事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)大全（18篇）

心得體會(huì)是對(duì)自己個(gè)人、學(xué)習(xí)、工作和生活等各方面表現(xiàn)的一種概括和總結(jié)。寫心得體會(huì)時(shí)要注重語言的精練和形象的描繪，以使文章更加生動(dòng)和有趣。真誠地希望大家能夠通過寫心得體會(huì)，不斷成長和提高自己的能力。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇一

根據(jù)江西省人力資源和社會(huì)保障廳、江西省財(cái)政廳《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(贛人社發(fā)〔20xx〕28號(hào))精神，現(xiàn)就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以及各鎮(zhèn)中小學(xué)和衛(wèi)生院在編在崗工作人員;。

(二)縣直有關(guān)部門長期(六個(gè)月以上)派駐各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的在編在崗工作人員;。

(一)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的累計(jì)年限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼劃分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)年限不滿10年的，每人每月200元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)年限滿10年不滿20年的，每人每月300元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)年限滿20年及以上的，每人每月400元。

(二)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)劃分發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(政府所在地)距離縣城的遠(yuǎn)近和交通便利程序、工作環(huán)境的艱苦狀況等因素，將我縣的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個(gè)等級(jí)。

貢江、羅坳、新陂、利村、梓山、嶺背、禾豐為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn);銀坑、羅江、黃麟、靖石、鐵山垅、小溪、仙下、車溪、段屋為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);沙心、祁祿山、盤古山、葛坳、橋頭、馬安、寬田為最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在按工作年限享受相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的同時(shí)，在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加50元，在最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加100元。

從20xx年1月1日起執(zhí)行。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起按月發(fā)放。

調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位或退休的人員，從調(diào)離或退休的下個(gè)月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

脫產(chǎn)參加學(xué)歷教育、跟班學(xué)習(xí)、借調(diào)等離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位1個(gè)月以上的，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作年限以其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定崗定編后實(shí)際工作的時(shí)間為準(zhǔn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限按周年累加計(jì)算。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇二

第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績效?？己藨?yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)。

第二十一條考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。

年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。

第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。

第二十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃。

工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。

第二十四條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定列支。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分。

第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)長期服務(wù)基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的;。

(二)在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的;。

(三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的;。

(四)在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的;。

(五)有其他突出貢獻(xiàn)的。

第二十六條獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

第二十七條獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：

(一)損害國家聲譽(yù)和利益的;。

(二)失職瀆職的;。

(三)利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的;。

(四)揮霍、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)?。

(五)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的;。

(六)其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。

第二十九條處分分為警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。

受處分的期間為：警告，6個(gè)月;記過，12個(gè)月;降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。

第三十條給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。

第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)。

第三十二條國家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。

事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。

事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。

第三十三條國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。

事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

第三十四條事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。

第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。

第八章人事爭(zhēng)議處理。

第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭(zhēng)議的，依照中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。

第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事爭(zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(一)與本人有利害關(guān)系的;。

(二)與本人近親屬有利害關(guān)系的;。

(三)其他可能影響公正履行職責(zé)的。

第四十條對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第九章法律責(zé)任。

第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十二條對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。

第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇三

第一條本章程根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和國家有關(guān)法律、法規(guī)及省政府有關(guān)政策制定。

第二條單位名稱:xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心。

第三條單位住所:xx市歷下區(qū)歷山路112號(hào)。

第四條xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心是經(jīng)xx省人民政府辦公廳(魯政辦發(fā)【】125號(hào))批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位，隸屬xx省文化廳管理。

第五條單位設(shè)立、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》向事業(yè)單位登記管理局申請(qǐng)登記或者備案。

第六條單位的宗旨:為進(jìn)一步提高省文化廳機(jī)關(guān)行政效率，保證政令暢通提供有效的服務(wù)。

第七條單位的業(yè)務(wù)范圍:從事機(jī)關(guān)后勤工作，為機(jī)關(guān)辦公和職工生活提供服務(wù)。

第八條xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心設(shè)置行政科、財(cái)務(wù)科、車管科三個(gè)科室，各科室的主要職責(zé)是:行政科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)行政后勤等管理服務(wù)工作;財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、服務(wù)中心財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等管理服務(wù)工作;車管科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)車輛調(diào)度、維修及保險(xiǎn)等管理工作。

第九條單位的擬任法定代表人，經(jīng)xx省事業(yè)單位登記管理局核準(zhǔn)登記，方取得事業(yè)單位法定代表人資格。

第十條事業(yè)單位法定代表人是代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的責(zé)任人。

第十一條按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》及時(shí)向國有資產(chǎn)管理部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十二條認(rèn)真做好本單位資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)科室和個(gè)人。

第十三條單位對(duì)所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。

第十四條優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。

第十五條資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，用于本單位章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，盈余按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條本單位因宗旨業(yè)務(wù)已經(jīng)消失、事業(yè)性質(zhì)改變等原因，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分立、合并、撤銷的，到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十七條事業(yè)單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。

清算期間，事業(yè)單位不得開展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。

第十八條單位終止后的資產(chǎn)收歸國家所有，并按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條事業(yè)單位章程由本單位修改，經(jīng)舉辦單位同意，報(bào)事業(yè)單位登記管理局審核后，方可生效。

第二十條事業(yè)單位章程由本單位負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條事業(yè)單位章程經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人和主管部門簽字蓋章生效。

負(fù)責(zé)人簽字:主管部門(章):。

年月日年月日。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇四

第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位）和各級(jí)各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，具體包括：

（一）行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)；

（二）國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)；

（三）行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)；

（四）接受捐贈(zèng)等依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。

第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：

（二）推動(dòng)國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；

（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整；

（四）監(jiān)管尚未與行政單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息化管理、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。

第六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制，并遵循下列原則：

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；

（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

第七條各縣、市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中的重大問題。

第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

第八條各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

（八）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本級(jí)行政事業(yè)單位和下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理，向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第九條行政事業(yè)單位的主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門），對(duì)本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（五）督促本部門所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；

（六）組織本部門所屬單位國有資產(chǎn)清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及績效考核等工作；

（七）接受財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本部門國有資產(chǎn)管理工作。

第十條行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常的監(jiān)督檢查；

（四）具體承擔(dān)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任；

（五）按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益；

（六）接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第十一條財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，成立專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、制度、經(jīng)費(fèi)五到位，切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理。

第三章資產(chǎn)配置。

第十二條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

（二）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；

（三）科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制；

（五）調(diào)劑、租賃、購置相結(jié)合。

第十三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本級(jí)財(cái)力狀況等制定。

資產(chǎn)配置時(shí)，能通過調(diào)劑、租賃解決的，不得重新購置。

第十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置按照下列程序辦理：

（四）經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，申請(qǐng)國有資產(chǎn)配置單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算，并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送相關(guān)審批文件，作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)。

因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出申請(qǐng)，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn);有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位報(bào)主管部門審核同意后,由主管部門報(bào)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第十五條經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，由財(cái)政專項(xiàng)資金保障的重大會(huì)議、大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的，由主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則審批，并納入跟蹤管理。

第十六條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十七條使用有明確設(shè)備購置項(xiàng)目的上級(jí)補(bǔ)助資金購置資產(chǎn)的,不再履行審批手續(xù)，由購置單位直接登記、入賬，并錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)后，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門備案。

對(duì)上級(jí)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、入賬，并錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在年終資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中披露。

第十八條行政事業(yè)單位購置的資產(chǎn)，屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)由政府采購部門依法實(shí)施政府采購；未經(jīng)審核批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置項(xiàng)目，政府采購部門不予受理。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇五

為規(guī)范餐飲服務(wù)從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生管理，保障公眾餐飲安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，制定本管理制度。

一、從業(yè)人員應(yīng)保持良好個(gè)人衛(wèi)生，操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲、涂指甲油、佩帶飾物。專間操作人員應(yīng)戴口罩。

二、從業(yè)人員操作前應(yīng)洗凈手部，操作過程中應(yīng)保持手部清潔，手部受到污染后應(yīng)及時(shí)洗手。

三、接觸直接入口食品的操作人員，有下列情形之一的，應(yīng)洗手并消毒：

1、處理食物前;。

2、使用衛(wèi)生間后;。

3、接觸生食物后;。

4、接觸受到污染的工具、設(shè)備后;。

5、咳嗽、打噴嚏或擤鼻涕后;。

6、處理動(dòng)物或廢棄物后;。

7、觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)、面部、口腔或身體其他部位后;。

8、從事任何可能會(huì)污染雙手的活動(dòng)后。

四、專間操作人員進(jìn)入專間時(shí)，應(yīng)更換專用工作衣帽并佩戴口罩，操作前應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行雙手清洗消毒，操作中應(yīng)適時(shí)消毒。不得穿戴專間工作衣帽從事與專間內(nèi)操作無關(guān)的工作。

五、不得將私人物品帶入食品處理區(qū)。

六、不得在食品處理區(qū)內(nèi)吸煙、飲食、打鬧或從事其他可能污染食品的行為。

七、進(jìn)入食品處理區(qū)的非操作人員，應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)操作人員衛(wèi)生要求。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇六

根據(jù)安徽省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(皖人社發(fā)〔20xx〕34號(hào))和六安市人民政府《關(guān)于葉集試驗(yàn)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復(fù)》(六政秘〔20xx〕206號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長期(6個(gè)月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作人員。

經(jīng)報(bào)市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從20xx年1月l日起執(zhí)行。

(一)動(dòng)員部署階段(20xx年7月12日7月15日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門組織召開全體工作人員會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責(zé)和分工。

(二)摸底審查公示階段(20xx年7月16日7月23日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》(附件1)，按規(guī)定在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。

(三)申報(bào)審批階段(20xx年7月24日7月30日)。

經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》(附件3)，并報(bào)區(qū)編辦。

經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制進(jìn)行審批。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。

調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計(jì)算方法確定，按虛年計(jì)算。

達(dá)到年限調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，從達(dá)到年限當(dāng)年的1月起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間有間斷的人員，其間斷時(shí)間不滿1年的，不計(jì)算間斷時(shí)間，超過1年不足2年的，扣除1年;其間斷時(shí)間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。

(三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

經(jīng)組織批準(zhǔn)借調(diào)的，借調(diào)期間可計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。

選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。

因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于工改后機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》(葉人?！?0xx〕1號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時(shí)享受。

農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼仍按皖政辦〔20xx〕41號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號(hào))規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師享受的生活補(bǔ)助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。

(五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)的確定，由各主管部門根據(jù)三定方案和實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼文件相關(guān)規(guī)定申報(bào)，同時(shí)享受人員數(shù)不得超過三定方案規(guī)定的編制數(shù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學(xué)和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。

(六)申報(bào)程序。

(1)個(gè)人據(jù)實(shí)填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》;(2)所在單位(站所)負(fù)責(zé)初審并填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼申報(bào)花名冊(cè)》，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示;(3)主管單位負(fù)責(zé)復(fù)核并填寫《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》，在單位內(nèi)部公示;(4)公示無異議后報(bào)區(qū)編辦進(jìn)行審核，并按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制分別報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。

(七)申報(bào)材料要求。

個(gè)人申報(bào)表必須由本人簽名，單位申報(bào)花名冊(cè)必須由單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章，主管單位報(bào)批花名冊(cè)必須由主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。

個(gè)人和單位申報(bào)材料由主管單位留存?zhèn)洳椤?/p>

報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報(bào)告，說明初審、復(fù)核及公示的情況和結(jié)果，并附《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》一式四份。

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策性強(qiáng)、涉及面廣。

各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

要準(zhǔn)確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴(yán)格審批程序，切實(shí)做到公開公平公正。

納入實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范圍單位的主管部門要嚴(yán)格按要求申報(bào)實(shí)施人員及其標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機(jī)構(gòu)的工作人員，加強(qiáng)考勤和日?？己?，確保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼人員的審核審批;區(qū)財(cái)政局要做好資金籌備和撥付。

要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好思想政治工作，妥善處理各方面關(guān)系，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇七

1、牧場(chǎng)全體工作人員必須嚴(yán)格遵守八小時(shí)工作制，按時(shí)上、下班，不得遲到、早退、曠工，早退、遲到在15分鐘以內(nèi)算早退、遲到，一次性罰款5元，超過15分鐘按請(qǐng)事假的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。上下班必須由本人親自簽名，不得代簽，考勤必須與工資掛鉤。

2、因事不能上班者，應(yīng)提前向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后可以離開工作崗位，未請(qǐng)假或請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)而私自離崗者，一律按曠工處理，凡請(qǐng)事假每請(qǐng)一天扣除當(dāng)日工資。

3、職工所請(qǐng)?zhí)?、婚、喪、產(chǎn)假等，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，假期滿后必須返回工作崗位，如不返回者按曠工處理。請(qǐng)婚假一般為7天，喪假為3天，凡屬晚婚晚育的婚假可延長到21天，產(chǎn)假按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。病假必須有醫(yī)院的病歷書和診斷證明，經(jīng)牧場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，工資按照60%支付，因公受傷者工資100%發(fā)放，月底由辦公室報(bào)場(chǎng)財(cái)務(wù)室。

4、實(shí)行不定期查崗制度，有事必須請(qǐng)假，在查崗過程中發(fā)現(xiàn)沒有請(qǐng)假者、不在崗的一次性罰款100元，連續(xù)三次不在崗，將給予辭退工作崗位。

5、在工作時(shí)間內(nèi)喝酒、下棋、打撲克、賭博、玩游戲、干私活以及酒醉上班，不參加牧場(chǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)和周三、周五政治學(xué)習(xí)者，按當(dāng)日礦工論處。

6、如不服從組織分配工作安排者，按曠工論處。

7、曠工一天扣三天工資，曠工期間扣發(fā)工資計(jì)算基數(shù)為全部工資總額。

8、考勤員負(fù)責(zé)對(duì)考勤情況進(jìn)行匯總，每月公布一次，把每月考勤情況報(bào)財(cái)務(wù)室后，由財(cái)務(wù)室人員按規(guī)定當(dāng)月兌現(xiàn)。

9、職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批準(zhǔn)教育無效，連續(xù)曠工超過15天，或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過30天的，給予除名。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇八

進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工全心全意為人民服務(wù)的觀念，提高工作人員的素質(zhì)和辦事效率，建立和完善勞動(dòng)保障工作運(yùn)行新機(jī)制，樹立勞動(dòng)保障部門的新形象，制定事業(yè)單位辦公室規(guī)章制度。

一、服務(wù)紀(jì)律。

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家、省、市的勞動(dòng)保障法律法規(guī)，堅(jiān)持文明優(yōu)質(zhì)高效為單位、為職工、為社會(huì)服務(wù)的原則。正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，既要按勞動(dòng)保障政策辦事，又要為服務(wù)對(duì)象提供熱情服務(wù)。

2、堅(jiān)持立足我市勞動(dòng)保障工作實(shí)際與群眾需要相統(tǒng)一的原則。想群眾所想，幫群眾所需，與服務(wù)對(duì)象建立起平等、理解、和諧的關(guān)系，按照職責(zé)范圍，解決他們的困難和問題。

3、堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)與發(fā)展相結(jié)合的原則。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求，既要按照現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)水平組織實(shí)施，又要著眼于未來勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富、拓寬和完善服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)措施。

4、堅(jiān)持公開、公平、求實(shí)的原則。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序和監(jiān)督約束措施要公布于眾，自覺接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，做到服務(wù)措施得力有效，不作表面文章。

5、堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的原則。按照各處的職能管理權(quán)限，建立各自的崗位服務(wù)目標(biāo)，工作落實(shí)到人，責(zé)任到人。各處領(lǐng)導(dǎo)干部要做到公正用人、團(tuán)結(jié)聚人、一身正氣服人，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，及時(shí)研究解決實(shí)際問題，以自己的模范行動(dòng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本處干部職工，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。

6、干部職工要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)務(wù)實(shí)，牢固樹立“公仆”意識(shí)和大局觀念，克己奉公，廉潔勤政，具有良好的職業(yè)道德，努力學(xué)習(xí)和熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識(shí)，具有勝任本職工作的能力，嚴(yán)格履行工作職責(zé)。

7、要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得無故遲到、早退。工作時(shí)間內(nèi)不得擅離職守或從事與本職工作無關(guān)的活動(dòng)。

8、在業(yè)務(wù)工作中，不得違反黨紀(jì)、國法和政令，以及各項(xiàng)規(guī)章制度，要以黨性原則和職業(yè)道德規(guī)范言行;工作中不得使用規(guī)定的服務(wù)忌語;不準(zhǔn)與服務(wù)對(duì)象吵嘴、打架，鬧無原則糾紛。

9、不得以任何借口對(duì)應(yīng)提供的服務(wù)項(xiàng)目推諉、扯皮，刁難服務(wù)對(duì)象;不得拒絕服務(wù)對(duì)象提出的合理意見、建議和要求。

10、不得接收服務(wù)對(duì)象和可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng);不得用公款吃喝玩樂;不準(zhǔn)在工作和值班時(shí)間打撲克、玩游戲;工作日中午不準(zhǔn)飲酒;不準(zhǔn)接收服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮金、禮品或有價(jià)證券;在業(yè)務(wù)工作中不準(zhǔn)巧立名目亂收費(fèi)。

11、不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作便利條件為自己、為親友或小團(tuán)體謀取私利;不準(zhǔn)濫用職權(quán)侵犯人民群眾的利益，損害人民政府的形象，破壞與人民群眾的關(guān)系。

12、對(duì)群眾咨詢和提出的意見要求認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定、工作程序和時(shí)限要求給予明確的答復(fù)，應(yīng)辦理的要及時(shí)辦理。

13、干部職工上崗要著裝整潔、儀表端莊、舉止端莊，做到熱情服務(wù)，禮貌待人，耐心周到，文明用語。

14、辦公區(qū)域要保持清潔衛(wèi)生，各服務(wù)窗口要設(shè)置指示標(biāo)牌，辦公物品擺放要整齊有序，工作證牌要定位放置。工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)等制度要掛板上墻，實(shí)行政務(wù)公開，接受人民群眾的監(jiān)督。

二、獎(jiǎng)懲辦法。

1、凡在執(zhí)行公務(wù)中能自覺按照服務(wù)規(guī)定，積極主動(dòng)地為服務(wù)對(duì)象排憂解難，收到服務(wù)對(duì)想給本人及局的表揚(yáng)信、感謝信，經(jīng)查實(shí)后給予通報(bào)表揚(yáng)。

2、在服務(wù)過程中，工作取得較大成績，而且產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響的，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年度工作政績考核和晉升的主要依據(jù)。

3、凡違反“服務(wù)紀(jì)律”條款之一，情節(jié)較輕者，由所在處給予批評(píng)教育，限期改正。

4、凡被服務(wù)對(duì)象投訴，經(jīng)查實(shí)，有違反“服務(wù)紀(jì)律”條款，情節(jié)較重者，由所在處主要負(fù)責(zé)人陪同違紀(jì)人員向服務(wù)對(duì)象當(dāng)面賠禮道歉，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，列入年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

5、在年度考核內(nèi)，凡被服務(wù)對(duì)象投訴兩次以上(含兩次)并經(jīng)查實(shí)已違反“服務(wù)條款”有關(guān)條款者，除按第4條處理外，還又給予口頭告誡。

6、凡違反“服務(wù)紀(jì)律”條款，貽誤工作并造成不良影響或被新聞媒介曝光，除按第5條處理外，構(gòu)成違紀(jì)的還要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)違犯紀(jì)律認(rèn)識(shí)不深，再次違紀(jì)者，給予下崗學(xué)習(xí)三個(gè)月或調(diào)離工作崗位，另行安排工作，下崗學(xué)習(xí)期間，停發(fā)職務(wù)補(bǔ)貼、崗位津貼、福利補(bǔ)貼和各類獎(jiǎng)金。

7、按照第6條處理后，仍繼續(xù)違反“服務(wù)紀(jì)律”條款的，按有關(guān)程序予以辭退。

8、凡本處的干部職工年內(nèi)有違反“服務(wù)紀(jì)律”條款并受到處分處理的，所在處不得評(píng)為先進(jìn)。

9、凡本處年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上違反“服務(wù)紀(jì)律”條款并受到處分處理的，給予通報(bào)批評(píng)，處主要負(fù)責(zé)人和分管主任年度工作目標(biāo)考核不得定為優(yōu)秀等次。

三、監(jiān)督措施。

2、設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話582***，隨時(shí)接受群眾投訴。對(duì)群眾投訴舉報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)做出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)投訴人。

3、獎(jiǎng)懲實(shí)施程序：由當(dāng)事人所在處負(fù)責(zé)填寫《獎(jiǎng)懲登記表》，報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

為保證各項(xiàng)工作的順利開展，在日常工作中要堅(jiān)持各項(xiàng)會(huì)議制度。

一、主任辦公會(huì)。

主任辦公會(huì)由主任、副主任參加，秘書處處長列席，并負(fù)責(zé)記錄，一般每月召開一至二次，遇有重要事項(xiàng)可隨時(shí)召開。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神，通報(bào)、研究、布置近期工作及其它需要研究解決的問題。

二、辦公會(huì)。

辦公會(huì)議由主任、副主任、各處處長及處室負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)需要，也可臨時(shí)召集有關(guān)人員列席，會(huì)議由秘書處負(fù)責(zé)記錄，一般每周一上午召開。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神，總結(jié)匯報(bào)上周工作，研究布置本周工作及其它工作。

三、處務(wù)會(huì)。

各處處長一般要每周召集全處人員召開一次處務(wù)會(huì)，根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召開。傳達(dá)辦公會(huì)議精神，總結(jié)、檢查、研究、布置工作。

四、全體人員大會(huì)。

全體人員大會(huì)一般每季、半年、年終各召開一次，遇有特殊情況可隨時(shí)召開，由秘書處負(fù)責(zé)組織籌備。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神，總結(jié)、部署有關(guān)工作及其它事項(xiàng)。

各種類型的會(huì)議，都要講求實(shí)效，開短會(huì)，講短話，能合并召開的會(huì)，不分別開，能一次開會(huì)解決的問題，不開第二次或?qū)訉娱_。會(huì)議要突出重點(diǎn)，會(huì)后要根據(jù)分工認(rèn)真落實(shí)。避免泛泛而談，議而不決，決而不行，真正使會(huì)議起到解決問題推動(dòng)工作的作用。

為加強(qiáng)工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)水平，特制定本制度。

一、每周星期四下午為政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，無特殊情況不得占用。

二、學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法、步驟，要按照局黨委的統(tǒng)一部署組織進(jìn)行，辦黨支部也要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和工作需要，適時(shí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

三、要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)，要以處為單位組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，以提高思想政治水平、業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。

四、要自覺遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，不能參加學(xué)習(xí)時(shí)要按規(guī)定請(qǐng)假，學(xué)習(xí)時(shí)不串崗，要坐得住學(xué)得進(jìn)。

五、學(xué)習(xí)中要堅(jiān)持寫學(xué)習(xí)筆記，定期交流學(xué)習(xí)體會(huì)、總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行必要的考核。

考勤制度。

為強(qiáng)化工作人員的組織紀(jì)律觀念，保證工作的正常開展，特制定本制度。

一、工作人員要按時(shí)上下班，因公、因私外出，必須逐級(jí)請(qǐng)假，實(shí)行事前請(qǐng)假、事后銷假、外出情況匯報(bào)制度。

二、請(qǐng)假審批權(quán)限：

1、副處以下工作人員請(qǐng)假，半天以內(nèi)的，由處長批準(zhǔn);半天至二日以內(nèi)的，由處長向分管主任請(qǐng)假，由分管主任批準(zhǔn);二日以上的由處長向主任請(qǐng)假，由主任批準(zhǔn)。

2、處長請(qǐng)假，半天以內(nèi)的，由分管主任批準(zhǔn);一日以上的，報(bào)主任批準(zhǔn)。處長請(qǐng)假必須事先向主任申請(qǐng)。

3、副主任請(qǐng)假，由主任批準(zhǔn);主任請(qǐng)假由分管局長批準(zhǔn)。

4、公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等，按國家有關(guān)在政策規(guī)定執(zhí)行。

三、請(qǐng)假辦理程序。

各種請(qǐng)假(含公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等)，必須事先填寫《請(qǐng)假登記表》，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后送秘書處存檔備查。特殊情況，必須按請(qǐng)假審批權(quán)限辦理，事后補(bǔ)填《請(qǐng)假登記表》。

四、請(qǐng)事假時(shí)間，用本人應(yīng)享受的公休假時(shí)間抵補(bǔ)，抵補(bǔ)后每超過一天，扣除本人一天的考核獎(jiǎng)金。凡未按請(qǐng)假審批權(quán)限和請(qǐng)假辦理程序擅自休假的，均按曠工處理，其中礦工一日以內(nèi)的，扣除下月考核獎(jiǎng)金，曠工二日以上的，扣除當(dāng)年考核獎(jiǎng)金。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇九

根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見〉的通知》(粵發(fā)〔20_〕6號(hào))精神，結(jié)合東莞實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、改革的指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類改革，加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)參與公益事業(yè)的引導(dǎo)，強(qiáng)化政府對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。通過改革，逐步建立公益目標(biāo)明確、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)的健康發(fā)展。

二、改革的原則。

實(shí)施事業(yè)單位改革，應(yīng)以社會(huì)功能為依據(jù)，按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，合理劃分事業(yè)單位的類別，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。具體的實(shí)施原則有：

(一)明確職能定位。按照政事分開、事企分開的要求，對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位職能進(jìn)行清理，依據(jù)事業(yè)單位的功能和特點(diǎn)進(jìn)行分類定性，不受現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來源和人員管理制度等因素影響。

(二)發(fā)展公益事業(yè)。加強(qiáng)政府舉辦公益事業(yè)的主導(dǎo)地位和責(zé)任，加大政府投入，改進(jìn)投入機(jī)制。優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)保證滿足廣大人民群眾基本需求的公益服務(wù)，著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公益服務(wù)水平的差距。拓展公益服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公益服務(wù)，合理調(diào)整事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公益事業(yè)資源配置。

(三)創(chuàng)新管理監(jiān)督。按照事業(yè)單位內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制。完善事業(yè)單位登記管理制度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位發(fā)展資質(zhì)和依法運(yùn)行的監(jiān)管。建立不同類型事業(yè)單位的責(zé)任制度和績效評(píng)估制度，規(guī)范其行為規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)穩(wěn)妥推進(jìn)原則。事業(yè)單位分類改革是社會(huì)功能重構(gòu)過程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，必須與政府機(jī)構(gòu)改革、行業(yè)體制改革等相互銜接，統(tǒng)籌進(jìn)行，必須堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

三、改革的主要內(nèi)容。

(一)合理確定類別，實(shí)施分類改革。

按照現(xiàn)有事業(yè)單位的功能特征、經(jīng)費(fèi)來源及發(fā)展方向，將其劃分為行政類、公益類和經(jīng)營服務(wù)類三個(gè)類別。

1.行政類事業(yè)單位。指依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，按規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立，行使行政管理職能的事業(yè)單位。該類單位的改革方向是職能歸位、調(diào)整機(jī)構(gòu)，逐步將行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)，或整體轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。改革后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

公益一類事業(yè)單位。指涉及國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和公民基本權(quán)利，政府必須予以保障，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍由政府確定并嚴(yán)格監(jiān)管，不得從事經(jīng)營活動(dòng)。

公益二類事業(yè)單位。指面向全社會(huì)提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益服務(wù)，政府予以支持，可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位按照國家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展活動(dòng)，在確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)的前提下，可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，依法取得的經(jīng)營性收入主要用于公益事業(yè)發(fā)展。

公益三類事業(yè)單位。指從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)具有一定公益屬性，但社會(huì)化程度較高，與市場(chǎng)接軌能力較強(qiáng)，可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這類單位自主開展公益服務(wù)和相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，受政府委托承擔(dān)有關(guān)公益任務(wù)的，政府采取購買服務(wù)的方式予以相應(yīng)支持。具備轉(zhuǎn)企條件的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。

改革后，公益類事業(yè)單位保留事業(yè)性質(zhì)不變。其中，公益一類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制要嚴(yán)格控制;公益二類事業(yè)單位，要根據(jù)其工作任務(wù)科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理核定人員編制;公益三類事業(yè)單位主要由社會(huì)力量舉辦，其機(jī)構(gòu)編制按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要核定。事業(yè)單位的設(shè)立按法定程序?qū)徟⑦M(jìn)行法人登記。

3.經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位。指從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或經(jīng)過調(diào)整后可以實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。其改革方向是轉(zhuǎn)為企業(yè)。今后不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。

對(duì)完全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，直接轉(zhuǎn)為企業(yè);對(duì)部分既開展經(jīng)營活動(dòng)又從事公益服務(wù)的，視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對(duì)無市場(chǎng)前景、轉(zhuǎn)企成本過高或轉(zhuǎn)企后難以生存的，予以撤銷。該類事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制和撤銷工作，由其主(代)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)部門予以指導(dǎo)。轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，其國有資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)行管理。鼓勵(lì)非國有單位、個(gè)人參與經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。

4.暫不分類的事業(yè)單位。

(1)目前使用事業(yè)編制的社團(tuán)組織、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估、公證、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)，不進(jìn)行分類。今后，此類機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)為民間社團(tuán)或社會(huì)中介組織，依法獨(dú)立開展活動(dòng)，并核銷事業(yè)編制，已進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的須及時(shí)注銷事業(yè)單位法人登記。

(2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校等事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制主要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，考慮中央和省正在制定或修訂相關(guān)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，高等教育、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校暫不分類，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制等維持現(xiàn)狀。

(二)完善管理模式，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。

一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整。清理整頓現(xiàn)有事業(yè)單位，對(duì)工作任務(wù)相同、相近或在一個(gè)區(qū)域內(nèi)重復(fù)設(shè)置的，要打破條塊、部門界限進(jìn)行重組;對(duì)設(shè)置過于零散、規(guī)模過小、服務(wù)對(duì)象單一但仍有社會(huì)需求的，要予以合并;對(duì)產(chǎn)出效益差的，要予以撤銷;對(duì)公益服務(wù)任務(wù)萎縮，工作量嚴(yán)重不飽和或工作任務(wù)已完成的，要予以整合或撤銷;鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位進(jìn)行資源重組，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高整體服務(wù)效益和服務(wù)水平;整合技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段相同或相近的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及同在一地、任務(wù)不飽滿的同類檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)類別及其編制，不斷優(yōu)化公益類事業(yè)單位的布局結(jié)構(gòu)。

二是轉(zhuǎn)變管理模式。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求和政事分開的原則，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系，創(chuàng)新政府對(duì)事業(yè)單位的管理方式，落實(shí)事業(yè)單位在用人、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)營等方面的自主權(quán)，探索現(xiàn)代事業(yè)單位運(yùn)行模式。行政主管部門要下放事業(yè)單位具體事務(wù)管理權(quán)限，對(duì)事業(yè)單位的管理，主要是制定行為規(guī)則、確定績效目標(biāo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理事業(yè)單位決策層、監(jiān)管國有資產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量。事業(yè)單位依法自主運(yùn)作，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

三是建立法人制度。在條件具備的公益類事業(yè)單位，探索建立理事會(huì)、董事會(huì)等形式的法人治理架構(gòu)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，理事會(huì)、董事會(huì)作為事業(yè)單位的決策機(jī)構(gòu)，由舉辦者、出資者、管理者、服務(wù)對(duì)象和有關(guān)社會(huì)人士等組成，負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、重要負(fù)責(zé)人任免或任免提名等重大事項(xiàng)。事業(yè)單位行政負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)的管理層作為事業(yè)單位的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行理事會(huì)、董事會(huì)的決議，向理事會(huì)、董事會(huì)負(fù)責(zé)，獨(dú)立自主開展工作。不宜組建理事會(huì)、董事會(huì)的公益類事業(yè)單位，要探索其他有效的法人治理方式。

四是拓寬投入渠道。在堅(jiān)持公益事業(yè)發(fā)展由政府主導(dǎo)的原則下，探索公共服務(wù)組織的多樣化。在供給與生產(chǎn)可分離的領(lǐng)域積極推行公開招標(biāo)、委托運(yùn)營和政府采購等公共服務(wù)提供形式，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。除必須由國家舉辦的公益事業(yè)外，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織或個(gè)人直接舉辦公益類事業(yè)，或通過捐助等形式參與公益服務(wù)，逐步打破所有制、部門、行業(yè)界限，形成社會(huì)公共事業(yè)舉辦主體多元化的格局。

五是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。探索建立符合不同類型事業(yè)單位自身特點(diǎn)的績效評(píng)價(jià)制度，結(jié)合事業(yè)單位法人年檢工作，對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，探索運(yùn)用評(píng)估結(jié)果調(diào)整機(jī)構(gòu)編制，逐步建立事業(yè)單位的退出機(jī)制。加大政府和社會(huì)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督力度，健全事業(yè)單位的激勵(lì)和約束機(jī)制，保證公益服務(wù)供給的優(yōu)質(zhì)高效和公平公正。

(三)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

重新規(guī)范事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)類別、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制及人員結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和經(jīng)費(fèi)形式等。

1.機(jī)構(gòu)名稱。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱(含掛牌機(jī)構(gòu))應(yīng)規(guī)范表述為全稱，一般稱院、校、館、所、室、臺(tái)、站、社、中心等，有地域劃分的應(yīng)加冠地域名。除行政類事業(yè)單位外，不再稱處、辦、局，名稱不含“管理”字樣;報(bào)刊、雜志等編輯、出版機(jī)構(gòu)在名稱上不使用書名號(hào)。其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱“部、室、所”，不稱“處、科”。盡量減少機(jī)構(gòu)加掛牌子，除法律法規(guī)另有規(guī)定，或?qū)ν饴?lián)系和開展工作確有必要加掛牌子外，原則上不加掛牌子。分類改革后，事業(yè)單位的登記名稱以分類改革方案中確定的名稱為準(zhǔn)，此前已登記的名稱與此不一致的，可通過變更登記的形式予以理順。

2.機(jī)構(gòu)調(diào)整。對(duì)撤并或整合重組或設(shè)立新的機(jī)構(gòu)，盡量將其中一個(gè)更名，其余撤銷，以減少撤銷登記的成本。

3.職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位主要任務(wù)的表述既要具體、準(zhǔn)確;又要簡(jiǎn)明、扼要，力求職責(zé)明確、任務(wù)清晰。

4.機(jī)構(gòu)規(guī)格。本次改革原則上不調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格;公益三類事業(yè)單位不定機(jī)構(gòu)規(guī)格。

5.經(jīng)費(fèi)形式。分類后，事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)形式統(tǒng)一表述為：行政類事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)比照行政機(jī)關(guān)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)撥付;公益一類事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)按財(cái)政補(bǔ)助一類撥付;公益二類事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)按財(cái)政補(bǔ)助二類撥付;公益三類和經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)自理。

6.人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。本次改革，除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的、提供特殊保障公共服務(wù)及中央有明確要求的以外，其人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上維持不變。

分類改革期間，事業(yè)機(jī)構(gòu)編制原則上只減不增，確因經(jīng)濟(jì)社會(huì)和事業(yè)發(fā)展，需新增機(jī)構(gòu)或編制的，采取機(jī)構(gòu)有撤有設(shè)、編制有減有增的辦法，實(shí)行部門或區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，動(dòng)態(tài)管理。有明確規(guī)定必須增設(shè)機(jī)構(gòu)的，嚴(yán)格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的、提供特殊保障公共服務(wù)及中央有明確要求的以外，其他原則上不增加編制。確需新增財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制的，要根據(jù)“整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則在經(jīng)費(fèi)管理類型相同的機(jī)構(gòu)之間內(nèi)部調(diào)劑解決;任務(wù)取消、下放和轉(zhuǎn)移的，編制相應(yīng)核減;已經(jīng)實(shí)施改革的(如轉(zhuǎn)企)科研、文化、水管工程等事業(yè)單位，不能走“回頭路”。

四、組織實(shí)施。

(一)審定事業(yè)單位分類改革方案。事業(yè)單位及其主管部門按照事業(yè)單位分類改革精神，梳理本單位或本部門所屬事業(yè)單位承擔(dān)的職能任務(wù)，根據(jù)《廣東省事業(yè)單位分類改革的意見》的規(guī)定，研究提出事業(yè)單位分類改革的初步方案，3月1日前報(bào)市編辦。各申報(bào)單位在上報(bào)本單位或本部門所屬事業(yè)單位的分類改革方案同時(shí)需提供相關(guān)材料，主要包括：方案的說明、改革前后機(jī)構(gòu)編制情況對(duì)比表、改革涉及的相關(guān)政策文件和上級(jí)規(guī)定。市機(jī)構(gòu)編制部門匯總后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則提出審核意見報(bào)市編委領(lǐng)導(dǎo)審批。

(二)審定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案。各單位所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案由主管部門擬訂。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案主要包括以下內(nèi)容：機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)類別、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和經(jīng)費(fèi)形式等。市機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)上報(bào)的機(jī)構(gòu)編制方案初審后，按程序報(bào)批，以編委名義印發(fā)方案。

五、工作要求。

事業(yè)單位分類改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、實(shí)施難度大，是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)力推進(jìn)，確保工作取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位分類改革的復(fù)雜性、艱巨性，統(tǒng)一部署，精心組織，審慎實(shí)施。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班底，負(fù)責(zé)開展改革工作。

(二)嚴(yán)肅改革紀(jì)律。各部門、各單位要樹立大局觀念，明確組織紀(jì)律，不得利用改革之機(jī)突擊提職、調(diào)動(dòng)和評(píng)聘職稱;認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制，嚴(yán)禁隱瞞、侵占公共資產(chǎn)。

(三)抓好工作進(jìn)度。按照市委市政府等有關(guān)部署，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)改革工作的開展，確保我市事業(yè)單位分類改革工作按時(shí)按質(zhì)完成。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十

安徽省事業(yè)單位分類實(shí)施方案根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國辦發(fā)〔20_〕37號(hào))和《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》(皖發(fā)〔20_〕14號(hào))精神，現(xiàn)就全省事業(yè)單位分類提出如下實(shí)施方案。

一、分類原則。

(一)科學(xué)分類，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持政事分開、事企分開，以社會(huì)功能為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理劃分現(xiàn)有事業(yè)單位類別。

(二)積極穩(wěn)妥，因地制宜。綜合考慮行業(yè)特點(diǎn)、地區(qū)差異和公益服務(wù)事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，統(tǒng)籌平衡社會(huì)功能相同或相近事業(yè)單位分類。

(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。全省事業(yè)單位分類工作在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各地分級(jí)組織實(shí)施。各級(jí)黨委、政府對(duì)本地事業(yè)單位分類工作負(fù)總責(zé)。

二、分類范圍。

(一)各級(jí)黨委、政府直屬事業(yè)單位;。

(二)各級(jí)黨委、政府部門所屬事業(yè)單位;。

(三)各級(jí)人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位;。

(四)其他經(jīng)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審批設(shè)立的事業(yè)單位。

使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體(如協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、基金會(huì)等)，不納入分類范圍。

三、類別劃分。

按照社會(huì)功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事公益服務(wù)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)3個(gè)類別。

(一)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。即承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能的事業(yè)單位，認(rèn)定依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)或中央有關(guān)政策規(guī)定。

(二)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。即所提供的產(chǎn)品或服務(wù)可以由市場(chǎng)配置資源、不承擔(dān)公益服務(wù)職責(zé)的事業(yè)單位。

(三)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即面向社會(huì)提供公益服務(wù)和為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類：

公益一類事業(yè)單位。即承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這類單位不得從事經(jīng)營活動(dòng)，其宗旨、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)范由國家確定。

公益二類事業(yè)單位。即承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這類單位按照國家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展活動(dòng)，在確保公益目標(biāo)的前提下，可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提供與主業(yè)相關(guān)的服務(wù)，收益的使用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(一)明確工作時(shí)限。省屬事業(yè)單位由省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省事改辦)提出類別劃分意見，商事業(yè)單位行政主管部門后，報(bào)省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。市、縣(市、區(qū))事業(yè)單位分類，可參照省屬事業(yè)單位分類做法執(zhí)行，并向上級(jí)編辦備案;省直管縣事業(yè)單位分類工作報(bào)省編辦備案。20_年12月31日前，完成市、縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位分類備案工作。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。各地要把社會(huì)功能作為事業(yè)單位類別劃分的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)，防止公益類向行政類“擠”、經(jīng)營類向公益類“靠”，力爭(zhēng)做到行政類無差別、公益一類差別小化、公益二類差別合理化。嚴(yán)格控制公益一類事業(yè)單位比例，行政類占地區(qū)事業(yè)編制總量不超過1%。各級(jí)黨委、政府要合理安排方案制定、行政類報(bào)備等任務(wù)，倒排時(shí)序、統(tǒng)籌推進(jìn)。分類工作結(jié)束后，要逐級(jí)報(bào)送分類工作總結(jié)。省事改辦要加大指導(dǎo)力度，適時(shí)開展督查，推動(dòng)分類工作有序開展。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)分類工作的重要意義，加強(qiáng)對(duì)分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將分類工作擺上重要議事日程，建立完善分類工作推進(jìn)機(jī)制，妥善處理分類工作過程中遇到的新情況、新問題，做好政策解釋和溝通協(xié)調(diào)工作。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要會(huì)同組織、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、法制等部門做好分類實(shí)施工作，確保分類任務(wù)順利完成。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十一

第一條為了進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制。

第三條本規(guī)范所稱內(nèi)部控制，是指單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。

第四條單位內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括：合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果。

第五條單位建立與實(shí)施內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。

（二）重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注單位重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)。

（三）制衡(事業(yè)單位輪崗制度)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。

（四）適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際情況，并隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整和管理要求的提高，不斷修訂和完善。

第六條單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。

第七條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系，并組織實(shí)施。具體工作包括梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，在此基礎(chǔ)上根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。

第二章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制方法。

第八條單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)和客觀評(píng)估。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至少每年進(jìn)行一次；外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或管理要求等發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重估。

第九條單位開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告并及時(shí)提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子，作為完善內(nèi)部控制的依據(jù)。

第十條單位進(jìn)行單位層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

（一）內(nèi)部控制工作的組織情況。包括是否確定內(nèi)部控制職能部門或牽頭部門；是否建立單位各部門在內(nèi)部控制中的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)情況。包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督是否實(shí)現(xiàn)有效分離；權(quán)責(zé)是否對(duì)等；是否建立健全議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等機(jī)制。

（三）內(nèi)部管理制度的完善情況。包括內(nèi)部管理制度是否健全；執(zhí)行是否有效。

（四）內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況。包括是否建立工作人員的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、輪崗等機(jī)制；工作人員是否具備相應(yīng)的資格和能力。

（五）財(cái)務(wù)信息的編報(bào)情況。包括是否按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理；是否按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

（六）其他情況。

第十一條單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

（一）預(yù)算管理情況。包括在預(yù)算編制過程中單位內(nèi)部各部門間溝通協(xié)調(diào)是否充分，預(yù)算編制與資產(chǎn)配置是否相結(jié)合、與具體工作是否相對(duì)應(yīng)；是否按照批復(fù)的額度和開支范圍執(zhí)行預(yù)算，進(jìn)度是否合理，是否存在無預(yù)算、超預(yù)算支出等問題；決算編報(bào)是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（二）收支管理情況。包括收入是否實(shí)現(xiàn)歸口管理，是否按照規(guī)定及時(shí)向財(cái)會(huì)部門提供收入的有關(guān)憑據(jù)，是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據(jù)等；發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)是否按照規(guī)定審核各類憑據(jù)的真實(shí)性、合法性，是否存在使用虛假票據(jù)套取資金的情形。

（三）政府采購管理情況。包括是否按照預(yù)算和計(jì)劃組織政府采購業(yè)務(wù)；是否按照規(guī)定組織政府采購活動(dòng)和執(zhí)行驗(yàn)收程序；是否按照規(guī)定保存政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)檔案。

（四）資產(chǎn)管理情況。包括是否實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理并明確使用責(zé)任；是否定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對(duì)賬實(shí)不符的情況及時(shí)進(jìn)行處理；是否按照規(guī)定處置資產(chǎn)。

（五）建設(shè)項(xiàng)目管理情況。包括是否按照概算投資；是否嚴(yán)格履行審核審批程序；是否建立有效的招投標(biāo)控制機(jī)制；是否存在截留、擠占、挪用、套取建設(shè)項(xiàng)目資金的情形；是否按照規(guī)定保存建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)檔案并及時(shí)辦理移交手續(xù)。

（六）合同管理情況。包括是否實(shí)現(xiàn)合同歸口管理；是否明確應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍和條件；是否有效監(jiān)控合同履行情況，是否建立合同糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制。

（七）其他情況。

第十二條單位內(nèi)部控制的控制方法一般包括：

（一）不相容崗位相互分離。合理設(shè)置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位，明確劃分職責(zé)權(quán)限，實(shí)施相應(yīng)的`分離措施，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。

（二）內(nèi)部授權(quán)審批控制。明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)責(zé)任，建立重大事項(xiàng)集體決策和會(huì)簽制度。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)。

（三）歸口管理。根據(jù)本單位實(shí)際情況，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，采取成立聯(lián)合工作小組并確定牽頭部門或牽頭人員等方式，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理。

（四）預(yù)算控制。強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算約束，使預(yù)算管理貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。

（五）財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制。建立資產(chǎn)日常管理制度和定期清查機(jī)制，采取資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等措施，確保資產(chǎn)安全完整。

（六）會(huì)計(jì)控制。建立健全本單位財(cái)會(huì)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告處理程序。

（七）單據(jù)控制。要求單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程，在內(nèi)部管理制度中明確界定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的表單和票據(jù)，要求相關(guān)工作人員按照規(guī)定填制、審核、歸檔、保管單據(jù)。

（八）信息內(nèi)部公開。建立健全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)信息內(nèi)部公開制度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際情況，確定信息內(nèi)部公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。

第十三條單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門或者確定內(nèi)部控制牽頭部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、政府采購、基建、資產(chǎn)管理等部門或崗位在內(nèi)部控制中的作用。

第十四條單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)相互分離。單位應(yīng)當(dāng)建立健全集體研究、專家論證和技術(shù)咨詢相結(jié)合的議事決策機(jī)制。

重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的內(nèi)部決策，應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況確定，一經(jīng)確定，不得隨意變更。

第十五條單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)及分工，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的輪崗制度，明確輪崗周期。不具備輪崗條件的單位應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)審計(jì)等控制措施。

內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵崗位。

第十六條內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。

單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

第十七條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的規(guī)定建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整。

第十八條單位應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)內(nèi)部控制。對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施歸口管理，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其內(nèi)部控制流程嵌入單位信息系統(tǒng)中，減少或消除人為操縱因素，保護(hù)信息安全。

第四章業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制。

第一節(jié)預(yù)算業(yè)務(wù)控制。

第十九條單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評(píng)價(jià)等預(yù)算內(nèi)部管理制度。

單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等不相容崗位相互分離。

第二十條單位的預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)做到程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（一）單位應(yīng)當(dāng)正確把握預(yù)算編制有關(guān)政策，確保預(yù)算編制相關(guān)人員及時(shí)全面掌握相關(guān)規(guī)定。

（二）單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等部門或崗位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，按照規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，確保預(yù)算編制部門及時(shí)取得和有效運(yùn)用與預(yù)算編制相關(guān)的信息，根據(jù)工作計(jì)劃細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。

第二十一條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)設(shè)部門的職責(zé)和分工，對(duì)按照法定程序批復(fù)的預(yù)算在單位內(nèi)部進(jìn)行指標(biāo)分解、審批下達(dá)，規(guī)范內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序，發(fā)揮預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控作用。

第二十二條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排各項(xiàng)收支，確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行。

單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制。定期通報(bào)各部門預(yù)算執(zhí)行情況，召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改進(jìn)措施，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。

第二十三條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算管理，確保決算真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，加強(qiáng)決算分析工作，強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用，建立健全單位預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。

第二十四條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算績效管理，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。

第二節(jié)收支業(yè)務(wù)控制。

第二十五條單位應(yīng)當(dāng)建立健全收入內(nèi)部管理制度。

單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保收款、會(huì)計(jì)核算等不相容崗位相互分離。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十二

同志們：

剛才，各縣(市)區(qū)、開發(fā)園區(qū)交流了事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作情況，并提出了一些很好的意見和建議。我市自20xx年開展事業(yè)單位分類工作以來，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)這項(xiàng)工作一直比較重視，做了大量有益的工作，取得了明顯成效。今天，我們把大家召集過來開個(gè)座談會(huì)，目的是要和大家進(jìn)一步交換意見，分析當(dāng)前事業(yè)單位分類中存在的困難和問題，研究擬定加快推進(jìn)分類工作的具體措施，切實(shí)做到科學(xué)、合理地對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行定性定類，確保按照中央編辦、省編委辦要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成好清理規(guī)范和分類工作，為下一步全面推進(jìn)事業(yè)單位改革打下良好基礎(chǔ)。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、分類工作進(jìn)展情況及存在的主要問題。

到目前為止，市屬368家事業(yè)單位中，除21家事業(yè)單位不列入清理規(guī)范和分類范圍外，其余347家事業(yè)單位已完成324家(含已批準(zhǔn)參公16家)，完成率為93.4%。其中確定為承擔(dān)行政職能的45家、從事公益服務(wù)的246家(公益一類89家、公益二類157家)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的17家，暫緩分類23家。

從各縣(市)區(qū)和開發(fā)園區(qū)上報(bào)的分類情況來看，各地進(jìn)度不一。相對(duì)較慢的主要是江北區(qū)，完成了一半多一點(diǎn);其次是海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)，完成了70%左右。但總體上看，縣(市)區(qū)完成分類的比例達(dá)到了86%左右，除部分不列入分類的事業(yè)單位外，暫緩分類的事業(yè)單位還有10%左右。開發(fā)園區(qū)除杭州灣新區(qū)外，事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類工作都已基本完成。但是，據(jù)了解各縣(市)區(qū)和開發(fā)園區(qū)已明確分類的，除承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位需經(jīng)市編委辦審批外，其他類別的事業(yè)單位，只有北侖區(qū)已正式發(fā)文明確了分類類別，其他地方都沒有正式發(fā)文明確，仍停留在模擬分類階段。

各地在事業(yè)單位清理規(guī)范和分類過程中，采取了一些行之有效的方法，取得了階段性成果，但也反映出了一些問題，概括起來主要有以下幾個(gè)：

一是確定為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)比較難把握。根據(jù)省《關(guān)于深化完善事業(yè)單位分類工作的實(shí)施意見》(浙編辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))規(guī)定的承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的條件是：從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作，按照行政機(jī)構(gòu)方式運(yùn)行的事業(yè)單位。最近，中央出臺(tái)的配套文件《關(guān)于承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革的意見》中也已經(jīng)明確了“承擔(dān)行政職能是指事業(yè)單位承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，主要行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等行政職權(quán)”。但在實(shí)際分類工作中，有一些事業(yè)單位雖然行使行政管理職能，但其法律法規(guī)授權(quán)或依法接受委托的依據(jù)并不明顯，主要是接受政府或部門委托開展相應(yīng)的行政管理工作，實(shí)際上執(zhí)法主體還是政府或行政主管部門，按照規(guī)定這些事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)“還政予政”，不應(yīng)確定為承擔(dān)行政管理職能的事業(yè)單位。比如：地名委員會(huì)辦公室、地籍管理所、基本農(nóng)田保護(hù)辦公室、地質(zhì)礦產(chǎn)管理處等。

二是復(fù)合型事業(yè)單位的職能剝離工作比較難開展。一些事業(yè)單位既承擔(dān)行政管理職能，又有公益服務(wù)職能或生產(chǎn)經(jīng)營職能;還有一些單位集行政職能、公益服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營職能于一身，這些單位按照清理規(guī)范和分類工作的要求，需要明確其主要工作屬性，剝離其他工作屬性后再確定其分類類別，實(shí)際操作中剝離其它職能比較困難。主要是事業(yè)單位職能剝離后，人員要隨崗分流，造成職工待遇上的差別較大，因而部分人員不愿意，很多部門和單位也有畏難思想。比如各地的公路管理段，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《公路管理?xiàng)l例》和《公路安全保護(hù)條例》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等，承擔(dān)公路行政管理職責(zé)、負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理和本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理等，明確其為承擔(dān)行政職能類，法律法規(guī)依據(jù)也是比較充分的，但是有的地方編制太多，并且管理人員、養(yǎng)護(hù)人員互相混雜，假如要將公路段定性為承擔(dān)行政職能類的話，必須將其養(yǎng)護(hù)職能剝離，并且管理人員與養(yǎng)護(hù)人員要界定清楚，否則只能定性為公益類。某些縣(市)區(qū)的交通部門還有港航管理、公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，也有類似情況。

三是事業(yè)單位之間存在盲目攀比的現(xiàn)象。近年來，事業(yè)單位批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的比較多，有些尚未分類的事業(yè)單位與已批準(zhǔn)參公或已明確為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，從職能性質(zhì)、組織形態(tài)、活動(dòng)范圍等方面比較，可能存在許多相同或相近之處。有的事業(yè)單位看到省、市或者其他兄弟城市類似單位已批準(zhǔn)參公或已明確為承擔(dān)行政職能類，要求參照他們的做法確定其分類類別。這種想法可以理解，但不能只看表面而盲目攀比。比如：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，市里是參公事業(yè)單位，有的縣(市)區(qū)要求跟市里一樣，但你那里的職能還沒有剝離，人員混雜，編制和實(shí)有人數(shù)比市里還要多，基礎(chǔ)工作沒做過，怎么定類。要想將機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(中心)定為行政職能類，必須先將其后勤服務(wù)職能及其人員剝離出去。

四是事業(yè)單位清理規(guī)范力度還不夠大。2008年我市下發(fā)了《關(guān)于在事業(yè)單位分類改革中做好清理規(guī)范工作的實(shí)施意見》，要求對(duì)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確、規(guī)范，對(duì)已不適應(yīng)發(fā)展要求的事業(yè)單位，采取撤銷、合并、改制等方式進(jìn)行清理，對(duì)職能相近、規(guī)模偏小的事業(yè)單位進(jìn)行整合，對(duì)長期既無工作人員又無工作任務(wù)的“空殼”事業(yè)單位進(jìn)行撤銷。今年6月，在各縣(市)區(qū)的“政府機(jī)構(gòu)改革方案”中，我們?cè)俅螌懨饕凑铡斑€政予政”的要求對(duì)行使行政職能的事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范。但事實(shí)上，有些地方做得并不是很好，這次報(bào)過來要求明確為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位中，有的編制和人員都沒有，有的編制、人員只有1個(gè)或者2個(gè)，還有人防辦，都已經(jīng)明確為行政機(jī)構(gòu)并在相關(guān)政府部門掛牌了，但有的縣(市)區(qū)還是報(bào)過來要求明確為“承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位”，不知道到底清理了沒有。

二、分類應(yīng)把握的幾個(gè)原則。

為進(jìn)一步做好事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作，應(yīng)著重把握好以下幾個(gè)原則：

一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神。近年來，中央、省、市為加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，做好事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作，相繼下發(fā)了有關(guān)的文件，如：中共中央、國務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕5號(hào))、省編委辦《關(guān)于深化完善事業(yè)單位分類工作的實(shí)施意見》(浙編辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))、寧波市編委辦《關(guān)于在事業(yè)單位分類改革中做好清理規(guī)范工作的實(shí)施意見》(甬編辦〔2008〕6號(hào))等。這些文件從不同層面明確了事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范和分類工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，并提出了具體要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)文件精神，按照有關(guān)要求和程序組織實(shí)施，科學(xué)合理地確定事業(yè)單位的類別。對(duì)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的認(rèn)定，依據(jù)必須是國家法律、法規(guī)或黨中央、國務(wù)院文件有明確規(guī)定或授權(quán)(原則性表述不能作為認(rèn)定依據(jù))，地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、部門規(guī)章都不能作為認(rèn)定依據(jù)，在實(shí)際操作中我們要認(rèn)真把握。

二是要堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)確定主要職能。事業(yè)單位量大面廣，職能復(fù)雜，而分類決定了下一步的改革方向，對(duì)事業(yè)單位影響較大。因此我們?cè)诜诸愔幸盐兆　奥毮堋边@個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以社會(huì)功能為依據(jù)，從嚴(yán)掌握分類標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真查找依據(jù)，全面梳理事業(yè)單位的職能，對(duì)照事業(yè)單位設(shè)立時(shí)確定的職能和實(shí)際承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，將職能逐條分解細(xì)化再予以定類，做到有法可依、有據(jù)可查。認(rèn)定事業(yè)單位分類類別的主要依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來源、人員管理方式等作為依據(jù)。對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類，特別是明確為承擔(dān)行政職能類的事業(yè)單位，要從嚴(yán)把握，少數(shù)單位由于職能剝離不到位、人員分流有難度的，可以考慮先低定一類，待以后情況清楚了再重新進(jìn)行調(diào)整。無論是已發(fā)文的，還是未發(fā)文的，都要對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制，寧可就低不就高。對(duì)已確定為承擔(dān)行政職能的，如果明顯不符合標(biāo)準(zhǔn)，也要調(diào)整其類別。如果不嚴(yán)格把關(guān)，很可能造成一些單位既還不了政，也參不了公，給下步工作帶來更大的波動(dòng)。必須明確的是：現(xiàn)在確定為承擔(dān)行政職能類的事業(yè)單位，也不一定就報(bào)參公;現(xiàn)在確定為公益類的，如果法律法規(guī)依據(jù)充分、條件成熟，也可以改定為承擔(dān)行政職能類。在這次反饋給大家的初步審核意見中，我們將“文明辦”、“愛衛(wèi)辦”、“地名辦”、“婚姻管理處”、“新聞辦”、“礦管處”等事業(yè)單位，理應(yīng)由黨政部門承擔(dān)的職能，都要求“還政予政”。對(duì)配置部分事業(yè)編制的單位，如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體如貿(mào)促會(huì)、各類臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)等，可不列入分類。

關(guān)于已參公事業(yè)單位的分類，根據(jù)省里的要求，如果參公在前，符合承擔(dān)行政職能事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)的，完全可以予以明確;不符合標(biāo)準(zhǔn)的，暫不列入分類范圍。對(duì)分類在前，參公在后的單位，如果是公益類事業(yè)單位已參公，就沒必要再調(diào)整其類別了。

三是參照兄弟省市類似單位分類情況把握。前一階段，我們與省和一些兄弟城市進(jìn)行了聯(lián)系溝通，了解了他們的事業(yè)單位分類情況，同時(shí)也參照了他們的一些做法，盡量保持上下、左右一致，以減輕我們的工作壓力。省里總體上是按照“兩頭小、中間大”的結(jié)構(gòu)來把握，即從緊從嚴(yán)控制承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的數(shù)量，適當(dāng)放寬公益二類的范圍，除配合行業(yè)體制改革之外，不再新增生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位的數(shù)量。各縣(市)區(qū)和開發(fā)園區(qū)在進(jìn)行分類時(shí)，也可以進(jìn)行一些橫向或縱向的比較，參照省、市的做法進(jìn)行。但是參照要在同等情況和條件下進(jìn)行，人家按要求做好了清理規(guī)范工作，職能剝離和人員分流都做好了，你都沒去做，那就沒法參照了。這次對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、港航機(jī)構(gòu)，旅游管理機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)事務(wù)局(中心)等，我們就是這樣做的，各地一定要將職能和人員剝離清楚后，再考慮將這些機(jī)構(gòu)定為行政職能類。

三、幾點(diǎn)要求。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年3月，中央出臺(tái)了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》;5月，中央編辦下發(fā)了《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》;6月，在北京召開了全國分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作座談會(huì);8月起先后出臺(tái)了事業(yè)單位分類、機(jī)構(gòu)編制管理、建立法人治理結(jié)構(gòu)、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、完善相關(guān)財(cái)政政策、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、深化人事制度改革、收入分配制度改革、建立事業(yè)單位職業(yè)年金等10個(gè)配套政策文件;10月，為切實(shí)做好分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作，中央編辦成立了事業(yè)單位改革司。這些都充分表明中央對(duì)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重視，進(jìn)一步加大了工作力度，并采取了一系列行之有效的措施。

事業(yè)單位分類是事業(yè)單位改革的前提，只有抓好這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其它配套改革才能跟上，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革才能順利展開。各縣(市)區(qū)和開發(fā)園區(qū)一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，一定要克服觀望思想和畏難情緒，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取切實(shí)有效措施，把事業(yè)單位分類與清理規(guī)范工作結(jié)合起來，共同推進(jìn)。分類工作還處于模擬階段的，要在做好清理規(guī)范的同時(shí)，抓緊推進(jìn)實(shí)際分類工作。今天會(huì)議以后，各地要排出進(jìn)度表，每兩周向市編委辦報(bào)一次進(jìn)展情況。除承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位外，其他能夠明確分類類別的都要及時(shí)發(fā)文確定。各地可對(duì)我們的初審意見提出建議，與事業(yè)處進(jìn)行溝通后，提交擬承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位分類請(qǐng)示和方案，我辦審核后將正式形成批復(fù)意見。

二是要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。在分類過程中，對(duì)一些事業(yè)單位原來混雜的各種職能必須進(jìn)行清理規(guī)范和職能剝離，對(duì)主要承擔(dān)行政職能且有法律法規(guī)依據(jù)的事業(yè)單位可定為“行政職能類”，但其它剝離出去的職能和分流的人員，考慮到穩(wěn)定因素，可以設(shè)置一個(gè)相應(yīng)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)有人數(shù)核定編制，人員只出不進(jìn)，實(shí)行封閉式管理。如前面提到的公路管理機(jī)構(gòu)，職能剝離后可設(shè)立養(yǎng)護(hù)中心，用于安置分流出來的事業(yè)在編人員，從事管理工作的人員和編制要嚴(yán)格控制。其實(shí)，公路段的人員編制早在2002年，市政府辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈寧波市深化公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革指導(dǎo)意見〉的通知》(甬政辦發(fā)〔2002〕57號(hào))進(jìn)行了明確。近十年了，各地貫徹落實(shí)情況并不樂觀。這方面余姚市做得最徹底，他們?cè)缇桶凑瘴募?guī)定和有關(guān)要求進(jìn)行了職能剝離和人員分流，這次要求明確“余姚市公路段”為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，理由就充分多了。而有的地方根本就沒動(dòng)過，在職能剝離之前，只能采取低定一級(jí)類別的辦法進(jìn)行。對(duì)于某些從事管理工作但無法律法規(guī)依據(jù)的事業(yè)單位，其行政職能應(yīng)當(dāng)還政予政，保留現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員，并對(duì)該單位定性為公益類，如機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三是要確保穩(wěn)定。事業(yè)單位分類工作直接關(guān)系到事業(yè)單位的屬性認(rèn)定，更是和事業(yè)單位職工的利益密切相關(guān)，稍有不慎有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。在具體實(shí)施過程中，各地要按政策處理好各種問題和矛盾，要確保社會(huì)穩(wěn)定。要按照國家有關(guān)規(guī)定和省市出臺(tái)的政策執(zhí)行，切實(shí)保障廣大干部職工的合法權(quán)益，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定和工作正常開展。原事業(yè)在編人員要按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則進(jìn)行妥善安置，不能因?yàn)槭聵I(yè)單位分類改革而影響單位工作的開展。但是，也不能借保持穩(wěn)定之名，而拖延事業(yè)單位分類工作的進(jìn)度。目前，有些縣(市)區(qū)和開發(fā)園區(qū)對(duì)分類工作是有顧慮的，存在等待觀望、先改先吃虧的思想;有的擔(dān)心分類后，后續(xù)改革跟不上，分類失去原有意義;還有的干脆不動(dòng)，把矛盾上交到市里。這些都是不可取的，各地要堅(jiān)持從大局出發(fā)，跳出小圈子，堅(jiān)持依法辦事、按章辦事，堅(jiān)持公平、公正、透明，按照中央和省的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)把事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作完成好。

四、今后一段時(shí)間的工作。

下面我再談?wù)劶訌?qiáng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理和明年工作思路的一些想法。

當(dāng)前，機(jī)構(gòu)編制管理工作中確實(shí)還存在許多不規(guī)范之處，比如條條干預(yù)比較多，核編標(biāo)準(zhǔn)不明確，超編超職數(shù)配備時(shí)有發(fā)生等，機(jī)構(gòu)編制部門一定要積極主動(dòng)地抵制各種違規(guī)做法，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要精神和法規(guī)政策。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，通過盤活存量、內(nèi)部調(diào)劑等方式，不斷挖掘潛力，確保編制總量不突破，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)、編制和財(cái)政供養(yǎng)人員。完善機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制的科學(xué)管理和合理配置，工作任務(wù)增加的部門，所需機(jī)構(gòu)編制主要通過內(nèi)部整合和調(diào)劑解決，確需增加機(jī)構(gòu)編制的，要嚴(yán)格按程序辦理。要自覺遵守紀(jì)律，嚴(yán)格辦事程序，凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的，都要嚴(yán)格按照權(quán)限和程序進(jìn)行審批。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并認(rèn)真加以改正，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，其他任何部門和單位無權(quán)決定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

關(guān)于明年的機(jī)構(gòu)編制工作，重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面展開：一是打好基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)編制部門要進(jìn)一步加強(qiáng)人員配備，完善工作規(guī)則和內(nèi)部管理制度;二是強(qiáng)自身素質(zhì)。加強(qiáng)能力素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高整體工作水平;三是鞏固成果?？偨Y(jié)這次政府機(jī)構(gòu)的改革成果，認(rèn)真開展評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)問題切實(shí)整改;四是要?jiǎng)?chuàng)新。著力加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新管理方式，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制效用的最大化;五是要嚴(yán)格規(guī)范。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)實(shí)名制管理，研究制定編制外用工管理制度;六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的宣傳工作。重點(diǎn)是對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)單位要加大政策法規(guī)的宣傳力度，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門和各單位的工作人員能更多地了解機(jī)構(gòu)編制的法規(guī)政策，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制意識(shí)，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持依法辦事，按章從事，有效地控制行政成本，努力建設(shè)服務(wù)型、法制型政府。

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事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十三

垃圾并不是一無是處的廢物,“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源”、“垃圾是地球上唯一增長的資源”,它應(yīng)該是可循環(huán)利用的自然資源。垃圾分類要抓好過程的管理,這樣垃圾分類和回收利用才能見到實(shí)效,才能持之以恒。為此,我校根據(jù)實(shí)際情況,制定了垃圾分類制度,加強(qiáng)管理,把資源的回收利用和環(huán)境保潔做細(xì)做好。

一、目標(biāo):。

(一)引導(dǎo)師生關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題,知道一些環(huán)保法規(guī)、環(huán)保知識(shí)、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣,掌握基本的環(huán)境科學(xué)知識(shí)。

(二)培養(yǎng)師生對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)任的精神,樹立熱愛大自然和保護(hù)地球家園的高尚情操。

(三)使師生從自己做起,從小事做起,從關(guān)心校園環(huán)境做起,積極參與保護(hù)環(huán)境的行動(dòng),做一些力所能及的環(huán)境保護(hù)工作。

(四)將環(huán)境意識(shí)和行動(dòng)貫穿于學(xué)校的管理、教育、教學(xué)和校園建設(shè)。培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展人。環(huán)境保護(hù)教育是讓少年兒童從小懂得保護(hù)好人類生存的環(huán)境,讓社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(五)建立學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的教育機(jī)制,以學(xué)校為中心,帶動(dòng)全社會(huì)環(huán)保意識(shí)發(fā)展,使環(huán)保教育成為全社會(huì)的共同責(zé)任。

(六)結(jié)合創(chuàng)建“節(jié)約型學(xué)?！惫ぷ?綠化、美化、凈化校園,加強(qiáng)學(xué)校環(huán)保硬件建設(shè)。

二、校園垃圾的分類:。

(一)垃圾分類和管理的原則:。

人人有責(zé),加強(qiáng)管理,重在實(shí)效,持之以恒。

(二)垃圾分類的具體做法:。

(三)可回收垃圾(指:紙類、塑料類、金屬類、玻璃類等能變賣的垃圾)。

(四)食堂垃圾(指:剩飯剩菜,菜根菜葉、廢棄油指等)。

(五)有毒有害垃圾(指:廢舊電池、廢日光燈管、實(shí)驗(yàn)室過期藥品、廢舊電器等電子垃圾)。

(六)不可回收垃圾(指:塑料類、瓜皮果殼、建筑垃圾和其它清掃垃圾等)。

(七)綠化帶的落葉、雜草、草皮等垃圾。

三、垃圾分類處理的辦法:。

(一)學(xué)校在公共場(chǎng)所和主干道邊同一位置設(shè)置兩種垃圾箱,一種為可回收垃圾箱,另一種為不可回收的垃圾箱,全校師生員工必須按有關(guān)要求將垃圾放入相對(duì)應(yīng)的垃圾箱內(nèi),各班各室設(shè)置不同種類的垃圾袋(紙盒),按要求分類投放處理。

(二)廢紙及廢紙品、塑料飲料瓶以及能變賣的其它塑料;易拉罐、玻璃瓶及能變賣的其它可利用的廢棄物均必須投入到可回收垃圾箱。

(三)各班各室清掃的不可回收的垃圾必須統(tǒng)一集中倒入學(xué)校指定的垃圾箱內(nèi)。

(四)食堂垃圾:剩飯剩菜等廢物由食堂指定專人集中處理,廢棄油脂由相關(guān)證照齊全的專業(yè)人員集中回收。菜根、菜葉等食品廢棄物集中處理。

(五)有毒有害垃圾和廢舊電子垃圾集中統(tǒng)一處理,并做好相關(guān)記錄。

(六)落葉、雜草、草皮等清掃后集中處理。

三、垃圾分類處理措施:。

(一)政教處、團(tuán)委要充分利用升旗儀式、班會(huì)、板報(bào)、櫥窗等形式做好宣傳教育工作,讓全校師生員工充分認(rèn)識(shí)垃圾分類處理的優(yōu)點(diǎn),為保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源做到人人參與,人人有責(zé)。

(二)加強(qiáng)對(duì)分類垃圾的及時(shí)處理,后勤人員要按相關(guān)要求把好關(guān)并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映,并提供垃圾分類設(shè)施設(shè)備的物質(zhì)保障。

(三)任何人未經(jīng)許可不得私自處理,焚燒垃圾,輕者批評(píng)教育,重者并造成一定影響的給予相關(guān)處理,并追求有關(guān)責(zé)任。

(四)對(duì)本制度執(zhí)行良好的集體或個(gè)人,學(xué)校每學(xué)期給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

學(xué)校垃圾分類管理制度。

為確保校園環(huán)境清潔衛(wèi)生，培養(yǎng)全校師生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極主動(dòng)參與垃圾分類處理活動(dòng)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，建設(shè)文明綠色校園，特制定垃圾分類管理制度。

一、學(xué)校垃圾的分類：

1、可回收垃圾(指：紙類、塑料類、金屬類、玻璃類等能變賣的垃圾)。

2、食堂垃圾(指：剩飯剩菜，菜根菜葉、廢棄油指等)。

3、有毒有害垃圾(指：廢舊電池、廢日光燈管、實(shí)驗(yàn)室過期藥品、廢舊電器等電子垃圾)。

4、不可回收垃圾(指：塑料類、瓜皮果殼和其他清掃垃圾等)。

5、綠化帶的落葉、雜草、草皮等垃圾。

二、垃圾分類處理的辦法：

1、學(xué)校在公共場(chǎng)所和主干道邊同一位置設(shè)置垃圾箱，全校師生員工必須將垃圾放入相對(duì)應(yīng)的垃圾箱內(nèi)，各班各室設(shè)置垃圾袋(紙盒)，按要求分類投放處理。

2、廢紙及廢紙品、塑料飲料瓶以及能變賣的其它塑料;易拉罐、玻璃瓶及能變賣的其它可利用的廢棄物均必須投入到可回收垃圾箱。

3、各班各室清掃的不可回收的垃圾必須統(tǒng)一集中倒入學(xué)校指定的垃圾房內(nèi)，統(tǒng)一由學(xué)校安排指定運(yùn)送到制定的位置。

5、有毒有害垃圾和廢舊電子垃圾交總務(wù)處集中統(tǒng)一處理。

6、落葉、雜草、草皮等清掃后集中到學(xué)校花圃統(tǒng)一填埋做堆肥處理。

7、建筑垃圾等由施工單位妥善處理。

三、垃圾分類處理措施：

1、學(xué)校充分利用升旗儀式、班會(huì)、板報(bào)、櫥窗等形式做好宣傳教育工作，讓全校師生員工充分認(rèn)真垃圾分類處理的優(yōu)點(diǎn)，為保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源做到人人參與，人人有責(zé)。

2、加強(qiáng)對(duì)分類垃圾的及時(shí)處理，后勤人員要按相關(guān)要求把好關(guān)并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映，并提供垃圾分類設(shè)施設(shè)備的物質(zhì)保障。

3、對(duì)本制度執(zhí)行良好的集體或個(gè)人，學(xué)校每學(xué)期給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十四

第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，穩(wěn)步推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》的通知(人發(fā)[xx]78號(hào))、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》的通知(國辦發(fā)[xx]35號(hào))、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施意見》的通知(冀政辦[xx]10號(hào))、省委組織部、人事廳關(guān)于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》的通知(冀人[xx]16號(hào))、唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見的通知》(唐政發(fā)[xx]35號(hào))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度(以下簡(jiǎn)稱聘用制)實(shí)施細(xì)則。

第二條事業(yè)單位聘用制，即事業(yè)單位與職工通過簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。其基本特征是科學(xué)設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、全員聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。

第三條人員聘用制是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)。通過實(shí)行聘用制，逐步形成適合不同類型事業(yè)單位和不同崗位特點(diǎn)，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，人員能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

第四條事業(yè)單位實(shí)行聘用制，必須堅(jiān)持黨的干部路線，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第五條本細(xì)則適用于縣直所有國有事業(yè)單位以及與之建立聘用關(guān)系的人員。

集體所有制事業(yè)單位可參照本細(xì)則執(zhí)行。

依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本細(xì)則。

第六條組織、人事部門分別按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位推行聘用制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)行聘用制度的組織實(shí)施和檢查督導(dǎo)工作。

第二章聘用條件和程序。

第七條受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

(一)遵守國家法律、法規(guī);。

(二)具有良好的職業(yè)道德;。

(三)具有履行應(yīng)聘崗位職責(zé)的能力;。

(四)身體健康，能堅(jiān)持正常工作;。

(五)特殊職業(yè)要符合國家對(duì)執(zhí)業(yè)資格的要求;。

(六)聘用崗位要求的其它條件。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。主管部門和事業(yè)單位要分別成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事業(yè)單位聘用工作的開展，研究決定聘用工作的重要事項(xiàng)?？己诵〗M由領(lǐng)導(dǎo)小組的主管人員、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干等組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)聘人員的考核工作。

2、制定實(shí)施方案。實(shí)施方案的內(nèi)容主要包括崗位設(shè)置、競(jìng)聘范圍和條件、競(jìng)聘程序和方法、保證措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等。實(shí)施方案應(yīng)在充分醞釀、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，并召開單位職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過。未經(jīng)職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過的實(shí)施方案無效。實(shí)施方案須報(bào)主管部門審批，并按管理權(quán)限報(bào)組織、人事部門審核備案。

3、組織實(shí)施。首先要科學(xué)設(shè)置工作崗位，在此基礎(chǔ)上，通過雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法聘用工作人員。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十五

進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工全心全意為人民服務(wù)的觀念，提高工作人員的素質(zhì)和辦事效率，建立和完善勞動(dòng)保障工作運(yùn)行新機(jī)制，樹立勞動(dòng)保障部門的新形象，制定事業(yè)單位辦公室規(guī)章制度。

一、服務(wù)紀(jì)律。

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家、省、市的勞動(dòng)保障法律法規(guī)，堅(jiān)持文明優(yōu)質(zhì)高效為單位、為職工、為社會(huì)服務(wù)的原則。正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，既要按勞動(dòng)保障政策辦事，又要為服務(wù)對(duì)象提供熱情服務(wù)。

2、堅(jiān)持立足我市勞動(dòng)保障工作實(shí)際與群眾需要相統(tǒng)一的原則。想群眾所想，幫群眾所需，與服務(wù)對(duì)象建立起平等、理解、和諧的關(guān)系，按照職責(zé)范圍，解決他們的困難和問題。

3、堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)與發(fā)展相結(jié)合的原則。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求，既要按照現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)水平組織實(shí)施，又要著眼于未來勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富、拓寬和完善服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)措施。

4、堅(jiān)持公開、公平、求實(shí)的原則。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序和監(jiān)督約束措施要公布于眾，自覺接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，做到服務(wù)措施得力有效，不作表面文章。

1/8。

落實(shí)到人，責(zé)任到人。各處領(lǐng)導(dǎo)干部要做到公正用人、團(tuán)結(jié)聚人、一身正氣服人，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，及時(shí)研究解決實(shí)際問題，以自己的模范行動(dòng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本處干部職工，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。

6、干部職工要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)務(wù)實(shí)，牢固樹立“公仆”意識(shí)和大局觀念，克己奉公，廉潔勤政，具有良好的職業(yè)道德，努力學(xué)習(xí)和熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識(shí)，具有勝任本職工作的能力，嚴(yán)格履行工作職責(zé)。

7、要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得無故遲到、早退。工作時(shí)間內(nèi)不得擅離職守或從事與本職工作無關(guān)的活動(dòng)。

8、在業(yè)務(wù)工作中，不得違反黨紀(jì)、國法和政令，以及各項(xiàng)規(guī)章制度，要以黨性原則和職業(yè)道德規(guī)范言行;工作中不得使用規(guī)定的服務(wù)忌語;不準(zhǔn)與服務(wù)對(duì)象吵嘴、打架，鬧無原則糾紛。

9、不得以任何借口對(duì)應(yīng)提供的服務(wù)項(xiàng)目推諉、扯皮，刁難服務(wù)對(duì)象;不得拒絕服務(wù)對(duì)象提出的合理意見、建議和要求。

10、不得接收服務(wù)對(duì)象和可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng);不得用公款吃喝玩樂;不準(zhǔn)在工作和值班時(shí)間打撲克、玩游戲;工作日中午不準(zhǔn)飲酒;不準(zhǔn)接收服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮金、禮品或有價(jià)證券;在業(yè)務(wù)工作中不準(zhǔn)巧立名目亂收費(fèi)。

2/8。

11、不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作便利條件為自己、為親友或小團(tuán)體謀取私利;不準(zhǔn)濫用職權(quán)侵犯人民群眾的利益，損害人民政府的形象，破壞與人民群眾的關(guān)系。

12、對(duì)群眾咨詢和提出的意見要求認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定、工作程序和時(shí)限要求給予明確的答復(fù)，應(yīng)辦理的要及時(shí)辦理。

13、干部職工上崗要著裝整潔、儀表端莊、舉止端莊，做到熱情服務(wù)，禮貌待人，耐心周到，文明用語。

14、辦公區(qū)域要保持清潔衛(wèi)生，各服務(wù)窗口要設(shè)置指示標(biāo)牌，辦公物品擺放要整齊有序，工作證牌要定位放置。工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)等制度要掛板上墻，實(shí)行政務(wù)公開，接受人民群眾的監(jiān)督。

二、獎(jiǎng)懲辦法。

1、凡在執(zhí)行公務(wù)中能自覺按照服務(wù)規(guī)定，積極主動(dòng)地為服務(wù)對(duì)象排憂解難，收到服務(wù)對(duì)想給本人及局的表揚(yáng)信、感謝信，經(jīng)查實(shí)后給予通報(bào)表揚(yáng)。

2、在服務(wù)過程中，工作取得較大成績，而且產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響的，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年度工作政績考核和晉升的主要依據(jù)。

3、凡違反“服務(wù)紀(jì)律”條款之一，情節(jié)較輕者，由所在處給予批評(píng)教育，限期改正。

4、凡被服務(wù)對(duì)象投訴，經(jīng)查實(shí)，有違反“服務(wù)紀(jì)律”

3/8。

條款，情節(jié)較重者，由所在處主要負(fù)責(zé)人陪同違紀(jì)人員向服務(wù)對(duì)象當(dāng)面賠禮道歉，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，列入年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

5、在年度考核內(nèi)，凡被服務(wù)對(duì)象投訴兩次以上(含兩次)并經(jīng)查實(shí)已違反“服務(wù)條款”有關(guān)條款者，除按第4條處理外，還又給予口頭告誡。

6、凡違反“服務(wù)紀(jì)律”條款，貽誤工作并造成不良影響或被新聞媒介曝光，除按第5條處理外，構(gòu)成違紀(jì)的還要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)違犯紀(jì)律認(rèn)識(shí)不深，再次違紀(jì)者，給予下崗學(xué)習(xí)三個(gè)月或調(diào)離工作崗位，另行安排工作，下崗學(xué)習(xí)期間，停發(fā)職務(wù)補(bǔ)貼、崗位津貼、福利補(bǔ)貼和各類獎(jiǎng)金。

7、按照第6條處理后，仍繼續(xù)違反“服務(wù)紀(jì)律”條款的，按有關(guān)程序予以辭退。

8、凡本處的干部職工年內(nèi)有違反“服務(wù)紀(jì)律”條款并受到處分處理的，所在處不得評(píng)為先進(jìn)。

9、凡本處年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上違反“服務(wù)紀(jì)律”條款并受到處分處理的，給予通報(bào)批評(píng)，處主要負(fù)責(zé)人和分管主任年度工作目標(biāo)考核不得定為優(yōu)秀等次。

三、

監(jiān)督措施。

4/8。

2、設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話582***，隨時(shí)接受群眾投訴。對(duì)群眾投訴舉報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)做出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)投訴人。

3、獎(jiǎng)懲實(shí)施程序：由當(dāng)事人所在處負(fù)責(zé)填寫《獎(jiǎng)懲登記表》，報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

為保證各項(xiàng)工作的順利開展，在日常工作中要堅(jiān)持各項(xiàng)會(huì)議制度。

一、主任辦公會(huì)。

主任辦公會(huì)由主任、副主任參加，秘書處處長列席，并負(fù)責(zé)記錄，一般每月召開一至二次，遇有重要事項(xiàng)可隨時(shí)召開。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神，通報(bào)、研究、布置近期工作及其它需要研究解決的問題。

二、辦公會(huì)。

總結(jié)。

匯報(bào)上周工作，研究布置本周工作及其它工作。

三、處務(wù)會(huì)。

各處處長一般要每周召集全處人員召開一次處務(wù)會(huì)，根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召開。傳達(dá)辦公會(huì)議精神，總結(jié)、檢查、研究、布置工作。

5/8。

四、全體人員大會(huì)。

全體人員大會(huì)一般每季、半年、年終各召開一次，遇有特殊情況可隨時(shí)召開，由秘書處負(fù)責(zé)組織籌備。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神，總結(jié)、部署有關(guān)工作及其它事項(xiàng)。

各種類型的會(huì)議，都要講求實(shí)效，開短會(huì)，講短話，能合并召開的會(huì)，不分別開，能一次開會(huì)解決的問題，不開第二次或?qū)訉娱_。會(huì)議要突出重點(diǎn)，會(huì)后要根據(jù)分工認(rèn)真落實(shí)。避免泛泛而談，議而不決，決而不行，真正使會(huì)議起到解決問題推動(dòng)工作的作用。

為加強(qiáng)工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)水平，特制定本制度。

一、每周星期四下午為政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，無特殊情況不得占用。

二、學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法、步驟，要按照局黨委的統(tǒng)一部署組織進(jìn)行，辦黨支部也要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和工作需要，適時(shí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

三、要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)，要以處為單位組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，以提高思想政治水平、業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。

四、要自覺遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，不能參加學(xué)習(xí)時(shí)要按規(guī)定請(qǐng)假，學(xué)習(xí)時(shí)不串崗，要坐得住學(xué)得進(jìn)。

6/8。

五、學(xué)習(xí)中要堅(jiān)持寫學(xué)習(xí)筆記，定期交流學(xué)習(xí)體會(huì)、總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行必要的考核。

考勤制度。

為強(qiáng)化工作人員的組織紀(jì)律觀念，保證工作的正常開展，特制定本制度。

一、工作人員要按時(shí)上下班，因公、因私外出，必須逐級(jí)請(qǐng)假，實(shí)行事前請(qǐng)假、事后銷假、外出情況匯報(bào)制度。

二、請(qǐng)假審批權(quán)限：

1、副處以下工作人員請(qǐng)假，半天以內(nèi)的，由處長批準(zhǔn);半天至二日以內(nèi)的，由處長向分管主任請(qǐng)假，由分管主任批準(zhǔn);二日以上的由處長向主任請(qǐng)假，由主任批準(zhǔn)。

2、處長請(qǐng)假，半天以內(nèi)的，由分管主任批準(zhǔn);一日以上的，報(bào)主任批準(zhǔn)。處長請(qǐng)假必須事先向主任申請(qǐng)。

3、副主任請(qǐng)假，由主任批準(zhǔn);主任請(qǐng)假由分管局長批準(zhǔn)。

4、公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等，按國家有關(guān)在政策規(guī)定執(zhí)行。

三、請(qǐng)假辦理程序。

各種請(qǐng)假(含公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等)，必須事先填寫《請(qǐng)假登記表》，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后送秘書處存檔備查。特殊情況，必須按請(qǐng)假審批權(quán)限辦理，事后補(bǔ)填《請(qǐng)假登記表》。

四、請(qǐng)事假時(shí)間，用本人應(yīng)享受的公休假時(shí)間抵補(bǔ)，抵。

7/8。

補(bǔ)后每超過一天，扣除本人一天的考核獎(jiǎng)金。凡未按請(qǐng)假審批權(quán)限和請(qǐng)假辦理程序擅自休假的，均按曠工處理，其中礦工一日以內(nèi)的，扣除下月考核獎(jiǎng)金，曠工二日以上的，扣除當(dāng)年考核獎(jiǎng)金。

8/8。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十六

為推進(jìn)全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔20__〕16號(hào))，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見》(晉辦發(fā)〔20__〕16號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆_中、_中、_中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府工作中心，積極配合政府機(jī)構(gòu)改革，本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨，通過對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，逐步建立起基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)公平、區(qū)域均衡、門類齊全的公益服務(wù)體系和公益目標(biāo)明確、投入機(jī)制完善、布局結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持精簡(jiǎn)、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的要求，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有事業(yè)單位，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，提高事業(yè)單位服務(wù)水平和社會(huì)效益，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

(二)堅(jiān)持政事分開和事企分開的原則。合理界定事業(yè)單位的性質(zhì)，規(guī)范事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，使行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。

(三)堅(jiān)持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財(cái)政預(yù)算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接，統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)。

(四)堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下，從實(shí)際出發(fā)，充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益，保障改革所涉及單位和個(gè)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥操作，確保改革順利有序推進(jìn)。

三、目標(biāo)任務(wù)。

在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市現(xiàn)有各級(jí)各類事業(yè)單位進(jìn)行全面清理，對(duì)保留的事業(yè)單位重新規(guī)范，并根據(jù)其職責(zé)任務(wù)，進(jìn)行科學(xué)分類，實(shí)行分類改革和管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、單位名稱規(guī)范、職責(zé)界定清晰、經(jīng)費(fèi)渠道適宜、編制職數(shù)合理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精干、類別劃分準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序，逐步理順事業(yè)單位與政府部門和企業(yè)的關(guān)系，改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制，優(yōu)化資源配置，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力，提高公益服務(wù)的質(zhì)量和效率。

(一)清理。

根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，采取“撤、并、轉(zhuǎn)”的方法，對(duì)事業(yè)單位資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

1、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)予撤銷：

(1)長期不開展工作或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的;。

(2)長期無正式在編工作人員，其日常工作由機(jī)關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔(dān)的;。

(3)所承擔(dān)的職責(zé)已完全劃入行政機(jī)關(guān)的;。

(4)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的;。

(5)任務(wù)嚴(yán)重不足，長期不出成果，社會(huì)效益差的。

2、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)成建制合并，確因工作需要的，可保留牌子：

(1)分工過細(xì)、規(guī)模偏小、工作量不大、社會(huì)效益不佳的;。

(2)職責(zé)任務(wù)相近、工作任務(wù)交叉、設(shè)置不合理的;。

(3)同一部門所屬多個(gè)單位承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的;。

(4)隨主管部門劃轉(zhuǎn)，需進(jìn)行合并的;。

(5)具有不同隸屬關(guān)系，業(yè)務(wù)相同相近的。

3、具備下列條件之一的事業(yè)單位，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)制：

(1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及其他營利性活動(dòng)的;。

(2)屬于社會(huì)中介組織，進(jìn)行收費(fèi)服務(wù)的;。

(3)現(xiàn)承擔(dān)的工作任務(wù)可由市場(chǎng)調(diào)節(jié)解決，或可通過政府購買服務(wù)等方式交由其他社會(huì)組織承擔(dān)的。

(二)規(guī)范。

1、機(jī)構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，能夠反映其機(jī)構(gòu)的性質(zhì)特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責(zé)、組織形式等內(nèi)容。除部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外，其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴(yán)格控制事業(yè)單位增掛牌子，除法律法規(guī)或上級(jí)規(guī)定必須增掛外，一般應(yīng)通過明確職責(zé)或變更單位名稱的方式予以解決。

2、職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，要以有關(guān)法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制管理的政策規(guī)定為依據(jù)，科學(xué)合理地界定，充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點(diǎn)，并與行政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織相區(qū)別。

3、機(jī)構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格，事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的，要重新確定規(guī)范。

4、經(jīng)費(fèi)形式。事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)形式應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定，具體可分為財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)助和自收自支三種類型。國家規(guī)定可以獲取規(guī)費(fèi)收入并實(shí)行管理費(fèi)開支的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。

財(cái)政撥款類。對(duì)承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，從事社會(huì)公益事業(yè)、提供社會(huì)公共服務(wù)、難以通過市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)形式確定為財(cái)政撥款。

財(cái)政補(bǔ)助類。對(duì)主要從事社會(huì)公益事業(yè)，通過市場(chǎng)運(yùn)作或運(yùn)用自身?xiàng)l件開展有償服務(wù)，能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)收入，但不足以抵補(bǔ)本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式確定為財(cái)政補(bǔ)助。

自收自支類。對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)具有公益屬性，通過市場(chǎng)運(yùn)作，利用專門知識(shí)和技能開展有償服務(wù)，獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式確定為自收自支。

5、人員編制及結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔(dān)的工作量及內(nèi)部崗位設(shè)置要求，按照精簡(jiǎn)、高效的原則核定。凡國家和省有定編標(biāo)準(zhǔn)的，按照標(biāo)準(zhǔn)從緊核定;無定編標(biāo)準(zhǔn)的，要結(jié)合財(cái)力狀況，本著從嚴(yán)從緊的原則，綜合考慮單位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、工作需要等因素合理核定。對(duì)承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，其編制應(yīng)從緊核定并適當(dāng)精簡(jiǎn);對(duì)承擔(dān)公益職能的事業(yè)單位，其編制應(yīng)嚴(yán)格控制在履行公益職能所必需的范圍內(nèi)，并要兼顧財(cái)政承受能力;對(duì)編制數(shù)與承擔(dān)的工作量明顯偏離的，其編制應(yīng)予裁減。在清理規(guī)范過程中，事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時(shí)，要對(duì)其人員編制結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%，以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的單位專業(yè)技術(shù)人員編制不少于70%，以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。

6、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位職責(zé)任務(wù)、內(nèi)部分工和崗位要求綜合設(shè)置，不宜過多過細(xì)，一般不設(shè)4人以下的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)科室不少于70%。

7、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務(wù)等因素從嚴(yán)從緊配備，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照《陽泉市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)核定。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超過規(guī)定要求的，或單位需要撤銷、合并的，在過渡期保留現(xiàn)有人員的相應(yīng)待遇。

(三)分類。

1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作，并按照行政機(jī)構(gòu)方式運(yùn)行的事業(yè)單位。

2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或經(jīng)過相應(yīng)調(diào)整后可以實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。

3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即為社會(huì)提供公益服務(wù)或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置等方面的不同情況，劃分為以下三個(gè)類別。

——公益一類。即從事關(guān)系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和公民基本社會(huì)權(quán)利的公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。

——公益二類。即面向全社會(huì)提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益服務(wù)，可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。

——公益三類。即提供的服務(wù)具有一定公益屬性，可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。

(四)改革。

1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，按照“清理、歸并、精簡(jiǎn)、規(guī)范”的原則進(jìn)行改革。完全或基本承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，有行政編制或可以調(diào)劑行政編制的，轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)關(guān)。目前不具備劃轉(zhuǎn)條件的，待條件成熟時(shí)再行劃轉(zhuǎn)。承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位，原則上將行政職能收回行政機(jī)關(guān)。對(duì)一時(shí)難以收回的，依法予以授權(quán)或委托，未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)后，原事業(yè)單位機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合設(shè)置，該歸并的歸并，該撤銷的堅(jiān)決予以撤銷。今后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。目前可由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，依法進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)，撤銷事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制，注銷事業(yè)單位法人，使之真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。不具備轉(zhuǎn)企條件的，作為過渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位進(jìn)行管理。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位，財(cái)政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位撥付經(jīng)費(fèi)。

3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務(wù)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和精簡(jiǎn)效能的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化事業(yè)單位資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃機(jī)構(gòu)設(shè)置。

——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保證，嚴(yán)格執(zhí)行國家確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不開展經(jīng)營活動(dòng)，不收取服務(wù)費(fèi)用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費(fèi)或基金，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入上繳國庫或財(cái)政專戶，不能自主支配。

——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政給予不同程度投入，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量投入;提供公益服務(wù)取得的事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入，全額上繳國庫或財(cái)政專戶，納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，實(shí)行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入，納入單位預(yù)算管理，主要用于公益事業(yè)發(fā)展，并依法納稅。

——公益三類事業(yè)單位實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理，自主開展公益服務(wù)活動(dòng)和相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。根據(jù)需要，政府購買其有關(guān)服務(wù)。

按照政事分開的要求，對(duì)事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀，重點(diǎn)是管政策、管規(guī)則、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)督，逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機(jī)與活力，又能有效約束其行為的新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。按照事業(yè)單位的類別，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)、財(cái)政投入和國有資產(chǎn)管理等方面的配套改革，逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制，按照管辦分離的原則，完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉(zhuǎn)變，讓事業(yè)單位充分享有內(nèi)部管理等方面的自主權(quán)，真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會(huì)服務(wù)的獨(dú)立法人。

1、推進(jìn)人事制度改革。全面推進(jìn)聘用合同管理制度，聘用制必須在編制內(nèi)進(jìn)行。完善崗位管理制度，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗、以崗定酬、合同管理，逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點(diǎn)的具體人事管理制度，全面推行公開招聘、競(jìng)聘上崗制度，建立完善人事爭(zhēng)議仲裁制度，完善未聘人員安置政策體系。通過改革，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法治化管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變，激活事業(yè)單位活力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

2、推進(jìn)收入分配制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位收入分配制度，完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

3、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)的原則，建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

4、推進(jìn)財(cái)政投入制度改革。規(guī)范財(cái)政供給范圍，轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式，完善財(cái)稅優(yōu)惠政策，保障公共服務(wù)和公共管理需要，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的管理，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支持方式，采取經(jīng)費(fèi)全額撥付、按照項(xiàng)目撥付、購買服務(wù)、適當(dāng)資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè)，保障財(cái)政資金分配的公平與合理，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)事業(yè)單位提供更多更好的公益服務(wù)。

5、加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位改革過程中國有資產(chǎn)的監(jiān)管，妥善做好撤、并、轉(zhuǎn)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊(cè)和債權(quán)、債務(wù)清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照有關(guān)規(guī)定確定國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交以及重新分配。

四、組織實(shí)施。

全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革，市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進(jìn)。具體分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：清理規(guī)范(20__年10月—20__年6月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實(shí)施方案》，提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見》，其主要內(nèi)容包括：事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問題，清理和規(guī)范的主要內(nèi)容及理由，清理規(guī)范后事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費(fèi)形式、職責(zé)任務(wù)、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、隸屬關(guān)系以及其他需要說明的問題等，并于20__年3月底前報(bào)同級(jí)編辦，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁?bào)批。其中，市直全額、差額事業(yè)編制總量及副縣級(jí)以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報(bào)省編辦確認(rèn);縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級(jí)以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報(bào)市編辦確認(rèn)。

第二階段：合理分類(20__年7月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見》，包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù)，于20__年10月底前報(bào)同級(jí)編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、功能定位、發(fā)展方向等進(jìn)行認(rèn)真審核、科學(xué)分類，并按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁?bào)批。

第三階段：配套改革(20__年1月—10月)。市直各主管部門和各縣區(qū)根據(jù)批準(zhǔn)的事業(yè)單位類別和有關(guān)管理體制改革政策，組織實(shí)施財(cái)政配套改革，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理要求的崗位績效工資制度;深化人事制度改革，建立完善聘用制度和崗位管理制度，全面推行公開招聘，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制;全面推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。同時(shí)著力推進(jìn)上級(jí)已做出部署的文化體制、水管體制和勘測(cè)設(shè)計(jì)等單位的改革。

第四階段：檢查驗(yàn)收(20__年11月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)，對(duì)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進(jìn)行認(rèn)真自查和全面總結(jié)，并寫出專題報(bào)告報(bào)市編辦。市編委將組織有關(guān)部門對(duì)市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收情況上報(bào)市委、市政府。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十七

5個(gè)辦法認(rèn)真貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和中央關(guān)于干部管理的基本要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持依法依規(guī)辦事，堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合，公道公平公正地對(duì)待、評(píng)價(jià)和使用，充分調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

5個(gè)辦法不簡(jiǎn)單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式管理事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員。

在任職資格條件上。

堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，要求除具有良好的政治素質(zhì)以外，還要有較強(qiáng)的管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。

在選拔任用上。

強(qiáng)調(diào)拓寬選人用人視野，打破身份等限制，靈活采取多種方式，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，加大聘任制推行力度，進(jìn)一步搞活用人機(jī)制。

在日常管理上。

要求推行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行分類考核，做到任期有責(zé)任、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)。

在職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障上。

注重教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，完善后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度，落實(shí)事業(yè)單位自主權(quán)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。

在監(jiān)督約束上。

要求構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，突出重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，聚焦行業(yè)領(lǐng)域突出問題，加大監(jiān)督力度，督促領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履職盡責(zé)、保持清正廉潔。

5個(gè)辦法注意與行業(yè)體制改革作了銜接，為今后深化人事制度改革留出接口，也為地方、行業(yè)加強(qiáng)管理留有空間。

5個(gè)辦法針對(duì)不同行業(yè)實(shí)際，提出了一系列各有側(cè)重、各具特色的政策措施。

對(duì)宣傳思想文化事業(yè)單。

對(duì)宣傳思想文化事業(yè)單位。

突出政治屬性要求，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人及重要宣傳輿論陣地領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔，原則上采取內(nèi)部推選、外部選派方式進(jìn)行，一般不搞競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗和公開選拔(聘)，在考察考核上把政治方向放在首位，避免簡(jiǎn)單片面地唯票房、唯收視收聽率、唯發(fā)行量、唯點(diǎn)擊率。

對(duì)高校。

強(qiáng)調(diào)按照社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)要求來選拔和管理領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)學(xué)校改革發(fā)展需要可以公開遴選優(yōu)秀人才，合理配備領(lǐng)導(dǎo)班子，防止簡(jiǎn)單以票、以分或者以學(xué)歷、職稱、頭銜、榮譽(yù)等取人偏向。

對(duì)中小學(xué)校。

倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，加快推行中小學(xué)校長職級(jí)制改革，推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流任職，兼顧不同規(guī)模、類型和學(xué)段實(shí)際以及城鄉(xiāng)差異、辦學(xué)特色等情況，任職資格條件不搞“一刀切”，對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)適當(dāng)放寬。

強(qiáng)調(diào)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，支持從企業(yè)、社會(huì)組織、國(境)外著名高校和科研機(jī)構(gòu)打破身份等限制開展公開選拔(聘)，在兼職、出國(境)等方面實(shí)行區(qū)別化管理政策。

對(duì)公立醫(yī)院。

積極推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人員要落實(shí)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)職業(yè)精神，院長和分管醫(yī)療、科研、教學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作的副院長一般從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域選拔。對(duì)中小學(xué)校、科研事業(yè)單位和公立醫(yī)院，要加大聘任制推行力度，在條件成熟的單位可以對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行全員聘任。對(duì)科研事業(yè)單位和公立醫(yī)院，要求落實(shí)在內(nèi)部人事管理、收入分配等方面自主權(quán)，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。

說到這“5個(gè)辦法”，我們還得提一提印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，5個(gè)辦法以此為依據(jù)和統(tǒng)領(lǐng)，分行業(yè)細(xì)化了有關(guān)要求，共同構(gòu)建了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理有總有分的制度體系。5個(gè)辦法所涉及的是事業(yè)單位的主體，從業(yè)人員占全國事業(yè)單位人員總數(shù)的70%以上，加強(qiáng)和改進(jìn)這些領(lǐng)導(dǎo)人員管理，對(duì)于激發(fā)事業(yè)單位隊(duì)伍生機(jī)活力，促進(jìn)公益事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

日前，5部委負(fù)責(zé)人還專門就此接受采訪，回答了記者的提問。下面讓我們一起來看看都是些什么內(nèi)容......

分類管理，精準(zhǔn)施策努力建設(shè)符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。

——中組部等5部委負(fù)責(zé)人就印發(fā)宣傳思想文化等行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法答記者問。

答

制定這5個(gè)辦法，主要有以下考慮：

一方面，這是貫徹落實(shí)中央重大決策部署的需要。事業(yè)單位是提供公益服務(wù)的主要載體，是改善民生的重要力量，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，事業(yè)單位承擔(dān)著重要職能，加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員，并加強(qiáng)管理監(jiān)督，對(duì)事業(yè)單位發(fā)揮更大作用，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需求具有重要意義。

另一方面，這也是加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)的需要。長期以來，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員大多參照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行管理，帶來了管理上的政事不分等弊端。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，不能簡(jiǎn)單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式，必須建立體現(xiàn)事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)的管理制度。20中央辦公廳印發(fā)了《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》)，對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則、基本條件、基本制度等作出了規(guī)定，但難以兼顧不同行業(yè)事業(yè)單位的個(gè)性差異，需要出臺(tái)更具體的、體現(xiàn)行業(yè)特色的管理辦法。宣傳思想文化事業(yè)單位、高校、中小學(xué)校、科研院所和公立醫(yī)院是事業(yè)單位的主體，從業(yè)人員占全國事業(yè)單位人員總數(shù)的70%以上，職責(zé)地位重要，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生密切相關(guān)。加強(qiáng)這些行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，對(duì)整個(gè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)將起到示范和引領(lǐng)作用。

總的看，制定5個(gè)辦法，是貫徹落實(shí)中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、推動(dòng)事業(yè)單位改革發(fā)展的重要舉措，是推進(jìn)干部分類管理、精準(zhǔn)科學(xué)施策的重要成果，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍、促進(jìn)公益事業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義。

二、這5個(gè)辦法的適用范圍是怎么確定的?

答

考慮到這幾個(gè)行業(yè)以及各層級(jí)事業(yè)單位之間情況各異，5個(gè)辦法結(jié)合實(shí)際和慣常做法，確定了不同的適用范圍。其中，宣傳思想文化和科研事業(yè)單位2個(gè)辦法的適用范圍與《管理規(guī)定》保持一致，主要適用于中央部門所屬和省屬單位;高校辦法適用于國家舉辦的各類普通高校;中小學(xué)校辦法覆蓋了公辦的普通小學(xué)、初中、高中以及特殊教育學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)，但在資格條件、選拔任用、任期和任期目標(biāo)等方面注意兼顧農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)的特殊性;公立醫(yī)院辦法適用于縣級(jí)以上公立醫(yī)院，不包括軍隊(duì)和國企舉辦的醫(yī)院。

5個(gè)辦法均只適用于領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，考慮到落實(shí)事業(yè)單位自主權(quán)和搞活內(nèi)部用人機(jī)制的實(shí)際需要，不要求參照?qǐng)?zhí)行。

答

指出，選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。5個(gè)辦法重申并豐富了《管理規(guī)定》關(guān)于選拔任用的要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持公道正派核心理念，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，樹立正確選人用人導(dǎo)向，并結(jié)合行業(yè)實(shí)際細(xì)化了具體規(guī)定。在資格條件上，5個(gè)辦法力求把好干部標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)具體化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的要求更清晰、更準(zhǔn)確。

比如，宣傳思想文化事業(yè)單位辦法突出這些單位意識(shí)形態(tài)工作特殊屬性要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦社、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，把具有堅(jiān)定的政治信念和黨性原則作為任職首要條件;高校辦法提出要按照社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)要求建設(shè)隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)人員必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，了解和掌握思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，善于做知識(shí)分子工作;中小學(xué)校辦法體現(xiàn)中小學(xué)教育的基礎(chǔ)性、辦學(xué)的公益性、育人的長效性、崗位的專業(yè)性等特點(diǎn)，把忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，堅(jiān)持全面實(shí)施素質(zhì)教育的質(zhì)量觀和人才觀，善于規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，立德樹人，為人師表等作為任職基本條件;科研事業(yè)單位辦法基于科研院所開放度高、探索性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍等特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人員要自覺踐行創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民的價(jià)值理念，尊重科研工作規(guī)律，弘揚(yáng)科學(xué)精神，遵守科研倫理道德;公立醫(yī)院辦法立足醫(yī)院公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)自覺履行公立醫(yī)院的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，具有先進(jìn)的醫(yī)院管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，自覺弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，等等。

此外，在把握總體平衡基礎(chǔ)上，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的資格作出具體規(guī)定，以增強(qiáng)操作性。在選拔任用方式上，5個(gè)辦法提出選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位實(shí)際，一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派、競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進(jìn)行，也可以探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。為進(jìn)一步搞活用人機(jī)制，強(qiáng)調(diào)要加大聘任制推行力度，在條件成熟的中小學(xué)校、科研事業(yè)單位、醫(yī)院可以對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員全部實(shí)行聘任制。

四、5個(gè)辦法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員任期管理有哪些新要求?

答

實(shí)行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，把任期目標(biāo)與考核評(píng)價(jià)掛鉤，從而推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)、能上能下，是《管理規(guī)定》提出的一項(xiàng)改革舉措。5個(gè)辦法堅(jiān)持和深化了這項(xiàng)制度，規(guī)定每個(gè)任期一般為三至五年，中小學(xué)校每個(gè)任期一般為三至六年，與學(xué)制學(xué)段作了銜接。對(duì)任期目標(biāo)設(shè)定，既強(qiáng)調(diào)要體現(xiàn)貫徹中央方針政策、突出黨建工作成效等共性內(nèi)容，又重點(diǎn)細(xì)化了業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。

比如，宣傳思想文化事業(yè)單位，應(yīng)體現(xiàn)政治方向和宣傳導(dǎo)向、作品產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)等內(nèi)容;高校應(yīng)體現(xiàn)教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等內(nèi)容;中小學(xué)校應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)規(guī)劃、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量等內(nèi)容;科研事業(yè)單位應(yīng)體現(xiàn)科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容;公立醫(yī)院應(yīng)體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全、醫(yī)療費(fèi)用控制、政府指令性任務(wù)完成等內(nèi)容。

兌現(xiàn)任期目標(biāo)需要考核跟進(jìn)，否則，任期管理將流于形式，為此，5個(gè)辦法強(qiáng)調(diào)，考核評(píng)價(jià)要以任期目標(biāo)為依據(jù)，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核，要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，努力做到任期有責(zé)任、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)。

五、5個(gè)辦法在調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)積極性方面提出了哪些新舉措?

答

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員大多集管理者和專家于一身，是黨執(zhí)政骨干隊(duì)伍的重要組成部分，也是特殊的領(lǐng)導(dǎo)人才群體，對(duì)他們不能簡(jiǎn)單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式。圍繞政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，5個(gè)辦法提出了一系列激勵(lì)舉措。

比如，強(qiáng)調(diào)公道公平公正地對(duì)待、評(píng)價(jià)和使用領(lǐng)導(dǎo)人員，營造良好政治生態(tài);對(duì)好校長、好院長、好所長等工作特殊需要的可以延長任職年限，不搞一刀切;完善領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)制度，提高政治素質(zhì)、管理能力和專業(yè)水平;對(duì)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員，在學(xué)術(shù)恢復(fù)期、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面提供必要幫助，支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展;實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職、出國等按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行差異化政策;落實(shí)事業(yè)單位自主權(quán)，支持領(lǐng)導(dǎo)人員依法依規(guī)履行職責(zé)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，等等。這些措施涵蓋了從“進(jìn)口”到“出口”各個(gè)環(huán)節(jié)，通過全方位激勵(lì)，著力為領(lǐng)導(dǎo)人員卸包袱、添動(dòng)力，讓他們能夠安心、安業(yè)。

六、5個(gè)辦法在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員從嚴(yán)管理方面有哪些具體規(guī)定?

答

事業(yè)單位擁有大量的公共資源，領(lǐng)導(dǎo)人員在人財(cái)物等方面具有很大的決定權(quán)和支配權(quán)，從巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題看，必須依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督。

5個(gè)辦法強(qiáng)調(diào)抓住一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)履行政治責(zé)任、行使職責(zé)權(quán)力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)督，特別是聚焦群眾反映強(qiáng)烈、問題較多的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，把監(jiān)督重點(diǎn)落得更細(xì)更實(shí)。

比如，對(duì)宣傳思想文化事業(yè)單位，強(qiáng)調(diào)要加大評(píng)獎(jiǎng)評(píng)審、廣告經(jīng)營、新聞采編等方面的監(jiān)督力度;對(duì)高校和中小學(xué)校，加大對(duì)招生錄取、職務(wù)(職稱)評(píng)聘、基建項(xiàng)目等方面的監(jiān)督力度;對(duì)科研事業(yè)單位，加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用、資源配置、成果處置等方面的監(jiān)督力度;對(duì)公立醫(yī)院，加大對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品招標(biāo)采購、醫(yī)療費(fèi)用控制、基建項(xiàng)目等方面的監(jiān)督力度。

5個(gè)辦法認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，完善單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，實(shí)行權(quán)力清單制度，推進(jìn)事務(wù)公開，要求領(lǐng)導(dǎo)人員要正確對(duì)待、主動(dòng)接受監(jiān)督。這些措施把中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部的新要求在事業(yè)單位制度化、具體化，通過完善監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履職、干凈干事。

七、5部委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹5個(gè)辦法有什么具體部署?

答

制度貴在執(zhí)行，重在落實(shí)。5個(gè)辦法是加強(qiáng)宣傳思想文化等行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的重要遵循，我們將通過媒體開展宣傳報(bào)道，進(jìn)行政策解讀，以舉辦培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)研討等方式加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助各地區(qū)各有關(guān)部門和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員準(zhǔn)確把握精神。各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化政策措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員管理。我們將跟蹤了解貫徹落實(shí)情況，適時(shí)開展督促檢查，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階，為促進(jìn)公益事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十八

第一條為規(guī)范本單位行為，確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。

第二條本單位名稱是。

第三條本單位類型是。

第四條本單位住所是。

第五條本單位經(jīng)費(fèi)來源是。

第六條本單位開辦資金為人民幣萬元。

第七條本單位的舉辦單位是。

第八條本單位的事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是：

第九條本單位的宗旨是：

【應(yīng)載明事業(yè)單位的公益目的，文字精煉。一般不超過20字?！?。

第十條本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：

第十一條本單位決策機(jī)構(gòu)是：

黨委會(huì)、行政辦公會(huì)、舉辦單位或其它決策機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：

(一)制定、修改章程;。

(二)決定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃;。

(四)審定年度收支預(yù)算及決算;(五)決定擬任法定代表人人選;(六)決定其他重大事項(xiàng)，等等。

第十二條本單位主要行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式為。

其他主要管理人員的產(chǎn)生方式為。主要行政負(fù)責(zé)人經(jīng)事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格。

事業(yè)單位法定代表人是代表本單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的第一責(zé)任人。其主要行使下列職權(quán)：

(一)主持單位的日常工作，組織實(shí)施決策機(jī)構(gòu)的決議。

(二)組織實(shí)施單位年度業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃。(三)擬訂內(nèi)部管理制度。(四)代表本單位簽署有關(guān)重要文件，等等。

第十三條根據(jù)《》文件規(guī)定，本單位設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)分別是：

第十四條本單位的合法資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。

第十五條本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

第十六條本單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，依法接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督。

第十七條本單位財(cái)務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定配備、管理。

第十八條本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條本單位接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

第二十條本單位法定代表人離任后，變更新的法定代表人前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第二十一條本單位按照《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》(魯政辦發(fā)[20xx]73號(hào))的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：

第二十二條本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：

(一)章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;。

(二)章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的;。

(三)單位主要職責(zé)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門調(diào)整的;。

……。

(…)決策機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

第二十三條本單位章程的修訂，由決策機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)舉辦單位審查后，報(bào)事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。

第二十四條本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：

(一)經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷;。

(二)合并、分立、解散;。

……。

(…)因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

第二十五條本單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

第二十六條清算工作結(jié)束，形成清算報(bào)告，報(bào)有關(guān)部門審核同意，向事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷登記。

第二十七條本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行處置。

第二十八條本章程經(jīng)年月日(決策機(jī)構(gòu))表決通過。

第二十九條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

第三十條本章程的解釋權(quán)屬于(決策機(jī)構(gòu))。

第三十一條本章程自事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之日起生效。

擬任法定代表人簽字：

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