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學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇一
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現(xiàn)代大學(xué)生普遍都非常重視誠(chéng)信,將誠(chéng)信作為一種基本的社會(huì)道德標(biāo)尺來(lái)衡量一個(gè)人。為此作一個(gè)誠(chéng)信問(wèn)題調(diào)研,本文是大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀。
調(diào)查中反映的問(wèn)題x0%的同學(xué)認(rèn)為校園不誠(chéng)信問(wèn)題非常嚴(yán)重,在問(wèn)卷中所提到的不誠(chéng)信現(xiàn)象中,調(diào)查結(jié)果不禁讓我們瞠目結(jié)舌,x00%的人做過(guò)或見(jiàn)到周圍人做的,可見(jiàn)校園誠(chéng)信缺失問(wèn)題的嚴(yán)重性,這讓我們不得不對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題引起高度的關(guān)注。
面對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信嚴(yán)重缺失問(wèn)題,建立誠(chéng)信檔案是否勢(shì)在必行?xx%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)該建立,xx%認(rèn)為沒(méi)必要。很多人認(rèn)為對(duì)于誠(chéng)信好的同學(xué)建立會(huì)有幫助,而對(duì)誠(chéng)信不好的同學(xué)一定會(huì)起到反面作用,這也是不可避免的,也只有這樣才能顯示出誠(chéng)信者的優(yōu)勢(shì)啊。
誠(chéng)信是否影響就業(yè)?xx%認(rèn)為一定會(huì),2x%認(rèn)為不一定,沒(méi)有。
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人認(rèn)為不會(huì)。而誠(chéng)信是否能成為就業(yè)的主要條件,xx%的同學(xué)認(rèn)為一定會(huì),2x%認(rèn)為可能會(huì),只有少數(shù)人認(rèn)為不會(huì)。
x、歷史積淀的負(fù)面影響是導(dǎo)致大學(xué)生誠(chéng)信缺失的歷史根源.在中華文明的發(fā)展史上,雖然形成了諸如“童叟無(wú)欺,公平交易”、“一言既出,駟馬難追”等誠(chéng)信的經(jīng)典之句,但在封建社會(huì)長(zhǎng)期的封建制度專制下。剝削階級(jí)貪圖享受的思想和消極腐敗的現(xiàn)象一直影響著人們的思維方式、行為方式,加之歷史上“見(jiàn)什么人說(shuō)什么話”、“老實(shí)人吃虧”等俗語(yǔ)古訓(xùn),導(dǎo)致人們?cè)跐撘庾R(shí)中誠(chéng)信意識(shí)的扭曲。誠(chéng)信的基本要求是真實(shí),無(wú)真實(shí)則無(wú)誠(chéng)信。因此,“歷史積淀中的負(fù)面影響確實(shí)還在影響著當(dāng)代大學(xué)生,而且這種影響還具有“世襲”的趨勢(shì)。
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被運(yùn)用與人際關(guān)系中,效率的優(yōu)先和利潤(rùn)的最大化成為人們?cè)u(píng)價(jià)一切的準(zhǔn)繩.經(jīng)濟(jì)上的急功近利,必然造成道德上的惟利是圖,從而不可避免地使一些人公德心淡漠和行為方式失范,誠(chéng)實(shí)守信的基本道德規(guī)范被物質(zhì)化、功利化。這種現(xiàn)象存在于社會(huì)的廣泛領(lǐng)域。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的假冒偽掠產(chǎn)品沖斥市場(chǎng)、坑蒙拐騙經(jīng)營(yíng),到社會(huì)政治領(lǐng)域中的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、欺上瞞下、搞形式主義、浮夸虛報(bào);從教育界的教師不安心教書、搞第二職業(yè),領(lǐng)導(dǎo)只講不做、失信于師生到學(xué)生考試時(shí)的替考、作弊等等,這些失信行為的人在現(xiàn)實(shí)生活中不僅沒(méi)有得到應(yīng)有的懲罰,而且在一定程度上獲得很大的收益,也就是說(shuō),現(xiàn)實(shí)社會(huì)中失信者所付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于守信所付出的成本。因此,現(xiàn)實(shí)生活中的種種消極現(xiàn)象極大地腐蝕著大學(xué)生的靈魂,使得正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成時(shí)期的大學(xué)生有無(wú)所適從之勢(shì),從而導(dǎo)致了當(dāng)代大學(xué)生誠(chéng)信的滑坡。
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調(diào)查方式:?jiǎn)柧怼?/p>
調(diào)查內(nèi)容:在校大學(xué)對(duì)社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題的調(diào)查問(wèn)卷(詳見(jiàn)附錄)組織管理:小組長(zhǎng):何楊執(zhí)筆人:俞哲明楊丁俊結(jié)果分析:
現(xiàn)代學(xué)生普遍都非常重視誠(chéng)信,將誠(chéng)信作為一種基本的社會(huì)道德標(biāo)尺來(lái)衡量一個(gè)人。但以此為基點(diǎn),很多大學(xué)生都沒(méi)能以身作則的做到誠(chéng)信待人,誠(chéng)信為人。在一方面,他們認(rèn)為高等教育對(duì)一個(gè)人的社會(huì)觀會(huì)產(chǎn)生較大的影響,即對(duì)是否能做到誠(chéng)信起到影響作用;在另一方面,他們又在以各種各樣的或有或無(wú)的理由作為自己無(wú)法達(dá)到誠(chéng)信的掩體。
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,“紙醉金迷”的錯(cuò)誤享樂(lè)觀,“拜金主義”的扭曲價(jià)值觀,已經(jīng)使人們淡忘了古人所強(qiáng)調(diào)的“德”,“誠(chéng)”。取而代之的是將自己的利益最大化而忽略其他的影響。
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法來(lái)實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)。這也印證了先前提到的,將自己的利益最大化,而不考慮這樣做是否會(huì)對(duì)他人或是集體帶來(lái)的危害。
就第x題的結(jié)果來(lái)看,幾乎x00%的同學(xué)選擇了不會(huì)。據(jù)此分析,我想,在人們心中,還有一條最基本的道德底線的存在,在這條底線之下的做法是大多數(shù)人無(wú)法容忍的。
值得注意的是第x題的結(jié)果,很多同學(xué)出乎意料的放棄了朋友,和親人的選項(xiàng),轉(zhuǎn)而選擇了網(wǎng)友。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的2x實(shí)際,幾乎每個(gè)人都在上網(wǎng),很難相信,他們都在向陌生人傾訴著自己苦惱,分享自己的秘密,發(fā)表自己的看法,發(fā)泄自己的不滿。這也再次敲響了社會(huì)誠(chéng)信體系的警鐘,作為祖國(guó)的未來(lái),他們已經(jīng)放棄了相信他們本應(yīng)該最相信的人。治理這種現(xiàn)象的方法,根據(jù)第xx題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,政府誠(chéng)信顯得尤為重要。
價(jià)值思考:
在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中,誠(chéng)信具有十分重要的地位?!跋韧踬F誠(chéng)信,誠(chéng)信者,天下之結(jié)也”,“誠(chéng)之者,人之道也”可見(jiàn),在古人看來(lái),“誠(chéng)信”乃是天下人團(tuán)結(jié)一致的基本保證,是為人之道,是人們所需遵守的基本道德準(zhǔn)則之一。誠(chéng)信的基本道德內(nèi)涵是務(wù)真求實(shí),誠(chéng)實(shí)守信,不妄不偽,真實(shí)不欺。所以誠(chéng)信的缺失,特別是大學(xué)生誠(chéng)信的缺失將會(huì)嚴(yán)重的影響整個(gè)社會(huì)未來(lái)的發(fā)展。
想象如果一個(gè)社會(huì)失去了誠(chéng)信,那么一切社會(huì)保障將不復(fù)存。
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在。國(guó)家的政策,法規(guī),律法無(wú)法取得效果,社會(huì)公平、公正無(wú)法實(shí)現(xiàn),社會(huì)秩序?qū)⑻幱诨靵y無(wú)序狀態(tài)。
在商品交換和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公平的經(jīng)濟(jì)交易必須是建立在講誠(chéng)信、講信用的基礎(chǔ)之上的,這是經(jīng)濟(jì)交換的基本原則。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)信用是誠(chéng)信的最主要體現(xiàn),誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)信用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和依據(jù),而經(jīng)濟(jì)信用是企業(yè)、居民等任何微觀層次的主體開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本支柱;而失去誠(chéng)信與經(jīng)濟(jì)信用,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體而言,其危害是毀滅性的。而在意識(shí)形態(tài)和思想、文化、社會(huì)生活領(lǐng)域,誠(chéng)信更是維系正常的社會(huì)關(guān)系和人際交往的橋梁與紐帶,是折射真善美和社會(huì)良知的一面道德之鏡;而失去誠(chéng)信,人與人交往的基本狀況就受到了威脅,人類所共同追求的美好、和諧的生活狀態(tài)就會(huì)成為一種遙不可及的精神奢望。
在現(xiàn)代社會(huì)中,誠(chéng)信在國(guó)家機(jī)器與政策運(yùn)行、政治與法律、經(jīng)濟(jì)交往、意識(shí)形態(tài)與思想、文化、社會(huì)生活等所有領(lǐng)域都發(fā)揮著基礎(chǔ)性的、保障性的作用,是絕不容動(dòng)搖的,是最基本的社會(huì)道德規(guī)范和價(jià)值觀念之一,具有特殊的調(diào)節(jié)功能和導(dǎo)向、示范功能。
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于大學(xué)生在學(xué)校期間尚未真正參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),誠(chéng)信缺失的危害尚不能充分體現(xiàn)出來(lái);但是,當(dāng)他們畢業(yè)后融入社會(huì),分布到祖國(guó)各地、各行各業(yè)后,誠(chéng)信缺失所導(dǎo)致的嚴(yán)重危害就會(huì)真正凸顯出來(lái),所以學(xué)校的誠(chéng)信價(jià)值觀的教育對(duì)于引導(dǎo)大學(xué)生講誠(chéng)信起著十分重要的核心作用。
現(xiàn)實(shí)意義:
大學(xué)生的誠(chéng)信與否對(duì)和諧校園是否能成功構(gòu)建也有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于社會(huì)價(jià)值觀的多元化以及法制不健全、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等多方面因素的影響,在我們大學(xué)生中還存在許多不講誠(chéng)信的現(xiàn)象。比如:有的同學(xué)考試作弊;有的同學(xué)擅自更改學(xué)習(xí)成績(jī),在畢業(yè)推薦表上弄虛作假;有的同學(xué)無(wú)故拖欠學(xué)費(fèi),把父母給的學(xué)費(fèi)任意揮霍;有的同學(xué)不按時(shí)歸還助學(xué)貸款;有的同學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬特性,隨意侮辱欺詐他人,或散布流言蜚語(yǔ),發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論等等。諸如此類的行為,是與大學(xué)生的稱號(hào)、父母的期望、黨和國(guó)家的要求背道而馳的。如果不及時(shí)糾正,養(yǎng)成不良行為和習(xí)慣后,將來(lái)很難有所作為,有的甚至?xí)徊讲阶呱线`法犯罪的道路。學(xué)校在公民誠(chéng)信道德建設(shè)中有著不可替代的位置,因此,有必要開(kāi)展相應(yīng)的誠(chéng)信教育幫助在校大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀,社會(huì)觀,價(jià)值觀。
誠(chéng)信作為中華民族的傳統(tǒng)美德,作為一種理想層面的道德修。
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養(yǎng),學(xué)生普遍認(rèn)同。然而當(dāng)代大學(xué)生面臨著一種社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),特別是在當(dāng)今社會(huì)就業(yè)方面,這使得大學(xué)生的命運(yùn)更加坎坷。在社會(huì)急劇變化的時(shí)期,大學(xué)生應(yīng)對(duì)這種急劇變化的情況的素質(zhì)能力受到自身社會(huì)閱歷的限制,在誠(chéng)信方面容易出現(xiàn)偏差。就此次調(diào)查結(jié)果,及本小組從網(wǎng)上搜索的近幾年來(lái)數(shù)位專家、學(xué)者對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信狀況開(kāi)展的調(diào)查研究的結(jié)果均表明當(dāng)代大學(xué)生的主觀愿望是在行為中表現(xiàn)出誠(chéng)實(shí)守信,但在現(xiàn)實(shí)中卻表現(xiàn)出知行不一。
大學(xué)生作為國(guó)民中的優(yōu)秀分子,作為祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者,是否具備誠(chéng)信的品德是事關(guān)高校人才培養(yǎng)能否順利推進(jìn)的重大問(wèn)題,是新時(shí)期構(gòu)建和諧校園的重要前提。然而不幸的是大學(xué)生出現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī)的現(xiàn)象卻呈不斷滋生蔓延之勢(shì)。這應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。
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名學(xué)生,各學(xué)院按人數(shù)比例抽取學(xué)生參與調(diào)查。其中男生占xx.2%,女生占xx.x%;黨員占x.x%,團(tuán)員占xx.x%,非黨員、團(tuán)員學(xué)生占2.x%;除大四學(xué)生人數(shù)偏低外,各年級(jí)學(xué)生人數(shù)基本持平;學(xué)生家庭平均收入為x000元左右,絕大部分為雙親家庭。可見(jiàn)此次調(diào)查的樣本特征與東北財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生各項(xiàng)特征基本吻合,調(diào)查可靠性高且代表性較強(qiáng)。
(二)調(diào)查方式。
此次調(diào)查問(wèn)卷分為大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題的基本看法,家庭、社會(huì)、學(xué)校對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信的影響及大學(xué)生在學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面誠(chéng)信現(xiàn)狀三個(gè)方面,選用了三個(gè)維度共2x個(gè)指標(biāo),各項(xiàng)分析數(shù)據(jù)分值滿分為x分;收回有效問(wèn)卷xxxx份,%。調(diào)查結(jié)果顯示我校學(xué)生總體上誠(chéng)信狀況良好,不存在誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的問(wèn)題,但在部分領(lǐng)域和部分具體行為上存在一定誠(chéng)信缺失狀況。
二、調(diào)查結(jié)果和分析(一)大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)。
我校學(xué)生普遍認(rèn)為誠(chéng)信是當(dāng)代大學(xué)生重要的品質(zhì)之一,在日常生活、人際交往和參與社會(huì)活動(dòng)中非常重要。學(xué)生在大多數(shù)情況下能夠做到誠(chéng)信,但完全誠(chéng)信在學(xué)校還沒(méi)有成為普遍現(xiàn)象。這可能與我校誠(chéng)信宣傳力度不夠或誠(chéng)信教育缺乏創(chuàng)新有關(guān)。
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調(diào)查結(jié)果還顯示,家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和學(xué)校環(huán)境是影響大學(xué)生誠(chéng)信的主要因素,三者之間存在顯著差異。其中家庭環(huán)境是影響大學(xué)生誠(chéng)信的首要因素,其次是社會(huì)環(huán)境和學(xué)校環(huán)境。
通過(guò)數(shù)據(jù)分析,我校學(xué)生整體上誠(chéng)信狀況良好,但不同群體間存在著差異。不同年級(jí)的學(xué)生誠(chéng)信狀況不同,其中一年級(jí)學(xué)生最好,其次是二年級(jí)學(xué)生,而三、四年級(jí)學(xué)生狀況較差;學(xué)生黨員誠(chéng)信狀況明顯好于非黨員學(xué)生;各專業(yè)學(xué)生誠(chéng)信狀況也不相同。這種差異性體現(xiàn)在學(xué)業(yè)誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信上。
x、學(xué)業(yè)誠(chéng)信現(xiàn)狀。我校全日制普通本??茖W(xué)生總體的學(xué)業(yè)誠(chéng)信水平較高,通過(guò)對(duì)各分組數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)立樣本檢驗(yàn),我們對(duì)學(xué)業(yè)誠(chéng)信幾個(gè)方面的差異性進(jìn)行分析,得出了學(xué)生在學(xué)業(yè)誠(chéng)信方面最容易發(fā)生缺失的問(wèn)題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面,最嚴(yán)重的問(wèn)題是一稿多投,其次分別為曠課、遲到、早退,不能及時(shí)完成作業(yè),考試作弊,翻譯外文作為自己論文,論文抄襲,論文署名虛假,替考或找人代考。
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誠(chéng)信方面最容易發(fā)生缺失的問(wèn)題是拖欠學(xué)費(fèi),其他問(wèn)題依次為拾金據(jù)為己有、拖欠班費(fèi)、為申報(bào)貧困生而虛報(bào)家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學(xué)貸款及借錢不還。
x、社會(huì)誠(chéng)信現(xiàn)狀。社會(huì)誠(chéng)信是學(xué)生誠(chéng)信最重要的體現(xiàn),是其今后踏入社會(huì)后最應(yīng)該具備的素質(zhì),然而調(diào)查結(jié)果顯示,社會(huì)誠(chéng)信的維度得分明顯低于學(xué)業(yè)誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信。對(duì)社會(huì)誠(chéng)信維度的x個(gè)指標(biāo)分別進(jìn)行縱向計(jì)算平均數(shù),得到各指標(biāo)得分并按照降序排列,依次為求職材料“注水”、入黨動(dòng)機(jī)不純、毀約、不守時(shí)、食言及翻看他人信件。其中問(wèn)題最嚴(yán)重的三項(xiàng)指標(biāo)中,有兩項(xiàng)涉及就業(yè)方面,說(shuō)明大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的誠(chéng)信問(wèn)題亟待解決,學(xué)校應(yīng)在就業(yè)教育和職業(yè)道德培養(yǎng)方面采取相應(yīng)的措施。
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度上還是源于家庭教育的不足,家長(zhǎng)只看成績(jī)好壞不重人格培養(yǎng),只提出高標(biāo)準(zhǔn)而不能以身作則都不利于學(xué)生的成長(zhǎng);此外虛擬網(wǎng)絡(luò)的失控也是大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題的成因之一。以下是大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題具體表現(xiàn)的成因分析。
x、考試作弊。在考試作弊原因選擇中,由于平時(shí)學(xué)習(xí)不努力,為了避免掛科和重修所帶來(lái)的一系列問(wèn)題而選擇作弊的占2x.x%,其次是為了取得好成績(jī),獲得各項(xiàng)榮譽(yù),更有xx.x%的學(xué)生認(rèn)為所學(xué)課程沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義,所以采取作弊手段蒙混過(guò)關(guān)、草草了事,一些學(xué)生在考試作弊問(wèn)題上懷有從眾心理,還有極少數(shù)學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣考試作弊。由此可見(jiàn)考試作弊主要原因在于學(xué)生自身誠(chéng)信意識(shí)差,學(xué)習(xí)不努力而寄希望于投機(jī)取巧。此外,應(yīng)試教育的理念在大學(xué)依然盛行,對(duì)學(xué)生才能的評(píng)估機(jī)制單一,以至于許多大學(xué)生將課程考試的成績(jī)和取得課程學(xué)分作為課程學(xué)習(xí)的最終目的,導(dǎo)致考試作弊現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
2、論文抄襲。論文抄襲是一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題,在大環(huán)境影響下,學(xué)生理所當(dāng)然地附庸了這股趨勢(shì),但是其思想根源仍在于學(xué)生自身對(duì)待學(xué)術(shù)的態(tài)度不端正,不懂得尊重他人的勞動(dòng)成果,沒(méi)有形成謹(jǐn)慎的研究思維。此外,許多學(xué)生認(rèn)為學(xué)校論文審查不嚴(yán)及指導(dǎo)教師不負(fù)責(zé)任有空可鉆,這說(shuō)明高校論文監(jiān)督管理和誠(chéng)信教育工作不同程度存在滯后也是大學(xué)生論文抄襲問(wèn)題的成因。
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x、欠繳學(xué)費(fèi)。由于我國(guó)的高等教育非義務(wù)教育,大學(xué)生應(yīng)在每學(xué)年向?qū)W校繳納數(shù)千元不等的學(xué)費(fèi)。近年來(lái)拖欠學(xué)費(fèi)問(wèn)題已成為了大學(xué)生經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信中最嚴(yán)重的問(wèn)題,雖然學(xué)校采取各種措施催繳學(xué)費(fèi),但部分學(xué)生仍然不能按時(shí)繳費(fèi)。拖欠學(xué)費(fèi)行為出現(xiàn)的原因主要有以下幾方面:一是部分學(xué)生在學(xué)期初從家長(zhǎng)手中拿到數(shù)額巨大的學(xué)費(fèi)后難以自控,任意揮霍,導(dǎo)致拖欠學(xué)費(fèi)的發(fā)生;二是一部分家庭貧困學(xué)生的助學(xué)貸款申請(qǐng)因?yàn)楦鞣N原因未被批準(zhǔn),學(xué)費(fèi)沒(méi)有及時(shí)繳納;三是個(gè)別學(xué)生存在僥幸心理惡意拖欠。
x、拖欠助學(xué)貸款。為解決貧困大學(xué)生上大學(xué)難的問(wèn)題,國(guó)家助學(xué)貸款應(yīng)運(yùn)而生,但由于國(guó)家助學(xué)貸款是無(wú)擔(dān)保貸款,助學(xué)貸款管理制度不完善,大學(xué)生信用體系又未建立健全,部分大學(xué)生的信用意識(shí)淡薄,鉆國(guó)家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學(xué)生惡意拖欠。為此,很多銀行對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信產(chǎn)生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環(huán)。部分畢業(yè)生由于跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯。客觀來(lái)看目前部分大學(xué)生畢業(yè)后收入不穩(wěn)定難以及時(shí)償付銀行貸款,但半數(shù)以上的學(xué)生心態(tài)上存在問(wèn)題,缺乏誠(chéng)信、不懂得感恩是造成拖欠助學(xué)貸款情況頻頻發(fā)生的根源。
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中存在欺詐行為外,四分之三以上學(xué)生因?yàn)橄鄳?yīng)的法律法規(guī)不健全,為了挑選更好的工作而毀約。不講誠(chéng)信的“低成本”使學(xué)生不關(guān)心誠(chéng)信,講誠(chéng)信的“低利潤(rùn)”又使學(xué)生不屑于誠(chéng)信,最終導(dǎo)致就業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象的發(fā)生。學(xué)生職業(yè)道德和契約意識(shí)的缺失也同學(xué)校對(duì)畢業(yè)生教育和考核的缺失有一定關(guān)系。
三、思考和建議。
(一)構(gòu)建校園誠(chéng)信文化氛圍。
一種良好的文化氛圍如能在校園內(nèi)積淀、傳播,可以在潛移默化中給學(xué)生以道德的熏陶,形成一種文化強(qiáng)勢(shì),在一定范圍內(nèi)形成一種輿論氛圍,給不愿按照這種方式行事的學(xué)生施加無(wú)形的壓力。因此我們應(yīng)該積極構(gòu)建校園誠(chéng)信文化氛圍,豐富多彩的校園文化和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是開(kāi)展誠(chéng)信教育的重要載體,可將誠(chéng)信教育的重要內(nèi)涵寓于各項(xiàng)活動(dòng)的豐富性和新穎性中,召開(kāi)誠(chéng)信評(píng)議討論會(huì),舉辦誠(chéng)信專題講座,嘗試無(wú)人監(jiān)考活動(dòng),開(kāi)展誠(chéng)信簽名活動(dòng),將誠(chéng)信觀念融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活,將誠(chéng)信文化構(gòu)建和學(xué)風(fēng)建設(shè)有機(jī)聯(lián)系在一起,相得益彰。
(二)加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育力度。
學(xué)校應(yīng)著眼于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信對(duì)學(xué)生未來(lái)人生的重要性,加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng),開(kāi)展大學(xué)生誠(chéng)信教育,塑造新時(shí)代大學(xué)生的良好形象。
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x、以“兩課”為主渠道,增加和滲透誠(chéng)信教育的新內(nèi)容?!皟烧n”教師應(yīng)深入進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握當(dāng)前大學(xué)生的思想道德?tīng)顩r和誠(chéng)信意識(shí)與表現(xiàn),以增強(qiáng)誠(chéng)信教育的針對(duì)性。在此基礎(chǔ)上豐富和拓展“兩課”教學(xué)內(nèi)容,弘揚(yáng)中華民族誠(chéng)信傳統(tǒng)美德,借助歷史例證誠(chéng)信在古今中外的普遍價(jià)值和重要地位,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在授課過(guò)程中,積極推進(jìn)情景教學(xué)法,借助所收集的大學(xué)生日常道德行為規(guī)范方面的信息,在課堂上創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景,啟發(fā)學(xué)生深入思考、分析,多方面、全方位地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行立體的誠(chéng)信教育,從而加深誠(chéng)信教育的實(shí)效;同時(shí)保證在課堂講授、鞏固練習(xí)、作業(yè)批改、課外實(shí)踐等每一個(gè)環(huán)節(jié)中都隨時(shí)隨地貫徹誠(chéng)信教育的思想,引導(dǎo)學(xué)生做到言行一致,知行合一。
2、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”,通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)教師及成功企業(yè)家校友做專題講座,向畢業(yè)生講授成才與做人的關(guān)系,帶領(lǐng)學(xué)生切身感受講求誠(chéng)信對(duì)一個(gè)人成功的重要作用,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)知與情感。
感謝同學(xué)、朋友的幫助之恩,并尊重他人的勞動(dòng)成果,將感恩之心化作嚴(yán)格規(guī)范自身言行、遵守承諾的信念。
(三)建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。
建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系可將大學(xué)生在校期間誠(chéng)信的遵守情況進(jìn)行認(rèn)真歸納分析,從制度上約束大學(xué)生的失信行為,加大其失信成本,降低其誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn),警示學(xué)生要時(shí)刻注意自己的信用,關(guān)注自己的形象。
x、建立健全大學(xué)生誠(chéng)信檔案,實(shí)施教育的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)大學(xué)生的信用情況建立起個(gè)人信用檔案——形成并完善一個(gè)有效的記錄機(jī)制。記錄內(nèi)容包括大學(xué)生本人承諾書、學(xué)生的個(gè)人基本情況及綜合鑒定、學(xué)習(xí)成績(jī)、經(jīng)濟(jì)狀況、信用記錄等,以便更及時(shí)、更有針對(duì)性的做好學(xué)生誠(chéng)信教育工作。
2、將誠(chéng)信納入學(xué)生素質(zhì)綜合考評(píng)體系。學(xué)校應(yīng)根據(jù)誠(chéng)信檔案對(duì)學(xué)生誠(chéng)信狀況按級(jí)別科學(xué)分類,定出可操作的量化考核標(biāo)準(zhǔn),建立誠(chéng)信測(cè)評(píng)體系。通過(guò)學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)、老師評(píng)議和社會(huì)行為備注四種方式最終確定學(xué)生的誠(chéng)信指標(biāo),并將其作為到學(xué)生的綜合素質(zhì)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先和入黨的一個(gè)考核項(xiàng)目。
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理規(guī)定,加大制度的執(zhí)行力度。
在期末考試來(lái)臨之際,我服裝學(xué)院在每個(gè)班按學(xué)號(hào)抽取了x位,共對(duì)200位同學(xué)進(jìn)行了一次大學(xué)生誠(chéng)信考試問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)本次調(diào)查結(jié)果可以說(shuō)有喜也有憂,具體情況如下:
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x,同學(xué)對(duì)考試作弊持有的態(tài)度不能接受的占大約xx.x%可以理解因?yàn)閷W(xué)生壓力太大的占xx.x%只要不被抓住就可以的占大約xx.x%x,同學(xué)認(rèn)為加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)的最佳方法在校園中加大誠(chéng)信宣傳力度占大約xx.x%給每個(gè)人建立誠(chéng)信檔案占大約x2.x%家長(zhǎng)老師以身作則xx.x%經(jīng)過(guò)這次問(wèn)卷調(diào)查,我們了解到,我們學(xué)生在誠(chéng)信方面還是有一定的自己的準(zhǔn)則,可以較好的去堅(jiān)守自己的道德底線。不過(guò)在學(xué)生中也的確存在一定的問(wèn)題,在面臨各式各樣的考試時(shí)都有一定程度的不誠(chéng)信現(xiàn)象的存在。經(jīng)過(guò)這次的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的誠(chéng)信問(wèn)題不僅僅是我們學(xué)校學(xué)生的事情更與整個(gè)社會(huì)息息相關(guān),只有揚(yáng)誠(chéng)信之風(fēng),凈化整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)氣,才能還我們一個(gè)純凈的校園,還我們一個(gè)公正誠(chéng)信的考場(chǎng)。揚(yáng)起誠(chéng)信的風(fēng)帆,從我們身邊做起。
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特別說(shuō)明:這篇文檔部分內(nèi)容是我根據(jù)名家名句以及網(wǎng)絡(luò)收集提煉,僅供個(gè)人學(xué)習(xí)和交流使用,請(qǐng)勿將其作他用。如有侵權(quán),請(qǐng)聯(lián)系刪除。如有喜歡,就請(qǐng)加入收藏并轉(zhuǎn)發(fā)吧。
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學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇二
為了把握好河北省唐山市路南區(qū)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,開(kāi)展好路南區(qū)食品安全預(yù)防工作,為政府提出有價(jià)值的決策建議,服務(wù)全區(qū)大局,促進(jìn)路南區(qū)食品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全、放心,今年以來(lái),路南區(qū)檢察院認(rèn)真落實(shí)上級(jí)《開(kāi)展依法打擊危害食品安全犯罪“颶風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的精神,聯(lián)合食品安全部門,一線走訪,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研工作,現(xiàn)分析如下。
唐山市路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門工作人員先后組織到該區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進(jìn)行調(diào)查研究,與各局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,開(kāi)展調(diào)查問(wèn)話,并聽(tīng)取各局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)與總結(jié),深入了解路南區(qū)食品安全基本現(xiàn)狀。為細(xì)致更深入地了解監(jiān)督食品安全監(jiān)管職能部門辦案情況,為更好地進(jìn)行分類總結(jié)等工作,路南區(qū)檢察院調(diào)取我區(qū)工商局、文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法辦案依據(jù)、行政立案登記、行政立案案卷等。經(jīng)過(guò)研究,對(duì)路南區(qū)食品狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)有了更為清晰明的認(rèn)識(shí)。
(一)辦理涉及食品安全行政案件數(shù)目歸類匯總情況統(tǒng)計(jì)。
經(jīng)過(guò)對(duì)所調(diào)取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全行政案件總計(jì)153件,其中工商局辦理行政案件45件,質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件108件。其中工商局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品案件共計(jì)9件,涉及食品侵權(quán)案件共計(jì)12件,涉及未經(jīng)登記擅自經(jīng)營(yíng)食品案件共計(jì)8件,涉及以不合格食品冒充合格食品案件共計(jì)2件,涉及未標(biāo)注“貯存條件”案件共計(jì)5件,涉及不按標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)存食品案件共計(jì)5件,涉及無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)案件共計(jì)6件。其中質(zhì)監(jiān)局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及許可證、銷售證問(wèn)題案件共計(jì)23件,涉及qs證問(wèn)題案件共計(jì)13件,涉及條碼問(wèn)題案件共計(jì)9件,涉及檢驗(yàn)報(bào)告問(wèn)題案件共計(jì)6件,涉及gb8233-標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題案件共計(jì)7件,涉及生產(chǎn)日期問(wèn)題共計(jì)案件8件,涉及備案問(wèn)題案件共計(jì)4件,涉及車間衛(wèi)生、生產(chǎn)場(chǎng)所條件問(wèn)題案件共計(jì)8件,涉及假冒偽劣、摻雜使假問(wèn)題等質(zhì)量問(wèn)題案件共計(jì)11件,涉及出廠檢驗(yàn)問(wèn)題案件共計(jì)12件,涉及質(zhì)量不合格問(wèn)題案件共計(jì)9件。據(jù)三年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在工商、質(zhì)監(jiān)二局所辦理涉食行政案件中,涉及“問(wèn)題奶粉”案件僅發(fā)生一例即由區(qū)質(zhì)監(jiān)局6月5日承辦的唐山市某冷凍食品有限公司生產(chǎn)冰棒使用無(wú)認(rèn)證奶粉一案,此案區(qū)質(zhì)監(jiān)局已按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行沒(méi)收。
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當(dāng)前,中國(guó)確實(shí)存有一些不法分子頂風(fēng)作案,虛假宣傳、摻雜使假、使用添加有毒有害物質(zhì)等問(wèn)題屢禁不止,危害到人民群眾的生命健康安全,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。經(jīng)過(guò)對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)二局行政案卷的研究、匯總分析發(fā)現(xiàn),路南區(qū)也存在上述食品安全問(wèn)題。
(二)區(qū)涉及食品安全行政案件的主體歸類匯總情況統(tǒng)計(jì)。
經(jīng)過(guò)對(duì)所調(diào)取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全違法主體總計(jì)153個(gè),其中工商局辦理行政案件所涉及違法主體45個(gè),質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件所涉及違法主體108個(gè)?,F(xiàn)對(duì)二局違法主體分別歸類如下:。
第一,從質(zhì)監(jiān)部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
涉及食品安全違法主體共計(jì)53個(gè),其中銷售商違法主體個(gè)數(shù)為36個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的68%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為17個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的32%。涉及食品安全違法主體共計(jì)30個(gè),其中銷售商違法主體個(gè)數(shù)為8個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的26.7%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為22個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的73.3%。涉及食品安全違法主體共計(jì)25個(gè),其中銷售商違法主體個(gè)數(shù)為7個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的32%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為18個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的68%。經(jīng)過(guò)上述數(shù)字能夠看出,質(zhì)監(jiān)局對(duì)食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢(shì),反映出對(duì)食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。
第二,從工商部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。的33.3%;未登記擅自經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的5.5%;以不合格冒充合格違法主體2個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的11.11%;未標(biāo)注“貯存條件”違法主體5個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的27.8%.涉及食品安全違法經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)15個(gè),其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的6.7%;侵權(quán)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的20%;未登記擅自經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的6.7%;無(wú)生產(chǎn)許可證違法主體2個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的13.33%;不按標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)存食品的違法主體8個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的53.33%。涉及食品安全違法經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)12個(gè)。其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的25%。未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)主體6個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的50%。侵權(quán)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的25%。經(jīng)過(guò)上述數(shù)字能夠看出,工商局對(duì)食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢(shì),反映出對(duì)食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。
筆者經(jīng)過(guò)對(duì)轄區(qū)各食品監(jiān)管部門走訪發(fā)現(xiàn),涉及食品安全的行政執(zhí)法部門分工明確,不存在脫管、權(quán)屬不明、管轄沖突等問(wèn)題,產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的主要原因如下:。
(一)政府牽頭的食品安全專項(xiàng)整治力度不夠。
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要原因是豬肉的脂肪較多較厚,而牛羊肉的脂肪較少較薄,無(wú)需給牛羊飼料中添加大量瘦肉精。值得反思的是,從至區(qū)政府專項(xiàng)整治“瘦肉精”問(wèn)題之前,未在所調(diào)查案卷中發(fā)現(xiàn)涉及“瘦肉精”問(wèn)題的案件,未見(jiàn)執(zhí)法觸角伸縮動(dòng)向,間接折射出各涉食管理部門整治“瘦肉精”、“問(wèn)題奶粉”等全國(guó)性嚴(yán)打的違法行為的被動(dòng)性與一定的滯后性。出現(xiàn)被動(dòng)性的主要原因之一是各部門與政府間存在的細(xì)膩關(guān)系,政府是各部門大方向行動(dòng)的指揮者或決策者,換言之,部門要按政府的意思行事。但政府牽頭專項(xiàng)整治食品安全違法行為的力度不夠,因此,政府經(jīng)過(guò)政治施壓與政府牽頭就成為下面部門行動(dòng)力的推動(dòng)力顯現(xiàn)的尤為重要。如果把這種推動(dòng)力轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐,就是由政府帶頭組織力量開(kāi)展涉食安全專項(xiàng)整治活動(dòng),以政府高度重視促各部門必須重視,否則,在各行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)稀疏的前提下,很難形成專項(xiàng)力量進(jìn)行整治違法、打擊犯罪、凈化市場(chǎng)。
(二)信息公開(kāi)不到位,不能保障老百姓的知情權(quán)。
從政府網(wǎng)站上公布是政府信息公開(kāi)方式之一,媒體新聞曝光也是保證百姓知情權(quán)的方式之一,以上兩種方式是常見(jiàn)且主要的保證信息公開(kāi)的方式。具體來(lái)講,信息公開(kāi)未充分形成上傳下達(dá)、完全告知、及時(shí)傳遞、深入基層的快速告知機(jī)制與措施,對(duì)查處的涉食信息處于信息攥握、內(nèi)部傳遞、披露滯后等狀態(tài),造成對(duì)百姓知情權(quán)的不尊重,對(duì)百姓生命健康的不負(fù)責(zé)任,進(jìn)而在引發(fā)的吃死吃傷的社會(huì)矛盾中激化矛盾,因此,必須做到對(duì)政府、各部門信息的切實(shí)及時(shí)、公開(kāi)、透明。
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(三)食品執(zhí)法部門履職不積極。
對(duì)于時(shí)至今日的食品安全問(wèn)題,出現(xiàn)大范圍大面積發(fā)生乃至上升到嚴(yán)重勢(shì)頭,必然是違背“早發(fā)現(xiàn)早治理”理念的,這與食品安全工作不入手、不深入、不到位、不勇敢等原因有關(guān),還有就是收人財(cái)物后視而不見(jiàn)、走過(guò)場(chǎng)、吃拿卡要、無(wú)理為難等腐敗問(wèn)題存在且問(wèn)題隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致對(duì)食品領(lǐng)域違法行為懲處不夠積極,從而給食品安全埋下隱患,為食品領(lǐng)域違法提供溫床,加速食品安全問(wèn)題滋生。同時(shí),執(zhí)法人員辦案必然傷到個(gè)別人的利益,她們對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行事實(shí)扭曲的攻擊,并大肆煽動(dòng)社會(huì)輿論與網(wǎng)絡(luò)抨擊等報(bào)復(fù),導(dǎo)致執(zhí)法人員顧慮很多。
(四)食品經(jīng)營(yíng)商戶職業(yè)道德缺失,唯利是圖。
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是很有可能不被發(fā)現(xiàn)的,能夠逃避懲處并賺取收入,而且在長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn)后,違法膽量越發(fā)加大,更加認(rèn)為違法風(fēng)險(xiǎn)小,給能逃避法律制裁的僥幸心理加大“法碼”。
(五)科技進(jìn)步的對(duì)食品安全的負(fù)面影響。
科技的進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn),促進(jìn)技術(shù)革新,研發(fā)出更為先進(jìn)的產(chǎn)品,而不良廠家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體為達(dá)到營(yíng)利最大值或差價(jià)最大值,利用其中有毒有害的化學(xué)產(chǎn)品等作為替代物或手段物,如給豬喂“瘦肉精”這類激素性化學(xué)產(chǎn)品,使豬身上的脂肪變成精肉,滿足了兩大要求:滿足消費(fèi)者喜歡“瘦肉多肥肉少”的要求;滿足了銷售者賺取更大利益的要求。但人若食用此類豬肉會(huì)給人體帶去極大刺激與傷害乃至致命,對(duì)科技產(chǎn)品的不正當(dāng)利用給各地區(qū)乃至整個(gè)人類社會(huì)帶去了極大負(fù)面影響。另外,個(gè)別食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平還達(dá)不能準(zhǔn)確化驗(yàn)出食品中存有的有毒有害物質(zhì)。今年,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華指出,中國(guó)地溝油尚無(wú)檢測(cè)方法,將向社會(huì)征集檢測(cè)方法。暴露出當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)化驗(yàn)技術(shù)水平的局限性,給食品安全留下了安全隱患。
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有害食品勢(shì)頭繼續(xù)蔓延乃至上升到災(zāi)難時(shí),才重視,才采取行動(dòng),否則,就難以彌補(bǔ)所造成的傷害與損失。
(七)辦案范圍廣很難顧及到位。對(duì)于工商、質(zhì)監(jiān)等部門的管轄范圍與內(nèi)容廣,辦案基數(shù)大,因此,對(duì)于食品安全領(lǐng)域就有很難顧及到位,把大量辦案精力全部投入到食品領(lǐng)域的違法犯罪中去,顯然也是不現(xiàn)實(shí)的,只能顧及到部分發(fā)現(xiàn)的違法主體加以處罰或移送公安、檢察機(jī)關(guān),但總體上來(lái)說(shuō),對(duì)食品問(wèn)題的打擊力度有待提高。
(八)各食品監(jiān)督部門間缺乏密切往來(lái)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。由于要食品安全協(xié)調(diào)部門的工作職能發(fā)揮空間較大,單個(gè)部門的社會(huì)影響力、震懾力、感召力顯然不及部門合力營(yíng)造出厚重感的綜合效果,加上各行政部門間業(yè)務(wù)往來(lái)稀疏,在聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效合力機(jī)制上很少攥緊拳頭,大拳出擊。就當(dāng)前的食品安全現(xiàn)狀而言,需要合力組織帶有厚重感的綜合力量,加強(qiáng)彼此間的業(yè)務(wù)往來(lái)、交流,進(jìn)而合力為開(kāi)展工作進(jìn)行充分全面的商議準(zhǔn)備。在沒(méi)有政府牽頭的前提下,各部門之間應(yīng)密切聯(lián)系,都主動(dòng)牽頭開(kāi)展食品安全問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),不把安全問(wèn)題升級(jí)到政府、社會(huì)高度重視后,由政府牽頭才開(kāi)始行動(dòng)。
三、建立健全路南區(qū)食品安全防控網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的對(duì)策。
經(jīng)過(guò)分析研究,針對(duì)以上問(wèn)題,筆者建議從以下七個(gè)方面,助力轄區(qū)內(nèi)的食品安全。
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息,并逐級(jí)下發(fā)信息公開(kāi)任務(wù),做到第一步公開(kāi)。城區(qū)以居委會(huì)為單位,農(nóng)村以村委會(huì)為單位,增設(shè)食品安全信息張貼欄等,做到第二步公開(kāi)。在第二步公開(kāi)基礎(chǔ)上,在開(kāi)展更為細(xì)致地公開(kāi)工作,公開(kāi)到戶,做到第三步公開(kāi)。同時(shí),實(shí)行政府網(wǎng)站、新聞媒體等公開(kāi)方式,最大限度地做到食品安全信息公開(kāi),充分做到政府對(duì)百姓健康利益的切實(shí)保護(hù)。
第二,執(zhí)法部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)食品問(wèn)題常發(fā)、易發(fā)、偶發(fā)環(huán)節(jié)或地帶監(jiān)管到位。嚴(yán)禁吃拿卡要、無(wú)理為難、收人財(cái)物;嚴(yán)禁工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)、不積極、不主動(dòng)、不深入、不勇敢、不到位、不根治、惰性滋生、無(wú)人問(wèn)津、滯后懲處等問(wèn)題和情況發(fā)生。
第三,加強(qiáng)政府牽頭整治食品問(wèn)題。以政府高度重視促各執(zhí)法部門必須重視,強(qiáng)力推動(dòng)食品安全整治、監(jiān)管、懲處等工作的開(kāi)展,充分發(fā)揮政府牽頭作用,調(diào)動(dòng)各執(zhí)法部門的方向性、主動(dòng)性和積極性,組織力量,齊心合力,大拳出擊,整治食品安全違法犯罪,凈化食品市場(chǎng),為百姓創(chuàng)造安全放心的食品市場(chǎng)。
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部門之間要主動(dòng)聯(lián)系與合作,不能完全待命于政府是否牽頭整治,否則,在食品問(wèn)題事態(tài)蔓延嚴(yán)重時(shí),更是嚴(yán)重失職的表現(xiàn)。
第五,不斷提升食品監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化、食品檢測(cè)的科學(xué)化水平。對(duì)于執(zhí)法部門單薄,人力資源短缺的,要進(jìn)行科學(xué)配置,保障執(zhí)法力量充分。并注重培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法、公平公正執(zhí)法、敢于同違法犯罪作斗爭(zhēng),及時(shí)懲處。要經(jīng)過(guò)加強(qiáng)在科技研發(fā)領(lǐng)域加大財(cái)政投入,加強(qiáng)科技人才培養(yǎng),進(jìn)行研發(fā),技術(shù)投入等措施突破食品問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面影響,力改現(xiàn)階段的被動(dòng)局面。
第六,加大對(duì)食品違法的懲處力度。加大懲處力度是有效控制食品領(lǐng)域違法犯罪滋生、蔓延、惡化的必要措施。就當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻的食品市場(chǎng)而言,加大懲處力度勢(shì)在必行。因此,就要長(zhǎng)期且深入開(kāi)展食品領(lǐng)域執(zhí)法工作,不能對(duì)食品領(lǐng)域不加以重視,每年只辦理幾件食品領(lǐng)域違法案件去充數(shù)甚至不加以辦理或放任自流。進(jìn)而也要求加大黑心商人等主體的懲罰力度,罰沒(méi)制造工具、黑心食品等,保證辦案數(shù)量跟上去,保證查處的徹底性。
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。的,是值得羞愧的,是要翻然悔悟的,進(jìn)而改正不合法不正當(dāng)?shù)男袨?四是消除社會(huì)中存在的拜金主義等不良風(fēng)氣,樹(shù)正氣之風(fēng)、文明之風(fēng),進(jìn)而端正態(tài)度,重塑正確、健康的心理素質(zhì)和賺錢理念;五是在預(yù)防過(guò)程中,搜集、收集線索,進(jìn)行線索處理,促進(jìn)食品領(lǐng)域懲防體系建設(shè)。
第八、充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。憲法賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防與懲處職務(wù)犯罪的職權(quán),因此,預(yù)防和懲處食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪也是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)之一。,路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門經(jīng)過(guò)走訪工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門,開(kāi)展座談會(huì),發(fā)出《檢察建議》,調(diào)閱行政案卷,為相關(guān)部門上警示教育法制課等形式,防止食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作成效明顯。今后,區(qū)檢察院會(huì)持續(xù)重視轄區(qū)食品安全問(wèn)題,監(jiān)督食品監(jiān)管執(zhí)法部門盡職履責(zé),同時(shí)做好食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作,實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
(作者單位:河北省唐山市路南區(qū)人民檢察院)。
學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇三
為推動(dòng)平安校園建設(shè),進(jìn)一步維護(hù)校園周邊消費(fèi)環(huán)境的安全,創(chuàng)建有利于青少年安全、健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境,根據(jù)成都市彭州工商局工作安排,我所嚴(yán)格按照工商職能,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,開(kāi)展了長(zhǎng)期的校園及周邊專項(xiàng)整治活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、總體情況。
由于我所管轄的區(qū)域地處彭州市政治、經(jīng)濟(jì)文化的中心,因此,街道、學(xué)校都相對(duì)比較集中,既有公辦學(xué)校,又有民辦學(xué)校。既有普通中小學(xué),又有大專院校,基本覆蓋了全市中小學(xué)和幼兒園的各種類型。目前,轄區(qū)內(nèi)共有各類學(xué)校17所,其中,大專院校1所。該大專院校地處彭州市天彭鎮(zhèn)南大街276號(hào),共有師生2760余人。通過(guò)長(zhǎng)期的監(jiān)管,我們?nèi)嬲莆樟诵@周邊的基本情況,也基本了解了院校內(nèi)的部分情況。該校分教學(xué)區(qū)和住宿區(qū)兩個(gè)部分,二者相隔300米左右,校園內(nèi)設(shè)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和游泳池,學(xué)生食堂1個(gè),共有40余個(gè)班,開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、工程造價(jià)、物流等10余個(gè)專業(yè),在住宿區(qū),有經(jīng)營(yíng)主體2個(gè),以預(yù)包裝食品、學(xué)生用品為主要經(jīng)營(yíng)范圍。教學(xué)區(qū)周邊(左右及對(duì)面200米以內(nèi))有經(jīng)營(yíng)主體262戶,以經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、快餐(小餐館)、日化用品、公話、學(xué)生用品為主,另有營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧8個(gè)(歷史原因形成),經(jīng)勸解、疏導(dǎo),其中4戶已經(jīng)搬遷,現(xiàn)仍有4個(gè)網(wǎng)吧,一個(gè)小型賓館(原糧食局賓館)。
二、校園安全及周邊環(huán)境整治取得階段性成果。
(一)所領(lǐng)導(dǎo)高度重視校園安全,整治的組織機(jī)構(gòu)健全。
近年來(lái),由于上級(jí)黨委、政府的高度重視,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主管部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)不斷提高,全所干部也充分認(rèn)識(shí)到校園及其周邊安全是基層工商所一切工作的重點(diǎn)。提高經(jīng)營(yíng)者安全防范能力、確保師生生命安全和消費(fèi)安全是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的第一要?jiǎng)?wù)。因此,我所成立了以所長(zhǎng)劉朝發(fā)為組長(zhǎng),副所長(zhǎng)謝文波、陳立志、汪濤為副組長(zhǎng),曹挺、錢信武、吳再林為成員的校園周邊整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并進(jìn)行了職責(zé)分工和網(wǎng)格定位,定期總結(jié)整治情況,制定整治措施。
(二)加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體制度建設(shè),全面提高經(jīng)營(yíng)者的“三自”作用。
為了把校園周邊的經(jīng)營(yíng)主體納入規(guī)范化管理、合法化經(jīng)營(yíng)的軌道,我所制定了一整套包括食品安全、娛樂(lè)場(chǎng)所安全等內(nèi)容的安全管理制度,專門制定了校園周邊食品安全工作應(yīng)急預(yù)案。定期排查校園周邊經(jīng)營(yíng)主體安全工作隱患,督促校內(nèi)食堂和食品經(jīng)營(yíng)主體各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者努力提高“三自”作用,保證商品和服務(wù)質(zhì)量。
(三)加大了對(duì)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的宣傳、教育、培訓(xùn)力度,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí),提高事故防范能力。
校園周邊整治已成為全所干部工作的重點(diǎn),特別是對(duì)巡查人員日常宣傳教育。通過(guò)支部大會(huì)、所務(wù)會(huì)等形式,首先要求全所干部的統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。其次,在巡查過(guò)程中,對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳教育,以提高經(jīng)營(yíng)者的法律、法規(guī)意識(shí)。通過(guò)宣傳教育培訓(xùn),經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)和安全防范能力普遍增強(qiáng),素質(zhì)得到提高,為維護(hù)校園師生的消費(fèi)安全提供了良好的思想基礎(chǔ)。
(四)積極協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)了校園周邊安全防范體系。
為了做好維護(hù)校園和周邊環(huán)境的安全工作,我所積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府取得聯(lián)系,多次與天彭鎮(zhèn)及院校所在街道居委會(huì)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系,取得地方政府的支持。同時(shí),我所還與公安、衛(wèi)生、交通、城管等職能部門聯(lián)系,為整治活動(dòng)形成合力。可以說(shuō)維護(hù)校園安全和周邊環(huán)境整治已成為全所干部的自覺(jué)行動(dòng),所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全所干部共同維護(hù)校園安全的防范體系正在不斷鞏固和加強(qiáng)。
三、當(dāng)前,校園安全和周邊環(huán)境存在的若干突出問(wèn)題。
從這次調(diào)研看,校園安全和周邊環(huán)境的情況,總體是好的。但是,也確實(shí)存在著一些突出的問(wèn)題,主要是:
(一)交通安全問(wèn)題。
學(xué)生進(jìn)出校園的安全隱患仍然存在。該校地處彭州市主城區(qū)交通要道,有些尚未設(shè)置車輛慢行的警示標(biāo)志或者缺少學(xué)生過(guò)街的斑馬線,學(xué)生從住宿區(qū)到教學(xué)區(qū)要橫穿比較繁華的天府西路和南大街,而該區(qū)域?yàn)椤拔遄帧甭房?,存在很大隱患,在交通日趨繁忙的情況下,學(xué)生的交通安全隱患也日趨嚴(yán)重。
(二)校園學(xué)生飲食衛(wèi)生問(wèn)題。
1、在學(xué)校校門附近存在少量亂設(shè)攤點(diǎn)攤販,這類攤點(diǎn)無(wú)證無(wú)照、無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和固定營(yíng)業(yè)時(shí)間,他們出售的飲食質(zhì)量無(wú)保證,有些攤點(diǎn),特別是在夜間出售的商品大多是“三無(wú)”產(chǎn)品,有些飲食攤點(diǎn)在不辦理衛(wèi)生許可證的情況下,以廉價(jià)的消費(fèi)拉攏學(xué)生,這些食品對(duì)學(xué)生的健康影響很大。而對(duì)該類經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管權(quán)限又不在我們工商部門,盡管城管等也多次參與整治,但這些攤點(diǎn)流動(dòng)性大,整治過(guò)后過(guò)一段時(shí)間又死灰復(fù)燃,校園周邊“三無(wú)”食品時(shí)有發(fā)生。
2、學(xué)校內(nèi)的食堂沒(méi)有納入常規(guī)監(jiān)管,對(duì)從業(yè)人員缺乏嚴(yán)格管理,衛(wèi)生要求執(zhí)行不嚴(yán),很有可能發(fā)生群體性的食品安全事故。而按照院校的規(guī)定,我所監(jiān)管干部又不能隨便進(jìn)入學(xué)院內(nèi)依法進(jìn)行檢查,造成有問(wèn)題不能監(jiān)管的尷尬局面。
(三)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧及低俗文化、娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)未成年人危害不容忽視。
在該校周圍200米內(nèi)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧全部都辦有相關(guān)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但是,進(jìn)入網(wǎng)吧消費(fèi)的人員按《互聯(lián)網(wǎng)娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,網(wǎng)吧工作人員應(yīng)該嚴(yán)格審查并進(jìn)行登記,特別是執(zhí)行“未成年人禁止入內(nèi)”這條規(guī)定時(shí),有折扣現(xiàn)象,對(duì)此檢查項(xiàng)目,工商受職權(quán)的限制是無(wú)能為力的。另外,書店、音像店中偶有不健康的書籍、音像資料出售,甚至有極少數(shù)流動(dòng)人員人員偷偷摸摸兜售黃色碟片和不健康書籍,毒害學(xué)生。
少數(shù)小餐館、小旅店、小網(wǎng)吧和流動(dòng)攤販大多數(shù)是為了生計(jì),要取締這“三小”“一流”,一方面牽頭單位不在工商,另一方面,依法取締他們,也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。因此,“三小”“一流”的存在也是個(gè)有待解決的問(wèn)題。
四、幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步提高對(duì)校園安全及周邊環(huán)境整治工作重要性的認(rèn)識(shí),真正把這項(xiàng)工作作為涉及千家萬(wàn)戶和群眾利益的大事、要事認(rèn)真抓好。要充分認(rèn)識(shí)校園安全和周邊環(huán)境整治不是階段性工作,也不是突擊性工作,而是經(jīng)常性、持久性工作,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。建議由政府牽頭協(xié)調(diào),部門協(xié)作,學(xué)校、公安、工商、宣傳、文化、綜治、城管、衛(wèi)生防疫等職能部門,要根據(jù)各自的職能,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及校園周邊安全的管理、監(jiān)督和整治。各部門之間要定期交流情況,溝通信息,并隨時(shí)針對(duì)學(xué)校安全的新情況、新問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)的政策措施。學(xué)校及其主管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校治安和學(xué)生安全信息的上報(bào)工作,確保有關(guān)安全、治安的信息和重要情況不瞞報(bào)、不漏報(bào),為政府職能部門提供真實(shí)的政策依據(jù)。
(二)加大對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入,不斷改善維護(hù)學(xué)校及周邊安全的技防設(shè)施。
(三)要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步協(xié)同配合,重點(diǎn)整治校園周邊的環(huán)境秩序、無(wú)證無(wú)照流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、兜售黃碟、不健康書籍等嚴(yán)重違法行為,對(duì)他們要給予嚴(yán)厲打擊。對(duì)流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員違章設(shè)攤、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等要采取疏堵結(jié)合的辦法,引導(dǎo)他們辦理證照、進(jìn)固定場(chǎng)所有序經(jīng)營(yíng)。針對(duì)當(dāng)前治安和城市管理的嚴(yán)竣形勢(shì),建議適當(dāng)增加公安、城管的日常巡查人員,以加大對(duì)校園周邊環(huán)境的執(zhí)法力度和檢查密度。
(四)加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全設(shè)施的建設(shè),大力整治校園及周邊交通秩序。
整治交通秩序建議主要做好兩項(xiàng)工作,一是公安、交警部門要摸清底數(shù),對(duì)位于交通主干道的該學(xué)院門口設(shè)置交通警示牌、禁止鳴號(hào)、減速限速標(biāo)識(shí),設(shè)置斑馬線等。二是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)容易造成人車擁堵的路段,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要增派警力,要針對(duì)不同情況盡快排除交通隱患。倡導(dǎo)行成“人過(guò)車?!毙腥藘?yōu)先通過(guò)的良好社會(huì)道德風(fēng)范。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊安全的宣傳工作。在學(xué)院外部,要在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心學(xué)校安全,人人支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍,使社會(huì)、家庭及學(xué)校形成一條安全防線。報(bào)紙、電視、廣播等各類宣傳媒體要大力宣傳學(xué)生安全保護(hù)的知識(shí),宣傳維護(hù)校園安全的典型和經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮宣傳輿論的教育、引導(dǎo)作用。
在學(xué)校內(nèi)部要始終保持防范校園消費(fèi)安全事故的警惕性,要通過(guò)各種教育手段不斷增強(qiáng)師生自我防護(hù)的意識(shí)、法制觀念和自救能力。杜絕校方責(zé)任事故,以確保師生生命、健康和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇四
為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,市人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負(fù)責(zé)人,就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開(kāi)展了調(diào)研和督查。
一、基本情況。
近年來(lái),我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng);食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進(jìn)展,“____制造”聲譽(yù)不斷擴(kuò)大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);全民質(zhì)量安全意識(shí)有了新提高,社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開(kāi)始,我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合____實(shí)際,組織開(kāi)展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)全市各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力,專項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn),取得了預(yù)期效果。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(zhǎng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。同時(shí),各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂(lè)觀,小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒(méi)有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足,質(zhì)量意識(shí)淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入尚未實(shí)施,農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因,企業(yè)對(duì)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足,在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆椤⒆詸z。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程中,只注意申報(bào)材料編制,不注重實(shí)際管理,敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專項(xiàng)整治過(guò)程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長(zhǎng)期堅(jiān)持絕非易事,部分企業(yè)對(duì)為什么要索證索票、建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊,認(rèn)為這是政府“要我做的”,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要,容易導(dǎo)致專項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)“三無(wú)”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無(wú)”生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性,目前還難以應(yīng)對(duì);主觀上看,“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問(wèn)題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無(wú)法及時(shí)獲取,導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài),難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無(wú)”生產(chǎn)加工也極易反復(fù),徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu),但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī),使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治仍是專項(xiàng)整治工作的難點(diǎn),特別是流動(dòng)攤點(diǎn),缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,沒(méi)有衛(wèi)生許可證,相關(guān)法律的交叉問(wèn)題如何解決值得研究。
三、建議意見(jiàn)。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨,針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
(一)進(jìn)一步牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的____大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,就是維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)國(guó)家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對(duì)人民利益的侵犯和對(duì)國(guó)家形象的損害。各級(jí)各部門能不能牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí),是建立長(zhǎng)效機(jī)制的首要因素。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育,加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí),提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí),努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購(gòu)買、不使用假冒偽劣商品的社會(huì)環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺(tái)”,定期召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會(huì),公布質(zhì)量信息,將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問(wèn)題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開(kāi),加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認(rèn)真學(xué)法的基礎(chǔ)上,采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項(xiàng)整治等方式,深化鞏固去年全國(guó)專項(xiàng)整治成果,繼續(xù)開(kāi)展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治,著手開(kāi)展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點(diǎn)的“十小”整治,全過(guò)程加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān),嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)退出制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時(shí),對(duì)一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細(xì)則的,建議作進(jìn)一步研究和完善。
(四)進(jìn)一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式,依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式,并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè),提高技術(shù)保障能力。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持鼓勵(lì)南潯區(qū)建立省級(jí)電線電纜檢測(cè)中心,安吉縣建立省級(jí)轉(zhuǎn)椅檢測(cè)中心,長(zhǎng)興縣建立省級(jí)蓄電池檢測(cè)中心。
(五)進(jìn)一步健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在農(nóng)村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業(yè),情況復(fù)雜,歷史遺留問(wèn)題多,而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴(yán)重不足,監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以研究,加大財(cái)政投入力度,進(jìn)一步充實(shí)人員編制,配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗(yàn)車輛,確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇五
每年的兩會(huì),既是一次政治節(jié)日和民主盛會(huì),更是一個(gè)話題的海洋。連日來(lái),在代表、委員們參政議政的熱情高漲的同時(shí),社會(huì)對(duì)兩會(huì)的關(guān)注度也越來(lái)越高。而每年“兩會(huì)”的“一號(hào)提案”總是國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)話題。今年的頭號(hào)問(wèn)題就是保障大學(xué)生、農(nóng)民工就業(yè)。在全國(guó)政協(xié)委員們提交的提案中,有接近三分之一與就業(yè)話題相關(guān)。當(dāng)黨中央提出的《關(guān)于解決國(guó)際金融危機(jī)影響下我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的提案》,就已經(jīng)把當(dāng)下解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為促進(jìn)就業(yè)的重中之重。
總結(jié)。
大學(xué)生就業(yè)率一降再降的原因包括:外部客觀原因、政策方面的原因、高校方面的原因、用人單位方面的原因以及內(nèi)在主觀原因。
一、外部客觀原因:金融危機(jī)。
受美國(guó)金融危機(jī)的影響,歐美等國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量明顯下降,我國(guó)出口量減少,企業(yè)效益降低,市場(chǎng)觀望心態(tài)加劇;不少企業(yè)進(jìn)行了大面積的裁員,大多數(shù)企業(yè)則選擇大幅度縮減招聘人數(shù),這對(duì)大學(xué)生就業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于火上澆油。
速為8.8%。次年新增就業(yè)人口達(dá)到1037萬(wàn)的高峰,經(jīng)濟(jì)增速則回落至7.8%。2007年gdp同比增長(zhǎng)11.4%,當(dāng)年新增就業(yè)人口卻下降至590萬(wàn)人。2008年gdp同比增速較上年回落了2.4個(gè)百分點(diǎn),新增就業(yè)人口相應(yīng)減少了100萬(wàn)人。也就是說(shuō),同樣一個(gè)百分點(diǎn)的gdp增長(zhǎng),在上世紀(jì)90年代大致能新增100萬(wàn)以上的就業(yè)人口,而近年來(lái)已降至約50萬(wàn)人。
(2)企業(yè)倒閉,失業(yè)人員增多。中國(guó)社科院近日發(fā)布報(bào)告稱,中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到9.4%,在全球金融危機(jī)重壓之下,截止去年年底,中國(guó)已有67萬(wàn)家小企業(yè)被迫關(guān)門,約有670萬(wàn)就業(yè)崗位蒸發(fā),使失業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)高于官方統(tǒng)計(jì)的830萬(wàn)。中國(guó)就業(yè)形勢(shì)已十分嚴(yán)峻,估計(jì)2009年610萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到四分之一。
(3)僧多食少,工作崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈。金融危機(jī)加劇了求職者之間的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)記者在一次人才招聘會(huì)采訪中了解到,今年辦公文員崗位的競(jìng)爭(zhēng)最為激烈,1個(gè)崗位居然有20多名求職者爭(zhēng)搶。
(4)公務(wù)員考試,招錄比例創(chuàng)歷史新低。被稱為“中國(guó)第一考”的公務(wù)員考試人數(shù)創(chuàng)新高,今年有77.5萬(wàn)人參加國(guó)家公務(wù)員考試,比2008年度參加考試的人多了13萬(wàn)。根據(jù)上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市公務(wù)員局發(fā)布數(shù)據(jù),上海2009年考試招錄3618名公務(wù)員,共有約4.8萬(wàn)人報(bào)考,錄取率約為7.5%。
二、政策方面的原因:
去工作,他的戶口和檔案將一同被派遣到工作地,再想流動(dòng)就會(huì)碰到制度性障礙。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策措施,但由于管理方面的脫節(jié),一些政策還“懸在空中”,得不到落實(shí)。
三、高校方面的原因:
第一,高校大規(guī)模擴(kuò)招,造成就業(yè)市場(chǎng)“供大于求”。造成目前畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,很多畢業(yè)生找不到工作的情況,許多人認(rèn)為是因?yàn)槲覈?guó)高等教育培養(yǎng)的人太多了,用不完了,過(guò)剩了。其實(shí),我國(guó)受過(guò)高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家的這個(gè)數(shù)字己經(jīng)達(dá)到1/3。因此,我國(guó)的人才過(guò)剩是相對(duì)過(guò)剩。而且,社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的需求跟不上高校教育擴(kuò)招的步伐,也為高校畢業(yè)生“供大于求”制造了假象。我國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生在大城市、大企業(yè)、大公司,人才濟(jì)濟(jì),人滿為患,是過(guò)剩了。而一些中小企業(yè),事業(yè)單位,偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)則是人才稀疏,人才缺乏。
第二,高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)水平與社會(huì)需求不相適應(yīng)。在大學(xué)生就業(yè)己經(jīng)市場(chǎng)化的情況下,大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后,致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)供求出現(xiàn)了錯(cuò)位,從源頭講,這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要原因。大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置滯后于社會(huì)的發(fā)展是教育的特點(diǎn),但沒(méi)能夠以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃并主動(dòng)調(diào)整,進(jìn)一步放大了專業(yè)及課程設(shè)置的盲目性,專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重,造成供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。
四、用人單位方面的原因:
首先,政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革大大沖擊了大學(xué)生就業(yè)。政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位曾經(jīng)是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道,主力軍。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則是“適者生存,不適者淘汰”,許多企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善也在面臨著破產(chǎn)倒閉。面臨著自身的生存危機(jī),接納大學(xué)畢業(yè)生的容量相當(dāng)有限,很難給大學(xué)生就業(yè)提供暢通的就業(yè)之路。
其次,多數(shù)用人單位都走入了重“名牌”輕“一般”、“惟學(xué)歷是瞻”的怪圈。隨著大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)由“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)化為“買方市場(chǎng)”,用人單位也逐漸提高了用人的標(biāo)準(zhǔn)。他們將目光鎖定在少數(shù)的名牌大學(xué)畢業(yè)生身上,放在了研究生、博士生身上。相對(duì)于名牌、重點(diǎn)院校的大學(xué)生而言,不少一般本科院校、??圃盒5漠厴I(yè)生,在就業(yè)市場(chǎng)上存在一定的“品牌劣勢(shì)”。
五、內(nèi)在主觀原因:
1、不切實(shí)際的就業(yè)期望值。
不切實(shí)際的就業(yè)期望值,是導(dǎo)致就業(yè)難的主觀原因,畢業(yè)生就業(yè)期望值始終居高不下。非大城市、大機(jī)關(guān)、大公司、大院所、大企業(yè)不去,希望能去的單位名聲好、工作條件好、待遇好、甚至有出國(guó)機(jī)會(huì)等等。舉個(gè)例子:《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)》雜志對(duì)全國(guó)28所大學(xué)、3萬(wàn)多名大學(xué)生作過(guò)“您最想到下列哪個(gè)城市工作?”的調(diào)查。在列出的分布在全國(guó)各地的八大城市中,想到上海發(fā)展的大學(xué)生最多,獲選率為32.3%,緊隨其后的是北京27.7%,兩個(gè)城市的獲選率之和達(dá)到了60%,成為大學(xué)生心目中發(fā)展事業(yè)的最理想城市。另外,像深圳這樣的特區(qū)城市也較受歡迎,獲選率為12.1%:但是一些欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)和內(nèi)陸開(kāi)放程度較小的城市則對(duì)大學(xué)生的吸引力很小,只有0.94%和0.52%的大學(xué)生愿意到重慶和武漢去上作。而目前實(shí)際最需要畢業(yè)生的恰恰是那些邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小城市和基層一線的中小單位。畢業(yè)生想去的單位去不了,而能去的單位畢業(yè)生又不予選擇。于是出現(xiàn)了“有人無(wú)業(yè)、有業(yè)無(wú)人”的現(xiàn)象。
2、自身綜合素質(zhì)達(dá)不到用人單位的要求。
畢業(yè)生的能力素質(zhì)與用人單位的要求也存在較大差距,加大了畢業(yè)生就業(yè)難度。現(xiàn)在用人單位對(duì)高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺(jué)悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來(lái)越高的要求,不僅要求畢業(yè)生誠(chéng)實(shí)守信,勤奮敬業(yè),而且還要求具有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。良好的心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力也是用人單位看好的主要方面。用人單位重視人品和能力,對(duì)專業(yè)的要求反而有所淡化。
3、大學(xué)生誠(chéng)信缺失造成就業(yè)危機(jī)。
誠(chéng)信是一個(gè)人立足于社會(huì)的基本要求。在就業(yè)情況日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下,畢業(yè)生面對(duì)巨大的就業(yè)壓力,為了能夠在社會(huì)中尋求一席立足之地,有些學(xué)生不從筑高自身的實(shí)力出發(fā),而是挖空心思如何包裝自己。正常的包裝無(wú)可厚非,但是失真的包裝會(huì)演變成偽裝。這樣一來(lái)就業(yè)誠(chéng)信缺失成為一種普遍現(xiàn)象,使得用人單位對(duì)大學(xué)生的實(shí)際能力產(chǎn)生懷疑,結(jié)果只能是大學(xué)生搬起石頭砸自己的腳。
4、大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的心理問(wèn)題。
就大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生的心理問(wèn)題,概括起來(lái)具體有以下幾種現(xiàn)象:第一,理想與現(xiàn)實(shí)的差距導(dǎo)致的矛盾心理。
第二,自卑導(dǎo)致的焦慮和失望心理。
第三,缺乏自主性和獨(dú)立意識(shí)的依賴心理。
第四,缺少主見(jiàn)、隨大流的盲從心理。
解決我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策:
1、改善高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制,加強(qiáng)人事制度、戶籍制度以及社會(huì)保障制度的改革。
2、調(diào)整高校專業(yè)和課程設(shè)置,高校應(yīng)該拓寬專業(yè)課徑,加深基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力,為其終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ),增強(qiáng)其社會(huì)適應(yīng)能力。在課程布局上,應(yīng)適當(dāng)減少某些必修課,增加選修課的比重。
3、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。高校就業(yè)指導(dǎo)部門對(duì)學(xué)生的就業(yè)負(fù)有重要的指導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)全方位的就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)在此特殊時(shí)期顯得尤其重要。高校就業(yè)部門應(yīng)進(jìn)一步幫助畢業(yè)生認(rèn)清自己,認(rèn)清社會(huì),認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢(shì),使其端正心態(tài),轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念。
4、降低求職要求。近年來(lái),高等教育已經(jīng)大眾化,大學(xué)生不能再以“天之嬌子”自居,在就業(yè)時(shí)要調(diào)整自己的心態(tài),要樹(shù)立先就業(yè),再擇業(yè)的就業(yè)觀。在找工作之前,一定要研究市場(chǎng)需求量,了解社會(huì)及企業(yè)的用人要求。
5、勇于自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生可以充分利用國(guó)家和政府的優(yōu)惠政策,積極進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,選擇切實(shí)可行的項(xiàng)目,加入自主創(chuàng)業(yè)的行列。當(dāng)然,在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,大學(xué)生還應(yīng)具有敢于拼搏,敢于競(jìng)爭(zhēng),敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神。
6、提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在現(xiàn)代社會(huì)中,大學(xué)生不僅僅要具備和提升科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、身心素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)及動(dòng)手能力,同時(shí)也要在勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境中有效地向雇主推銷自己的能力,這樣才能脫穎而出。
7、繼續(xù)深造。金融危機(jī)之下,整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)處于低迷狀態(tài),很多畢業(yè)生難以找到合適的崗位。那么考慮繼續(xù)深造考研未嘗不是一個(gè)好的選擇。
決還是要靠大學(xué)生自己,這也是解決此問(wèn)題的關(guān)鍵所在。大學(xué)生要擺正自己心態(tài),認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì),樹(shù)立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀。
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學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇六
當(dāng)今社會(huì),健康無(wú)疑已經(jīng)成為人們生活中最重要的主題,古諺云:“民以食為天?!比欢秤忠园踩珵樘?。食品安全問(wèn)題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展和社會(huì)和諧與穩(wěn)定。無(wú)論是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)乳制品市場(chǎng)混亂的的三聚氰胺事件還是駭人聽(tīng)聞,令人作嘔的地溝油事件都印證著一個(gè)殘酷的事實(shí):我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。
案情介紹:
20__年3月15日,“瘦肉精”猶如一記重拳,擊中了全國(guó)最大的以肉類加工為主的大型食品集團(tuán)--雙匯集團(tuán)。央視315特別行動(dòng)節(jié)目拋出一枚食品安全重彈,曝光了雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉。一時(shí)間,市場(chǎng)嘩然,全國(guó)轟動(dòng),人們將目光轉(zhuǎn)向這個(gè)國(guó)內(nèi)肉制品加工的明星企業(yè)。新聞中曝光的濟(jì)源雙匯食品有限公司位于河南省濟(jì)源市,是河南雙匯集團(tuán)下屬的分公司,主要以生豬屠宰加工為主,有自己的連鎖店和加盟店。據(jù)相關(guān)人員介紹,他們店里銷售的豬肉基本上都是濟(jì)源雙匯公司屠宰加工的,嚴(yán)格按照“十八道檢驗(yàn)”正規(guī)生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量可靠。然而,其公司宣稱的“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”中檢驗(yàn)并不包括“瘦肉精”的檢驗(yàn),以至于卷入這起食品安全犯罪的丑聞之中。隨著歐典地板、三鹿奶粉等名牌企業(yè)在市場(chǎng)的檢驗(yàn)中應(yīng)聲倒下,通過(guò)采取產(chǎn)品假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等一系列不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重地?cái)_亂了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,損害了消費(fèi)者的利益,剝奪消費(fèi)者的合法權(quán)益。如今,雙匯“誠(chéng)信立企、德行天下”的企業(yè)信條如今就倍顯尷尬了。3月16日,雙匯集團(tuán)在網(wǎng)站表示:“濟(jì)源雙匯食品有限公司是雙匯集團(tuán)下屬的子公司,對(duì)此事給消費(fèi)者帶來(lái)的困擾,雙匯集團(tuán)深表歉意?!敝档藐P(guān)注的是,一方面雙匯將責(zé)任鎖定于旗下子公司個(gè)別員工,對(duì)此報(bào)告只字不提,另一方面事件曝光至今,雙匯始終沒(méi)有對(duì)作為直接受害人的消費(fèi)者做出任何承諾或采取任何補(bǔ)償措施。
那么,瘦肉精為何物呢?醫(yī)學(xué)資料表明,食用含有“瘦肉精”的肉會(huì)使人產(chǎn)生惡心、頭昏、四肢無(wú)力、手顫等中毒癥狀,早在20__年,農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加“瘦肉精”。而近年來(lái),各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例還是時(shí)有發(fā)生。
類似案情簡(jiǎn)介:
1.“大頭寶寶”事件:20__年底,安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉的情況,立刻震驚全國(guó),問(wèn)題由不法廠家生產(chǎn)的蛋白質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不足的奶粉引起,造成幼兒營(yíng)養(yǎng)不良,甚至死亡。
據(jù)部分省公布的“毒大米”樣本檢驗(yàn)結(jié)果,所抽檢樣本的黃曲霉毒素b1的含量均嚴(yán)重超標(biāo)。
3.“三鹿”奶粉事件:20__年9月11日,《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿論的風(fēng)口,頓時(shí)轟動(dòng)了全國(guó),引起廣泛的關(guān)注,次日衛(wèi)生部通報(bào)三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。三聚氰胺事件使得國(guó)內(nèi)乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機(jī)。
4.地溝油:暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物,僅僅經(jīng)過(guò)一夜的過(guò)濾、加熱、沉淀、分離,就。
能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”,最終通過(guò)低價(jià)銷售,重返人們的餐桌。
5.“萬(wàn)能牛肉膏”:在市場(chǎng)上廣泛流傳著“萬(wàn)能牛肉膏”這種添加劑,這種添加劑可以將雞肉、豬肉加工成為牛肉,不僅在校肉松作坊里,然而在一些小吃店里也是“公開(kāi)的秘密”。
原因分析:
1.我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善。
這是國(guó)內(nèi)企業(yè)存在大量不誠(chéng)實(shí)現(xiàn)象的主因。政府之前沒(méi)發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楸O(jiān)管力量不均衡造成的,而監(jiān)管部到位,就不會(huì)給企業(yè)提供誠(chéng)信的土壤。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制面臨轉(zhuǎn)型,過(guò)去粗放不完善的經(jīng)營(yíng)模式,遲早會(huì)遭遇滑鐵盧,企業(yè)早一點(diǎn)覺(jué)醒和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,可為品牌再造達(dá)成好的基礎(chǔ)。目前,我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化程度低,食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理水平落后,有關(guān)食品質(zhì)量安全帶制度和機(jī)制設(shè)置也遠(yuǎn)落后于實(shí)際問(wèn)題出現(xiàn)的速度。
2.法律體系不夠完善。
在我國(guó),國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始高度重視食品安全,早在1995年就頒布了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。在此基礎(chǔ)上,20__年2月28日,十一屆全國(guó)人大常委第七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。其中,食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容如下:
(一)食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其。
他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,食品質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn),有賴于一套完善的食品安全法律體系。在看到我國(guó)食品安全存在問(wèn)題的同時(shí),應(yīng)明白我國(guó)食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問(wèn)題,各級(jí)有關(guān)政府部門應(yīng)高度重視這個(gè)問(wèn)題,加強(qiáng)和完善我國(guó)的食品安全法律體系,這在當(dāng)前尤為重要和迫切。
3.執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬。
為什么食品市場(chǎng)“瘦肉精”問(wèn)題屢禁不止?在央視特別行動(dòng)曝光的一些養(yǎng)豬戶稱,他們鋌而走險(xiǎn)偷偷在飼料中添加“瘦肉精”,無(wú)非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手。“使用瘦肉精比不用瘦肉精的豬,每頭能多賣出幾十元錢?!比欢?,這條黑色利益鏈條的背后,流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠(chéng)信缺失問(wèn)題也難逃其責(zé)。雖然早在20__年國(guó)家監(jiān)管部門就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”,但是在實(shí)際的操作中只檢測(cè)鹽酸克侖特羅,萊克多巴胺等沒(méi)有納入常規(guī)的檢測(cè)。一位權(quán)威消息人士證實(shí),各地都會(huì)檢測(cè)鹽酸克侖特羅,但萊克多巴胺只有在個(gè)別地方有檢測(cè),因?yàn)槠錂z測(cè)成本高。所以,盡管很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。
4.監(jiān)管工作不嚴(yán)密,以抽查取代普查。
從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出,恰恰是在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檢驗(yàn)的硬性規(guī)定不利,以抽查取代普查,每月一次,每次千分之二的比率進(jìn)行抽查,如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
解決問(wèn)題的對(duì)策建議:
1.制定和完善的食品安全法律法規(guī)。
完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系,才可以做到有法可依,為此,各國(guó)政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設(shè),把加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法放在非常重要的位置,強(qiáng)化食品安全信用管理。一方面是加強(qiáng)立法,另一方面是嚴(yán)格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過(guò)這些嚴(yán)厲措施,確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)能得到嚴(yán)格遵守。
2.加強(qiáng)監(jiān)管力度。
一、監(jiān)管嚴(yán)明高校的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍,加大對(duì)涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度,提高整治效果,并且要督促監(jiān)管人員走入生產(chǎn)一線,今天的食品安全問(wèn)題,表面上看是企業(yè)自律不嚴(yán)而導(dǎo)致,但深層政府有關(guān)職能部門監(jiān)管不夠,制度流于形式,促使監(jiān)管人員走出辦公室,深入生產(chǎn)一線實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
3.建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系。
我國(guó)現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時(shí),更要向管理體制卓有成效的國(guó)家學(xué)習(xí),使監(jiān)管體制相對(duì)協(xié)調(diào)集中,逐漸開(kāi)創(chuàng)我國(guó)科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)食品實(shí)行多頭管理,一方面執(zhí)法中各部門職責(zé)交叉、都可以執(zhí)法,另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機(jī)。這樣就出現(xiàn)了我國(guó)食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門權(quán)力尋租制造了借口。
4.全民強(qiáng)化教育,提升商家的專業(yè)水準(zhǔn)和商業(yè)道德。
誠(chéng)信是社會(huì)契約的前提,道德是商業(yè)文明的基石。如今,一些不法分子在追求商業(yè)利潤(rùn)時(shí),幾乎將道德置諸腦后,中國(guó)自古就有“己所不欲,勿施于人”的傳統(tǒng)道德,而今許多生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)食品的人,對(duì)劣質(zhì)食品的危害性卻非常清楚。食品行業(yè)事關(guān)生命安全,需要的不僅是技術(shù)和資本,更要講道德和良心如果誠(chéng)信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒,文明底線失守,再好的制度也無(wú)法生效,再快的發(fā)展也會(huì)出問(wèn)題,所以進(jìn)行全民道德教育迫在眉睫。
“瘦肉精”事件塵埃未定,“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”又接踵而至……食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn),監(jiān)管到底缺失在哪里?我們還能吃什么?食品安全問(wèn)題一波未平一波又起。一種.種假冒偽劣食品不斷被揭露,被曝光;一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處,被打擊;一條條鮮活的生命被殘害,被扼殺,一顆顆善良的心靈被愚弄、被震撼。廣大群眾不禁要問(wèn):“究竟,我們還能吃什么?”這從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)食品安全的問(wèn)題已到亟需下達(dá)決心,用大措施,憑鐵手段,到徹底解決的時(shí)候了。
法律制度,切實(shí)有效加強(qiáng)監(jiān)管力度,擁有一個(gè)和諧的、安全的食品行業(yè)。
學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇七
本文以江蘇海安中等專業(yè)學(xué)校高職學(xué)生作為個(gè)案,在通過(guò)調(diào)查獲得實(shí)證材料的基礎(chǔ)上,采用問(wèn)卷調(diào)查對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,分析了目前條件下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的新情況,以及創(chuàng)業(yè)的實(shí)施對(duì)學(xué)生就業(yè)工作提出的更高要求,并從學(xué)生的角度和實(shí)際需求出發(fā),提出了推進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的思路和建議。意在提出適合學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際的具有前瞻性和可操作性的工作的思路和對(duì)策。
1調(diào)查對(duì)象:江蘇海安中等專業(yè)學(xué)校高職。
三、四年級(jí)的學(xué)生作為調(diào)研對(duì)象,問(wèn)卷涉及大學(xué)生對(duì)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)困難、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。
(一)學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)7.8%的人對(duì)創(chuàng)業(yè)概念的理解為:開(kāi)辦一個(gè)企業(yè)(公司),75%的人對(duì)創(chuàng)業(yè)概念的理解為:只要開(kāi)創(chuàng)一份事業(yè)就可以叫創(chuàng)業(yè)??梢?jiàn)狹義的創(chuàng)業(yè)就是辦一個(gè)公司,廣義的創(chuàng)業(yè)則是獲取一定的資源來(lái)實(shí)現(xiàn)一種創(chuàng)新的想法,最后使它成為一種服務(wù)。在調(diào)查大學(xué)生愿意從事的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域時(shí),20%的同學(xué)選擇與專業(yè)相結(jié)合的領(lǐng)域,45%的同學(xué)選擇感興趣的領(lǐng)域,只有2%的同學(xué)選擇往當(dāng)今熱門的方向發(fā)展(如軟件、網(wǎng)絡(luò)等高科技行業(yè))。在“調(diào)查學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)時(shí),您創(chuàng)業(yè)的最大動(dòng)力是什么?”問(wèn)項(xiàng)中,選擇賺更多的錢的比例占41%,選擇想自己當(dāng)老板的比例占29%,選擇解決就業(yè)的比例占18%,少數(shù)同學(xué)選擇實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,同時(shí)也要解決生存生活需要。
(二)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀。自2008年,自主創(chuàng)業(yè)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在全國(guó)迅速蔓延開(kāi)來(lái)。2009年,中央和地方的政府機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提到了更高的高度,給予了很多的優(yōu)惠條件,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),一時(shí)起,大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲,但是,真正加入自主創(chuàng)業(yè)行列的人卻很少,我校則基本沒(méi)有人創(chuàng)業(yè)。
二學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)存在的困難。
沒(méi)有指導(dǎo)幫助的比例占63%,選擇準(zhǔn)備還不充分的比例占39%,少數(shù)同學(xué)選擇沒(méi)找到合適的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)??梢?jiàn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在以下困難。
(一)經(jīng)驗(yàn)困難。受年齡和相應(yīng)學(xué)識(shí)的限制,學(xué)生對(duì)社會(huì)缺乏了解,特別在市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)運(yùn)營(yíng)上,很多人只會(huì)“紙上談兵”,容易陷入眼高手低的誤區(qū)。創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,對(duì)具體的市場(chǎng)開(kāi)拓缺乏經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)知識(shí),也就無(wú)法分析市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展方向。
(二)資金困難。本次調(diào)查顯示,有三成的學(xué)生認(rèn)為“資金是創(chuàng)業(yè)的最大困難”。因此,資金是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要翻越的一座山。
(三)項(xiàng)目選擇困難。調(diào)查顯示大多數(shù)同學(xué)處于迷茫狀態(tài),信心不足。在“您認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)過(guò)程的時(shí)候,您的困惑是什么?”選擇找不到方向的比例占49%,選擇沒(méi)到合適的時(shí)候的比例占27%。
(四)能力困難。學(xué)生不熟悉經(jīng)營(yíng)“游戲規(guī)則”。要想創(chuàng)業(yè)獲得成功,創(chuàng)業(yè)者必須技術(shù)、經(jīng)營(yíng)兩手抓。在“您認(rèn)為您現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)方面的知識(shí)和技能滿足創(chuàng)業(yè)的要求嗎?”選擇不滿足的比例占61%,選擇說(shuō)不清的比例占27%,選擇基本滿足的比例占10%。
(五)心理困難。由于學(xué)生受年齡及閱歷等方面的限制,未必對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有清醒的認(rèn)識(shí),缺乏對(duì)可能遭遇到風(fēng)險(xiǎn)和失敗的必要準(zhǔn)備。而創(chuàng)業(yè)是需要激情和信心的。調(diào)查顯示,當(dāng)今學(xué)生因種種困難缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣,滿足于找一份工作先就業(yè)再說(shuō)。
四對(duì)策和建議。
學(xué)校有必要在創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面做出進(jìn)一步的努力,以努力提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)水平。
作為學(xué)生,對(duì)于創(chuàng)業(yè)應(yīng)化被動(dòng)為主動(dòng),應(yīng)積極參加到社會(huì)實(shí)踐中去。學(xué)會(huì)人際交流與溝通技巧,了解社會(huì)的各種商業(yè)信息,開(kāi)闊視野。更重要的是可以積累部分啟動(dòng)基金,為創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。學(xué)生應(yīng)珍惜在學(xué)校的機(jī)會(huì),努力學(xué)習(xí)并且掌握專業(yè)知識(shí),多閱讀各種有關(guān)書籍,了解有關(guān)商業(yè)法律,盡可能的完善自己,這是將來(lái)創(chuàng)業(yè)不可缺少的組成部分。
察合格者批準(zhǔn)資金。
團(tuán)縣委請(qǐng)一些權(quán)威地專家或成功的企業(yè)家或優(yōu)秀校友給學(xué)生開(kāi)講座,與學(xué)生們交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),傳授創(chuàng)業(yè)技巧。
學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇八
6月27日,市政協(xié)副主席楊海濤同志帶領(lǐng)部分政協(xié)委員及食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)牧林業(yè)局、商務(wù)局等六個(gè)職能部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我市相關(guān)超市、食品加工廠、學(xué)校食堂等地進(jìn)行實(shí)地視察。
食品安全問(wèn)題是近年來(lái)委員提案中反映較為強(qiáng)烈的內(nèi)容之一,根據(jù)年初工作安排,組織委員對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行視察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>
(一)一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì),這些食品的安全狀況令人擔(dān)憂。在以往的檢測(cè)記錄中,發(fā)現(xiàn)柿子、小白菜、芹菜、菠菜等農(nóng)藥的殘留量嚴(yán)重超標(biāo),可見(jiàn)某些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是多么不容忽視。
(二)制造、加工食品的過(guò)程中使用劣質(zhì)原料,給食品安全造成極大隱患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用劣質(zhì)油加工油炸類食品、銷售注水豬肉等。這些食品安全隱患如果不及時(shí)加以嚴(yán)厲制止,都有可能會(huì)演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。
素、激素,甚至不惜摻加有毒有害的化學(xué)用品。
(四)食品中的重金屬污染嚴(yán)重。我市工礦企業(yè)逐漸增多,違規(guī)排除廢水的影響日趨嚴(yán)重,會(huì)致使人畜飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源受到不同程度的污染,就會(huì)給人們的身體健康帶來(lái)很大的危害。
(五)我市夜市大排檔垃圾食品管理無(wú)序。
1、職能部門要提高執(zhí)法意識(shí),切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。這是做好各項(xiàng)工作的前提。
生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng);要規(guī)范食品采購(gòu)渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。
成本,有利于政府部門及時(shí)做出決策,把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至最小。
4、加大資金投入力度。一是政府撥出專項(xiàng)資金,加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,提高專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是加大對(duì)檢測(cè)設(shè)備的投入力度。目前,我市還沒(méi)有蔬菜檢測(cè)中心。應(yīng)積極運(yùn)作,盡快成立,填補(bǔ)空白。
5、進(jìn)一步加大全市餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)宣傳教育工作力度,增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí)。
學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇九
非常師生的交通安全情況情況,自本學(xué)期開(kāi)學(xué)初就做了安排,“六”。學(xué)生交通安全經(jīng)常性教育制度。把日常交通安全常識(shí)普及學(xué)習(xí)教育和專題學(xué)習(xí)教育首位。規(guī)定本學(xué)期各級(jí)部、各班要有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生安全教育。各級(jí)部、各班要制定出詳實(shí)可行的教育計(jì)劃。各班要每周安全科,在本班內(nèi)對(duì)學(xué)生安全教育,并寫出詳細(xì)的教案。各級(jí)部周一學(xué)生會(huì)議,每?jī)芍軐?duì)學(xué)生安全教育。
學(xué)校政教處每學(xué)期要兩次交通安全專題教育活動(dòng)。學(xué)校每月還要全校性的'安全教育大會(huì),對(duì)在本月中的問(wèn)題總結(jié),并事例,在師生中安全教育。,交通安全在學(xué)生安全事故中占到90%,,在教育內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)要學(xué)生交通安全。此外,以學(xué)校交通安全活動(dòng)室為陣地,組織各年級(jí)學(xué)生教育,并“小手拉大手”活動(dòng),印制了交通安全宣傳單1500份,要求學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)和鄰居新《道路交通法》等內(nèi)容的宣傳,了的宣傳。
學(xué)校路口安全師生值勤制度。全校各班均成立值勤,每天放學(xué)時(shí),在校門口值班,維持交通秩序。學(xué)校另成立交通安全檢查,對(duì)各級(jí)部、班級(jí)交通安全情況和崗位值勤情況不檢查。將檢查的違紀(jì)情況通報(bào)。如值勤崗不,漏查漏記情況核實(shí)后,對(duì)該班在全員管理評(píng)價(jià)中扣3~5分。每學(xué)期末學(xué)校還要對(duì)值勤情況總評(píng),評(píng)出文明值勤崗,通報(bào)表?yè)P(yáng)。學(xué)生安全監(jiān)督舉報(bào)制度。把同年級(jí)家在同學(xué)生為,分成,安排1~2名學(xué)生擔(dān)任長(zhǎng),上、放學(xué)途中交通安全管理。要求同組學(xué)生上、放學(xué)結(jié)伴而行,遵守交通法規(guī)。學(xué)校依據(jù)《學(xué)生安全監(jiān)督舉報(bào)制度》,按安全長(zhǎng)管理的學(xué)生從嚴(yán)批評(píng)教育。鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)本校學(xué)生在上、放學(xué)途中違反交通規(guī)則,在路上騎車大撒把、騎車勾肩搭背、追逐打鬧等舉報(bào)。
學(xué)校設(shè)立舉報(bào)箱,對(duì)箱內(nèi)舉報(bào)的材料每天收集。對(duì)舉報(bào)結(jié)果一經(jīng)查實(shí),校政教處通知級(jí)部嚴(yán)肅,并對(duì)舉報(bào)人所在班級(jí)管理加分,對(duì)被舉報(bào)人所在班級(jí)按規(guī)定扣分。情節(jié)嚴(yán)重的,學(xué)校還要追究班主任、級(jí)部長(zhǎng)的連帶責(zé)任。與交警聯(lián)席會(huì)議和信息溝通制度。學(xué)校與縣交警大隊(duì)和交警城區(qū)中隊(duì)文明共建。協(xié)商,學(xué)校每學(xué)期與交警兩次聯(lián)席會(huì)議,交通安全教育工作,并每半月與交警城區(qū)中隊(duì)信息交流。學(xué)生安全乘車的規(guī)定。學(xué)校和接送學(xué)生車輛司機(jī)簽訂安全協(xié)議,派值勤人員對(duì)學(xué)生上、下車和乘車情況隨機(jī)抽查,對(duì)乘坐人數(shù)限定。,制定《關(guān)于學(xué)生乘車的規(guī)定》,對(duì)學(xué)生乘車規(guī)范。六是與接送學(xué)生車輛司機(jī)的制度。
學(xué)校有專人與接送學(xué)生車輛司機(jī)的,傳達(dá)學(xué)生交通安全的會(huì)議、文件精神。,接送學(xué)生車輛共2輛。一輛為大客車,車主及司機(jī)為戴永法。主要接送本鎮(zhèn)夾河片六個(gè)學(xué)生。另一輛為中巴客車新車,車主為**鎮(zhèn)崔林村,司機(jī)崔英森。主要接送崔林村學(xué)生。與崔英森、戴永法都簽有《學(xué)生乘車安全協(xié)議書》。兩輛車均縣交通局和交警隊(duì)組織的車況審查,司機(jī)證照。次自查活動(dòng)中,向兩位司機(jī)傳達(dá)了縣教育局關(guān)于安全工作“兩查”通知精神,要求超員和超速行駛,并乘車學(xué)生的秩序,防止意外事故,學(xué)生乘車學(xué)校監(jiān)督簽名制,督簽超員。
在措施的,校門與公路之間“脖子短”的情況,在校門口設(shè)置了減速指示牌。校門左右兩側(cè)設(shè)置了車輛減速路障。這兩項(xiàng)設(shè)施了使機(jī)動(dòng)車減速路過(guò)校門的目的。另對(duì)校外路燈整修,了學(xué)生晚間的交通安全。
學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十
這次有關(guān)食品安全的'社會(huì)調(diào)研以全市60名小學(xué)生為調(diào)研對(duì)象。
20xx年11月15日。
本次參與調(diào)研的男生有33人,占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人,占總?cè)藬?shù)的45%。一年級(jí)學(xué)生有15人,占總?cè)藬?shù)的25%;二年級(jí)學(xué)生有7人,占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級(jí)學(xué)生有3人,占總?cè)藬?shù)的5%;四年級(jí)學(xué)生有11人,占總?cè)藬?shù)的18.33%;六年級(jí)學(xué)生都是12人,各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國(guó)為少數(shù)(9名)男生愛(ài)在小店吃,其中竟有人愛(ài)在路邊吃,而女生只有少數(shù)(3名)愛(ài)在小店吃,并沒(méi)有人在路邊吃。其次,男生較愛(ài)在小灘小販購(gòu)買食品,只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品,女生多數(shù)不愛(ài)在小灘小販購(gòu)買一些食品,只有極少數(shù)愛(ài)在小灘小販購(gòu)買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購(gòu)買一些屬于三無(wú)食品的零食,女生只有個(gè)別去購(gòu)買零食,可以說(shuō)明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因?yàn)楣揞^食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的,這可以說(shuō)明全市可能會(huì)有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個(gè)方面問(wèn)題及其他問(wèn)題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的,極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問(wèn)題。在這里我要提幾個(gè)建議:
請(qǐng)各位家長(zhǎng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題;。
請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題;。
各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫于紙上,貼于教室醒目的地方;。
學(xué)??勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵?,告訴學(xué)生不要購(gòu)買零食;。
總之,通過(guò)本次調(diào)研可以看出同學(xué)們的食品安全意識(shí)是高的,不過(guò)請(qǐng)個(gè)別對(duì)食品安全意識(shí)較低的同學(xué)引起注意。
學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)團(tuán)市委要求,為及時(shí)準(zhǔn)確掌握我市高校學(xué)生返校后思想團(tuán)動(dòng)態(tài),更好地發(fā)揮團(tuán)組織在服務(wù)青年學(xué)生、建設(shè)和諧校園方面的引導(dǎo)作用,有針對(duì)性地做好青年學(xué)生思想工作,我院在學(xué)院三個(gè)系部58個(gè)班級(jí)中以問(wèn)卷形式對(duì)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、綜合基本情況。
本次調(diào)查于9月1日進(jìn)行,調(diào)查對(duì)象選取了學(xué)院各年級(jí)不同系部、不同專業(yè)全日制高職學(xué)生,采取推薦和隨機(jī)結(jié)合的方式,共發(fā)放問(wèn)卷500余份,回收有效問(wèn)卷362份,有效回收率為72%。年級(jí)抽樣率為:一年級(jí),二年級(jí),三年級(jí),政治面貌的抽樣分布率為:黨員占2%,團(tuán)員占87%、非團(tuán)員占11%。從學(xué)生回答卷面可見(jiàn),學(xué)生對(duì)此次調(diào)查能認(rèn)真對(duì)待,調(diào)查結(jié)果具有比較高的可信度。學(xué)生對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)多數(shù)比較客觀,能夠理性地對(duì)待這些問(wèn)題。
二、詳細(xì)調(diào)查情況。
大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要力量之一,他們的思想動(dòng)態(tài)如何,關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能否成功,關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興:面對(duì)新形勢(shì)下大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)情況的特點(diǎn),如何準(zhǔn)確地把握大學(xué)生思想政治工作面臨的新形勢(shì),開(kāi)拓新格局,對(duì)于提高高校思想政治工作的針對(duì)性,實(shí)效性和科學(xué)性具有十分重要的意義。
現(xiàn)將具體調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)如下:
會(huì)性競(jìng)爭(zhēng)與比較,這就使得炫耀性消費(fèi)成為一種難以休止的金錢競(jìng)賽,其結(jié)果是形成奢侈之風(fēng),造成財(cái)富浪費(fèi)。炫富是很幼稚的行為,有出息的靠的不是家庭,而是自己的能力。一般含著金鑰匙出生的比窮苦的人來(lái)的幸運(yùn),但沒(méi)什么值得炫耀,應(yīng)該更好的運(yùn)用這些資源幫助需要幫助的人。家境貧寒的學(xué)生很少加入到學(xué)生組織中,心理危機(jī)在“窮學(xué)生”身上蔓延,但貧窮不可能磨滅人們的志氣和意志,從校園里很多所謂‘窮學(xué)生’身上展現(xiàn)出的刻苦求學(xué)、積極進(jìn)取的精神狀態(tài),確實(shí)能讓人感受到‘貧賤不能移’的人格力量。也許,貧寒,對(duì)于將來(lái)獲得成功的‘窮學(xué)生’來(lái)說(shuō)恰是一筆財(cái)富。
(二)如何看待當(dāng)前社會(huì)上的貪腐現(xiàn)象?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,認(rèn)為貪腐現(xiàn)象應(yīng)打擊42%,貪腐現(xiàn)象在每個(gè)國(guó)家都客觀存在,只希望能將人民的利益放在第一位12%,貪腐現(xiàn)象也是因人的貪戀14%。
從調(diào)查中可以反映出如今,大學(xué)生們對(duì)貪腐問(wèn)題已有了較客觀的認(rèn)識(shí),貪腐現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然產(chǎn)物,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,貪腐現(xiàn)象發(fā)生的驅(qū)動(dòng)力大于反腐的遏制力。對(duì)貨幣的崇拜,體制、法律制度的不完善、不健全,使貪腐現(xiàn)象處于高發(fā)時(shí)期,這是事物發(fā)展規(guī)律所決定的。縱觀世界發(fā)展的歷史,貪腐現(xiàn)象的發(fā)展都具有這一共性。英國(guó)在十八、十九世紀(jì)資本主義迅速發(fā)展的時(shí)期,二十世紀(jì)末在第三世界發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期,都是貪腐現(xiàn)象高發(fā)時(shí)期。所以,從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到,消極貪腐現(xiàn)象存在有其必然性,并不是改革開(kāi)放導(dǎo)致貪腐。列寧曾指出:貪腐收人賄賂這類貪腐現(xiàn)象,是舊社會(huì)遺留下來(lái)的人類社會(huì)的一種毒瘤。這種社會(huì)弊病,是任何政治上、軍事上的勝利都一時(shí)難以治愈的,它只能靠提高全民的文化素質(zhì)來(lái)解決。這里需要指出的是,貪腐的滋生蔓延有其不可避免的一面,但并不是說(shuō)我們對(duì)貪腐現(xiàn)象就任其發(fā)展蔓延,而無(wú)能為力,束手無(wú)策。雖然我們不能改變事物發(fā)展的規(guī)律,但我們可以創(chuàng)造一定的條件,使事物向著積極的有利的方面發(fā)展,避免或限制其向消極方面發(fā)展。權(quán)力資本的惡性膨脹是貪腐現(xiàn)象的根源,要堅(jiān)決讓權(quán)力退出市場(chǎng),黨政軍機(jī)構(gòu)停止經(jīng)商,實(shí)行公務(wù)員公開(kāi)財(cái)產(chǎn)制,實(shí)名存款制,縮小人才的價(jià)值與價(jià)格的偏離,建立完善法律和反貪腐斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)體制,加大執(zhí)法力度是反貪腐的關(guān)鍵。
(三)如何看待就業(yè)難的問(wèn)題?對(duì)自己將來(lái)的就業(yè)有何期待和打算?認(rèn)為就業(yè)難主要在于自己的要求的占20%,就業(yè)較難,社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)大,人才多,希望找到好工作,學(xué)好本事的占68%。
其實(shí),所謂的就業(yè)難,一方面是因?yàn)楫?dāng)今人才多,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,更多的原因還是意識(shí)上的誤區(qū).每個(gè)上大學(xué)的同學(xué)都肩負(fù)很多,家庭的期望,還有自己的未來(lái).但是所期望的不會(huì)從天上掉下來(lái),需要付出很多努力,也有付出很多努力的沒(méi)有得到所期望的。優(yōu)勝劣汰,強(qiáng)者生存,想要獲得成功只有不斷努力。在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。隨著社會(huì)的發(fā)展,人才觀念的不斷更新,學(xué)歷、學(xué)位已不再是衡量人才的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)人具有的學(xué)歷、學(xué)位只能說(shuō)明他相應(yīng)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,不能代表他真正的能力。正如當(dāng)前所說(shuō):“學(xué)歷不代表能力,思想不說(shuō)明行動(dòng)?!彼?,對(duì)大學(xué)生和其家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)今的社會(huì)形勢(shì),明確就業(yè)首先解決生存問(wèn)題,而后才是在此基礎(chǔ)上事業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。另外,高校的人才培養(yǎng)也逐漸在與市場(chǎng)接軌,培養(yǎng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的符合社會(huì)發(fā)展需要的合格人才。目前,我國(guó)高校都進(jìn)行了不同程度的改革,也一定程度上適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要,培養(yǎng)了大批受時(shí)常歡迎的優(yōu)秀畢業(yè)生,有力地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)如何看待民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題?
學(xué)生們普遍認(rèn)為民族團(tuán)結(jié)是必須的,只有團(tuán)結(jié)起來(lái),經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展,國(guó)家才能富強(qiáng)。對(duì)于少數(shù)民族同胞的習(xí)俗,大家都能表示理解和尊重。30%的學(xué)生關(guān)心西藏、新疆問(wèn)題。在大學(xué)校園中,少數(shù)民族的學(xué)生與漢族學(xué)生接觸較多,共同學(xué)習(xí)、共同生活,彼此了解,對(duì)于不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣都能接受,且同學(xué)情、師生情都較濃厚。因此,各民族學(xué)生在一起,普遍都能和睦相處。
時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展學(xué)院團(tuán)的工作,努力使學(xué)院團(tuán)學(xué)工作在學(xué)生成長(zhǎng)成才過(guò)程中發(fā)揮更大作用。
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學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十二
學(xué)生出行安全與校車管理,是個(gè)燙手的山芋。近年來(lái),我國(guó)從南到北,發(fā)生了許許多多的校車事故,在校車事故中死亡的中小學(xué)生人數(shù)讓人觸目驚心。
為什么校車事故不斷?造成校車事故高發(fā)頻發(fā)的直接原因是什么?筆者為此做了一些淺顯的調(diào)查與思考。愚以為造成上述問(wèn)題主要原因大致表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、走讀生現(xiàn)象。
(1)教學(xué)資源不平衡,走讀生人數(shù)大增。
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快及計(jì)劃生育政策產(chǎn)生的人口下降,造成農(nóng)村適齡學(xué)生數(shù)量逐年漸少。19,我國(guó)教育戰(zhàn)線在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)拉開(kāi)了大規(guī)模的中小學(xué)校教育網(wǎng)點(diǎn)布局撤并工作。在這一大規(guī)模教育網(wǎng)點(diǎn)布局撤并工作中,由于很多地區(qū)一味追求規(guī)模效益而不考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏群偷乩憝h(huán)境,緊跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的步伐一道,盲目撤銷教學(xué)點(diǎn),給許多農(nóng)村中小學(xué)生帶來(lái)了上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的新問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和教學(xué)點(diǎn)撤并后,一個(gè)30多萬(wàn)人口的小縣,每天就有近400名走讀生或騎自行車、或乘車或步行十余里甚至二十余里山區(qū)道路到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校上學(xué)。
(2)由于種種原因,許多學(xué)校沒(méi)配校車。
據(jù)調(diào)查,大量的教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)撤并后,由于受“財(cái)力、人力、物力及接送風(fēng)險(xiǎn)”等諸多因素的影響,新合并的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或中學(xué),包括所有私人辦的私立學(xué)校(一些幼兒園除外),全部都沒(méi)有配備專門用于接送學(xué)生的校車。在調(diào)查中,一位不愿透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)負(fù)責(zé)人向筆者講述,配備校車,從經(jīng)濟(jì)支出上來(lái)說(shuō),學(xué)校難以承擔(dān),從接送學(xué)生來(lái)說(shuō),如果路上出了事故,這種風(fēng)險(xiǎn)更讓他們難以承擔(dān)。目前,所有學(xué)校里的走讀生都是由他們自己選擇乘坐不同的交通工具回家。在學(xué)校里,老師只是給他們上上交通安全課,教育他們不要乘不安全的交通工具回家。除此,沒(méi)有別的更好的`辦法。
(3)因?yàn)橛行枰鞣N問(wèn)題“校車”應(yīng)運(yùn)而生。
由于大量的走讀生存在,而各學(xué)校又沒(méi)有專門接送學(xué)生的交通工具,在這種情況下,一些學(xué)生家長(zhǎng)為了照顧孩子,方便孩子上學(xué),干脆買了電動(dòng)車、兩輪摩托車接送孩子上學(xué)。
另外,一些頭腦靈光的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?,看到大量的走讀生當(dāng)中,有相當(dāng)一部分父母常年在外面打工,跟爺爺奶奶生活,而爺爺奶奶年紀(jì)大,無(wú)法接送孩子的現(xiàn)實(shí)情況,從中發(fā)現(xiàn)商機(jī),買來(lái)了三輪摩托車和面包車接送學(xué)生掙錢,于是各種問(wèn)題“校車”應(yīng)運(yùn)而生。
二、存在的問(wèn)題。
(1)“校車”管理職責(zé)不明確,管理難度增大。
“校車”的安全問(wèn)題,一直牽動(dòng)著各級(jí)政府和社會(huì)各界的心。但校車究竟該由誰(shuí)管,教育主管部門?交通部門?還是公安交警部門?目前交通、公安、教育、安監(jiān)等多部門都對(duì)校車負(fù)有監(jiān)管職能,但又各有實(shí)際困難。如:教育部門熟悉情況但無(wú)直接管理權(quán),交警部門有路面執(zhí)法權(quán),但廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn),受警力嚴(yán)重短缺影響,實(shí)在難以做到全程監(jiān)管,加之部分車輛采取“游擊戰(zhàn)”逃避執(zhí)法部門監(jiān)管,造成了目前“教育部門管不了,職能部門管理難到位”的被動(dòng)局面。
(2)針對(duì)問(wèn)題“校車”,教育部門顯得很無(wú)奈。
在校方因?yàn)榉N種原因難以做到配備校車接送學(xué)生,而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的客觀因素下,針對(duì)日復(fù)一日,每天上下學(xué)及節(jié)假日期間,出現(xiàn)在學(xué)校門口的各類問(wèn)題學(xué)生接送車,校方也只能是在一再囑咐駕駛?cè)诵⌒闹?jǐn)慎駕駛的前提下,掙一只眼閉一只眼任其存在了。調(diào)查中,有老師告訴筆者,他們很擔(dān)心這些車在路上出事,壓力非常大,經(jīng)常出現(xiàn)寢食不安的情況,但是他們同時(shí)又很無(wú)奈,因?yàn)樗麄儧](méi)有辦法解決學(xué)生平安往返學(xué)校與家庭的問(wèn)題。
在校方因?yàn)榉N種原因難以做到配備校車接送學(xué)生(一些幼兒園配備了校車,但大多又不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)),而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的嚴(yán)峻形勢(shì)下,確保廣大學(xué)生路上安全,公安交管部門壓力山大。
在確保學(xué)生出行安全的總要求下,一些地方的公安交管部門曾將路上行駛的,不符合國(guó)家要求的學(xué)生接送車予以查扣,但此舉引發(fā)了沒(méi)有車往返的學(xué)生家長(zhǎng)的意見(jiàn),他們紛紛上訪,矛頭直指公安交警。為了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,公安交管部門對(duì)這些車只能是抓了放,放了又抓,左右不是。更為嚴(yán)重的是,廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn),點(diǎn)多線長(zhǎng),交管部門受警力短缺影響,常常顯得心有余而力不足。
**市委、市政府對(duì)校車管理工作高度重視。年7月初,**市人民政府分別在市、鄉(xiāng)兩級(jí)成立了由教育、公安交警、交通運(yùn)輸、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成的“**市過(guò)渡期校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“**市校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由分管教育工作的副市長(zhǎng)直接負(fù)責(zé),分兩步加強(qiáng)**的校車管理。
第一步:**市過(guò)渡期校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊(duì),由**市交警大隊(duì)牽頭對(duì)全市各中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生接送車進(jìn)行清理整頓,對(duì)不符合過(guò)渡期校車管理要求的,一律給予取締。
學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十三
對(duì)于小學(xué)生食品的安全問(wèn)題是社會(huì)所關(guān)注的重點(diǎn),下面是本站小編為大家收集的小學(xué)生食品安全。
供大家參考。
這周,本校老師布置給我們一個(gè)任務(wù)進(jìn)行有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)研。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)研。
調(diào)研對(duì)象。
這次有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)研以全市60名小學(xué)生為調(diào)研對(duì)象。
調(diào)研時(shí)間:20xx年11月15日。
調(diào)研方法。
調(diào)研的結(jié)果與分析。
本次參與調(diào)研的男生有33人,占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人,占總?cè)藬?shù)的45%。一年級(jí)學(xué)生有15人,占總?cè)藬?shù)的25%;二年級(jí)學(xué)生有7人,占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級(jí)學(xué)生有3人,占總?cè)藬?shù)的5%;四年級(jí)學(xué)生有11人,占總?cè)藬?shù)的18.33%;六年級(jí)學(xué)生都是12人,各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國(guó)為少數(shù)(9名)男生愛(ài)在小店吃,其中竟有人愛(ài)在路邊吃,而女生只有少數(shù)(3名)愛(ài)在小店吃,并沒(méi)有人在路邊吃。其次,男生較愛(ài)在小灘小販購(gòu)買食品,只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品,女生多數(shù)不愛(ài)在小灘小販購(gòu)買一些食品,只有極少數(shù)愛(ài)在小灘小販購(gòu)買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購(gòu)買一些屬于三無(wú)食品的零食,女生只有個(gè)別去購(gòu)買零食,可以說(shuō)明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因?yàn)楣揞^食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的,這可以說(shuō)明全市可能會(huì)有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個(gè)方面問(wèn)題及其他問(wèn)題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
結(jié)論與建議。
從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的,極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問(wèn)題。在這里我要提幾個(gè)建議:
請(qǐng)各位家長(zhǎng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題;。
請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題;。
各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫于紙上,貼于教室醒目的地方;。
學(xué)??勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵埃嬖V學(xué)生不要購(gòu)買零食;。
總之,通過(guò)本次調(diào)研可以看出同學(xué)們的食品安全意識(shí)是高的,不過(guò)請(qǐng)個(gè)別對(duì)食品安全意識(shí)較低的同學(xué)引起注意。
年以來(lái),商務(wù)部會(huì)同中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家環(huán)??偩?、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等十二部門聯(lián)合實(shí)施了以提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道為主要內(nèi)容的三綠工程。為全面掌握實(shí)施情況,更好地貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[2019]23號(hào))精神,商務(wù)部組織全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測(cè),我國(guó)食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改觀,食品衛(wèi)生平均合格率2019年為88.6%,2019年為89.5%,2019為90.45%,2019年預(yù)計(jì)為92%左右,呈逐年上升態(tài)勢(shì)。2019年37個(gè)城市第五次監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留合格率為93%,比2019年提高30.5個(gè)百分點(diǎn),比2019年提高9.4個(gè)百分點(diǎn),比2019年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。2019年4月份,16個(gè)城市畜產(chǎn)品中瘦肉精檢出率僅為1.2%,在2019年大幅下降基礎(chǔ)上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測(cè)均為0。
目前,全國(guó)年銷售2億元以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度,實(shí)施檢測(cè)的零售店鋪數(shù)量逐年增加。大中城市商務(wù)部門定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測(cè)和政府部門監(jiān)督抽檢三道防線。據(jù)調(diào)研,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,42.6%設(shè)立了檢測(cè)室,55.1%配備了專職檢測(cè)人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標(biāo)責(zé)任體系,21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。
近年來(lái),由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(地)掛鉤等準(zhǔn)入制度,市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。調(diào)研顯示,食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行,其中32%的企業(yè)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,4.45%通過(guò)了iso9000、iso14000和oshms18000三類國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,27.11%設(shè)立了無(wú)公害產(chǎn)品專區(qū),16.31%設(shè)立了綠色食品專區(qū),6.14%設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū),三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環(huán)境因素的占59%,實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%,把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%。2019年,全國(guó)32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度,14.5萬(wàn)家建立了購(gòu)銷臺(tái)賬制度,11.9萬(wàn)家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。
據(jù)調(diào)研,目前,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,建有冷庫(kù)的占38.56%,其中上海高達(dá)52.4%;27.9%配備了速測(cè)儀,10.59%配備了色譜儀,3.6%購(gòu)置了檢測(cè)車;43%配備了污物處理設(shè)備,其中,12.92%擁有垃圾分類處理設(shè)備,9.53%設(shè)立封閉式垃圾樓,8.9%配備污水處理設(shè)施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中,大多數(shù)已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設(shè)施中的基本配置,遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過(guò)60%,部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測(cè)設(shè)備;被調(diào)研的超市全都對(duì)垃圾污物進(jìn)行分類,集中處理;90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心,截止2019年6月末,我國(guó)限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達(dá)2845個(gè)。
消費(fèi)者選擇食品標(biāo)準(zhǔn)從優(yōu)先考慮價(jià)格轉(zhuǎn)向價(jià)格與質(zhì)量并重。過(guò)去一味相信廣告,現(xiàn)在更相信產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量公告。調(diào)研結(jié)果顯示,消費(fèi)者中,85%關(guān)注食品保質(zhì)期,72%關(guān)注蔬菜和水果的農(nóng)藥殘留量,55%關(guān)注食品的細(xì)菌超標(biāo)問(wèn)題以及包裝材料、食品添加劑含量等有關(guān)因素。
消費(fèi)者對(duì)超市食品安全的認(rèn)同度明顯領(lǐng)先于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。消費(fèi)者對(duì)超市所銷售的各類食品的安全性認(rèn)同是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的9倍,其中速食食品安全認(rèn)同度最高。
消費(fèi)者對(duì)食品安全的自我保護(hù)能力增強(qiáng)。調(diào)研顯示,消費(fèi)者中,47.9%關(guān)注相關(guān)檢驗(yàn)證明,22.3%關(guān)注食品的色澤、外觀;70.4%希望購(gòu)買無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,56.4%愿意選擇綠色食品,52.4%希望選擇安全食品,22.3%希望選擇有機(jī)食品。在遇到食品安全問(wèn)題時(shí),越來(lái)越多的消費(fèi)者會(huì)采用多種辦法維護(hù)自身的權(quán)益,包括向有關(guān)理部門申訴、提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解、向人民法院起訴、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商等,這幾方面的比例分別為68.4%、54.1%、48.7%、30.3%和14.7%。
廣大消費(fèi)者對(duì)三綠工程的參與意識(shí)大大增強(qiáng)。據(jù)調(diào)研,66.2%的人希望通過(guò)電視專題片進(jìn)一步了解三綠工程,69.7%的人愿意為三綠工程出謀劃策,53.8%的人愿意義務(wù)宣傳三綠工程,49.2%的愿意積極舉報(bào)食品安全相關(guān)問(wèn)題。在三綠工程采取什么措施可以提高消費(fèi)信心這一問(wèn)題上,認(rèn)為開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)及行業(yè)自律、樹(shù)立放心品牌、嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢測(cè)的消費(fèi)者比例分別為66.9%、56.1%、47.8%。
盡管我國(guó)食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改善,食品抽檢合格率不斷提高,但上市食品超標(biāo)問(wèn)題依然存在。目前,食品衛(wèi)生平均不合格率仍達(dá)8%左右,蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率為7%,畜產(chǎn)品瘦肉精檢出率為1.2%。據(jù)對(duì)7萬(wàn)多家食品市場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)不合格散裝食品19萬(wàn)多公斤,病害肉40多萬(wàn)公斤,假冒偽劣酒類案件9.5萬(wàn)件。
《食品衛(wèi)生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》都涉及到了食品生產(chǎn)和銷售的衛(wèi)生要求,但總的看,商品流通過(guò)程中的法律條款仍相對(duì)粗疏。食品很多都是鮮活產(chǎn)品,從生產(chǎn)到銷售過(guò)程中保鮮、貯藏等要求較高,應(yīng)有相應(yīng)的法律規(guī)定。此外,市場(chǎng)準(zhǔn)入是一項(xiàng)行之有效的辦法,但這項(xiàng)制度的實(shí)行尚缺少上位法的支持。目前,食品安全管理主要還是靠行政管理,亟需完善相應(yīng)的法律法規(guī)。
學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十四
為什么校車事故不斷?造成校車事故高發(fā)頻發(fā)的直接原因是什么?筆者為此做了一些淺顯的調(diào)查與思考。愚以為造成上述問(wèn)題主要原因大致表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、走讀生現(xiàn)象。
(1)教學(xué)資源不平衡,走讀生人數(shù)大增。
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快及計(jì)劃生育政策產(chǎn)生的人口下降,造成農(nóng)村適齡學(xué)生數(shù)量逐年漸少。,我國(guó)教育戰(zhàn)線在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)拉開(kāi)了大規(guī)模的中小學(xué)校教育網(wǎng)點(diǎn)布局撤并工作。在這一大規(guī)模教育網(wǎng)點(diǎn)布局撤并工作中,由于很多地區(qū)一味追求規(guī)模效益而不考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏群偷乩憝h(huán)境,緊跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的步伐一道,盲目撤銷教學(xué)點(diǎn),給許多農(nóng)村中小學(xué)生帶來(lái)了上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的新問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和教學(xué)點(diǎn)撤并后,一個(gè)30多萬(wàn)人口的小縣,每天就有近400名走讀生或騎自行車、或乘車或步行十余里甚至二十余里山區(qū)道路到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校上學(xué)。
(2)由于種種原因,許多學(xué)校沒(méi)配校車。
據(jù)調(diào)查,大量的教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)撤并后,由于受“財(cái)力、人力、物力及接送風(fēng)險(xiǎn)”等諸多因素的影響,新合并的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或中學(xué),包括所有私人辦的私立學(xué)校(一些幼兒園除外),全部都沒(méi)有配備專門用于接送學(xué)生的校車。在調(diào)查中,一位不愿透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)負(fù)責(zé)人向筆者講述,配備校車,從經(jīng)濟(jì)支出上來(lái)說(shuō),學(xué)校難以承擔(dān),從接送學(xué)生來(lái)說(shuō),如果路上出了事故,這種風(fēng)險(xiǎn)更讓他們難以承擔(dān)。目前,所有學(xué)校里的走讀生都是由他們自己選擇乘坐不同的交通工具回家。在學(xué)校里,老師只是給他們上上交通安全課,教育他們不要乘不安全的交通工具回家。除此,沒(méi)有別的更好的辦法。
(3)因?yàn)橛行枰?,各種問(wèn)題“校車”應(yīng)運(yùn)而生。
由于大量的走讀生存在,而各學(xué)校又沒(méi)有專門接送學(xué)生的交通工具,在這種情況下,一些學(xué)生家長(zhǎng)為了照顧孩子,方便孩子上學(xué),干脆買了電動(dòng)車、兩輪摩托車接送孩子上學(xué)。
另外,一些頭腦靈光的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?,看到大量的走讀生當(dāng)中,有相當(dāng)一部分父母常年在外面打工,跟爺爺奶奶生活,而爺爺奶奶年紀(jì)大,無(wú)法接送孩子的現(xiàn)實(shí)情況,從中發(fā)現(xiàn)商機(jī),買來(lái)了三輪摩托車和面包車接送學(xué)生掙錢,于是各種問(wèn)題“校車”應(yīng)運(yùn)而生。
二、存在的問(wèn)題。
(1)“校車”管理職責(zé)不明確,管理難度增大。
“校車”的安全問(wèn)題,一直牽動(dòng)著各級(jí)政府和社會(huì)各界的心。但校車究竟該由誰(shuí)管,教育主管部門?交通部門?還是公安交警部門?目前交通、公安、教育、安監(jiān)等多部門都對(duì)校車負(fù)有監(jiān)管職能,但又各有實(shí)際困難。如:教育部門熟悉情況但無(wú)直接管理權(quán),交警部門有路面執(zhí)法權(quán),但廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn),受警力嚴(yán)重短缺影響,實(shí)在難以做到全程監(jiān)管,加之部分車輛采取“游擊戰(zhàn)”逃避執(zhí)法部門監(jiān)管,造成了目前“教育部門管不了,職能部門管理難到位”的被動(dòng)局面。
(2)針對(duì)問(wèn)題“校車”,教育部門顯得很無(wú)奈。
在校方因?yàn)榉N種原因難以做到配備校車接送學(xué)生,而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的客觀因素下,針對(duì)日復(fù)一日,每天上下學(xué)及節(jié)假日期間,出現(xiàn)在學(xué)校門口的各類問(wèn)題學(xué)生接送車,校方也只能是在一再囑咐駕駛?cè)诵⌒闹?jǐn)慎駕駛的前提下,掙一只眼閉一只眼任其存在了。調(diào)查中,有老師告訴筆者,他們很擔(dān)心這些車在路上出事,壓力非常大,經(jīng)常出現(xiàn)寢食不安的情況,但是他們同時(shí)又很無(wú)奈,因?yàn)樗麄儧](méi)有辦法解決學(xué)生平安往返學(xué)校與家庭的問(wèn)題。
在校方因?yàn)榉N種原因難以做到配備校車接送學(xué)生(一些幼兒園配備了校車,但大多又不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)),而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的嚴(yán)峻形勢(shì)下,確保廣大學(xué)生路上安全,公安交管部門壓力山大。
在確保學(xué)生出行安全的總要求下,一些地方的公安交管部門曾將路上行駛的,不符合國(guó)家要求的.學(xué)生接送車予以查扣,但此舉引發(fā)了沒(méi)有車往返的學(xué)生家長(zhǎng)的意見(jiàn),他們紛紛上訪,矛頭直指公安交警。為了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,公安交管部門對(duì)這些車只能是抓了放,放了又抓,左右不是。更為嚴(yán)重的是,廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn),點(diǎn)多線長(zhǎng),交管部門受警力短缺影響,常常顯得心有余而力不足。
學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十五
安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來(lái),采取了一系列重大舉措,出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法律法規(guī),深入開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢(shì)與小康社會(huì)的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外,最重要、最核心的是要加強(qiáng)××部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。
一、加強(qiáng)糧食部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的緊迫性。
糧食是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要物資,無(wú)糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的客觀事實(shí)。糧食經(jīng)營(yíng)、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來(lái),隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。
目前,國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷加工企業(yè)發(fā)揮著××縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來(lái)國(guó)家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒(méi)有資金投入,省、市、縣也沒(méi)有相應(yīng)的建設(shè)資金,導(dǎo)致糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場(chǎng)散亂,現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決,將影響國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食這一政策的落實(shí),勢(shì)必造成農(nóng)民賣糧難問(wèn)題的再現(xiàn),挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實(shí)際并非如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)甚至包括各級(jí)政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了其應(yīng)急功能,導(dǎo)致市、縣級(jí)的糧油儲(chǔ)備靜態(tài)規(guī)模小,糧油庫(kù)分布格局不合理,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,每年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤左右,可加工大米6000多萬(wàn)公斤。以全縣63萬(wàn)人計(jì)算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣,就會(huì)使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下,各級(jí)政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對(duì)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃、修建。此項(xiàng)工作勢(shì)在必行,迫在眉睫。
(一)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題或隱患。
1.由于現(xiàn)在的糧油庫(kù)主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃布局的,與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象:一類是倉(cāng)儲(chǔ)條件較好的儲(chǔ)備庫(kù)基本能按照儲(chǔ)備要求承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù);另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫(kù),承擔(dān)著收購(gòu)、中轉(zhuǎn)的儲(chǔ)備任務(wù),但多年來(lái)一直沒(méi)有修繕,破舊不堪,倉(cāng)容嚴(yán)重不足,直接影響了國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食,需要盡快修繕或建設(shè),增加倉(cāng)容,以保障糧食流通。
2、糧庫(kù)在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機(jī)械裝備、信息系統(tǒng)、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲(chǔ)備條件很差。這些倉(cāng)房大都處于墻體開(kāi)裂、屋面漏水、門窗簡(jiǎn)陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面?zhèn)}庫(kù)倒塌嚴(yán)重,已需大修不能使用。
3.糧食倉(cāng)儲(chǔ)的散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)和機(jī)械化、自動(dòng)化水平較底,信息化程度不高。
4、保糧設(shè)施配備不足。微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)僅占有效倉(cāng)容的六分之一,影響了糧食的安全儲(chǔ)存。
5.多年糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲(chǔ)備,成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)是糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的空白。
6.糧庫(kù)內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲(chǔ)蓄中的空白。
(二)糧油加工的問(wèn)題或隱患。
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大的差距,總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢(shì),造成有效資源浪費(fèi),并存在設(shè)備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),糧油加工企業(yè)集團(tuán)為數(shù)不多。當(dāng)年引進(jìn)設(shè)備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國(guó)有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營(yíng)困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過(guò)剩,開(kāi)工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,不能滿足城鎮(zhèn)居民對(duì)糧油加工產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)、快速、精細(xì)的增長(zhǎng)需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,但對(duì)雜糧的開(kāi)發(fā)利用重視不夠,沒(méi)有成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場(chǎng)的問(wèn)題或隱患。
1.盡管糧油批發(fā)市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲(chǔ)備糧管理,經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶自行采購(gòu)糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)銷售,企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)?;慕?jīng)濟(jì)合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒(méi)有科學(xué)的估測(cè),且在批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,沒(méi)有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場(chǎng),導(dǎo)致各地糧食市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市或者是有市無(wú)場(chǎng)的現(xiàn)象為數(shù)不少,市場(chǎng)交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。
4.政府對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)的投資和社會(huì)資本比重較小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問(wèn)題或隱患。
1.運(yùn)輸方式落后。糧食運(yùn)輸采用傳統(tǒng)的包裝運(yùn)輸方式。糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存到中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié),包、散轉(zhuǎn)換,資材耗費(fèi)大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平不高,散糧裝卸和運(yùn)輸設(shè)施(備)不足,整體技術(shù)裝備水平落后,各種運(yùn)輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無(wú)序流動(dòng),經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度,難以形成規(guī)模效益。
4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營(yíng)行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
四、加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的建議。
(一)政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
1.各級(jí)政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn)、人口分布特點(diǎn)、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉(xiāng)級(jí)糧油收儲(chǔ)庫(kù)規(guī)劃布局,設(shè)立重點(diǎn)收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)。整體布局須科學(xué)、合理,形成一個(gè)能滿足應(yīng)急需求和市場(chǎng)流通的收儲(chǔ)布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升,向集團(tuán)化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)或有場(chǎng)無(wú)市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個(gè)集糧油收購(gòu)、批發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設(shè)立專項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
本著“一次規(guī)劃、分期實(shí)施,逐步完善”的原則,做好至2015年的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,建議從2009年起,每年從財(cái)政預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專項(xiàng)資金的主要用途如下:
1、修繕儲(chǔ)備設(shè)施,增加糧食儲(chǔ)備,提高儲(chǔ)備質(zhì)量。開(kāi)展倉(cāng)房維修改造工程,對(duì)全縣不同程度存在維修改造的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行一次規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步完善,以確保糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強(qiáng)糧食收購(gòu)必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是建設(shè)和完善庫(kù)區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)程度,提升機(jī)械、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設(shè)施,提高微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、檢化驗(yàn)設(shè)備等保糧設(shè)施比例,實(shí)現(xiàn)綠色、安全、高效、實(shí)用的生態(tài)儲(chǔ)糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用,確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,同時(shí)通過(guò)資源整合、優(yōu)化重組,實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)?;⒓s化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)集團(tuán),創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無(wú)公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營(yíng)銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步開(kāi)發(fā)雜糧加工的方便食品,全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程,滿足消費(fèi)趨向膳食方便化、健康營(yíng)養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開(kāi)發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,實(shí)現(xiàn)糧食精深加工和綜合開(kāi)發(fā)后的增值目標(biāo)。
3.支持糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。
4.支持散裝、散卸、散運(yùn)和散儲(chǔ)“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高整體技術(shù)裝備水平,優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,重點(diǎn)給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機(jī)制,創(chuàng)新管理模式。
由于體制不順、機(jī)制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國(guó)有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,經(jīng)營(yíng)效益低,浪費(fèi)了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門與糧油購(gòu)銷企業(yè)之間的關(guān)系,保證糧食行政管理部門對(duì)國(guó)有糧油購(gòu)銷企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán),以發(fā)揮國(guó)有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),通過(guò)控股來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學(xué)、有效的投融資機(jī)制。
從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看,達(dá)到滿足各級(jí)政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源比較單一,糧庫(kù)或糧油購(gòu)銷公司還期望政府的投入,但政府的財(cái)政收入規(guī)模還比較小,沒(méi)有大包大攬的能力。因此,在實(shí)際的工作過(guò)程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向,綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機(jī)制。通過(guò)資產(chǎn)和土地置換,盤活國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)資源。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)所屬資產(chǎn),大多是以前的糧站、糧庫(kù)。這些站、庫(kù)、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對(duì)那些較邊遠(yuǎn)、不具備批量收購(gòu)糧食的庫(kù)點(diǎn),或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫(kù)點(diǎn),可以通過(guò)拍賣或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤活,拍賣所得款項(xiàng)或置換得到的收益,用于重新選址,建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉(cāng)庫(kù),適應(yīng)新時(shí)期糧食收購(gòu)和保管需要。
建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金,資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進(jìn)行,資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財(cái)政部門。為了調(diào)動(dòng)糧油企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,建議各級(jí)政府的資金發(fā)放方式采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)。此外,為了加強(qiáng)資金的使用效率和規(guī)模效益,須加強(qiáng)各級(jí)、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫(kù)與加工廠、糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的共贏機(jī)制。
糧庫(kù)與加工廠、糧油市場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)可以盤活一些固定資產(chǎn),提高糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,進(jìn)而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫(kù)與加工廠的聯(lián)合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲(chǔ)備糧的輪換;成品糧庫(kù)與糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場(chǎng)的糧源供應(yīng)。
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