方案是根據(jù)一定的目標(biāo)和要求,制定出的解決問題的計劃或方法。它是在實踐中制定并執(zhí)行的,并通過不斷調(diào)整和完善來達(dá)到預(yù)期的效果。我們需要仔細(xì)考慮各種因素,并根據(jù)實際情況進(jìn)行靈活調(diào)整。制定一個好的方案對于解決問題和實現(xiàn)目標(biāo)至關(guān)重要,讓我們一起來制定一個切實可行的方案吧!方案的實施應(yīng)該充分考慮到各種可能存在的限制和約束。以下是一些成功方案實施的關(guān)鍵要素,希望能對大家有所啟發(fā)。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇一
根據(jù)縣安委會《關(guān)于立即開展安全隱患大排查的緊急通知》文件精神和6月7日全縣安全生產(chǎn)調(diào)度會議的部署要求,結(jié)合文廣系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際,制定本實施方案。
成立文廣局安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,班子成員任副組長,文廣單位負(fù)責(zé)人為成員。
1、影劇院、歌舞娛樂場所、電子游戲室、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營場所,重點排查電器接入線路是否安全,裝修材料是否存在安全隱患,安全通道是否暢通,安全巡查制度是否堅持等。
2、歌舞娛樂場所是否使用煙花爆竹,冷煙花和火炮,是否使用明火照明。
3、各文化單位的排查重點是對危舊建筑、庫房、文保單位的電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品物理等。
4、各經(jīng)營場所、文化單位安全生產(chǎn)工作制度、安全工作崗位責(zé)任落實情況。
1、動員部署階段:時間6月10日-6月25日,召開全體職工和文化經(jīng)營業(yè)主動員會,各單位、各業(yè)主制定具體的實施方案,全面進(jìn)行自查自糾和整改。
2、組織實施階段:時間6月26日-9月15日,各單位、各業(yè)主做好隱患排查整治工作。
(1)加強文化市場管理、對文化市場消防設(shè)施進(jìn)行全面排查,建立消防安全工作檔案,堅決取締消防不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營場所,禁止娛樂場所燃放煙火、禁止人員密度聚集、禁止安全疏散通道達(dá)不到要求。
(2)加強單位內(nèi)部管理。各單位要制定安全生產(chǎn)制度,建立安全生產(chǎn)工作檔案,配齊配強安全設(shè)施,落實安全工作崗位責(zé)任,確保安全工作萬無一失。
(3)加強應(yīng)急管理工作。完善應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,建立快速反應(yīng)機制。
(4)嚴(yán)格整治。專項整治行動堅持“三不放過”,即隱患未查清不放過,隱患未整改不放過,問題未解決不放過,力爭將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、總結(jié)驗收階段:時間9月15日-9月30日。局領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗收,各單位、各業(yè)主要對專項整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于10月10日前將書面總結(jié)報局領(lǐng)導(dǎo)小組。
安全專項整治實行分工負(fù)責(zé)制。局長為安全生產(chǎn)專項整治工作第一責(zé)任人,對安全系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);協(xié)助局長分管專項整治工作,為安全生產(chǎn)專項整治工作具體負(fù)責(zé)人;班子成員實行“一崗雙職”對分管的工作及掛點的單位負(fù)責(zé),單位負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)專項整治工作第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立專項整治工作小組,明確工作職責(zé),抓鞏固、抓深化、抓提高,力求實效。在專項整治工作中努力做到“三個結(jié)合”:一是把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來,;二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機制;三是把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,建立群防群治的管理體系,致力于建立安全生產(chǎn)長效管理機制。
2、制訂工作方案。各單位要從實際出發(fā),按照各自職責(zé),制訂切實可行的整治工作方案,明確整治目標(biāo)、整治范圍、整治重點、整治措施。
3、認(rèn)真組織實施。各單位要按照整治方案有步驟地組織實施,確保各項整治工作效果顯著。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇二
(一)主動防范。強化風(fēng)險意識,加強分析研判與動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,深入排查梳理各類苗頭風(fēng)險隱患,明確防控重點,把住時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)穩(wěn)妥化解。針對不同領(lǐng)域風(fēng)險的緊急程度和危害程度分類施策,做好風(fēng)險評估,制定工作預(yù)案,分清政策界限,依法、有序、穩(wěn)妥化解風(fēng)險,防止發(fā)生處置風(fēng)險的風(fēng)險。
(三)系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行謀劃,從事前、事中、事后的整體角度進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前要加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中要加強風(fēng)險的應(yīng)對和處置,事后要加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(四)標(biāo)本兼治。把對癥治標(biāo)與制度治本貫穿始終,既從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持注重長遠(yuǎn),及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),健全完善制度規(guī)定和長效機制,努力從源頭上控制、防范和化解風(fēng)險。
(五)守住底線。壓實風(fēng)險防范處置屬地管理責(zé)任,堅持把憂患意識、底線思維貫穿始終,以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng),防早防小、抓點帶面,不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險和戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤的底線。
生態(tài)環(huán)境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風(fēng)險。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,生活污水處理、污泥無害化處理、醫(yī)療廢物集中處置等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施在建設(shè)、運行方面問題較多。農(nóng)村固體廢棄物、農(nóng)田農(nóng)藥化肥、尾菜、農(nóng)膜等面源污染的來源日趨多樣,治理難度不斷加大。
應(yīng)對措施:
(1)堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,持續(xù)用勁抓好中央、省級環(huán)保督察反饋意見整改工作,加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,確保生活污水處理設(shè)施正常運行、污水達(dá)標(biāo)排放,污泥無害化處理設(shè)施按要求建成投運,醫(yī)療廢物依法妥善處置。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:污控股、辦公室。
完成時限:中央、省級環(huán)保督察反饋意見按整改方案時序要求完成整改,并長期堅持。
(2)加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法嚴(yán)肅查處企事業(yè)單位環(huán)保“三同時”未落實、不正常運行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為,倒逼企事業(yè)單位落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊。
(3)認(rèn)真組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極開展農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥、化肥使用量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:辦公室。
完成時限:長期堅持。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保防范化解重大風(fēng)險各項工作順利開展,成立由局長任組長,各副局長任副組長,各股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的市生態(tài)環(huán)境局分局防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由同志兼任。
(二)提高政治站位。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站要進(jìn)一步增強防范化解重大風(fēng)險的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作,堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線,以實際行動體現(xiàn)樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(三)明確防控責(zé)任。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站主要負(fù)責(zé)同志是防范化解重大風(fēng)險第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實誰主管誰負(fù)責(zé)原則。要把風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個崗位、每個細(xì)節(jié)、每個人員。
(四)加強防范化解。要突出“穩(wěn)”字當(dāng)頭,堅持問題導(dǎo)向,善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦,善于抓苗頭、抓傾向,抓早抓小。要善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策,善于引導(dǎo)群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效防范化解重大風(fēng)險。要建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制,夯實基層治理基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇三
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài),加強民族團結(jié)教育,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強教學(xué)檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理,堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進(jìn)行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強學(xué)生思想工作。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭取財政資金支持?;I集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
防范措施:加強學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進(jìn)行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實驗安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認(rèn)真進(jìn)行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現(xiàn)情況及時報告。
(五)認(rèn)真落實值班制度。
為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風(fēng)險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我委實際,制定實施方案如下:
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強安全生產(chǎn)源頭管理,認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo),x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦,由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負(fù)責(zé)日常工作。
(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業(yè)編制并落實專項施工方案,加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控;加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控,加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核,嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治,開充分考慮各種風(fēng)險因素,積極完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障,確保城市運行安全。
(二)防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價;督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度,經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術(shù)手段,對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管,有效管控。開展專項檢查,督促?;髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任,依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。(三)防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治,抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
(四)防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施,嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案,嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署,要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制,要充分認(rèn)識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際,明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,大力推進(jìn)安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能,加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)詳細(xì)摸排,及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍踩[患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進(jìn),通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展,通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
(四)加強應(yīng)急值守,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場,并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)加強輿論引導(dǎo),夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進(jìn)典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài),加強民族團結(jié)教育,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強教學(xué)檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理,堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進(jìn)行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強學(xué)生思想工作。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭取財政資金支持?;I集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
防范措施:加強學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進(jìn)行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實驗安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認(rèn)真進(jìn)行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現(xiàn)情況及時報告。
(五)認(rèn)真落實值班制度。
防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
(四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
(四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風(fēng)險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我委實際,制定實施方案如下:
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強安全生產(chǎn)源頭管理,認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo),x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦,由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負(fù)責(zé)日常工作。
(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業(yè)編制并落實專項施工方案,加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控;加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控,加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核,嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治,開充分考慮各種風(fēng)險因素,積極完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障,確保城市運行安全。
(二)防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價;督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度,經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術(shù)手段,對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管,有效管控。開展專項檢查,督促?;髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任,依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。(三)防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治,抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
(四)防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施,嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案,嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署,要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制,要充分認(rèn)識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際,明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,大力推進(jìn)安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能,加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)詳細(xì)摸排,及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進(jìn),通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展,通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
(四)加強應(yīng)急值守,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場,并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)加強輿論引導(dǎo),夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進(jìn)典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇四
為扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作,根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險實施方案的通知》要求,結(jié)合工作實際,特制定本方案。
(一)主動防范。強化風(fēng)險意識,加強分析研判與動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,深入排查梳理各類苗頭風(fēng)險隱患,明確防控重點,把住時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)穩(wěn)妥化解。針對不同領(lǐng)域風(fēng)險的緊急程度和危害程度分類施策,做好風(fēng)險評估,制定工作預(yù)案,分清政策界限,依法、有序、穩(wěn)妥化解風(fēng)險,防止發(fā)生處置風(fēng)險的風(fēng)險。
(三)系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行謀劃,從事前、事中、事后的整體角度進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前要加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中要加強風(fēng)險的應(yīng)對和處置,事后要加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(四)標(biāo)本兼治。把對癥治標(biāo)與制度治本貫穿始終,既從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持注重長遠(yuǎn),及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),健全完善制度規(guī)定和長效機制,努力從源頭上控制、防范和化解風(fēng)險。
(五)守住底線。壓實風(fēng)險防范處置屬地管理責(zé)任,堅持把憂患意識、底線思維貫穿始終,以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng),防早防小、抓點帶面,不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險和戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤的底線。
生態(tài)環(huán)境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風(fēng)險。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,生活污水處理、污泥無害化處理、醫(yī)療廢物集中處置等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施在建設(shè)、運行方面問題較多。農(nóng)村固體廢棄物、農(nóng)田農(nóng)藥化肥、尾菜、農(nóng)膜等面源污染的來源日趨多樣,治理難度不斷加大。
應(yīng)對措施:
(1)堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,持續(xù)用勁抓好中央、省級環(huán)保督察反饋意見整改工作,加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,確保生活污水處理設(shè)施正常運行、污水達(dá)標(biāo)排放,污泥無害化處理設(shè)施按要求建成投運,醫(yī)療廢物依法妥善處置。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:污控股、辦公室。
完成時限:中央、省級環(huán)保督察反饋意見按整改方案時序要求完成整改,并長期堅持。
(2)加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法嚴(yán)肅查處企事業(yè)單位環(huán)?!叭瑫r”未落實、不正常運行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為,倒逼企事業(yè)單位落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊。
(3)認(rèn)真組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極開展農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥、化肥使用量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:辦公室。
完成時限:長期堅持。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保防范化解重大風(fēng)險各項工作順利開展,成立由局長任組長,各副局長任副組長,各股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的市生態(tài)環(huán)境局分局防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由同志兼任。
(二)提高政治站位。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站要進(jìn)一步增強防范化解重大風(fēng)險的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作,堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線,以實際行動體現(xiàn)樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(三)明確防控責(zé)任。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站主要負(fù)責(zé)同志是防范化解重大風(fēng)險第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實誰主管誰負(fù)責(zé)原則。要把風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個崗位、每個細(xì)節(jié)、每個人員。
(四)加強防范化解。要突出“穩(wěn)”字當(dāng)頭,堅持問題導(dǎo)向,善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦,善于抓苗頭、抓傾向,抓早抓小。要善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策,善于引導(dǎo)群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效防范化解重大風(fēng)險。要建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制,夯實基層治理基礎(chǔ)。
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安全生產(chǎn)防范工作方案篇五
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài),加強民族團結(jié)教育,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強教學(xué)檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理,堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進(jìn)行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強學(xué)生思想工作。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范措施:加強學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進(jìn)行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實驗安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認(rèn)真進(jìn)行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現(xiàn)情況及時報告。
(五)認(rèn)真落實值班制度。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇六
為全面落實黨中央、省、市及市關(guān)于防范化解重大風(fēng)險決策部署以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力解決當(dāng)前住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全風(fēng)險管控,堅決遏制重特大事故發(fā)生,制定如下工作方案。
樹立“生命至上、安全第一”思想,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低本行業(yè)安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實施安全監(jiān)管工作,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治,深入實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,努力實現(xiàn)較大及以上事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)“兩個繼續(xù)下降”的目標(biāo),全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
組長:
副組長:
防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,貫徹落實各部門安全生產(chǎn)職責(zé),深入開展自查自糾,全面排查整治安全隱患,做到不留死角和盲區(qū),堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(一)建立健全防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作機制。一是風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。二是風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。三是風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。四是風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。五是重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
嚴(yán)打施工、監(jiān)理單位嚴(yán)重做假、無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程;
嚴(yán)打工程項目不認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、安全隱患排查治理、安全事故報告等制度規(guī)定,“安管人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的行為。聚焦高支模、深基坑、起重機械、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程,開展建設(shè)工程安全隱患排查治理。
(三)加強既有房屋使用安全隱患排查治理。扎實開展老樓危樓安全排查整治工作,重點排查建筑年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、嚴(yán)重失修失養(yǎng)的居民住宅,督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時有效治理安全隱患。加強對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的管理,重點督促物業(yè)服務(wù)公司開展電梯維保和各類安全隱患排查工作,排查是否落實火災(zāi)防范措施,消防水源是否充足、消防設(shè)備是否完好有效,同時開展電動自行車專項整治,督促物業(yè)企業(yè)做好電動自行車規(guī)范停放,嚴(yán)禁電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、公用走道等室內(nèi)公共區(qū)域,整治違法占用、堵塞疏散通道、安全出口等情況。
(四)加強村鎮(zhèn)農(nóng)房安全隱患排查治理。對全市建檔立卡貧困戶等重點對象危房全面排查整改,對存在的問題逐項建立臺賬,落實整改責(zé)任,按照“立行立改、邊查邊改”的原則,實行動態(tài)監(jiān)管,做到動態(tài)清零,確保不留死角,確保農(nóng)村困難群眾不住危房,全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標(biāo)。
指導(dǎo)供水企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,做好重點時段的供水調(diào)度及應(yīng)急水源調(diào)配;
指導(dǎo)供水企業(yè)加強供水水質(zhì)監(jiān)測項目和頻率,及時發(fā)現(xiàn)和解決水質(zhì)問題。
組織實施防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險專項工作方案,逐項分解落實工作責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作考核,強化重特大事故指標(biāo)剛性約束,實行重特大事故安全生產(chǎn)“一票否決”。
(二)嚴(yán)格實行安全風(fēng)險管控。健全安全風(fēng)險評估分級和事故隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真排查評估本系統(tǒng)安全風(fēng)險,建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。建立實行安全風(fēng)險分級管控機制,健全安全風(fēng)險公告警示和重大安全風(fēng)險預(yù)警機制,明確落實安全管理與監(jiān)管責(zé)任。督促落實安全風(fēng)險管控主體責(zé)任,將每個風(fēng)險點按照風(fēng)險等級逐級落實到崗位,制定和采取具體嚴(yán)密的安全管控措施。全面排查各類不安全因素和事故隱患,按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案的要求治理隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)深化安全生產(chǎn)專項整治行動。深入開展各類企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動,全面摸排安全風(fēng)險,切實整改問題隱患。
(五)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各相關(guān)股室(部門)要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇七
為切實加強20xx年清明、“三月三”、“五一”假期文化旅游安全管理工作,防止發(fā)生各類文化旅游安全事故,營造歡樂、祥和、安全的節(jié)日氣氛,確保我縣文化旅游市場安全形勢穩(wěn)定,切實做好我縣文化旅游市場安全工作,現(xiàn)制定方案如下:
通過文化旅游市場安全隱患督查督導(dǎo),確保我縣文化旅游市場安全管控工作責(zé)任規(guī)范有效,使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制。
全縣文化旅游市場經(jīng)營場所。
(一)文化市場監(jiān)管與執(zhí)法。
加強網(wǎng)絡(luò)文化市場和經(jīng)營單位的巡查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位,強化網(wǎng)絡(luò)文化輿情監(jiān)控;加強營業(yè)性演出活動的監(jiān)管、非法舉辦的營業(yè)性演出活動;落實文化市場日常巡查、雙隨機抽查等工作制度,加大文化市場巡查力度,嚴(yán)厲查處文化經(jīng)營場所違規(guī)接納未成年人和無證經(jīng)營、超時經(jīng)營等各類違法違規(guī)行為。
(二)文化市場經(jīng)營場所安全整治。
開展文化市場經(jīng)營場所安全隱患排查,督促檢查業(yè)主落實經(jīng)營場所安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促檢查業(yè)主落實經(jīng)營場所安全管理制度,督促檢查業(yè)主對營業(yè)性演出、歌舞娛樂、游戲游藝和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等人員密集場所的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真、徹底整治,及時處置文化市場突發(fā)性事件。
(三)整治校園周邊文化市場環(huán)境。
重點檢查中、小學(xué)校園周邊的文化經(jīng)營場所,防止違法違規(guī)及低俗文化產(chǎn)品進(jìn)入中、小學(xué)校園周邊文化市場。
(四)加強農(nóng)村地區(qū)文化市場監(jiān)管。
加強對城鄉(xiāng)接合地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、娛樂經(jīng)營場所的安全監(jiān)管。
(五)高度重視,始終堅守旅游安全生產(chǎn)底線。
清明節(jié)、“壯族三月三”、“五一”假期即將來臨,外出旅游人數(shù)較多,各地區(qū)和有關(guān)部門要繃緊防范安全風(fēng)險這根弦,切實落實安全工作責(zé)任制,深入排查安全隱患,加強防范工作,完善應(yīng)急措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全”。全縣旅游行業(yè)一定要站在講政治的高度,強化政治自覺和責(zé)任自覺,牢固樹立“紅線”意識和底線思維,堅持把旅游安全工作擺到首要位置,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實管理措施。積極推動旅游企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化企業(yè)第一責(zé)任人的安全責(zé)任,將旅游安全責(zé)任和防范措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,嚴(yán)防各類旅游安全責(zé)任事故發(fā)生,全力保障旅游安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(六)突出重點,深入排查旅游安全問題隱患。
加強旅行社安全監(jiān)管,全面檢查旅行社租使用車輛情況,嚴(yán)禁租用無合法資質(zhì)的旅游客車、私家車等從事旅游客運,規(guī)范旅行社租車行為;加強行車期間的安全提示,提高司乘人員的安全意識,旅行社合理制定旅游行程計劃,嚴(yán)防發(fā)生旅游車輛駕駛?cè)似隈{駛的違法行為;嚴(yán)格檢查旅行社開展旅游產(chǎn)品檢測評估制度的落實情況,發(fā)現(xiàn)旅游產(chǎn)品存在安全風(fēng)險或隱患的,要督促旅行社立即停止產(chǎn)品的經(jīng)營;全面檢查旅行社投保責(zé)任險和引導(dǎo)游客投保意外傷害險情況,發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改,確保足額投保安全保險。
加強星級飯店安全管理,全面檢查星級飯店消防安全管理,認(rèn)真排查電源、火源、油源、氣源、易燃易爆物品的安全管理措施和消防設(shè)施設(shè)備的規(guī)范管理情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位;全面檢查電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全運行情況,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改落實到位;全面檢查星級飯店食品衛(wèi)生安全管理情況,對各場所、各環(huán)節(jié)認(rèn)真排查整改,確保不發(fā)生食物中毒等事故。
加強a級景區(qū)安全管理,重點對a級景區(qū)內(nèi)賓館酒店設(shè)施、餐飲服務(wù)設(shè)施、景區(qū)交通運輸設(shè)施、游樂設(shè)施、購物設(shè)施等進(jìn)行隱患排查,對景區(qū)內(nèi)大型戶外設(shè)施進(jìn)行加固并設(shè)置圍欄,防止游客靠近。對旅游景區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、特種設(shè)備等情況進(jìn)行全面檢測和檢查,確保設(shè)施完好。加強對高風(fēng)險旅游項目的提示引導(dǎo)的檢查,制定完善高風(fēng)險旅游項目的應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化安全管理措施;強化a級景區(qū)最大承載量管理的檢查,督促a級景區(qū)制定流量管控方案,在人流集中時段采取疏導(dǎo)、分流措施,嚴(yán)防擁擠踩踏群死群傷事故發(fā)生。
加強值守,做好旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置,旅游行政管理部門要及時向社會公布旅游值班電話,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要強化崗位責(zé)任制,遇有突發(fā)事件和安全事故要按規(guī)定及時上報,嚴(yán)禁瞞報、謊報、漏報、遲報,凡因值班值守脫崗影響聯(lián)絡(luò)暢通,延誤處置時機的,要對相關(guān)單位予以通報批評,并追究有關(guān)人員責(zé)任。一旦發(fā)生旅游安全事故或緊急情況,要果斷采取措施,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時上報信息,第一時間有力有序開展應(yīng)急處置,及時控制險情,把事故損失減小到最低限度。
采取自查與督查相結(jié)合。采取隨機抽查、暗訪檢查、實地督查、情況反饋等方式,對我縣文化旅游市場開展督查檢查。分四個階段進(jìn)行。
(一)動員、部署階段(3月底)。
縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊要結(jié)合本地區(qū)文化旅游市場實際制定實施方案,迅速動員部署。
(二)督查督導(dǎo)階段(節(jié)假期間前兩周)。
縣文化市場綜合執(zhí)法大隊迅速成立督查工作小組,制定工作計劃,部署并組織力量對文化旅游市場安全隱患問題進(jìn)行督查督導(dǎo),摸清隱患情況,做到不漏掉一家、不放過一處疑點。認(rèn)真填寫文化旅游市場安全隱患排查督查登記表(附件1),確保各種防控措施、制度和應(yīng)急值守的有效落實。對督查整治活動中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整治,并制定整治方案,限期整治,切實做到整治措施、整治期限、資金、責(zé)任人的落實。
(三)督促整改階段(節(jié)假期間前一周)。
在前兩個階段工作的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進(jìn)行整治、整改,對督查出問題的場所進(jìn)行抽查回訪,同時填報文化旅游市場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題督查督導(dǎo)清單(附件2),對不及時整治或限期整治不到位的,該處罰的依法處罰,該關(guān)停的立即關(guān)停,確保督查整治到位,取得督導(dǎo)整改實效。
(一)加強組強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。
縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊要充分認(rèn)清通過大督查預(yù)防重特大事故的重要意義,將文化旅游市場安全納入同級黨組織議事日程,履行“主體責(zé)任”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé),進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究,敢于動真碰硬。
在安全隱患督查督導(dǎo)期間,對存在重大安全隱患且拒不整改的經(jīng)營單位,要約談相關(guān)責(zé)任人,追究主體責(zé)任,督促其按照規(guī)定要求,按質(zhì)按時完成隱患督查和整改工作。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇八
引導(dǎo)語:安全與生產(chǎn)并不是同等的,但它們是相互相成的,只有安全工作做好了,才能放心的生產(chǎn)。生產(chǎn)也離不開安全的保障,下面是小編為大家?guī)淼陌踩a(chǎn)實施方案,歡迎閱讀。
認(rèn)真宣傳貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,廣泛宣傳安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題,突出綜合治理這條主線,以師生喜聞樂見的方式開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,強化安全基礎(chǔ)工作。廣泛普及安全法律法規(guī)和安全知識,增強全體師生安全意識和學(xué)校主體責(zé)任意識,弘揚安全文化,規(guī)范安全行為,形成安全工作的長效機制。
關(guān)愛生命、安全發(fā)展
20xx年6月1日至6月30日
成立 “克州三小安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,安排部署我?!鞍踩a(chǎn)月”活動的有關(guān)事項,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促學(xué)?;顒拥木唧w開展。
組 長:米娜瓦爾(校長)
副組長:熱依木江(副校長)
楊花 明(副校長)
成 員:各班班主任
四、具體活動方案
(一)在校園內(nèi)懸掛“綜合治理,保障平安”布標(biāo);
(二)認(rèn)真制訂、完善本校安全管理制度并認(rèn)真落實;
(五)學(xué)校利用教職工大會和政治學(xué)習(xí),組織開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識的學(xué)習(xí)、宣傳,樹立安全發(fā)展觀,提高安全意識,規(guī)范安全行為,強化安全責(zé)任,為學(xué)校的安全工作營造良好氛圍。
(六)制訂、完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織消防演習(xí)以及人員密集場所突發(fā)事件人群緊急疏散和逃生、自救演練。
(七)開展校園安全大檢查。對校園安全(包括體育運動場所、實驗室、建筑設(shè)施、防雷設(shè)施、周邊環(huán)境(圍墻)、尤其是我校在建的教學(xué)樓施工現(xiàn)場等安全方面)再次進(jìn)行自查自糾,整改安全隱患。
(八)建立健全安全工作的長效機制。結(jié)合學(xué)校日常管理和安全活動月的集中教育,注意積累和總結(jié)經(jīng)驗,將短期的有效的應(yīng)急措施和做法轉(zhuǎn)化為長期的、經(jīng)常性的工作機制,致力于培養(yǎng)全校師生員工的安全意識、規(guī)范行為和文明習(xí)慣,實現(xiàn)校園平安、穩(wěn)定、和諧。
20xx年,在市安監(jiān)局、商貿(mào)辦的支持幫助下,從整改氨系統(tǒng)入手,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的管理目標(biāo)。在新的一年里,堅持貫徹落實“安全笫一,預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針,牢固樹立“安全就是最大效益的”經(jīng)營理念,為做好全年安全工作,特制定20xx度安全工作實施方案如下。
1,目標(biāo)責(zé)任書起草工作,由企業(yè)管理部負(fù)責(zé)文字起草工作,20xx年12月25日前完成。
2,目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作,20xx年12月28日召開年度安全工作總結(jié)暨20xx度安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂大會。
1,基層申報。各二級核算單位根據(jù)自身設(shè)備特點,結(jié)合新年度生產(chǎn)經(jīng)營需要,于20xx年1月15日前向企業(yè)管理部申報設(shè)備維修及添置計劃。
2,部門匯總。由企業(yè)管理部負(fù)責(zé)收集匯總,向廠部提出企業(yè)年度設(shè)備維修計劃。20xx年1月18日前完成。
3,計劃實施。企業(yè)年度設(shè)備維修計劃一經(jīng)廠部批準(zhǔn),由設(shè)備科組織推進(jìn)實施。
1,在企業(yè)開展五一文化周期間,組織開展氨系統(tǒng)操作工理論培訓(xùn)和技能競賽。
2,二季度,組織一次消防演練活動。
3,三季度,邀請安全主管部門來廠對企業(yè)各特殊工種職工進(jìn)行理論培訓(xùn)。
根椐市各有關(guān)部門的工作布署,適時開展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月、安康杯等各種形式的安全活動。
一是開展定期安全檢查。廠安全委員會每月組織一次定期安全檢查,全年12次。
二是開展專項安全檢查。根據(jù)市安監(jiān)局,商貿(mào)辦指示要求和企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,臨時組織具有針對性專業(yè)性的檢查,全年共組織各種專項檢查不少于4次。
三是開展季節(jié)性安全檢查。廠安全委員根據(jù)不同季節(jié)特點,組織開展防火、防雷擊、防汛、防凍為重點的安全檢查。全年共組織季節(jié)性安全檢查不少于4次。
四是開展不定期安全檢查。為切實掌握二級單位安全工作措施落突情況,要經(jīng)常性開展不定期的安全檢查,特別是每逢節(jié)假日,廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),著重檢查值班人員在崗在位情況,保證重點部位重點崗位值班人員到點到位。
通過開展各種安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全工作中存在問題,排查安全隱患,并在第一時間力求整改到位,一時難以到位的,加強人防力度,努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運營。
(一)指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的'方針,全面貫徹國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定,堅持以人為本,樹立首都安全意識,深刻吸取密云特別重大突發(fā)事件的教訓(xùn),舉一反三,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
(二)工作目標(biāo):進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和廣大員工的安全生產(chǎn)意識,強化安全生產(chǎn)管理,明確安全責(zé)任,完善各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度并狠抓落實,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,確保安全月期間不發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故和造成嚴(yán)重社會影響的事故,全力壓減一般事故。
(一)強化管理,落實責(zé)任。
明確職責(zé)、強化管理是有效預(yù)防各類事故的重要手段。按照市委、市政府的要求,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),今年我市將進(jìn)一步明確各區(qū)縣人民政府、各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志或主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須承擔(dān)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
1、各區(qū)縣人民政府要切實強化屬地安全生產(chǎn)管理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)機構(gòu)和隊伍建設(shè),一要積極組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,配備強有力的人員;二要明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作“兩級監(jiān)督,三級管理”的網(wǎng)絡(luò)。同時要積極制定安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居(家)委會和村委會的工作計劃,下半年要組織實施。各區(qū)縣要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,特別是制定完善本地區(qū)重大生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案,本年度內(nèi)要組織1-2次的應(yīng)急演練。各級政府要繼續(xù)增加安全生產(chǎn)投入,采取果斷措施,及時消除事故隱患,保證完成市政府下達(dá)的各類事故控制指標(biāo),確保一方平安。
2、建筑、礦山、危險化學(xué)品、商貿(mào)、水電氣熱以及文化、教育、旅游等行業(yè)監(jiān)管部門,要認(rèn)真履行職責(zé),建立行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步夯實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要結(jié)合行業(yè)特點,按照國家及本市有關(guān)規(guī)定,制定完善重大突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施。要加強日常監(jiān)督檢查,努力提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
3、各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法行政,加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動和作業(yè)場所的監(jiān)督檢查工作,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處因失職、瀆職和玩忽職守造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,特別對不履行職責(zé)、疏于安全管理的行為,堅決予以追究。
4、各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,建立安全生產(chǎn)管理部門,配備安全生產(chǎn)管理人員,健全完善各項安全生產(chǎn)制度,制定、演練各類事故應(yīng)急救援預(yù)案,全力做好各類突發(fā)事故的前期處置工作。要增加必要的安全生產(chǎn)投入,用于宣傳培訓(xùn)、隱患治理、改善勞動條件等,要加強安全生產(chǎn)管理和檢查工作,杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為,預(yù)防各類事故發(fā)生。
(二)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,及時消除事故隱患。
按照國務(wù)院辦公廳和市委、市政府關(guān)于開展安全大檢查的文件要求,全市各地區(qū)、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查的重點領(lǐng)域是:礦山、建筑、危險化學(xué)品、交通運輸、石油化工等行業(yè),商(市)嘗車站、影劇院等公眾聚集場所,水電氣熱等生產(chǎn)經(jīng)營單位。檢查的主要內(nèi)容是:各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;作業(yè)場所安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志配置和使用情況;對從業(yè)人員進(jìn)行安全知識和安全生產(chǎn)技能教育培訓(xùn)情況;危險源監(jiān)控和事故隱患整改情況等。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇九
針對冬季雨霧冰雪天氣多發(fā),年末歲初因為趕任務(wù)、搶工期而忽視安全生產(chǎn)等現(xiàn)象多發(fā)的特點,為防止在歲末階段發(fā)生重大安全事故,確保生產(chǎn)安全有序的進(jìn)行,我單位特進(jìn)行此次冬季安全大檢查行動。
二、檢查人員。
我單位項目部成立安全檢查小組,人員配置如下:組長:王華平。
副組長:陳英麗何世敏。
成員:汪金星吳群劉建新。
鄭濤石玉江馮小勤。
馮佑君姜螢賈福霞。
三、檢查重點。
1、安全制度。
危險源分析與緊急救援預(yù)案,冬季施工安全措施,施工安全技術(shù)交底,冬季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓(xùn)。
2、施工現(xiàn)場無“三違”現(xiàn)象。
是否有大型吊裝等危險性較大的工程施工,是否存在“三違”現(xiàn)象,“三違”的具體表現(xiàn)。
3、防火防暴措施。
各類易燃、易爆物品管理情景,是否合理有效配置消防器材。
4、對施工區(qū)域交通管制措施。
對邊通車邊施工的路段,要設(shè)立交通標(biāo)志,并有必要的交通管制措施;對限制社會車輛出入的施工區(qū)域,各出入口要有警示標(biāo)志。
5、現(xiàn)場作業(yè)人員穿戴安全防護用品。
所檢查標(biāo)段有多少現(xiàn)場作業(yè)人員,其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。
6、井口、高空臨邊處的安全防護。
樁基、預(yù)留洞口、爬梯、橋梁臨邊處的防護措施,防落網(wǎng)掛設(shè)情景。
7、施工用電安全。
臨時用電架設(shè),是否按規(guī)范搭設(shè),配電箱是否貼合要求,有無日檢記錄。
8、施工現(xiàn)場安全警示。
現(xiàn)場有無安全警示牌,是否全面。
9、作業(yè)人員生活區(qū)管理。
工人宿舍取暖設(shè)施是否設(shè)專人管理,是否無明火取暖和亂拉、亂接電器現(xiàn)象,宿舍線路是否按規(guī)范搭設(shè)。
四、所查隱患及整改措施。
接上級通知,我社區(qū)成立安全檢查小組在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全大檢查,現(xiàn)發(fā)現(xiàn)安全隱患以及整改措施如下。所查安全隱患(鳳鳴樓):
1、庫房滅火器擺放在角落,在發(fā)生火災(zāi)時不能及時有效的起到滅火作用。
2、吸收塔西側(cè)一配電箱旁滅火器失效,未及時充氣。
3、a棟第三層后面鋼架子離電線桿太近,容易導(dǎo)電引起火災(zāi)。
4、現(xiàn)場木方模板堆放不整齊,未及時清理。
整改措施如下:
1、庫房滅火器現(xiàn)已經(jīng)放置于庫房門口顯眼處,若發(fā)生火災(zāi)。
能立即投入使用。
2、吸收塔西側(cè)配電箱旁失效滅火器現(xiàn)已更換。
3、已通知負(fù)責(zé)人盡快拆除。確保安全事故不發(fā)生。
4、模板木方現(xiàn)已有序整齊的堆放。
五、檢查意義。
2、發(fā)現(xiàn)問題、暴露隱患,以便及時采取有效措施,保障安全生產(chǎn);。
3、總結(jié)及交流安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗,推動地區(qū)乃至行業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高;。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十
堅持“人民至上、生命至上、安全第一”,強化“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,以“較大及以上事故零概率、一般事故小概率”和實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”為目標(biāo),切實強化安全生產(chǎn)各項責(zé)任落實,全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治,堅決治理一批重大安全隱患,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人,進(jìn)一步健全完善“雙控”機制,不斷鞏固安全生產(chǎn)基本盤基本面,保障人民群眾度過安定祥和的元旦春節(jié)假期。
嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求,對全系統(tǒng)危險化學(xué)品(煙花爆竹)、消防等行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有從業(yè)崗位開展全覆蓋式集中排查整治。
(一)危險化學(xué)品方面。重點檢查危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程落實情況;重大危險源企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人安全包保責(zé)任制落實情況;危險化學(xué)品從業(yè)單位人員安全資質(zhì)和安全教育培訓(xùn)情況;危險化學(xué)品“兩重點一重大”生產(chǎn)企業(yè)自動控制和監(jiān)控系統(tǒng)運行情況;安全防護設(shè)備和應(yīng)急救援裝備配備情況;動火、受限空間、檢維修等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況;落實防凍、防凝、防滑、防爆、防泄漏措施情況。
(二)煙花爆竹方面。重點檢查煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程落實情況,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實禁燃禁售要求,妥善處理剩余庫存,做好安全生產(chǎn)工作,杜絕一切非法違法行為,確保不出問題。
(三)消防安全方面。突出物流倉庫單位、各類商業(yè)、批發(fā)市場、賓館飯店等重點場所,重點整治企業(yè)消防安全責(zé)任落實不到位,經(jīng)營場所內(nèi)電氣線路私拉亂接、違規(guī)用火用氣、消防器材缺失等事故隱患,從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位、現(xiàn)場監(jiān)管管理和應(yīng)急救援人員設(shè)備不足、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和演練不到位等問題。加強消防安全隱患排查,嚴(yán)厲打擊樓道間堆積雜物、私拉電線、電動車違規(guī)充電和占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
開展元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治行動,堅持企業(yè)自查自改貫穿始終,堅持監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終,堅持追責(zé)問責(zé)貫穿始終,堅持建立長效機制貫穿始終。從即日起到20xx年2月28日結(jié)束,分3個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(20xx年1月5日前)。
各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要制定印發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治工作實施方案,進(jìn)行動員部署。對?;?、煙花爆竹、消防等行業(yè)領(lǐng)域要明確排查整治的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和具體措施,層層動員部署,制定督導(dǎo)執(zhí)法檢查計劃,確定檢查重點企業(yè)名單。
(二)排查整治階段(20xx年1月5日至20xx年2月18日)。
1、各企事業(yè)單位按照“六查六看”進(jìn)行自查。(查安全隱患,看整改是否到位;查責(zé)任制度,看是否層層落實責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實;查設(shè)施設(shè)備,看是否安全運行;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預(yù)案,看是否落實人、財、物和工作保障措施)。
2、各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要嚴(yán)厲查處各類非法違法行為,把督查作為推動大排查大整治行動取得實效的重要抓手,以“鐵面、鐵心、鐵腕、鐵律”的“四鐵”精神抓督查,對違法違規(guī)行為實行“零容忍”。
3、各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要按照“隱患就是事故,發(fā)現(xiàn)就要處理”的要求,對大排查大整治發(fā)現(xiàn)的重大隱患實施掛牌督辦、限期銷號。企業(yè)對掛牌督辦的重大隱患,按照整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”要求進(jìn)行整治。
4、各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要圍繞整治內(nèi)容落實情況開展巡查、考核、督查、執(zhí)法,充分利用通報、約談、警示、下達(dá)整改令等措施,對工作不負(fù)責(zé)、不作為的實施責(zé)任追究,對非法違法行為、重大問題隱患懸而未決、逾期未完成整改任務(wù)以及責(zé)任追究、事故查處情況進(jìn)行公開曝光。
(三)“回頭看”總結(jié)提升階段(20xx年2月19日至20xx年2月28日)。
開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治工作“回頭看”,對排查整治有遺漏、不到位的問題隱患,立即采取補救措施,建立問題臺賬,限期整改到位。深入分析共性問題和突出隱患,認(rèn)真總結(jié)成績和不足,深挖背后深層次原因,完善各項規(guī)章制度,固化工作成果,健全風(fēng)險管控和隱患排查治理長效機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團一定要提高思想認(rèn)識和政治站位,深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,切實站在對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的高度,站在當(dāng)好首都政治“護城河”的高度,站在推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高度,進(jìn)一步增強抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治的緊迫性、責(zé)任感和使命感,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,依托“三年行動”所建立的工作機制,強化安全生產(chǎn)各項責(zé)任落實,層層抓好組織實施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線開展督導(dǎo)檢查,推動大排查大整治取得實效。
(二)加強督導(dǎo)檢查,形成強大震懾。要切實把監(jiān)察作為有效監(jiān)管的治本之策,把嚴(yán)格執(zhí)法作為防范事故的斷然措施,真正用起來、嚴(yán)起來,要按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的總要求,突出重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、重點作業(yè)環(huán)節(jié),組織精干力量,深入基層一線逐企業(yè)、逐工藝、逐崗位開展執(zhí)法檢查,要堅持嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度,敢于動真碰硬。對不符合安全生產(chǎn)基本條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè),要嚴(yán)格按照“四個一律”要求依法嚴(yán)懲。
(三)加強宣傳教育,提高整治實效。要采取切實可行的措施,充分利用一切媒介加強對排查整治工作的宣傳,著力營造全面排查、嚴(yán)格整治、打擊非法的濃厚氛圍。要結(jié)合復(fù)產(chǎn)復(fù)工加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),提升安全防范意識和執(zhí)業(yè)技能。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,充分運用并嚴(yán)格落實前期專項行動中形成的“一表三清單”工作成果,提高大排查大整治行動的針對性,保證各項工作有機結(jié)合、同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。同時,要把本次大排查大整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題納入“一表三清單”,在嚴(yán)格督促整改上下功夫,進(jìn)一步增強工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實慶特化安字【20_】61號《關(guān)于印發(fā)遼寧慶陽特種化工有限公司事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項治理工作方案的通知》文件精神,切實做好安全生產(chǎn)工作,民爆公司全面開展事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項治理活動,具體安排如下:
一、專項治理組織機構(gòu)。
組長:董亮、呂選勤、王艷君。
副組長:孫繼峰、張云虹、鄒志輝、高德飛。
成員:王興振、鄭成新、溫旭偉、徐利、汪繼剛、雷鳳林、
二、專項治理工作包括五個工作方面內(nèi)容。
1、有效治理違章行為。
2、加強危險品科研試驗安全管理。
3、規(guī)范危險作業(yè)安全管理。
4、加強臨時、變更、異常作業(yè)安全管理。
5、試行新任管理人員任職前安全生產(chǎn)談話制度。
三、具體安排。
1、方案制定、學(xué)習(xí)宣貫徹階段。
時間:20_年3月15日至20_年3月31日。
技安部制定活動方案并下發(fā)到各部門、車間及班組,各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)工作方案。
2、單位自查,制度疏理階段。
時間:20_年4月1日至20_年4月20日。
各部門、車間及班組要充分利用這段時間,對照五項專項治理內(nèi)容及職責(zé)分工從制度的制定、學(xué)習(xí)、執(zhí)行,到危險作業(yè)、臨時、變更、異常作業(yè)的審批;人員的違章行為;科研試驗的評審;作業(yè)現(xiàn)場等逐條對照查找,制定整改計劃,并于4月20日前將自查情況上報技安部。
3、完善制度,問題整改階段。
時間:20_年4月21日至20_年6月5日。
各單位對各項制度、審批程序進(jìn)行完善,對新制定的各項制度進(jìn)行學(xué)習(xí),規(guī)范操作行為,對作業(yè)現(xiàn)場存在的問題進(jìn)行整改。對新任管理人員任職前進(jìn)行安全談話。
4、民爆公司自查驗收階段。
時間:20_年6月6日至20_年6月10日。
民爆公司對專項治理方案的實施情況進(jìn)行自檢自查,并形成自查報告。
5、慶化公司驗收階段。
時間:20_年6月11日至20_年6月30日。
做好迎接慶化公司對專項治理情況全面驗收的準(zhǔn)備。
四、要求。
1、各單位按本通知要求開展專項治理工作。
2、按時間節(jié)點對各單位的專項治理方案的落實情況進(jìn)行檢查驗收。對于不履行職責(zé)、治理工作開展不利的單位將按《綜合管理考核細(xì)則》進(jìn)行追究考核。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十二
各分廠、單位(處室):
現(xiàn)在是秋冬交替、風(fēng)干物燥、氣候多變的季節(jié),同時四季度又是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和敏感時期。為認(rèn)真貫徹落實市安監(jiān)局百日攻堅行動方案及會議精神和要求,公司決定全面排查事故隱患,狠抓隱患整改,進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,提升公司本質(zhì)安全,堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為公司發(fā)展穩(wěn)定提供安全保障,根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作特點,特制定本方案:
一、明確任務(wù):
認(rèn)真開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動,切實落實自上而下的責(zé)任,堅持一級抓一級,逐級抓落實,確保橫向到邊,縱向到底,不留死角,形成層層有人管,層層有人抓的管理格局,帶動全員參與,搞好安全生產(chǎn),確保實現(xiàn)百日攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)。
二、工作安排:
1、10月21日前各單位要按照市政府文件精神要求召開“百日攻堅戰(zhàn)行動動員會”把文件精神和公司的工作安排貫徹落實到每一位員工,并利用板報、條幅等宣傳工具,積極開展對本單位職工在安全生產(chǎn)隱患治理的重要性、必要性和緊迫性方面的教育,努力增強在隱患治理工作上的主動性和自覺性。
2、各單位要按照實際情況落實公司的百日攻堅行動方案,進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識,進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的主動性、積極性,進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平。
3、開展隱患排查自查自糾工作,建立隱患排查治理制度及具體工作,加大對重大危險源管理,逐步形成完整的隱患排查工作和長效工作機制。
三、整治內(nèi)容:
1、隱患排查治理的共性問題。
各單位全面排查在生產(chǎn)工藝、基礎(chǔ)設(shè)施的配備、技術(shù)裝備的運用、工作環(huán)境及事故預(yù)防措施等在工作中存在的問題,安全管理的組織機構(gòu)建設(shè)。各項管理制度的健全與完善,現(xiàn)場管理、違章違紀(jì)查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),具體包括:
(1)各單位要把于安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等相關(guān)內(nèi)容組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)考核,確保貫徹執(zhí)行情況。
(2)各單位要制定正副廠長、工段長、班組長和職工等相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并要嚴(yán)格按責(zé)任制進(jìn)行考核,確保責(zé)任制的落實情況。
(3)對每個單位提取安全費用,用來獎勵安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
(4)各單位的安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查整改,對勞保用品的配備和使用情況、作業(yè)場所職業(yè)危害的防治等情況進(jìn)行查看和改進(jìn)。
(5)有特種設(shè)備的單位,要按時對其的完好狀況和檢測檢驗進(jìn)行核對,確保特種設(shè)備的安全使用。
(6)安全培訓(xùn)教育方面,各單位在每周三進(jìn)行的安全會,要求必須認(rèn)真對待,不能走過場,要有學(xué)習(xí)內(nèi)容和簽到表。三級安全教育方面,各單位要對二級和三級安全教育負(fù)起責(zé)任,不能應(yīng)付了事,對新進(jìn)廠的職工工作崗位存在的危險進(jìn)行告知。另外對于特種工的培訓(xùn),首先要確保持證上崗,還要定期對其培訓(xùn)并進(jìn)行考核。
(7)各單位要按照應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練,定期檢查應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否有效,要求有演練方案和演練后的總結(jié),對出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析解決,并及時進(jìn)行修訂預(yù)案。
(8)安全三同時有安全處主抓,確保在改建和擴建工程時安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
2、冶金行業(yè)所設(shè)計治理的專項內(nèi)容:
在公司內(nèi)部,主要是高爐、轉(zhuǎn)爐、熱風(fēng)爐、煤氣柜、制氧機、連鑄機等重要設(shè)施設(shè)備的檢查維護保養(yǎng)和隱患排查治理。
(1)各單位重點是監(jiān)管煤氣在生產(chǎn)、傳輸、使用過程中要防止泄露、中毒、爆炸事故的發(fā)生,建立并煤氣管理制度,配備煤氣防護設(shè)施并確保能可靠使用,同時建立應(yīng)急制度。
煤氣柜和水封、排水器等。
(2)各單位要加強煤氣設(shè)施設(shè)備管理,對煤氣設(shè)施設(shè)備進(jìn)行編號管理,明確劃分管理區(qū)域和責(zé)任,對煤氣水封排水器、泄爆裝置、快切裝置、報警裝置等設(shè)備及安全閥和壓力表等設(shè)備附件定期檢查、維護和更換,確保處于完好狀態(tài)。
(3)各單位在煤氣區(qū)域動火檢修時,必須開動火票,制定檢修安全措施,并嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度。
(4)在涉及吊運鐵水、鋼水的煉鋼分廠和煉鐵分廠,使用的罐體耳軸、天車、吊鉤等必須定期檢測,防治傾翻、噴濺和爆炸。
(5)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。上次安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和專家來公司煉鋼、煉鐵進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化驗收所發(fā)現(xiàn)的問題,要繼續(xù)查看并督促整改,確保下次驗收順利通過。另外制氧的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要立即著手,按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求開展工作,確保今年也通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收。
四、各單位負(fù)責(zé)人要按照此方案安排工作,提升本單位的安全管理水平,確保實現(xiàn)杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好,確保公司在百日攻堅戰(zhàn)中取得良好成績。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十三
為進(jìn)一步做好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神的宣傳貫徹工作,結(jié)合貫徹落實《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(京政發(fā)〔2010〕40號)(以下簡稱《通知》)的有關(guān)部署,按照2015年北京市安全生產(chǎn)宣傳教育工作指導(dǎo)意見和貫徹落實北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知宣傳工作方案的部署,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在市安委會的統(tǒng)一部署下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,通過開展靈活多樣、符合行業(yè)特點的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,夯實行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),營造良好的.氛圍,強化安全監(jiān)管,促進(jìn)首都商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市商務(wù)委成立商務(wù)行業(yè)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:許康 副主任
副組長:魏憶京 委員
區(qū)縣商務(wù)委安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)委安全監(jiān)管處,負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。
三、主要任務(wù)
2015年商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作主要分三個方面:
(一)全市性工作任務(wù)
1、加強對《通知》的宣傳,結(jié)合實際,采取多種形式,面向區(qū)縣商務(wù)部門、商業(yè)經(jīng)營單位,深入傳達(dá)貫徹落實《通知》精神。
2、結(jié)合《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》和《北京市餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》施行四周年,4月份在全市商務(wù)行業(yè)開展以“貫徹落實法規(guī),增強安全意識”為主題宣傳教育活動,進(jìn)一步提高“兩個安全生產(chǎn)規(guī)定”的知曉率。
3、結(jié)合全國第十個安全生產(chǎn)月,6月份,圍繞著“落實企業(yè)主體責(zé)任,保障城市運行安全”主題,在全市商務(wù)行業(yè)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育系列活動,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實,增強企業(yè)安全意識。
4、組織對大中型商業(yè)零售和餐飲企業(yè)集團及門店負(fù)責(zé)人進(jìn)行分類培訓(xùn)指導(dǎo)
5、邀請市安委會貫徹落實《通知》精神宣講團,在6—7月對全市商業(yè)零售和餐飲企業(yè)集團安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中授課輔導(dǎo)。
6、結(jié)合市商務(wù)委、西城區(qū)商務(wù)委聯(lián)合編制的商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育光盤,適時組織開展全市性宣傳教育活動。
(二)區(qū)縣商務(wù)委工作任務(wù)
1、結(jié)合地區(qū)、行業(yè)特點,細(xì)化工作任務(wù),做好本區(qū)縣行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的計劃安排,尤其是要結(jié)合《通知》精神的宣傳貫徹工作,加強宣傳教育。
2、認(rèn)真按照區(qū)縣政府、安委會的安排部署,落實各項宣傳教育工作,并積極配合做好全市性工作任務(wù)的開展。
(三)經(jīng)營單位工作任務(wù)
規(guī)模以上商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營單位要按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實際,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作任務(wù),明確具體要求,認(rèn)真搞好《通知》精神的宣傳貫徹;組織開展本單位各級負(fù)責(zé)人、管理人員和普通職工的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn);組織開展職工喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動;組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
四、實施步驟
(一)準(zhǔn)備階段:3月
各單位要認(rèn)真謀劃好全年的宣傳教育工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作計劃,搞好動員部署。
(二)實施階段:4月至10月
按照市安委會的統(tǒng)一部署和本方案工作任務(wù)安排,認(rèn)真做好各項宣傳活動的組織實施,在商務(wù)行業(yè)營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。
(三)總結(jié)階段:11月至12月
各單位要認(rèn)真總結(jié)全年安全生產(chǎn)宣傳教育工作的經(jīng)驗,逐步形成本地區(qū)、本企業(yè)宣傳教育工作成功做法,為建立商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育長效工作機制打下堅實基矗各單位于2015年12月20日前,將本單位開展宣傳教育工作形成的資料,如宣傳畫、宣傳手冊、宣傳音像制品等上報市商務(wù)委安全監(jiān)管處存檔。
五、工作要求
(一)強化認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,強化認(rèn)識,要以宣傳貫徹《通知》精神為主線,加強2015年宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)細(xì)致策劃,突出效果。各單位要結(jié)合實際,在宣傳貫徹工作的組織策劃上下功夫,力求做到主題突出、特色鮮明,形式多樣,增強工作實效性。
(三)加強協(xié)調(diào),落實責(zé)任。各單位要加強與本級安委會、安監(jiān)、消防等部門的協(xié)調(diào),相互配合,形成合力,扎實推進(jìn)本地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)宣傳教育工作任務(wù)的落實。
(四)加強溝通,確保實效。各單位要加強安全生產(chǎn)宣傳教育信息報送,及時向市商務(wù)委報送相關(guān)工作信息;要加強對經(jīng)營單位宣傳教育工作經(jīng)驗做法的總結(jié),樹立行業(yè)典型,通過典型引路和示范作用,推動全行業(yè)宣教工作廣泛深入開展。市商務(wù)委將適時對區(qū)縣商務(wù)委宣教工作開展情況進(jìn)行抽查,確保工作實效。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十四
以深化“安全生產(chǎn)年”活動,推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以“強化安全基礎(chǔ),創(chuàng)建平安校園”為主題,根據(jù)縣局各項要求,結(jié)合學(xué)校工作的實際,進(jìn)一步加大學(xué)校安全隱患的排查整治力度,不斷強化師生的安全素質(zhì)和防范能力,使學(xué)校內(nèi)部安全隱患明顯減少,學(xué)校及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善,有效防止各類重特大安全事故的發(fā)生,全面推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建,為校園安全、和諧、穩(wěn)定,奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了高效開展此次安全生產(chǎn)大檢查活動,學(xué)校成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
成員:
主要職責(zé)任務(wù)是負(fù)責(zé)收集、整理、通報安全隱患大檢查活動有關(guān)情況,并按時上報相關(guān)信息。
三、時間安排。
本次專項行動從20__年6月18日前開始至20__年10月31日結(jié)束。
四、檢查內(nèi)容及工作措施。
(一)校舍、設(shè)備設(shè)施等安全大檢查。
認(rèn)真采取切實有效措施,開展對學(xué)校教室、辦公室和各個功能室等公共區(qū)域的安全拉網(wǎng)式大檢查。重點對學(xué)校的'電器設(shè)備、消防器械及通道等重要設(shè)施進(jìn)行全面檢查。發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,對于一時不能整改的要上報并加強管理和師生安全教育。
(二)校園周邊環(huán)境綜合治理。
1、學(xué)校配合縣公安、衛(wèi)生、城管、工商、食藥監(jiān)局等部門,針對校園周邊小商小販、交通秩序、食品衛(wèi)生、網(wǎng)吧等進(jìn)行專項整治,確保校園周邊秩序良好。
2、學(xué)校認(rèn)真開展“警校共育”工作,主動聯(lián)系片區(qū)民警以及治安巡防人員,加強校園周邊治理工作,確保校園周邊秩序良好和安全。
(三)交通安全教育。
1、在9月和10月開展專題教育兩次,加強師生道路交通安全教育。教育學(xué)生遵守交通規(guī)則、愛護交通設(shè)施、不橫穿馬路、不坐超載車輛、不坐不符合安全條件的車輛、文明乘車等良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,爭當(dāng)文明、守法好學(xué)生。
2、舉辦一次黑板報或手抄報比賽。
五、實施步驟。
第一階段:宣傳發(fā)動(6月18日前),按照“安全生產(chǎn)月”及安全大檢查的工作要求,制定梁泡小學(xué)切合實際的實施方案。
第二階段:學(xué)校自查(6月19日—8月31日),按照“安全生產(chǎn)月”要求,組織開展好“六個一”活動(組織教職工接受一次安全專題培訓(xùn),組織學(xué)生接受一次安全專題教育,組織開展一次應(yīng)急疏散演練活動,開展一次學(xué)校安全建議征集活動,給學(xué)生家長發(fā)出一封安全提示信,開展一次安全生產(chǎn)宣傳活動);對重點部位全面開展安全隱患排查,認(rèn)真填寫隱患排查臺賬,撰寫自查報告。
第三階段:集中治理(9月1日—10月10日),集中治理一批長期存在、反復(fù)出現(xiàn)、較為典型的安全隱患,真正把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第四階段:本次活動情況總結(jié)、資料歸檔(8月1日至9月30日)。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十五
各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、景區(qū)管委會,市各有關(guān)部門和單位:
中秋節(jié)和國慶黃金周即將來臨,群眾出行、旅游和各類節(jié)慶活動明顯增多,人流、物流、車流劇增,各類交通運輸、生產(chǎn)經(jīng)營活動和建設(shè)工程施工等進(jìn)入旺季,安全生產(chǎn)壓力進(jìn)一步加大。各地、各部門和單位要充分認(rèn)清做好當(dāng)前和國慶期間安全生產(chǎn)工作的重要性,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)密部署、落實措施,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,為黨的十八屆六中全會勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境?,F(xiàn)就做好中秋國慶期間安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
各地、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實加強對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實。各級政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。各有關(guān)部門和單位要針對節(jié)日安全生產(chǎn)特點,切實加強綜合監(jiān)管和行業(yè)管理,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作規(guī)程,全面落實各項安全防范措施。要組織力量深入重點地區(qū)、重要部位和崗位,督促企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)防范措施,安排專人對重大危險源實行24小時嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員,確保安全生產(chǎn)。
二、周密安排部署,扎實開展隱患排查整治“回頭看”
各地、各部門要總結(jié)前階段高溫、汛期安全生產(chǎn)和g20峰會安保工作有效做法,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞和突出問題,組織開展隱患排查整治“回頭看”工作。國慶節(jié)前,各級政府領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊組織相關(guān)部門和單位,深入基層和一線檢查督查。重點檢查本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域及所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位對前期已經(jīng)排查出的安全隱患整改治理是否到位,對一時難以整改到位的隱患是否按照“五落實”的要求實現(xiàn)隱患整改的閉環(huán)管理;對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患、整改驗收達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,是否依法予以關(guān)閉;對非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營打擊是否取得實效,通過開展“回頭看”,整治一批安全隱患,進(jìn)一步鞏固重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪魏碗[患排查治理成果。
三、嚴(yán)格監(jiān)管措施,確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
各地、各有關(guān)部門和單位要突出重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點單位和重點環(huán)節(jié),切實加強行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,特別是要強化交通運輸和人員密集場所安全生產(chǎn)工作。公安、交通運輸部門要充分吸取近期省內(nèi)外旅游大客車和危險貨物運輸事故教訓(xùn),加強“兩客一?!避囕v的路檢路查,落實“六必查、兩比對”措施,嚴(yán)查重處超員超載、客車違規(guī)載貨、非法營運、超范圍營運、不按規(guī)定線路營運等違法違規(guī)行為,加強對乘客攜帶物品的安全檢查,防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車(船、飛機),堅決遏制重特大交通事故發(fā)生。對國慶節(jié)期間舉辦的各類大型聚集活動,要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施,嚴(yán)格審批把關(guān),堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故發(fā)生。消防部門要以商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所為重點,組織開展節(jié)前消防安全檢查和節(jié)日期間錯時巡查;加強對轄區(qū)“城中村”、“三合一”場所、出租屋和小作坊、小單位的消防安全檢查,對于檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格執(zhí)法,堅決督促整改,凡不符合消防安全要求且存在重大隱患的.,要依法采取臨時查封或關(guān)停等措施,嚴(yán)防“小場所發(fā)生大火災(zāi)”。安監(jiān)部門要加強治金、涉氨制冷等工礦企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防各類火災(zāi)、中毒等事故發(fā)生;要加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照《江蘇省危險化學(xué)品安全專項整治實施方案》的要求,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,降低危險化學(xué)品安全風(fēng)險,有效遏制危險化學(xué)品事故;要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制,堅決打擊非法違法經(jīng)營行為。各有關(guān)部門要加強對旅游景點游船、渡船、纜車、索道等游客運載工具以及帶有危險性的攀巖、射擊、大型游藝機等旅游項目設(shè)備、設(shè)施的安全檢查,按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐一核準(zhǔn),達(dá)不到安全要求的,一律不得投入使用。建筑施工、特種設(shè)備、漁業(yè)、民爆、電力等行業(yè)領(lǐng)域,要結(jié)合各自特點,開展專項檢查,全面落實安全生產(chǎn)措施,加強監(jiān)督管理,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
四、完善應(yīng)急預(yù)案,加強節(jié)日期間應(yīng)急值守工作
各地、各有關(guān)部門和單位要制定和完善國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,落實機構(gòu)、隊伍、裝備、物資和專家等應(yīng)急資源,有針對性地組織開展應(yīng)急演練。要檢查針對自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作機制落實情況,對各類隱患點及時排查和除險加固,切實防范和應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要加強值班值守工作,落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。當(dāng)前和國慶節(jié)期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要及時、如實按程序報告。一旦發(fā)生事故或緊急情況,有關(guān)負(fù)責(zé)人要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險,妥善處置,確保社會穩(wěn)定。要保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報送及處置工作。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)及群眾舉報信息,及時組織核查,屬實的要按規(guī)定上報并妥善處置。各生產(chǎn)企業(yè)要充實一線值班力量,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度,并賦予現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十六
為做好20xx年“中秋”“國慶”兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,有效防范各類安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的“中秋”“國慶”佳節(jié),根據(jù)中央、省、黃山市關(guān)于加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署要求,有效防范遏制各類事故,現(xiàn)就切實做好“中秋”“國慶”兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項通知如下:
“中秋”“國慶”兩節(jié)期間,人流、物流、車流劇增,各項生產(chǎn)經(jīng)營活動處于繁忙時期,同時天干物燥,氣溫下降,刮風(fēng)下雨等不確定氣候增多,不安全因素增加,安全管理難度進(jìn)一步增大。做好“中秋”“國慶”兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,對于實現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)工作良好收官至關(guān)重要。各村、鄉(xiāng)屬各部門要進(jìn)一步增強緊迫感和使命感,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實。要高度重視、周密部署、統(tǒng)籌推進(jìn),對“中秋”“國慶”兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作作出具體安排并認(rèn)真組織實施,確保本村、本單位安全平穩(wěn)有序;各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、分口把守,緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較突出、安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的地方、單位、場所,加強指導(dǎo)和督促檢查,有效防范各類事故;各生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是“中秋”“國慶”兩節(jié)繼續(xù)施工和生產(chǎn)的單位,要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班等制度,加強現(xiàn)場安全管理,確保生產(chǎn)安全。
為切實加強“中秋”“國慶”兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作取得實效,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究,決定成立“中秋”“國慶”兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組),組成人員如下:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安委辦,由嚴(yán)建飛同志兼任辦公室主任,成員為鄉(xiāng)安委辦工作人員,負(fù)責(zé)“中秋”“國慶”兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的形勢分析、措施制定、跟蹤督促、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),以及相關(guān)情況的收集、疏理、匯總、上報等工作。
20xx年9月12日至20xx年10月8日。
(一)突出重點,強化措施,集中開展安全隱患排查和整治行動,各村、鄉(xiāng)屬各部門要結(jié)合“中秋”“國慶”兩節(jié)期間本單位、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點,進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化措施、落實責(zé)任,加大執(zhí)法檢查力度,集中力量對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點單位、重點場所和重點部位扎實開展安全隱患大排查、大整治行動。
1、加強煙花爆竹安全監(jiān)管。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,一是要認(rèn)真做好“中秋”“國慶”兩節(jié)期間煙花爆竹安全宣傳工作,教育群眾遠(yuǎn)離油庫、加油站、液化氣戰(zhàn)以及人員密集場所燃放煙花爆竹。二是要加強路查路管力度,嚴(yán)厲打擊非法違法運輸煙花爆竹行為,徹底堵死非法劣質(zhì)煙花爆竹流入我鄉(xiāng)渠道。三是要嚴(yán)密監(jiān)控重點人員。牽頭組織有關(guān)部門,強化聯(lián)合執(zhí)法,切實整頓煙花爆竹市場秩序,嚴(yán)厲查處經(jīng)營、銷售非法劣質(zhì)煙花爆竹行為、并及時組織銷毀劣質(zhì)煙花爆竹。四是各村和鄉(xiāng)安委辦要加大本轄區(qū)無銷售煙花爆竹資質(zhì)的副食零售店監(jiān)管,防止違法銷售煙花爆竹行為。
2、加強道路交通安全監(jiān)管。要加強中秋國慶期間交通安全宣傳及標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè),一是對全鄉(xiāng)所有公路進(jìn)行排查,完善交通設(shè)施和警示標(biāo)識,在重要的交通節(jié)點及危險區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)牌標(biāo)識,特別是針對蘆溪路等在建工程增設(shè)警示標(biāo)識,增設(shè)錯車道,明確責(zé)任,24小時巡回監(jiān)管,嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生。二是認(rèn)真落實交通安全各項措施,加強道路安全執(zhí)法和對駕駛員和培訓(xùn)教育,杜絕客車超員、貨車及農(nóng)用車載客,以及超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。三是針對雷雨、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點,加強監(jiān)督檢查力度,強化對客運企業(yè)和危險路段的監(jiān)管治理力度。嚴(yán)格對各類運輸工具性能和狀況進(jìn)行全面檢查,及時進(jìn)行車輛的檢修、保養(yǎng)、維護,防止帶病運營,堅決杜絕較大以上交通事故,減少一般事故。四是做到重要路段和重要時節(jié)點對不文明駕車行為進(jìn)行勸導(dǎo),提高司機的安全意識。同時發(fā)放“中秋”“國慶”期間交通安全的一封信,進(jìn)一步提高廣大群眾出行安全意識。
3、加強人員密集場所安全監(jiān)管。一是對全鄉(xiāng)學(xué)校、飯店、衛(wèi)生院等公共聚集場所進(jìn)行隱患排查整治,重點整治消防通道、疏散通道是否暢通,消防器材配備是否齊全、充足、有效,檢查有可能引發(fā)火災(zāi)的隱患,對不具備安全條件的單位和場所要堅決停業(yè)整頓。二是要切實加強對各類大型公眾聚集性活動的安全監(jiān)管,堅持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行審批備案制度,舉辦單位在策劃活動方案的同時,必須制定嚴(yán)密的安全防范措施和意外情況應(yīng)急處置預(yù)案,健全各項安全保衛(wèi)措施,確?;顒訄鏊脑O(shè)備設(shè)施符合安全條件。三是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全責(zé)任和管理制度,層層建立和落實以消防安全為重點的安全責(zé)任制。
4、加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。
要扎實開展食品流通市場安全整治行動,重點排查食品生產(chǎn)和經(jīng)營單位的劣質(zhì)、變質(zhì)食品,嚴(yán)查超范圍、超劑量使用食品添加劑和非食品原料加工食品,加強對超市以及蔬菜副食品銷售網(wǎng)點的檢測、檢疫工作。二是對營業(yè)性飯店、集體食堂、農(nóng)村婚喪嫁娶宴席進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生檢查,對飯店農(nóng)家樂開展消防及飲食安全大檢查。嚴(yán)防重大食品衛(wèi)生安全事件發(fā)生,切實保障人民群眾健康安全,確保“中秋”“國慶”兩節(jié)期間的安全穩(wěn)定。
5、加強建筑施工的安全監(jiān)管。要強化對停工單位的日常巡回檢查,督促企業(yè)做好節(jié)日期間安保工作;對繼續(xù)施工單位要明確監(jiān)管責(zé)任人,大力開展安全隱患大排查行動,重點排查施工機械、施工用電、腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、塔吊、施工電梯、安全網(wǎng)等環(huán)節(jié),對查出的隱患,要責(zé)成專人督促企業(yè)嚴(yán)格落實各項安全整治措施。住建和相關(guān)站所要定期開展質(zhì)量和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格采取返工、停工等措施,不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不得竣工驗收。有重大質(zhì)量問題的,要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。加強用電運行管理、確保節(jié)日期間用電安全。
6、學(xué)校安全監(jiān)管:對學(xué)校安全隱患排查和整治情況認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭看”,對校舍安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、危險化學(xué)品安全、校園周邊環(huán)境等方面進(jìn)行逐項檢查,做到全面、徹底、不留死角,深入查找各種安全隱患和安全工作薄弱環(huán)節(jié),檢查的情況和安全隱患必須登記備案。對查找出的`安全隱患,要及時制定整治措施,迅速整改到位,堅決防止安全事故的發(fā)生。對一時無法整改到位的隱患,要制定嚴(yán)密的防范和監(jiān)控措施。要完善應(yīng)急預(yù)案,搞好應(yīng)急演練,確保校園安全。
7、其它行業(yè)安全監(jiān)管。加強水利、電力、農(nóng)機、旅游、林業(yè)、餐飲、養(yǎng)殖、地質(zhì)災(zāi)害等各行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,結(jié)合季節(jié)氣候和節(jié)假日等特點,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點,細(xì)化落實責(zé)任,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動,切實加強安全監(jiān)督和管理工作,落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保“中秋”“國慶”兩節(jié)期間安全生產(chǎn)。
(二)強化措施,確保各項工作取得實效。
一是要對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段實施嚴(yán)厲打擊,切實維護各行業(yè)領(lǐng)域正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
二是對合法生產(chǎn)經(jīng)營單位,每一個監(jiān)管責(zé)任人逐一落實監(jiān)管責(zé)任和工作任務(wù),對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)必須明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)管。嚴(yán)格檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施落實情況,各項規(guī)章制度執(zhí)行情況,重大危險源登記建檔和監(jiān)控情況,安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況,督促企業(yè)強化現(xiàn)場管理,加大自查自糾力度,嚴(yán)格按照“五落實”要求整改隱患。
三是對檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患,能現(xiàn)場整改的,要嚴(yán)格落實現(xiàn)場整改措施;屬限期整改的,要按時限要求進(jìn)行復(fù)查,對未能按時按要求整改消除隱患的,要嚴(yán)格落實處罰措施;對重大隱患要實行掛牌督辦,責(zé)令企業(yè)落實專人負(fù)責(zé),并由主管部門落實專人督促整改;對于經(jīng)整治仍不達(dá)相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,要堅決停產(chǎn)、停業(yè)或關(guān)閉,并進(jìn)行重點監(jiān)控,確保安全隱患排查率達(dá)100%,安全隱患整治責(zé)任落實率達(dá)100%,重大安全隱患掛牌整治率達(dá)100%,安全隱患整治責(zé)任落實率達(dá)100%,一般安全隱患整改率達(dá)100%。
(三)加強應(yīng)急管理,切實做好應(yīng)急值守工作。
1、嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各村、各部門要針對秋季天干物燥、偶有風(fēng)雨的氣候特點,立足超前防范,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展風(fēng)險評估、隱患排查和物資儲備等應(yīng)急管理工作,加強對重大危險源、重要設(shè)施、重點部位的巡查監(jiān)控,落實防火、防大風(fēng)、防雨、防泄漏等各項安全防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,做好應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備物資等應(yīng)急資源的落實。要加大秋季道路交通、消防、煤氣中毒、煙花爆竹安全燃放等方面應(yīng)急避險宣傳教育力度,增強群眾安全意識和防災(zāi)害事故知識,提高安全自保、互保意識,提高防災(zāi)避險能力。
(一)提高認(rèn)識,警鐘長鳴。把“中秋”“國慶”期間旅游安全及交通安全作為當(dāng)前安全生產(chǎn)重要內(nèi)容來抓。各村、各部門必須從政治、經(jīng)濟、社會大局安全穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識“中秋”“國慶”兩節(jié)期間安全穩(wěn)定工作的極端重要性,進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,不可有絲毫含糊,不能因安全生產(chǎn)形勢趨穩(wěn),而產(chǎn)生絲毫麻痹僥幸心理和松懈畏難情緒,牢固樹立“安全生產(chǎn)工作始終從零開始”的理念,按照“一崗雙責(zé)”要求,扎實開展安全生產(chǎn)各項工作。由各村、各單位主要負(fù)責(zé)人親自安排部署,親自督促檢查,確保各項工作措施落到實處。要結(jié)合自身實際,研究制訂針對性和操作性的實施方案,并進(jìn)一步細(xì)化明確檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查頻次等,并逐一明確各監(jiān)管對象責(zé)任人,將工作任務(wù)層層分解落實到人。
(二)精心組織,協(xié)作聯(lián)動。各村、各部門要早部署、早安排,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,結(jié)合專項整治遺留問題,及時整改落實各類安全隱患。對于重大安全隱患,由主管部門牽頭組織,有關(guān)單位配合,加強協(xié)作,加大整治力度,確保各項安全措施落實到位。
(三)落實責(zé)任,務(wù)求實效。按照“誰主管、誰檢查、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,一級抓一級,逐級負(fù)責(zé),全面抓好各項安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步落實鄉(xiāng)村組織及責(zé)任,發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化和網(wǎng)格員作用,嚴(yán)格落實管行業(yè)管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任。對安全生產(chǎn)隱患大排查情況要記錄在案。對排查不到位、整改不及時的,經(jīng)鄉(xiāng)政府督查發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)格執(zhí)行事前責(zé)任追究制度,追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,對發(fā)生事故的,要依法追究法律責(zé)任。
(四)嚴(yán)格問責(zé),從重處罰。對安全生產(chǎn)工作中因敷衍塞責(zé)、落實不力、拖拉延誤造成事故的責(zé)任人,要利用法律、經(jīng)濟、行政等手段,從重、從快予以處理。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十七
為切實做好冬季安全生產(chǎn)工作,抓好冬季安全管理,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定,特別是元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。根據(jù)公司《20__年冬季百日安全生產(chǎn)競賽活動》(以下簡稱“競賽活動”)。檢修分廠結(jié)合本單位特點,制定冬季安全活動主要內(nèi)容及要求如下:
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以冬季百日安全生產(chǎn)活動為載體,進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,深化安全隱患排查治理工作,細(xì)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,全生產(chǎn)長效機制,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動重點內(nèi)容。
(一)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。
活動期間,分廠組織對各級安全管理制度進(jìn)行年度的系統(tǒng)梳理,對存在漏洞的地方進(jìn)行修訂,組織進(jìn)行各種規(guī)章制度、和操作規(guī)程的系統(tǒng)學(xué)習(xí),提高管理工作執(zhí)行力度。
加強各車間、各檢修單位安全基礎(chǔ)管理工作,完善各項安全制度的記錄、臺帳,從工器具檢查、隱患排查、工作票(動火票)檢查、起重設(shè)備檢修維護保養(yǎng)記錄、勞保用品使用情況、安全學(xué)習(xí)記錄等幾個方面開展檢查。
(二)進(jìn)一步加強安全教育培訓(xùn),提高應(yīng)急演練實效。
通過“12.11傷人事故”,組織各車間、各單位認(rèn)真組織事故反思,制定詳細(xì)的安全管理措施,上報分廠,組織大家進(jìn)行學(xué)習(xí)并執(zhí)行。統(tǒng)一編制20__年安全培訓(xùn)綱領(lǐng),不斷組織全體檢修人員進(jìn)行安全培訓(xùn),并定期進(jìn)行檢查和考試。進(jìn)一步修訂檢修各種應(yīng)急預(yù)案,并要求各車間、檢修維護單位制定合適的應(yīng)急預(yù)案,制定合理的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,定期進(jìn)行組織進(jìn)行演練,并進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。
(三)扎實開展設(shè)備設(shè)施隱患排查和現(xiàn)場反違章。
分廠進(jìn)一步落實執(zhí)行設(shè)備設(shè)施安全檢查和現(xiàn)場反違章工作。首先繼續(xù)開展檢修隱患排查治理工作,每周對各車間、各單位安全隱患排查情況進(jìn)行進(jìn)一步的跟蹤,并統(tǒng)計各單位所有的安全隱患。
對于現(xiàn)場反違章通過分廠、車間兩個層面開展,重點通過工作票及現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況和勞保用品及勞動紀(jì)律執(zhí)行情況兩部分來進(jìn)行,分廠級每半月次,車間級每周一次,安全監(jiān)管員、安全員每日進(jìn)行日檢。
(四)認(rèn)真落實冬季“五防”,加強冬季安全生產(chǎn)。
冬季“五防”是冬季安全生產(chǎn)工作的重點,檢修分廠結(jié)合自身特點重點做好防凍、防火工作。加強電氣、儀表設(shè)備的防凍檢查和管道保溫工作的檢查工作。加強檢修單位庫房、廠房現(xiàn)場消防器材、消防通道檢查、氧氣和乙炔瓶管理、現(xiàn)場動作作業(yè)的防護措施及動火票辦理情況開展全面的檢查。
(六)做好工作銜接,集中抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間,員工思想波動較大,是安全事故的高發(fā)期。檢修分廠將定期組織節(jié)前安全大檢查,制定切實可行的安全工作措施,加強節(jié)日期間安全檢查的工作并上報檢查記錄。自分廠廠長至各車間主任、各檢修單位領(lǐng)導(dǎo)要組織各自節(jié)前安全綜合大檢查,做好員工的思想工作,安排好節(jié)日期間值班工作,做到設(shè)備不帶缺陷,人員不帶情緒,管理不帶漏洞,確保完成每時段的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
三、時間安排。
活動20__年12月10日開始,20__年3月19日結(jié)束,為期100天,分三個階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(12月10日-12月20日)。
成立百日安全生產(chǎn)競賽活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),檢修維護分廠根據(jù)冬季安全生產(chǎn)特點制定詳細(xì)實施方案,于12月20日前將活動方案報活動辦公室;進(jìn)行宣傳動員,為全面開展各項冬季安全生產(chǎn)工作打下基礎(chǔ)。
(二)實施階段(12月21日-3月1日)。
全面開展冬季百日安全生產(chǎn)活動,推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作落實,完成計劃任務(wù)目標(biāo)。
(三)總結(jié)評比階段(3月1日-3月19日)。
3月6日前各車間、檢修維護單位對各自的活動情況進(jìn)行總結(jié)上報分廠。3月10日前,分廠完成對活動整體情況的總結(jié)上報公司安全環(huán)保部。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo),分廠成立競賽活動領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:王新璋。
副組長:解曉寧。
組員:赫曉忠、張建偉、張宏勝、趙永興、耿自欽、梁成明、暴文、賈傳明、劉宗國、凌峰、羅昭慶、孫永生、劉宏。
五、活動要求。
1、加大宣傳力度。通過層層動員,廣泛發(fā)動,把競賽活動內(nèi)容和要求落實到每個崗位、每位員工。
2、活動期間,抓好自查自改和自我完善;各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行檢查督導(dǎo),確保各項措施落實到位。
3、活動中,各車間、各檢修單位要認(rèn)真做好總結(jié)工作和資料收集,3月6日前將活動總結(jié)及活動相關(guān)材料報分廠。
4、活動中,分廠要不定期對活動進(jìn)展情況進(jìn)行階段性檢查、考評。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十八
春節(jié)將至,為切實做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,保證員工過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日,現(xiàn)就春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作安排如下:
一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識。
歲末年初是安全生產(chǎn)事故易發(fā)期,我們需認(rèn)真分析春節(jié)期間安全管理的特點,以便進(jìn)一步找出安全管理的重點。
1、做好節(jié)日上崗管理。節(jié)假日期間員工走親訪友活動增多,易出現(xiàn)酒后上崗、疲勞上崗現(xiàn)象。
2、在喜慶的節(jié)日氣氛中,員工易出現(xiàn)思想分散,精力不集中情況。
3、節(jié)日期間,部分管理人員對待安全管理中存在的問題易出現(xiàn)一團和氣、得過且過、思想松懈等情況。
4、部分車間或班組允許班內(nèi)干完工作后可以提前下班現(xiàn)象,導(dǎo)致員工為提前下班干活匆忙。
以上節(jié)假日工作特點給安全生產(chǎn)工作帶來了諸多壓力和挑戰(zhàn),稍有放松就會導(dǎo)致事故的發(fā)生,希望各車間、各部門務(wù)必認(rèn)真做好員工的思想教育和監(jiān)督檢查工作,給員工講明利害;各級管理人員以身作則,越是繁忙,越要保持清醒頭腦,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài);各車間要結(jié)合本車間的工作實際,把當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項嚴(yán)肅的工作任務(wù)來完成,集中精力,采取得力措施,嚴(yán)加防范,全力以赴做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。
二、節(jié)前。
(一)加強安全生產(chǎn)宣傳教育,營造“傳統(tǒng)佳節(jié)平安過”濃厚氛圍。
春節(jié)期間,各車間要利用班前班后會加強教育。
1、要求員工以工作為重,合理安排好作息時間,班前確保充分休息,避免疲勞上崗。
2、嚴(yán)禁酒后上崗和上班期間飲酒。
3、各部門負(fù)責(zé)人要加強單崗作業(yè)安全管理,加強員工的安全宣教,提醒相關(guān)人員注意道路交通安全。
相關(guān)要求:
1、教育必須面向車間全體人員并確保效果。
2、各車間負(fù)責(zé)人要對本車間員工進(jìn)行的節(jié)假日安全教育,同時做好教育記錄。
(二)開展安全生產(chǎn)自查自糾,嚴(yán)格整治安全隱患。
各車間、各部門要結(jié)合年終歲未、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點,組織力量對全公司、重點場所、重點生產(chǎn)充裝環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、深入地檢查,限度地排查和消除各類事故隱患。
1、各車間要迅速行動起來,結(jié)合冬春季安全生產(chǎn)的特點,組織和發(fā)動員工開展事故隱患排查,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)自查自糾工作。
2、各車間主任要親自組織,逐班組、逐環(huán)節(jié)、逐崗位,從人員、設(shè)備、管理、環(huán)境等方面,全方位進(jìn)行自查自糾。對重點防范部位和薄弱環(huán)節(jié),務(wù)必從嚴(yán)從細(xì)認(rèn)真檢查。
3、對檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,特別是久拖未改的隱患,車間主任要親自過問,各級管理人員要緊抓不放,逐一登記建檔、逐一責(zé)任到人、逐一制訂整改措施,狠抓隱患整改,確保各類事故隱患及時治理消除。
(三)強化安全監(jiān)督,落實安全檢查。
1、安全部要組織開展一次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動,尤其要做好重要場所、要害部位和關(guān)鍵崗位的安全檢查;各責(zé)任車間要加大消防設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,并采取得力措施,實現(xiàn)重大危險源的有效控制。
2、對于公司重點區(qū)域和重點部位的安全檢查,安全部及相關(guān)部門要做到有檢查、有記錄、有責(zé)任人、有整改措施和時間要求。
3、公司業(yè)務(wù)部門要積極做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)工作,且各部門員工要對應(yīng)急預(yù)案熟讀于心。
4、調(diào)度室負(fù)責(zé)細(xì)化調(diào)度匯報制度,明確匯報程序、匯報范圍和匯報項目,為做好節(jié)假日期間值班調(diào)度匯報工作奠定基礎(chǔ)。
三、節(jié)中。
(一)強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,深化安全責(zé)任追究。
1、各級管理人員要以身作則,把好上班關(guān),由班組長對員工的精神面貌進(jìn)行細(xì)致排查,其上一級管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督,對于酒后上崗、疲勞上崗人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要勸其回家并嚴(yán)肅處理。
2、各車間需安排協(xié)調(diào)好班組內(nèi)的各項工作,力求避免員工加班和替班上連班現(xiàn)象。
3、節(jié)日期間避免高風(fēng)險作業(yè),確實需要開展的高風(fēng)險作業(yè),必須開展風(fēng)險分析,制定安全防范措施。
4、食品衛(wèi)生安全。公司食堂負(fù)責(zé)人要會同食堂工作人員進(jìn)行節(jié)前安全檢查,重點對食品存放、燃?xì)夤艿兰坝秒姲踩M(jìn)行排查,督促落實食品衛(wèi)生安全,同時要豐富員工節(jié)假日期間的飲食,全力做好后勤保障工作。
5、材料存放安全。各部門要對所屬部門保管的貴重物品、儀器設(shè)備的安全防范措施認(rèn)真檢查落實,確保貴重物品、儀器設(shè)備存放保管安全;對存放在在倉庫及倉庫以外的原材料進(jìn)行安全檢查;對易燃物品和化學(xué)藥品的使用和存放情況要進(jìn)行認(rèn)真清查,各類氣體、液體要妥善封存保管,不得泄露,更不得隨意丟放,暫時不使用的物品要集中存放,注意遠(yuǎn)離電源和火源。
6、對因檢查不到位、責(zé)任不落實、管理不到位、措施不得力而引發(fā)的各類安全事故,將按照公司規(guī)定上臺階嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
(二)嚴(yán)肅值班紀(jì)律,確保信息渠道暢通。
1、公司各級要根據(jù)公司值班制度,安排專人24小時值班,公司值班領(lǐng)導(dǎo)將對各車間值班人員的值班情況進(jìn)行檢查。
2、各級管理人員要保證電話、手機等安全生產(chǎn)信息渠道的暢通。對發(fā)生的意外情況,相關(guān)人員要按規(guī)定上報,并迅速組織力量,及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,確保問題妥善處理解決。
3、一旦發(fā)生緊急事故,值班人員要及時組織力量進(jìn)行搶險救援,并按程序及時上報,對瞞報事故或?qū)Πl(fā)生事故處臵不力的,嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、節(jié)后。
假期結(jié)束后,人歸崗,心也應(yīng)該歸崗,公司各部門要做好員工收心工作,員工們也要及時做好自我調(diào)整,讓思想從休閑放松的節(jié)日狀態(tài)盡快轉(zhuǎn)到積極的工作狀態(tài)。新年伊始,是做好各項工作的新起點,各部門要精心組織、合理生產(chǎn),為全年安全生產(chǎn)任務(wù)的順利奠定有力基礎(chǔ)。
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