政府會(huì)議講話稿格式（專業(yè)19篇）

通過總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)問題并找到解決方法。如果有必要，我們可以適當(dāng)?shù)丶尤雮€(gè)人的思考和觀點(diǎn)，使總結(jié)更具有獨(dú)特性和創(chuàng)造性。無論你是新手還是有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)動(dòng)員，以下的文章都可能對(duì)你有所幫助。

政府會(huì)議講話稿格式篇一

同志們：

今天我們舉辦政府采購政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，目的在于進(jìn)一步提高政府采購隊(duì)伍的整體素質(zhì),不斷提高我市政府采購管理水平?！墩少彿ā穼?shí)施以來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)和采購代理機(jī)構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，在規(guī)范操作運(yùn)行、提高采購?fù)该鞫取⒓訌?qiáng)監(jiān)督管理、提升采購效率和采購質(zhì)量等方面都取得了可喜的成績。

一、政府采購工作簡要回顧

（一）政府采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計(jì)， 年全市政府采購規(guī)模達(dá)65.9億元，比 年的6.78億元，增長近9.7倍。 - 年全市累計(jì)完成采購金額198億元；政府采購范圍由最初單純的貨物類采購?fù)卣沟侥壳柏浳?、工程、服?wù)三大類110多個(gè)項(xiàng)目上千個(gè)品種。

（二）政府采購管理制度體系逐步完善

近年來，圍繞政府采購管理、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)工作，我局依據(jù)國家的法律法規(guī)先后制定了《政府采購操作規(guī)程》、《評(píng)審現(xiàn)場和采購文件編制管理暫行管理辦法》、《供應(yīng)商投訴處理管理辦法》、《政府采購預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作規(guī)程》等一系列的規(guī)章制度，為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了重要作用。

（三）政府采購行為日趨規(guī)范

全市基本實(shí)現(xiàn)了政府采購“管采分離”，進(jìn)一步建立和完善了財(cái)政部門、審計(jì)監(jiān)察部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、互相制約的工作機(jī)制。特別是對(duì)操作執(zhí)行環(huán)節(jié)加大了監(jiān)督管理力度，基本實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息在政府采購網(wǎng)上公布，標(biāo)書編制進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化，初步制作了標(biāo)書標(biāo)準(zhǔn)文本格式，減少了專家的自由裁量權(quán)。很多區(qū)縣對(duì)金額較大的`項(xiàng)目，在標(biāo)書公布前將會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)其合法合規(guī)性審查。通過清理整頓專家?guī)?，完善專家分類?biāo)準(zhǔn)，改變?nèi)斯＜页槿橄到y(tǒng)自動(dòng)抽取方式，有效提高了專家抽取保密程度。同時(shí)，加強(qiáng)合同管理和支付管理，對(duì)違法違規(guī)采購的行為一律不予支付資金，有效地推進(jìn)了操作執(zhí)行規(guī)范管理。

（四）電子化政府采購程度不斷提高。

近年來，我市將信息化建設(shè)作為深化政府采購制度改革的重要技術(shù)支撐，通過信息化實(shí)現(xiàn)政府采購的科學(xué)化精細(xì)化管理。建立以“ 政府采購網(wǎng)”和“政府采購管理系統(tǒng)”兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。為政府采購計(jì)劃申報(bào)與管理，信息發(fā)布、網(wǎng)上競價(jià)、合同管理、資金支付等規(guī)范化管理提供了保障。市級(jí)部門實(shí)現(xiàn)了利用預(yù)算指標(biāo)控制采購計(jì)劃、支付的目標(biāo)，專家抽取和通知實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管理、對(duì)開標(biāo)現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子監(jiān)控。

（五）發(fā)揮政府采購政策功能，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

充分發(fā)揮政府采購扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的政策功能，積極配合相關(guān)部門做好招商引資工作，支持世界五百強(qiáng)－－惠普公司生產(chǎn)基地建設(shè)。支持長安汽車、格力空調(diào)等本地優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)節(jié)能強(qiáng)制采購和環(huán)保優(yōu)先采購制度，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣運(yùn)用。實(shí)行進(jìn)口商品采購申報(bào)制度，合理保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)品。積極探索利用政府采購信用，支持地方中小企業(yè)發(fā)展，拓展政府采購供應(yīng)商訂單融資業(yè)務(wù)。

（六）建立了政府采購執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制

以開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂和全國政府采購大檢查為契機(jī)，基本摸清了政府采購領(lǐng)域中存在的問題，針對(duì)法律制度、管理體制、操作執(zhí)行等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門通力合作，相互配合，在深化改革思路和措施等方面達(dá)成諸多共識(shí)，建立了良好的工作機(jī)制，形成了全方位的監(jiān)督管理體系。

這些成績的取得，是各級(jí)黨委、政府重視的結(jié)果，是各級(jí)財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市財(cái)政局向同志們表示誠摯的感謝！

二、存在的問題及政府采購制度改革的主要工作

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在不少問題。集中表現(xiàn)在采購價(jià)格偏高、質(zhì)量不優(yōu)、時(shí)間較長。具體表現(xiàn)在，部分單位逃避、規(guī)避政府采購，采購機(jī)構(gòu)有時(shí)執(zhí)行把關(guān)不嚴(yán)，招標(biāo)程序不統(tǒng)一、不規(guī)范，部分標(biāo)書編制質(zhì)量不高，個(gè)別專家評(píng)審不公正，少數(shù)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)承接集中采購業(yè)務(wù)，一些供應(yīng)商串標(biāo)圍標(biāo)操縱采購市場，監(jiān)督處罰不到位等問題。為切實(shí)解決這些問題，需要各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門、各級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)和采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，繼續(xù)深化政府采購制度改革。今年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理的意見》（國辦發(fā)[ ]35號(hào)），強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步深化政府采購改革，強(qiáng)化和規(guī)范政府采購管理。下面我結(jié)合我市情況，就抓好政府采購管理工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

（一）堅(jiān)持應(yīng)采盡采，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購

要進(jìn)一步提高對(duì)政府采購工作認(rèn)識(shí)，加大推進(jìn)政府采購工作的力度，擴(kuò)大政府采購管理實(shí)施范圍。要結(jié)合年初部門預(yù)算編制、年度預(yù)算追加以及收支兩條線等管理方式，將政府集中采購目錄以內(nèi)和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物類、工程類、服務(wù)類采購項(xiàng)目全部納入政府采購。

（二）堅(jiān)持管采分離，進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制

加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)政部門監(jiān)督管理和集中采購機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行的機(jī)制。利用現(xiàn)代化信息手段，加強(qiáng)對(duì)政府采購具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購活動(dòng)及采購結(jié)果的有效監(jiān)控；加強(qiáng)政府采購評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，完善評(píng)審專家管理制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)評(píng)標(biāo)行為。

各采購機(jī)構(gòu)和部門集中采購單位要嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)實(shí)施采購活動(dòng)，建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及管理制度，建立采購活動(dòng)不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離，輔相制約的內(nèi)控機(jī)制。

（三）堅(jiān)持效率優(yōu)先，不斷提高政府采購管理水平

監(jiān)管部門、采購單位和采購機(jī)構(gòu)要相互銜接，采取有效措施，通過改進(jìn)管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購效率，提高采購質(zhì)量，降低采購成本。各級(jí)采購機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，制定采購活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程，縮短內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，提高工作效率。要提高標(biāo)書編制質(zhì)量，減少評(píng)標(biāo)自由裁量尺度，確保招標(biāo)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)政府采購價(jià)格和質(zhì)量最優(yōu)。

（四）堅(jiān)持政策功能，進(jìn)一步服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)。各區(qū)縣要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購政策功能范圍。從政府采購政策功能上支持國家宏觀調(diào)控，貫徹好擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等政府采購政策；加大強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度。積極落實(shí)支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，支持本地產(chǎn)業(yè)（品）發(fā)展。特別是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹市政府支持惠普公司落戶 ，調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的戰(zhàn)略決策，積極支持惠普電腦在各區(qū)縣的推廣，在同等條件下要優(yōu)先采購。嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購，除特殊業(yè)務(wù)需求外，不得購買進(jìn)口產(chǎn)品。財(cái)政部門要加強(qiáng)政策實(shí)施的監(jiān)督，跟蹤政策實(shí)施情況，建立采購效果評(píng)價(jià)體系，保證政策規(guī)定落到實(shí)處。

（五）堅(jiān)持依法處罰，進(jìn)一步嚴(yán)肅法律制度約束

財(cái)政部門要加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)、預(yù)防腐-敗部門配合，加大政府采購的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)各政府采購當(dāng)事人的違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。要建立政府采購監(jiān)督長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位采購行為的日常監(jiān)督檢查，將政府采購執(zhí)行情況納入單位年度考核、干部離任審計(jì)等內(nèi)容。

（六）堅(jiān)持體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子化政府采購

加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)，是深化政府采購制度改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)政府采購科學(xué)化、精細(xì)化管理的手段。各地區(qū)要積極推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)縣要擴(kuò)大采購信息的公示范圍，采購信息必須在 政府采購網(wǎng)上公布，在公布中標(biāo)信息時(shí)必須公布評(píng)審專家名單。

（七）堅(jiān)持考核培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)

各區(qū)縣（自治縣）要繼續(xù)加強(qiáng)政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)政府采購從業(yè)人員依法行政和依法采購的觀念，建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。集中采購機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的法律、法規(guī)、制度、政策培訓(xùn)，職業(yè)道德教育，加大內(nèi)部輪崗交流力度，形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制，不斷提高集中采購機(jī)構(gòu)專業(yè)化操作水平。

同志們，政府采購是一項(xiàng)陽光事業(yè)，是一項(xiàng)開拓性的工作，建立和完善政府采購制度的工作任重而道遠(yuǎn)。我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范管理，開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)我市政府采購工作進(jìn)一步向前發(fā)展。

下面，我對(duì)培訓(xùn)班學(xué)員提幾點(diǎn)要求。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在培訓(xùn)期間，要遵守紀(jì)律，集中精力，認(rèn)真聽講，積極思考，互相交流。特別是針對(duì)大家在工作中遇到難點(diǎn)和實(shí)際問題，多研究探索,力爭使每位學(xué)員都有較大的收獲,達(dá)到預(yù)期目的。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功。

謝謝大家！

政府會(huì)議講話稿格式篇二

接縣委鄭書記、縣政府易乃品副縣長批示，縣安委會(huì)辦公室牽頭，縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣住建局、縣消防大隊(duì)在縣政府四樓安監(jiān)局辦公室召開緊急會(huì)議，研究我縣城關(guān)地區(qū)瓶裝液化氣銷售點(diǎn)的安全管理工作。會(huì)議由縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長主持，參加會(huì)議的人員有：縣安監(jiān)局副局長，縣質(zhì)監(jiān)局副局長、科長，縣住建局科長，縣消防大隊(duì)參謀。

參會(huì)人員首先學(xué)習(xí)了縣政協(xié)社情民意專報(bào)第十四期《我縣瓶裝液化氣的安全管理工作亟待加強(qiáng)》的內(nèi)容，以及縣委鄭書記、易乃品副縣長批示精神，隨后各參會(huì)單位人員進(jìn)行了深入討論，現(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：

一、由縣安委會(huì)辦公室牽頭，質(zhì)檢、住建、工商、安監(jiān)、消防組成聯(lián)合檢查組，用3—5天時(shí)間將對(duì)此類銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，摸清情況，掌握所有信息。

二、對(duì)無證經(jīng)營的一律取締，對(duì)經(jīng)營場地不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要停業(yè)整頓，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后方可經(jīng)營。

三、對(duì)從事此類經(jīng)營的人員(包括負(fù)責(zé)人)進(jìn)行集中培訓(xùn)，做到持證上崗，增強(qiáng)安全意識(shí)，杜絕無證上崗。

四、以此為戒，將對(duì)全縣農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，排查安全隱患，確保我縣城鄉(xiāng)居民的生活、生產(chǎn)安全無事故。

政府會(huì)議講話稿格式篇三

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)召開的全國中等專業(yè)教育工作會(huì)議，于*年*月*日至*日在北京舉行。這次會(huì)議總結(jié)了建國**年來中等專業(yè)教育工作的基本經(jīng)驗(yàn);研究了中等專業(yè)教育在新時(shí)期的任務(wù);討論了如何貫徹“八字”(調(diào)整、改革、整頓、提高)方針。會(huì)議期間，方毅同志到會(huì)講話。會(huì)議明確了中等教育的地位、作用、任務(wù)，討論和確定了一批重點(diǎn)中專學(xué)校。解決了工作中的一些重要問題。與會(huì)代表認(rèn)為會(huì)議是開得好的，對(duì)辦好中專教育增強(qiáng)了信心。

會(huì)議認(rèn)為，建國以來中專教育培養(yǎng)了3多萬畢業(yè)生(加上中師，為5萬)，他們中的大多數(shù)已成為各條戰(zhàn)線的骨干力量，在建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，是全國技術(shù)管理干部隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分。……路線是正確的，成績是主要的，取得了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

認(rèn)真貫徹“八字”方針，當(dāng)前必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)確定中專學(xué)制。

(二)全面規(guī)劃，搞好調(diào)整。

培養(yǎng)人才，必須全面規(guī)劃，搞好綜合平衡。各地區(qū)各部門都要制訂中專教育發(fā)展計(jì)劃，把培養(yǎng)中等專業(yè)人才的規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要在保證質(zhì)量的前提下有計(jì)劃地穩(wěn)步地發(fā)展，避免大起大落。要使中專學(xué)校與高等學(xué)校的招生有適當(dāng)?shù)谋壤?。?duì)需要量大的專業(yè)，各部門和各地方可自已培養(yǎng)解決，需要量小而許多部門都要一點(diǎn)的專業(yè)，可由有關(guān)部委或地方統(tǒng)籌規(guī)劃或相互之間協(xié)作代培解決。

(三)切實(shí)辦好重點(diǎn)學(xué)校。

(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

壯大和提高師資隊(duì)伍，是當(dāng)前需要大力解決的一個(gè)重要問題。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和學(xué)校都要擬定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。今后普通課和政治課教師由學(xué)校所在省、市、自治區(qū)負(fù)責(zé)解決，由教育部門做出規(guī)劃，提請計(jì)劃、人事部門從綜合大學(xué)和師范院校的畢業(yè)生中分配。專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課教師由主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)配備。

(五)穩(wěn)定教學(xué)秩序，搞好教材建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量?！?。

(六)增加學(xué)校經(jīng)費(fèi)，切實(shí)改善辦學(xué)條件?！?/p>

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制?！?。

會(huì)議要求中專教育戰(zhàn)線的全體同志，要堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針和政策，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，多辦、辦好中專學(xué)校，為實(shí)現(xiàn)“四化”作出更大貢獻(xiàn)。

政府會(huì)議講話稿格式篇四

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政、審計(jì)和金融工作會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)圍繞全年財(cái)政審計(jì)工作目標(biāo)，奮力開拓，扎實(shí)工作，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政審計(jì)工作不斷邁上新臺(tái)階。等會(huì)兒，區(qū)委朱書記還將作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真回顧總結(jié)，以工作成效堅(jiān)定工作信心。

20xx年，全區(qū)各級(jí)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，培植財(cái)源稅基，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范財(cái)政支出，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，各項(xiàng)工作均取得了較好成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、著力提高征管質(zhì)量，財(cái)政收入持續(xù)增長。去年面對(duì)財(cái)稅改革、企業(yè)拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響，全區(qū)各級(jí)堅(jiān)持加強(qiáng)征管不放松，較好地完成了財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入54.7億元，同比增長26.1%;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入28.5億元，同比增長35.7%。在工作中繼續(xù)執(zhí)行對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各征收部門的雙重考核機(jī)制，促進(jìn)了目標(biāo)責(zé)任的有效落實(shí);加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)收入的入庫管理，共征收契稅7500萬元，結(jié)算土地政府收益7000多萬元，征收社保救助基金20xx多萬元;加強(qiáng)協(xié)護(hù)稅管理工作，下發(fā)《無錫市濱湖區(qū)地方稅收協(xié)護(hù)稅管理辦法》，完善財(cái)稅信息庫，加強(qiáng)了稅情分析和稅收監(jiān)測。

2、著力強(qiáng)化公共職能，民生保障力度加大。在財(cái)政支出上實(shí)行有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，嚴(yán)格控制行政管理費(fèi)等一般性開支，促進(jìn)財(cái)政支出進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、科教、就業(yè)和社會(huì)保障等領(lǐng)域傾斜。加大教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的扶持力度，對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及農(nóng)村特困群眾、城市低保戶子女繼續(xù)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，撥付補(bǔ)助資金200萬元，全區(qū)教育支出達(dá)4.1億元;加大就業(yè)再就業(yè)工作扶持力度，全面落實(shí)相關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，兌現(xiàn)扶持資金，落實(shí)就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)，全區(qū)就業(yè)補(bǔ)助支出960萬元;加大醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)救助扶持力度，將農(nóng)村大病醫(yī)療救助范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村特困群眾，全區(qū)大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助等各類醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)5800萬元。

3、著力推進(jìn)財(cái)政改革，管理模式不斷創(chuàng)新。以財(cái)政體制的深入改革推進(jìn)管理模式的創(chuàng)新調(diào)整。全力推進(jìn)政府收支分類改革，各級(jí)財(cái)政部門明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)做好新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作，順利實(shí)現(xiàn)收支分類新科目的運(yùn)用;有效推廣參與式預(yù)算改革，對(duì)河埒、榮巷、蠡園和蠡湖4個(gè)街道進(jìn)行了“參與式預(yù)算”改革擴(kuò)面工作，由群眾代表票決產(chǎn)生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區(qū)天然氣管道安裝”等4個(gè)“參與式預(yù)算”優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目，并全部竣工;積極推行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政集中收付制度改革，在胡埭鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)推行了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政集中收付制度改革，設(shè)立了集中收付崗位和零余額單一賬戶，規(guī)范了支付程序，取得了預(yù)期成效。

4、著力完善管理制度，財(cái)經(jīng)秩序日趨規(guī)范。堅(jiān)持以管理促規(guī)范，以管理出效益，不斷提高財(cái)政工作水平。相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地資金管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)有資產(chǎn)管理的意見》、《關(guān)于區(qū)本級(jí)預(yù)算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見，進(jìn)一步加強(qiáng)了“收支兩條線”管理和對(duì)外投資、資產(chǎn)處臵管理以及區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資金和賬戶管理，進(jìn)一步規(guī)范土地收益金等專項(xiàng)資金管理。深入開展了資產(chǎn)清查工作，通過開展財(cái)政專項(xiàng)檢查工作和直接參與全區(qū)重點(diǎn)工程專項(xiàng)資金審核管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了各單位和部門的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作，提高了財(cái)政資金的使用效益。

5、著力規(guī)范預(yù)算管理，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不斷深化。圍繞財(cái)政預(yù)算改革及區(qū)財(cái)政政策的執(zhí)行情況，加強(qiáng)了對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查預(yù)算支出情況、預(yù)算外資金收支情況、財(cái)政周轉(zhuǎn)金及財(cái)政對(duì)外擔(dān)保貸款情況。確立“大財(cái)政”審計(jì)思路，將預(yù)算執(zhí)行單位、區(qū)有資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金、政府投資都納入審計(jì)的范疇。在搞好預(yù)算組織單位審計(jì)的同時(shí)，還對(duì)區(qū)法院、區(qū)公安分局的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了延伸審計(jì)，對(duì)城投公司資金運(yùn)作情況、江大地塊土地出讓及資金情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，有效規(guī)范了各單位的預(yù)算管理工作。

6、著力保障資金運(yùn)行，政府工程審計(jì)成效明顯。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，針對(duì)建設(shè)單位在概算執(zhí)行、招投標(biāo)及項(xiàng)目管理中存在的不足提出審計(jì)建議，對(duì)加強(qiáng)工程管理，規(guī)范建設(shè)行為，提高資金使用效益起到了積極作用。強(qiáng)化標(biāo)底復(fù)核，全年共對(duì)87個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了標(biāo)底復(fù)核，復(fù)核標(biāo)底金額42億元，核減3.09億元;強(qiáng)化合同審核，對(duì)。

施工合同。

中的關(guān)健條款、內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)簽訂施工合同中存在的問題進(jìn)行糾正和改進(jìn);強(qiáng)化跟蹤審計(jì)，對(duì)投資額大、建設(shè)周期長的33個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，建立跟蹤審計(jì)月報(bào)制度，有效規(guī)范了工程現(xiàn)場管理行為，解決了許多竣工決算審計(jì)難以解決的問題;強(qiáng)化決算審計(jì)，幫助建設(shè)單位糾正了工程管理及造價(jià)控制等方面存在的問題，節(jié)約了建設(shè)資金，20xx年完成工程決算審計(jì)8.27億元，審計(jì)核減1.79億元。

7、著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)用，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)持續(xù)推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序。在對(duì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，突出了對(duì)開發(fā)區(qū)負(fù)債、失地農(nóng)民的社會(huì)保障、土地出讓收益情況以及建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)范情況的審計(jì)。在對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注部門專項(xiàng)資金征收、管理和使用情況，行政事業(yè)性收費(fèi)的真實(shí)性、合規(guī)性及納入預(yù)算管理(或財(cái)政專戶)的情況，行政單位的經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度健全有效等情況。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了整改意見和建議。

8、著力促進(jìn)政策落實(shí)，專項(xiàng)資金審計(jì)全面開展。加強(qiáng)對(duì)國家各項(xiàng)惠民專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，對(duì)農(nóng)民健康工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)村教育培訓(xùn)工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程等專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)，摸清了資金的籌集、使用和管理情況，指出了存在的問題，提出了建議措施;組織了對(duì)20xx至20xx年河道清淤專項(xiàng)資金的審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的效益情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，為建設(shè)生態(tài)文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用;對(duì)區(qū)城管局和環(huán)衛(wèi)、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)區(qū)外經(jīng)局20xx年度的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，摸清了單位的資產(chǎn)底數(shù)、收支規(guī)模等情況，為區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)問題、推進(jìn)改革、科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。

二、深入排查分析，以問題剖析找準(zhǔn)問題癥結(jié)。

排查問題，分析原因，才能弄清根源，正確應(yīng)對(duì)。因此，在充分肯定去年財(cái)政審計(jì)工作成效的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政審計(jì)工作中還存在著一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是宏觀調(diào)控政策對(duì)財(cái)政增收帶來深遠(yuǎn)影響。近年來，為抑制經(jīng)濟(jì)過快增長，國家實(shí)施了貨幣緊縮、節(jié)能減排、房地產(chǎn)調(diào)控等一系列的宏觀調(diào)控政策，相繼出臺(tái)的關(guān)于出口退稅、福利企業(yè)退稅、勞務(wù)開票政策調(diào)整、應(yīng)稅所得率下調(diào)以及即將實(shí)施的內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、財(cái)政體制改革等政策因素都直接影響到我區(qū)地方財(cái)力的持續(xù)穩(wěn)定增長。二是城市建設(shè)拆遷對(duì)稅源穩(wěn)固帶來客觀影響。城市化的加快推進(jìn)一方面給區(qū)域發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇，但客觀上也對(duì)我區(qū)部分存量稅源造成了影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx-20xx年我區(qū)已有年稅收在10萬以上的720家企業(yè)因城市建設(shè)拆遷等原因外遷或關(guān)閉，累計(jì)減少稅收4億元左右。三是生態(tài)環(huán)境治理對(duì)財(cái)源培育帶來持續(xù)影響。我區(qū)作為“治理太湖、保護(hù)水源”的前沿陣地，治理任務(wù)十分繁重，環(huán)保準(zhǔn)入更為嚴(yán)格，整個(gè)治理工作將是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，不少企業(yè)的關(guān)閉、外遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)影響。按照治理目標(biāo)，到20xx年我區(qū)就將關(guān)閉企業(yè)約200家，外遷企業(yè)50余家，這對(duì)我區(qū)財(cái)源經(jīng)濟(jì)的加快培育帶來了較大影響。四是財(cái)政增支壓力對(duì)收支平衡帶來較大影響。近年來，我區(qū)財(cái)政收入基本滿足了支出需求的增長，做到了平衡運(yùn)行。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展和城市化的加速推進(jìn)，我區(qū)對(duì)城市建設(shè)和生態(tài)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及教育事業(yè)、社會(huì)保障等方面的投入和支出在不斷增加，其影響不可低估，財(cái)政收支平衡的壓力逐年加大。五是操作不按規(guī)范對(duì)審計(jì)工作帶來不利影響。在工程建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)中存在著較多的不規(guī)范行為，主要表現(xiàn)為：在工程流轉(zhuǎn)程序上存在著招投標(biāo)流于形式、合同訂立不規(guī)范、隱蔽工程簽證不規(guī)范、設(shè)計(jì)變更不規(guī)范等現(xiàn)象;在財(cái)務(wù)核算方面存在著土地出讓收益、建設(shè)項(xiàng)目、甲供材料、拆遷補(bǔ)償安臵核算不清等現(xiàn)象;有的單位基礎(chǔ)臺(tái)賬不齊，原始資料不全，給審計(jì)工作的深入開展帶來了難度。

以上財(cái)政和審計(jì)工作中存在的矛盾和問題，務(wù)必引起各級(jí)的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究對(duì)策，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，以重點(diǎn)措施確保重點(diǎn)落實(shí)。

20xx年財(cái)政工作的總體要求是：以黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)稅征收管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力抓好增收節(jié)支，推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新，加快建設(shè)公共財(cái)政，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)管理，全面履行審計(jì)職能，確保各級(jí)財(cái)政收支平衡、規(guī)范管理、健康運(yùn)行，奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

20xx年財(cái)政審計(jì)工作的主要目標(biāo)是：確保完成財(cái)政收入66億元、增長20%，爭取完成68億元、增長25%;確保完成一般預(yù)算收入35億元、增長25%，爭取完成36億元、增長28%，力爭達(dá)超全市平均增幅;預(yù)算內(nèi)安排財(cái)政支出16.4億元，增長5%;按照公共財(cái)政的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目資金平衡;全面履行審計(jì)職能，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高審計(jì)工作的層次和水平。

圍繞上述總體要求和工作目標(biāo)，必須在工作中采取扎實(shí)有效的措施，為各項(xiàng)目標(biāo)的全面完成夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

1、立足發(fā)展，做大財(cái)政收入盤子。要調(diào)整完善財(cái)政扶持政策體系，充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)我區(qū)都市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展促增收。要把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主引擎”，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)“四大經(jīng)濟(jì)板塊”，提高科技園區(qū)產(chǎn)出率，提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)的稅收產(chǎn)出比重，提高總部經(jīng)濟(jì)的稅收收入;要進(jìn)一步強(qiáng)化“穩(wěn)心留根”責(zé)任，既要集中優(yōu)勢引得進(jìn)，又要強(qiáng)化服務(wù)留得住，更要激勵(lì)扶持育得強(qiáng)，引導(dǎo)重點(diǎn)稅源企業(yè)做大做強(qiáng)，加快稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。二是要加強(qiáng)征管促增收。要提高征管質(zhì)量，有針對(duì)性地開展納稅評(píng)估、反避稅調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營地與注冊地不一致的企業(yè)、兩地開票的企業(yè)等進(jìn)行排查;同時(shí)要嚴(yán)格把好搬遷企業(yè)“出口關(guān)”，做好賬務(wù)清查和聯(lián)合會(huì)審工作。三是要完善政策促增收。按照《關(guān)于促進(jìn)財(cái)政增收、增強(qiáng)地方財(cái)力的獎(jiǎng)勵(lì)意見》規(guī)定，對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的新增財(cái)力按1-10%的比例給予超收獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全區(qū)各級(jí)、各單位引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)稅源的積極性，促進(jìn)財(cái)力的穩(wěn)步增長。

2、促進(jìn)和諧，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照“控制支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、收支總體平衡”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是要強(qiáng)化預(yù)算管理。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門要全面實(shí)施預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，除政策性調(diào)整因素和特殊情況外，一般不再予以追加和調(diào)整。凡部門需要突破預(yù)算追加支出的，必須經(jīng)區(qū)政府審批同意后才能執(zhí)行，追加資金先從部門結(jié)余資金中解決，無法解決的再由區(qū)財(cái)政按規(guī)定予以追加。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持以公共化為取向，以均等化為導(dǎo)向，更加關(guān)注民生，促進(jìn)財(cái)政支出進(jìn)一步向生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、義務(wù)教育、就業(yè)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)傾斜。特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境支出，要嚴(yán)格按照市、區(qū)的重點(diǎn)治理要求予以實(shí)施。三是要嚴(yán)控各類支出。嚴(yán)格控制行政管理費(fèi)等一般性支出，集中財(cái)力辦大事、要事、急事。在確保部門基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的前提下，除市級(jí)重大項(xiàng)目和有特別支出要求的，區(qū)級(jí)部門經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出原則上不能超過20xx年的支出規(guī)模。

3、推進(jìn)改革，創(chuàng)新財(cái)政管理體制。以調(diào)整調(diào)優(yōu)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)財(cái)政體制為目標(biāo)，深化財(cái)政管理體制改革。一是要調(diào)整財(cái)力分配體制。要根椐省市、市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整的實(shí)際情況，積極做好調(diào)整工作。要逐步改變目前我區(qū)“一區(qū)多制”的財(cái)政體制現(xiàn)狀，按照“既保運(yùn)轉(zhuǎn)、又促發(fā)展，既適度均衡、又適度集中”的要求，建立起全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。二是要調(diào)優(yōu)目標(biāo)考核機(jī)制?？己酥笜?biāo)要從財(cái)政總收入，轉(zhuǎn)向以一般預(yù)算收入為主、財(cái)政總收入為輔;考核方式要從體制外考核，轉(zhuǎn)向以體制內(nèi)考核為主、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎(jiǎng)不罰”，轉(zhuǎn)向“超收獎(jiǎng)勵(lì)、少收賠付”，即根據(jù)各單位上年實(shí)績和實(shí)際情況，確定相應(yīng)的目標(biāo)增幅，對(duì)超出目標(biāo)增幅的單位按比例實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到目標(biāo)增幅的單位按比例實(shí)行財(cái)力倒賠。三是調(diào)新村賬管理體制。要探索村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施“村有鎮(zhèn)管”。在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，監(jiān)督、指導(dǎo)村級(jí)進(jìn)行對(duì)外投資、資產(chǎn)處臵和債務(wù)處理，助推村級(jí)財(cái)力有更大的發(fā)展。

4、落實(shí)規(guī)范，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。繼續(xù)加強(qiáng)各類財(cái)政資金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。一是要管好土地資金。對(duì)經(jīng)營性地塊出讓金，必須實(shí)行歸口管理，資金必須全額納入?yún)^(qū)財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理和“鎮(zhèn)有區(qū)管”;土地資金支出必須嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)辦法，實(shí)行預(yù)算管理，以收定支。并明確專人，按地塊進(jìn)行資金明細(xì)核算。二是要管好資產(chǎn)收益。要加大“收支兩條線”的管理力度，確保資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處臵收入足額上繳、專戶管理，確保各項(xiàng)支出按照規(guī)定逐筆核定、合理撥付;對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營公司和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，要分別按資產(chǎn)收益的一定比例核定資產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi);對(duì)有資產(chǎn)收益的單位，要按資產(chǎn)收益的20%集中資產(chǎn)占用費(fèi)。要扎扎實(shí)實(shí)收好資產(chǎn)處臵收入，經(jīng)營性資產(chǎn)的處臵收入要按20%的比例進(jìn)行上繳，辦公用房的處臵收入要全額上繳。三是要管好行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)全區(qū)所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理，重新界定收入性質(zhì)和類別，凡屬于政府性基金和資源性收費(fèi)等項(xiàng)目，除給予一定比例的征收業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，全額上繳區(qū)財(cái)政;對(duì)部門征收的行政事業(yè)性收費(fèi)要核定征收基數(shù)，基數(shù)內(nèi)的80%統(tǒng)一列入部門預(yù)算，其余由區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌安排;要實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)部門征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，超過基數(shù)部分按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，確保應(yīng)收盡收。

5、提高實(shí)效，深化財(cái)政預(yù)算審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是年度審計(jì)工作的“重頭戲”，必須進(jìn)一步加大工作力度。一是要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)算審計(jì)模式。按照建立公共財(cái)政框架的要求，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況為主體，積極探索國庫集中支付和實(shí)行部門預(yù)算后財(cái)政審計(jì)工作模式，搞好20xx年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)。二是要突出預(yù)算審計(jì)重點(diǎn)。要在摸清家底的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府采購、國庫集中收付和收支兩條線管理等財(cái)政改革制度執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政管理的建議。三是要強(qiáng)化預(yù)算審計(jì)監(jiān)督。牢固樹立大財(cái)政觀念，拓寬財(cái)政審計(jì)監(jiān)督視野，對(duì)政府性資金進(jìn)行全方位的監(jiān)督，既要關(guān)注財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性，也要關(guān)注財(cái)政資金使用的合理性、實(shí)效性，使財(cái)政收支按預(yù)算、按程序規(guī)范有序地執(zhí)行。

6、加大力度，開展政府工程審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政性資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)力度，實(shí)行事前、事中、事后全過程審計(jì)監(jiān)督。一是要把好事前關(guān)。明確政府財(cái)政性資金投資的所有工程項(xiàng)目都必須由區(qū)審計(jì)局實(shí)施審計(jì)，鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的安臵房土建、室內(nèi)水電工程由區(qū)審計(jì)局指派業(yè)績佳、信譽(yù)好、具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)審計(jì)局和監(jiān)察局備案，審計(jì)業(yè)務(wù)接受區(qū)審計(jì)局監(jiān)督;對(duì)投資在500萬元以上的政府工程項(xiàng)目，進(jìn)行標(biāo)底復(fù)核，設(shè)定最高限價(jià)后進(jìn)行招投標(biāo);強(qiáng)化合同審核，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模及付款辦法，重點(diǎn)對(duì)結(jié)算方式和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵條款進(jìn)行審核。二是要把好事中關(guān)。突出對(duì)政府投資的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及邊設(shè)計(jì)邊施工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行適時(shí)跟蹤審計(jì)，規(guī)范現(xiàn)場簽證行為，保證簽證的真實(shí)性，建立和健全跟蹤審計(jì)月報(bào)制度，并對(duì)政府投資工程甲供材料的采購、價(jià)格、核算及建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包專業(yè)性較強(qiáng)的分部分工程造價(jià)實(shí)施全程跟蹤審計(jì)，掌握第一手資料。三是要把好事后關(guān)。政府性投資工程項(xiàng)目必須在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送竣工決算資料，一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目分別要在三個(gè)月和六個(gè)月內(nèi)完成竣工決算審計(jì)，確保審計(jì)時(shí)效。同時(shí)要積極做好項(xiàng)目抽審、建設(shè)管理監(jiān)督、資金核算監(jiān)督等工作，確保政府投資項(xiàng)目取得實(shí)效。

7、強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，既是一種教育、也是一種提醒、更是一種責(zé)任。一是要嚴(yán)格審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見》的規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。同時(shí)，也要堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的辦法，促進(jìn)機(jī)關(guān)整體建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)政能力的提高。二是要嚴(yán)把審計(jì)重點(diǎn)。要分門別類，有所側(cè)重，抓住重點(diǎn)。對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在土地出讓、政府工程建設(shè)管理、社會(huì)保障、環(huán)保效益等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對(duì)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在行政事業(yè)性收費(fèi)及專項(xiàng)資金征收、管理和使用情況，經(jīng)費(fèi)支出情況，資產(chǎn)管理情況，內(nèi)控制度健全有效情況等方面進(jìn)行審計(jì)。三是要嚴(yán)推審計(jì)整改。區(qū)審計(jì)部門要會(huì)同組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，要定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)審計(jì)情況，剖析存在問題，反映整改效果，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

8、狠抓落實(shí)，做好專項(xiàng)資金審計(jì)。要堅(jiān)持“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)完善、提高效益”的工作方針，加大對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督力度。一是要強(qiáng)化專項(xiàng)審計(jì)。要關(guān)注支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況和資金使用的績效，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金、財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;要根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明的要求，重點(diǎn)關(guān)注節(jié)能減排政策、資源有償使用制度等的落實(shí)情況。二是要深化績效分析。要關(guān)注資金分配結(jié)構(gòu)、使用效果和重大投資項(xiàng)目的效益，發(fā)現(xiàn)和揭示政策落實(shí)和實(shí)施中存在的問題，嚴(yán)肅查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，促進(jìn)政府的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。三是要轉(zhuǎn)化審計(jì)成果。要拓展成果運(yùn)用的深度和增強(qiáng)可操作性，加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳，重視審計(jì)成果提煉、分析、整合，促進(jìn)審計(jì)整改，加強(qiáng)部門間的溝通和配合，充分發(fā)揮審計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促使審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為行政力和生產(chǎn)力。

同志們，今年全區(qū)財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)都已非常明確，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)、在于落實(shí)。我們一定要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐、銳意進(jìn)取，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

共

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頁，當(dāng)前第。

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政府會(huì)議講話稿格式篇五

為了加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹零售市場的管理，豐富節(jié)日文化生活，嚴(yán)防安全事故，2019年2月12日下午，縣安監(jiān)局、行政執(zhí)法局、市場局和供銷社煙花爆竹專營中心的負(fù)責(zé)人在供銷社煙花爆竹專營中心辦公室召開了2019年度春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)設(shè)置會(huì)議，參加會(huì)議的人員詳見附件《2019年度春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)設(shè)置研究會(huì)議簽到表》，現(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：

一、縣城關(guān)新老城區(qū)規(guī)劃設(shè)置18個(gè)煙花爆竹臨時(shí)銷售攤點(diǎn)，發(fā)證有效期最后截至日為2月25日。

二、由縣行政執(zhí)法局、市場局和供銷社煙花爆竹專營中心劃定攤點(diǎn)的具體位置，保持安全距離，嚴(yán)禁攤點(diǎn)集中、連片形成“一條街”，同時(shí)嚴(yán)禁私自擺攤設(shè)點(diǎn)，無證經(jīng)營。

三、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)銷售攤點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)、事故案例和煙花爆竹安全知識(shí)督促各臨時(shí)攤點(diǎn)認(rèn)真做好安全管理工作。

四、縣供銷社煙花爆竹專營中心要嚴(yán)格控制向各攤點(diǎn)的配貨量，嚴(yán)禁各銷售攤點(diǎn)超量儲(chǔ)存。

五、節(jié)日經(jīng)營期間，縣安監(jiān)局、市場局、行政執(zhí)法局和供銷社煙花爆竹專營中心的負(fù)責(zé)人安排值班巡查，查隱患，糾違章，嚴(yán)防煙花爆竹事故的發(fā)生。

政府會(huì)議講話稿格式篇六

1.會(huì)議的名稱;。

2.開會(huì)的時(shí)間;。

3.開會(huì)的地點(diǎn);。

4.出缺席和列席人員;。

5.主持人的姓名;。

6.記錄人的姓名;。

7.備注;有些會(huì)議還要寫清楚會(huì)議的起迄時(shí)間(年、月、日)。

要寫明發(fā)言人的姓名，發(fā)言的內(nèi)容，包括討論的內(nèi)容，提出的建議，通過的決議等。必要時(shí)，還要記下表決情況(如全體通過或多少人同意，多少人異議，多少人棄權(quán))。

記錄還要記下會(huì)議的有關(guān)動(dòng)態(tài)。如發(fā)言中的插話、笑聲、掌聲，臨時(shí)中斷以及會(huì)場重要情況等等。

會(huì)議結(jié)束，記錄完了，就要另起一行寫“散會(huì)”兩字。重要的會(huì)議記錄，要有主持人和記錄人在正文結(jié)尾右下方簽字。

會(huì)議的記錄在方法上有詳細(xì)記錄和摘要記錄兩種。這兩種記錄，采用哪一種，要根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)和內(nèi)容來定。

一個(gè)會(huì)議主要解決的問題，就是會(huì)議的中心。“紀(jì)要”要突出這個(gè)中心，與會(huì)議議題中心較遠(yuǎn)而又很有價(jià)值的材料和意見，可以用其它形式如會(huì)議簡報(bào)、專題報(bào)告等向有關(guān)部門反映;有些問題，似乎不是會(huì)議中心，但卻是解決問題的先決條件、有關(guān)事項(xiàng)，或是會(huì)議權(quán)限之內(nèi)所應(yīng)涉及的，也要寫進(jìn)紀(jì)要。

記下取得一致的意見，又要重視少數(shù)人正確合理的意見。意見分歧很大，最后沒有取得一致，就不要寫;有些會(huì)議的紀(jì)要可以把不同意見分別寫進(jìn)去。

會(huì)議紀(jì)要要對(duì)會(huì)議上各種意見分析綜合、加工整理、概括復(fù)述，其中要注意兩個(gè)方面：一是條理化，就是以會(huì)議宗旨為中心，把會(huì)上討論的意見分類、分層地加以整理、敘述，幾個(gè)問題，每個(gè)問題幾層意思，都要清清楚楚，可以分部分、加標(biāo)題，分條條、列條目。以顯豁清晰為目的。二是理論化，這是針對(duì)感性、直觀而言，指采用會(huì)上討論的意見時(shí)，要保留它的理論性、說服力，不要只留下幾句公文語詞;一般意見，要進(jìn)行一些理論概括和選擇，不可有言必錄，以致“水分太大”不得要領(lǐng)，當(dāng)然，提綱挈領(lǐng)的概括要準(zhǔn)確。

政府會(huì)議講話稿格式篇七

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，籌劃好2016年“三月三”活動(dòng)，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要求，自治區(qū)民委定于xxx(時(shí)間)在xxx（地點(diǎn)）召開“壯族三月三”活動(dòng)座談會(huì)?，F(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)

會(huì)議時(shí)間：xxx。會(huì)議地點(diǎn)：xxx

二、參會(huì)人員

（一）市領(lǐng)導(dǎo)：xxx

（二）宣傳部，市民族宗教委、教育局、文化新聞出版廣電局、旅游發(fā)展委、體育局、民語委等單位各1名領(lǐng)導(dǎo)。

三、會(huì)議議程

會(huì)議主持人：xxx

（一）與會(huì)人員進(jìn)行座談交流發(fā)言（重點(diǎn)研討2016年開展“三月三”活動(dòng)的創(chuàng)新措施）

（二）自治區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

（三）座談發(fā)言

（四）自治區(qū)民委領(lǐng)導(dǎo)作總結(jié)發(fā)言

四、其他要求

（一）請各單位于xxx（時(shí)間）下午下班前將《參會(huì)人員回執(zhí)表》報(bào)至市民族宗教委，聯(lián)系人：xxx，聯(lián)系電話（傳真）：8888888，15988888888。

（三）請市民族宗教委負(fù)責(zé)草擬市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料報(bào)市政府辦審核。

（四）請市民族宗教委做好相關(guān)會(huì)務(wù)工作安排。

（五）請宣傳部通知媒體記者隨行報(bào)道。

附件：《參會(huì)人員回執(zhí)表》

xxx人民政府辦公室

2015年 月 日

定于 年 月 日（星期 ）上午 時(shí)，在×××召開××××××工作會(huì)議，會(huì)議重要，請各單位負(fù)責(zé)同志依時(shí)參加。與會(huì)人員請于 年 月 日（星期 ）上午 時(shí) 分入場完畢。

附件：會(huì)議回執(zhí)

此 致

××××××

××××××，××××××

××××××，××××××，××××××

廣州市人民政府辦公廳（會(huì)議專用章）

2012年 月 日

（聯(lián)系人： ，聯(lián)系電話： ，傳真： ） — 1 —

附件

回 執(zhí)

單位：

參會(huì)人員名單請于 月 日（星期 ）下午 時(shí)前傳真至×××，傳真： ，會(huì)議地點(diǎn)： 。

— 2 —

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)研究決定，1月7日下午召開縣政府全體會(huì)議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議時(shí)間：20___年1月7日（星期三）下午約4:40（全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議之后）

二、會(huì)議地點(diǎn)：天際大酒店五樓多功能廳

三、出席會(huì)議人員

縣政府、副、黨組成員，縣政府辦公室主任。

縣發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、公安局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財(cái)政局、人社局、國土局、住建局、交通局、農(nóng)委、水利局、林業(yè)局、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、審計(jì)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人。

四、列席會(huì)議人員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。

鷂落坪保護(hù)區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人，縣政府辦副主任，溫泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、枯井園保護(hù)區(qū)管委會(huì)、司空山管委會(huì)、縣法制辦、縣外辦（僑辦）、縣檔案局、縣信訪局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣宗教局、縣扶貧辦、縣糧食局、縣物價(jià)局、縣商務(wù)局、縣城-管執(zhí)法局、縣政務(wù)服務(wù)中心（招投標(biāo)采購管理局）、縣廣電中心、縣房管局、縣重點(diǎn)工程局、縣政府接待處、縣招商局、縣地志辦、縣旅游局、縣殘聯(lián)、縣農(nóng)機(jī)局、縣供銷社、城投中心、縣國稅局、縣地稅局、縣煙草局、縣氣象局、縣鹽務(wù)局、縣郵政局、縣公路局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、人行岳西支行、縣銀監(jiān)辦、工行岳西支行、農(nóng)行岳西支行、農(nóng)發(fā)行岳西支行、建行岳西支行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、中行岳西支行、農(nóng)村合作銀行、湖商村鎮(zhèn)銀行、徽商銀行、人保岳西支公司、人壽岳西支公司、縣供電公司、毛電、安徽水電岳西有限責(zé)任公司、縣小水電集團(tuán)公司、石油公司、新華書店、安廣網(wǎng)絡(luò)岳西公司、縣住房公積金管理部、縣汽運(yùn)公司、太平洋保險(xiǎn)岳西支公司、太平保險(xiǎn)岳西支公司、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等部門和單位主要負(fù)責(zé)人。

邀請下列人員列席會(huì)議：

縣人武部、縣法院、檢-察-院等單位負(fù)責(zé)人；

縣總工會(huì)、團(tuán)、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人。

五、其他事項(xiàng)

1、各參會(huì)人員原則上不得請假，如有特殊情況，必須履行書面請假手續(xù)至縣政府辦公室。

2、請縣廣電中心、岳西周刊社、岳西網(wǎng)、縣政務(wù)信息中心派員做好會(huì)議宣傳報(bào)道工作。

3、請各參會(huì)人員提前10分鐘直接到會(huì)場報(bào)到參會(huì)。

岳西縣人民政府辦公室

____年____月____日

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處：

20___年10月31日(星期五)下午2:30召開市政府理論中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議，會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開。懷柔區(qū)分會(huì)場設(shè)在區(qū)政府401會(huì)議室，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道設(shè)立視頻會(huì)議分會(huì)場。

一、測試時(shí)間：10月31日(星期五)上午9：00。

二、開會(huì)時(shí)間：10月31日(星期五)下午2:30開會(huì)。

三、會(huì)議室名稱：區(qū)委第一會(huì)議室

四、要求

1、各單位必須在規(guī)定測試時(shí)間內(nèi)測試好本單位的音視頻，測試后保持會(huì)議系統(tǒng)開機(jī)。

2、分會(huì)場攝像機(jī)的位置應(yīng)使被攝人物都收入攝像畫面之內(nèi)，攝像頭要避免逆光，會(huì)議室要拉上窗簾，遮擋陽光。

3、參會(huì)人員要遵守會(huì)議紀(jì)律，避免隨意走動(dòng)、交談、使用手機(jī)等現(xiàn)象發(fā)生。

4、其它會(huì)議事項(xiàng)見區(qū)組織部會(huì)議通知。

五、視頻會(huì)議技術(shù)服務(wù)電話：____________

區(qū)政府信息中心

____年____月____日

政府會(huì)議講話稿格式篇八

一、會(huì)議基本情況。

會(huì)議時(shí)間：2019年12月22日。

參加人員：鄉(xiāng)綜治委全體成員，各村書記、主任、治安主任。

討論議題：鄉(xiāng)2019年12月份矛盾糾紛排查調(diào)處情況。

二、本月矛盾糾紛總體情況。

本月共排查調(diào)處毛肚糾紛七起。其中因婚姻家庭引起的糾紛4起，鄰里糾紛3起。

三、下一步工作安排及相應(yīng)對(duì)策。

1、加大排查力度，及時(shí)處理糾紛。對(duì)不穩(wěn)定的因素及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)，做到防患于未然。

2、加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民的法律意識(shí)。注重當(dāng)事人宣傳法律、法規(guī)及政策，促進(jìn)當(dāng)事人通過合法途徑，維護(hù)自身利益。

3、建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。一是建立有效控制矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制和排查機(jī)制;二是建立高效的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。

四、排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛及其調(diào)處措施。

本月我鄉(xiāng)無重大復(fù)雜矛盾糾紛。

接縣委鄭書記、縣政府易乃品副縣長批示，縣安委會(huì)辦公室牽頭，縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣住建局、縣消防大隊(duì)在縣政府四樓安監(jiān)局辦公室召開緊急會(huì)議，研究我縣城關(guān)地區(qū)瓶裝液化氣銷售點(diǎn)的安全管理工作。會(huì)議由縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長主持，參加會(huì)議的人員有：縣安監(jiān)局副局長，縣質(zhì)監(jiān)局副局長、科長，縣住建局科長，縣消防大隊(duì)參謀。

參會(huì)人員首先學(xué)習(xí)了縣政協(xié)社情民意專報(bào)第十四期《我縣瓶裝液化氣的安全管理工作亟待加強(qiáng)》的內(nèi)容，以及縣委鄭書記、易乃品副縣長批示精神，隨后各參會(huì)單位人員進(jìn)行了深入討論，現(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：

一、由縣安委會(huì)辦公室牽頭，質(zhì)檢、住建、工商、安監(jiān)、消防組成聯(lián)合檢查組，用3—5天時(shí)間將對(duì)此類銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，摸清情況，掌握所有信息。

二、對(duì)無證經(jīng)營的一律取締，對(duì)經(jīng)營場地不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要停業(yè)整頓，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后方可經(jīng)營。

三、對(duì)從事此類經(jīng)營的人員(包括負(fù)責(zé)人)進(jìn)行集中培訓(xùn)，做到持證上崗，增強(qiáng)安全意識(shí)，杜絕無證上崗。

四、以此為戒，將對(duì)全縣農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，排查安全隱患，確保我縣城鄉(xiāng)居民的生活、生產(chǎn)安全無事故。

政府會(huì)議講話稿格式篇九

同志們：今天下午我們召開財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況，研究部署20xx年的財(cái)政工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，采取措施，強(qiáng)化管理，推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午，區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議，曹區(qū)長作了重要講話，充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn)，全面部署了今年的工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、省市財(cái)政工作會(huì)議的主要精神。

(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神：全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開，會(huì)議傳達(dá)了全國財(cái)政會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績，深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢，提出了新形勢下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上，省財(cái)政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是：

1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績：財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長。20xx年，全省財(cái)政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。其中：全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、解放思想，科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施：一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想，增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長”，即對(duì)公務(wù)購車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

3、認(rèn)清形勢，周密部署20xx年全省財(cái)政工作。

會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢，充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長8%，財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實(shí)際，收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。

標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢，抓好財(cái)政收入管理，確保收入增長目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制，推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提升財(cái)政工作效能。

二、全面總結(jié)成績，激發(fā)財(cái)政活力，信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處，將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。

一是財(cái)政收支增長再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元，同比增收23618萬元，增長49.6%，地方一般預(yù)算收入完成30096萬元，同比增收7930萬元，增長35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后，再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元，突破了10億元大關(guān)，同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因：一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革，全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元，同比增收4943萬元，增長89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元，同比增收7535萬元，增長42%，占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬元，比上年增加18941萬元，增長29.6%。其中：財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元，上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元，特別是爭取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元，比20xx年增加3082萬元，增長52.5%，比全市平均增長率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。

二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年，集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元，主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè)，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。

三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元，占全部財(cái)政支出的15.3%，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元，主要用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。

四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。

五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元，其他違規(guī)資金38.5萬元，清理上繳財(cái)政國庫和專戶資金19.97萬元，取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理，處理意見將通過區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確，財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。

回顧十一·五以來(20xx-20xx年)，我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改以來(地方一般預(yù)算收入10313萬元，首次登上億元臺(tái)階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長，不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長21.2%、21.6%，20xx年達(dá)到3.01億元，同比增收7930萬元，增長35.8%，創(chuàng)下歷史最高，比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元，用了的時(shí)間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看，我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元，20xx年達(dá)到8.03億元，支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元，增長幅度達(dá)28.4%、22.8%，20xx年達(dá)到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。

以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)財(cái)政局黨組，向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟(jì)總量低，財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為億元)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大，增支數(shù)額大，配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，資金使用效益差。針對(duì)這些問題，我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌。

按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭取支持，千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益，使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。

政府會(huì)議講話稿格式篇十

20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬元，增長12.5%;其中：非稅收入完成4148萬元以上。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢，抓好財(cái)政收入管理，確保增長目標(biāo)。

今年，是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。

20xx年，受金融危機(jī)及國家刺激經(jīng)濟(jì)增長財(cái)稅政策出臺(tái)的影響，財(cái)政增收面臨許多困難：一是受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑，煤炭價(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元，增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示，編制20xx年預(yù)算時(shí)，在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算，減少1790萬元。

財(cái)政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施，將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn)，對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。

為此，我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果，積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門，抓好收入征管，同時(shí)，要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。

(二)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。

20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)中央和省保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策，增人增資，實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助，確保新形勢下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套，財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財(cái)政異常艱難的情況下，財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。

(三)繼續(xù)爭取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。

要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度，在爭取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí)，爭取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策，我們要結(jié)合實(shí)際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面，中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，爭取更多支持。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。

一是要以人為本，認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利，落實(shí)好教師績效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請社?？埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。

(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn)，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。

(六)加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。

要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排，請大家務(wù)必抓好落實(shí)。

(七)深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益，提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國庫集中收付制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效益。按上級(jí)財(cái)政的要求，今年一定要全面鋪開，國庫科要作充分準(zhǔn)備，爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財(cái)政管理，去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求，預(yù)算科、國庫科要相互配合，切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。

(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。

一是牢固樹立支出績效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績效評(píng)價(jià)力度，將財(cái)政支出績效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年，省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起，用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會(huì)同教育部門作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國庫科、行財(cái)科要配合好，按上級(jí)要求加以落實(shí)，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。

四、提升綜合素質(zhì)，秉承新風(fēng)，錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象。

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。20xx年，我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢更加緊迫，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，迸發(fā)蓬勃活力。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。“學(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí)，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅(jiān)持不懈地努力，真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠團(tuán)結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這里我要強(qiáng)調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同事負(fù)責(zé)。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見，敢于堅(jiān)持原則，又要胸襟坦蕩開闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見，善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率，做堅(jiān)持原則的表率，做把握大局的表率，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率，做清正廉潔的表率。

(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立“四個(gè)意識(shí)”

一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績，核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí)，保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺(tái)就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣，我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

二是樹立大局和主動(dòng)意識(shí)。政以財(cái)為基，財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治，我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會(huì)點(diǎn)頭，又會(huì)搖頭，點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠，搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識(shí)。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門來要錢，不一定都能滿足，但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題，都要讓人感到財(cái)政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究，這既是做好財(cái)政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。

四是樹立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制改進(jìn)考核方式和方法力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

(四)狠抓廉政建設(shè)，保持清廉本色。財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門，所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機(jī)制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為，不義之財(cái)不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好，把財(cái)政隊(duì)伍形象樹立好。

同志們，昨日的輝煌已成過去，我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，始終保持勇爭第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

共

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政府會(huì)議講話稿格式篇十一

講話稿。

亦稱。

發(fā)言稿。

就是在各種會(huì)議、集會(huì)上或利用不同宣傳工具發(fā)表的講話文稿它是人們工作和社會(huì)生活中經(jīng)常使用的一種文體。

(1)實(shí)用性。講話稿是一種借助口頭表達(dá)的書面材料，它廣泛應(yīng)用于大小會(huì)議和不同場合，如果需要，還可以登報(bào)、廣播;上電視，叫做錄像講話。隨著經(jīng)濟(jì)交流和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，它的用途越來越廣泛，具有反映快、應(yīng)用廣泛、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)。

(2)政策性。講話稿一般由本人寫或授意他人(個(gè)人或?qū)ｉT寫作班子)代寫，但無論誰寫或用于什么場合，都必須符合政策要求，否則，就會(huì)“言不及義”，因此，講話稿又有政策性強(qiáng)的一面。

(3)時(shí)間性。因各種需要舉行的會(huì)議、集會(huì)等都是在一定時(shí)間、地點(diǎn)等條件下進(jìn)行的。因此，講話稿一般都具有較強(qiáng)的時(shí)間性，否則，該在事發(fā)之前講清的問題卻在事后講，就變成“馬后炮”;應(yīng)立即做的總結(jié)報(bào)告或表彰會(huì)等，卻要拖上一段時(shí)間，就失去應(yīng)有的效力，“時(shí)過境遷”，不會(huì)產(chǎn)生什么積極效果。

(4)條理性。講話主要是用聲音作為傳播的媒介，聲音在空中停留短暫，因而，要使講話的內(nèi)容被聽眾聽清、聽懂，就要條理清晰、層次分明。否則，所講內(nèi)容雖然豐富、深刻，但缺乏清晰嚴(yán)密的邏輯性，不能一環(huán)扣一環(huán)，一步挨一步地?cái)⑹?、說理，聽眾接受起來困難，勢必會(huì)影響講話的效果。

(5)通俗性。講話稿與一般文章不同，要合乎口語，具有說話的特點(diǎn)。這就要求撰寫講話稿要深入淺出，通俗易懂，使用語言時(shí)不宜咬文嚼字，句子不要太長，修飾部分要少，以免造成聽眾的錯(cuò)覺，不得要領(lǐng)。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)講究文采，以便講起來生動(dòng)，達(dá)到雅俗共賞的效果。

(1)交流預(yù)備作用。經(jīng)濟(jì)工作離不開交流，講話稿正是保證各種交流順利進(jìn)行的一種得力工具。有了講話稿，不致于走題或把話講錯(cuò)，既可以節(jié)省時(shí)間，又能比較集中地、有條理地把話講好，收到好的交流效果。

(2)聯(lián)系監(jiān)督作用。講話或講演是面對(duì)面進(jìn)行的，它能使講話人與聽眾在時(shí)間、空間上緊密地結(jié)合在一起，成為一個(gè)交流整體。好的講話能使人感到親近，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的講話，更是直接聯(lián)系群眾、體察下情的好機(jī)會(huì)，因此，講話稿有加強(qiáng)聯(lián)系的作用。當(dāng)然，聽眾不僅“聽其言”，更要“觀其行”，如果講話只打雷不下雨，下次聽眾就不要聽了。因此，講話稿還暗含著監(jiān)督作用。寫作時(shí)要注意具體實(shí)在，成績不夸大，缺點(diǎn)不縮小，實(shí)事求是。

(3)宣傳教育作用?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)是千百萬人民群眾的事業(yè)，好的講話能使人“奮”、使人“啟”、使人“發(fā)”，講話稿正是組織人民、動(dòng)員人民向著一個(gè)共同的目標(biāo)奮斗的一種有利宣傳教育形式，通過它不僅能快捷地上情下達(dá)，而且能把聽眾的愿望、需求、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、信息等及時(shí)交流出去，成為鼓舞人民、教育人民、提高人民素質(zhì)的有力杠桿，因此，它既是有組織、有計(jì)劃進(jìn)行的有力宣傳教育工具，也是群眾進(jìn)行自我教育的一種好形式。

由于講話稿內(nèi)容豐富，應(yīng)用范圍廣泛，表現(xiàn)形式靈活多樣，所以很難進(jìn)行嚴(yán)格的分類，只能從不同角度作大體區(qū)分。從內(nèi)容上可分為：政治講話稿、禮儀講話稿、學(xué)術(shù)講話稿、宗教講話稿、工作講話稿、社會(huì)生活問題講話稿等。從應(yīng)有范圍和表現(xiàn)形式上又可分為：集會(huì)。

演講稿。

戰(zhàn)地演講稿會(huì)議講話稿廣播電話講話稿課堂演講稿等。以上只是大致的分類，其中也有交叉，不能截然分開。以下簡要介紹幾種常見的講話稿。

(1)政治講話稿。指在研究和解決政治問題的會(huì)議上發(fā)表講話，或在群眾集會(huì)上發(fā)表政治宣傳色彩濃厚的演講所使用的稿子。如國家領(lǐng)導(dǎo)人及各級(jí)黨政部門負(fù)責(zé)人在一定場合宣傳貫徹黨和國家方針政策的講話稿，各級(jí)人民代表及紀(jì)檢監(jiān)察委員以議政為主要內(nèi)容的發(fā)言稿，以及外交官員發(fā)表外事演說的稿子等，均屬政治講話稿。政治講話稿要求觀點(diǎn)鮮明、論述充分、邏輯嚴(yán)密，具有強(qiáng)烈的論辯色彩。

(2)禮儀講話稿。指在紀(jì)念會(huì)、追悼會(huì)、開幕式、閉幕式、歡迎會(huì)、宴會(huì)等場合發(fā)表悼念、答謝以及應(yīng)酬性的講話所用的稿子。

(3)以動(dòng)員、布置工作和總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)為目的的講話所用的稿子。這類講活，通常又稱為“作報(bào)告”。如“傳達(dá)報(bào)告”———傳達(dá)上級(jí)的指示精神;“動(dòng)員報(bào)告”———為開展、推動(dòng)某項(xiàng)工作而發(fā)表的講話;“總結(jié)報(bào)告”———領(lǐng)導(dǎo)同志在。

工作總結(jié)。

會(huì)上的講話，等等。(4)社會(huì)生活問題講話稿。指就社會(huì)生活中的現(xiàn)象和問題進(jìn)行分析評(píng)論的講話稿。既可以從社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域選題，也可以圍繞一個(gè)中心問題作專題講述。

(5)學(xué)術(shù)講話稿。指在數(shù)、理、化、農(nóng)、醫(yī)、工等自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)、歷史、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律等社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，就某些學(xué)術(shù)問題在會(huì)議上發(fā)表見解，闡明主張，公布研究成果所用的講話稿。教師講課時(shí)所用的講稿，也屬于這一類。

講話稿一般由標(biāo)題、稱謂、正文等部分構(gòu)成：

(2)標(biāo)明中心思想，如《對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見》;。

(3)提出問題，如《理順價(jià)格體系的關(guān)鍵何在》等。標(biāo)題要醒目，忌晦澀;有新意，忌粗俗，這樣才能有吸引力。

即根據(jù)不同的聽眾對(duì)象首先發(fā)出的稱呼，如“同志們、朋友們”，“婦女們、先生們”，“教師們、同學(xué)們”等。稱謂要貼切、富有禮儀，這樣有利于更好地溝通彼此的感情。

正文包括引言、主體、結(jié)尾三部分。引言亦稱。

開場白。

是講話稿開頭部分。開場白不宜過長但需精心設(shè)計(jì)有一個(gè)好的開場白講話者從一開始就能主動(dòng)而有效地控制聽眾情緒為引入正題打下基礎(chǔ)。

主體亦稱本論，是講話稿的中心部分。這一部分要緊緊圍繞中心議題展開論述，在材料編排上，要注意以下幾點(diǎn)：一是要中心鮮明，論點(diǎn)突出，做到一以貫之，即全篇幅一個(gè)中心論點(diǎn);二是要講究條理，前后材料編排要符合表達(dá)中心論點(diǎn)的需要;三是要嚴(yán)謹(jǐn)，做到點(diǎn)線相連，不枝不蔓;四是觀點(diǎn)與材料、論點(diǎn)與論據(jù)要統(tǒng)一;五是奇正相生，把趣味性材料與論證材料巧妙安排，做到莊諧合一。

結(jié)尾亦稱收尾，即收結(jié)全文，歸納主題。除此外，還可最后一次打動(dòng)聽眾，把聽眾的情緒推向高潮。結(jié)尾一是要“結(jié)住”，不要狗尾續(xù)貂，“再”說上幾句;二是要結(jié)的“漂亮”，結(jié)尾時(shí)的風(fēng)格一般有兩種：一種是以堅(jiān)定有力的語言向聽眾發(fā)出號(hào)召、提出希望或要求、給聽眾以巨大的鼓舞;一種是以謙敬的語言向聽眾致謝或致謙，也可以意盡言止，自然結(jié)尾。

政府會(huì)議講話稿格式篇十二

同志們：

經(jīng)縣委研究同意，今天我們在這里召開全縣黨委政府辦公室（政研室）系統(tǒng)工作會(huì)議，黨委政府工作會(huì)議講話稿。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市黨委政府辦公室（政研室）主任會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》的具體措施，部署2013年度黨委政府辦公室系統(tǒng)各項(xiàng)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升工作效能，為xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越崛起作出新貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，明確定位，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

2012年，全縣黨委政府辦公室（政研室）系統(tǒng)全面貫徹縣委、政府決策部署，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，"四服務(wù)"水平不斷提升，呈現(xiàn)出參謀有為，督辦有力，協(xié)調(diào)有效，運(yùn)轉(zhuǎn)有序的良好工作局面。但是，面對(duì)不斷變化的新形勢、新任務(wù)，對(duì)我們黨委政府辦公室（政研室）系統(tǒng)的工作提出了更高的要求，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確定位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。

要把握新形勢。十八大以后，中央出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和貫徹落實(shí)的《實(shí)施細(xì)則》，在全國黨委政府秘書長會(huì)議、省委專題會(huì)議、全市黨委政府辦公室（政研室）主任會(huì)議上，都對(duì)《意見》和《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了明確解讀，并作了貫徹落實(shí)方面的部署。對(duì)此，大家作為黨委政府辦公室主任，必須要有高度的政治覺悟，要做清醒人，做明白人，要嚴(yán)格按照《規(guī)定》和《細(xì)則》的各項(xiàng)要求開展工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在"三短一簡"和勤儉節(jié)約的要求與辦公室工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求之間，做到綜合平衡，統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。

要明確新定位。2013年是落實(shí)十八大精神的開局之年，也是xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年，千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，考驗(yàn)著各級(jí)黨委把握時(shí)勢、駕馭大局的魄力和水平，也考驗(yàn)著辦公室系統(tǒng)的工作智慧和能力，給我們提出了新課題。面臨重重挑戰(zhàn)，我們要發(fā)揮辦公室的中樞作用，就必須按照鴻忠書記提出的要求，加快建設(shè)"三個(gè)適應(yīng)"的工作系統(tǒng)：一是建設(shè)適應(yīng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政興國、治黨興國一系列要求的工作體系。要自覺與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體求實(shí)、提效、民心、新風(fēng)尚的嶄新理念相一致，不斷完善中樞功能、傳導(dǎo)功能、督辦功能，在工作機(jī)制上保持及時(shí)聯(lián)系、溝通和匯報(bào)，建立一個(gè)確保與中央保持高度一致的工作系統(tǒng)。二是建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期新形勢新任務(wù)的工作系統(tǒng)。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，更加注重提高效率，更加注意對(duì)各種信息保持高度敏感，以中樞部門的有效運(yùn)轉(zhuǎn)帶動(dòng)全局的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化條件的高效工作體系。要充分發(fā)揮黨委協(xié)調(diào)各方的作用，在全縣形成以縣委辦公室、縣政府辦公室為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現(xiàn)代信息化辦公系統(tǒng)，確保各種信息高效、暢通傳遞。

要踐行新要求。根據(jù)中央、省委、市委精神和xx實(shí)際，縣委迅速制定下發(fā)了沙發(fā)。

政府會(huì)議講話稿格式篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我將分管工作第一季度進(jìn)展情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作安排作一簡要通報(bào)。

人口計(jì)生工作：一是深化計(jì)生政策宣傳，啟動(dòng)實(shí)施****人口文化苑建設(shè)，廣泛開展計(jì)生宣傳及關(guān)愛活動(dòng)，通過設(shè)立咨詢臺(tái)、義診、座談會(huì)、家訪等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大群眾的交流溝通，收集掌握群眾意愿和訴求，做好計(jì)生政策的解釋說明，提高群眾的計(jì)生自覺意識(shí)，提升計(jì)生服務(wù)水平。二是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生幫扶政策，為187戶貧困計(jì)生戶發(fā)放慰問金和慰問品共計(jì)13余萬元，確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象304名、特別扶助對(duì)象23名。三是加強(qiáng)管理服務(wù)，舉辦優(yōu)生優(yōu)育講座和生殖健康檢查等活動(dòng)，免費(fèi)為流動(dòng)人口發(fā)放避孕藥具500余盒、康檢230余人次，普查已婚育齡婦女2256人、新婚夫婦34對(duì)，并對(duì)864名婦科病患者提出指導(dǎo)性醫(yī)學(xué)建議。四是扎實(shí)開展春季康檢活動(dòng)，全區(qū)應(yīng)參加康檢已婚育齡婦女11362人，實(shí)際康檢11261人，康檢率99.11%;落實(shí)四術(shù)132例，其中上環(huán)100例，結(jié)扎7例，人流23例，引產(chǎn)2例。五是認(rèn)真開展“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動(dòng)，加大“三整治一打擊”工作力度，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等單位嚴(yán)密排查整治“兩非”行為，全區(qū)“兩非”案件零發(fā)現(xiàn)。六是盯緊抓實(shí)各項(xiàng)主要指標(biāo)，截至目前，全區(qū)人口出生率為1.63‰，低于市定目標(biāo)10.66‰;人口自然增長率為0.87‰;政策生育率為97.93%，高于市定目標(biāo)7.73%;避孕節(jié)育措施落實(shí)率為98%，高于市定目標(biāo)3%;人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入到位率100%。七是全力推進(jìn)“國優(yōu)”創(chuàng)建工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，采取“一對(duì)一”分包指導(dǎo)的方式，對(duì)各辦事處、各村(社區(qū))的人口計(jì)生工作進(jìn)行梳理排查，補(bǔ)齊短板，做大亮點(diǎn)。加強(qiáng)改進(jìn)計(jì)生站所建設(shè)，區(qū)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等手續(xù)已辦理，正在做勘探和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)。****辦事處計(jì)生服務(wù)中心已建成，****辦事處的計(jì)生站所改造升級(jí)工程均已完成。3月20日，我區(qū)作為全市計(jì)生工作先進(jìn)代表接受了市人大、市政府的視察檢閱。

教育工作：一是召開全區(qū)20xx年度教育工作會(huì)議，明確了加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升教育形象，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，對(duì)今年的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了層層分解和安排部署。二是加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全力抓好中招、高招沖刺備考工作，實(shí)施“八說強(qiáng)教”、“五個(gè)一”等教育教學(xué)活動(dòng)，組織開展“校長說校”觀摩評(píng)比，互相加壓，相互促進(jìn)，提高全區(qū)教育教學(xué)整體水平。三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，規(guī)范門衛(wèi)值守，為每所學(xué)校配備2名專職保安，目前此項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，計(jì)劃于5月份聘請專職保安上崗工作。與各中小學(xué)校、幼兒園簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，建立實(shí)行周檢查、月督查、季評(píng)比工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校防火、防盜、防交通事故、防突發(fā)事件的能力和水平，校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。四是項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)?！鞍喟嗤ā辈季€工作已完成，正在依次安裝設(shè)備;****學(xué)生宿舍樓已開工建設(shè)，綜合實(shí)驗(yàn)樓進(jìn)入收尾階段，即將完工;****食堂樓招標(biāo)公告已發(fā)布，將于近日開標(biāo);****中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審已結(jié)束，正在協(xié)調(diào)解決高壓線改建有關(guān)事宜;****學(xué)校校車正在選車型;三個(gè)塑膠操場項(xiàng)目已建成投用。五是認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，規(guī)范收費(fèi)行為，為13383名學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)及補(bǔ)貼生活費(fèi)用共計(jì)419.9萬元。

另外，修史編志和民族宗教工作也都在正常推進(jìn)。

總的來說，第一季度，各項(xiàng)分管工作都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局，有序推進(jìn)。但從********的要求來看，從橫向、縱向比較來看，有些工作仍需加強(qiáng)和改進(jìn)。計(jì)生方面：計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目進(jìn)展較慢，急需盡快辦理手續(xù)并開工建設(shè)，為爭創(chuàng)“國優(yōu)”創(chuàng)造條件;人口性別比治理工作面臨的壓力仍然較大。教育方面：與兄弟縣市區(qū)相比，尤其是和城區(qū)相比，我區(qū)的學(xué)校建設(shè)水平和辦學(xué)條件相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步搞好規(guī)劃和建設(shè);區(qū)屬學(xué)校之間的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量不夠均衡，彼此之間還存在一定差距，品牌學(xué)校少且不精;另外，師德師風(fēng)師能建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)和提升。

今后一個(gè)時(shí)期，我們要以“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委九屆三次全會(huì)精神和區(qū)十三屆人大二次會(huì)議精神，對(duì)照《政府工作報(bào)告》部署要求和年度責(zé)任目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一、凝心聚力，克難攻堅(jiān)，打造計(jì)生“國優(yōu)”品牌。通過去年全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、新跨越，為今年創(chuàng)建“國優(yōu)”奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們急需要做的就是進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作，做大做強(qiáng)優(yōu)勢項(xiàng)目，分秒必爭，全力工作，確保創(chuàng)建成功。一是要?jiǎng)訂T全區(qū)上下和社會(huì)各屆，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚力量，為創(chuàng)建“國優(yōu)”營造氛圍，創(chuàng)造條件。區(qū)計(jì)生委要全面牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各辦事處、各有關(guān)部門改進(jìn)工作，改善辦公條件，完善檔案資料，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;要進(jìn)一步量化創(chuàng)建任務(wù)，明確各部門職責(zé)，做到層層有人抓、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);要借機(jī)造勢，強(qiáng)化宣傳，提升****計(jì)生品牌和優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，以強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向?yàn)閯?chuàng)建“國優(yōu)”推波助瀾;要積極與國家、省、市有關(guān)部門溝通結(jié)合，爭取支持，贏得主動(dòng)，為創(chuàng)建“國優(yōu)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各辦事處要立足大局，著眼實(shí)際，嚴(yán)格按照全區(qū)的總體部署，扎實(shí)抓好轄區(qū)計(jì)生管理工作。各有關(guān)單位要切實(shí)履行好各自職責(zé)，密切配合，積極為“國優(yōu)”創(chuàng)建工作出謀劃策、創(chuàng)造條件。二是要進(jìn)一步加大“兩非”案件打擊力度，結(jié)合公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，全面排查轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生診所，加強(qiáng)孕情跟蹤和定期隨訪服務(wù)，堅(jiān)決杜絕和遏制“兩非”行為，確保我區(qū)出生人口性別比指標(biāo)穩(wěn)中有降。三是要抓好流動(dòng)人口的管理，實(shí)行以房管人、以戶口管人，對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口情況進(jìn)行一次全面摸排，及時(shí)更新檔案信息，人從哪里來的、人往哪里去了，都要做到情況清、底數(shù)明。四是要抓好康檢工作。從前期春季康檢情況看，我區(qū)的康檢工作存在著宣傳不到位、組織不到位、工作標(biāo)準(zhǔn)低、群眾自覺意識(shí)不強(qiáng)等問題。區(qū)計(jì)生委和各辦事處要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式方法，提升管理服務(wù)水平，扎實(shí)組織開展好今年的康檢工作，確保轄區(qū)已婚孕齡婦女應(yīng)檢盡檢。五是要加快辦理計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目手續(xù)，力爭早日開工建設(shè)。

二、加壓奮進(jìn)，持續(xù)提升，努力爭創(chuàng)“省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)”。我區(qū)作為全市五城區(qū)第一家創(chuàng)建單位，既是一種光榮，更是一種責(zé)任，體現(xiàn)了市政府對(duì)我區(qū)教育工作的認(rèn)可和肯定，寄托了市政府的殷切期望和群眾的熱切期盼。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不僅是廣大群眾的強(qiáng)烈愿望，更是我區(qū)持之以恒努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)。因此，我們要抓住機(jī)遇，迎難而上，固本強(qiáng)基，持續(xù)提升，盡心竭力辦人民滿意的教育。一是要加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。盡快推進(jìn)“班班通”、*****食堂樓、*****實(shí)驗(yàn)樓及宿舍樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡早開工建設(shè)許衡中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，力爭早日建成投用，提高辦學(xué)條件。要制定出臺(tái)“班班通”、塑膠操場等一系列的配套管理辦法和監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施場所的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查，確保將設(shè)備使用好、保持好、維護(hù)好;要積極推進(jìn)專職保安配備和龍翔校車購置等工作，進(jìn)一步細(xì)化完善學(xué)校管理辦法，加強(qiáng)食品安全、校車安全、交通安全、門衛(wèi)值守、課間活動(dòng)秩序、緊急疏散避險(xiǎn)等制度建設(shè)和管理，提高執(zhí)行力，使制度成為師生的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng);要強(qiáng)化師德師風(fēng)師能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鍛造一支能夠熟練掌握現(xiàn)代教育理論和熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的新型教師隊(duì)伍。二是要全面提升教育形象。大力實(shí)施學(xué)校綠化美化工程，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，突出辦學(xué)理念，彰顯辦學(xué)特色，做到一校一景、校校有特色;持續(xù)深化“三名工程”，積極組織參加國培、省培、市培計(jì)劃和崗位培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等活動(dòng)，打造一批名學(xué)校、名校長、名教師，通過榜樣引領(lǐng)示范，激勵(lì)鞭策廣大教職工不斷提升自身素質(zhì)和修養(yǎng);加強(qiáng)素質(zhì)教育，開展禮儀教育，堅(jiān)持知識(shí)教育、技能培養(yǎng)和道德品格并重，提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)，確保我區(qū)的教育辦出特色、辦出魅力。三是要持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真開展“五個(gè)一”活動(dòng)，建立公示評(píng)比制度和獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，定期對(duì)各校、各年級(jí)、各班、每位教師的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)比，并在全區(qū)學(xué)習(xí)推廣好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法;不斷深化教育教學(xué)改革，普及“推門聽課，當(dāng)堂檢測”的常規(guī)教學(xué)評(píng)價(jià)模式，打造高效課堂。深入推進(jìn)“盟?！苯ㄔO(shè)，注重加強(qiáng)與名校結(jié)對(duì)聯(lián)合辦學(xué)，通過合作，學(xué)習(xí)名校的先進(jìn)辦學(xué)理念、管理辦法和教學(xué)方法，鞏固提高我們自身的辦學(xué)水平和教學(xué)能力，促進(jìn)我區(qū)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升?，F(xiàn)在中招、高考已進(jìn)入最后沖刺階段。通過前期各項(xiàng)測評(píng)和一?？荚嚱Y(jié)果來看，我區(qū)的整體教育水平穩(wěn)中有升，各科成績都取得了明顯進(jìn)步，但要想在重點(diǎn)院校和一本上有所突破，仍需做更大努力。我們要洞悉問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)真探索，研究辦法，堅(jiān)持培優(yōu)補(bǔ)差，實(shí)行分類輔導(dǎo)，提高弱項(xiàng)學(xué)科成績，鞏固強(qiáng)項(xiàng)學(xué)科優(yōu)勢，力爭在今年的中招、高考工作中取得新的更大突破。四是要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。盡快制定義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見，認(rèn)真查擺梳理我區(qū)在均衡教育發(fā)展中存在的困難和問題，找出缺項(xiàng)和短板，明確努力方向和重點(diǎn)，拿出具體的改進(jìn)措施和解決辦法;全面提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，提高一線教師尤其是農(nóng)村教師的績效工資基數(shù)和福利待遇，在評(píng)優(yōu)選拔、職稱評(píng)定等方面做到向一線傾斜、向薄弱學(xué)校傾斜;潛心研究上級(jí)政策，認(rèn)真謀劃包裝一批對(duì)全區(qū)教育事業(yè)均衡發(fā)展具有帶動(dòng)和支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，完善教學(xué)功能;科學(xué)制定和調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校教師編制，深化實(shí)施教職工全員競聘制度，加大教師交流力度，優(yōu)化教師資源配置，有計(jì)劃地將教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的校長和教師充實(shí)到薄弱學(xué)校和農(nóng)村地區(qū)，提高學(xué)校整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

謝謝大家!

政府會(huì)議講話稿格式篇十四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、朋友們：

大家上午好!

在’2009廉江紅橙〃旅游文化節(jié)即將到來之際，橙鄉(xiāng)大地捷報(bào)頻傳，喜事連連!今天，我們期待已久的富萊酒店隆重開業(yè)了!借此機(jī)會(huì)，我代表廉江市委、市政府對(duì)富萊酒店的順利開業(yè)表示熱烈的祝賀!向酒店全體員工致以親切的問候!并向一直關(guān)心、支持富萊酒店事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

富萊酒店的開業(yè)，標(biāo)志著廉江餐飲服務(wù)業(yè)又向前邁進(jìn)了一步。富萊酒店作為集客房、餐飲、會(huì)議為一體的參照國際四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)精心設(shè)計(jì)建造的時(shí)尚商務(wù)酒店，風(fēng)格別致、設(shè)計(jì)新穎、功能齊全，無論是主體建筑，還是內(nèi)部裝潢，都彰顯出了大氣魄、大手筆，對(duì)提升廉江地區(qū)周邊環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

近年來，市委、市政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮優(yōu)勢、科學(xué)規(guī)劃，把爭創(chuàng)廣東省旅游強(qiáng)市作為一項(xiàng)重要工作來抓，酒店規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)健快速發(fā)展的良好態(tài)勢，充滿生機(jī)和活力，豪華、時(shí)尚商務(wù)酒店——富萊酒店的開業(yè)就是廉江經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢發(fā)展的證明。

富萊酒店的領(lǐng)導(dǎo)者和全體員工要再接再厲，以盛大開業(yè)慶典為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)社會(huì)的精神，開展個(gè)性化、特色化、形象化的服務(wù)，為四方賓客提供一個(gè)溫馨舒適的家，全力打造當(dāng)代酒店服務(wù)行業(yè)發(fā)展的典范，努力成為廉江酒店餐飲和服務(wù)行業(yè)的品牌之星!

有關(guān)職能部門將一如既往為酒店管理經(jīng)營創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。希望富萊酒店提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)管理的理念，以服務(wù)廉江、發(fā)展廉江的眼光，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的發(fā)展思路，努力把自身打造成檔次高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的一流酒店。同時(shí)也希望富萊酒店能抓住廉江爭創(chuàng)廣東省旅游強(qiáng)市的機(jī)遇，借大力發(fā)展旅游的東風(fēng)，加快發(fā)展，為廉江市旅游和餐飲業(yè)增光添彩!

最后，祝富萊酒店開業(yè)大吉、生意興隆、財(cái)源廣進(jìn)、興旺發(fā)達(dá)!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓工作順利、身體健康、節(jié)日快樂，闔家幸福!謝謝大家!

政府會(huì)議講話稿格式篇十五

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省委八屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)回顧上半年工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署下半年工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

7月21日至22日，省委召開了八屆十次全體會(huì)議，省委書記徐光春、省長郭庚茂分別做了重要講話。徐書記在講話中總結(jié)了上半年工作，就下半年工作提出了“四個(gè)確?！钡哪繕?biāo)，要求著力打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。郭省長強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，必須緊緊圍繞打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，落實(shí)“五大重點(diǎn)任務(wù)”，實(shí)施“七大行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)“八大提速工程”。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，必將為我們戰(zhàn)勝危機(jī)、攻克時(shí)艱提供科學(xué)的行動(dòng)指南和強(qiáng)大的思想動(dòng)力。在這次全會(huì)上，鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、信陽市作了大會(huì)發(fā)言。我在發(fā)言中提出，上半年信陽的工作主要是有幾項(xiàng)指標(biāo)比較靠前、城鄉(xiāng)環(huán)境比較看好、農(nóng)村改革比較熱鬧，得到與會(huì)同志的充分認(rèn)可和肯定，大家普遍反映信陽工作扎實(shí)，干的好，講的好。這次能夠做大會(huì)發(fā)言，既是省委、省政府對(duì)老區(qū)人民的支持，也是對(duì)我們工作的肯定，是我們最高的殊榮。越是在這個(gè)時(shí)候，我們越是要保持清醒的頭腦，乘勢而上、再接再厲，全力做好下半年各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績不辜負(fù)省委、省政府的關(guān)心與厚愛。

今天會(huì)議的后半程，瑞民同志還要分析經(jīng)濟(jì)形勢，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出具體安排。這里，我代表市委會(huì)向全會(huì)報(bào)告上半年工作，部署下半年工作，請予審議。

一、喜獲大改革大發(fā)展的成果。

今年以來，我們面對(duì)復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極落實(shí)中央和省委保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，大干一季度，決戰(zhàn)二季度，危中尋機(jī)，難中求進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了比預(yù)想要好的成績。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在戰(zhàn)勝危機(jī)中力保增長。面對(duì)金融危機(jī)造成的不利影響，全市上下迎難而上，主動(dòng)出擊，科學(xué)應(yīng)對(duì)，努力把危機(jī)造成的影響控制在最低限度，取得了保增長的階段性勝利。夏糧豐收奠定了保增長的基礎(chǔ)。去冬今春，我老秘網(wǎng)市遭受了嚴(yán)重旱情。我們一手抓應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，一手抓抗旱澆麥、確保夏糧生產(chǎn)持續(xù)豐收。經(jīng)過不懈努力，全市夏糧總產(chǎn)達(dá)28.2億斤，同比增長1.9%，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，為全省夏糧增產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。認(rèn)真做好秋種工作，全市水稻種植面積突破700萬畝，其中超級(jí)雜交稻突破500萬畝，為奪取全年糧食豐產(chǎn)豐收提供了可靠保障。項(xiàng)目建設(shè)增添了保增長的底氣。我們搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目，全力以赴建園區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖，強(qiáng)勁回升。上半年，全市115個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資占年度計(jì)劃的51.4%，其中19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn);15個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資12.1億元，完成項(xiàng)目投資16.1億元，新入駐企業(yè)66家?？h域經(jīng)濟(jì)筑牢了保增長的支撐。大家在縣域經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上鎖定特色，大顯身手，你追我趕，爭先恐后，一批批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化項(xiàng)目紛紛落地，既增添了發(fā)展后勁，又提升了整體實(shí)力，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。效能提升優(yōu)化了保增長的環(huán)境?！皟赊D(zhuǎn)兩提”有效推進(jìn)，一周辦結(jié)制、企業(yè)25天寧靜工作日制等得到很好的執(zhí)行，“三項(xiàng)清理”成效明顯，行政服務(wù)中心的服務(wù)功能進(jìn)一步規(guī)范。上半年全市生產(chǎn)總值同比增長11.2%，高出全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位，這是多年沒有的、了不起的成績。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.2%，工業(yè)用電量增長13.3%，居民儲(chǔ)蓄存款余額比年初增長17.5%，增幅均居全省第2位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6408元，增長10%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2183元，增長9%。

(二)農(nóng)村改革在先行先試中激流勇進(jìn)。我們立足農(nóng)業(yè)大市、人口大市的實(shí)際，提出在信陽搞農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)想，得到省委、省政府的大力支持。4月22日，信陽正式被批準(zhǔn)為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”。我們按照總體方案的要求，圍繞著“六區(qū)”建設(shè)，在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、資金投入機(jī)制等八個(gè)方面大膽探索、勇于試驗(yàn)，取得了初步成效。一是土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出新規(guī)模。采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、合作化拉動(dòng)、機(jī)械化推動(dòng)、惠農(nóng)化促動(dòng)，“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，加快土地流轉(zhuǎn)。全市已流轉(zhuǎn)土地356萬畝，占土地面積的21%。二是金融創(chuàng)新創(chuàng)出新效益。以建立擔(dān)保體系、創(chuàng)新金融組織為重點(diǎn)，為農(nóng)村改革發(fā)展“輸血”、“造血”。建立起市縣鄉(xiāng)三級(jí)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)了農(nóng)村物權(quán)確認(rèn)和抵押擔(dān)保暫行辦法，把房屋、林權(quán)等納入抵押擔(dān)保范疇，使農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn)“動(dòng)”起來?？h區(qū)、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手落實(shí)“新增存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)展”的要求，使農(nóng)村的資金留下來。上半年全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額比去年同期增長15.2%。培育發(fā)展各種新型金融機(jī)構(gòu)37家，使農(nóng)村真正活起來。三是新農(nóng)保保出新風(fēng)尚。制定了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，并在羅山縣率先試點(diǎn)。羅山參保農(nóng)民已達(dá)20萬人，231個(gè)村的參保率超過60%，共收繳養(yǎng)老基金1.9億元，已為1.3萬60歲以上的農(nóng)民發(fā)放了養(yǎng)老金。平橋、固始、光山等縣區(qū)正在積極行動(dòng)，擴(kuò)大試點(diǎn)。四是村醫(yī)室建設(shè)建出新氣象。堅(jiān)持一個(gè)不能少、一個(gè)不能變、一個(gè)不能差，采取政府主導(dǎo)、多方籌資、村醫(yī)自愿的辦法，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村醫(yī)室。全市已開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村醫(yī)室2460個(gè)，培訓(xùn)村醫(yī)1000多人次。今年年底前可按規(guī)劃全部建成，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民看病在門前。五是城鄉(xiāng)一體化化出新風(fēng)貌。以6個(gè)開發(fā)區(qū)、管理區(qū)和縣郊、鎮(zhèn)郊為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村800多個(gè)。上天梯管理區(qū)規(guī)劃建設(shè)的天梯新村，融休閑廣場、學(xué)校醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施為一體，已有10個(gè)村民組和2家企業(yè)報(bào)名遷入。六是激情改革改出新活力。42位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到自己的聯(lián)系點(diǎn)當(dāng)“村長”，縣處級(jí)干部做示范，基層干群比著干，全市上下群情振奮、激情登臺(tái)，農(nóng)村改革發(fā)展呈現(xiàn)出一呼百應(yīng)、勢如破竹的可喜局面。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來，廣大群眾全力支持、踴躍參與，許多人給我寫信、發(fā)短信，對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出了很好的建議。全國各大媒體高度關(guān)注、反應(yīng)強(qiáng)烈，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國金融網(wǎng)、大公網(wǎng)等數(shù)百家網(wǎng)站進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。外界反應(yīng)強(qiáng)烈、看好信陽。19名博士、97名碩士和一大批重點(diǎn)院校畢業(yè)生通過招考，來到試驗(yàn)區(qū)施展抱負(fù);一大批投資商也沖著試驗(yàn)區(qū)紛紛來信陽考察投資，希望淘到滿桶金;遼寧省委專門派人來我老秘網(wǎng)市考察，認(rèn)為我們搶占了先機(jī)，必將很快步入發(fā)展的快車道。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)在六城聯(lián)創(chuàng)中魅力大增。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入創(chuàng)建一線，在自覺當(dāng)好“路長”、“場長”的基礎(chǔ)上，當(dāng)好游園建設(shè)的“園長”，園林城、文明城創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。城鄉(xiāng)共建結(jié)出了新碩果，新縣在獲得10多塊國家級(jí)獎(jiǎng)牌的基礎(chǔ)上，今年又榮獲“全國文明縣城”稱號(hào)，淮濱縣榮獲“全國最具投資價(jià)值縣”稱號(hào)。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，不少群眾高興地說：“政府情，民心道，小孩高興老人笑;垃圾清，街道凈，天天就在花園行?！痹诟愫昧锹?lián)創(chuàng)的同時(shí)，一手抓老城改造、一手抓新區(qū)建設(shè)，城市整體形象又有很大提升。前不久，我老秘網(wǎng)市光榮入選“中國十佳宜居城市”。在這次省委全會(huì)發(fā)言中，我自豪地說信陽現(xiàn)在是新區(qū)新、老城靚、鄉(xiāng)村美、人氣旺，引起了大家的共鳴。

(四)社會(huì)大局在構(gòu)建和諧中保持穩(wěn)定。今年大事多、喜事多、敏感時(shí)段多、矛盾困難多，只有確保民生改善、確保大局穩(wěn)定，才能創(chuàng)造良好環(huán)境、形成良好氛圍。一方面，我們通過促民生筑牢和諧之基。認(rèn)真辦好省“十大實(shí)事”、市“十件實(shí)事”，認(rèn)真解決“三就一?！眴栴}，人民群眾從各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中得到的實(shí)惠多多。尤其是針對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的新情況，采取多種方式幫助農(nóng)民工“找飯碗”、“造飯碗”，我們的做法被人民日報(bào)整版報(bào)道。認(rèn)真做好甲型h1n1流感防控工作，實(shí)現(xiàn)了零感染的目標(biāo)。統(tǒng)戰(zhàn)部門以辦好“十件實(shí)事”為抓手，引來了一批項(xiàng)目，推進(jìn)了一批工程，幫扶了一批困難群眾，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧。另一方面，通過保民安構(gòu)筑和諧之網(wǎng)。切實(shí)做好群眾工作，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和機(jī)關(guān)干部下訪制度，扎實(shí)開展“信訪積案化解年”和“群眾工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，市縣領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持閱批群眾來信常態(tài)化，為群眾解決了一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。上半年，全市未發(fā)生赴京集體訪，赴京非訪、個(gè)訪同比分別下降12.3%、26.2%。省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表揚(yáng)五個(gè)省轄市，我老秘網(wǎng)市位居第二。著力推進(jìn)平安信陽建設(shè)，深入開展“讓人民群眾滿意”活動(dòng)，人民群眾的安全感指數(shù)在94%以上;執(zhí)法滿意率達(dá)92.2%。扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)措施落實(shí)，全市各類傷亡事故、死亡人數(shù)同比分別大幅度下降，未發(fā)生重特大事故。

(五)執(zhí)政能力在教育活動(dòng)中不斷提升。順利完成全市首批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開展第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全市科學(xué)發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實(shí)加強(qiáng)理論武裝工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀等重點(diǎn)內(nèi)容累計(jì)講黨課1270場。認(rèn)真開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)，更加嚴(yán)厲地執(zhí)行“五禁止”、“十不準(zhǔn)”，作風(fēng)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。全面推行選人用人自薦、考試、考核、票決、交流五個(gè)常態(tài)化，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力?！拔鍌€(gè)常態(tài)化”被北京青年報(bào)、河南日報(bào)、香港文匯報(bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等幾十家主流媒體報(bào)導(dǎo)。通過開展一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)結(jié)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和黨性意識(shí)，提升了科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。省委第一巡視組評(píng)價(jià)說：“目前信陽的市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是比較好的班子，不少同志甚至認(rèn)為是信陽歷史上最好的時(shí)期之一?！?/p>

半年來，信陽的工作成績受到了前來調(diào)研的中央政治局賈慶林同志和賀國強(qiáng)同志的充分肯定和鼓勵(lì)。賈慶林主席稱贊，“信陽應(yīng)對(duì)危機(jī)的定位非常好，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收起著重要的作用，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，帶動(dòng)千家萬戶致富，發(fā)揮了典型的‘土豆效應(yīng)’”。賀國強(qiáng)同志稱贊，“老區(qū)干部群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、全力以赴維穩(wěn)定的干勁很足、精神狀態(tài)很好，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得顯著成績，所見所聞令人振奮鼓舞。”這些成績，是我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下迎難而上、頑強(qiáng)拼搏，克服一系列挑戰(zhàn)取得的，來之不易，值得珍惜。實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，要想戰(zhàn)危機(jī)、保增長，必須要有彎道趕超、跨越發(fā)展的信心;必須要有主動(dòng)出擊、危中尋機(jī)的膽識(shí);必須要有切合市情、特色鮮明的抓手;必須要有堅(jiān)持不懈、一抓到底的狠勁;必須要有改革創(chuàng)新、敢闖敢試的激情。正是我們一門心思地干，一以貫之地干，一往無前地干，信陽的面貌才在一點(diǎn)一滴地變，潛移默化地變，賞心悅目地變，我們才喜獲大改革大發(fā)展帶來的成果。

二、發(fā)起大沖鋒大進(jìn)攻的戰(zhàn)役。

我們?nèi)〉玫某煽?，來之不易，可喜可賀。但是，在共享喜悅的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前形勢依然復(fù)雜多變，需要我們冷靜分析，準(zhǔn)確把握，科學(xué)籌劃，積極應(yīng)對(duì)。從經(jīng)濟(jì)形勢看，總體上企穩(wěn)向好，但是回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，有利因素不斷增多的同時(shí)不利因素依然大量存在，突出表現(xiàn)是：投資需求反差巨大，自去年四季度以來，需求不足象幽靈一樣徘徊在我老秘網(wǎng)市工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，工業(yè)投資深受影響，上半年工業(yè)投資出現(xiàn)負(fù)增長，從去年同期的第一位翻轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的倒數(shù)第一位;質(zhì)量效益仍然不高，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營管理水平不高、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)效益波動(dòng)不穩(wěn);招商引資力度偏小，上半年，合同利用外資和實(shí)際利用外資總量分列全省第13位和第14位，只占全省總量的2.46%和2.05%;合同利用省外資金、實(shí)際利用省外資金分列全省第17位和第15位，只占全省總量的1.67%和2.8%，在黃淮四市中均排在倒數(shù)第一位。從社會(huì)形勢看，大局總體保持穩(wěn)定，但不穩(wěn)定不確定因素依然大量存在，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人民內(nèi)部矛盾多發(fā)，國際金融危機(jī)不但使原有矛盾更加復(fù)雜，而且引發(fā)了新的問題。今年是新中國成立60周年，時(shí)期敏感，我們面臨著三重考驗(yàn)：矛盾凸顯期與政治敏感期疊加、現(xiàn)實(shí)矛盾困難與歷史遺留問題疊加、思想觀念多元與輿論掌控困難疊加，容易造成一般問題政治化、單一問題復(fù)雜化、個(gè)別問題擴(kuò)大化，信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等工作挑戰(zhàn)大、難度大、壓力大。環(huán)顧四周，全省各地市都在為保增長而拼搏，為保民生而奮斗，為保穩(wěn)定而努力。我們應(yīng)對(duì)稍有閃失，工作稍有松勁，成果就會(huì)流失，位次就會(huì)后移。現(xiàn)在真正是逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退。

根據(jù)面臨的形勢，結(jié)合我老秘網(wǎng)市的實(shí)際，下半年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委八屆十次全會(huì)精神，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為中心任務(wù)，全面落實(shí)中央、全省和全市應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生有效改善，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。為此，要著力組織好、實(shí)施好“六大戰(zhàn)役”。

(一)組織實(shí)施好農(nóng)村改革大戰(zhàn)役。省委書記徐光春在省委全會(huì)上明確要求“加快信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為全省農(nóng)村改革發(fā)展探索新鮮經(jīng)驗(yàn)、注入蓬勃生機(jī)”。我們必須進(jìn)一步加大力度，快速推進(jìn)，求得實(shí)效。要突出重點(diǎn)。綜合試驗(yàn)有八篇大文章，各縣區(qū)、各相關(guān)部門都要做。但是，必須講究工作方法，正如毛澤東同志告誡我們的：“千萬不要四面出擊”，各個(gè)縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，各有側(cè)重，把已經(jīng)確定的重點(diǎn)內(nèi)容改革好、試驗(yàn)好;各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為相關(guān)改革試驗(yàn)指導(dǎo)好、服務(wù)好。要盡快突破。鄧小平同志講：改革開放不能象小腳女人一樣，看準(zhǔn)了的，要大膽地試，大膽地闖。我們已確定了綜合改革試驗(yàn)的階段性目標(biāo)，必須加快推進(jìn)，在六個(gè)方面務(wù)求突破，即以創(chuàng)辦土地信用合作社等中介組織為重點(diǎn)，在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以建立擔(dān)保體系、創(chuàng)新金融組織和整合財(cái)政資金為重點(diǎn)，在創(chuàng)新農(nóng)村資金投入的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化為重點(diǎn)，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn)，在創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)保障體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以盤活人力資本為重點(diǎn)，在支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化為重點(diǎn)，在創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。要培育典型。加快市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)示范村改革發(fā)展步伐，把示范村建成改革發(fā)展的樣板村、魅力信陽的典范村。包村領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“村長”，深入示范村調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，解決改革試驗(yàn)中遇到的困難和問題，把握改革試驗(yàn)的方向，督促改革試驗(yàn)不斷向縱深推進(jìn)。包村部門要把推進(jìn)示范村改革試驗(yàn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入工作日程，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助示范村出謀劃策，提供政策、資金、信息等支持。駐村干部要把幫助示范村改革試驗(yàn)作為首要的工作任務(wù)，積極主動(dòng)地宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾和服務(wù)群眾，撲下身子、真抓實(shí)干。

(二)組織實(shí)施好招商引資大戰(zhàn)役。招商是保持經(jīng)濟(jì)增長的手段，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的捷徑，是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的捷徑，一定要下真功夫開展招商工作。要把招商工作看重。在國際金融危機(jī)影響下，沿海企業(yè)因出口受阻而掉頭轉(zhuǎn)向，國內(nèi)爭資金、爭項(xiàng)目、爭市場的競爭態(tài)勢更加激烈，形勢逼迫我們必須高度重視招商工作。本月15日，全省招商大會(huì)對(duì)下半年的招商工作提出了明確的要求，省里還要組織幾場大型招商活動(dòng)，各縣區(qū)、各單位一定要搶抓機(jī)遇，提前謀劃，積極參與，確保成功。要把招商目標(biāo)定高。我老秘網(wǎng)市的招商工作存在著數(shù)量不多、“塊頭”不大的問題。今年的縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議參觀之后，很多同志感慨：我們的亮點(diǎn)不少，但是多數(shù)太小，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，缺乏知名度高的大品牌。今后，我們要繼續(xù)大招商，歡迎中小型客商來投資興業(yè)。但是，工作重點(diǎn)應(yīng)該放在招大商上，敢于把招商目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和中央企業(yè)。這些企業(yè)資本實(shí)力雄厚，研發(fā)能力強(qiáng)大，管理手段先進(jìn)，產(chǎn)品市場占有率高，帶動(dòng)能力強(qiáng)。招來這樣的大塊頭企業(yè)，加大投資力度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、可靠的支撐。會(huì)后，各縣區(qū)、各單位要把各自的招商項(xiàng)目排一排，把項(xiàng)目所在行業(yè)的一流企業(yè)排一排，主動(dòng)對(duì)接，確保突破。要把招商力度加大。一把手必須親自參與招商，大企業(yè)、大項(xiàng)目、大投資，往往需要高層對(duì)話，才能把關(guān)鍵的事情定下來，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參與，才能顯示出你的誠意，才能表達(dá)出你的決心，才可能爭取到大客商的投資。駐馬店市遂平縣近年來招商成效顯著，先后吸引了全國糖果業(yè)最大企業(yè)“徐福記”公司、國內(nèi)肉類行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)“眾品”公司前往投資。遂平縣的經(jīng)驗(yàn)很多，其中很重要的一條是，書記縣長親自參與，在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決關(guān)鍵問題。下半年，全省大招商，全市更要大招商，要研究具體的辦法，組織部要把大招商工作納入“五個(gè)常態(tài)化”的重點(diǎn)工作考核范圍。

(三)組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)大戰(zhàn)役。項(xiàng)目建設(shè)是保增長的關(guān)鍵，項(xiàng)目建設(shè)速度上去了，經(jīng)濟(jì)增長的速度才有保障。在保證質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目建設(shè)的速度必須向前趕、向前沖。項(xiàng)目建設(shè)要提速。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目制度，對(duì)今年市委市政府確定的96個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目和市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一把手必須親臨一線、現(xiàn)場指揮、加快推進(jìn)，特別是上半年計(jì)劃開工但尚未開工的項(xiàng)目一個(gè)月內(nèi)必須開工;計(jì)劃下半年開工的，要?jiǎng)?chuàng)造條件，促使其盡早開工、盡早建設(shè)、盡早投產(chǎn)、盡早見效。協(xié)調(diào)力度要加大。針對(duì)制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金等瓶頸問題，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，跟蹤問效。要按照集約、節(jié)約、挖潛的原則落實(shí)項(xiàng)目的土地利用問題。建立銀企合作長效機(jī)制，近期已達(dá)成貸款意向或已簽訂協(xié)議項(xiàng)目的，要跟蹤落實(shí)，切實(shí)提高資金到位率，確保今年新增信貸規(guī)模取得新的突破。工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。通過機(jī)制創(chuàng)新，加快項(xiàng)目運(yùn)作速度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。上個(gè)月，市里已出臺(tái)了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度，對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目、“8218”投資計(jì)劃項(xiàng)目和全市115個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批，半個(gè)月內(nèi)就完成了對(duì)四大類315個(gè)項(xiàng)目審批和106個(gè)手續(xù)上報(bào)工作。聯(lián)審聯(lián)批制度要繼續(xù)堅(jiān)持，各縣區(qū)也要盡快推行。政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制，市委市政府下發(fā)了試行辦法，新區(qū)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目正按照這個(gè)辦法操作，效果很好，今后符合條件的政府投資項(xiàng)目都必須實(shí)行代建制，確保速度、質(zhì)量和效益。保障措施要加強(qiáng)。繼續(xù)切實(shí)落實(shí)“五禁止”、“十不準(zhǔn)”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)25天寧靜日”制度，加大環(huán)境建設(shè)力度，依法行政，形成“政府造環(huán)境，企業(yè)搞建設(shè)”的良好氛圍。凡是沒有一周辦結(jié)的，凡是違反禁酒令的，要抓緊嚴(yán)厲查處，一個(gè)也不放過。依法打擊影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的行為，努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營造放心、安心、舒心的環(huán)境，紀(jì)檢、監(jiān)察、督查組繼續(xù)加強(qiáng)效能監(jiān)察，公安、行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合行動(dòng)，打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目施工等違法行為。另一方面要提倡文明建設(shè)，做到文明征地、文明拆遷、文明施工，維護(hù)周邊居民和失地農(nóng)民合法權(quán)益，贏得群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持和參與。

(四)組織實(shí)施好六城聯(lián)創(chuàng)大戰(zhàn)役。近幾年，到信陽來的人都說信陽變化大。這幾年我們開展了六城聯(lián)創(chuàng)，三級(jí)同創(chuàng)，一城接一城地創(chuàng)。為什么能成功?主要是我們有好的機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭上一線，縣區(qū)部門齊努力，廣大干群同心干。好機(jī)制要繼續(xù)堅(jiān)持，7月24日我接受河南衛(wèi)視采訪時(shí)說，“魅力無窮期，創(chuàng)建無止境”。20xx年是六城聯(lián)創(chuàng)工作的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年，創(chuàng)建國家園林城市和省級(jí)文明城市是我們的既定目標(biāo)。由于我們已經(jīng)取得了一些創(chuàng)建工作成績，有些同志思想上出現(xiàn)自滿情結(jié)和松懈苗頭，工作上出現(xiàn)了松動(dòng)現(xiàn)象。當(dāng)前，創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，但是問題很多，形勢嚴(yán)峻。我們必須瞄準(zhǔn)存在的突出問題，發(fā)動(dòng)新攻勢，掀起新高潮。要發(fā)動(dòng)宣傳教育攻勢，針對(duì)群眾知曉率不高的問題，要在電視、廣播、報(bào)紙上開專欄，成立市民學(xué)校，加強(qiáng)市民培訓(xùn)，切實(shí)做到人人知曉、人人支持、人人參與。要發(fā)動(dòng)建設(shè)管理攻勢，要本著缺啥補(bǔ)啥的原則，切實(shí)加大公園、游園建設(shè)力度，做好建設(shè)與管理之間的銜接，加大對(duì)公園、游園、廣場和綠地的管理養(yǎng)護(hù)力度，明確責(zé)任單位，指定專門人員，配齊專用設(shè)備，使這些公共場所有品質(zhì)、上品位，為城市添綠、添花、添彩。要發(fā)動(dòng)環(huán)境整治攻勢，把大街小巷、車站周邊作為整治重點(diǎn)，不論是主次干道，還是背街小巷都要認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，長期堅(jiān)持，形成制度，形成自覺，形成風(fēng)氣。要發(fā)動(dòng)交通治理攻勢，強(qiáng)化城市道路交通秩序，堅(jiān)決糾正亂停亂放、違規(guī)占道、逆行亂穿等行為，加大主要交通路口的交通引導(dǎo)、疏通、掌握工作，確保廣大市民安全出行、暢通出行。特別要加大三輪車的管理，電動(dòng)三輪日益增多，無證無照經(jīng)營，從業(yè)人員駕駛技術(shù)、交通規(guī)則和安全意識(shí)普遍較低，在方便市民出行的同時(shí)，也時(shí)刻威脅著市民安全出行，在解決部分困難群體就業(yè)的同時(shí)，也影響了市容市貌。前一段，市公安交警部門認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，很有成效。最近市里將要出臺(tái)專門辦法，對(duì)此進(jìn)行集中整治。請大家做好相關(guān)工作。

(五)組織實(shí)施好三產(chǎn)振興大戰(zhàn)役。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是我們發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“彎道超車”的必由之路。要以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，以文化產(chǎn)業(yè)為靈魂，以物流產(chǎn)業(yè)為依托，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)大提速、大發(fā)展、大進(jìn)步?！奥糜瘟⑹小币⒎€(wěn)立實(shí)。我國進(jìn)入總體小康社會(huì)，旅游休閑需要呈現(xiàn)“井噴”狀態(tài)，我們實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略，正當(dāng)其時(shí)、適逢其時(shí)。只要我們認(rèn)真謀劃，信陽旅游完全有條件做大做強(qiáng)。如雞公山景區(qū)前一陣認(rèn)真組織好宣傳、接待、服務(wù)等工作，前往觀看日全食的游客當(dāng)日達(dá)3.5萬人，賓館爆滿，旅游交通、餐飲、購物全線飄紅。下一步，要編制高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;要樹立抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展的理念，積極開展招商引資，全力打造紅色游、生態(tài)游、休閑度假游等旅游精品，全面加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè);要激活各種資源要素，拉長“吃、住、行、游、購、娛”鏈條，不斷提高旅游業(yè)綜合素質(zhì)，使旅游業(yè)盡早發(fā)展成為全市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)要做深做精。20xx年我國人均gdp已超過3000美元，文化產(chǎn)業(yè)正處于爆發(fā)性成長的前夜，我們要高度重視，加強(qiáng)研究，搞好規(guī)劃，積極作為，盡快培育核心層文化產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展外圍層文化產(chǎn)業(yè)，大力帶動(dòng)關(guān)聯(lián)層文化產(chǎn)業(yè)。要突出信陽特色，突出抓好茶文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)茶文化研究，開發(fā)茶藝、茶歌舞表演，繼續(xù)辦好茶文化節(jié)，把我老秘網(wǎng)市打造成國內(nèi)知名的茶文化產(chǎn)業(yè)基地。要立足縣域特色，精心打造將軍文化、淮河文化、根親文化、智慧文化、桂花文化等特色文化，抓好新縣文化體制改革試點(diǎn)，讓文化引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色文化品牌風(fēng)生水起，亮點(diǎn)紛呈。希望新縣等縣區(qū)要再重視、再加快、再“特色”。物流產(chǎn)業(yè)要大干快干。我老秘網(wǎng)市區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，發(fā)展物流業(yè)得天獨(dú)厚。要依托信陽區(qū)位優(yōu)勢，建立三省交界區(qū)域性物流中心;依托312國道和寧西鐵路等優(yōu)勢，在潢川設(shè)立我老秘網(wǎng)市中部物流中心，在固始設(shè)立我老秘網(wǎng)市東部物流中心，形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋全市、聯(lián)網(wǎng)全國、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的物流網(wǎng)絡(luò);要本著“不求所有，但求所在”的理念，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)市場整合，組建新的物流企業(yè)，努力匯集生產(chǎn)要素，推動(dòng)我老秘網(wǎng)市更深更廣地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

(六)組織實(shí)施好構(gòu)建和諧大戰(zhàn)役。越是困難的時(shí)候，越是攻堅(jiān)沖鋒的時(shí)候，越需要社會(huì)安定和諧，越需要大局穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。著力抓好民生保障。圍繞就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房、社保、扶貧等事關(guān)群眾切身利益的問題，把關(guān)注民生的工作做細(xì)做實(shí)，讓改革開放的成果惠及更多的群眾，讓困難群眾在國際金融危機(jī)的“寒冷”中感受到融融的暖意。要特別重視就業(yè)工作，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，開展形式多樣的技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。高度重視零就業(yè)家庭就業(yè)安置，加強(qiáng)大中專畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。要安排好民生項(xiàng)目的財(cái)政支出，確保村衛(wèi)生室、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目等按時(shí)、保質(zhì)、保量完成，確保提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例與新農(nóng)合籌資水平所需財(cái)政資金足額到位。要高度重視養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加大保費(fèi)征繳力度，加大財(cái)政對(duì)養(yǎng)老基金的補(bǔ)貼支持力度，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，要做好財(cái)稅征收，為保民生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力做好群眾工作。堅(jiān)持矛盾糾紛排查制度，組織干部進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)，切實(shí)做到對(duì)各種不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理群眾來信來訪制度，今年上半年我已批閱群眾來信2190件，其中浉河區(qū)250件，平橋區(qū)342件，羅山縣132件，光山縣170件，新縣55件，商城縣96件，潢川縣131件，固始縣166件，息縣178件，淮濱縣128件。對(duì)這些信訪件，我都有批示，有些縣區(qū)辦的好、辦的快，件件有回音;有些縣區(qū)行動(dòng)就不快，要求告果的，遲遲報(bào)不上來;有的即便是報(bào)上來了，也辦得很生硬。下一步，繼續(xù)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，月底前要把上半年的疑難信訪件抓緊辦完，下決心解決重信重訪和信訪突出問題。著力抓好平安建設(shè)。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控。要時(shí)刻繃緊防汛抗洪這根弦，確保安全度汛。要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)責(zé)任，最大限度地減少群體性事件的誘因，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、樹牢大決戰(zhàn)大決勝的信心。

徐光春書記在省委全會(huì)上要求，攻堅(jiān)要一鼓作氣、一馬當(dāng)先、一往無前、一心一意、一身正氣。這“五個(gè)一”，就是我們克敵制勝、克難攻堅(jiān)的法寶。我們要全面完成下半年保增長、保民生、保穩(wěn)定的六大戰(zhàn)役，進(jìn)一步推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，必須鼓足信心、鼓舞斗志，發(fā)揮智慧、發(fā)揚(yáng)作風(fēng)，展露銳氣、展示情懷，為打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

(一)必須樹牢大決戰(zhàn)、大決勝的信心。決戰(zhàn)二季度，全市上下同心同德、群策群力，圍繞年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上確定的六大硬仗，打了一場試驗(yàn)仗、突擊仗，也打了一場漂亮仗、士氣仗。六大戰(zhàn)役，每一戰(zhàn)都是苦戰(zhàn)，每一役都是硬仗。大決戰(zhàn)在即，怎么打?首要是打出士氣、打出信心。氣可鼓不可泄，既然是戰(zhàn)役，指揮員的信心比黃金都重要。現(xiàn)在，我們的發(fā)展勢頭在全省都比較看好。這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候，要再鼓一把勁，認(rèn)真總結(jié)各縣區(qū)、各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好措施，共同加油助威，鼓足大家的干勁，把信陽這池滾開的水?dāng)嚭偷酶臃序v。要再添一把柴，有些方面還需要把困難估計(jì)更嚴(yán)重一些、把對(duì)策謀劃更充分一些、把工作做得更扎實(shí)一些，在“火勢”不旺的工作領(lǐng)域或部門添上一抱薪，讓發(fā)展之火“火”起來。要再攀一層樓，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，乘勝追擊、乘勢而上，化優(yōu)勢為勝勢，確保好勢頭，爭取大決勝。

(二)必須凝聚應(yīng)危局、破困局的智慧。分析全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，現(xiàn)在我們的工業(yè)依然是危局，招商依然是困局，六城聯(lián)創(chuàng)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等也不全是一片大好。如何應(yīng)危局、破困局，全面打好六大戰(zhàn)役?行非常之舉方能成非常之事。狹路相逢勇者勝。六大戰(zhàn)役，項(xiàng)項(xiàng)都是難關(guān)，個(gè)個(gè)都是難啃的硬骨頭。要想啃下來，啃出滋味來，我們只能知難而進(jìn)、迎難而上，勇敢面對(duì)、無懼無畏。要拿出我們道路整治、六城聯(lián)創(chuàng)、新區(qū)建設(shè)、浉河治理、縣域競賽的智慧和決心，敢于在困難面前逞英雄，不達(dá)目的誓不休。彎道超越智者勝。臺(tái)灣經(jīng)營之父王永慶有一個(gè)著名理論：冰激淋店要選在冬天開張。在經(jīng)濟(jì)形勢還沒有見底的關(guān)鍵時(shí)刻，往往是庸者選擇“冬眠”，而智者選擇“冬泳”;庸者選擇“避暑”，而智者選擇“消暑”。都是應(yīng)對(duì)困局，態(tài)度不同，效果迥異?？h區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)在面對(duì)自身困局時(shí)，必須做到分析形勢有新視野、研究情況有新見解、部署工作有新思路、解決問題有新辦法，奮力提升應(yīng)變能力，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車。劈荊斬棘能者勝。能不能，關(guān)鍵看你動(dòng)不動(dòng)腦筋。縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)之后，有的縣主動(dòng)出擊，行動(dòng)快，措施硬，招商工作效果明顯，項(xiàng)目建設(shè)十分有效。如果領(lǐng)導(dǎo)干部長期呆在家里，怎么能招來大商?各縣都要發(fā)揮自身優(yōu)勢做文章，把差距趕上去，把工作搞上去。

(三)必須發(fā)揚(yáng)作垂范、當(dāng)模范的作風(fēng)。足球場上有句俗語，叫做“主帥熊，全隊(duì)熊”。古語說得更好，“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”。群雁高飛看頭雁，大軍出征看將帥，越是在困難形勢下，越是在復(fù)雜局面下，領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范作用越明顯、越重要。要高瞻遠(yuǎn)矚，當(dāng)好指揮官。市縣區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，指揮的是千軍萬馬，牽系的是千家萬戶，決策稍有不慎，就會(huì)引起不穩(wěn)定因素，甚至是慘重的代價(jià)，這樣的教訓(xùn)很多。因此我們作決策一定要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深、問得更細(xì)。要親歷親為，當(dāng)好戰(zhàn)斗員。下半年的工作要摸摸底、排排隊(duì)，全局性的、關(guān)鍵性的工作，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，親自參與，決不能只安排不過問，當(dāng)甩手掌柜;也不能只指揮不干活，當(dāng)評(píng)論先生。要靠前上陣，當(dāng)好突擊隊(duì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要繼續(xù)當(dāng)好“路長”、“場長”、“園長”、“村長”，沖上一線，主動(dòng)到情況復(fù)雜的地方去，到困難較多的單位去，和廣大干部群眾一起出主意、想辦法、解難題，確保重要工作按期推進(jìn)。

(四)必須鼓足比著干、爭著干的斗志。在省委全會(huì)上匯報(bào)信陽試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我講我的體會(huì)就是堅(jiān)定不移地干、堅(jiān)持不懈地干、堅(jiān)韌不拔地干。這幾年，我們能取得一些成績，贏得一些贊譽(yù)，就是靠肯干、苦干、實(shí)干、能干。我們的六城聯(lián)創(chuàng)連戰(zhàn)連捷、改革試驗(yàn)勢如破竹、新區(qū)建設(shè)熱火朝天、縣域經(jīng)濟(jì)競展風(fēng)流，每一樣都是全市干群比著干、爭著干、拼著干，才干出來的。正是因?yàn)槲覀兏傻脷g、干得硬，才干得好;正是我們比著干、爭著干，才干得扎實(shí)有效。如何鼓舞大家的斗志，讓大家快樂地干、干得快樂，我們的基層組織責(zé)任重大，也大有用武之地。要在全市村級(jí)組織推廣鄧州市農(nóng)村黨支部、村委會(huì)“4+2”工作法，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的農(nóng)村改革和其它各項(xiàng)工作，都需要這種能調(diào)動(dòng)大家積極性、鼓舞大家斗志的不服氣、不服輸工作精神。各縣區(qū)要積極推廣，并以此為抓手，在全市上下營造一個(gè)人心思干、人人比干、人人樂干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

(五)必須亮明打苦仗、打硬仗的責(zé)任。在其位要謀其政、謀好政。大仗在前，只能前進(jìn)不能后退，權(quán)責(zé)對(duì)稱、獎(jiǎng)罰分明才能保證戰(zhàn)無不勝。徐光春書記講到維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任時(shí)，要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記守土有責(zé)和失土問責(zé)這兩句話。在此我對(duì)完成全年任務(wù)加上兩句話，大家還要牢記守崗有責(zé)、失崗問責(zé)。我們現(xiàn)在要打硬仗、打苦仗，無論是農(nóng)村改革試驗(yàn)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，還是旅游立市、三產(chǎn)發(fā)展、黨的建設(shè)，每一項(xiàng)工作都有牽頭人、責(zé)任人和承辦人，大家都有自己的崗位，也相應(yīng)有自己的崗位職責(zé)。把責(zé)任亮明，紙上寫明確，會(huì)上講清楚，到時(shí)候大家都沒有怨言。希望大家都能減少應(yīng)酬，壓縮會(huì)議，把心思用在履職責(zé)、求發(fā)展上，牢記自己的那份責(zé)任，勇挑份內(nèi)的那副擔(dān)子，把每一個(gè)小仗都打好，積小勝為大勝。對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我已安排市委政研室、市委督查室、市改革試驗(yàn)辦參加，最近要來一次大規(guī)模、全方位督查，使改革試驗(yàn)既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)地快速推進(jìn)。其他各項(xiàng)部署也要一一跟蹤督查，讓每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處。我們就是要對(duì)不愿干的、干不好的，堅(jiān)決說不;對(duì)能干的、干好的，齊聲說好，為干事創(chuàng)業(yè)的干部和群眾提供一個(gè)最好的展示舞臺(tái)。

同志們，我們的攻堅(jiān)任務(wù)很艱巨，但我們的攻堅(jiān)機(jī)遇很難得，而且我們的攻堅(jiān)勢頭很迅猛?，F(xiàn)在，是需要我們攥緊拳頭、捋起衣袖、再鼓干勁、乘勝前進(jìn)的時(shí)候了，讓我們再加油，再鼓勁，再努力，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，以更加優(yōu)異的成績迎接新中國建國60周年!

政府會(huì)議講話稿格式篇十六

同志們：

今天我們召開全市政府法制工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧xx年全市政府法制工作，安排部署今年工作任務(wù)。

過去的一年，全市政府法制系統(tǒng)按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（xx-2020）》，緊緊圍繞到2020年基本建成法治政府目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，完成了依法行政和政府法制工作各項(xiàng)任務(wù)，為全市守底線、走新路、奔小康提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。行政審批制度改革進(jìn)一步深化。完成了46個(gè)市直部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的動(dòng)態(tài)管理和適時(shí)調(diào)整工作，編制了xx版市直部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共公布各類行政職權(quán)7656項(xiàng)。規(guī)范性文件監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)市政府及市政府辦公室擬制定的16件規(guī)范性文件進(jìn)行前置審查，提出審查意見48條；對(duì)市直部門及縣區(qū)報(bào)送的13件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，對(duì)5件規(guī)范性文件進(jìn)行登記編號(hào)；清理市級(jí)規(guī)范性文件253件。正確行使地方立法權(quán)，做好《安順市虹山湖和金鐘山保護(hù)區(qū)條例（草案）》、《安順市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例（草案）》和《安順市亞魯王非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》三個(gè)立法項(xiàng)目的調(diào)研、起草、審查、修改、論證等相關(guān)工作。參謀助手和法律顧問作用進(jìn)一步發(fā)揮。審查備案招商引資合同61件，出具法律審查意見300余條，確保了政府決策和涉法事項(xiàng)的合法規(guī)范有效?；饷芗m紛能力進(jìn)一步提升。積極推進(jìn)我市行政復(fù)議委員會(huì)改革試點(diǎn)工作，全年市政府共收到行政復(fù)議案件37件，依法受理32件。加強(qiáng)行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)配合，加大矛盾糾紛排查化解力度，市中院對(duì)79起行政訴訟案件啟動(dòng)訴前協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)處理行政案件22起。大力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各部門努力的結(jié)果，更是全市政府法制系統(tǒng)廣大干部職工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府向在座的各位同志，并通過你們向全市政府法制工作崗位上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!

下面，我就做好xx年政府法制工作，講三點(diǎn)意見。

一、搶抓機(jī)遇，主動(dòng)跟進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感和使命感。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（xx-2020年）》深入推進(jìn)之年。

《綱要》提出的建設(shè)法治政府7個(gè)方面44項(xiàng)具體措施，多項(xiàng)工作將由政府法制機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)或者組織實(shí)施，賦予了政府法制工作新的內(nèi)涵，提出了新的要求，我們要深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)法治政府在全面依法治國中的重要地位，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做到目標(biāo)有新定位、工作有新舉措、實(shí)踐有新成效，奮力開創(chuàng)我市政府法制工作新局面。

xx年市政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以“新型城鎮(zhèn)化+”為主線，突出全域旅游、軍民融合，抓好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)，持續(xù)打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動(dòng)黔中崛起，傾力打造山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。這些切合安順實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全市政府法制工作提出了更高要求。在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力方面，要在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)方面加強(qiáng)立法制度建設(shè)，加快構(gòu)建有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面的體制機(jī)制和制度保障；在完善體制機(jī)制方面，要充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用法治思維和法治方式破除體制機(jī)制障礙。

市委書記曾永濤同志在xx年市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要聚焦法治政府建設(shè)，強(qiáng)化依法行政和科學(xué)民主決策”和xx年全市棚戶區(qū)改造推進(jìn)會(huì)上指出“既要全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造這一民生工程，又要嚴(yán)格依法行政”，陳訓(xùn)華市長在xx年政府工作報(bào)告中把“堅(jiān)持依法行政，著力打造法治政府”作為全面提高政府治理服務(wù)能力的重要內(nèi)容。全市政府法制系統(tǒng)要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨對(duì)政府法制工作帶來的新機(jī)遇，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。準(zhǔn)確把握全面深化改革對(duì)政府法制工作明確的新任務(wù)，認(rèn)真研判改革形勢，明確改革重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓督察落實(shí)，促進(jìn)政府及其部門以法治思維和法治方式提出應(yīng)對(duì)之策、破解之道，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，促進(jìn)改革的規(guī)范化、制度化、法治化。

二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，努力開創(chuàng)政府法制工作新局面。

《綱要》對(duì)法治政府建設(shè)作出了總體設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃，進(jìn)一步明確了法治政府建設(shè)的基本目標(biāo)、衡量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)路徑和具體措施，標(biāo)志著法治政府建設(shè)進(jìn)入了與全面建成小康社會(huì)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步建成的關(guān)鍵階段，法治政府建設(shè)“進(jìn)行時(shí)”正在展現(xiàn)出前所未有的“加速度”。在凝心聚力抓發(fā)展、建設(shè)秀美新安順的新征程中，全市政府法制工作要牢牢把握法治政府建設(shè)這條主線，充分發(fā)揮引導(dǎo)推動(dòng)和服務(wù)保障作用，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。

一是要認(rèn)真抓好《綱要》及我省實(shí)施方案的貫徹落實(shí)。各縣區(qū)各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門工作實(shí)際和突出問題，嚴(yán)格把握法治政府建設(shè)總體目標(biāo)、基本原則和衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)好《綱要》和我省即將出臺(tái)的實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分解，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確具體措施，精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)，做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結(jié)，推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)每年都有新進(jìn)展。各縣區(qū)各部門黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)要親自督辦，切實(shí)把本地區(qū)本部門各項(xiàng)工作納入法治化軌道。要強(qiáng)化督促檢查，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、接受詢問和質(zhì)詢制度，認(rèn)真聽取人大代表和政協(xié)委員對(duì)依法行政工作的意見建議，自覺接受人民法院、人民檢察院的法律監(jiān)督。

二是要切實(shí)做好政府立法和規(guī)范性文件監(jiān)督管理。要加快建立健全科學(xué)民主依法立法的體制機(jī)制，以制定出臺(tái)《安順市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定市政府規(guī)章程序規(guī)定》為抓手，完善政府立法程序，用足、用好、用活《立法法》授予設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)。正確處理好地方立法“缺位”與“越位”之間的關(guān)系，推動(dòng)政府立法決策和改革決策相銜接，增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性，充分發(fā)揮政府立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)、促進(jìn)和保障作用。加強(qiáng)政府立法能力建設(shè)，堅(jiān)持少而精原則，選擇社會(huì)高度關(guān)注、能推動(dòng)改革發(fā)展、能夠解決地方實(shí)際問題的項(xiàng)目進(jìn)行立法，注重通過立法解決實(shí)際問題，取得實(shí)際效果。要繼續(xù)配合市人大常委會(huì)做好《安順市虹山湖和金鐘山保護(hù)區(qū)條例》、《安順市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《亞魯王非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等地方性法規(guī)的立法工作。要高度重視規(guī)范性文件合法性審查這個(gè)“剛性制度”，實(shí)現(xiàn)備案審查常態(tài)化、合法性審查精細(xì)化、建議審查實(shí)效化。各縣區(qū)各部門要嚴(yán)格堅(jiān)守“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，不得法外設(shè)定權(quán)力，不得不當(dāng)干預(yù)社會(huì)公眾的個(gè)人自由。要依法辦理公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出的審查申請。推進(jìn)規(guī)范性文件清理長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持立改廢釋并舉，及時(shí)修改和廢止不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，探索規(guī)范性文件目錄和文本的動(dòng)態(tài)化、信息化管理。

三是要著力推進(jìn)依法決策。要抓好《安順市人民政府重大決策程序規(guī)定》的貫徹落實(shí)，建立完善重大行政決策相關(guān)配套制度，在各縣區(qū)各部門真正形成一整套科學(xué)民主依法決策的思維方式、制度規(guī)范和運(yùn)行流程，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，降低和避免重大決策失誤風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。要深入推進(jìn)法律顧問制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》及我省實(shí)施意見，進(jìn)一步推動(dòng)政府法律顧問制度向縣級(jí)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府延伸，切實(shí)發(fā)揮法律顧問在依法行政中的重要作用。各縣區(qū)各部門不能把聘請的法律顧問當(dāng)成“花瓶”擺設(shè)，而應(yīng)作為推進(jìn)工作的“利器”，要通過讓法律顧問參與項(xiàng)目談判討論、開展相關(guān)合同審查、協(xié)助規(guī)范性文件審核把關(guān)、法律培訓(xùn)、解決涉法涉訴事件、提供法律咨詢服務(wù)等，進(jìn)一步促進(jìn)政府決策科學(xué)民主合法。

四是要加大執(zhí)法監(jiān)管力度。要以法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施、人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為和不當(dāng)執(zhí)法行為的問責(zé)力度，強(qiáng)化對(duì)濫用權(quán)力、決策失誤、行政違法等問題的責(zé)任追究，督促和約束行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職。要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法事項(xiàng)公示、落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度情況的督查，開展市級(jí)行政執(zhí)法部門執(zhí)法記錄儀配備及行政執(zhí)法全過程情況調(diào)研，促進(jìn)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為更加公開透明、合法規(guī)范。要進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)我市城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法穩(wěn)步開展。要全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法工作機(jī)制，進(jìn)一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，積極運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)施監(jiān)管和服務(wù)。強(qiáng)化科技在行政執(zhí)法中的應(yīng)用，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法效率。

五是要努力化解行政爭議。要高度重視新形勢下的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析查找問題，統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)，健全依法化解矛盾糾紛機(jī)制。深入推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)改革試點(diǎn)和行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，增強(qiáng)行政復(fù)議公信力，該撤銷的行政行為要依法撤銷，該確認(rèn)違法的要依法確認(rèn)違法，要通過積極糾錯(cuò)倒逼行政機(jī)關(guān)依法行政，確保經(jīng)過行政復(fù)議的案件經(jīng)得起司法監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。繼續(xù)探索開展行政爭議訴前溝通協(xié)調(diào)，爭取將大量行政爭議化解在訴前，增大裁判可接受度，提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。各縣區(qū)各部門要高度重視行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見》和《安順市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政應(yīng)訴工作規(guī)定（試行）》，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政應(yīng)訴的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不得低于本行政機(jī)關(guān)年度行政訴訟案件總數(shù)的60%，正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不得低于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴案件總數(shù)的20%，行政訴訟敗訴率將作為年度依法行政工作重要考核指標(biāo)。

三、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化責(zé)任，確保政府法制工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。各縣區(qū)各部門要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)的全過程和各方面，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。要以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》為抓手，進(jìn)一步建立健全主要負(fù)責(zé)人牽頭的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政述職制度。要強(qiáng)化依法行政工作考核，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定法治信仰，帶頭學(xué)法懂法用法，也就是說對(duì)于基礎(chǔ)性的公共法律要“懂”，對(duì)于分管領(lǐng)域的法律要“通”，對(duì)于履職必須掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、踐行法律，善于依靠法律手段解決問題、推動(dòng)工作，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、社會(huì)管理、生態(tài)保護(hù)等方面，要堅(jiān)持依法決策，依法管理，依法領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

各級(jí)法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化責(zé)任，提升能力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新狀態(tài)，爭當(dāng)深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的主力軍。要堅(jiān)持改革和創(chuàng)新并重、法治與服務(wù)并重，敢于堅(jiān)守法律底線，善于為全面深化改革出謀劃策。主動(dòng)為政府工作法制化提供服務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出符合法律規(guī)定的解決途徑和辦法建議，切實(shí)當(dāng)好政府的“安全衛(wèi)士”，主動(dòng)為人民群眾依法維權(quán)提供服務(wù)，切實(shí)關(guān)注民生問題，真心實(shí)意為人民群眾依法維權(quán)提供咨詢和幫助。

同志們，新常態(tài)要有新狀態(tài)，新實(shí)踐要有新作為。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)任務(wù)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮力完成今年政府法制工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)提供有力的法制保障。

政府會(huì)議講話稿格式篇十七

大家好！

值此夏止秋初，華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子，我謹(jǐn)代表縣委縣政府向匯金房地產(chǎn)公司表示熱烈的祝賀！向前來參加慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，向關(guān)注華麗家族的朋友們表示親切的問候！

華麗家族項(xiàng)目位于其泥巴格路，是政府為民辦實(shí)事的民心工程，也是政府為落實(shí)房改房政策的重要體現(xiàn)，他的開工建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)我市加快舊城改造，加快城市化發(fā)展進(jìn)程，提高城市建設(shè)、管理和經(jīng)營水平，提升城市品位具有十分重要的意義。

房子，建設(shè)我們豫北縣美好的家園。

從今天我們開盤的小區(qū)身上，我相信我們每一個(gè)人都看到了一個(gè)有著遠(yuǎn)見卓識(shí)的開發(fā)企業(yè)，看到了一個(gè)令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū)。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質(zhì)生活的開發(fā)理念，并且堅(jiān)持誠信營銷模式。在現(xiàn)在的市場經(jīng)營環(huán)境中，我認(rèn)為這不僅是一個(gè)自信、成熟、健康的開發(fā)行為，更代表了一種對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)的可貴精神。在我們打造誠信達(dá)旗的今天，匯金公司為鄂爾多斯市的開發(fā)商樹立了一個(gè)好的榜樣。

我們也希望開發(fā)公司在項(xiàng)目建設(shè)過程中，堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，高標(biāo)準(zhǔn)施工、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)，以一流的建筑品質(zhì)、景觀品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)達(dá)旗人民。

衷心祝愿匯金房產(chǎn)發(fā)揚(yáng)拼搏創(chuàng)新的精神，繼往開來，百尺竿頭，更進(jìn)一步，充分利用當(dāng)前的大好發(fā)展形勢，把華麗家族建設(shè)成為一張達(dá)旗響當(dāng)當(dāng)?shù)某鞘忻?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。

最后，希望匯金房產(chǎn)能以最大的激情和熱情，以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務(wù)中去，盡快出成績、出效益，為鄂爾多斯市建設(shè)和房地產(chǎn)市場開辟新的發(fā)展空間，為達(dá)旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)！

作為這一重要?dú)v史時(shí)刻的見證人，讓我們再一次以熱烈的掌聲向華麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀！

謝謝！

政府會(huì)議講話稿格式篇十八

同志們：

經(jīng)縣委研究同意，今天我們在這里召開全縣黨委政府辦公室（政研室）系統(tǒng)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市黨委政府辦公室（政研室）主任會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》的具體措施，部署2013年度黨委政府辦公室系統(tǒng)各項(xiàng)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升工作效能，為xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越崛起作出新貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，明確定位，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

2012年，全縣黨委政府辦公室（政研室）系統(tǒng)全面貫徹縣委、政府決策部署，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，"四服務(wù)"水平不斷提升，呈現(xiàn)出參謀有為，督辦有力，協(xié)調(diào)有效，運(yùn)轉(zhuǎn)有序的良好工作局面。但是，面對(duì)不斷變化的新形勢、新任務(wù)，對(duì)我們黨委政府辦公室（政研室）系統(tǒng)的工作提出了更高的要求，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確定位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。

要把握新形勢。十八大以后，中央出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和貫徹落實(shí)的《實(shí)施細(xì)則》，在全國黨委政府秘書長會(huì)議、省委專題會(huì)議、全市黨委政府辦公室（政研室）主任會(huì)議上，都對(duì)《意見》和《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了明確解讀，并作了貫徹落實(shí)方面的部署。對(duì)此，大家作為黨委政府辦公室主任，必須要有高度的政治覺悟，要做清醒人，做明白人，要嚴(yán)格按照《規(guī)定》和《細(xì)則》的各項(xiàng)要求開展工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在"三短一簡"和勤儉節(jié)約的要求與辦公室工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求之間，做到綜合平衡，統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。

要明確新定位。2013年是落實(shí)十八大精神的開局之年，也是xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年，千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，考驗(yàn)著各級(jí)黨委把握時(shí)勢、駕馭大局的魄力和水平，也考驗(yàn)著辦公室系統(tǒng)的工作智慧和能力，給我們提出了新課題。面臨重重挑戰(zhàn)，我們要發(fā)揮辦公室的中樞作用，就必須按照鴻忠書記提出的要求，加快建設(shè)"三個(gè)適應(yīng)"的工作系統(tǒng)：一是建設(shè)適應(yīng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政興國、治黨興國一系列要求的工作體系。要自覺與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體求實(shí)、提效、民心、新風(fēng)尚的嶄新理念相一致，不斷完善中樞功能、傳導(dǎo)功能、督辦功能，在工作機(jī)制上保持及時(shí)聯(lián)系、溝通和匯報(bào)，建立一個(gè)確保與中央保持高度一致的工作系統(tǒng)。二是建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期新形勢新任務(wù)的工作系統(tǒng)。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，更加注重提高效率，更加注意對(duì)各種信息保持高度敏感，以中樞部門的有效運(yùn)轉(zhuǎn)帶動(dòng)全局的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化條件的高效工作體系。要充分發(fā)揮黨委協(xié)調(diào)各方的作用，在全縣形成以縣委辦公室、縣政府辦公室為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現(xiàn)代信息化辦公系統(tǒng)，確保各種信息高效、暢通傳遞。

要踐行新要求。根據(jù)中央、省委、市委精神和xx實(shí)際，縣委迅速制定下發(fā)了沙發(fā)〔2013〕2號(hào)、沙辦發(fā)〔2013〕3號(hào)兩個(gè)文件，對(duì)我縣作風(fēng)建設(shè)過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)、干部群眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了創(chuàng)新規(guī)范，對(duì)一些硬性規(guī)定在文件里進(jìn)行了重申和強(qiáng)調(diào)，大家要切實(shí)理解和掌握好文件精神，在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系。一要改進(jìn)調(diào)查研究。要注重統(tǒng)籌安排，注重實(shí)際效果，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志每年確定1-2個(gè)重點(diǎn)課題，深入基層和一線調(diào)研時(shí)間不得少于全年的三分之一，在工作聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研不少于30天，每年向縣委提交1-2篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告；減少調(diào)研陪同人員，不搞層層多人陪同；工作需要外，不去風(fēng)景名勝區(qū)考察。二是精簡會(huì)議活動(dòng)。要堅(jiān)持"五個(gè)嚴(yán)格"，嚴(yán)格控制數(shù)量，嚴(yán)格控制規(guī)模，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)出席，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格審批程序。從嚴(yán)控制大規(guī)模群眾性活動(dòng)和各類紀(jì)念會(huì)、慶典會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)和節(jié)會(huì)、論壇、奠基、剪彩等活動(dòng)；人大辦、政協(xié)辦、黨群部門、"兩院"的重要會(huì)議活動(dòng)要報(bào)縣委辦審批，政府各部門的要報(bào)縣政府辦審批；實(shí)行"無會(huì)月"活動(dòng)，農(nóng)忙季節(jié)和防汛抗旱期間，一般不召開全縣性會(huì)議；以縣委縣政府名義舉行的全縣性會(huì)議和重大活動(dòng)，盡量減少參加人員，時(shí)間以半天為宜，一般不超過1天；電視電話會(huì)議控制在1小時(shí)以內(nèi)，原則不超過一個(gè)半小時(shí)；縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席部門召開的工作會(huì)議。三是精簡文件簡報(bào)。要嚴(yán)格減少文件簡報(bào)，嚴(yán)格壓縮篇幅，嚴(yán)格控制規(guī)格，嚴(yán)格行文規(guī)則，嚴(yán)格行文程序。以縣委、縣政府或縣"兩辦"名義印發(fā)的文件，部門起草代擬稿前要征求意見；縣直部門報(bào)縣委、縣政府簡報(bào)只保留一種；承擔(dān)階段性工作的非常設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不辦簡報(bào)；各地上報(bào)縣委、縣政府簡報(bào)按程序歸口縣"兩辦"相關(guān)科室辦理，不能多頭報(bào)文和直接送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人；各地各部門報(bào)送縣委、縣政府的請示和報(bào)告不超過1500字，簡報(bào)不超過1000字，調(diào)研報(bào)告不超過3500字。四是規(guī)范出訪活動(dòng)。要統(tǒng)籌安排出訪，控制隨行人員，規(guī)范交通工具安排，簡化迎送?？h直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鎮(zhèn)直單位）干部出省考察每年不超過2次。五是改進(jìn)警衛(wèi)工作。要堅(jiān)持利于聯(lián)系群眾的原則，實(shí)行內(nèi)緊外松的警衛(wèi)方式，做好中央、省等領(lǐng)導(dǎo)在沙活動(dòng)時(shí)的安保警衛(wèi)，按要求做好協(xié)調(diào)配合工作，減少擾民。六是改進(jìn)新聞報(bào)道。要按要求嚴(yán)格控制新聞報(bào)道的規(guī)格、篇幅、時(shí)長，一般性工作會(huì)、動(dòng)員會(huì)、表彰會(huì)等不作報(bào)道；只有刊發(fā)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)道，才能配發(fā)圖片和評(píng)論；多位領(lǐng)導(dǎo)同志出席同一活動(dòng)或分散不同時(shí)參加同一活動(dòng)，只發(fā)一次綜合消息。七是崇儉治奢。簡化接待，不到邊界、路口迎送，不掛標(biāo)語橫幅（包括電子屏幕顯示）；嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和會(huì)議活動(dòng)一律安排自助餐或工作餐，會(huì)場要簡樸，會(huì)議材料統(tǒng)一簡裝，縣委、縣政府各類文件原則不在會(huì)議上印發(fā)，不安排紀(jì)念品、文具用品；要嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定，外出調(diào)研、考察、開會(huì)提倡集中乘車和乘坐公共交通工具。除上述規(guī)定外，各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際，制定有本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則或操作辦法，以便執(zhí)行。近期，縣委督查室和縣政府督查室要專門就這項(xiàng)工作進(jìn)行一次督辦檢查。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)提升工作效能。

"新八條"事在中央政治局，意在全黨；事在作風(fēng)建設(shè)，意在全局；歸根到底，是為了服務(wù)全局發(fā)展。我們?nèi)h黨委政府辦公室（政研室）系統(tǒng)要切實(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，在改進(jìn)作風(fēng)中服務(wù)大局，在開拓創(chuàng)新中增長本領(lǐng)，不斷提升"四服務(wù)"工作水平。

一要突出求實(shí)創(chuàng)新，提升參謀輔政水平。一方面要大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是成事之道、謀事之基。能不能參到點(diǎn)子上，謀到關(guān)鍵處，就看有沒有進(jìn)行過充分的調(diào)查研究。今年，要著重圍繞創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、荊三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，各部門全年至少要完成1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，力爭使這些調(diào)研成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層的視野。同時(shí)要積極總結(jié)推介好的經(jīng)驗(yàn)和做法，縣委辦、縣政府辦要在《調(diào)查研究》、《工作簡報(bào)》等刊物上擇優(yōu)刊載，特別優(yōu)秀的文稿要積極向省市推薦。在這方面，"四大家"辦公室的文秘人員要起好表率作用，在全縣文秘人員中形成大調(diào)研的格局。另一方面要著力抓好信息報(bào)送。信息工作是"頂天立地"的工作，上通中央、省、市，下聯(lián)群眾，服務(wù)基層。在2012年，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)的信息報(bào)送是做得比較好的，但也還有少數(shù)單位，全年一條信息也不報(bào)送，報(bào)送重要緊急信息完全沒有時(shí)效觀念，甚至有一些負(fù)面信息，市里和省里都知道了，而縣"兩辦"卻還"蒙在鼓里"。這里我向大家再次強(qiáng)調(diào)，向縣"兩辦"報(bào)送信息是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要政治任務(wù)，也是嚴(yán)格的工作紀(jì)律，尤其對(duì)突發(fā)公共事件和緊急信息，必須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，要杜絕出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。同時(shí)，要抓好日常信息報(bào)送，共同辦好《xx信息》，圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策需求，緊緊抓住"牽動(dòng)全局的關(guān)鍵點(diǎn)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、社會(huì)矛盾的突出點(diǎn)、群眾意見的集中點(diǎn)"，深入挖掘有特色、有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)的工作，綜合提煉出有情況、有分析、有對(duì)策建議的信息，為縣委領(lǐng)導(dǎo)決策提供有益參考。

二要突出政令暢通，加強(qiáng)督查督辦力度。執(zhí)行是決策的生命，也是決策的歸宿，督促檢查是提高執(zhí)行力的重要手段。辦公室要樹立落實(shí)意識(shí)，帶頭落實(shí)黨委、政府決策的同時(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行力，履行好督促檢查的職能，確保政令暢通。要改進(jìn)方法抓督查。要由"督戰(zhàn)式"督查向"調(diào)研式"督查轉(zhuǎn)變，把督查和調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來，深入實(shí)際開展督查調(diào)研，認(rèn)真了解實(shí)情，不斷發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究對(duì)策供領(lǐng)導(dǎo)參考；要由"一次性"督查向"跟蹤式"督查轉(zhuǎn)變，對(duì)落實(shí)周期較長的工作或項(xiàng)目，要實(shí)行連續(xù)督辦、跟蹤督查，一抓到底。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查效果，對(duì)正在落實(shí)的查進(jìn)度，對(duì)沒有落實(shí)的查原因；要由"反饋式"督查向"協(xié)調(diào)式"督查轉(zhuǎn)變，把督查工作的定位放在協(xié)調(diào)解決問題上。要突出重點(diǎn)抓督查。把關(guān)系工作全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和批辦交辦的各類事項(xiàng)作為督查重點(diǎn)。今年，要著重圍繞"學(xué)創(chuàng)"主題實(shí)踐活動(dòng)、中國農(nóng)谷建設(shè)、荊三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、"三大突圍"等縣委、縣政府重點(diǎn)工作開展督查，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。要完善機(jī)制抓督查。在抓督查的過程中，建立和完善黨委重大決策分解立項(xiàng)制度、督查落實(shí)報(bào)告制度、督查工作聯(lián)席會(huì)議制度、督查情況通報(bào)制度、督查績效考核、獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度等一系列督查工作制度，推動(dòng)督查工作更有效的推進(jìn)，確保做到督一件，成一件。

三要突出高效有序，提高日常運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量。辦公室處在溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置，要不斷提高日常運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量。值班工作要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)迅速，處事及時(shí)。要主動(dòng)把好文件關(guān)、會(huì)議關(guān)和活動(dòng)關(guān)，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)同志的應(yīng)酬性活動(dòng)，讓領(lǐng)導(dǎo)從一般性事務(wù)中解脫出來，集中精力想大事、抓大事。機(jī)要工作要進(jìn)一步加強(qiáng)密碼系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保密碼絕對(duì)安全和密碼通信絕對(duì)暢通。保密工作要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類保密要害部門、部位和重大涉密、涉外活動(dòng)的保密管理，確保黨和國家秘密的安全。黨史工作要充分發(fā)揮留史咨政的作用，今年重點(diǎn)要做好《xx縣志》發(fā)行工作，并及時(shí)做好每月大事的歸納整理和公布。檔案工作要堅(jiān)持固本強(qiáng)基，加大檔案管理和各單位到期檔案進(jìn)館工作力度，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，確保檔案零事故零失誤。接待工作要彰顯規(guī)范化、特色化、人文化的理念，厲行勤儉節(jié)約，防止鋪張浪費(fèi)。

四要突出快速靈敏，提升綜合協(xié)調(diào)能力。盡快構(gòu)建黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的指揮統(tǒng)。

一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急服務(wù)體系。要認(rèn)真落實(shí)《縣"四大家"主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議制度》、《四大家領(lǐng)導(dǎo)工作月計(jì)劃、周安排制度》、《縣"四大家"領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度》、《縣"四大家"辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度》等制度，加強(qiáng)各項(xiàng)工作銜接、溝通和協(xié)作，促進(jìn)縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署的更好落實(shí)。同時(shí)，要采取聯(lián)席會(huì)議等多種形式，加強(qiáng)縣委、縣政府與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)各界的溝通。各級(jí)各單位辦公室要進(jìn)一步密切與上級(jí)單位辦公室和兄弟單位辦公室之間的聯(lián)系，互通有無，共享資源。各鎮(zhèn)黨政辦公室和縣直各部門辦公室要全力支持和配合縣"四大家"辦公室的工作，確保全縣工作一盤棋。尤其是材料收集和信息報(bào)送方面，要及時(shí)優(yōu)質(zhì)地上報(bào)。

三、強(qiáng)化保障，完善機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

辦公室是黨委、政府的重要參謀助手，是承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中心樞紐，是關(guān)乎黨委、政府形象的重要窗口。辦公室工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

一要規(guī)范管理。各部門黨政辦公室要不斷強(qiáng)化責(zé)任、服務(wù)、節(jié)儉、廉潔、規(guī)范五種意識(shí)，堅(jiān)持辦公室后勤管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化的目標(biāo)要求，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，努力增收節(jié)支，力求在節(jié)能降耗、安全保障、后勤服務(wù)、車輛管理、干部生活等方面下功夫。當(dāng)前，按照中央、省市關(guān)于轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，辦公室要積極探索更加便捷高效的服務(wù)模式，要應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，提高裝備水平，節(jié)約行政成本，提升工作效能。要加快現(xiàn)代信息辦公系統(tǒng)建設(shè)，包括電子公文傳輸、視頻會(huì)議等系統(tǒng)，在全縣形成以縣"兩辦"為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現(xiàn)代信息辦公系統(tǒng)。今年5月1日后，我縣將正式啟動(dòng)運(yùn)行此系統(tǒng)。當(dāng)前還有欠賬的鎮(zhèn)和縣直單位要積極向黨政負(fù)責(zé)同志報(bào)告，抓緊配備和完善起來。

二要健全機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)辦公室制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化、程序化。要在完善制度中促規(guī)范。進(jìn)一步制定和完善信息報(bào)送、辦文辦會(huì)、機(jī)要保密、后勤接待等方面的工作流程，嚴(yán)格按程序辦事，做到該上報(bào)的不隱瞞拖延，該請示的不自作主張，該反饋的不隨意截流。要在完善制度中求精細(xì)。細(xì)節(jié)決定成敗。要從建立健全調(diào)查研究、信息報(bào)送、督查督辦、辦文辦會(huì)、值班聯(lián)絡(luò)、安全保衛(wèi)、信訪接待、后勤管理等制度入手，進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)，努力追求"零缺陷"、"零失誤"、"零差錯(cuò)"的工作績效。要在完善制度中講嚴(yán)密。辦公室工作做好了都是小事，做壞了都是大事。我們考慮問題要周詳，協(xié)調(diào)關(guān)系要周全，部署工作要周密，做到政治上嚴(yán)格把關(guān)，工作上嚴(yán)肅認(rèn)真，作風(fēng)上嚴(yán)格要求，決不草率行事，敷衍了事，馬虎誤事。

三要帶好隊(duì)伍。各級(jí)黨委政府要關(guān)注辦公室干部的工作、生活和成長，營造用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人的環(huán)境和氛圍，真正把辦公室作為人才和干部培養(yǎng)的搖籃。一方面要堅(jiān)持嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心相結(jié)合。對(duì)辦公室的干部在思想上、工作上、作風(fēng)上要從嚴(yán)要求，多給他們出題目，交任務(wù)，壓擔(dān)子。也要為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，想方設(shè)法解決干部職工的實(shí)際困難，竭誠為他們排憂解難，努力解除他們的后顧之憂，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。另一面要堅(jiān)持"出業(yè)績"和"出干部"相結(jié)合。建立和落實(shí)工作激勵(lì)機(jī)制，重視干部的選拔培養(yǎng)，將那些想干事、能干事、干成事而又能共事的優(yōu)秀干部選出來、用起來。對(duì)那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部，要積極向黨委推薦，大膽提拔使用。要根據(jù)工作大局和隊(duì)伍實(shí)際，加強(qiáng)干部交流，既要把外面的優(yōu)秀干部選調(diào)充實(shí)到辦公室來，又要將辦公室的優(yōu)秀干部推薦到外面的崗位上培養(yǎng)鍛煉，拓寬干部成長的渠道，讓在辦公室工作的同志看到前景、看到奔頭，切實(shí)感受到組織的關(guān)懷和溫暖。

同志們，辦公室工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，爭創(chuàng)一流，努力開創(chuàng)全縣黨委政府辦公室（政研室）工作新局面，為推進(jìn)xx"創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越崛起"做出新的更大的貢獻(xiàn)！

政府會(huì)議講話稿格式篇十九

同志們：

經(jīng)省政府同意,今天我們召開全省政府法制工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆八次全會(huì)和省十二屆人大四次會(huì)議精神，回顧總結(jié)xx年全省政府法制工作,進(jìn)一步分析形勢,安排部署今年的重點(diǎn)工作。下面，我代表省政府法制辦作工作報(bào)告。

一、xx年全省政府法制工作回顧。

xx年，全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政決策部署，按照年初制定的工作目標(biāo)，真抓實(shí)干，持續(xù)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的成績。

（一）注重服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法取得新突破。把服務(wù)型行政執(zhí)法作為推進(jìn)依法行政工作的重要抓手，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)。一是開展宣傳培訓(xùn)。將9月份確定為全省“服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”，采取多種形式，有重點(diǎn)、分層次地開展服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省組織開展xx余批次培訓(xùn)，參訓(xùn)執(zhí)法人員10萬余人。許多市縣和部門組織開展了服務(wù)型行政執(zhí)法知識(shí)競賽、演講比賽、研究論壇等，極大地提升了社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法的知曉度和認(rèn)知度。二是組織強(qiáng)力推動(dòng)。把推行行政指導(dǎo)制度作為深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的有效手段。各地、各部門結(jié)合實(shí)際，采取可行的行政指導(dǎo)方式，使行政執(zhí)法更加人性化、柔性化，促進(jìn)行政執(zhí)法向更高水平邁進(jìn)。把城市管理領(lǐng)域作為推行服務(wù)型行政執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域。很多地方把對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法的要求和對(duì)城市的精細(xì)化管理相結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)方式、服務(wù)舉措，以真誠的服務(wù)踐行執(zhí)法為民、高效便民的要求。把督促落實(shí)作為深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。10月份，省政府法制辦組織四個(gè)檢查組對(duì)18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣（市）服務(wù)型行政執(zhí)法開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)和推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作由點(diǎn)上突破向整體提升轉(zhuǎn)變。三是進(jìn)行觀摩表彰。為發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，12月份組織了對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法先進(jìn)典型的現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，并邀請國家和河南省主流新聞媒體參加。通過學(xué)習(xí)交流，大家提升了認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)，找到了差距，增添了動(dòng)力。新聞媒體對(duì)我省服務(wù)型行政執(zhí)法取得的成績給予了多層次報(bào)道。同時(shí)，我們還對(duì)全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作成效顯著的60個(gè)單位和160名個(gè)人進(jìn)行表彰。由于我們推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法方向正確，目標(biāo)明確，措施有力，全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)取得了可喜成績，受到了各級(jí)黨委政府的肯定，政府各部門的支持，人民群眾的歡迎。李克常務(wù)副省長作出批示，給予充分肯定，“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)屬我省首創(chuàng)，實(shí)施三年取得了較好成效，既提高了行政執(zhí)法效率、促進(jìn)了執(zhí)法和諧，又方便了群眾、推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。希望不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳推廣，加大推進(jìn)力度，為推動(dòng)我省加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)依法行政工作取得新突破。xx年，全省政府法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)采取點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)依法行政工作，在抓好面上推進(jìn)的同時(shí)，注意解決具體工作中暴露出的問題。一是強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的部署和推動(dòng)。省政府年初下發(fā)文件，對(duì)全省年度依法行政工作作出部署，各地、各部門也在年初對(duì)依法行政工作進(jìn)行安排。全省上下認(rèn)真落實(shí)省政府工作部署，年中加強(qiáng)督促檢查，年底認(rèn)真進(jìn)行考核，使全省依法行政工作取得長足進(jìn)步。二是落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，有針對(duì)性的解決依法行政工作中的問題。去年，郭庚茂書記、謝伏瞻省長、李克常務(wù)副省長對(duì)依法行政工作作出重要批示，省政府法制辦專門下發(fā)文件，落實(shí)批示要求。各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)批示精神，找問題，查原因，抓落實(shí)，極大地促進(jìn)了依法行政工作。三是對(duì)xx年度依法行政考核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面整改。省政府法制辦及時(shí)向被考核單位通報(bào)了依法行政考核結(jié)果，分析梳理考核中發(fā)現(xiàn)的問題，并督促各單位進(jìn)行核實(shí)整改。謝伏瞻省長在考核結(jié)果報(bào)告上作出重要批示：“對(duì)存在的問題要認(rèn)真整改，有關(guān)市縣和省直有關(guān)部門必須高度重視，抓出成效”。各地各部門狠抓問題的整改，解決了許多制約依法行政的突出問題。四是繼續(xù)做好xx年度依法行政考核工作。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)始終把依法行政考核作為推進(jìn)依法行政工作的有效舉措，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷提高依法行政考核的科學(xué)性，努力使考核工作、考核結(jié)果符合實(shí)際。省政府法制辦結(jié)合全省實(shí)際，重新制定考核方案，使考核更加科學(xué)、公正、合理。在考核中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)普遍問題，認(rèn)真研究，尋找對(duì)策，著眼從面上加以解決；對(duì)個(gè)案問題，及時(shí)反饋，重點(diǎn)督辦，重視對(duì)點(diǎn)上問題的解決。

（三）注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用，在加強(qiáng)改進(jìn)制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照提高政府立法質(zhì)量的要求，多措并舉，推動(dòng)制度建設(shè)由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)擬定年度政府立法計(jì)劃。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)擬訂了xx年度省政府立法計(jì)劃。一些地方和部門也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)規(guī)范性文件制定計(jì)劃，避免隨意制發(fā)文件。二是認(rèn)真完成年度立法計(jì)劃。在立法工作中，相關(guān)部門認(rèn)真做好立法草案起草工作，法制機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格審查把關(guān)，突出工作重點(diǎn)，把握立法規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)立法項(xiàng)目順利進(jìn)行。省政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目5個(gè)，提請省政府審議政府規(guī)章7個(gè)；鄭州市政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目4個(gè)，提請市政府審議政府規(guī)章8個(gè)；洛陽市政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目3個(gè)，提請市政府審議政府規(guī)章1個(gè)。三是不斷改進(jìn)立法工作方式方法。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，深入開展立法調(diào)研，拓寬公眾參與政府立法的渠道，提高立法透明度和公眾參與度。充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用，健全專家咨詢論證制度。認(rèn)真做好政府立法成本效益分析、立法后評(píng)估和制度廉潔性評(píng)估工作。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新突破。各地各部門進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是梳理執(zhí)法依據(jù)，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。許多地方根據(jù)省里安排，對(duì)政府和所屬部門的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理，公布了權(quán)力清單。有的省轄市梳理并公布了市本級(jí)的執(zhí)法依據(jù)，并在全省率先公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處權(quán)力清單；有些縣市根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理情況，分解執(zhí)法權(quán)力，建立崗責(zé)體系，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。二是繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一些省直部門對(duì)全省的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂。截至xx年底，省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧局等部門的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)公布施行；省國稅局和省地稅局率先制定了統(tǒng)一的稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，走在了全國前列。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門的監(jiān)督檢查，把規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作引向深入。三是繼續(xù)采取措施強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各地、各部門積極探索開展執(zhí)法監(jiān)督的有效措施。省政府法制辦起草了《河南省重大行政處罰備案審查辦法》，已提請省政府審議。一些地方和部門建立健全監(jiān)督制度，為執(zhí)法監(jiān)督工作提供制度保障。全省多數(shù)地方和部門開展了執(zhí)法案卷評(píng)查，強(qiáng)化對(duì)個(gè)案的監(jiān)督；對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督申請及行政執(zhí)法投訴案件，認(rèn)真處理，及時(shí)糾正執(zhí)法違法行為。一些地方積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督的新方式，有的聘請社會(huì)監(jiān)督員參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作，有的對(duì)行政執(zhí)法單位進(jìn)行全方位的社會(huì)評(píng)議，有的讓部門法制機(jī)構(gòu)人員每年跟蹤具體的執(zhí)法案件，然后進(jìn)行講評(píng)，使執(zhí)法人員從具體案件中增長辦案能力。四是繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作和仲裁工作。按照積極穩(wěn)妥的原則，不斷擴(kuò)大相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)全省開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的督促指導(dǎo)。去年省政府新批準(zhǔn)10個(gè)縣（市、區(qū)）開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，使全省開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的地方達(dá)到41個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的指導(dǎo)。xx年，全省17家仲裁機(jī)構(gòu)受理仲裁案件8671件，比上一年增長29%；標(biāo)的達(dá)60.22億元，比上一年增長33%，為維護(hù)我省市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（五）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，在推動(dòng)依法決策和法制統(tǒng)一上實(shí)現(xiàn)新突破。全省政府法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)以強(qiáng)化備案審查為重點(diǎn)，推動(dòng)依法決策和規(guī)范性文件管理工作水平全面提升。一是認(rèn)真做好備案審查工作。完善“四級(jí)政府、三級(jí)備案”體制。省政府規(guī)范了向國務(wù)院備案規(guī)章的形式，全年向國務(wù)院報(bào)備省政府規(guī)章10件。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變工作重心，加大對(duì)報(bào)備規(guī)章、規(guī)范性文件的審查力度。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織利益的規(guī)范性文件，堅(jiān)決予以糾正。加強(qiáng)備案統(tǒng)計(jì)分析，全面了解和掌握全省規(guī)范性文件管理和備案工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)加以解決。二是積極推進(jìn)依法決策。全省法制機(jī)構(gòu)積極參與本地本部門重大行政決策，履行合法性審查職責(zé)，促進(jìn)地方政府和部門依法決策；審查政府合同，辦理涉法事務(wù)，積極發(fā)揮法律顧問作用。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。省政府法制辦起草了《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》，已上報(bào)省政府審議；制定了《關(guān)于認(rèn)定行政規(guī)范性文件的指導(dǎo)意見》，為做好規(guī)范性文件管理工作打下基礎(chǔ)。四是全面完成規(guī)章規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國務(wù)院的部署和省政府的安排，我省縣級(jí)以上人民政府對(duì)本地的規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，清理結(jié)果全部向社會(huì)公布。通過這次清理，我們摸清了全省規(guī)范性文件底數(shù)，為全省實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)范性文件的嚴(yán)格管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)也在積極推進(jìn)。

（六）著力化解行政爭議，在夯實(shí)行政復(fù)議基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新突破。xx年，全省各級(jí)法制機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè)。一是積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府下發(fā)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見》，就做好新形勢下的行政復(fù)議工作作出部署，重點(diǎn)就加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)作出安排。各地各部門認(rèn)真貫徹意見精神，完善行政復(fù)議體制機(jī)制，積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府法制辦修改完善行政復(fù)議各項(xiàng)工作制度，在案件受理、案件調(diào)查、聽證規(guī)則和卷宗管理等方面建立制度，推動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程科學(xué)化、審理高效化。二是認(rèn)真履行職責(zé)，依法受理、嚴(yán)格審理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議申請。截至12月底，全省共受理行政復(fù)議案件10790起，其中省本級(jí)共收到行政復(fù)議申請2068件，受理1987件，已審結(jié)1675件，法定期限內(nèi)結(jié)案率100％。三是更加注重對(duì)行政行為的規(guī)范和指導(dǎo)，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。各地各部門法制機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中，更加注重對(duì)行政行為的指導(dǎo)和規(guī)范，不僅僅局限在具體案件中依法糾正違法或者不當(dāng)行政行為，而且通過加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)查找工作中存在的問題和不足，從源頭上解決行政違法問題。通過這些探索，努力做到處理一個(gè)案子，解決一片問題，增加一道防火墻，取得了良好的效果。四是強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督，維護(hù)行政復(fù)議公信力。各地各部門更加注重行政復(fù)議決定的履行，一些單位還建立了決定履行的反饋制度。省政府法制辦與省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合在全省組織開展了行政復(fù)議決定履行情況專項(xiàng)檢查；各地各部門也認(rèn)真開展檢查和督促整改，切實(shí)維護(hù)行政復(fù)議的權(quán)威性和公信力。五是自覺接受人民法院行政審判監(jiān)督，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。各地各部門認(rèn)真貫徹行政訴訟法，積極支持人民法院受理審理行政訴訟案件，按照規(guī)定期限認(rèn)真答辯，積極出庭應(yīng)訴，及時(shí)履行法院生效裁判。截至12月底，全省共辦理行政應(yīng)訴案件7142起，切實(shí)維護(hù)了各級(jí)政府依法行政的良好形象。

一年來，各地各部門更加重視法制宣傳工作，將其納入依法行政考核。在內(nèi)容把握上，注意圍繞重點(diǎn)工作開展宣傳，突出主題主線，使宣傳工作更具有針對(duì)性，為依法行政工作營造了良好的輿論氛圍。目前全省省轄市法制機(jī)構(gòu)中有17個(gè)建立了網(wǎng)站，多數(shù)辦了工作簡報(bào)。xx年，省政府法制辦共收到全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)上報(bào)信息15351篇，編發(fā)8307篇，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用60篇，省政府門戶網(wǎng)站采用238篇；編印《法制信息快報(bào)》37期。堅(jiān)持全省法制工作一盤棋，各級(jí)法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和相互交流。市縣政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真參加全省第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，認(rèn)真轉(zhuǎn)作風(fēng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，工作能力不斷提高，為推動(dòng)全省工作開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)過全省上下持續(xù)努力，扎實(shí)工作，全省政府法制工作取得了很大成績，整體工作水平顯著提升，政府法制工作在政府工作中的作用更加明顯。這些成績的取得是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省法制工作者不斷探索、共同努力的結(jié)果，也是社會(huì)各界共同關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表省政府法制辦向在全省法制戰(zhàn)線辛勤工作的同志們致以誠摯的敬意，向關(guān)心支持政府法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省政府法制工作還存在很多困難和問題：目前我省推進(jìn)依法行政的體制機(jī)制尚不健全；政府法制工作在政府工作中的基礎(chǔ)地位還不牢固，法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配備與承擔(dān)的工作任務(wù)還不適應(yīng)；法制機(jī)構(gòu)本身存在著學(xué)習(xí)不足、能力不足、信心不足的問題；在抓好“兩個(gè)抓手”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的過程中，還存在著認(rèn)識(shí)不到位、推動(dòng)不到位、落實(shí)不到位等問題。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、政府法制工作面臨的形勢。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)，就全面推進(jìn)依法治國作出了一系列戰(zhàn)略部署。黨的十八大明確提出到2020年基本建成法治政府。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出“三個(gè)共同推進(jìn)”、“三個(gè)一體建設(shè)”，對(duì)建設(shè)“法治中國”進(jìn)行了全面部署。十八屆四中全會(huì)將依法治國作為中心議題，對(duì)依法治國所涉及的重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)行了集中、深入和全面的解答，進(jìn)一步增強(qiáng)了全國人民堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路的信心。今年2月2日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上發(fā)表重要講話，要求把全面依法治國放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國同其他三個(gè)全面的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的一系列重大決策部署，充分彰顯了黨中央在國家治理和社會(huì)管理上堅(jiān)持法治化取向的信念和決心，彰顯了法治建設(shè)在國家政治生活中的重要地位和巨大作用。依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家受到前所未有的重視。

黨中央、國務(wù)院不僅重視法治、倡導(dǎo)法治，也踐行法治。新一屆黨中央依章管黨、依規(guī)治黨，依據(jù)憲法治國理政，推進(jìn)我國在依法治國的大道上闊步向前。新一屆中央政府施政伊始，就堅(jiān)持用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府；用法治手段，落實(shí)政府簡政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。省委、省政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)依法治省、加快法治政府建設(shè)。即將召開的省委九屆九次全會(huì)將對(duì)我省依法治省進(jìn)行全面部署，同時(shí)還將明確依法治省年度重點(diǎn)工作，表明省委、省政府抓好依法治省工作、推進(jìn)法治政府建設(shè)的堅(jiān)定態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。

隨著依法治國的深入推進(jìn)，政府法制工作也迎來了更大的發(fā)展空間。十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)法治政府建設(shè)提出具體要求，給政府法制工作明確了具體任務(wù)。十八屆四中全會(huì)《決定》更明確提出要加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，推行政府權(quán)力清單制度，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行政府法律顧問制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)督，推行行政執(zhí)法公示制度，健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制等要求。這些要求涵蓋了政府法制工作的方方面面，彰顯了政府法制工作在依法治國大格局中的特殊地位和重要作用。我省即將公布的貫徹十八屆四中全會(huì)重大舉措分工方案，在170多項(xiàng)工作任務(wù)中，一半多涉及政府法制機(jī)構(gòu)，作為牽頭部門參加的有50多項(xiàng)，作為第一牽頭部門負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)的有11項(xiàng)。目前法制機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為依法行政的指導(dǎo)者，法制統(tǒng)一的維護(hù)者，行政行為的監(jiān)督者，行政爭議的協(xié)調(diào)者，處理法律事務(wù)的顧問者，中心工作的護(hù)航者。政府法制機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的職能進(jìn)一步彰顯。

雖然大的環(huán)境朝著有利于法制工作的方向發(fā)展，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的現(xiàn)實(shí)困難。在這次機(jī)構(gòu)改革中，省轄市政府法制機(jī)構(gòu)或被撤銷或被并入政府辦，縣（市、區(qū)）政府幾乎沒有獨(dú)立的法制機(jī)構(gòu)，這對(duì)我們法制工作者在思想上產(chǎn)生了很大沖擊。但據(jù)我們掌握的情況，多數(shù)省轄市的機(jī)構(gòu)改革結(jié)果也是市委、市政府無奈的選擇。相對(duì)來說，撤并法制辦的改革代價(jià)最小、成本最低、矛盾最少。許多市也向省辦表示，雖然法制辦和政府辦合并了，但職能不減、人員不減，工作上盡力提供便利條件，支持法制辦充分發(fā)揮作用。因此對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革結(jié)果，我們要有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)。我們目前遇到的難題，是發(fā)展中的難題，是前進(jìn)道路上的一道小坎?！帮L(fēng)物長宜放眼量”。因此我們氣不能泄，勁不能松，心不能散，責(zé)任感與使命感不能丟。我們要以更堅(jiān)定、執(zhí)著的信念，攻堅(jiān)克難，完成歷史使命。

三、xx年全省政府法制工作主要任務(wù)。

xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國、貫徹落實(shí)河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全省政府法制工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)依法治國決策部署和各級(jí)黨委政府的工作安排，認(rèn)真做好謀劃布局。今年全省政府法制工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆九次全會(huì)和省十二屆人大四次會(huì)議精神，以服務(wù)為宗旨，以行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)為抓手，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn)，積極推進(jìn)依法行政，著力強(qiáng)化法制監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)法制工作法治化，以改革創(chuàng)新精神持續(xù)提升全省政府法制工作整體水平，為打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”提供強(qiáng)有力的法制保障。

（一）以整體推進(jìn)為目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法取得新進(jìn)步。今年我們將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)定位為“整體推進(jìn)年”。一要抓工作覆蓋面。凡是沒有開展服務(wù)型行政執(zhí)法的地方和部門，要立即行動(dòng)起來，將省政府的工作要求落到實(shí)處，使這項(xiàng)工作不留死角。各地各部門要結(jié)合制定行政執(zhí)法流程圖的時(shí)機(jī)，對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程；對(duì)優(yōu)化后的工作流程，承諾工作時(shí)限，提高辦事效率。二要抓工作重點(diǎn)。要全面落實(shí)行政指導(dǎo)制度，完善行政指導(dǎo)制度體系。省政府行政執(zhí)法部門要抓緊制定公布并施行本系統(tǒng)的《行政指導(dǎo)工作規(guī)范》和《行政指導(dǎo)文書》，在系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)。選取部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作。及時(shí)制定《關(guān)于在部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作的意見》，督促指導(dǎo)公安、醫(yī)療、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)爭議及房屋征收補(bǔ)償?shù)扰c群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制，開展行政調(diào)解工作。繼續(xù)提升城市管理行政執(zhí)法水平。督促指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法部門落實(shí)《河南省城市管理行政執(zhí)法指導(dǎo)規(guī)范》，通過開展“城管論壇”、“城管執(zhí)法案卷大家評(píng)”、“星級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)建”等活動(dòng)，強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為，提升城管執(zhí)法水平。三要抓系統(tǒng)推動(dòng)。今年我們將組織省政府行政執(zhí)法部門開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩活動(dòng)和座談交流，引導(dǎo)省級(jí)行政執(zhí)法部門立足實(shí)際、開展有行業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)型行政執(zhí)法工作。省政府行政執(zhí)法部門要制定工作方案，細(xì)化工作措施，通過各種方式，有效推進(jìn)工作。四要抓工作督導(dǎo)。建立“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進(jìn)動(dòng)態(tài)督導(dǎo)體系”，對(duì)各省轄市、省直管縣（市）政府和省政府行政執(zhí)法部門工作計(jì)劃制定情況、工作推進(jìn)情況、學(xué)習(xí)交流情況、工作督導(dǎo)情況等進(jìn)行定期檢查和通報(bào)，及時(shí)督促指導(dǎo)。培育服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)。各省轄市、省直管縣（市）政府要選取3至5個(gè)本級(jí)政府所屬執(zhí)法單位，省政府行政執(zhí)法部門選取10個(gè)以上基層行政執(zhí)法單位作為培育對(duì)象，通過指導(dǎo)幫助，促其創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、出成效。

（二）以執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，促進(jìn)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制取得新進(jìn)步。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制是今年省政府依法行政的工作重點(diǎn)，省政府將印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》，全面部署這項(xiàng)工作。一要確定執(zhí)法責(zé)任。要梳理好執(zhí)法依據(jù)。在xx年梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照新要求對(duì)原有行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行重新梳理，明確權(quán)力。對(duì)執(zhí)法權(quán)邊界不明、界限不清的，要在這次梳理依據(jù)時(shí)予以明確。要分解好執(zhí)法職權(quán)。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)“三定”規(guī)定設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)、配置執(zhí)法崗位，將本部門的法定職權(quán)分解落實(shí)到執(zhí)法部門內(nèi)部不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。在設(shè)置執(zhí)法崗位時(shí)，既要保證工作順暢、相互配合，又要適當(dāng)分權(quán)、相互制約。要確定好執(zhí)法責(zé)任。對(duì)每個(gè)執(zhí)法崗位，必須做到權(quán)力清楚，責(zé)任明晰，在此基礎(chǔ)上明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法責(zé)任。二要落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任。建立完善行政執(zhí)法程序制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法文書制度等，把執(zhí)法崗位有效連接，使執(zhí)法工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，把執(zhí)法部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。省政府行政執(zhí)法部門要根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐需要，修訂行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)應(yīng)當(dāng)制定裁量標(biāo)準(zhǔn)而未制定的，要盡快制定。選取一些省政府行政執(zhí)法部門開展規(guī)范行政強(qiáng)制裁量權(quán)、規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作試點(diǎn)，為我省全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進(jìn)行探索。三要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議考核，設(shè)置科學(xué)的考評(píng)體系，客觀評(píng)價(jià)執(zhí)法人員、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的推行，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法檢查、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法資格管理等工作。今年省政府將出臺(tái)《河南省重大行政處罰備案審查辦法》，各地各部門要抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰行為的監(jiān)督。xx年省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證要在今年全部換發(fā)，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要高度重視，精心組織，做好培訓(xùn)、考試、考核和證件申領(lǐng)、發(fā)放工作，進(jìn)一步純潔行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高行政執(zhí)法水平。做好《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》的修訂工作，通過強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)我省行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。四要強(qiáng)化責(zé)任追究。各地各部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅(jiān)決懲治執(zhí)法違法行為和執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。對(duì)執(zhí)法違法問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。全省上下要通過不懈努力，確保行政執(zhí)法責(zé)任制在年底前全面推開，有效運(yùn)作，使其作為依法行政剛性抓手的作用逐步得到發(fā)揮。

（三）以強(qiáng)化考核為重點(diǎn)，促進(jìn)依法行政工作取得新進(jìn)步。實(shí)踐證明，抓考核是推進(jìn)依法行政工作的有效舉措。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)依法行政考核為重點(diǎn)，推動(dòng)依法行政工作全面發(fā)展。一要做好宣傳部署。省政府法制辦抓緊提請省政府對(duì)xx年全省依法行政工作進(jìn)行安排部署。積極開展“依法行政培訓(xùn)月”活動(dòng)，圍繞服務(wù)型行政執(zhí)法主題主旨、增強(qiáng)行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)開展大規(guī)模培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二要開展依法行政示范單位創(chuàng)建。制定《河南省依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全依法行政示范單位評(píng)選機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)示范單位的監(jiān)督指導(dǎo)。通過樹立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和推動(dòng)全省依法行政水平整體提升。三要充分發(fā)揮依法行政考核的推動(dòng)作用。要根據(jù)形勢發(fā)展需要，研究制定新的考核體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。新的考核體系要更加突出地方政府對(duì)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓住依法決策和政務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使地方政府在建設(shè)法治政府過程中發(fā)揮推進(jìn)和表率作用。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)考核發(fā)現(xiàn)問題的整改。積極推動(dòng)將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果運(yùn)用常態(tài)化。

（四）以提高立法質(zhì)量為中心，促進(jìn)政府立法工作取得新進(jìn)步。今年的政府立法工作要切實(shí)落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)政府立法工作的要求，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，全面做好政府立法工作。一要認(rèn)真完成xx年立法計(jì)劃。省人大常委會(huì)、省政府專門下發(fā)文件，明確了今年的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定任務(wù)。承擔(dān)立法草案起草工作的有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)政府立法工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，積極做好立法調(diào)研、起草和上報(bào)工作。有立法權(quán)的政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮在政府立法中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，維護(hù)立法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。二要科學(xué)把握立法審查要點(diǎn)，提高審查質(zhì)量。在政府立法審查中，法制機(jī)構(gòu)要把好必要性審查、合法性審查、合理性審查、可行性審查和規(guī)范性審查五關(guān)，使政府立法能把握規(guī)律，符合實(shí)際，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、有效性。各地各部門法制機(jī)構(gòu)還要認(rèn)真做好規(guī)范性文件合法性審查，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。三要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。完善公眾參與政府立法機(jī)制，健全政府立法草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，探索委托第三方起草政府立法草案、評(píng)估爭議較大的立法事項(xiàng)，建立政府立法涉及重大利益調(diào)整的論證咨詢機(jī)制。

（五）以強(qiáng)化報(bào)備文件審查為重點(diǎn)，促進(jìn)規(guī)范性文件管理取得新進(jìn)步。今年的規(guī)范性文件管理工作要貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)以加強(qiáng)報(bào)備文件審查為重點(diǎn)，全面做好規(guī)范性文件管理工作。一要全面加強(qiáng)備案工作，做到應(yīng)備盡備。各地要對(duì)規(guī)范性文件備案情況進(jìn)行一次全面清查，將清查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)單位全面進(jìn)行文件備案。省政府法制辦將加快全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)，升級(jí)改造規(guī)范性文件網(wǎng)上電子報(bào)備系統(tǒng)，提高備案效率。二要努力做好備案審查，做到有備必審。在審查中，主要進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，抓主要矛盾和問題。對(duì)涉及多領(lǐng)域復(fù)雜的備案文件，要召開專家論證會(huì)進(jìn)行分析、研究，提出意見建議。三要發(fā)揮備案監(jiān)督職能，做到有錯(cuò)必糾。經(jīng)審查，對(duì)超越職權(quán)、違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、規(guī)范性文件，要求制定機(jī)關(guān)自行糾正并反饋情況；逾期不糾正的報(bào)請同級(jí)人民政府予以撤銷。對(duì)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)存在問題的規(guī)范性文件，也要依法及時(shí)處理。四要積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。積極推動(dòng)本地、本部門制定行政決策規(guī)則，明確重大行政決策范圍、權(quán)限和程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。積極推進(jìn)政府法律顧問制度。研究制定《河南省政府法律顧問工作規(guī)定》，明確全省政府法律顧問制度的工作機(jī)制、實(shí)施方式、服務(wù)模式及保障機(jī)制。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，保證法律顧問在政府立法、重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。積極進(jìn)行重大行政決策合法性審查，確保行政決策科學(xué)民主。

（六）以規(guī)范化建設(shè)為核心，促進(jìn)行政復(fù)議工作取得新進(jìn)步。今年的行政復(fù)議工作要以規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)好《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見》，開創(chuàng)復(fù)議工作新局面。一要規(guī)范受理渠道。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議受理程序，通過規(guī)范行政執(zhí)法文書，落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道，縣級(jí)以上政府行政服務(wù)大廳要開設(shè)行政復(fù)議受理窗口，有條件的地方要探索開辟網(wǎng)上受理平臺(tái)和設(shè)立行政復(fù)議電子信箱，接受行政復(fù)議申請。二要規(guī)范案件審理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定程序和時(shí)限審理行政復(fù)議案件。對(duì)重大復(fù)雜疑難案件，要注重采取聽證、現(xiàn)場調(diào)查等審理方式，確?！笆聦?shí)查得清”；注重征求立法機(jī)構(gòu)、專家和相關(guān)部門意見，確?！胺捎玫脺?zhǔn)”；靈活運(yùn)用調(diào)解和解手段，注重化解爭議，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人尋求化解爭議的最佳方式，確?！安脹Q效果好”；對(duì)重大案件裁決執(zhí)行要按照“裁前制定預(yù)案、裁后加強(qiáng)督辦”的原則，把可能影響社會(huì)穩(wěn)定的事件消滅在萌芽階段，確?！鞍附Y(jié)事能了”。三要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要全面了解和掌握本地本部門行政復(fù)議工作總體情況，認(rèn)真總結(jié)交流工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要通過開展工作檢查、情況通報(bào)等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督。要加強(qiáng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)和交流，明確辦案思路，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高全省行政復(fù)議工作整體水平。

要進(jìn)一步做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，重點(diǎn)抓好對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍的監(jiān)督管理，完善制度機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的指導(dǎo)。省轄市政府法制機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)方式，在案件受理多樣化上有新突破；開拓創(chuàng)新，在解決糾紛處理上實(shí)現(xiàn)多元化。仲裁工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，利用當(dāng)前時(shí)機(jī)，對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)教育整頓，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄力量迎接新的發(fā)展。要加強(qiáng)政府法制宣傳工作。把宣傳工作擺在政府法制工作的重要位置，與其他重點(diǎn)工作一起部署。要通過宣傳，使社會(huì)各方面理解、支持政府法制工作；善于利用多種媒體、多種渠道搞宣傳，擴(kuò)大法制工作社會(huì)影響力和公眾認(rèn)知度；廣泛宣傳依法行政工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物事跡，為依法行政工作提供典型指導(dǎo)和精神動(dòng)力。

今年全省政府法制工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要求更高，責(zé)任更大。我們要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。一要重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)?；鶎拥膱?zhí)法工作直接面對(duì)群眾，具有點(diǎn)多、面廣、線長、任務(wù)重的特點(diǎn)，這就決定了依法行政工作的基礎(chǔ)在基層、重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層。當(dāng)前，基層行政執(zhí)法力量不足、執(zhí)法制度不全、人員素質(zhì)不高的狀態(tài)仍在持續(xù)，這也是導(dǎo)致問題多發(fā)的主要原因。我們要把依法行政的重心放到基層，積極推進(jìn)行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務(wù)下移。尤其要重點(diǎn)探索破解基層執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)較低這一瓶頸，通過提高基層執(zhí)法人員能力，推動(dòng)全省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的提升。二要重視解決具體問題。中央和省里對(duì)依法治國、依法治省作出了戰(zhàn)略部署。今后全省政府法制工作要在貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府決策部署的基礎(chǔ)上，在注重頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，更加重視以問題為導(dǎo)向，研究解決具體問題。我們不能被案頭工作纏住手腳，更不能僅憑下面上報(bào)的文件材料了解工作情況，甚至據(jù)此進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。要深入基層，調(diào)查研究，吃透情況，找出產(chǎn)生問題的原因，拿出解決問題的辦法，破解發(fā)展難題，推動(dòng)工作開展。在解決問題時(shí)，注意查找體制機(jī)制方面的漏洞，通過完善體制機(jī)制，從根源上解決問題。三要重視工作方式方法。當(dāng)前，政府法制機(jī)構(gòu)工作任務(wù)繁重，但機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要，并且這個(gè)問題在短期內(nèi)還不能得到根本解決。因此我們在推進(jìn)工作過程中，一定要講究方式方法。對(duì)于工作任務(wù)，要分清主次矛盾，明白輕重緩急，抓住重點(diǎn)，兼顧一般。要善于調(diào)配力量，精準(zhǔn)發(fā)力，走好關(guān)鍵子，激活滿盤棋。要勤于思考，善于總結(jié)，把握規(guī)律，提升效率，苦干加巧干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。四要重視法制隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支高水平的法制隊(duì)伍。要抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以黨建促工作。要把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)理想信念教育，培養(yǎng)政府法制工作者無私奉獻(xiàn)、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在突出位置，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。政府法制干部要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，提升法律專業(yè)素養(yǎng)，提高實(shí)際操作能力，成為法制工作的行家里手。省政府法制辦將繼續(xù)通過對(duì)市縣和部門法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式，不斷提高全省政府法制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為我們?nèi)嫱瓿筛黜?xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造條件。

同志們，新的形勢對(duì)政府法制工作提出了新的更高要求。讓我們在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷信心，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

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