換屆工作調(diào)研報告（優(yōu)秀12篇）

在組織中，報告被廣泛用于向上級領導或同事匯報工作進展或研究成果。報告的語言應該簡潔明了，避免復雜的詞匯和長句子。以下是一些成功的報告案例，希望對大家的撰寫有所幫助和指導。

換屆工作調(diào)研報告篇一

按照區(qū)委組織部要求，我街道高度重視村級組織換屆選舉調(diào)研工作。共分8個工作組，通過發(fā)放調(diào)查問卷表、走訪、座談等形式，對全街道5個行政村和3個社區(qū)分別進行了調(diào)研。在調(diào)研過程中，嚴格按照給定的提綱進行深入細致的了解，現(xiàn)將相關(guān)情況整理報告如下：

目前，我街道各村黨支部、村委會組織健全，運行較好。全街道5個行政村中，書記、主任共10人；3個社區(qū)書記、主任一肩挑的有3人。在調(diào)研中有這么一種感覺，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會提名為候選人而進入村班子的干部（大部分都是在村任職時間較長的年長干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現(xiàn)象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。

1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢。有些村干部堅持原則，按上級要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對立面，可能會失掉一些選票。

所抬頭，隨著選舉工作的推進，可能會對選舉工作產(chǎn)生不利影響。

3、外出打工人員多。加達村有很大一批有見識、有責任心的中青年人外出打工，可能會造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。

4、村民的民主意識還有一定差距，對選舉權(quán)利的認識不夠，認為選舉是村干部的事，填寫選票時敷衍了事，影響選舉的`公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會議，致使選舉沒辦法開展。

今年，隨著街道、區(qū)、市級黨組織換屆選舉工作的圓滿結(jié)束，馬上就要迎來村級組織的換屆選舉。為切實做好今年的村級組織換屆選舉工作，結(jié)合我街道實際，提出以下幾點建議：

一是要靈活選擇選舉形式。無論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結(jié)合本村實際。對于選民素質(zhì)較高，民主基礎較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進一步推進基層黨內(nèi)民主，增強黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號召力。

造濃厚的選舉氛圍。同時，要注重對外出務工人員的宣傳聯(lián)系，激發(fā)和調(diào)動廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。

三是要精心組織，周密安排。首先要明確責任，街道黨委和村支部書記為第一責任人，一級對一級簽訂選舉工作責任狀。其次是準備工作要充分，在選舉之前，各村應全面清理財務，并將結(jié)果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會班子。再次是要注重選舉中的細節(jié)設計，盡量減少操作過程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內(nèi)容和具體要求詳細分解安排到每一天，實行倒計時日程安排。在選舉前，負責選舉的工作人員要根據(jù)本村具體情況，盡量完善工作細節(jié)，避免選舉過程中出現(xiàn)一些不必要的失誤和矛盾。

四是要嚴格依法辦事，加強對換屆選舉工作的指導。在換屆選舉過程中，街道要分派指導組，對選舉全過程嚴密加以指導，確保選舉依法依程序進行。同時，要做好選情監(jiān)測工作，及早掌握各種動態(tài)，制定應急預案，及時妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題。

五是要認真做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面要保證新老班子平穩(wěn)過渡，著重做好對落選者的安撫工作，建議制定相關(guān)政策，對任職時間較長的正常離任村干部給予一定的補助。另一方面，有必要對新“兩委”成員加強培訓，使他們盡快融入角色，履行自己的職責。

換屆工作調(diào)研報告篇二

近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。

少數(shù)經(jīng)濟發(fā)展滯后、各項工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟沒實力、社會服務沒能力、公益事業(yè)沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點問題，歸納起來主要有：

一是農(nóng)民收入提高難。時下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中不熟“水性”，實際收入有限。

二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財務管理不嚴、非生產(chǎn)性開支失控等原因，集體經(jīng)濟基礎薄弱，甚至債務累累，導致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟上并不寬裕，對頻繁實施的有線電視村、電話村、自來水村等達標升級活動熱情不高，使村干部陷入進退兩難的窘境。

三是村政村務公開難。少數(shù)地方村務公開，沒有真正落到實處，主要問題是村務公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應付了事;有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。

一、xx村基層黨建工作開展情況。

xx村黨支部能夠認真貫徹落實市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會議精神和各項工作要求，圍繞中心，服務大局，以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為目標開展工作，精心組織，周密部署，強化措施，狠抓落實，取得了階段性成效。

(一)貫徹精神有部署、有落實。

xx村黨支部能夠及時召開黨建工作會議，認真?zhèn)鬟_全區(qū)組織工作會議精神，安排落實今年組織工作任務，量化指標，責任到人，做到了認識到位、領導到位、措施到位、落實到位，形成了層層抓落實的黨建工作格局。

(二)農(nóng)村黨員隊伍活力有增強。

xx村黨支部堅持從新形勢下保持黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力建設的高度出發(fā)，堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實黨支部的新鮮血液。

(三)村級辦公陣地有改觀。

按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務公開、財務公開攔，進一步規(guī)范了陣地建設。先后籌資進行xx村黨員活動室和村黨員活動室，同時更新了會議室辦公設施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進一步修訂完善了各項規(guī)章制度，建立落實了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級陣地作用。

(四)抓好黨員的教育和管理。

利用“三會一課”抓好黨員的政治學習，利用現(xiàn)代遠程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點，促進全體黨員干部的學習，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。

二、基層黨組織工作存在的突出問題。

當前老百姓最關(guān)注的問題：

1、道路建設問題。

2、飲水問題。

3、教育問題。

4、水利設施建設問題。

5、農(nóng)村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務及收費問題。

6、生產(chǎn)資料價格。

7、糧食保護價格問題。

8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。

9、村級領導班子后備力量建設問題。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施。

對于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟，以經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設的雙豐收。當前，解決農(nóng)村難點問題，重點要抓好以下五個方面：

一方面以強班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個代表”的要求，加強農(nóng)村領導班子建設，提高基層干部隊伍素質(zhì)，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢下解決農(nóng)村難點問題的保證。一是在支部建設方面，一班人要具備帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領;關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念;團結(jié)一致，大事講原則，小事講風格;執(zhí)行“三會一課”制度，堅持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實行民主選舉，將群眾擁護的思想好、作風正、能力強的人選進村委會;實行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見;實行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務，壓擔子，使他們在解決農(nóng)村各種難點問題過程中，經(jīng)風雨，見世面，增強工作能力。

二方面以抓熱點為關(guān)鍵，增強戰(zhàn)斗力，架設干群“連心橋”。必須堅持以狠抓農(nóng)村熱點問題為切入點，努力提高村級班子整體服務功能，真正把群眾的`利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來對待，以實實在在的成效還干部一個清白，給群眾一個明白。當前，主要應抓好以下三個方面的工作。一是村務公開。規(guī)范公開內(nèi)容，主要包括財務收支、建設項目、農(nóng)民負擔項目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務、村辦經(jīng)濟實體和村辦企業(yè)運作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標和報酬等等;規(guī)范公開時間，最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關(guān)會議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實。二是農(nóng)民負擔。做好宣傳引導工作，教育農(nóng)民充分認識必要的上繳是自己應盡的義務，要積極主動地繳納;從建立健全制度入手，對代收代繳費用及時向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風，提高服務質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟承受能力范圍之內(nèi)，有計劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實感受到集體的溫暖。

第四方面以樹正氣為重點，強化滲透力，構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是社會穩(wěn)定的基礎。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問題，把社會穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎之上。在抓社會治安方面，圍繞依法治村，實行依法建制、以制治村、民主管理;強化宣傳，通過辦培訓班、開會等形式以案說法，對村民進行法制教育;強化基層綜治網(wǎng)絡建設，各各群防群治組織要切實發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導干部群眾自覺依法辦事，按照正常渠道、程序反映問題;狠抓重點人頭、重點時期、重點問題，特別是對集體上訪，要把好村級第一道關(guān)口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預測可能發(fā)生的群眾事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對研究定下來要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對一些過高或無理要求，要耐心說服當事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。

第五方面要緊貼基層黨建工作實際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個基層支部都要將培育一個黨建工作新亮點并貫穿于工作的始終。為此我認為上級黨委必須進行科學分類，正確引導，有序運轉(zhuǎn)，有效監(jiān)督?！按簏h建”工作格局取得重要成果，積極整合各類資源，廣泛開展“黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟組織建設”活動;建立健全民主決策制度，建立健全工作基本制度，夯實黨建基層基礎，從基礎抓規(guī)范，抓深入，抓民主，確保了管黨工作基本制度的落實。

換屆工作調(diào)研報告篇三

為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過走訪、座談等方式進行調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，結(jié)合選舉工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、基本現(xiàn)狀。

**鄉(xiāng)共有3個行政村15個村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個村黨員共計74人（其中60歲以上51人），其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。

二、存在問題。

1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在**鄉(xiāng)，而人未居住在**.另外，即使居住在**的人有一部分長期外出務工，選舉工作從選民登記開始至選舉結(jié)束時間跨度較長，外出較遠的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到每個代寫人員代寫選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。

2、選民民主權(quán)利意識淡薄。村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復雜，對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來看，部分村民關(guān)心村“兩委”換屆，大部分村民對村“兩委”換屆缺乏熱情，認識不到自己的民主權(quán)利，對村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂。

3、農(nóng)村家族意識對選舉有一定的影響。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時，家族可能形成一定勢力，影響正常的選舉工作。

4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。

三、對策建議。

1、切實加強對換屆選舉工作的組織領導。強化黨組織的.領導核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務骨干培訓、村級財務清理等準備工作，并組織人員進行具體指導，研究新情況、解決新問題。

2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭做到家喻戶曉，調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。二是扎實做好換屆選舉各項工作。嚴格依照《村民委員會組織法》等相關(guān)法律規(guī)定做好換屆選舉各項工作，成立換屆選舉工作指導組并對指導組成員加強培訓，換屆選舉工作開始時將指導組成員分派到各村負責指導各村開展換屆選舉工作，指導選舉的工作人員要嚴格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

換屆工作調(diào)研報告篇四

根據(jù)上級統(tǒng)一部署，2016年我街道和所轄村（社區(qū)）將自下而上進行換屆。為做好換屆工作，按照上級要求，我街道就換屆工作應當注意的問題進行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、街道、村(社區(qū))領導班子基本情況。

（一）街道領導班子配備現(xiàn)狀。現(xiàn)領導班子成員13人，其中：女2人；大學學歷7人，大專學歷5人，中專學歷1人；40歲以下6人，40—50歲4人，50歲以上3人；黨工委副書記2人，兼任街道辦事處主任和人大工委主任，黨工委委員、副主任2人，非黨工委委員副主任2人。

（二）村（社區(qū)）兩委班子配備現(xiàn)狀。我街道共有15個村（社區(qū)），其中5個城市社區(qū)，1個農(nóng)村社區(qū)，9個行政村。村（社區(qū)）兩委主要領導共計30人，其中女性5人。

二、街道換屆。

（一）街道換屆面臨的新形勢新情況。

通車等影響，xx街道城市發(fā)展與作為一城兩鎮(zhèn)重要一極的定位嚴重不符合。隨著xx大橋的通車，在換屆后xx街道城市發(fā)展將迎來新的機遇，城市建設將成為換屆后班子的重要工作，換屆時需要配套城市建設方面經(jīng)驗豐富的班子成員。三是隊伍建設還需加強。開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育以來，取得了明顯成效，促進了領導班子思想建設、作風建設和黨員干部隊伍建設。但仍然存在著一些不合符要求或者規(guī)定的問題，仍然需要持之以恒地抓好干部隊伍建設。

（二）街道領導班子運行存在的突出問題及建議。

總體上看，我街道領導班子隊伍團結(jié)和諧，精神狀態(tài)飽滿，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，運轉(zhuǎn)良好。但也存在一些問題：一是干部積極性調(diào)動不夠。由于受職位職數(shù)限制，部分優(yōu)秀副職領導長期得不到提拔使用，一定程度上影響了工作的積極性。二是少數(shù)領導班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識不強。建議通過換屆選舉工作，打破論資排輩的現(xiàn)象，加大基層干部外出培訓學習及輪崗交流的力度，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部可以跨地區(qū)交流，提高干部協(xié)調(diào)各方的能力。切實推選出一批有思路、有想法、有策略的新一屆黨委班子成員。

要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先和注重實績、群眾公認原則，形成正確用人導向。要重視基層，鼓勵干事，注重廉潔，著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔。黨政一把手是加強基層黨組織建設和夯實基層政權(quán)的重要推動者，處于地方核心地位。黨政一把手應當是德才兼?zhèn)?、政治上強的干部，善謀全局、能力突出的干部，作風民主、堅持原則的干部，勤政為民、清正廉潔的干部。特別是在全面建成小康社會的決勝時期，尤其需要一把手具有領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、處理棘手問題、做好群眾工作的本領。把這樣的干部選拔到一把手崗位上，才能興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懶、貪，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧一大攤子事就理不清、管不好，人民群眾就會不滿意。

選好一把手要堅持選拔標準更嚴格，好中選優(yōu)、優(yōu)中配強，把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到一把手崗位上；聽取民意更廣泛，讓干部群眾“對眼光”、來推薦；組織考察更深入，多層次、多側(cè)面“立體聚焦”了解干部；比較擇優(yōu)更充分，在差額推薦、差額考察、差額醞釀中甄別篩選，不讓官德差、能力弱、作風浮的人上得來；統(tǒng)籌考量更到位，在全省、全市范圍內(nèi)挑選優(yōu)秀人才。同時，要特別注意黨政正職的合理搭配，使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗相補、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。

一是要樹立“干部在一線提拔”的用人導向。盯住基層一線，不斷改進和完善干部考核評價體系，建立從“一線”選拔干部，“一線”鍛煉人才機制，注重從履新崗位職責、完成急難險重任務、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)和考察干部。二是要多渠道選派，鼓勵干部到基層成長成才。按照干部自愿、單位推薦、組織考察確定的原則，通過多種渠道，選派機關(guān)干部到基層、到扶貧攻堅一線鍛煉磨礪。三是要對下派干部建立定期匯報和管理考核制度，掌握下派掛職干部在基層工作的具體情況，指導開展工作，幫助其解決生活和工作中的困難和問題。堅持拓寬“入口”、暢通“出口”，對因工作表現(xiàn)不好、不遵守工作紀律的下派干部，實行“召回”制度。

三、村（社區(qū)）換屆。

（一）村（社區(qū)）換屆面臨哪些新形勢新情況？一是面臨著在全面建成小康社會的決勝時期帶領村（社區(qū)）居民脫貧致富的重大壓力。二是人口流動性增大和人戶分離，導致的選民登記工作量和難度都將成倍增加。

（二）如何暢通渠道、廣開視野，選好配強村（社區(qū)）黨組織書記？

立足扶貧攻堅工作實際和基層服務型黨組織建設需要，旗幟鮮明提出推選“服務能力強、帶富能力強”的“雙強”型干部作為村（社區(qū)）黨組織書記的后備人選。注重從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負責人、在外創(chuàng)業(yè)能人、民營企業(yè)管理人員、復轉(zhuǎn)軍人中選拔，納入村（社區(qū)）黨組織書記后備干部管理，進行重點壓擔培養(yǎng)。

結(jié)合各村實際，在“選、育、管、用”上下功夫，著力打造素質(zhì)高、能力強的“兩委”班子隊伍。一是建立了本土人才庫，從農(nóng)村致富能手、復轉(zhuǎn)軍人、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才，確保每村（社區(qū)）有1—2名素質(zhì)高、能力強的“兩委”后備干部。二是轉(zhuǎn)變觀念，落實培訓。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，組織后備干部學習黨的最新理論和各項方針政策，加強致富能力培訓，提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領和能力。三是完善機制，強化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進行一次座談、每年進行一次評議的原則，實行談心談話、定期考察、動態(tài)管理等制度。

（四）如何選好村（居）務監(jiān)督委員會，確保充分發(fā)揮作用？

一是要加強組織領導，把建立完善村（居）務監(jiān)督委員會工作納入村（居）“兩委”換屆工作的總體部署，周密安排，精心組織，確保依法依規(guī)健康順利推進。二是要要注意把好人選的資格審查關(guān)、投票推選關(guān)，及時化解和有效處置矛盾隱患，健全制度，規(guī)范管理。村（居）務監(jiān)督委員會成員的正式候選人，由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)村（居）民推薦或自薦情況，在廣泛征求意見的基礎上，由村（居）民選舉委員會對候選人資格條件進行審查后確定。

建議將村（社區(qū)）干部的生活補貼標準每月上調(diào)500元左右，并將村級兩委班子成員納入繳納“五險”范圍，所需費用由縣級財政承擔。

針對換屆離任村（社區(qū)）干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管組織人事和民政的領導分別予以談話，對于符合納入離任村（社區(qū)）干部生活補助范圍的要及時予以填報。

換屆工作調(diào)研報告篇五

村“兩委”是國家政權(quán)在基層的基石，村干部處在農(nóng)村工作的第一線，是農(nóng)村工作的主力軍。如何真正把群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領群眾發(fā)展能力強的優(yōu)秀人才選配到村“兩委”班子中來，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎和農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。因此，開展村“兩委”換屆工作的問題研究，對于加強基層黨組織建設，提高黨的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮村民自治功能，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，推進農(nóng)村服務型黨組織建設具有十分重要的理論價值和現(xiàn)實意義。本文以同心縣20xx年村“兩委”換屆選舉工作為案例，在充分調(diào)研的基礎上，就如何加強村“兩委”換屆選舉工作進行了初步的探究和實踐。

同心縣是回族大縣、革命老區(qū)、也是新十年扶貧開發(fā)六盤山集中連片特殊困難地區(qū)xxx個核心貧困縣之一。全縣共有xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、xxx個（新建生態(tài)移民村xxx個）行政村。在去年的換屆工作中，縣委研究確定正常換屆選舉村xxx個，延期換屆村xxx個（屬于“十*五”生態(tài)移民遷出村），一次性換屆成功率達xx.x%。全縣共有選民203xxx人，農(nóng)村黨員5xxx人。新當選的村“兩委”成員中：村“兩委”班子成員xxx人，村黨組織成員xxx人，村委會成員xxx人，交叉任職xxx人，交叉任職比例為xx.x%。村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”xxx人，占xx.x%；村“兩委”成員平均年齡為41.2歲。全縣xxx名大學生“村官”有xxx人通過選舉進入“兩委”班子，其中3人當選為村黨支部書記，xxx人當選為村黨支部副書記，1人當選為村委會副主任，為基層組織建設補充了新鮮血液。村“兩委”換屆工作實現(xiàn)了歷史性突破，在以往換屆中的老大難村，如丁塘鎮(zhèn)河槽溝村、河西鎮(zhèn)馬家河灣村也一次換屆成功。

總結(jié)。

這次換屆工作，與往屆換屆相比呈現(xiàn)出“六多六少”的現(xiàn)象，即：依法選舉的多了，違反程序的少了；咨詢政策的多了，上訪告狀的少了；公平競爭的多了，操縱阻撓的少了；顧全大局的多了，拉幫結(jié)派的少了；廉潔奉公的多了，私心嚴重的少了；遵守承諾的多了，愚弄百姓的少了。

階段、分重點的培訓方式，由縣里集中對換屆領導小組辦公室成員、督導組成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體參與操作的有關(guān)人員進行培訓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬機關(guān)干部和村“兩委”干部進行培訓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部對所包村參與換屆選舉的工作人員進行培訓，做到分層次全員培訓、全員上崗。尤其對往屆容易出問題的重點村、難點村的包村干部和村支部書記、村民選舉委員會成員進行專門重點培訓，做到不培訓不上崗、不熟悉程序不到村指導工作，并統(tǒng)一進行閉卷考試，考試不合格者決不下派到村里指導工作。五是在新建移民村上重民意。在班子結(jié)構(gòu)設置上，堅持大小有別，人口規(guī)模在千戶以上的生態(tài)移民村設立黨總支，黨總支下轄3-4個黨支部。在班子配備上，堅持數(shù)量控制，設置黨總支的移民村最高配備7名村干部，且全員交叉任職。在換屆程序上，堅持先易后難，以遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合；在選舉過程中，為了增加群眾的熟知度，候選人在提名時就公開與群眾見面，介紹個人的基本情況及競職理由，既為候選人充分競爭提供了舞臺，也為黨員群眾比較選擇創(chuàng)造了條件。六是在接待信訪上嚴要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專門的信訪接待室，接待群眾的來信來訪。縣委組織部、縣民政局也分別設立換屆選舉政策法規(guī)咨詢工作平臺，對外公布咨詢電話，隨時咨詢解答問題，做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一解答，統(tǒng)一制作村“兩委”選舉工作流程圖，把換屆任務倒排到天，責任到人，使整個換屆選舉工作環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范操作、有序推進。

（二）選中強標準，抓細節(jié)，引導選民正確行使權(quán)利。換屆選舉，選什么樣的人是關(guān)鍵。在往屆換屆選舉中，一些別有用心的人，靠選前答應解決低保、享受惠農(nóng)政策、解決貼息貸款等空口許愿欺騙糊弄群眾，或者依靠家族、宗族勢力、家族黨員拉選票，這些人當選后要么工作平平、碌碌無為，要么偏親厚友、違紀違規(guī)。針對此類問題，在嚴格執(zhí)行區(qū)、市換屆選舉方案的基礎上，制定了更加具體的工作方案。一是在任職導向上更加明確。明確了村干部任職資格要求的“五選、九不選”條件，提名候選人中確定婦女名額，沒有產(chǎn)生婦女候選人的，以提名票最多的婦女為候選人。每個村至少選配1名35歲以下的“兩委”成員和一名女委員。二是在年齡控制上更加嚴格。新提名的村“兩委”候選人年齡一般男不超過55周歲、女不超過50周歲，具有一定的文化知識，身體健康。對連選連任的村“兩委”主要負責人超過年齡界限的、特別優(yōu)秀的、確屬村班子建設需要的且受到縣級以上表彰獎勵的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委研究審定后，報縣村“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組同意后，方可適當放寬年齡界限。三是在“選舉日”確定上更加合理。嚴把選舉的時間界點，把全縣的“選舉日”規(guī)定在11月15日至11月25日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）可在此時間段內(nèi)自行確定“選舉日”，在《實施方案》中明確規(guī)定選舉的各個時間段，做到了時間到天、責任到人。四是在選舉方式上更加靈活。在選舉時嚴把“五關(guān)”，做到“九公開”，設置“四處”。禁止使用流動票箱。對居住分散、交通不便的村，在設立中心會場的同時，設立投票站，投票站的選票到村選舉中心會場統(tǒng)一計票，集中唱票。五是在管控措施上更加有力。選舉全程實行簽字記實，特別在選舉委員會產(chǎn)生、選民登記、初步候選人提名、候選人競爭、大會投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓參與競爭人員、村民選舉委員會成員等相關(guān)人員簽字認可。尤其對一些“重點村”、“難點村”，實行全程影像記實，做到每個環(huán)節(jié)有人監(jiān)督、有據(jù)可查。六是在選民投票上更加便捷。針對外出務工人員多，部分黨員群眾不能按時回鄉(xiāng)參加選舉，達不到換屆人員參選比率要求的情況，采取有村民選委會3人以上在場，接通在外人員的電話或手機，并將手機處于免提狀態(tài)，由在外人員親自表達自己的選舉愿望和委托投票人，視為到場參加投票選舉，由在場選委會成員現(xiàn)場簽字確認的辦法。實踐證明，我們的這些做法符合基層實際、社情民意，使個別想鉆選舉法的空子的人無機可乘，又使那些思想較好、能力較強、群眾威信較高，熱心村務工作、愿為村民辦事的能人順利推選出來。

（三）選后強素質(zhì)，抓培訓，提高村官履職能力。為提高新當選村“兩委”成員的理論素質(zhì)和執(zhí)政水平，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對新當選的村班子進重點進行“群眾選我為什么、當選以后干什么、卸任以后留什么”的專題教育，講透講明如何正確處理好村“兩委”關(guān)系、如何當好一個村干部以及黨務村務公開、民主管理、勤廉為民及農(nóng)村實用技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村致富典型案例等內(nèi)容。通過教育培訓，使全縣農(nóng)村“兩委”干部基本上做到了思想上合心，工作上合力，行動上合拍。為進一步明確村“兩委”的職責任務、工作程序，規(guī)范村黨組織書記、村主任履職行為，協(xié)調(diào)村“兩委”關(guān)系，注重在四個方面下功夫。一是完善順暢的工作運行制度。合理界定村“兩委”和農(nóng)民群眾的權(quán)責，村黨組織負責把方向、議大事、抓重點，村委會依法組織實施和報告工作，黨員群眾從提議、決策到實施全程參與，理清了村“兩委”在履職上的錯位、缺位、越位關(guān)系，“對上負責”與“對下負責”得到有機統(tǒng)一，從而避免“兩會”召開和村務公開的隨意性，真正體現(xiàn)黨的領導的本質(zhì)要求。二是健全村“兩委”班子“通氣”制度。堅持每季度至少召開一次“民主議政日”活動，把開展活動的基本內(nèi)容、基本流程統(tǒng)一制板上墻，做到操作實施上清楚、簡便、易行，讓群眾一看就懂、一學就會。把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、抓好項目實施、落實惠農(nóng)政策等涉及群眾切身利益的各類事項全部納入“民主議政日”活動范圍，確?！懊裰髯h政日”活動成為有成效、叫得響的村級民主議政平臺。三是完善監(jiān)督考核工作制度。村“兩委”換屆混亂村，村民意見大，這與黨務、村務、財務制度不健全、不落實有關(guān)。建立注重把制度建設作為加強基層組織的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。進一步建立健全“三會一課”、發(fā)展黨員、民主評議、財務管理、村務公開等一系列規(guī)章制度。同時，在生態(tài)移民村建立民主理財、評星定格、流動黨員管理、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、聯(lián)系宗教界人士“六項制度”，從民主理財?shù)酱迕褡灾?、從民族團結(jié)到互幫互助、從黨員帶頭到共同致富，移民村的干部群眾都可以在“六項制度”中找到“實打?qū)崱钡墓ぷ鳒蕜t。四是注重處理好新老干部的關(guān)系。當前，農(nóng)村“上臺村干部”和“下臺村干部”矛盾比較突出。為了保證離任村干部發(fā)揮余熱和正能量，我們注重在理順“上臺干部”與“下臺干部”的關(guān)系下功夫，讓“下臺干部”多一些參政議政的機會，多一些發(fā)言說事的場所，消除“下臺干部”的心理落差，化消極因素為積極因素，保證了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

從我縣往屆農(nóng)村“兩委”換屆情況以及農(nóng)村選舉情勢分析來看，影響農(nóng)村“兩委”選舉的主要問題有：一是認識不到位，參加選舉的主動性較差。相當數(shù)量的村民缺乏民主意識、法制意識和公民權(quán)利義務意識，對換屆選舉認識不清晰，態(tài)度不積極。在往屆選舉中曾出現(xiàn)只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰給好處就選誰的不良情況，也有部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關(guān)己”“愛選誰選誰”“選誰是誰”的消極模糊心態(tài)，被動應付甚至不愿參加選舉，使選舉因達不到法定人數(shù)而失敗。二是農(nóng)村家族宗派勢力干擾村級換屆。由于歷史因素，家族、宗族殘留意識在村民中依然存在而且根深蒂固。有些村黨支部書記發(fā)展黨員時，側(cè)重于發(fā)展自己的親屬及家族派系人員，抵制農(nóng)村優(yōu)秀能人入黨。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。三是村班子“內(nèi)耗”問題依然存在。村“兩委”主要干部不團結(jié)的現(xiàn)象，將在選舉中進一步加劇。有的村干部為使自己當選，不惜拉幫結(jié)派，搬弄是非，詆毀誣陷其他參選人。有的現(xiàn)任村干部在前期預測本次換屆很可能落選，便對選舉工作不支持、不配合，發(fā)現(xiàn)操作程序上有疏漏，也不報告不糾正，待自己落選后才橫生枝節(jié)，使選舉結(jié)果無效。還有個別村的競爭者，糾結(jié)一幫擁護者，蓄意捏造控告誣告現(xiàn)任村干部，為自己順利當選掃除障礙。四是生態(tài)移民村“并而不合”的現(xiàn)象依然存在。同心縣“十*五”以來，新建生態(tài)移民村xxx個，千戶以上的就有xxx個，黨員大都在百人以上，且都來自五、六個不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是過去十多個村合并到一個新的移民大村，移民新村的離職村干部一下子就聚到了十幾個、甚至二十幾個。如下馬關(guān)鎮(zhèn)三山井移民村離職村干部達xxx名、黨員人數(shù)達到xxx人。移民群眾從各自的利益出發(fā)，從哪里來就選哪里人，有的甚至采取拉幫結(jié)伙、濫用另提名的方式，有意制造混亂，導致選票不過半數(shù)。五是農(nóng)村德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹繃乐厝狈?。當前村干部任務重、壓力大、待遇低，造成部分村出現(xiàn)了沒能力的人想當村干部但干不了、有一定能力的合適人選又不愿干的尷尬局面。農(nóng)村有知識、有見識、有闖勁的年輕黨員長期在外創(chuàng)業(yè)，造成村級后備干部難培養(yǎng)、難選拔、質(zhì)量差，甚至是后繼乏人，尤其是貧窮落后地區(qū)更為突出。

上述問題的存在，很可能使換屆選舉工作陷入困境，甚至造成選舉的失敗，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。對此，應當采取有效措施加以防范：

（一）注重宣傳、正確領導，增強群眾的知情權(quán)。認真宣傳貫徹落實中華人民共和國《村民委員會組織法》《農(nóng)村組織工作條例》《村民委員會自治法》等，通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和召開村民大會、村民小組會等形式，大力宣傳村級“兩委”換屆選舉的目的意義、法律法規(guī)、上級政策和程序方法等，真正讓群眾明白并積極參與，引導群眾正確對待選舉，正確行使法律賦予的民主權(quán)利。在選舉前，要采取多種形式向群眾介紹候選人的基本情況、工作能力和政績，尤其在新建的移民村，更要讓群眾充分了解候選人。要盡可能聯(lián)系外出有選舉權(quán)的村民，告知選舉日期和相關(guān)事宜，努力讓他們及時回來參加選舉，以體現(xiàn)更多數(shù)人的意志。同時要鼓勵、支持那些有真才實學、有經(jīng)濟頭腦、能愛民富民、真心實意為群眾辦事的外出打工青年參與競選，增強“兩委”的生機與活力。

（二）因地制宜、分類指導，提前進行分析預判。結(jié)合鎮(zhèn)情對村級班子狀況和村情進行深入調(diào)查研究，并認真分析換屆選舉中可能遇到的問題，制定分類工作措施。重點是把那些群眾基礎好、綜合素質(zhì)高且年齡相對年輕的黨員推選進村“兩委”班子，在確保比例的同時又注重實際，實行“一肩挑”，不嚴格追求比例。對那些村情復雜、換屆有可能出現(xiàn)問題、群眾換屆愿望又比較強烈的，要充分發(fā)動群眾，積極做好群眾的思想政治工作，認真排查問題，及時化解矛盾，為順利開展選舉工作創(chuàng)造條件；對那些家族宗族派性明顯的村，要摸清各派的底子，找準關(guān)鍵人物，通過多種渠道、多種方法說服教育，使他們拋棄狹隘的思想觀念，從本村的大局和長遠發(fā)展出發(fā)，選好本村的帶頭人；對那些“找岔”、泄私憤甚至誣陷、煽動鬧事的人，依然要與他們面對面交談，做深入細致的思想工作，縮小矛盾，若仍有陽奉陰違，不達目的不罷休的，必須做好維穩(wěn)和防范措施，必要時要拿起法律武器維護法律的尊嚴，確保選舉成功。

（三）加強培訓、吃透政策，杜絕隨意變通打折扣。選舉工作是一項既簡單又復雜的細致工作，往往是一講即懂，一接觸就錯。選舉的程序就像機器上的零件，一旦裝錯，就會出現(xiàn)問題，所以搞好選舉，培訓工作必須環(huán)環(huán)相扣、步步到位。選舉指導員要全面掌握操作程序，宏觀的、微觀的精神要吃透，選舉委員會成員在具體操作上準確率要達到xx%。如果一個換屆出問題，可以說前功盡棄。還需特別注意的是，有的工作人員認為自己多年參與換屆，農(nóng)村工作有經(jīng)驗，思想上麻痹，甚至在選舉程序上搞自主創(chuàng)新、因陋就簡、隨意變通，這種行為是要堅決杜絕的。培訓的目的是要使所有工作人員熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和換屆選舉的方法、程序，切實建立一支精干高效的骨干隊伍，真正擔當起把關(guān)定向、工作指導的重任。

（四）抓住關(guān)鍵、理順情緒，保證換屆風清氣正。一要強化基層的領導地位。在候選人的確定上應充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見，待村民的思想、政治素質(zhì)達到一定程度后，再完全由村民來確定候選人。對一些具體問題，如候選人資格條件及產(chǎn)生辦法、賄選的界定、選民資格的認定應該更加明確、更加具體、更加細化，不能有模糊，以便于基層實施。二要做好落選村干部工作。要與他們交心談心，幫助他們正確對待選舉結(jié)果，穩(wěn)定他們的情緒，多給予精神鼓勵，使他們落選不落后、落選不落志，甘當鋪路石、馬前卒，支持新班子工作，繼續(xù)為村級經(jīng)濟發(fā)展出謀獻策。三要做好矛盾化解和信訪接待工作。要建立信訪熱點排查登記制度，對可能出現(xiàn)的問題進行認真排查、登記在案，爭取工作主動權(quán)。建立信息上報制度，對換屆過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、村級必須上報縣鄉(xiāng)換屆領導小組，做到早報告、早解決，把不穩(wěn)定因素牢牢控制在視線之內(nèi)。對來訪群眾做好耐心細致的思想政治工作，千方百計把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，事態(tài)擴大，影響穩(wěn)定。

換屆工作調(diào)研報告篇六

鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村基層民-主建設，加快社會主義新農(nóng)村建設，具有十分重要的意義。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、取得成績。

一是近年來，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，結(jié)合各村(社區(qū))實際，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，村(社區(qū))黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務就能得到有效貫徹落實，黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉，我們進一步優(yōu)化了村(社區(qū))級領導班子結(jié)構(gòu)，不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)，切實增強村(社區(qū))在實踐科學發(fā)展觀的整體合力，著力夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和政權(quán)基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。

二是進一步發(fā)展黨內(nèi)民-主，全面落實群眾對村(社區(qū))干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是基層民-主政治建設的核心內(nèi)容。近年來，我國在推進黨內(nèi)民-主、村民自主建設上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民-主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，采用“公推直馴方式進行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民-主權(quán)利，增強當家作主的責任感，有利于選出群眾滿意的當家人，有利于增強農(nóng)民的民-主法制觀念和主人翁責任感，進一步促進農(nóng)村基層民-主政治建設，密切黨群干群關(guān)系，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作調(diào)研報告》。

三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實科學發(fā)展觀，加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設提供組織保障。

當前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個全新發(fā)展機遇，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢很好，但目標任務也很艱巨，選什么樣的人出來擔任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關(guān)心的問題，也事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大計。因此，我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村(社區(qū))極領導班子作為當前一項中心。工作來抓，努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區(qū))的領導班子中來，為加快推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設步伐提供堅強有力的組織保證。

二、存在問題。

1、班子成員之間不夠團結(jié)。有些村(社區(qū))黨組織成員沒有形成合力干事業(yè)，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關(guān)的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。

2、黨組織班子成員的職責不夠明確，換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，有些新當選的干部對自己的職責沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、管理制度不夠健全。當前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。特別是在財務管理上，仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。

4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對黨風廉政建設責任制的貫徹落實流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項制度執(zhí)行不夠有力，各個監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮;特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監(jiān)督除了批評教育外，缺乏有效的監(jiān)督，特別是紀律約束措施，存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開”工作，特別是村務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。

5、民-主法制意識淡保有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民-主法制意識淡薄，存在不少“法盲”干部，對自治產(chǎn)生了錯誤的認識，民-主管理意識差。導致出現(xiàn)黨務、村務不公開，運作不透明，管理不民-主等行為。

三、下一步措施和建議。

綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。

(一)加強對村(社區(qū))黨組織團隊意識和大局意識教育。

要“堅持講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。

大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負責的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分;因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務，而應該與國家建設、改革的大局聯(lián)系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。

換屆工作調(diào)研報告篇七

根據(jù)《中國_章程》和《中國_基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，報市直機關(guān)工委同意，今天，我們召開黨支部換屆選舉會議。主要任務是回顧本屆黨支部工作，并進行換屆選舉。下面，我代表本屆黨支部做工作報告，請予審議。

過去三年的工作回顧。

三年來，在市委和市直機關(guān)工委的正確領導下，藥監(jiān)局支部緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作實際，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及__一系列重要講話精神，以保障人民群眾飲食用藥安全為根本利益，進一步加強機關(guān)黨員隊伍的思想政治、組織作風建設，使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強，不斷激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動力，使爭當先鋒成為黨員干部的自覺意識和主動追求，為我局各項工作的順利開展提供了堅強有力的思想政治保證。

一、大力加強思想政治建設和理論學習，努力提高黨員干部的思想理論水平。

三年來，按照上級黨委的部署和安排，認真組織黨員干部學習黨的路線、方針、政策，重點學習了《中國_章程》、保持_員先進性系列論述、黨的十八大精神和_同志的一系列重要講話精神及省、市領導同志的重要講話及會議精神等。通過不同時段的學習要求、不同重點的學習領會，把理論學習和本職工作結(jié)合起來，把日常教育和傳統(tǒng)教育結(jié)合起來，把黨性教育和黨員管理結(jié)合起來，把學習教育與推動支部建設結(jié)合起來，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。據(jù)初步統(tǒng)計，三年來黨支部共組織黨員干部理論學習61次，參加上級組織的各類考試5次，學習的理論文章和篇目20篇以上，黨員干部參加學習率達100%以上。

在理論學習中，始終抓好學習的時間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量的“四落實”，并在學習過程中做到“四個堅持”：一是堅持理論學習制度，支部組織黨員每周一集中進行學習，要求無論工作多忙，黨員必須無條件參加理論學習。二是堅持學習簽到制度，做好學習內(nèi)容的記錄和整理;三是堅持抓學習效果，做到學習內(nèi)容重點突出，學習安排規(guī)范有序，學習檢查詳細全面;四是堅持集中學習和個人自學相結(jié)合，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，重點抓好理想信念教育、群眾觀點和宗旨意識教育，切實把思想和行動統(tǒng)一到食品藥品監(jiān)管中，履行好監(jiān)管職責，解決好群眾關(guān)注的突出問題。為了使學習收到實效，我們改變了過去死板的學習方法，通過領導帶頭上黨課、觀看宣教片、制作生動的教學課件，瞻仰革命舊址群等形式開展主題教育活動，召開圍繞黨的群眾路線教育實踐活動和“學習龔全珍，我該怎么做”專題討論、學習交流3場次，撰寫心得體會、討論交流材料30篇。以“轉(zhuǎn)變作風提升效率”為主題，開展服務窗口換位體驗學習活動，通過親身體驗監(jiān)管對象的辦事過程和心理感受，體驗服務對象的所急、所需、所難、所盼，發(fā)現(xiàn)和整改自身在“四風”方面存在的突出問題。

二、大力抓好支部建設工作，充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨支部是戰(zhàn)斗堡壘，是核心，加強黨支部的全面建設工作，提高其領導和駕馭工作的能力，是做好支部各項工作的保證，在黨支部建設方面重點做了以下工作：

一是注重支部一班人的建設，支部提出了五個帶頭：即帶頭理論學習，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，帶頭勤政廉潔，帶頭遵紀守法，帶頭踐行社會主義核心價值觀;這樣既體現(xiàn)了支部一班人示范作用，同時顯示了團結(jié)進取的精神，還樹立了在群眾中的威信。

二是加強團結(jié)，協(xié)調(diào)和溝通。在支部建設中，做到了思想上、組織上、工作中的團結(jié)，做到了支部工作與科室工作的協(xié)調(diào)，個人要求與組織原則的協(xié)調(diào)，大局與局部利益的協(xié)調(diào)，并在支委之間做到大事溝通、小事商量，齊心協(xié)力。

三是努力完善黨支部工作機制。首先，建立和完善黨員干部的學習教育機制，把黨員干部的理論學習放在首位，借此來發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從而確保黨員隊伍的團結(jié)和活力，提高黨員干部的思想覺悟和政策理論水平。其次，建立和完善黨支部工作的監(jiān)督機制，把支部工作納入干部群眾的監(jiān)督之下，以“黨務公開”等各項規(guī)章制度，使各項工作規(guī)范起來。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度、“黨員承諾”制度、黨員聯(lián)系群眾制度、及民主生活會制度等。堅持按時召開支委會、支部大會和開展黨課學習。三年來共召開黨員大會12次，支委會19次，組織黨員活動12次，上黨課14次，有力地促進了支部各項工作的開展。第三，實行嚴格的黨員管理機制，把好_員的入口關(guān)。在發(fā)展黨員或黨員轉(zhuǎn)正問題上，堅持標準、選準對象、搞好評議、多方考察，充分考慮發(fā)展對象和轉(zhuǎn)正對象的工作表現(xiàn)和實際情況。在本屆支部任期內(nèi)，按照黨員發(fā)展程序，經(jīng)支部大會討論通過，共吸收_員6人，目前有3名職工寫了入黨申請書，有2名參加了市直機關(guān)工委組織的積極分子培訓，并取得了黨的理論知識和時事政治的良好成績，有5名被確定為積極分子發(fā)展對象，增加了新鮮血液，有效的增強了黨的組織戰(zhàn)斗力。

換屆工作調(diào)研報告篇八

為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過走訪、座談等方式進行調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，結(jié)合選舉工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

明禮鄉(xiāng)共有3個行政村15個村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個村黨員共計74人(其中60歲以上51人)，其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。

1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在明禮鄉(xiāng)，而人未居住在明禮。另外，即使居住在明禮的人有一部分長期外出務工，選舉工作從選民登記開始至選舉結(jié)束時間跨度較長，外出較遠的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到每個代寫人員代寫選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。

2、選民民主權(quán)利意識淡薄。村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復雜，對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來看，部分村民關(guān)心村“兩委”換屆，大部分村民對村“兩委”換屆缺乏熱情，認識不到自己的民主權(quán)利，對村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂。

3、農(nóng)村家族意識對選舉有一定的影響。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時，家族可能形成一定勢力，影響正常的選舉工作。

4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。

1、切實加強對換屆選舉工作的組織領導。強化黨組織的領導核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務骨干培訓、村級財務清理等準備工作，并組織人員進行具體指導，研究新情況、解決新問題。

2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭做到家喻戶曉，調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。二是扎實做好換屆選舉各項工作。嚴格依照《村民委員會組織法》等相關(guān)法律規(guī)定做好換屆選舉各項工作，成立換屆選舉工作指導組并對指導組成員加強培訓，換屆選舉工作開始時將指導組成員分派到各村負責指導各村開展換屆選舉工作，指導選舉的工作人員要嚴格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

xxxx縣xxxx鄉(xiāng)是一個以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)，總面積320萬畝（可利用草場263萬畝，耕地4.2萬畝），全鄉(xiāng)總?cè)丝?2084人，其中少數(shù)民族占68.3%，主要由哈、漢、蒙、回、維等14個民族組成。全鄉(xiāng)下轄9個行政村，17個基層黨支部，共有黨員472名（其中農(nóng)牧民黨員317名），團員851名，機關(guān)干部65名，村干部58名（大學生村官11名），人大代表62名（其中鄉(xiāng)級人大代表49人、縣級人大代表11人、州級2人），政協(xié)代表4名，離退休老干部50人，“三老人員”19人，宗教人士10人。 2011年預計農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值6096.5萬元，農(nóng)牧民人均收入5057元，較上年增加730元。

一、第七屆換屆選舉基本情況

按照xxxx縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《村民委員會組織法》和《村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，xxxx鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作于2011年12月1日開始組織實施，經(jīng)過鄉(xiāng)、村兩級廣泛宣傳、精心部署，歷時兩個多月，至2012年2月20日圓滿完成了9個村委會換屆選舉工作。

委員會成員35人，其中黨員23人、女性10人；30歲以下的20人、30歲——50歲之間14人、50歲以上成員2人；選出村委會主任9人，平均年齡43歲，連選連任村委會主任的5人，占村委會主任的 56％。其中：大專文化2人、中專文化3人、高中文化2人、初中文化2人；選出村委會副主任4人，平均年齡34歲（新當選村委會副主任2人）, 其中：大專文化1人、高中文化3人；選出村委會委員22人，平均年齡33歲（新當選村委會委員8人），其中：大專文化7人、中專文化8人、高中文化6人、初中文化1人。通過此次選舉，各村委會成員總體上文化程度較高、年齡偏低，基本實現(xiàn)了知識化、年輕化。選舉期間選舉秩序良好，社會穩(wěn)定，在換屆選舉過程中無賄選及

其他

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換屆工作調(diào)研報告篇九

下面是為您準備的2022村兩委換屆前期工作調(diào)研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!

_____縣位于_____最南端，總面積1503平方公里，轄9鎮(zhèn)78個行政村，人口萬。有農(nóng)村黨支部、村委會各78個，現(xiàn)有黨員4036名，其中農(nóng)村黨員2115名。為及時掌握我縣村級換屆選舉的基本情況和存在的問題，切實做好換屆前期準備，確保換屆選舉工作順利進行，安排專人對我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項的問題等進行了調(diào)查摸底，結(jié)合歷屆換屆實踐，認真做到摸清情況、找準問題?，F(xiàn)將調(diào)查匯總有關(guān)情況匯報如下：

一、當前村級組織運轉(zhuǎn)情況、村干部隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題。

1.當前村級組織運轉(zhuǎn)情況。我縣9鎮(zhèn)78個行政村各項工作運行良好，村兩委班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍整體穩(wěn)定，制度運行情況良好。村級班子主要負責人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負責人配備到位。有少數(shù)村干部工作有所懈怠，積極性、主動性不高，責任意識不強，個別村委委會領導班子軟弱渙散，思想觀念、領導方式和工作方法陳舊。

自2022年換屆以來，我縣不斷加強基層組織建設力度，通過建立健全激勵保障機制、完善考核評比、不斷增加經(jīng)費投入，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍進一步提升。一是村班子的報酬待遇大幅提高。第七屆村支書、主任人均約3000元∕年，現(xiàn)在根據(jù)村人口和績效，村支書、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激勵保障機制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長常態(tài)化、離任村干部補助等針對村干部激勵保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過去得到較大提升。四是村干部科學管理機制逐步形成。針對村干部的考核、考評，通過積極的探索實踐，我縣出臺了村干部三化管理意見，各鎮(zhèn)也制定了切合實際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學化軌道。

2.存在的主要問題。一是現(xiàn)有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領導平均年齡44歲，50歲以上70人占總數(shù)的47%，55歲以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務、求的是保護、特別希望村干部能帶領群眾增收致富，但村干部隊伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識的復合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟能人外出務工經(jīng)商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來影響。部分村無后備村干部培養(yǎng)。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的，占總數(shù)的78%，新鮮血液嚴重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加強，村干部違規(guī)違紀現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領會黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性大;有的村務不公正，財物管理混亂;有的以權(quán)謀私，違規(guī)違紀。

3.村干部隊伍現(xiàn)狀。2022年村兩委換屆后，全縣78個行政村，選出村支部委員310名，村委會委員302名。現(xiàn)有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。村書記兼任村委會主任的6名，占。村兩委主要干部連續(xù)任職117名，占78%。50歲以上的村兩委主要負責人70人，占47%，55歲以上44人，占30%。大學生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書記2名，村委會主任1名。

二、上屆村級組織換屆選舉中出現(xiàn)的主要矛盾和問題。

一是部分鎮(zhèn)領導對換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問題得不到有效解決，年齡、學歷不能完全達到標準;三是對實際工作中遇到的新情況、新問題采取的措施針對性不強;四是部分村民擾亂選舉，甚至有個別破壞選舉的行為。

三、本次換屆態(tài)勢預測分析。

一是農(nóng)村人口流動性大，可能出現(xiàn)參選率較低的問題。我縣外出務工、子女上學、搬遷等，農(nóng)村群眾不定期流動較多，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。

二是群眾民主意識提高，要求換屆的組織嚴密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對村干部期望值的提升等因素，群眾對換屆選舉的程序、人選等關(guān)注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴密程度要求將更高。

三是一些不正當?shù)母傔x行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識的影響，少數(shù)群眾極易在個別人游說面前喪失立場，從而影響選舉結(jié)果。

四、對候選人資格條件設定的意見建議。

嚴格選人標準，選好配強兩委班子。對村支書年齡嚴格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會組織法?)。

五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議。

成立機構(gòu)，形成高壓態(tài)勢。在換屆期間成立由紀委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯(lián)合組成換屆紀律、信訪查處的專門機構(gòu)。要設置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關(guān)部門予以制止并進行批評教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。同時，對群眾反映的問題，及時調(diào)查處理，做好解釋答復工作。

六、對村級換屆工作的意見建議。

一是要強化鎮(zhèn)黨委的領導職責和具體操作責任。村級換屆基層黨組織是保障，一定要強化鎮(zhèn)黨委的領導職責。在換屆選舉的實際操作過程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關(guān)，切實負起具體的操作責任。

一是提前介入整頓。針對可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村，依次建立臺賬，及時研究對策，分類進行集中整頓，派專門工作組加強重點指導，認真制定工作預案，及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權(quán)。

二是加強村級班子研判。充分發(fā)揮精準扶貧工作隊伍優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對現(xiàn)有村級班子和村干部隊伍進行研判，重點是村級班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務意識、發(fā)展能力等方面作出正確評價，對村級換屆動態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。

三是把村級財物審計作為硬指標。建議換屆前，對各村財物、賬務、財物進行嚴格審計把關(guān)，并進行張榜公布，待審計過關(guān)、群眾無異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅實的基礎。

四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機，城市社區(qū)專職工作人員和大學生村官原則上都要進入社區(qū)(村)兩委，特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學生村干部進一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長。

五是整合聯(lián)村單位力量。結(jié)合精準扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，重點予以考核，保證有充足的工作人員參與村級換屆選舉相關(guān)工作，提高換屆質(zhì)量。

換屆工作調(diào)研報告篇十

同志們：

依據(jù)《中國_章程》的有關(guān)規(guī)定，以及機關(guān)黨支部工作部署，今天，我們在這里召開市體育局機關(guān)黨支部新一屆支部委員會換屆選舉大會?，F(xiàn)在，我代表上一屆支部委員會向全體黨員作工作報告,請予以審議!

一、三年來主要工作及取得的成績。

2016年以來，機關(guān)黨支部在局黨組及機關(guān)黨總支的正確領導下，按照“黨要管黨、從嚴治黨”的原則，始終把黨建工作擺在突出位置，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會，十九大和__系列重要講話精神，認真貫徹落實局黨組及機關(guān)黨總支的各項重大決策部署，支部工作取得了長足發(fā)展。

(一)注重班子建設，夯實黨建責任。為扎實抓好黨建工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，機關(guān)支部明確了班子成員責任分工，支部書記負總責，對各項工作負主體責任、履行第一責任人職責，班子其他成員履行分管工作和“一崗雙責”，定期召開支委會、支部大會認真研究分析機關(guān)支部黨建工作，進一步健全完善三會一課、組織生活會、民主評議黨員、黨費繳納等相關(guān)制度，認真組織“三會一課”、領導班子成員定期講黨課、組織開展黨員談心談話及重大活動全體黨員重溫入黨誓詞等活動，科室、黨員承諾踐諾、黨員佩戴黨徽等活動，進一步增強了黨性意識，規(guī)范了黨組織活動和黨員干部行為。機關(guān)支部上下形成了班子成員相互配合，齊抓共管的黨建良好局面。

(二)注重思想建設，提升黨員素質(zhì)。以打造學習型黨組織為目標，堅持用理論武裝支部、武裝頭腦，組織黨員干部多次認真學習了《黨章》和黨的十八大、十八屆歷次全會，十九大和__系列重要講話精神等，進一步堅定理想信念和政治立場，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。結(jié)合“兩學一做”學習教育、“不忘初心牢記使命”主題教育，制定支部學習計劃，把每周五定為支部學習日，指定專人組織學習，并要求每人定期撰寫學習筆記和心得體會，大大提高了黨員干部的理論知識水平。同時，圍繞“轉(zhuǎn)作風、提效率”工作要求，嚴格落實《贛州市體育局關(guān)于改進工作作風提高工作效率的實施方案》等文件精神，機關(guān)支部黨員干部切實增強了推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責任感和緊迫感，把心思和精力都集中到抓住機遇、干事創(chuàng)業(yè)上來。

(三)履行黨建責任，提升工作效能。對照《贛州市直機關(guān)基層黨建工作責任清單》，落實黨建責任制以及抓好黨風廉政建設、意識形態(tài)等工作。緊扣“擔當、高效、精細”主題及全局作風建設存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出問題及具體表現(xiàn)，落實整改方案、責任清單等，精心組織實施，扎實開展作風建設自查，按時限、要求整改到位。深入開展整治形式主義、官僚主義突出問題，按要求全面調(diào)研摸排查擺并整改到位。開展體育領域掃黑除惡專項整治及宣傳發(fā)動工作，確保黨員干部不充當“保護傘”、不涉黑涉惡。認真履行全面從嚴治黨責任，層層簽訂了責任狀。組織黨員干部開展警示教育和廉政活動，參觀廉政教育基地。嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格落實黨務公開等制度，堅持以制度管人、依制度辦事，切實杜絕違反八項規(guī)定的人和事發(fā)生。

近年來，機關(guān)的良好作風建設，凝聚起支部的強大合力，推動各項工作提質(zhì)提效：每年積極開展全民健身日等有影響有規(guī)模的賽事活動400余項。十五屆省運會全市金牌、獎牌總數(shù)創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)新研發(fā)的贛州智慧體育app率先在全省上線運營，體育logo正在推廣，每年超額完成體育彩票銷售任務。在全省率先完成了登山健身步道規(guī)劃，出臺了萬里“新時代重走長征路”健身步道工程實施方案。定南打造國家足球訓練中心，走在全國足球改革的前沿。大余丫山獲評中國12家體育旅游精品景區(qū)之一等4項榮譽。

(四)落實重點任務，提升黨建活力。貫徹市委《關(guān)于加強和改進機關(guān)黨建工作的實施意見》，嚴格落實機關(guān)黨建重點工作任務組，支部“三會一課”在線管理考核運行情況良好，結(jié)合機關(guān)實際，切實抓好基層黨建九項重點任務(學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想、抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉(xiāng)村振興、城市基層黨建、黨支部組織力提升、加強黨員教育管理監(jiān)督、專項推進解決黨建“燈下黑”等難點問題、運用信息技術(shù)推動基層黨建創(chuàng)新發(fā)展、夯實基層基礎保障)。抓實黨建帶群建工作，協(xié)助局工會積極為干部職工送溫暖、辦實事，為每位工會成員發(fā)放生日蛋糕卡，為困難干部職工發(fā)放慰問品等，增強單位凝聚力。多次組織結(jié)對幫扶的黨員干部赴掛點村開展訪貧送暖等活動，元旦、五一等節(jié)假日組織開展形式多樣的文體活動。結(jié)合全市“創(chuàng)文保衛(wèi)”等中心工作，發(fā)動體育志愿者積極參加義務清掃、維護交通、社區(qū)文明共建等活動，有效激發(fā)機關(guān)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

二、對新一屆機關(guān)支部委員會今后工作思路及努力方向的建議。

(一)進一步提升自身能力素質(zhì)。切實增強抓好黨建工作的思想自覺和行動自覺，認真履職，把黨建工作抓在手上，把責任扛在肩上，做到樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要始終把提升自身素質(zhì)及機關(guān)黨員干部素質(zhì)能力作為黨建工作核心任務來抓，豐富學習形式，創(chuàng)新學習載體，提高學習興趣，形成勤學尚學之風，了解掌握黨建工作新思想、新理論、新要求，開闊視野，開拓創(chuàng)新，不斷提升干部隊伍政治思想素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的能力。

(二)進一步抓好黨支部規(guī)范化建設。以貫徹執(zhí)行《中國_支部工作條例》為準繩，把政治建設作為機關(guān)黨建的首要任務抓緊、抓好，加強支部規(guī)范化建設，落實黨建工作的各項措施。做好發(fā)展黨員工作，加強黨員教育和管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，落實黨員組織生活制度，嚴格落實“三會一課”、黨日活動、黨員政治生日等黨內(nèi)生活制度。做好黨員談心談話工作，關(guān)心干部職工工作生活，主動幫助解決他們面臨的困難和問題。抓好黨建帶群團工作。認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，真正把黨支部和黨員干部的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來，突出“真、抓、實、干”，力求把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓細抓好。建立健全黨建工作責任體系，落實督查通報制度、考核辦法，層層傳導責任和壓力。

(三)進一步推動黨建工作服務中心、服務大局。圍繞市委、市政府和全局中心工作任務目標，做到業(yè)務工作和黨建工作互相促進，以黨建工作推動作風轉(zhuǎn)變、強化隊伍戰(zhàn)斗力，提高業(yè)務工作水平。堅持深入基層，深入一線做好調(diào)查研究，準確把握體育工作新形勢新情況新變化，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗力，為體育事業(yè)發(fā)展提供強有力的智力支撐和組織保障。

換屆工作調(diào)研報告篇十一

1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定，選民一般應在其戶籍所在地進行登記，但我街道有大量的空掛戶和外來務工人員，人戶分離的情況普遍存在，流動人口有近萬人，從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。

2、選區(qū)劃分與代表名額分配問題。流動人口的因素，由于常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進行分配，不以流動人口的增減而增減，實際操作中又不能不考慮流動人口的影響，而街道各選區(qū)分配代表名額又在選民登記前，由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。

3、選舉工作隊伍素質(zhì)的影響。街道社區(qū)干部人事調(diào)動頻繁，使得對換屆選舉工作較為熟悉的人員離開原有崗位，新調(diào)任人員由于對業(yè)務及轄區(qū)情況不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務素質(zhì)和操作能力偏低，難以應對換屆選舉帶來大量的指導工作。

二、對策建議

關(guān)法律規(guī)定，按照區(qū)人大會出臺的登記原則，指導選民登記工作；三要對選民進行預登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動態(tài)和難點問題；四要對選民登記進行審核，以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能返回的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴格把關(guān)，選好選足區(qū)人大代表。在選舉過程中，既要實現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求，但又不宜過份強調(diào)，而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。認真做好代表候選人資源摸底調(diào)查，引導選民依照代表基本條件和素質(zhì)進行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當選，并適當考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實讓有較強履職意愿和履職能力的人當選為代表。對于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認真履行了代表職務，凡不能認真履行代表職務的，將在醞釀協(xié)商中向選民講明。

關(guān)候選人談心，及時掌握候選人的思想動態(tài)，鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。

4、加強領導，強化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強對換屆選舉工作的領導，黨工委積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大工委認真履行法定職責，加強對換屆選舉工作的指導，努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度，把握輿-論主導權(quán)，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，使選民進一步認識人民當家作主和選舉工作的意義，廣泛動員和正確引導選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強有力的換屆領導機構(gòu)，統(tǒng)籌各部門的力量，抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強，有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強選舉工作隊伍的培訓工作，特別是要加強法律知識、操作程序等方面的培訓，提高工作能力與操作水平，同時做好換屆選舉試點工作，為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗。五是充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉，設立固定投票站和秘密寫票處，切實保障選民的民主權(quán)利，為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強對選舉經(jīng)費專款專用監(jiān)督的前提下，加大經(jīng)費補助，確保換屆選舉順利進行。

2011年7月28日

3

2004年10月，全國人大會高票通過了選舉法修正案和地方組織法修正案，將鄉(xiāng)級人民代表大會的任期由三年改為五年，并要求縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉，既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學，也沒有既定的模式可遵循，選舉情況更為復雜，工作量大，需要認真研究和分析，以增強預見性和主動性。我們通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經(jīng)等，對縣鄉(xiāng)人大同步換屆開展了專題調(diào)研。

一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素

1、城鎮(zhèn)化和流動人口的影響。隨著我縣縣內(nèi)勞務移民工作的推進，縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力涌向縣城，全縣近五分之一人口集聚在縣城，在推動了城鎮(zhèn)化進程加快的同時，對換屆選舉的選民登記工作產(chǎn)生了一定的影響。同時，我縣每年輸出10萬人以上的勞動力到外省、市、縣從事各種工作，這部分流動人口也影響了選民登記。

2、民主意識增強和觀念變化的影響。民主政治建設的推進，人大代表的地位日益提高，其發(fā)揮的政治作用愈來愈大，增強了人們的民主意識，帶來了觀念的變化，影響了人大代表的格局。如一些私企老板，在積累了一定的經(jīng)濟基礎之后，就追求一定的社會地位，競選人大代表為他們提供了有效途徑。

選為選民提供了自由選擇權(quán)利的同時，也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間，從而帶來了競選方式的多樣化。如競職演說、走訪選民、投資公益事業(yè)等，他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處，影響了換屆選舉。

4、政策及相關(guān)法律不完善的影響。雖然過去歷屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉工作總的趨勢是好的，但由于有關(guān)政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體，主要是對賄選界定不明確及相應處理機構(gòu)不確定，因而造成極少數(shù)人用金錢、物質(zhì)等形式拉選票和用非常形式操縱選舉，影響了換屆選舉的公正性。

5、選舉工作隊伍素質(zhì)的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)動，使得一些長期搞換屆選舉和基層政權(quán)工作的人員離開原有崗位，新調(diào)任人員由于對業(yè)務及當?shù)厍闆r不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務素質(zhì)和操作能力偏低，難以應對換屆選舉帶來大量的指導工作。

二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問題

1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定，選民一般應在其戶籍所在地進行登記，但我縣有近五分之一人口居住在縣城，還有大量的勞動力輸出和外來務工人員，人戶分離的情況普遍存在，從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。另一方面，一些私企老板為了爭當代表，要求打工人員在企業(yè)參選，而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選，兩派勢均力敵，爭論激烈，使基層難以把握，加大了選民登記的難度。

激烈，從而導致代表名額不好分配，選區(qū)劃分困難。一是流動人口的因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進行分配，不以流動人口的增減而增減，實際操作中又不能不考慮流動人口的影響，而縣鄉(xiāng)分配代表名額又在選民登記前，由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。二是縣鄉(xiāng)每位人大代表所代表的選民人數(shù)不平衡，造成選民大致相等原則較難把握。三是小鄉(xiāng)對縣人大代表名額分配的需求矛盾，按照人口比例，一般小鄉(xiāng)只能分配到3-5名農(nóng)村縣人大代表，這些縣人大代表的名額還會被其他職業(yè)人員占用。四是選舉農(nóng)村縣人大代表的選區(qū)劃分，大小行政村搭配的矛盾，在選區(qū)劃分時就注定縣人大代表往往產(chǎn)生在大村，小村的選民-意見大。此外，以往縣鄉(xiāng)兩級人大代表分別選舉，選區(qū)劃分互無關(guān)系，縣鄉(xiāng)同步換屆，必須是大選區(qū)套小選區(qū)，如何在兩級代表選區(qū)劃分上，既不違反選舉法有關(guān)規(guī)定，又能互相照應，便于組織，具有一定的難度。

3、代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)問題。合理的代表結(jié)構(gòu)，具有較高的代表素質(zhì)，是我們選舉工作追求的價值目標。由于代表選舉競爭的加劇，導致代表的廣泛性、代表性和先進性難保證，農(nóng)村情況的復雜性和選舉結(jié)果的難以預測，有些選民沒有標準，抱著選誰都無所謂的態(tài)度，選舉時個人意愿的表達存在不確定因素；有些選民則各有標準或標準有誤，受宗族觀念、眼前利益等因素影響，將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營企業(yè)主、村干部在代表競選中日益凸現(xiàn)，如何防止“老板代表”、“干部代表”過多，尤其是保證在選舉中處于劣勢的婦女和少數(shù)民族代表達到比例要求，面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

4、依法選舉問題。隨著民主政治的不斷推進，選民民主意識和參政意識的逐年提高，人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn)，選民爭當代表的熱情高漲，有可能出現(xiàn)候選人采取不正當?shù)氖侄蝸磉_到當選的目的。如采取拉幫結(jié)派，許愿承諾，暗地賄選，宗派勢力等不正當手段干擾正常選舉。相關(guān)法律對賄選的界定、受理機關(guān)等又無作出明確的規(guī)定，從而給查處工作帶來難度。

5、其他問題。一是換屆時間問題，《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會第一次會議，應在代表選出后兩個月內(nèi)召開，縣鄉(xiāng)實行同步換屆，同時選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表，要在法定時間內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)兩級換屆任務艱巨。二是選舉經(jīng)費問題，縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經(jīng)費更大，而目前縣鄉(xiāng)財政普遍困難，要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費足額及時到位有難度。

三、幾點對策建議

1、調(diào)查摸底，聯(lián)系選民，做好選民登記的基礎性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要組成部分，針對我縣流動人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀，一要摸清人口的現(xiàn)狀，對選民情況進行摸底，特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀，掌握基本情況；二要明確選民登記原則，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，縣人大會需適時出臺登記原則，指導選民登記工作；三要對選民進行預登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動態(tài)和難點問題；四要對選民登記進行審核，以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能回鄉(xiāng)的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。

2、統(tǒng)籌兼顧，緊密聯(lián)系，合理設計縣鄉(xiāng)同步換屆實施計劃。一是上下級之間要緊密聯(lián)系，上級關(guān)于換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定要抓緊出臺，對縣級班子的人事調(diào)整要盡早到位，特別是異地交流的干部要提前到位，熟悉情況，以利當選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉安排同步后，由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大，因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎上進行，但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中，不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選，還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問題，將縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額綜合起來安排，從而照顧到各選區(qū)之間的利益，確保選舉工作順利開展，選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。

3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴格把關(guān)，選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過程中，既要實現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求，但又不宜過分強調(diào)，而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。要認真做好代表候選人資源摸底調(diào)查，引導選民依照代表基本條件和素質(zhì)進行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當選，并適當考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實讓有較強履職意愿和履職能力的人當選為代表。對于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認真履行了代表職務，凡不能認真履行代表職務的，要在醞釀協(xié)商中向選民講明。

正的良好氛圍。二是黨委主要領導要把主要精力放在換屆上，把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來抓，同時明確相應的紀律。三是出臺有關(guān)規(guī)定，明確賄選的界定標準。四是成立不正當選舉的處理機構(gòu)，設立專線舉報電話，發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠信公約等制度，如在選舉期限內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導定期與相關(guān)候選人談心，及時掌握候選人的思想動態(tài)，鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。

5、加強領導，強化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強對換屆選舉工作的領導，黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大要認真履行法定職責，加強對換屆選舉工作的指導，努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度，把握輿-論主導權(quán)，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，使選民進一步認識人民當家作主和選舉工作的意義，廣泛動員和正確引導選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強有力的換屆領導機構(gòu)，統(tǒng)籌各部門的力量，抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強，有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強選舉工作隊伍的培訓工作，特別是要加強法律知識、操作程序等方面的培訓，提高工作能力與操作水平，同時做好換屆選舉試點工作，為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗。五是充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉，設立固定投票站和秘密寫票處，切實保障選民的民主權(quán)利，為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強對選舉經(jīng)費?？顚Ｓ帽O(jiān)督的前提下，建議對一些經(jīng)濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費補助，確保換屆選舉順利進行。

依法產(chǎn)生新一屆地方各級人大代表和國家機關(guān)組成人員，對于堅持和完善人民代表大會制度，加強各級政權(quán)建設，促進經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會全面進步，都具有十分重要的意義。為了及早做好2011年下半年全國縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的準備工作，按照區(qū)人大工作安排，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況深入基層調(diào)研，就縣鄉(xiāng)人大換屆選舉有關(guān)工作進行了前期調(diào)研。現(xiàn)將轄區(qū)內(nèi)的調(diào)研情況匯報如下：

有擺正堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者之間的關(guān)系，沒有深刻認識其內(nèi)在的有機聯(lián)系，有的片面強調(diào)某一方面，在一定程度上影響了選民和代表的參選熱情，影響了選舉工作的順利進行。

2、在選舉環(huán)境方面

一是選民結(jié)構(gòu)變化明顯，主要是選民中流動人口量大，工作地點分散，人戶(籍)分離現(xiàn)象比較普遍；正式職工減少，即企業(yè)改制或破產(chǎn)，以及機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)精簡后不少職工流向社會；私營個體從業(yè)人員多、打工人員多。二是在一些地方選民參選意識淡薄，他們往往只忙著掙錢、就業(yè)、子女教育等，而對行使選舉權(quán)利關(guān)心不夠，認為選誰無所謂。另外，一些基層組織渙散，地方班子不團結(jié)，或派性問題突出等，也會在一定程度上影響選舉工作的進行。

3、在候選人結(jié)構(gòu)及名額分配方面

代表候選人結(jié)構(gòu)難把握。一些領導干部和民營企業(yè)家代表候選人，有政治影響，有經(jīng)濟實力，在社會上有一定地位，容易被提名，當選的可能性也比較大，就很容易出現(xiàn)候選人中領導干部多、中共-黨員多、民營業(yè)主多，基層一線從業(yè)人員和農(nóng)民群眾少的現(xiàn)象。

二、地方人大在以往換屆選舉中的經(jīng)驗和做法

1、堅持思想發(fā)動，強化宣傳教育。

要搞好換屆選舉，最基本的前提就是要使干部和社會公眾對選舉有個正確的認識，這就必須搞好宣傳教育工作。要有計劃、有方案，注重引導，把思想發(fā)動、宣傳教育貫穿選舉工作的全過程。宣傳中要加強針對性，使干部注意克服認為換屆選舉是“老一套”，因而漫不經(jīng)心、不予重視的思想；使干部和群眾都要做到“三個明白”：使社會公眾明白自己的民主權(quán)力，提高參選積極性；使各級干部明白換屆選舉的意義和要求；使工作人員明白換屆選舉的工作步驟、方法和程序。

2、堅持依法辦事，充分發(fā)揚民主。

提名、個別人包辦等現(xiàn)象，因此要按照結(jié)構(gòu)性、廣泛性、代表性、先進性的要求提名，堅持依法確定候選人。四是要努力提高參選率。為了使投票活動合法、順利，要反復做宣傳引導工作，把大會投票、投票站和流動投票結(jié)合起來。在外地不能回來參加投票的應依法委托投票；在外地打工人員集中的地區(qū)也可以設投票站。在這個階段，一定要防止和杜絕隨意代投票、按少數(shù)人意圖指定投票等，切實保證選舉結(jié)果的合法性。

3、精心組織，開好人代會。

開好新一屆人大會議，選舉好領導班子和上一級人大代表，是整個選舉工作中的重要一環(huán)。要把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事很好地結(jié)合起來。開好人代會要依靠黨的領導，但是很多具體的工作要人大來做。如果會議安排不周到，程序上不恰當，就容易出問題。在人代會期間，要注重引導代表正確行使法律賦予的民主權(quán)利。在選舉人大會和政府、“兩院”領導人時，要向代表說明對他們的素質(zhì)要求和人員結(jié)構(gòu)要求，以求選出的人員不僅個體素質(zhì)好，而且群體結(jié)構(gòu)也比較合理。要從有利于工作，有利于國家政權(quán)建設的角度出發(fā)，把人代會開好，真正開成一個團結(jié)的大會、民主的大會、勝利的大會。

三、對全國人大會指導地方人大換屆選舉工作的建

議和意見

1、強化宣傳，保障選民知情權(quán)。

宣傳要貫徹以人為本，構(gòu)建和諧社會為主題。在宣傳形式上要活潑：一是利用廣播、電視、宣傳車、墻報、印發(fā)宣傳資料等有形方式進行宣傳；二是縣、鄉(xiāng)、村三級干部下基層，進農(nóng)戶，口頭進行宣傳。在宣傳內(nèi)容上要創(chuàng)新：尊重選民的知情權(quán)，多宣傳人民代表大會制度的意義、地位和作用，多宣傳直接選舉的意義，多宣傳人民當家作主的意義等。通過宣傳教育，增強廣大人民群眾的主人翁責任感，激發(fā)選民參選的政治熱情，動員廣大選民踴躍參選。

2、加大培訓，提升選舉工作水平。

加強對參與選舉工作的縣鄉(xiāng)村干部、骨干人員和廣大選民法律、法規(guī)、政策的培訓是使選民廣泛依法參加選舉的關(guān)鍵。舉辦鄉(xiāng)村換屆選舉培訓班，重點要培訓村民小組長和骨干人員，解答群眾提出的問題和建議，及時把矛盾化解在萌芽中，穩(wěn)步提升選舉工作水平。

3、選好試點，創(chuàng)新選舉工作方法。

量做到縣級大選區(qū)套幾個鄉(xiāng)級小選區(qū)，形成選民登記、選舉會場布置等資源共享，降低選舉成本。三是在宣傳介紹候選人上創(chuàng)新。其一，候選人與選民見面，當場回答選民提出的問題。其二，拓寬介紹范圍，候選人情況不只限于選民小組會上介紹，更要在選區(qū)進行廣泛宣傳。其三，擴大介紹內(nèi)容，不只限于介紹候選人的年齡、性別、工作簡歷等基本情況，還應如實介紹候選人的政治表現(xiàn)、工作能力、政治水平等方面情況。這樣既有助于增強候選人的責任感和使命感，又有助于選民了解候選人情況，增強參選的主動性，進而遏制宗派勢力等拉票行為。四是根據(jù)代表法的要求，將能擁護黨的基本路線，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，具有一定的文化程度和較強履職能力作為當選代表的基本條件，由縣鄉(xiāng)選舉委員會負責審定。

4、加強領導，確保選舉依法有序。

制，確保選舉工作有序展開。第三，要建立有效的督查辦法。嚴格檢查每個階段工作的進展情況，看會議是否貫徹，工作安排是否到位，程序是否合法等。第四，要及時發(fā)現(xiàn)和制止在選舉中出現(xiàn)的違法違紀行為，并對當事人予以批語教育，對嚴重破壞選舉的事件，要依法查處。只有嚴格按照法定程序辦事，不走過場，尊重選民和代表的意愿，尊重選舉結(jié)果，才能做到選舉依法有序。

5、完善選舉制度，密切選民與代表之間的聯(lián)系。

要提高選民的參與意識，必須強化選民與代表之間的

聯(lián)系，要積極探索并建立一套促進選民與代表緊密聯(lián)系，代表能真正反映人民利益要求的機制，要進一步完善人民代表大會制度為民辦事、為民決策的作用，從而使選舉能與選民的利益聯(lián)系起來，從根本上改變選民厭選的現(xiàn)象。同時，要采取切實措施，從制度上保證流動人口選舉權(quán)利的落實。

6、明確人大代表的素質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)比例要求，進一步改變代表結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。建議中央、省在安排代表選舉時，明確提出具體的代表素質(zhì)要求和結(jié)構(gòu)比例要求。

7、將縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉經(jīng)費列入財政轉(zhuǎn)移支付范圍，爭取中央和市的更大支持。

換屆工作調(diào)研報告篇十二

1、換屆以來，三里鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”班子及村級配套組織的履職能力、運行情況普遍良好，為了適應工作的需要，有部分村對村干部的工作在換屆后也自行進行了調(diào)整，如吉塘村的原支書楊海云，由于年紀偏大，沒有精力處理村級事務，2015年1月申請從村支書的崗位退了下來;雙鳳村原支書陳必深也是因為年紀偏大兼有高血壓，于12月也申請退出了支書的崗位。當前村(社區(qū))“兩委”能力建設的短板一是村干部文化知識水平不高，年紀偏大，對于現(xiàn)代化辦公無法完全適應，不少村干部辦公能力還停留在10年前用手寫材料的水平。各村務監(jiān)督委員會運行情況良好，作用發(fā)揮正常，但也存在不少問題，一是村委監(jiān)督委員會成員沒有工資補貼，在現(xiàn)在的社會風氣下，讓他們在沒有任何報酬的情況下開展工作積極性大打折扣，，二是有“老好人”的思想，不愿得罪村干部。希望上級能夠考慮村務監(jiān)督委員會的工資補貼問題，提高他們的工作積極性以及監(jiān)督責任感。

2、我鎮(zhèn)今年村(社區(qū))“兩委”面臨的新情況一是甘道村群眾對立嚴重，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級部門上訪，村支書由于違紀問題已經(jīng)停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準備大規(guī)模調(diào)整干部，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過度。有利因素是大部分村(社區(qū))“兩委”班子很團結(jié)，務實，個別干部的調(diào)整都能平穩(wěn)進行，不利因素就是部分村干部戰(zhàn)斗力不足，擔心其被調(diào)整會心有怨言，出來阻撓、破壞換屆工作以及個別村干部的調(diào)整，后備人選鎮(zhèn)里面還沒有敲定。對于不利因素，鎮(zhèn)黨委一是提前做好被調(diào)整干部的談心談話，確保溝通順暢;二是嚴格換屆程序，不讓人有挑毛病的機會;三四做好宣傳發(fā)動，營造良好的換屆氛圍。

3、村(社區(qū))“兩委”換屆應重點需要解決村干部年齡老化或無法適應現(xiàn)當代辦公的問題，選拔一些年輕、文化水平高或接受新事物能力強的人進村(社區(qū))“兩委”班子。

4、對于村(社區(qū))“兩委”班子職數(shù)設置希望能夠給各村再增加一些名額，畢竟現(xiàn)在村級工作日益繁多，要求越來越高，作為最底層，如果也要精兵簡政，那很多工作就難以開展順暢;班子結(jié)構(gòu)設置最好老中青都有一些比例，村(社區(qū))“兩委”領導可以交叉任職，要不然兩套班子大部分不一樣，村黨組織除支書以外其他的沒有工資，影響其工作積極性，對村黨組織的建設不利。對村(社區(qū))“兩委”支書與主任“一肩挑”的安排應明文要求盡量少，不然一個人調(diào)2個頭，工作密度太多太煩。有時候會有兼顧不過來。村(社區(qū))“兩委”全額、半額干部職數(shù)應適當增加，以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作強度，職務安排沒有太多的意見。對落實村(社區(qū))“兩委”班子中有一名婦女干部及35歲以下干部建議以文件形式部署，要不然在考慮人選時，時常會忽略他們。大學生村官、社區(qū)黨建組織員進入村(社區(qū))“兩委”任職由于不能領村干部職務工資，并且他們流動性比較大，建議他們不參與選舉，下文擔任支書或主任助理即可。

5、本次換屆難度較大的村一是甘道村群眾對立嚴重，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級部門上訪，村支書由于違紀問題已經(jīng)停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準備大規(guī)模調(diào)整干部，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過度。

6、三里村(社區(qū))“兩委”目前正在準備當中，物色各村個職務干部，為緩解提前排解糾紛。

7、發(fā)揮村黨組織在村(社區(qū))“兩委”換屆中的領導作用，就要先進行村黨組織換屆，然后由村黨組織領導其他組織的換屆工作。

8、任職資格條件及審查，看看是否可以放松一點紀律處分范圍，村干部畢竟不是終身崗位，三年一選。像反四風里部分主動配合的，情節(jié)不嚴重的，是否可以設一條線，要不然凡是受過處分的都通不過審查，那對選拔村干部也是不利的。

9、提供黨員、選民參與率除了做好宣傳工作外應該把選舉時間適當調(diào)到群眾除外打工回鄉(xiāng)過節(jié)的時間左右，要不然，再好的宣傳，人不在村里，效果也不能完全發(fā)揮。

10、換屆風氣應該由區(qū)紀委部署鎮(zhèn)紀委開展專項工作，專職專辦。

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