方案的成功與否，常常取決于團隊的合作和執(zhí)行力。方案的制定需要考慮到各種可能的風險和挑戰(zhàn)。環(huán)境保護的方案范文，可以啟發(fā)我們保護環(huán)境的意識和行動。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇一
?為認真貫徹落實省、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕x號)、《關于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關精神，結合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。
(一)總體目標全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標。
1、完善基層全科網格，整合資源，理順基層社會治理脈絡;2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系;3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉。
(一)建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網格。
(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調;重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調。
(三)強化一線排查深化“網格化管理、組團式服務”，夯實網格基礎，構建統(tǒng)一的基層社會治理網，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設，根據(jù)每個網格的具體工作量，合理調整網格數(shù)量，強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網格化與信息化的有效融合，強化網格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網+”行動，對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調配合，形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網格暨網格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機構(人員)、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經費保障，根據(jù)“費隨事轉”原則，按區(qū)里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇二
2020年，全面推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，風險預測預警預防能力明顯提高，共建共治共享的社會治理格局初步形成;2021年，市域社會治理體系基本成型，布局更加合理，治理能力大幅提升;2022年5月底前，全面完成國家和省試點任務。平安承德、法治承德建設躍上新臺階，現(xiàn)代化市域社會治理體系更加完善鞏固，治理機制更加成熟，市域社會治理的現(xiàn)代化水平全面提升。
實施“五項工程”
1.實施維護國家政治安全工程。貫徹總體國家安全觀，健全完善黨委領導、多方參與、社會協(xié)同的維護國家政治安全工作機制，有效防范各類政治安全風險。
2.實施防范化解社會矛盾工程。推動治理模式從事后應對向事前防范轉型，健全社會矛盾排查預警機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，打好防范化解社會矛盾風險戰(zhàn)略主動仗。
3.實施心理服務疏解干預工程。完善心理健康、專業(yè)社會工作等領域專門人才培養(yǎng)機制。在市縣兩級建立“心理人才庫”，建設全覆蓋的心理健康服務網絡和專業(yè)化隊伍、志愿者隊伍，為群眾提供心理疏導、健康咨詢、精神撫慰等專業(yè)服務，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
4.實施治安防控體系建設工程。加快推進立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系建設，提升基礎防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準性水平。強化重點領域、行業(yè)安全監(jiān)管，深入開展基層平安創(chuàng)建。
5.實施公共安全防控保障工程。牢固樹立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識，把好公共安全源頭關、監(jiān)測關、管控關，提高風險預測預警預防能力和水平。加強應急處突隊伍建設，強化綜合實戰(zhàn)演練，提高快速反應和應急處置能力。
構建“五大機制”
1.完善黨委領導機制。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，建立健全黨委領導社會治理制度。推動黨建與社會治理深度融合，把黨組織嵌入各類社會基層組織。強化基層黨組織對各類組織和各項工作的領導，推動黨組織的服務管理延伸到社會治理末梢。
2.完善政府負責機制。進一步理順市縣鄉(xiāng)村四級在社會治理中的權責關系，推進“放管服”改革，簡政放權，推動“互聯(lián)網+政務服務”“最多跑一次”“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”措施落地，健全公共服務評價機制，暢通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議渠道。
3.完善民主協(xié)商機制。對事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商，兼顧不同階層群體訴求。創(chuàng)新協(xié)商機制，推廣設立“百姓說事網”“群眾說事點”等做法，搭建信息化議事平臺，完善網絡民意收集機制和協(xié)商互動機制，發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領導作用，以共商促共治。
4.完善社會協(xié)同機制。健全開放多元、互利共贏、市場主體、社會力量廣泛參與的網狀治理模式。把社會治理觸角延伸到每棟樓宇、每戶家庭，讓“微治理”釋放出大能量。支持鼓勵社會組織開展志愿服務、救助幫扶、化解矛盾、預防違法犯罪等公益事務。
5.完善公眾參與機制。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾工作機制，暢通群眾參與社會治理的制度化渠道，打造推進社會治理新的“增長點”。搭建網絡問政等平臺，拓寬公民參與工作渠道，調動社會治理基層力量的積極性，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
發(fā)揮“五治作用”
1.發(fā)揮“政治”引領作用。把政治建設貫穿市域社會治理全過程和各方面，把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為社會治理效能。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革，構建責權利統(tǒng)一的基層社會治理機制。發(fā)揮基層黨組織作用，引導黨員當先鋒做表率。
2.發(fā)揮“法治”保障作用。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，善于運用法治精神審視社會治理、運用法治思維謀劃社會治理、運用法治方式保障權益、化解矛盾、防控風險、維護穩(wěn)定，破解治理難題，推動社會治理在法治軌道上運行。
3.發(fā)揮“德治”教化作用。堅持以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，深入實施公民道德建設工程。大力弘揚“抗疫精神”，傳承弘揚塞罕壩精神、紅色文化和英雄人物先進事跡。加強村規(guī)民約、居民公約建設，厚植基層社會治理的道德根基。
4.發(fā)揮“自治”強基作用。建強自治組織，完善自治機制。在農村，鼓勵開展村民說事、民情懇談、百姓議事等各類協(xié)商活動，在社區(qū)，推廣被民政部評為全國優(yōu)秀社區(qū)工作法的我市“四小服務”和“四抓四創(chuàng)”等基層社會治理新方式。
5.發(fā)揮“智治”支撐作用。推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網、5g等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合，打通地方、部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，構建數(shù)據(jù)驅動、人機協(xié)同、跨界融合的智能化治理新模式。
任務清單。
加快智慧平安社區(qū)、智慧交管建設，培樹“金牌調解室”“金牌調解員”，實現(xiàn)“一社區(qū)(村)一警(輔警)”全覆蓋等77項共性工作。
推行重大扶貧產業(yè)項目風險評估，以“法官進社區(qū)”“民主法治示范鄉(xiāng)村”建設為抓手，加大法治宣傳力度，加強和改進城市快遞三輪車統(tǒng)一規(guī)范管理等9項特色工作。
背景。
2019年10月，黨的十九屆四中全會制定《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》;2019年12月，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上提出要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度;2020年5月，中共中央、國務院出臺了《關于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設新局面的意見》;2020年3月，中共河北省委出臺了《關于加強和創(chuàng)新社會治理的意見》。為加快推進新時代市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我市結合本地實際，經數(shù)月籌劃、反復修改、多次征求市委市政府主要領導和65個市直部門意見，最終于2020年5月制定出臺此實施意見。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇三
為貫徹落實黨的。
四中全會。
精神，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，全面推進縣市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作，城市建設服務中心按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，按照《市創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市縣實施方案》要求，結合我單位實際，特制定本實施方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的。
四中全會。
省委十一屆七次全會和市委七屆八次全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握共建共治共享的社會治理制度總要求，以解決縣域內影響國家安全社會安定人民安寧的突出問題為突破口，以增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，健全完善黨委領導政府負責民主協(xié)商社會協(xié)同公眾參與法治保障科技支持的社會治理體系。
在全面推進市域社會治理現(xiàn)代化工作中，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，增強推動高質量發(fā)展的能力，依法規(guī)劃、建設和管理城市，確保我縣城市公共環(huán)境和基礎設施不斷完善，公共服務和管理水平持續(xù)提升。
一是堅持黨建引領。以提升黨員隊伍素質為中心，開創(chuàng)“城市守護者”黨建品牌，深入推進城市精細化管理，以黨建引領市域社會治理，整合各方資源公平公正、務實高效進行城市管理。
二是堅持以人為本。圍繞提高城市發(fā)展質量，優(yōu)化干凈整潔平安有序城市環(huán)境，聚焦全面小康城市品質，科學合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則，牢固樹立為人民管理城市的理念。
三是堅持依法治理。堅持依法規(guī)范、執(zhí)法為民，堅持行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，明確城市管理和執(zhí)法職責邊界，制定權力清單，落實執(zhí)法責任。
四是堅持科學管理。明確城市管理執(zhí)法的領域，具體實施范圍，增強城市管理的科學性、系統(tǒng)性和協(xié)調性，變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理，從源頭上預防和減少違法違規(guī)行為。
五是堅持創(chuàng)新發(fā)展。整合城市管理資源，優(yōu)化管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則，加強政策措施的配套銜接，強化部門聯(lián)動配合，以網格化管理、社會化服務為方向，有序推進相關工作。
六是堅持社會共治。制定相關公共政策和管理服務政策，加強公眾監(jiān)督，公開辦事內容、程序、制度，主動接受群眾監(jiān)督；堅持開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質。
七是堅持科技創(chuàng)新。為城市治理和決策提供支持，加快推動云、網、端等數(shù)字基礎科技方式，推進現(xiàn)代信息技術與城市治理、民生服務深度融合結合，提升市域社會治理的科學化、精細化、智能化水平。
推動城市管理的數(shù)字化、精細化和智慧化，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，城市管理具有較為完備的社會治理體系，具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力，有效的將風險隱患化解在萌芽、解決在基層，在城市管理方面實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化。
通過全市上下齊心協(xié)力，到2022年，基本實現(xiàn)市域社會治理理念、目標、布局、體制、方式、政策、能力現(xiàn)代化。頓利通過中央、省委審核驗收，獲得“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市”稱號。
創(chuàng)建試點城市工作任務包括“共性、區(qū)域特色、特色和負面清單”四個方面，其中，城建中心共涉及共性工作任務中3個板塊、8項重點任務、15項分解任務、23項基本要求：
1.治理體制現(xiàn)代化板塊：4項重點任務、6項分解任務、16項基本要求。
2.工作布局現(xiàn)代化板塊：2項重點任務、3項分解任務、3項基本要求。
3.治理方式現(xiàn)代化板塊：2項重點任務、3項分解任務、4項基本要求。
創(chuàng)建試點城市歷時三年時間(2020年—2022年)，城市建設服務中心按照上級工作部署，積極開展工作，確保創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市工作有序開展。
（一）城市建設服務中心按照《市創(chuàng)建全國首批市域治理現(xiàn)代化試點城市縣實施方案》要求，成立市域社會治理現(xiàn)代化工作小組。
（二）是根據(jù)《市創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市縣任務分解表》，結合本單位工作職能和特點對實施范圍明確的工作事項進行全面的梳理，圍繞分解目標任務、加強組織領導、完善工作流程。
（三）是按照落實各項工作措施，全面實施創(chuàng)建，明確責任人和完成時限，切實加強組織領導，組建相應機構或專班，制訂工作方案、政策意見和相關配套措施，為全面創(chuàng)建試點城市提供助力。
（四）是嚴把工作進程，實時掌握工作進展情況，按照任務分解階段制定的落實措施和思路，全面實施創(chuàng)建，針對創(chuàng)建遇到的問題開展專項調研，遇到難以解決問題要向領導小組辦公室及時反映，報領導小組研究解決。
（五）積極配合上級創(chuàng)建試點城市考核辦法、工作月調度季通報等制度，根據(jù)時間節(jié)點形成匯報材料，進行工作匯報；根據(jù)上級部門督查檢查意見，針對問題和不足及時整改，確保全面完成工作任務。
（六）要根據(jù)中央、省委和市委政法委驗收辦法、評分細則等文件要求，對各項任務完成情況進行全面查漏補缺，就創(chuàng)建試點城市完成情況進行總結、自我考評、材料歸檔，向領導小組辦公室匯報自評得分情況，全面做好迎檢準備。
（一）強化組織領導。成立由主要領導任組長的市創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市縣城市建設服務中心工作小組，工作小組辦公室設在局辦公室。各科室按照任務分工，切實履行主體責任，把創(chuàng)建試點城市擺上重要議事日程，周密安排部署，認真細化責任，狠抓工作落實，加強協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）強化宣傳推廣。充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網站、微信公眾號等媒體作用,開設創(chuàng)建試點城市宣傳專欄,大力宣傳市域創(chuàng)建的方針、政策和基層先進典型經驗,促進工作成果進一步轉化。各科室在創(chuàng)建試點城市過程中,要認真總結成功經驗和創(chuàng)新舉措,及時上報創(chuàng)建成果,培樹先進典型。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇四
日前，我市出臺《關于推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》，將以開展全國市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，積極探索具有時代特征、承德特色的市域社會治理新模式。今年全面推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，初步形成共建共治共享的社會治理格局，2021年市域社會治理體系基本成型，到2022年5月底前，全面完成國家和省試點任務，平安承德、法治承德建設躍上新臺階，市域社會治理的現(xiàn)代化水平全面提升。
完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與“五個機制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，建立健全黨委領導社會治理制度。進一步理順市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級在社會治理中的權責關系，構建市級統(tǒng)籌主導、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好落實、村（社區(qū)）源頭治理的工作架構。完善網絡民意收集機制和協(xié)商互動機制，使議事協(xié)商有序化、制度化，以共商促共治。健全開放多元、互利共贏、市場主體、社會力量廣泛參與的網狀治理模式。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾工作機制，暢通群眾參與社會治理的制度化渠道，打造推進社會治理新的增長點。
實施維護國家政治安全、防范化解社會矛盾、心理服務疏解干預、治安防控體系建設、公共安全防控保障“五項工程”。貫徹總體國家安全觀，嚴密防范和有效打擊各類滲透、破壞、顛覆、分裂活動。妥善協(xié)調各方面利益關系，最大限度地從源頭上預防和減少社會矛盾。注重防范化解非法吸儲、非法集資等涉眾型金融風險以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風險。完善社會矛盾糾紛多元預防化解機制，把矛盾糾紛吸附在當?shù)?、化解在基層。解決好信訪問題，力促案結事了“減存量”，壓實首接首辦信訪責任“控增量”，堅決遏制越級信訪“防變量”，推行領導干部每月下基層大接訪制度，最大限度地把矛盾問題解決在當?shù)亍敖悼偭俊?。健全社會心理服務體系和心理疏導、危機干預機制，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。堅持“打、防、管、控、建”并舉，著力治亂點、補短板、消隱患，加快推進立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系建設，提升基礎防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準性水平。牢固樹立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識，把好公共安全源頭關、監(jiān)測關、管控關，提高風險預測預警預防能力和水平。
發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領作用，凝聚市域社會治理的合力；發(fā)揮“法治”保障作用，強化市域社會治理的定力；發(fā)揮“德治”教化作用，提升市域社會治理的內力；發(fā)揮“自治”強基作用，激發(fā)市域社會治理的活力；發(fā)揮“智治”支撐作用，增強市域社會治理的動力。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇五
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定。
責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析。
研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益。
責任小組：涉農土地治理責任小組。
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權，規(guī)范農村“三資”管理。
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組。
9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。2015年底前對農村集體資產進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
責任小組單位：農村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組。
11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
責任小組：農村(社區(qū))黨建責任小組。
13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇六
為進一步強化我街市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作的組織領導，成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創(chuàng)建工作領導小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，確保各項任務措施落地見效。按照全區(qū)工作指引和任務分工，安排工作計劃，積極推進工作完成，按期實現(xiàn)工作目標。工作中探索創(chuàng)新總結經驗，形成制度舉措，在全區(qū)推廣，吸引各方力量參與試點創(chuàng)建。對在試點創(chuàng)建工作中推動成效顯著的，進行表彰表揚；對推動乏力、進展緩慢沒有成效的，要嚴肅追責問責。
按照《20xx年河西區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化重點工作任務》內容，聚焦治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個板塊，進一步明確我街推進試點創(chuàng)建的重點任務、具體目標和責任分工。
堅持黨對社會治理的全面領導，深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，強化街道、社區(qū)黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任，落實基層治理的領導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面，有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運行機制，健全聯(lián)系會議、雙向服務、共駐共建等工作機制，建立“紅色網格”夯實基層黨建基礎，強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作，構建共建共治共享格局。繼續(xù)探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制，以服務群眾為導向，以網格化管理為抓手，以共建共治共享為目標，創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報到——社區(qū)吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系，發(fā)揮網格員“全科網格”作用，打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現(xiàn)代化。
通過推動街矛調中心運行，強化基層基礎，加強基層綜合治理，認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患，對排查出的矛盾糾紛責任到人，及時化解，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早調處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)做好敏感時期維穩(wěn)工作，研究制定敏感時期維穩(wěn)實施方案，成立維穩(wěn)領導小組，街、所、社區(qū)三級會商，落實維穩(wěn)專題部署。分管領導、全體干部深入重點點位實行包社區(qū)、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組，落實“逐人穩(wěn)控、信息互通、街所聯(lián)動、協(xié)作配合”工作機制。確?！叭凭W格九全工作機制”落實落地。努力提升網格管理信息化水平?？茖W劃分網格，建立健全三級微信群，及時調整“四失五類”人員信息，并進行定期入戶走訪。街道網格中心堅持深入社區(qū)抽查督導，每月開展《越秀路街道網格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手，建立區(qū)、街、社區(qū)三級部門聯(lián)動問題處置機制。
堅持普法教育與調解糾紛相結合，積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設立“社區(qū)法律工作室”等方式，將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程，形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口，將法律服務直接植入社區(qū)、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手，強化數(shù)據(jù)信息服務工程。及時組織網格員結合日常重點工作，持續(xù)更新完善網格數(shù)據(jù)，將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺，實現(xiàn)街域內居民信息的大數(shù)據(jù)整合，讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價值”，在重點工作中發(fā)揮綜治平臺數(shù)據(jù)重要作用。構筑群防群治，齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設，強化群眾治安自治力量，加強平安志愿者隊伍建設，繼續(xù)招募平安志愿者，擴大“河西大姐”隊伍力量。
按照全區(qū)“一年突破，兩年達標，三年成果”要求，20xx年是試點創(chuàng)建達標年，我街制定了任務分工表，明確了各科室的責任分工，要求各科室圍繞試點創(chuàng)建工作，推動各項任務目標落實，按期實現(xiàn)目標。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇七
計劃，在中文中，一般是指具體的工作計劃或某一問題的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
各村（居）委會，鎮(zhèn)直各部門：
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神，為把唱歌鎮(zhèn)建設成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求，以弘揚新時代“楓橋經驗”、防范化解市城風險為著力點，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，積極探索具有中國特色、時代特征、巴中特點的市城社會治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設貢獻唱歌力量。
(一)堅持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強大合力。
(二)堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
(三)堅持實事求是、創(chuàng)新引領。根據(jù)本地區(qū)經濟狀況、人口規(guī)模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺。
（一）強化黨建引領基層治理。
責任單位：黨群辦、各村（居）委會。
進一步強化社區(qū)黨委在基層組織中的領導核心作用，不斷增強社區(qū)黨委服務群眾、凝聚群眾、動員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會、居委會、鎮(zhèn)直機構及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領基層治理機制，持續(xù)健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制等群眾參與基層治理機制，形成社區(qū)黨委核心引領、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
（二）健全基層協(xié)商議事制度。
責任單位：人大辦。
加強對本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協(xié)商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業(yè)進行協(xié)商，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
（三）推進基層社會治安綜合治理。
責任單位：綜治辦、派出所、司法所、應急辦、安監(jiān)站。
以天網工程等社會治安綜合治理信息化建設為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機制。加強公用設施和重要基礎設施安全防護、校園和醫(yī)院及周邊社會治安綜合治理工作，健全科學完善的公共突發(fā)事件處置和災害應急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者應急聯(lián)動機制。加強群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊伍在平安創(chuàng)建中的作用。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機制。
責任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。
傳承發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調解、行政調解、司法調解對接機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。加強陽光信訪、法治信訪、責任信訪建設，落實涉法涉訴信訪事項依法終結制度，發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
（五）推動社會組織參與社會治理。
責任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦。
培育激發(fā)社會組織健康有序參與社會治理，引導社會組織承擔更多的政府轉移職能。整合政府扶持資源，高標準建設社會組織活動場所，培育一批在創(chuàng)新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會組織。
（六）推進社會治理法治化建設。
責任單位：司法所、綜治辦。
健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構和權責清單，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位?。全面深化法治建設“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進法治村、社區(qū)建設。加強法治宣傳，重視社會領域的普法宣傳，聚焦社會治理的突出領域和人民群眾關切的民生事項，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發(fā)揮德治教化作用。
責任單位：各村（居）委會、綜治辦。
深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。倡導村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會行為。
（八）推進社會治理智能化建設。
責任單位：綜治辦。
深化“綜治中心+信息化+網格化”的社會治理模式，全面推進綜治中心實體化建設，以基礎網格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應用社會管理要素統(tǒng)一地址標準，構建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會治理體系。推進網格化管理標準化建設，提高網格管理規(guī)范化、精細化水平。加快推進監(jiān)控攝像頭等信息化項目建設，推動社會治理大數(shù)據(jù)建設，實現(xiàn)基層社會治理科學化、精準化和高效化。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習習近平總書記關于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會治理重大風險為突破口，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，探索具有時代特征、特色的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，把重大矛盾風險解決在基層，保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風氣，推動更高水平的平安江城建設，為浦北建設“北部灣美麗后花園”和“國際康養(yǎng)勝地”營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
——堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調各方的領導核心作用，確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。
——堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——堅持系統(tǒng)思維，將社會治理放到市域經濟社會發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理、統(tǒng)籌各項任務，增強社會治理的整體性和協(xié)同性。
——堅持依法治理，運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享，注重聯(lián)動融合、開放共治，建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。
——堅持精準精細精致，遵循治理規(guī)律、把握時代特征，善于運用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)方法、精細標準提升治理效能。
2020年全面推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，初步形成共建共治共享的社會治理格局；2021年市域社會治理體系基本成型；2022年5月，通過3年試點工作，實現(xiàn)社會治理手段進一步完善，風險防范化解水平進一步提高，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安江城建設躍上新臺階，為欽州市全面建成全區(qū)一流、全國優(yōu)秀的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市作出應有貢獻。
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定。
責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析。
研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益。
責任小組：涉農土地治理責任小組。
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權，規(guī)范農村“三資”管理。
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組。
9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。2015年底前對農村集體資產進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
責任小組單位：農村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組。
11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
責任小組：農村(社區(qū))黨建責任小組。
13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇八
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設，根據(jù)市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結合我縣實際，制定如下方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關于“加強和創(chuàng)新社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產和食品藥品監(jiān)管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、**特色、區(qū)域特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安**建設向更高水平邁進，不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導。縣鎮(zhèn)黨委、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務，各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**第一責任人，分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作責任，一級抓一級，層層抓落實。
進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經濟社會發(fā)展。
1、堅持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強大合力。
2、堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
3、堅持實事求是、創(chuàng)新引領。根據(jù)本地區(qū)經濟狀況、人。
口規(guī)模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發(fā)揮作用又具有尚村鎮(zhèn)特色的工作平臺。
相比我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，我們在社會治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方。這些不足和亟待改進的地方，究其根源，部分在于我們在社會治理制度設計和制度執(zhí)行中缺乏對現(xiàn)實社會問題的準確研判，為進一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢、補齊短板、提升增量、盤活存量、實現(xiàn)轉型升級。
1、擴大服裝加工群體規(guī)模。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一黃金機遇期，充分發(fā)揮尚村交通便利、市場輻射力強、交易品種全、龍頭企業(yè)帶動能力大等優(yōu)勢，對接京津地區(qū)的服裝加工企業(yè)，加快建設裘皮服裝服飾加工園區(qū)，把尚村建設成為全國最大的裘皮服裝加工制作中心和批發(fā)零售中心。
2、優(yōu)化養(yǎng)殖、改良品種。通過“科技+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的方式，
引進國際優(yōu)良品種，進一步改進養(yǎng)殖技術，提高皮毛品質，增加養(yǎng)殖收入。同時，大力推行國際標準化養(yǎng)殖、規(guī)范化取皮屠宰，正確引導養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶的對動物致死、取皮、胴體利用行為。目前，華斯公司正在積極運作，引進丹麥優(yōu)種貂種事宜，寶來金康公司正在從事動物胴體中提取甾醇的研發(fā)。
3、加強市場環(huán)境建設。加快市場基礎設施建設，完善功能，統(tǒng)籌市場功能分區(qū)、治安和物業(yè)管理；進一步完善毛皮產業(yè)信息中心功能，及時發(fā)布最新皮毛資訊；對接中國皮革協(xié)會和中國畜產品流通協(xié)會，編制并發(fā)布毛皮價格指數(shù)，引導企業(yè)、養(yǎng)殖戶規(guī)避風險，增加收入；加大城管中隊執(zhí)法力度，規(guī)范管理，營造良好的投資環(huán)境和社會環(huán)境。
（二）創(chuàng)新社會管理，強化公共服務，切實轉變政府職能，建設服務型政府，著力增強尚村鎮(zhèn)的社會管理和公共服務能力。
l、創(chuàng)新社會管理。加強黨組織建設，探索新形勢下加強和改進尚村鎮(zhèn)黨組織建設的新途徑，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面．切實貫徹落實好黨在農村各項方針政策和法律法規(guī)，促進農村社會事業(yè)的全面發(fā)展。進一步完善政務公開、村務公開等制度，積極推進基層社區(qū)建設，培育和扶持人民調解、行業(yè)協(xié)會等社會組織，完善村民自治，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動。加強社會管理和社會治安綜合治理，及時化解社會矛盾，切實維護農民合法權益，確保農村社會和諧穩(wěn)定。
2、增強服務能力。加強規(guī)劃編制和管理，加快基礎設施建設步伐．重點加強道路、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、垃圾處理、廣播電視、網絡通訊等基礎設施建設，使尚村鎮(zhèn)的基礎設施建設水平達到小城市標準，為尚村鎮(zhèn)產業(yè)轉型升級和新城建設提供良好的配套服務；加快公共服務體系建設，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點的原則，結合民生工程的實施，加大對尚村鎮(zhèn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施建設投入;建立和健全勞動就業(yè)和社會保障工作平臺，支持尚村鎮(zhèn)社會保障機構、人力資源市場、就業(yè)指導服務體系建設，健全農村勞動力轉移就業(yè)培訓制度，促進農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移，探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度的有效銜接辦法。
改進服務方式。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為核心，改革基本公共服務提供方式，引入競爭機制，探索建立多元化的公共服務體系和運行機制。注重發(fā)揮農村經濟合作組織和社會服務機構在提供公共服務中的作用，采取政府采購、合同外包、購買服務等方式，實現(xiàn)服務主體多元化、服務方式市場化。進一步落實為民服務全程代理制，健全服務代理網絡，拓展服務項目，提升服務質量。
(三)深化農村社會治理“四個覆蓋”：把繼續(xù)推進農村社會治理“四個覆蓋”，擦亮“全國社會管理創(chuàng)新示范縣”品牌作為深化農村改革和踐行黨的群眾路線的創(chuàng)新載體和制度化平臺，秉持“互聯(lián)網+社會治理”的創(chuàng)新理念，實現(xiàn)“四個覆蓋”和“四級服務平臺”的高效對接和有機融合，推進“四個覆蓋”農村社會治理的緊密型、服務型、主動型、多元化、常態(tài)化“三型兩化”建設，全面創(chuàng)新“黨組織、民主組織、經合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉(xiāng)村治理機制，為省市乃至全國農村社會治理探新路、做典范。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇九
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設，根據(jù)市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結合我縣實際，制定如下方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關于“加強和創(chuàng)新社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產和食品藥品監(jiān)管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、**特色、區(qū)域特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安**建設向更高水平邁進，不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務，各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**第一責任人，分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作責任，一級抓一級，層層抓落實。
進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經濟社會發(fā)展。
1、堅持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強大合力。
2、堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
3、堅持實事求是、創(chuàng)新引領。根據(jù)本地區(qū)經濟狀況、人。
口規(guī)模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發(fā)揮作用又具有尚村鎮(zhèn)特色的工作平臺。
相比我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，我們在社會治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方。這些不足和亟待改進的地方，究其根源，部分在于我們在社會治理制度設計和制度執(zhí)行中缺乏對現(xiàn)實社會問題的準確研判，為進一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢、補齊短板、提升增量、盤活存量、實現(xiàn)轉型升級。
1、擴大服裝加工群體規(guī)模。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一黃金機遇期，充分發(fā)揮尚村交通便利、市場輻射力強、交易品種全、龍頭企業(yè)帶動能力大等優(yōu)勢，對接京津地區(qū)的服裝加工企業(yè)，加快建設裘皮服裝服飾加工園區(qū)，把尚村建設成為全國最大的裘皮服裝加工制作中心和批發(fā)零售中心。
2、優(yōu)化養(yǎng)殖、改良品種。通過“科技+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的方式，
引進國際優(yōu)良品種，進一步改進養(yǎng)殖技術，提高皮毛品質，增加養(yǎng)殖收入。同時，大力推行國際標準化養(yǎng)殖、規(guī)范化取皮屠宰，正確引導養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶的對動物致死、取皮、胴體利用行為。目前，華斯公司正在積極運作，引進丹麥優(yōu)種貂種事宜，寶來金康公司正在從事動物胴體中提取甾醇的研發(fā)。
3、加強市場環(huán)境建設。加快市場基礎設施建設，完善功能，統(tǒng)籌市場功能分區(qū)、治安和物業(yè)管理；進一步完善毛皮產業(yè)信息中心功能，及時發(fā)布最新皮毛資訊；對接中國皮革協(xié)會和中國畜產品流通協(xié)會，編制并發(fā)布毛皮價格指數(shù)，引導企業(yè)、養(yǎng)殖戶規(guī)避風險，增加收入；加大城管中隊執(zhí)法力度，規(guī)范管理，營造良好的投資環(huán)境和社會環(huán)境。
（二）創(chuàng)新社會管理，強化公共服務，切實轉變政府職能，建設服務型政府，著力增強尚村鎮(zhèn)的社會管理和公共服務能力。
l、創(chuàng)新社會管理。加強黨組織建設，探索新形勢下加強和改進尚村鎮(zhèn)黨組織建設的新途徑，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面．切實貫徹落實好黨在農村各項方針政策和法律法規(guī)，促進農村社會事業(yè)的全面發(fā)展。進一步完善政務公開、村務公開等制度，積極推進基層社區(qū)建設，培育和扶持人民調解、行業(yè)協(xié)會等社會組織，完善村民自治，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動。加強社會管理和社會治安綜合治理，及時化解社會矛盾，切實維護農民合法權益，確保農村社會和諧穩(wěn)定。
生工程的實施，加大對尚村鎮(zhèn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施建設投入;建立和健全勞動就業(yè)和社會保障工作平臺，支持尚村鎮(zhèn)社會保障機構、人力資源市場、就業(yè)指導服務體系建設，健全農村勞動力轉移就業(yè)培訓制度，促進農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移，探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度的有效銜接辦法。
改進服務方式。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為核心，改革基本公共服務提供方式，引入競爭機制，探索建立多元化的公共服務體系和運行機制。注重發(fā)揮農村經濟合作組織和社會服務機構在提供公共服務中的作用，采取政府采購、合同外包、購買服務等方式，實現(xiàn)服務主體多元化、服務方式市場化。進一步落實為民服務全程代理制，健全服務代理網絡，拓展服務項目，提升服務質量。
(三)深化農村社會治理“四個覆蓋”：把繼續(xù)推進農村社會治理“四個覆蓋”，擦亮“全國社會管理創(chuàng)新示范縣”品牌作為深化農村改革和踐行黨的群眾路線的創(chuàng)新載體和制度化平臺，秉持“互聯(lián)網+社會治理”的創(chuàng)新理念，實現(xiàn)“四個覆蓋”和“四級服務平臺”的高效對接和有機融合，推進“四個覆蓋”農村社會治理的緊密型、服務型、主動型、多元化、常態(tài)化“三型兩化”建設，全面創(chuàng)新“黨組織、民主組織、經合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉(xiāng)村治理機制，為省市乃至全國農村社會治理探新路、做典范。
全縣服務型黨組織達到100%；基層民主組織全覆蓋要充分利用互聯(lián)網，搭建村民自治平臺，遵循“三議一行一監(jiān)督”的村級民主運行新機制，做實村代會、村監(jiān)會，完善決策程序和議事規(guī)則，加強村民監(jiān)督組織化專業(yè)化建設，民主組織相關人員要積極參與村服務中心和平臺工作；農村經濟合作組織全覆蓋要對現(xiàn)有農民專業(yè)合作社和經濟協(xié)會進行資源整合，提質降量，大力發(fā)展具有電商特色的合作組織，帶動全縣百分之九十以上的農民網下生產、網上銷售；群眾性平安自治組織全覆蓋要充分發(fā)揮“3+1”綜治維穩(wěn)組織的作用，依托綜治中心和四級服務平臺，研究探索站區(qū)組隊收集社情民意的工作機制，抓好信訪排查和矛盾糾紛調處。到2017年底，“四個覆蓋”農村社會治理的緊密型、服務型、主動型、多元化、常態(tài)化“三型兩化”目標初步實現(xiàn)，努力打造“互聯(lián)網+農村社會治理”的升級版；到2020年底，全面實現(xiàn)“三型兩化”目標，“互聯(lián)網+農村社會治理”的升級版全面實現(xiàn)，農村社會治理體系更加科學嚴密，農村治理能力更加現(xiàn)代化。
今年以來，我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組，制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》，夯實措施，多點發(fā)力，有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定，現(xiàn)將進展情況匯報如下：
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神，王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員，負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位，嚴把選人用人關口，堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制，對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力，導致群體性事件，造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時，按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求，在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報，對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的，不得晉升職級，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設，構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求，落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經費，嚴格執(zhí)行經費支出審批和標準，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用，防止黨建工作經費“不亂用”，用得其所。二是全面推行網格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經驗，制定印發(fā)了《關于進一步加強網格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號)，在全區(qū)推進“黨建網格”建設，以現(xiàn)有社區(qū)網格為基礎，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等，以單建或共建形式，在每個網格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網格黨小組為主體、網格黨員為支撐的三級網格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網格，有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個社區(qū)261個網格，單建網格黨小組77個，聯(lián)建53個，轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調難、資源整合難、工作推進難的問題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”，通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建，通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián)，通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享，構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員，共同研討黨建、經濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務，細化任務目標，層層壓實責任，扎實做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手，扎實開展基層黨組織建設年活動，在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時，開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點，按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內容，對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理，切實抓實抓細黨組織各項工作，使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動，以社區(qū)資源為依托，在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作，成立離退休支部及老年大學分校，為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務，積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策，引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務，切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問題：一是保障機制落實還不到位。目前，全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網格分布和各自工作實際建立了網格黨小組，但在落實保障黨小組活動經費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路，可復制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會議質效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用，織密為民服務網絡，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網兜。同時，推進智慧化體系建設，切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺，打通壁壘，讓管理服務更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題，落實好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián)，著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆，加強社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設，結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設，為全面提升“紅旗經驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習，不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育，進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度，堅持好“三會一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動，培育黨建工作示范點，通過示范點的帶動效應，以點帶面，促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定。
責任小組：涉農維穩(wěn)及社會矛盾化解責任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強維穩(wěn)分析研判。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析。
研判機制，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益。
責任小組：涉農土地治理責任小組。
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權，規(guī)范農村“三資”管理。
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組。
9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。2015年底前對農村集體資產進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
責任小組單位：農村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組。
11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
責任小組：農村(社區(qū))黨建責任小組。
13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
各村（居）委會，鎮(zhèn)直各部門：
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神，為把xx鎮(zhèn)建設成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求，以弘揚新時代“楓橋經驗”、防范化解市城風險為著力點，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，積極探索具有中國特色、時代特征、巴中特點的市城社會治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設貢獻xx力量。
(一)堅持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。
注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強大合力。
(二)堅持以人為本、服務為先。
貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
(三)堅持實事求是、創(chuàng)新引領。
根據(jù)本地區(qū)經濟狀況、人口規(guī)模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發(fā)揮作用又具有xx鎮(zhèn)特色的工作平臺。
（一）強化黨建引領基層治理。
責任單位：黨群辦、各村（居）委會。
進一步強化社區(qū)黨委在基層組織中的領導核心作用，不斷增強社區(qū)黨委服務群眾、凝聚群眾、動員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會、居委會、鎮(zhèn)直機構及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領基層治理機制，持續(xù)健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制等群眾參與基層治理機制，形成社區(qū)黨委核心引領、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
（二）健全基層協(xié)商議事制度。
責任單位：人大辦。
加強對本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協(xié)商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業(yè)進行協(xié)商，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
（三）推進基層社會治安綜合治理。
責任單位：綜治辦、派出所、司法所、應急辦、安監(jiān)站。
以天網工程等社會治安綜合治理信息化建設為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機制。加強公用設施和重要基礎設施安全防護、校園和醫(yī)院及周邊社會治安綜合治理工作，健全科學完善的公共突發(fā)事件處置和災害應急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者應急聯(lián)動機制。加強群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊伍在平安創(chuàng)建中的作用。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機制。
責任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。
傳承發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調解、行政調解、司法調解對接機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。加強陽光信訪、法治信訪、責任信訪建設，落實涉法涉訴信訪事項依法終結制度，發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
（五）推動社會組織參與社會治理。
責任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦。
培育激發(fā)社會組織健康有序參與社會治理，引導社會組織承擔更多的政府轉移職能。整合政府扶持資源，高標準建設社會組織活動場所，培育一批在創(chuàng)新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會組織。
責任單位：司法所、綜治辦。
健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構和權責清單，確保基層治理的法治化。全面深化法治建設“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進法治村、社區(qū)建設。加強法治宣傳，重視社會領域的普法宣傳，聚焦社會治理的突出領域和人民群眾關切的民生事項，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發(fā)揮德治教化作用。
責任單位：各村（居）委會、綜治辦。
深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。倡導村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會行為。
責任單位：綜治辦。
深化“綜治中心+信息化+網格化”的社會治理模式，全面推進綜治中心實體化建設，以基礎網格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應用社會管理要素統(tǒng)一地址標準，構建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會治理體系。推進網格化管理標準化建設，提高網格管理規(guī)范化、精細化水平。加快推進監(jiān)控攝像頭等信息化項目建設，推動社會治理大數(shù)據(jù)建設，實現(xiàn)基層社會治理科學化、精準化和高效化。
（一）啟動部署階段。
制定我鎮(zhèn)基層社會治理現(xiàn)代化試點工作方案，及時召開動員會啟動試點工作。明確落實工作目標、措施和責任分工清單，于20-年9月底之前全面啟動我鎮(zhèn)基層社會治理現(xiàn)代化各項試點工作。
（二）推進落實階段。
要按照“一年打基礎、兩年創(chuàng)達標、三年有提升”的總體工作要求20-年注重做好體制、機制的創(chuàng)新和完善，各項試點工作指標取得階段性、實質性進展，市城社會治理體制機制初步建立健全20-年各項試點工作全面推進，注重市域社會治理現(xiàn)代化項目庫的建設，以項目化建設作為試點工作的主抓手，確保試點工作成效看得見、好衡量。2022年指標體系的各項任務基本完成，試點工作經驗總結提高，注重轉化好實踐成果、制度成果、理論成果，我市市域社會治理現(xiàn)代化水平有了大幅提升。
（三）考核驗收階段。
對照《巴中市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作評價指標體系》査漏補缺，問題清零。全鎮(zhèn)將組織市域社會治理現(xiàn)代化試點工作總體考核考評，做到以優(yōu)異成績迎接上級的審核驗收。
（一）強化組織領導。
各村（社區(qū)）黨支部書記要切實履行本轄區(qū)基層社會治理的主體責任，發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造性地抓好試點工作任務的落實。健全完善平安建設協(xié)調機制，科學構建基層社會治理工作體系，加強對基層社會治理現(xiàn)代化試點工作的組織領導和人財物保障，及時協(xié)調解決重大問題。要把培樹本地特色作為重要工作來抓，尊重基層創(chuàng)新，激發(fā)基層智力和活力，多出經驗、多樹品牌，營造生機勃勃的試點工作濃厚氛圍。鎮(zhèn)綜治辦委要當好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手，提供有價值的決策建議，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調、推動實施、督促落實的作用。
（二）強化項目推動。
要把市城社會治理現(xiàn)代化試點建設項目納入規(guī)劃，實行項目化管理，重點建設一批綜治中心實體化建設提檔升級、建設“多網合一”的統(tǒng)一社會治理網格、建設一體化的基層社會治理信息系統(tǒng)和綜合指揮平合、“雪亮工程”建設、社會心理健康服務應急指揮管理信息化建設、智慧小鎮(zhèn)建設等項目。制定本地區(qū)基層社會治理現(xiàn)代化專項規(guī)劃，把基層社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可操作、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點工程，并將其納入政府為民辦實事項目清單，逐一制定實施方案，明確牽頭單位、參與單位和具體措施，確保不斷取得新進展。
（三）建立制度、加強培訓，提高運維水平。
創(chuàng)造條件加強學習和業(yè)務培訓，提高工作人員的業(yè)務素養(yǎng)和水平。建立績效考核和獎懲機制，促進提高工作熱情和辦事效率。規(guī)劃解決網格員信息化聯(lián)動機制，以掌上巴中app為載體，加大事件的流轉和社會治理管理力度。
（四）強化激勵督促。
市域社會治理現(xiàn)代化工作將被納入平安建設考核內容、納入政府目標管理、績效考核內容，加大考核權重，予以加分激勵，考核結果將與政府年終考評掛鉤，成效明顯的優(yōu)先列入先進表彰名單;對工作開展滯后或推進不力的，予以通報、約談、掛牌督辦等。
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定。
責任小組：涉農維穩(wěn)及社會矛盾化解責任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強維穩(wěn)分析研判。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析。
研判機制，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益。
責任小組：涉農土地治理責任小組。
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權，規(guī)范農村“三資”管理。
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組。
9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。2015年底前對農村集體資產進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
責任小組單位：農村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組。
11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
責任小組：農村(社區(qū))黨建責任小組。
13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
推進市域社會治理現(xiàn)代化工作，是于都縣委、縣政府著眼于推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做出的一項重大工作部署，是推動該縣高質量發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現(xiàn)實需要。于都縣民政局高度重視市域社會治理現(xiàn)代化工作，把其作為重要政治任務，牢牢抓在手上，落實在具體行動中，聚焦健全機制、狠抓落實，召開會議專題研究部署，制定了實施方案，細化工作任務、推進措施和完成時限；成立了專項領導小組，定期調度，大力推動，確保推進工作落地落實。
一是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與加強黨的建設相結合。更加自覺地把做好市域社會治理作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的實際行動，將各項具體責任細化落實到班子成員，把各項具體任務逐一分解到相關股室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與民政主責主業(yè)相結合。結合民政主責主業(yè)，對市域社會治理現(xiàn)代化工作任務進行分解落實，重點在推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設、加強社會組織管理、發(fā)展志愿服務、關愛困難兒童等方面，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，推動民政系統(tǒng)市域社會治理工作扎實有效開展。三是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與聯(lián)創(chuàng)共建相結合。積極加強與縣政法委、組織部等部門的溝通聯(lián)系，研究工作方法，及時協(xié)調解決工作中遇到的實際問題，共同為工作開展獻計出力。
一是突出基層社會治理創(chuàng)新。逐步理順基層組織與政府、職能部門的權責關系，制定事項清單，建立準入機制，使基層組織逐步回歸服務群眾的自治本位，切實幫助基層組織“減負增效”。全縣391個村（居）按照“四議兩公開”要求，落實了村（居）“三務”信息公開，將公開事項分為三類34項，建立了村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民議事會、理事會等議事協(xié)商載體，增強市域社會治理的聚合力。加強紅白理事會建設的指導力度，通過“以獎代補”措施落實，促進紅白理事會在扭轉“攀比之風”、抵制“高價彩禮”、樹立“婚喪新風”等方面示范引領輻射作用發(fā)揮。指導對達到條件的思源安置小區(qū)、城南新建小區(qū)群、盤古山鎢礦、銀坑移民安置點、葛坳圩鎮(zhèn)設立社區(qū)居委會，推進城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內“村改居”試點工作，加強基層組織規(guī)范化建設。二是突出社會組織管理。適度降低登記門檻，對城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理型社會組織采取備案制，以提高社會治理類社會組織覆蓋率，目前，全縣社會組織登記注冊350家，其中社會團體91家，民辦非企業(yè)單位259家，社會組織在村（居）覆蓋率達89.51%，社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員3‰；組織開展社工理論和實踐技能培訓，今年“牽手計劃”廣州北斗星社會工作中心來該縣開展社工培訓78人次。推動行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專項治理取得成效，強化線索摸排和行政執(zhí)法，公布了該縣第一批非法社會組織名單，對12家長期活動不正常、不參加年度檢查的社會組織進行了行政執(zhí)法。支持引導社會組織參與扶貧助學、關愛留守兒童、健康義診等社會治理活動，累計投入資金126余萬元，禾豐商會在2020年“百社解百難”行動中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰，被評為“積極單位”。三是突出志愿服務隊伍壯大。合力在于都微愛公益發(fā)展中心、于都義工聯(lián)、于都長征應急救援協(xié)會、于都心理健康服務協(xié)會、于都“打鐵佬”平安協(xié)會等社會組織發(fā)展社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員比3‰。積極開展婚姻危機干預和婚姻家庭疏導服務，促進家庭社會和諧。
一是關愛兒童到位。落實總書記的“要完善工作機制和措施，加強管理和服務，讓留守兒童感受社會主義大家庭的溫暖”殷殷囑托，以兒童權益優(yōu)先為原則，不斷完善留守兒童關愛保護機制，堅持分類施策、精準保護，及時響應并解決留守兒童監(jiān)護照料、控輟保學、戶口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強制報告等現(xiàn)實問題，按照“一人一策一案”全方位落實保護措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準”“兜得住”“兜得好”的總目標，認真履行基本民生保障工作職責，積極落實困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶51264名城鄉(xiāng)低保對象和2592名城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象的基本生活，臨時救助3222人次發(fā)放資金487.44萬元，扎實開展流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動，堅決守住民生保障底線。三是責任落實到位。健全完善民政系統(tǒng)內部市域社會治理責任體系，補齊短板、培樹亮點，加大督查指導和考核力度，打造民政領域人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安于都建設再上新臺階。
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕x號)、《關于印發(fā)x區(qū)推進社會治理體系建設實施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關精神，結合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。
(一)總體目標全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標1、完善基層全科網格，整合資源，理順基層社會治理脈絡;2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系;3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉。
(一)建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網格。
(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調;重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調。
(三)強化一線排查深化“網格化管理、組團式服務”，夯實網格基礎，構建統(tǒng)一的基層社會治理網，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設，根據(jù)每個網格的具體工作量，合理調整網格數(shù)量，強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網格化與信息化的有效融合，強化網格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網+”行動，對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調配合，形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網格暨網格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機構(人員)、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經費保障，根據(jù)“費隨事轉”原則，按區(qū)里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進試點工作的組織架構，結合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進試點工作的實施方案。年底前，集中推進一批重點任務，實現(xiàn)試點工作良好順利開局。2021年，全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔的試點工作落地落實。年底前，工作任務完成度達到90%以上。2022年，全面完成試點工作任務，進一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
（一）啟動實施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進試點工作的領導機構，完善試點工作方案，集中推進任務落實，年底前取得初步成效。
（二）全面推進階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務落地落實。2021年底，承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
（三）攻堅提升階段（2022年1月-2022年6月）。對未完成的試點建設任務，集中力量進行攻堅突破，確保全面完成試點建設任務。
（四）測評驗收階段（2022年6月-2022年底）。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集匯總相關資料，迎接中央、省考核組驗收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十
一、建設目標(一)總體目標全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標1、完善基層全科網格，整合資源，理順基層社會治理脈絡;2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系;3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉。
二、工作措施(一)建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網格。
(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調;重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調。
(三)強化一線排查深化“網格化管理、組團式服務”，夯實網格基礎，構建統(tǒng)一的基層社會治理網，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設，根據(jù)每個網格的具體工作量，合理調整網格數(shù)量，強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網格化與信息化的有效融合，強化網格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網+”行動，對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調配合，形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網格暨網格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機構(人員)、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經費保障，根據(jù)“費隨事轉”原則，按區(qū)里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十一
以黨的十八大精神為指導，努力踐行科學發(fā)展，緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸福”主題要求，采取“鎮(zhèn)指導、村實施、干部聯(lián)動、群眾參與”的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領，以改善生產生活環(huán)境為目標提高農村群眾的生活質量，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明，以建立完善長效管理機制為保障，通過不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關配套設施的投入，形成人人動手，戶戶參與的局面，進一步改善山門村群眾生產生活環(huán)境，為深入推進生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設提升工程奠定堅實基礎。
環(huán)境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習慣，努力提高全村群眾的文明程度。積極營造良好的人居環(huán)境，逐步提升村環(huán)境質量，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求。主要任務有以下五個方面：
（一）清理垃圾。全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，徹底清除村莊周邊的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，進一步細化保潔人員工作職責，及時清運垃圾。
（二）治理亂堆亂放。全面清理村內柴草、雜物、磚瓦，清除道路兩側的私搭亂建。村內做到柴草碼放整齊，院內做到物料堆放有序。拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進農村沼氣工程，大力開展植樹建綠活動，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長快、易管護、適宜山門村環(huán)境的植物進行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等，逐步提高山門村綠化美化水平。
（三）治理村莊道路。重點治理擺攤設點、堆放物品、設置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝，影響暢通和排水的行為。督促村民進一步做好門前環(huán)境衛(wèi)生，道路兩旁垃圾筒實行集中清運，并由專門車輛運輸，確保村組各點的清潔衛(wèi)生達到衛(wèi)生清潔全面覆蓋，實現(xiàn)日產日清。
（四）加強保潔人員隊伍建設，進一步擴大群眾參與面。加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設，定期組織培訓和召開保潔工作講評會，進一步明確工作職責實施考勤制度，配備專職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設施，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護的范圍和責任，確保掃得凈、看得住、管得好；發(fā)動全體村民積極參與村莊整治，確保整治有成效、不反彈。
（五）加強環(huán)境衛(wèi)生治理責任制建設。村級環(huán)衛(wèi)管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程，成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組指定專人負責。完善保潔工作各項工作制度，細化工作任務，確保主要溝渠路道、河塘和其他重點部位由專人負責管理。制定和落實農戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，村兩委監(jiān)督和農戶相互監(jiān)督相結合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。
總體要求是村道路沿線及可視范圍內和農戶庭院及房前屋后及重點部位等達到“三有”、“四分”、“六無”的總要求。
（一）“三有”工作要求。
1、有一只專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。按每300人配一名保潔員標準確定，按3000人以上村標準配備2名垃圾清運員，更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實施，并上報鎮(zhèn)政府。
2、有一整套布局合理的'環(huán)衛(wèi)設施設備。及時保養(yǎng)垃圾清運車，大型垃圾清運車采取市場化運作方式解決，及時為保潔員配備必要的清掃工具。
3、有一整套行之有效的整治工作機制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處理模式。
（二）“四分”工作方法。
1、分區(qū)包干。對轄區(qū)進行分類分區(qū)，明確專職保潔員進行保潔。農戶庭院及房前屋后保潔由農戶進行“三包”（包秩序、包衛(wèi)生、包綠化）。
2、分類處理。對可回收垃圾進行垃圾分類分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。
3、分級投入。根據(jù)上級要求采取市、鎮(zhèn)、村三級配套方式籌措資金，積極發(fā)動企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎建設中。
4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責任狀，每周進行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查，及時表揚好人好事。
（三）“六無”工作標準。
1、無暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內，無暴露性生產生活垃圾，沿路沿街無零星垃圾，垃圾房內垃圾做到日產日清，無焚燒垃圾現(xiàn)象。
2、無水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質干凈清澈、無異味。
3、無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂貼的大小廣告、無秩序標語進行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。
4、無亂堆亂放。各經營戶不得占道經營、隨意堆放貨物，確保有序經營、房前屋后堆放要有序整齊農貿市場村莊車輛停放有序。
5、無污水橫流。對所有下水道、陰溝要進行疏通，對廁所和家圈進行改造，確保污水有序排放加快改水改廁工程，確保污染物排放達標，不造成空氣、水源、土壤污染。
6、無雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時拔除，確保環(huán)境優(yōu)美，對有害植物要及時清理。公共場所衛(wèi)生整潔，做好化肥、農藥等農資產品包裝物的回收管理，并同意處理。
1、加強領導，明確責任。農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，工作難度大。村黨支部書記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責任人，成立以書記為組長的領導小組，明確環(huán)衛(wèi)專干具體抓落實，確保工作效果。
3、多方籌措，加大投入。積極整合資源，多方籌措資金，各商家、住戶也要增強責任意識，有錢出錢，有力出力，齊心協(xié)力抓整治工作，不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
4、強化督查，嚴格考核。繼續(xù)實行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比考核制度。月度檢查結果與保潔員績效工資發(fā)放，通過檢查評比，激發(fā)保潔員工作責任心，確保整治工作取得成效。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十二
今年以來，我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案（20xx-20xx）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組，制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》，夯實措施，多點發(fā)力，有效維持全區(qū)政治社會穩(wěn)定，現(xiàn)將進展情況匯報如下：
（一）發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。依照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神，王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，依照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任政法委員，負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位，嚴把選人用人關口，堅持把"關于黨忠誠作為領導干部第一政治品質來要求，將"干凈干事作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強化"為民服務的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和"一票否決制，關于各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力，導致造成惡劣影響的堅決做到"一票否決。同時，依照《公務員職務與職級并且行規(guī)則》的要求，在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報，關于發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的，不得晉升職級，有效防止"帶病提拔。
（二）加強街道社區(qū)黨組織建設，構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保證落實。依照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保證實施細則的通知》要求，落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經費，嚴格執(zhí)行經費支出審批和標準，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用，防止黨建工作經費"不亂用，用得其所。二是全面推行網格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經驗，制定印發(fā)了《關于進一步加強網格黨小組建設工作的通知》（銅王組發(fā)〔20xx〕49號），在全區(qū)推進"黨建網格建設，以現(xiàn)有社區(qū)網格為基礎，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等，以單建或共建形式，在每個網格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網格黨小組為主體、網格黨員為支撐的三級網格組織管理體系，并且將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網格，有效打通了服務群眾的"最后一公里。目前，全區(qū)20個社區(qū)261個網格，單建網格黨小組77個，聯(lián)建53個，轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網格服務。
三是全面實行"兼職委員。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調難、資源整合難、工作推進難的問題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)"兼職委員制，經過簽署共建協(xié)議、交叉任職、人才結關于培養(yǎng)等加強組織共建，經過共通開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián)，經過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享，構建黨員"一方隸屬、多重管理的黨建共通體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變"兩家人為"一家親。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員，共通研討黨建、經濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
（三）加強社會組織黨的建設，增強黨關于社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞"堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展的工作方針，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務，細化任務目標，層層壓實責任，扎實做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極導致社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織"雙提升、雙融入、雙服務為抓手，扎實開展基層黨組織建設年活動，在落實好"三會一課、"主題黨日、組織生活會等基本制度的同時，開展"黨建指導員選派、"黨員微課、"評星晉級、爭創(chuàng)雙強和"黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織"梯形進階動態(tài)考核管理制度。以"梯形進階分級管理制度為著力點，依照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典范培樹等重點內容，關于每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理，切實抓實抓細黨組織各項工作，使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
（四）持續(xù)深化"六聯(lián)六送六必看行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保證全區(qū)離退休老干部"學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保證、為有平臺，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化"六聯(lián)六送六必看行動，以社區(qū)資源為依托，在云夢堤社區(qū)開展"四就近服務試點工作，成立離退休支部及老年大學分校，為離退休老干部"就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用提供全方位的服務，積極導致離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策，導致參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務，切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問題：一是保證機制落實還不到位。目前，全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網格分布和各自工作實際建立了網格黨小組，但在落實保證黨小組活動經費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不鮮明。各街道在推進此項工作中缺乏思路，可復制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會議質效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用，織密為民服務網絡，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網兜。同時，推進智慧化體系建設，切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺，打通壁壘，讓管理服務更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
二是大舉推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針關于聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題，落實好社區(qū)"兼職委員制，完備黨建聯(lián)席會議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián)，著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工隊伍建設。著眼明年換屆，加強社區(qū)"兩委班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升"紅旗經驗提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設，接合示范點打造同步推進講解員隊伍建設，為全面提升"紅旗經驗注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習，不斷強化關于社會組織黨員群眾的宣傳教育，進一步規(guī)矩社會組織的各項規(guī)章制度，堅持好"三會一課制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展"評星晉級、爭創(chuàng)雙強活動，孕育黨建工作示范點，經過示范點的帶動效應，以點帶面，促進社會組織黨建工作規(guī)矩化制度化。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十三
根據(jù)中共xx縣委《關于加強和改進未成年人思想道德建設任務分工》(綠辦發(fā)[20xx]115號)文件的要求,我局認真完成了未成年人思想道德建設工作任務,為全縣未成年人思想道德建設工作提供了經費保障,積極協(xié)助相關部門開展好未成年人思想道德建設工作?，F(xiàn)將工作開展情況自查報告如下：
為扎實有效地開展未成年人思想道德建設工作，我局安排了馬石額書記為主要分管領導，把未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程，進行專題研究，確保了未成年人思想道德建設工作的有序開展。
1、把未成年人思想道德建設工作列入年初工作計劃。我局在年初制定工作計劃時，就把未成年人思想道德建設工作列入了計劃中，并明確責任，把責任細化落實到人，為未成年人思想道德建設工作正常開展提供了組織保障。
2、把未成年人思想道德建設工作列入年度目標考核項目。我局按照任務要求，為做好未成年人思想道德建設工作的經費保障工作，把此項工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及各業(yè)務科室的年度目標責任考核項目中，確保了未成年人思想道德建設工作的有序開展。
我局按照要求，把未成年人思想道德建設工作經費分別列入了負責未成年人思想道德建設工作的相關部門的工作經費中，并分批足額撥付。
1、年初預算安排縣關心下一代工作委員會工作經費7萬元，現(xiàn)已撥付4.57萬元;。
2、年初預算安排團縣委工作經費10萬元，現(xiàn)已撥付10萬元;。
3、年初預算安排縣宣傳部精神文明宏觀調控費5萬元，現(xiàn)撥付2萬元;。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十四
為加快推進農業(yè)和農村社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平的安全建設，根據(jù)雙市區(qū)一號文件要求，結合實際情況，特制定以下規(guī)劃。
一.一般要求。
責、人人負責、人人享有的社會治理共同體。
二、任務。
三.基本原則。
(一堅持黨政不分，各單位協(xié)調配合。注重強化黨組織領導的核心作用，充分調動各單位廣泛參與社會治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成聯(lián)合治理的強大合力。
(二堅持以人為本，服務至上。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響人民群眾安全感的突出問題入手，著力維護良好的社會秩序，打造多單位密切聯(lián)系群眾、以情服務群眾的工作平臺。
(3堅持實事求是，以創(chuàng)新引領。根據(jù)當?shù)亟洕蝿?、人口?guī)模、加強社會治安綜合治理和深化安全建設的實際需要，順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變的要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機制，充分利用信息技術，打造既能充分發(fā)揮又能體現(xiàn)農村農業(yè)特色的工作平臺。
(二提升服務能力。加強規(guī)劃管理，加快基礎設施建設步伐，重點加強環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等基礎設施建設；加快公共服務體系建設，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點的原則，結合實施民生工程，加大農村勞動力轉移就業(yè)培訓力度，促進農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移。完善服務模式。以城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為核心，改革基本公共服務提供方式，引入競爭機制，探索建立多元化公共服務體系和運行機制。重視農村經濟合作組織和社會服務機構在提供公共服務中的作用，采取政府采購、合同外包、服務購買等方式。實現(xiàn)服務主體多元化和服務方式市場化。進一步實施服務人民全過程代理制度，完善服務代理網絡，拓展服務項目，提高服務質量。
(3完善基層協(xié)商審議制度。加強基層協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調，圍繞群眾反映強烈的工程項目、重大公益性問題和民生問題，組織相關方面進行協(xié)商。加強關系居民切身利益的公共事務和公益事業(yè)協(xié)商，推動企事業(yè)單位就企業(yè)發(fā)展和職工權益等重大問題進行協(xié)商，鼓勵和引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
(四推進基層社會治安綜合治理，最大限度地調動社會各種力量參與群防群治工作的積極性。
完善矛盾糾紛多元化解決機制。繼承和發(fā)揚新時期的“喬峰經驗”，解決好初期和基層的各種矛盾糾紛。完善人民群眾利益訴求表達機制，完善人民群眾建議收集制度和法律援助制度。完善人民調解、行政調解和司法調解的對接機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議和訴訟有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制。對重大行政決策和重大工程項目實行社會風險評估機制。拓寬npc代表、cppcc成員等第三方參與解決矛盾糾紛的制度化渠道，充分發(fā)揮基層組織在解決社會矛盾中的作用。
(六充分發(fā)揮德育的作用。深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，全面提高全體員工的文明素質，培養(yǎng)知榮辱、重義、敬業(yè)、促進和諧的良好風尚。大力弘揚美德，做好事，加大失信和不當行為的曝光度，以廉潔積極的社會氛圍，促進自尊、自信、理性、平和、積極的社會心態(tài)的形成。倡導社區(qū)自治理念，充分發(fā)揮自治憲章和居民條例在基層治理中的作用，以公序良俗的力量規(guī)范社會行為。
掘、實化信用獎懲等舉措，大力營造崇尚誠信的法治營商環(huán)境和社會信用生態(tài)。推進執(zhí)法監(jiān)督平臺建設，加強與公共信用平臺的數(shù)據(jù)融合與共享交換，形成執(zhí)法信息電子化長效機制，實現(xiàn)全面有效的聯(lián)合監(jiān)管預警獎懲機制。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十五
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調的職能優(yōu)勢,網格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋，有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
報告。
解決督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調社會治安聯(lián)防重點工作聯(lián)動突出問題聯(lián)治平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治自治法治德治智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十六
為加快推進我鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，根據(jù)《縣2020年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及市、縣推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作施方案和工作指引，特制定本實施方案。
按照縣市域社會治理基礎年的工作任務，以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎、維護社會穩(wěn)定作為年度工作的重點，在全面啟動試點工作的同時，著力健全市域社會治理體制機制，著力夯實市域社會治理基層基礎，著力維護社會大局和諧穩(wěn)定，堅決社絕發(fā)生負面清單情形，推動試點工作各項指標取得階段性、實質性進展，為三年試點工作開好頭、起好步，打好基礎。
緊扣年度工作目標，國繞“一個全面，三個著力，一個杜絕”推進年度試點工作。
(一)全面對標推進各項試點工作。
對標《實施方案》，全面認領與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關的各項任務，確保今年應完成的工作全面完成;今年內應啟動的工作全面啟動，為明年全面完成打牢基礎。
1、建立健全維護國家安全的體制機制。
(1)建立健全維護國家政治安全工作機制。指定工作機制和配套的實施細則，協(xié)助縣公安部門做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協(xié)調機制。進一步明各村組的職責任務，建立調查研究、督查請示報告、會商研判等制度。
2、建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制。
(1)建立健全定期議穩(wěn)機制。建立鄉(xiāng)黨委會議定期研究維穩(wěn)工作機制，全面建立社會治安穩(wěn)定形勢研判分析制度。
(2)建立健全風險評估機制。進一步規(guī)范和加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，落實應評盡評，推動社會穩(wěn)定風險評佔向各系統(tǒng)各領城延伸、向基層延伸，切實把評估結果作為重大決策的重要依據(jù)。
(3)建立健全信訪工作機制。建立健全鄉(xiāng)領導干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實把信訪問題解決在鄉(xiāng)村范圍內。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預警、跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制、綜合治理機制“民轉刑”案件預防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調聯(lián)動對接常態(tài)化工作機制，建立法律顧問、農村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機制，落實調解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
3、建立健全平安建設的體制機制。
(2)建立健全考核評價、綜治督導機制。健全市域平安建設(綜治工作)考核評價體系，完善差異化考核方式，嚴格落實綜治督導機制，強化結果運用。
(3)建立健全綜治中心實戰(zhàn)工作機制?？h綜治中心建立組團式服務機制，健全綜治中心民安、民生事項的收集、流轉、交辦、督辦和工作調度、通報、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問責任制、分流辦理、分級上報、反饋核驗、臺賬管理等制度。
4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機制。
(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商及社會組織協(xié)商工作機制，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會治理中的作用。(完成時限:2020年啟動2021年6月底前全面完成)。
(2)建立健全基層協(xié)商機制。全面落實鄉(xiāng)村協(xié)商，制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領導核心作用，完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，100％的村落實重大事項決策“四議兩公開”。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)。
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強村規(guī)民約、居民公約建設，建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)。
(4)建立健全社會治理激勵保障機制。建立健全志愿服務激勵保障機制。完善社會治理舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施。健全完善誠信激勵約東機制，健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。創(chuàng)新社會組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)。
(5)創(chuàng)新互聯(lián)網時代群眾工作機制。建設政務(政法)網絡新媒體，做好政務(司法)公開、信息發(fā)布、與論引導、公共服務借鑒“網上楓橋經驗”探索網民訴求處理程序及反憒機制，推進社區(qū)、網格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應的訴求搜集、解決、回應機制。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)。
5、建立健全維護社會治安和公共安全的體制機制。
(1)建立健全社會治安問題打擊整治長效機制。建立完善經常性、專項性打擊整治機制。(完成時限：年內啟動并長期堅持)。
(2)建立健全公共安全防控機制。優(yōu)化防控力量布局，健全公安、聯(lián)防隊巡邏等社會治安協(xié)調聯(lián)動機制，強化重點場所安全防范機制。完善公共安全風險監(jiān)測預警體系，提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力，推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)。
(3)建立健全應急處置機制。建立應急綜合指揮平臺，完善突發(fā)案事件應急處置機制，構建實戰(zhàn)化、平化、合成化應急處置模式。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)。
6、建立健全社會治理法治保障的體制機制。
(1)建立健全依法行政體制機制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格落實行政執(zhí)法責任和責任追究機制落實行政機關負責人出庭應訴制度。(完成時限:2020年底前)。
(2)建立健全國家工作人員學法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學習內容。落實法治宣傳相關國家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會治理工作的體制機制。
(1)建立健全基層治理黨建引領機制。推行基層黨建網格化管理和社區(qū)黨員分類管理，推動相關機制與網格化服務管理機制緊密融合。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)。
(2)建立紅色治理研究機制。依托紅色資源優(yōu)勢，大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神，加強蘇區(qū)治國理政經驗總結研究，以項目或課題形式，開展紅色治理研究，全面探索運用，推動理論成果轉化為實踐成果。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)。
8、建立健全市域社會治理試點工作的推進機制。根據(jù)試點工作需要，建立專班運行、投入保障、調度通報、督査督導、考核評估等工作機制、強力推進有關工作落地落實。建立與平安建設(綜治工作)考評工作有機接融合的市域社會治理考核機制，同時將市域社會治理試點工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌，進行集成打造。(完成時限:2020年底前)。
2、網格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產監(jiān)管、市場監(jiān)管等現(xiàn)有網格，建設統(tǒng)一的社會治理網格，統(tǒng)一網格編碼，實現(xiàn)“多網合一”，民安民生深度融合。完善網格員隊伍建設、培訓、保障、激勵機制，提升網格員隊伍專業(yè)化水平，并推動將黨支部或黨小組建在網格上。年內，各地基本完成社會治理網格力量整合、職責整合，構建“全科網格”，每個網格配備1名專(兼)職網格員，日均網格巡查至少2小時，每名網格員月均上報事項不少于10件。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前完成)。
3、公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用工程。年內完成農村“雪亮工程”(含“天網”六期)建設，每個行政村不少于5個監(jiān)控點，每個自然村不少于2個監(jiān)控點，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標任務。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級相關主管部門，組織開展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動，打造一批平安創(chuàng)建精品亮點。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前完成)。
5、矛盾糾紛調處平合建設工程。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，重點抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設，村重點抓好調解室建設，鄉(xiāng)、村平臺建設均達到100％。同時，要大力推進網上調解平臺建設，培育一支經驗豐富、本領高超，數(shù)量充足的調解員隊伍。
6、公共場所安全防護設施建設工程。按照“屬地負責、逐級監(jiān)管”和“誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則，對照《省公共場所安全防護設施建設要求和標準》，加大公共場所安全防護設施建設推進力度，壓實部門和轄區(qū)主體責任，推進具體任務落實。
7、公共服務體系建設工程。持續(xù)改進和優(yōu)化便民服務，建設并打通政務服務app、服務熱線、微信公眾號等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務服務熱線等政務服務平臺建設，構建端融合、服務聯(lián)動的政務服務體系。深入推進“放管服”改革建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程。年內，村級綜合服務設施覆蓋率達90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務服務事項。大力推動現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合，建設大整合、高共享、深應用統(tǒng)一的社會治理智能化系統(tǒng)，建設社會治理線上協(xié)同指揮通道，實現(xiàn)對各類民安、民生事件及時采集、實時監(jiān)測、分流處置和跟蹤問效。(完成時限：2020年啟動，2021年底前全面完成)。
8、社會心理服務體系建設工程。將社會心理服務納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務體系，全面啟動社會心理服務體系建設三年行動，推進社會心理服務隊伍和機構建設，初步建立社會心理服務網絡體系，搭建縣鄉(xiāng)村三級心理服務平臺，積極開展全方面的心理健康知識宣傳，推動心理健康進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進機關、進家庭等“六進”活動，建立健全特殊人群等重點群體危機干預工作機制。(完成時限：2020年啟動，2021年底前全面完成)。
9、社會治理人才隊伍建設工程。(1)切實加強政法系統(tǒng)入才隊伍建設。嚴格落實《中共市委關于新形勢下加強政法隊伍建設的若干具體實施意見》，完善政法系統(tǒng)應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制，強化政法干部信息化、智能化、專業(yè)化等能力培養(yǎng)，深入開展政法隊伍教育整頓。(2)大力培育社會工作人才隊伍。創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制，積極培育與社會治理相關的樞組型社會組織和專業(yè)社工人才隊伍，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。(完成時限：2020年啟動，2021年底前全面完成)。
10、基層社會治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領的基層社會治理模式，推動黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，切實解決群眾信訪相對突出、民生訴求不能安全保障等基層社會治理問題，深化社會治理體系改革。(完成時限：2020年底前完成)。
(四)著力維護社會和諧穩(wěn)定。
堅持把維護社會穩(wěn)定作為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的底線任務，著力推進“六大”專項行動，防范化解社會矛盾風險整治突出社會治安問題，夯實社會穩(wěn)定根基。
1、社會治安領域專項打擊行動。堅持以打開路，深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領域的違法犯罪和各類經濟犯罪。集中組織開展打擊電信網絡詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動物資源犯罪、“昆侖2020等專項行動，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時限:2020年底前)。
2、掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。一是“線索清倉”。對全國掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結論的舉報線索，加快核查進度，精準作出結論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開展追逃行動。三是“案件清結”。確保涉黑涉惡案件如期高質量辦結。四是“傘網清除”全面回湖深挖“有黑無傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史，抓住關鍵節(jié)點，逐條梳理研判，推動一査到底。五是“黑財清底”、堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產同步進行，加大財產刑執(zhí)行力度，査清涉案財產，深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強化重點行業(yè)領城的突出問題整治，促進行業(yè)領域監(jiān)管責任落實到位，行業(yè)亂象根治到位。
3、重點行業(yè)領城專項整治行動。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責要求，聚焦社會治安、金融放貨、工程建設、農業(yè)農村、自然資源等黑惡問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域的突出問題，全面排查亂點亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問題，堅決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點行業(yè)、重點領域日常監(jiān)管長效機制，切實強化寄遞物流、旅館業(yè)、機動車修理業(yè)、娛樂服務業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專項治理，補齊監(jiān)管漏洞。(完成時限：年內實施并長期堅持)。
4、矛盾糾紛排查化解專項行動。深入開展全領域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領域和人群，重點排查涉穩(wěn)問題、涉軍、涉眾、涉企經營、房地產、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、城市管理、勞動人事爭議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運用經濟調節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導、與論引導等多元化解方式，推動矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線，做到95％以上的矛盾糾紛實現(xiàn)就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩(wěn)控。(完成時限:2020年底前)。
5、平安建設滿意度提升專項行動。認真落實《市2020年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務、大宣傳“六大”行動，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實增強群眾的安全感和滿意度。
6、農村道路交通安全提升專項行動，緊扣《市開展農村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署，大力實施共建共治提升、基礎設施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設。今年以打造“高馬”公路示范路為基點，開展農村道路交通安全提升活動，重點開展示范創(chuàng)建，示范帶動提升全縣農村道路管理水平。
(五)杜絕負面清單情形。
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
6、十萬人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
第1、2項負面清單情形的標準按《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》有關分級標準確定;第3、45項標準另行發(fā)布，相關預警性、行動性情報信息須及時主動處置。
（一）提高思想認識。相關村委會和各有關職能站所要充分認識開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義，將其作為當前的一項重要政治任務來抓，以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任，堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理的工作原則，大力開展社會治安綜合治理重點整治，竭力維護我鄉(xiāng)社會治安大局穩(wěn)定，確保一方平安。
（二）落實領導責任。要切實加強組織領導，加大綜合整治力度，增強市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實效，確保各項措施落實到位。
（三）建立工作臺帳。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的臺帳由鄉(xiāng)綜治辦落實工作人員具體負責。各村要按時上報相關工作信息、進展情況和有關數(shù)據(jù)，推動試點工作落到實處、取得實效。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
3.堅持統(tǒng)籌謀劃、突出重點、標本兼治、分步實施,迅速掀起社會治安重點地區(qū)大排查、大整治的強大聲勢。要切實加強社會治安重點地區(qū)的源頭治理,堅持著眼建設、規(guī)劃先行、因勢利導、堵疏結合,進一步夯實管理基礎、創(chuàng)新管理手段、提升服務水平,努力從根本上消除產生治安混亂地區(qū)和突出治安問題的土壤和條件。
4.健全完善社會治安防控體系，堅持打防結合、預防為主,針對測評工作中暴露出的突出問題,有針對性地采取加強管理和防范的措施。
我鎮(zhèn)以黨的十九大精神為指導，成立了“民轉刑”專項領導工作小組，制定了實施方案，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產安全，堅持“預防為主，打防結合”的方針，著力夯實綜治基層基礎建設，充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉化為刑事案件，堅持從抓早抓小、因地制宜，切實提高個人極端事件風險的預測預警能力，為本鎮(zhèn)經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
1.在“掃黑除惡”專項斗爭中，一是加強領導，明確分工；
二是加大宣傳，增強威懾；
三是調查摸底，上報線索。嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織和敵對勢力；
嚴厲打擊制造混亂沖擊擾亂國家黨政機關；
嚴厲打擊危害公共安全黑惡勢力；
嚴厲打擊干擾基層自治的黑惡勢力。重點打擊搶劫、搶奪、盜竊、尋釁滋事等多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪，加強“掃黃打非”、禁毒等工作，大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭。深入開展食品藥品安全和重點行業(yè)領域安全專項治理。
2.打擊犯罪的銅墻鐵壁。加強群防群治隊伍的管理、教育和培訓,不斷提高群防群治隊伍的素質和履行職責能力。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項工作措施,加強對吸毒人員的戒毒幫教工作，切實把各類重點人員管理好、服務好、教育好、轉化好、控制好,從源頭上預防和減少違法犯罪。確保人民群眾安居樂業(yè)。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十八
20xx年，在州委、州政府的堅強領導下，在州政府辦公室的關心指導下，我們堅持執(zhí)法為民，權力公開、透明原則，以提高政務服務水平，方便群眾辦事為目的，把政務公開工作作為加強勤政廉政建設，提高單位工作效率的重要措施，繼續(xù)實施“陽光財政”，加大政務公開力度，提高依法行政水平，規(guī)范行政行為，服務項目建設，有力的推進了本單位各項工作任務的完成，政務公開工作取得了較好成效?，F(xiàn)將一年來工作匯報如下：
州財政局領導班子歷年來重視政務公開工作，調整成立了由主要領導為組長，班子成員為副組長，各科室長為辦公室成員的xx財政局政務公開工作領導小組，全局上下推動政務服務信息公開工作。明確了政務公開的具體責任人和信息員，建立了政務公開機構，制定了《xxxx年政務公開工作方案》和《xxxx年目標績效考核實施方案》，把政務公開和信息化工作作為每月的重點工作進行安排部署，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。并完善了各項政務公開制度，嚴格政務公開程序，做到了各類信息資料及時準確公開。
（一）決策透明。公開決策程序、過程和結果，重大決策實行預公開制度。我們制定了政務公開制度、重大事項決策規(guī)程、重大決策預公開制度、辦事公開制度、服務承諾制度等一系列規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。
（二）政府信息公開。成立了相應的領導小組，對單位所有的公共權力進行全面清理，將權力來源和行使依據(jù)編制成職權目錄，依法依規(guī)制定了辦事程序，公示了服務承諾、崗位職責，繪制了擬發(fā)文工作流程圖、財務管理運行流程圖、質量安全監(jiān)督申請流程圖、質量安全監(jiān)督工作流程圖、造價審查工作流程圖，將全站權力運行制度匯編成冊報縣優(yōu)化辦，并在政府站公布。每周及時更新和發(fā)布公開事項，全年未被提醒通報。
1.全年公開信息xxx條，其中：業(yè)務培訓、網絡數(shù)據(jù)改革、收支任務完成等工作事項xx條；公益性崗位招聘、會計職稱考試、惠農“一卡通”、“一部手機辦事通”、財政網站建設情況、融資擔保公司驗收換證等事項xx條；州本級債務存續(xù)期公開、xxxx年地方財政預算執(zhí)行情況和xxxx年預算草案、債務及債務管理工作情況、州級地方財政決算報告等xx條；州本級預算單位預算、決算、“三公”經費公開xxx條；圍繞“六穩(wěn)”、“六?！奔耙椎匕徇w有關行政事業(yè)性收費政策、政府性基金征收標準、增值稅改革、企業(yè)扶貧捐贈所得稅扣稅政策xx條；中央、省級、及東西部幫扶資金使用情況xx條；機構設置和機制建設領導小組公布x條。
2.認真辦理人大建議、政協(xié)提案，主動接受監(jiān)督，嚴格依法理財。xxxx年承辦人民代表議案和政協(xié)委員提案共xx件，并根據(jù)x實際，認真辦理人大建議x件、政協(xié)提案x件，都在規(guī)定時限內辦理完畢，做到件件有回復，件件有落實。由于涉及人大代表建議和政協(xié)委員提案復文部分內容不宜公開，就沒有在維護網站公開，但是通過親自見面、電話、郵件等形式及時做到與每一位提出建議的人大代表和政協(xié)委員逐一面商，向人大代表和政協(xié)提案者通報辦理情況，聽取意見建議，切實解決問題。
（三）政策解讀回應。根據(jù)要求，涉及州財政局公開文件的《xx人民政府關于探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制的通知》《xx人民政府辦公室關于支持市場主體財政資金網上公開辦理的實施方案》作了政策解讀，并及時予以了公開。
我局政策性規(guī)范文件有《xx人民政府關于印發(fā)xx州級預算單位銀行賬戶管理辦法的通知》《xx州級機關事業(yè)單位職工住房補貼支付暫行辦法》兩件，都按要求及時在門戶網站予以公共發(fā)布。
（四）內部事務公開。我們制作了黨務公開欄，將黨員發(fā)展情況，黨費繳納情況，黨內先進評比情況，人事變動、物資采購和群眾普遍關心的重要事項辦理落實情況等內容及時公開，我們還每季度定時在會議上通報單位財務收支情況，并在公開欄公示。充分尊重干部職工及群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利。
（一）建立網上公開平臺。在州政府信息化辦公室的指導下，我們在政府門戶網站建立了政務公開欄。開設了政務公開、規(guī)劃計劃、應急管理、規(guī)章制度、項目建設、公告通知等欄目。
（二）建立政務公開欄。在州財政局辦公大樓顯著位置設立政務公開欄，將單位職能、工作內容、辦事程序以及投訴電話、郵箱等內容向社會公布。
（三）建立政務服務流程圖。在大門口顯眼位子設置指示標志，將單位各股室辦事程序繪制流程圖，在政務公開欄公示，方便群眾辦事。根據(jù)職能職責，州財政局沒有審批服務事項，沒有在州政務中心開設服務窗口，沒有在州政務中心集中辦公。
（四）其他方式公開。充分利用會議、座談會、宣傳手冊、通報等形式向社會宣傳州財政局的職能職責和辦事規(guī)程、辦事目錄和要求。
一年來，我局政務公開和信息化工作通過各種方式公開、宣傳，保障了群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，強化了干部職工的服務意識，方便了群眾辦事，大大提升了行政效能。結合xxxx年度政務信息公開指標考評細則我局自評為xx分，其中：政府信息公開指標自評得分為xx分（績效要求中的第一項政府信息分類清晰扣兩分）。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十九
按照《xx區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作20xx年度重點任務清單》(安平安辦字[20xx]17號)工作要求，我局積極認領交通領域行業(yè)工作任務，從我局實際情況出發(fā)，積極開展了專項工作，現(xiàn)將該工作二季度完成情況匯報如下：
1、強化組織領導，明確職責分工。我局始終堅持把平安交通創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞平安建設工作的目標要求，對全年的工作形勢進行認真的分析。堅持局長親自抓，分管領導具體抓，相關站室負責人時時抓，進一步明確系統(tǒng)相關站室平安建設的工作職責和任務，將平安交通創(chuàng)建工作納入年度平安建設考核中，同時牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面組織實施“平安交通”創(chuàng)建活動，動員全員參與、形成創(chuàng)建合力、營造創(chuàng)建氛圍。
2、認真開展矛盾糾紛排查和化解工作，不斷完善維穩(wěn)領導機制，認真排查化解各類矛盾糾紛，建立了矛盾糾紛排解化解臺賬，堅持矛盾糾紛排查調/處情況報告制度，按時上報情況分析及各類報表。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行領導包案責任制，限期解決，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，特別是針對公路建設、運輸市場管理中存在的問題，局領導堅持深入一線，摸排調查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。
3、深入開展安全生產隱患排查治理活動。目前全區(qū)交通運輸系統(tǒng)共排查治理隱患4處，隱患已整改到位（對4處事故多發(fā)點則在各整治地段加裝減速帶、限速標志、雙向震蕩標線、斑馬線、護欄等安全防范設施，并移除路側影響視距的障礙物）。拆除非公路標牌2塊，拆除紅線控制區(qū)內違章建筑、鋼棚等1處，共計43平方米。
4、切實開展貨運車輛超載超限“百噸王”整治行動。目前來，共出動路政執(zhí)法人員300余人次，查處超載案件6件；檢測車輛300余輛，查處超限車輛20余輛，卸載貨物1500余噸，除不可卸載外，卸載率達100%。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇二十
今年是為期三年的全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建考核驗收之年，我市處于全省第一期10個試點市首位，要以領跑沖刺的狀態(tài)、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，把創(chuàng)建責任扛起來、任務落下去。
三年來，我市以打造“平安中國最佳示范市”為目標，以市域之治助推平安建設，突出全局性、特色性、示范性，創(chuàng)新治理體系，開展全域平安創(chuàng)建，走出了一條具有我市特色的市域社會治理新路子，打造了三個特色品牌。
一是“滿天星”黨建品牌。
745個村(居)黨組織配備政法干警，兼任法治副書記，推動黨務、警務、村務無縫對接、優(yōu)勢互補;創(chuàng)立“群眾點名，領導接訪”工作機制，初次信訪事項一次性化解率達98.58%。
二是“作退一步想”德治品牌。
全市各級各類調委會統(tǒng)一建設標準化“作退一步想”工作室，組建1.1萬余人的人民調解員隊伍，深挖徽文化中的“和合”基因，提煉“聽、理、借、勸、退、和”六字工作法，最大限度將矛盾解決在基層。
三是“心靈花園”惠民品牌。
實施“心靈花園”1234行動，開展心理服務“六進”活動，在村(居)建立心理咨詢室，緊盯矛盾糾紛化解、重點人群防控、突發(fā)事件處置、疫情心理干預，用“心治”促進基層群眾“心安”。祁門縣安排心理咨詢師參與婚姻家庭糾紛調解，2021年該縣離婚率同比下降36.84%。
大家要認識到，平安創(chuàng)建只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。要繼續(xù)加強社會治安防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪行為，扎實做好道路交通、非煤礦山、寄遞物流、危爆物品、自建住房等安全管理，嚴防重特大事故發(fā)生。
試點創(chuàng)建是一場開卷考試，時間緊、任務重，各級各部門要細化工作舉措，抓好貫徹落實，確保答題答在得分點上，確保不扣分、少扣分、得高分。
一要做好必答題，把規(guī)定動作做到位。
對照11個板塊、63項重點工作，完善黨委領導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與“五大機制”，防范化解政治安全、社會治安、社會矛盾、公共安全、網絡安全“五大風險”，發(fā)揮政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐等“五治”作用。
二要做好思考題，把特色動作做出彩。
省里將“健全落實維護穩(wěn)定3+x工作機制”和“貫徹實施《安徽省多元化解糾紛促進條例》”作為試點工作的特色內容，要同步抓好落實。此外，我市認領了“德治教化”“防范化解網絡安全風險”2個特色項目，要繼續(xù)推深做實，形成叫得響的工作品牌，力爭出水平、出經驗、出形象。
三要做好風險題，把底線紅線守住守牢。
此次試點驗收考核指引設立了重特大事件、重特大安全生產事故、命案發(fā)案率等6項負面清單，這是試點創(chuàng)建的生命線。各地各單位要對照考評體系，在自查自評基礎上，深入開展大起底大體檢，補缺補差、鞏固提升，切實把工作抓緊抓實抓到位。
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作是一項系統(tǒng)工程，要堅持部門聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，形成推進市域社會治理現(xiàn)代化的強大合力。
一要與全域文明創(chuàng)建相結合。
此次試點驗收的部分標準，同時也是全國文明城市創(chuàng)建復評的.重要內容，要促進平安創(chuàng)建與文明創(chuàng)建有效融合，扎實推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))等基層平安創(chuàng)建，進一步提高群眾知曉率、安全感和滿意度。
二要與全域旅游發(fā)展相結合。
去年我市入選全國旅游投訴調解與仲裁銜接試點城市，這是打造優(yōu)質和諧旅游消費市場的重要舉措，也是市域社會治理現(xiàn)代化試點的有力支撐。要持續(xù)推進旅游投訴處理體系現(xiàn)代化建設，切實維護旅游者合法權益，全面提升我市旅游服務水平。
三要與全域生態(tài)文明創(chuàng)建相結合。
聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，推進“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”，總結提升生態(tài)保護巡回法庭、“河長+檢察長”等創(chuàng)新做法，為全域生態(tài)文明創(chuàng)建提供法治保障。
四要與全域食品安全創(chuàng)建相結合。
食安創(chuàng)建是市域社會治理現(xiàn)代化試點的重要方面，要發(fā)揮綜治網格員作用，構建橫向到邊、縱向到底的排查監(jiān)管體系，提高發(fā)現(xiàn)、報告和快速處置的能力，切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇二十一
為加快推進我鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，根據(jù)《縣202x年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及市、縣推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作施方案和工作指引，特制定本實施方案。
按照縣市域社會治理基礎年的工作任務，以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎、維護社會穩(wěn)定作為年度工作的重點，在全面啟動試點工作的同時，著力健全市域社會治理體制機制，著力夯實市域社會治理基層基礎，著力維護社會大局和諧穩(wěn)定，堅決社絕發(fā)生負面清單情形，推動試點工作各項指標取得階段性、實質性進展，為三年試點工作開好頭、起好步，打好基礎。
緊扣年度工作目標，國繞“一個全面，三個著力，一個杜絕”推進年度試點工作。
(一)全面對標推進各項試點工作。
對標《實施方案》，全面認領與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關的各項任務，確保今年應完成的工作全面完成;今年內應啟動的工作全面啟動，為明年全面完成打牢基礎。
1、建立健全維護國家安全的體制機制。
(1)建立健全維護國家政治安全工作機制。指定工作機制和配套的實施細則，協(xié)助縣公安部門做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協(xié)調機制。進一步明各村組的職責任務，建立調查研究、督查請示報告、會商研判等制度。
2、建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制。
(1)建立健全定期議穩(wěn)機制。建立鄉(xiāng)黨委會議定期研究維穩(wěn)工作機制，全面建立社會治安穩(wěn)定形勢研判分析制度。
(2)建立健全風險評估機制。進一步規(guī)范和加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，落實應評盡評，推動社會穩(wěn)定風險評佔向各系統(tǒng)各領城延伸、向基層延伸，切實把評估結果作為重大決策的重要依據(jù)。
(3)建立健全信訪工作機制。建立健全鄉(xiāng)領導干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實把信訪問題解決在鄉(xiāng)村范圍內。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預警、跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制、綜合治理機制“民轉刑”案件預防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調聯(lián)動對接常態(tài)化工作機制，建立法律顧問、農村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機制，落實調解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
3、建立健全平安建設的體制機制。
(2)建立健全考核評價、綜治督導機制。健全市域平安建設(綜治工作)考核評價體系，完善差異化考核方式，嚴格落實綜治督導機制，強化結果運用。
(3)建立健全綜治中心實戰(zhàn)工作機制?？h綜治中心建立組團式服務機制，健全綜治中心民安、民生事項的收集、流轉、交辦、督辦和工作調度、通報、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問責任制、分流辦理、分級上報、反饋核驗、臺賬管理等制度。
4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機制。
(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商及社會組織協(xié)商工作機制，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會治理中的作用。(完成時限:202x年啟動202x年6月底前全面完成)。
(2)建立健全基層協(xié)商機制。全面落實鄉(xiāng)村協(xié)商，制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領導核心作用，完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，100％的村落實重大事項決策“四議兩公開”。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強村規(guī)民約、居民公約建設，建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
(4)建立健全社會治理激勵保障機制。建立健全志愿服務激勵保障機制。完善社會治理舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施。健全完善誠信激勵約東機制，健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。創(chuàng)新社會組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
(5)創(chuàng)新互聯(lián)網時代群眾工作機制。建設政務(政法)網絡新媒體，做好政務(司法)公開、信息發(fā)布、與論引導、公共服務借鑒“網上楓橋經驗”探索網民訴求處理程序及反憒機制，推進社區(qū)、網格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應的訴求搜集、解決、回應機制。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
5、建立健全維護社會治安和公共安全的體制機制。
(1)建立健全社會治安問題打擊整治長效機制。建立完善經常性、專項性打擊整治機制。(完成時限：年內啟動并長期堅持)。
(2)建立健全公共安全防控機制。優(yōu)化防控力量布局，健全公安、聯(lián)防隊巡邏等社會治安協(xié)調聯(lián)動機制，強化重點場所安全防范機制。完善公共安全風險監(jiān)測預警體系，提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力，推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
(3)建立健全應急處置機制。建立應急綜合指揮平臺，完善突發(fā)案事件應急處置機制，構建實戰(zhàn)化、平化、合成化應急處置模式。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
6、建立健全社會治理法治保障的體制機制。
(1)建立健全依法行政體制機制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格落實行政執(zhí)法責任和責任追究機制落實行政機關負責人出庭應訴制度。(完成時限:202x年底前)。
(2)建立健全國家工作人員學法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學習內容。落實法治宣傳相關國家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會治理工作的體制機制。
(1)建立健全基層治理黨建引領機制。推行基層黨建網格化管理和社區(qū)黨員分類管理，推動相關機制與網格化服務管理機制緊密融合。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
(2)建立紅色治理研究機制。依托紅色資源優(yōu)勢，大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神，加強蘇區(qū)治國理政經驗總結研究，以項目或課題形式，開展紅色治理研究，全面探索運用，推動理論成果轉化為實踐成果。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
8、建立健全市域社會治理試點工作的推進機制。根據(jù)試點工作需要，建立專班運行、投入保障、調度通報、督査督導、考核評估等工作機制、強力推進有關工作落地落實。建立與平安建設(綜治工作)考評工作有機接融合的市域社會治理考核機制，同時將市域社會治理試點工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌，進行集成打造。(完成時限:202x年底前)。
2、網格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產監(jiān)管、市場監(jiān)管等現(xiàn)有網格，建設統(tǒng)一的社會治理網格，統(tǒng)一網格編碼，實現(xiàn)“多網合一”，民安民生深度融合。完善網格員隊伍建設、培訓、保障、激勵機制，提升網格員隊伍專業(yè)化水平，并推動將黨支部或黨小組建在網格上。年內，各地基本完成社會治理網格力量整合、職責整合，構建“全科網格”，每個網格配備1名專(兼)職網格員，日均網格巡查至少2小時，每名網格員月均上報事項不少于10件。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前完成)。
3、公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用工程。年內完成農村“雪亮工程”(含“天網”六期)建設，每個行政村不少于5個監(jiān)控點，每個自然村不少于2個監(jiān)控點，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標任務。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級相關主管部門，組織開展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動，打造一批平安創(chuàng)建精品亮點。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前完成)。
5、矛盾糾紛調處平合建設工程。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，重點抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設，村重點抓好調解室建設，鄉(xiāng)、村平臺建設均達到100％。同時，要大力推進網上調解平臺建設，培育一支經驗豐富、本領高超，數(shù)量充足的調解員隊伍。
6、公共場所安全防護設施建設工程。按照“屬地負責、逐級監(jiān)管”和“誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則，對照《省公共場所安全防護設施建設要求和標準》，加大公共場所安全防護設施建設推進力度，壓實部門和轄區(qū)主體責任，推進具體任務落實。
7、公共服務體系建設工程。持續(xù)改進和優(yōu)化便民服務，建設并打通政務服務app、服務熱線、微信公眾號等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務服務熱線等政務服務平臺建設，構建端融合、服務聯(lián)動的政務服務體系。深入推進“放管服”改革建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程。年內，村級綜合服務設施覆蓋率達90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務服務事項。大力推動現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合，建設大整合、高共享、深應用統(tǒng)一的社會治理智能化系統(tǒng)，建設社會治理線上協(xié)同指揮通道，實現(xiàn)對各類民安、民生事件及時采集、實時監(jiān)測、分流處置和跟蹤問效。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)。
8、社會心理服務體系建設工程。將社會心理服務納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務體系，全面啟動社會心理服務體系建設三年行動，推進社會心理服務隊伍和機構建設，初步建立社會心理服務網絡體系，搭建縣鄉(xiāng)村三級心理服務平臺，積極開展全方面的心理健康知識宣傳，推動心理健康進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進機關、進家庭等“六進”活動，建立健全特殊人群等重點群體危機干預工作機制。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)。
9、社會治理人才隊伍建設工程。(1)切實加強政法系統(tǒng)入才隊伍建設。嚴格落實《中共市委關于新形勢下加強政法隊伍建設的若干具體實施意見》，完善政法系統(tǒng)應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制，強化政法干部信息化、智能化、專業(yè)化等能力培養(yǎng)，深入開展政法隊伍教育整頓。(2)大力培育社會工作人才隊伍。創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制，積極培育與社會治理相關的樞組型社會組織和專業(yè)社工人才隊伍，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)。
10、基層社會治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領的基層社會治理模式，推動黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，切實解決群眾信訪相對突出、民生訴求不能安全保障等基層社會治理問題，深化社會治理體系改革。(完成時限：202x年底前完成)。
(四)著力維護社會和諧穩(wěn)定。
堅持把維護社會穩(wěn)定作為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的底線任務，著力推進“六大”專項行動，防范化解社會矛盾風險整治突出社會治安問題，夯實社會穩(wěn)定根基。
1、社會治安領域專項打擊行動。堅持以打開路，深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領域的違法犯罪和各類經濟犯罪。集中組織開展打擊電信網絡詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動物資源犯罪、“昆侖202x等專項行動，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時限:202x年底前)。
2、掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。一是“線索清倉”。對全國掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結論的舉報線索，加快核查進度，精準作出結論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開展追逃行動。三是“案件清結”。確保涉黑涉惡案件如期高質量辦結。四是“傘網清除”全面回湖深挖“有黑無傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史，抓住關鍵節(jié)點，逐條梳理研判，推動一査到底。五是“黑財清底”、堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產同步進行，加大財產刑執(zhí)行力度，査清涉案財產，深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強化重點行業(yè)領城的突出問題整治，促進行業(yè)領域監(jiān)管責任落實到位，行業(yè)亂象根治到位。
3、重點行業(yè)領城專項整治行動。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責要求，聚焦社會治安、金融放貨、工程建設、農業(yè)農村、自然資源等黑惡問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域的突出問題，全面排查亂點亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問題，堅決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點行業(yè)、重點領域日常監(jiān)管長效機制，切實強化寄遞物流、旅館業(yè)、機動車修理業(yè)、娛樂服務業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專項治理，補齊監(jiān)管漏洞。(完成時限：年內實施并長期堅持)。
4、矛盾糾紛排查化解專項行動。深入開展全領域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領域和人群，重點排查涉穩(wěn)問題、涉軍、涉眾、涉企經營、房地產、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、城市管理、勞動人事爭議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運用經濟調節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導、與論引導等多元化解方式，推動矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線，做到95％以上的矛盾糾紛實現(xiàn)就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩(wěn)控。(完成時限:202x年底前)。
5、平安建設滿意度提升專項行動。認真落實《市202x年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務、大宣傳“六大”行動，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實增強群眾的安全感和滿意度。
6、農村道路交通安全提升專項行動，緊扣《市開展農村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署，大力實施共建共治提升、基礎設施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設。今年以打造“高馬”公路示范路為基點，開展農村道路交通安全提升活動，重點開展示范創(chuàng)建，示范帶動提升全縣農村道路管理水平。
(五)杜絕負面清單情形。
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
6、十萬人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
第1、2項負面清單情形的標準按《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》有關分級標準確定;第3、45項標準另行發(fā)布，相關預警性、行動性情報信息須及時主動處置。
（一）提高思想認識。相關村委會和各有關職能站所要充分認識開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義，將其作為當前的一項重要政治任務來抓，以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任，堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理的工作原則，大力開展社會治安綜合治理重點整治，竭力維護我鄉(xiāng)社會治安大局穩(wěn)定，確保一方平安。
（二）落實領導責任。要切實加強組織領導，加大綜合整治力度，增強市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實效，確保各項措施落實到位。
（三）建立工作臺帳。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的臺帳由鄉(xiāng)綜治辦落實工作人員具體負責。各村要按時上報相關工作信息、進展情況和有關數(shù)據(jù)，推動試點工作落到實處、取得實效。
市域治理現(xiàn)代化工作方案篇二十二
今年以來，大東社區(qū)能認真貫徹上級相關部門關于建設平安楚雄、平安鹿城的工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)鹿城鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案的相關要求，社區(qū)高度重視，立足社區(qū)實際，成立了推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組，制定了市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案，夯實措施，多點發(fā)力，有效維護社區(qū)的政治社會穩(wěn)定，現(xiàn)將大東社區(qū)20xx年推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進展情況小結如下：
1、率先完成社區(qū)人員定位定崗工作、社區(qū)副書記兼任推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室主任，負責社區(qū)綜治維穩(wěn)工作，此項工作已全面完成。
2、將綜治維穩(wěn)作為人的重要考量標準。在人員分工上始終把政治標準放在首位，嚴把推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作維穩(wěn)人員用人關口，堅持把“對黨忠誠”作為用人的第一政治品質來要求，將“干凈干事”作為工作人員立身之本、工作之基，強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制，對在綜治各項舉措落實不力，導致造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時，按照社區(qū)工作人員的要求，嚴格做好推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。
一是保障機制落實還不到位。目前，全區(qū)社區(qū)都根據(jù)網格分布和各自工作實際建立了網格黨小組，但在落實保障黨小組活動經費和陣地建設方面還不到位。
二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。在推進工作中缺乏思路，可復制、可參照、可借鑒的辦法還不多，黨建聯(lián)席會議質效不高，推行不力，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成。
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