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項目后評價報告篇一
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分,評價等級為“中”,有關情況如下。
(一)項目概況。
公路是國民經濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農村公路管理養(yǎng)護長效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據各區(qū)近三年平均資金使用水平和設施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續(xù)申請設立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內容。
根據東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養(yǎng)護管理。
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導,其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務中心”)為項目組織單位,負責編制農村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術指導。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養(yǎng)護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應不低于23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元,預算執(zhí)行率為80.61%。
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養(yǎng)護、維修,改善區(qū)域內行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農區(qū)進行了現場評價、對4個涉農區(qū)進行了非現場評價。
經過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產出24.22分,項目效益15.95分。
評價結論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規(guī)范,業(yè)務和財務管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規(guī)、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產出方面,公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
(一)項目產出情況。
1.養(yǎng)護公路面積。根據市公路事業(yè)發(fā)展服務中心提供《縣道明細及設施統(tǒng)計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數據,20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%)。根據各區(qū)提交大修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%)。根據各區(qū)提交中修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實際完成率為0%。
4.養(yǎng)護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統(tǒng)計表》,20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數據,實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關于深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據市公路事業(yè)發(fā)展服務中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護質量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設施查看,養(yǎng)護設施狀況良好,達到規(guī)定的養(yǎng)護標準,但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現,各區(qū)基本能夠按照相關規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務商,較好地實現了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標準,不利于進行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護巡查頻次。根據抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現,部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設施每周開展了2次巡查,均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現,部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區(qū)津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經濟效益情況。
日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區(qū)經濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結果看,尚有2個區(qū)路面技術狀況(pqi)不達標,說明路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節(jié)約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況。
通過開展縣道、橋梁及附屬設施養(yǎng)護工作,能夠及時發(fā)現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況。
評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調查。調查結果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
(一)市級層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計量數據采集和應用在市區(qū)兩級層面未實現有效同步,信息不夠對稱。調研發(fā)現,市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養(yǎng)護量基礎數據來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數據采集表(評價組設計)中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經手臺賬數據(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區(qū)下撥切塊資金時也未明確統(tǒng)計確認的投資臺賬數據,各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務量時未能與投資臺賬數據進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增,原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數據發(fā)現,切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修(以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲取),占比為6.29%,低于8%。總體上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下撥的大中修資金用于管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區(qū)實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
(三)區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經費支出;靜海區(qū)將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經費;東麗區(qū)將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經辦審批時間。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養(yǎng)護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路(區(qū)縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領導意見,《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心票據審批單》無業(yè)務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進行費用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設滯后。津南區(qū)路產路權保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調整手續(xù)不完備。調研發(fā)現,薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協(xié)議內容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,并填寫設備進場驗收表,經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復性養(yǎng)護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”,實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務中心由于人員調整,未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
(六)項目產出及效益實現尚有不足。
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的`產出數量完成率的評價結果較低外,項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標;津南區(qū)設備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復線修復性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養(yǎng)護服務工作尚有改進空間。
(七)績效目標表整體填報質量較差。
各區(qū)績效目標表填報質量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數量指標值設置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務對象滿意度指標和靜海區(qū)數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應,如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區(qū)績效目標未體現產出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強市級層面統(tǒng)籌管理,完善項目頂層部署。
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉移支付資金預算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關要求,落實全市績效目標編制工作,指導區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作,并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動態(tài)更新機制,實現市區(qū)兩級數據高效同步。在此基礎上,建立市區(qū)兩級數據變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專項資金管理和財務監(jiān)控制度,明確專項資金支出方向,加強對區(qū)級部門資金使用的指導;另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結果的合理性。
建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法,在市財政承受范圍內,多干多補,少干少補?!敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區(qū)人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區(qū)實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經費導致的多渠道重復收入情況。
(三)嚴格落實區(qū)級配套責任,強化農村公路管理養(yǎng)護資金保障。
建議各區(qū)在市級層面調整優(yōu)化資金分配方案后,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農村公路養(yǎng)護管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責任落實到位,避免因預算經費不足影響公路養(yǎng)護質量,無法實現市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯動效益。在區(qū)級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導、市場驅動的作用,促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。
(四)增強資金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項資金管理效能。
建議各區(qū)級資金使用單位增強財務管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經辦審批時間。三是??顚S?、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護,上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
(五)完善養(yǎng)護相關制度建設,提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結合區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關管理制度,完善體制機制建設,為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構嚴格按照預算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續(xù);加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
(六)加強績效管理學習和培訓,提升項目整體預算績效管理水平。
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監(jiān)控、績效評價、結果應用等環(huán)節(jié)關注重點以及對應環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系,提高財政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養(yǎng)護單價標準,提出“今后,將根據市財力狀況相應調整公路養(yǎng)護單價”,以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據,綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護平均單價,計算資金分配數額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關部門應根據實際情況,建立與農村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯的農村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調整機制”。評價發(fā)現,市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設施養(yǎng)護單價標準,且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準,建議相關部門強化調研分析,適時完善相關政策文件,推動建立與農村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯的農村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調整機制。
項目后評價報告篇二
保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視,在范圍、深度、質量上高標準、嚴要求,隨著現代化大城市建設的大力推進,市政工程建設安全管理覆蓋面越來越廣,業(yè)務量大幅增加,差旅費、公務用車及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區(qū)城市發(fā)展行業(yè)領域工作,保山市財政局20xx年下達了工程建設領域安全生產管理補助經費22.81萬元,專項用于彌補市住房城鄉(xiāng)建設局行業(yè)領域安全生產管理經費缺口。
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔20xx〕4號),為貫徹落實全面實施績效管理精神,強化部門預算績效管理責任,進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益,市住房城鄉(xiāng)建設局對績效自評工作進行了責任細化,按照“誰使用、誰負責”的`原則,明確績效自評工作責任主體,從資金到位情況、執(zhí)行情況,成效方面對項目資金開展績效自評。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
根據(保財建〔20xx〕4號)和《保山市財政局關于追減20xx年經費預算的通知》(保財建〔20xx〕168號)指標文件,下達資金228109.16元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20xx年支付市住房城鄉(xiāng)建設局工程建設領域安全生產管理發(fā)生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務費等223019.16元,購買辦公設備5090元,項目資金使用完畢,有效保障了工程建設領域安全生產管理工作開展,執(zhí)行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉(xiāng)建設局嚴格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度》第二十五條規(guī)定,嚴格執(zhí)行資金撥付審批流程。
產出指標完成情況:數量指標;保障單位辦公經費、辦公設備采購、勞務購買、公車租賃等機關運行經費支出。。
效益指標完成情況:保障機關工程建設領域安全生產管理工作開展。
滿意度指標:干部職工滿意度,服務對象對資金撥付及時性滿意度90%。
已完成預期目標。
項目績效自評得分為100分,整個項目運行順暢,資金使用安全、規(guī)范、有效。
市住房城鄉(xiāng)建設局將在規(guī)定時間內在政府官方網站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應用在已后工作中。
希望上級部門能開展績效評價方面專業(yè)培訓,使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細化開展績效自評工作。
無。
項目后評價報告篇三
為加強政府預算績效管理,促進財政資金使用的科學化、合理化和精細化,根據中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號)等文件,受津市市財政局委托,湖南源濤聯合會計師事務所(以下簡稱“我所”)于20xx年10月23日至20xx年10月31日,對20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專項資金進行績效評價,現將有關情況報告如下:
(一)項目概況。
1、項目簡介。
20xx年6月,津市市國有資產經營有限公司與中國農發(fā)重點建設基金有限公司合作,由中國農發(fā)重點建設基金有限公司對津市市嘉山實業(yè)有限公司投入中國農發(fā)重點建設基金1億元,定向用于常德市津市市智慧城市工程項目,其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建設項目,是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項目。根據規(guī)劃,津市市一中信息化建設項目專項資金(以下簡稱“一中信息化建設項目”或“該項目”),是利用中國農發(fā)重點建設基金,全面加強信息技術支撐教育改革發(fā)展,以先進教育技術改造傳統(tǒng)教育教學,以信息化促進教育現代化以及學校信息化建設,促進學校智能化管理和教學手段的現代化,錘煉學校信息化辦學特色。主要建設內容包括多媒體教學系統(tǒng)、校園語音廣播系統(tǒng)、高考系統(tǒng)、校園網改造有線無線一體化網絡系統(tǒng)、校園電視臺演播系統(tǒng)、學校資源管理平臺、多媒體網絡機房(普通和帶錄播)、專用錄播室、多功能學術報告廳音響及顯示系統(tǒng)、綜合顯示系統(tǒng)。
2、立項依據。
一中信息化建設項目的立項依據包括:
(4)常德市政府《關于加快推進智慧常德建設的實施意見》;
(5)20xx年7月26日,《津市市人民政府常務會議紀要》(第8次)。
3、管理和實施機構。
一中信息化建設專項項目由市智慧城市辦負責管理,項目實施單位為津市市嘉山實業(yè)有限公司(以下簡稱“實施單位”),并由其委托津市市第一中學(以下簡稱“市一中”)具體執(zhí)行。根據津市市人民政府電子政務管理辦公室的審查意見和招投標中標結果,實施單位對該項目計劃安排資金956.55萬元。
促進信息技術在市一中的教學應用,進一步創(chuàng)新教學方式與教育模式;推動教育改革發(fā)展,提高教學質量和學校管理水平;增強信息化環(huán)境下學生自主學習能力,培養(yǎng)適應信息社會要求的創(chuàng)新人才,為實現教育教學的現代化夯實基礎。
2、20xx年具體績效目標。
20xx年一中信息化建設項目具體績效目標如下:
(1)完成高考監(jiān)控系統(tǒng)的安裝;
(2)完成多媒體教學系統(tǒng)的安裝;
(3)完成校園育英廣播系統(tǒng)的安裝;
(5)完成專用錄播室的安裝;
(6)完成多功能學術報告廳音響及顯示系統(tǒng)的安裝和損壞線路二次敷設的安裝;
(7)完成led綜合顯示系統(tǒng)的安裝;
(8)社會公眾滿意度不低于85%。
市一中對于一中信息化建設專項的支出績效進行了自評,并在本次評價期間提交了績效自評報告。
我所根據市財政局的委托,成立了績效評價小組,結合項目實際情況制定了績效評價實施方案。根據擬定方案評價小組前往項目管理單位、實施單位、市一中進行了現場評價。經過聽取情況介紹、查閱收集相關資料、審查賬簿憑證、發(fā)放問卷調查、查看項目具體實施情況后,對專項資金的管理和使用進行分析評價,與項目管理單位、實施單位、市一中溝通交流,形成該項目績效評價報告。
(一)項目資金情況。
1、專項資金到位情況。
20xx年,項目管理單位對一中信息化建設項目安排資金956.55萬元,資金全部存儲于實施單位銀行賬戶,資金到位率為100%。
2、專項資金使用情況。
截至本次評價結束時止,實施單位共計支付一中信息化建設項目資金總額663.9萬元。
3、項目資金管理情況。
(1)資金管理制度。
為切實加強項目資金管理,規(guī)范項目資金管理使用行為,有效發(fā)揮項目資金效益,一是津市市國有資產投資經營有限公司、實施單位與中國農發(fā)重點建設基金有限公司共同簽訂的《中國農發(fā)重點建設基金投資協(xié)議》中,明確了農發(fā)重點建設基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設工程”的承諾條款;二是實施單位根據各類專項資金管理的要求,建立了專項資金管理制度,對專項資金計劃分配、投資評審、政府采購、資金管理、監(jiān)督檢查等內容做出了比較完善和明確的規(guī)定。
但實施單位、市一中未見單獨的智慧城市建設管理制度。
(2)專項資金核算。
常德市津市市智慧城市建設資金收支,由實施單位進行核算,并分項目進行專戶反映。一中信息化建設項目專項資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進行核算,收支核算較為規(guī)范,反映結果明晰。
(3)專項資金支付。
從核算的支出憑證來看,項目資金的支付,首先由市智慧城市辦對施工單位提出的資金申請報告進行審核,再由實施單位逐級審簽,并在取得施工單位開具的增值稅統(tǒng)一發(fā)票后,支付項目進度資金,控制程序比較規(guī)范,審核、簽批手續(xù)完備,專項資金管理制度遵循比較到位。
(二)項目組織實施情況。
1、政府采購政策執(zhí)行規(guī)范。20xx年4月,一中信息化建設項目施工單位的采購,按規(guī)定進行了政府采購和公開招標。項目招投標代理機構為常德市中德招標代理有限公司,中標單位為湖南嘉創(chuàng)信息科技發(fā)展有限公司,中標金額956.55萬元,合同約定項目全部工程20xx年7月15日完成。
2、項目竣工驗收監(jiān)管程序到位。20xx年1月,津市市人民政府電子政務管理辦公室組織專家、業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方等單位代表共15人的驗收小組,對該項目進行了驗收,并出具了通過驗收的書面意見。
3、項目竣工結算程序合規(guī)。該項目竣工后,施工單位報送工程結算金額為956.55萬元。按我市重大建設項目結算管理程序,首先由津市市財政投資評審中心對其進行了結算評審,評審確認投資支出金額為955.39萬元;然后由津市市審計局對評審結果進行了復審,復審確認投資支出金額為930.16萬元,項目結算支出最終審減26.39萬元。
通過實施一中信息化建設項目,全面完成了前述項目的具體績效目標任務。該項目投入使用近兩年來,使市一中在辦學硬件上上了新臺階,在以下方面產生了良好的效應:
1、多功能報告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報告廳安放六百七十六個座位,五十多平方米高清p2電子顯示屏,大廳四周遍布音箱,明亮、絢麗、動感可控的燈光。報告廳建成后,承辦了全市經濟工作會、全市教師節(jié)表彰大會、全市教師培訓大會、高中學生成人禮與畢業(yè)典禮、二小學生畢業(yè)典禮、學術報告交流會等多場大型會議,增進了社會各界對市一中的了解。
2、監(jiān)控無縫覆蓋顯公平。為了對接國家考試中心監(jiān)控系統(tǒng),讓國家、省、市能實時查看津市考點的情況,安裝了高清智能監(jiān)控系統(tǒng)與終端。高考會考期間,監(jiān)督人員坐在監(jiān)控室能對學生作題情況與監(jiān)考員的履職狀況一目了然,極大地維護了國考的嚴肅性,體現其公平性,也有力地考核了監(jiān)考人員的工作。實時知悉學生的學習精神風貌與教師是否有違教學常規(guī)的現象。還可以對不法分子形成強有力的震懾。
3、教室內置平板效用多。按設計方案,所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內置的黑板,實現了直播互聯網信息、反映教師自制課件、學生演示實驗、實時呈現學生作業(yè)等功能,且其書寫功能使得教師在已有的課件上添加知識點、點評和更改學生答題情況等操作十分便捷。
4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良,授課老師與學生交流,不受位置、空間的制約,其聲音與圖像能很好地同步傳送到學校的每個教室、辦公室;現場聽課老師、工作人員不會對上課師生形成任何侵擾。錄播室建成后,承辦了多次常德市舉辦的`語言、地理賽課活動。
5、廣播系統(tǒng)智能多控。該項目建設完成的數字與模擬雙控廣播系統(tǒng)及其終端,覆蓋整個校園角落,具有分區(qū)域子系統(tǒng)單獨控制功能,實現了各年級組英語聽讀內容不同,但能在同一時間播放完成的目標。
經綜合考評,20xx-2019年度一中信息化建設項目專項績效評價得分為93分,總體績效評價等級為“優(yōu)”。
評分詳細情況見附件1:《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專項資金績效評價指標評分表》。
從本次評價的情況來看,一中信息化建設項目的立項、實施、資金管理的等較為規(guī)范,支出績效明顯,沒有發(fā)現嚴重違紀違規(guī)問題。但還存在以下問題:
1、監(jiān)理單位選用滯后。
市一中與項目施工單位于20xx年7月簽訂《設施設備采購合同》(含設施設備集成、安裝、調試、培訓等),約定全部工程20xx年7月15日完成。但對監(jiān)理單位(湖南致信信息股份有限公司)的選用,《合同協(xié)議書》于20xx年12月28日簽訂,約定履行合同時間為20xx年1月2日—20xx年1月4日(2天),項目建成后近半年才選用監(jiān)理單位,選用時間明顯滯后,不能對項目的施工過程實施有效監(jiān)理,實際僅參與項目驗收過程,項目建設存在可能產生隱形質量問題的風險。
2、設施設備移交程序不到位。
該項目竣工驗收后,已正式投入使用近2年時間。雖然施工單位編制了設施設備移交簽單,但至本次評價結束時止,未見辦理正式移交、簽收手續(xù),項目設施設備管理、使用、日常維護責任不明確。
3、社會滿意度未達到預期目標。通過對教師、學生及學生家長、社會公眾進行滿意度調查,發(fā)放問卷40份,收回40份,綜合滿意度為80.07%,滿意度得分不高,未實現預期不低于目標值85%的目標,說明學生、教師對項目的實施工作和對系統(tǒng)的使用效能還不夠滿意,未完全達到理想狀態(tài),尚需進一步予以完善和加強技術指導。
針對存在的問題,提出如下建議:
1、對于后期的建設項目,監(jiān)理單位的采購應與施工單位的采購同步到位,確保實現對工程物資采購和工程建設全過程的監(jiān)督,杜絕安全和質量問題的隱形風險。對于一中信息化建設項目,監(jiān)理單位應搞好項目設施設備和施工建設質量和安全隱患排查,保證監(jiān)理責任履行到位。
2、盡快辦理項目設施設備移交及資產入賬手續(xù),明確項目設施設備管理、使用、日常監(jiān)管責任,及時發(fā)現運行運轉可能存在的問題,以便及時通知施工單位履行缺陷責任期維修、維護責任,確保項目系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。
3、改進和完善項目實施的宣傳和技術指導工作,充分發(fā)揮項目支出的效能。
項目后評價報告篇四
(一)項目概況。
1.項目背景。
為全面改善全市消防安全環(huán)境,有效提升處置各類災害事故的能力,充分發(fā)揮消防裝備效能,打贏火災和各類災害現實斗爭,以“健全應急救援指揮體系、強化消防裝備建設、消防隊伍建設”為主要內容,全面加強消防基礎設施建設,解決消防基礎薄弱問題,20xx年5月,中共邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室出臺《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》(邵市辦發(fā)〔20xx〕13號),要求20xx年-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備,20xx年要全面建成市消防支隊培訓基地。同年12月,邵陽市人民政府出臺《邵陽市人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》(邵市政發(fā)〔20xx〕26號),就進一步加強和改進全市消防工作提出實施意見,要求加強消防裝備建設,各縣市區(qū)政府要按照《邵陽市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求,逐年完成消防車的配備任務。同時,要結合邵陽消防的實際和滅火救援工作需要,配備應急救援所需的挖掘機、鏟車等大型工程機械裝備和遠程供水、高層供水等特種車輛裝備的配備。
2.主要建設內容。
一是車輛裝備建設項目,按照邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》要求,20xx年至20xx年在邵陽市城區(qū)(不含經開區(qū))增配1臺70米云梯車,2臺12噸水罐車,1臺通信指揮車,1臺45米云梯車,1臺25噸遠距離供水車,1臺生活保障車,1臺泡沫供液車,3臺搶險救援車,3臺6噸水罐車,4臺12噸水罐車,共計增配各類消防、救援、專用車輛18臺。二是支隊培訓基地建設項目,建設規(guī)模及主要建設內容為:總用地面積26500平方米,總建筑面積7097.4平方米,主要建設內容包括綜合樓、體能訓練館、食堂、室內訓練樓、門衛(wèi)室和觀摩臺等設施。預算總投資金額15,781,731.00元,資金來源為財政資金。
(二)項目資金使用、管理情況。
1.資金撥付、使用及結余情況。
(1)資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間,邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元,其中:20xx年9月15,960,000.00元,20xx年10月5,000,000.00元,20xx年12月11,275,650.00元(其中含北塔基建還款2,511,150.00元),20xx年12月4,000,000.00元,20xx年9月2,100,000.00元,20xx年12月9,378,200.00元。
(2)資金使用情況。截至20xx年1月,市財政資金用于消防三年大建設項目實際支付46,296,402.00元。
(3)資金結余情況。截止20xx年6月30日,邵陽市財政局撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元,邵陽市消防救援支隊已實際支付46,296,402.00元,賬面結余1,417,448.00元。由于尚欠供應商的質保金1,663,178.00元(江蘇設備成套公司674,500.00元,長沙中聯679,000.00元,沈陽捷通305,000.00元,江蘇東泰4,678.00元)超過了賬面結余,實際資金結余-245,730.00元(培訓基地一期因未進行工程造價結算審核和財評,實際應付工程款暫未計算)。
2.項目立項、批復、評審情況。
(1)車輛裝備。根據《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》(邵市辦發(fā)〔20xx〕13號)第五點第二項要求,強化消防裝備建設,認真落實《城市消防站建設》,淘汰服役上限報廢車輛,20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備,增配70米云梯車等18臺車輛裝備。由于消防車輛的采購權限在省總隊,邵陽市消防救援支隊結合實際需求和省總隊招投標結果采購建設。
(2)培訓基地。培訓基地項目于20xx年11月經邵陽市政府第26次常務會議同意立項;20xx年2月,湖南省消防總隊后勤部批復(湘武消后〔20xx〕46號)同意在支隊機關院內空地新建培訓基地;20xx年4月,邵陽市發(fā)改委批復(邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號)同意本項目建設;20xx年3月,經邵陽市財政投資評審中心出具預算評審報告(邵財評審〔20xx〕015號),審定預算金額15,781,731.00元。
3.政府采購和招投標情況。
(1)車輛裝備項目采購方式為公開招標,其中70米云梯車(邵財采計〔20xx〕10070)、高層建筑救援器材和水域救援器材(邵財采計〔20xx〕10027)由支隊委托代理機構組織,其他車輛裝備由省總隊委托代理機構組織進行。
(2)培訓基地建設項目采購方式為公開招標。支隊委托湖南天鑒工程項目管理有限公司做為招標代理機構,20xx年5月經評標確定湖南大為建設工程公司中標,工程內容與預算相比有所調整:工程占地面積40畝,總建筑面積6574.78平方米(其中綜合樓3719.28平方米、體能訓練和食堂2555.50平方米、垃圾庫300平方米),建筑高度13.5米,地上三層。招標控制價為13,181,988.33元,中標金額10,433,566.13元。
4.項目財務管理情況。資金使用管理方面。邵陽市消防救援支隊對消防三年大建設經費??顚S谩⒃O置項目支出專賬管理核算,嚴格執(zhí)行各項財務規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度。資金使用經過了相應的申請、請示,報市財政局下撥經費等程序,符合制定的《邵陽市消防支隊財務管理規(guī)定》。申請資金時審核合同約定的付款方式和付款時間,并預留供應商質保金,財務審核資金支出依據的原始憑證主要包括:經費結算單、發(fā)票、會議紀要、議題申請審批表、評審報告、中標通知書、合同、驗收報告、監(jiān)理報告等,履行了各責任人簽名手續(xù)。根據現場評價時查看的已有資料,沒有發(fā)現專項資金存在虛列、挪用、擠占的現象。
5.制度建設情況。邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》做為工作行動總綱領,根據制定的《邵陽市消防支隊財務管理規(guī)定》規(guī)范預算支出報銷手續(xù),維護財經紀律和工作效率,提高資金使用效益。
6.項目檢驗、驗收、結算審核情況。
(1)車輛裝備的檢驗、驗收。供應商向支隊提供了每一臺車的車輛合格證。車輛裝備到貨后,由邵陽市消防救援支隊組織驗收,驗收小組成員由4名以上邵陽市消防救援支隊和其他地市縣消防救援專業(yè)人員組成,驗收內容包括底盤、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車器材、技術文件等,發(fā)現問題時記錄在驗收報告上,要求供應商整改后擇時進行下次驗收,直至驗收通過為止。驗收小組成員及供應商代表在驗收報告上簽字確認。
(2)培訓基地的驗收和結算審核。邵陽市消防救援支隊委托邵陽市工程建設監(jiān)理有限公司對工程項目程進行監(jiān)理。20xx年8月13日,邵陽市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監(jiān)理、質監(jiān)、檢測等單位共同參與,對湖南大為建設工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收,工程質量符合質監(jiān)部門驗收備案要求。暫未對湖南大為建設工程公司完成的建筑工程進行造價結算審核和財評工作。
(三)消防三年大建設目標完成情況。
1.車輛裝備完成情況。
(1)車輛裝備產出情況。實際完成車輛裝備產出情況為:1臺70米云梯車,1臺12噸水罐車,1臺通信指揮車,1臺32米云梯車,1臺48米舉高噴射消防車,1臺生活保障車,1臺供液消防車,3臺搶險救援車,2臺6噸水罐車,2臺18噸水罐車,3臺8噸泡沫消防車,其中進口底盤車輛有9臺,占比53%,基本按照五條措施要求完成消防車輛配置。另外為滿足高層建筑和水域救援需求,邵陽市消防救援支隊采購了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。
(2)效益情況。新車輛及裝備的陸續(xù)服役,極大的提高了市區(qū)消防救援隊伍執(zhí)勤車輛的整體水平,進一步提升了隊伍的作戰(zhàn)實力。具體體現在:一是新購云梯消防車和48米舉高噴射消防車適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業(yè),使隊伍在高層建筑火災處置過程中能夠有效的到達作戰(zhàn)需要到達的高度,對滅火和救人作戰(zhàn)行動的開展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車作為滅火作戰(zhàn)的主力車型,承擔的任務重,更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網供水能力不能滿足火場需求時的火場用水需求,確保滅火作戰(zhàn)行動的成功。三是通訊指揮車具備通過衛(wèi)星實現救援現場與應急管理部消防救援局和省消防總隊的實時音視頻連線,使上級機關充分掌握災害事故現場情況,整合優(yōu)質資源,提供決策依據和下達作戰(zhàn)命令。四是供液消防車能夠裝載18噸泡沫滅火劑,為火場泡沫滅火劑的輸轉提供保障。五是飲食保障車具備保障200人飲食的保障能力,合理的膳食保障,能夠維持作戰(zhàn)人員長時間作戰(zhàn)所需能量,確保作戰(zhàn)行動高效。六是多功能搶險救援車具備照明、牽引、吊升等功能,配合隨車配備的器材裝備,能夠處理和保障各種復雜環(huán)境下的救援行動。
2.培訓基地完成情況。
(1)項目建設完成情況。20xx年8月13日,邵陽市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監(jiān)理、質監(jiān)、檢測等單位共同參與,對湖南大為建設工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收,工程驗收合格;20xx年10月10日,施工方將驗收備案資料移交支隊,培訓基地一期工程全面完結。經現場查看,由其他中標單位實施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內裝修工程也基本完工,食堂已采購安裝到位部分廚房設備,場地路面未平整硬化。
(2)效益情況。根據邵陽市消防救援支隊方要求,原合同中包含的垃圾庫工程未開工建設,納入了培訓基地二期工程內容,二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫。由于培訓基地未投入使用,暫未產生應有的效益。
通過全面分析和綜合評消防三年大建設資金的分配使用情況,了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況,為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平,總結項目管理經驗,發(fā)現資金管理及項目實施管理存在的問題,為以后金管理和預算安排提供參考依據。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法。
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕87號)、湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕7號)以及有關的政策、規(guī)定、財務會計制度等,堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系,包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標,采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。
20xx年7月中旬,邵陽市財政局成立績效評價工作指導小組,研究下發(fā)了《邵陽市財政局關于開展消防三年大建設資金重點績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕號),并委托湖南遠揚會計師事務所有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年7月中、下旬,在邵陽市財政局績效評價工作指導小組指導和邵陽市消防救援支隊的配合下,湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組制定和完善了績效評價指標體系;20xx年7月下旬,項目單位開展自查自評;20xx年7月下旬,湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組對項目事項進行現場評價;20xx年8月上旬結合項目單位績效評價自評報告,形成評價結論。
目前邵陽市消防救援支隊市區(qū)(支隊機關和特勤中隊、戰(zhàn)勤保障大隊以及大祥、雙清、北塔中隊)投入使用的各類專勤、滅火、舉高、戰(zhàn)勤保障等消防車輛保有量為49臺。消防救援工作重點在于防患于未然,消防救援隊伍是一支“養(yǎng)兵千日,用兵千日”的隊伍,執(zhí)行的是24小時執(zhí)勤備戰(zhàn)模式,所有的車輛裝備、人員都隨時待命,保持枕戈待旦、快速反應的備戰(zhàn)狀態(tài);一旦發(fā)生災害事故,敢于赴湯蹈火,時刻聽從黨和人民召喚,調派與災害事故處置匹配的車輛或器材裝備趕赴現場,應對處置各類災害事故。
邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》要求增配車輛,車輛裝備采購項目根據市本級消防救援裝備需求進行合理安排,車輛、裝備逐步、逐年、保質保量配置到位,已全部投入使用,提高了消防救援人員處理災害事故能力;培訓基地項目已完成一期綜合樓和體能訓練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程,已基本達到可使用要求,為培訓基地盡快全面投入使用打下良好的基礎。
根據《邵陽市消防三年大建設資金績效評價指標表》評分體系,經績效評價組現場調查審核,會議討論分析,集體打分,共計得分87分,評價等級為“良”。
(一)項目決策情況。
1.車輛裝備決策情況。根據《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》(邵市辦發(fā)〔20xx〕13號)第五點第二項要求,強化消防裝備建設,認真落實《城市消防站建設》,淘汰服役上限報廢車輛,20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備,增配70米云梯車等17臺車輛裝備。
2.培訓基地建設決策情況。培訓基地項目于20xx年11月經邵陽市政府第26次常務會議同意立項;20xx年2月,湖南省消防總隊后勤部批復(湘武消后〔20xx〕46號)同意在支隊機關院內空地新建培訓基地;20xx年4月,邵陽市發(fā)改委批復(邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號)同意本項目建設。
3.目標量化方面。項目未進行績效目標申報。項目計劃性方面,培訓基地沒按五條措施要求的時間進度實施。
(二)項目過程情況。
一是資金到位及時,資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間,邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊陸續(xù)撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元,保障了車輛裝備采購目標和培訓基地主體建筑工程順利完成,得4分。二是業(yè)務管理方面,項目全部實行了政府采購公開招標,有效降低成本。做好項目驗收工作,保障車輛裝備和培訓基地工程達到驗收和工程質量標準要求。項目檔案及相關資料歸檔及時、內容基本完整。業(yè)務管理欠完善:沒有相應項目管理制度,沒有建立項目管理臺賬。培訓基地部分項目未施工變更到二期,未提供項目調整的手續(xù);資料管理方面,經費申請報告數據錯誤以及車輛的信息各項資料間不一致。三是財務管理方面,會計核算規(guī)范,每筆支出審批程序完整、手續(xù)齊全,資金做到專款專用。但沒有已制定或具有相應的項目資金管理辦法,沒有項目管理臺賬。
(三)項目產出情況。
一是數量指標方面,采購消防專用車輛17臺及高層、水域救援裝備一批,完成消防三年大建設任務目標;培訓基地完成綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程,主體已達到可使用狀態(tài),培訓基地建設指標中的垃圾庫項目未建設。二是質量指標方面,車輛裝備完成了驗收工作,合格率100%;培訓基地完工項目符合工程質量驗收標準,經支隊組織各方驗收通過。三是產出成本指標方面,車輛裝備在20xx年全部到位,按政府采購公開招標價成交,降低了采購成本;四是產出時效指標方面,培訓基地未按計劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗收,由于工程建設超工期,實際成本預計超支。
1.經濟效益情況。20xx年,邵陽市多種形式消防隊伍充分發(fā)揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災事故處置、現場秩序維護等重要作用,撲救或協(xié)助撲救初期火災639起,搶救被困人員47名,挽救財產損失1300余萬元;20xx年以來,全市火災事故發(fā)生數、直接財產損失呈直線下降,特別是亡人火災事故得到了有效遏制,同比分別下降了17%、64%、33%(下降率數據截止日為20xx年11月)。通過近幾年的努力,全市消防安全環(huán)境不斷改善,火災亡人數呈斷崖式下降,20xx年火災死亡20人,20xx年火災死亡3人,20xx年火災死亡3人,截止現場評價時的20xx年僅發(fā)生一起亡1人火災。
2.社會效益和可持續(xù)影響力情況。消防車輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災害事故能力,消防三年大建設中所采購的17臺車輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執(zhí)勤、裝備到位,發(fā)揮著不可替代的作用。
20xx年7月13日至8月2日,邵陽市消防救援支隊接總隊指揮中心調派,組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險救援任務,支隊新采購的飲食保障車隨行出動,在抗洪搶險救援現場為救援人員和人民群眾提供飲食,獲得了當地人民群眾和消防救援局副局長魏捍東的一致好評。20xx年10月21日,邵陽市恒大未來城一在建高層建筑頂樓發(fā)生火災,支隊指揮中心調派市區(qū)4個消防站的12臺消防車輛參與處置,新購置的70米云梯消防車、48米舉高噴射消防車和多臺大噸位水罐車投入作戰(zhàn),在成功撲救火災后,省消防總隊總隊長高寧宇同志對支隊進行作戰(zhàn)考核,要求支隊70米云梯車在事故現場持續(xù)不間斷的出水30分鐘,以考驗支隊的火場供水能力,新購置的水罐消防車強大的'火場供水能力得到檢驗,圓滿完成任務,獲得上級肯定。20xx年10月25日至10月27日,洞口雪峰山隧道一貨車發(fā)生火災,因起火點距離隧道口近6公里,隧道內濃煙滾滾,能見度極低,火場用水供水難度極大,三年大建設所購水罐車、多功能搶險救援車(提供照明)為滅火作戰(zhàn)行動的開展發(fā)揮了重要作用,成功的處置了該起火災,獲得了省、市各級領導的高度肯定。
3.服務對象滿意度。本次現場查在白洲社區(qū)等4處發(fā)放調查問卷30份,就消防常識、消防安全宣傳、消防安全工作滿意度等進行了調查,被調查對象對所在地消防安全滿意度在90%以上。
(一)存在的問題。
1.項目沒有進行績效目標申報。消防三年大建設項目資金缺少必要的績效目標申報資料,沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標,沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。
2.車輛資料信息與實際不符。支隊采購由市財政資金承擔的2臺北京中卓時代生產的水罐消防車實際采購到位的為6噸水罐車;在提供的市區(qū)隊伍車輛實力統(tǒng)計明細表中記載,此2臺水罐車中1臺存放在敏州路站,標注載液量為6噸,1臺存放在城北路站,標注載液量為5噸。車輛實際情況與提供的統(tǒng)計表信息不一致。
3.培訓基地建設項目進度滯后。培訓基地建設項目于20xx年申請啟動,20xx年經省總隊、20xx年經市發(fā)改委立項批復同意建設,20xx年5月經公開招標由湖南大為建設工程有限公司中標;20xx年6月邵陽市消防救援支隊與承包人簽定合同,計劃竣工日期為20xx年12月7日,工期天數180天。由于項目實施進度落后,應該在20xx年完成的主要工程延遲近二年,于20xx年7月才基本結束,20xx年8月完成綜合樓、體能訓練館和食堂主體建筑工程的竣工驗收,沒有完成工程結算審核及財評。垃圾庫工程按建設方要求納入二期工程,沒有提供項目調整手續(xù);現場評價時場地未平整硬化,擋土墻工程正在進行,培訓基地沒有投入使用,未產生任何現時效益。沒有完成《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》第五大項第二小項“20xx年,市消防支隊訓練基地要全面建成”的目標。
4.車輛后續(xù)使用管理存在不足?,F場評價時,支隊沒有提供在用的各臺消防車輛維護、保養(yǎng)、使用記錄和隨車配備的裝備器材維修、更換情況。
(二)有關建議。
1.重視財政資金預算績效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號)規(guī)定,在編制預算時,全面設置部門和單位整體績效目標、專項資金績效目標、政策及項目績效目標,將績效目標設置作為預算安排的前置條件;推動預算績效管理擴圍升級,覆蓋所有財政資金,做到財政性資金所到之處,均要有明確的績效目標,都要進行績效管理。
2.加強基礎數據管理工作。建議邵陽市消防救援支隊加強基礎信息數據管理工作。仔細核查財務數據、車輛裝備管理系統(tǒng)數據、合同、信息統(tǒng)計表等相互間的數據勾稽關系,要求做到各項數據前后一致。
3.加強工程建設管理,推進項目建設。培訓基地建設項目詣在強化消防人員搶險救援技能及體能訓練,提升實戰(zhàn)能力,也是基于此而獲批立項。建議邵陽市消防支隊建立項目管理臺賬(包括項目實施過程臺賬、項目收支臺賬),清晰反映項目實施過程的問題及項目整體收支狀況;制定培訓基地項目工作推進時間表,加快進度完成二期項目建設任務,早日投入使用。
4.加強車輛日常管理工作。消防救援車輛的服役期限一般為12年至15年(舉高車15年,其他車輛12年),其特征是使用年限長、價值較高、使用頻率低,必須保證100%的可用性和完好性,能夠隨時投入消防救援作戰(zhàn)任務。針對消防救援車的特殊性,建議對每臺車輛建立單獨的管理臺賬,記錄車輛從投入使用至服役到期期間發(fā)生的維修、保養(yǎng)、返廠、更換備件、費用支出等信息。進而通過綜合分析管理臺賬信息,合理安排車輛養(yǎng)護內容和養(yǎng)護周期,發(fā)揮消防救援車輛最大效用。
項目后評價報告篇五
(一)項目概況。
以謀劃科學社會事業(yè),以改善科普設施,提升科普能力,開展多種形式的科普活動,開展產學研項目對接,團結帶領全縣各級科協(xié)組織及廣大科技工作者,圍繞中心、服務大局,充分履行“四服務一加強”工作職責,為推動全縣經濟高質量跨越發(fā)展作出應有的貢獻。
深入貫徹落實《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要(20xx-20xx-20xx年)》,創(chuàng)新基層科普服務理念和服務方式,提升基層科普服務的覆蓋面、實效性和獲得感,增加科普公共服務產品供給,促進科普公平普惠,實現我省公民科學素質建設目標,為全面建成小康社會和建設創(chuàng)新型國家厚植公民科學素質基礎。
(1)制作科普知識讀本33000本。
(2)建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
(3)創(chuàng)建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
(一)前期準備。
我單位按照財政部門內部控制工作的要求,組織成立了由單位負責人任組長,分管副主席任副組長,職工為成員的內部控制工作領導小組,對單位整體支出開展了績效自評工作,針對在評價過程中出現問題及時進行整改完善。
(二)組織實施。
績效評價工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實,單位財務人員收集相關資料,領導小組組織人員檢查財務會計記錄,督促按時保質保量的完成績效評價工作。
(三)分析評價。
結合項目上報的績效目標申報表,對照項目實施情況,逐項對照完成情況進行分析評價,確保項目績效評價真實準確。
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況。
根據《紅河州財政局關于下達20xx年基層科普行動計劃資金預算的通知》(紅財教發(fā)〔20xx〕64號),20xx年共拔入資金13萬元,其中:公民科學素質提升服務經費2萬元、科普惠農興村計劃(示范農技協(xié))經費10萬元、資金使用績效考核補助經費1萬元。按照瀘西縣財政局要求,科普惠農興村計劃(示范農技協(xié))經費10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展聯合會,其余項目經費劃撥至瀘西縣科協(xié)零余額賬戶。
2.項目資金使用情況。
(1)公民科學素質提升服務2萬元用于制作科普知識讀本33000本。
(2)資金使用績效考核補助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
(3)科普惠農興村計劃(示范農技協(xié))10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展聯合會,用于創(chuàng)建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
3.項目資金管理情況分析。
科普資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究機制,項目實施單位承擔資金使用和管理責任??破召Y金按規(guī)定用途專款專用,不得挪作他用。
(二)項目管理情況分析。
項目管理經局會議研究具體實施情況,指定公共設施管理科具體負責,同時按項目進度與財務科對接付款方式,做到事前有預算,事中有監(jiān)督,事后有驗收的原則落實好項目各項指標達到規(guī)范要求。
1.項目成本(預算)控制情況。
嚴格按照上級劃撥資金實施項目,控制好成本,節(jié)約投入,盡可能以較少的投入完成預期目標。
2.項目完成質量。
按照項目實施內容及工作要求實施完畢,項目實施基本實現了預期的績效目標。
(1)項目預期目標完成程度。
從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施,按規(guī)定時間完成項目指標任務。
(2)項目實施對經濟和社會的影響。
該項目的實施解決了瀘西縣科協(xié)科普宣傳資料緊缺的問題,豐富了科普宣傳活動的.內容,有利于公民科學素質的提升。有利于多方整合資源,推動我縣科普事業(yè)向前發(fā)展。使綠色農產品生產技術得到進一步普及,發(fā)展綠色種養(yǎng)產業(yè)觀念得到進一步鞏固,輻射帶動其它配套服務業(yè)協(xié)同發(fā)展,解決城鄉(xiāng)勞動就業(yè)人口,逐步推動生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展,從而加快社會主義新農村建設步伐,最終實現農民增收致富,社會和諧的發(fā)展目標,為如期建成小康社會增光添彩。
從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結果為優(yōu)秀。
(一)對項目績效自評存在和發(fā)現的問題及時整改落實,首先是高度重視,精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認識,加強組織領導,健全工作機制,強化協(xié)調配合,加大保障力度,加強內部控制人才隊伍建設,積極做好內部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)對績效自評結果向社會公開,接受社會監(jiān)督;加強績效目標編制,實施全過程績效管理??冃гu價結果為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據。對績效好的項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的項目予以調整,對低效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收交財政。
(三)強化績效目標跟蹤分析,規(guī)范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監(jiān)督,及時發(fā)現績效目標編制中存在的問題,建立健全績效工作機制;揭示項目建設中的問題,規(guī)范項目實施。
項目后評價報告篇六
(一)項目背景。
加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內容,直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心根據《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。
(二)實施情況。
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據月度區(qū)級考核結果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實施細則》等文件要求,對服務單位保潔質量進行考核,并根據考核結果將服務費撥付至服務公司。
(三)資金投入和使用情況。
本項目預算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補預算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預算資金86.58萬元,馬尚街道配套預算資金49.58萬元,湖田街道配套預算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
實現衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標,高標準達到并保持山東省認定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標準,確保實現農村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績效目標。
(1)根據《關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標準對各鎮(zhèn)辦村居保潔質量進行考核,不斷提高農村生活垃圾清掃保潔及收運服務質量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
1.評價目的。
通過對項目績效目標實現程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結實施過程中的經驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍。
本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域,結合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產出、效益情況。
(二)評價依據。
1.《中華人民共和國預算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
4.《第三方機構預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》;
8.《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
9.《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料;
17.招投標資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關資料。
(三)評價指標體系。
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成,本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
績效評價指標體系構成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類指標占14%,項目過程類指標占16%,項目產出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。
績效評價采用定量與定性相結合、書面評價和現場評價相結合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產出29.34分,項目效益26.68分。
(二)分單位得分情況。
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績效分析。
1.項目決策。
決策指標分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據充分、立項程序規(guī)范,設置的績效目標合理;但個別績效指標設置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據不明確。
2.項目過程。
過程指標分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內容不夠嚴謹,項目招投標資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實施的人員條件未能落實到位。
產出指標分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質量不高、垃圾清運不夠及時現象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
效益指標分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農村面貌得到進一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強,同時,保潔人員數量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
(一)績效指標填報不規(guī)范。
1.產出指標值及標準件填制不規(guī)范;
2.質量指標內容設置不全面;
(二)資金分配依據不明確。
1.房鎮(zhèn)未根據鎮(zhèn)辦考核成績核算服務費;
2.服務面積減少后,馬尚街道辦在未與服務機構簽訂書面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務內容及費用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內容不夠嚴謹、針對性不強;
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據項目實際制定項目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據合同約定時間支付服務費;
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質量不達標。
1.部分街道道路普掃質量不高,垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內,村居保潔人員在崗率較低,服務單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
(五)項目長效管理機制存在短板。
1.各鎮(zhèn)辦未根據精細化管理要求補充、完善對農村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務公司現有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
充分考慮項目的實際情況,提高績效目標管理科學化、規(guī)范化、標準化水平,進一步推動預算績效管理提質增效。
(二)關注制度執(zhí)行標準和細則。
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權限,結合轄區(qū)內具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關要求,細化資金管理、審批、支出使用程序等細則,增強制度的指導性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進數字檔案室的建設,保證資料歸檔工作精細化、規(guī)范化開展。
(三)提高合同履約能力。
1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執(zhí)行要點、合同風險防范措施,明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務,并將約定落實到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識,構建完善的合同履約管理制度,關注合同重要節(jié)點,及時調整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴大綜合整治成果。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關心的熱點難點問題,有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域,聯合各部門開展大規(guī)模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的`自覺性;對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū),以“分片包保”的形式將責任落實到單位和個人,通過強化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。
(五)加強全過程績效管理。
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網絡,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設,引進垃圾綜合處理技術路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設施,推動區(qū)域內定時定點垃圾分類收集站建設。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學制定環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃,根據平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設,進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構;針對監(jiān)管面廣點多的實際情況,設立有償舉報機制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務單位加強作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結構,加強保潔督導,增強獎罰機制,提升人員的專業(yè)素質及服務水平;在現有機械化率較低的情況下,合理安排設備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關法律法規(guī),增強居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的氛圍。
項目后評價報告篇七
xx縣xx小花椒農業(yè)商貿有限公司是經xx縣市場監(jiān)督管理局批準成立的一家專業(yè)集花椒種植、加工和銷售的民營企業(yè)。項目位于xx縣xx鎮(zhèn)xx村余家河壩,總投資5000萬元。該項目占地面積20畝,建筑面積8800平方米,其中廠房6000平方米,辦公樓1000平方米,交易市場1000平方米,宿舍1000平方米,食堂500平方米,其他附屬用房300平方米,并配套完善其他附屬設施。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。
(一)立項依據。
設,符合園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標準廠房,經省級工業(yè)園區(qū)管理部門審查認可,納入扶持范圍,省級財政專項資金給予每平方米200-300元補助。其中,單層每平方米給予200元補助,多層每平方米給予300元補助。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。
績效目標設立。
項目建成后每年可加工花椒20000噸,實現產值1億元,可提供100人左右的就業(yè)崗位。
(二)資金到位情況。
20xx年3月10日財政劃撥144.8萬元;5月22日財政劃撥200萬元;6月28日財政劃撥131.2萬元,合計476萬元。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。
(一)管理制度。
xx公司創(chuàng)建成立后非常重視管理,現已建立科學現代化的企業(yè)管理制度,內控組織機構健全,制定了嚴謹的《公司章程》,明確了公司的經營范圍、發(fā)展規(guī)劃、股東的權利和義務,形成了規(guī)范的`內部管理機制。目前公司下設五部一室,辦公室、行政部、財務部、營銷部、生產部、基地建設項目部等職能部門。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。
(二)質量管理。
xx公司廠房建設由昭通順辰建筑安裝有限公司承建,監(jiān)理方為:xx隆強建設工程監(jiān)理有限公司。
(三)檔案管理。
xx公司廠房建設相關檔案資料由該公司辦公室負責管理。
(一)管理制度。
園區(qū)管理委員會執(zhí)行彝園管通【xxx】xx號財務收支管理規(guī)定。xx公司標準化廠房建設補助資金撥付到位后,由該公司財務部按照該公司財務管理制度進行管理,確保專款專用。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。
(二)資金使用合規(guī)性。
項目經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了??顚S?,經費均按照縣財政局有關文件、通知精神執(zhí)行。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。
(三)會計核算。
財政撥款及轉撥xx公司的經費支出業(yè)務由園區(qū)財務室核算。資金的具體使用由xx公司財務部負責核算。
(四)財務監(jiān)控廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。
按照財政一體化要求,該項目款的支付由園區(qū)管委向縣財政申請,撥款環(huán)節(jié)由縣財政局負責財務監(jiān)控。資金劃到xx公司的賬上后,由該公司的內控管理部門負責對該項目款的使用進行財務監(jiān)控。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊。
(一)項目完成情況。
該項目于20xx年11月正式開工建設,截至目前,廠房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎設施建設、生產設備的安裝、各種化驗及試劑測試等工作同步進行,目前主體工程相繼完工并投入生產。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。
(二)資金使用情況。
園區(qū)財務室向xx公司劃款情況:20xx年3月13日支付144.8萬元;5月25日支付200萬元;6月30日支付131.2萬元?;[叢媽羥為贍僨蟶練凈櫧撻。
(三)成本節(jié)約。
公司本著勤儉辦廠的原則使用財政劃撥標準化廠房建設補助資金,按照公司財務管理制度規(guī)定使用資金。
目前,公司主體工程已經完成,處于試運行階段,因今年廠房建設原因,錯過花椒收購旺季,故今年生產花椒70余噸,產值980萬元,公司就業(yè)人員100余人。
項目后評價報告篇八
根據《省財政廳關于省直預算部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕3號)文件要求,我局通過下發(fā)文件、購買服務委托第三方對我局20xx年的預算項目支出開展了績效評價,并形成整改情況及將績效評價結果應用到下一年度資金安排中,具體情況總結如下:
(二)我局通過購買服務的方式,聘請第三方服務機構于20xx年2月25日至20xx年3月25日對我局重點預算項目進行績效評價。
20xx年我局重點預算項目績效評價得分為90.74,績效評價等級為優(yōu)。20xx年度重點預算項目促進了我省群眾體育、競技體育,以及體育產業(yè)等事業(yè)的發(fā)展。
1、群眾體育堅持以“發(fā)展體育運動,增強人民體質”為根本任務,認真落實體育強國綱要和全民健身國家戰(zhàn)略。
“十三五”確定的常住人口人均體育場地面積、農民體育健身工程、全民健身路徑工程圓滿完成。
一是著力推進全民健身場地設施建設。爭取中央和省級資金5890萬元,實施15個縣級老年體育活動中心、72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和813個行政村級農體工程建設,實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農體工程全覆蓋。
二是有序推動公共體育場館開放。爭取中央資金5877萬元,支持全省54個大型、57個中小型體育場館免費低收費開放。積極推進體育健身消費券惠民工程,發(fā)放體育消費券3000萬元,指導市州、縣164個體育場館加入“百日促消費·體育在行動”,進一步激發(fā)群眾參與體育鍛煉的熱情,引導群眾養(yǎng)成健身消費習慣,開展城市社區(qū)“百姓健身房”示范試點工作。
三是大力開展線上線下全民健身賽事活動。積極探索疫情防控常態(tài)下體育賽事新模式,充分依托貴州省全民健身公共服務平臺,先后推出健身氣功太極拳、三八婦女節(jié)、老年人健身系列活動、“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”等36類線上線下賽事活動,超過34萬人參與,其中“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”公益徒步活動舉辦50天內吸引了16萬余名省內外徒步愛好者共2500多萬人次參與,賽事活動被4000多家媒體報道轉載,閱讀量達890萬人次;舉辦線上“多彩貴州”自行車聯賽10站,配合省文化和旅游廳、團省委廣泛開展了“重走長征路”系列活動5站。
四是著力優(yōu)化全民健身組織網絡。建立社體指導員服務規(guī)范程序,探索社體指導員保障獎勵機制,全年共培訓國家級、一級社體指導員4000余人;聯合省總工會命名首批10家單位作為“貴州省職工群眾體育健身示范基地”;完成第五次國民體質監(jiān)測和全民健身活動狀況調查工作。
五是著力推進全民健身智慧化發(fā)展。充分運用5g、物聯網、云計算、人工智能等新技術,打造集場館預訂、賽事預約、健身指導、體質監(jiān)測、運動技能、運動康復、體旅消費等為一體的全民健身公共服務大數據平臺,為群眾健身提供全方位數字服務。鼓勵社會力量建設智慧健身館,發(fā)展智慧健身。依托現有資源,提升智慧化全民健身公共服務能力,努力建好貴州省體育大數據平臺。
六是著力推進全民健身頂層設計。對照“十三五”目標任務,初步擬制貴州省全民健身實施計劃的評估報告。提前安排調研,推動新周期《全民健身實施計劃》編制工作。同時,積極開展全民運動健身模范市、全民運動健身模范縣創(chuàng)建工作。
2、競技體育堅持以“奧運爭光計劃”為引領,全力抓好奧運會、亞運會、全運會訓練備戰(zhàn)工作。
超額完成了“十三五”制定的亞運會、全運會目標任務。
一是全力抓好十四屆全國冬運會和第十四屆全運會備戰(zhàn)工作。首次組團參加十四屆全國冬運會,并在前期比賽中收獲2銀1銅,實現貴州在全國冬季運動會上獎牌零突破。成立第十四屆全運會備戰(zhàn)工作領導小組,制定工作方案,明確工作職責,召開備戰(zhàn)工作會議,統(tǒng)籌推進備戰(zhàn)工作,20xx年,我省在逐步恢復舉辦的全國年度比賽中獲得16金15銀44銅。惡補運動隊體能短板,組織全省223名優(yōu)秀運動員開展體能大比武,貴州8名運動員參加冬季項目國家集訓隊體能大比武,成績顯著,獲得了總局主要領導點名表揚。
二是積極推進貴州體育高等專科學校(貴州省體育運動學校)建設,完善高水平競技體育后備人才培養(yǎng)體系。項目已完成可行性研究報告及節(jié)能評估報告的編制工作。
三是推進省十一運會籌備工作。按照“早謀劃、早部署、早啟動”的工作思路,印發(fā)了《貴州省第十一屆運動會競技體育組競賽規(guī)程總則(草案)》,為各市(州)備戰(zhàn)參賽提供了指導;建立了省十一運會籌備工作機構,確保籌辦工作穩(wěn)步推進。
四是抓好反興奮劑工作。建立反興奮劑工作領導機構,健全反興奮劑風險防控機制;召開全省反興奮劑工作會議,組織全省反興奮劑工作培訓,樹牢反興奮劑工作意識。
五是抓后備人才培養(yǎng)。舉辦了22個項目全省青少年錦標賽,吸引了4430名運動員參賽,組建選材組選拔優(yōu)苗,進一步充實了后備人才儲備庫,賽事期間確保了疫情安全防控。
3、青少年體育堅持以持續(xù)推進體教融合為目標,不斷加強青少年體育后備人才培養(yǎng)體系建設,全面完善青少年體育組織建設。
一是持續(xù)推進體教融合工作。與省教育廳共同打造青少年學生賽事活動品牌,本年度聯合舉辦全省青少年冬季陽光體育大會、校園體操大賽、大學生籃球賽暨cuba選拔賽、體傳校籃、排球比賽等賽事活動;與貴州師范學院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同培養(yǎng)師范體育人才,共同開展體育方向科研攻關和理論創(chuàng)新;與高校體育院系組建“青少年體育實訓基地工作辦公室”,面向高校學生積極開展青少年體育人力資源培訓,培育培養(yǎng)專業(yè)體育志愿者、競賽組織人員、裁判員、教練員等。
二是不斷加強青少年后備人才培養(yǎng)體系建設。在省體校設立“青少年體育工作辦公室”,研究制定《貴州省優(yōu)秀體育后備人才基地工作方案(草案)》,并就20xx-2025年周期省優(yōu)秀體育后備人才基地認定工作進行充分調研,為新周期競技體育后備人才培養(yǎng)打好基礎。
三是全面完善青少年體育組織建設。根據《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》文件精神和總局領導貴州專題調研指導意見,積極籌建省級青少年體育聯合會,并成立青少年體育俱樂部、體育傳統(tǒng)項目學校、體育運動學校等分會,與省學生體育協(xié)會建立工作機制,共同推進體教融合工作。
4、體育產業(yè)堅持以體育健身產業(yè)市場化發(fā)展為方向,努力推動體育產業(yè)自我“造血”功能。
“十三五”超額完成了體育彩票銷售、圓滿完成了“3個100工程”的目標任務。
一是加快推進全國體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。指導市州開展體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建,舉辦了第二期貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)培訓班,深入解讀《貴州省全國體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》《省人民政府辦公廳關于貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)的意見》;啟動完成了9個生態(tài)體育公園建設,5個汽車露營基地建設。
二是促進體育旅游深度融合發(fā)展。加強與省文旅廳合作,共同推進景區(qū)體育旅游示范基地、城鎮(zhèn)體育旅游示范基地和體育特色小鎮(zhèn)建設、體育旅游精品線路創(chuàng)建,發(fā)布62條體育旅游精品線路。其中3條線路入選國家體育總局和文旅部發(fā)布的“20xx年春節(jié)黃金周體育旅游精品線路”和“20xx年國慶黃金周體育旅游精品線路”;15個項目入選國家體育總局體育文化發(fā)展中心發(fā)布的“中國體育旅游精品項目”。
三是積極支持各地舉辦和打造各類品牌賽事。全年安排資金2000余萬元,支持各地舉辦了“多彩貴州”“奔跑貴州”“全景貴州”“翱翔貴州”等自主ip賽事,中國涼都六盤水“山地英雄會”、烏蒙大草原超100公里測試賽,20xx年中國網球巡回賽職業(yè)級cta1000貴陽站,以及貴陽、六盤水線上馬拉松,極大地拉動了我省體育消費增長。
四是制定了《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》等政策性文件,擬定貴州省創(chuàng)新服務十大工程大旅游、大健康創(chuàng)新發(fā)展工程專項行動方案。
五是指導遵義市申報并獲批全國體育消費城市試點,積極開展省規(guī)模以上體育服務業(yè)企業(yè)運行情況常態(tài)化調度,推動體育消費有序恢復。
六是與多彩貴州網簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞“體育+全媒體”模式整合社會各方資源與力量,全力推動體育事業(yè)與新媒體、互聯網、大數據深度融合發(fā)展。
七是截至12月31日,全省體育彩票銷售完成44.26億元,市場份額69.4%,籌集體育彩票公益金12.63億元(中央彩票公益金6.19億元,省級公益金6.44億元)。
5、脫貧攻堅堅持以發(fā)揮體育的特有優(yōu)勢為著力點,推動體育工作與扶貧工作深度融合。
幫扶的安龍縣于2019年精彩出列,5個幫扶村人均可支配收入達到8000余元。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,在貧困地區(qū)因地制宜引進體育賽事、發(fā)展體育產業(yè)、援建基礎設施、開展大眾健身等助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。20xx年,累計投入資金1428萬元,支持44個易地扶貧搬遷安置點體育設施建設;支持幫扶點安龍縣篤山鎮(zhèn)200萬元進一步完善公共體育服務設施,幫助解決沖刺階段存在的群眾反映的突出問題,持續(xù)鞏固脫貧成果。在貧困地區(qū)開展形式多樣的公益捐贈活動、線上賽事活動,進一步豐富了當地群眾精神文化生活。
6、體育改革堅持以創(chuàng)新為動力,促進體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一是持續(xù)創(chuàng)新體育文化建設。強力推動與貴州廣播電視臺、貴州日報等主流媒體和新媒體的深度合作,共同打造《動感貴州》《天眼》《貴州體育報》等欄目和刊物。
二是持續(xù)深化體育領域“放管服”改革。擬定了《2019年貴州省體育局全面深化改革綜述》,助力貴州體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
三是穩(wěn)步推進體育改革創(chuàng)新發(fā)展。推進24個體育行業(yè)協(xié)會脫鉤改革工作,完成26家協(xié)會資產審計。黨務公開、黨風廉政、體育法制、體育人才、體育科技、體育教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團工作、離退休、內部管理等各項基礎性保障工作均穩(wěn)步推進、成效顯著。此外,在深入基層調研的基礎上,積極開展《貴州省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》評估和編制了《貴州省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》。
雖然取得了較好的效果,但項目實施過程中尚有不足之處,一方面在項目資金編制預算時,精細化程度不夠,不便于資金執(zhí)行;第二方面部分項目受新冠狀病毒疫情影響,進度相對滯后。
(一)績效管理方面。
在預算績效管理方面存在以下問題:一是部分項目填報的績效目標較為籠統(tǒng),未根據項目或單位的目標進行匯總整理,與實際工作內容相關性的描述不夠準確;二是部分項目填報的績效指標不是很合理也不太全面,沒有根據項目內容仔細考量,甚至部分項目指標值設置有缺失。
(二)管理制度方面。
一方面是管理制度不夠完善,需要進一步細化明確;另一方面在管理制度的執(zhí)行上,還存在人員意識不強、學習不夠、執(zhí)行上有偏差等問題。
(三)項目管理方面。
項目管理方面存在個別項目管理單位對項目全生命周期的管理不是很到位,從項目的立項、申報、審核、資金使用、績效評價等環(huán)節(jié)不夠嚴謹,加上疫情的影響,致使項目實施進度緩慢。
(四)資金使用方面。
在資金使用方面,存在個別項目資金預算精細化程度不夠,項目前期評審較為粗放,以及個別項目投資較大,配套資金很難到位,致使項目實施緩慢,資金使用效益不高。
(一)績效管理方面。
1、整改措施:針對預算績效管理方面存在的問題,我局將進一步梳理專項績效目標及指標體系,按照資金的總體規(guī)劃,明確總體目標與分年度目標的關系,完善績效目標設置。
2、整改情況:已完善項目績效指標體系,在指標體系框架下指導各項目單位合理設置績效目標。
(二)政策制度方面。
1、整改措施:針對政策制度管理方面存在的問題,進一步完善制度建設,通過制度要求項目主管部門按照制度加強管理,提高制度執(zhí)行的有效性。
2、整改情況:我局已重新梳理《績效管理辦法》和《實施細則》,按照我局績效管理辦法和實施細則,各項目單位加強績效管理。
(三)項目管理方面。
1、整改措施:在以后項目管理方面,我局將進一步督促項目管理部門和單位對項目全生命周期加強管理,及時對項目事前、事中、事后的績效進行自評,便于發(fā)現問題并予以糾正。
2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細則,進一步督促各環(huán)節(jié)做好績效管理工作。
(四)資金使用方面。
1、整改措施:在以后項目資金使用方面,我局將進一步加強項目申報審核,督促項目管理部門對資金使用的監(jiān)管,提高項目資金的使用效益。
2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細則,進一步督促資金使用各環(huán)節(jié)提高資金使用效益。
項目后評價報告篇九
隨著我市經濟社會的發(fā)展,建設用地需求急劇攀升,省廳下達的`年度用地計劃指標已遠遠不能保障我市建設用地實際需要。為保障建設用地,每年都要向省政府、省廳多次反復匯報協(xié)調爭取調劑追加計劃指標支持。
1.前期準備。
保山市自然資源和規(guī)劃局自接到《保山市財政局關于2020年財政支出績效評價工作有關事項的通知》(保財預[2020]95號)文件后,由局分管領導牽頭組織開展該項工作,按照績效管理全覆蓋的要求對2019年度財政預算安排的項目開展績效自評。
2.組織實施。
局財務科根據通知要求,結合績效評價對象的實際情況,搜集、統(tǒng)計、整理績效評價相關資料,并對績效評價相關資料進行審查核實,綜合分析形成績效評價結論。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
2019年預算批復項目前期工作經費30萬元正。
項目資金執(zhí)行情況。
2019年已按預算進度要求確保項目前期工作經費支出完畢,年末無結轉結余。
2.項目資金管理情況。
根據《中華人民共和國預算法》、單位財務制度等規(guī)定,合法、合規(guī)管理項目資金。
1.產出指標完成情況。
產出指標完成良好,通過積極向上爭取及協(xié)調工作,保障了全市更多項目落地。
2.效益指標完成情況。
效益指標完成良好,通過爭取項目,實現合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.滿意度指標完成情況。
服務對象滿意度較高。
績效目標已全面完成。
績效自評為優(yōu)。
及時、全面公開預算績效信息。
加強績效管理的專業(yè)知識培訓。
無
項目后評價報告篇十
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造?!钡淖谥?,以“優(yōu)品種、提品質、創(chuàng)品牌”為主要目標,把“優(yōu)質糧油工程”項目建設作為深入推進農業(yè)供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內容,狠抓優(yōu)質特色糧油品種種植基地建設,發(fā)展訂單生產,提高綠色優(yōu)質糧油產品的供給水平,促進農民增收,加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產量324萬噸,其中優(yōu)質稻面積610萬畝,優(yōu)質稻面積中高檔優(yōu)質稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優(yōu)質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
(一)項目決策情況:
1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優(yōu)質糧油工程”項目申報。
各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產后服務中心、糧食質監(jiān)體系建設項目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質量監(jiān)測站、隆回縣糧食質量監(jiān)測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè),獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產后服務體系建設,分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際,科學制定“優(yōu)質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。
根據省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業(yè)實施“優(yōu)質糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優(yōu)質糧油工程”的縣市積極行動,認真制定了優(yōu)質糧油工程項目建設實施方案、糧食產后服務中心、質量安全檢驗監(jiān)測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”項目建設實施方案》(邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目建設實施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產后服務中心建設方案和質測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實施方案。
3、結合實際,合理安排并下達資金。
根據各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關文件執(zhí)行,沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
(二)項目管理情況。
1、組織領導。
為加強“優(yōu)質糧油工程”項目的領導,各項目單位人民政府都成立了“優(yōu)質糧油工程”實施領導小組,組長由縣(市)長或常務副縣(市)長擔任,職責是協(xié)調各部門、各方面的“優(yōu)質糧油工程”項目工作,確?!皟?yōu)質糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度。
為進一步加強“優(yōu)質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規(guī)范化。各項目單位都制定了《優(yōu)質糧油工程資金管理辦法》,《優(yōu)質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金。
為確?!皟?yōu)質糧油工程”的順利進行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構,引導多元化社會資本投入,發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬元,20xx年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質糧油工程”項目建設總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質糧油工程”省級示范企業(yè)項目總投資3768萬元,其中:企業(yè)自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。四是產后服務中心建設項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。
(一)“好糧油”行動計劃。
為加快實現我市糧食行業(yè)向提質增效、轉型升級、可持續(xù)發(fā)展轉變,實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優(yōu)質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業(yè),并下發(fā)了《關于明確全縣市“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優(yōu)質糧油基地150萬元,示范企業(yè)600萬元,品牌宣傳、技術創(chuàng)新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補助資金500萬元,其中發(fā)展訂單生產、推廣優(yōu)質特色糧油品種種植190萬元,加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現代糧油產業(yè)體系、做大做強優(yōu)質糧油產業(yè)220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格,按照“先建后補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)(邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發(fā)〔20xx〕4號)的規(guī)定進行了獎補。
2、邵東市實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點示范建設企業(yè),安排中央補助資金2750萬元,邵東市發(fā)展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元,目前已經累計完成投資14781.75萬元,占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規(guī)模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元,該建設項目經綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。
(二)產后服務中心建設。
通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求,通過企業(yè)(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環(huán)節(jié),邵陽縣明確了20xx年“糧食產后服務中心”3家建設單位,總烘干能力達400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預算內投資200萬元,企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產后服務中心”,共計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經縣糧食產后服務體系建設領導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產后服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經武岡市糧食產后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產后服務中心建設,新增烘干能力2520噸,實現了糧油的清理干燥,科學儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務功能,拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。
我市糧食產后服務中心建成以來,累計完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農民減損近2億元。
(三)糧食質監(jiān)體系建設。
為完善落實糧食質量檢測體系,切實維護流通環(huán)節(jié)糧食質量安全,我市20xx年獲得中央“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金200萬元(洞口縣糧食質量檢測站)。
各糧食質量安全檢驗監(jiān)測建設項目單位都制定了建設實施方案,根據實施方案,結合各項目建設單位實際,邵陽國家糧食質量監(jiān)測站建設項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質量監(jiān)測站建設項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。
在各級政府的統(tǒng)一領導下,各縣市糧食農業(yè)等部門協(xié)同聯動,各項目實施單位積極推行和支持引導優(yōu)質特色糧油品種的'種植,大力促進優(yōu)質糧油基地建設,合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強的優(yōu)質糧油產品及品牌。
邵陽縣在“優(yōu)質糧油工程”項目實施以來,全縣優(yōu)質稻種植面積達82.23萬畝,糧油優(yōu)質品率提高25%,優(yōu)質品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優(yōu)質油茶林23.3萬畝,建成規(guī)模油茶示范基地69個,油茶林發(fā)展到68.4萬畝,產油茶1.98萬噸,全縣優(yōu)質糧食總產量比去年增產7.1萬噸,油茶增產0.09萬噸,合計農民增收8.97億元。
邵東市在“優(yōu)質糧油工程”項目實施以來,全市20xx年糧食優(yōu)質品率為67%,優(yōu)質糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優(yōu)質品率為74%,優(yōu)質糧食年提高比例為10%;全市20xx優(yōu)質大米產品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優(yōu)質大米產品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優(yōu)質糧食產品市場占有率為43.12%,優(yōu)質品年提高率為38.71%,20xx年優(yōu)質糧食產品市場占有率為47.44%,優(yōu)質品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優(yōu)質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優(yōu)質優(yōu)價收購,全市20xx年種糧農民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優(yōu)質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議,優(yōu)質糧油產品數量達到9.85萬噸,研發(fā)新產品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業(yè)總產值已達23.47億元,同比增長16.5%。通過優(yōu)質優(yōu)價原料采購等方式為種植農戶增收1628.19萬元,優(yōu)質糧油產品市場占有率提高到52%以上?!百F太太”系列產品均符合綠色優(yōu)質要求。
1、產后服務中心建設力度應進一步加強。
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產后服務中心建設,新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應,20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下,芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產后服務中心建設力度,做到糧食產后服務全覆蓋。再者,國有糧食企業(yè)沒有烘干設備,不適應現在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境,請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設,保障國有糧食企業(yè)收購的主導地位。
2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發(fā)揮作用。
我市有3個縣建立了糧食質量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業(yè)由于效益低,招不到檢測專業(yè)人員,即使招到又留不住,事業(yè)單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業(yè)檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強。
我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標6個,湖南省著名商標15個,綠色食品認證51個,有機食品認證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進一步強化。
項目后評價報告篇十一
項目自進場以來,項目立即組織項目各部門及骨干人員對項目進行了整體策劃,但限于管理人員的施工經驗、管理水平、當地人文環(huán)境、市場環(huán)境等各種因素的影響,在項目策劃后的實施過程中,發(fā)現項目策劃的局部存在指導性不強、深度廣度不夠、與實際情況脫節(jié)等各種問題,為此,項目除了在實施過程中不斷修改外,過程中再次組織人員對項目策劃進行了一次較大的梳理、調整、修改、細化和糾正等。
一、項目策劃的總體實施情況。
項目進場后,在公司等單位及各對口部門的領導和指導下,項目嚴格按公司項目策劃管理辦法及要求,組織項目各部門及骨干成員對項目的整體實施認真進行了項目策劃,并在施工過程中,嚴格按項目策劃去落實和執(zhí)行,項目策劃基本得以落實和執(zhí)行,使項目的安全、質量、進度和成本等基本受控。從項目策劃的實施來看,項目策劃在實施中存在以下幾個特點:
1、項目策劃的總體、主體執(zhí)行好,細部、局部執(zhí)行不到位。
在項目策劃的執(zhí)行過程中,項目策劃總體、主體部分執(zhí)行好,細部、局部不到位。主要表現是:項目策劃的主體、中心部分執(zhí)行到位,如安全、進度、質量、成本等各種主要管理控制措施方面執(zhí)行較好,主要的管理措施和辦法都得以落實;但在落實、執(zhí)行過程中,主要控制措施以外的一些細部控制措施和辦法執(zhí)行不深入、不細致。
2、從項目策劃實施的時間看,距項目策劃實施時間短的策劃內容執(zhí)行較好,距項目策劃實施時間長的策劃內容執(zhí)行較差。存在上述情況的主要原因是:一是在項目策劃時,由于各種因素影響,距項目策劃實施時間短的部分,策劃內容較為精準,因此在實施過程中,更符合現場實際管理,也便于實施,而時間較長的部分,由于策劃欠缺,導致實施指導性不強,為此,難以全面落實;二是由于管理人員的變化,而策劃的交底等不及時、不到位,導致時間較長的策劃不能全面落實;三是由于外部環(huán)境變化,而項目策劃未及時更新、補充,導致策劃執(zhí)行不到位,甚至難以落實執(zhí)行。
3、可量化性策劃執(zhí)行好,非量化性策劃執(zhí)行差主要表現如:項目的籌建、物資管理、機械管理、合同限價限量管理等執(zhí)行較好,而項目風險管理、企業(yè)文化建設等方面執(zhí)行較弱。
二、、階段性實施計劃的分解落實情況。
按原計劃,項目需于xx年xx月底完工,而實際情況是至xx年項目復工,業(yè)主表態(tài)在xx年年底完成拆遷的地段沒有一段完成,為此,項目在施工進度、施工資源配臵、物資設備管理、安全質量控制等項目策劃進行了重新分解與實施。
1、施工生產組織方面:結合xx年的重點工程和每道工程工序的特點,從施工質量、安全、技術控制等方面進行了分解和落實,明確每道工序的控制步驟、控制要點、控制責任人,以及項目策劃為指導,逐步、逐條分解落實,在該方面,項目整體運行較好,全年未發(fā)生安全、質量事故。
2、物資設備管理方面:項目xx年物資設備控制的重點是水穩(wěn)、瀝青和排水管道施工的材料和機械設備控制。為此,項目根據水穩(wěn)和瀝青設計工程量,結合現場實際施工情況,對水穩(wěn)和瀝青原材料的控制進行了分解和落實。一是根據材料種類和性質,明確各種材料的節(jié)約指標;二是根據節(jié)約指標,明確物設部、施工現場、拌合站等各個控制環(huán)節(jié)的控制措施和指標的分解;三是根據指標的分解,對各個環(huán)節(jié)進行檢驗和效驗,從而采取措施予以糾偏或整改。我項目部為市政工程項目,工期緊,所用材料品種多,水穩(wěn)施工、雨水污水管道施工、過路管、通信管施工交叉進行。尤其是水穩(wěn)施工,短期內用料量較大,項目物設部與合同部相互配合,每天對拉出的水穩(wěn)料統(tǒng)計,然后通過設計量與過磅數量、過磅數量與料場消耗數量進行比對分析,調整水穩(wěn)拌合機的控制參數,保證水泥、碎石在節(jié)約指標的可控范圍,杜絕了各種材料的超耗。對于管道隊伍所用的砂、碎石上,按策劃分解要求,首先從材料計劃上進行控制,然后再是現場控制,要求物設部與現場技術員緊密配合,嚴格按策劃分解要求執(zhí)行,截止目前,基本實現策劃分解要求。
機械設備上,根據每道工序的特點及工程量大小,以及定額和經驗,對每道工序的設備種類、數量、耗時等進行分解,并將控制措施和辦法下達到每個控制環(huán)節(jié),然后采用單機核算予以復核,根據復核情況,認真分析每個環(huán)節(jié),找出存在問題的環(huán)節(jié),從而保證策劃分解的落實和指標的實現。
3、項目成本控制方面:根據項目策劃和標后預算及標后預算分解,對項目工程施工、臨建等方面進行分解和下達指標,嚴格按下達的指標進行控制、實施和核算。根據工程特點,選擇不同的核算辦法,以確保能及時發(fā)現問題、解決問題;如水穩(wěn)、瀝青施工,采用日核算的辦法,以保證材料的可控;管道采用按段核算的辦法予以核算,以便提高核算的準確性,從而保證分析的準確。勞務分包方面嚴格執(zhí)行公司限量、限價管理辦法,同時,根據勞務分包隊伍的完成量,以及投入的設備、人員等資源,不斷核實勞務分包隊伍的實際施工成本,為今后的限價積累數據經驗。截止目前,雖然工期一再拖延,導致項目間接費超出標后預算,但項目通過對材料、設備和現場施工的嚴格控制,目前,項目總體成本仍在標后預算控制范圍內。
4、安全、質量方面:根據項目策劃,項目嚴格按照安全、質量標準化的原則,從項目安全、質量保證體系入手,逐步分解安全、質量控制的重點和難點,明確每道工序和每個環(huán)節(jié)的控制責任人和控制重點,在落實過程中,嚴格按分解的控制措施進行和檢驗。xx年項目安全控制重點是排水管道的溝槽開挖,瀝青拌合站和水穩(wěn)拌合站的防火、防電,水穩(wěn)和瀝青施工的現場防撞、防熱;質量控制重點是排水管道的回填質量、水穩(wěn)瀝青的施工質量。一方面嚴格按策劃分解進行落實,同時也積極結合現場施工情況,不斷對不到位、操作性不強的策劃進行調整和修改,保證了全年未發(fā)生安全和質量事故。
5、其它方面:項目制度建設及企業(yè)文化建設等方面,由于該工程為市政工程,而項目調進員工基本為鐵路項目員工,對市政的施工管理經驗缺乏。通過xx年的施工,從項目管理層到作業(yè)層,均明顯感覺市政工程的管理特點和重點與鐵路工程有所不同,為此,項目根據策劃要求,對部分策劃的內容、方法、施工方案、項目管理制度等進行了調整。特別是項目管理制度方面,由于大部分員工來自鐵路工程,因此,在項目管理制度的建設上,由于不同工程的針對性不同,導致部分管理制度弱化。故為了扭轉該被動局面,項目對項目管理制度進行重新梳理和優(yōu)化,同時制定了對應的制度調整及修改管理辦法,以便項目的管理制度更加適合市政施工管理。
三、總體策劃、各專業(yè)策劃的調整、完善和改進情況。
1、總體策劃方面。
xx年項目對總體策劃進行了兩次調整,從施工進度、人員配臵、機械配臵、勞務分包隊伍配臵、施工方案等方面進行了調整。施工進度方面第一次調整為xx年xx月底完工,第二次調整為剩余拆遷地段可施工后四個月內完工;人員方面由xx年xx月底時60多人的管理人員調整為30多人,施工隊伍方面減少施工隊伍2個,設備方面減少路基施工設備2套、路面施工設備1套,同時,瀝青拌合站等接受其它單位的委托生產,以減小項目的設備投入;施工組織方面,適當降低施工進度,以保證各個施工隊伍和機械設備的滿負荷運轉,以避免工序上的等待而窩工。
2、專業(yè)策劃方面。
因總體策劃的變化,因此,各專業(yè)策劃進行了相應的調整。物資設備方面:原策劃是xx年xx月、xx月做好水穩(wěn)、瀝青的原材料儲備,以保證xx、xx月的水穩(wěn)和瀝青施工,策劃調整后,改為根據現場的作業(yè)面,提前一周進料,以減小項目的資金壓力;設備方面原策劃是2臺水穩(wěn)攤鋪機和2臺瀝青攤鋪機同時施工,以便在2-3個月完成路面工程,策劃調整后,改為2臺攤鋪機,即施工水穩(wěn),又施工瀝青面層,以減小設備的等待時間。施工組織方面,原策劃是在施工機動車道水穩(wěn)、瀝青的同時,啟動非機動車道和人行道施工,但由于拆遷滯后,為了壓縮開支,避免窩工,調整為機動車道施工完畢后再施工人行道和非機動車道,一是減少項目管理人員,二是減小交叉施工,導致的工效降低,三是減少設備進出場費用開支,四是減少后期的維護、修理成本。安全控制方面,增加了路口的交通引導、引流和導向等措施,以防止長期不能交工,導致發(fā)生安全事故;同時,停止部分路口的施工,以減小安全控制難度。在資金管理方面,調整年初計劃,按更新的策劃,并結合施工現場情況,要求各部門做好每月計劃,及時對資金計劃進行調整,以確保資金計劃的準確性,以便資金的合理使用。施工方案方面,原策劃是先打通機動車道,再施工道路平交口和非機動車道及人行道,調整為先施工平交口,再同步推進非機動車道和人行道,以減少設備的轉場,避免設備多次轉場和拼裝,提高設備利用率。以及根據xx年的施工經驗,對項目的管理制度和施工控制重點進行了更新和完善。在項目管制度上,加強項目市政施工經驗方面的培訓和學習,熟悉市政工程施工、驗收等方面的要求和各項指標,提高施工管理人員的業(yè)務水平;在施工方案上,調整施工工序的順序和組織方式,比如,排水檢查井的砌筑,最初是一次性砌筑到頂,但在后續(xù)施工中發(fā)現,在水穩(wěn)和瀝青鋪設時,檢查井處攤鋪機和壓路機均不能施工或施工不到位,需采取人工處理,為此,項目及時調整施工順序,改為先施工水穩(wěn)瀝青,再接井筒,以減少材料浪費、機械設備投入和人員成本,且保證了施工質量。
四、實施效果。
從項目整體看,項目策劃的主體框架和主要內容基本得以落實和實施,保證了項目全年的安全生產,質量可控,成本可控。進度產值和計量方面未完成年初的計劃,但主要原因是業(yè)主拆遷嚴重滯后,導致項目無法進場施工。除去業(yè)主拆遷影響,項目基本完成調整后的計劃。
1、產值完成情況:
2、形象進度情況:
五、存在的問題及糾正措施。
1、存在問題:
一是局部策劃指導性、操作性、針對性不強;二是局部策劃深度、廣度不夠;三是策劃前瞻性不強;四是策劃實施過程中的更新滯后;五是策劃量化指標偏少,但部分項目又難以量化。存在以上問題的原因分析:一是策劃人員的業(yè)務素質、策劃水平有限;二是在前期策劃中,對工程的特點、當地民俗風情、地方特色、市場環(huán)境等了解、收集資料不全;三是對市政工程管理經驗不足;四是策劃人員的統(tǒng)籌性、預估不足;五是策劃人員不認真,認為簡單的不用策劃,而復雜的又難以做出有效策劃。
2、糾正措施:
一是加強項目人員的培訓、學習,提高項目策劃人員的業(yè)務素質和策劃水平;二是加大策劃的考核,嚴格要求策劃人員認真負責,各個板塊必須詳細、具體;三是要求各個策劃板塊,能量化的必須量化,不能量化的要盡量具體、詳盡;四是加大策劃執(zhí)行的反饋,以便及時對策劃進行完善、改進;五是做好策劃的總結,對每個板塊認真分析、討論,改進策劃中的不足。
項目后評價報告篇十二
1.引言。
1.1編寫目的。
在項目中犯錯誤是正常的,但是犯同樣的錯誤則是不可原諒的。因此,我們應該善于在項目中總結、在實踐中總結。在項目結束的時候,所有的成員匯集在一起,回顧一下項目的過程,總結出錯誤,找到解決的辦法,總結出經驗,將這些經驗復用到下一個項目中。具體表現為:
1、通過項目分析、總結和會審,對項目工作進行評價,使項目組的經驗成為機構過程資產,并促進軟件過程的不斷改進。
2、通過技術歸檔,為公司加強知識產權保護提供了依據,不斷增加公司的技術積累。
3、通過技術交接,為做好產品進入市場后所必需的產品維護和客戶服務做好必要的準備。
4、通過產品會簽和發(fā)布,確保公司向用戶提供符合市場需求的軟件產品。
1.2解決公司級問題。
1、豐富公司資產庫;
2、產品投入正常使用,減小公司應承擔的售后服務壓力;
3、建立與用戶的長期合作關系;
4、項目團隊及每一個相關人員的績效評價;
5、項目管理的成功經驗和失敗教訓作為無形資產長期積累;
6、項目成果的進一步產品化,已有產品的進一步商品化;
1.3參考資料。
[2]軟件項目開發(fā)總結報告書(gb856t—88)國家標準2.實際開發(fā)結果。
2.1產品名稱:xxx網站。
存儲媒體的形式:光盤數量:3份;產品文檔名稱:
建立一個能夠實現信息填寫、用戶自選以及名字含義英文解讀與使用頻度(中國范圍內)分析的板塊,使其可以根據顧客的英文名字、性別、年齡、國際、地區(qū)、性格特征、愛好、星座等為顧客取一個符合其特點又富有內涵的中文名字。
2.3進度。
(1)細化消費人群需求及板塊內功能分類與布局;
(2)進行板塊的前端,后端的設計與開發(fā);
(6)根據市場環(huán)境變化不斷更新板塊的功能,擴大使用規(guī)模。
2.4費用。
3.1對生產效率的評價。
1.系統(tǒng)開發(fā)已歷時快半年的時間了。
2.開發(fā)的反復性比較多。
3.對用戶的需求理解不是很透徹。
綜合以上,此項目的開發(fā)效率不是很高,相反有相當一定時間的浪費。
3.2對產品質量的評價。
經過我們團隊各位同學的共同努力協(xié)作,“起個中文名字”網站已經很好的完成了用戶的業(yè)務流需求。經過對用戶使用過程的觀察,此項目開發(fā)的還是比較成功,但是還是存在著一些問題,造成這些問題的原因是多方面的。如:前期系統(tǒng)數據庫的設計缺陷和部分代碼的構建缺陷、客戶需求的理解上也存在一定問題,這就需要我們用一定的時間來維護客戶使用過程中提出的新問題和存在的debug??偟膩碚f,此系統(tǒng)的功能開發(fā)還是一個比較成功的案例。
3.3對技術方法的評價。
在此項目中使用到技術和工具:
1.使用代碼生成器:使用代碼生成器[代碼自動生成器],此工具在很大程度上提高了編碼效率,從而加快了項目的開發(fā)進程。在以后的項目中,我們要盡量的來使用一些類似的工具來在最短的時間內完成工作。在今后的項目開發(fā)中,我們最好是能開發(fā)出適合自己的代碼生成工具,更大限度的節(jié)省開發(fā)周期和開發(fā)費用。
2.使用數據庫建模工具;powerdesigner工具來建立系統(tǒng)數據庫模型,以方便程序員很好的理解業(yè)務流和掌握系統(tǒng)架構者的架構思想,更好的滿足客戶的功能需求。在今后的項目開發(fā)中,我們要更好的來完成系統(tǒng)的前期數據庫模型的建立,最大的來優(yōu)化系統(tǒng)功能。
3.使用第三方控件:此系統(tǒng)中使用了componentart第三方控件。此控件在很大程度上滿足了客戶對軟件界面的需求,從而也給軟件的操作帶來了方便。本項目中只使用了componentart一種第三方控件,在今后的項目開發(fā)過程中,要繼續(xù)使用第三方的控件。這樣以來,無論是針對軟件界面的美觀性、友好性來說、易操作性而言,還是針對系統(tǒng)開發(fā)效率而言,這都是很好途徑。但需要意的是:在是使用第三方控件時,要謹慎的選擇一些網絡中的比較常見的第三方控件。
4.使用自定義控件:此系統(tǒng)中使用了自定義控件(ghdgridview),此自定義控件可以很好的統(tǒng)一系統(tǒng)中的所有信息顯示表格樣式。如客戶對數據顯示樣式有什么新的意見,我就不需要修改每一個頁面的表格樣式,我們只需要修改ghdgridview控件的樣式,系統(tǒng)中的所有繼承自ghdgridview的表格樣式都可以改變。
5.系統(tǒng)開發(fā)框架:此系統(tǒng)的框架使用的是簡單三層結構,此框架在開發(fā)一些中小軟件是比較實用的。但是我們要是可以開發(fā)出自己的框架,把一些通用的功能開發(fā)到框架中。這樣以來,在以后的系統(tǒng)開發(fā)中,針對系統(tǒng)中一些通用的功能就不需要再開發(fā),從而也可以很好的提高我們的開發(fā)效率;減少很多維護費用。使我們的技術不斷的更加成熟。
6.系統(tǒng)安全加密:此系統(tǒng)中針對客戶提出的系統(tǒng)安全問題,我們采用了ikey加密硬件鑰匙來驗證客戶端登陸客戶的合法性,此ikey鑰匙可以綁定到一個系統(tǒng)使用用戶,也可以讓多個用戶來使用一個加密鑰匙來驗證登陸系統(tǒng)的合法性。這樣以來,即使用戶的密碼不慎丟失,或者被不法人員取得(不法人員他也是無法登陸到我們的系統(tǒng)中來),這樣就最大的提高了我們系統(tǒng)的安全性。ikey加密鑰匙是很好的加密b/s架構軟件的硬件工具,在以后的軟件安全方面可以借鑒。
4.經驗與教訓3項目經驗總結。
3.1簽定合同。
一個項目的開發(fā)成敗或者說項目開發(fā)帶來效益的大小,在很大程度上是受項目合同簽定的影響的。往往,很多一部分公司與客戶簽定的項目合同都是很模糊的,也很難簽定的比較清楚,這樣以來就會導致在項目的開發(fā)后期,工作兩會越來越大,影響項目的竣工周期;而且,項目的開發(fā)費用一般是不會變的。這樣以來,我們就大大的降低了我們的開發(fā)效益。雖然需求范圍很難簽定的明確,但是我們在簽定合同時,要盡量的去把合同功能邊界和添加新功能的條件簽定。
3.2開發(fā)團隊。
在項目確立后,要盡快的建立起項目開發(fā)團隊。項目團隊成員的團結合作、相互溝通是非常重要的,團隊成員之間要相互學習彼此的優(yōu)點和技術,使團隊的能力不斷的提高。這樣,在項目的開發(fā)過程中,團隊才不會被難題困住不動。另外,團隊中要有一個項目負責人,這個人無論是在與客戶的溝通上,還是在技術上都要是很出眾的人,此項目負責人要能很好的溝通客戶與開發(fā)成員之間,以此來更好的理解客戶的功能需求。人的記憶力總是有限的,所以就要求開發(fā)團隊成員要盡量的書寫一些開發(fā)文檔,這些文檔往往是我們在項目開發(fā)后期要用到的可尋資料。項目團隊士氣是項目成功的一個因素,我們需要不斷的來培養(yǎng)我們的團隊氣勢,使我們的團隊不斷的壯大。
3.3需求的調研。
在項目確立后,就到了需求調研分析階段。
1.項目組對客戶的整體組織結構、公司有關人員的關系、職責等如果沒有一個很好、足夠的了解掌握,這樣項目組就無法很好的完整的整理到客戶的需求、或者說客戶真實的功能需求,如此以來我們就為自己埋下了地雷,影響項目的開發(fā)周期,這就要求我們要與客戶搞好無論是工作上的還是生活上的朋友關系,要深入的去了解客戶需求。
3.在需求調研過程中,如果缺乏足夠用戶參與,這樣的需求調研也是失敗的。很多程序員不愿參與到客戶的需求調研中去,為什么呢?很簡單,與客戶溝通不如與代碼溝通容易有意思。盡管這樣,我們還是必須用足夠多的時間去和客戶進行溝通,了解他們真實的需求。很多用戶也是如此,他們自己也不愿意參與到項目的需求調研中來,為什么呢?需求調研有出去和朋友一塊爛漫對嗎。。雖然現狀如此,我們還是要努力的使客戶參與到需求的調研中來。
4.模糊需求,也就是模棱兩可是需求規(guī)格說明中最為可怕的問題。一是指諸多客戶對需求說明產生了不同的理解;一是指單個讀者能用不止一個方式來解釋某個需求說明。針對對這種情況,就要求我們的調研人員要能夠從多個角度來分析客戶的不同需求,整理出最終的需求與客戶確認,定出最終真實可靠的需求,我們絕不能憑借我們自己的單面理解來定立客戶的最終需求。
5.在一個項目的開發(fā)中,文檔的書寫是極為中要的一項工作。因為,某些文檔就是我們在開發(fā)后期與客戶溝通的可尋依據、也是我們程序員在編碼過程中要用到的重要文檔。我們絕對不能認為,憑借我們的大腦來記錄所有的開發(fā)需求。。;即使,你說你是天才,你要用你那顆愛因斯坦的大腦來記錄所有的開發(fā)需求,那也是不可能的,人的精力總是有限的。這就要求我們在需求調研中做好需求文檔的記錄和整理。
6.需求調研工具選擇,客戶一般對圖形還是比較感興趣的,所以我們在調研過程中,我要盡量的采用圖形化界面來和客戶溝通需求。比如可以采用rose工具,把客戶的意思轉換為用例圖、時序圖、協(xié)作圖、狀態(tài)圖、類圖等,使表達的意思更加直觀。這樣客戶會更快的進行問題的實質。
3.5做好開發(fā)計劃在項目確立后,我們就需要做好項目開發(fā)計劃,需求調研用時,開發(fā)用時,測試用時,實施用時,維護用時。在我們做好了計劃后,我們要隨時的跟蹤計劃任務的完成進度,從而使我們的項目進度掌控在我們的開發(fā)周期范圍之內,今日計劃、行動,明日成功。
3.5很好的溝通。
在其他行業(yè)中,人與人的之間的溝通只很重要的。項目開發(fā)也不例外,很好的溝通能夠加快項目的進度,這就要求我們每一個開發(fā)人員要學會和善于溝通于客戶和同事之間。在一個項目的開發(fā)過程中,我們與客戶的溝通是一個不斷交流和溝通的過程。在開發(fā)到一定的階段,我們就需要和客戶溝通已有功能,盡量的去避免一些隱藏的問題,及時的發(fā)現問題,解決問題,從而按時或者提前完成項目的開發(fā)。
3.6做好工作總結。
在項目進行的過程中,我們要不斷去整理自己的工作情況和做好總結,這樣以來,無論是在自己的技術還是其它方面,都會對我們有很大的提高,在長期的積累后,無論是我們個人能力,還是我們的團隊能力都會有很大的提高。
項目后評價報告篇十三
(一)項目概況。包括項目背景、主要內容及實施情況、資金投入和使用情況等。
全縣國土總面積2257平方公里,全縣林業(yè)用地面積305.6萬畝,其中有林地面積273.8萬畝,活立木蓄積量1175.2萬立方米,森林覆蓋率高達88.64%。全縣共有公益林面積110.7萬畝,商品林面積162.6萬畝。加強森林防火工作,實行科學防火,綜合防治,最大限度地減少森林火災的危害,是保護森林資源和生態(tài)建設成果的迫切需要,是保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,是促進人與自然和諧相處的必然選擇?!渡址阑饤l例》第八條:縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經費納入本級財政預算;《安徽省森林防火辦法》第六條:縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經費納入本級財政預算。20xx年度項目預算投入50萬元,資金使用50萬元。按照縣委、縣政府建設美麗祁門和“四個嚴格”(嚴格巡查制度、嚴格督查制度、嚴格應急管理、嚴格執(zhí)法問責)的要求,建設完善的森林火災責任、信息、救災三個體系,年度森林火災受害率控制在0.4‰以下;加強天然林、公益林、自然保護區(qū)、森林公園的保護管理,構建“不失火、少失火”的長效機制;加快建立信息采集、信息處理、決策支持、應急處置系統(tǒng),組織開展宣傳教育、防火巡護、火源管理、監(jiān)測預警、督促檢查、防火基礎設施建設;傳統(tǒng)防火和科學防火有機結合,促進森林防火長效機制基本形成,森林火災防控能力顯著提高,實現森林防火治理體系和治理能力現代化。
(二)項目績效目標。包括總體目標和階段性目標。
年森林火災受害率不超過0.4‰,不發(fā)生重特大森林火災,不發(fā)生人員傷亡事故同時提高村組預防和撲救森林火災的綜合能力;年森林火災受害率不超過0.4‰,不發(fā)生重特大森林火災,不發(fā)生人員傷亡事故無山火進家燒毀民房、廠房事故。
(一)績效評價目的、對象和范圍。預防和撲救森林火災,森林受害率控制在0.4‰以下,保護林地面積247萬畝。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。全面加強生態(tài)環(huán)境保護,通過宣傳、管理、預警監(jiān)測嚴管野外用火,確保人民生命財產安全。
(三)績效評價工作過程。20xx年1月至12月。
祁門縣20xx年森林防火補助資金項目是從根本上預防和撲救森林火災的基礎性項目。積極穩(wěn)妥地建設好我縣森林消防隊伍建設補助資金項目,改善森林防火設施裝備,提升了隊伍的森林防火預防和撲救綜合能力,增強了我縣抗御森林火災的能力,最大限度地減少了森林火災損失,充分發(fā)揮森林的多種效益。
(一)項目決策情況。
祁門縣20xx年森林防火補助資金項目是從根本上預防和撲救森林火災的基礎性項目。
(二)項目過程情況。
積極穩(wěn)妥地建設好我縣森林消防隊伍建設補助資金項目,改善森林防火設施裝備,提升了隊伍的森林防火預防和撲救綜合能力,增強了我縣抗御森林火災的能力,最大限度地減少了森林火災損失,充分發(fā)揮森林的多種效益。
(三)項目產出情況。
(2)質量指標:完成縣委縣政府重點工作。
(3)時效指標:項目嚴格按照績效任務清單要求如期實施完成。
(4)成本指標:項目實施過程中,撲火物資裝備逐年要進行采購、更新、補充,資金缺口較大。
(四)項目效益情況。
(1)經濟效益指標:祁門縣20xx年森林防火補助資金項目建設,有效預防和撲救森林火災,林區(qū)森林資源得到保護,林區(qū)社會穩(wěn)定,經濟快速健康發(fā)展,林農富裕。
(2)社會效益指標:項目的實施,以較少的投資,極大地提高全縣森林火災的預防撲救科學化水平,大大縮短發(fā)現火災的'時間,為有效遏制森林火災的發(fā)生、提高綜合防控能力、改善防火基礎設施、提升隊伍能力和充實物質儲備,將全面提高我縣森林火災的預防與控制能力,為森林防火工作打下了良好的基礎。
(3)生態(tài)效益指標:建設森林消防專業(yè)隊伍和物質儲備,加強隊伍能力培訓和演練,強化了祁門縣森林防火物質儲備,提高了綜合防控能力,減少了森林火災發(fā)生,降低了森林火災損失;提高了林分質量,有利于優(yōu)化林種、樹種結構、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性;確保森林安全,防止了水土流失,改善了生態(tài)環(huán)境。
自20xx年祁門縣森林防火補助資金項目實施以來,我縣嚴格按照有關規(guī)定,認真組織開展項目實施工作,按照實施進度,取得了一定的實施效果。
無
主要針對項目存在的問題,著眼于項目的總體目標,從項目政策、部門管理、項目管理、預算管理等多個角度,提出加強和改進管理的意見建議。為做好項目績效自評工作,體現項目實施效果,我局對縣級森林消防專業(yè)隊伍自項目實施以來的工作進度、撲火物資采購、隊伍培訓和演練等方面,開展了認真細致的調查。按照專項資金管理要求,對項目的實施情況、效益產出,尤其是資金的使用進行了調查和審核,以達到正確評估項目績效的目的。
無
項目后評價報告篇十四
報告編號:
編制:
校對:
審核:
批準:
二〇一*年**月**日。
目錄。
一、項目計劃完成情況........................1。
1.進度計劃.......................1。
2.費用計劃.......................1。
二、項目目標完成情況........................1。
1.開發(fā)目標.......................1。
2.可靠性及質量目標.....................1。
3.目標成本.......................1。
4.銷量目標.......................1。
5.經濟性分析..........................1。
6.市場表現.......................1。
三、知識積累..........................1。
1.項目相關文檔管理.....................1。
2.項目經驗總結及傳播........................2。
四、存在問題及整改建議....................2。
1.存在的主要問題.........................2。
2.整改建議.......................2。
五、項目整體評價.........................2。
1.整體評價.......................2。
1.進度計劃。
描述項目進度計劃的實際執(zhí)行情況,要評價是否存在拖期或者提前,且對進度計劃的調整進行統(tǒng)計及評價。
2.費用計劃。
描述項目費用計劃的實際執(zhí)行情況,要評價是否存在超支或者盈余,且對費用計劃的調整情況進行說明及評價。
二、項目目標完成情況。
1.開發(fā)目標。
描述各項開發(fā)目標及實際達成的水平,并列出對比表格。
2.可靠性及質量目標。
描述各項可靠性及質量目標及實際達成的水平,并列出對比表格。
3.目標成本。
描述目標成本要求及實際的成本水平,并列出對比表格。
4.銷量目標。
列表說明項目可交付成果的銷售情況。
5.經濟性分析。
對項目在此進行經濟性分析,并與原結果進行對比。
6.市場表現。
對項目可交付成果所在的目標市場進行整體分析,并分析市場表現。
三、知識積累。
1.項目相關文檔管理。
評價項目的文檔管理。
2.項目經驗總結及傳播。
評價項目在知識傳播方面的成果。
四、存在問題及整改建議。
1.存在的主要問題。
列出評價發(fā)現項目存在的主要問題。
2.整改建議。
對評價中發(fā)現的項目存在的主要問題提出整改建議及進度要求,并落實責任部門。(整改計劃附后)。
1.整體評價。
評價小組對項目進行整體評價。
2.對其它項目的借鑒。
評價小組要總結出該項目可以供其他項目借鑒的獨有經驗。如無,此項可刪除。
項目后評價報告篇十五
我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理相對困難,為美化城鎮(zhèn)環(huán)境,預測我鎮(zhèn)2019年環(huán)境衛(wèi)生整治資金61.00萬元。
主要內容包括:對我鎮(zhèn)16個村、10個社區(qū)及多個城鄉(xiāng)結合部的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生,解決部分貧困戶就業(yè)問題,安排專人清理轉運、購買相關的環(huán)衛(wèi)服務及環(huán)衛(wèi)設施、開展環(huán)保宣傳活動等,實現村社區(qū)容村貌整潔,美化人居環(huán)境,營造良好的宜居氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
根據宜縣財辦(2017)59號文件要求,通過對我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境的實地勘察,發(fā)現我鎮(zhèn)存在垃圾處理不規(guī)范、群眾環(huán)保意識不高等情況,我鎮(zhèn)申報2019年城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治資金,主要是為了進一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,營造良好的宜居環(huán)境,有利于創(chuàng)建文明城市,提升場鎮(zhèn)綜合形象,提高群眾滿意度。由于我鎮(zhèn)經濟落后,財政資金收入困難,所需資金均全部來自區(qū)財政局撥款。
總績效目標:對我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)街道進行維護,安排專人對場鎮(zhèn)路燈進行檢修、場鎮(zhèn)綠化植被的日常管護、美化場鎮(zhèn)街道環(huán)境,改善場鎮(zhèn)居住環(huán)境,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務、建設綠色生態(tài)環(huán)境,營造良好的宜居氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
項目數量指標:保障全鎮(zhèn)村社區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,營造生態(tài)良好的宜居環(huán)境。
項目質量指標:通過綜合治理村社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,美化人居環(huán)境,提高居住環(huán)境質量。
社會效益指標:聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生,解決部分貧困戶就業(yè)問題,增加了貧困戶收入,維護了社會穩(wěn)定。
生態(tài)效益指標:美化城鎮(zhèn)環(huán)境,將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務、建設綠色生態(tài)環(huán)境。
滿意度指標:通過進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生整治的投入,力爭群眾滿意度達95%以上。
1、項目政策依據:我鎮(zhèn)政府的職能就包括公共服務職能,為我鎮(zhèn)群眾提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在薄弱之處,維護困難較大,加大資金投入,既改善了群眾居住條件,美化了環(huán)境,又有利于維護社會和諧穩(wěn)定,減少不必要的上訪事件。
2、項目決策程序:對2019年環(huán)境衛(wèi)生整治所需資金全部由區(qū)財政局通過財政授權支付撥付到對方單位和個人,用于加強對場鎮(zhèn)街道維護,并納入我鎮(zhèn)年度計劃目標。
3、制度建設:為規(guī)范我鎮(zhèn)財務工作,加強會計核算和內部監(jiān)督,我鎮(zhèn)根據相關的法律法規(guī)和區(qū)財政局的相關要求,結合我鎮(zhèn)的實際情況,制定完善相關的內部財務控制、財務公開、項目支出管理、會計報銷及賬戶管理等財務制度。
4、過程控制:執(zhí)行項目前進行預算評審,過程中進行監(jiān)督監(jiān)控、事后進行結算評審。在項目實施上,嚴格相關程序,并安排專人對該項目進行跟蹤監(jiān)控,對突發(fā)事件,有應對措施,并上報上級單位,妥善處理。
成立環(huán)境衛(wèi)生整治管理小組,對項目實施的全過程進行監(jiān)控,制定實施方案,嚴格按照方案流程進行施工及資金的支付。項目實施完成后,將進一步美化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,既有利于改善群眾居住條件,又有利于維護社會和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
預計我鎮(zhèn)2019年環(huán)境衛(wèi)生整治資金全部通過區(qū)財政撥款,根據項目實施進度,通過轉賬支付轉賬給對方單位或個人,禁止現金支付。
項目后評價報告篇十六
為加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,漳州政友軟件技術有限公司的財政績效管理組織專業(yè)人員,根據福建省財政廳《關于印發(fā)《福建省財政支出績效評價管理辦法》的通知》(閩財績【20xx】4號)的有關規(guī)定,接受漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)財政局委托,對漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的財政資金投入開展績效評價,以第三方身份出具報告,評價報告的結論不含委托方任何觀點。評價報告主要是針對漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的投入資金進行績效評價,以供漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)財政局了解該項目投入資金的績效情況。
根據福建漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統(tǒng)一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》,提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財產安全提供有效保障。
1、基本性質及內容。
根據福建漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統(tǒng)一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》,與中標單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術裝備采購合同,采購費用由財政統(tǒng)籌,我局做好設備移交、驗收工作,消防大隊加強技術技能培訓,時刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準備,項目開展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財產安全提供有效保障。
2、項目立項、批復依據。
(1)福建漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要([20xx]11號);
(3)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》;
(一)項目資金到位情況。
為認真落實、貫徹文件精神,經研究,同意批復漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目經費申請,該項目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項目經費給予漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局,資金按時到位保障消防救援智能裝備專項項目工作順利開展。
(二)項目資金使用情況。
20xx年度消防救援智能裝備專項經費均按照區(qū)級有關項目管理和經費管理規(guī)定執(zhí)行,漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局財務核算由我區(qū)財政局根據財務制度和財政預算支出制度,統(tǒng)一管理、核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了??顚S?。
漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經費專款專用,項目支出按預算審核支出,撥款額十萬元以上項目上報財政審核,項目增減、費用撥付由乙方提出申請,根據月報銷經費單,經過主管部門審核后上報單位黨委會討論,黨委會批準后支付項目支出。
(二)項目管理情況。
本項目支出均按照有關規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付,并建立相關的管理制度,有專人負責,項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議。
(一)評價目的。
本次績效評價的目的是依據項目設定的績效目標,對項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正地審核、分析和評判。
(二)評價思路和評價依據。
1、評價思路。
漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目目前評價從針對我區(qū)設備采購及業(yè)務資金使用基本情況入手,首先充分調研了解古雷港經濟開發(fā)區(qū)消防救援大隊所需設備,對比采購方案中設備價格對比等,分析項目實施必要性、可行性,完善項目實施方案。同時從時間、投入、產出、效果、影響力因素五個維度,明確項目績效目標,使其符合smart原則的具體性、可衡量、可達到、與其他目標具有相關性、有明確期限的特征。
2、評價依據。
(1)《中華人民共和國預算法》;
(4)項目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。
3、評價對象和范圍。
評價范圍:
(1)時間范圍:20xx年01月至20xx年12月;
(2)地域范圍:漳州市古雷港經濟開發(fā)區(qū);
(3)受益者群體范圍:漳州市古雷港經濟開發(fā)區(qū);
(4)取樣范圍:漳州市古雷港經濟開發(fā)區(qū);
(5)評價時段的確定:
本項目以預算年度為周期,項目實施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日,績效評價基準日為20xx年12月31日。
1、價值中立原則。
財政支出績效評價是客觀評價,所有用來評價的`指標均可量化,所有參與評價的單位和個人都必須遵循評價價值中立原則,即財政支出績效評價結果,只取決于各單位的工作業(yè)績的客觀實際,而不取決于評價人的價值判斷和個人意愿。評價結果不會因為評價人價值觀念的不一致而有所不同。
2、公平、公開、公正原則。
從評價目標的設計、指標體系的研發(fā)及設計、數據填報、復核,專家評議等所有環(huán)節(jié),都必須保證評價過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性,應及時發(fā)現并處理評價過程中的問題,以保證評價結果的準確、客觀和科學。
3、客觀性原則。
評價以數據為準繩,堅持客觀評價。項目組根據填報的數據,在進行匯總、分析、評價的基礎上,獨立開展評價,得出評價結果,并形成評價報告。
1、指標體系設計思路。
本項目績效評價指標體系按照邏輯分析法設計,包括項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四部分內容,主要圍繞資金使用、資源配置、項目管理等客觀分析項目的產出和效果,體現從投入、過程到產出、效果和影響的績效邏輯路徑。
決策類指標設計思路:從兩個方面來設計,一是項目立項,項目目標是否與部門戰(zhàn)略目標一致,以及項目立項依據的充分性,項目立項的規(guī)范性;二是績效目標,項目所設定的績效目標是否依據充分,是否符合客觀實際,依據績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等。
管理指標設計思路:根據資金流來設計投入管理、財務管理和項目管理三類指標。計劃預算和按預算執(zhí)行是項目的起點,設計預算執(zhí)行率指標可以從預算執(zhí)行情況來分析差異原因。設計項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規(guī)定,項目資金是否符合預算批復或合同規(guī)定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況,用以反映和考核項目資金規(guī)范運行及安全情況。設計項目實施單位的項目管理制度是否健全,項目實施是否符合相關管理規(guī)定,用以反映和考核項目管理制度對項目順利實施的保障及有效執(zhí)行情況。
項目績效指標設計思路:立項目的是通過對漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急設施完善程度、消防救援大隊智能裝備等,多角度、全方位地確保漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)人民群眾生命財政安全,生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。我們圍繞該項目的總目標完善了績效目標,根據績效目標設計了產出、效果指標。產出指標的設計主要從產出時效、產出數量、產出質量及效益指標等方面來分析,主要包括消防救援智能裝備采購完成時間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數量、智能裝備應急救援有效保障率,項目效果主要從智能裝備應急救援有效保障率、智能裝備采購數量等幾個方面來設計指標。
指標體系設計如下:
(1)項目決策(15分)。
從項目立項、績效目標兩方面進行評價,其中,項目立項7分,包括立項依據充分性3分、立項程序規(guī)范性4分;績效目標8分,包括績效目標合理性4分、績效指標明確性4分。
(2)項目過程(25分)。
從資金落實、財務管理、項目管理三個方面進行評價。其中,資金落實8分,包括資金到位率4分、預算執(zhí)行率4分;財務管理9分,包括資金使用合規(guī)性4分、項目資金安全性5分;項目管理8分,包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。
(3)項目產出及項目效益(60分)。
從項目產出、項目效益兩方面進行評價,其中,項目產出33分,包括產出時效8分、產出成本8分、產出數量8分、產出質量9分;項目效益27分,包括社會效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務對象滿意度9分。
詳見附件一。
(1)項目的實施進度。
部分績效指標在20xx年年底前完成,實際支出369.84萬元,項目完成100.00%。
(2)項目完成質量。
績效指標全部達到年初績效目標任務值。
通過項目實施,古雷港經濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項工作覆蓋古雷港經濟開發(fā)區(qū)全區(qū)域,群眾生命財產得到保障;全年消防救援智能裝備專項工作有序推進,我區(qū)消防救援大隊救援裝備有效保障,項目效果顯著,消防救援智能裝備專項項目工作及各項業(yè)務的順利開展。
4、項目的可持續(xù)性分析。
根據福建漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統(tǒng)一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》,有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財產安全提供有效保障。
5、項目預算批復的績效指標完成情況分析。
項目共設置7個績效指標,其中產出指標4個,效益指標3個,績效目標部分未完成。具體情況如下:
(1)產出數量目標:
20xx年完成智能裝備采購數量達6套,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(2)產出質量目標:20xx年完成智能裝備為應急救援提供有效保障保障率95%,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(3)產出成本目標:20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(4)產出時效目標:20xx年完成消防救援智能裝備采購完成時間12個月內,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(5)社會效益目標:20xx年該項目實施后,有效保障救援裝備為應急救援提供幫助,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(6)可持續(xù)效益目標:20xx年該項目實施后,救援裝備能夠及時減少開發(fā)區(qū)生產事故發(fā)生,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(7)服務對象滿意度目標:20xx年該項目實施后,相關部門及企業(yè)基本滿意,完成年初績效目標任務值。
(二)項目績效目標未完成原因分析。
20xx年度項目績效目標無未完成原因:項目年初預算安排資金全部申請到位,資金到位率100%,到位資金全部支出使用。
(一)資金使用方向、資金收入和支出結構。
項目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項經費,資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購,驗收相關開展經費,項目資金來源是區(qū)財政撥付資金。20xx年申請區(qū)財政撥付漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項項目專項經費369.84萬元,實際到位資金369.84萬元,共使用369.84萬元,項目資金到位率100%,支出實現率100%。
(二)項目和資金管理情況。
為保證項目順利實施,漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局專門成立了工作領導小組,負責項目日常工作安排協(xié)調;資金管理方面,開設了資金??顚S觅~戶,對消防救援智能裝備采購支付、驗收進行工作的開展。
(三)資金節(jié)約性、資金使用效果。
漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局為漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持,確保居民生活環(huán)境,確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響,保障了漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。單位嚴格按照政府相關標準執(zhí)行,并進一步完善資金發(fā)放管理制度,確保按期完成工作目標,無違法、違規(guī)和超出范圍開支情況。
經綜合評價,本項目綜合得分94分,評價等次為“優(yōu)”。
詳見附件三。
(一)主要的經驗及做法。
項目工作安排合理,符合政府相關政策標準,項目實施單位具備所需的基礎條件、技術條件、人員條件等要求,項目資金使用合理,資金保障到位,經濟可行。
綜合20xx年度本財政預算項目績效評價情況認為,在項目資金預算績效方面總體上是管理使用到位的,雖然存在較多客觀因素,但都有及時做好匯報工作。建議制訂年度項目資金預算方案前,認真做好每個項目的市場預測和績效目標分析,及時向領導通報資金使用情況,以便及時作出調整,實現項目資金利用效率最大化,確保項目工作能夠更好地開展。
(二)存在的問題及建議。
存在問題:
(1)單位在編制年初預算項目績效目標申報表時,指標和標準設計不規(guī)范、已設置指標不能清楚、準確地體現二級指標與三級指標之間聯系。由于財政支出的類別多,使用績效的表現形式多樣,現有的績效評價指標不能有效地評價財政支出的使用績效。
(2)財務管理方面存在不足,會計賬雖單獨設置項目明細賬,但每年項目資金撥付情況未及時進行區(qū)分,導致當年度資金與上年度資金混淆在一起,資金無法進行分辨年份。
(3)單位在編制預算項目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報告時,未嚴格按照實際資金到位及支出使用進行編報,造成績效表格當年度資金情況與實際賬務上資金情況不一致,存在未與實際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。
有關建議:
(1)預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,科學合理編制部門預算,推進預算編制科學化、準確化。應按照實際開展項目工作內容對相應的效益指標進行設立,將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,通過清晰、可衡量的指標值予以體現,且將屬于定性或定量指標按要求進行區(qū)分。
(2)完善財務管理制度,及時對績效申報項目單獨設立明細賬,對當年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開,以便對項目資金進行有效管理與使用。
(3)加強對資金的監(jiān)管,完善資金管理制度。嚴格按照年初設定的效益指標進行工作開展,編制預算項目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報告時,要求與年初目標申報情況、實際開展工作情況相對應,做好表表一致、表實一致、表賬一致。
本報告僅供開展“漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目績效評價”相關工作使用,不作他用。
項目后評價報告篇十七
(一)項目概況。
20xx年區(qū)財政局及下屬區(qū)國有資產監(jiān)督管理局為保障完成特定的行政工作任務及事業(yè)發(fā)展目標,年初預算項目支出2,624.76萬元,年中追增項目支出22,438.71萬元,追減項目支出464.83萬元,20xx年度項目經費支出共24,598.64萬元。
做好財政收支,加大重點稅源的督促與催繳強化非稅監(jiān)管,落實收支兩條線。深化財政改革,推行國庫集中支付,保民生,保重點,科學統(tǒng)籌各項財政支出,做好社會保障,建設和諧呈貢。
根據《關于批復20xx年部門預算的通知》(呈財行〔20xx〕4號)精神,按照預算批復及項目執(zhí)行進度,合理、合法、合規(guī)地使用財政資金,實現社會效益最大化,社會滿意度最大化。
我局嚴格按照區(qū)財政局工作要求,由我局具體業(yè)務科室對科室對應的項目進行了自評,對照項目績效目標,定期采集分析項目績效指標數據信息,及時分析項目實施進程、資金撥付與績效目標實現進度,跟蹤監(jiān)控績效目標運行情況。
通過本次項目資金績效自評,可以嚴格規(guī)范財政資金的使用效率的穩(wěn)步提升,避免出現不必要的資金浪費,促進預算績效管理工作的順利開展。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法。
本次績效評價采用全面性與特殊性相結合、統(tǒng)一性和差別性相結合及定量和定性相結合對20xx年部門項目支出以自評的方式開展績效評價。
根據區(qū)財政局《關于對績效自評工作的通知》的文件要求,呈貢區(qū)財政局成立了以局長為組長的績效評價工作領導小組,對照《項目支出績效自評指標評分表》認真開展自評工作??冃гu價工作主要如下:
1.核實數據。查閱20xx年度財政預算安排、財政預算追加、經費支出、資產管理等相關材料,對20xx年度部門項目支出數據的準確性與真實性進行核實。
2.分析匯總。根據收集歸納的評價材料結合部門績效評價指標進行分析評分。
(一)項目資金、實施情況分析。
(1)20xx年度全區(qū)國庫集中支付業(yè)務經費項目資金年初預算安排250萬元,調減1.89萬元,資金到位率100%,實際使用資金248.11萬元。根據呈貢區(qū)財政國庫管理制度改革試點方案和相關管理辦法,呈貢區(qū)財政局委托中國工商銀行呈貢支行、呈貢農村信用社、建設銀行呈貢支行代理財政直接支付、財政授權支付等業(yè)務,根據我局與各集中支付代理銀行簽訂協(xié)議,每年根據銀行代理業(yè)務量支付萬分之五手續(xù)費,當年度支付上一年度手續(xù)費。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費為150.05萬元;支付呈貢區(qū)農村信用合作聯社代理資金匯劃手續(xù)費為52.62萬元;支付建設銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費為34.14萬元;支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費為0.01萬元,共計支付四家代理銀行匯劃手續(xù)費236.82萬元。為做好國庫集中電子化改革實施準備,代收代繳罰沒收入手續(xù)費5.39萬元,會計核算系統(tǒng)動維服務費3萬元,預訂刊物2.65萬元,購買u盤0.25萬元,最終形成實際支出248.11萬元。
(2)20xx年度預算績效管理專項經費項目資金年初預算安排46.23萬元,調減0.48萬元,資金到位率100%,實際使用資金45.75萬元。重點評價服務費支出20萬元、事前績效評估服務費支出16.65萬元,開展會計信息質量監(jiān)督檢查,對1戶政府投融資平臺公司檢查,支出1.6萬元;開展“小金庫”專項整治工作,重點檢查10戶,支出7.5萬元。
(3)20xx年度財政管理相關系統(tǒng)運行維護費項目資金年初預算安排56.88萬元,調減13.66萬元,資金到位率100%,實際使用資金43.22萬元。政府采購管理信息系統(tǒng)服務1.6萬元,公務之家服務費0.24萬元,南天檔案系統(tǒng)維護和整理8.13萬元,信息軟件服務費0.95萬元,公務之家uk及擺渡盤7.05萬元,公務卡電子化系統(tǒng)服務費3.5萬元,票據軟件服務費5.18萬元,電子賣場政采云服務費12萬元,一體化系統(tǒng)運維費4.56萬元。
(4)20xx年年初預算安排金融產業(yè)園區(qū)企業(yè)項目扶持專項資金年初預算安排350萬元,資金到位率100%,實際使用資金350萬元。結合省市有關政策及呈貢實際,對稅務登記在呈貢區(qū)的非用地金融產業(yè)類項目優(yōu)質稅源企業(yè),自20xx年至20xx年內以企業(yè)發(fā)展扶持資金形式給予企業(yè)扶持,年形成地方實際經濟貢獻達300萬元以上的(含300萬元),給予形成實際經濟貢獻的40%扶持;年形成地方實際經濟貢獻達700萬元以上的(含700萬元),給予形成實際經濟貢獻的50%扶持。云投基金公司按20xx年度形成地方實際經濟貢獻7,163,050.84元的50%計算,擬兌現3,581,525.42元,扣除20xx、20xx年企業(yè)所得稅優(yōu)惠退稅已享受企業(yè)發(fā)展資金170,361.41元,實際擬兌現3,411,164.01元。光大光證基金公司按20xx年度形成地方實際經濟貢獻3,453,696.88元的40%計算,擬兌現1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企業(yè)發(fā)展扶持資金共計4,792,642.76元。使用金融產業(yè)園區(qū)企業(yè)項目扶持專項資金支付350萬元,不足部分使用結余資金兌現。
(5)開展全區(qū)行政事業(yè)單位清產核資工作經費年初預算100萬元,調減88.6萬元,資金到位率100%,實際使用資金11.4萬元。委托昆明博揚會計師事務所有限公司為本次昆明市呈貢區(qū)區(qū)屬黨政機關及事業(yè)單位國有資產清理清查工作,按照合同約定,支付昆明博揚會計師事務所清查費用的'60%,即11.4萬元。
(6)20xx年度辦公設備更新經費項目資金安排19.1萬元,調減17.13萬元,資金到位率100%,實際使用資金1.97萬元。采購復印紙1.97萬元,項目資金的使用符合相關財務管理制度和規(guī)定,會計核算健全規(guī)范,做到了專款專用。
(7)20xx年房屋出租管理經費項目資金預算安排40萬元,調減15.23萬元,實際使用資金24.77萬元,資金使用率100%。房屋維修費3.99萬元,撥下可樂社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處置補助經費5萬元,與云南建安保安服務公司簽訂安保服務合同支付7.2萬元,落實“愛國衛(wèi)生7個專項行動”洗手設施及衛(wèi)生間改造4.11萬元,水電費3.39萬元,訂中國新聞周刊0.1萬元,垃圾分類崗亭0.99萬元。
(8)三家公司盡職調查、區(qū)城投集團公司擬購置融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)58套商鋪的價值評估項目56.9萬元,實際使用資金56.9萬元,資金使用率100%。區(qū)國資局聘請第三方中介機構協(xié)助呈貢區(qū)財政局(國資局)對昆明春融房地產開發(fā)有限公司、昆明春暉開發(fā)建設有限公司和昆明春都城市建設投資有限公司進行財務及法律盡職調查并出具盡職調查報告。支付中審眾環(huán)會計師事務所(特殊普通合伙)云南亞太分所對三家公司財務盡職調查服務費28萬元,支付上海中聯(昆明)律師事務所法律盡職調查服務費28萬元,支付中和資產評估有限公司評估費0.9萬元。
(9)區(qū)城投集團注冊資本金注入推進涌鑫哈弗爛尾樓項目整治工作經費預算安排11,000萬元,實際使用資金11,000萬元,資金使用率100%。支付7,446.64萬元至涌鑫哈佛項目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項目。截止20xx年12月31日還剩資金3,553.36元,將在20xx年繼續(xù)用于支付涌鑫哈佛項目的工程款。目前2#、3#地塊于20xx年10月1日復工,正在有序建設中,預計20xx年8月30日前完成竣工驗收。6#、9#地塊于20xx年2月復工,正在開展相應施工準備工作,在具備施工條件后,9#地塊計劃180天內完成施工,6#地塊計劃300天內完成施工。
(10)婦幼保健中心、區(qū)司法局、區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)商投局孵化基地平臺辦公租房經費預算安排714.95萬元,資金到位率100%,實際使用資金714.95萬元,按照租賃合同約定時間支付至出租方,資金已支付完畢。
(11)2112小古城社區(qū)土地租金經費預算安排455.37萬元,資金到位率100%,實際使用資金455.37萬元,已經全部支付至斗南街道。呈貢區(qū)斗南街道小古城社區(qū)“大棚房”整治工作完成后,由區(qū)城投集團對租地部分的455.372畝進行了生態(tài)恢復建設。
(12)國有企業(yè)退休人員社會化管理服務經費上級撥款39.4萬元,資金到位率100%,實際使用資金39.4萬元。根據相關文件精神,國有企業(yè)退休人員的接收主體為呈貢區(qū)人民政府,按照呈貢區(qū)國有企業(yè)退休人員的接收人數,已將預撥給我區(qū)接收的國有企業(yè)退休人員社會化管理補助資金39.4萬元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營街道辦事處、斗南街道辦事處,七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項用于國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。
(13)區(qū)屬國有公司集中核算服務費預算安排730萬元,資金到位率100%,實際使用資金730萬。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事業(yè)單位的賬務處理及相關決算等工作已經完成,政務管家統(tǒng)一為呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位代理記賬規(guī)范統(tǒng)一了呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位的賬務處理及決算工作。
(14)托管資產管理維護工作經費預算安排62.01萬元,資金到位率100%,實際使用資金62.01萬元,要用于區(qū)城投公司日常管理費的開支,有力的保障了區(qū)城投公司的資產管理維護工作,從而推動各項工作有效、有序的進行。
(15)區(qū)城投集團古滇路、60號、65號等城市道路專項資金共預算安排10,695.13萬元,資金到位率100%,實際使用資金10,695.13萬元,主要用于支付古滇路、60.65號道路,257-1號道路等道路工程款。古滇路項目是昆明市主城區(qū)與呈貢區(qū)兩塊“五主”銜接通道之一,是呈貢區(qū)“七縱十橫”骨干路網的重要組成部分,承擔著呈貢區(qū)南北向交通聯系和公交主干道的重要作用,項目的建設將完善呈貢區(qū)與昆明主城區(qū)銜接網絡體系,實現軌道交通四號線接駁體系的構建的重要載體。同時有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力,為市民出行條件提供了便捷,切實服務群眾。有力實證了公司“助推呈貢發(fā)展、服務百姓人家”的核心意識;為公司高質量發(fā)展,打造精品工程品牌愿景奠定了堅實的基礎;對完善呈貢區(qū)路網,加快呈貢區(qū)開發(fā)建設具有重要意義。
(16)增加昆明市呈貢區(qū)城市投資有限公司注冊資本金65萬元。主要用于區(qū)城投公司日常管理費的開支,如人員工資、購置辦公用品,辦公設備等。有力的保障了區(qū)城投公司的日常管理費用的開支,從而推動各項工作有效、有序的進行。
1.項目經濟性分析。
20xx年,區(qū)財政局堅持以財政管理制度改革為中心,穩(wěn)步有序開展國庫集中支付。一方面,各單位根據預算安排及工作進度進行計劃申請,對預算執(zhí)行的科學性、單位用款的計劃性起到了積極的促進作用;另一方面,根據預算單位實際支出與人行清算,減少了財政資金庫外沉淀,減輕財政調度資金壓力,提高財政管理的科學化、精細化水平。
完成預算績效目標評價工作并形成評價報告;結合評價報告進行了反饋、督促整改及信息公開等工作。
有序開展績效管理工作。按市級、區(qū)委區(qū)政府要求,繼續(xù)實施預算績效管理工作年度考核,年初進一步修改完善了預算績效管理考核內容、細化分解了考核事項,明確要求各職能部門從年初就抓緊抓實此項工作。利用“財政管理信息系統(tǒng)”在申報部門預算時將全區(qū)所有預算單位整體支出績效目標納入申報范圍,嚴格按程序審核批復各預算單位整體支出績效目標和項目績效目標,減少了預算編制中存在的“海報項目、盲目請款”現象。
(附相關評分表)。
項目按績效目標正常開展,達到良好的政治、經濟效益。項目自評評分100分。
(一)科學合理編制預算,嚴格執(zhí)行預算。
建議按照《預算法》及其實施條例的相關規(guī)定,參考上一年的預算執(zhí)行情況和年度的收支預測科學編制預算,避免年中大幅追加以及超預算。在預算執(zhí)行中,嚴格按照預算科目支出,避免預算科目間的預算資金調劑,確需調劑的,按規(guī)定程序報經批準。
(二)規(guī)范賬務處理,提高財務信息質量。
嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規(guī)則》等規(guī)定,結合實際情況,科學設置支出科目,規(guī)范財務核算,完整披露相關信息。
項目資金預算不夠完整,細化,部分資金未列入預算。建議:。
預算的合理性是行政事業(yè)單位內部控制的精髓,應重視部門預算,增強預算控制,充分發(fā)揮預算控制在內部控制中的作用。建議區(qū)財政部門加大對預算編制相關工作培訓力度,使預算部門在編制部門預算時能較好地根據單位年度計劃,結合財政部門預算安排情況,科學設定項目經費支出績效目標,提高預算與實際的吻合度。
項目后評價報告篇十八
根據《樂山市市中區(qū)財政局關于20xx年績效評價整改及公開的通知》要求,區(qū)退役軍人事務局20xx年認真落實財政部門績效管理工作要求,針對《20xx年部門項目支出績效評價報告》存在的相關問題,加強工作部署,認真開展自查整改,提出相應的整改措施及時整改,不斷優(yōu)化改進績效管理工作,有效推動各項工作落實?,F將涉及績效評價主要問題的整改情況報告如下:
在績效自評過程中,我單位民生項目績效管理存在:事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、結果運用等工作還需加強。項目經費控制數項目績效管理存在:
1、單位機關經費運行偏緊。
2、業(yè)務工作任務較重,工作經費開支較大,導致經費不足申請追加業(yè)務專項經費的情況。
針對項目績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下幾個方面落實整改。
(一)加強培訓學習。20xx年,我局充分認識了績效管理工作的重要意義,為加強績效管理工作的開展,對財務人員和業(yè)務經辦人員加強培訓,特別是針對《預算法》、《行政事業(yè)單位會計制度》等學習培訓,規(guī)范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。我局在加強內部學習培訓的同時,積極參加區(qū)財政局組織的績效管理業(yè)務培訓,不僅要求財務人員參加,同時組織業(yè)務股室一同參加,不斷促進財務人員和業(yè)務人員提升績效管理能力和水平。
(二)完善績效指標庫。為進一步提高績效目標設置的科學性和可操作性,我局在開展20xx年度績效目標申報工作的同時,積極組織各資金使用股、室根據項目特點,認真梳理代表性強、可操作性強的績效指標,更新完善我局績效指標庫,為以后年度績效目標申報工作提供更好地參考。
(三)加強績效運行監(jiān)控。我局在加強預算執(zhí)行進度管理,督促資金使用股室加快項目實施進度的同時,嚴格按照相關要求,啟動了績效運行監(jiān)控工作,及時掌握項目資金支出進度和績效目標實現情況,并針對監(jiān)控發(fā)現的問題及時整改,確保財政資金切實發(fā)揮效益。
(四)加強結果應用。將20xx年度績效自評結果作為編制部門20xx年度預算和調整政策的重要依據,同時加大各類資金統(tǒng)籌使用力度、保障重大項目、規(guī)范我局預算管理、提高依法理財水平、提高預算公開透明度等重點,為扎實做好20xx年部門預算工作奠定堅實基礎。
項目后評價報告篇十九
xx年,根據總公司下發(fā)的關于加強完善績效考核工作的要求,在公司領導的高度重視下,用心推進全員績效考核工作,本著規(guī)范管理,加強管控,提高效率的目的,特修訂并完善了《績效考核管理制度》。為績效考核工作順利推進帶給了有力的保障。
為了順利推進績效考核工作,針對我公司具體狀況,在原有的制度上修定、完善和補充了我公司《績效考核管理制度》,新制度充分結合了各部門的工作職責特點,明確了績效考核的指導思想、考核的范圍、對象、考核的資料、考核的方法、要求及考核的時間跨度。更加全面、細致,可操作性、實用性更強。使我公司的績效考核管理更加規(guī)范化。
我公司績效考核工作,始終本著客觀公正的考核原則,實行上級與下級層層考核的方法,實行分數制度,打分資料主要涉及德、能、勤、績、廉五個方面。每月、每季度由部門負責人從工作效率、工作潛力、遵章守紀、上進心、精神禮貌等方面進行評分,年終,取四個季度考核的平均分作為年度考核結果。
在工作中,各部門負責人加強了對員工工作過程的監(jiān)督與管理,在考核標準中記錄員工工作中的關鍵事件,通過記錄,更好的發(fā)現了工作中的問題,能夠及時責成改善,同時也能夠及時發(fā)現員工的點滴進步,給予認可。在考核過程中,各部門負責人都能盡職盡責的對待考核,堅持原則,并且嚴格按照考核細則打分,保證了考核結果的準確性和真實性。
通過考核,充分體現了領導重視,全員參與,真考核,避免走過場,以績效考核為契機進一步完善了各項制度,明確崗位職責,理順了工作關系,改善了工作中不規(guī)范的現象,同時,進一步增強了職工的職責感,激發(fā)了職工的工作熱情。
在每月考核結束后,通過公司公示欄公布考核成績,使各部門員工認識到自我在考核期間內主要的工作成績與不足,提高了干部職工的工作用心性和主觀能動性,重點突出崗位勞動和業(yè)績貢獻,員工的收入與其崗位職責、工作業(yè)績掛鉤,完全打破了以往論資排輩、好壞一樣、平均主義等諸多弊端,績效考核真正起到了對職工的激勵作用,從而改善和提高了工作效率。
總體來說,我公司在20xx年的.績效考核工作取得了較為滿意的效果,在今后的工作中,我公司將再接再厲,進一步修訂績效考核管理制度,及時收集職工的推薦和意見,相互溝通,協(xié)調工作,使單位的績效管理更加規(guī)范化、細致化。為公司更好的發(fā)展而努力奮斗。
項目后評價報告篇二十
我局對博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目進行了績效評價。依據博望區(qū)財政局《20xx年博望區(qū)財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20xx]10號),在提供的相關資料的基礎上,本著客觀、公正、突出重點、績效優(yōu)先的'原則,對博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程進行了績效評價。現將評價結果報告如下:
(一)項目基本情況。
博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程經馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經濟信息化委員會(博發(fā)經函〔20xx〕5號)批復立項,系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎設施補短板epc總承包項目-新建市政道路項目子項目,工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。
鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)道路建設工程東至嶗山路,西起秦嶺大道,道路全長5.186km,規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標準設計,設計時速50km/h,紅線寬度28m,采用雙向四車道形式,具體布置為20米的車行道,兩側各4.0米的人行道。全線設置1座中橋3座箱涵,k3+476.5博望河中橋上部結構采用預應力混凝土裝配式矮t梁,跨徑布置為3×13m,3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m,1座為2-5×2.5m;道路等級為城市次干路,路面設計標準軸載為bzz-100,設計年限15年;施工內容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
全面推進馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略,展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局,充分展現博望對外良好形象。
(三)項目預算、資金到位及使用情況。
1、預算資金安排和資金到位情況。
20xx年度博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目區(qū)級預算安排資金3814.45萬元,實際下達資金3814.45萬元,其中:20xx年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金(城市污水管網改造)114.45萬元。
2、資金使用情況。
20xx年度博望區(qū)住建局實際支付項目工程款3814.45萬元,其中撥付20xx年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金(城市污水管網改造)114.45萬元。預算執(zhí)行率100%。
(四)項目實施及目標完成情況。
本項目20xx年3月初開工,截止年末路基工程已完成,排水工程完成100%,橋涵工程已完成,水穩(wěn)施工完成75%。
(一)績效評價原則、評價指標體系和評價方法。
本項目績效評價遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關原則。
本項目績效評價指標體系共設置四個一級指標,并在此基礎上設計一系列二級指標和三級指標,作為開展項目支出績效評價的根據,具體指標體系詳見附件。一級指標構成及權重為:項目投入指標所占權重為20%;項目過程指標所占權重為20%;項目產出指標所占權重為30%;項目效益指標所占權重為30%。根據上述指標設計,計算各項指標評價得分,最后各項指標得分加總計算項目評價得分。
考評結果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個考評等級。具體見下表:
略
本次財政支出績效評價工作,共分為三個階段:
1、前期準備階段。確定績效評價指標體系,準備項目資料。
2、組織實施階段。績效評價小組收集項目資料與相關證據,現場查閱項目管理實施情況、項目資金使用情況及相關資料。
3、分析評價階段。根據取得的證據,對照績效評價指標體系評分標準進行分析評價。
3、《馬鞍山市全面實施預算績效管理辦法》(馬發(fā)〔20xx〕20號);
5、《博望區(qū)預算績效目標管理暫行辦法》;
經分項評價和匯總后,博望區(qū)住建局實施的博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目績效評價總體得分為100分,績效考評等級為優(yōu)。
項目后評價報告篇二十一
決策批準規(guī)模、能力,實際建成規(guī)模、能力。4.項目實施進度。
項目周期各個階段的起止時間,時間進度表,建設工期。5.項目總投資。
資金來源計劃和實際情況。7.項目運行及效益現狀。
項目運行現狀,生產能力實現狀況,項目財務經濟效益情況等。
二、項目實施過程的總結與評價1.項目前期決策總結與評價。
項目勘察、設計、開工準備、采購招標、征地拆遷和資金籌措等情況和程序。
項目合同執(zhí)行與管理情況,工程建設與進度情況,項目設計變更情況,項目投資控制情況,工程質量控制情況,工程監(jiān)理和竣工驗收情況。
項目運營情況,項目設計能力實現情況,項目運營成本和財務狀況,以及產品結構與市場情況。
三、項目效果和效益評價1.項目技術水平評價。
項目技術水平(設備、工藝及輔助配套水平,國產化水平,技術經濟性)。
項目管理機構設置情況,項目領導班子情況,項目管理體制及規(guī)章制度情況,項目經營管理策略情況,項目技術人員培訓情況。
項目主要利益群體,項目的建設實施對當地(宏觀經濟、區(qū)域經濟、行業(yè)經濟)發(fā)展的影響,對當地就業(yè)和人民生活水平提高的影響,對當地政府的財政收入和稅收的影響。
五、項目目標和可持續(xù)性評價1.項目目標評價。
根據項目現狀,結合國家的政策、資源條件和市場環(huán)境對項目的可持續(xù)性進行分析,預測產品的市場競爭力,從項目內部因素和外部條件等方面評價整個項目的持續(xù)發(fā)展能力。
七、對策建議。
1.對項目和項目執(zhí)行機構的建議2.對中央企業(yè)的對策建議3.宏觀對策建議。
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