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兩賬合一的實(shí)施方案篇一
12月6日，記者從省民政廳了解到，我省正式實(shí)施社會(huì)組織“三證合一”統(tǒng)一代碼制度，全省社會(huì)組織將逐步有序換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的社會(huì)組織登記證書，年底全部完成換證。以下為您帶來相關(guān)內(nèi)容，歡迎瀏覽!
據(jù)了解，“三證合一”統(tǒng)一代碼制度是社會(huì)組織登記領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)制度改革，將原來成立社會(huì)組織必須辦理的社會(huì)組織登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證合并為加載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的社會(huì)組織登記證書。以前社會(huì)組織在民政部門辦完注冊(cè)登記以后，還需到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證。“三證合一”后，社會(huì)組織只需到民政部門辦理加載18位信用代碼的登記證書即可。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，20年底前為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，社會(huì)組織自行到民政部門更換“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書可繼續(xù)使用。過渡期結(jié)束后，一律使用“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書不再有效。
記者了解到，目前，全省共有社會(huì)組織近3萬家，其中全省性社會(huì)組織2300多家。
兩賬合一的實(shí)施方案篇二
江蘇三證合一實(shí)施方案，三證合一能夠減少一些程序，方便老百姓，下面是小編帶來的江蘇三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào))，加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，確?！叭C合一、一照一碼”登記模式如期實(shí)施，現(xiàn)提出如下意見。
一、改革目標(biāo)
全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”(以下簡(jiǎn)稱“一照一碼”)登記模式。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一代碼)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
二、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)實(shí)施(2015年10月1日)。自2015年10月1日起，在全省各地全面推行企業(yè)“一照一碼”登記。
(二)過渡銜接(2015年10月1日-2017年12月31日)。2016年1月1日起，開始辦理已登記企業(yè)證照換發(fā)工作。2017年年底前，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用。
(三)全面推行(2018年1月1日)。2018年1月1日起，一律使用“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
三、基本要求
(一)統(tǒng)一受理窗口。在省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口。凡企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記的，一律在綜合窗口辦理“一照一碼”登記。綜合窗口承擔(dān)業(yè)務(wù)咨詢、材料收取、數(shù)據(jù)錄入、影印件上傳、數(shù)據(jù)傳輸、證照發(fā)放職責(zé)。
(二)統(tǒng)一申請(qǐng)材料。按照《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2015〕121號(hào))要求，統(tǒng)一登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范，申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫“一表”，向綜合窗口提交一套材料即可。綜合窗口收件后，實(shí)時(shí)采集“一表”信息，在3個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)資料掃描上傳至全省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批審核平臺(tái);暫不具備條件的，不遲于2015年12月31日完成掃描上傳工作。申請(qǐng)紙質(zhì)材料由工商部門存檔，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門可根據(jù)需要查詢申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料原件。現(xiàn)登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范確需完善的，由省有關(guān)部門會(huì)商后另行發(fā)文調(diào)整。
(三)統(tǒng)一登記流程。綜合窗口統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一收取材料。工商部門審核后，全省統(tǒng)一流水、實(shí)時(shí)賦碼，綜合窗口發(fā)放“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將有關(guān)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送至相關(guān)部門，同時(shí)在省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
(四)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定江蘇省數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)交換等地方標(biāo)準(zhǔn)，建立我省“一照一碼”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保相關(guān)部門信息互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)共享。
(五)統(tǒng)一交換平臺(tái)。依托全省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批審核系統(tǒng)，建設(shè)完善統(tǒng)一的全省信息共享交換平臺(tái)，建立跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制。
(六)統(tǒng)一核發(fā)一照。企業(yè)新設(shè)立時(shí)，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)辦理變更登記時(shí)，對(duì)已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收繳其相關(guān)證照。企業(yè)實(shí)行“一照一碼”登記模式后，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門不再辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
四、推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)綜合窗口建設(shè)。省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心按照“一照一碼”改革的新要求，綜合考慮業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等確定綜合窗口數(shù)量。要充實(shí)、配強(qiáng)綜合窗口工作人員，可優(yōu)先聘用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證人員。要優(yōu)化窗口布局，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等必要設(shè)備。綜合窗口人員及設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算解決，并于2015年12月31日前落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化技術(shù)平臺(tái)支撐。省政務(wù)服務(wù)管理辦公室組織工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門信息技術(shù)人員，對(duì)全省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批審核平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，完善信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換。探索建立新設(shè)立企業(yè)活躍度指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)分析。工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門要適應(yīng)“一照一碼”登記模式的變化，改造升級(jí)本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保證各相關(guān)系統(tǒng)與平臺(tái)無縫對(duì)接。組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門還要加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核，會(huì)同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯(cuò)碼核查和信息共享機(jī)制，定期通報(bào)賦碼和信息回傳情況。提升平臺(tái)的運(yùn)行保障水平。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)并聯(lián)審批審核平臺(tái)本地網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、日常運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)備份及質(zhì)量管理、安全管理等技術(shù)保障工作。落實(shí)專人跟蹤平臺(tái)運(yùn)行情況，協(xié)助做好平臺(tái)業(yè)務(wù)授權(quán)、軟件培訓(xùn)、問題答疑等工作。
(三)優(yōu)化登記管理服務(wù)。適應(yīng)實(shí)行“一照一碼”登記制度改革的需要，規(guī)范申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照等程序，最大程度地縮短登記審批時(shí)限。堅(jiān)持公開辦理、限時(shí)辦理、透明辦理。堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。要在綜合窗口統(tǒng)一制作“一照一碼”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程，使申請(qǐng)人一目了然，方便辦理。
(四)實(shí)現(xiàn)成果廣泛運(yùn)用。各相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)文件要求，及時(shí)梳理本部門與“一照一碼”登記模式相沖突的規(guī)章及規(guī)范性文件，盡快在制度框架內(nèi)依法及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保改革在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。各相關(guān)部門要在各自領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，確?！耙徽找淮a”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都能夠暢通無阻使用。對(duì)已領(lǐng)取“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，不再要求提供組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市、縣(市、區(qū))要按照《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三證合一”改革的意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕50號(hào))要求，建立健全政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一照一碼”登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的問題，做好人、財(cái)、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面的保障。各相關(guān)部門要按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作，制訂切實(shí)可行的部門實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門要圍繞“一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)乳_展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。充分利用各種新聞媒介，及時(shí)向相關(guān)部門、單位和社會(huì)公眾宣傳“一照一碼”登記制度改革，加大對(duì)改革內(nèi)容的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，使社會(huì)各界充分知曉改革、支持改革，自覺應(yīng)用改革成果。
(三)加強(qiáng)督促檢查。各地、各相關(guān)部門要制定督促檢查工作計(jì)劃，按照責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，做好跟蹤督查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化督促落實(shí)，加大問責(zé)和考核力度。省“三證合一”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組將對(duì)各地、各部門改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)實(shí)施改革工作協(xié)調(diào)配合不力，造成工作脫節(jié)、延誤改革進(jìn)程的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)。
各地在改革推進(jìn)過程中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)報(bào)告省相關(guān)部門。
江蘇省人民政府辦公廳
2015年9月29日
江蘇省“三證合一”登記管理實(shí)施辦法(試行)
第一條 根據(jù)江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)行“三證合一”登記制度的實(shí)施意見(試行)》，就我省實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡(jiǎn)稱“三證合一”)登記制度，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“三證合一”登記制度，是指在不改變工商行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān))、國(guó)稅部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)稅)、地稅部門(以下簡(jiǎn)稱地稅)審批職能，不改變?cè)凶C號(hào)編碼規(guī)則的前提下，依托省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái))，將組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照合一為加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由工商登記機(jī)關(guān)打印，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口(以下簡(jiǎn)稱綜合窗口)頒發(fā)的登記制度。
持“三證合一”的企業(yè)，在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時(shí)無需另行提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記，申請(qǐng)“三證合一”登記的，其設(shè)立、變更、注銷適用本辦法。
第四條 在省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，政務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱中心)會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅組織推進(jìn)和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)“三證合一”登記制度改革工作。
第五條 合并申請(qǐng)表格，實(shí)行一表申請(qǐng)。將工商登記申請(qǐng)書、組織機(jī)構(gòu)代碼登記申報(bào)表、稅務(wù)登記申請(qǐng)表整合為《企業(yè)三證合一登記申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表)。申請(qǐng)人申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫一張申請(qǐng)表。
企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)，申請(qǐng)表無需加蓋公章，由擬任法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人)簽字即可。
第六條 簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，實(shí)行檔案共享。申請(qǐng)人向工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅提交的申請(qǐng)材料重復(fù)的，申請(qǐng)人只需提交一份。
申請(qǐng)材料由綜合窗口復(fù)印或掃描成檔案影像，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅和地稅。質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅需要查詢申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料原件的，工商部門應(yīng)當(dāng)予以配合并免費(fèi)提供查詢。
按照國(guó)務(wù)院注冊(cè)資本登記制度改革要求，不再要求申請(qǐng)人向國(guó)稅、地稅提交驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告。
第七條 簡(jiǎn)化審查環(huán)節(jié)，實(shí)行信息互認(rèn)。工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅共同審查的申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)，工商部門已經(jīng)審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
第八條 優(yōu)化審批流程，實(shí)行“一窗收件、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。
綜合窗口根據(jù)公布的收件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收件，并將申請(qǐng)人填報(bào)的信息錄入平臺(tái)，同時(shí)將申請(qǐng)材料傳遞給工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅(以下簡(jiǎn)稱四部門)。
四部門依法審查申請(qǐng)材料，登記核準(zhǔn)(或確認(rèn))后生成的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)統(tǒng)一推送至平臺(tái)。申請(qǐng)人的申請(qǐng)信息與四部門核準(zhǔn)信息通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。
綜合窗口統(tǒng)一向申請(qǐng)人發(fā)放加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的'營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)通知書，完善相關(guān)材料簽字確認(rèn)手續(xù)。需要收繳舊照(證)的，由綜合窗口統(tǒng)一收繳后，交回發(fā)照(證)部門。
第九條 申請(qǐng)材料的收取。
綜合窗口收到“三證合一”登記申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)人提交的工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。
對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收取材料憑據(jù)，并視業(yè)務(wù)辦理情況，審查并退回有關(guān)原件。
對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
不能當(dāng)場(chǎng)告知需要補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具收取材料憑據(jù)，并在2個(gè)工作日內(nèi)告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第十條 設(shè)立登記操作流程。
(一)綜合窗口收取“三證合一”登記申請(qǐng)材料、并將相關(guān)信息錄入平臺(tái)后，將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請(qǐng)材料要求，將申請(qǐng)材料分別傳遞給四部門登記窗口。
(二)工商窗口收到申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的設(shè)立申請(qǐng)信息后，對(duì)工商登記申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予設(shè)立登記的核準(zhǔn)意見，將核準(zhǔn)信息上傳至平臺(tái)。
(三)質(zhì)監(jiān)窗口收到申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的工商核準(zhǔn)登記信息后，辦理組織機(jī)構(gòu)代碼登記，將組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)送至平臺(tái)。
(四)國(guó)稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的工商核準(zhǔn)登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼后，辦理稅務(wù)登記，將稅務(wù)登記證號(hào)發(fā)送至平臺(tái)(對(duì)不需要辦理國(guó)稅登記的，由國(guó)稅將相關(guān)意見反饋給綜合窗口)。
(五)綜合窗口通過平臺(tái)了解審批辦理的進(jìn)度，收到四部門核準(zhǔn)(或確認(rèn))登記信息后，及時(shí)通知申請(qǐng)人，向其頒發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)通知書。
第十一條 變更登記操作流程。
對(duì)已實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)，以及符合“三證合一”登記條件、但在本辦法實(shí)施前已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的企業(yè)，有下列變更登記(備案)情形的，適用本條規(guī)定。
(一)企業(yè)名稱、類型、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)、法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人)、注冊(cè)資本(金)、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限(經(jīng)營(yíng)期限、合伙期限)發(fā)生變化的，在辦理工商變更登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記和稅務(wù)變更(或設(shè)立)登記。
1.綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請(qǐng)材料、并將相關(guān)信息錄入平臺(tái)后，將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請(qǐng)材料要求，將申請(qǐng)材料分別傳遞給四部門窗口。(對(duì)未實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請(qǐng)三證合一的，收回原組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證并分別傳遞給質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅窗口)。
2.工商窗口收到變更登記申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的變更申請(qǐng)信息后，對(duì)提交工商登記申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予變更登記的核準(zhǔn)意見，將核準(zhǔn)登記信息上傳至平臺(tái)。
3.質(zhì)監(jiān)窗口收到變更登記申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息后，辦理組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記，將組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺(tái)。
4.國(guó)稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記信息后，對(duì)申請(qǐng)材料符合法定形式，且不涉及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)調(diào)整的，以及變更經(jīng)營(yíng)范圍不涉及辦理國(guó)稅注銷登記手續(xù)的，辦理稅務(wù)變更登記，將稅務(wù)變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺(tái)(對(duì)不需要辦理國(guó)稅登記的，由國(guó)稅登記窗口將相關(guān)意見反饋給平臺(tái))。
5.綜合窗口收到四部門窗口發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
6.對(duì)因住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)變更涉及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)調(diào)整的，綜合窗口向企業(yè)頒發(fā)工商準(zhǔn)予變更登記通知書，同時(shí)將國(guó)稅窗口、地稅窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)(遷移、注銷)的意見告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人持工商部門核發(fā)的準(zhǔn)予變更登記通知書及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)要求提供的相關(guān)材料，到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)(遷移、注銷)手續(xù)。
申請(qǐng)人持原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)出具的同意遷移或注銷通知書，向國(guó)稅窗口、地稅窗口申請(qǐng)?jiān)O(shè)立稅務(wù)登記，國(guó)稅、地稅作出稅務(wù)設(shè)立登記并將設(shè)立登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺(tái)。
綜合窗口收到四部門發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、新稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
7.對(duì)因經(jīng)營(yíng)范圍變更涉及辦理國(guó)稅注銷登記的，綜合窗口向企業(yè)頒發(fā)工商準(zhǔn)予變更登記通知書，同時(shí)將國(guó)稅窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理國(guó)稅注銷登記手續(xù)的意見告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人持工商部門核發(fā)的準(zhǔn)予變更登記通知書及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)要求提供的相關(guān)材料，到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理國(guó)稅注銷登記手續(xù)。
綜合窗口收到企業(yè)提交的原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)出具的《注銷稅務(wù)登記通知書》和相關(guān)材料后，頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、地稅登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
8.對(duì)因經(jīng)營(yíng)范圍變更、稅收政策調(diào)整涉及新辦國(guó)稅登記的，需辦理國(guó)稅設(shè)立登記。
(二)公司股東或股權(quán)發(fā)生變化的，在辦理工商變更(備案) 登記的同時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)變更登記。
1.綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請(qǐng)材料、并將相關(guān)信息錄入平臺(tái)后，將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請(qǐng)材料要求，將申請(qǐng)材料分別傳遞給工商、國(guó)稅、地稅窗口。
2.工商窗口收到變更登記申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的變更申請(qǐng)信息后，對(duì)提交工商登記申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予變更登記的核準(zhǔn)意見并將變更登記信息上傳至平臺(tái)。
3.國(guó)稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請(qǐng)材料、工商窗口通過平臺(tái)發(fā)送的核準(zhǔn)變更(備案)登記信息后，辦理稅務(wù)變更登記并將變更登記信息上傳至平臺(tái)。
4.綜合窗口收到工商、國(guó)稅、地稅發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，換發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
(三)企業(yè)開戶銀行及銀行賬號(hào)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì))、辦稅人、從業(yè)人數(shù)、電話等發(fā)生變化的，仍按原稅務(wù)變更登記程序，由企業(yè)到中心國(guó)稅窗口、地稅窗口辦理。
第十二條 注銷登記操作流程
對(duì)已實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)，按原稅務(wù)注銷登記程序先行辦理稅務(wù)注銷登記手續(xù)，由稅務(wù)部門在“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加蓋“國(guó)稅已注銷”(地稅已注銷)的印章;然后按原工商注銷登記程序辦理工商注銷登記手續(xù)，收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照;再按原組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記程序辦理組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記手續(xù)。
第十三條 設(shè)立登記提交的申請(qǐng)材料。
(一)企業(yè)三證設(shè)立登記申請(qǐng)表;
(二)工商設(shè)立登記申請(qǐng)材料;
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼設(shè)立登記申請(qǐng)材料。
(四)稅務(wù)設(shè)立登記申請(qǐng)材料。
第十四條 變更登記提交的申請(qǐng)材料。
(一)企業(yè)三證變更登記申請(qǐng)表;
(二)工商變更登記申請(qǐng)材料;
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記申請(qǐng)材料。
(四)稅務(wù)變更登記申請(qǐng)材料。
第十五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)三證合一登記的。四部門對(duì)申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自收件之日起2日內(nèi)及時(shí)將需要補(bǔ)正的內(nèi)容告知申請(qǐng)人。
第十六條 對(duì)于企業(yè)省外經(jīng)營(yíng)，確需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，憑其提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
第十七條 除本辦法規(guī)定事項(xiàng)外，企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后需辦理的其他涉稅事項(xiàng)，按現(xiàn)行規(guī)定到國(guó)稅部門、地稅部門辦理。
第十八條 各市應(yīng)按照本辦法要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定“三證合一”登記辦事指南、工作流程、提交材料清單等。
第十九條 在平臺(tái)支持變更登記前，實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請(qǐng)變更時(shí)，按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理，但證照暫時(shí)按“三證聯(lián)辦”辦理。
第二十條 未實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請(qǐng)變更時(shí)，可選擇按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理，也可選擇按原工商變更登記、組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記、稅務(wù)變更登記的審批流程和提交材料辦理。
兩賬合一的實(shí)施方案篇三
河南省三證合一實(shí)施方案，三證合一是一種改變，也給百姓帶來便利，下面是小編帶來的河南省三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
12月6日，記者從省民政廳了解到，我省正式實(shí)施社會(huì)組織“三證合一”統(tǒng)一代碼制度，全省社會(huì)組織將逐步有序換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的社會(huì)組織登記證書，2017年年底全部完成換證。以下為您帶來相關(guān)內(nèi)容，歡迎瀏覽!
據(jù)了解，“三證合一”統(tǒng)一代碼制度是社會(huì)組織登記領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)制度改革，將原來成立社會(huì)組織必須辦理的社會(huì)組織登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證合并為加載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的社會(huì)組織登記證書。以前社會(huì)組織在民政部門辦完注冊(cè)登記以后，還需到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證?！叭C合一”后，社會(huì)組織只需到民政部門辦理加載18位信用代碼的登記證書即可。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年年底前為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，社會(huì)組織自行到民政部門更換“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書可繼續(xù)使用。過渡期結(jié)束后，一律使用“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書不再有效。
記者了解到，目前，全省共有社會(huì)組織近3萬家，其中全省性社會(huì)組織2300多家。
6月5日，河南省工商局召開河南省“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會(huì)。河南省工商局黨組書記、局長(zhǎng)周春艷宣布，河南省將全面推行“三證合一”登記制度，先實(shí)行“一照三號(hào)”登記模式，待國(guó)家層面政策出臺(tái)后，再向“一照一碼”過渡。來自河南北斗天穹大數(shù)據(jù)信息技術(shù)有限公司的代表，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)到了全省統(tǒng)一的.首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
此前，河南省有鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、南陽、開封、漯河臨潁、焦作武陟、信陽新縣等地先后開展了不同形式的“三證合一”試點(diǎn)工作，社會(huì)反響良好。
周春艷說：“‘三證合一’登記制度改革實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府部門的‘雙減負(fù)’，大大提升了河南省營(yíng)商便利化水平，可謂一舉多得。”
據(jù)介紹，改革前，創(chuàng)辦一家企業(yè)，申請(qǐng)人需要到工商局核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到質(zhì)監(jiān)局核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，還要到國(guó)稅局、地稅局核發(fā)稅務(wù)登記證。一份材料要復(fù)制多份，往返多次交給不同的部門，辦理時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣?！叭C合一”后，申請(qǐng)人只要到工商窗口提交一套材料，辦一份證照即可完成登記，辦結(jié)時(shí)間可由原先分別辦“三證”的30天左右壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)。申請(qǐng)人的申請(qǐng)表格在工商登記申請(qǐng)表的基礎(chǔ)上只增加一張“三證合一”稅務(wù)登記申請(qǐng)表即可。其他信息由質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門在后續(xù)環(huán)節(jié)采集補(bǔ)充。如果是在申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)中屬于工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門共有的信息，經(jīng)工商部門依法形式審查后，其他部門不再重復(fù)審查。
據(jù)悉，河南省“三證合一”改革首先從企業(yè)開始實(shí)施，個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社暫不實(shí)行。等到今年年底前，實(shí)施“一照一碼”后，個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社直接過渡到“一照一碼”階段。
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位:
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序重點(diǎn)任務(wù)的通知》(國(guó)辦函〔2014〕64號(hào))要求，現(xiàn)就實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一(以下簡(jiǎn)稱“三證合一”)登記制度改革提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)工作目標(biāo)。
通過實(shí)行“三證合一”登記制度，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入程序，改進(jìn)審批流程，縮短辦理時(shí)限，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化程度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。
(二)基本原則。
便捷高效，規(guī)范統(tǒng)一。按照材料簡(jiǎn)化、程序簡(jiǎn)便的要求，建立聯(lián)辦工作機(jī)制，方便申請(qǐng)人快速通過市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。對(duì)納入“三證合一”范圍的企業(yè)，在統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。
統(tǒng)籌組織，分步實(shí)施。建立省級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“三證合一”登記制度。在工作條件扎實(shí)、試行方案完備、人力資源到位、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成熟的市、縣(市、區(qū))先行試點(diǎn)，逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)行。
深化改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新。理順新舊制度銜接產(chǎn)生的實(shí)務(wù)問題，對(duì)符合方向的改革措施積極予以支持和推進(jìn)。鼓勵(lì)各地在多證合一、流程優(yōu)化、信息共享等方面大膽探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新工作模式。
二、改革內(nèi)容
(一)實(shí)行“三證合一”登記制度。
對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)，按照“一表申請(qǐng)、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān))、國(guó)家稅務(wù)部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)稅)、地方稅務(wù)部門(以下簡(jiǎn)稱地稅)分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請(qǐng)人一表申請(qǐng)，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、核發(fā)一照。申請(qǐng)人申請(qǐng)“三證合一”的，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時(shí)，各級(jí)政府、相關(guān)部門和商業(yè)銀行，對(duì)企業(yè)提交標(biāo)注組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
(二)分步驟組織實(shí)施。
2014年年底前，在宿遷、泰州、鎮(zhèn)江市和蘇州工業(yè)園區(qū)、泗洪縣、宿遷市宿城區(qū)、興化市、丹陽市、揚(yáng)州市廣陵區(qū)進(jìn)行“三證合一”改革試點(diǎn)，2015年年底前，在省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)行“三證合一”登記制度。2016年，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“三證合一”登記制度。
(三)設(shè)立綜合窗口。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室在省政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批綜合窗口。各市、縣(市、區(qū))按照“三證合一”登記制度的要求，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批綜合窗口(以下簡(jiǎn)稱綜合窗口)，實(shí)行統(tǒng)一收件，統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一發(fā)照。
(四)實(shí)現(xiàn)“一表式”申請(qǐng)。
申請(qǐng)人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請(qǐng)表。對(duì)于工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅要求提交的相同材料，申請(qǐng)人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅。按照國(guó)務(wù)院注冊(cè)資本登記制度改革要求，不再要求申請(qǐng)人向國(guó)稅、地稅部門提交驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告。
(五)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
實(shí)行信息互認(rèn)，工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅共同審查的申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行“三證合一”對(duì)深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革的重要意義，積極加以推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成。省政府“三證合一”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組(已以省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)成員名單)負(fù)責(zé)全省“三證合一”登記制度改革指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核。省各有關(guān)部門按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作。各市、縣(市、區(qū))人民政府要強(qiáng)化組織調(diào)度，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好本地“三證合一”的實(shí)施工作。
(二)完善制度措施。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合制定《江蘇省“三證合一”登記管理實(shí)施辦法》，明確“三證合一”登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。各市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實(shí)際，制定配套的管理辦法和措施。
在“三證合一”登記改革實(shí)施過程中，為最大程度便利企業(yè)，對(duì)實(shí)施“三證合一”的企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍以外從事各類活動(dòng)確需領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，憑其提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
(三)提供經(jīng)費(fèi)保證。
各級(jí)人民政府在推進(jìn)“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費(fèi)，盡可能通過各有關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決，確需增加的，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政和各級(jí)財(cái)政部門予以支持。
(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。
省政府辦公廳會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)的系統(tǒng)建設(shè)和功能開發(fā)，各市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本地并聯(lián)審批平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、計(jì)算機(jī)、掃描儀等技術(shù)保障，市、縣(市、區(qū))自建的企業(yè)注冊(cè)登記審批系統(tǒng)統(tǒng)一并入或直接使用省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。
利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
江蘇省人民政府辦公廳
2014年12月3日
兩賬合一的實(shí)施方案篇四
6月5日，河南省工商局召開河南省“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會(huì)。河南省工商局黨組書記、局長(zhǎng)周春艷宣布，河南省將全面推行“三證合一”登記制度，先實(shí)行“一照三號(hào)”登記模式，待國(guó)家層面政策出臺(tái)后，再向“一照一碼”過渡。來自河南北斗天穹大數(shù)據(jù)信息技術(shù)有限公司的代表，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)到了全省統(tǒng)一的首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
此前，河南省有鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、南陽、開封、漯河臨潁、焦作武陟、信陽新縣等地先后開展了不同形式的`“三證合一”試點(diǎn)工作，社會(huì)反響良好。
周春艷說：“‘三證合一’登記制度改革實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府部門的‘雙減負(fù)’，大大提升了河南省營(yíng)商便利化水平，可謂一舉多得。”
據(jù)介紹，改革前，創(chuàng)辦一家企業(yè)，申請(qǐng)人需要到工商局核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到質(zhì)監(jiān)局核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，還要到國(guó)稅局、地稅局核發(fā)稅務(wù)登記證。一份材料要復(fù)制多份，往返多次交給不同的部門，辦理時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣?！叭C合一”后，申請(qǐng)人只要到工商窗口提交一套材料，辦一份證照即可完成登記，辦結(jié)時(shí)間可由原先分別辦“三證”的30天左右壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)。申請(qǐng)人的申請(qǐng)表格在工商登記申請(qǐng)表的基礎(chǔ)上只增加一張“三證合一”稅務(wù)登記申請(qǐng)表即可。其他信息由質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門在后續(xù)環(huán)節(jié)采集補(bǔ)充。如果是在申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)中屬于工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門共有的信息，經(jīng)工商部門依法形式審查后，其他部門不再重復(fù)審查。
據(jù)悉，河南省“三證合一”改革首先從企業(yè)開始實(shí)施，個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社暫不實(shí)行。等到今年年底前，實(shí)施“一照一碼”后，個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社直接過渡到“一照一碼”階段。
兩賬合一的實(shí)施方案篇五
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位:。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔〕20號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序重點(diǎn)任務(wù)的通知》(國(guó)辦函〔2014〕64號(hào))要求，現(xiàn)就實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一(以下簡(jiǎn)稱“三證合一”)登記制度改革提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求。
(一)工作目標(biāo)。
通過實(shí)行“三證合一”登記制度，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入程序，改進(jìn)審批流程，縮短辦理時(shí)限，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化程度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。
(二)基本原則。
便捷高效，規(guī)范統(tǒng)一。按照材料簡(jiǎn)化、程序簡(jiǎn)便的要求，建立聯(lián)辦工作機(jī)制，方便申請(qǐng)人快速通過市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。對(duì)納入“三證合一”范圍的企業(yè)，在統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。
統(tǒng)籌組織，分步實(shí)施。建立省級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“三證合一”登記制度。在工作條件扎實(shí)、試行方案完備、人力資源到位、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成熟的市、縣(市、區(qū))先行試點(diǎn)，逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)行。
深化改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新。理順新舊制度銜接產(chǎn)生的實(shí)務(wù)問題，對(duì)符合方向的改革措施積極予以支持和推進(jìn)。鼓勵(lì)各地在多證合一、流程優(yōu)化、信息共享等方面大膽探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新工作模式。
二、改革內(nèi)容。
對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)，按照“一表申請(qǐng)、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān))、國(guó)家稅務(wù)部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)稅)、地方稅務(wù)部門(以下簡(jiǎn)稱地稅)分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請(qǐng)人一表申請(qǐng)，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、核發(fā)一照。申請(qǐng)人申請(qǐng)“三證合一”的，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時(shí)，各級(jí)政府、相關(guān)部門和商業(yè)銀行，對(duì)企業(yè)提交標(biāo)注組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
(二)分步驟組織實(shí)施。
20年底前，在宿遷、泰州、鎮(zhèn)江市和蘇州工業(yè)園區(qū)、泗洪縣、宿遷市宿城區(qū)、興化市、丹陽市、揚(yáng)州市廣陵區(qū)進(jìn)行“三證合一”改革試點(diǎn)，年底前，在省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)行“三證合一”登記制度。，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“三證合一”登記制度。
(三)設(shè)立綜合窗口。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室在省政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批綜合窗口。各市、縣(市、區(qū))按照“三證合一”登記制度的要求，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批綜合窗口(以下簡(jiǎn)稱綜合窗口)，實(shí)行統(tǒng)一收件，統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一發(fā)照。
(四)實(shí)現(xiàn)“一表式”申請(qǐng)。
申請(qǐng)人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請(qǐng)表。對(duì)于工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅要求提交的相同材料，申請(qǐng)人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅。按照國(guó)務(wù)院注冊(cè)資本登記制度改革要求，不再要求申請(qǐng)人向國(guó)稅、地稅部門提交驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告。
(五)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
實(shí)行信息互認(rèn)，工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅共同審查的申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行“三證合一”對(duì)深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革的重要意義，積極加以推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成。省政府“三證合一”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組(已以省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)成員名單)負(fù)責(zé)全省“三證合一”登記制度改革指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核。省各有關(guān)部門按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作。各市、縣(市、區(qū))人民政府要強(qiáng)化組織調(diào)度，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好本地“三證合一”的實(shí)施工作。
(二)完善制度措施。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合制定《江蘇省“三證合一”登記管理實(shí)施辦法》，明確“三證合一”登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。各市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實(shí)際，制定配套的管理辦法和措施。
在“三證合一”登記改革實(shí)施過程中，為最大程度便利企業(yè)，對(duì)實(shí)施“三證合一”的企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍以外從事各類活動(dòng)確需領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，憑其提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
(三)提供經(jīng)費(fèi)保證。
各級(jí)人民政府在推進(jìn)“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費(fèi)，盡可能通過各有關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決，確需增加的，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政和各級(jí)財(cái)政部門予以支持。
(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。
省政府辦公廳會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)的系統(tǒng)建設(shè)和功能開發(fā)，各市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本地并聯(lián)審批平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、計(jì)算機(jī)、掃描儀等技術(shù)保障，市、縣(市、區(qū))自建的企業(yè)注冊(cè)登記審批系統(tǒng)統(tǒng)一并入或直接使用省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。
利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
江蘇省人民政府辦公廳。
2014年12月3日。
兩賬合一的實(shí)施方案篇六
河南三證合一實(shí)施方案，河南全面實(shí)施“三證合一”登記制度，實(shí)行“一照一碼”登記模式，以下的河南三證合一實(shí)施方案相關(guān)范文，不妨來看下哦。
各省轄市、省直管縣(市)工商局、編辦、發(fā)展改革委、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦：
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)[2014]20號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國(guó)辦發(fā)[2015]50號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)[2015]33號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證三證合一登記制度的通知》(豫政辦[2015]80號(hào))和《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字[2015]121號(hào))等文件精神。
加快推進(jìn)我省“三證合一”登記制度改革，確?！叭C合一、一照一碼”登記模式如期實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行“三證合一”登記制度改革對(duì)深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、推進(jìn)商事制度改革的重要意義。
全面推行“三證合一”登記制度改革是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神的重要舉措，是簡(jiǎn)政放權(quán)、便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要途徑。
通過實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記模式，能夠有效推動(dòng)相關(guān)部門工作整合歸并和內(nèi)部信息共享，進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入流程、減少重復(fù)性審查，加快建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場(chǎng)準(zhǔn)入新模式，有力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)一模式
(一)全面實(shí)施“三證合一”登記制度，實(shí)行“一照一碼”登記模式。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照或“一照三號(hào)”的登記模式，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
(二)統(tǒng)一登記條件，規(guī)范登記流程。
啟用工商企注字[2015]121號(hào)文件下發(fā)的新版《企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范》和《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》，實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、登記程序和登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范，申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需向工商部門提交“一套材料”，填寫“一表”即可。
工商部門審核后，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
企業(yè)辦理注銷登記時(shí)，需提供稅務(wù)部門開具的“清稅證明”，未提交“清稅證明”的不予辦理注銷登記。
(三)統(tǒng)一檔案管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。
“一照一碼”登記申請(qǐng)紙質(zhì)檔案材料由工商部門負(fù)責(zé)保管，質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門不再保存紙質(zhì)檔案。
建設(shè)完善省級(jí)統(tǒng)一的登記信息共享交換平臺(tái)，工商部門的企業(yè)登記信息和稅務(wù)部門的企業(yè)清稅信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)焦蚕斫粨Q平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
(四)統(tǒng)籌銜接有序，確保平穩(wěn)過渡。
自2015年10月1日起，各級(jí)工商行政管理部門向新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
各地要統(tǒng)籌做好改革前后的過渡銜接工作，盡快完成現(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式的過渡。
2015年6月12日省工商局等4部門印發(fā)的《河南省“三證合一”登記制度實(shí)施辦法(試行)》同時(shí)廢止。
企業(yè)在辦理變更登記時(shí)，對(duì)已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由工商部門統(tǒng)一收回其原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，按照“三證合一、一照一碼”登記模式核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收回其相關(guān)證照。
在《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》規(guī)定的過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照(包括 “一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照)可繼續(xù)使用，企業(yè)可自行選擇換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的營(yíng)業(yè)證照不再有效。
三、強(qiáng)化措施，確保落實(shí)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》要求強(qiáng)化統(tǒng)籌，建立健全政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題，做好人、財(cái)、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等的保障。
各相關(guān)部門要按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作，制定切實(shí)可行的部門實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。
各相關(guān)部門要圍繞“三證合一、一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)乳_展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
同時(shí)利用好各種新聞媒介，及時(shí)向相關(guān)部門、單位和社會(huì)公眾宣傳“三證合一、一照一碼”登記制度改革，加大對(duì)改革內(nèi)容的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，使社會(huì)各界充分知曉改革、支持改革，自覺應(yīng)用改革成果。
(三)加強(qiáng)督促檢查。
各相關(guān)部門要根據(jù)本通知提出的要求，制定督促檢查工作計(jì)劃，按照責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，做好跟蹤督查。
要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)實(shí)施改革工作協(xié)調(diào)配合不力，造成工作脫節(jié)、延誤改革進(jìn)程的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，加大問責(zé)和考核力度。
6月5日，河南省“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會(huì)在河南省政府新聞發(fā)布廳召開，近日將以省政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度的通知》，標(biāo)志著河南省“三證合一”登記制度正式啟動(dòng)。
據(jù)悉、2014年6月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))，明確提出“鼓勵(lì)探索實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證‘三證合一’的登記制度” ，這也是國(guó)家層面首次正式提出“三證合一”登記制度改革。
今年3月20日，李克強(qiáng)總理視察國(guó)家工商總局時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化商事制度改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一號(hào)”。
4月27日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào))，將“三證合一”中的“一照一號(hào)”改稱為“一照一碼”，這“一碼”是指“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”，具體的編碼規(guī)則，目前國(guó)家有關(guān)部門正在研究制定當(dāng)中。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是政府職能部門貫徹落實(shí)黨的.十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化商事制度改革的重要舉措。
去年3月1日以來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院商事制度改革的各項(xiàng)部署和要求，順利啟動(dòng)實(shí)施注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革，簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，落實(shí)年報(bào)公示，實(shí)行“先照后證”，商事制度改革取得了重要進(jìn)展和階段性成果。
全省投資創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場(chǎng)活力顯著激發(fā)，市場(chǎng)主體呈現(xiàn)快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
截至今年5月底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體327.5萬戶，較改革實(shí)施前增長(zhǎng)21.3%，排名全國(guó)第7位，中部六省第2位。
“三證合一”是深化商事制度改革的重要內(nèi)容和必然要求。
所謂“三證合一”，就是打破工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門的辦證界限，簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程，通過信息化手段，將《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》合并為一個(gè)證照。
作為一項(xiàng)跨部門的行政管理事務(wù)改革，“三證合一”對(duì)整合行政資源，方便群眾辦事，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入手續(xù)，提高行政效率，降低社會(huì)成本和行政成本，進(jìn)一步提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
實(shí)施“三證合一”是創(chuàng)新服務(wù)方式、便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)的重要舉措。
改革前，創(chuàng)辦一家企業(yè)，申請(qǐng)人需要到工商局核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到質(zhì)監(jiān)局核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，還要到國(guó)稅、地稅局核發(fā)稅務(wù)登記證，一份材料要復(fù)制多份，往返多次交給不同的部門，辦理時(shí)間長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣。
實(shí)施“三證合一”，申請(qǐng)人只用到一個(gè)窗口，提交一套材料，辦一份證照即可完成登記任務(wù)，可以為申請(qǐng)人贏得時(shí)間、節(jié)約成本，提高辦事效率，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的提早開展。
實(shí)施“三證合一”是優(yōu)化審批流程、提高行政效率、節(jié)省行政成本的重要途徑。
隨著商事制度改革的深入，越來越多的市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，政府部門的行政成本和監(jiān)管難度大幅增加，有限的公共服務(wù)資源無法滿足群眾投資創(chuàng)業(yè)熱情增長(zhǎng)需求的矛盾日益突出，實(shí)施“三證合一”可以有效的化解這一矛盾，通過向內(nèi)挖潛，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，優(yōu)化審批流程，達(dá)到提高行政效率、節(jié)省行政成本的目的，從而更好地為市場(chǎng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
實(shí)施“三證合一”是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、消除監(jiān)管盲區(qū)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。
“三證合一”解決了工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門間數(shù)據(jù)信息不對(duì)稱的問題，通過“三證合一”，稅務(wù)部門能夠第一時(shí)間掌握市場(chǎng)主體的工商登記信息，有助于其理清稅源，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防范個(gè)別企業(yè)故意不進(jìn)行稅務(wù)登記，逃避稅收監(jiān)管，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
實(shí)施“三證合一”是加強(qiáng)部門合作、提高管理水平、促進(jìn)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
過去，由于管理體制和信息技術(shù)等原因，各單位信息不能共享，阻礙了部門間的業(yè)務(wù)交流和資源共享，實(shí)施“三證合一”可以為政府部門間共享信息、協(xié)作共管提供一個(gè)成功范例，為今后消除信息隔離，整合行政資源，建設(shè)社會(huì)信用體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
河南省“三證合一”登記制度改革前期準(zhǔn)備工作
國(guó)務(wù)院作出“三證合一”改革部署后，全國(guó)各地積極探索推進(jìn)。
目前，已有27個(gè)省市區(qū)在部分地區(qū)開展了“三證合一”試點(diǎn)工作。
河南省的鄭州航空港區(qū)、南陽、開封、漯河臨潁、焦作武陟、信陽新縣等地也先后開展了不同形式的“三證合一”試點(diǎn)工作，進(jìn)行了有益的嘗試，群眾關(guān)注度高，社會(huì)反響良好。
河南省委、省政府高度重視“三證合一”登記制度改革，已將此項(xiàng)改革列入了全省深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
省政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的實(shí)施意見》(豫政〔2014〕95號(hào))，明確要求由省工商局牽頭負(fù)責(zé),開展“三證合一”登記制度試點(diǎn),探索制定實(shí)行全省統(tǒng)一的“三證合一”登記制度。
按照國(guó)務(wù)院、省政府和國(guó)家有關(guān)部委的部署，從去年下半年開始，省工商局會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局、省地稅局，積極研究推進(jìn)“三證合一”改革。
省工商局多次組織人員到全國(guó)商事制度改革試點(diǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)部門，多次就我省 “三證合一”改革進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成改革共識(shí)。
今年3月20日李克強(qiáng)總理視察國(guó)家工商總局，提出要在2015年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一號(hào)”的目標(biāo)，鑒于國(guó)家層面出臺(tái)“一照一碼”政策尚需一段時(shí)間，我們四部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，決定先實(shí)行“一照三號(hào)”登記模式，待國(guó)家層面“一照一碼”政策出臺(tái)后，再向“一照一碼”過渡。
王艷玲副省長(zhǎng)對(duì)我省“三證合一”登記制度改革非常重視，十分關(guān)心，多次聽取工作匯報(bào)，給予具體指導(dǎo)。
5月11日，王艷玲副省長(zhǎng)在專門聽取省工商局關(guān)于商事制度改革工作情況匯報(bào)時(shí)明確提出，我省“三證合一”改革要加大力度，加快進(jìn)度，今年6月份要在全省范圍內(nèi)正式推開，頒發(fā)全省統(tǒng)一的第一張“三證合一”工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
根據(jù)王艷玲副省長(zhǎng)的指示精神，我們四部門加快工作步伐，提前著手研究具體實(shí)施方案和辦法，從整體上的工作流程、任務(wù)分工，到具體環(huán)節(jié)上的交換數(shù)據(jù)格式、證照事項(xiàng)名稱等都進(jìn)行了充分討論，反復(fù)磋商，并最終達(dá)成一致意見。
我們四部門還共同開發(fā)完成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)共享平臺(tái)，為“三證合一”登記制度的實(shí)施提供了技術(shù)支撐和信息化保障。
河南省“三證合一”登記制度的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
我省“三證合一”登記制度改革的主要內(nèi)容，集中體現(xiàn)在省政府辦公廳的《關(guān)于實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度的通知》中。
該《通知》包括總體要求、主要任務(wù)和工作要求三個(gè)部分。
第一部分總體要求明確了“三證合一”改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)突出強(qiáng)調(diào)了通過“三證合一”改革，整合政府行政資源，優(yōu)化行政審批流程，簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，推進(jìn)政府公共服務(wù)效能最大化和商事登記便利化，降低創(chuàng)業(yè)成本，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)。
同時(shí)強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一規(guī)范、便捷高效和分步實(shí)施三個(gè)原則。
第二部分主要任務(wù)明確了實(shí)行一窗受理;實(shí)現(xiàn)“三證合一”;搭建共享平臺(tái);簡(jiǎn)化申報(bào)材料;優(yōu)化審批流程;縮短辦事時(shí)限;暫停涉企收費(fèi)等七項(xiàng)推進(jìn)“三證合一”改革的主要任務(wù)。
第三部分工作要求強(qiáng)調(diào)由省工商局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局、省地稅局配合，建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，研究制定具體實(shí)施辦法和配套措施，搭建互聯(lián)共享平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)市縣的督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省“三證合一”登記制度改革工作。
有關(guān)部門、社會(huì)組織要積極支持、配合“三證合一”登記制度改革，在辦理涉及市場(chǎng)主體有關(guān)手續(xù)時(shí)，對(duì)“三證合一”的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，要予以認(rèn)可。
河南省工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局四部門依據(jù)省政府辦公廳《通知》制定《河南省 “三證合一”登記制度實(shí)施辦法(試行)》，指導(dǎo)全省具體工作。
河南省“三證合一”登記制度具有三個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：
一是在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一了登記程序、登記要求和登記事項(xiàng)，規(guī)范了登記條件、登記材料，減少了對(duì)市場(chǎng)主體自治事項(xiàng)的干預(yù)。
《通知》和《實(shí)施辦法》對(duì)“三證合一”的概念進(jìn)行了明確定義，對(duì)登記工作中設(shè)立、變更和注銷環(huán)節(jié)的實(shí)施步驟，部門分工及完成時(shí)限作了明確規(guī)定，對(duì)業(yè)務(wù)互聯(lián)共享平臺(tái)如何搭建、如何簡(jiǎn)化申報(bào)材料、優(yōu)化審批流程、遇到特殊情況如何處理等都作了明確細(xì)致的約定，通過統(tǒng)一規(guī)范的要求，使全省“三證合一”真正做到“一窗受理，互聯(lián)互通，信息共享，聯(lián)動(dòng)辦理，限時(shí)辦結(jié)，核發(fā)一照”。
二是通過信息化手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效能。
《通知》和《實(shí)施辦法》整合了工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記的申請(qǐng)表格和材料，明確提交材料以工商登記材料規(guī)范為主，對(duì)于各部門要求提交的相同材料，申請(qǐng)人只需向工商部門提交一份，由工商部門制成電子檔案，與其他部門共享使用。
申請(qǐng)表格在工商登記申請(qǐng)表的基礎(chǔ)上，只增加一張《“三證合一”稅務(wù)登記申請(qǐng)表》，其它信息由質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門在后續(xù)環(huán)節(jié)采集補(bǔ)充。
申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)中屬于工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門共有的信息，經(jīng)工商部門依法形式審查后，其他部門不再重復(fù)審查，直接認(rèn)可。
“三證”的辦結(jié)時(shí)間由原有的30天左右壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)，大幅度提高行政效率。
企業(yè)領(lǐng)取“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不用再繳組織機(jī)構(gòu)代碼登記費(fèi)，進(jìn)一步減輕了企業(yè)費(fèi)用成本。
總之，對(duì)申請(qǐng)人來說：準(zhǔn)備材料簡(jiǎn)單了，奔波次數(shù)少了，辦理時(shí)間短了，辦證費(fèi)用沒了，辦事更加方便了;對(duì)政府部門來說：重復(fù)審查不用做了，獲取企業(yè)信息更快捷了，行政成本降低了，監(jiān)管漏洞堵住了，管理水平提升了，工作更加高效了。
“三證合一”登記制度實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府部門的“雙減負(fù)”，大大提升了我省營(yíng)商便利化水平，可謂一舉多得。
三是在依法行政的基礎(chǔ)上，積極作為，改革創(chuàng)新，確保工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
今年3月20日李克強(qiáng)總理視察國(guó)家工商總局，提出要在2015年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一號(hào)”后，鑒于實(shí)行“一照一碼”涉及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的修改和編碼規(guī)則的重新制定，屬中央事權(quán)，需要國(guó)家層面出臺(tái)政策，目前國(guó)家有關(guān)部門還在研究制定當(dāng)中，政策出臺(tái)尚需一段時(shí)間。
《通知》綜合考慮了現(xiàn)實(shí)情況和積極推進(jìn)改革的需求，決定我省的“三證合一”登記制度改革分兩步實(shí)施，先行實(shí)行“一照三號(hào)”登記模式，待國(guó)家層面“一照一碼”政策出臺(tái)后，再向“一照一碼”過渡。
先實(shí)行“一照三號(hào)”可以實(shí)現(xiàn)四部門的聯(lián)動(dòng)審批，信息共享，達(dá)到方便企業(yè)辦事、簡(jiǎn)化登記手續(xù)、優(yōu)化審批流程、降低行政成本的目的，同時(shí)也為今后平穩(wěn)過渡到“一照一碼”提供充分的技術(shù)支撐，奠定良好的工作基礎(chǔ)。
兩賬合一的實(shí)施方案篇七
廣東三證合一實(shí)施方案是怎樣的，以下的廣東三證合一實(shí)施方案，不妨來看下哦。
各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合廣東省實(shí)際提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
廣東省率先在全國(guó)全面推開商事制度改革，并在深圳市、中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)，取得了明顯成效。
從2015年9月1日起，全省將全面推行“一照一碼”登記模式。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的重要意義，嚴(yán)格按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保改革工作順利實(shí)施。
省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組相關(guān)工作組要對(duì)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省工商局要牽頭會(huì)同有關(guān)單位建立部門間聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。
各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，并按照“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”的要求，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供人員、場(chǎng)所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
二、完善配套措施。
省工商局要會(huì)同有關(guān)部門制訂全省“三證合一”登記制度改革的實(shí)施方案，規(guī)范申請(qǐng)登記審批流程，優(yōu)化登記管理服務(wù)方式，及時(shí)開展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“一套材料”、“一表登記”和“一窗受理”;統(tǒng)一源頭代碼，有序做好已登記企業(yè)原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的過渡期相銜接;逐步將社保登記、刻章許可等納入合一范圍，實(shí)行更多證照合一管理。
各有關(guān)單位尤其是證照應(yīng)用單位要協(xié)同推進(jìn)有關(guān)工作，確?！耙徽找淮a”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有效使用。
三、強(qiáng)化信息化保障。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委要完善省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在平臺(tái)上共享“一照一碼”數(shù)據(jù)信息，并建立數(shù)據(jù)比對(duì)糾錯(cuò)機(jī)制。
省工商局要做好全省“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照打照系統(tǒng)的開發(fā)與部署，及時(shí)將登記數(shù)據(jù)上傳省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，推進(jìn)全程電子化登記管理和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。
省質(zhì)監(jiān)局要建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，會(huì)同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯(cuò)碼核查和信息共享機(jī)制，接收法人和其他組織的基本登記信息及其變更情況，加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核工作。
其他有關(guān)部門要按照“三證合一”登記制度改革的具體要求，切實(shí)做好相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的升級(jí)改造工作。
廣東省人民政府辦公廳。
2015年8月19日。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見。
國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào)。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)推行“三證合一”登記制度改革的重要意義。
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊(cè)，持續(xù)推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
這是維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對(duì)于提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識(shí)這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保這一利國(guó)利民的改革舉措順利實(shí)施。
二、改革目標(biāo)和基本原則。
(一)改革目標(biāo)。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡(jiǎn)便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
2.規(guī)范統(tǒng)一。
要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實(shí)行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國(guó)家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
三、改革步驟和基本要求。
(一)改革步驟。
現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號(hào)”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點(diǎn);支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點(diǎn)。
各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項(xiàng)工作，做好實(shí)施“一照一碼”登記模式改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施后，2015年底前在全國(guó)全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統(tǒng)一申請(qǐng)條件和文書規(guī)范。
要以方便企業(yè)辦事、簡(jiǎn)化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件，整合簡(jiǎn)化文書規(guī)范，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請(qǐng)，并在“一窗受理”窗口公示申請(qǐng)條件和示范文本。
2.規(guī)范申請(qǐng)登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時(shí)限。
“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請(qǐng)并審核后，申請(qǐng)材料和審核信息在部門間共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定簡(jiǎn)明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程。
3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
適應(yīng)實(shí)行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理模式，方便申請(qǐng)人辦理。
要堅(jiān)持公開辦理、限時(shí)辦理、透明辦理，堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，要及時(shí)公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
各相關(guān)部門要切實(shí)履行對(duì)申請(qǐng)人的告知義務(wù)，及時(shí)提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會(huì)監(jiān)督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。
要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
積極推進(jìn)“三證合一”申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實(shí)現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
5.實(shí)現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
實(shí)行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。
實(shí)行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場(chǎng)所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
要加強(qiáng)對(duì)“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
(二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費(fèi)。
過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
強(qiáng)化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要充分利用各種新聞媒介，加大對(duì)“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在全社會(huì)形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳。
2015年6月23日。
廣東9月1日起全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”【2】。
廣東省工商局27日通報(bào)，自2015年9月1日起，廣東全面推開“三證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”登記模式。
這比全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施“三證合一、一照一碼”改革提前了1個(gè)月，將極大促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)和政府簡(jiǎn)政放權(quán)。
據(jù)介紹，“三證合一”“一照一碼”改革，是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)、分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(包括國(guó)稅和地稅部門)核發(fā)稅務(wù)登記證，并分別編號(hào)，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一、一照一碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。
廣東省工商局稱，“三證合一”、“一照一碼”改革，將極大簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
據(jù)此前先行改革試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計(jì)，原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個(gè)月左右時(shí)間，實(shí)施此項(xiàng)改革后，平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
同時(shí)，改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”，將來還有更多的證照合一，有利于推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
廣東省工商局表示，改革實(shí)行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，將原來各個(gè)部門分別編號(hào)賦碼改為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，從源頭上賦予企業(yè)全國(guó)統(tǒng)一的主體識(shí)別號(hào)，使企業(yè)擁有全國(guó)唯一的“身份證號(hào)”，有利于消除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化改革后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
改革對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)稅收監(jiān)管，以及企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)也將發(fā)揮重要作用。
據(jù)此前先行改革試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計(jì),原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個(gè)月左右,實(shí)施此項(xiàng)改革后,平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
據(jù)介紹,“三證合一”、“一照一碼”改革,將極大簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù),降低投資創(chuàng)業(yè)成本,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同時(shí),改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”,將來還有更多的證照合一,有利于推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。
改革實(shí)行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,將原來各個(gè)部門分別編號(hào)賦碼改為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,從源頭上賦予企業(yè)全國(guó)統(tǒng)一的主體識(shí)別號(hào),使企業(yè)擁有全國(guó)唯一的“身份證號(hào)”。
亮點(diǎn)。
一窗受理互聯(lián)互通信息共享。
“三證合一、一照一碼”改革的核心是便利市場(chǎng)準(zhǔn)入,簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)限、便民利民。
改革前,企業(yè)登記須依次申請(qǐng)由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證。
改革后,企業(yè)只需通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,即可獲得由工商行政管理部門核發(fā)的加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
改革給申請(qǐng)人帶來的便利,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
一是“一窗辦理”。
過去企業(yè)辦理“三證”,需要跑三到四個(gè)業(yè)務(wù)窗口,依次辦理。
改革后,企業(yè)只須到工商登記窗口或當(dāng)?shù)卣O(shè)立的綜合服務(wù)窗口辦理即可,簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié),降低了辦事成本。
二是“一表登記”。
改革前,申請(qǐng)人需要填寫多份表格。
改革后,按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書的原則,依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng),統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件,整合簡(jiǎn)化文書規(guī)范,只需填寫一套表格,實(shí)行“一表登記”。
三是“一套材料”。
改革前,申請(qǐng)人需準(zhǔn)備多套材料,改革后,無需重復(fù)提交材料,只需提交“一套材料”即可。
四是辦照時(shí)限大為縮短。
據(jù)廣東先行試點(diǎn)這項(xiàng)改革的地區(qū)統(tǒng)計(jì),原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證平均約需1個(gè)月。
改革后,平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,真正讓投資者省心省事省力省錢。
常見問題。
換發(fā)新照不收費(fèi)個(gè)體戶申請(qǐng)照舊。
1什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼?
法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,是國(guó)家為每個(gè)法人和其他組織發(fā)放的一個(gè)唯一的、終身不變的主體標(biāo)識(shí)代碼,類似于自然人的公民身份號(hào)碼。
今年6月,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》(國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)),明確建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一代碼制度。
統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊(cè)號(hào)、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號(hào)、民政部門編制的社會(huì)組織登記證號(hào)、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識(shí)別號(hào)等。
統(tǒng)一代碼具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性和全覆蓋等特點(diǎn)。
廣東在“一照一碼”改革中率先實(shí)施統(tǒng)一代碼制度。
改革前,工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)對(duì)企業(yè)發(fā)證照是分別賦碼編號(hào),多個(gè)代碼共存。
改革后,登記機(jī)關(guān)在給企業(yè)辦理設(shè)立、變更和換照時(shí),核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的`營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2申請(qǐng)表格及提交材料規(guī)范去哪里查詢和領(lǐng)取?“一窗受理”是在哪個(gè)窗口受理?
根據(jù)《省工商局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見的通知》(粵工商〔2015〕20號(hào)),由省工商局結(jié)合廣東商事制度改革的實(shí)際,對(duì)“一照一碼”改革后的登記申請(qǐng)文書規(guī)范和提交材料規(guī)范進(jìn)行修訂后組織實(shí)施。
上述兩個(gè)規(guī)范,企業(yè)可在廣東各級(jí)工商部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站下載,也可在各級(jí)工商登記窗口免費(fèi)領(lǐng)取。
關(guān)于“一個(gè)窗口”,有的是工商部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門的服務(wù)窗口,有的是地方政府設(shè)立的綜合服務(wù)窗口,由各地按照便民利民的原則,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置。
3廣東“三證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場(chǎng)主體類型?
根據(jù)規(guī)定,廣東“三證合一、一照一碼”改革適用的范圍是各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及它們的分支機(jī)構(gòu),個(gè)體工商戶和外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫時(shí)未納入改革范圍,待國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)一步明確相關(guān)事項(xiàng)后再組織實(shí)施。
自2015年9月1日起,廣東省各級(jí)工商部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請(qǐng)時(shí),核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
換發(fā)新照不收費(fèi)。
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
對(duì)已設(shè)立企業(yè),在辦理變更登記或申請(qǐng)換照時(shí),登記機(jī)關(guān)將收繳其原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和國(guó)稅、地稅登記證的,申請(qǐng)人應(yīng)提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和國(guó)稅、地稅登記證的申明。
登記機(jī)關(guān)在辦理變更登記或換照后,及時(shí)將企業(yè)原發(fā)證照收繳信息傳輸至省政務(wù)信息共享平臺(tái),便于各相關(guān)部門對(duì)原發(fā)證照的管理。
企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
5“一照一碼”改革后,舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據(jù)規(guī)定,在過渡期內(nèi)(2017年底前),未換發(fā)的證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,下同)可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后,一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù),未換發(fā)的營(yíng)業(yè)證照不再有效。
6“一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記都要提供“清稅證明”?
是的。
根據(jù)規(guī)定,“三證合一、一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記時(shí),需提供國(guó)稅、地稅部門開具的“清稅證明”,具體為《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)通知)。
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兩賬合一的實(shí)施方案篇八
為進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體登記程序，提升我縣投資環(huán)境軟實(shí)力，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)?2014?20號(hào))精神，經(jīng)研究，決定印發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”實(shí)施辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)。
在市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅四個(gè)部門實(shí)施“多證聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、三證合一、一證三號(hào)”的市場(chǎng)主體登記制度(以下簡(jiǎn)稱“三證合一”)，逐步實(shí)現(xiàn)“一證一號(hào)”登記模式。
在縣行政服務(wù)中心組建商事登記中心，設(shè)立“三證合一”辦證窗口，統(tǒng)一收件，統(tǒng)一發(fā)放證照，實(shí)行“一個(gè)窗口受理”，提供“一站式服務(wù)”。“三證合一”的實(shí)施范圍主要是營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)權(quán)在縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的市場(chǎng)主體的設(shè)立、變更、注銷登記：
企業(yè)(含農(nóng)民專業(yè)合作社)。由“三證合一”辦證窗口“統(tǒng)一受理，一窗對(duì)外”。辦證申請(qǐng)及材料在市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅辦證窗口內(nèi)部流轉(zhuǎn)。質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅不再發(fā)放組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，統(tǒng)一由載有組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照替代，實(shí)行“三證合一”。
個(gè)體工商戶。由“三證合一”辦證窗口統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)。國(guó)稅、地稅不再發(fā)放稅務(wù)登記證，統(tǒng)一由載有稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照替代，實(shí)行“兩證合一”。
企業(yè)和個(gè)體工商戶若確需辦理稅務(wù)登記證副本，可以單獨(dú)再向國(guó)稅、地稅窗口申領(lǐng)。企業(yè)和個(gè)體工商戶若確需申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼證，可以單獨(dú)再向質(zhì)監(jiān)窗口申領(lǐng)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為使“三證合一”工作。
有序推進(jìn)，成立“三證合一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定“三證合一”實(shí)施方案，協(xié)調(diào)督促工作推進(jìn)?？h行政服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門要加強(qiáng)協(xié)作，積極聯(lián)動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)和實(shí)施過程中遇到的困難和問題。
護(hù)工作，保障網(wǎng)絡(luò)設(shè)備系統(tǒng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行，以確保聯(lián)合辦證窗口順利辦理“三證合一”業(yè)務(wù)。
(三)積極探索創(chuàng)新?！叭C合一”是繼注冊(cè)資本登記制度改革后，我縣市場(chǎng)主體登記的新變革。各部門要解放思想，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序。
(四)強(qiáng)化效能督查?？h兩辦督查室和縣監(jiān)察局要強(qiáng)化對(duì)“三證合一”改革工作的督查，確?！叭C合一”工作順利實(shí)施。積極運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)“三證合一”辦理事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)察。
兩賬合一的實(shí)施方案篇九
1、理論培訓(xùn)工作由人事處牽頭，設(shè)備處負(fù)責(zé)具體組織與實(shí)施，授課時(shí)間地點(diǎn)見附表。
2、培訓(xùn)前所有教材均需要制作成ppt文件。
3、培訓(xùn)前由主講人牽頭起草教案，并組織相關(guān)專業(yè)人員審議。
4、培訓(xùn)結(jié)束后課件均需上報(bào)技術(shù)處和設(shè)備處存檔，并將電子版發(fā)至中鋼內(nèi)部oa供大家學(xué)習(xí)，培訓(xùn)以專題講座形式公開。
5、講授過程要定時(shí)、定點(diǎn)、定內(nèi)容，全程攝像打分考評(píng)。
6、培訓(xùn)結(jié)束后由人事處、設(shè)備處、技術(shù)處統(tǒng)一安排專業(yè)出題考試，考試結(jié)束作為競(jìng)爭(zhēng)上崗的依據(jù)。
7、考試采取閉卷封存、統(tǒng)一閱卷。
1、設(shè)備與工藝的設(shè)計(jì)思路簡(jiǎn)介。(流程闡述)。
2、設(shè)備結(jié)構(gòu)、原理簡(jiǎn)介。(簡(jiǎn)述)。
3、設(shè)備啟動(dòng)與方法。
4、設(shè)備停止條件與方法。
5、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)與異常情況的檢測(cè)與分析。
點(diǎn)檢十要素，壓力、溫度、泄漏，給油脂狀況，聲音、振動(dòng)值、電裂、磨損、松弛，流量等。
6、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的優(yōu)化與臨界點(diǎn)的調(diào)整抉擇與分析。(標(biāo)準(zhǔn)值及范圍，臨界值)。
7、設(shè)備故障的分析與處理。(控制要素)。
8、設(shè)備日常點(diǎn)檢的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)與方法。(五定，日常點(diǎn)檢與操作結(jié)合。)(1、小零件的更換，修復(fù)及小修理，2、行車間隙、螺栓，限位等小調(diào)整，3、清掃、電纜溝，松查孔的.方法及注意事項(xiàng)，4、給油、補(bǔ)油，5、排水氣，6、記錄時(shí)效性，7、點(diǎn)檢十大要素)。
9、設(shè)備備品備件的準(zhǔn)備與檢修配合。
10、設(shè)備巡檢線路的編制(時(shí)間、途徑、人員)。
組織單位：設(shè)備處。
負(fù)責(zé)人：杜衡。
課程管理：任鵬、王鵬飛。
教室管理：苗立雄、斛明星、劉年生、高明文、胡其星、李兆峰。
涉及操維合一的管理人員和操作人員。
1、專題授課，集中培訓(xùn)。設(shè)備處組織公司各單位專業(yè)人員組成培訓(xùn)組，進(jìn)行“操維合一”專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。
2、各相關(guān)單位根據(jù)課程安排負(fù)責(zé)通知你單位相關(guān)人員提前10分鐘到課參訓(xùn)。
3、參訓(xùn)人員進(jìn)行課前簽到。
公共課程一日安排兩堂課，專業(yè)課程一日安排三類專業(yè)六堂課，上午與下午課程相同。
焦化教室、調(diào)度中心一樓電教室一、二。
1、全公司操維合一培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)參會(huì)對(duì)象：全公司參與培訓(xùn)單位的工段長(zhǎng)以上人員及領(lǐng)導(dǎo)。
2、理論培訓(xùn)動(dòng)員及安排參會(huì)對(duì)象：涉及操維合一的管理人員、部分操作人員及設(shè)備廠長(zhǎng)，全體授課人員。
兩賬合一的實(shí)施方案篇十
廣東三證合一實(shí)施方案是怎樣的，以下的廣東三證合一實(shí)施方案，不妨來看下哦。
各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合廣東省實(shí)際提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
廣東省率先在全國(guó)全面推開商事制度改革，并在深圳市、中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)，取得了明顯成效。
從2015年9月1日起，全省將全面推行“一照一碼”登記模式。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的重要意義，嚴(yán)格按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保改革工作順利實(shí)施。
省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組相關(guān)工作組要對(duì)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省工商局要牽頭會(huì)同有關(guān)單位建立部門間聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。
各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，并按照“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”的要求，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供人員、場(chǎng)所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
二、完善配套措施。
省工商局要會(huì)同有關(guān)部門制訂全省“三證合一”登記制度改革的實(shí)施方案，規(guī)范申請(qǐng)登記審批流程，優(yōu)化登記管理服務(wù)方式，及時(shí)開展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“一套材料”、“一表登記”和“一窗受理”;統(tǒng)一源頭代碼，有序做好已登記企業(yè)原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的過渡期相銜接;逐步將社保登記、刻章許可等納入合一范圍，實(shí)行更多證照合一管理。
各有關(guān)單位尤其是證照應(yīng)用單位要協(xié)同推進(jìn)有關(guān)工作，確保“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有效使用。
三、強(qiáng)化信息化保障。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委要完善省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在平臺(tái)上共享“一照一碼”數(shù)據(jù)信息，并建立數(shù)據(jù)比對(duì)糾錯(cuò)機(jī)制。
省工商局要做好全省“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照打照系統(tǒng)的開發(fā)與部署，及時(shí)將登記數(shù)據(jù)上傳省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，推進(jìn)全程電子化登記管理和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。
省質(zhì)監(jiān)局要建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，會(huì)同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯(cuò)碼核查和信息共享機(jī)制，接收法人和其他組織的基本登記信息及其變更情況，加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核工作。
其他有關(guān)部門要按照“三證合一”登記制度改革的具體要求，切實(shí)做好相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的升級(jí)改造工作。
廣東省人民政府辦公廳
2015年8月19日
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見
國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)推行“三證合一”登記制度改革的重要意義
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊(cè)，持續(xù)推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
這是維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對(duì)于提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識(shí)這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保這一利國(guó)利民的改革舉措順利實(shí)施。
二、改革目標(biāo)和基本原則
(一)改革目標(biāo)。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡(jiǎn)便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
2.規(guī)范統(tǒng)一。
要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實(shí)行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國(guó)家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
三、改革步驟和基本要求
(一)改革步驟。
現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號(hào)”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點(diǎn);支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點(diǎn)。
各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項(xiàng)工作，做好實(shí)施“一照一碼”登記模式改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施后，2015年底前在全國(guó)全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統(tǒng)一申請(qǐng)條件和文書規(guī)范。
要以方便企業(yè)辦事、簡(jiǎn)化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件，整合簡(jiǎn)化文書規(guī)范，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請(qǐng)，并在“一窗受理”窗口公示申請(qǐng)條件和示范文本。
2.規(guī)范申請(qǐng)登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時(shí)限。
“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請(qǐng)并審核后，申請(qǐng)材料和審核信息在部門間共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定簡(jiǎn)明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程。
3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
適應(yīng)實(shí)行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理模式，方便申請(qǐng)人辦理。
要堅(jiān)持公開辦理、限時(shí)辦理、透明辦理，堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，要及時(shí)公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
各相關(guān)部門要切實(shí)履行對(duì)申請(qǐng)人的告知義務(wù)，及時(shí)提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會(huì)監(jiān)督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。
要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
積極推進(jìn)“三證合一”申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實(shí)現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
5.實(shí)現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
實(shí)行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。
實(shí)行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場(chǎng)所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
要加強(qiáng)對(duì)“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
(二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費(fèi)。
過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
強(qiáng)化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要充分利用各種新聞媒介，加大對(duì)“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在全社會(huì)形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳
2015年6月23日
廣東省工商局27日通報(bào)，自2015年9月1日起，廣東全面推開“三證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”登記模式。
這比全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施“三證合一、一照一碼”改革提前了1個(gè)月，將極大促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)和政府簡(jiǎn)政放權(quán)。
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據(jù)介紹，“三證合一”“一照一碼”改革，是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)、分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(包括國(guó)稅和地稅部門)核發(fā)稅務(wù)登記證，并分別編號(hào)，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一、一照一碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。
廣東省工商局稱，“三證合一”、“一照一碼”改革，將極大簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
據(jù)此前先行改革試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計(jì)，原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個(gè)月左右時(shí)間，實(shí)施此項(xiàng)改革后，平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
同時(shí)，改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”，將來還有更多的證照合一，有利于推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
廣東省工商局表示，改革實(shí)行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，將原來各個(gè)部門分別編號(hào)賦碼改為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，從源頭上賦予企業(yè)全國(guó)統(tǒng)一的主體識(shí)別號(hào)，使企業(yè)擁有全國(guó)唯一的“身份證號(hào)”，有利于消除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化改革后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
改革對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)稅收監(jiān)管，以及企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)也將發(fā)揮重要作用。
據(jù)此前先行改革試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計(jì),原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個(gè)月左右,實(shí)施此項(xiàng)改革后,平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
據(jù)介紹,“三證合一”、“一照一碼”改革,將極大簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù),降低投資創(chuàng)業(yè)成本,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同時(shí),改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”,將來還有更多的證照合一,有利于推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。
改革實(shí)行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,將原來各個(gè)部門分別編號(hào)賦碼改為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,從源頭上賦予企業(yè)全國(guó)統(tǒng)一的主體識(shí)別號(hào),使企業(yè)擁有全國(guó)唯一的“身份證號(hào)”。
亮點(diǎn)
一窗受理 互聯(lián)互通 信息共享
“三證合一、一照一碼”改革的核心是便利市場(chǎng)準(zhǔn)入,簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)限、便民利民。
改革前,企業(yè)登記須依次申請(qǐng)由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證。
改革后,企業(yè)只需通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,即可獲得由工商行政管理部門核發(fā)的加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
改革給申請(qǐng)人帶來的.便利,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是“一窗辦理”。
過去企業(yè)辦理“三證”,需要跑三到四個(gè)業(yè)務(wù)窗口,依次辦理。
改革后,企業(yè)只須到工商登記窗口或當(dāng)?shù)卣O(shè)立的綜合服務(wù)窗口辦理即可,簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié),降低了辦事成本。
二是“一表登記”。
改革前,申請(qǐng)人需要填寫多份表格。
改革后,按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書的原則,依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng),統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件,整合簡(jiǎn)化文書規(guī)范,只需填寫一套表格,實(shí)行“一表登記”。
三是“一套材料”。
改革前,申請(qǐng)人需準(zhǔn)備多套材料,改革后,無需重復(fù)提交材料,只需提交“一套材料”即可。
四是辦照時(shí)限大為縮短。
據(jù)廣東先行試點(diǎn)這項(xiàng)改革的地區(qū)統(tǒng)計(jì),原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證平均約需1個(gè)月。
改革后,平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,真正讓投資者省心省事省力省錢。
常見問題
換發(fā)新照不收費(fèi) 個(gè)體戶申請(qǐng)照舊
1 什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼?
法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,是國(guó)家為每個(gè)法人和其他組織發(fā)放的一個(gè)唯一的、終身不變的主體標(biāo)識(shí)代碼,類似于自然人的公民身份號(hào)碼。
今年6月,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》(國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)),明確建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一代碼制度。
統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊(cè)號(hào)、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號(hào)、民政部門編制的社會(huì)組織登記證號(hào)、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識(shí)別號(hào)等。
統(tǒng)一代碼具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性和全覆蓋等特點(diǎn)。
廣東在“一照一碼”改革中率先實(shí)施統(tǒng)一代碼制度。
改革前,工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)對(duì)企業(yè)發(fā)證照是分別賦碼編號(hào),多個(gè)代碼共存。
改革后,登記機(jī)關(guān)在給企業(yè)辦理設(shè)立、變更和換照時(shí),核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2 申請(qǐng)表格及提交材料規(guī)范去哪里查詢和領(lǐng)取?“一窗受理”是在哪個(gè)窗口受理?
根據(jù)《省工商局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見的通知》(粵工商〔2015〕20號(hào)),由省工商局結(jié)合廣東商事制度改革的實(shí)際,對(duì)“一照一碼”改革后的登記申請(qǐng)文書規(guī)范和提交材料規(guī)范進(jìn)行修訂后組織實(shí)施。
上述兩個(gè)規(guī)范,企業(yè)可在廣東各級(jí)工商部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站下載,也可在各級(jí)工商登記窗口免費(fèi)領(lǐng)取。
關(guān)于“一個(gè)窗口”,有的是工商部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門的服務(wù)窗口,有的是地方政府設(shè)立的綜合服務(wù)窗口,由各地按照便民利民的原則,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置。
3 廣東“三證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場(chǎng)主體類型?
根據(jù)規(guī)定,廣東“三證合一、一照一碼”改革適用的范圍是各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及它們的分支機(jī)構(gòu),個(gè)體工商戶和外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫時(shí)未納入改革范圍,待國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)一步明確相關(guān)事項(xiàng)后再組織實(shí)施。
自2015年9月1日起,廣東省各級(jí)工商部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請(qǐng)時(shí),核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
換發(fā)新照不收費(fèi)。
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
對(duì)已設(shè)立企業(yè),在辦理變更登記或申請(qǐng)換照時(shí),登記機(jī)關(guān)將收繳其原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和國(guó)稅、地稅登記證的,申請(qǐng)人應(yīng)提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和國(guó)稅、地稅登記證的申明。
登記機(jī)關(guān)在辦理變更登記或換照后,及時(shí)將企業(yè)原發(fā)證照收繳信息傳輸至省政務(wù)信息共享平臺(tái),便于各相關(guān)部門對(duì)原發(fā)證照的管理。
企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
5 “一照一碼”改革后,舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據(jù)規(guī)定,在過渡期內(nèi)(2017年底前),未換發(fā)的證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,下同)可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后,一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù),未換發(fā)的營(yíng)業(yè)證照不再有效。
6 “一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記都要提供“清稅證明”?
是的。
根據(jù)規(guī)定,“三證合一、一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記時(shí),需提供國(guó)稅、地稅部門開具的“清稅證明”,具體為《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)通知)。
兩賬合一的實(shí)施方案篇十一
廣東三證合一實(shí)施方案是怎樣的，以下的廣東三證合一實(shí)施方案，不妨來看下哦。
各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國(guó)辦發(fā)〔〕50號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合廣東省實(shí)際提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
廣東省率先在全國(guó)全面推開商事制度改革，并在深圳市、中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)，取得了明顯成效。
從9月1日起，全省將全面推行“一照一碼”登記模式。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的重要意義，嚴(yán)格按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保改革工作順利實(shí)施。
省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組相關(guān)工作組要對(duì)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省工商局要牽頭會(huì)同有關(guān)單位建立部門間聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。
各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，并按照“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”的要求，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供人員、場(chǎng)所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
二、完善配套措施。
省工商局要會(huì)同有關(guān)部門制訂全省“三證合一”登記制度改革的實(shí)施方案，規(guī)范申請(qǐng)登記審批流程，優(yōu)化登記管理服務(wù)方式，及時(shí)開展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“一套材料”、“一表登記”和“一窗受理”;統(tǒng)一源頭代碼，有序做好已登記企業(yè)原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的過渡期相銜接;逐步將社保登記、刻章許可等納入合一范圍，實(shí)行更多證照合一管理。
各有關(guān)單位尤其是證照應(yīng)用單位要協(xié)同推進(jìn)有關(guān)工作，確?！耙徽找淮a”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有效使用。
三、強(qiáng)化信息化保障。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委要完善省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在平臺(tái)上共享“一照一碼”數(shù)據(jù)信息，并建立數(shù)據(jù)比對(duì)糾錯(cuò)機(jī)制。
省工商局要做好全省“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照打照系統(tǒng)的開發(fā)與部署，及時(shí)將登記數(shù)據(jù)上傳省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，推進(jìn)全程電子化登記管理和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。
省質(zhì)監(jiān)局要建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，會(huì)同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯(cuò)碼核查和信息共享機(jī)制，接收法人和其他組織的基本登記信息及其變更情況，加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核工作。
其他有關(guān)部門要按照“三證合一”登記制度改革的具體要求，切實(shí)做好相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的升級(jí)改造工作。
廣東省人民政府辦公廳。
208月19日。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見。
國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào)。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)推行“三證合一”登記制度改革的重要意義。
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊(cè)，持續(xù)推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
這是維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對(duì)于提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識(shí)這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保這一利國(guó)利民的改革舉措順利實(shí)施。
二、改革目標(biāo)和基本原則。
(一)改革目標(biāo)。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡(jiǎn)便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
2.規(guī)范統(tǒng)一。
要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實(shí)行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國(guó)家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
三、改革步驟和基本要求。
(一)改革步驟。
現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號(hào)”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點(diǎn);支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點(diǎn)。
各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項(xiàng)工作，做好實(shí)施“一照一碼”登記模式改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施后，2015年底前在全國(guó)全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統(tǒng)一申請(qǐng)條件和文書規(guī)范。
要以方便企業(yè)辦事、簡(jiǎn)化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件，整合簡(jiǎn)化文書規(guī)范，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請(qǐng)，并在“一窗受理”窗口公示申請(qǐng)條件和示范文本。
2.規(guī)范申請(qǐng)登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時(shí)限。
“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請(qǐng)并審核后，申請(qǐng)材料和審核信息在部門間共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定簡(jiǎn)明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程。
3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
適應(yīng)實(shí)行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理模式，方便申請(qǐng)人辦理。
要堅(jiān)持公開辦理、限時(shí)辦理、透明辦理，堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，要及時(shí)公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
各相關(guān)部門要切實(shí)履行對(duì)申請(qǐng)人的告知義務(wù)，及時(shí)提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會(huì)監(jiān)督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。
要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
積極推進(jìn)“三證合一”申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實(shí)現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
5.實(shí)現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
實(shí)行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。
實(shí)行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場(chǎng)所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
要加強(qiáng)對(duì)“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
(二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費(fèi)。
過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
強(qiáng)化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要充分利用各種新聞媒介，加大對(duì)“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在全社會(huì)形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳。
2015年6月23日。
廣東9月1日起全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”【2】。
廣東省工商局27日通報(bào)，自2015年9月1日起，廣東全面推開“三證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”登記模式。
這比全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施“三證合一、一照一碼”改革提前了1個(gè)月，將極大促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)和政府簡(jiǎn)政放權(quán)。
據(jù)介紹，“三證合一”“一照一碼”改革，是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)、分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(包括國(guó)稅和地稅部門)核發(fā)稅務(wù)登記證，并分別編號(hào)，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一、一照一碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。
廣東省工商局稱，“三證合一”、“一照一碼”改革，將極大簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
據(jù)此前先行改革試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計(jì)，原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個(gè)月左右時(shí)間，實(shí)施此項(xiàng)改革后，平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
同時(shí)，改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”，將來還有更多的證照合一，有利于推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
廣東省工商局表示，改革實(shí)行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，將原來各個(gè)部門分別編號(hào)賦碼改為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，從源頭上賦予企業(yè)全國(guó)統(tǒng)一的主體識(shí)別號(hào)，使企業(yè)擁有全國(guó)唯一的“身份證號(hào)”，有利于消除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化改革后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
改革對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)稅收監(jiān)管，以及企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)也將發(fā)揮重要作用。
據(jù)此前先行改革試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計(jì),原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個(gè)月左右,實(shí)施此項(xiàng)改革后,平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
據(jù)介紹,“三證合一”、“一照一碼”改革,將極大簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù),降低投資創(chuàng)業(yè)成本,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同時(shí),改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”,將來還有更多的證照合一,有利于推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。
改革實(shí)行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,將原來各個(gè)部門分別編號(hào)賦碼改為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,從源頭上賦予企業(yè)全國(guó)統(tǒng)一的主體識(shí)別號(hào),使企業(yè)擁有全國(guó)唯一的“身份證號(hào)”。
亮點(diǎn)。
一窗受理互聯(lián)互通信息共享。
“三證合一、一照一碼”改革的核心是便利市場(chǎng)準(zhǔn)入,簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)限、便民利民。
改革前,企業(yè)登記須依次申請(qǐng)由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證。
改革后,企業(yè)只需通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,即可獲得由工商行政管理部門核發(fā)的加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
改革給申請(qǐng)人帶來的便利,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
一是“一窗辦理”。
過去企業(yè)辦理“三證”,需要跑三到四個(gè)業(yè)務(wù)窗口,依次辦理。
改革后,企業(yè)只須到工商登記窗口或當(dāng)?shù)卣O(shè)立的綜合服務(wù)窗口辦理即可,簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié),降低了辦事成本。
二是“一表登記”。
改革前,申請(qǐng)人需要填寫多份表格。
改革后,按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書的原則,依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng),統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件,整合簡(jiǎn)化文書規(guī)范,只需填寫一套表格,實(shí)行“一表登記”。
三是“一套材料”。
改革前,申請(qǐng)人需準(zhǔn)備多套材料,改革后,無需重復(fù)提交材料,只需提交“一套材料”即可。
四是辦照時(shí)限大為縮短。
據(jù)廣東先行試點(diǎn)這項(xiàng)改革的地區(qū)統(tǒng)計(jì),原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證平均約需1個(gè)月。
改革后,平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,真正讓投資者省心省事省力省錢。
常見問題。
換發(fā)新照不收費(fèi)個(gè)體戶申請(qǐng)照舊。
1什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼?
法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,是國(guó)家為每個(gè)法人和其他組織發(fā)放的一個(gè)唯一的、終身不變的主體標(biāo)識(shí)代碼,類似于自然人的公民身份號(hào)碼。
今年6月,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》(國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)),明確建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一代碼制度。
統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊(cè)號(hào)、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號(hào)、民政部門編制的社會(huì)組織登記證號(hào)、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識(shí)別號(hào)等。
統(tǒng)一代碼具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性和全覆蓋等特點(diǎn)。
廣東在“一照一碼”改革中率先實(shí)施統(tǒng)一代碼制度。
改革前,工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)對(duì)企業(yè)發(fā)證照是分別賦碼編號(hào),多個(gè)代碼共存。
改革后,登記機(jī)關(guān)在給企業(yè)辦理設(shè)立、變更和換照時(shí),核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的`營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2申請(qǐng)表格及提交材料規(guī)范去哪里查詢和領(lǐng)取?“一窗受理”是在哪個(gè)窗口受理?
根據(jù)《省工商局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見的通知》(粵工商〔2015〕20號(hào)),由省工商局結(jié)合廣東商事制度改革的實(shí)際,對(duì)“一照一碼”改革后的登記申請(qǐng)文書規(guī)范和提交材料規(guī)范進(jìn)行修訂后組織實(shí)施。
上述兩個(gè)規(guī)范,企業(yè)可在廣東各級(jí)工商部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站下載,也可在各級(jí)工商登記窗口免費(fèi)領(lǐng)取。
關(guān)于“一個(gè)窗口”,有的是工商部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門的服務(wù)窗口,有的是地方政府設(shè)立的綜合服務(wù)窗口,由各地按照便民利民的原則,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置。
3廣東“三證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場(chǎng)主體類型?
根據(jù)規(guī)定,廣東“三證合一、一照一碼”改革適用的范圍是各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及它們的分支機(jī)構(gòu),個(gè)體工商戶和外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫時(shí)未納入改革范圍,待國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)一步明確相關(guān)事項(xiàng)后再組織實(shí)施。
自2015年9月1日起,廣東省各級(jí)工商部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請(qǐng)時(shí),核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
換發(fā)新照不收費(fèi)。
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
對(duì)已設(shè)立企業(yè),在辦理變更登記或申請(qǐng)換照時(shí),登記機(jī)關(guān)將收繳其原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和國(guó)稅、地稅登記證的,申請(qǐng)人應(yīng)提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和國(guó)稅、地稅登記證的申明。
登記機(jī)關(guān)在辦理變更登記或換照后,及時(shí)將企業(yè)原發(fā)證照收繳信息傳輸至省政務(wù)信息共享平臺(tái),便于各相關(guān)部門對(duì)原發(fā)證照的管理。
企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
5“一照一碼”改革后,舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據(jù)規(guī)定,在過渡期內(nèi)(20底前),未換發(fā)的證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,下同)可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后,一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù),未換發(fā)的營(yíng)業(yè)證照不再有效。
6“一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記都要提供“清稅證明”?
是的。
根據(jù)規(guī)定,“三證合一、一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記時(shí),需提供國(guó)稅、地稅部門開具的“清稅證明”,具體為《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)通知)。
兩賬合一的實(shí)施方案篇十二
日前，廣東省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見的通知，就廣東提前1個(gè)月推行“一照一碼”改革進(jìn)行整體部署，落實(shí)部門職責(zé)，明確工作任務(wù)。隨后，省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí);國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見的通知》，就全省實(shí)施改革的具體操作問題予以明確。
廣東省工商局負(fù)責(zé)人表示，接下來，將在國(guó)家工商總局和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)同，在深化改革中不斷解決改革中出現(xiàn)的新問題。建立改革推進(jìn)和證照應(yīng)用部門參加的工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，確?！耙徽找淮a”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)暢通無阻使用。
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見的通知》(粵府辦〔2019〕51號(hào))，廣東省將全面推行“三證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”登記模式?，F(xiàn)就改革實(shí)施相關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、改革的主要內(nèi)容：將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)，通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。
二、改革實(shí)施的時(shí)間和適用范圍：自2019年9月1日起，全省各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱企業(yè))全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記模式，個(gè)體工商戶、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫不實(shí)施此項(xiàng)改革。
三、改革前后的過渡銜接：從2019年9月1日起，各級(jí)工商行政管理或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請(qǐng)時(shí)，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“一照三號(hào)”登記制度改革的企業(yè))在辦理變更登記或申請(qǐng)換照時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)交回原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的，應(yīng)提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的申明。企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
2019年9月1日至2019年12月31日為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
企業(yè)辦理相關(guān)登記所需登記申請(qǐng)文書規(guī)范和提交材料規(guī)范，可登錄各級(jí)登記機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站下載，也可在各級(jí)登記機(jī)關(guān)窗口免費(fèi)領(lǐng)取。
企業(yè)設(shè)立和變更換證均無須交費(fèi)。
特此通告。
廣東省工商行政管理局。
2019年8月28。
兩賬合一的實(shí)施方案篇十三
天津市勇闖簡(jiǎn)政放權(quán)“深水區(qū)”，繼去年商事登記制度改革以來，市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域又迎來一項(xiàng)重要改革舉措。23日起天津市正式實(shí)施營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。伴隨著首批“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心頒發(fā)，“三證合一”登記制度在天津市范圍內(nèi)正式啟動(dòng)。僅一個(gè)上午，天津市就頒發(fā)“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照148張。
“去工商部門查名、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再去質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證，然后要到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證，最后刻章，本以為這一系列手續(xù)辦下來至少要跑5趟，最快也要2周時(shí)間?！碧旖蛐履芸萍加邢薰痉ǘù砣藦垵嬖V記者，他20日15點(diǎn)提交了全部材料，工作人員通知他23日一早就可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這讓他感到非常意外。除去周末非工作日，他僅用不到20小時(shí)就拿到了天津市首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從工作人員手中拿到hd1500001號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，張濤感到十分興奮。
“不僅如此，需要提交的材料也大幅減少?！睆垵f，“我只帶了身份證和產(chǎn)權(quán)證就辦好了新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。天津市市場(chǎng)監(jiān)管委、審批局、稅務(wù)局聯(lián)合辦公，為我們科技型創(chuàng)新企業(yè)提供了非常便利的創(chuàng)業(yè)條件?！?/p>
天津市市場(chǎng)監(jiān)管委審批處負(fù)責(zé)人表示，“三證合一”登記制度是將現(xiàn)行申請(qǐng)人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國(guó)稅、地稅4個(gè)部門提交申請(qǐng)材料，改為申請(qǐng)人在同一窗口通過一次申報(bào)，一次性領(lǐng)取載有組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。只要材料齊全，便可實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章。不僅大幅提高審批效率，節(jié)約行政成本，對(duì)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更具有十分重要的意義。
據(jù)悉，下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管委將總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，實(shí)施效果評(píng)估，進(jìn)一步研究制定、改進(jìn)完善政策措施，并適時(shí)開展個(gè)體工商戶“三證合一”登記準(zhǔn)備工作。
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