預警、評估、防范、處置機制,采取各種措施和方法,有效防范改革中的風險問題。
44.強化宣傳培訓。加大農(nóng)村宅基地“三權分置”改革工作政策宣傳力度,及時總結推廣先進經(jīng)驗,營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。加強農(nóng)村宅基地“三權分置”改革工作實務培訓,提高各級干部政策執(zhí)行能力和水平,積極穩(wěn)妥推進改革落地。
55.實施容錯免責。對積極推進改革工作,但由于改革的不可預見性等不可抗力因素導致出現(xiàn)問題、矛盾的,根據(jù)寧波市、我市有關容錯免責文件精神,進行免責處理。
附件:1.余姚市農(nóng)房(宅基地)使用權流轉辦法(試行)。
2.余姚市金融支持農(nóng)房(宅基地)盤活實施意見(試行)。
-9-。
附件1余姚市農(nóng)房(宅基地)使用權流轉辦法(試行)。
第一章總。
則第一條。
為培育發(fā)展農(nóng)房(宅基地)流轉市場,規(guī)范農(nóng)村農(nóng)房(宅基地)使用權流轉行為,更好激活農(nóng)村存量資本,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入,根據(jù)《_土地管理法》《_民法典》,結合我市實際,制定本辦法。
第二條。
本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)房(宅基地)使用權流轉交易適用本辦法。
第三條本辦法所稱農(nóng)房(宅基地)使用權,是指個人對其合法擁有的宅基地使用權及宅基地上的房屋享有的占有、使用、收益和處分權,以及利用宅基地依法建造房屋及其附屬設施的權利。
第四條本辦法所稱農(nóng)房(宅基地)使用權流轉,是指農(nóng)房(宅基地)使用權人作為轉出方,將農(nóng)房(宅基地)在一定期限內(nèi)的使用權流轉給轉入方使用,并由轉入方向轉出方支付費用的行為。
第五條本辦法所稱農(nóng)房(宅基地)流轉使用權,是指農(nóng)房(宅。
-10-。
基地)在市農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺掛牌成交并經(jīng)鑒證后,轉入方取得一定期限內(nèi)使用于發(fā)展民宿、養(yǎng)老、休閑等的權利。流轉后取得一定期限的農(nóng)房(宅基地)使用權的轉入方,為農(nóng)房(宅基地)流轉使用權人。
第二章。
流轉規(guī)則第六條農(nóng)房(宅基地)使用權流轉遵守“自愿、公開、有償”原則。流轉范圍不局限于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部,轉期限不超過20年。
第七條。
農(nóng)房(宅基地)使用權流轉應具備以下條件:
農(nóng)房(宅基地)使用權流轉統(tǒng)一通過余姚市農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺進行。流出方為村集體的,按《余姚市農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦法》進行,流出方為個人的,按以下程序進行:
(一)提交申請:農(nóng)房產(chǎn)權人可以通過“浙里辦”發(fā)起農(nóng)房使用權交易申請或者委托所在村提交申請。按實填報信息,并提供個人身份證明、產(chǎn)權權屬證明材料等。
(二)村級初審:申請信息和相關材料由所在村進行初步審核,
-11-。
信息有誤、材料不全的退回并通知當事人。初審通過的,推送給鎮(zhèn)級審查。
(三)鎮(zhèn)級審查:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對申請信息和材料進行審核確認,并根據(jù)情況設定轉入方資格條件。
(四)發(fā)布信息:流轉申請通過審查后,農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺發(fā)布相關流轉信息,并對轉入方資格條件進行審核。
(五)簽訂合同:流轉雙方簽訂農(nóng)房(宅基地)使用權流轉合同(見附件),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村產(chǎn)權交易分中心對合同進行鑒證。
第九條。
流轉交易成功后,需要在產(chǎn)權交易平臺備案存檔,除上傳合同外,還包含以下存檔信息:
(一)農(nóng)房(宅基地)基本信息:坐落位置、不動產(chǎn)權證號及集體土地使用證號、間數(shù)、層數(shù)、占地面積及建筑面積、用途及合同期限、交易價格及增長方式、付款方式等(二)出讓人及受讓人基本信息:個人姓名、身份證號、聯(lián)系方式等;法人組織代碼、地址、法人代表、聯(lián)系方式等。
第三章。
登記發(fā)證第十條。
-12-。
憑證,不產(chǎn)生物權變動效力。
第十一條允許轉...
宅改工作匯報篇十九
近日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》(下稱《方案》),會議強調,“要積極探索落實宅基地集體所有權、保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權的具體路徑和辦法”。
近年來,關于農(nóng)村宅基地改革的政策措施密集出臺,這充分彰顯了國家層面對宅基地改革工作的高度重視和積極推進的決心。
宅基地改革的基本原則是所有權、資格權、使用權的“三權分置”,也就是要落實宅基地集體所有權,保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權。從改革實踐看,前面的“兩權”改革取得了明顯成效,在適度放活宅基地和農(nóng)房使用權、促進宅基地流轉、探索宅基地自愿有償退出機制等方面,則顯得進展緩慢、力度不足。上述《方案》的出臺,意味著將在總結此前改革經(jīng)驗的基礎上,對全面深化宅基地制度改革做出新一輪部署,尤其是宅基地使用權需要進一步適度放活。
使用權的進一步適度放活,需要特別強調兩個方面:一是宅基地的使用權不能輕易改變,也不能隨意被處置;二是宅基地的收益權。上述《方案》特別強調,要保證農(nóng)民利益,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民權益。宅基地的所有權是一切的基礎。
首先來看宅基地的使用權。事實上,對宅基地的確權登記工作近年來一直在積極推進中。根據(jù)去年發(fā)布的《_中央_關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》,將加快推進宅基地使用權確權登記頒證工作,力爭2020年基本完成農(nóng)村宅基地確權登記頒證工作。既然確了權,那就意味著非經(jīng)法定渠道不能隨意改變這種權屬,否則確權就沒有任何意義。
在這個方面,地方上一定要保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,否則就可能產(chǎn)生侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。宅基地和住房是農(nóng)民最重要的財產(chǎn),也是農(nóng)民安身立命之本。也正基于此,中央確定的宅基地制度改革方針一直是“穩(wěn)慎推進”。無論宅基地制度怎么改,都要把維護好農(nóng)民權益作為一條不容觸碰的底線。
其次是要繼續(xù)積極推進宅基地收益制度的改革。收益,既包括退出的收益,也包含宅基地使用權既存期間的收益。
宅基地的退出,除了宅基地使用權人死亡而權利自然消失之外,還包含城市化的大背景。當前,我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到60%,農(nóng)民工總數(shù)量已達億人,其中外出農(nóng)民工億人,其中的一些人是希望退出使用宅基地的。但現(xiàn)在缺少的是市場機制。這項改革中央早有部署,但由于退出范圍、補償資金、承接主體等方面的約束,改革實際上還沒有真正破題。這是下一步宅基地制度改革的重要方向。
既存宅基地的收益權,重要的是落實宅基地要素的市場化配置。各地也正在對此積極探索。比如,去年上海市奉賢區(qū)就進行了鄉(xiāng)村振興宅基地資產(chǎn)化、股權化、市場化試點。愿意退出宅基地的可選擇直接領取補償資金,也可以選擇以此資金參股投資項目,保底收益率不低于5%。當?shù)赜涉?zhèn)一級政府成立了一家專門用來運作宅基地股權化的公司,對項目收益進行兜底。
總之,農(nóng)村宅基地及住房是農(nóng)民最基本的生活資料,是保障農(nóng)民安居樂業(yè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要基礎,同時又承載著盤活農(nóng)村資源要素、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益等使命。這項改革的基本原則就是上述中央深改委會議強調的那樣,堅決守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民權益。
宅改工作匯報篇二十
為貫徹落實省、市、縣關于開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解工作要求,根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,決定在全鄉(xiāng)全面開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動,特制定本工作方案。
(一)農(nóng)村宅基地糾紛。
因宅基地確權、權屬、審批、占用、處置和住宅繼承、拆遷安置及其他原因引起的糾紛。
(二)農(nóng)村承包地糾紛。
因承包地確權、權屬、處置和農(nóng)村機動地發(fā)包、四荒地發(fā)包及其他原因引起的糾紛。
專項行動從20xx年1月開始,至20xx年6月中旬前基本完成。
(三)調處化解階段(20xx年4月1日-5月31日)。各村要按照排查化解工作方案和相關政策要求,依法依規(guī)開展糾紛化解,做到分類處置,不搞“一刀切”。對《安徽省政府辦公廳關于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地違法建房的通知》(20xx年8月17日)印發(fā)前違法占地建房引起的糾紛,要結合農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作,先試點探索解決辦法,再擴大范圍逐步化解。鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議將根據(jù)糾紛化解情況,組織開展聯(lián)合督導檢查,對重點地區(qū)、重點問題進行專項督查。
(四)鞏固提升階段(20xx年6月1日-6月25日)。適時對專項行動情況進行“回頭看”,查找不足,全面整改,確保專項行動工作落到實處。同時,要進一步完善糾紛排查化解工作制度,建立長效工作機制,持續(xù)鞏固專項行動成效。6月15日前,各村要認真總結專項行動開展情況并報至鄉(xiāng)專項行動小組辦公室。
(一)深入開展排查。各村要對農(nóng)村宅基地承包地糾紛進行全面排查,特別是對群眾舉報、媒體披露等社會關注的問題線索進行重點深入排查,分級逐一建檔立冊,切實做到底數(shù)清、情況明,排查有臺賬、化解有檔案。
(二)積極穩(wěn)妥化解。對摸排出的農(nóng)村宅基地承包地糾紛,做到邊排查邊化解,各村要切實履行主體責任,積極調處化解排查出的糾紛。對一時難以化解的糾紛,要層層落實包案化解責任。要依據(jù)法律法規(guī)和相關政策,綜合運用多種方式,堅持一事一策、一人一策,積極穩(wěn)妥化解。
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