通過(guò)總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足之處,進(jìn)而更好地規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向。編寫總結(jié)時(shí)要注意用詞準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練,讓讀者更容易理解和接受。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文,供大家參考借鑒,希望能幫助大家寫出更好的總結(jié)。
信訪辦信工作總結(jié)篇一
1、暢通信訪渠道,輸好群眾的來(lái)信來(lái)訪。
我辦以作風(fēng)效能建設(shè)為契機(jī),積極開(kāi)展“假如我是一名信訪人”的活動(dòng),進(jìn)行換位體會(huì),同時(shí)積極推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任機(jī)制,認(rèn)真辦理群眾的來(lái)信來(lái)訪。上半年,我辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪件,比去年同期的件下降了%。其中,辦理來(lái)信件,比去年同期的件減少了%;接待群眾來(lái)訪人次,比去年同期的人次減少了%。高度初信初訪的解決,重信重訪大幅下降。
2、開(kāi)展矛盾糾紛排查,化解各種信訪苗頭,預(yù)防和遏制群體性上訪事件的發(fā)生。
我辦堅(jiān)持定期在每月初的周一召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)#??h當(dāng)前存在的矛盾糾紛進(jìn)行排查,并及時(shí)將排查結(jié)果用書面的形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。今年上半年,我辦召開(kāi)矛盾糾紛排查專題會(huì)議六次,排查出存在的矛盾糾紛件,撰寫情況匯報(bào)6份。與此同時(shí),我辦還通過(guò)努力,成功勸阻集體上訪和越級(jí)上訪11批350人次。有效的預(yù)防和遏制了群體性上訪事件的發(fā)生,真正做到把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
3、抓緊抓好信訪問(wèn)題的調(diào)處查辦督辦工作,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
我辦積極開(kāi)展“假如我是一名信訪人”的活動(dòng),進(jìn)行換位體會(huì),同時(shí)在日常工作中積極推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展信訪問(wèn)題的調(diào)處查辦督辦工作,今年上半年,共受理信訪問(wèn)題件,其中交辦、轉(zhuǎn)辦件,回信答復(fù)件;當(dāng)面解釋清楚件;立案調(diào)處件,已結(jié)案件,結(jié)案率%?;旧献龅郊兄洹赴赣薪Y(jié)果。
4、做好信訪信息的收集和反饋工作。我辦力爭(zhēng)有效、及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供信訪信息。
為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正確決策提供依據(jù)。經(jīng)班子研究決定,開(kāi)展了“信訪調(diào)研”活動(dòng)。半年來(lái),我辦共書面向縣委、縣政府反映信訪情況10次,摘報(bào)信訪件次,提供信訪信息8次。向自治區(qū)信訪局、##市信訪辦提供信訪信息各5條。得到了上級(jí)好評(píng)。
5、深入開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng),積極完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。
我辦從20xx年3月開(kāi)始,根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,結(jié)合本辦實(shí)際,認(rèn)真制定實(shí)施方案,精心組織活動(dòng)開(kāi)展,針對(duì)存在的問(wèn)題,認(rèn)真分析了存在問(wèn)題的原因,明確了整改方向,提出了整改措,全力保證活動(dòng)實(shí)效?;顒?dòng)中,全體干部職工每人都做讀書筆記一萬(wàn)字以上、撰寫心得體會(huì)四份。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,大大強(qiáng)化了信訪干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí),緊密圍繞中心、服務(wù)大局,努力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促使效能大幅提升,得到了廣大干部群眾的好評(píng)。
信訪辦信工作總結(jié)篇二
3、督查督辦工作得到加強(qiáng)??h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)親自督查、督辦,縣信訪局實(shí)行班子成員包案督查、督辦,重點(diǎn)案件采取約談責(zé)任單位辦案人員進(jìn)行重點(diǎn)督辦。通過(guò)加大督查督辦力度、落實(shí)黨委掛牌督辦制度,把辦結(jié)未息的案件,一律納入評(píng)查,確保案件限時(shí)辦結(jié)。
4、對(duì)每個(gè)案件實(shí)行嚴(yán)格審核把關(guān)。為了保證信訪案件辦結(jié)質(zhì)量,我縣抽調(diào)專門人員,對(duì)信訪案件報(bào)結(jié)材料從程序、實(shí)體、政策和制卷上嚴(yán)格把關(guān),做到不符合要求的堅(jiān)決不放過(guò),保證了案件辦理質(zhì)量。
5、加大對(duì)進(jìn)京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進(jìn)京上訪的和去省上訪的嚴(yán)格按照省信訪局要求,實(shí)行月辦結(jié)息訪制度。由于實(shí)行了局長(zhǎng)分管負(fù)責(zé)制,目前無(wú)一例案件拖延。
三、存在問(wèn)題及建議。
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革深化,各種問(wèn)題日漸凸顯,社會(huì)矛盾趨于復(fù)雜,信訪工作越來(lái)越繁重,信訪部門職能越來(lái)越寬泛,任務(wù)越來(lái)越艱巨。我縣個(gè)體訪量雖持續(xù)較大幅度下降,信訪穩(wěn)定可控并持續(xù)向好,但來(lái)縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀,特別重大節(jié)點(diǎn)期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發(fā)性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對(duì)一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結(jié),很難在規(guī)定時(shí)間內(nèi)息訪,且終結(jié)后上訪穩(wěn)控壓力會(huì)更大。建議上級(jí)有關(guān)部門對(duì)部分信訪案件處理情況進(jìn)行甄別,已處理到位三級(jí)終結(jié)的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規(guī)范依據(jù)。一些老戶(有的是已終結(jié)備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續(xù)纏訪鬧訪串訪,特別是重大節(jié)點(diǎn)期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺(tái)應(yīng)對(duì)惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規(guī)范信訪人行為時(shí)有依據(jù)。
3、群體性問(wèn)題解決難度大。因時(shí)間跨度長(zhǎng),涉及面廣、政策性強(qiáng),單靠哪個(gè)縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調(diào)越高,穩(wěn)控難度越來(lái)越大。他們到上級(jí)上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問(wèn)題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問(wèn)題、精減師范生問(wèn)題、退休干部反映陽(yáng)光工資問(wèn)題、老村級(jí)赤腳獸醫(yī)問(wèn)題、農(nóng)民養(yǎng)路工問(wèn)題。建議上級(jí)能聯(lián)合調(diào)研和攻關(guān),像解決老民師問(wèn)題一樣,形成明確答復(fù)意見(jiàn),也讓上訪群眾定下心來(lái)。
4、目前信訪事項(xiàng)交辦有些混亂。一些應(yīng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決和應(yīng)通過(guò)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),都通過(guò)信訪渠道交辦下來(lái),上訪人信訪不信法,動(dòng)輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導(dǎo)向。
5、群眾工作有待加強(qiáng)。因部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題重視不夠,群眾工作做得不細(xì),使得群眾來(lái)縣集體訪次數(shù)和人數(shù)有增長(zhǎng),主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項(xiàng)目、自然災(zāi)害等方面。
6、信訪基層基礎(chǔ)還很薄弱,信訪干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在任務(wù)重,編制數(shù)額偏少,已嚴(yán)重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負(fù)重前行。
信訪辦信工作總結(jié)篇三
工作總結(jié)導(dǎo)語(yǔ):工作中要和局里同道搞好團(tuán)結(jié),協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí),把安全責(zé)任落到實(shí)處,愛(ài)崗敬業(yè),一絲不茍,盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。以下是由網(wǎng)小編j.l.為您整理推薦的信訪辦公室。
正文,歡迎閱讀參考。
我主要負(fù)責(zé)辦信、人民建議征集、目標(biāo)考核、法治綜治、社區(qū)幫扶和計(jì)生雙擁等方面工作,協(xié)助做好接待來(lái)訪、軟環(huán)境建設(shè)等方面工作?,F(xiàn)將一年來(lái)履職學(xué)習(xí)和學(xué)法情況總結(jié)如下:
1.認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和辦信工作。為了確保領(lǐng)導(dǎo)接訪工作有序進(jìn)行,認(rèn)真做好上訪群眾的登記工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待日交辦信訪件,均按照《信訪條例》的要求,及時(shí)交辦,跟蹤督辦,辦結(jié)率達(dá)95%,減少了群眾越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。對(duì)上級(jí)交辦的重要來(lái)信,做到件件有交待,件件有回音,辦結(jié)率達(dá)100%。
2.做好敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定工作。做好敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定督查工作,在“兩會(huì)”和世博會(huì)時(shí)期,白天與晚上相結(jié)合,采取不定期抽查的方式,檢查重點(diǎn)人頭在位情況和穩(wěn)控值班情況,確保我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3.協(xié)助做好接待來(lái)訪工作。結(jié)合我區(qū)信訪工作的特點(diǎn)和實(shí)際,做好信訪接待工作。在平時(shí)接訪和一些重大信訪問(wèn)題的處理過(guò)程中,既能堅(jiān)持政策、原則,又能積極主動(dòng)地與相關(guān)單位聯(lián)系,積極尋找解決問(wèn)題的辦法,對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題,做好耐心細(xì)致地解釋說(shuō)服工作,對(duì)問(wèn)題已基本解決的,做好息訪工作。
4.積極做好人民建議征集工作。人民建議工作是新形勢(shì)下信訪工作的重要延伸,是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的一項(xiàng)重要舉措。今年以來(lái),能注意針對(duì)新情況,尋求新辦法,采取多種形式開(kāi)展人民建議征集活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),到區(qū)人大代表、政協(xié)委員中征集人民建議98件計(jì)151余條,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供服務(wù)。
5.平安創(chuàng)建和法治建設(shè)等工作。根據(jù)市區(qū)有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定平安創(chuàng)建和法治建設(shè)等工作實(shí)施意見(jiàn);健全各項(xiàng)制度;明確責(zé)任,抓好落實(shí),確保完成每項(xiàng)工作任務(wù)。在年終檢查中,省、市檢查組都對(duì)我局平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作給予了較好的評(píng)價(jià)。加強(qiáng)協(xié)調(diào),分工不分家,對(duì)其他工作也能較好完成。
1.抓好理論學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,較好領(lǐng)會(huì)xx屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線,把區(qū)委、區(qū)政府的重大決策貫徹到自己分管的工作中去。在學(xué)習(xí)中,采取集中學(xué)習(xí)與自習(xí)相結(jié)合的方法。積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),撰寫學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)余字,完成學(xué)習(xí)心得2篇,調(diào)研文章1篇。
2.抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提升業(yè)務(wù)能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》;二是學(xué)習(xí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的重要批示;三是堅(jiān)持閱讀《人民信訪》、《江蘇信訪》等刊物。通過(guò)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),參加信訪接待,調(diào)查處理信訪案件等活動(dòng),處理信訪問(wèn)題的能力和水平有所提高。
1.強(qiáng)化學(xué)法,依法辦事能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來(lái)積極參加單位組織的各項(xiàng)學(xué)法活動(dòng),系統(tǒng)自學(xué)了“五五”普法學(xué)習(xí)讀本,完成了淮安市公務(wù)員“五五”普法習(xí)題集。通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了法制理念,提高了依法辦事的能力和水平。
2.加強(qiáng)宣傳教育,群眾依法維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),發(fā)放宣傳資料2千余份,擴(kuò)大《信訪條例》的覆蓋率和知曉率。5月份,區(qū)信訪局在人民路社區(qū)舉辦了一期法制宣傳教育活動(dòng),對(duì)社區(qū)居民開(kāi)展了《信訪條例》知識(shí)培訓(xùn),取得一定的實(shí)效;聘請(qǐng)律師參與領(lǐng)導(dǎo)接訪,對(duì)群眾反映的問(wèn)題提供法律咨詢。
3.依法辦訪,維持良好信訪秩序。對(duì)訴求合理或部分合理的,依法按政策及時(shí)解決;對(duì)訴求無(wú)政策依據(jù)但生活確有困難的,通過(guò)幫扶教育、經(jīng)濟(jì)救助等方法,促使上訪人主動(dòng)停訴息訪;對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
一年來(lái),本人以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。廉潔從政,嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。現(xiàn)將一年來(lái)廉政情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。
學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的課題,我始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種思想境界、一種精神追求、一種發(fā)展需要來(lái)認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以學(xué)習(xí)自警自勵(lì),以學(xué)習(xí)提高自我,以學(xué)習(xí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。今年以來(lái),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,xx屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨風(fēng)廉政建設(shè)材料,觀看反腐倡廉電視錄像片,進(jìn)一步強(qiáng)化了廉政自律意識(shí),提高了防腐抗變能力。
認(rèn)真組織全局開(kāi)展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,提高工作效率,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,從源頭上遏制了現(xiàn)象的發(fā)生?;仡櫼荒陙?lái)的工作,自己能夠嚴(yán)以律己、率先垂范,在管好自己的同時(shí),管好分管科室的同志,一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)、違法案件。
2.嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,無(wú)“跑官要官”、“買官賣官”及借選拔任用干部之機(jī)謀取私利的行為發(fā)生。
3.嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受干股、違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益規(guī)定。
4.嚴(yán)格執(zhí)行禁止以明顯低于或者高于市場(chǎng)價(jià)格買賣商品房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房等規(guī)定情況。
5.從不收受和贈(zèng)送現(xiàn)金、代幣購(gòu)物券、禮儀儲(chǔ)蓄單、債券、股票及其他有價(jià)證券、消費(fèi)卡、購(gòu)物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品。
6.從不為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益規(guī)定情況。
7.嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)用公款報(bào)銷應(yīng)由本人及配偶和子女支付的個(gè)人費(fèi)用等規(guī)定。
8.從不利用本人及家庭成員婚娶等大操大辦收錢斂財(cái),嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)利用工作調(diào)動(dòng)、提升晉級(jí)、子女升學(xué)等名義操辦規(guī)定情況。
9.嚴(yán)格執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定及其現(xiàn)行從業(yè)情況。
10.從不參與賭博,從不用公款大吃大喝,工作日中午不飲酒、不用公款高消費(fèi)娛樂(lè)和健身等規(guī)定。
11.從無(wú)利用公款擅自外出旅游等違規(guī)行為,每次外出執(zhí)行公務(wù)都是受組織安排,并按規(guī)定報(bào)帳憑證和發(fā)票。
12.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備、使用和管理等規(guī)定。
13.嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
14.嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督等規(guī)定。
15.嚴(yán)格按照信訪法律法規(guī),切實(shí)為群眾服務(wù)。
1、學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松,沒(méi)有做到統(tǒng)籌兼顧,有序安排;。
2、工作中求穩(wěn),缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。
我局在2019年環(huán)保信訪工作中,始終圍繞保障人民群眾利益出發(fā),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)保信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù),提高了信訪工作水平,起到較好的社會(huì)效果。下面將我局2019年環(huán)保信訪工作總結(jié)如下:
環(huán)保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調(diào)查處理的好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)常抓的工作機(jī)制,把信訪工作納入主要議事日程,及時(shí)研究解決信訪工作中遇到的重大問(wèn)題,指導(dǎo)信訪工作;二是把信訪工作目標(biāo)分解到各職能部門。我局環(huán)保舉報(bào)工作主要由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé),做到任務(wù)到部門,責(zé)任到個(gè)人,形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面;三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求,使信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
為使環(huán)保信訪工作變被動(dòng)為主動(dòng),切實(shí)做到防患于未然,我們主要做了以下工作:一是主動(dòng)匯報(bào)工作,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”制度。在項(xiàng)目審批過(guò)程中,簡(jiǎn)化審批手續(xù),實(shí)行一站式審批,對(duì)需要上級(jí)審批的項(xiàng)目,實(shí)行領(lǐng)辦制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù),嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生,從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。三是加大對(duì)老污染源的監(jiān)督管理力度,從根本上減少引起環(huán)保信訪的事由。
2019年,我局共接待群眾來(lái)訪和電話來(lái)訪17件次,縣委政府督查案件3件,市環(huán)保局批轉(zhuǎn)案件2件。在處理過(guò)程中,局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開(kāi)辦公會(huì)議安排部署,在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查了解,及時(shí)作出處理;對(duì)于群眾來(lái)訪和電話來(lái)訪,每一件都作出了相關(guān)處理后及時(shí)向來(lái)訪者回復(fù)。這樣即堅(jiān)持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又做到以理服人,所處理結(jié)束的案件無(wú)一例上訪,避免了環(huán)保信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
信訪隊(duì)伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)保信訪工作的需要,及時(shí)解決人民群眾所反映的環(huán)境問(wèn)題,我們采取以下措施:一是為了維護(hù)保證社會(huì)穩(wěn)定,我局開(kāi)通了“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線,執(zhí)行全年12小時(shí)值班,特殊時(shí)期24小時(shí)的值班制度。二是加強(qiáng)信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平,使信訪工作人員的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),收到了較好的效果。三是增強(qiáng)信訪工作人員的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過(guò)這些措施的實(shí)施,提高了信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。
我縣的環(huán)保信訪工作雖然取得了一定成效,但距黨和人民群眾對(duì)環(huán)保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中,將始終圍繞“保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人民群眾的根本利益”出發(fā),努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。
我局在下一步的工作中一是要認(rèn)真探索新形勢(shì)下信訪工作的規(guī)律、特點(diǎn)。立足新的實(shí)踐,進(jìn)一步完善我們的工作思路,充實(shí)我們的工作經(jīng)驗(yàn)。二是加大對(duì)案件的查辦力度,確保信訪渠道暢通。我們堅(jiān)信,有縣委、縣政府和市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo),有縣信訪局的正確引導(dǎo),有各有關(guān)部門的密切配合,有人民群眾的支持和擁護(hù),我縣的環(huán)境信訪工作一定會(huì)取得更好的成績(jī)。
今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神,堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和加強(qiáng)信訪工作,扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)和縣委書記、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng),及時(shí)解決人民群眾反映的各類突出問(wèn)題,進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,建立了暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
1——12月份,全縣共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪1126件(人)次,較去年同期的1258件(人)次下降了10。其中,來(lái)信8件,較去年同期的10件下降20;單個(gè)訪214人次,較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次,較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪占信訪總量的80。去市上訪4批97人次,沒(méi)有發(fā)生赴省進(jìn)京上訪。辦理省、市交辦案件4件,現(xiàn)已辦結(jié)上報(bào),縣立案件67件,辦結(jié)65件,結(jié)案率為97,一般信訪問(wèn)題的查處率達(dá)90以上,信訪總體形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如下:
開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照省、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求,堅(jiān)持以人為本,積極認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。一是及時(shí)傳達(dá)貫徹全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議精神。4月23日,全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議召開(kāi)后,縣委、縣政府高度重視,及時(shí)召開(kāi)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,于5月13日召開(kāi)了由全縣各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人300多人參加的全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神,詳細(xì)安排部署了全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
二是深入開(kāi)展“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷、代課教師、復(fù)退軍人、退耕還林、城鎮(zhèn)“女子戶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”等引發(fā)的信訪問(wèn)題;涉法涉訴和社會(huì)治安引發(fā)的信訪問(wèn)題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問(wèn)題;一些部門和干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問(wèn)題為重點(diǎn),每季度組織力量進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查,及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問(wèn)題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件,對(duì)排查出的問(wèn)題,我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段,堅(jiān)持“三位一體”,超前主動(dòng)地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協(xié)調(diào)處理了部分征地補(bǔ)償、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點(diǎn)信訪案件。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,實(shí)行分級(jí)接待、歸口辦理。對(duì)涉及面較大的案件,在每周一的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進(jìn)行集中接待辦理。對(duì)確因問(wèn)題復(fù)雜,需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報(bào)信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項(xiàng),并向來(lái)訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時(shí)間、地點(diǎn),通知相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。
對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng),以紀(jì)要形式下發(fā)落實(shí),按照大案兩個(gè)月辦結(jié)、一般案件一個(gè)月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求,逐案制定措施,落實(shí)責(zé)任,確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào),保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。全年,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接訪群眾87批278人次,受理各類信訪案件87件,辦結(jié)85件。二是堅(jiān)持信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持每月至少召開(kāi)一次信訪工作聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取匯報(bào),分析形勢(shì),研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)處理來(lái)縣赴省市越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪等重大信訪案件。今年以來(lái),共召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議12次,協(xié)調(diào)處理重大信訪案件8件。
三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對(duì)中、省、市交辦案件和縣立重點(diǎn)信訪案件,按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專門班子、一套。
工作方案。
一抓到底”的要求,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案部門的責(zé)任,限期辦結(jié)上報(bào),做到了信訪案件件件有著落事事有交待案案有結(jié)果。同時(shí),縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪事項(xiàng)辦理情況的通報(bào)》,對(duì)重視查辦的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力措施不到位辦理工作不及時(shí)導(dǎo)致引發(fā)群眾越級(jí)上訪群體性事件或造成不良影響的單位,在全縣予以通報(bào)批評(píng),有力地推動(dòng)了信訪問(wèn)題的妥善解決。四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。針對(duì)今年中省各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際,縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí),按照上級(jí)部門的要求,在重要會(huì)議召開(kāi)和重大活動(dòng)舉辦期間,屆時(shí)派信訪主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)值班,確保信訪工作不出問(wèn)題。今年以來(lái),先后參加了各類會(huì)議值班10余次,圓滿完成了工作任務(wù)。
五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”負(fù)責(zé)制,把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核管理。年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了信訪工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責(zé)任人對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓真正做到了責(zé)任、措施、工作“三到位”。
解決信訪問(wèn)題,保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問(wèn)題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對(duì)暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說(shuō)明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。
二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過(guò)激、無(wú)理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問(wèn)題。對(duì)涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過(guò)仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問(wèn)題。對(duì)進(jìn)入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。
一是加強(qiáng)初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視和加強(qiáng)初信初訪的接待辦理工作,切實(shí)加大初信初訪工作力度,認(rèn)真辦理每次群眾來(lái)信,熱情接待每次群眾來(lái)訪,認(rèn)真尋求解決問(wèn)題的辦法,通過(guò)及時(shí)交辦、查辦每件信訪案件,千方百計(jì)地提高初訪問(wèn)題的辦結(jié)率,逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級(jí)訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個(gè)訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問(wèn)題而導(dǎo)致越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生,真正做到了信訪問(wèn)題小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大問(wèn)題不出縣,為實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,切實(shí)做到信訪問(wèn)題“案結(jié)事了”。
3月初,縣信訪聯(lián)席會(huì)議組織力量對(duì)全縣范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問(wèn)題進(jìn)行摸底排查,共排查出××等重信重訪問(wèn)題6件,全部做到五落實(shí),即落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)牽頭單位和辦案人員,落實(shí)辦結(jié)時(shí)限,落實(shí)穩(wěn)定措施,落實(shí)處理問(wèn)題所需的經(jīng)費(fèi)。截止目前,以上6個(gè)重訪問(wèn)題,已經(jīng)全部得到解決。
6月28日,××關(guān)于處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議電視電話會(huì)議召開(kāi)后,縣委、縣政府高度重視,多次組織召開(kāi)縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)中、省、市關(guān)于處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議電視電話會(huì)議精神,全面安排部署縣委書記、縣長(zhǎng)大接訪工作,確定由縣委書記、縣長(zhǎng)帶頭接訪,其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與,每天安排一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾,并及時(shí)通過(guò)電視新聞媒體報(bào)道、張貼通告等形式向社會(huì)公示,告知廣大群眾積極參與此項(xiàng)活動(dòng),使縣委書記、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。
同時(shí)縣委書記、縣長(zhǎng)還多次帶領(lǐng)法院、信訪、城建、交通、國(guó)土、水利、林業(yè)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)深入到化子坪鎮(zhèn)、建華鎮(zhèn)、縣城建局、街道辦城南社區(qū)下訪、接訪群眾,了解群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,解決群眾信訪問(wèn)題,對(duì)大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進(jìn)行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問(wèn)題,使信訪案件徹底得到解決。截止目前,縣委書記、縣長(zhǎng)先后共接待信訪群眾70批237人次,現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)12件,不予支持5件,立案53件,現(xiàn)已辦結(jié)51件,未到期正在辦理2件。
開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路,經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究制定了信訪局支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,提出了“化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧××”的實(shí)踐載體。
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,支部組織黨員干部集中時(shí)間學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告,《毛澤東鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,××市縣關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目,人人記寫學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)字以上,撰寫。
心得體會(huì)。
調(diào)研報(bào)告。
5篇。開(kāi)展了以“解放思想實(shí)事求是推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng),引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái),為推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。
在分析檢查階段,支部以理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終要求,組織黨員干部學(xué)習(xí)了來(lái)××縣視察講話精神,以及對(duì)信訪工作的三點(diǎn)指示精神,學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神等內(nèi)容,要求黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步征求意見(jiàn),開(kāi)展談心活動(dòng),全面查找存在的突出問(wèn)題,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)發(fā)言材料,開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),形成班子自查分析檢查報(bào)告,組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,提出整改措施和努力方面,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,今年以來(lái),在各級(jí)各部門的大力支持下,經(jīng)過(guò)信訪部門的努力工作,信訪工作取得了一定成績(jī),信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),但是在工作中還存在一些問(wèn)題和不足,在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。一是要繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開(kāi)展重信重訪專項(xiàng)治理工作;三是堅(jiān)持搞好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
信訪辦信工作總結(jié)篇四
**市人大常委會(huì)信訪工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)意識(shí),積極探索新時(shí)期人大信訪工作新思路、新方法,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、**人大信訪工作會(huì)議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今年來(lái),在**市人大常委會(huì)及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)信訪工作情況總結(jié)如下:
2019年,市人大信訪辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來(lái)信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來(lái)訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問(wèn)題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問(wèn)題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級(jí)訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問(wèn)題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問(wèn)題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問(wèn)題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問(wèn)題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問(wèn)題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問(wèn)題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題;三是反映村干部違紀(jì)問(wèn)題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問(wèn)題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問(wèn)題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問(wèn)題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問(wèn)題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問(wèn)題;八是反映醫(yī)療糾紛問(wèn)題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問(wèn)題。
2、反映法院工作問(wèn)題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問(wèn)題突出,占法院工作問(wèn)題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問(wèn)題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題不夠重視,存在對(duì)信訪件反饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級(jí)訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級(jí)訪才有效果的錯(cuò)覺(jué),故集體訪和越級(jí)訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有足夠的法律證據(jù),致使信訪問(wèn)題難以解決;五是對(duì)信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
**市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、**人大信訪工作會(huì)議精神,加強(qiáng)信訪工作,做到六到位。一是認(rèn)識(shí)到位。**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會(huì)議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察、個(gè)案監(jiān)督等活動(dòng),把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開(kāi)拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。二是人員到位。**市人大常委會(huì)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、教育方面知識(shí)的主任科員調(diào)來(lái)一起指導(dǎo)抓好信訪工作。三是設(shè)施到位。**市人大常委會(huì)確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時(shí)專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進(jìn)行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強(qiáng)與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進(jìn)而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無(wú)紙化。**市人大常委會(huì)還開(kāi)設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會(huì)提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。四是制度到位。**市人大常委會(huì)高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機(jī)關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國(guó)信訪先進(jìn)單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會(huì)信訪工作制度》,建立重要信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)制度、信訪分析會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會(huì)制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會(huì)議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報(bào)制度及人大常委會(huì)主任、市政府市長(zhǎng)接待人大代表制度。10月份,召開(kāi)全市人大信訪工作聯(lián)席會(huì),構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接訪制度,堅(jiān)持每月15號(hào)的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問(wèn)題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做到機(jī)構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。五是措施到位。**市人大常委會(huì)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會(huì)一名副主任任組長(zhǎng),各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達(dá)100%。同時(shí),認(rèn)真實(shí)施信訪辦理情況通報(bào)制度,并對(duì)本年度信訪辦理情況進(jìn)行通報(bào);對(duì)不能及時(shí)反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦。
對(duì)每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見(jiàn)單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補(bǔ)辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動(dòng)仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認(rèn)為社保金屬于國(guó)家強(qiáng)制性征繳范疇,必須由勞動(dòng)與社會(huì)保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問(wèn)題多年來(lái)一直無(wú)法達(dá)成共識(shí),致使周某等人社保金問(wèn)題無(wú)法解決,為此,市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開(kāi)由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會(huì),并以會(huì)議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對(duì)此類信訪件處理的職責(zé)。
人大的信訪工作是人大及其常委會(huì)保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政治性和政策性的工作,**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關(guān)。全年由人大主任、副主任審閱把關(guān)的信訪件達(dá)422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來(lái)信反映其多年來(lái)因**鎮(zhèn)和中心小學(xué)之間的誤解和互相推諉等原因多年來(lái)導(dǎo)致其房屋修繕費(fèi)一直未予補(bǔ)償,經(jīng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費(fèi)1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實(shí)事。如在**市人大常委會(huì)的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂(lè)隊(duì)等收取的殯葬服務(wù)費(fèi)。5月26日,市民郭××等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場(chǎng)服務(wù)費(fèi)的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂(lè)隊(duì)等人收取場(chǎng)地費(fèi),每人每場(chǎng)25元、40元等,司儀、樂(lè)隊(duì)等人又將這些收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上,這無(wú)形中加重了喪屬的負(fù)擔(dān),上訪者認(rèn)為這些收費(fèi)沒(méi)有任何有效文件規(guī)定,系亂收費(fèi),要求人大監(jiān)督,依法予以取消。**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此信訪問(wèn)題,認(rèn)為它關(guān)系到全市人民的切身利益,立即責(zé)成市殯儀館就此問(wèn)題當(dāng)面向人大作出匯報(bào),要求對(duì)亂收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)予以取消,以維護(hù)市民的切身利益。當(dāng)日,市殯儀館表示取消以上費(fèi)用的收取。該服務(wù)費(fèi)的取消,受到廣大市民的普遍贊譽(yù),稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學(xué)任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無(wú)錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元?,F(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)xx鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對(duì)的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決,亦可告知村委會(huì)負(fù)責(zé)人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當(dāng)事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對(duì)人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xx上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時(shí),到x南農(nóng)業(yè)服務(wù)公司購(gòu)買農(nóng)藥,未料農(nóng)藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務(wù)公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后,農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào),現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償王明華2萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。王xx多次打電話對(duì)人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)交辦件。如市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接到**人大常委會(huì)交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對(duì)其工傷安置補(bǔ)償及張x護(hù)養(yǎng)補(bǔ)償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會(huì)的交辦意見(jiàn),認(rèn)真辦理落實(shí),并多次召開(kāi)由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,對(duì)該信訪問(wèn)題進(jìn)行研究,現(xiàn)他們的賠償問(wèn)題已得到解決。
遵照組織安排,到縣信訪局掛職鍛煉業(yè)已四月,其間跟隨局領(lǐng)導(dǎo)及同事一道接訪勸訪、轉(zhuǎn)辦交辦、實(shí)地調(diào)查,做事不多,收獲不少,真可謂受益非淺,體會(huì)更深?,F(xiàn)作自我小結(jié)如下:
信訪工作,是社會(huì)動(dòng)態(tài)的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”,較其它業(yè)務(wù)工作而言,更有其特有的復(fù)雜性和極強(qiáng)的政策性。要做好信訪工作,僅有真心和熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須通曉黨的政策、法律法規(guī),必須具有較高的政策理論水平,并懂得把握時(shí)機(jī),正確運(yùn)用行政、法律等有效資源。
“工欲善,必先利其器”。作為信訪戰(zhàn)線的一名新兵,初來(lái)乍到,我只能一切從頭學(xué)起,充分利用工作閑暇,認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》、國(guó)家政策以及相關(guān)的法律法規(guī),并主動(dòng)向局領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教。通過(guò)學(xué)習(xí)和求教,我對(duì)信訪工作及其重要性的認(rèn)識(shí)有了很大提高,政策理論水平和群眾工作能力也有了較大提升,因而在較短的時(shí)間內(nèi)能較快地進(jìn)入工作角色。
群眾利益無(wú)小事,民情就是火情!人民群眾來(lái)信來(lái)訪,不論是個(gè)體還是群體,大多是認(rèn)為其權(quán)益受到侵害,請(qǐng)求政府為其主持公道,幫其解決問(wèn)題,或向政府提出意見(jiàn)建議。信訪事項(xiàng),主要集中在企業(yè)改制、優(yōu)撫救濟(jì)、勞動(dòng)社保、土地征用、拆遷安置、涉法涉訴等等方面,除個(gè)別別有用心外,幾乎每一件都關(guān)系到群眾切身利益。而且在現(xiàn)實(shí)生活中,確有部分信訪事項(xiàng)是因?yàn)樯贁?shù)部門工作人員方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行政策不到位造成的。
對(duì)此,作為一名信訪工作者,盡管只是掛職鍛煉,但我能深深感到信訪工作不依法不行,對(duì)群眾沒(méi)有感情也不行,必須學(xué)會(huì)換位思考,要設(shè)身處地為百姓著想,特別是對(duì)那些弱勢(shì)群體、困難群眾更要真心實(shí)意地為他們辦實(shí)事辦好事。2019年底,萬(wàn)安鎮(zhèn)吳田村張與丈夫一起來(lái)到信訪局,反映其母親患有精神病,父親患有嚴(yán)重的癲癇病,入贅上門的丈夫又是面部嚴(yán)重殘疾,女兒尚在小學(xué)讀書。她自己近期又因身體不適到市醫(yī)院就診,被診斷為先天性心房缺失,亟需轉(zhuǎn)到上級(jí)醫(yī)院手術(shù)治療,僅醫(yī)療費(fèi)就要10多萬(wàn)元。這使原本貧困的家庭更是雪上加霜,高額的醫(yī)療費(fèi)又在何處?每每說(shuō)到傷心處,張禁不住聲淚俱下。此情此景,實(shí)令人揪心,更令人關(guān)切。接訪過(guò)程中,我們除了盡力安慰,同時(shí)還引導(dǎo)他們向婦聯(lián)、民政等有關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)⒘⒖讨洲k理,呈請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批示,及時(shí)轉(zhuǎn)辦,以求盡快為其解決困難。
信訪部門是反映社情民意的窗口,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。信訪工作者作為具體實(shí)施者,必須始終堅(jiān)持做到當(dāng)好黨委政府的代言人,當(dāng)好群眾信訪的代理人,當(dāng)好社情民意的代表人。要做好信訪工作,還必須始終堅(jiān)持做到察民情、聽(tīng)民聲、解民疑、釋民惑、排民擾、解民難。具體而言,就是要堅(jiān)持做到:針對(duì)群眾反映的每一個(gè)訴求,要從法律和政策上認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋清楚,讓群眾聽(tīng)得明白,不能含糊其辭,更不能一推了之;對(duì)符合政策規(guī)定的,要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決;對(duì)過(guò)高無(wú)理要求的,要敢于亮明態(tài)度,并主動(dòng)做好教育疏導(dǎo)工作。在實(shí)際工作中,還要堅(jiān)持做到把處理群眾信訪問(wèn)題的過(guò)程當(dāng)作思想教育和政策法制宣傳的過(guò)程,幫助群眾了解實(shí)際情況,了解黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī),了解各方面為解決問(wèn)題所作的努力,引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,從而自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
隨著時(shí)間的推移,我越來(lái)越感悟到信訪工作這種橋梁和紐帶作用,因而從日常接訪勸訪、轉(zhuǎn)辦交辦,乃至實(shí)地調(diào)查,每一次、每一項(xiàng)具體工作,我都努力做到盡心盡力、盡職盡責(zé),絕不能因一己之過(guò)、一時(shí)疏忽而影響工作大局、影響黨群關(guān)系、影響政府公信力。尤其是隨著信訪工作實(shí)踐的日益增多,我多次參與了接待處理反映農(nóng)業(yè)“六場(chǎng)”改制、原新光廠棚戶區(qū)改造、官太移民安置點(diǎn)拆違等幾件群體訪、重復(fù)訪事件。其間,我主動(dòng)迎前,熱情接待,積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和同事做好對(duì)上訪群眾的解疑釋惑、疏導(dǎo)化解工作;同時(shí)注意維護(hù)好黨和政府的尊嚴(yán),維護(hù)好黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系,力爭(zhēng)為我縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份微薄之力。
縣信訪局上自局長(zhǎng)、下至工作人員,包括司機(jī)、見(jiàn)習(xí)大學(xué)生,一共只有8人,任務(wù)之繁重,工作之辛苦,不言而喻;且無(wú)權(quán)無(wú)利,甘于清貧,更是令人敬佩!尤其是局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作高度認(rèn)真負(fù)責(zé)親力親為、其他同志勤勤懇懇任勞任怨始終如一的崇高精神深深地感染了我,讓我學(xué)到了很多——不僅僅是做事,更多的是做人!
總之,在縣信訪局掛職鍛煉四個(gè)月,我一直堅(jiān)持把它當(dāng)作一次學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì),當(dāng)作充實(shí)自己、發(fā)展自己的難得機(jī)會(huì)。事實(shí)證明這四個(gè)月我收獲太多、且受益無(wú)窮。非常感謝組織上給我提供這樣一次難得機(jī)會(huì),同時(shí)也衷心。
感謝信。
訪局領(lǐng)導(dǎo)及同志們對(duì)我的關(guān)心和幫助!
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真做好涉訴信訪工作情況報(bào)告如下,請(qǐng)予指正。
近年來(lái),特別是市人大信訪辦成立以來(lái),我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會(huì)議精神,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,開(kāi)拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強(qiáng),信訪案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題,我市人大采取有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪工作,還加大了對(duì)一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面,作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院,我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會(huì)議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下,進(jìn)一步建立健全法院信訪工作機(jī)制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是:
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時(shí)、妥善處理,構(gòu)建和諧社會(huì),中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機(jī)構(gòu)——信訪工作辦公室,為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計(jì)7人,并為信訪辦配置了一臺(tái)新車,配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī),8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立,成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進(jìn)一步明確:院黨組書記、院長(zhǎng)是法院信訪工作第一責(zé)任人,主管副院長(zhǎng)主抓、信訪工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪工作,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),兩級(jí)法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問(wèn)題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來(lái),市法院先后12次召開(kāi)信訪工作會(huì)議,主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江同志每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪案件,他對(duì)市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂(lè)供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待,均收到明顯效果。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng),經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪人,各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加,完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通,及時(shí)處理信訪問(wèn)題。
對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件,我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,四包為:包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng),夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi),鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實(shí)際困難,又給其困難補(bǔ)助2019元的上訪差旅費(fèi)。至此,應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪人,2019年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀苊饬诉M(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復(fù)訪、越級(jí)信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
實(shí)踐證明,依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪的當(dāng)事人,有80%同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪,市人大在做好工作的同時(shí),都逐件對(duì)法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件,院長(zhǎng)親自督辦,做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽(tīng),指導(dǎo)信訪工作。幾年來(lái),全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪部門交辦的各類案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭,并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果,對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序,交由審監(jiān)庭及時(shí)審理,宣判后報(bào)處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督,對(duì)人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認(rèn)真研究,確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過(guò)審查,原判確實(shí)存在問(wèn)題,及時(shí)提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,分別給予了記過(guò)及警告處分。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關(guān)部門的溝通配合,維護(hù)正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無(wú)理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來(lái)擴(kuò)大影響,給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類案件當(dāng)事人,我們強(qiáng)化說(shuō)服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動(dòng)之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴(yán)肅處理,并選擇典型案件,進(jìn)行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪,可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2019年4月12日,省人大召開(kāi)常委會(huì)期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹(shù)上鬧訪,被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪。對(duì)違法纏訪、鬧訪的,建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪為名,無(wú)理取鬧,擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的,及時(shí)收集、固定證據(jù),抓住有利時(shí)機(jī),依法打擊懲戒,切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來(lái),多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái),關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺,煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實(shí)施,抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,多次進(jìn)京,以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪并登上中院辦公大樓,揚(yáng)言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。2019年3月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi),我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留,2019年對(duì)無(wú)理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢(shì)頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo),市人大內(nèi)司委、信訪辦對(duì)法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時(shí)指導(dǎo),使法院的信訪工作一步一個(gè)臺(tái)階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒(méi)有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪有理,案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正,當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng),但當(dāng)事人不理解而上訪,通過(guò)耐心細(xì)致的工作,使當(dāng)事人息訴服判,緩解了矛盾,維護(hù)了穩(wěn)定;對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人,經(jīng)多次教育無(wú)效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴(kuò)大,教育了當(dāng)事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護(hù)。
在2019年—2019年集中處理涉訪案件以來(lái),經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點(diǎn)上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪工作初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
2019年—2019年,僅中院信訪辦就接待來(lái)訪群眾1200余人(次),處理人民來(lái)信26件次,復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件,基本做到四個(gè)百分之百。
對(duì)我市法院的信訪工作,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪工作人員進(jìn)京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對(duì)我們的工作給予好評(píng),并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決,上訪量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng),虛心向兄弟單位學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
信訪辦信工作總結(jié)篇五
一年來(lái),在黨的“十八大”精神指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的總體的部署和要求,根據(jù)年初計(jì)劃,堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路,完善措施,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。以信訪積案化解為主抓手,以領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為總目標(biāo),著力推進(jìn)積案化解和信訪穩(wěn)定工作,一大批信訪積案得以化解,新問(wèn)題得以控制,全縣信訪形勢(shì)平穩(wěn)可控,進(jìn)京訪、重復(fù)訪和進(jìn)京非訪數(shù)字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
一、基本情況。
1、信訪基本情況。
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來(lái)訪896批2836人次,集體訪56批1686人次??h領(lǐng)導(dǎo)共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項(xiàng)232件,其中縣主要領(lǐng)導(dǎo)接訪22次101批725人次,化解信訪事項(xiàng)89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發(fā)生進(jìn)京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降。總體信訪形勢(shì)呈現(xiàn):越級(jí)訪下降、重復(fù)訪下降、重復(fù)個(gè)案非訪下降,無(wú)異常訪,群眾來(lái)縣集體訪次數(shù)和人數(shù)比去年同批略有增長(zhǎng),主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項(xiàng)目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結(jié)。息訪6件。通過(guò)全國(guó)信訪信息系統(tǒng)上報(bào)10件。辦結(jié)未息訪4件(其中2件進(jìn)入信訪三級(jí)終結(jié)程序)市聯(lián)席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結(jié)16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結(jié)未息訪6件。(1件已三級(jí)終結(jié)備案,2件正在終結(jié)程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結(jié)、息訪32件,12件正在辦理中。通過(guò)全國(guó)信訪信息系統(tǒng)上報(bào)33件,辦結(jié)息訪30件,未辦結(jié)3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
二、主要做法。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作??h委、縣政府多次召開(kāi)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,制定并形成一套信訪工作的機(jī)制和制度,如縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度,信訪疑難案件聯(lián)辦聯(lián)約機(jī)制、信訪工作責(zé)任追究辦法等,使信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化??h主要領(lǐng)導(dǎo)__、__二位同志經(jīng)常過(guò)問(wèn)信訪工作,親自下基層調(diào)研,多次提出解決信訪問(wèn)題的辦法和思路,并帶頭開(kāi)門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾__信訪工作的局面被打開(kāi)??h信訪局積極發(fā)揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機(jī)制,形成一系列信訪工作獎(jiǎng)懲辦法,從而推動(dòng)了我縣信訪工作的迅速開(kāi)展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對(duì)積案化解難度大,訴求復(fù)雜的特點(diǎn),我縣積極拓展思路,打破常規(guī)探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對(duì)信訪人合理的訴求堅(jiān)決解決到位,對(duì)過(guò)高要求引導(dǎo)到位,對(duì)符合條件困難群眾救助到位,對(duì)違法上訪依法打擊到位。對(duì)于已經(jīng)處理到位仍在無(wú)休止纏訪、鬧訪的,堅(jiān)決依法終結(jié)到位。同時(shí),我們注重運(yùn)用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬(wàn)元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
3、督查督辦工作得到加強(qiáng)??h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)親自督查、督辦,縣信訪局實(shí)行班子成員包案督查、督辦,重點(diǎn)案件采取約談責(zé)任單位辦案人員進(jìn)行重點(diǎn)督辦。通過(guò)加大督查督辦力度、落實(shí)黨委掛牌督辦制度,把辦結(jié)未息的案件,一律納入評(píng)查,確保案件限時(shí)辦結(jié)。
4、對(duì)每個(gè)案件實(shí)行嚴(yán)格審核把關(guān)。為了保證信訪案件辦結(jié)質(zhì)量,我縣抽調(diào)專門人員,對(duì)信訪案件報(bào)結(jié)材料從程序、實(shí)體、政策和制卷上嚴(yán)格把關(guān),做到不符合要求的堅(jiān)決不放過(guò),保證了案件辦理質(zhì)量。
5、加大對(duì)進(jìn)京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進(jìn)京上訪的和去省上訪的嚴(yán)格按照省信訪局要求,實(shí)行月辦結(jié)息訪制度。由于實(shí)行了局長(zhǎng)分管負(fù)責(zé)制,目前無(wú)一例案件拖延。
三、存在問(wèn)題及建議。
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革深化,各種問(wèn)題日漸凸顯,社會(huì)矛盾趨于復(fù)雜,信訪工作越來(lái)越繁重,信訪部門職能越來(lái)越寬泛,任務(wù)越來(lái)越艱巨。我縣個(gè)體訪量雖持續(xù)較大幅度下降,信訪穩(wěn)定可控并持續(xù)向好,但來(lái)縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀,特別重大節(jié)點(diǎn)期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發(fā)性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對(duì)一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結(jié),很難在規(guī)定時(shí)間內(nèi)息訪,且終結(jié)后上訪穩(wěn)控壓力會(huì)更大。建議上級(jí)有關(guān)部門對(duì)部分信訪案件處理情況進(jìn)行甄別,已處理到位三級(jí)終結(jié)的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規(guī)范依據(jù)。一些老戶(有的是已終結(jié)備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續(xù)纏訪鬧訪串訪,特別是重大節(jié)點(diǎn)期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺(tái)應(yīng)對(duì)惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規(guī)范信訪人行為時(shí)有依據(jù)。
3、群體性問(wèn)題解決難度大。因時(shí)間跨度長(zhǎng),涉及面廣、政策性強(qiáng),單靠哪個(gè)縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調(diào)越高,穩(wěn)控難度越來(lái)越大。他們到上級(jí)上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問(wèn)題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問(wèn)題、精減師范生問(wèn)題、退休干部反映陽(yáng)光工資問(wèn)題、老村級(jí)赤腳獸醫(yī)問(wèn)題、農(nóng)民養(yǎng)路工問(wèn)題。建議上級(jí)能聯(lián)合調(diào)研和攻關(guān),像解決老民師問(wèn)題一樣,形成明確答復(fù)意見(jiàn),也讓上訪群眾定下心來(lái)。
4、目前信訪事項(xiàng)交辦有些混亂。一些應(yīng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決和應(yīng)通過(guò)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),都通過(guò)信訪渠道交辦下來(lái),上訪人信訪不信法,動(dòng)輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導(dǎo)向。
5、群眾工作有待加強(qiáng)。因部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題重視不夠,群眾工作做得不細(xì),使得群眾來(lái)縣集體訪次數(shù)和人數(shù)有增長(zhǎng),主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項(xiàng)目、自然災(zāi)害等方面。
6、信訪基層基礎(chǔ)還很薄弱,信訪干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在任務(wù)重,編制數(shù)額偏少,已嚴(yán)重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負(fù)重前行。
信訪辦信工作總結(jié)篇六
2016年,在市委、市區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進(jìn)工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì),一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。 2016年,我市市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng) 件、人次,比2016年增長(zhǎng) %。其中辦理群眾來(lái)信 件次,比2016年減少 %;接待群眾來(lái)訪 批次 人次,分別比2016年增加 %和 %。重復(fù)訪 批次 人次,同比下降 %;越級(jí)訪 批次 人次,同比下降 %;集體訪 批次 人次,同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。
一、確保四個(gè)到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來(lái),群眾來(lái)信來(lái)訪呈持續(xù)上升趨勢(shì),信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市區(qū)政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作,強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會(huì)、市區(qū)政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作10余次。李億龍、市長(zhǎng)易鵬飛在按季度定期接待群眾來(lái)訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市區(qū)政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來(lái)訪 人次,批閱人民來(lái)信 件,撰寫信訪調(diào)研報(bào)告、理論文章 篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來(lái)堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開(kāi)接訪。省委8號(hào)文件下達(dá)后,李億龍書記召集市委常委會(huì)專題聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問(wèn)題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財(cái)政投入,確保辦公經(jīng)費(fèi)到位:通過(guò)調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。2016年,市本級(jí)信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)2016年以前只安排xx0元/年,2016年調(diào)整到40000元/年,增幅達(dá)100%。全市13個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼,且標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召:2016年有10個(gè)縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;2016年,市委、市區(qū)政府要求為每名信訪工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于10月份前落實(shí)到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局2016年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”、解決信訪工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績(jī)效考核力度。李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市區(qū)政府通過(guò)出臺(tái)《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績(jī)效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎(jiǎng)懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月,市、縣兩級(jí)信訪部門行使“三項(xiàng)建議權(quán)”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎(jiǎng)懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》,市、縣兩級(jí)組織部門安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人,科級(jí)干部經(jīng)過(guò)信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里,市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級(jí)干部7人,占在編干部的50%。市委通過(guò)實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高,進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、狠抓四項(xiàng)創(chuàng)新,使信訪工作的力度得到前所未有的加強(qiáng)。 制度、方法、機(jī)制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來(lái)信來(lái)訪秩序規(guī)范。
一是抓信訪機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件,建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機(jī)制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系:信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會(huì)和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全,運(yùn)作機(jī)制完善。1-11月我市市縣兩級(jí)參與處理信訪事務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近800個(gè)(次);針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題組織的專門工作組有420多個(gè)(次)。二是創(chuàng)造了“四級(jí)包案”的信訪責(zé)任管理模式:即市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則和信訪事項(xiàng)處置的實(shí)際需要開(kāi)展 “包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟(jì)、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動(dòng)。全市包案416起,已息訪392起,其中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案32起,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案196 起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制:即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框,積極主動(dòng)地“辦”,參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過(guò)程中去,初步成為一種獨(dú)具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解,形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng):即加強(qiáng)橫向聯(lián)系,充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國(guó)安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢(shì),做到“信息共享、工作互補(bǔ)、聯(lián)合行動(dòng)、各有側(cè)重”。一年里,我市有近1/3的信訪信息來(lái)自其它非信訪部門,市縣兩級(jí)信訪部門向維穩(wěn)、公安、國(guó)安提供的有效信息近400條,由兩個(gè)以上的部門聯(lián)合處置信訪事項(xiàng)1200余起。
二是抓信訪積案化解,創(chuàng)新老戶積案化解方式,營(yíng)造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門,在信訪投訴的同時(shí)還可以通過(guò)依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決,如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”,甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí),引發(fā)群體的事件,留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè),且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%,僅僅是簡(jiǎn)單地交、轉(zhuǎn),可能會(huì)出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮,大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理,即:在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件,應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭,將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門,明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任,形成五個(gè)部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局。“五虎牧羊陣”的擺布,解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象,使歸口上述五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖,不敢推拖,能夠積極主動(dòng),毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。“五虎牧羊陣”極大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解,懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起,余下的8起也在多個(gè)部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績(jī)效考核,創(chuàng)新區(qū)域政績(jī)考評(píng)內(nèi)容,開(kāi)創(chuàng)了多部門敞開(kāi)大門接訪的'局面。在把信訪績(jī)效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績(jī)效考核”的同時(shí),市委組織部2016年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績(jī)效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級(jí)干部交案78件;9月份,圍繞國(guó)慶安保工作的開(kāi)展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過(guò)的84起信訪案“包案”給74名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級(jí)實(shí)職干部,促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢(shì),理解信訪政策,解決信訪問(wèn)題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定,凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年,省聯(lián)席辦交辦的8個(gè)案件全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案,全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信,也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪,共接待群眾1123批次6986人次,分別占全市來(lái)訪總量的 %和 %。
四是抓信訪秩序規(guī)范,創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度,形成了規(guī)范有序的來(lái)信來(lái)訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時(shí),2016年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路,更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來(lái)信來(lái)訪和辦理程序、提高信訪事項(xiàng)辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見(jiàn)執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開(kāi)展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來(lái)處理信訪問(wèn)題,逐漸實(shí)現(xiàn)了“管理、辦理兩個(gè)科學(xué)化”,使信訪事項(xiàng)辦理效率極大提高,全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計(jì)算達(dá)到98.5%,從而提高了信訪部門在群眾中的信譽(yù)和權(quán)威。隨著信訪部門權(quán)威的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬,信訪渠道得到進(jìn)一步暢通,廣大群眾對(duì)信訪工作的信任度越來(lái)越高,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個(gè)逆轉(zhuǎn)”的良好勢(shì)頭:一是從個(gè)案分析,出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來(lái)看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢(shì)。今年,“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見(jiàn)真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開(kāi)辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?!敖ㄗh性來(lái)信來(lái)訪”大幅度增加,2016年1-11月有836件,同比增加340%,占來(lái)信來(lái)訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域。
三、拓展四項(xiàng)職能,使信訪工作的績(jī)效得到前所未有的認(rèn)同。2016年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位,把信訪群眾需要的職能履行起來(lái)的思路,我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問(wèn)題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個(gè)方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化職責(zé):一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問(wèn)題,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問(wèn)題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見(jiàn)和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過(guò)黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告、理論文章、工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟(jì)職能,大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”,信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政,而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前,各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際,依據(jù)省委8號(hào)文件,我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬(wàn)元信訪救助金,13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬(wàn)元的信訪救助金,開(kāi)展了對(duì)信訪人的救助。近一年來(lái),救助信訪人635人次,通過(guò)救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬(wàn)元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬(wàn)元;給予救助方式最特殊的是年過(guò)8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。在對(duì)有理但無(wú)政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí),我們還通過(guò)民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開(kāi)展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助,2016年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開(kāi)展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗(yàn),2016年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺(tái)相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開(kāi)展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開(kāi)展,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為6千件次3萬(wàn)人次以上,涉及相對(duì)人(包括法人)超過(guò)6萬(wàn)人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。2016年,我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開(kāi)展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中,形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng),實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。一年來(lái),我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件,累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來(lái)我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。2016年,我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,解決信訪問(wèn)題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次),領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過(guò)程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問(wèn)題,還開(kāi)展了訪貧問(wèn)苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問(wèn)困難群眾1030戶,捐贈(zèng)慰問(wèn)金32萬(wàn)余元;撰寫調(diào)查報(bào)告370余篇,在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見(jiàn)證處訪、調(diào)糾過(guò)程,受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家,集中時(shí)間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng),“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開(kāi)展了“約訪”活動(dòng),副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次,參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專家達(dá)1200余人次,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
四、開(kāi)展四項(xiàng)探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí),我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開(kāi)展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
1、開(kāi)展“接辦一體化”探索,形成了對(duì)初訪的有訪必接,有問(wèn)必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。 2016年,我市開(kāi)展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪時(shí)安排信訪問(wèn)題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見(jiàn)面,信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,通常都是先研究過(guò)案情,有備下訪、約訪,嚴(yán)格按照“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。二是日常來(lái)訪時(shí)的“三級(jí)四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級(jí)四線聯(lián)動(dòng)”的處訪辦信格局。三是對(duì)來(lái)電來(lái)信的“四個(gè)公開(kāi)”制。即對(duì)立案辦理的來(lái)電和來(lái)信:公開(kāi)接收受理情況、公開(kāi)辦理程序、公開(kāi)辦理結(jié)果、公開(kāi)辦結(jié)效果。公開(kāi)辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開(kāi)辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。
2、開(kāi)展“捆綁式幫扶”探索,形成了對(duì)老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,開(kāi)展“捆綁式幫扶”活動(dòng),形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無(wú)所適從,就會(huì)導(dǎo)致信訪問(wèn)題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體的事件、刑事案件等新的問(wèn)題。對(duì)這類問(wèn)題,9個(gè)主體的意見(jiàn)必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專項(xiàng)小組組建專門班子,集合9個(gè)主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對(duì)信訪人開(kāi)展“捆綁式幫扶”。懷化市2016年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起,均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開(kāi)展“隱患期介入”探索,形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前,信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面,針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),我市2016年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),該區(qū)2016年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá) 起,占該區(qū)信訪總量的 %。2016年,該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職,參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開(kāi)展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%,相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,降幅達(dá) %。我市自xx年以來(lái)信訪總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來(lái)連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。
4、開(kāi)展“熱點(diǎn)訪歸類”探索,形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓住了集訪問(wèn)題就牽住了信訪問(wèn)題的“牛鼻子”。2016年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫(kù)區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問(wèn)題等六類比較突出的集訪問(wèn)題作為歸類處理的重點(diǎn)問(wèn)題,采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類處置模式”來(lái)解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個(gè)案。年初,由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問(wèn)題處置專項(xiàng)小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份,各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn),并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。2016年,市、縣兩級(jí)成立六類專項(xiàng)小組62個(gè),辦結(jié)集訪案件86起,參與縣、市區(qū)政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè),制定了較為科學(xué)的六類問(wèn)題的處置規(guī)程。
五、存在的信訪問(wèn)題
一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解:1、土地征用補(bǔ)償糾紛問(wèn)題;2、商住房開(kāi)發(fā)“兩證”難辦問(wèn)題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問(wèn)題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問(wèn)題;5、涉法涉訴問(wèn)題。
2016年的工作要點(diǎn)
2016年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神,切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開(kāi)展起來(lái)并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動(dòng),力爭(zhēng)再通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作,重點(diǎn)突出、履職全面的,能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?!?/p>
2016年的具體工作目標(biāo)是:把來(lái)訪總量控制在3.2萬(wàn)人次以內(nèi),特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪,減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%,信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%,從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開(kāi)展包案化解“老戶”的活動(dòng),老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪長(zhǎng)效機(jī)制,市委常委、縣委常委公開(kāi)接訪率要達(dá)到100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主要采取以下九個(gè)方面的措施:
一、建立接訪新規(guī)范和來(lái)訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過(guò)法制教育、主動(dòng)下訪、公開(kāi)接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過(guò)制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來(lái)落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動(dòng)要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。
二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來(lái)信和來(lái)訪的“同源性”規(guī)律,謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪,把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來(lái)信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大”入手提高辦信效率和效益。要通過(guò)在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來(lái)信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制,促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開(kāi)展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來(lái),我市信訪部門在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序,受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件,走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難,特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。2016年要通過(guò)調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來(lái)解決這“三難”問(wèn)題,不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。
四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體的事件聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆](méi)有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理,使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來(lái)。
五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處,要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場(chǎng)警戒,力爭(zhēng)把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確,效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問(wèn)題。
六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來(lái)強(qiáng)化信訪部門的督查職能,使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開(kāi)展督查,確保效果。今年,要把督活動(dòng)的開(kāi)展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任,對(duì)違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年,要在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理、涉法涉訴問(wèn)題、水庫(kù)移民問(wèn)題、涉軍群體問(wèn)題、進(jìn)京訪“老戶”化解問(wèn)題等幾個(gè)方面選定課題開(kāi)展調(diào)研,力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問(wèn)題。市、縣兩級(jí)信訪部門要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。要通過(guò)培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開(kāi)展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn),即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過(guò)提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來(lái)激發(fā)各級(jí)各部門投入信訪工作的積極性,重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。2016年,要呈請(qǐng)市委政府把群眾上訪反應(yīng)問(wèn)題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位,對(duì)他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評(píng),考評(píng)結(jié)果要納入市委、市區(qū)政府的綜合考評(píng)范圍。
信訪辦信工作總結(jié)篇七
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進(jìn)工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì),一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。
20xx年,我市市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng)件、人次,比20xx年增長(zhǎng)%。其中辦理群眾來(lái)信件次,比20xx年減少%;接待群眾來(lái)訪批次人次,分別比20xx年增加%和%。重復(fù)訪批次人次,同比下降%;越級(jí)訪批次人次,同比下降%;集體訪批次人次,同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。
近年來(lái),群眾來(lái)信來(lái)訪呈持續(xù)上升趨勢(shì),信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作,強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保政策支持到位:
2、增加財(cái)政投入,確保辦公經(jīng)費(fèi)到位:
通過(guò)調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。20xx年,市本級(jí)信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)20xx年以前只安排xx0元/年,20xx年調(diào)整到40000元/年,增幅達(dá)100%。全市xx個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在市書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼,且標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召:20xx年有10個(gè)縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年,市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于10月份前落實(shí)到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基矗在行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強(qiáng)化組織建設(shè),確保工作力度到位:
強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè),保障人力充足,力度強(qiáng)勁。20xx年,省委8號(hào)文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)?!耙粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用,懷化市自20xx年7月份以來(lái)就不間斷地開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動(dòng)。今年1-11月,各級(jí)各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次,“一把手”接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)?!皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會(huì)議,我市認(rèn)真落實(shí)了市委副書記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長(zhǎng)任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的要求,建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作。“三支工作隊(duì)伍”是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。20xx年主要是通過(guò)政策和制度建設(shè)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:
強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”、解決信訪工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績(jī)效考核力度。市書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過(guò)出臺(tái)《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績(jī)效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎(jiǎng)懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月,市、縣兩級(jí)信訪部門行使“三項(xiàng)建議權(quán)”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎(jiǎng)懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》,市、縣兩級(jí)組織部門安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人,科級(jí)干部經(jīng)過(guò)信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里,市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級(jí)干部7人,占在編干部的50%。市委通過(guò)實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高,進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。
20xx年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位,把信訪群眾需要的職能履行起來(lái)的思路,我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責(zé)。
信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問(wèn)題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個(gè)方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化職責(zé):
一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。
二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問(wèn)題,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。
二是拓展信訪救濟(jì)職能,大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。
當(dāng)前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”,信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政,而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前,各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際,依據(jù)省委8號(hào)文件,我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬(wàn)元信訪救助金,xx個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬(wàn)元的信訪救助金,開(kāi)展了對(duì)信訪人的救助。近一年來(lái),救助信訪人635人次,通過(guò)救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬(wàn)元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助.5萬(wàn)元;給予救助方式最特殊的是年過(guò)8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。在對(duì)有理但無(wú)政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí),我們還通過(guò)民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開(kāi)展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助,20xx年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開(kāi)展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗(yàn),20xx年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺(tái)相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開(kāi)展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。
在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開(kāi)展,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為6千件次3萬(wàn)人次以上,涉及相對(duì)人(包括法人)超過(guò)6萬(wàn)人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年,我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開(kāi)展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中,形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng),實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。一年來(lái),我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件,累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。
自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來(lái)我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20xx年,我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,解決信訪問(wèn)題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次),領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過(guò)程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問(wèn)題,還開(kāi)展了訪貧問(wèn)苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問(wèn)困難群眾1030戶,捐贈(zèng)慰問(wèn)金32萬(wàn)余元;撰寫調(diào)查報(bào)告370余篇,在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見(jiàn)證處訪、調(diào)糾過(guò)程,受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家,集中時(shí)間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng),“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開(kāi)展了“約訪”活動(dòng),副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次,參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專家達(dá)1200余人次,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
四、開(kāi)展四項(xiàng)探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。
在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí),我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開(kāi)展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
1、開(kāi)展“接辦一體化”探索,形成了對(duì)初訪的有訪必接,有問(wèn)必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。20xx年,我市開(kāi)展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪時(shí)安排信訪問(wèn)題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見(jiàn)面,信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,通常都是先研究過(guò)案情,有備下訪、約訪,嚴(yán)格按照“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。二是日常來(lái)訪時(shí)的“三級(jí)四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級(jí)四線聯(lián)動(dòng)”的處訪辦信格局。三是對(duì)來(lái)電來(lái)信的“四個(gè)公開(kāi)”制。即對(duì)立案辦理的來(lái)電和來(lái)信:公開(kāi)接收受理情況、公開(kāi)辦理程序、公開(kāi)辦理結(jié)果、公開(kāi)辦結(jié)效果。公開(kāi)辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開(kāi)辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。
2、開(kāi)展“捆綁式幫扶”探索,形成了對(duì)老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,開(kāi)展“捆綁式幫扶”活動(dòng),形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無(wú)所適從,就會(huì)導(dǎo)致信訪問(wèn)題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體的事件、刑事案件等新的問(wèn)題。對(duì)這類問(wèn)題,9個(gè)主體的意見(jiàn)必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專項(xiàng)小組組建專門班子,集合9個(gè)主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對(duì)信訪人開(kāi)展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起,均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開(kāi)展“隱患期介入”探索,形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前,信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面,針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),我市20xx年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá)起,占該區(qū)信訪總量的%。20xx年,該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職,參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開(kāi)展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%,相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次,降幅達(dá)%。我市自xx年以來(lái)信訪總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來(lái)連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。
4、開(kāi)展“熱點(diǎn)訪歸類”探索,形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓住了集訪問(wèn)題就牽住了信訪問(wèn)題的“牛鼻子”。20xx年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫(kù)區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問(wèn)題等六類比較突出的集訪問(wèn)題作為歸類處理的重點(diǎn)問(wèn)題,采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類處置模式”來(lái)解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個(gè)案。年初,由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問(wèn)題處置專項(xiàng)小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份,各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn),并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。20xx年,市、縣兩級(jí)成立六類專項(xiàng)小組62個(gè),辦結(jié)集訪案件86起,參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè),制定了較為科學(xué)的六類問(wèn)題的處置規(guī)程。
五、存在的信訪問(wèn)題。
一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解:1、土地征用補(bǔ)償糾紛問(wèn)題;2、商住房開(kāi)發(fā)“兩證”難辦問(wèn)題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問(wèn)題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問(wèn)題;5、涉法涉訴問(wèn)題。
20xx年的工作要點(diǎn)。
20xx年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神,切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開(kāi)展起來(lái)并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動(dòng),力爭(zhēng)再通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作,重點(diǎn)突出、履職全面的,能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?!?/p>
20xx年的具體工作目標(biāo)是:把來(lái)訪總量控制在3.2萬(wàn)人次以內(nèi),特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪,減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%,信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%,從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開(kāi)展包案化解“老戶”的活動(dòng),老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪長(zhǎng)效機(jī)制,市委常委、縣委常委公開(kāi)接訪率要達(dá)到100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主要采取以下六個(gè)方面的措施:
一、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。
要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年,要在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理、涉法涉訴問(wèn)題、水庫(kù)移民問(wèn)題、涉軍群體問(wèn)題、進(jìn)京訪“老戶”化解問(wèn)題等幾個(gè)方面選定課題開(kāi)展調(diào)研,力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問(wèn)題。市、縣兩級(jí)信訪部門要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
二、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。
要不斷改善信訪工作的條件,年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。要通過(guò)培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開(kāi)展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn),即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
三、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。
要通過(guò)提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來(lái)激發(fā)各級(jí)各部門投入信訪工作的積極性,重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。20xx年,要呈請(qǐng)市委政府把群眾上訪反應(yīng)問(wèn)題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位,對(duì)他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評(píng),考評(píng)結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評(píng)范圍。
四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。
集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體的事件聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆](méi)有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理,使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來(lái)。
五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。
要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處,要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場(chǎng)警戒,力爭(zhēng)把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確,效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問(wèn)題。
六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。
市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來(lái)強(qiáng)化信訪部門的督查職能,使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開(kāi)展督查,確保效果。今年,要把督活動(dòng)的開(kāi)展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任,對(duì)違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
信訪辦信工作總結(jié)篇八
1.認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和辦信工作。為了確保領(lǐng)導(dǎo)接訪工作有序進(jìn)行,認(rèn)真做好上訪群眾的登記工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待日交辦信訪件,均按照《信訪條例》的要求,及時(shí)交辦,跟蹤督辦,辦結(jié)率達(dá)95%,減少了群眾越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。對(duì)上級(jí)交辦的重要來(lái)信,做到件件有交待,件件有回音,辦結(jié)率達(dá)100%。
2.做好敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定工作。做好敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定督查工作,在世博會(huì)時(shí)期,白天與晚上相結(jié)合,采取不定期抽查的方式,檢查重點(diǎn)人頭在位情況和穩(wěn)控值班情況,確保我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3.協(xié)助做好接待來(lái)訪工作。結(jié)合我區(qū)信訪工作的特點(diǎn)和實(shí)際,做好信訪接待工作。在平時(shí)接訪和一些重大信訪問(wèn)題的處理過(guò)程中,既能堅(jiān)持政策、原則,又能積極主動(dòng)地與相關(guān)單位聯(lián)系,積極尋找解決問(wèn)題的辦法,對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題,做好耐心細(xì)致地解釋說(shuō)服工作,對(duì)問(wèn)題已基本解決的,做好息訪工作。
4.積極做好人民建議征集工作。人民建議工作是新形勢(shì)下信訪工作的重要延伸,是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的一項(xiàng)重要舉措。今年以來(lái),能注意針對(duì)新情況,尋求新辦法,采取多種形式開(kāi)展人民建議征集活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),到區(qū)人大代表、政協(xié)委員中征集人民建議98件計(jì)151余條,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供服務(wù)。
5.平安創(chuàng)建和法治建設(shè)等工作。根據(jù)市區(qū)有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定平安創(chuàng)建和法治建設(shè)等工作實(shí)施意見(jiàn);健全各項(xiàng)制度;明確責(zé)任,抓好落實(shí),確保完成每項(xiàng)工作任務(wù)。在年終檢查中,省、市檢查組都對(duì)我局平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作給予了較好的評(píng)價(jià)。加強(qiáng)協(xié)調(diào),分工不分家,對(duì)其他工作也能較好完成。
1.抓好理論學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,較好領(lǐng)會(huì)xx屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線,把區(qū)委、區(qū)政府的重大決策貫徹到自己分管的工作中去。在學(xué)習(xí)中,采取集中學(xué)習(xí)與自習(xí)相結(jié)合的方法。積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),撰寫學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)余字,完成學(xué)習(xí)心得2篇,調(diào)研文章1篇。
2.抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提升業(yè)務(wù)能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》;二是學(xué)習(xí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的重要批示;三是堅(jiān)持閱讀《人民信訪》、《江蘇信訪》等刊物。通過(guò)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),參加信訪接待,調(diào)查處理信訪案件等活動(dòng),處理信訪問(wèn)題的能力和水平有所提高。
1.強(qiáng)化學(xué)法,依法辦事能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來(lái)積極參加單位組織的各項(xiàng)學(xué)法活動(dòng),系統(tǒng)自學(xué)了“五五”普法學(xué)習(xí)讀本,完成了淮安市公務(wù)員“五五”普法習(xí)題集。通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了法制理念,提高了依法辦事的能力和水平。
2.加強(qiáng)宣傳教育,群眾依法維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),發(fā)放宣傳資料2千余份,擴(kuò)大《信訪條例》的覆蓋率和知曉率。5月份,區(qū)信訪局在人民路社區(qū)舉辦了一期法制宣傳教育活動(dòng),對(duì)社區(qū)居民開(kāi)展了《信訪條例》知識(shí)培訓(xùn),取得一定的實(shí)效;聘請(qǐng)律師參與領(lǐng)導(dǎo)接訪,對(duì)群眾反映的問(wèn)題提供法律咨詢。
3.依法辦訪,維持良好信訪秩序。對(duì)訴求合理或部分合理的,依法按政策及時(shí)解決;對(duì)訴求無(wú)政策依據(jù)但生活確有困難的,通過(guò)幫扶教育、經(jīng)濟(jì)救助等方法,促使上訪人主動(dòng)停訴息訪;對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
一年來(lái),本人以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。廉潔從政,嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定?,F(xiàn)將一年來(lái)廉政情況報(bào)告如下:
學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的課題,我始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種思想境界、一種精神追求、一種發(fā)展需要來(lái)認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以學(xué)習(xí)自警自勵(lì),以學(xué)習(xí)提高自我,以學(xué)習(xí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。今年以來(lái),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義“三個(gè)代表”重要思想,xx屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨風(fēng)廉政建設(shè)材料,觀看反腐倡廉電視錄像片,進(jìn)一步強(qiáng)化了廉政自律意識(shí),提高了防腐抗變能力。
1.嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是本職工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在所分管的工作中,始終牢牢記全心全意為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的根本宗旨,深刻領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位和生死存亡的根本問(wèn)題。為此,我除參加全局組織的正常學(xué)習(xí)外,經(jīng)常性地學(xué)習(xí)黨的反腐倡廉方面的文件,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二是認(rèn)真組織全局開(kāi)展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政建設(shè)教教育,提高工作效率,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,從源頭上遏制了腐壞現(xiàn)象的發(fā)生?;仡櫼荒陙?lái)的工作,自己能夠嚴(yán)以律己、率先垂范,在管好自己的同時(shí),管好分管科室的同志,一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)、違法案件。
2.嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,無(wú)“跑要官”、“買賣官”及借選拔任用干部之機(jī)謀取私利的行為發(fā)生。
3.嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受干股、違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益規(guī)定。
4.嚴(yán)格執(zhí)行禁止以明顯低于或者高于市場(chǎng)價(jià)格買賣商品房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房等規(guī)定情況。
5.從不收受和贈(zèng)送現(xiàn)金、代幣購(gòu)物券、禮儀儲(chǔ)蓄單、債券、股票及其他有價(jià)證券、消費(fèi)卡、購(gòu)物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品。
6.從不為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益規(guī)定情況。
7.嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)用公款報(bào)銷應(yīng)由本人及配偶和子女支付的個(gè)人費(fèi)用等規(guī)定。
8.從不利用本人及家庭成員婚娶等大操大辦收錢斂財(cái),嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)利用工作調(diào)動(dòng)、提升晉級(jí)、子女升學(xué)等名義操辦規(guī)定情況。
9.嚴(yán)格執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定及其現(xiàn)行從業(yè)情況。
10.從不參與賭博,從不用公款大吃大喝,工作日中午不飲酒、不用公款高消費(fèi)娛樂(lè)和健身等規(guī)定。
11.從無(wú)利用公款擅自外出旅游等違規(guī)行為,每次外出執(zhí)行公務(wù)都是受組織安排,并按規(guī)定報(bào)帳憑證和發(fā)票。
12.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備、使用和管理等規(guī)定。
13.嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
14.嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督等規(guī)定。
15.嚴(yán)格按照信訪法律法規(guī),切實(shí)為群眾服務(wù)。
1、學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松,沒(méi)有做到統(tǒng)籌兼顧,有序安排;。
2、工作中求穩(wěn),缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。
信訪辦信工作總結(jié)篇九
今年以來(lái),在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,信訪辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》以及上級(jí)信訪部門的有關(guān)文件精神,從構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、平安鴻暢角度出發(fā),勇于創(chuàng)新,注重信訪工作機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化信訪工作措施,推行依法信訪,提高工作質(zhì)量,為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題做了一定工作?,F(xiàn)將上半年來(lái)工作完成情況及下半年工作規(guī)劃匯報(bào)如下:
一、工作基本情況。
(一)堅(jiān)持信訪接待大廳值班。今年以來(lái),無(wú)論節(jié)假日信訪辦都能嚴(yán)格按照早7:30掛牌接待,晚打掃衛(wèi)生,為接待領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)訪群眾提供干凈、整潔的環(huán)境。同時(shí),在來(lái)訪群眾的接待上,協(xié)助接待領(lǐng)導(dǎo)做到“一聽(tīng)、二記、三問(wèn)、四看、五分析”。熱情接待、耐心解釋,多渠道疏通,不讓群眾遭受冷落,不讓機(jī)關(guān)干部形象受到損害。
(二)信訪訪量。由于鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視和信訪辦協(xié)調(diào)及時(shí),我鎮(zhèn)上半年被上級(jí)登記考核,禹州以上越級(jí)訪案件2起次4人次,與去年同期同期案件數(shù)下降50%。
(三)信訪案件受理辦結(jié)情況。今年以來(lái),信訪辦共受理上級(jí)信訪部門登記交辦信訪案件7例。其中省交辦0例、許昌交辦1例、本市交辦6例。按照上級(jí)要求,已經(jīng)圓滿報(bào)結(jié)7例,結(jié)案率、滿意率均達(dá)到100%。
(四)赴京、省上訪案件甄別工作。依據(jù)省信訪局6種信訪案件不予考核的規(guī)定,想方設(shè)法通過(guò)各種渠道收集有利證明材料,截止目前,共協(xié)調(diào)甄別消號(hào)京訪1例、省訪1例,有效減輕了我鎮(zhèn)信訪工作在全市考核的壓力。
(五)市信訪局值班情況。針對(duì)我鎮(zhèn)到本市上訪多發(fā)的特點(diǎn),按照鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要求,堅(jiān)守市信訪局做好信訪工作。期間,通過(guò)和市各接訪領(lǐng)導(dǎo)積極溝通匯報(bào),對(duì)信訪人耐心勸返,兩個(gè)月來(lái)未發(fā)生我鎮(zhèn)上訪登記考核。
(六)堅(jiān)持信訪隱患排查制度。按照我鎮(zhèn)信訪隱患排查制度,專一印制了信訪隱患排查情況登記表,分發(fā)到每個(gè)包村干部手里,堅(jiān)持每周二、四、日收集梳理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通。同時(shí),每逢重大節(jié)日、敏感時(shí)期,主動(dòng)安排對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行逐一排查,與包案領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況。
二、下半年工作規(guī)劃。
(一)繼續(xù)堅(jiān)持好每周二、四、日信訪隱患排查制度。
(二)認(rèn)真抓好初信初訪,盡最大努力將信訪矛盾化解在萌。
芽狀態(tài)??刂圃郊?jí)訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問(wèn)題解決在發(fā)生地,解決在初始信訪環(huán)節(jié)上,這項(xiàng)工作做得好,就會(huì)避免問(wèn)題擴(kuò)大、矛盾激化。今后一段時(shí)間信訪辦將把提高初信初訪事件的結(jié)案率作為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,切實(shí)加大初信初訪工作力度,防止因忽視處置而導(dǎo)致越級(jí)上訪。
(三)開(kāi)展重點(diǎn)信訪案件集中處理活動(dòng)。下半年信訪辦將開(kāi)展一次“重點(diǎn)信訪案件集中處理活動(dòng)”,通過(guò)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)自下而上的排查,梳理出一批時(shí)間長(zhǎng)、處理難度大的信訪問(wèn)題,實(shí)行三級(jí)包案,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督辦,爭(zhēng)取集中解決一批重點(diǎn)隱患問(wèn)題。
(四)做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
(五)和市信訪局保持密切聯(lián)系,做好信息收集,避免工作被動(dòng)。
信訪辦信工作總結(jié)篇十
年初以來(lái),我們牢固樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局,上為黨委政府分憂,下為群眾解難的指導(dǎo)思想,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,以矛盾排查為基礎(chǔ),以調(diào)處督辦為手段,以處理重訪為重點(diǎn),以確保全國(guó)“兩會(huì)”等重要時(shí)期信訪穩(wěn)定為目的,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展積案化解、“百日”專項(xiàng)治理等工作,全力解決信訪問(wèn)題。截止到目前,信訪局共受理各類信訪案件574件2664人次。解決重點(diǎn)案件86件。配合縣領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾813人次,解答、協(xié)調(diào)、處理信訪問(wèn)題45件。承辦國(guó)家、省、市交辦案件109。縣長(zhǎng)熱線電話受理各類問(wèn)題325件,辦理省、市長(zhǎng)熱線交辦案件187件;受理省市交辦的群眾來(lái)信5件,承辦省長(zhǎng)市長(zhǎng)電子信箱案件72件,向上級(jí)推薦優(yōu)秀人民建議36件。實(shí)現(xiàn)了全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京訪零登記,我縣未發(fā)生有影響的信訪事件,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的信訪工作目標(biāo)。
理行動(dòng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、依法辦事、按政策辦事、事要解決、息訴息訪的總要求,從4月份在全縣集中開(kāi)展專項(xiàng)治理進(jìn)京重復(fù)上訪和非正常上訪“百日”行動(dòng)。通過(guò)排查梳理確定重點(diǎn)案件,逐案落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)、處理問(wèn)題責(zé)任單位、穩(wěn)控人員,主管縣領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了重點(diǎn)信訪案件辦理情況的匯報(bào),明確要因案施策,對(duì)癥化解,應(yīng)處理的按政策處理,應(yīng)終結(jié)的按程序報(bào)終結(jié),應(yīng)打擊的依法懲處,切實(shí)做好重點(diǎn)信訪案件的辦理和人員穩(wěn)控工作,保證重點(diǎn)案件的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率、穩(wěn)定率和終結(jié)認(rèn)定率,有5個(gè)信訪案件已向省市申報(bào)案件終結(jié)認(rèn)定,圓滿完成了省市確定的“百日”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作目標(biāo)。
值班,及時(shí)接待、勸返我縣去省上訪人員,同時(shí)公安機(jī)關(guān)加大對(duì)進(jìn)京非正常上訪和無(wú)理纏訪鬧訪打擊力度,有效地避免了無(wú)理纏訪鬧訪的發(fā)生。
為徹底有效解決信訪積案,在全縣開(kāi)展歷史積案化解行動(dòng),落實(shí)清倉(cāng)見(jiàn)底、不留死角的工作要求,共排查出歷史積案4件按照“一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作要求,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案,綜合采取政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽(tīng)證等辦法,強(qiáng)化督辦,對(duì)訴求合理、符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,堅(jiān)決一次性處理到位;對(duì)訴求合理但堅(jiān)持過(guò)高要求的,在解決合理訴求的同時(shí),耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、理順情緒,促使“案結(jié)事了”;對(duì)信訪積案解決途徑用盡,依法進(jìn)行終結(jié)并且確定了辦案時(shí)限,明確了穩(wěn)控責(zé)任,做到督辦及時(shí),上報(bào)及時(shí),達(dá)到較好效果。
部位的不穩(wěn)定因素實(shí)施“網(wǎng)格式”排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每半月排查一次,全縣每月排查一次,信訪局進(jìn)行匯總,做到底數(shù)清、情況明。并且按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則”,逐件落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)控責(zé)任人,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理、早穩(wěn)控,把問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?/p>
以調(diào)處中心為基礎(chǔ),依托群眾工作網(wǎng)絡(luò),推行“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,全力做好初信初訪接待和調(diào)處工作。截止到目前,接待上訪群眾574件2664人次,解決重點(diǎn)案件86件。堅(jiān)持實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和分工負(fù)責(zé)制,誰(shuí)接待,誰(shuí)督辦,誰(shuí)主管,誰(shuí)處理,重點(diǎn)案件實(shí)行局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)包案責(zé)任制。在信訪局工作人員的指導(dǎo)下,政法、城建、農(nóng)林、工交、文教衛(wèi)生、財(cái)貿(mào)等調(diào)處室的工作人員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),簡(jiǎn)單信訪問(wèn)題直接按照政策答復(fù)或通過(guò)司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等方式進(jìn)行調(diào)解,復(fù)雜問(wèn)題交有關(guān)責(zé)任單位處理。同時(shí)做好配合縣領(lǐng)導(dǎo)接待調(diào)處信訪問(wèn)題工作。根據(jù)上訪人反映的問(wèn)題和縣領(lǐng)導(dǎo)的分管工作,科學(xué)安排信訪接待日,配合縣領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾813人次,協(xié)調(diào)、督辦、處理熱點(diǎn)、疑難信訪問(wèn)題45件。
20xx年信訪工作經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,取得了一定成績(jī)。但客觀分析我縣的信訪實(shí)際,還存在著不容忽視的困難和問(wèn)題,信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀。
根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢(shì)和任務(wù),按照省、市關(guān)于信訪工作的總體要求和縣委、縣政府的總體部署,20xx年全縣信訪工作總的思路是,以黨的十七屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以矛盾排查為先導(dǎo),以明確職責(zé)為基礎(chǔ),以調(diào)處督辦為手段,以教育打擊為保障,以維護(hù)穩(wěn)定為目的,全力解決信訪問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)肇州科學(xué)發(fā)展新跨越和維護(hù)全市的社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。具體做好以下幾方面工作:
采取宣傳單、宣傳車、板報(bào)、過(guò)街橫幅等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,加大《信訪條例》、《治安處罰法》等法律法規(guī)的宣傳力度,讓廣大群眾真正了解和掌握信訪知識(shí),引導(dǎo)上訪人依法上訪,通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題,進(jìn)一步營(yíng)造良好的信訪秩序。
為了預(yù)防和減少越級(jí)訪問(wèn)題的發(fā)生,堅(jiān)持定期排查、突擊排查相結(jié)合的原則,對(duì)全縣不穩(wěn)定因素進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛逐件落實(shí)包保責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早穩(wěn)控。認(rèn)真總結(jié)信訪調(diào)處中心運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題,有針對(duì)性地建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),服務(wù)縣領(lǐng)導(dǎo)接待,提高調(diào)處能力,使其更好地發(fā)揮接待、調(diào)處和督辦作用。
對(duì)于集體訪、重訪、越級(jí)訪和省市交辦的案件及縣領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,要逐案落實(shí)包保責(zé)任制,重點(diǎn)進(jìn)行督查督辦,要采取電話督辦、派駐督辦組等方式,全面了解掌握案件處理情況,督辦解決,保證辦案質(zhì)量和限期結(jié)案。
做好這一時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作尤為重要,這也是一項(xiàng)政治任務(wù),我們將超前部署,加大排查調(diào)處工作力度,制定預(yù)案,落實(shí)責(zé)任并且進(jìn)一步做好駐京信訪值班工作,抽調(diào)精干力量,及時(shí)到位,全力做好接待勸返工作,確保在此期間我縣不發(fā)生有影響的信訪事件。
嚴(yán)格依法處理信訪問(wèn)題,對(duì)于能夠解決的,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門馬上解決;對(duì)于一時(shí)難以解決的,要盡快研究制定解決方案,限期解決;對(duì)于按照國(guó)家政策和法律不應(yīng)解決的信訪問(wèn)題,要說(shuō)明情況,取得上訪人的理解。對(duì)于非正常上訪、纏訪、鬧訪等違法上訪人員,要及時(shí)收集固定證據(jù),依法嚴(yán)肅處理。
信訪辦信工作總結(jié)篇十一
辦信工作是信訪部門一項(xiàng)重要的工作,今年以來(lái),我們?cè)诰诸I(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門的悉心支持幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作會(huì)議精神,以暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ),優(yōu)化機(jī)制,轉(zhuǎn)化職能,硬化考核。在抓好接訪工作的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)來(lái)信的處理工作,取得了明顯的成效,現(xiàn)就我局辦信工作匯報(bào)如下:
至目前,受理群眾來(lái)信總量為1065件次,受理率100%。其中,縣級(jí)來(lái)信20件次,縣長(zhǎng)信箱770件次,省、市交辦信20件次(其中省交辦7件,市交辦13件),省長(zhǎng)信箱33件次,上級(jí)轉(zhuǎn)送信222件次(其中省轉(zhuǎn)送信43件,省、市級(jí)轉(zhuǎn)送穩(wěn)控信179件)。其中省市交辦信100%縣領(lǐng)導(dǎo)閱批,省級(jí)轉(zhuǎn)送信和省長(zhǎng)信箱信件縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批率達(dá)40%以上。上級(jí)交辦信和省長(zhǎng)信箱共57件,均由我局直接辦理,全部按時(shí)報(bào)結(jié),報(bào)結(jié)率100%。
我們深刻地認(rèn)識(shí)到,信和訪有著密切的內(nèi)在的聯(lián)系,信是“唇”,訪是“齒”,群眾寫信可能就是上訪的預(yù)兆和前奏,若不及時(shí)處理,來(lái)信就有可能變成來(lái)訪,聯(lián)名信就有可能變成集體訪因此來(lái)信是信訪的第一關(guān),認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)處理來(lái)信反映的問(wèn)題,就可減少群眾來(lái)訪這樣就從源頭上減少了重復(fù)信訪、越級(jí)信訪和集體上訪抓來(lái)信就是抓來(lái)訪做好辦信工作,讓群眾來(lái)信件件有著落,事事有回音,就能有效地引導(dǎo)群眾更多地通過(guò)來(lái)信這一形式反映問(wèn)題,從而降低了維權(quán)成本和行政成本,樹(shù)立了黨和政府的良好形象,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定另外,群眾的初次來(lái)信有不少是對(duì)各方面工作提出的意見(jiàn)和建議,及時(shí)收集反饋民意、民情、民智,也有助于黨和政府部門改進(jìn)工作作風(fēng),廣納民言,科學(xué)決策。
加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力保證信訪工作有人抓有人管。加強(qiáng)來(lái)信綜合分析工作,盡力提供決策建議。工作中時(shí)時(shí)注意從群眾的信訪中收集社情民意,掌握群眾情緒及群眾對(duì)各項(xiàng)政策的反映態(tài)度,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析研究,深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié),為黨委政府的決策提供依據(jù)。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行辦信工作時(shí)限,依法履行辦信告知制度。對(duì)群眾初次來(lái)信的辦理,嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限要求,及時(shí)受理、認(rèn)真辦理、按期辦結(jié)。來(lái)信受理一般在7個(gè)工作日內(nèi)完成,最長(zhǎng)不超過(guò)15日,其中來(lái)信登記在3個(gè)工作日內(nèi)完成;直接轉(zhuǎn)送的信件或交辦領(lǐng)導(dǎo)批示信件,在3個(gè)工作日內(nèi)交相關(guān)責(zé)任單位辦理;收到省、市交辦的聯(lián)名信、異常信件時(shí),盡快通知承辦單位,同時(shí)按正常程序交辦;來(lái)信事項(xiàng)自受理之日起45天內(nèi)辦結(jié),如確因情況復(fù)雜,不能按期辦結(jié),須經(jīng)辦理單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),方能延長(zhǎng),且延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日,并及時(shí)告知來(lái)信人延長(zhǎng)時(shí)間的原因。
(2)承辦信件積極履行辦信告知制度。凡來(lái)信人姓名、地址和聯(lián)系方式清楚明確的,都及時(shí)以書面或電話等形式,告知來(lái)信人來(lái)信事項(xiàng)的辦理和聯(lián)系方式。堅(jiān)持初信受理告知,有效初信受理告知率達(dá)到100%。辦理的信件,書面告知是否受理、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、辦理期限及其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。書面答復(fù)在規(guī)定期限內(nèi)完成,并告知信訪人經(jīng)過(guò)核查的事實(shí),處理的法律政策依據(jù),處理意見(jiàn)及申請(qǐng)復(fù)查的期限、有權(quán)復(fù)查的部門等。做到件件有回音,事事有著落。
(3)切實(shí)提高辦信工作質(zhì)量,努力為人民群眾辦實(shí)事。做到準(zhǔn)確轉(zhuǎn)送交辦,減少中間轉(zhuǎn)處環(huán)節(jié),努力提高初信一次性辦結(jié)率。加大初信辦理的轉(zhuǎn)送、交辦力度,以函轉(zhuǎn)、交辦等形式,及時(shí)、認(rèn)真處理疑難、突發(fā)等重要信訪事項(xiàng)。初信辦理,立足治本,重在辦結(jié)。及時(shí)與信訪人進(jìn)行溝通,了解信訪人所思、所想、所求,使信訪人真正感受到信訪訴求“有人問(wèn)、有人聽(tīng)、有人管”,避免重復(fù)信訪。對(duì)信訪人所反映的問(wèn)題,有理或部分有理的,盡快予以協(xié)調(diào)解決;對(duì)受政策和條件所限一時(shí)無(wú)法解決的,耐心細(xì)致地向信訪人解釋,取得信訪人的理解;對(duì)提出過(guò)高條件和無(wú)理要求的,積極開(kāi)展疏導(dǎo)教育工作。
突出表現(xiàn)為由于信訪者的認(rèn)識(shí)偏差,一信多投,重復(fù)寄信、對(duì)各級(jí)投信、網(wǎng)上投訴等現(xiàn)象非常普遍,造成辦信業(yè)務(wù)量大;并且由于政策變化,部分群體所提要求過(guò)高,不達(dá)目的就重復(fù)寄信,造成來(lái)信老戶較多。對(duì)如上問(wèn)題解決主要是抓好信訪信息化建設(shè),盡快形成信訪工作網(wǎng)絡(luò)化新機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),以方便信訪群眾在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)和查詢其所提出信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況,方便上級(jí)機(jī)關(guān)了解各地信訪事項(xiàng)和解決情況,同時(shí)減少各級(jí)對(duì)同一信訪事項(xiàng)重復(fù)受理、辦理,減少因此造成的大量行政資源浪費(fèi),進(jìn)一步提高信訪事項(xiàng)的處理效率和質(zhì)量,提高辦信工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
信訪辦信工作總結(jié)篇十二
天池鄉(xiāng)位于xx市西北山區(qū),距縣城23公里,全鄉(xiāng)幅員面積58平方公里,耕地面積有1000畝,林地面積450000余畝。轄五個(gè)村民委會(huì),20個(gè)村民組,800余戶農(nóng)戶,2800余人。全鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源、森林資源和旅游資源十分豐富。
20xx年天池鄉(xiāng)信訪工作堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾,以平安鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ),以社會(huì)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn),為全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi)營(yíng)造和了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。隨著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各類社會(huì)矛盾交替出現(xiàn),信訪事項(xiàng)不斷上升,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,全鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,大力宣傳貫徹《信訪條例》,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,完善機(jī)構(gòu)和村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)信訪工作責(zé)任制,切實(shí)提高了信訪工作效率,確保了全鄉(xiāng)無(wú)一起重大集體訪和越級(jí)訪,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。下面就我鄉(xiāng)全年信訪工作總結(jié)如下:
一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)等為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員。切實(shí)把信訪工作擺在了重要的議事日程,形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時(shí)各村實(shí)行支書負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任,充分利用村級(jí)組織,切實(shí)把信訪化解到最基層。
2、實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問(wèn)題包案工作制。我鄉(xiāng)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn),除平時(shí)上班接待外,每月還安排領(lǐng)導(dǎo)接待日一天。同時(shí)實(shí)行對(duì)部分信訪案件進(jìn)行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法,及時(shí)處理和落實(shí)上訪案件和群眾問(wèn)題,有效地避免了矛盾的激化,同時(shí)也密切了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的聯(lián)系,樹(shù)立了黨委、政府在人民群眾中的形象。
3、把信訪作為“一把手”工程來(lái)抓。黨委、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信訪工作認(rèn)識(shí)到位,始終把信訪工作放在一個(gè)大局中去認(rèn)識(shí),把它作為一個(gè)部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓,及時(shí)化解了各種矛盾,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。20xx年主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取工作匯報(bào)12次,分管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)24次,黨政班子會(huì)聽(tīng)取或?qū)n}研究信訪工作6次,主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪案件2起。如書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自處理大天池村老百姓林地糾紛事件等。
4、認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。全鄉(xiāng)把信訪工作責(zé)任制作為領(lǐng)導(dǎo)干部和職工、各村、各部門年終全面考核評(píng)比內(nèi)容之一,年終嚴(yán)格執(zhí)行,從而增強(qiáng)了全鄉(xiāng)干部職工做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。
二、截今為止,我鄉(xiāng)沒(méi)有中、省、市備案交辦的信訪案件。
三、領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案情況,矛盾糾紛排查化解工作完成大100%。
四、矛盾糾紛排查化解情況。
(一)、排查存在的問(wèn)題。
1、天池鄉(xiāng)煤炭企業(yè)整合期間需支付管理人員的.保險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、傷殘人員補(bǔ)償及集資款問(wèn)題。
2、安置小區(qū)農(nóng)戶房屋出現(xiàn)裂縫問(wèn)題,要求處理的問(wèn)題。
3、5.12地震遇難學(xué)生家長(zhǎng)的問(wèn)題。
(二)對(duì)存在問(wèn)題的化解穩(wěn)控措施。
1、煤炭企業(yè)整合期間的問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),待企業(yè)整合恢復(fù)生產(chǎn)后逐步解決,對(duì)其中如風(fēng)險(xiǎn)抵押金、傷殘人員補(bǔ)償、個(gè)人集資款等問(wèn)題,鄉(xiāng)上在財(cái)力十分緊張的情況下,擠出資金,進(jìn)行分期適當(dāng)處理。目前已經(jīng)在逐步進(jìn)行兌現(xiàn)。
2、關(guān)于安置小區(qū)村農(nóng)戶房屋質(zhì)量問(wèn)題,通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)多次與農(nóng)戶洽談和找建設(shè)方商議并拿出了整改措施,目前大部分已經(jīng)解決。只有極少數(shù)的人家還沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)。目前還在研究下一步的處理辦法。
4、我鄉(xiāng)有6名遇難學(xué)生家長(zhǎng)。關(guān)于遇難學(xué)生家長(zhǎng)問(wèn)題,經(jīng)疏導(dǎo)和幫扶教育,做到基本穩(wěn)控未出現(xiàn)群體性上訪事件,到目前為止其他5人的問(wèn)題已經(jīng)全部解決,只有一個(gè)人的問(wèn)題還未得到解決。此人的要求很過(guò)分,多次到市上信訪并纏訪。鄉(xiāng)上已經(jīng)采取積極措施進(jìn)行幫扶教育,其本人也主動(dòng)拓展就業(yè)門路,自己組織家政服務(wù)公司,有了一部分的收入,另外鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)還專門為其丈夫想方設(shè)法解決了工作的問(wèn)題。
總之,20xx年我鄉(xiāng)的信訪工作在上級(jí)部門的大力支持和幫助下,取得了很好的成績(jī),在下一年的工作中,我們一定要嚴(yán)格按照市委、市政府和市委群工部的要求認(rèn)真開(kāi)展好工作,很抓一切防范措施,堅(jiān)決杜絕上省進(jìn)京的事件發(fā)生。確保我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
信訪辦信工作總結(jié)篇十三
20xx年信訪辦以省院《信訪積案清理化解百日攻堅(jiān)戰(zhàn)》活動(dòng)為契機(jī),對(duì)涉訴信訪工作進(jìn)行了積極探索,更新思想觀念,暢通信訪渠道,轉(zhuǎn)變工作方法,走出一條涉訴信訪工作新路子,創(chuàng)新了一些方法,取得了較好成績(jī),20xx年我院沒(méi)有進(jìn)京訪、進(jìn)京非訪和群體訪案件。
(試行)》。進(jìn)一步明確:院黨組書記、院長(zhǎng)是法院信訪工作第一責(zé)任人,主管副院長(zhǎng)主抓、信訪工作人員和各部門長(zhǎng)具體抓信訪工作,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。各部門長(zhǎng)每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問(wèn)題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。
2、全面清理積案,著力實(shí)現(xiàn)“清倉(cāng)見(jiàn)底”。
信訪辦以信訪積案“存量清倉(cāng)見(jiàn)底”為目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展化解涉訴信訪積案專項(xiàng)工程。制定了《阿城區(qū)人民法院信訪積案清理化解“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)實(shí)施方案》,成立化解信訪積案工作專班,實(shí)行專案專人包保,全力攻堅(jiān),精準(zhǔn)施策,包案督辦并逐案形成信訪卷宗。逐案研究化解方案、解決措施,全面開(kāi)展積案清理化解活動(dòng)。通過(guò)案件評(píng)查區(qū)分信訪有理、無(wú)理,將評(píng)查結(jié)果作為維持公正結(jié)論和依法糾錯(cuò)的依據(jù)。對(duì)無(wú)理信訪案件,加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)信訪人合法維權(quán),告知信訪權(quán)利義務(wù),結(jié)合案情充分釋法明理。
省院百日攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)督辦的67件信訪案件,化解63件,其中信訪書面保證息訴罷訪的51件;導(dǎo)入程序2件;省院確認(rèn)終結(jié)轉(zhuǎn)地方穩(wěn)控10件。
3、細(xì)致摸排,將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。
以20xx年以來(lái)進(jìn)京登記訪、進(jìn)京非正常訪、到省訪及中央、省、市巡視等工作期間移交案件為清理重點(diǎn),排查摸清訪量基數(shù),共排查信訪案件233件(重復(fù)訪29人67件次),其中非訴案件3件,賠償案件2件,行政案件18件,民事案件58件,刑事案件13件,執(zhí)行案件135件。建立信訪案件臺(tái)賬,做到信訪案件導(dǎo)入、移交、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋全程留痕,切實(shí)提高信訪件辦結(jié)率,增強(qiáng)信訪預(yù)防、矛盾排查力度。
4、積極組織開(kāi)展依法確認(rèn)終結(jié)工作。
協(xié)調(diào)各責(zé)任部門加大推進(jìn)無(wú)理訪確認(rèn)工作力度,對(duì)符合終結(jié)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)辦理移交屬地管理的信訪案件,積極將相關(guān)情況向區(qū)委政法委匯報(bào),請(qǐng)區(qū)委政法委予以幫助協(xié)調(diào)辦理無(wú)理訪案件轉(zhuǎn)出工作。20xx年我院信訪案件經(jīng)省院確認(rèn)無(wú)理訪2件,均已轉(zhuǎn)出由地方穩(wěn)控;目前,我院信訪案件正在省院無(wú)理訪確認(rèn)中6件,擬報(bào)中院轉(zhuǎn)送省院無(wú)理訪確認(rèn)18件。
5、重視初信初訪,提高首辦成功率。
把好群眾初訪第一關(guān),對(duì)于群眾初訪中反映的問(wèn)題,能一次性徹底解決的,不讓群眾跑兩次,防止一般性的群眾信訪轉(zhuǎn)化為涉法上訪;做到來(lái)訪有人接、材料有人收、咨詢有人答,工作有反饋,為信訪人提供“一站式”服務(wù)。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,力爭(zhēng)將初信初訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面,防止纏訪鬧訪事件的發(fā)生。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問(wèn)題力度不夠。
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作,大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),切實(shí)把信訪工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時(shí),沒(méi)能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)。
1、建立廉潔高效的處訪綠色通道。建立信訪工作流程管理,對(duì)信訪工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理,保證信訪渠道的暢通和行之有效的處訪辦法。以來(lái)信來(lái)訪必登、登記必查、查必有果為原則,對(duì)全院立案、審判、執(zhí)行及紀(jì)律作風(fēng)等方面存在瑕疵、錯(cuò)誤及群眾不滿意的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),進(jìn)行登記造冊(cè)、分流管理、專人負(fù)責(zé)、確保信訪問(wèn)題源頭上有人管,過(guò)程中有人查,責(zé)任上有人擔(dān),促進(jìn)信訪問(wèn)題及時(shí)答復(fù)和有效化解。
2、建立督辦及追責(zé)機(jī)制。根據(jù)我院信訪工作責(zé)任追究實(shí)施辦法,信訪辦對(duì)信訪案件進(jìn)行接待、登記后,對(duì)辦理落實(shí)情況下達(dá)信訪督辦單,由責(zé)任部門主管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪案件進(jìn)行督辦。具體承辦單位應(yīng)按督辦單時(shí)限和要求進(jìn)行辦理,并將辦理情況報(bào)信訪辦,由信訪辦形成信訪卷宗,并將辦理結(jié)果反饋給信訪人。對(duì)未及時(shí)和按要求辦理的,信訪辦經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布信訪工作通報(bào),并根據(jù)我院信訪工作責(zé)任追究實(shí)施辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。對(duì)來(lái)訪內(nèi)容涉及法官違法亂紀(jì)的,信訪辦經(jīng)請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)后將材料轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門,并協(xié)同辦理。
3、建立信訪通報(bào)機(jī)制。主要包括上級(jí)部門轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況、日常接訪中群眾投訴的信訪問(wèn)題處理情況等。對(duì)全院3個(gè)月內(nèi)信訪基本情況、信訪化解情況及新類型信訪情況做好統(tǒng)計(jì)分析,并對(duì)未化解信訪問(wèn)題進(jìn)行全院通報(bào),同時(shí)分析總結(jié)信訪問(wèn)題特點(diǎn),并就季度內(nèi)信訪特點(diǎn)提出相關(guān)建議。及時(shí)為院黨組決策及全院立、審、執(zhí)運(yùn)行分析提供反饋信息,促使信訪問(wèn)題得到及時(shí)、有效、妥善的處理。
在今后工作中,信訪辦將繼續(xù)查找不足,不斷改進(jìn),并注重結(jié)合實(shí)際,以“群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”為總要求,積極探索務(wù)實(shí)有效的工作方法,依法糾正執(zhí)法差錯(cuò),保障合法權(quán)益,維護(hù)公正結(jié)論,引導(dǎo)信訪人有序理性反映訴求,扎實(shí)做好涉訴信訪維穩(wěn)工作,以法治思維和法治方式處置信訪事項(xiàng),切實(shí)提高干警處理信訪問(wèn)題的水平和群眾工作能力,逐步實(shí)現(xiàn)把涉訴信訪問(wèn)題納入法治軌道解決。
信訪辦信工作總結(jié)篇十四
2019年以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)信訪局認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》等一系列文件精神,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,打造“國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”、構(gòu)建“和諧開(kāi)發(fā)區(qū)”為目標(biāo),建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的工作機(jī)制為主要任務(wù),奮發(fā)圖強(qiáng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全區(qū)全年沒(méi)有發(fā)生惡性、群體性越級(jí)上訪事件,上訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),為全區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了較大的貢獻(xiàn),以下是本年度信訪。
匯報(bào):
一、信訪情況統(tǒng)計(jì)。
(一)到區(qū)上訪情況。
今年1-12月份,我區(qū)共接待群眾221批587人次,同比批次下降32.83%、人次下降27.35%,其中初訪57批173人次,同比批次上升14%、人次上升20.98%,重復(fù)訪163批411人次,同比批次下降41.58%、人次下降35.58%,集體訪21批286人次,同比批次下降47.83%,人次下降31.08%。
(二)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件情況。
1-12月份我區(qū)共收到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件13起,辦結(jié)率100%。
二、2019年工作回顧。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)化組織保障。
為加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),整合力量,提高效率,區(qū)黨委明確了兩個(gè)辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作始終堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,同時(shí)進(jìn)一步明確了信訪維穩(wěn)工作實(shí)行“部門一把手”和“書記”負(fù)責(zé)制,對(duì)本部門本轄區(qū)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,由各部門“一把手”、各辦事處黨委書記向區(qū)黨委簽訂并遞交責(zé)任狀,各村(社區(qū))黨支部書記向辦事處黨委簽訂并遞交責(zé)任狀。形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案。為明確責(zé)任,并堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪問(wèn)題的重要手段來(lái)抓。今年,我們下發(fā)了《婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作規(guī)則》。按照市委的要求,明確了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),委領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦的案件由部門、單位“一把手”包案負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保社會(huì)穩(wěn)定。
一是加大排查力度,確保節(jié)會(huì)穩(wěn)定。我區(qū)黨委書記謝志雄多次主持召開(kāi)黨委辦公會(huì)議,針對(duì)今年的重大節(jié)會(huì),要求全區(qū)各級(jí)各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想,分析形勢(shì),加大排查,調(diào)度情況,專題部署,并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)突出信訪問(wèn)題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見(jiàn)和要求,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作“一把手負(fù)責(zé)制”,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。分管信訪的副調(diào)研員曾令棟多次召開(kāi)信訪維穩(wěn)工作專題會(huì)議,安排全區(qū)各級(jí)各部門精心組織、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),全力確保實(shí)現(xiàn)重大節(jié)會(huì)期間進(jìn)京、赴省、到市零上訪的工作目標(biāo)。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ),構(gòu)筑“第一防線”。
為強(qiáng)化“信訪基層基礎(chǔ)工作年”的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立了由專職副書記、聯(lián)席會(huì)議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),明確了兩個(gè)辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。
二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。
為提高工作效率,我們明確了辦事處分管政法的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。各辦事處都設(shè)立了信訪辦,配備了2名信訪專干,村(社區(qū))明確了以調(diào)解主任任信訪專干、組長(zhǎng)任信息員的信訪工作力量。做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有接待場(chǎng)所、有工作人員,形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)信息員堅(jiān)持每周報(bào)送一次信訪情況,辦事處每月報(bào)送一次信訪情況。全年,村、辦事處報(bào)送信訪信息600多條,為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。
三是強(qiáng)化責(zé)任。
為規(guī)范信訪秩序,推進(jìn)事要解決,我們始終強(qiáng)化對(duì)基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任和壓力。除區(qū)黨委、管委會(huì)每年組織對(duì)各局部室和辦事處進(jìn)行目標(biāo)管理考核外,各辦事處每年都要組織對(duì)各村(社區(qū))的綜治工作進(jìn)行考核,按照考核結(jié)果對(duì)相關(guān)村(社區(qū))嚴(yán)格實(shí)行“黃牌警告”和“一票否決”。凡是被“一票否決”的支部書記給予就地免職,同時(shí),管委會(huì)及各局部室對(duì)“一票否決”的村(社區(qū))自“一票否決”之日起將不再增加政策以外的任何項(xiàng)目建設(shè)和資金投入,從而進(jìn)一步強(qiáng)化基層壓力,將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任真正落實(shí)在最基層。
四是保障經(jīng)費(fèi)。
在實(shí)際工作中,我們對(duì)全區(qū)信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行“零障礙”審批制,凡是正常工作需要的,都能做到足額保障。今年,管委會(huì)為區(qū)信訪局又增加了3萬(wàn)元的預(yù)算經(jīng)費(fèi),同時(shí),按照市委的要求,與其他縣、市一樣足額預(yù)算了100萬(wàn)元的信訪救助資金,用于解決“法度之外、情理之中”的信訪疑難問(wèn)題。全年共救助信訪案件5件,金額92100元。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)工作規(guī)范。
1.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。
按照有關(guān)文件的要求,我區(qū)完善了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制,堅(jiān)持由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案,采取“五級(jí)包案”的方式,集中轉(zhuǎn)辦或交辦給相關(guān)責(zé)任人,限期解決。
2.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪機(jī)制。
管委會(huì)主任堅(jiān)持每3個(gè)月至少接訪一次,其他委領(lǐng)導(dǎo)每周一輪流接訪,兩個(gè)街道辦事處繼續(xù)堅(jiān)持周一主要領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪和班子成員隨時(shí)接訪制度。整個(gè)活動(dòng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪“七有”。對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題做到“不等、不拖、不靠”,當(dāng)場(chǎng)能解決的,當(dāng)場(chǎng)解決;當(dāng)場(chǎng)不能解決的問(wèn)題,責(zé)成有關(guān)部門限期解決。信訪局及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件交辦給相關(guān)單位,明確責(zé)任,跟蹤督查督辦,確保案件如期辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪的信訪案件,由接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該信訪案件辦理全程負(fù)責(zé),即受理、辦理、督查全程介入,直到案結(jié)事了,息訴罷訪。確保接訪工作程序嚴(yán)密、責(zé)任明確,真正做到接訪案件件件有著落,事事有回音。今年來(lái),我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪人民群眾35批156人,批示交辦35件,現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾25件。
3.建立健全了績(jī)效考核機(jī)制。
我們將信訪工作考核實(shí)行四個(gè)納入,考核結(jié)果嚴(yán)格作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī),領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。一是納入全區(qū)社會(huì)治安綜合治理考核,二是納入了兩個(gè)辦事處和區(qū)直各單位三個(gè)文明目標(biāo)管理考核,三是納入了開(kāi)發(fā)區(qū)部門績(jī)效目標(biāo)管理考核,四是將信訪工作納入了干部年終考核內(nèi)容??己私Y(jié)果嚴(yán)格作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),真正做到信訪工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署,同落實(shí),同考核,同問(wèn)責(zé),有效地促進(jìn)了信訪維穩(wěn)工作。
4.建立健全一事一獎(jiǎng),重獎(jiǎng)重罰的激勵(lì)機(jī)制。
為凸顯信訪工作的重要性,認(rèn)真壓實(shí)全體干部對(duì)信訪工作的責(zé)任,激發(fā)廣大信訪維穩(wěn)干部的動(dòng)力,今年4月份,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)專門安排10.5萬(wàn)元對(duì)“全國(guó)兩會(huì)特護(hù)期”工作突出的單位和責(zé)任人專門進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),七一和八一再次實(shí)現(xiàn)市委要求的“六個(gè)確?!焙?,管委會(huì)又對(duì)機(jī)關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人安排了18.76萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
(五)狠抓積案化解,推進(jìn)案結(jié)事了。
對(duì)于市級(jí)交辦的的2件信訪老案,我們打破原來(lái)辦理的思維框框,重新接訪,重新調(diào)查,包案領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)單位和上訪人重新對(duì)話,且多次帶案到上訪人家中促膝談心,千方百計(jì)化解信訪矛盾,做好息訪息訴工作。目前,這2起老案正在走信訪三級(jí)終結(jié)程序中,工作開(kāi)展情況已報(bào)市聯(lián)席辦。
2019年,全體干部雖然付出了艱辛的努力,也取得了一定的成效,但離上級(jí)要求還有一定的差距,還面臨著許多的困難。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大量新上項(xiàng)目的相繼啟動(dòng),城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),不同社會(huì)階層的利益訴求會(huì)更加復(fù)雜,將更多地以信訪的形式表現(xiàn)出來(lái),全區(qū)信訪量將仍會(huì)高位運(yùn)行,信訪工作任務(wù)將仍然繁重。
在今后的工作中,我們將以進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,夯實(shí)基礎(chǔ),完善措施,努力把我區(qū)信訪工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
信訪辦信工作總結(jié)篇十五
今年來(lái),在xx市人大常委會(huì)及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)信訪工作情況總結(jié)如下:
xx年,市人大信訪辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來(lái)信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來(lái)訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問(wèn)題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問(wèn)題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級(jí)訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問(wèn)題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問(wèn)題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問(wèn)題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問(wèn)題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問(wèn)題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問(wèn)題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題;三是反映村干部違紀(jì)問(wèn)題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問(wèn)題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問(wèn)題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問(wèn)題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問(wèn)題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳x冷氣排放等影響居民生活問(wèn)題;八是反映醫(yī)療糾紛問(wèn)題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問(wèn)題。
2、反映法院工作問(wèn)題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問(wèn)題突出,占法院工作問(wèn)題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問(wèn)題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題不夠重視,存在對(duì)信訪件反饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)反饋不服,重復(fù)x;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級(jí)訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓x者產(chǎn)生只有集體訪和越級(jí)訪才有效果的錯(cuò)覺(jué),故集體訪和越級(jí)訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有足夠的法律證據(jù),致使信訪問(wèn)題難以解決;五是對(duì)信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的.法律手段促其息訪。
一是認(rèn)識(shí)到位。xx市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會(huì)議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察、個(gè)案監(jiān)督等活動(dòng),把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開(kāi)拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。
二是人員到位。xx市人大常委會(huì)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、教育方面知識(shí)的主任科員調(diào)來(lái)一起指導(dǎo)抓好信訪工作。
三是設(shè)施到位。xx市人大常委會(huì)確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時(shí)專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進(jìn)行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強(qiáng)xx與xx、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進(jìn)而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無(wú)紙化。xx市人大常委會(huì)還開(kāi)設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是xx市人大常委會(huì)提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。
四是制度到位。xx市人大常委會(huì)高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機(jī)關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國(guó)信訪先進(jìn)單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《xx市人大常委會(huì)信訪工作制度》,建立重要信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)制度、信訪分析會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會(huì)制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會(huì)議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報(bào)制度及人大常委會(huì)主任、市政府市長(zhǎng)接待人大代表制度。10月份,召開(kāi)全市人大信訪工作聯(lián)席會(huì),構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。xx市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接訪制度,堅(jiān)持每月15號(hào)的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問(wèn)題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做到機(jī)構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
五是措施到位。xx市人大常委會(huì)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會(huì)一名副主任任組長(zhǎng),各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達(dá)100%。同時(shí),認(rèn)真實(shí)施信訪辦理情況通報(bào)制度,并對(duì)本年度信訪辦理情況進(jìn)行通報(bào);對(duì)不能及時(shí)反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦。
對(duì)每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見(jiàn)單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補(bǔ)辦。如:xx市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦x反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動(dòng)仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認(rèn)為社保金屬于國(guó)家強(qiáng)制性征繳范疇,必須由勞動(dòng)與社會(huì)保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問(wèn)題多年來(lái)一直無(wú)法達(dá)成共識(shí),致使周某等人社保金問(wèn)題無(wú)法解決,為此,市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開(kāi)由市人大有關(guān)委辦室及xx市人民法院、xx市勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會(huì),并以會(huì)議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對(duì)此類信訪件處理的職責(zé)。
人大的信訪工作是人大及其常委會(huì)保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政治性和政策性的工作,xx市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關(guān)。全年由人大主任、副主任審閱把關(guān)的信訪件達(dá)422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,xx鎮(zhèn)退休教師鄭某來(lái)信反映其多年來(lái)因xx鎮(zhèn)和xx中心小學(xué)之間的誤解和互相推諉等原因多年來(lái)導(dǎo)致其房屋修繕費(fèi)一直未予補(bǔ)償,經(jīng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費(fèi)1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實(shí)事。如在xx市人大常委會(huì)的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂(lè)隊(duì)等收取的殯葬服務(wù)費(fèi)。5月26日,市民郭等6人集體到xx市人大信訪辦x,稱市殯儀館在已向喪屬收取場(chǎng)服務(wù)費(fèi)的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂(lè)隊(duì)等人收取場(chǎng)地費(fèi),每人每場(chǎng)25元、40元等,司儀、樂(lè)隊(duì)等人又將這些收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上,這無(wú)形中加重了喪屬的負(fù)擔(dān),x者認(rèn)為這些收費(fèi)沒(méi)有任何有效文件規(guī)定,系亂收費(fèi),要求人大監(jiān)督,依法予以取消。xx市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此信訪問(wèn)題,認(rèn)為它關(guān)系到全市人民的切身利益,立即責(zé)成市殯儀館就此問(wèn)題當(dāng)面向人大作出匯報(bào),要求對(duì)亂收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)予以取消,以維護(hù)市民的切身利益。當(dāng)日,市殯儀館表示取消以上費(fèi)用的收齲該服務(wù)費(fèi)的取消,受到廣大市民的普遍贊譽(yù),稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學(xué)任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無(wú)錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元?,F(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)xx鄉(xiāng)政府處理,并告知x者,村里拖欠工資是不對(duì)的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決,亦可告知村委會(huì)負(fù)責(zé)人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當(dāng)事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對(duì)人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xxx反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時(shí),到x南農(nóng)業(yè)服務(wù)公司購(gòu)買農(nóng)藥,未料農(nóng)藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務(wù)公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后,農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào),現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償王明華2萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。王xx多次打電話對(duì)人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)交辦件。如市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接到人大常委會(huì)交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服xx造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對(duì)其工傷安置補(bǔ)償及張x護(hù)養(yǎng)補(bǔ)償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會(huì)的交辦意見(jiàn),認(rèn)真辦理落實(shí),并多次召開(kāi)由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,對(duì)該信訪問(wèn)題進(jìn)行研究,現(xiàn)他們的賠償問(wèn)題已得到解決。
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實(shí)等特點(diǎn),是觀察社會(huì)的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅(jiān)持每月的信訪情況匯總分析制度,對(duì)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分類、排查;努力把社會(huì)動(dòng)態(tài)、社會(huì)傾向、難點(diǎn)問(wèn)題反映出來(lái),為人大常委會(huì)履行職責(zé)提供準(zhǔn)確的、翔實(shí)的依據(jù),為人大監(jiān)督提供服務(wù)。目前,已作信訪統(tǒng)計(jì)12篇,撰寫信訪情況分析x4篇,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對(duì)苗頭性的信訪件及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,將矛盾化解在基層。如:日前,x川鎮(zhèn)村民打電話稱對(duì)林權(quán)證發(fā)放問(wèn)題要到xx市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系溝通后,有效地制止了這起越級(jí)群訪。同時(shí),我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導(dǎo)群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被識(shí)人民政壇》采用1篇《xx市人大常委會(huì)督促市殯儀館取消亂收費(fèi)》、人大采用6篇。
1、繼續(xù)構(gòu)建我市人大信訪網(wǎng)絡(luò)體系。縱向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系;橫向建立人大與“一府兩院”網(wǎng)絡(luò)體系;內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體系。市人大常委會(huì)信訪工作聯(lián)席會(huì)的召開(kāi),進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步落實(shí)信訪工作。現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)正著手制定信訪工作制度,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,要設(shè)立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實(shí)信訪工作經(jīng)費(fèi),建立以人大主席團(tuán)為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請(qǐng)兼職信訪信息員,推行首問(wèn)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日、雙向承諾制、信訪責(zé)任追究制等信訪工作制度。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實(shí),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標(biāo)。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反饋給政府,另一方面通過(guò)人大代表做好對(duì)群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步對(duì)代表、信息員、協(xié)調(diào)員進(jìn)行有關(guān)政策和法律知識(shí)的培訓(xùn),依法按程序解決信訪問(wèn)題。
信訪辦信工作總結(jié)篇十六
今年以來(lái),龍慶鄉(xiāng)信訪辦認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,確保社會(huì)穩(wěn)定的一系列通知精神,從狠抓信訪工作機(jī)制入手,加強(qiáng)對(duì)信訪工作督辦力度,取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來(lái)信來(lái)訪165人/次,處理信訪案件9起,結(jié)案率達(dá)到80﹪,另外20﹪是涉及“866”工程資金上訪案件,該案件正在調(diào)查落實(shí)中。上半年全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體上訪或到省市越級(jí)上訪案件,維護(hù)了地方社會(huì)的穩(wěn)定。
鄉(xiāng)黨委政府抓住鄉(xiāng)村兩級(jí)信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵,層層落實(shí)責(zé)任制。首先,鄉(xiāng)黨委政府成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng),由鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),相應(yīng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調(diào)研解決重大信訪案件,對(duì)各村實(shí)行村支書負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任,此外,把信訪工作納入村級(jí)工作百分考核內(nèi)容,按指標(biāo)完成,制度落實(shí)情況進(jìn)行年終考核,對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行評(píng)先一票否決,充分調(diào)動(dòng)各村信訪工作的積極性。其次,實(shí)行鄉(xiāng)班子成員每周四信訪接待日制。鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn),對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時(shí)處理,決不拖延,對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題,也給上訪群眾一個(gè)明確的答復(fù),限期解決,避免了矛盾的激化。最后,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任,時(shí)限要求及責(zé)任追究。對(duì)處置不力,造成到中央、省、市越級(jí)上訪的責(zé)任人給予相應(yīng)黨政紀(jì)處分。今年上半年以來(lái),全鄉(xiāng)共處理接待群眾來(lái)信來(lái)訪165人/次,未發(fā)生越級(jí)訪現(xiàn)象。
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待日制,信訪工作聯(lián)絡(luò)制,信訪崗位責(zé)任追究制,下訪工作日制,矛盾糾紛排查制等五項(xiàng)信訪工作制,對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案到底,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,使信訪處理工作開(kāi)展的更順利,更及時(shí)。此外,加強(qiáng)信訪檔案的管理,對(duì)信訪案件及時(shí)登記,并對(duì)處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面,我們專門設(shè)立信訪接待室,做到了辦公地點(diǎn)、人員、設(shè)備三到位,對(duì)各項(xiàng)工作制度全部上墻,使這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。
為切實(shí)做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村、不出鄉(xiāng),我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村兩級(jí)組織設(shè)立鄉(xiāng)專職信訪員和村級(jí)聯(lián)絡(luò)員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任,村級(jí)聯(lián)絡(luò)員由村治保主任或村干部擔(dān)任,鄉(xiāng)信訪辦定期聽(tīng)取村級(jí)聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào),對(duì)排查出的信訪隱患,及時(shí)組織人力進(jìn)行處理,確保了矛盾不被激化。
第一,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)包案,對(duì)一些重點(diǎn)疑難案件,由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)親自包案,親自接訪,親自調(diào)度,拍板定案,促使老大難問(wèn)題及時(shí)得到化解。
第二,派駐工作組,對(duì)一些涉及多個(gè)部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件,鄉(xiāng)信訪辦就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度,平息群眾情緒,另一方面便于在較短的時(shí)間,查清事實(shí)給群眾一個(gè)明白。今年以來(lái),共派駐工作組進(jìn)村調(diào)查4次,使問(wèn)題得到較好的解決。
第三,強(qiáng)化調(diào)度和督導(dǎo)。為確保將解決處理信訪問(wèn)題的意見(jiàn)落到實(shí)處。從根本上減少群眾的重復(fù)上訪。我鄉(xiāng)加大對(duì)信訪工作督導(dǎo)力度,鄉(xiāng)每周召開(kāi)一次信訪工作例會(huì),由分管信訪的紀(jì)委書記匯報(bào)一個(gè)周來(lái)的的信訪苗頭及信訪案件處理情況,對(duì)重點(diǎn)案件,集體協(xié)商,加大工作力度,確保案件的及時(shí)解決。
對(duì)當(dāng)前的信訪形勢(shì),從總體來(lái)看不容樂(lè)觀,主要原因是:去年村委會(huì)換屆以來(lái),許多村委會(huì)班子被調(diào)整,隱藏多年的一些矛盾有新抬頭,在個(gè)別落后村變得更加突出,主要是“866”工程資金問(wèn)題和村財(cái)務(wù)問(wèn)題。另外就是涉及林改、承包地糾紛、征地面積不實(shí)等問(wèn)題較突出。主要表現(xiàn)是:一、信訪總量持續(xù)上升,已對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成影響,據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年我鄉(xiāng)群眾上訪率比去年同期上升10﹪。二、集體訪明顯增加,且規(guī)模逐步擴(kuò)大。給政府的日常工作造成一定影響,如我鄉(xiāng)木衣村因“866”工程資金問(wèn)題到鄉(xiāng)政府集體訪一事。三、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。但大多數(shù)是無(wú)中生有,想借機(jī)整垮班子以達(dá)到個(gè)人目的。
對(duì)此,我們認(rèn)為針對(duì)這種形勢(shì),一方面必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度;另一方面,通過(guò)健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),把信訪工作解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)穩(wěn)定。
信訪辦信工作總結(jié)篇十七
上半年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市信訪辦的指導(dǎo)下,我辦以“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》以及省、市信訪工作的有關(guān)規(guī)定,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度出發(fā),勇于創(chuàng)新,注重信訪工作機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化信訪工作措施,推行依法信訪,提高工作質(zhì)量,為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題做了大量工作?,F(xiàn)將我辦上半年工作完成情況及下半年工作安排匯報(bào)如下:
一、上半年工作基本情況。
(一)訪、信、電受理情況。
年上半年,按照省、市信訪工作的要求,圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向,為保護(hù)群眾合法權(quán)益和維護(hù)信訪秩序,創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,積極采取措施,通過(guò)半年工作,我區(qū)信訪形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),訪量大幅度下降,年月至年月,我辦共受理信訪總量為件次人次,與去年同期件相比信訪工作總量上升了%。其中、走訪。今年上半年我辦共受理來(lái)訪總量件次人次,分別比去年同期下降了和。
()集體訪。上半年我辦共受理集體訪批次人次,分別比去年同期下降了和。越級(jí)集體訪件批次人次,分別比去年同期下降了%和。其中進(jìn)京集體訪批次人次,到省集體訪批次人次;到市集體訪批次人次。
()個(gè)人訪。上半年我區(qū)共受理個(gè)人訪件次人次,分別比去年同期下降和。越級(jí)訪件次人次,分別比去年同期下降和。其中進(jìn)京訪件次人次;到省訪件次人次;上市訪件次人次。
()來(lái)訪反映的主要問(wèn)題:一是工資、社保問(wèn)題件次人次,占來(lái)訪總量的%;二是企業(yè)改制問(wèn)題件次人次,占來(lái)訪總量的%;三是城市管理及拆遷改造問(wèn)題件次人次,占來(lái)訪總量的%;四是農(nóng)民土地問(wèn)題件次人次,占個(gè)體總量的%。
來(lái)信。上半年我辦共受理群眾來(lái)信件,比去年同期下降了%。來(lái)信反映的主要問(wèn)題:一是動(dòng)遷后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置件,占來(lái)信總量的%。二是勞動(dòng)就業(yè)安置問(wèn)題件,占來(lái)信總量的%。三是農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題件,占來(lái)信總量的%。四是拖欠工資問(wèn)題件,占來(lái)信總量的%。五是其它來(lái)信件,反映檔案丟失等問(wèn)題,占來(lái)信總量的%。
來(lái)電。上半年區(qū)長(zhǎng)電話工作辦公室共受理電話件,與去年同期持平,辦結(jié)件,辦結(jié)率達(dá)%。來(lái)電反映的主要問(wèn)題有:一拆遷安置補(bǔ)償問(wèn)題件次,占來(lái)電總量的;原創(chuàng):二是環(huán)境污染問(wèn)題件次,占來(lái)電總量的;三是水電氣熱問(wèn)題件次,占來(lái)電總數(shù)的;四是各類糾紛問(wèn)題件次,占來(lái)電總量的;五是其它問(wèn)題件次,占來(lái)電總量的。
(二)廣泛開(kāi)展了《信訪條例》宣傳活動(dòng),加快依法信訪的步伐。區(qū)信訪辦組織全體干部進(jìn)行了三次集中學(xué)習(xí),分析了新《條例》的特點(diǎn),交流了學(xué)習(xí)心得,提高了干部對(duì)新《條例》的認(rèn)識(shí)。在全區(qū)范圍內(nèi)以下發(fā)文件(《解讀新信訪條例明確信訪工作新向》),分析了新《條例》的特點(diǎn),明確了職責(zé),對(duì)各部門學(xué)習(xí)貫徹新《條例》起了指導(dǎo)作用,切實(shí)增強(qiáng)了各部門貫徹實(shí)施《信訪條例》的責(zé)任感和緊迫感,在各種行政工作中堅(jiān)持依法辦事、依法行政,提高執(zhí)行水平,從源頭上減少矛盾的發(fā)生;進(jìn)一步暢通了信訪渠道,加大依法化解矛盾的力度,有效控制我區(qū)信訪形勢(shì)。結(jié)合全市《信訪條例》宣傳月,我辦采取多種形式廣泛宣傳了《信訪條例》,通過(guò)走上街頭,設(shè)立宣傳站,發(fā)放宣傳單,讓群眾進(jìn)一步了解依法信訪,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,有效規(guī)范了信訪秩序。
(三)組織了全區(qū)《信訪條例》培訓(xùn)班,提高信訪干部工作水平。月日至日,結(jié)合國(guó)務(wù)院新《信訪條例》的實(shí)施,對(duì)全區(qū)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo),分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)以及信訪干部進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)。促進(jìn)了信訪干部對(duì)新《信訪條例》的理解和掌握。
(四)積極反饋信訪工作情況,做好信息工作。區(qū)信訪辦以通報(bào)、報(bào)告單等形式,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門及時(shí)通報(bào)信訪問(wèn)題的發(fā)生、處理情況。每月印發(fā)《信訪通報(bào)》,通報(bào)我區(qū)上訪情況,分析熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,為領(lǐng)導(dǎo)和各部門開(kāi)展工作提供依據(jù);形成期《重大信訪問(wèn)題報(bào)告單》上報(bào)區(qū)級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo),反映重大信訪問(wèn)題。
(五)抓好疑難信訪案件的督查、督辦工作,集中解決重點(diǎn)信訪問(wèn)題。在積極排查不穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)案件確立了三級(jí)包保,區(qū)信訪辦定期檢查辦理情況。通過(guò)督促、檢查,解決了一批疑難信訪問(wèn)題。近期,未發(fā)生大批量進(jìn)京、到省上訪事件,到市區(qū)集體訪得到了有效控制,信訪量保持了下降的趨勢(shì),保持了我區(qū)較穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(六)建立“百姓求助快速處理機(jī)制共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”,保證服務(wù)質(zhì)量。在深入開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的社區(qū)共產(chǎn)黨員先鋒崗工作,將先鋒崗作為社區(qū)工作點(diǎn),并入到信訪電話網(wǎng)絡(luò),有機(jī)聯(lián)動(dòng),為社區(qū)居民辦理求助事項(xiàng)。這樣既夯實(shí)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),又拓寬了受理渠道,而且提升了政府機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)理念。有機(jī)聯(lián)動(dòng)以來(lái),各社區(qū)充分利用區(qū)長(zhǎng)信訪電話網(wǎng)絡(luò)資源,為社區(qū)居民電話網(wǎng)絡(luò)資源,為社區(qū)居民提供服務(wù),解決了大量實(shí)際困難,截至五月末全區(qū)各社區(qū)共處理居民求助余件。
信訪辦信工作總結(jié)篇十八
20xx年以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)信訪局認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》等一系列文件精神,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,打造“國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”、構(gòu)建“和諧開(kāi)發(fā)區(qū)”為目標(biāo),建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的工作機(jī)制為主要任務(wù),奮發(fā)圖強(qiáng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全區(qū)全年沒(méi)有發(fā)生惡性、群體性越級(jí)上訪事件,上訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),為全區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了較大的貢獻(xiàn),以下是本年度信訪工作總結(jié)匯報(bào):
(一)到區(qū)上訪情況。
今年1-12月份,我區(qū)共接待群眾221批587人次,同比批次下降32.83%、人次下降27.35%,其中初訪57批173人次,同比批次上升14%、人次上升20.98%,重復(fù)訪163批411人次,同比批次下降41.58%、人次下降35.58%,集體訪21批286人次,同比批次下降47.83%,人次下降31.08%。
(二)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件情況。
1-12月份我區(qū)共收到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件13起,辦結(jié)率100%。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)化組織保障。
為加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),整合力量,提高效率,區(qū)黨委明確了兩個(gè)辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作始終堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,同時(shí)進(jìn)一步明確了信訪維穩(wěn)工作實(shí)行“部門一把手”和“書記”負(fù)責(zé)制,對(duì)本部門本轄區(qū)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,由各部門“一把手”、各辦事處黨委書記向區(qū)黨委簽訂并遞交責(zé)任狀,各村(社區(qū))黨支部書記向辦事處黨委簽訂并遞交責(zé)任狀。形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案。為明確責(zé)任,并堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪問(wèn)題的重要手段來(lái)抓。今年,我們下發(fā)了《婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作規(guī)則》。按照市委的要求,明確了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),委領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦的案件由部門、單位“一把手”包案負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保社會(huì)穩(wěn)定。
一是加大排查力度,確保節(jié)會(huì)穩(wěn)定。我區(qū)黨委書記謝志雄多次主持召開(kāi)黨委辦公會(huì)議,針對(duì)今年的重大節(jié)會(huì),要求全區(qū)各級(jí)各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想,分析形勢(shì),加大排查,調(diào)度情況,專題部署,并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)突出信訪問(wèn)題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見(jiàn)和要求,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作“一把手負(fù)責(zé)制”,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。分管信訪的副調(diào)研員曾令棟多次召開(kāi)信訪維穩(wěn)工作專題會(huì)議,安排全區(qū)各級(jí)各部門精心組織、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),全力確保實(shí)現(xiàn)重大節(jié)會(huì)期間進(jìn)京、赴省、到市零上訪的工作目標(biāo)。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ),構(gòu)筑“第一防線”。
為強(qiáng)化“信訪基層基礎(chǔ)工作年”的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立了由專職副書記、聯(lián)席會(huì)議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),明確了兩個(gè)辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。
二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。
為提高工作效率,我們明確了辦事處分管政法的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。各辦事處都設(shè)立了信訪辦,配備了2名信訪專干,村(社區(qū))明確了以調(diào)解主任任信訪專干、組長(zhǎng)任信息員的信訪工作力量。做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有接待場(chǎng)所、有工作人員,形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)信息員堅(jiān)持每周報(bào)送一次信訪情況,辦事處每月報(bào)送一次信訪情況。全年,村、辦事處報(bào)送信訪信息600多條,為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。
三是強(qiáng)化責(zé)任。
為規(guī)范信訪秩序,推進(jìn)事要解決,我們始終強(qiáng)化對(duì)基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任和壓力。除區(qū)黨委、管委會(huì)每年組織對(duì)各局部室和辦事處進(jìn)行目標(biāo)管理考核外,各辦事處每年都要組織對(duì)各村(社區(qū))的綜治工作進(jìn)行考核,按照考核結(jié)果對(duì)相關(guān)村(社區(qū))嚴(yán)格實(shí)行“黃牌警告”和“一票否決”。凡是被“一票否決”的支部書記給予就地免職,同時(shí),管委會(huì)及各局部室對(duì)“一票否決”的村(社區(qū))自“一票否決”之日起將不再增加政策以外的任何項(xiàng)目建設(shè)和資金投入,從而進(jìn)一步強(qiáng)化基層壓力,將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任真正落實(shí)在最基層。
四是保障經(jīng)費(fèi)。
在實(shí)際工作中,我們對(duì)全區(qū)信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行“零障礙”審批制,凡是正常工作需要的,都能做到足額保障。今年,管委會(huì)為區(qū)信訪局又增加了3萬(wàn)元的預(yù)算經(jīng)費(fèi),同時(shí),按照市委的要求,與其他縣、市一樣足額預(yù)算了100萬(wàn)元的信訪救助資金,用于解決“法度之外、情理之中”的信訪疑難問(wèn)題。全年共救助信訪案件5件,金額92100元。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)工作規(guī)范。
1.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。
按照有關(guān)文件的要求,我區(qū)完善了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制,堅(jiān)持由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案,采取“五級(jí)包案”的方式,集中轉(zhuǎn)辦或交辦給相關(guān)責(zé)任人,限期解決。
2.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪機(jī)制。
管委會(huì)主任堅(jiān)持每3個(gè)月至少接訪一次,其他委領(lǐng)導(dǎo)每周一輪流接訪,兩個(gè)街道辦事處繼續(xù)堅(jiān)持周一主要領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪和班子成員隨時(shí)接訪制度。整個(gè)活動(dòng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的'原則,堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪“七有”。對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題做到“不等、不拖、不靠”,當(dāng)場(chǎng)能解決的,當(dāng)場(chǎng)解決;當(dāng)場(chǎng)不能解決的問(wèn)題,責(zé)成有關(guān)部門限期解決。信訪局及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件交辦給相關(guān)單位,明確責(zé)任,跟蹤督查督辦,確保案件如期辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪的信訪案件,由接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該信訪案件辦理全程負(fù)責(zé),即受理、辦理、督查全程介入,直到案結(jié)事了,息訴罷訪。確保接訪工作程序嚴(yán)密、責(zé)任明確,真正做到接訪案件件件有著落,事事有回音。今年來(lái),我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪人民群眾35批156人,批示交辦35件,現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾25件。
3.建立健全了績(jī)效考核機(jī)制。
我們將信訪工作考核實(shí)行四個(gè)納入,考核結(jié)果嚴(yán)格作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī),領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。一是納入全區(qū)社會(huì)治安綜合治理考核,二是納入了兩個(gè)辦事處和區(qū)直各單位三個(gè)文明目標(biāo)管理考核,三是納入了開(kāi)發(fā)區(qū)部門績(jī)效目標(biāo)管理考核,四是將信訪工作納入了干部年終考核內(nèi)容。考核結(jié)果嚴(yán)格作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),真正做到信訪工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署,同落實(shí),同考核,同問(wèn)責(zé),有效地促進(jìn)了信訪維穩(wěn)工作。
4.建立健全一事一獎(jiǎng),重獎(jiǎng)重罰的激勵(lì)機(jī)制。
為凸顯信訪工作的重要性,認(rèn)真壓實(shí)全體干部對(duì)信訪工作的責(zé)任,激發(fā)廣大信訪維穩(wěn)干部的動(dòng)力,今年4月份,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)專門安排10.5萬(wàn)元對(duì)“全國(guó)兩會(huì)特護(hù)期”工作突出的單位和責(zé)任人專門進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),七一和八一再次實(shí)現(xiàn)市委要求的“六個(gè)確?!焙?,管委會(huì)又對(duì)機(jī)關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人安排了18.76萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
(五)狠抓積案化解,推進(jìn)案結(jié)事了。
對(duì)于市級(jí)交辦的的2件信訪老案,我們打破原來(lái)辦理的思維框框,重新接訪,重新調(diào)查,包案領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)單位和上訪人重新對(duì)話,且多次帶案到上訪人家中促膝談心,千方百計(jì)化解信訪矛盾,做好息訪息訴工作。目前,這2起老案正在走信訪三級(jí)終結(jié)程序中,工作開(kāi)展情況已報(bào)市聯(lián)席辦。
20xx年,全體干部雖然付出了艱辛的努力,也取得了一定的成效,但離上級(jí)要求還有一定的差距,還面臨著許多的困難。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大量新上項(xiàng)目的相繼啟動(dòng),城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),不同社會(huì)階層的利益訴求會(huì)更加復(fù)雜,將更多地以信訪的形式表現(xiàn)出來(lái),全區(qū)信訪量將仍會(huì)高位運(yùn)行,信訪工作任務(wù)將仍然繁重。
在今后的工作中,我們將以進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,夯實(shí)基礎(chǔ),完善措施,努力把我區(qū)信訪工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
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