寫總結(jié)也是對自己工作和學習態(tài)度的一種肯定和激勵。閱讀是開拓眼界、提高寫作水平的有效途徑,可以通過閱讀優(yōu)秀作品來學習寫作技巧和表達方式。總結(jié)是一個學習和提高的過程,我們應該不斷改善和完善自己的總結(jié)能力。
質(zhì)量安全工作會議講話篇一
同志們:
近期,國務院、省政府陸續(xù)召開會議、下發(fā)文件,對質(zhì)量安全工作作出進一步的強調(diào)部署。1月31日,溫家寶在國務院第六次全體會議上,就安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示,強調(diào)“要切實抓好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)和安全生產(chǎn),落實安全生產(chǎn)措施,堅決遏制各類重特大事故發(fā)生”;2月1日,國務院下發(fā)緊急通知,部署全國保障房分配和工程質(zhì)量專項督查;春節(jié)后上班的第二天,省政府專門召開全省安全生產(chǎn)工作電視會議;去年12月份,省政府辦公廳還出臺了《關于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》(魯政辦發(fā)[20xx]74號)。春節(jié)前召開的全國、全省建設工作會議,也對建設工程質(zhì)量和安全工作作出總體部署和安排。這充分表明,各級都把涉及民生的質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程,擺上了突出位置。今天,我們召開這次工作會議,就是要認真學習貫徹全國、全省一系列會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,明確任務,動員全省上下把思想認識統(tǒng)一到中央和省里的決策部署上來,以更加務實的態(tài)度、更加負責的精神、更加得力的措施,抓好全省的質(zhì)量安全工作,切實維護社會的和諧穩(wěn)定。省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設部的領導,歷來高度重視建設工程質(zhì)量安全工作,今天夏耕副省長親自致信,住房城鄉(xiāng)建設部質(zhì)安司曾憲新副司長親臨會議并作了重要講話,對我省的建設工程質(zhì)量安全工作給予了充分肯定和具體指導,也提出了殷切希望,我們要認真學習,堅決抓好貫徹落實。剛才,會議表彰了質(zhì)量安全管理工作先進集體和先進個人,在此,我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳向受表彰的先進集體和個人表示祝賀!濟南、青島、淄博、煙臺、諸城、新泰等6個單位,分別從不同側(cè)面介紹了他們的做法和經(jīng)驗,值得大家學習借鑒。李興軍同志代表省住房城鄉(xiāng)建設廳和各市簽定了承諾責任書,各級都要積極采取有效措施,確保目標責任的落實。下面,我講三點意見。
近年來,在省委省政府和各級黨委政府的正確領導下,全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念,始終把質(zhì)量安全作為建設工作的重中之重,警鐘長鳴,警示長懸,長抓不懈,不斷強化法規(guī)建設、強化主體責任、強化部門監(jiān)管、強化隱患排查、強化專項治理,工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,我省的建設工程質(zhì)量安全工作始終走在全國前列。我省百億元產(chǎn)值增加值死亡率(0.97)列全國第二低,多次受到建設部的表揚。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)連續(xù)四年被省政府評為安全生產(chǎn)管理先進。住房城鄉(xiāng)建設部連續(xù)幾年的質(zhì)量安全大檢查,都對山東的工作給予高度評價,特別是對山東開展的住宅工程質(zhì)量通病治理活動,郭允沖副部長兩次作出批示,肯定我們的做法,我廳在全國、全省會議上多次就質(zhì)量安全管理工作作經(jīng)驗交流。所有援川援疆工程做到了安全文明施工,進度快、質(zhì)量好,多次得到黨和國家領導人、省委省政府以及受援地黨委政府和人民群眾的一致好評?;仡櫧鼛啄甑墓ぷ?,主要有以下幾個方面值得肯定:
(一)領導高度重視,責任目標明確。根據(jù)省委省政府“質(zhì)量興省、安全發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合建設工作實際,各級都制定了質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展規(guī)劃,把工程質(zhì)量安全放在突出位置,作為建設行業(yè)的頭等大事來抓,一切工作圍繞著質(zhì)量安全,一切工作服務于質(zhì)量安全,以質(zhì)量求生存,以安全促發(fā)展。在政策引導、創(chuàng)新機制、法規(guī)制度建設、技術標準制定等方面,為工程質(zhì)量安全工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各級都把工程質(zhì)量安全工作納入考核體系,層層簽訂目標責任書,明確目標任務,落實工作責任,實行一票否決,在全省形成了領導重視質(zhì)量安全、社會關注質(zhì)量安全、部門監(jiān)督質(zhì)量安全、企業(yè)保證質(zhì)量安全的良好氛圍。
(二)完善法規(guī)制度,堅持政策引導。圍繞著質(zhì)量安全管理工作,各級普遍加快了法規(guī)制度的制定、修訂和完善。省人大去年修訂完善了《山東省勘察設計管理條例》,省政府制定出臺了《山東省房屋建筑和市政工程招標投標辦法》和《關于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》,省廳先后出臺了《建設工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》、《建筑節(jié)能審查監(jiān)督暫行管理辦法》、《山東省建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》、《山東省實施住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》、《塔式起重機安裝拆卸安全技術規(guī)程》、《住宅工程質(zhì)量通病專項治理措施》等一系列規(guī)范性文件,僅去年,省廳就出臺了11件地方標準和規(guī)范,給質(zhì)量安全管理工作提供了技術支撐和保障。特別是,去年年底省政府辦公廳出臺的《關于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》,以質(zhì)量安全管理為重點,從規(guī)范建筑市場、強化建設單位責任、加強關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管、推進長效機制建設等方面提出了明確的政策要求。該意見下發(fā)后,各地反響強烈,普遍認為,這是省政府多年來在涉及建設工程質(zhì)量安全方面,內(nèi)容最全面、要求最明確、措施最具體,操作性最強的政策意見,有突破、有創(chuàng)新,必將對今后一段時期的質(zhì)量安全工作起到積極的指導作用。同時,各地也結(jié)合實際,深化政策、細化措施,研究制定了一大批相應的規(guī)章制度和規(guī)范性文件,全省形成了較為完善的工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系,使我們的管理工作逐步走上了制度化、標準化、規(guī)范化的軌道。
(三)充實監(jiān)管力量,加大執(zhí)法力度。近幾年,國家陸續(xù)對工程質(zhì)量安全監(jiān)管體制進行了改革。為更好地適應新的工作要求,省、市、縣三級結(jié)合新一輪機構(gòu)改革,進一步明確監(jiān)管責任,完善監(jiān)管制度,健全監(jiān)管機構(gòu),充實監(jiān)管力量,做到了監(jiān)管渠道暢通、監(jiān)管程序規(guī)范、監(jiān)管工作到位。20xx年,經(jīng)過積極爭取,省編辦批準我廳成立了執(zhí)法監(jiān)察處,具體負責全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的執(zhí)法檢查工作。各市也都落實了相應的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。按照住房城鄉(xiāng)建設部的部署要求,省廳、省局組織對設區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員進行了考核認定,共有14個監(jiān)督機構(gòu)合格、3個基本合格,第一批共575名質(zhì)量監(jiān)督人員做到了持證上崗。在做好日常監(jiān)管工作的同時,不間斷的實施明察暗訪,集中開展嚴厲打擊非法違法建設施工專項行動。近兩年全省建設系統(tǒng)累計檢查在建工程2.2萬余個,發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患7萬多條,對存在重大隱患的1200多個工程責令停工整改,查處非法違法建設項目134項、經(jīng)濟處罰547萬元。近三年,我省對工程質(zhì)量安全責任主體做出行政處罰905起,涉及企業(yè)747家,罰款金額1235.8萬元。從20xx年開始,省里還積極組織開展了工程建設領域突出問題專項治理活動,全省累計整改突出問題1504項,涉及工程837個,補辦建設手續(xù)287項,補繳規(guī)費1206萬元,經(jīng)濟處罰247萬元,處理建設類企業(yè)資質(zhì)749家,起到了很好的警示和震懾作用,有效的凈化了建筑市場。
(四)強化教育培訓,提升行業(yè)素質(zhì)。目前,全省已累計發(fā)展建設類企業(yè)15000多家,從業(yè)人員近400萬人,針對建設系統(tǒng)科技進步緩慢、人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)積極實施“科教興業(yè)、人才強業(yè)”戰(zhàn)略,通過科研成果的推廣應用,多形式、多途徑的人才培養(yǎng),有效提升了全行業(yè)的科技水平和整體素質(zhì)。五年間,研究推廣應用科技成果278項,近10萬人參加了建設類執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育,31.2萬人次參加了建筑業(yè)企業(yè)關鍵崗位人員培訓,150萬人次農(nóng)民工參加了技能培訓,35萬一線操作工人通過了職業(yè)技能崗位鑒定,1.1萬人獲得行業(yè)技師稱號。我省建筑業(yè)操作人員職業(yè)技能培訓與鑒定規(guī)模列全國第四,技師、高級技師培訓與鑒定規(guī)模列全國第二。通過多年的實踐,全省初步形成了主管部門引導、行業(yè)協(xié)會組織、大學院校參與的建設教育培訓體系,為確保工程質(zhì)量安全提供了重要的智力保障和技術支持。
(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié),實施專項治理。雖然近年來我省的工程質(zhì)量安全總體情況不錯,但一般事故還時有發(fā)生,住宅工程使用功能仍然存在缺陷。為扭轉(zhuǎn)這種被動局面,各級針對薄弱環(huán)節(jié),陸續(xù)開展了一系列專項治理活動。安全管理方面,通過強化對各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊村改造、招商引資和民營投資工程的整治力度,杜絕了“小工程、大事故”;通過強化對深基坑、高支模、起重機械、高大墻體和高處作業(yè)、管溝作業(yè)的整治力度,杜絕了群死群傷事故的發(fā)生;通過強化打非治違,杜絕了因違法建設導致的安全事故。質(zhì)量管理方面,在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的基礎上,通過深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動,四大類十二項常見通病治理率達到了75%;通過加強過程控制,嚴格重點部位、重要工序的巡查巡檢,嚴把材料進場關,避免留下質(zhì)量隱患;通過全面推行分戶驗收制度,住宅工程分戶驗收率達到99%,保障性住房全部實現(xiàn)分戶驗收,群眾對住宅工程的滿意度有了明顯提高。
(六)實施精品戰(zhàn)略,堅持典型引路。實踐證明,實施精品戰(zhàn)略,堅持典型引路是推動建設工程質(zhì)量安全水平提升的有效途徑和必然選擇。近年來,各級通過激勵政策,積極引導廣大參建主體,深入開展創(chuàng)建安全文明工地和工程質(zhì)量“爭優(yōu)創(chuàng)杯”活動,促進了工程的文明施工、安全施工,確保了工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升。去年,我省創(chuàng)建111個省級安全文明示范工地,416個省級安全文明優(yōu)良工地,53個建筑施工安全文明小區(qū);榮獲“魯班獎”9項、“國優(yōu)工程獎”19項、“國家裝飾獎”18項、“市政金杯示范工程”6項,創(chuàng)建“泰山杯”工程176項(其中援川工程34項)、“裝飾泰山杯”65項、省“市政金杯”示范工程57項、無質(zhì)量通病示范項目81項。僅去年,我省榮獲的“魯班獎”就占到全國的10%左右,不僅為我省爭得了榮譽,也對全省起到了很好的示范帶頭作用。
回顧近幾年的工作,在建設規(guī)模逐年加大,監(jiān)管任務日益繁重的情況下,通過全省上下的齊心協(xié)力,扎實工作,建設工程質(zhì)量安全形勢始終平穩(wěn)向好,成績來之不易。這主要得益于省委、省政府和各級黨委、政府的高度重視和關心支持;得益于住房城鄉(xiāng)建設部的精心指導和關懷厚愛;得益于各級各部門的通力合作、密切配合、齊抓共管;得益于培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)高、作風好、能力強、業(yè)務精的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。在此,我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳,對長期奮戰(zhàn)在工程質(zhì)量安全管理一線的同志們,表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們也要有清醒的認識,雖然我省的工程質(zhì)量安全近年來沒有出現(xiàn)大的問題,但質(zhì)量通病和安全隱患仍然不少,一般事故還沒有從根本上得到遏制。這暴漏出部分地區(qū)和企業(yè)“質(zhì)量第一、安全至上”的理念樹立不牢,重投資建設輕監(jiān)管執(zhí)法、重速度效益輕質(zhì)量安全的思想長期存在,法制意識淡薄,基礎工作薄弱,責任不夠落實,監(jiān)管不夠到位,甚至有些違法建設、違規(guī)施工、違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。雖然各級都經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)法檢查,也發(fā)現(xiàn)、整改了一些隱患,但到了省里、部里再組織檢查,仍然會發(fā)現(xiàn)很多問題,有些還比較嚴重。這說明我們?nèi)粘5谋O(jiān)督檢查工作,有時候流于形式、走了過場,不夠認真、不夠細致、不夠深入,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),該整改的問題沒有及時督促整改,該處罰的沒有嚴格依法處罰。對這些問題,應當引起我們的高度重視,加強研究,細化措施,認真加以解決。
建設工程質(zhì)量安全是住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定大局,事關黨和政府的形象信譽。當前,我省正處于全面建設小康社會和加快推進城鎮(zhèn)化進程的關鍵時期,也是住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅時期,做好工程質(zhì)量安全管理工作,對于鞏固建設事業(yè)良好發(fā)展勢頭、確保社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。
全面深刻的分析當前工程質(zhì)量安全工作面臨的形勢,有利于我們及時采取對策,把握工作的主動。總的分析,質(zhì)量安全工作既面臨著機遇,也面對很多挑戰(zhàn),機遇和挑戰(zhàn)并存。對我們有利的因素:一是各級政府更加重視。按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的決策部署,今后的經(jīng)濟社會更加注重科學發(fā)展、安全發(fā)展,更加注重質(zhì)量、安全和速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這有利于各級政府增強質(zhì)量安全意識,提升質(zhì)量安全在地方政府整體工作布局中的位置,大大改善工程質(zhì)量安全管理工作環(huán)境。二是政策指導更加有力。近年來,國務院頒布了《質(zhì)量振興綱要》,印發(fā)了《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,省政府大力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略和安全山東行動,明確了一系列有針對性的政策措施,都為加強建設工程質(zhì)量安全管理工作指明了方向,提供了強大的政策指導。三是人民群眾更加關注。建設工程質(zhì)量安全與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關,隨著生活水平的提升和維權(quán)意識的增強,社會公眾對質(zhì)量安全更加關注,這從一定程度上增強了我們做好質(zhì)量安全工作的積極性、主動性,對提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平起到了促進作用。四是監(jiān)管機構(gòu)更加健全。結(jié)合新一輪的機構(gòu)改革,各級住房城鄉(xiāng)建設部門不斷整合監(jiān)管資源,壯大監(jiān)管力量,提升監(jiān)管水平,為建設工程質(zhì)量安全管理工作提供了有力的支撐。對這些有利因素,我們要充分把握好,運用好。對我們不利的因素:一是監(jiān)管任務越來越重。根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,到20xx年,我省城鎮(zhèn)化水平要達到55%,五年時間新建農(nóng)村住房300萬戶,新增保障性住房67萬戶,既有居住建筑節(jié)能改造4000萬平方米,實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資1.9萬億元、建筑業(yè)總產(chǎn)值5.8萬億元,新建一大批城市供水、供氣、道路橋梁、污水垃圾處理、園林綠化等市政公用設施,再加上半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的全面提速,工程建設量大面廣,監(jiān)管任務更加繁重。二是監(jiān)管難度越來越大。隨著科技進步、技術創(chuàng)新和新材料、新技術的廣泛應用,建設工程體量越來越大,工藝越來越復雜,標準要求越來越高,傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)督手段難以適應這些新的情況、新的變化。加之近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和物價總體水平的提高,建設工程原材料和人工費用大幅上漲,合同履約難度加大,有可能造成質(zhì)量安全投入降低,帶來更多的質(zhì)量安全隱患,也加大了質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。三是監(jiān)管壓力越來越大。雖然我省的質(zhì)量安全形勢總體比較平穩(wěn),但最近幾年其他省份陸續(xù)發(fā)生樓房倒塌、橋梁垮塌等重大質(zhì)量安全事故,為我們敲響了警鐘。去年,在全國、全省大檢查中,也發(fā)現(xiàn)有些工程存在履行法定程序不嚴格、超資質(zhì)承攬工程、標準規(guī)范不落實等問題,很多隱患沒有及時消除。今天不出事故,不代表明天不出事故,明天不出事故,不代表后天不出事故,質(zhì)量安全管理工作時刻不能放松警惕,時刻不能麻痹大意,壓力很大。
總之,我們目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中,處于矛盾凸顯期和事故高發(fā)期,質(zhì)量安全工作既要解決長期積累的深層次和結(jié)構(gòu)性問題,又要應對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。要想少走彎路、少出問題,就必須多一些分析思考,多一些調(diào)查研究,多一些政策措施,監(jiān)管再嚴細一些,執(zhí)法再嚴格一些、處罰再嚴厲一些。質(zhì)量安全責任重于泰山,全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級各部門一定要認清形勢,把握機遇,堅決把思想統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來,充分認識做好建設工程質(zhì)量安全管理工作的重大意義,進一步增強緊迫感和責任感,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),把質(zhì)量安全工作擺到重要位置,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,激發(fā)一切可以激發(fā)的動力,完善一切可以完善的措施,持續(xù)推動工程質(zhì)量安全上臺階、上水平,為保障和改善民生,為維護社會的和諧穩(wěn)定,為推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,創(chuàng)造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。
當前和今后一個時期,全省建設工程質(zhì)量安全工作總的指導思想和目標任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念,始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,大力實施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略,堅持速度、效益與質(zhì)量、安全的有機統(tǒng)一,堅持“統(tǒng)籌兼顧、屬地管理,突出預防、綜合治理,依靠科技、創(chuàng)新管理”的基本原則,以保證質(zhì)量、預防事故為主攻方向,以貫徹省政府辦公廳74號文件為總抓手,加快推動法制建設和文化建設,嚴格落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任,深入開展隱患排查治理和專項整治活動,確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能完善、觀感質(zhì)量良好,努力減少一般事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故,促進建設工程質(zhì)量安全與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞上述指導思想和目標任務,重點做好以下八項工作:
(一)進一步學習貫徹好省政府辦公廳74號文件精神。為出臺這個文件,省廳、省局做了大量的調(diào)查研究,結(jié)合當前我省工程質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀,做了深入的思考,反復進行修改完善,并多次征求相關部門的意見,最終提請省政府辦公廳頒布實施。這個文件中提到的措施和要求,如果能得到很好地貫徹落實,那我們的工程質(zhì)量安全就有了基本保障,不會出現(xiàn)大的問題。因此,抓好配套政策的出臺,抓好《意見》的貫徹落實,將是我們今后一段時期做好工程質(zhì)量安全管理工作的主線。剛才,會上大家共同學習了省政府的意見,圍繞著如何貫徹好、落實好這個意見,我們還需扎扎實實做好三個方面的工作。一要廣泛深入地組織學習。各地主管部門要組織廣大監(jiān)管人員和參建主體認真學、深入學、反復學,從監(jiān)管部門、監(jiān)督機構(gòu)到企業(yè)管理層、項目管理層直至一線作業(yè)層,都要很好的學習、理解、領會,把意見的相關精神和要求,貫徹落實到具體的工作中、具體的項目上。二要研究制定配套實施細則。各地要根據(jù)省政府的意見,結(jié)合當?shù)貙嶋H,盡快制定具體的實施細則,進一步深化、細化、量化,把監(jiān)管任務分解落實到部門、機構(gòu)和人員,切實做到責任有分工,管理有目標,檢查有標準,處罰有依據(jù),齊抓共管,形成合力。三要加強督導檢查。省廳計劃5月份對各市貫徹落實情況進行調(diào)度檢查,各市在制定市一級配套措施的基礎上,要加強對縣市區(qū)和參建主體貫徹落實情況的指導,確保各項規(guī)定落實到基層、落實到一線。
(二)進一步加快法規(guī)制度建設。法規(guī)制度是做好工程質(zhì)量安全管理工作的前提和保障。近期,部里正在加快推動《建筑市場管理條例》、《建設工程監(jiān)理管理規(guī)定》的制定和《建設工程質(zhì)量管理條例》的修定,省里已經(jīng)草擬并將于近期出臺《質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《山東省建筑安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《山東省建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)定》、《山東省建筑施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控辦法》。針對新技術、新工藝、新設備、新材料和建筑節(jié)能、消防環(huán)保等方面的新變化、新要求,省里還將盡快修定完善相應的技術標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程。今年,省廳還將組織開展村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理專題調(diào)研,學習借鑒外省市的管理經(jīng)驗,研究制定相應的管理辦法,進一步理順體制、明確責任、堵塞漏洞。各地也要深入基層,開展調(diào)查研究,針對本地區(qū)、本行業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究完善相應的規(guī)章制度,加快配套政策建設,通過全省上下的共同努力,盡快形成規(guī)范有力的法規(guī)制度保障體系。
(三)進一步強化參建主體責任。建設工程質(zhì)量安全,涉及到市場主體參建各方。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參建單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測機構(gòu)是工程建設實施的主體,也是工程質(zhì)量安全責任的主體。當前,企業(yè)主體責任不落實的問題還比較突出。建設主管部門承擔了許多本應由企業(yè)所做的工作。拿現(xiàn)場來說,主管部門檢查施工現(xiàn)場的頻次甚至比企業(yè)自身檢查的還要高,檢查的內(nèi)容比現(xiàn)場管理人員還要細,下發(fā)的整改通知比監(jiān)理單位還要多。一些企業(yè)重市場競爭、輕現(xiàn)場管理,重進度效益、輕質(zhì)量安全,這種本末倒置的現(xiàn)象必須改變。對這些單位和機構(gòu)的質(zhì)量安全責任,在省政府74號文中都做了比較明確的規(guī)定。這里,我再強調(diào)幾點。一要堅持建設單位第一責任人不動搖。建設單位是工程建設的組織者和管理者,是質(zhì)量安全的第一責任人,必須確保工程造價合理、建設工期科學、隊伍公開選擇、材料供應合格、資金撥付到位、竣工驗收及時。二要堅持總包單位負總責不動搖??偘鼏挝皇枪こ探ㄔO的具體實施者,對工程質(zhì)量安全負總責,必須做到統(tǒng)一管理、依法分包,建立健全質(zhì)量安全保證體系,嚴格按照標準規(guī)范組織施工。三要堅持勘察設計單位的先導作用不動搖。做好勘察設計是保障工程質(zhì)量安全的基礎和前提。勘察設計單位必須做到勘察規(guī)范、設計先進、技術可行、服務到位。四要堅持監(jiān)理單位的過程控制作用不動搖。建設監(jiān)理是對工程建設全過程的監(jiān)督管理,必須做到監(jiān)理人員達標到崗,監(jiān)理規(guī)劃科學嚴謹,過程控制跟蹤到位,發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。五要堅持圖審和檢測制度的把關作用不動搖。圖審和檢測機構(gòu)是工程質(zhì)量安全關鍵節(jié)點的把關者,必須做到堅持原則,獨立公正,嚴格標準,所有的結(jié)論必須科學準確,不留后患。
(四)進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。質(zhì)量安全工作要想取得實效,必須下大力氣,嚴查、細糾、重罰。一要做到監(jiān)督檢查全覆蓋。按照《建筑法》的要求,凡是投資30萬以上、建筑面積300平方米以上、建筑結(jié)構(gòu)3層以上的工程,不論建設區(qū)域在城在鄉(xiāng),不論投資性質(zhì)姓公姓私,不論參建單位是本地的還是外地的,不論管轄權(quán)限在市里還是在縣里,必須全部納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍,確保事事有人管,責任有人負,不留盲區(qū),不留空白。二要改進監(jiān)管方式。通過實施網(wǎng)格化管理,實行分片包干、確保責任到人;通過實施差異化管理,對重大項目、重要基礎設施、成片住宅小區(qū)等重點工程,以及開發(fā)區(qū)工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部工程、低資質(zhì)企業(yè)承包的工程,要和一般性工程區(qū)別對待,分類指導,嚴加防范,抓兩頭、促中間。對重大質(zhì)量安全隱患,要實行掛牌督辦制度,對措施不得力、整改不徹底、隱患不消除、處罰不到位的,不撤牌、不銷號。三要強化市場與現(xiàn)場的兩場聯(lián)動。加快建筑市場信用體系建設,把現(xiàn)場的管理狀況與市場競爭掛鉤,以現(xiàn)場帶市場,以市場促現(xiàn)場,要讓廣大市場主體充分認識到,今天的現(xiàn)場行為直接影響到明天的市場份額,明天的市場份額取決于今天的現(xiàn)場行為,努力營造“守信受益、失信受損”的良好氛圍。四要嚴格執(zhí)法。在監(jiān)督執(zhí)法過程中,既要熱情服務,又要嚴格執(zhí)法,不講情面,敢于碰硬。對日常監(jiān)督和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為,該整改的整改,該處罰的處罰,該通報的通報,情節(jié)嚴重的堅決清出建筑市場,要讓違法失信者付出沉重代價,感受切膚之痛。
(五)進一步提高行業(yè)素質(zhì)。從全省情況看,行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、高層次技術人才、管理人才和復合型人才短缺,特別是一線作業(yè)人員應知應會掌握不夠,是制約工程質(zhì)量安全管理水平提升的重要原因。眼下,加快科技進步,全面提升從業(yè)人員的素質(zhì),已成為主管部門、市場主體的當務之急、重中之重。下一步,我們應當把工作的重點放在科技攻關,新技術、新工藝的推廣應用,多途徑、多層次、多形式的人才培養(yǎng)等方面。要進一步加大科技投入,完善激勵政策,逐步建立起以政府為主導、以科研機構(gòu)和高等院校為依托、以市場主體為推廣應用終端,產(chǎn)學研用相結(jié)合的質(zhì)量安全技術創(chuàng)新體系。廣大建設類企業(yè),要積極尋求與高等院校、職業(yè)學校的校企聯(lián)合,通過合作辦學、對口單招、訂單式培養(yǎng)等方式,加快培養(yǎng)質(zhì)量安全管理專業(yè)人才和一線急需的技能型人才。主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強對工程質(zhì)量安全關鍵崗位的教育培訓,培訓考核內(nèi)容要貼近實際,注重操作,力求實效。在這里,我還要重點強調(diào)一下勞務隊伍的培訓問題。實踐證明,再好的技術、再好的設備、再好的工藝,都離不開一線工人的具體操作。下一步,要把農(nóng)民工培訓作為保障質(zhì)量安全的基礎性工作,積極爭取有關部門支持,實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學?;顒?,以質(zhì)量安全知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容,突出針對性和實用性,進行現(xiàn)場培訓。要采取師傅帶徒弟、工學交替等方式,重點培訓對質(zhì)量安全有直接影響的工種,突出培訓農(nóng)民工骨干,提高一人、帶動一批、促進一片,推動農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術工人轉(zhuǎn)變。
(六)進一步深化專項活動。集中開展專項活動,對于解決工程質(zhì)量安全中的具體問題,帶動質(zhì)量安全總體水平的提升,發(fā)揮了積極作用。這些好的做法,還要繼續(xù)堅持。一要深化住宅工程質(zhì)量通病治理專項活動。通病問題雖然不影響結(jié)構(gòu)安全,但對使用功能有很大影響,直接關系到群眾的日常生活。去年,省廳部署對“四大類、十二項”質(zhì)量通病進行專項治理,通過各級主管部門的廣泛發(fā)動、參建主體的積極參與和人民群眾的有效監(jiān)督,取得了很好的效果。今年是專項治理的第二年,要在去年的基礎上,治理率提高到90%,任務仍十分艱巨。各級監(jiān)督機構(gòu)要繼續(xù)把通病治理作為實體監(jiān)督的重要內(nèi)容,積極推廣先進城市和示范工程好的做法,監(jiān)督參建單位認真落實各項治理措施,確保這項民心工程更加深入民心、深得民心。二要深化安全生產(chǎn)基層基礎工作。今年是省政府確定的安全生產(chǎn)基層基礎強化年,每個季度要部署開展一次重點行動。每次行動要結(jié)合季節(jié)特點,做到重點突出、措施具體,有部署、有檢查、有總結(jié)、有考核、有成效。要認真研究推動安全文化建設,廣泛深入地開展安全文化進企業(yè)、進班組、進現(xiàn)場活動,加強“遵章作業(yè)、規(guī)范操作、自我防護”的能力,逐步形成具有行業(yè)特色的、大家共同信守的安全文化,為建筑施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的思想保證、精神動力和群眾基礎。三要深化工程建設領域突出問題專項治理。按照中央的要求,對違背建設程序、規(guī)避監(jiān)管、轉(zhuǎn)包違法分包、違反強制性標準等影響到工程質(zhì)量安全的突出問題,要毫不留情,堅決予以打擊。要嚴肅查處一批典型案件,公開曝光,以儆效尤。四要深化“安全月”和“質(zhì)量月”活動。按照慣例,每年的6月、9月都要分別組織開展安全、質(zhì)量專題活動。今年的安全月、質(zhì)量月,要進一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴大影響,努力營造人人關注質(zhì)量、人人重視安全的良好氛圍,切實很好地發(fā)揮以月促年的效果。五要深化安全生產(chǎn)標準化達標活動。去年,省里印發(fā)了《山東省建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》,各地要按照方案中分解的年度目標,積極組織實施,盡快實現(xiàn)市場行為規(guī)范化、安全管理程序化、場容場貌秩序化,確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。六要深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。進一步健全激勵約束機制,落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,鼓勵更多的企業(yè)、更多的工程,爭創(chuàng)“魯班獎”、“泰山杯”、“市政金杯”、“安全文明工地”等獎項,充分發(fā)揮示范帶動作用。
(七)突出抓好保障房和村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。住房是最大的民生問題,加強保障性住房的質(zhì)量安全管理是住房城鄉(xiāng)建設部門義不容辭的責任。今年國家下達我省各類保障性安居工程建設任務是30.51萬套,各級都要針對現(xiàn)階段保障性住房建設時間緊、任務重、要求高的實際,充分調(diào)動和利用管理資源,加強對保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督管理,著力提高質(zhì)量精細度、用戶滿意度和社會信譽度。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要調(diào)整充實監(jiān)督力量,指派得力人員,加大巡查力度,實行重點監(jiān)控。對已建成交工的保障房,要全面落實分戶驗收制度,對竣工驗收程序不符合有關規(guī)定,工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷,以及違反建筑節(jié)能強制性標準的,一律不得交付使用;要嚴格執(zhí)行永久性標識牌制度,落實參建主體的工程質(zhì)量終身責任制。與保障房相比,村鎮(zhèn)工程建設量大面廣,而且比較分散,監(jiān)管力量薄弱。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照職能分工,把限額以上的村鎮(zhèn)工程納入監(jiān)管范圍,統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量,把有限的監(jiān)管資源向一線傾斜,加強日常的監(jiān)督檢查,切實避免“小工程、大事故”。
(八)進一步強化建設工程消防安全。去年底,國務院出臺了《關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)[20xx]46號),隨后,住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了貫徹落實的通知(建科[20xx]16號),對建設工程和施工現(xiàn)場消防安全管理提出了明確要求。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要立即組織工程建設、設計、施工、監(jiān)理等單位,認真學習、準確理解和把握有關規(guī)定,嚴格落實各項要求。對于建設工程的消防安全,重點是嚴格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》,從材料、工藝、構(gòu)造等環(huán)節(jié),提高外墻保溫系統(tǒng)的防火性能和工程質(zhì)量。對施工現(xiàn)場的消防安全,重點是嚴格執(zhí)行《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》和公安部、住房城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強建設工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》,加強施工現(xiàn)場和建筑保溫材料的監(jiān)督管理。各類節(jié)能保溫工程,要嚴格按照設計進行施工,按規(guī)定設置防火隔離帶和保護層。既有公共建筑在營業(yè)、使用期間,不得進行外保溫材料施工作業(yè)。既有居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間,要撤離居住人員。
最后,我再強調(diào)一下組織領導問題。質(zhì)量安全是一把手工程。住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級各部門的主要負責同志,要切實擔負起建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管第一責任人責任,要親自研究,親自部署,及時掌握本地區(qū)、本行業(yè)工程質(zhì)量安全狀況。分管負責同志要拿出主要精力靠上抓,深入基層,調(diào)度情況,組織檢查,解決問題。各職能部門、監(jiān)督機構(gòu)要按照職責分工,切實履行好監(jiān)管職責,齊抓共管,嚴格把關。各級主管部門要積極為監(jiān)督機構(gòu)創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境,要在機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備等方面,給予積極的支持和關心。
同志們,質(zhì)量安全是工程建設永恒的主題,是建設工程的生命線,做好新形勢下的建設工程質(zhì)量安全管理工作,任務艱巨,責任重大,意義深遠。我相信,只要我們?nèi)∩舷聢F結(jié)一心、奮發(fā)向上、埋頭苦干,就一定能夠推動全省建設工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績,以優(yōu)異的成績迎接黨的“”和省十次黨代會的勝利召開,為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻。
謝謝大家。
質(zhì)量安全工作會議講話篇二
同志們:
今天,我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議,主要任務是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神,研究我市科學推進新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒,徐書記還要作重要講話,大家一定要認真領會,抓好貫徹落實。
近年來,我們堅持立足周口實際,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用,以中心城區(qū)建設為龍頭,以縣市城區(qū)建設為節(jié)點,以小城鎮(zhèn)建設為紐帶,加快完善城鎮(zhèn)基礎設施,強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐,全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來,主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設”全面啟動,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū),后來,統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設穩(wěn)步推進,碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進展順利,老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施,中心城區(qū)功能逐步完善,城市品位逐步提高,輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰,組團和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設有序推進,城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升,發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設施建設加快推進,在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設逐步完善,中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃氣普及率不斷提高,公交網(wǎng)絡更加完善,縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè),培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,富士康集團等世界500強企業(yè)相繼落戶,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴張,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高,人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應顯著增強,為城鎮(zhèn)化建設提供了有力支撐。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到,當前我市城鎮(zhèn)化建設還存在以下幾個方面的問題,主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”:一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%,比20xx年提高1.34個百分點,低于全國平均水平近19個百分點,低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小,集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?;竟卜展┙o水平不高,大量進城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài),在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱,產(chǎn)業(yè)集聚度低,擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少,吸引外來投資少,入駐大型企業(yè)少,缺乏支撐產(chǎn)業(yè),綜合經(jīng)濟實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強,不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一,物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新,城市建設質(zhì)量不高,自身造血功能不強,小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接,規(guī)劃執(zhí)行不嚴,變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強,城市管理跟不上城市建設的速度,等等。針對這些問題,我們要認真進行梳理,提出針對性的舉措,千方百計加以研究解決。
結(jié)合國家和省推進新型城鎮(zhèn)化的指導性文件,通過前一階段的充分調(diào)研,我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關于科學推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿,這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮(zhèn)化的綱領性文件,明確了總體要求和重點任務,如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好,推進我市新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新突破、再上新臺階,我們要做到“五個堅持”。
第一個堅持,是堅持規(guī)劃引領,著力提升新型城鎮(zhèn)化建設水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設的龍頭,決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點做好兩個方面,一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎上,要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力,圍繞中央和省戰(zhàn)略部署,加快城市控制性詳規(guī)編制,及時跟進土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套,切實增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”,堅決維護規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程,加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理,任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準的規(guī)劃,保證項目建設按規(guī)劃進行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度,堅決查處違法違章建筑,真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學化軌道。
第二個堅持,是堅持梯次發(fā)展,加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設體系。按照“一中心四組團四支撐”的發(fā)展格局,構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系,打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標是,到年建成區(qū)面積達到100平方公里,常住人口達到100萬人;遠期目標是,到建成區(qū)面積達到130平方公里,常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標,通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實施“四個一批”項目,科學布局產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展空間,完善服務功能,提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發(fā)展??h城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要科學定位,突出優(yōu)勢,彰顯特色,認真實施好縣城擴容提質(zhì)工程,進一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,高水平推進規(guī)劃建設,提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展,加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團城市間的功能互補、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起,全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程:即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區(qū),1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園,1座區(qū)域性垃圾無害化處理設施,1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設施,1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場,1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū),1個功能齊全設施完善的醫(yī)院。同時,以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點,打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn),使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農(nóng)村建設。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設的“升級版”,要以美麗鄉(xiāng)村建設為載體全面推進新農(nóng)村建設。按照“科學規(guī)劃、因地制宜、分步建設、全面推進”的原則,先選擇一批條件好、有基礎的加快推進,實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”,努力建成設施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個堅持,是堅持產(chǎn)城融合,為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設并重并舉,培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)機會,實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略,培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè),扶持重點骨干企業(yè),做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口,注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進,實現(xiàn)融合發(fā)展,要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn),促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題,在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署,這里就不再多講。這里我只強調(diào)一點,就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理,力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候,咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設情況,如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,不僅是提供了土地,更重要的是為我們今后的項目管理和工作開展,減少了很多不必要的麻煩,因此,要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天,省建設廳副廳長專門帶領督查組對我們周口市的保障性住房工作進行專項督查,發(fā)了專門的督辦函。大家都知道,我們這項工作在全省是個什么狀況,目前進展情況是多么不理想,各縣市區(qū)要對保障性住房進行專題部署實施,抓緊完善手續(xù),6月底前全面開工。市里要成立督查組進行專題督辦,盡快改變被動落后局面。二要加快服務業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務業(yè)是推進新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務業(yè)最大就業(yè)容納器的作用,適應居民消費需求多樣化,著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務等高成長性服務業(yè),推動房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育發(fā)展健康服務、教育培訓、商務服務、科技服務、養(yǎng)老及家庭服務等新興服務業(yè),顯著擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,加快農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè),創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),走就近就地城鎮(zhèn)化的路子,帶動人口向城鎮(zhèn)集中。
第四個堅持,是堅持建管并重,打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標志,是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現(xiàn)。一要進一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心,進一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關系,明確各自在城市管理中的職能作用,完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理體制,擴大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán),做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,高度重視和合理規(guī)劃建設城市社區(qū),進一步健全組織,充實力量,強化職能,充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務中的基礎性作用。從去年12份以來,在中心城區(qū)開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動,通過這項活動,我們的城市面貌有了明顯改善,但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明,街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級管理、四級網(wǎng)絡”是城市管理行之有效的管理手段,只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用,城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現(xiàn)代城市管理機制。加大市區(qū)兩級城市管理資金投入,提高城市保潔機械化水平,盡快建立長效的衛(wèi)生保潔制度。最近,川匯區(qū)新買了3臺機械化清掃車,明天就要上街清掃,這樣既提高了工作效率,又節(jié)約了人力,降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。要深入推進政企分離、管養(yǎng)分開,積極探索引入市場競爭機制,不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化水平;嚴格落實“門前三包”責任制,逐步建立健全違法違章建筑巡查和責任倒查機制;以治臟治亂治差治堵為重點,分步驟開展以整治占道經(jīng)營、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項整治活動,逐步推進規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級文明城活動為契機,加大對城市管理工作的宣傳力度,有針對性地開展城管法律知識的普及教育,提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程,以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標,實施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設五大工程,重點抓好全市境內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化,打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求,加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。
第五個堅持,是堅持改革創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當前,國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點和突破口,我們要堅持改革創(chuàng)新,努力解除城鎮(zhèn)化進程中的瓶頸制約,不斷增強城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動力。一要加快推進戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,中心城市有序放開落戶限制,逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶的具體政策和激勵辦法,引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預期和選擇。要結(jié)合周口實際,研究制定周口市實施居住證具體辦法,取消外來人口居住證領取門檻,逐步實施統(tǒng)一的居住證制度,建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務提供機制,形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創(chuàng)新土地保障機制。重點在征用、拆遷、經(jīng)營三方面做文章,實現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度,從嚴管理土地一級市場,依法有償取得農(nóng)村集體建設用地使用權(quán);按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路,鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地,進入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機制。要改革拆遷補償機制,將征地拆遷安置費用納入土地成本,取消傳統(tǒng)的基地安置政策,實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營制度,變“賣地籌資”為“收地融資”,對城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域,實行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、科學經(jīng)營,保障項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要創(chuàng)新投融資機制。深入推進城鎮(zhèn)建設和管理社會化、市場化改革,不斷完善以政府資金引導、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設投融資體系。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設融資機制,以更加優(yōu)惠的政策,引進社會投資城鎮(zhèn)建設。要組建和規(guī)范投融資平臺,通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道,多方面鼓勵市內(nèi)銀行擴大信貸規(guī)模,積極爭取市外銀行和財團投資,推動城鄉(xiāng)建設。同時,還要不斷解除教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題,加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境,為科學有序穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化提供體制機制上保障。
質(zhì)量安全工作會議講話篇三
同志們:
近年來,隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高,給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間,基礎設施建設、房地產(chǎn)開發(fā)等建設項目突飛猛進,發(fā)展迅速。但是,目前的建設工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂觀,質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查,這座大樓本身就存在著嚴重的質(zhì)量安全隱患,是一個明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠遠沒有結(jié)束,將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任。就我市而言,前不久大冶火石嶺小學教室坍塌,造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學、君召孫莊小學教學樓相繼被鑒定為危房,學生被迫搬出學校。兩座教學樓投入使用不足8年時間就報廢,足以證明建筑物本身在建設過程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是,由于發(fā)現(xiàn)及時,沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴重后果。由遠及近,這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價,血淋淋的教訓,我們不能再視而不見、聽之任之了。目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢已到了非常嚴峻的地步了,全市廣大建設單位、施工企業(yè)及有關部門的同志們必須充分認識到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,采取有力措施,切實抓好建設工程質(zhì)量安全工作,杜絕建設工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
二、當前建設工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問題近幾年來,在建設工程參建各方責任主體的共同努力下,建設工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到,由于認識不足,措施乏力,工程質(zhì)量安全狀況不容樂觀,仍然存在著諸多急需解決的突出問題:一是部分建設工程責任主體對質(zhì)量安全工作極端重要性認識不足,重視不夠。對于安排部署的安全生產(chǎn)工作,習慣于照本宣科,以文件落實文件,以會議貫徹會議,作風不扎實,沒有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關鍵問題。個別單位不重視安全機構(gòu)建設,對存在的重大事故隱患視而不見,麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒,安全檢查不深入、不細致,存在走過場圖形式現(xiàn)象。
二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉(zhuǎn),規(guī)避招標、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是建設工程五大責任主體不健全,尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程,大部分開發(fā)商既是建設單位,又是施工單位,更有甚者,無設計圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督,搞“三邊”工程、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民群眾的生命安全,一旦出現(xiàn)事故,我們怎對得起廣大人民群眾?四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設工程有相當一部分已發(fā)放限期整改通知書的質(zhì)量安全隱患,還沒有得到有效整改,有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施,隨時都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項目,更是和監(jiān)督管理部門打游擊,執(zhí)法管理人員前腳走,他后腳就開工,如此反反復復,心驚膽戰(zhàn)施工,工程質(zhì)量安全根本無法保證。
施工單位是建設工程實物的直接操作者,管理水平、技術素質(zhì)、質(zhì)量安全意識直接影響工程質(zhì)量的好壞,對工程質(zhì)量安全承擔著重要責任因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來抓,要牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一的觀念決不能惡意拖欠外來務工人員工資,影響職工情緒,影響工程質(zhì)量安全,敗壞道德,喪失原則,決不能偷工減料,粗制濫造,制造豆腐渣工程,給社會和用戶帶來直接危害,決不能使用不合格原材料,象市崇高路小學教學樓工程那樣給國家財產(chǎn)造成極大損失,要靠信譽、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展,否則必將承擔不可推托的經(jīng)濟甚至法律責任監(jiān)理單位作為中介機構(gòu),受業(yè)主委托,對工程質(zhì)量、進度、投資行使監(jiān)督控制權(quán),對工程質(zhì)量承擔監(jiān)督管理責任必須具備高度的責任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全,決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標準,決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設,必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求,合理配員,嚴格實行旁站監(jiān)理,對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位,對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為必須堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告市崇高路小學教學樓所出現(xiàn)的嚴重質(zhì)量安全問題,雖然發(fā)現(xiàn)及時未造成人員傷亡,但該建筑經(jīng)論證,必須推倒重來,很大程度上存在有未實行監(jiān)理和對原材料未實行嚴格把關的因素從現(xiàn)在起,所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實行監(jiān)理政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設行政主管部門的權(quán)力,按照國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》和建設部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗收標準》要求,質(zhì)量安全責任主要由五大責任主體承擔,質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)主要承擔監(jiān)督責任在取消對工程實物量抽查巡檢的同時,把監(jiān)督的重點放在對五大責任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上,一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為,必須按照有關規(guī)定嚴肅處理,否則將負瀆職之責,質(zhì)量安全監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理,加大監(jiān)督力度,切實把工程質(zhì)量搞好,確保工程安全,杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。
四、深入開展冬季工程質(zhì)量安全大檢查,杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生為深入貫徹落實市委、市政府及上級主管部門關于建設工程質(zhì)量安全工作的安排部署,加大我市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保無安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關職能部門在全市范圍內(nèi)深入開展冬季建設工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始,12月1日結(jié)束,檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是:建設工程項目的基本建設程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設防情況,主要檢查工程項目五大責任主體是否健全;項目開工各項手續(xù)是否齊全;項目是否嚴格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關建設法律法規(guī)規(guī)定;項目是否按規(guī)定進行招投標;施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠,是否超資質(zhì)承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經(jīng)理、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責任主體是否盡職盡責;在建工程地基與基礎結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實物質(zhì)量及工程資料情況;工程質(zhì)量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實物抗震設防情況等。大檢查期間,檢查人員要按照各自分工,認真履行職責,檢查中要做到全面、深入、細致,徹頭徹尾,每個工程項目、每個檢查環(huán)節(jié)都必須嚴格按照檢查標準和規(guī)范,不留空檔,不留死角,只要有不符合標準規(guī)范規(guī)定的地方,就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位,方可允許繼續(xù)施工。
建設工程五大責任主體及其它參建單位要對此次大檢查引起高度重視,積極做好配合,抓緊時間認真搞好自查自糾,切不可抱僥幸心理。對于大檢查和自查出來的各項質(zhì)量安全問題,一定要本著“誰檢查,誰負責;誰簽字,誰負責”的原則,逐一限期整改落實到位,達到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為,對有關人員要堅決給予嚴肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預期效果,促進全市建設工程質(zhì)量安全水平的全面提高。同志們,建設工程質(zhì)量安全關系到人民群眾的切實利益,關系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展大局的穩(wěn)定,建設管理局廣大干部職工和建設工程參建各方責任主體要本著對國家、對人民高度負責的態(tài)度,積極采取切實有效的措施,狠抓工程質(zhì)量安全各項工作的落實,為全面提高建設工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻!謝謝大家!
質(zhì)量安全工作會議講話篇四
同志們:
今天,召開全縣品牌建設工作會議,目的是總結(jié)回顧過去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績,振奮精神,鼓舞士氣,明確下一步品牌建設工作的目標和重點,同時,向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設的強烈信號,帶領全縣投入更大的精力,取得品牌建設更大的成績。去年我縣的品牌建設工作可以說是捷報頻傳、喜事不斷?!袄馈?、“大東方”被新認定為省著名商標和省名牌產(chǎn)品,“長虹”、“大山塢”、“永藝”、“個個健”等被認定為市著名商標和市名牌產(chǎn)品,xx縣椅業(yè)商標品牌基地創(chuàng)建成功,3家企業(yè)在100多個國家進行商標注冊。剛才,大會對獲得名牌產(chǎn)品和著名商標的企業(yè)進行了表彰,有關單位和企業(yè)還進行了交流和表態(tài)發(fā)言,都講得很好。下面,我談兩點想法。
一要增強創(chuàng)品牌意識。
品牌是產(chǎn)品競爭力,是企業(yè)科技創(chuàng)新能力,也是一個地區(qū)綜合實力的重要標志。近年來,我縣經(jīng)濟之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長,一個重要的原因就是重視抓管理、促質(zhì)量、創(chuàng)品牌,逐步實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。當前,盡管經(jīng)濟發(fā)展中面臨這樣那樣的困難,但品牌建設不能因此而放松。從實際情況看,品牌企業(yè)在融資、上項目、拓市場等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此,抓經(jīng)濟發(fā)展必須重視質(zhì)量提升、品牌培育,品牌建設必須作為大事和要事來抓。
品牌既是一種心理認可,也是消費認可,帶有明顯的雙向互動性特征,凡是影響面廣、市場占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè),重視了品牌建設,就能贏得市場、就能帶來較大的經(jīng)濟和社會效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”,不重視品牌建設的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家,不重視品牌建設的企業(yè)是沒有生命力的企業(yè),我國經(jīng)濟要保持快速持續(xù)發(fā)展,必須依靠經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,品牌建設就是其中之一。當前,企業(yè)之間、地區(qū)之間,甚至國家之間的競爭,很大程度就是品牌的競爭。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè),處于加工狀態(tài),兩頭在外,幫人打工,而且是低級打工,一直靠拼資源、拼低價勞動力贏得市場??梢哉f,我縣很多出口產(chǎn)品企業(yè)依靠貼牌維持生計,沒有品牌連國際市場準入的資格也沒有,貼了牌,同樣的產(chǎn)品在國外市場上就能身價數(shù)倍。歸根結(jié)底,這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足,還沒有實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,企業(yè)家還沒有認識到品牌所具有的巨大能量。表面看,我縣外貿(mào)形勢很好,但企業(yè)的產(chǎn)銷利潤、財政貢獻都很低。我們提起海爾就會想到青島,提起娃哈哈就會想到杭州,作為“中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國竹鄉(xiāng)”的xx,我們也要充分利用這兩個招牌創(chuàng)造我們的知名品牌,以后人們一提到什么,就能夠想到xx。從目前我縣的實際看,我們還沒有中國名牌,還沒有馳名商標,還需要通過堅持不懈的努力,培育這樣的大品牌。因此,必須深刻認識新形勢下加快實施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,抓住機遇,揚長避短,通過扶持一批信譽好的優(yōu)質(zhì)企業(yè),培育一批優(yōu)質(zhì)的名牌產(chǎn)品,創(chuàng)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌,積極融入和參與國際市場競爭。
實施品牌戰(zhàn)略是關乎長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關部門要進一步提高思想認識,真正重視品牌建設,真正把品牌建設作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求,在品牌建設中多動腦筋,多出點子,抓出成效。
二要努力爭創(chuàng)“品牌強縣”。
創(chuàng)牌難,創(chuàng)名牌更難,有一個艱難的創(chuàng)建過程。從我縣實際看,必須著力攻破兩個難點。一是破觀念轉(zhuǎn)變之難。受外部環(huán)境和自身條件的制約,不少企業(yè)在發(fā)展過程中,缺乏應有的品牌意識,創(chuàng)品牌、樹品牌,依靠品牌帶動來發(fā)展企業(yè)的意識淡薄,停留在行政推動的層面上,沒有風險觀念,內(nèi)動力不足是關鍵。從企業(yè)層面看,全縣8家列入省、市重點培育的大企業(yè)中,有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個一批企業(yè)”中,有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級高新技術企業(yè)中,有2家尚未創(chuàng)牌。從商標層面看,商標總量還比較少,到20xx年底,全縣注冊商標僅736件,平均36家企業(yè)才有1件商標。同時,商標資源閑置,使用效率偏低,不少企業(yè)雖然注冊了商標,但不愿使用,造成商標資源的極大浪費。從外貿(mào)出口層面看,全縣大部分外貿(mào)企業(yè)為國外知名品牌做定牌加工,賺取微薄的加工費,而出口企業(yè)海外商標注冊力度不足。據(jù)調(diào)查,已在海外注冊商標的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌,也取得了一定的品牌效益,但普遍存在著“小富即安”的思想,在技術改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少,導致企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術更少。一部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級開發(fā),對產(chǎn)品的精深加工和深度開發(fā)不足,無法利用已有的品牌優(yōu)勢延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術創(chuàng)新不足,盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求,但難以形成產(chǎn)品的規(guī)模、價格和品牌優(yōu)勢,產(chǎn)品的市場占有率不高。另外,我縣特色產(chǎn)業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密,脫節(jié)現(xiàn)象比較突出,導致主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯,市場競爭力不強。有的產(chǎn)品有規(guī)模,但檔次低;有的產(chǎn)品有特色,但無規(guī)模,優(yōu)質(zhì)的品牌產(chǎn)品形不成市場優(yōu)勢,無法實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化發(fā)展。
品牌建設是一件實事,來不得半點虛假,容不得花架子。必須發(fā)動全社會力量,真正做到企業(yè)主動創(chuàng)牌,政府支持創(chuàng)牌,社會關注創(chuàng)牌,齊心協(xié)力打造“xx品牌”,以“xx品牌”來塑造“品牌xx”。
一是企業(yè)要主動創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設的主體,實施品牌戰(zhàn)略基礎在企業(yè),重點在產(chǎn)品,關鍵在企業(yè)家。要進一步加強企業(yè)家隊伍建設,通過開展學習、培訓、研討、交流等活動,使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識,增強品牌培育的能力,引導企業(yè)進行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,不斷加大科技投入和廣告投入。要引導企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設,建立健全質(zhì)量技術支撐服務機制,促進產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。要夯實品牌建設的基礎工作,從市場調(diào)研、產(chǎn)品定位到生產(chǎn)銷售,都要實行嚴格的質(zhì)量監(jiān)控。要及時了解掌握國際國內(nèi)相關產(chǎn)品的技術指標、檢測體系等,使產(chǎn)品的相關技術指標達到國際或國內(nèi)同行業(yè)的領先水平。
二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門要重點做好三個方面工作:一要加強政策激勵和規(guī)劃引導。要充分發(fā)揮財政、金融等經(jīng)濟杠桿和政策調(diào)控的作用,對具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品和企業(yè),進行重點扶持和保護,在商標注冊、名牌培育管理等方面尋找突破口??h政府將繼續(xù)對獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標的企業(yè)予以獎勵,對獲得中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標的企業(yè)予以重獎,同時,對申報商標國際注冊企業(yè)給予注冊費用75%的財政補助。20xx年,全縣品牌名牌工程要重點推進“四個一批”,支持一批農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、引導一批服務企業(yè)樹立品牌、扶持一批優(yōu)勢企業(yè)形成自己特有的品牌、指導一批外向型企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中,進行商標國際注冊,占領國際市場。二要加強對現(xiàn)有品牌的保護和規(guī)范。要運用行政、法律、社會輿論、市場規(guī)則等多種手段,形成比較規(guī)范和完善的品牌保護體系。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關部門要加大執(zhí)法力度,繼續(xù)開展保護注冊商標專用權(quán)和名牌專用權(quán)活動,嚴厲打擊假冒侵權(quán)行為,形成對著名商標和名牌產(chǎn)品協(xié)作保護網(wǎng)絡,建立知識產(chǎn)權(quán)有效保護機制,合力加大保護力度,為擁有著名商標和名牌稱號企業(yè)的進一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力??h質(zhì)量振興工作領導小組要充分發(fā)揮在質(zhì)量振興和爭創(chuàng)品牌中的領導和引導作用,要結(jié)合我縣企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量振興方略,大力推進品牌建設步伐。各有關部門要引導和推動有潛力的品牌資源的開發(fā)和挖掘,整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。切實提高資源綜合開發(fā)利用水平,推動企業(yè)由初級簡單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變,使企業(yè)的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)通過品牌發(fā)揮最大效益。
三是社會要關注創(chuàng)牌。要動員各方面的力量,形成全社會重視品牌、爭創(chuàng)品牌、維護品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用,開辟品牌戰(zhàn)略專欄,大力開展品牌宣傳,形成“人人關注品牌、人人愛護品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會分會場系列活動機會,積極開展對外宣傳,精心包裝現(xiàn)有品牌,擴大在國內(nèi)外市場的知名度,增強區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果,進一步提高知名度和美譽度。
同志們,全面實施品牌戰(zhàn)略,是興一方經(jīng)濟、富一方百姓、樹一方形象的需要,我們要認真貫徹落實十六屆五中全會精神,按照“干在實處,走在前列”的要求,以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益,進一步加大對名品名牌的培育力度,加快品牌建設向?qū)嵦?、高處推進,力爭早日建成品牌強縣!
質(zhì)量安全工作會議講話篇五
同志們:
今天,我們召開城鎮(zhèn)化建設工作大會,目的就是總結(jié)20xx年來的城鎮(zhèn)化建設工作,安排部署今年的相關工作。剛才,洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作,下面,我就今年的相關工作講幾點意見:
一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。
20xx年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年,各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破,在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評中我縣預排位取得第14名的好成績。在縣委的堅強領導下,按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求,城鎮(zhèn)建設工作在機制創(chuàng)新、基礎完善、項目推進等方面取得了一定成績。
一是創(chuàng)新體制機制。一是領導機制創(chuàng)新。合并了原有的項目指揮部,打破各自為政的局面,成立了新、老城區(qū)建設指揮部,指揮部內(nèi)設機構(gòu)、人員配置逐步完善,運行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應中央控制地方政府債務、收緊銀根的調(diào)控政策,創(chuàng)新重大項目投融資機制,通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設資金。為了調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性,縣委、縣政府出臺了激勵辦法:除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外,所有土地出讓收入在提取各項法定支出后,全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項用作小城鎮(zhèn)建設,縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務來看,20xx年城建類固投完成34億元,占全部固投105億元(上報數(shù),市里尚未核定)的32.38%。城建類項目(基礎設施和房開)創(chuàng)造稅收達到2.65億元,占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項目對全縣經(jīng)濟和財政的拉動效應十分明顯,可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。
三是小城鎮(zhèn)建設全面鋪開。風華小城鎮(zhèn)示范點實質(zhì)性開工,路基開挖基本完成,完成拆遷11戶;小關鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設項目啟動征拆和路網(wǎng)建設,完成修建性詳細規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設項目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層,部分進入3層主體施工,完成投資6000萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項目一樓主體基本完工,每天10多個塔吊、300余名工人共同作業(yè),目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場,拆遷安置方案正在制定,線路遷改即將啟動,修建性詳細規(guī)劃可上會評審。
四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元,全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元,開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程,配置了垃圾清運車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作,截至目前已改造完成56家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成,四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區(qū)改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設,啟動了璐源城市綜合體項目和新城區(qū)幸福小區(qū),三縱三橫路網(wǎng)有序推進。示范性高中建成投入使用,并完成異地搬遷。
這些成績的取得,是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果,在這里,我向大家致以誠摯的感謝!當然,在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到城鎮(zhèn)化建設工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善,規(guī)劃引領作用沒有充分發(fā)揮出來,缺乏指導工作的科學路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢,城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避,毫無主動介入工作的積極性,服務不到位、協(xié)調(diào)不到位,導致工作推進乏力。
20xx年的發(fā)展任務十分繁重,目標高企、壓力空前,大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度,確保完成各項工作任務,為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應有的貢獻。
一是明確目標任務,凝聚全縣共識。我縣今年城鎮(zhèn)建設的總體要求就是“圍繞目標、劃得整體、建得滿意”,目標分為兩個方面,一是定量目標,按照我們的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,全年城建類固投任務是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設14億元、城市基礎設施建設15億元),第一季度要完成15.5億元。年底時城鎮(zhèn)化率要達到43.6%。這是我們的總目標;二是定性目標,“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”,“成新城”就是我們的終極目標。具體來說,就是要牢牢抓住“五個度”:工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感,繃緊神經(jīng),按照既定的投資計劃序時推進,保證分解的投資任務按時完成,搶抓形象進度。同時,要注意均衡新、老城區(qū)建設的強度,合理平衡新、老城區(qū)建設的節(jié)奏和步伐,說形象一點,就是新城建設要求快、要大手筆,以排山倒海的氣勢推新城,老城建設要求穩(wěn)、要小碎步,堅持成熟一片、開發(fā)一片。
下面我還要講一些工作機制、措施。在這里,我先打招呼,等不得、拖不得、推不得、慢不得,任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度,哪個當絆腳石、攔路虎,就讓誰被歷史前進、發(fā)展進步的車輪碾碎。
二是創(chuàng)新機制方法,激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動作為,發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好,不要動不動就向上匯報、向上請示,職責范圍內(nèi)的工作,能化解的第一時間化解,這就叫作問題自解,不能化解的就要及時上報情況,但同時,必須提出化解問題的建議,不能只交問題不交答案。總之一句話,要么第一時間化解,要么第一時間上報,絕對不能拖拉散漫、反應遲緩,捂著問題自己不解決、又不上報,你老是捂著,就會捂出熱痱子,捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一。新時期的工作紛繁復雜、千頭萬緒,所以要做到看得全、瞄得準、抓得狠,看得全就是要有全局思維,要熟悉掌握整體情況,瞄的準就是要找準、抓住問題的關鍵,牽住牛鼻子,抓得狠就是要針對工作的重點、難點,窮盡千方百計、使出渾身解數(shù),盯死看牢,抓出個樣子來。對重點工作,要實行一線調(diào)度、重點督促,不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一;三是實行項目四定工作機制。定責、定額、定時、定人,定責就是將項目推進工作分解細化成最小單元,定額就是明確階段推進進度和投資額度,定時就是倒排工期、節(jié)點推進,實現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打,定人就是將以上三個方面的責任、投資額度、時間安排分解到每個具體責任人。
三是圍繞重點工作,搶抓形象進度。城鎮(zhèn)建設工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,要堅持規(guī)劃引領、通盤謀劃、重點突出、關鍵突破。一是維護規(guī)劃嚴肅性,規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設工作的關鍵要素和首要環(huán)節(jié),要確保在規(guī)劃上出精品,注重因地制宜,充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點。規(guī)劃制定了以后,必須嚴格執(zhí)行,不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度,要緊緊圍繞風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個100”重點工程載體,新城區(qū)路網(wǎng)建設項目、安置還房項目、扶貧生態(tài)移民工程等重點工作推動城鎮(zhèn)化建設。在風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設過程中,要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念,讓城鎮(zhèn)融入大自然,實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,將示范小城鎮(zhèn)建設成為進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項目推進上,要兼顧一期后續(xù)運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先,要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域,要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色,匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能,探索城市管理新模式,為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗;另外,要加快前期工作進度,盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項目;三是優(yōu)化服務強保障,要本著推工作的原則,為項目推進創(chuàng)造良好條件,不能消極應付,要主動作為、主動服務。
四是堅持統(tǒng)籌兼顧,力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,我們可以把它叫作“人城融合”,鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架,人的入駐,愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的,所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐,將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標量化、細化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題,特別是現(xiàn)在,我們?yōu)榱苏{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化建設的積極性,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點,切實把這些因素考慮進去,不能光為了“城建”而“建城”,忽視甚至不顧群眾的切身利益,這樣的路子最終是走不通的,后患無窮。
五是提高保障水平,實現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項重大的民生工程,關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房,完成2848戶農(nóng)村危房改造,完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項目必須做到配套設施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設、同時交付使用。要努力爭取上級有關文化、體育、娛樂等配套設施投資,讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設,整合各方面資源,集中力量辦好事,以城鎮(zhèn)保障性住房建設引導扶貧生態(tài)移民重點向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房,引導重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進“三房”建設和“三房”融合。
六是依托資源優(yōu)勢,打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過去年一年的準備,特別是縣鄉(xiāng)有關稅費分成的辦法出臺之后,全縣小城鎮(zhèn)建設的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快,坪樂鄉(xiāng)、小關鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作,今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設項目列入了一季度開工項目,希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點、速度再快一點,沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感,盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設必須因地制宜,要重點突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色,如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,可以說,特色是小城鎮(zhèn)建設的生命線,大家回去以后要好好謀劃一番。七是強化工作督導,嚴格責任追究。政府辦、住建局、督查局、相應紀工委是城鎮(zhèn)建設工作的督查主體,要定期不定期地對相關工作進行督查,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面,我講了要堅持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一,如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關工作的推進,我們將從嚴從重追究相關責任。
同志們,城鎮(zhèn)化建設工作責任重大、千頭萬緒,希望大家切實緊起來、動起來,扎實工作,為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!
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質(zhì)量安全工作會議講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx的三位同志作了典型發(fā)言。特別是xx同志作了個很好的工作報告,我完全贊同,請大家認真貫徹落實。
二是讓當事人肩上有擔子,身上有壓力,知道自己該做什么;
三是出了事該追究誰的過錯。應該清醒地看到,我市的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎、基層工作仍然薄弱,監(jiān)管和企業(yè)主體責任不落實,對市場違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度偏弱偏軟,市場和現(xiàn)場的聯(lián)動機制還不夠健全,企業(yè)、項目的問題和隱患還相當突出,事故發(fā)生的潛在風險還比較大,建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。因此,我們必須立足當前,以更強的決心和更大的力度,嚴防死守,圍追堵截。后段工作如何做,剛才x同志已經(jīng)講得很具體了,這里,我想提醒大家算好三筆賬,一起交流一下。
一、要引導施工企業(yè)算好經(jīng)濟賬。
不抓安全,“吃虧就在眼前”。掩耳盜鈴的僥幸心理只會讓企業(yè)的效益、盈利成為鏡中月、水中花,更是對人民生命、財產(chǎn)的漠視。所以,在座的各位要積極引導幫助企業(yè)把這筆經(jīng)濟賬算好。第一,要算好人員的“安全培訓賬”。員工是安全的主體,只有培養(yǎng)出一批懂安全、能安全、會安全的員工,尤其是在重要崗位上的職工,定期地安排職工外出培訓或者到先進企業(yè)學習取經(jīng),還可以聘請專家講課或者設立內(nèi)部專職的安全培訓教師在企業(yè)內(nèi)部開展全員安全培訓,讓企業(yè)員工都真正成為安全員、技術員,才能為企業(yè)的全面安全打下基礎。第二,要算好設備的“安全運行賬”。設備是系統(tǒng)安全運行的基礎,企業(yè)要對設備進行定期維護保養(yǎng),避免設備出現(xiàn)“過勞損”的情況,確保運行設備在指標范圍內(nèi)運行。避免“拼設備要產(chǎn)量”的情況,過度的高壓高負荷運轉(zhuǎn),不僅是安全隱患,更重要的是容易加快設備的“老化”,縮短設備的“壽命”,因此在日常工作中,要有計劃的檢修補齊設備欠賬,消除設備帶病運行的情況,達到生產(chǎn)系統(tǒng)平穩(wěn)、安全、低耗運行。第三,算好管理的“安全責任賬”。企業(yè)必須明確安全生中的主體責任、管理責任和內(nèi)部監(jiān)督責任,通過塑造管理結(jié)構(gòu)、順暢管理流程,做到在安全生產(chǎn)中各負其責,忙而有序,進一步將安全責任落到實處,將安全意識形成工作中的行為習慣。我對有的企業(yè)為了省程序挖空心思,出了問題又跑關系這種現(xiàn)象很反感。為什么不把這些精力放到質(zhì)量安全管理上來?企業(yè)要做到三點,第一,管理人員要到位。不能出現(xiàn)有名無實,“掛羊頭賣狗肉”的情況,項目經(jīng)理以及安全員、機械員等九大員,一個都不能缺。第二,預防措施要到位。包括人員培訓和工程防護措施,一樣都不能馬虎。第三,資金投入要到位。不能為了省小錢而省去或簡化應該到位的程序,為安全留下隱患,該投入的錢一分都不能少。
二、要引導監(jiān)管人員算好政治賬。
另一方面,要多為他們點贊。他們長期工作在工地,在機關時間少,跟領導見面少,容易被遺忘。不能讓領導欣賞的干部當領導,群眾欣賞的干部總是當“群眾”。要重用、激勵一線干部,形成良好的用人導向。三是把好市場關。國務院印發(fā)的《促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,對深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革,優(yōu)化資質(zhì)資格管理提出了明確要求。簡單的講,有這樣一個特點,企業(yè)資質(zhì)將有所減少,業(yè)務范圍有所放寬,信用體系有所強化,個人資格有所提升。因此,要根據(jù)我市建筑市場企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)分布情況,合理調(diào)控各類企業(yè)數(shù)量規(guī)模,在做大做強做品牌、創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫,同時,進一步完善建設領域誠信體系建設,特別是要建立工程建設領域個人誠信記錄,完善個人信息安全、隱私保護與信用修復機制,健全守信激勵與失信懲戒機制,使守信者受益、失信者受限。要將資質(zhì)、誠信等管理成果,積極運用到招投標管理中,讓能干者占領市場,無能者淘汰出局。
三、要引導建筑行業(yè)算好得失賬。
對于一個地方的建設市場來講,抓住國家政策機遇期可以提升市場占有份額,但跟不上節(jié)奏,就是發(fā)展中的一大敗筆,可能失去競爭力,這是市場得失賬。為此,必須抓三項基礎工作:一是抓行業(yè)品牌建設。無論是建筑產(chǎn)業(yè),還是建材產(chǎn)業(yè),都需要品牌效應,一個形象工程就是一座豐碑,一個品牌產(chǎn)品就是一個無形的廣告,優(yōu)質(zhì)工程、品牌產(chǎn)品是企業(yè)立足市場、開拓市場的“通行證”,是企業(yè)樹立信譽、確立地位的“廣告牌”,高質(zhì)量造就高信譽,高品質(zhì)換來大市場,高品位贏來高效益。建筑工程方面,我市一直停留在芙蓉獎層次,還沒有拿過一個魯班獎。所以我們要積極鼓勵、支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu),走精品之路,凡是大體量、標志性項目,都要爭創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程,力爭實現(xiàn)魯班獎零的突破。要堅持“獎優(yōu)罰劣”、“扶優(yōu)限劣”,對榮獲魯班獎的企業(yè)和個人予以表彰和重獎,促進企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,在行業(yè)內(nèi)部形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,增強企業(yè)的核心競爭力。二是抓智慧工地建設。剛才xx同志在講話中提出了探索研發(fā)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地管理系統(tǒng)”的要求,這十分符合當前建筑行業(yè)發(fā)展以及質(zhì)量安全管理的趨勢。所謂“智慧工地”,是將互聯(lián)網(wǎng)技術與建筑工地融合,建立云端大數(shù)據(jù)管理平臺,從施工現(xiàn)場源頭抓起,將施工現(xiàn)場各方面情況經(jīng)數(shù)據(jù)采集和處理,以可視化的形式在統(tǒng)一的信息平臺上展現(xiàn),為項目部和監(jiān)管部門提供對進度、質(zhì)量安全、勞務、環(huán)境等關鍵信息的即時感知能力,幫助識別安全風險。這是智慧城市理念在建筑行業(yè)的具體體現(xiàn),是一種嶄新的工程全生命周期管理模式。今年市局的工作部署動員大會上已經(jīng)提出了課題調(diào)研的要求,各縣市區(qū)住建部門的同志也要認真研究,敢于試點,敢于探索,有好的做法,要在全市推廣。三是抓合作共贏建設。近幾年,我市建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級提升水平很快,特別是一級總承包企業(yè)已有x家,數(shù)量較過去翻了一倍,競爭力不斷增強。要推動“綠色建筑”發(fā)展,推廣建筑節(jié)能技術和可再生能源建筑應用,大力發(fā)展“裝配式建筑”,必須推動建筑產(chǎn)業(yè)走向“標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”的發(fā)展模式,向設備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能等高、精、尖、專、特等方向轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品附加值和科技含量。各級主管部門要積極聯(lián)姻,大力支持大型龍頭企業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)企業(yè)強強聯(lián)合,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持具有科研、設計、采購、施工管理和融資能力一體化優(yōu)勢的大型企業(yè)集團。特別是要大力支持目前國內(nèi)最具規(guī)模和實力的綠色建筑制造商——xx有限公司與其他建筑業(yè)龍頭企業(yè)合作共贏,爭取向xx的目標邁進,同時,大力發(fā)展壯大勞務分包企業(yè),發(fā)揮好勞動力市場的資源優(yōu)勢,按照行業(yè)組織化、經(jīng)營專業(yè)化、管理精細化要求集約管理,促進勞務企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務合作聯(lián)合體。引導勘察、設計、監(jiān)理、商品混凝土等企業(yè)及中介機構(gòu)健康發(fā)展,增強不同行業(yè)的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,構(gòu)建更強的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),率領全市建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標。這里,還強調(diào)一點,今年我市建筑行業(yè)第一次接受國家住建部督查,這既是省住建廳對我市工作的信任和肯定,也是我市建筑施工質(zhì)量安全管理水平提升的契機。大家一定要高度重視,按照建國同志的部署,積極準備,周密安排,確保督查工作萬無一失,充分展示出建筑業(yè)“xx”的形象。
同志們,全市建筑業(yè)戰(zhàn)線的同志們肩負光榮使命,任重而道遠。我們一定要圍繞工程建設質(zhì)量安全既定目標不動搖,以更大的決心、更有力的措施、更務實的作風,傾全力,用鐵腕,保質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,扎扎實實做好各項工作,為早日建成建筑強市做出更大的貢獻。
謝謝大家!
質(zhì)量安全工作會議講話篇七
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹國務院和省政府安全生產(chǎn)會議精神,回顧總結(jié)近年來的建設工程質(zhì)量安全工作,分析當前形勢,部署下步工作任務。孫紹騁副省長對這次會議非常重視,專門作出重要批示,我們要認真學習,抓好落實。剛才,通報了去年全省工程質(zhì)量安全目標考核情況,省廳與各市簽訂了年度承諾責任書,6個城市介紹了經(jīng)驗做法。下面,我講幾點意見。
去年以來,在省委、省政府正確領導和住建部精心指導下,全省建設系統(tǒng)牢固樹立質(zhì)量安全責任意識,狠抓各項措施落實,建設工程質(zhì)量穩(wěn)居全國前列,安全生產(chǎn)工作創(chuàng)歷史較好水平。去年我省共獲魯班獎4項、國優(yōu)工程17項、國家裝飾獎40項、市政金杯獎8項;建筑施工事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降44%、33%,建筑業(yè)百億元增加值死亡率為0.51,低于全國3.28的平均水平,11市實現(xiàn)零死亡,建筑施工安全管理連續(xù)五年被省政府評為先進。
(一)各級領導高度重視。各級各部門都把質(zhì)量安全工作擺在全局的突出位置,納入考核體系,定期召開形勢分析會,經(jīng)常組織明查暗訪,及時排查質(zhì)量安全隱患,嚴格實行一票否決,有力促進了工作措施落實。
(二)規(guī)章制度逐步健全。去年省廳提請省政府出臺了建設工程招投標和造價管理兩個政府規(guī)章,編制了2項國家級、12項省級技術標準,下發(fā)了13個質(zhì)量安全管理文件。濟南、泰安等市以政府名義出臺質(zhì)量安全管理實施意見,其他市也制定了一系列規(guī)范性文件,為工程質(zhì)量安全工作提供了重要制度保障。
(三)監(jiān)督檢查不斷強化。各級按照屬地管理原則,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,加強過程監(jiān)控。濟南、青島等市建立視頻監(jiān)管系統(tǒng),淄博、德州強化警示約談制度,質(zhì)量安全監(jiān)管效能進一步提高。各級累計組織抽查巡查13.8萬次,監(jiān)督檢查工程7.4萬個,整改隱患4.6萬處。
(四)專項治理成效明顯。持續(xù)開展住宅工程裂縫、滲漏、電氣、水暖等質(zhì)量通病專項治理,覆蓋率超過85%,群眾投訴明顯減少。深入推進防坍塌、防墜落、防起重傷害等專項整治,組織實施打非治違專項行動,排查工程1.3萬個,責令停工整改342項,違法違規(guī)行為得到有效遏制。
(五)民生工程監(jiān)管有力。去年我省保障性安居工程在建規(guī)模60萬套,質(zhì)量安全監(jiān)管任務非常重。各地充實監(jiān)管力量,實施重點監(jiān)控,全面落實分戶驗收和永久標牌制度,努力為群眾建設放心房、滿意房。在全國保障性安居工程質(zhì)量檢查中,濟南、臨沂兩市代表我省接受檢查,得分位居全國第一。
在肯定成績的同時也要清醒地看到,我省建設工程質(zhì)量安全還存在一些問題。一是工作進展不平衡。從全省看,去年安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。特別是濟南,在工程量達到全省12%的情況下,連續(xù)兩年沒有發(fā)生死亡事故,德州連續(xù)九年無事故。但部分城市沒有完成控制目標,濱州、濟寧、臨沂、聊城4市死亡人數(shù)同比上升,煙臺沒有實現(xiàn)下降目標。二是安全形勢不平穩(wěn)。我省建筑施工連續(xù)兩年沒有發(fā)生較大安全事故,但去年鄒平縣一個只有三層的建筑,因澆注混凝土時違章操作,致使模板支撐體系失穩(wěn)坍塌,造成4人死亡、8人受傷的較大事故。去年前四個月全省建筑施工沒有發(fā)生死亡事故,今年1月份連續(xù)發(fā)生2起,其中日照死亡2人、泰安死亡1人,安全事故有上升的苗頭。三是主體行為不規(guī)范。從全省建筑市場檢查情況看,未批先建、規(guī)避招標、肢解發(fā)包、趕搶工期、壓縮造價等行為屢禁不止,圍標串標、資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象屢有發(fā)生,違規(guī)施工、違章作業(yè)、偷工減料、以次充好等問題屢糾屢犯,給工程質(zhì)量安全埋下了隱患。四是監(jiān)督管理不到位。部分項目特別是村鎮(zhèn)工程、園區(qū)項目、市政設施建設沒有嚴格履行法定程序,游離于監(jiān)管之外。如去年冠縣和今年五蓮的安全事故,建設項目雖遠離城區(qū),但是按建筑法和質(zhì)量安全條例規(guī)定都應納入監(jiān)管范圍,建設方卻沒有辦理任何手續(xù),部門監(jiān)管還有盲區(qū)和死角。五是整改處罰不嚴格。目前工程建設法律法規(guī)基本健全,關鍵是落實不到位、執(zhí)法不嚴格,違法不糾、處罰避重就輕現(xiàn)象還比較普遍。這些年各級搞的檢查很多,發(fā)現(xiàn)問題不少,但整改和處罰力度不夠,以致于隱患變成險情,險情釀成事故。有些雖然處罰了,但也僅限于經(jīng)濟處罰,涉及到資質(zhì)資格的不多,清出建筑市場的更少,沒有起到警示震懾作用。對這些問題要高度重視,深刻反思,舉一反三。
工程質(zhì)量安全關乎人民群眾生命財產(chǎn),關乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,是百姓最直接、最關切、最重大的利益,不僅是建設問題、經(jīng)濟問題,更是民生問題、政治問題。確保工程質(zhì)量安全,是堅持以人為本、保障改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,也是黨和政府賦予我們的重要職責。質(zhì)量安全工作中不確定、不穩(wěn)定、突發(fā)性因素較多,任何細小的疏漏都極易誘發(fā)質(zhì)量問題、導致安全事故,容不得半點馬虎,決不可掉以輕心,必須時刻繃緊質(zhì)量安全這根弦,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
二、以更加扎實有力的措施,提升工程質(zhì)量安全管理水平。
今年是全面貫徹落實精神的開局之年,是我省深入推進轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、加快建設經(jīng)濟文化強省的關鍵之年。質(zhì)量安全工作面臨著新挑戰(zhàn)、新要求。在保障性安居工程座談會上強調(diào),工程質(zhì)量安全是必須堅守的生命線。郭樹清代省長在省政府第一次全體會議上要求,高度重視安全生產(chǎn),確保不出現(xiàn)大的問題。中央和省領導的講話,提出的目標高、要求嚴,為今后的質(zhì)量安全工作確立了基調(diào)、指明了方向。當前,我省城鎮(zhèn)化進入提質(zhì)加速發(fā)展的新階段,城鎮(zhèn)建設步伐明顯加快,城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施、住房建設投資將高速增長。今年全省預計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.24萬億、房地產(chǎn)開發(fā)投資5060億元、城市基礎設施投資1090億元,在建保障性安居工程65萬套,新建農(nóng)房50萬戶。如此大的工程投資,監(jiān)督管理任務非常繁重,而各級監(jiān)管力量相對不足。據(jù)統(tǒng)計,我省每年在建工程近8萬個、5億多平方米,政府質(zhì)量監(jiān)督一線人員不足2600人,人均監(jiān)督面積超過20萬平方米,濟南、青島等大城市達到50萬平方米,遠遠超出國家有關要求。全省安監(jiān)人員不到1500人,缺口更大。隨著高、大、難、新工程項目越來越多,新材料、新技術、新設備、新工藝廣泛應用,監(jiān)管力量不足的矛盾更加突出。面對新形勢、新要求,各級住房城鄉(xiāng)建設部門要把思想統(tǒng)一到國家和省委、省政府部署要求上來,以對黨和人民高度負責的精神,進一步增強責任感和緊迫感,凝心聚力、攻堅克難,把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作抓出新成效。
20xx年,全省建設工程質(zhì)量安全工作總的要求是:堅持“質(zhì)量第一、安全至上”,大力實施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略,嚴格落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,深入開展住宅工程質(zhì)量通病、施工安全、材料進場、建筑揚塵四個專項整治行動,進一步提升工程質(zhì)量安全水平,為人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。要達到的主要預期目標是:工程主體確保結(jié)構(gòu)安全,一次驗收合格率98%以上,住宅質(zhì)量通病治理覆蓋率90%以上;安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。
(一)狠抓建設主體責任落實。質(zhì)量安全責任重于泰山。抓質(zhì)量安全,最重要、最基礎的工作就是要落實責任。建設單位是建設工程的組織者和管理者,是質(zhì)量安全第一責任人。凡是因隊伍選擇、材料供應、工期要求、工程款撥付等問題影響到質(zhì)量安全的,要嚴肅追究建設單位法定代表人和項目負責人的責任??辈煸O計單位要確保設計成果符合標準規(guī)范,加強建設過程技術服務,對重大質(zhì)量風險源、安全危險源要提出技術措施。施工單位要按標準規(guī)范組織施工,健全質(zhì)量安全保證體系,嚴格專項方案審查,落實工序驗收、隱患排查、風險分析、應急救援等制度。監(jiān)理單位要切實履行過程控制職責,做好方案審核、材料把關、現(xiàn)場巡查、平行檢驗和旁站工作。圖審機構(gòu)要嚴把圖紙審查關,不符合標準的堅決不予通過。檢測機構(gòu)要做到程序合法、數(shù)據(jù)可靠,絕不允許弄虛作假。建設、施工、監(jiān)理單位要認真執(zhí)行領導帶班值班制度,專職質(zhì)量安全管理人員要現(xiàn)場盯守,對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和重大危險源加強檢查巡視,及時消除質(zhì)量安全隱患。
(二)著力強化部門監(jiān)督管理。各級建設、城管執(zhí)法、市政公用、房管、建管等部門作為工程質(zhì)量安全監(jiān)管主體,要按照“管行業(yè)必須管質(zhì)量安全”的原則,堅持屬地管理、分級負責,對轄區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)單位、每一個施工現(xiàn)場,都要落實好監(jiān)管職責。一要實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照國家有關法律法規(guī),限額以上房屋建筑和市政工程,無論投資主體是政府還是企業(yè)、資金來源是國有還是個人、建設地點是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),都必須嚴格執(zhí)行招標投標、施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等法定建設程序和制度,納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍,確保做到無縫隙、無盲區(qū)、全覆蓋。未經(jīng)批準、手續(xù)不全的一律不準開工建設,已經(jīng)開工的各級建設部門要依法責令整改。這幾年,小城鎮(zhèn)和農(nóng)房建設規(guī)模不斷擴大,而且多在城市規(guī)劃區(qū)外,是監(jiān)管環(huán)節(jié)中的短板。要盡快建立村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設,市縣建設行政主管部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合,對村鎮(zhèn)工程特別是農(nóng)房集中建設項目實施有效監(jiān)管,并為農(nóng)民自建房提供技術支持和服務。各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設活動,要依法納入建設部門統(tǒng)一監(jiān)管,杜絕封閉管理。二要突出監(jiān)管重點。要實行差別化管理,對保障體系不健全、現(xiàn)場管理不規(guī)范的,增加監(jiān)督人員,提高監(jiān)督頻次;對大型公建、市政設施、保障房等社會關注度高的工程項目,要落實包靠制度,實施全程監(jiān)督;要重點對影響工程結(jié)構(gòu)安全的實體質(zhì)量以及質(zhì)量安全關鍵崗位到崗履職、機械設備維護使用、安全防護措施落實、隱患排查整改等情況進行監(jiān)督檢查;對竣工驗收不符合規(guī)定、工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的,一律不準交付使用。三要強化“兩場”聯(lián)動。在施工現(xiàn)場和建筑市場管理中,各部門要加強溝通、分工協(xié)作,將質(zhì)量安全與資質(zhì)資格審批、招標投標、評先評優(yōu)結(jié)合起來,對管理混亂、質(zhì)量低下特別是發(fā)生事故的企業(yè),要限制承接新的項目,管不好今天的現(xiàn)場,就讓它失去明天的市場。
(三)深入開展“四個專項整治”。一是住宅工程質(zhì)量通病專項整治。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人民群眾對居住環(huán)境、生活品質(zhì)有了更高的期盼和訴求,不僅要求工程結(jié)構(gòu)牢固,而且更加注重使用功能和觀感質(zhì)量。治理住宅工程質(zhì)量通病是一項民心工程,我省已開展多年,得到群眾廣泛認可,住房城鄉(xiāng)建設部確定今年在全國推廣。各級各部門要認真梳理群眾反映集中的質(zhì)量問題,分析原因,組織編制防治措施,確定年度整治計劃,切實把通病治理技術和管理措施落實到招投標文件里、設計圖紙上、施工過程中,作為竣工驗收的重要內(nèi)容,力爭用3-5年時間基本解決現(xiàn)有的通病問題。二是施工安全專項整治。按照部里有關要求,積極推進建筑施工安全標準化工作,在企業(yè)自評基礎上主管部門要加強核查,將考評結(jié)果與安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理結(jié)合起來,考評不合格的要堅決暫扣或吊銷。深入開展以高處墜落、起重傷害、施工坍塌“三大頑疾”為重點的專項整治行動,對深基坑開挖支護、洞口臨邊防護、塔機安裝拆卸、高大模板支撐等危險性較大的分部分項工程,要認真編制專項方案,落實專家論證審查制度,在實施過程中項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安監(jiān)員和總監(jiān)理工程師要全程參與作業(yè)監(jiān)管。要建立預警機制,針對不同季節(jié)、氣候特點、施工進度,提前排查、提前預警,防患于未然?,F(xiàn)在正值春季,氣溫回升、風干物燥,要特別注意施工現(xiàn)場防火問題,落實好防范措施。三是建筑材料進場專項整治。近期,部分省市出現(xiàn)工程使用粉末磚頭、瘦身鋼筋、海砂等不合格建材情況,引起社會高度關注。1月16日,央視焦點訪談報道了濰坊市麻剛砂問題,部、省領導高度關注,省廳和市縣主管部門及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查,委托專業(yè)機構(gòu)對工程進行檢測,雖然沒有發(fā)現(xiàn)麻剛砂用于工程主體,但也為我們敲響了警鐘。各地一定要引以為戒,按照“誰采購誰負責、誰驗收誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行建筑材料進場準入制度,從源頭上保證質(zhì)量安全。凡是進入施工現(xiàn)場的材料,施工、監(jiān)理單位必須做到出廠合格證、檢驗報告、產(chǎn)品標識“三核驗”,重點加強鋼筋、砌塊、水泥、磚、砂、石、防水、電氣和建筑節(jié)能等材料的見證取樣檢測,保障性安居工程見證取樣率必須達到100%。要汲取深圳“海砂門”事件教訓,加強商品混凝土、預拌砂漿、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)質(zhì)量管理,切實做好生產(chǎn)企業(yè)專項試驗室能力認證工作。四是建筑揚塵專項整治。當前大氣環(huán)境形勢嚴峻,去冬今春各地霧霾天氣增多,引起社會高度關注。4月13日省政府召開會議,專題研究大氣污染防治問題,明確提出開展揚塵綜合整治工程。各級城管、房管、建管、環(huán)衛(wèi)等部門要各負其責、密切配合,下功夫整治拆遷揚塵、施工揚塵、渣土運輸、垃圾堆放等突出問題。施工單位要落實現(xiàn)場圍擋、遮蓋、密閉、噴灑、沖洗、綠化、硬化等措施,渣土車輛要密閉運輸并對輪胎、底盤進行沖洗,房屋拆遷作業(yè)要設置圍擋、噴水降塵,確保建筑揚塵治理年內(nèi)見到明顯成效。
(四)切實加大督查處罰力度。監(jiān)督檢查要做到“四個結(jié)合”:堅持全面檢查與重點檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合,建立完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實”的工作機制。要發(fā)揮專家的專業(yè)技術優(yōu)勢,幫助診斷問題、查找隱患。企業(yè)要認真對照專家意見,逐一落實整改措施。對存在重大隱患的工程,主管部門要實施掛牌督辦制度,委派專人到現(xiàn)場督導,隱患不消除,人員不撤離,工程不復工。今年部里要對保障房和軌道交通工程質(zhì)量安全進行檢查,省廳已印發(fā)通知作出部署,各級要制定工作方案,搞好自查自糾。執(zhí)法處罰要做到“四個一律”:對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題,要不講情面、敢于碰硬,凡是不能保證工程質(zhì)量安全的,一律停工整改;凡是參與非法違法建設的,一律計入不良行為并按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;凡是因質(zhì)量安全問題受到處罰的,一律公開曝光;凡是有問題拒不整改或?qū)壹m屢犯、造成惡劣影響的,一律清出建筑市場。事故查處要做到“四不放過”:已經(jīng)發(fā)生的事故,必須依法對相關單位和責任人嚴肅處理,切實做到事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。去年鄒平較大安全責任事故發(fā)生后,濱州市政府依法作出嚴肅處理,施工單位項目經(jīng)理、施工隊長、監(jiān)理單位項目負責人等4人被追究刑事責任,施工單位安全負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)被吊銷資格證書,有關企業(yè)受到了處罰,鄒平縣城鄉(xiāng)建設局主要負責人、分管負責人、安監(jiān)機構(gòu)負責人受到黨紀政紀處分,教訓十分深刻。今后發(fā)生事故,各地要在規(guī)定時間內(nèi)逐級報告,并依法組織或參與事故調(diào)查處理,結(jié)案后將查處情況及時上報省廳和省建管局,對瞞報、漏報、遲報的要依法追究責任。
(五)進一步完善政策機制。一要健全規(guī)章制度。省廳將提請省政府出臺《房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,研究制定建設工程質(zhì)量終身責任制、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督等規(guī)定,建立工程建設信息統(tǒng)計和質(zhì)量安全通報制度,各級要制定相應配套措施。二要完善獎懲機制。要將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和優(yōu)質(zhì)優(yōu)先政策落實到招標投標、合同簽訂、工程結(jié)算等環(huán)節(jié),積極引導企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎、泰山杯、安全文明工地,發(fā)揮典型引路、示范帶動作用。對發(fā)生質(zhì)量安全事故的責任單位和責任人,要立即暫扣資質(zhì)資格證書。對發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的市縣,取消其在建設領域一切評優(yōu)獲獎資格。三要加強科技支撐。在結(jié)構(gòu)質(zhì)量評價、砌體強度檢驗、節(jié)能工程施工、技術資料管理等方面研究制定地方標準,完善我省工程質(zhì)量和施工安全標準體系。全面推廣施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控、質(zhì)量安全檢測數(shù)據(jù)實時傳輸和起重機械安全防護信息系統(tǒng),加快節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、環(huán)保等先進適用技術轉(zhuǎn)化,推動住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化和綠色施工。四是強化教育培訓。質(zhì)量安全培訓不到位就是最大隱患。要加強建筑施工企業(yè)三類人員和特種作業(yè)人員安全教育培訓,健全工程質(zhì)量關鍵崗位持證上崗制度,做到不培訓不上崗、不持證不上崗。廣泛開展質(zhì)量安全公益宣傳和文化建設,切實加強公共教育、警示教育和應急避險教育。五是建立誠信體系。盡快建立以工程項目為載體、以信息技術為手段、省市縣一體化的建筑市場信用管理平臺,實現(xiàn)建設類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項目信息庫互聯(lián)互通。完善不良行為記錄公示制度,大力推進信息公開,將工程建設置于政府、市場和公眾的有效監(jiān)督之下。
三、以更加務實高效的作風,推動質(zhì)量安全各項工作落實。
一要落實領導責任。各級各部門要把工程質(zhì)量安全工作作為頭等大事,主要負責同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決制約質(zhì)量安全的重大問題;分管領導要按照“一崗雙責”的要求,拿出主要精力,深入基層、親臨現(xiàn)場、督促檢查,認真抓好分管領域的質(zhì)量安全工作。嚴格落實質(zhì)量安全終身責任制和行政問責制,出了質(zhì)量安全事故,無論涉及到誰,無論在哪個崗位,都要依法追究責任、一查到底。
二要強化部門協(xié)調(diào)。建設系統(tǒng)行業(yè)多、部門多,質(zhì)量安全管理責任主體多。各級各部門要密切配合、齊抓共管,按照職責分工抓好房屋建筑、市政工程、村鎮(zhèn)工程、燃氣熱力等方面的質(zhì)量安全管理,行業(yè)管理到哪里,質(zhì)量安全責任就落實到哪里。要進一步加強質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和能力建設,今年省里要啟動市、縣安監(jiān)機構(gòu)和人員考核認定,各級要以此為契機做好準備工作,機構(gòu)不健全的抓緊健全,監(jiān)督力量薄弱的抓緊充實。
三要轉(zhuǎn)變工作作風。認真貫徹中央八項規(guī)定、省委實施辦法和廳黨組實施意見。各級領導要多到一線,深入調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究對策,及時消除隱患。要勇于直面困難、破解難題,敢于承擔責任、觸及深層次矛盾,在推動工作落實上狠下功夫。各級各部門要以創(chuàng)先爭優(yōu)精神推動質(zhì)量安全工作,爭先進、創(chuàng)一流,抓出優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量,抓出穩(wěn)定的安全形勢,繼續(xù)保持在全國的先進地位。
四要加強廉政建設。工程建設投資大、環(huán)節(jié)多、周期長、涉及面廣,極易滋生腐敗問題。這幾年省內(nèi)外發(fā)生的領導干部腐敗案件,很多都涉及到工程建設。各級領導干部一定要潔身自好、防微杜漸,嚴格落實黨風廉政建設責任制,重點在工程招投標、建設手續(xù)辦理、資質(zhì)資格審批、材料設備采購、工程款撥付等方面規(guī)范權(quán)力運行,不插手、不干預,決不觸及廉政高壓線,做到工程優(yōu)良、干部清廉、群眾滿意。
同志們,質(zhì)量和安全是一切工程的生命線,沒有質(zhì)量安全保證的工程沒有任何意義。各級各部門特別是領導同志要勇于擔當、敢于負責,以更加務實的作風、更加有效的措施,開拓進取,狠抓落實,推動全省建設工程質(zhì)量安全工作再上新水平,為加快建設經(jīng)濟文化強省作出積極貢獻!
質(zhì)量安全工作會議講話篇八
同志們:
按照縣委研究決定,今天我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,對標今年中央一號文件要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為“十四五”開好局、起好步作出新貢獻。剛才,xx同志宣讀了表彰通報,xx縣長全面總結(jié)了成績并對今年的工作作了具體安排,都講得很具體,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,按照會議安排,我講三點意見。
一、清醒認識當前“三農(nóng)”工作的重要意義,繼續(xù)加壓增責
“三農(nóng)”工作是關系全局的“國之大者”。從建黨初期的依靠工農(nóng),到建國之后的發(fā)展農(nóng)業(yè),再到現(xiàn)如今的脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,無不體現(xiàn)了我們百年大黨的“三農(nóng)”情結(jié)。今年的中央農(nóng)村工作會議后,更是把“三農(nóng)”工作提到了極高的位置,作為應變保穩(wěn)的基礎支撐、民族復興的奠路基石。3月份、4月份,省委、市委也相繼召開會議,對農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級各部門要進一步提高政治站位,清醒認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的“三個事關”,增強緊迫性。
(一)做好“三農(nóng)”工作,是事關“兩個大局”的重要“政治任務”
習總書記在中央農(nóng)村工作會議上突出強調(diào),從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。對“三農(nóng)”工作認識高不高,對落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展到不到位,對鄉(xiāng)村振興抓得實不實,檢驗的是政治判斷力,體現(xiàn)的是政治領悟力,考驗的是政治執(zhí)行力。我們一定要從政治和全局的高度看待“三農(nóng)”問題,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述,統(tǒng)一思想認識,形成發(fā)展共識,增強行動自覺,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來,把講政治的要求落實到“三農(nóng)”工作各方面、全過程。
(二)做好“三農(nóng)”工作,是事關“群眾福祉”的重要“民生工程”
中中一號文件明確指出:解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,重點難點在“三農(nóng)”;構(gòu)建新發(fā)展格局,潛力后勁在“三農(nóng)”;應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn),基礎支撐在“三農(nóng)”。xxx縣作為典型的農(nóng)業(yè)縣,我們必須要深刻認識到,全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在,農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高,綜合競爭力不強,結(jié)構(gòu)不優(yōu),效益不高;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,科技化含量、市場占有和抗風險能力偏低;農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療、公共文化、交通路網(wǎng)、垃圾污水處理設施等有提升但仍相對薄弱,基層黨組織引領作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。必須通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補齊短板,把農(nóng)業(yè)發(fā)展好,把農(nóng)村建設好,讓農(nóng)民群眾有更多獲得感幸福感。
(三)做好“三農(nóng)”工作,是事關“xxx發(fā)展”的重要“戰(zhàn)略機遇”
目前,我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,全面推進鄉(xiāng)村振興總動員已經(jīng)發(fā)起,國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度進一步加大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。隨著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值更加凸顯,糧食生產(chǎn)這張王牌將越擦越亮;隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價值更加凸顯,秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財富將越來越寶貴;隨著人力資源價值更加凸顯,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來越大;隨著“三農(nóng)”的市場價值更加凸顯,鄉(xiāng)村這個回旋空間將越來越廣。目前,我們已經(jīng)具備區(qū)位、品牌、特色農(nóng)業(yè)等比較優(yōu)勢,要充分認識“三農(nóng)”領域蘊含著高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力,緊緊抓住全面推進鄉(xiāng)村振興的重大機遇,發(fā)揚脫貧攻堅精神,勇?lián)姑?、乘勢而上,順勢而為,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,推動鄉(xiāng)村振興,推動全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
二、準確把握接下來“三農(nóng)”工作的重點要點,開創(chuàng)全新局面
要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦“有效銜接”,提升“穩(wěn)度”。全縣上下要深刻把握脫貧攻堅取得勝利后要全面推進鄉(xiāng)村振興這一“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,圍繞“促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一目標,做到“三不”:政策不退。嚴格落實“四個不摘”要求,完善兜底保障制度,建立健全線上線下返貧致貧風險監(jiān)測和幫扶機制,圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,加強對“兩類戶”動態(tài)監(jiān)測和低收入人群走訪,持續(xù)精準施策,保持政策延續(xù)。隊伍不散。加強對新任鎮(zhèn)、村干部的政策業(yè)務培訓,常態(tài)化落實幫扶責任,繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)增收、扶貧扶志以及易地搬遷后續(xù)保障等工作。力度不減。鞏固好脫貧攻堅取得的不易成果,堅決守住不發(fā)生返貧、新致貧這條底線,確保工作不留空檔,政策不留空白,實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二是聚焦“農(nóng)業(yè)發(fā)展”,提升“效度”。扛牢糧食安全。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴格保護耕地,抓好高標準農(nóng)田建設,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,確保良田糧用;同時,全面落實省“四優(yōu)四化”(重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果;統(tǒng)籌推進布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?;?、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化)要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做好優(yōu)良品種推廣,發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣區(qū)域站作用,加強技術指導和科技支撐,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,扛牢糧食安全責任制,保持全國“糧食生產(chǎn)先進縣”和全國“油料生產(chǎn)先進縣”榮譽。推進產(chǎn)業(yè)增效。要以三個特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為引領,加快實施“一鄉(xiāng)一特色”、“一村一品”工程,推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證,不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效,強化帶動,形成百花齊放的良好局面;持續(xù)加強全鏈條支持,深化“三鏈同構(gòu)”,堅持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,大力推動全縣中藥材、食用菌、西瓜、紅薯、優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)由精細種養(yǎng)向精深加工方向發(fā)展,實現(xiàn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。促進三產(chǎn)融合。立足做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做活三產(chǎn),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等融合發(fā)展,鼓勵支持龍頭企業(yè)帶動種養(yǎng)大戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。堅持綠色生產(chǎn)。堅定不移走綠色興農(nóng)之路,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),循環(huán)農(nóng)業(yè),清潔農(nóng)業(yè),推進秸稈、廢棄物、畜禽糞污資源化利用,防治農(nóng)膜、農(nóng)藥等污染,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
三是聚焦“精神文化”,提升“熱度”。鄉(xiāng)村振興既要“塑型”又要“鑄魂”。要堅持把精神文明建設擺在突出位置。加大移風易俗。積極倡導新方式、新理念、新思想,推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理,以健全、完善良好村規(guī)明約為切入點,積培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,從根子上鏟除陳風陋習,凈化農(nóng)村社會環(huán)境;強化思想教育。弘揚和踐行社會主義核心價值觀念,加強農(nóng)村思想道德建設,普及科學知識,將核心價值觀念融入鄉(xiāng)村生活的方方面面,以文化人、成風化俗,提高群眾的思想覺悟、道德水準和文明素養(yǎng);同時,借助“黨史學習教育”契機,深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,傳播正能量,營造好氛圍,把精神文明建設引向深入,推動鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型升級;深入文明創(chuàng)建。要鞏固和擴大我們的“省級文明縣”榮譽,以城鎮(zhèn)為中心,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴,向農(nóng)村展,借助“星級戶”、“道德模范”“好媳婦好婆婆”等評選活動,廣泛樹立榜樣,讓文明之風吹進每一家、每一戶,讓“講文明、樹新風”成為群眾茶余飯后、閑談話聊的主題,讓“學文明、懂文明、講文明”成為農(nóng)村社會的精神導向,為鄉(xiāng)村振興提供“軟保障”。
四是聚焦“生態(tài)振興”,提升“靚度”。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和硬性要求。各鎮(zhèn)(街道)要充分借助“全縣人居環(huán)境觀摩”、第二輪中央環(huán)保督察契機,繼續(xù)加大人居環(huán)境整治力度,推動鎮(zhèn)村面貌“煥然一新”,打造獨有的“xxx印象”。嚴格落實大氣污染防治各項措施,強化人防、物防和技防,實施清潔能源利用專項行動,治理農(nóng)村燃煤污染、揚塵污染、秸稈焚燒,改善空氣質(zhì)量,重塑美麗“天藍”。加強“四水同治”,嚴實“河長制”、“湖長制”,深入開展河湖采砂綜合治理,嚴格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理,推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,防治地下水超采,加強農(nóng)村飲用水水源地保護,回歸清澈“水碧”。實施國土綠化提速行動,建設森林xxx,加快推進生態(tài)廊道綠化、平原綠化、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林建設等十大工程,以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修復,實現(xiàn)廣沃“土凈”。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,深化“三清一改”、“四美鄉(xiāng)村”和“千村示范、萬村整治”工程,針對我縣農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項,按照“分類指導、分步推進、典型引路、多元投入、群眾主體、系統(tǒng)治理”要求,一張藍圖繪到底,建管并重,開展整治提升,建設遍地“村美”。讓鄉(xiāng)村振興不僅有富裕的“里子”,健全的“形體”,文明的“內(nèi)涵”,更有靚麗的“面子”。
五是聚焦“農(nóng)村改革”,提升“深度”。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,要圍繞破除體制機制弊端,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,增強微觀主體活力。深化農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化承包地“三權(quán)分置”改革,放活土地經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,鞏固提升改革成果。進一步健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,確清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,制定支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的意見,深化農(nóng)村集體經(jīng)營資產(chǎn)股份合作制改革,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。深化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法改革。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,健全完善行政執(zhí)法制度,加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法;同時,加強涉農(nóng)法律法規(guī)培訓和宣傳,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和能力,切實通過農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革,實現(xiàn)“職責明確,機制健全”。
六是聚焦“基礎建設”,提升“力度”。繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村,在推進城鄉(xiāng)基礎設施“均等化”、“一體化”上持續(xù)發(fā)力,增強鄉(xiāng)村社會的綜合服務功能,讓鄉(xiāng)村真正成為“宜居”之所。優(yōu)化規(guī)劃布局。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,按照先規(guī)劃后建設的原則,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風貌,編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展實際、符合農(nóng)民發(fā)展意愿、符合鄉(xiāng)村振興要求的多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃。提升設施基礎。加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。推動農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、電、氣、物流、通信等設施提檔升級,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設,提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保、養(yǎng)老等基本公共服務水平,縮小城鄉(xiāng)差距,建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施裝備建設工程落地實施,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、5g等信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面應用,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城,開展智慧農(nóng)(牧、漁)場、智慧農(nóng)機建設。
七是聚焦“鄉(xiāng)村治理”,提升“溫度”。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎,要加強基層組織建設,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強化組織建設。實施農(nóng)村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動,進一步改進作風、增強黨性、提升本領,增強農(nóng)村黨組織作戰(zhàn)能力;加強和改善村黨組織對村級各類組織的領導,健全以黨組織為領導的村級組織體系。全面落實“四議兩公開”,健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。進一步建強基層組織、夯實基礎工作、提升基本能力,推動基層基礎全面進步全面過硬。改善鄉(xiāng)村治理。建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的領導體制和工作機制,發(fā)揮村民委員會、村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織等村級各類組織作用,服務農(nóng)民、樹立新風,指導農(nóng)村普遍制定或修訂村規(guī)民約。提高群眾參與治理的主體意識。推進鄉(xiāng)村社會共建共治共享。加強法治建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,開展普法行動,加快建設信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設,拓展網(wǎng)格化服務管理,完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制和公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理,堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,建設平安法治鄉(xiāng)村。提升公共服務。持續(xù)深化“放管服”改革,強化政務公開和審批規(guī)范化管理,加快推進“最多跑一次腿”、“一網(wǎng)通辦”、政務服務“好差評”工作,健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
三、廣泛凝聚“三農(nóng)”工作的強大合力,強化要素保障
(一)組織保障。要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導,黨政正職要把抓“三農(nóng)”作為“一把手工程”,堅持黨政同責,全面落實優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“四個優(yōu)先”要求,把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”;同時,加強對村“兩委”成員的能力培養(yǎng),建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。
(二)機制保障。完善全面推進鄉(xiāng)村振興的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶和考核督導等工作機制,開展鄉(xiāng)村振興實績考核督查,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施。對標省、市、縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃,立足實際,高質(zhì)量編制好本鎮(zhèn)、本村“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,強化規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃落實機制,制定規(guī)劃實施年度任務清單和工作臺賬,跟蹤督促規(guī)劃各項目標任務落實落地落細。
(三)人才保障。要建強人才隊伍,一方面要著力“引鳳歸巢”,聯(lián)系和利用好xxx的“鄉(xiāng)土人才”,落實鄉(xiāng)村人才振興政策,創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。另一方面,要抓好本土人才培育,實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,著力培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。精準選才、著力育才、高效用才,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村振興提供后勁保障。
(四)資金保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大項目謀劃,深化與大型金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作關系,大力推進畜禽活體、農(nóng)機具和大棚設施抵押貸款業(yè)務,探索“保險+信貸”“保險+期貨”模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力的資金政策保障。
(五)作風保障。深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述,開展黨史學習教育活動,不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力,從講政治的高度看“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍,鍛造過硬本領、增強工作底氣,強化廉政風險防控、管好用好各類項目資金,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚焦裕祿同志“三股勁”精神,“實”字當頭、“干”字為先,扎實做好今年和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
質(zhì)量安全工作會議講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹******關于質(zhì)量安全工作重要論述和指示批示精神,貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)2020年工作,分析形勢,安排部署2021年重點工作,進一步統(tǒng)一思想,堅持“兩個至上”,強化“兩個根本”,全力抓好工程質(zhì)量安全管理工作,堅決防范遏制各類事故發(fā)生。下面,我講三點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實強化做好新時代工程質(zhì)量安全管理工作的使命擔當。
2020年是極不平凡的一年,面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務,特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,全省各級住建部門堅決貫徹落實黨***、國務院和省委、省政府決策部署,發(fā)揮職能作用,推動落實“六穩(wěn)”“六?!比蝿铡R皇菄@重點領域開展專項整治。出臺并組織實施城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動,先后組織開展以“四查”為重點的安全生產(chǎn)集中治理、安全生產(chǎn)“大學習大培訓大整治大提升”,質(zhì)量檢測機構(gòu)專項治理和城鄉(xiāng)公共房屋建筑安全隱患排查整治等各類專項行動,集中整治建筑施工危大工程、市政地下有限空間作業(yè)、城鄉(xiāng)公共房屋建筑等領域風險隱患,規(guī)范檢測市場秩序。二是圍繞重點時段實施嚴防嚴控。疫情防控期間,出臺建筑工地疫情防控指南和開復工安全生產(chǎn)提醒提示,強化疫情防治醫(yī)院、集中隔離區(qū)等重點單位質(zhì)量安全服務,指導企業(yè)科學有序做好施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控。每逢節(jié)假日和安全生產(chǎn)敏感時期,采取暗查暗訪、異地執(zhí)法檢查等形式,分片包干持續(xù)深入基層一線督導檢查,引導帶動各級住建部門明察暗訪。三是圍繞標本兼治開展雙重預防。深入推進建筑施工領域安全生產(chǎn)雙重預防體系擴面提質(zhì)。全省1527家二級(含)以上總承包企業(yè)和2225個單項合同額1億元以上的房建市政在建工程項目開展了雙重預防體系建設。過去的一年,全省有9個省轄市和9個直管縣(市)房建市政工程生產(chǎn)實現(xiàn)了“零事故”;全省有4項工程榮獲國家建設工程“魯班獎”;120項工程榮獲省建設工程“中州杯”,222個項目被認定為省級安全文明標準化示范工地,240個項目被認定為省級質(zhì)量標準化示范工地;排查房屋建筑139萬多棟;完成農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理、易地扶貧搬遷工程質(zhì)量驗收等工作。
這些成績的取得來之不易。我們在肯定成績的同時,必須清醒地看到,對標國家新定位、省里新部署、群眾新期盼、行業(yè)新形勢,工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作還有許多亟待解決的短板和問題。主要表現(xiàn)在:一是新發(fā)展理念樹得不夠牢。突出表現(xiàn)在落實安全發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展上,紅線意識不強、底線思維不牢。城鄉(xiāng)建設加快推進帶來的增量風險增多,疫情防控和市場波動帶來的變量風險不確定性增大,個別地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕質(zhì)量安全,片面強調(diào)項目落地、項目推進,但監(jiān)管服務跟不上,已經(jīng)成了一些市縣的突出問題,特別是在一些項目上表現(xiàn)的尤為突出。二是工程質(zhì)量安全發(fā)展不平衡不充分。主管部門監(jiān)管力量不強、部門聯(lián)動不夠、工程質(zhì)量管理標準化發(fā)展不平衡等問題依然突出;建設單位違反基本建設程序、壓級壓價壓工期、降低質(zhì)量標準,施工單位質(zhì)量責任意識不強、管控能力不高等問題仍較普遍,這都給工程質(zhì)量安全埋下很大隱患。三是施工安全管控粗放。2020年全省總的安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)了“一杜絕、三下降”,首次實現(xiàn)未發(fā)生重大以上安全事故,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,我們?nèi)∫驳玫搅藨惫芾聿康目隙?。但我們住建領域安全事故卻不降反升,去年全省房建市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升41.2%、44%,較大事故4起、死亡13人,同比上升33.3%和44.4%,對全省安全生產(chǎn)工作來說,我們住建行業(yè)是拉了后腿的。去年以來,省廳多次召開會議安排部署、出臺制度規(guī)范、組織業(yè)務培訓、開展暗查暗訪,但事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。今年以來,已經(jīng)發(fā)生了5起生產(chǎn)安全事故,其中還有1起較大事故??梢哉f現(xiàn)在的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻!希望大家一定要保持清醒頭腦,深刻認識到黨***、******和廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的要求和期盼越來越高了,要認識到省委省政府對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、安排部署之密、工作要求之嚴和責任壓力之大,都是前所未有的。從去年發(fā)生的事故,領導的批示指示里應該有所感悟!過去,一般生產(chǎn)安全事故,省委省政府的批示指示是很少的,現(xiàn)在完全不同了。去年一年,省委省政府領導對住建領域生產(chǎn)安全事故的批示指示10余次,劉玉江副省長在不同場合指出住建系統(tǒng)的首要任務就是守住安全生產(chǎn)底線,要為全省的大局“添彩”不要“添亂”。今年1月23日,尹弘省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上對安全生產(chǎn)工作提出要求,特別是針對去年發(fā)生的一系列生產(chǎn)安全事故,強調(diào)指出“如果今年類似事故還是發(fā)生,今天我們在座的負責安全工作的同志怎么向黨和人民交代”所以說,我們對待安全生產(chǎn)工作不能再有任何懈怠和麻痹思想。大家一定要把主要精力放在質(zhì)量安全工作上來,要警醒起來、警鐘長鳴,絕不能重蹈覆轍。四是監(jiān)督管理針對性有效性亟待提升。一些地方監(jiān)管部門和處罰部門協(xié)作不暢,對工程項目長期形不成閉合管理,導致監(jiān)督檢查乏力,檢查不執(zhí)法、執(zhí)法不處罰、處罰不到位的情況時常發(fā)生。就是處罰了,涉及到資質(zhì)資格的也不多,進行信用懲戒和清出建筑市場的更少,對違法違規(guī)行為形不成有效震懾。一些監(jiān)管部門工作方式因循守舊,在標準化、信息化、市場化等監(jiān)管手段創(chuàng)新應用上嚴重欠賬。隨著超高層、軌道交通、裝配式建筑等“高、大、難、新”工程建設大量開工,監(jiān)管能力不匹配的問題日益突出。部分監(jiān)督機構(gòu)人員、經(jīng)費、裝備保障不足問題長期得不到解決,新的任務還在不斷增加??梢哉f,老問題亟待解決,新矛盾不斷出現(xiàn)。要堅持問題導向,拿出管用的實招硬招,借鑒好的經(jīng)驗做法,下大力氣扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的局面。
黨的***五中***和十四五規(guī)劃對統(tǒng)籌發(fā)展和安全提出新的更高要求;新的《刑法修正案》已將事故隱患列入刑款,正在修訂的《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為的懲處力度全面升級,安全生產(chǎn)責任追究更加嚴格,已經(jīng)同反腐敗工作一樣,成為懸在各級領導同志頭上的一把利劍。2021年是政治年,是中國******成立100周年,各類重大活動將陸續(xù)開展,而且今年還是省、市、縣黨委換屆之年,保安全、護穩(wěn)定任務十分艱巨。全省各級住建部門要牢記******“生命至上、人民至上”的重要指示,深刻反思工作中的差距和不足,清醒認識新階段、新理念、新格局對質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的更高要求,以對黨和人民極端負責的強烈責任感、使命感,切實抓好質(zhì)量安全生產(chǎn)各項責任措施落實,將各項質(zhì)量安全管理措施抓細、抓實、抓到位,堅決防范化解重點領域風險,嚴防各類事故發(fā)生。
做好2021年全省工程質(zhì)量安全管理工作,要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實******關于質(zhì)量安全管理工作重要論述和指示批示精神,堅決貫徹落實省委、省政府重大決策部署,以提升建筑工程品質(zhì)為主線,以安全生產(chǎn)為底線,以信息化監(jiān)管為支撐,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅雙下降,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。要突出抓好五個方面的工作:
(一)要持續(xù)推動工程質(zhì)量安全手冊實施,提升工程質(zhì)量安全管理標準化水平。推行《手冊》制度是住建部根據(jù)新時代高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略作出的一項實踐性、實戰(zhàn)化較強的工作舉措?!妒謨浴返穆鋵崒ΡU瞎こ藤|(zhì)量提升、實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有很強的現(xiàn)實意義。下一步,各級住建部門要落實好《手冊》制度,全面提升質(zhì)量安全標準化水平。一要盡快健全手冊體系。各地要指導參建主體加快做好企業(yè)級手冊編制實施工作,要符合法律法規(guī)和標準,同時力求簡潔實用,體現(xiàn)企業(yè)特色;二要加強示范引領。選取部分龍頭企業(yè)和項目開展手冊應用試點,以“中州杯”工程培育和質(zhì)量安全標準化示范工地認定為抓手,盡快落地一批具有社會影響力和示范作用的工程項目,以點帶面、全面推進;三要加大宣傳力度。要通過各種宣傳手段增進各級主管部門和企業(yè)對手冊的認識和理解。要將手冊內(nèi)容納入建筑工人技能培訓體系中,并通過現(xiàn)代媒體手段在行業(yè)內(nèi)營造應用手冊的良好氛圍;四要強化督促落實。要對落實情況進行跟蹤檢查,對執(zhí)行良好的企業(yè)和項目給予政策激勵,對執(zhí)行不力的依法依規(guī)嚴肅查處并曝光。
(二)要突出抓好雙重預防體系建設,推動規(guī)模以上施工企業(yè)真建真用。雙重預防系統(tǒng)建設是當前安全生產(chǎn)的重要任務和治本之策,是黨***、國務院和省委、省政府安全生產(chǎn)重要決策部署,《安全生產(chǎn)法(修正草案)》《河南省安全生產(chǎn)條例》《河南省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》明確了各級各部門各企業(yè)單位風險隱患排查治理責任,各級住建部門要進一步提高思想認識,嚴格按照省廳推進方案時間節(jié)點和工作要求,合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,分類推進。一要堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打。雙重預防體系建設的基本原則就是“求穩(wěn)、求實、求效”,要堅決防止形式化、模板化,武國定副省長就提出“寧愿節(jié)奏放慢、也必須保證質(zhì)量”的要求。今年,我們?nèi)匀话呀ㄔO目標定為:實現(xiàn)二級及以上房屋建筑和市政工程總承包施工企業(yè)和單項合同額1億元以上的房屋建筑和市政工程項目雙重預防體系建設全覆蓋,進一步向低資質(zhì)和專業(yè)承包施工企業(yè)及小型工程項目擴大延伸。就是希望各地進一步壓實責任,穩(wěn)步推進,確保如期完成雙重預防體系建設各項目標任務。我們將加大層級督導考核,強化雙重預防體系建設工作督導抽查,嚴格目標考核,定期通報工作進展情況,對推進工作相對滯后的地區(qū)進行重點督導督辦,推動體系建設工作扎實開展。二要強化工作指導。各級住建部門要把雙重預防體系學懂弄通,自己首先知道“指導什么、如何組織、怎么指導”,把雙重預防體系建設各類政策規(guī)范變成企業(yè)能聽懂、安全管理人員能聽懂、生產(chǎn)一線能聽懂的群眾語言,讓大家愿意接受,樂于接受,通過組織現(xiàn)場觀摩、專家指導、學習交流、示范企業(yè)對口幫扶等形式,讓企業(yè)知道今年“做什么、怎么做、誰來做”,對已經(jīng)建成的企業(yè)督促完善提升、在改進運行上下功夫,對尚未建成的企業(yè)加大指導力度、督促其盡快完成。三要加強整體融合。目前,不少企業(yè)甚至主管部門搞不清楚雙重預防體系建設與安全標準化建設、安全生產(chǎn)各類專項整治之間的內(nèi)在關系,簡單認為雙重預防體系建設是“另起爐灶”,增加了工作負擔,最終導致雙重預防體系建用脫節(jié)、流于形式。雙重預防體系建設其實是安全生產(chǎn)標準化建設的核心要素,要在開展安全生產(chǎn)標準化建設中融入安全風險辨識、評估、管控,并通過隱患排查治理來不斷驗證風險管控是否到位。也就是說雙控體系建設與安全生產(chǎn)標準化體系建設是相互結(jié)合的,與目前開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動是相輔相成的,要做到相互促進,共同提高,不能單獨運行、各自為政。
(三)要持續(xù)做好房屋建筑安全隱患排查整治,守牢全省房屋建筑安全底線。為深刻吸取福建泉州“37”坍塌事故和山西臨汾“829”坍塌事故教訓,去年以來我們陸續(xù)開展了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和全省房屋建筑安全隱患排查整治專項第一階段工作,現(xiàn)已部署啟動第二階段工作。二階段的主要任務是對設區(qū)市建成區(qū)內(nèi)所有既有和在建房屋的違法建設行為和違規(guī)審批行為進行專項清查。這些排查工作涉及面廣、任務量大、工作要求高,各級住建部門要認清形勢、提高站位,發(fā)揚前一階段工作的優(yōu)良作風,乘勢而為,確保排查任務的圓滿完成。一要加。
當前隱藏內(nèi)容免費查看強組織領導。要及時向本級黨委政府匯報上級工作安排和目前工作進展情況,爭取黨委政府的重視和支持,協(xié)調(diào)自然資源、市場監(jiān)管等相關部門共同做好這項工作。二要加快工作節(jié)奏。當前距離6月底完成設區(qū)市建成區(qū)內(nèi)所有既有和在建房屋建筑隱患問題排查的時間節(jié)點還有不到4個月的時間。各地要緊盯任務目標和時間要求不放松,聚焦省廳部署的9個方面重點深入開展排查,進一步細化工作方案,倒排工期,發(fā)動各行業(yè)主管部門和街道辦事處、社區(qū)參與,全力推動工作落實,確保工作質(zhì)量。需要特別強調(diào)的是,近期全國正在安排開展自然災害綜合風險普查,本次普查是******親自出題、親自部署、親自推動的,是共和國歷史上開展的第一次全國自然災害綜合風險普查,也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體行動。該工作將在4月底全面展開。各地住建部門要把農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和設區(qū)市房屋安全隱患排查整治二階段工作與全國自然災害綜合風險普查結(jié)合起來,全面摸清房屋建筑基本情況,推動排查整治工作順利實施。
(四)要持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,聚焦短板弱項全力攻堅。按照全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案部署,今年已進入第三階段集中攻堅階段。各級住建部門要鞏固前期工作成效,嚴格按照進度要求,動態(tài)更新“問題隱患清單”、“制度措施清單”和“重點任務清單”三個清單,針對重難點問題,研究制定管用措施,保證整治工作取得明顯成效。一要聚焦建筑施工危大工程。要嚴格貫徹落實省廳《關于加強縣(市)區(qū)危險性較大的分部分項工程施工安全監(jiān)督管理的通知》要求,緊盯深基坑、高支模、起重機械設備等危大工程,督促參建各方嚴格落實危大工程主體責任,嚴把危大工程“方案編審、安全交底、方案實施、工序驗收”四個關口。尤其要加大對縣市區(qū)以及各類功能區(qū)的督導力度,確保監(jiān)管成效。二要聚焦市政基礎設施和地下空間作業(yè)維護。要樹立“有限空間、無限風險”意識,以城鎮(zhèn)管網(wǎng)工程為重點,迅速對轄區(qū)內(nèi)所有市政基礎設施地下有限空間及作業(yè)單位進行全面摸底,健全臺賬,做到底數(shù)清、情況明;要嚴格貫徹落實《河南省地下有限空間作業(yè)安全管理辦法》要求,不斷加強施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,嚴格落實地下空間作業(yè)審批、教育培訓和技術交底,進一步規(guī)范安全作業(yè)程序,督促責任單位加強旁站監(jiān)控;要持續(xù)開展有限空間安全管理培訓宣傳,讓從業(yè)人員和管理人員進一步加深有限空間作業(yè)風險意識和防范技能;要提升應急處置能力,按規(guī)定配備符合國家標準要求的裝備,定期開展應急救援演練,提升從業(yè)人員自救互救應急處置能力,堅決杜絕盲目施救。不能一再讓市政基礎設施施工運維成為全省住建行業(yè)安全管理的短板和生產(chǎn)安全事故的易發(fā)點。三要聚焦安全監(jiān)管執(zhí)法。當前施工安全生產(chǎn)很多突出問題久治不絕,都與處理處罰失之于寬、失之于軟、失之于晚有關。對違法違規(guī)行為的漠然甚至縱容,是對守法依規(guī)行為的極大不公平,更是對我們自身履職環(huán)境的不負責任,必須堅決糾正。要轉(zhuǎn)變“保姆式”監(jiān)管,堅持明查督導與暗訪巡查并重,堅持查現(xiàn)場實體與查企業(yè)行為并重,堅持查問題隱患與查機制漏洞并重,力求發(fā)現(xiàn)最真實的情況,找到最關鍵的癥結(jié),解決最根本的問題。對日常監(jiān)督和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為,要在“快打快處”和“打痛打準”上下功夫,要堅持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心、鐵痕“五鐵”,按照法律上限頂格處罰,做到企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證處罰到位、人員執(zhí)業(yè)資格懲處到位、信用聯(lián)合懲戒到位,形成高壓震懾,要讓違法失信者付出沉重代價,“傷筋動骨”,形成敬畏之心。
(五)要著力創(chuàng)新監(jiān)管體制機制,不斷提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管效能。監(jiān)管力量與工程建設規(guī)模不相適應,工程建設規(guī)??焖僭鲩L與監(jiān)管力量不足的矛盾突出,是長期困擾我們的問題。解決這個問題的關鍵在改革創(chuàng)新,要依靠科技手段提升監(jiān)管效能。一要依托信息化,創(chuàng)新監(jiān)管模式。去年,省廳在8個城市試點試用的基礎上,在全省推廣使用工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺。今年省廳將構(gòu)建平臺應用考核機制,著力推動各地加快應用平臺運用,力爭年底前,省、市、縣三級質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),企業(yè)、人員、項目和關聯(lián)核心業(yè)務統(tǒng)一納入信息化監(jiān)管,做到“數(shù)據(jù)一個庫、管理一條線、監(jiān)管一張網(wǎng)”,切實提升監(jiān)管效能;二要注重信息采集成果的運用,創(chuàng)新監(jiān)管支撐。省廳將加大信息采集成果的運用,通過大數(shù)據(jù)分析等手段,實現(xiàn)對監(jiān)管對象的差異化管理,精準化監(jiān)督,為工程質(zhì)量安全監(jiān)督提供有力支撐;三要探索引入第三方機構(gòu),創(chuàng)新監(jiān)管力量。探索推行工程質(zhì)量保險,引入第三方監(jiān)管力量對工程項目進行全過程質(zhì)量管控。省廳將為各地提供政策和技術支撐,鼓勵大家先行先試,為工程質(zhì)量引入第三方保障。
三、強化領導、完善機制,為工程質(zhì)量安全工作提供有力保障。
今年工程質(zhì)量安全工作,任務已經(jīng)明確,關鍵是抓好落實。各級住建部門要進一步加強組織領導,強化隊伍建設,健全工作機制,在真抓實干上下功夫。
(一)強化組織領導。質(zhì)量安全工作是一把手工程。各級住建部門要將質(zhì)量安全工作作為重大政治任務,列入重要議事日程。各級住建部門主要負責同志要對質(zhì)量安全工作親自過問、親自安排、親自督辦,督導檢查要到風險最大、隱患最多、最不放心的地方區(qū)明察、區(qū)暗訪,班子成員要按照“三管三必須”要求,認真履行好“一崗雙責”,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)強化隊伍建設。提升監(jiān)管效能,隊伍建設是基礎保障。質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務很重,監(jiān)管力量只能加強,不能削弱。各級住建部門主要負責同志要著眼強化監(jiān)管力量,用心研究、提前謀劃,積極向黨委、政府作好匯報,密切加強與編制、人事、財政等部門協(xié)調(diào)溝通,切實保障監(jiān)督工作定位,配齊配足所需人員、經(jīng)費、車輛、裝備,要確保工程質(zhì)量安全工作始終有人抓、抓得實,及時做好監(jiān)督機構(gòu)和人員穩(wěn)定工作,絕不能出現(xiàn)監(jiān)管空檔,因小疏漏引發(fā)大問題。
(三)強化應急處置。妥善應急處置是質(zhì)量安全工作的基本內(nèi)容,也是對我們工作能力的底線要求。各級住建部門要嚴格落實應急處置責任制,保證對突發(fā)事件的處置能力。這里再次強調(diào)事故報告制度,在這方面,絕大部分市縣工作都很到位,但去年也有個別地市發(fā)生了遲報問題,省政府領導已作出批示、媒體都公開報導了,還不向省廳報告事故情況,給工作帶來很大被動,這個問題必須扭轉(zhuǎn)。
(四)強化督導考核。各級住建部門要加大督導考核力度,強化監(jiān)督檢查、績效評價、責任追究等機制建設,建立科學公平的考核機制,通過制度保障政策落地,通過獎懲兌現(xiàn)提高工作執(zhí)行力。要用好考核督查結(jié)果,把工作成效和個人切身利益緊密結(jié)合起來,盡職照單免責、失職照單問責,增強住建部門、監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法人員主動作為、積極作為的動力。
(五)強化輿論引導。工程質(zhì)量安全工作的社會關注度越來越高,群眾的容忍度越來越低,現(xiàn)在人人都有麥克風、處處都有攝像頭,一個“燃點”短時間就可能成為“爆點”,許多事情經(jīng)媒體炒作后持續(xù)放大,造成不良影響。各級住建部門要充分利用社會各界力量,加大宣傳報道力度,既要正面典型,弘揚正能量,更要對違法違規(guī)行為和發(fā)生嚴重質(zhì)量安全問題的地區(qū)進行曝光批評,形成高壓態(tài)勢。
同志們,質(zhì)量安全工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務艱巨、責任重大。全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門一定要增強憂患意識、樹牢底線思維,大力發(fā)揚“孺子?!薄巴鼗呐!薄袄宵S?!本瘢愿语枬M的熱情,更加昂揚的斗志,更加務實的作風,把防火墻筑牢、把安全網(wǎng)織密,奮力推動全省建設工程質(zhì)量安全工作再上新臺階,以保安全、促穩(wěn)定的優(yōu)異成績慶祝中國******百年華誕!為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗作出我們住建系統(tǒng)更大貢獻!
我的講話完了,謝謝大家!
質(zhì)量安全工作會議講話篇十
朋友們,同志們:
50年前的今天,第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議,決定恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切權(quán)利,承認中華人民共和國政府代表是中國在聯(lián)合國的唯一合法代表。這是中國人民的勝利,也是世界各國人民的勝利!
今天,在這個特殊的日子里,我們匯聚一堂,回顧歷史,展望未來,很有意義。
新中國恢復在聯(lián)合國合法席位,是世界上的一個大事件,也是聯(lián)合國的一個大事件。這是世界上一切愛好和平和主持正義的國家共同努力的結(jié)果。這標志著占世界人口四分之一的中國人民從此重新走上聯(lián)合國舞臺。這對中國、對世界都具有重大而深遠的意義。
在這里,我謹代表中國政府和中國人民,向聯(lián)合國大會第2758號決議所有提案國和支持國,表示衷心的感謝!向一切主持正義的國家和人民,致以崇高的敬意!
女士們、先生們,朋友們、同志們!
新中國恢復在聯(lián)合國合法席位以來的50年,是中國和平發(fā)展、造福人類的50年。
——這50年,中國人民始終發(fā)揚自強不息精神,在風云變幻中把握中國前進方向,書寫了中國以及人類發(fā)展的壯闊史詩。在新中國成立以來國家建設和發(fā)展的基礎上,中國人民開啟了改革開放歷史新時期,成功開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷提高生活水平,實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破。經(jīng)過艱苦奮斗,中國人民用自己的雙手在中華大地上實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標,打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性地解決了絕對貧困問題,開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,迎來了中華民族偉大復興的光明前景。
——這50年,中國人民始終同世界各國人民團結(jié)合作,維護國際公平正義,為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻。中國人民熱愛和平,深知和平安寧的珍貴,始終奉行獨立自主的和平外交政策,主持公道,伸張正義,堅決反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。中國人民堅定支持廣大發(fā)展中國家維護自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的正義斗爭。中國人民致力于推動共同發(fā)展,從“坦贊鐵路”到“一帶一路”,向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助,不斷以中國發(fā)展為世界提供新機遇。在新冠肺炎疫情席卷全球的危難之際,中國積極同世界分享防控經(jīng)驗,向各國輸送了大批抗疫物資、疫苗藥品,深入開展病毒溯源科學合作,真誠為人類徹底戰(zhàn)勝疫情而積極努力。
——這50年,中國人民始終維護聯(lián)合國權(quán)威和地位,踐行多邊主義,中國同聯(lián)合國合作日益深化。中國忠實履行聯(lián)合國安理會常任理事國職責和使命,維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則,維護聯(lián)合國在國際事務中的核心作用。中國積極倡導以和平方式政治解決爭端,派出5萬多人次參加聯(lián)合國維和行動,已經(jīng)成為第二大聯(lián)合國會費國、第二大維和攤款國。中國率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標,帶頭落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,對世界減貧貢獻超過70%。中國始終遵循聯(lián)合國憲章和《世界人權(quán)宣言》精神,堅持把人權(quán)普遍性同中國實際結(jié)合起來,走出了一條符合時代潮流、具有中國特色的人權(quán)發(fā)展道路,為中國人權(quán)進步和國際人權(quán)事業(yè)作出了重大貢獻。
女士們、先生們,朋友們、同志們!
世界潮流,浩浩蕩蕩,順之則昌,逆之則亡。過去50年,盡管國際形勢跌宕起伏,但在世界各國人民共同努力下,世界總體保持穩(wěn)定,世界經(jīng)濟快速發(fā)展,科技創(chuàng)新日新月異,一大批發(fā)展中國家成長壯大,十幾億人口擺脫貧困,幾十億人口不斷走向現(xiàn)代化。
當前,世界百年未有之大變局加速演進,和平發(fā)展進步力量不斷增長。我們應該順應歷史大勢,堅持合作、不搞對抗,堅持開放、不搞封閉,堅持互利共贏、不搞零和博弈,堅決反對一切形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治,堅決反對一切形式的單邊主義和保護主義。
——我們應該大力弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,共同為建設一個更加美好的世界提供正確理念指引。和平與發(fā)展是我們的共同事業(yè),公平正義是我們的共同理想,民主自由是我們的共同追求。世界是豐富多彩的,多樣性是人類文明的魅力所在,更是世界發(fā)展的活力和動力之源?!胺潜M百家之美,不能成一人之奇。”文明沒有高下、優(yōu)劣之分,只有特色、地域之別,只有在交流中才能融合,在融合中才能進步。一個國家走的道路行不行,關鍵要看是否符合本國國情,是否順應時代發(fā)展潮流,能否帶來經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善、社會穩(wěn)定,能否得到人民支持和擁護,能否為人類進步事業(yè)作出貢獻。
——我們應該攜手推動構(gòu)建人類命運共同體,共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。人類是一個整體,地球是一個家園。任何人、任何國家都無法獨善其身。人類應該和衷共濟、和合共生,朝著構(gòu)建人類命運共同體方向不斷邁進,共同創(chuàng)造更加美好未來。推動構(gòu)建人類命運共同體,不是以一種制度代替另一種制度,不是以一種文明代替另一種文明,而是不同社會制度、不同意識形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國家在國際事務中利益共生、權(quán)利共享、責任共擔,形成共建美好世界的最大公約數(shù)。
——我們應該堅持互利共贏,共同推動經(jīng)濟社會發(fā)展更好造福人民。中國古人說:“為治之本,務在于安民;安民之本,在于足用。”推動發(fā)展、安居樂業(yè)是各國人民共同愿望。為了人民而發(fā)展,發(fā)展才有意義;依靠人民而發(fā)展,發(fā)展才有動力。世界各國應該堅持以人民為中心,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要破解發(fā)展不平衡不充分問題,提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。要增強人民發(fā)展能力,形成人人參與、人人享有的發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造發(fā)展成果更多更公平惠及每一個國家每一個人的發(fā)展局面。不久前,我在第七十六屆聯(lián)合國大會上提出全球發(fā)展倡議,希望各國共同努力,克服新冠肺炎疫情對全球發(fā)展的沖擊,加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,構(gòu)建全球發(fā)展共同體。
——我們應該加強合作,共同應對人類面臨的各種挑戰(zhàn)和全球性問題。地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡安全、生物安全等全球性問題正擺在國際社會面前,只有形成更加包容的全球治理、更加有效的多邊機制、更加積極的區(qū)域合作,才能有效加以應對。氣候變化是大自然對人類敲響的警鐘。世界各國應該采取實際行動為自然守住安全邊界,鼓勵綠色復蘇、綠色生產(chǎn)、綠色消費,推動形成文明健康生活方式,形成人與自然和諧共生的格局,讓良好生態(tài)環(huán)境成為可持續(xù)發(fā)展的不竭源頭。
——我們應該堅決維護聯(lián)合國權(quán)威和地位,共同踐行真正的多邊主義。推動構(gòu)建人類命運共同體,需要一個強有力的聯(lián)合國,需要改革和建設全球治理體系。世界各國應該維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。國際規(guī)則只能由聯(lián)合國193個會員國共同制定,不能由個別國家和國家集團來決定。國際規(guī)則應該由聯(lián)合國193個會員國共同遵守,沒有也不應該有例外。對聯(lián)合國,世界各國都應該秉持尊重的態(tài)度,愛護好、守護好這個大家庭,決不能合則利用、不合則棄之,讓聯(lián)合國在促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)中發(fā)揮更為積極的作用。中國愿同各國秉持共商共建共享理念,探索合作思路,創(chuàng)新合作模式,不斷豐富新形勢下多邊主義實踐。
女士們、先生們,朋友們、同志們!
追昔撫今,鑒往知來。站在新的歷史起點,中國將堅持走和平發(fā)展之路,始終做世界和平的建設者;堅持走改革開放之路,始終做全球發(fā)展的貢獻者;堅持走多邊主義之路,始終做國際秩序的維護者。
“青山一道同云雨,明月何曾是兩鄉(xiāng)。”讓我們攜起手來,站在歷史正確的一邊,站在人類進步的一邊,為實現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展,為推動構(gòu)建人類命運共同體而不懈奮斗!
謝謝大家。
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質(zhì)量安全工作會議講話篇十一
同志們:。
今天召開全市建設工程安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)了去年工作,表彰了先進,對今年的安全生產(chǎn)工作進行了部署。市建委彭浩副主任、市安監(jiān)局李忠烈副局長作了重要講話,對做好全市建設安全生產(chǎn)管理工作提出更高的要求,我完全同意,希望大家認真?zhèn)鬟_,切實抓好工作落實。
剛剛過去的20xx年,是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是安全生產(chǎn)工作得到前所未有重視的一年。在市委、市政府的領導下,在省建設廳和市安監(jiān)局的指導下,市建委認真貫徹“兩法、三條例、一決定”,加強了對安全生產(chǎn)工作的領導,強化了目標管理,全市建設安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn),各類事故指標控制在政府下達的目標范圍之內(nèi),市建委被市政府考核評定為年度安全生產(chǎn)責任目標優(yōu)秀單位。取得的成績來之不易,是省建設廳和市安監(jiān)局關心指導的結(jié)果;是市、區(qū)建管部門依法監(jiān)管,落實責任,扎實工作的結(jié)果,也是全市各建設單位,施工單位,監(jiān)理單位及廣大建設職工辛勤勞動的結(jié)果,為保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為我市的城市建設,經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻。在此,我代表市建委黨組、市建委向受表彰的先進單位,安全優(yōu)良小區(qū),示范工地,示范企業(yè)表示熱烈的祝賀,向省建設廳、市安監(jiān)局領導多年來對我們工作的重視、指導表示誠摯的謝意!向參加會議的各方代表和長期堅守在安全生產(chǎn)第一線的廣大建設單位、施工單位、監(jiān)理單位和市區(qū)建設行政主管部門、監(jiān)管部門的干部、職工表示衷心的感謝!下面,我強調(diào)幾點:
一是強化認識。黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作。繼黨的十六屆五中全會提出新的安全生產(chǎn)工作方針和“安全發(fā)展”理念后,黨的十六屆六中全會又把安全生產(chǎn)納入社會主義和諧社會建設的重要內(nèi)容,并將安全生產(chǎn)工作定位于政府社會管理的重要職責。國務院第116次常務會議提出了安全生產(chǎn)的十二項治本之策,十屆全國人大會通過了《刑法修正案(六)》,進一步強化了對安全生產(chǎn)違法行為的刑罰力度。胡錦濤、溫家寶分別發(fā)表了重要的專題講話,系統(tǒng)闡述了安全生產(chǎn)工作的極端重要性和在新時期做好安全生產(chǎn)工作的戰(zhàn)略規(guī)劃。加強安全生產(chǎn)工作,關鍵是要全面落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針,做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。搞好安全生產(chǎn),領導重視是關鍵。建設主體各方都要充分認識加強安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性,加強領導,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實。要堅持把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關系全局的重大責任,與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題,有針對性地提出加強安全生產(chǎn)工作的政策舉措。建設行業(yè)的工作關系到國計民生,與全市人民群眾的切身利益密切相關,施工安全是建設工程順利實施的重要保證,各級領導要落實以人為本的科學發(fā)展觀,把這項工作擺在更加突出的位置,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,切實做到為官己任,保一方平安。
二是明確目標。20xx年既是全面落實科學發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會、保持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關鍵年,又是黨和國家一系列安全生產(chǎn)方針政策的落實年,也將是完成繁重建筑安全生產(chǎn)工作的攻堅年?!秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確要求,到20xx年建筑等重點行業(yè)和領域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn),這對我們的工作提出了更高的要求,是壓力也是動力。我們應該看到做好20xx年建筑安全生產(chǎn)工作的有利因素也很多,如黨中央、國務院和省、市領導高度重視、全社會“安全第一、關愛生命”的安全文化氛圍越來越濃厚、適合社會主義市場經(jīng)濟的建筑安全生產(chǎn)法律體系初步形成、建筑安全監(jiān)管隊伍不斷壯大等等。所以,我們應當開拓創(chuàng)新、努力進取,以飽滿的精神狀態(tài)再打一個攻堅戰(zhàn),圓滿的完成安全生產(chǎn)目標任務。
三是狠抓落實。安全生產(chǎn)“落實年”就要在抓落實上狠下功夫,將安全生產(chǎn)各項方針原則,以及已出臺的各項政策措施真正落到實處、見到實效。一是要認真落實黨中央、國務院和省、市關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和上級領導關于安全生產(chǎn)的重要講話精神;二是認真落實安全生產(chǎn)控制指標。今年建筑施工安全生產(chǎn)控制指標要在鞏固去年取得的成果的基礎上,采取更加有力的措施和手段,確保今年控制指標不突破;三是要進一步落實安全生產(chǎn)責任制。強化政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,層層抓好落實,使安全生產(chǎn)工作事事有人管,件件有著落;四是進一步落實安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。要建立完善安全生產(chǎn)投入機制,加強安全生產(chǎn)費用提取及管理工作,確保企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,進一步改善農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場安全防護水平。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責任重大,任務艱巨,要從實踐“三個代表”重要思想的高度,本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,以更堅定的決心、更有力的措施、更務實的作風,做好各項工作,為促進全市建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為迎接黨的十七大的勝利召開,為加快構(gòu)建社會主義和諧社會而努力奮斗!
質(zhì)量安全工作會議講話篇十二
走過,總結(jié)過去,才能更好迎接未來。以下這篇建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督年終工作總結(jié),不容錯過!
在歡樂與痛苦中,我們走過了,在20這個不尋常的年份里,我們戰(zhàn)勝了各種天災人禍,在這個時候,我們一定在慶幸自己能夠擁有一個美好的家庭和美好的未來!一年的工作行將結(jié)束,在我們不斷的努力中,我們的建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作完成的十分的順利,在一年的工作中,我相信我們都已經(jīng)盡力,在來年中,我們將繼續(xù)保持這樣下去!
在市規(guī)劃建設局的正確領導和市委政府及省建設廳的指導下,我站以2011年省廳對質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和人員的考核為契機、以“安全年”活動為抓手,不斷加強監(jiān)督站自身建設,進一步改革完善監(jiān)督管理模式,加強對建筑節(jié)能、穩(wěn)定推進住宅工程竣工分戶驗收工作,堅持“五星級服務”效能建設,切實提高質(zhì)量安全監(jiān)督管理與服務的工作質(zhì)量,圓滿完成了各項工作任務。現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
(一)20工作總結(jié):。
2、監(jiān)督竣工驗收103項,建筑面積160.7萬平方米,總造價8.2億元,通過竣工驗收的合格率100%。
3、發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督意見通知書》248份,質(zhì)量問題處理合格率100%。
4、1月份,開展建筑施工塔式起重機專項檢查以及匯報工作;
5、2月份,全面啟動xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收工作程序;
6、4月份,開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,全面啟動“安全年”活動;
7、5月份,開展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項行動;
8、6月份,開展抗震排查和建筑安全生產(chǎn)隱患排查的信息統(tǒng)計和報送工作;
9、8月份,派員參與省廳組織的全省建筑工程節(jié)能檢查工作。
10、9月份,積極做好xx工作;
12、積極響應市委市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城,全面加大“創(chuàng)衛(wèi)”檢查工作力度;
13、全市進一步開展對起重機械和模板支撐系統(tǒng)進行安全專項整治活動。
15、完成了上級領導交辦的各項工作。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十三
204月2日,恩施市住建系統(tǒng)召開年安全暨質(zhì)量工作會議,總結(jié)2014年工作,安排部署下階段工作。市委常委、副市長羅永生,市安監(jiān)局局長向文政出席會議并講話,市住建局黨委書記、局長汪業(yè)民主持會議并講話。市住建局全體班子成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)分管安全生產(chǎn)的領導,市住建局局屬各二級單位和機關各科室負責人,各鄉(xiāng)建辦(城建辦)負責人,建設行業(yè)各企業(yè)負責人,住建系統(tǒng)部分干部職工,建設行業(yè)安全生產(chǎn)負責人和工程管理人員,以及受表彰的先進單位、先進工作者等參加會議,參會人數(shù)達500余人。
會上,局黨委表彰了安全生產(chǎn)工作先進單位和先進工作者,市住建局與局屬各二級單位、市管施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、燃氣企業(yè)等簽訂了《恩施市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任狀》,學習了《恩施市住房和城鄉(xiāng)建設局關于加強安全生產(chǎn)責任事故責任追究的通知》(恩市建字〔2015〕56號)、《恩施市住房和城鄉(xiāng)建設局關于兩起安全生產(chǎn)責任事故的情況通報》兩個文件。
市住建局黨委委員、總工程師于曄同志就加強全市建設工程質(zhì)量工作發(fā)言,要求狠抓落實,深入開展好工程質(zhì)量治理兩年行動,努力創(chuàng)新,進一步提升工程質(zhì)量管理水平。市住建局黨委委員、副局長張優(yōu)碧同志就安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作了主題報告,總結(jié)回顧了20的安全生產(chǎn)工作,嚴肅指出去年和當前安全生產(chǎn)存在的主要問題,要求與會人員認清去年和當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,深刻吸取事故教訓、筑牢科學管理的安全防線,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,加強領導、強化措施、狠抓落實,認真做好2015年安全生產(chǎn)各項管理工作。
市安監(jiān)局局長向文政同志講話,指出住建行業(yè)發(fā)展快,工作成效有目共睹,但是安全生產(chǎn)事故呈上升趨勢,形勢不容樂觀,要扭轉(zhuǎn)勢頭,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針開展工作,監(jiān)管單位、相關部門齊抓共管,企業(yè)落實主體責任,用法治思維推動安全生產(chǎn)工作,落實各級黨委政府“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求,認真學習《建設單位項目負責人質(zhì)量安全責任八項規(guī)定(試行)》等四個新規(guī)定、市住建局出臺的《恩施市住房和城鄉(xiāng)建設局關于加強安全生產(chǎn)責任事故責任追究的.通知》,落實“黑名單”、不良記錄等對工程參建五方責任主體單位的問責機制,抓好安全生產(chǎn)工作。
市住建局黨委書記、局長汪業(yè)民同志講話,要求向2014年度安全生產(chǎn)工作先進單位和先進工作者學習,吸取2014年度安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓,在全系統(tǒng)、全行業(yè)牢固樹立“安全生產(chǎn)、重于泰山”的責任意識,“不忘質(zhì)量生命線、不碰安全高壓線、不踏追責紅線”。他強調(diào),一是要吃透精神、加強學習,把會議精神帶給每一個職工,仔細研究、分解責任,確保工作落到實處;二是要廣泛宣傳、層層動員,努力營造“知安全、懂安全、重安全”的良好氛圍,讓每個職工敬畏安全、敬畏生命,對安全生產(chǎn)責任制履職負責;三是要制定措施、狠抓落實,深刻把握會議確定的目標任務,研究制定2015年安全生產(chǎn)工作的具體措施,認真組織實施,全年不松勁、時刻抓安全。
最后,市委常委、副市長羅永生同志作重要講話,他指出,恩施市作為恩施州州城所在地,開發(fā)項目、市政工程建設任務多,安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻,各級各部門要深刻汲取事故教訓,引以為鑒,切實提高對質(zhì)量安全工作重要性的認識,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”;切實增強做好質(zhì)量安全工作的責任感和緊迫感,充分認清當前質(zhì)量安全形勢,認真落實質(zhì)量安全責任,加強溝通協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的合力,真正做到警鐘長鳴,居安思危。羅永生強調(diào),各級各部門要緊扣“規(guī)范、創(chuàng)建、擔當、揚塵控制”這幾個關鍵詞,進一步規(guī)范程序手續(xù)、規(guī)范工程參建五方責任主體單位,企業(yè)和主管部門要增強擔當意識,進一步明晰各自的責任范圍,建立完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”機制,落實質(zhì)量安全責任追究制,嚴格問責,確保各項防范措施落實到位,要加強揚塵控制,將“六不開工五不上路”落到實處,還恩施以藍天碧水。
本次住建系統(tǒng)2015年安全暨質(zhì)量工作會議,簡樸不失隆重,取得了預期效果。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十四
尊敬的各位領導:
上午好!
在企業(yè)質(zhì)量是生存之本。在學校安全穩(wěn)定是保障,教育教學是核心。教育教學的質(zhì)量是一所學校贏得名氣、獲得發(fā)展的根本。我們每一位教育工作者都應重視教育教學質(zhì)量。現(xiàn)就如何提高教育教學質(zhì)量結(jié)合我校實情從教師、課堂和學生三個方面談一談我的看法。
一、提高教育教學質(zhì)量關鍵在教師。
教師是教育教學工作的主導者,對學生的學習行為起主導作用。當前受各種因素的影響教師隊伍中講無私奉獻的少了,帶有功利性的多了。坐、等、靠、要思維意識濃。如何發(fā)揮教師工作積極性也就自然成為了學校工作的難點和關鍵。從一名學校管理者的角度出發(fā)。首先,我們應當關心教師,服務教師,消除教師心中的疑惑,讓教師在學校找到歸屬感,“士為知己者死”教師工作積極性自然就調(diào)動起來了。例如我去年剛剛到浯溪完小,新老師從城區(qū)剛剛調(diào)入心思不定,極小部分老教師以一種懷疑的心態(tài)從中宣傳的一些不利于工作的言論,可以想象在當時的條件下你來講質(zhì)量能得到落實嗎?很顯然是一句空話。對此,我們很快調(diào)整管理策略,打消了他們的顧慮,前面那句“士為知己者死”就是我校的教師與他的朋友交流時講出來的。第二、抓住時機,對教師進行培訓,培育優(yōu)質(zhì)的教師隊伍。在我們校只有那么幾個教師,你說現(xiàn)在要他們?nèi)ダ^續(xù)深造,提高學歷水平,應該來說沒有人會答理你,但是我們抓住中心校大力推廣高效課堂這一機遇,結(jié)合本校實際有針對性的對他們進行培訓。慢慢他們的教育理念轉(zhuǎn)變了,小組建設也能做一些了,說到心得他們也可以談出自己的感受。第三、合情引導,科學管理,對不同的教師,不同的班級要有不同要求。我們要引導那部分功利性的教師讓他們走上良性發(fā)展之路。抓質(zhì)量是沒有錯的,如果僅僅是因為分數(shù)而違背教學常規(guī),而變相體罰學生,而違反教育行風,這樣的高分不要也罷。如去年期末考試我們學校有個班沒有考好,老師很自卑,我對他說你已經(jīng)很盡力,也很不錯了!第四,在公用經(jīng)費的開支上要加大對教育教學的投入。在我們城郊小學公用經(jīng)費不夠別人的零頭數(shù),這就要求我們平時精打細算,開源節(jié)流,去年期末我校結(jié)余下來的一千多元錢我們不亂用,全部用在期末考試的獎勵上。兌現(xiàn)獎勵條例,最多的獎了近400元,最少的一分也沒有。
二、提高教育教學質(zhì)量的成敗在課堂。
課堂教學是提高教育教學質(zhì)量的中心環(huán)節(jié),作為一名教師要上一堂課不難,上一堂有質(zhì)量的課不容易,經(jīng)常上高質(zhì)量的課就更不易,這就要求我們把功夫下在課前,把力量用在課堂,把補救加在課后。課前,我們應當認真學習課程標準和高效課堂的基本理念,深入鉆研教材,把握重點、難點,明確教學目的、教學原則及本學科、本學段的教學要求和任務,整體把握教學內(nèi)容之間的聯(lián)系。如我們的課標已經(jīng)修改了三次了,今年9月份要實行__年版。又如我們的三角形的內(nèi)角和,小學有,中學還要學。課前,我們還應深入了解學生,掌握他們的心理特點,知識缺漏,興趣愛好,以及他們現(xiàn)在流行什么等,在此基礎上合理制定學習目標,以學生的學來編寫導學案。課堂上,我們要積極創(chuàng)設促進師生平等、民-主、開放式的思維對話氛圍,增強學習內(nèi)容呈現(xiàn)的邏輯性、課堂展示的銜接性、語言表達的流暢性;提高小組合作學習的實效,不能使課堂變得支離破碎,教學成了“夾生飯”,要做到各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)系,一氣呵成。當然要想讓每個學生完全掌握要學的知識是不現(xiàn)實的,這就要求教師精心設計作業(yè),課后引導組內(nèi)的好學生去幫助學困生,實現(xiàn)“兵教兵、兵練兵、兵強兵”同時我們還要和學生一起認真寫好反思,把教和學中得與失,體會與認識,自我評價及原因分析記錄下來,以積累經(jīng)驗,提高水平。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十五
為切實做好20xx年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,保障人民群眾身體健康,避免發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,結(jié)合本年度重點工作任務,現(xiàn)與區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書。
一、工作指標。
(一)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到國家規(guī)定水平,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
(二)認真配合國家和省有關質(zhì)檢機構(gòu)完成蔬菜、水果、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行檢測抽檢工作,突出重點產(chǎn)品、關鍵季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測。
(三)加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,落實企業(yè)第一責任人的主體責任。
(四)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓工作。繼續(xù)做好《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關政策法規(guī)及相關知識的宣傳工作。全面加強執(zhí)法人員培訓,全面提高隊伍整體素質(zhì)。
(五)加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用,使農(nóng)藥濫用和藥物殘留超標得到有效整治。
(六)督促指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案。
二、檢查考核。
區(qū)農(nóng)業(yè)局年底將對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任制落實情況進行考核,如果表現(xiàn)突出,將予以表彰,如果工作不力,將通報批評。
三、責任追究。
因履行職責不力,造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或造成嚴重社會影響的,依照有關規(guī)定對責任人員給予行政處分。
本責任書自簽訂之日起生效。
xx綜合執(zhí)法大隊。
(簽字)(簽字)。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十六
為深入貫徹新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳《xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點》(新農(nóng)質(zhì)zxx)xx號)精神,切實加強我場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范、輻射和帶動作用,完成開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)建目標,推動提高我場禁限用投入品監(jiān)管能力、標準化生產(chǎn)能力、質(zhì)量追溯和質(zhì)量監(jiān)測能力,切實落實監(jiān)管責任、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。種羊場黨委政府與各村隊簽訂xx年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任書。
一、總體目標。
(一)確保我場在自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品合格率要達到98%以上;
(二)全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地具備完善的產(chǎn)品生產(chǎn)檔案。
(四)宣傳、培訓力度進一步加大,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳范圍進一步擴大,力爭做到“三有”,有宣傳材料、宣傳標語(條幅、廣告牌)、宣傳新聞(報紙、媒體)。
二、主要內(nèi)容。
(一)成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組,由場長任組長,負責對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的統(tǒng)一領導。抽調(diào)業(yè)務骨干,統(tǒng)一部署有關工作,落實監(jiān)管責任。
(二)按《察縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》,細化工作任務和工作要求,明確工作進度、分解任務,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理,各村隊要加強督促種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關標準、規(guī)程,建立生產(chǎn)記錄制度。做到生產(chǎn)標準化、投入品使用規(guī)范化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)制度化,所有農(nóng)產(chǎn)品有標準可依、有記錄可查。
(四)對照“三品一標”認證計劃,完成認證任務,并加強獲證產(chǎn)品的監(jiān)督管理力度,包括完善認證管理制度,加強對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管,嚴厲查處非標生產(chǎn)行為。加大對獲證產(chǎn)品的抽檢力度,全年針對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測不得少于2次。并依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè),嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為。
(五)加大對農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)的監(jiān)管力度,主抓農(nóng)產(chǎn)品的包裝、儲存、初加工、入市過程開展長期有效執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加和濫用違禁添加劑的行為,嚴厲打擊不符合農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲存相關要求的行為,全年開展加工企業(yè)專項整治行動不得少于3次。
(六)在轄區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售生產(chǎn)的關鍵時期組織開展農(nóng)資打假整治行動,全年不得少于3次,農(nóng)業(yè)投入品抽檢不得少于3次。嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。整治行動重點對象主要是有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及場村流動商販,非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點,農(nóng)資市場和農(nóng)資集散地。開展市場拉網(wǎng)式檢查,清理整頓不合格市場主體,加大假劣農(nóng)資案件查處力度,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查,提高抽檢覆蓋率,嚴把市場準入關。
(七)加大宣傳培訓力度,場農(nóng)業(yè)綜合辦要指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民科學用藥,加強對從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓和教育,提高依法經(jīng)營意識,包括:舉辦各類農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)培訓班、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營管理培訓班等。全年舉辦此類培訓班不得少于2期,培訓人數(shù)不得少于20人。同時加強宣傳教育工作,充分利用各類媒體加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全營造人人關心的輿論氛圍,并通過懸掛橫幅,張貼標語,印刷宣傳單、宣傳手冊、樹立宣傳牌的方式開展各種宣傳活動。
(八)要建立專門的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管檔案,以備上級檢查驗收時有據(jù)可查。
種羊場黨委:xx(簽字、蓋公章)。
村隊代表:xx(簽字、蓋公章)。
xx年xx月。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十七
同志們:
這次會議的主要任務是為了深入貫徹全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議精神,全面部署全市當前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保我市不發(fā)生一起重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,下面我提三點意見:
近年來,市委市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,成立了市食品藥品安全放心工程領導小組,組建了工作專班,大力宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,在“三品”認證、農(nóng)業(yè)標準化、行政執(zhí)法等方面成效明顯。但是我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任重道遠,必須清醒地認清到當前面臨的嚴峻形勢。
(一)認清國內(nèi)安全事件頻發(fā)的形勢。近年來,一些地方出現(xiàn)了生豬“瘦肉精”、水產(chǎn)品孔雀石綠及硝基呋喃等問題,特別是今年海南毒豇豆事件更是給我們敲響了警鐘。
(二)認清市場準入門檻不斷抬高的形勢。近年來,國內(nèi)北京、上海、武漢等一些大中城市相繼實行了嚴格的市場準入制度,歐盟一些國家和地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準要求越來越高,這些對我市特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”挑戰(zhàn)不小。毛壩鄉(xiāng)在茶葉農(nóng)殘控制方面取得了一定成績,但今年我市的`茶葉出口又受到了農(nóng)殘超標的影響,這一方面說明購貨方要求越來越苛刻,另一方明說明我們的標準化生產(chǎn)和監(jiān)管還不完全到位。
(三)認清我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全憂大于喜的形勢。在看到成績的同時,我們應該清醒地看到:我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié),部分從業(yè)人員安全意識、自律意識和法律意識仍然不強,由于資金、技術、設備、人員等投入不足,監(jiān)管盲區(qū)和漏洞仍然存在,從而導致我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在一定隱患。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié),必須堅持“標本兼治、著力治本”的原則,實施“從田間到餐桌”全程監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)監(jiān)管的無縫對接。
(一)加強農(nóng)產(chǎn)品投入品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)等部門要加大市場監(jiān)管力度,整頓和規(guī)范市場秩序,切實抓好農(nóng)資打假專項治理和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動,嚴厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣、高毒高殘留、違禁農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是指導農(nóng)民科學施用化肥農(nóng)藥等投入品。二是大力推行標準化建設,加強無公害基地、綠色食品原料基地和標準化基地建設和監(jiān)管,積極開展“三品”認證。三是著重抓好高山蔬菜、茶葉基地以及世博會供滬蔬菜基地監(jiān)管。特別是對供滬蔬菜基地加強基地和投入品監(jiān)管、檢驗檢測,嚴格產(chǎn)地準出制度,確保供滬蔬菜生產(chǎn)有記錄、質(zhì)量有檢測、包裝有標識、產(chǎn)地有證明。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴把原材料進廠關,實行進貨驗收制度,企業(yè)要建立進貨臺帳。二是嚴把生產(chǎn)加工關,全面推進食品生產(chǎn)許可證制度,農(nóng)業(yè)局要與食品加工企業(yè)簽訂質(zhì)量安全責任狀。三是嚴把出廠檢驗關。實行企業(yè)自行檢驗、部門強制檢驗、抽查檢驗相結(jié)合的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度,確保出廠產(chǎn)品安全健康。
(四)加強農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局要定期對生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場進行抽查,對違法違規(guī)行為進行通報和專項整頓。鼓勵和扶持有條件的超市和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,積極開展自檢。
全面做好我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,就必須要確保責任、投入、制度、宣傳、督導五到位,才能構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機制。
(一)確保責任到位。一是明確政府責任,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀,納入目標考核體系,實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一票否決制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入議事日程,形成一把手負總責、分管領導具體抓的工作格局,堅持分級管理和屬地管理原則,做到事不漏項、項不漏人、人人有責;二是明確部門責任。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門要加強溝通協(xié)作,建立質(zhì)量安全聯(lián)席會議制度,形成監(jiān)管合力。三是明確市場主體責任。市場主體是質(zhì)量安全的第一責任人,因此相關部門要加強宣傳教育、監(jiān)管檢測和執(zhí)法力度,增強其責任意識。
(二)確保投入到位。一是要建立健全監(jiān)管檢測機構(gòu)。市政府要以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站為基礎,整合相關資源健全監(jiān)管機構(gòu)和檢測機構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以農(nóng)技、特產(chǎn)服務中心為依托落實專班專人建立監(jiān)管檢測機構(gòu)。二是要加強隊伍建設。市鄉(xiāng)兩級采取組織專業(yè)培訓、現(xiàn)場指導、進修考察等多種形式,提高檢測人員業(yè)務能力。加強執(zhí)法人員技能素質(zhì)培訓,提高隊伍公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法能力。三是要保障資金投入。市鄉(xiāng)兩級要將“農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、認定認證、監(jiān)督管理等經(jīng)費列入本級財政預算”,落實專項經(jīng)費,努力做到有機構(gòu)管事、有人干事、有經(jīng)費辦事。
(三)確保制度到位。一是嚴格產(chǎn)地準出制度,從源頭加強監(jiān)管。二是嚴格市場準入制度。三是進行可追溯制度試點,建立生產(chǎn)銷售臺帳,做到出了問題有人負責。四是逐步建立市鄉(xiāng)檢測機構(gòu)、基地自檢機構(gòu)和流通環(huán)節(jié)自檢機構(gòu)“三位一體”的檢測機制。五是建立市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會議制度。
(四)確保宣傳到位。各級各部門要迅速行動起來,積極做好宣傳動員工作,借助廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種媒介,全方位、多層次宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關知識。農(nóng)業(yè)局要組織專班,印發(fā)宣傳資料,走村入企,要加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的宣傳力度,提高生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營和消費者依法維權(quán)意識。
(五)確保督導到位。一是繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動,深入推進農(nóng)資打假專項治理。擬定六月份為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治月,由農(nóng)業(yè)局牽頭對全市農(nóng)藥經(jīng)營店、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、各大超市、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場進行集中拉網(wǎng)式檢查,對違法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷售者進行曝光和嚴懲。二是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度,努力形成部門各盡其職、各負其責,部門間相互支持、合力監(jiān)管的工作局面。三是各級各部門要加強檢查督辦,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作抓緊抓實。
同志們,民以食為天,食以安為先。各級各部門一定要以此次會議為契機,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,把思想、行動統(tǒng)一到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上來,迅速開展安全隱患大排查,切實加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅持市鄉(xiāng)聯(lián)動、部門聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)動,共同開創(chuàng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十八
為切實做好xxx年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,保障人民群眾身體健康,避免發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,結(jié)合本年度重點工作任務,現(xiàn)與區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書。
一、工作指標。
(一)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到國家規(guī)定水平,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
(二)認真配合國家和省有關質(zhì)檢機構(gòu)完成蔬菜、水果、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行檢測抽檢工作,突出重點產(chǎn)品、關鍵季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測。
(三)加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,落實企業(yè)第一責任人的主體責任。
(四)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓工作。繼續(xù)做好《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關政策法規(guī)及相關知識的宣傳工作。全面加強執(zhí)法人員培訓,全面提高隊伍整體素質(zhì)。
(五)加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用,使農(nóng)藥濫用和藥物殘留超標得到有效整治。
(六)督促指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案。
二、檢查考核。
區(qū)農(nóng)業(yè)局年底將對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任制落實情況進行考核,如果表現(xiàn)突出,將予以表彰,如果工作不力,將通報批評。
三、責任追究。
因履行職責不力,造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或造成嚴重社會影響的,依照有關規(guī)定對責任人員給予行政處分。
本責任書自簽訂之日起生效。
(簽字)(簽字)。
xxx年五月。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十九
8日,威海市衛(wèi)生計生委、威海市公安局聯(lián)合召開全市加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作會議,迅速貫徹落實全國加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作視頻會議精神。
會議傳達學習了國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局焦雅輝副局長在進一步加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作視頻會議上的'講話,充分認識了醫(yī)療質(zhì)量安全形勢和面臨的挑戰(zhàn),深入剖析了醫(yī)療質(zhì)量安全存在問題的根本原因,深刻理解了持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量安全工作的重要意義。會議通報了我市醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作情況,對個別案例進行了全面深入剖析,并就進一步加強全市醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作進行了安排部署。會議決定近期開展為期1個月的醫(yī)療安全專項整頓活動,針對質(zhì)量、安全和服務的重點問題和薄弱環(huán)節(jié),全面整頓質(zhì)量安全風險并持續(xù)改進,確?;颊吆歪t(yī)務人員合法權(quán)益。
各區(qū)市衛(wèi)生計生局醫(yī)政科、國家級開發(fā)區(qū)社會事務管理局衛(wèi)生科,委直各醫(yī)療機構(gòu)分管領導、醫(yī)務科、保衛(wèi)科負責同志參加會議。
質(zhì)量安全工作會議講話篇二十
4月21日,我區(qū)組織召開建筑施工質(zhì)量安全暨文明創(chuàng)建、平安建設工作會議。
會議回顧2016年全區(qū)工程建設領域質(zhì)量安全管理工作,提出2017年質(zhì)量安全工作目標,即建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,建筑工程質(zhì)量持續(xù)提升,受監(jiān)工程監(jiān)督驗收合格率、住宅工程分戶驗收合格率分別達到100%?;谠撃繕耍瑫h從安全責任體系建設、安全工作生產(chǎn)基礎建設、揚塵整治、質(zhì)量通病治理、文明城市創(chuàng)建、平安建設等工作內(nèi)容作了具體部署。
據(jù)悉,過去一年,全區(qū)建筑業(yè)繼續(xù)保持了安全發(fā)展態(tài)勢,工程質(zhì)量安全工作也取得了可喜成績,連續(xù)兩年無施工死亡事故發(fā)生,為平安上虞建設作出了貢獻。
會議強調(diào),建筑施工質(zhì)量安全管理工作事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,抓安全生產(chǎn),就是抓效益,要同時算好經(jīng)濟賬,政治賬、社會賬。在接下來的一年中,必須認清形勢,進一步提高質(zhì)量安全思想意識,加強安全保障投入,強化責任和監(jiān)管。
會上,區(qū)住建局與企業(yè)代表現(xiàn)場簽訂安全生產(chǎn)責任狀、文明創(chuàng)建責任狀。相關企業(yè)代表也從施工現(xiàn)場管理、標準化工地建設等方面作了表態(tài)發(fā)言。
會議還表彰了2016年度建筑施工安全生產(chǎn)及g20峰會環(huán)境質(zhì)量保障工作中涌現(xiàn)出的`先進項目部和先進個人。
質(zhì)量安全工作會議講話篇二十一
走過20xx,總結(jié)過去,才能更好迎接未來。以下這篇建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督年終工作總結(jié),不容錯過!
(一)20xx年度工作總結(jié):。
3、發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督意見通知書》248份,質(zhì)量問題處理合格率100%。
4、1月份,開展建筑施工塔式起重機專項檢查以及匯報工作;。
5、2月份,全面啟動xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收工作程序;。
6、4月份,開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,全面啟動“安全年”活動;。
7、5月份,開展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項行動;。
8、6月份,開展抗震排查和建筑安全生產(chǎn)隱患排查的信息統(tǒng)計和報送工作;。
9、8月份,派員參與省廳組織的全省建筑工程節(jié)能檢查工作。
10、9月份,積極做好xx工作;。
12、積極響應市委市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城,全面加大“創(chuàng)衛(wèi)”檢查工作力度;。
13、全市進一步開展對起重機械和模板支撐系統(tǒng)進行安全專項整治活動。
15、完成了上級領導交辦的各項工作。
(二)、繼續(xù)堅持樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程專項驗收制度,室內(nèi)環(huán)境檢測工作已經(jīng)全面開展,加強了對裝修工程的監(jiān)督管理,全年有15項二次裝修工程委托了質(zhì)量監(jiān)督。
(三)、節(jié)能工作監(jiān)管開展情況。
上半年,省廳出臺了《xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收工作程序》,我站根據(jù)有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,編制了《建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督方案》,有力地推動了建筑節(jié)能工作的實施。
(四)、積極開展質(zhì)量監(jiān)督站自身建設,加強內(nèi)部監(jiān)督管理。
2、為了迎接省監(jiān)督局對我站的監(jiān)督機構(gòu)考核,我站認真學習了“省監(jiān)督局考核辦法”,明確考核內(nèi)容,具體工作落實到人,通過積極認真的準備工作,我站順利地通過了考核。
(五)、進一步開展質(zhì)量監(jiān)督信息化管理與政務公開工作。
(六)、存在的問題。
雖然工作中取得了一定成績,但也存在著一些問題和不足,有些工作仍需要進一步地鞏固和深化。以下是存在的問題:
1、施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、手續(xù)不全擅自施工等問題。
2、少數(shù)建設單位缺乏工程建設法規(guī)意識,擾亂市場秩序,在不辦施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下,縱容施工企業(yè)盲目施工,影響工程質(zhì)量及監(jiān)督管。
3、監(jiān)理單位存在管理不嚴,制度不全,素質(zhì)偏低,現(xiàn)場監(jiān)理人員不到位,不按規(guī)定進行監(jiān)理等問題。部分監(jiān)理單位承接監(jiān)理任務后,監(jiān)理人員不足,不按規(guī)定實行旁站監(jiān)理,總監(jiān)極少到施工現(xiàn)場,現(xiàn)場監(jiān)理人員業(yè)務能力低,不能及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。
質(zhì)量安全工作會議講話篇二十二
為推動我區(qū)建設工程項目提早開工、復工,同時又要確保全年施工質(zhì)量和生產(chǎn)安全,3月20日上午9點30分,區(qū)建設工程質(zhì)量和安全監(jiān)督站組織召開全區(qū)建筑工程安全質(zhì)量工作會議。全區(qū)各參建單位的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、建設單位項目負責人約70余人參加了會議。
會議首先傳達了區(qū)城建局《關于開展20跨年度工程復工和新開工工程安全生產(chǎn)大檢查的通知》和市建委關于印發(fā)《建筑施工企業(yè)“三類人員”考取安全生產(chǎn)合格證書資格審核規(guī)定》的通知,并通報上一年度記錄不良行為的項目經(jīng)理和總監(jiān)名單;然后,區(qū)站安全科、房建科和管理科分別對年質(zhì)量和安全工作要點進行了部署,并作具體要求。
會上,王家偉副站長做了重點強調(diào),提出了“兩個轉(zhuǎn)變和三個加強”:兩個轉(zhuǎn)變,一是思想觀念轉(zhuǎn)變,各參建單位要轉(zhuǎn)變陳舊思想,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,增強安全意識,強化主體責任,變被動為主動,形成“要你安全”變成“我要安全”的良好氛圍;二是監(jiān)督抽查方式轉(zhuǎn)變,區(qū)站除專項檢查外,要采取突擊檢查方式,以便更加有效地發(fā)現(xiàn)工地現(xiàn)場的真實情況。三個加強,一是加強對質(zhì)保體系、安保體系中相關責任人員在崗情況以及履職情況的`監(jiān)督檢查,嚴格規(guī)范相關人員的安全和質(zhì)量行為,并加大對違法違規(guī)企業(yè)和人員的處罰力度;二是加強安全監(jiān)管,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展各項檢查,并把市政及紅線內(nèi)外管網(wǎng)工程安全納入監(jiān)管范圍內(nèi);三是加強質(zhì)量通病防治和竣工驗收工作,并把電氣和水暖工程納入抽查檢查中,完善監(jiān)督范圍。
會議最后,區(qū)質(zhì)量和安全監(jiān)督站對我區(qū)榮獲“哈、長、大”三市建設安全聯(lián)檢的兩個項目部頒發(fā)了獎狀,并通報表揚。
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