動員令是為了激勵他人積極行動起來并共同達(dá)成某個目標(biāo)而發(fā)布的一種書面通知?？偨Y(jié)應(yīng)該突出主題，簡明扼要地概括過去一段時間的工作和學(xué)習(xí)情況?？偨Y(jié)需要提煉出核心要點，簡明扼要地表達(dá)出來。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇一
西鄂爾多斯自然保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗西部和烏海市境內(nèi)，主要保護(hù)對象為四合木、半日花等古老殘遺瀕危植物和荒漠生態(tài)系統(tǒng)。下面是本站為大家?guī)淼膬?nèi)蒙古西鄂爾多斯國家級自然保護(hù)區(qū)。
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西鄂爾多斯自然保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗西部和烏海市境內(nèi)，面積555849公頃，1995年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立，1997年晉升為國家級，主要保護(hù)對象為四合木、半日花等古老殘遺瀕危植物和荒漠生態(tài)系統(tǒng)。
本區(qū)地處亞非荒漠東部邊緣，為西鄂爾多斯荒漠化草原和東阿拉善草原化荒漠的過渡地區(qū)，是古地中海孑遺植物四合木、半日花、綿刺、沙冬青、革包菊、蒙古扁桃、胡楊等集中分布的地方。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已查明高等植物335種，其中特有古老殘遺種及其它瀕危植物有72種，占全部植物種數(shù)21.79%，被列為國家重點保護(hù)的野生植物有7種。特別是四合木和半日花僅分布于保護(hù)區(qū)的小面積范圍之內(nèi)，具有極高的保護(hù)和科學(xué)研究價值。此外，保護(hù)區(qū)還保存著極高的保護(hù)和科學(xué)研究價值。
此外，保護(hù)區(qū)還保存著極其珍貴的古地理環(huán)境，古生物化古十分豐富，山地地層剖面明顯，是非常珍貴的天然史書。因此，該區(qū)的建立，不僅在生物多樣性的就地保護(hù)方面具有極為重要的意義，而且對研究生物的起源、發(fā)展演變以及地質(zhì)構(gòu)造和古地理環(huán)境均有著深遠(yuǎn)的意義，同時，對于保護(hù)和改善我國荒漠地區(qū)的生活環(huán)境和探索荒漠地區(qū)可持續(xù)發(fā)展途徑也具有重要的價值。
位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗西部和烏海市境內(nèi)，面積555849公頃，1995年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立，1997年晉升為國家級，主要保護(hù)對象為四合木、半日花等古老殘遺瀕危植物和荒漠生態(tài)系統(tǒng)。
本區(qū)地處亞非荒漠東部邊緣，為西鄂爾多斯荒漠化草原和東阿拉善草原化荒漠的過渡地區(qū)，是古地中海孑遺植物四合木、半日花、綿刺、沙冬青、革包菊、蒙古扁桃、胡楊等集中分布的地方。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已查明高等植物335種，其中特有古老殘遺種及其它瀕危植物有72種，占全部植物種數(shù)21.79%，被列為國家重點保護(hù)的野生植物有7種。特別是四合木和半日花僅分布于保護(hù)區(qū)的小面積范圍之內(nèi)，具有極高的保護(hù)和科學(xué)研究價值。此外，保護(hù)區(qū)還保存著極高的保護(hù)和科學(xué)研究價值。此外，保護(hù)區(qū)還保存著極其珍貴的古地理環(huán)境，古生物化古十分豐富，山地地層剖面明顯，是非常珍貴的天然史書。因此，該區(qū)的建立，不僅在生物多樣性的就地保護(hù)方面具有極為重要的意義，而且對研究生物的起源、發(fā)展演變以及地質(zhì)構(gòu)造和古地理環(huán)境均有著深遠(yuǎn)的意義，同時，對于保護(hù)和改善我國荒漠地區(qū)的生活環(huán)境和探索荒漠地區(qū)可持續(xù)發(fā)展途徑也具有重要的價值。
內(nèi)蒙古鄂爾多斯遺鷗國家級自然保護(hù)區(qū)(簡稱鄂爾多斯保護(hù)區(qū))位于內(nèi)蒙古東勝市和伊金霍洛旗境內(nèi)，距東勝市50km，距伊金霍洛旗政府40km。屬于野生動物類型保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對象是遺鷗繁殖地及內(nèi)陸湖泊。保護(hù)區(qū)屬內(nèi)陸濕地，主要濕地類型包括鹽湖、淡水湖泊和人工濕地等，符合《濕地公約》國際重要濕地指定標(biāo)準(zhǔn)的1、2、3、5、6。1998年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立鄂爾多斯遺鷗自然保護(hù)區(qū)，20xx年被列入《國際重要濕地名錄》。鄂爾多斯保護(hù)區(qū)內(nèi)記錄到的濕地鳥類共計83種，主要有天鵝、白琵鷺、赤麻鴨、蓑羽鶴等。遺鷗數(shù)量最多時達(dá)到16000只，約占自然界遺鷗數(shù)量的60%，繁殖巢數(shù)最多達(dá)到3600余個，承載了繁殖種群中90%以上的個體。保護(hù)區(qū)位于鄂爾多斯高原由典型高原向荒漠化草原過渡地帶，植被稀疏，多為沙生植物。草原上以長芒草、糙隱子草、萎蒿、百里香、冷蒿等為主;沙地上以油蒿、中間錦雞兒作為建群種;流沙上以沙米、沙竹、白沙蒿等為先鋒群落;灘地植被類型有以寸草苔為建群種的濕灘地，以沙柳、烏柳等為主要建種的柳灣林地，以芨芨草、堿蓬、紅柳等為建群種的鹽化灘地等。湖中的水生植物主要有眼子菜、剛毛藻、轉(zhuǎn)板藻、綠藻以及蒲、葦類等。
鄂爾多斯保護(hù)區(qū)屬于溫帶大陸性氣候，主要受西北環(huán)流與極地冷空氣的影響，春季、夏季溫?zé)幔锛緵鏊竞?。季度更替明顯，冬長夏短，四季分明。光照資源豐富，年日照時數(shù)3200h，年日照率大于70%。年太陽輻射能量平均686.83kj/cm2。太陽輻射能量最高值在5月份，最低值在12月份。年平均氣溫5.2℃，最熱的7月份平均氣溫21.3℃，最低的12月份平均氣溫-12.9℃，10℃的年積溫為2580.3℃。平均地面溫度8.1℃。土壤凍結(jié)日數(shù)達(dá)7個月左右。無霜期多年平均116天。降水一般集中在每年7～8月份，占全年降水量的65%，年平均降水量325.8mm，蒸發(fā)量為2501mm，春夏兩季蒸發(fā)量很大。
鄂爾多斯保護(hù)區(qū)境內(nèi)主要湖泊有桃-阿海子、侯家海子和蘇家圪卜海子。其中最大的湖泊桃-阿海子位于泊江海子鄉(xiāng)南部與伊金霍洛旗交界處，呈駝峰狀，湖面開闊，景色迷人。水質(zhì)偏堿性，ph8.4～8.6，常水位水域面積10km2，湖水平均水深2.5m，最深處超過9m。桃-阿海子是東勝唯一不干涸的內(nèi)陸湖，山泉水及局部深水區(qū)為桃-阿海子提供水源，保證湖水不干涸，但水面面積很不穩(wěn)定。雨季到來，扎日格溝河(雞溝河)、烏爾圖河、活頁烏素河、根皮溝和孟家河等季節(jié)性河流雨水大量涌入湖內(nèi)，使其水質(zhì)、水量得以充分保證。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇二
親愛的朋友，鄂爾多斯，歷史悠久，文化燦爛，是人類文明的發(fā)祥地之一?！昂犹兹恕痹谒_拉烏素河流域繁衍生息，創(chuàng)造了著名的“河套文化”。屬于舊石器時代的“河套文化”，是華夏文明的重要組成部分。
商、周時期，在鄂爾多斯地區(qū)就有土方、鬼方、犭嚴(yán)狁、戎狄、林胡、樓煩、匈奴等古代游牧部落活動。
春秋、戰(zhàn)國時期，秦昭襄王在此修筑長城，現(xiàn)伊金霍洛旗境內(nèi)的戰(zhàn)國秦長城遺址是全國重點文物保護(hù)單位。
秦統(tǒng)一全國后，在鄂爾多斯地區(qū)置上郡、北地郡和云中郡、九原郡的屬縣。其時，鄂爾多斯地區(qū)的農(nóng)業(yè)非常發(fā)達(dá)，史稱“新秦中”。秦始皇修筑的南起陜西甘泉山，北至包頭九原郡的縱貫鄂爾多斯的秦直道，從榆溪河入鄂爾多斯境內(nèi)，經(jīng)伊金霍洛旗紅慶河、東勝區(qū)二頃半、漫賴、城梁、達(dá)拉特旗解放灘過黃河北去，是中國古代第一條高速公路。
西漢初年，北方游牧民族匈奴占據(jù)鄂爾多斯地區(qū)。到漢武帝時，漢匈之間經(jīng)過幾十年戰(zhàn)爭，最終漢朝在鄂爾多斯設(shè)立上郡、西河郡、五原郡屬縣，管理鄂爾多斯地區(qū)。到漢元帝時，漢匈之間關(guān)系和好，漢朝選送宮女王昭君嫁與匈奴呼韓邪單于，王昭君隨呼韓邪單于經(jīng)陜北、鄂爾多斯渡黃河北行，現(xiàn)達(dá)拉特旗昭君墳鄉(xiāng)境內(nèi)黃河渡口旁邊有傳說中的昭君墳。漢朝時期，鄂爾多斯的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，漢匈雜居，農(nóng)耕與畜牧并存，北方游牧文化和中原農(nóng)耕文化不斷在此融合。
魏晉南北朝時期，出現(xiàn)了北方各民族紛紛南下入居中原的民族大遷徙與大融合的局面。公元407年，匈奴鐵弗部赫連勃勃在鄂爾多斯西南部建立了“十六國”之一的大夏國，其都城統(tǒng)萬城遺址位于今烏審旗和陜西靖邊縣交界處靖邊縣境內(nèi)。
隋朝時期，在鄂爾多斯設(shè)置榆林郡、五原郡、朔方郡等。唐王朝視鄂爾多斯為“國之北方”、“邊之要地”。在鄂爾多斯地區(qū)及周邊設(shè)勝州、豐州、夏州、宿州、靈州和鹽州等六州。五代十國和宋、遼、金時期，中原政權(quán)和各少數(shù)民族政權(quán)群雄并立，相互征戰(zhàn)，鄂爾多斯地區(qū)成為各政權(quán)紛爭逐鹿的地方。
元朝時期，鄂爾多斯地區(qū)作為蒙古皇室封地，歸察罕腦兒管轄。元朝先后在此設(shè)立宣尉司與行樞密院。明朝建立，鄂爾多斯地區(qū)屬東勝左衛(wèi)所轄。十五世紀(jì)中葉，明朝天順年間，守護(hù)成吉思汗陵寢(即“八白室”)的蒙古鄂爾多斯部從蒙古高原進(jìn)駐河套地區(qū)，“八白室”也隨之遷入。鄂爾多斯部源自成吉思汗時的“斡耳朵”，即成吉思汗時的宮殿。成吉思汗去世后，立“八白室”為成吉思汗陵寢，由鄂爾多斯部達(dá)爾扈特人專司祭祀。五百年來，鄂爾多斯部一直沒有離開過鄂爾多斯地區(qū)。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇三
總體規(guī)劃內(nèi)容要點如下：
前言。
前言是關(guān)于國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的簡明闡述，包括該自然保護(hù)區(qū)基本特征、歷史沿革、法律地位及編制和實施該總體規(guī)劃的目的、意義等要素。
1.基本概況。
基本概況是依據(jù)該自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察資料和現(xiàn)有信息進(jìn)行的基本描述和分析評價，資料信息不夠的應(yīng)予補充完善。評價應(yīng)重科學(xué)依據(jù)，使結(jié)論客觀、公正。
1.1區(qū)域自然生態(tài)/生物地理特征及人文社會環(huán)境狀況。
1.2自然保護(hù)區(qū)的位置、邊界、面積、土地權(quán)屬及自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)狀況。
1.3自然保護(hù)區(qū)保護(hù)功能和主要保護(hù)對象的定位及評價。
1.4自然保護(hù)區(qū)生態(tài)服務(wù)功能/社會發(fā)展功能的定位及評價。
1.5自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)的劃分、適應(yīng)性管理措施及評價。
對自然保護(hù)區(qū)劃分功能區(qū)以適應(yīng)科學(xué)管理的需要，既是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)目標(biāo)的體現(xiàn)，也是為了更好實現(xiàn)保護(hù)目標(biāo)。按現(xiàn)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)可劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。核心區(qū)應(yīng)是最具保護(hù)價值或在生態(tài)進(jìn)化中起到關(guān)鍵作用的保護(hù)地區(qū)，所占面積不得低于該自然保護(hù)區(qū)總面積的1/3，實驗區(qū)所占面積不得超過總面積的1/3。三區(qū)的劃分不應(yīng)人為割斷自然生態(tài)的連續(xù)性，可盡量利用山脊、河流、道路等地形地物作為區(qū)劃界線。
保護(hù)目標(biāo)是建立該自然保護(hù)區(qū)根本目的的簡明描述，是保護(hù)區(qū)永遠(yuǎn)的價值觀表達(dá)與不變的追求。
3.影響保護(hù)目標(biāo)的主要制約因素。
3.1內(nèi)部的自然因素：如土地沙化、生物多樣性指數(shù)下降等。
3.2內(nèi)部的人為因素：如過度開發(fā)、城市化傾向等。
3.3外部的自然因素：如區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)劣變、孤島效應(yīng)等。
3.4外部的人為因素：如公路穿越、截留水源、偷獵等。
3.5政策、社會因素：如未受到足夠重視、處境被動等。
3.6社區(qū)/經(jīng)濟(jì)因素：如社區(qū)對資源依賴性大或存在污染等。
3.7可獲得資源因素：如管理運行經(jīng)費少、人員缺乏培訓(xùn)等。
4.規(guī)劃期目標(biāo)。
規(guī)劃期目標(biāo)是該自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃目標(biāo)的具體描述，是保護(hù)目標(biāo)的階段性目標(biāo)。
4.1規(guī)劃期：一般可確定為10年，并應(yīng)有明確的起止年限。
4.2確定規(guī)劃目標(biāo)的原則。
確定規(guī)劃目標(biāo)要緊緊圍繞自然保護(hù)區(qū)保護(hù)功能和主要保護(hù)對象的保護(hù)管理需要，堅持從嚴(yán)控制各類開發(fā)建設(shè)活動，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簡約、實用并與當(dāng)?shù)鼐坝^相協(xié)調(diào)，堅持社區(qū)參與管理和促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
4.3規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)容。
4.3.1自然生態(tài)/主要保護(hù)對象狀態(tài)目標(biāo)。
4.3.2人類活動干擾控制目標(biāo)。
4.3.3工作條件/管護(hù)設(shè)施完善目標(biāo)。
4.3.4科研/社區(qū)工作目標(biāo)。
5.總體規(guī)劃主要內(nèi)容。
5.1管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
5.2工作條件/巡護(hù)工作規(guī)劃。
5.3人力資源/內(nèi)部管理規(guī)劃。
5.4社區(qū)工作/宣教工作規(guī)劃。
5.5科研/監(jiān)測工作規(guī)劃。
5.6生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（非必需時不得規(guī)劃）。
5.7資源合理開發(fā)利用規(guī)劃(如生態(tài)旅游等)。
5.8保護(hù)區(qū)周邊污染治理/生態(tài)保護(hù)建議。
6.重點項目建設(shè)規(guī)劃。
重點項目為實施主要規(guī)劃內(nèi)容和實現(xiàn)規(guī)劃期目標(biāo)提供支持，并將作為編報自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)項目可行性研究報告的依據(jù)。重點項目建設(shè)規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施如房產(chǎn)、道路等，應(yīng)以在原有基礎(chǔ)上完善為主，盡量簡約、節(jié)能、多功能；條件裝備應(yīng)實用高效；軟件建設(shè)應(yīng)給予足夠重視。
重點項目可分別列出項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、工作/工程量、投資估算及來源、執(zhí)行等，并列表匯總。
7.實施總體規(guī)劃的保障措施。
7.1政策/法規(guī)需求。
7.2資金（項目經(jīng)費/運行經(jīng)費）需求。
7.3管理機構(gòu)/人員編制。
7.4部門協(xié)調(diào)/社區(qū)共管。
7.5重點項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
8.效益評價。
效益評價是對規(guī)劃期內(nèi)主要規(guī)劃事項實施完成后的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益的評估和分析，如所形成的管護(hù)能力，保護(hù)區(qū)的變化及對社區(qū)發(fā)展的影響等。
附
錄
包括自然保護(hù)區(qū)位置圖、功能區(qū)劃分圖、建筑/構(gòu)筑物分布圖。
本附錄只適用于已經(jīng)批準(zhǔn)為國家級自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，申報建立國家級自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃附錄事項按現(xiàn)行要求不變。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則。
（試行）。
為進(jìn)一步規(guī)范國家級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，提高管理水平，充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)的各種功能，制訂本導(dǎo)則。地方級自然保護(hù)區(qū)參照執(zhí)行。
一、目標(biāo)。
自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)目標(biāo)明確，資源本底清楚，管護(hù)設(shè)施完備，管理隊伍專業(yè)，管理制度健全，規(guī)劃科學(xué)合理，社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源管護(hù)、科學(xué)研究、環(huán)境教育等功能得到充分發(fā)揮，保護(hù)成效顯著。
二、規(guī)范化建設(shè)。
（一）總體要求。
國家級自然保護(hù)區(qū)各項建設(shè)應(yīng)符合本自然保護(hù)區(qū)《總體規(guī)劃》的要求，有利于生物多樣性和自然遺跡的保護(hù)和管理。
自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、講求實效”的原則。
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模應(yīng)與自然保護(hù)區(qū)的類型、面積大小、保護(hù)對象特征以及管理目標(biāo)相適應(yīng)，與自然、社會經(jīng)濟(jì)條件相協(xié)調(diào)，不得盲目求大、求全、求高檔。
自然保護(hù)區(qū)各項建設(shè)應(yīng)同當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和諧一致，并體現(xiàn)地方風(fēng)格和民族特色，盡量采用太陽能、風(fēng)能、沼氣等清潔能源，區(qū)內(nèi)的供電等線路應(yīng)盡量地下鋪設(shè)。
自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各項設(shè)施設(shè)備，不得重復(fù)建設(shè)。管護(hù)、科研、宣教、辦公設(shè)施盡可能集中建設(shè)，并兼顧各項功能。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)動物救護(hù)站（中心、點）、珍稀植物繁育場圃、涉及地質(zhì)遺跡保護(hù)的建設(shè)項目以及開展生態(tài)恢復(fù)工程的，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證。
自然保護(hù)區(qū)各項建設(shè)必須進(jìn)行環(huán)境影響評價。
保護(hù)區(qū)應(yīng)在辦公用房、保護(hù)管理站（點）、界碑界樁、宣傳牌等位置盡可能使用自然保護(hù)區(qū)區(qū)徽。
（二）管護(hù)設(shè)施建設(shè)。
1、保護(hù)管理站（點）。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立保護(hù)管理站（點）。
保護(hù)管理站（點）數(shù)量及其管理范圍應(yīng)該確保工作人員能夠迅速控制進(jìn)出自然保護(hù)區(qū)的主要交通路口，到達(dá)保護(hù)區(qū)內(nèi)主要人為活動區(qū)域。
保護(hù)管理站（點）的設(shè)置應(yīng)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的類型、主要保護(hù)對象的分布、保護(hù)管理任務(wù)、自然地理條件、交通條件、人為活動特別是居民點的分布狀況確定。
保護(hù)管理站（點）應(yīng)當(dāng)建立在居民點、人為活動頻繁地區(qū)及人員和車（船）經(jīng)常進(jìn)出自然保護(hù)區(qū)的道路路口或其他要塞處。
單個保護(hù)管理站的建筑面積一般不超過300m2，配備辦公、消防、野外調(diào)查、日常巡護(hù)、執(zhí)法、通訊、交通及必要的生活設(shè)施設(shè)備。
在進(jìn)出保護(hù)區(qū)的重要路口和要塞處可設(shè)立保護(hù)管理點（哨卡、檢查站等），建筑面積一般不超過80m2。
保護(hù)管理站（點）的設(shè)置應(yīng)考慮生活污水和垃圾無害化處理。
2、界碑界樁。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)在人為活動頻繁地區(qū)以及主要道路相交處、轉(zhuǎn)向點設(shè)置界碑界樁，充分發(fā)揮指示、警告、宣傳的作用。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)置完善的邊界范圍及核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)范圍的界樁、界碑。具體制作按照《自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
自然保護(hù)區(qū)及不同功能區(qū)的四周邊界上必須樹立界樁，標(biāo)明“核心區(qū)界”、“緩沖區(qū)界”和“保護(hù)區(qū)界”。
水域應(yīng)通過在地圖、海圖、航道圖等標(biāo)注，條件成熟的可在邊界設(shè)立浮標(biāo)或永久性標(biāo)志。
3、交通設(shè)施。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建設(shè)路網(wǎng)、碼頭等必要的交通設(shè)施，能夠滿足保護(hù)區(qū)巡護(hù)、防火、監(jiān)測和日常管理的需要。不得以管護(hù)為名鋪設(shè)旅游道路，破壞生態(tài)環(huán)境。
路網(wǎng)包括干道、便道和巡護(hù)步道。干道用于連結(jié)自然保護(hù)區(qū)和國家或地方交通干線，路面等級應(yīng)滿足晴雨通車要求。便道用于連接自然保護(hù)區(qū)管理局（處）、保護(hù)管理站（點）、瞭望塔（臺）、監(jiān)測點和居民點等，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到通車或人員便利通行要求。自然保護(hù)區(qū)還可根據(jù)巡護(hù)需要，依自然地勢設(shè)置自然道路或人工修筑階梯式道路作為巡護(hù)步道。
海洋和內(nèi)陸水域自然保護(hù)區(qū)，可根據(jù)需要設(shè)立碼頭。
4、巡護(hù)執(zhí)法設(shè)備。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)配備必要的巡護(hù)、執(zhí)法、取證設(shè)備，主要包括交通工具、通訊工具、執(zhí)法裝備等。
巡護(hù)和執(zhí)法設(shè)備應(yīng)能夠滿足巡護(hù)、執(zhí)法和應(yīng)急反應(yīng)的需要。
5、防火設(shè)施設(shè)備。
自然保護(hù)區(qū)可根據(jù)實際情況，設(shè)置瞭望塔（臺）、防火道和防火隔離帶，配備滅火設(shè)備，以滿足預(yù)防和及時撲滅火災(zāi)的需要。
在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)制高點及易發(fā)生火災(zāi)地區(qū)，應(yīng)設(shè)置瞭望塔（臺），瞭望半徑應(yīng)覆蓋高火險地區(qū)，數(shù)量能夠滿足防火需要。
瞭望塔內(nèi)應(yīng)配備瞭望、監(jiān)控、報警和通訊設(shè)備。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林或草原植被較多、人為活動頻繁、火險等級較高的區(qū)域，宜設(shè)置防火隔離帶，阻止火災(zāi)蔓延。
6、野生生物保護(hù)設(shè)施。
因野生動植物及其棲息地保護(hù)的需要，自然保護(hù)區(qū)可以建設(shè)生態(tài)廊道、動物通道、人工洞穴、巢箱、人工魚礁等設(shè)施，配備動物救護(hù)、病蟲害檢疫防治等設(shè)備。
（三）科研監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。
1、科研中心（站）。
具有一定科學(xué)研究與監(jiān)測基礎(chǔ)的國家級自然保護(hù)區(qū)，可建科研中心（站）。自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究應(yīng)盡量與有關(guān)科研院所、高等院校等單位合作開展。
科研中心（站）建筑面積以100－500m2為宜，可包括實驗室、科技資料室，并配備各種調(diào)查、試驗、科研輔助設(shè)備。
2、定位監(jiān)測站（點）。
國家級自然保護(hù)區(qū)可根據(jù)需要設(shè)置定位監(jiān)測站（點），以監(jiān)測自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物種群、生態(tài)環(huán)境及自然遺跡的動態(tài)變化。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)、資源、環(huán)境等定位監(jiān)測站（點）的布設(shè)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測、研究的對象、目的及其技術(shù)要求選址，應(yīng)與保護(hù)管理站（點）的選址統(tǒng)籌安排。
定位監(jiān)測站建筑面積不大于200m2，配備相應(yīng)的定位觀測設(shè)備。
3、固定樣地樣線及站位斷面。
自然保護(hù)區(qū)必須建設(shè)適當(dāng)數(shù)量的固定樣地、固定樣線或站位斷面，配備相應(yīng)的野外調(diào)查設(shè)備及動物監(jiān)控設(shè)備，滿足保護(hù)區(qū)常規(guī)監(jiān)測的需要。
樣地樣線及站位斷面應(yīng)根據(jù)主要保護(hù)對象調(diào)查和監(jiān)測的需要設(shè)置。
（四）宣傳教育設(shè)施建設(shè)。
1、宣教場館。
自然保護(hù)區(qū)可根據(jù)參觀人數(shù)、宣教需要建立宣教場館，滿足環(huán)境教育和生態(tài)旅游活動要求。
年實際接待參觀人次在5萬以上的自然保護(hù)區(qū)，可設(shè)置宣教中心，建筑面積以500－2000m2為宜。
年實際接待參觀人次在1萬以上的自然保護(hù)區(qū)可設(shè)置宣教館，建筑面積不大于500m2。
其他自然保護(hù)區(qū)可在管理局內(nèi)設(shè)置宣教室，建筑面積不大于100m2。
宣教場館可設(shè)置陳列展覽室、多媒體放映室、圖書資料室等，并配備宣教、通風(fēng)、除濕、防火防盜等設(shè)施設(shè)備。
2、宣傳牌。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)在道路出入口、居民點等人為活動頻繁處，或根據(jù)管理需要，設(shè)立宣傳牌，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及注意事項，介紹自然保護(hù)區(qū)的名稱、范圍、主要保護(hù)對象、保護(hù)意義、保護(hù)要求等內(nèi)容。
（五）辦公及附屬設(shè)施建設(shè)。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建設(shè)適當(dāng)?shù)霓k公及附屬設(shè)施，滿足開展辦公、管理等需要。
保護(hù)區(qū)的辦公用房應(yīng)按照便于保護(hù)和管理及后勤保障社會化的原則，將建設(shè)地點選擇在自然保護(hù)區(qū)附近的中心城鎮(zhèn)。
辦公用房應(yīng)盡量與科研和宣教設(shè)施集中建設(shè)，并配備相應(yīng)的辦公設(shè)備。
辦公用房的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)的編制定員確定。編制定員每人平均建筑面積不大于18m2（不含會議室等共用設(shè)施）。
辦公用房的附屬設(shè)施，應(yīng)盡量利用當(dāng)?shù)匾延械幕A(chǔ)設(shè)施。
三、規(guī)范化管理。
（一）行政管理。
1、管理機構(gòu)。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)置獨立的管理機構(gòu)。
國家級自然保護(hù)區(qū)應(yīng)盡可能由省級以上自然保護(hù)區(qū)主管部門直接管理。
自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)內(nèi)部科室設(shè)置應(yīng)滿足各項工作需要，可設(shè)保護(hù)科、科研科、宣教科、社區(qū)科、辦公室、管理站等，并有明確的職能和責(zé)任。
2、管理人員。
保護(hù)區(qū)人員數(shù)量能夠滿足保護(hù)和管理需要，可以聘用臨時用工人員開展管護(hù)工作。
自然保護(hù)區(qū)管理人員分為行政人員、技術(shù)人員（含科研、監(jiān)測、宣教培訓(xùn)）、直接管護(hù)人員和其他。其中，行政管理人員一般不超過20%；技術(shù)人員（具有與自然保護(hù)區(qū)管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的大專以上學(xué)歷）不低于30%；其他人員不能超過20%。
自然保護(hù)區(qū)至少20%的人員從事資源管護(hù)工作，長期駐守保護(hù)管理站，每個保護(hù)管理站至少配備2人；至少有2人專門從事科研監(jiān)測工作，對保護(hù)區(qū)自然地理、地質(zhì)環(huán)境、生物多樣性和人文資源等背景情況有比較深入的了解，且至少30%工作時間在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展工作；至少有2人專門從事宣教培訓(xùn)及社區(qū)共管工作，且至少30%工作時間在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展工作。
3、專業(yè)培訓(xùn)。
自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)高度重視培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自然保護(hù)區(qū)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
管理機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有自然保護(hù)區(qū)相關(guān)的專業(yè)背景。
自然保護(hù)區(qū)所有工作人員及季節(jié)性臨時工在上崗前均需進(jìn)行培訓(xùn)。
所有工作人員每年至少進(jìn)行一次內(nèi)部技術(shù)培訓(xùn)和教育；自然保護(hù)區(qū)正式人員每4年至少輪流接受外部培訓(xùn)一次，管理局中層以上領(lǐng)導(dǎo)每2年至少外部培訓(xùn)一次。
培訓(xùn)內(nèi)容包括法律政策、動植物知識、資源管護(hù)、執(zhí)法檢查、防火滅火、科研監(jiān)測、宣傳教育、項目建設(shè)、資源開發(fā)管理、社區(qū)共管、3s技術(shù)、電腦應(yīng)用和裝備設(shè)備使用等。
4、內(nèi)部規(guī)章制度。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)有健全的內(nèi)部規(guī)章制度，主要包括崗位責(zé)任、人事聘用、財務(wù)、宣教、培訓(xùn)、巡護(hù)、監(jiān)察執(zhí)法、社區(qū)共管、信息管理制度等。
5、檔案管理。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建立資源管護(hù)、監(jiān)察執(zhí)法、防火滅火、科研監(jiān)測、宣傳教育、社區(qū)共管、項目建設(shè)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、資源開發(fā)管理等工作的記錄制度，形成完整的人事、科研、宣教、培訓(xùn)、資源管護(hù)、監(jiān)察執(zhí)法、資源開發(fā)和建設(shè)項目等系列檔案。
檔案管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求，并盡量實現(xiàn)數(shù)字化。
（二）規(guī)劃和計劃。
1、規(guī)劃。
自然保護(hù)區(qū)至少每十年編制一次總體規(guī)劃，科學(xué)分析目前保護(hù)區(qū)存在的主要問題和困難，有針對性地提出階段性規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。
自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
自然保護(hù)區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合總體規(guī)劃要求。
2、計劃。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃及目前保護(hù)區(qū)面臨的緊迫問題，制訂工作計劃。
保護(hù)區(qū)每年應(yīng)根據(jù)當(dāng)工作計劃編制工作總結(jié)報告，評估工作計劃完成情況，分析存在問題和經(jīng)驗，報告上級主管部門。
（三）邊界劃定與土地權(quán)屬。
1、邊界劃定。
國家級自然保護(hù)區(qū)應(yīng)在批準(zhǔn)建立后的一年時間內(nèi)，完成邊界勘定和功能區(qū)劃工作。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)具有準(zhǔn)確經(jīng)緯度坐標(biāo)網(wǎng)格的功能區(qū)劃圖、土地利用結(jié)構(gòu)圖、海域使用現(xiàn)狀圖等圖件。
保護(hù)區(qū)管理人員必須準(zhǔn)確掌握自然保護(hù)區(qū)的邊界和核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的界限范圍。
2、土地權(quán)屬。
自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬應(yīng)明確清晰，沒有糾紛。
自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)盡可能擁有自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的土地或水域使用權(quán)。
未取得土地或水域使用權(quán)的，自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)與使用權(quán)人簽有協(xié)議，規(guī)定土地或水域使用方向以及有利于保護(hù)的生產(chǎn)方式。
（四）資源管護(hù)。
1、日常巡護(hù)。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)保護(hù)和科研工作的需要，配備專職巡護(hù)人員，定期不定期開展日常巡護(hù)工作。
日常巡護(hù)范圍應(yīng)該覆蓋大部分自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)以及人為頻繁活動區(qū)域。
日常巡護(hù)以定期巡護(hù)為主，可根據(jù)管理要求、交通條件、地形特點等因素合理確定巡護(hù)周期。
巡護(hù)過程中，工作人員在資源察看的同時，還應(yīng)結(jié)合科研監(jiān)測、執(zhí)法、防火等工作開展巡護(hù)。
日常巡護(hù)工作應(yīng)建立巡護(hù)責(zé)任制和巡護(hù)報告制度，巡護(hù)人員每次巡護(hù)結(jié)束應(yīng)填寫巡護(hù)情況記錄或日志，保護(hù)管理站每月應(yīng)填寫巡護(hù)月報，保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)每年應(yīng)填寫巡護(hù)年報。
保護(hù)區(qū)每年將巡護(hù)年報及監(jiān)測結(jié)果上報保護(hù)區(qū)行政主管部門。
2、執(zhí)法檢查。
保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)旅游、開發(fā)建設(shè)、參觀考察等活動進(jìn)行執(zhí)法檢查。
保護(hù)區(qū)應(yīng)對出入保護(hù)區(qū)的人員及其攜帶的動植物資源（包括動植物材料、標(biāo)本、活體、制品等）實施檢查，防止保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境受到非法破壞以及外來物種的引入。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)積極配合或建立公安、海監(jiān)、漁政機構(gòu)，及時處理違法案件。
3、外來入侵物種控制。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)重視外來入侵物種對生態(tài)系統(tǒng)的影響，可采取以下措施預(yù)防和控制：
（1）定期開展外來物種調(diào)查；
（2）制定并實施外來入侵物種防治方案及監(jiān)控方案；
（3）生態(tài)恢復(fù)時引入的物種應(yīng)采用本地物種；
（4）加強關(guān)于外來入侵物種的宣傳教育。
（五）建設(shè)項目和資源開發(fā)活動管理。
嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)從事采礦、采石、采砂、燒窯、冶煉、拌灑毒藥等破壞景觀、污染環(huán)境的活動，禁止非法開墾、圍填海等改變保護(hù)區(qū)自然屬性的開發(fā)活動；禁止捕撈以及亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物和亂采濫挖藥材等掠奪性的自然資源開發(fā)活動。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不得違法違規(guī)開展建設(shè)項目。
在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
在自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。
涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項目和資源開發(fā)活動應(yīng)嚴(yán)格按照《自然保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
涉及國家級自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目，在環(huán)評審批之前，應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)部的意見。
自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)有權(quán)并且應(yīng)當(dāng)參與涉及保護(hù)區(qū)建設(shè)項目的全過程。
因保護(hù)和管理工作及國家重大工程建設(shè)，確需對自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整的，國家級自然保護(hù)區(qū)應(yīng)按照《國家級自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定》申報審批。
（六）科研監(jiān)測。
1、資源調(diào)查。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)經(jīng)常性開展科學(xué)考察和專項調(diào)查，尤其是對主要保護(hù)對象的調(diào)查，要對區(qū)內(nèi)的生物多樣性進(jìn)行編目和詳細(xì)記錄，做到資源本底清楚。
每十年至少開展一次綜合科學(xué)考察，編制科考及分析報告。
2、定期監(jiān)測。
自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況定期開展生態(tài)、資源、環(huán)境等各項監(jiān)測活動。
每年至少開展一次當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。
根據(jù)主要保護(hù)對象特點，對固定樣方、樣線、站位或斷面每年至少開展一次調(diào)查。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析。
3、科研管理。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)編制主要保護(hù)對象、野生動植物或自然資源的數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)（gis）及相關(guān)軟件。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)編制有準(zhǔn)確經(jīng)緯度坐標(biāo)網(wǎng)格的主要保護(hù)對象分布圖、植被圖、地形圖等圖件。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，逐步實現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)科研數(shù)據(jù)與信息共享。
國家級自然保護(hù)區(qū)應(yīng)加強與相關(guān)高?；蚩蒲袡C構(gòu)合作，積極參與和支持有關(guān)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)研究工作，成為我國自然保護(hù)區(qū)科學(xué)研究與教學(xué)實習(xí)的基地。
保護(hù)區(qū)應(yīng)鼓勵保護(hù)區(qū)人員在國內(nèi)外期刊雜志上發(fā)表科學(xué)研究論文、參加各類學(xué)術(shù)會議。
（七）宣傳教育。
1、宣傳資料。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)編制具有自身特點的科普宣傳書籍、音像、文字及圖片資料、環(huán)境教育材料等，分發(fā)給周邊社區(qū)居民、游客和訪問者。
2、宣教活動。
自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)定期對學(xué)生、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民開展形式多樣的環(huán)境教育活動。
自然保護(hù)區(qū)對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)所在行政村每年開展至少一次集中性宣傳教育活動。
來自然保護(hù)區(qū)的訪問者（含游客）60%以上接受環(huán)境教育。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)編制并定期維護(hù)自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，及時發(fā)布和更新自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)信息。
4、交流與合作。
自然保護(hù)區(qū)通過建立姊妹保護(hù)區(qū)、參加國際或區(qū)域保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、參加國際國內(nèi)培訓(xùn)和研討會等形式開展國內(nèi)外交流與合作。
（八）旅游活動管理。
有條件的自然保護(hù)區(qū)可以開展生態(tài)旅游活動，應(yīng)讓游人感受自然環(huán)境、欣賞自然景觀、了解野生動植物和地學(xué)等科普知識。
所有旅游項目都必須在自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)督下開展。
開展旅游活動的自然保護(hù)區(qū)，必須嚴(yán)格科學(xué)地進(jìn)行環(huán)境容量測算，編制保護(hù)區(qū)旅游專項規(guī)劃并通過環(huán)境影響評價，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
旅游區(qū)域的范圍界限應(yīng)根據(jù)保護(hù)對象特點，在采取有效保護(hù)措施的基礎(chǔ)上確定。其范圍界限必須明確，并嚴(yán)格限制在實驗區(qū)范圍內(nèi)，不得在核心區(qū)和緩沖區(qū)開展旅游。
旅游活動不得對保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)、環(huán)境和保護(hù)對象構(gòu)成威脅。應(yīng)采取“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”的旅游方式，不得在區(qū)內(nèi)建設(shè)索道、賓館和餐飲等設(shè)施。不得建設(shè)污染自然環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的人工景點和設(shè)施。旅游區(qū)域應(yīng)設(shè)置垃圾收集等環(huán)保設(shè)施。旅游人數(shù)不得超過規(guī)劃的旅游容量。
自然保護(hù)區(qū)旅游活動30%以上收入應(yīng)該用于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。
保護(hù)區(qū)開展旅游活動應(yīng)當(dāng)吸引當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與，實現(xiàn)保護(hù)區(qū)與社區(qū)的惠益共享。
（九）社區(qū)共管。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)與所在地政府、有關(guān)單位及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系協(xié)調(diào)融洽，可以通過建立共管機制、簽訂共管協(xié)議等多種形式，積極推進(jìn)地方社區(qū)和居民參與保護(hù)區(qū)管理。
自然保護(hù)區(qū)與保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)村每年開展至少一次社區(qū)共管活動。
自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)積極爭取資金，用于生態(tài)補償，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高。
四、生態(tài)恢復(fù)工程。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)退化生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)盡可能采取封禁方式進(jìn)行自然恢復(fù)。確需人工輔助恢復(fù)的自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)分類指導(dǎo)，開展生態(tài)恢復(fù)工程。
人工恢復(fù)植被應(yīng)當(dāng)種植當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土植物。
野生動物類型的自然保護(hù)區(qū)，可根據(jù)主要保護(hù)對象的生活習(xí)性和活動規(guī)律采取必要的人工控制手段，優(yōu)化主要保護(hù)物種棲息地。
荒漠區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)可建必要的防沙治沙設(shè)施。
濕地和海域的自然保護(hù)區(qū)可以采取濕地水源保護(hù)、蓄水和引水工程、濕地生態(tài)恢復(fù)、紅樹林和珊瑚礁人工恢復(fù)等工程。
水生生物自然保護(hù)區(qū)可以采取人工恢復(fù)野生種群工程，人工增殖放流應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)匚锓N。
自然遺跡類型自然保護(hù)區(qū)對重要自然遺跡等可進(jìn)行圍欄（網(wǎng)）保護(hù)。
五、經(jīng)費保障。
自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、管理運行費用、人員工資有固定來源，能夠基本保證日常管護(hù)工作需要。
自然保護(hù)區(qū)工作人員收入穩(wěn)定，達(dá)到或超過當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位人員平均生活水平。
自然保護(hù)區(qū)財務(wù)管理規(guī)范，各項資金的使用合法、合理，無挪用、濫用資金狀況。
六、應(yīng)急能力建設(shè)。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)具備處理突發(fā)性事件的能力。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點以及潛在的自然災(zāi)害，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)組建訓(xùn)練有素的防火等應(yīng)急隊伍。
出現(xiàn)重大環(huán)境污染、違規(guī)開發(fā)建設(shè)和生態(tài)破壞等緊急事件時，能夠采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，并立即向上級主管部門報告。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇四
薊縣中上元古界地層剖面，記錄著距今18.5億年至8億年間的地質(zhì)演化史，貯存著反映當(dāng)時的古地理、古生物、古氣候、古構(gòu)造、古地磁等大量自然信息和各種金屬非金屬礦產(chǎn)資源，被譽為“世之瑰寶”。1984年10月2日，天津市薊縣中上元古界國家自然保護(hù)區(qū)立碑揭幕儀式在剖面起點常州村舉行，它標(biāo)志著我國第一個國家級地質(zhì)類自然保護(hù)區(qū)的誕生。，第30屆國際地質(zhì)大會在北京召開，會前有7個國家的地質(zhì)學(xué)家對薊縣剖面進(jìn)行了科學(xué)考察，進(jìn)行了廣泛的學(xué)術(shù)交流，對薊縣剖面的重要價值給予了很高的評價。
目錄簡介護(hù)區(qū)類型地質(zhì)演化科學(xué)價值收縮展開簡介護(hù)區(qū)類型。
主要保護(hù)對象為中上元古界標(biāo)準(zhǔn)剖面，袒露著一塊保存完好、結(jié)構(gòu)單純、出露連續(xù)的古代地層，自黃崖關(guān)附近常山村向南延伸，至薊縣城北府君山，長20余公里，這就是1982年命名為“中上元古界”（前稱“震旦亞界”）的地層剖面，被譽為罕見而有價值的地質(zhì)瑰寶，堪稱世界珍貴的自然歷史遺產(chǎn)。中上元古界地層剖面位于天津市薊縣境內(nèi)，是20世紀(jì)30年代由北京大學(xué)教授高振西先生發(fā)現(xiàn)的。在薊縣北部山區(qū)，始于縣境東北端的常州村，沿東北至西南方向?qū)訉盈B復(fù)，直至臨近縣城的府君山。有一塊保存完好的古代地層，地層總厚9197米，剖面長約24公里，以頂?shù)浊宄?、?gòu)造簡單、變質(zhì)極淺、古生物化石豐富而著稱。據(jù)測，該地層的地質(zhì)年齡約為18.5億至8億年，由老至新分為長城系、薊縣系、青白口系三個地層單位，包括11組105層。1984年國務(wù)院批準(zhǔn)將該剖面列為第一個國家級地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)，下設(shè)陳列館，集地學(xué)資料、學(xué)術(shù)研究、自然景觀于一體，填補了中國此類自然保護(hù)區(qū)的空白。這個厚近萬米的剖面，在地質(zhì)界稱為中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層剖面，簡稱“薊縣剖面”。
地質(zhì)演化。
從常州村至府君山距離僅在24公里內(nèi)，代表了18億年至8億年長達(dá)10億年的'地質(zhì)歷史中連續(xù)沉積的一個完整的海陸變遷過程。古生物化石豐富，其中發(fā)現(xiàn)了宏觀多細(xì)胞生物化石，使多細(xì)胞生物出現(xiàn)的年代從國際公認(rèn)的9億年提前到17億年。另外，尚有一些世界上最古老的地質(zhì)現(xiàn)象，如形成于距今12～13億年間的沉積海泡石礦床和鐵嶺組內(nèi)發(fā)現(xiàn)的世界上最古老的噴氣孔構(gòu)造。薊縣中上元古界剖面是大自然留給人類的寶貴自然遺產(chǎn)，所發(fā)現(xiàn)的一些重要生物化石對研究早期生命的演化和地球的形成過程有重要意義。對揭開地球遠(yuǎn)古時期許多科學(xué)之謎有著不可替代的地位。
科學(xué)價值。
中上元古界剖面展布在山巒重疊的燕山南脈，以巖層齊全、出露連續(xù)、保存完好、質(zhì)地清楚、構(gòu)造簡單、變質(zhì)極淺和古生物化石豐富聞名于世，并被確定為中國中上元古界的標(biāo)準(zhǔn)剖面。剖面地層總厚度達(dá)9197米，記載著距今18.5億年至8億年間的地質(zhì)演化史。在巖層中，有生命早期階段的宏觀藻類植物，并在距今14～12億年的巖層中，發(fā)現(xiàn)了世界罕見的微生物群，大大提前了此種微生物的出現(xiàn)年代，具有重要的科學(xué)價值。薊縣中上元古界地層剖面，記錄著距今18.5億年至8億年間的地質(zhì)演化史，貯存著反映當(dāng)時的古地理、古生物、古氣候、古構(gòu)造、古地磁等大量自然信息和各種金屬非金屬礦產(chǎn)資源，被譽為“世之瑰寶”。1984年10月2日，天津市薊縣中上元古界國家自然保護(hù)區(qū)立碑揭幕儀式在剖面起點常州村舉行，它標(biāo)志著我國第一個國家級地質(zhì)類自然保護(hù)區(qū)的誕生。19，第30屆國際地質(zhì)大會在北京召開，會前有7個國家的地質(zhì)學(xué)家對薊縣剖面進(jìn)行了科學(xué)考察，進(jìn)行了廣泛的學(xué)術(shù)交流，對薊縣剖面的重要價值給予了很高的評價。薊縣中上元古界地層剖面，自1934年高振西教授等發(fā)現(xiàn)并研究以來，長期為中外地質(zhì)學(xué)界所矚目。李四光先生在《中國地質(zhì)學(xué)》一書中稱道“在歐亞大陸同時代地層中，薊縣剖面之佳，恐無出其右者”。1959年全國地質(zhì)會議將薊縣剖面確定為我國中、上元古界標(biāo)準(zhǔn)剖面。聯(lián)合國教科文組織的分支機構(gòu)――“地科聯(lián)”選定薊縣中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層為前寒武紀(jì)地質(zhì)研究的重要目標(biāo)之一。薊縣剖面對于進(jìn)行科學(xué)研究，開展地質(zhì)旅游，都具有重要意義。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇五
海王九島風(fēng)景區(qū)是莊河市王家鎮(zhèn)所屬的國家級海島森林公園、國家4a級風(fēng)景旅游區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)、省級海洋景觀自然保護(hù)區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。位于祖國東部邊陲，黃海北部,與朝鮮、韓國、日本隔海相望，距莊河12海里。全鎮(zhèn)由大海王島、壽龍島、小海王島、雙獅島、元寶島、井蛙島、海龜島、觀象島、團(tuán)圓島等9個島嶼組成，陸域面積6.93平方公里。
神力的雕塑博物館：海王九島的美景自然天成，觀光資源絢麗獨特，島礁分布疏密相間，海蝕地貌和海岸景觀隨處可見。億萬年的大海波濤，歲月長河的風(fēng)霜雨雪，使海王九島形成了蜿蜒34.2公里的風(fēng)景海岸線，3個較大的島嶼分列外圍，6個小島如珍珠項鏈串在中央，景區(qū)內(nèi)黑白奇石、大象嬉水、駱駝奇峰、神龜探海等60多個奇礁異石形態(tài)逼真、惟妙惟肖，在國內(nèi)沿海均屬罕見。奇妙的自然風(fēng)光，淵遠(yuǎn)的古樸民風(fēng)，使王家鎮(zhèn)集海洋、陸地、景觀于一體，是盛夏避暑、度假觀光、獵險探密的圣地。享有“黃海嬌子”、“海上盆景”等美譽。宋慶齡、郭沫若、胡風(fēng)、丁玲、田漢等知名人士都曾駐足過這里。大文豪郭沫若曾在這里留下了“汪洋萬頃青于靛，小嶼珊瑚列畫屏”的贊美詩句;我國著名風(fēng)景專家、原國家建筑科學(xué)研究院院長汪之力先生曾贊譽“海王九島的風(fēng)光在國際國內(nèi)是第一流的”。
天然的海上公園：海王九島環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，植被蔥籠，自然景觀隨處可見，豐富多彩，宛如天然的海上公園。海王九島瑰麗的海蝕地貌，壯美的奇礁異石，俊秀的碧海青山，吸引著眾多游客來此覽勝探奇，覓仙尋幽，成為人們游覽的勝地。
海鳥棲息的王國：海王九島也是黑臉琵鷺、海鷗、海鴨和白鷺等珍奇鳥類集中繁殖棲息的地方，是聞名遐邇的“鳥島”。
淵源的歷史遺跡：由于本域東臨朝鮮、韓國和日本，是我國重要的國防要地。早在嘉慶年間，島上望海樓山為觀察倭寇入侵的烽火臺，至今，山上烽火臺遺址和幾百斤重的報警鐵鐘仍然保存完好。著名的中日甲午海戰(zhàn)也是發(fā)生在海王九島的東部海面，目前，小海王島仍保存當(dāng)時海戰(zhàn)日寇船舶在此靠泊的鐵錨樁。海王九島還有日本侵略者1938年建造的國際燈塔、1942年在島上修筑的船泊大壩。有1945年9月八路軍從山東渡海第一次挺進(jìn)東北的第一站。
特色旅游豐富多彩：綿延的海王九島孕育著大自然的精華，海蝕神境、奇礁異石隨處可見。海王九島具有大海、島嶼、奇礁、海鮮等地域特色，不但有觀光形態(tài)，而且更具互動性、參與性和體驗性。主要旅游活動項目有：海島風(fēng)光游、漁家風(fēng)情游、海上垂釣游、觀賞漁業(yè)游、小島野炊游。
美味海鮮回味無窮：海王九島座落在著名的東島漁場中心地帶，周圍海域各種貝類和經(jīng)濟(jì)魚類資源十分豐富，貝、藻、參、蟹等海珍品資源蘊量大，資源量都屬長山列島首位。主要海洋物產(chǎn)有刺參、赤貝、海膽、海螺、扇貝、褶牡蠣、貽貝等海珍品，還有黑裙魚、六線魚、黃條獅、鲅魚、對蝦等各種經(jīng)濟(jì)魚類。是重要的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是品嘗海鮮的最佳去處。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇六
內(nèi)蒙古鄂爾多斯遺鷗國家級自然保護(hù)區(qū)(簡稱鄂爾多斯保護(hù)區(qū))位于內(nèi)蒙古東勝市和伊金霍洛旗境內(nèi)，距東勝市50km，距伊金霍洛旗政府40km。屬于野生動物類型保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對象是遺鷗繁殖地及內(nèi)陸湖泊。保護(hù)區(qū)屬內(nèi)陸濕地，主要濕地類型包括鹽湖、淡水湖泊和人工濕地等，符合《濕地公約》國際重要濕地指定標(biāo)準(zhǔn)的1、2、3、5、6。年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立鄂爾多斯遺鷗自然保護(hù)區(qū)，被列入《國際重要濕地名錄》。鄂爾多斯保護(hù)區(qū)內(nèi)記錄到的濕地鳥類共計83種，主要有天鵝、白琵鷺、赤麻鴨、蓑羽鶴等。遺鷗數(shù)量最多時達(dá)到16000只，約占自然界遺鷗數(shù)量的60%，繁殖巢數(shù)最多達(dá)到3600余個，承載了繁殖種群中90%以上的個體。保護(hù)區(qū)位于鄂爾多斯高原由典型高原向荒漠化草原過渡地帶，植被稀疏，多為沙生植物。草原上以長芒草、糙隱子草、萎蒿、百里香、冷蒿等為主;沙地上以油蒿、中間錦雞兒作為建群種;流沙上以沙米、沙竹、白沙蒿等為先鋒群落;灘地植被類型有以寸草苔為建群種的濕灘地，以沙柳、烏柳等為主要建種的柳灣林地，以芨芨草、堿蓬、紅柳等為建群種的鹽化灘地等。湖中的水生植物主要有眼子菜、剛毛藻、轉(zhuǎn)板藻、綠藻以及蒲、葦類等。
鄂爾多斯保護(hù)區(qū)屬于溫帶大陸性氣候，主要受西北環(huán)流與極地冷空氣的影響，春季、夏季溫?zé)?，秋季涼爽，冬季寒冷。季度更替明顯，冬長夏短，四季分明。光照資源豐富，年日照時數(shù)3200h，年日照率大于70%。年太陽輻射能量平均686.83kj/cm2。太陽輻射能量最高值在5月份，最低值在12月份。年平均氣溫5.2℃，最熱的7月份平均氣溫21.3℃，最低的12月份平均氣溫-12.9℃，10℃的年積溫為2580.3℃。平均地面溫度8.1℃。土壤凍結(jié)日數(shù)達(dá)7個月左右。無霜期多年平均116天。降水一般集中在每年7～8月份，占全年降水量的65%，年平均降水量325.8mm，蒸發(fā)量為2501mm，春夏兩季蒸發(fā)量很大。
鄂爾多斯保護(hù)區(qū)境內(nèi)主要湖泊有桃-阿海子、侯家海子和蘇家圪卜海子。其中最大的湖泊桃-阿海子位于泊江海子鄉(xiāng)南部與伊金霍洛旗交界處，呈駝峰狀，湖面開闊，景色迷人。水質(zhì)偏堿性，ph8.4～8.6，常水位水域面積10km2，湖水平均水深2.5m，最深處超過9m。桃-阿海子是東勝唯一不干涸的內(nèi)陸湖，山泉水及局部深水區(qū)為桃-阿海子提供水源，保證湖水不干涸，但水面面積很不穩(wěn)定。雨季到來，扎日格溝河(雞溝河)、烏爾圖河、活頁烏素河、根皮溝和孟家河等季節(jié)性河流雨水大量涌入湖內(nèi)，使其水質(zhì)、水量得以充分保證。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇七
早在1983-1985年，內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)辦公室、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、赤峰市環(huán)境保護(hù)辦公室等單位，對這里的鳥類資源進(jìn)行了考察研究，確定了達(dá)里諾爾在候鳥遷徙中的地位，并提出建立達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)的建議。1985年，內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所編制的《內(nèi)蒙古草地類自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃》將達(dá)里諾爾地區(qū)列入到擬建自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃之中。1986年，赤峰市克什克騰旗人民政府批準(zhǔn)建立了達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)的管理工作由達(dá)里諾爾漁場負(fù)責(zé)。隨著社會進(jìn)步和人們的環(huán)境意識的提高，達(dá)里諾爾這一塊寶地被越來越多的人所重視，她的科學(xué)價值、保護(hù)價值和將帶來的社會和經(jīng)濟(jì)效益已越來越清楚的展示在世人面前。
1995年，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳和赤峰市環(huán)境保護(hù)辦公室委托內(nèi)蒙古環(huán)境監(jiān)測中心站，對達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)做了進(jìn)一步的考察研究，在此基礎(chǔ)上，編制了《達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃》。1996年，赤峰市人民政府向內(nèi)蒙古人民政府提出了將達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)的申請，1996年自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)。同年5月，自治區(qū)人民政府向國務(wù)院提出了達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)的申請。1996年12月，國家級自然保護(hù)區(qū)評審委員會評審?fù)ㄟ^了達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)材料和提出的申請。1997年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇八
本文報道了防城金花茶國家級自然保護(hù)區(qū)的大型真菌121種,分屬于54屬,27科.其中擔(dān)子菌106種,47屬,22科;子囊菌15種,7屬,5科.該地區(qū)的.大型真菌可分為3個垂直帶:低山帶中的大型真菌;中山帶中的大型真菌;山頂帶中的大型真菌.
作者：吳興亮李泰輝宋斌鄧春英黃浩黃瑞斌李福陽作者單位：吳興亮(貴州科學(xué)院,貴陽,550001;熱帶生物資源教育部重點實驗室,?？?570228)。
李泰輝,宋斌,鄧春英,黃浩(廣東省微生物研究所,廣州,510070)。
刊名：貴州科學(xué)英文刊名：guizhouscience年，卷(期)：27(1)分類號：q949.329關(guān)鍵詞：廣西防城金花荼國家級自然保護(hù)區(qū)大型真菌生態(tài)
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇九
(20xx年3月16日云南省文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會第六次會議通過;20xx年5月27日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn);20xx年8月2日云南省文山壯族苗族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公告公布，自20xx年9月1日起施行)。
為了加強文山國家級自然保護(hù)區(qū)(以下簡稱保護(hù)區(qū))的保護(hù)管理，合理開發(fā)利用自然資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文山壯族苗族自治州(以下簡稱自治州)實際，制定本條例。
在保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理范圍內(nèi)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
保護(hù)管理范圍分為保護(hù)范圍和管理范圍。
(一)保護(hù)范圍為：文山國家級自然保護(hù)區(qū)(包括文山市老君山片區(qū)和西疇縣小橋溝片區(qū))，分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)。
(二)管理范圍為：西疇縣董棕槽州級禁伐林區(qū)和發(fā)源于文山市老君山片區(qū)并流經(jīng)文山市范圍內(nèi)的那么果河、盤龍河。
保護(hù)管理范圍的界限由文山市和西疇縣人民政府依據(jù)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃和本條例規(guī)定劃定，設(shè)立標(biāo)志，并向社會公布。
保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅持保護(hù)為主、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。
保護(hù)管理范圍內(nèi)的主要保護(hù)對象：
(三)水工程、河流和水源點。
自治州和文山市、西疇縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對保護(hù)區(qū)保護(hù)管理和開發(fā)利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
自治州和文山市、西疇縣人民政府設(shè)立保護(hù)區(qū)保護(hù)管理專項資金。資金主要來源：
(一)上級扶持資金;。
(三)生態(tài)補償資金;。
(四)社會捐贈和資源有償使用等其他資金。
保護(hù)管理專項資金應(yīng)當(dāng)加強管理，?？顚Ｓ?，具體辦法由自治州人民政府制定。
自治州國家級自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一保護(hù)和管理。文山市和西疇縣的管理機構(gòu)承擔(dān)各自區(qū)域內(nèi)的保護(hù)管理工作，其主要職責(zé)是：
(一)宣傳貫徹執(zhí)行本條例和有關(guān)法律法規(guī);。
(二)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源;。
(三)編制并組織實施保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，制定保護(hù)區(qū)各項管理制度，并組織實施;。
(五)做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和林業(yè)有害生物的防治工作;。
(六)協(xié)助做好保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)移民的規(guī)劃工作;。
(七)行使本條例賦予的行政執(zhí)法權(quán)。
自治州和文山市、西疇縣人民政府的發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、旅游、扶貧、公安、安監(jiān)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和服務(wù)工作。
村(居)民委員會和村民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和服務(wù)工作。
自治州應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)補償機制，具體辦法由自治州人民政府制定。
文山市、西疇縣人民政府和所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定森林防火工作措施，落實森林防火責(zé)任。
在保護(hù)管理范圍內(nèi)的河道新建、改建、擴(kuò)建工程、采砂、開發(fā)水上旅游資源和水能資源的，有關(guān)部門在辦理審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)征求保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)的意見。
保護(hù)管理范圍內(nèi)的河段，自河岸向外50米至100米的區(qū)域為河段控制區(qū)，具體范圍由文山市水行政主管部門劃定，并報經(jīng)文山市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
自治州和文山市、西疇縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活的扶持力度，推廣使用太陽能、以電代柴(燃料)等替代能源。
對核心區(qū)、緩沖區(qū)及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)居住的居民有計劃地遷移，對集體所有的林地、林木按公益林管理進(jìn)行補償，由保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)進(jìn)行管理;對個人所有的林木和集體所有的林地可以依法流轉(zhuǎn)為國有。
自治州和文山市、西疇縣人民政府積極支持實驗區(qū)及周邊村(組)人工造林、退耕還林，進(jìn)行生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目開發(fā)。
實驗區(qū)內(nèi)個人所有的人工用材林，在不影響保護(hù)區(qū)整體功能的前提下，由所有人申請，保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)提出具體方案，經(jīng)自治州人民政府批準(zhǔn)，并報省林業(yè)主管部門備案后，對火災(zāi)隱患增多等不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的林木，可以有計劃、有步驟的進(jìn)行更新。
自治州、文山市和西疇縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強保護(hù)宣傳，提高公民的保護(hù)意識。每年12月30日為“老君山保護(hù)日”、“小橋溝保護(hù)日”。
保護(hù)管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)獵捕、采集列入國家和省保護(hù)名錄的野生動物、植物;。
(二)亂砍濫伐、毀林開墾;。
(三)向河流、水源點傾倒廢棄物、污染物，排放有毒廢水和污水;。
(四)野外用火;。
(五)興建污染環(huán)境、破壞生態(tài)的設(shè)施;。
(六)侵占、損毀水工程設(shè)施;。
(七)經(jīng)營性采石、采砂、取土;。
(八)探礦、采礦;。
(九)侵占、移動、損壞保護(hù)設(shè)施、界標(biāo)。
在保護(hù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。保護(hù)管理范圍內(nèi)居民正常的生產(chǎn)生活除外。
核心區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得進(jìn)入。因科研等確需進(jìn)入核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
緩沖區(qū)內(nèi)因工作需要進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)向保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行教學(xué)實習(xí)、標(biāo)本采集、生物繁殖、珍稀瀕危植物人工繁殖、種群復(fù)壯、生態(tài)恢復(fù)等活動。
實驗區(qū)內(nèi)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行科學(xué)試驗、參觀考察、生態(tài)旅游和有利于生態(tài)保護(hù)的水資源開發(fā)、林下資源開發(fā)等。
在緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行科學(xué)試驗和在實驗區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營活動時，保護(hù)區(qū)及周邊居民具有優(yōu)先參與權(quán)。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事科研、教學(xué)、影視拍攝等活動的，應(yīng)當(dāng)依法向保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)交納保護(hù)管理費，并提交相關(guān)資料。
保護(hù)管理范圍內(nèi)的居民自用建房等，需要少量采石、采砂、取土的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)同意，并到其指定的區(qū)域開采。
自治州和文山市、西疇縣人民政府對在保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
違反本條例規(guī)定的，由保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(十)違反第十八條第二款、第三款規(guī)定的，對個人處300元以上1000元以下罰款，對單位處20xx元以上1萬元以下罰款。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。
保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員，在保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和開發(fā)利用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，由自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。20xx年7月1日頒布實施的《云南省文山壯族苗族自治州文山老君山保護(hù)區(qū)管理條例》同時廢止。
自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十
達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)始建于1986年，1996年晉升為自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)，1997年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)，歸口于環(huán)境保護(hù)行政主管部門。下面是本站為大家?guī)淼倪_(dá)來諾爾國家級自然保護(hù)區(qū)。
導(dǎo)游詞。
希望可以幫助大家。
達(dá)來諾爾自然保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)克什克騰旗境內(nèi)，面積119413公頃，1987年經(jīng)克什克騰旗人民政府批準(zhǔn)建立，1994年晉升為省級，1997年被批準(zhǔn)為國家級，主要保護(hù)對象為丹頂鶴、大鴇等珍稀鳥類及內(nèi)陸濕地生態(tài)系統(tǒng)。
本區(qū)集湖泊、濕地、草原、沙地、殘丘山地等多種生態(tài)系統(tǒng)為一體，由北向南形成了玄武巖臺地棗湖積平原棗湖盆低地棗風(fēng)成沙地依次排列的景觀格局。特殊的自然地理條件，孕育了內(nèi)蒙古高原上著名的內(nèi)陸湖泊生太系統(tǒng)，境內(nèi)有大小湖泊22個，其中最大的達(dá)來諾爾湖面積22833公頃。眾多的湖泊、河流、沼澤及濕草甸等構(gòu)成了占保護(hù)區(qū)總面積35.8%的多樣的濕地生態(tài)系統(tǒng)，因而被列為亞洲重要濕地。
保護(hù)區(qū)內(nèi)多樣的生態(tài)環(huán)境條件孕育了豐富的物種資源，據(jù)調(diào)查，種子植物有434種;脊椎動物中有魚類21種，鳥類133種，哺乳類15種?；斜涣袨閲乙患壉Ｗo(hù)野生動物的有白鸛、黑鸛、丹頂鶴、大鴇、玉帶海雕等5種;國家二級保護(hù)野生動物有大天鵝、白枕鶴、灰鶴等18種。本區(qū)是丹頂鶴、大鴇、大天鵝等珍稀鳥類的繁殖地和南北候鳥遷徙的重要停歇地，也是目前為止發(fā)現(xiàn)的世界上丹頂鶴繁殖的最西界，具有極為重要的保護(hù)價值。
早在1983-1985年，內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)辦公室、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、赤峰市環(huán)境保護(hù)辦公室等單位，對這里的鳥類資源進(jìn)行了考察研究，確定了達(dá)里諾爾在候鳥遷徙中的地位，并提出建立達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)的建議。1985年，內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所編制的《內(nèi)蒙古草地類自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃》將達(dá)里諾爾地區(qū)列入到擬建自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃之中。1986年，赤峰市克什克騰旗人民政府批準(zhǔn)建立了達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)的管理工作由達(dá)里諾爾漁場負(fù)責(zé)。隨著社會進(jìn)步和人們的環(huán)境意識的提高，達(dá)里諾爾這一塊寶地被越來越多的人所重視，她的科學(xué)價值、保護(hù)價值和將帶來的社會和經(jīng)濟(jì)效益已越來越清楚的展示在世人面前。
1995年，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳和赤峰市環(huán)境保護(hù)辦公室委托內(nèi)蒙古環(huán)境監(jiān)測中心站，對達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)做了進(jìn)一步的考察研究，在此基礎(chǔ)上，編制了《達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃》。1996年，赤峰市人民政府向內(nèi)蒙古人民政府提出了將達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)的申請，1996年自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)。同年5月，自治區(qū)人民政府向國務(wù)院提出了達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)的申請。1996年12月，國家級自然保護(hù)區(qū)評審委員會評審?fù)ㄟ^了達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)材料和提出的申請。1997年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。
達(dá)里諾爾國家級自然保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)西北90公里，總面積約12萬公頃。該地區(qū)地貌主要由玄武巖臺地、風(fēng)沙地貌、湖泊地貌等類型構(gòu)成，以達(dá)里諾爾湖為主要水域。
達(dá)里諾爾保護(hù)區(qū)以多樣的生態(tài)系統(tǒng)、豐富的珍稀物種以及多重自然景觀和名勝古跡而著稱于世。這里有鳥類152種，其中國家一二類保護(hù)鳥類26種，嚙齒類動物15種，魚類21種，浮游植物72種，浮游動物36種，兩棲動物20種，高級植物434種。是我國重要濕地之一。
在保護(hù)區(qū)的西北部是綠草如茵、牛馬如云的無垠草原，縱馬放歌、天高云闊，美景如在畫中游;在保護(hù)區(qū)西南部是巍峨的達(dá)爾罕山，那里樹如冠蓋、怪石粼峋。站在山頂極目四望，保護(hù)區(qū)的美景盡收眼底;在保護(hù)區(qū)中濕地面積占總面積的1/3多，湖泊、河流、沼澤、草甸及鹽堿灘星羅棋布，如同一粒粒珍珠、一條條玉帶鑲嵌在這片土地上;在保護(hù)區(qū)中還有獨特的沙地景觀，讓你感受到長河落日下的大漠孤煙的朔漠風(fēng)情。
保護(hù)區(qū)內(nèi)還有多處名勝古跡，有砧子山巖畫、金界壕、元末皇城應(yīng)昌路遺址、曼陀山龍興寺、凈凡水云洞等歷史遺跡，那里的典故與傳說數(shù)不勝數(shù)，讓您聽得感慨萬千、留連忘返。
初春，融融的艷陽喚醒沉睡的生靈，冰消雪融。封凍半年的湖面在一夜之間轟然崩裂，被波濤堆向岸邊，疊成一座座玲瓏剔透的冰山，這時，您來到湖邊，面前是一灣浩浩蕩蕩的春水，身邊是寒氣襲人的冰山，身后草原深處卻已是繁花點點，這種冬春夏并存一處的奇妙景象，是造物賜與這里的奇跡，只有在達(dá)里諾爾，你才能欣賞到。
夏秋時節(jié)，您來到這里，可以看見天空中飛過點點飛鳥，濕地中白天鵝、灰鶴、丹頂鶴、大雁、鴻雁在梳妝洗浴。在清涼的風(fēng)中，達(dá)里諾爾湖波光蕩漾，魚躍鷗拍，飛花點點，反射著煦日的光芒如同那晶瑩的珍珠一般。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十一
(3月16日云南省文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會第六次會議通過;205月27日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn);年8月2日云南省文山壯族苗族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公告公布，自2016年9月1日起施行)。
第一條為了加強文山國家級自然保護(hù)區(qū)(以下簡稱保護(hù)區(qū))的保護(hù)管理，合理開發(fā)利用自然資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文山壯族苗族自治州(以下簡稱自治州)實際，制定本條例。
第二條在保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理范圍內(nèi)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條保護(hù)管理范圍分為保護(hù)范圍和管理范圍。
(一)保護(hù)范圍為：文山國家級自然保護(hù)區(qū)(包括文山市老君山片區(qū)和西疇縣小橋溝片區(qū))，分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)。
(二)管理范圍為：西疇縣董棕槽州級禁伐林區(qū)和發(fā)源于文山市老君山片區(qū)并流經(jīng)文山市范圍內(nèi)的那么果河、盤龍河。
保護(hù)管理范圍的界限由文山市和西疇縣人民政府依據(jù)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃和本條例規(guī)定劃定，設(shè)立標(biāo)志，并向社會公布。
第四條保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅持保護(hù)為主、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。
第五條保護(hù)管理范圍內(nèi)的主要保護(hù)對象：
(三)水工程、河流和水源點。
第六條自治州和文山市、西疇縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對保護(hù)區(qū)保護(hù)管理和開發(fā)利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第七條自治州和文山市、西疇縣人民政府設(shè)立保護(hù)區(qū)保護(hù)管理專項資金。資金主要來源：
(一)上級扶持資金;。
(三)生態(tài)補償資金;。
(四)社會捐贈和資源有償使用等其他資金。
保護(hù)管理專項資金應(yīng)當(dāng)加強管理，?？顚Ｓ?，具體辦法由自治州人民政府制定。
第八條自治州國家級自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一保護(hù)和管理。文山市和西疇縣的管理機構(gòu)承擔(dān)各自區(qū)域內(nèi)的保護(hù)管理工作，其主要職責(zé)是：
(一)宣傳貫徹執(zhí)行本條例和有關(guān)法律法規(guī);。
(二)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源;。
(三)編制并組織實施保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，制定保護(hù)區(qū)各項管理制度，并組織實施;。
(五)做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和林業(yè)有害生物的防治工作;。
(六)協(xié)助做好保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)移民的規(guī)劃工作;。
(七)行使本條例賦予的行政執(zhí)法權(quán)。
第九條自治州和文山市、西疇縣人民政府的發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、旅游、扶貧、公安、安監(jiān)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和服務(wù)工作。
村(居)民委員會和村民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和服務(wù)工作。
第十條自治州應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)補償機制，具體辦法由自治州人民政府制定。
第十一條文山市、西疇縣人民政府和所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定森林防火工作措施，落實森林防火責(zé)任。
第十二條在保護(hù)管理范圍內(nèi)的河道新建、改建、擴(kuò)建工程、采砂、開發(fā)水上旅游資源和水能資源的，有關(guān)部門在辦理審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)征求保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)的意見。
第十三條保護(hù)管理范圍內(nèi)的河段，自河岸向外50米至100米的區(qū)域為河段控制區(qū)，具體范圍由文山市水行政主管部門劃定，并報經(jīng)文山市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條自治州和文山市、西疇縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活的扶持力度，推廣使用太陽能、以電代柴(燃料)等替代能源。
對核心區(qū)、緩沖區(qū)及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)居住的居民有計劃地遷移，對集體所有的林地、林木按公益林管理進(jìn)行補償，由保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)進(jìn)行管理;對個人所有的林木和集體所有的林地可以依法流轉(zhuǎn)為國有。
自治州和文山市、西疇縣人民政府積極支持實驗區(qū)及周邊村(組)人工造林、退耕還林，進(jìn)行生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目開發(fā)。
第十五條實驗區(qū)內(nèi)個人所有的人工用材林，在不影響保護(hù)區(qū)整體功能的前提下，由所有人申請，保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)提出具體方案，經(jīng)自治州人民政府批準(zhǔn)，并報省林業(yè)主管部門備案后，對火災(zāi)隱患增多等不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的林木，可以有計劃、有步驟的進(jìn)行更新。
第十六條自治州、文山市和西疇縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強保護(hù)宣傳，提高公民的保護(hù)意識。每年12月30日為“老君山保護(hù)日”、“小橋溝保護(hù)日”。
第十七條保護(hù)管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)獵捕、采集列入國家和省保護(hù)名錄的野生動物、植物;。
(二)亂砍濫伐、毀林開墾;。
(三)向河流、水源點傾倒廢棄物、污染物，排放有毒廢水和污水;。
(四)野外用火;。
(五)興建污染環(huán)境、破壞生態(tài)的設(shè)施;。
(六)侵占、損毀水工程設(shè)施;。
(七)經(jīng)營性采石、采砂、取土;。
(八)探礦、采礦;。
(九)侵占、移動、損壞保護(hù)設(shè)施、界標(biāo)。
第十八條在保護(hù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。保護(hù)管理范圍內(nèi)居民正常的生產(chǎn)生活除外。
核心區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得進(jìn)入。因科研等確需進(jìn)入核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
緩沖區(qū)內(nèi)因工作需要進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)向保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行教學(xué)實習(xí)、標(biāo)本采集、生物繁殖、珍稀瀕危植物人工繁殖、種群復(fù)壯、生態(tài)恢復(fù)等活動。
實驗區(qū)內(nèi)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行科學(xué)試驗、參觀考察、生態(tài)旅游和有利于生態(tài)保護(hù)的水資源開發(fā)、林下資源開發(fā)等。
在緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行科學(xué)試驗和在實驗區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營活動時，保護(hù)區(qū)及周邊居民具有優(yōu)先參與權(quán)。
第十九條經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事科研、教學(xué)、影視拍攝等活動的，應(yīng)當(dāng)依法向保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)交納保護(hù)管理費，并提交相關(guān)資料。
第二十條保護(hù)管理范圍內(nèi)的`居民自用建房等，需要少量采石、采砂、取土的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)同意，并到其指定的區(qū)域開采。
第二十一條自治州和文山市、西疇縣人民政府對在保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
第二十二條違反本條例規(guī)定的，由保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(十)違反第十八條第二款、第三款規(guī)定的，對個人處300元以上1000元以下罰款，對單位處2000元以上1萬元以下罰款。
第二十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。
第二十四條保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員，在保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和開發(fā)利用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，由自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。7月1日頒布實施的《云南省文山壯族苗族自治州文山老君山保護(hù)區(qū)管理條例》同時廢止。
自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
第二十六條本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十二
(1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過20xx年3月30日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第一次修正20xx年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議第二次修正20xx年9月29日甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議第三次修正)。
為了加強甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)(以下簡稱保護(hù)區(qū))水源涵養(yǎng)林及其他自然資源的保護(hù)管理，保護(hù)自然環(huán)境，保持生物多樣性，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合保護(hù)區(qū)實際，制定本條例。
保護(hù)區(qū)屬國家級森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)。位于東經(jīng)97°23′34″-103°45′49″，北緯36°29′57″-39°43′39″范圍內(nèi)，其總面積為1987200公頃，其中核心區(qū)面積504067.3公頃，緩沖區(qū)面積387371.4公頃，實驗區(qū)面積1095761.3公頃。
凡在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事各種活動的單位和個人，必須遵守本條例。
保護(hù)區(qū)必須以管護(hù)為主，積極造林，封山育林，不斷擴(kuò)大森林面積，提高水源涵養(yǎng)能力，堅持實行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)管理，依法監(jiān)督，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
省林業(yè)行政主管部門是保護(hù)區(qū)的主管部門。其所屬的甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局(以下簡稱管理局)具體負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和自然環(huán)境。
甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)站(以下簡稱保護(hù)站)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理，由管理局和所在地市(甘肅中牧山丹馬場總場)、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市、縣為主。
保護(hù)區(qū)所在地各級人民政府，應(yīng)當(dāng)加強對保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好保護(hù)區(qū)的森林資源管護(hù)、森林防火、森林病蟲害防治以及野生動植物保護(hù)等工作。
保護(hù)區(qū)所在地各級林業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立健全各級護(hù)林聯(lián)防責(zé)任制，加強對保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理。
保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，在不破壞自然資源的前提下，可以從事正常的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，也可以有償承擔(dān)市、縣林業(yè)行政主管部門和管理局組織的勞務(wù)或者保護(hù)管理任務(wù)。
(三)負(fù)責(zé)專項投資和基建投資的管理和監(jiān)督;。
(四)調(diào)查自然資源，組織環(huán)境監(jiān)測，建立資源檔案;。
(六)開展自然保護(hù)的宣傳教育;(七)對保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo);。
(八)依法查處破壞保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為。
(二)依法保護(hù)和管理森林、野生動植物、冰川等自然資源和自然環(huán)境;。
(三)負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和計劃的具體實施;。
(五)組織區(qū)內(nèi)有關(guān)單位制定森林防火、防盜公約;。
(六)植樹造林，封山育林，擴(kuò)大森林面積;。
(七)制止違反本條例的行為，依法處理各類林政案件。
未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，不得改變保護(hù)區(qū)的性質(zhì)和范圍。
禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行狩獵、墾荒、燒荒等活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，由省林業(yè)行政主管部門樹立標(biāo)志，并予以公告。
任何單位和個人，不得擅自移動保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。
核心區(qū)是指保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地。禁止任何單位和個人進(jìn)入。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民由地方人民政府負(fù)責(zé)有計劃地逐步遷出。
因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)于三十日前向管理局提交申請和活動計劃，并按程序報上級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
禁止在緩沖區(qū)開展旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)管理局批準(zhǔn)，可以從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、拍攝影片和標(biāo)本采集等活動。但不得損害自然資源和自然環(huán)境。
實驗區(qū)內(nèi)經(jīng)管理局批準(zhǔn)，可以進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、地質(zhì)勘測、參觀考察、旅游等活動;經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以開展馴化培育珍稀、瀕危野生動植物等活動，并按有關(guān)規(guī)定向保護(hù)站交納資源保護(hù)管理費。在不破壞植被的前提下，可以有計劃地開展多種經(jīng)營活動。可實行輪封輪牧，輪封周期由縣級人民政府決定。
在保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)等活動的單位和個人，必須將其活動成果的副本提交管理局和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門。
在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游活動必須堅持保護(hù)自然資源和自然環(huán)境的原則。
旅游項目由地方人民政府規(guī)劃征得管理局同意，并報省林業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)。旅游活動應(yīng)當(dāng)在劃定的旅游地點和路線內(nèi)進(jìn)行。
進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游的單位和個人，應(yīng)當(dāng)服從所在地縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門和保護(hù)站的管理。
保護(hù)區(qū)林地屬國家所有。確因需要，必須征收、征用林地的，經(jīng)管理局同意，依法辦理審批手續(xù)，并按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，向縣級林業(yè)行政主管部門和森林經(jīng)營單位交納林地、林木補償費和森林植被恢復(fù)費。
禁止毀林毀草墾荒。嚴(yán)禁在25度以上坡地開墾種植農(nóng)作物;已開墾的，應(yīng)當(dāng)限期退耕還林還草。
保護(hù)區(qū)所在地各級人民政府要在喬木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、封山育林地的外圍，劃出不少于十五米的森林保護(hù)帶，以利于水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和發(fā)展。
禁止采伐保護(hù)區(qū)各種林木。確因需要進(jìn)行災(zāi)害木清理的，必須按程序上報，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，由市、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門組織實施，管理局監(jiān)督執(zhí)行。
因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等需要獵捕野生動物的，必須向管理局申報，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
禁止在保護(hù)區(qū)散放、野放從區(qū)外引種的野生動物。
在保護(hù)區(qū)內(nèi)攜運林木產(chǎn)品和珍稀野生動物及其副產(chǎn)品的，必須經(jīng)過省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn);攜運林副產(chǎn)品的，由縣級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)手續(xù)。
做好經(jīng)常性的森林防火工作，禁止放火燒荒。每年十月一日至次年五月三十一日為保護(hù)區(qū)森林防火期。在此期間，嚴(yán)禁野外用火;確需用火的，必須經(jīng)保護(hù)站批準(zhǔn)。
建立保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林補償制度。從祁連山水源涵養(yǎng)林受益地區(qū)征收的水資源費總額中提取3%;從保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、災(zāi)害木清理、旅游等收入中提取2%-5%，用于保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和發(fā)展，?？顚Ｓ?。具體使用管理辦法由省人民政府制定。
省人民政府和保護(hù)區(qū)所在地各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)多方籌集資金，逐步加大對水源涵養(yǎng)林的投入。
在保護(hù)區(qū)設(shè)立的森林公安機構(gòu)，負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)的自然資源和自然環(huán)境，維護(hù)區(qū)內(nèi)社會治安，依法查處破壞自然保護(hù)區(qū)的案件。
有下列事跡之一的單位和個人，由省林業(yè)行政主管部門、管理局、當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎勵：
(一)認(rèn)真執(zhí)行本條例，全面完成自然保護(hù)任務(wù)，成績顯著的;。
(二)長期堅持在基層從事自然保護(hù)工作成績優(yōu)異的;。
(三)在自然保護(hù)科學(xué)研究方面有重大貢獻(xiàn)的;。
(四)同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅決斗爭，有功績的。
違反本條例第十條、第十四條規(guī)定的，沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;造成破壞的，處以300元以上10000元以下的罰款。
違反本條例第十一條第二款、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條第二款、第三款、第二十條規(guī)定的，責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
違反本條例第十七條、第十八條第一款、第十九條、第二十二條規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令停止違法活動，限期改正;造成損失的，賠償損失。
違反本條例第二十三條規(guī)定的，按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由主管部門對單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者，視其情節(jié)給予行政處分。
保護(hù)區(qū)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
對違反本條例的行政處罰，按照管理權(quán)限，由各級林業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門及其委托的組織依法決定。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)劃定的外圍保護(hù)地帶，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀袡?quán)屬的單位保護(hù)和管理。
本條例自公布之日起施行。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十三
祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)地理位置特殊,面積大、生態(tài)脆弱、國內(nèi)外知名度高,具有一定的區(qū)域代表性,生態(tài)地位十分重要.保護(hù)區(qū)各類生態(tài)文明教育資源豐富,生態(tài)保護(hù)嚴(yán)格,生態(tài)文化氛圍濃厚,科學(xué)、文化價值高,是開展生態(tài)文明建設(shè)理想場所.3月,被“甘肅省生態(tài)文明教育基地”活動領(lǐng)導(dǎo)小組授予首批“甘肅省生態(tài)文明教育基地”稱號.
作者：丁國民汪有奎作者單位：刊名：甘肅林業(yè)英文刊名：forestryofgansu年，卷(期)：2010“”(3)分類號：關(guān)鍵詞：
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十四
伏牛山國家級自然保護(hù)區(qū)位于中國河南省西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、南召、欒川、嵩縣、魯山等6縣境內(nèi)，面積56024公頃。保護(hù)區(qū)由西峽老界嶺黑煙鎮(zhèn)、黃石庵、南召寶天曼、欒川老君山、嵩縣龍池曼、魯山石人山等6個保護(hù)區(qū)組成，主要保護(hù)對象為天然闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)。屬北亞熱帶向暖溫帶的過渡地帶，也是河南省境內(nèi)平均海拔最高、人類活動相對稀少、自然生態(tài)保存完好的山區(qū)。
目錄簡介歷史沿革自然環(huán)境生物資源收縮展開簡介歷史沿革。
伏牛山自古以來是中原通往南陽盆地、進(jìn)入荊楚地區(qū)的天然屏障，古代交通要道三鴉路即貫穿其中。歷史上伏牛山聞名于世的，莫過于唐自在禪師的典故。宋《高僧傳》有傳，但未及伏牛神跡。依我推測，伏牛山得名應(yīng)與自在禪師有關(guān)?！胺！币辉~為禪宗常用比喻，以“?！庇餍?，“伏?！币饧礊榻捣孕??！胺！迸c“自在”，意相關(guān)連。后世流傳甚廣的描述修行過程的“十牛圖”，當(dāng)本于此。有明一代，伏牛山又以僧兵名于時，據(jù)史料，伏牛僧兵與少林僧兵有關(guān)，但證據(jù)不夠有力。1982年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)在伏牛山國有嵩縣五馬寺林場、伏牛山國家級自然保護(hù)區(qū)欒川老君山林場、魯山林場、南召喬端林場、西峽黃石庵林場的基礎(chǔ)上建立了嵩縣龍池漫、欒川老君山、魯山石人山、南召寶天曼、西峽老界嶺5個省級自然保護(hù)區(qū)。1992年2月，原林業(yè)部與世界自然基金會（wwf）將伏牛山確定為具有國家和全球重要意義的區(qū)域（a級自然保護(hù)優(yōu)先領(lǐng)域的保護(hù)區(qū)），同年10月，又被確定為森林生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)的優(yōu)先領(lǐng)域。12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)將上述5個自然保護(hù)區(qū)合并為一體，并將南召喬端林場、內(nèi)鄉(xiāng)萬溝林場、西峽黃石庵林場、嵩縣五馬寺林場的部分林區(qū)劃入在內(nèi)，建立河南伏牛山國家級自然保護(hù)區(qū)（國函[]109號），總面積56000公頃，主要保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物。
自然環(huán)境。
位置。
保護(hù)區(qū)位于河南省西部、西南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)110°30′-113°05′，北緯32°45′-34°00′，區(qū)內(nèi)全部為國有林區(qū)，總面積5.6萬公頃。伏牛山位于中國河南省西部，是秦嶺山脈東段延伸的山脈之一。山脈長250里，寬約40-70公里，山脈主脊高度約1500米上下，呈西北東南走向，是黃河、淮河、長江水系的分水嶺。最高峰雞角尖2212米。巖層由片麻巖、片巖、大理巖和花崗巖體等組成，主要研產(chǎn)有礦產(chǎn)有銅、鉛、鋅和鉻等，山區(qū)有森林及草原分布，有林業(yè)及牧業(yè)發(fā)展，植被依高度呈垂直分布，從低海拔的落葉闊葉林到高海拔的灌叢都有。
地質(zhì)特征。
1.復(fù)合型大陸造山帶的典型性秦嶺造山帶是世界范圍內(nèi)典型的復(fù)合型大陸造山帶，在中國大陸形成和全球地殼演化中占有重要地位。它構(gòu)造發(fā)展史和復(fù)雜的組成和結(jié)構(gòu)，非為已有造山帶模式所能完全概括，是促進(jìn)國際地學(xué)領(lǐng)域大陸動力學(xué)學(xué)科發(fā)展關(guān)鍵區(qū)段。2.花崗巖地貌類型的完整性伏牛山花崗巖地貌景觀表現(xiàn)出與造山運動的親緣關(guān)系和構(gòu)造發(fā)展階段的專屬性，尤其是以強力侵位花崗巖的'“箭簇峰”“鋸齒嶺”地貌、陸內(nèi)花崗巖的“巖盤山”地貌、俯沖型花崗巖的“五行山”景觀、碰撞型花崗巖的“摞摞石”景觀、殼?；旌闲突◢弾r的“石柱林峰”景觀等，體現(xiàn)了伏牛山花崗巖地貌類型的系統(tǒng)完整性和唯一性。3.巖溶洞穴景觀補充性以構(gòu)造“塑性流變”圖形為主體的巖溶洞穴景觀是“喀斯特”地貌的新類型，代表了大陸造山帶獨特的地質(zhì)貌，體現(xiàn)了伏牛山巖溶地貌景觀的異質(zhì)性。4.河流侵蝕地貌類型景觀的系統(tǒng)性在一個面積不到500平方公里的范圍內(nèi)，先成河與后置河交織、河源湖與準(zhǔn)平原伴生、瀑布九級疊掛、河湖與甌穴毗鄰，代表了大陸造山帶的運動節(jié)律，展示了伏牛山河流地貌類型的系統(tǒng)性。5.晚白堊紀(jì)恐龍蛋化石群的稀有性晚白堊系紅星層盆地中埋藏著大量的恐龍蛋化石，其分布之廣、數(shù)量之多、保存之完美、類型之多樣，堪稱世界之最，伏牛山獨有的西峽長圓柱狀蛋和戈壁棱柱蛋化石，是世界上罕見的古生物地質(zhì)遺跡奇觀和自然歷史寶庫中的珍品。
生物資源。
伏牛山東西走向，是我國北亞熱帶和暖溫帶的氣候分區(qū)線和中國動物區(qū)劃古北界和東洋界的分界線，也是華北、華中、西南植物的鑲嵌地帶，屬暖溫帶落葉闊葉林向北亞熱帶常綠落葉混交林的過渡區(qū)。伏牛山國家級自然保護(hù)區(qū)區(qū)內(nèi)森林植被保存完好，森林覆蓋率達(dá)88%，是北亞熱帶和暖溫帶地區(qū)天然闊葉林保存較完整的地段。特殊的地理位置和復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境條件，加之人為干擾較小，使保護(hù)區(qū)保存了豐富的生物多樣性資源。區(qū)內(nèi)維管束植物有2879種，其中有中國特有屬37個，單屬種59個，國家重點保護(hù)野生植物有連香樹、香果樹等32種；野生動物中獸類有62種，占河南省獸類總數(shù)的86%，鳥類有213種，占河南省鳥類總數(shù)的71%，昆蟲的種類則超過3000種，列為國家重點保護(hù)的野生動物有金錢豹、麝、大鯢等50多種。伏牛山還是長江、黃河、淮河三大水系一些支流的發(fā)源地，為重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十五
巴音布魯克天鵝湖，國家級自然保護(hù)區(qū)，位于尤爾都斯山間盆地，開都河上游，巴州xx縣西部。平均海拔2400米，面積1000多平方公里，地勢平坦，水草豐盛，湖沼星羅棋布。“巴音布魯克”蒙語意為“豐富的山泉”。天鵝湖由眾多互通的小湖組成的湖沼地。
每年4月前后，大天鵝、小天鵝、疣鼻天鵝、雁鷗等珍禽鳥類，70多種、1萬多只，群飛于此，繁衍生息。區(qū)內(nèi)建有天鵝了望塔，供游人登高觀賞。天鵝湖水瀠回如帶，清澈見底；湖中水生植物叢生，四周群山環(huán)抱，綠草如茵，高山雪嶺倒映湖中；天鵝、雁鷗成群結(jié)隊，時而歡騰湖中，時而擊水而起，騰飛高空。陽光下天鵝、湖水、山峰、云影融成一片，極為壯觀。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)還有阿爾夏和鞏乃斯溝景區(qū)，阿爾夏為蒙語，意為“治病的泉”。溫泉區(qū)位于阿爾夏河北岸，12個泉眼猶如顆顆珍珠，鑲嵌在400米長的'谷地上，有墊泉、冷泉、眼睛泉等。區(qū)內(nèi)設(shè)有旅游招待所和溫泉浴室。有“雪山動物園”之譽的溝景區(qū)，密林中雪雞、雪豹、馬鹿、鵝喉羚等20多種珍稀動物珍藏，區(qū)內(nèi)云杉蔥密，依山起伏；溝谷兩旁，牧草豐富，百花爭妍。
每年3～4月，以大天鵝、小天鵝和疣鼻天鵝為主的一萬多只珍禽飛來此地繁衍生息，至10－11月再遷離，居留期長達(dá)半年以上。
天鵝湖有得天獨厚的地理環(huán)境和愛鳥如子的當(dāng)?shù)鼐用竦谋Ｗo(hù)。天鵝一帶，清泉密布，河網(wǎng)交錯，水草繁茂，氣候涼爽，環(huán)境幽靜，餌料豐富，這里便成了中外聞名的天鵝以及灰鶴、白鷺、斑頭雁、金雕、雁鷗、棕尾鳥、各種野鴨等眾多水禽的樂園。巴音布魯克草原人煙稀少，當(dāng)?shù)孛晒抛迥撩褚曁禊Z為天使和幸福鳥，自古以來一直加以精心地保護(hù)。有些天鵝得到牧民的精心照顧和喂養(yǎng)，它們早出晚歸，猶如家禽，但一到深秋就隨大群南遷。次年春天，又回到主人家中。
天鵝保護(hù)區(qū)建于1980年，是全國鳥類環(huán)志點（即給鳥類戴上環(huán)形科學(xué)儀器進(jìn)行科學(xué)考察的中心點)之一，具有重要科研價值，在國際上也具有一定的影響。1986年被批準(zhǔn)為國家級自然保護(hù)區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計，保護(hù)區(qū)內(nèi)的鳥類至少有128種，其中候鳥占74％，留鳥占26％；獸類20余種，兩棲類3種，魚類5種。由于寒冷和凍土作用，保護(hù)區(qū)內(nèi)缺乏高大樹木，植被以草本為主，約50個科160屬260多種。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十六
管理局資源巡護(hù)管理制度（試行）。
為了加強和規(guī)范黑龍江三江國家級自然保護(hù)區(qū)資源管理的巡護(hù)檢查工作,更好地履行保護(hù)管理職責(zé)，提高野外巡護(hù)管理工作的質(zhì)量和水平，有效保護(hù)轄區(qū)內(nèi)野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境的安全，根據(jù)國家對自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)與管理的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本制度。
第一條：保護(hù)區(qū)管護(hù)人員（局屬職工和協(xié)管員）從事自然資源野外巡護(hù)檢查工作及相關(guān)活動適用于本制度。
第二條：保護(hù)區(qū)自然資源巡護(hù)檢查工作的主要任務(wù)是：
（四）做好社區(qū)資源保護(hù)宣傳工作，增強社區(qū)群眾參與。
巡護(hù)中的技術(shù)性問題，綜合分析巡護(hù)報告，編寫每月的資源保護(hù)工作報告（月報）。
巡護(hù)員是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)隊伍的主體，是保護(hù)區(qū)巡護(hù)的具體工作者，是資源管護(hù)的直接責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照巡護(hù)計劃規(guī)定的時間、地點、路線、內(nèi)容認(rèn)真做好巡護(hù)工作。
巡護(hù)員的職責(zé)包括：巡護(hù)、報告、林政執(zhí)法、防火、觀察、監(jiān)測、保護(hù)設(shè)施的維護(hù)、社區(qū)共管及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第五條：管理局在每春、秋兩季，組織相關(guān)人員對全區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分別進(jìn)行一次全面的巡護(hù)大檢查，并將檢查情況統(tǒng)計匯總后，作為對管理站自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核的依據(jù)。
管理站每月對本轄區(qū)自然資源的全面巡護(hù)檢查不得少于1次，每次檢查的結(jié)果作為管理站對所屬管護(hù)人員實施考核的依據(jù)。
第六條：管理站所屬管護(hù)點、管護(hù)責(zé)任區(qū)，要以月和季度為時段，在各時段結(jié)束后的5日內(nèi)，將各自區(qū)域的巡護(hù)檢查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計，向管理站提交本轄區(qū)自然資源巡護(hù)檢查報告。
各管理站以半年和全年為時段，在各時段結(jié)束后的7日內(nèi)，將各自范圍巡護(hù)檢查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計，向管理局提交本轄區(qū)自然資源巡護(hù)檢查報告。
任區(qū)的巡護(hù)檢查記錄，并報所屬負(fù)責(zé)人簽署意見。
第十一條：管護(hù)人員要按照各自的職責(zé)，及時地調(diào)查處理所發(fā)現(xiàn)的問題，并將處理結(jié)果依次向上一級管護(hù)組織報告，不得推逶拖延、隱瞞不報。
凡屬重大事項，需要向上一級報告或請求協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時匯報情況，并積極調(diào)查處理。當(dāng)發(fā)生開墾、砍伐、盜獵、火災(zāi)等重特大事件時，由管理局協(xié)調(diào)組織人員進(jìn)行抓捕、清理和撲救。
第十二條：管護(hù)人員要必須按時、按要求完成規(guī)定的巡護(hù)檢查工作任務(wù)，因特殊原因無法完成時，應(yīng)上報所屬負(fù)責(zé)人同意后順延完成，否則按有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條：管護(hù)人員必須要按設(shè)定的線路進(jìn)行巡護(hù)檢查，除特殊情況外，不得擅自變更巡護(hù)線路，在巡護(hù)檢查中，要仔細(xì)觀察和記錄巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)的情況，認(rèn)真填寫巡護(hù)檢查記錄。
第十四條：管護(hù)人員必須如實填寫各種記錄數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁弄虛作假，捏造數(shù)據(jù)記錄；要遵守工作紀(jì)律，服從組織分配，不得脫崗串崗、擅離職守，嚴(yán)格履行請銷假手續(xù)。
第十五條：管理站要負(fù)責(zé)對所屬管護(hù)人員各項巡護(hù)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真開展管護(hù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)、檢查管護(hù)點及管護(hù)責(zé)任區(qū)的工作。
凡管理局要求填報的林業(yè)行政案件、野生動物調(diào)查等報。
第十九條：保護(hù)區(qū)自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核的扣分項，按局、站大檢查和職能科室日常管理工作中所發(fā)現(xiàn)的問題為依據(jù)。扣分標(biāo)準(zhǔn)見《黑龍江三江國家級自然保護(hù)區(qū)資源管護(hù)考評量化評估表》。
第二十條：本制度由黑龍江三江國家級自然保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)解釋、修改完善。
第二十一條：本制度自下發(fā)之日起施行。
護(hù)區(qū)的有效保護(hù)具有十分重要的作用，是自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)人員的主要職責(zé)。
巡護(hù)的目的：一是制止非法開墾、偷獵、盜伐、放牧，確保自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)章得以有效實施；二是監(jiān)測自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、物種及人類活動的變化趨勢；三是向人們展示保護(hù)區(qū)的存在，以及保護(hù)工作人員對保護(hù)工作的興趣和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。
巡護(hù)的作用。
巡護(hù)對于自然保護(hù)區(qū)的有效保護(hù)具有十分重要的作用。通過巡護(hù)，可以及時地發(fā)現(xiàn)和制止非法活動，如開墾、偷獵、盜伐、放牧等，確保自然保護(hù)區(qū)邊界的完整性，制止群眾違反保護(hù)區(qū)的規(guī)定；保證保護(hù)區(qū)的重要地帶，如核心區(qū)不受人為干擾。巡護(hù)是一種間接的對群眾進(jìn)行“廣而告之”宣傳的形式，它使人們親眼看到到保護(hù)區(qū)工作人員在積極維護(hù)保護(hù)區(qū)的完整性。此外，在巡護(hù)過程中，還可收集野生動物種群、生境、物候等方面的資料，對保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)及物種的變化進(jìn)行長期的監(jiān)測，為保護(hù)區(qū)的管理提供決策信息。
巡護(hù)員的職責(zé)。
巡護(hù)員是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)隊伍的主體，是自然保護(hù)區(qū)保。
巡護(hù)線路的選設(shè)。
1、固定巡護(hù)線路的選設(shè)：固定巡護(hù)線路就是在區(qū)內(nèi)選擇比較穩(wěn)定的，具有代表性生態(tài)系統(tǒng)的，巡護(hù)人員要定期進(jìn)行巡護(hù)的路線。選設(shè)時不僅要保證巡護(hù)員巡護(hù)時的安全，最重要的是要貫穿轄區(qū)一定范圍區(qū)域，達(dá)到巡護(hù)的目的。這種巡護(hù)路線沒有上級的批準(zhǔn)，一般是不能隨意更改的，而且在不同的季節(jié)，要按規(guī)定的時間去巡護(hù)。
2、機動巡護(hù)線路的選擇：機動巡護(hù)線路就是除固定巡護(hù)線路以外的巡護(hù)路線。它是機動靈活的，可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的地形、資源、人為活動、野生動植物棲息生長等情況來隨機布設(shè)。在巡護(hù)時，只是體現(xiàn)局部地域自然資源消長、人為活動等情況。它可以根據(jù)不同的季節(jié)、野生動物活動繁衍時期、野生植物生長消亡時間及人為活動等情況，自行制定巡護(hù)時間和巡護(hù)次數(shù)。
3、監(jiān)測樣線的選設(shè)：監(jiān)測樣線就是根據(jù)不同類型的科學(xué)研究，因科研調(diào)查的需要，在區(qū)內(nèi)選設(shè)相對固定的線路。它是根據(jù)監(jiān)測對象的情況，制定科學(xué)的、適時的巡護(hù)方案。這要根據(jù)不同年份，季節(jié)氣候的變化，科學(xué)的制定巡護(hù)時間和次數(shù)。
巡護(hù)前的準(zhǔn)備工作。
1、巡護(hù)人員的分工：巡護(hù)時要求至少兩人以上，其分。
填寫標(biāo)簽掛牌并放入標(biāo)本盒保存。對不認(rèn)識的動植物，可以就地請專家鑒別或把照片發(fā)布在網(wǎng)上，請有關(guān)專家來鑒定。
為了全面了解、掌握轄區(qū)內(nèi)的自然資源動態(tài)，以巡護(hù)單位為基礎(chǔ)，按月或季度定期作出階段性書面總結(jié)報告。一是便于更好的總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)巡護(hù)管理工作中存在的問題。找出不足，促進(jìn)巡護(hù)管理的發(fā)展。二是更好的為科研調(diào)查提供可靠的第一手資料。同時，也便于上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查、指導(dǎo)工作。
日常巡護(hù)應(yīng)該有計劃地覆蓋部分周邊地區(qū)、所有進(jìn)入保護(hù)區(qū)的道路、與村屯相接的林子、偷獵活動頻繁的地帶以及各種有代表性的生境。并綜合考慮離管護(hù)站、管護(hù)點、駐地的距離，路線不宜太長，除特殊情況外，最好當(dāng)天能夠返回或到達(dá)中途哨卡。將較長的巡護(hù)路線分成若干段，有利于準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)采集的地點。巡護(hù)路線的安排可考慮讓兩個巡護(hù)隊能在某一地點匯合、交換情況，然后再返回駐地。
每一個保護(hù)區(qū)都應(yīng)劃分為幾個巡護(hù)區(qū)，每個巡護(hù)區(qū)又可劃分為幾個不同的巡護(hù)片，應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)的巡護(hù)路線在地圖上勾畫出來，并標(biāo)上編號。巡護(hù)員應(yīng)定期沿這些巡護(hù)路線做日常的巡護(hù)。
此外，巡護(hù)員還要進(jìn)行稽查巡護(hù)，這種巡護(hù)是不定期、不定線的，是根據(jù)獲得的信息來安排的，因此，這種巡護(hù)的時間和路線不能被違反者所預(yù)測。
管護(hù)站的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)為巡護(hù)員制定巡護(hù)計劃，并親自帶領(lǐng)巡護(hù)員進(jìn)行巡護(hù)。
3、巡護(hù)記錄的設(shè)計。
巡護(hù)記錄應(yīng)提供3個方面的信息：
——基本情況，如天氣、河流的水位、火災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)造成的痕跡等；
——遇見野生動物的情況，如數(shù)量、痕跡、尸體、幼仔的數(shù)量與身體狀況等；
夠的時間在野外巡護(hù)。巡護(hù)員還應(yīng)參與巡護(hù)計劃的制定，發(fā)表建議。每一巡護(hù)小組必須有一名組長，每一巡護(hù)組至少要由兩名巡護(hù)員組成，以防意外事故的發(fā)生，同時也是執(zhí)法程序的需要。出發(fā)前，應(yīng)該給巡護(hù)員下達(dá)明確的書面任務(wù)，以便讓他們清楚本次巡護(hù)是什么形式的巡護(hù)。
5、時間安排。
巡護(hù)計劃應(yīng)明確規(guī)定日常巡護(hù)的時間次數(shù)。日常巡護(hù)的時間應(yīng)是相對固定的，每條路線每周應(yīng)進(jìn)行一次巡護(hù)。稽查巡護(hù)的安排應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行。一般在旅游旺季、生產(chǎn)季節(jié)、狩獵季節(jié)、防火季節(jié)應(yīng)加大稽查巡護(hù)的力度。
6、工具用品的準(zhǔn)備。
巡護(hù)計劃應(yīng)列出巡護(hù)所需的物品，并安排人員和經(jīng)費，購買欠缺的物品。在巡護(hù)任務(wù)較松的季節(jié)，安排人員，檢查維護(hù)野外用具，以保證巡護(hù)時所有用具處在良好狀態(tài)。
7、檢查監(jiān)督及獎懲辦法。
7的。這些報告不僅是巡護(hù)員工作的證明，而且還可能為將來的某個法律程序提供證據(jù)，為未來保護(hù)計劃和管理措施的制定，為管理效果的評價和趨勢的監(jiān)測提供所需的信息。這些報告提供的信息還可構(gòu)成生物資源清查和監(jiān)測的重要信息。
管護(hù)站的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)好好保存巡護(hù)記錄和其他信息，每月一次將這些信息報送管理局。使用這些筆記和信息本身就是對巡護(hù)員工作的肯定和鼓勵，將極大地提高他們收集信息的積極性。
將巡護(hù)員在巡護(hù)過程中填寫的記錄和筆記整理后，以統(tǒng)計圖表的形式一目了然地反映出來，也會大大地提高巡護(hù)員收集信息的積極性。這些圖表應(yīng)反映出每一片區(qū)每年或每月人為非法活動的痕跡和頻率、野生動物的活動痕跡和頻率以及其他一些具生物學(xué)興趣的現(xiàn)象如樹木的開花與結(jié)果等。
為了將有關(guān)的信息很方便地提煉出來，應(yīng)使用數(shù)據(jù)收集記錄。巡護(hù)時，邊觀察，邊填寫。巡護(hù)記錄中應(yīng)記錄各種非法活動的痕跡、野生動物活動的痕跡、特殊植物開花結(jié)果的時間以及其他有特別興趣的生物學(xué)現(xiàn)象等。巡護(hù)記錄中的數(shù)據(jù)應(yīng)能很容易地繪制成或月變化的直方圖，并能在不同的區(qū)域之間進(jìn)行比較，最終形成反映自然保護(hù)區(qū)發(fā)展變化的直觀圖表。
國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十七
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于支持加快**經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見，按照省、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推廣我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)區(qū)和**都市區(qū)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的講話要求，根據(jù)市政府的工作安排，由鎮(zhèn)有關(guān)方面人員組成調(diào)研組，于xx年12月，通過現(xiàn)場考察、座談、查閱資料、參加會議等多種形式，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。通過調(diào)研，我們深刻地了解到，改革開放30多年來，我鎮(zhèn)走出了一條引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。鎮(zhèn)黨委書記**、鎮(zhèn)長**高度概括這一發(fā)展道路為：通過集體致富、工業(yè)帶動、城鎮(zhèn)引領(lǐng)，實現(xiàn)了“村變鎮(zhèn)、鎮(zhèn)變城”即由山溝窮村到經(jīng)濟(jì)富村，由工業(yè)興鎮(zhèn)到建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)的實踐目標(biāo)。正如**省委書記**同志對**新型城鎮(zhèn)化建設(shè)給予的高度評價那樣：“中央要求的，我在思考的，**做到了……要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣**經(jīng)驗?！?/p>
目前，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，城鎮(zhèn)居民生活水平逐年提高，城鎮(zhèn)環(huán)境呈現(xiàn)生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。生產(chǎn)方式由依靠土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展新型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，人的身份由村民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，生活方式由分散的農(nóng)耕聚落轉(zhuǎn)化為鮮明的現(xiàn)代城市文明。這一成功的實踐表明，我鎮(zhèn)完成了由農(nóng)村向新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史性跨越。對于加快**經(jīng)濟(jì)區(qū)和**都市區(qū)內(nèi)新型小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)，具有重要的借鑒和示范作用。
一、小城鎮(zhèn)：新型城鎮(zhèn)化的半壁江山。
城市是人類歷史和經(jīng)濟(jì)社會高度發(fā)展的產(chǎn)物，是一定地域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會與文明發(fā)展的標(biāo)尺。
經(jīng)過新世紀(jì)十余年的跨越式發(fā)展，至20**年底，中國城市化水平達(dá)到51.3%，此舉，使世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與格局發(fā)生了巨大變化。中國的經(jīng)濟(jì)總量由全球第七位躍升為第二位，成為世界的一極。近年來，中國在城市化過程中每年以建筑總量占世界50%左右的規(guī)模和年均10%以上的經(jīng)濟(jì)增長速度，對全球經(jīng)濟(jì)拉動貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，直接影響甚或左右著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些專家則形象地將城市化比喻為拉動社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)航母，認(rèn)為中國是又一成功的實例。中國要趕上西方發(fā)達(dá)國家80%左右的城市化水平，按每年增加一個百分點增速，未來30年，將是中國城市化發(fā)展的最佳良機。
中國在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，不是照搬西方國家單向發(fā)展大城市的模式，而是結(jié)合中國實際，創(chuàng)新性地將大、中、小城市并舉發(fā)展，形成縱、橫雙向城市群發(fā)展模式。尤其是將星羅棋布、連結(jié)城市和鄉(xiāng)村的萬千個建制鎮(zhèn)，列入城市化建設(shè)的范疇，實施“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”發(fā)展目標(biāo)，將世界“城市化”理論創(chuàng)新為具有中國特色的“城鎮(zhèn)化”理論并指導(dǎo)著中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的實踐。中國的小城鎮(zhèn)，對于加快中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，具有舉足輕重的地位，且?guī)в幸欢ǖ氖澜缫饬x。
**在加快建設(shè)**經(jīng)濟(jì)區(qū)過程中，為應(yīng)對全球氣候變化，實施低碳經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又將世界“城市化”模式完善為“新型城鎮(zhèn)化”。并確立了新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略。
所謂“新型城鎮(zhèn)化”，就是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)統(tǒng)一，產(chǎn)城互動，節(jié)約集約，生態(tài)宜居，和諧發(fā)展”，是大中小城市、小城鎮(zhèn)全面實施并融入部分新型農(nóng)村轉(zhuǎn)移為具有城市功能與生活水準(zhǔn)的社區(qū)的全面城鎮(zhèn)化，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑。所謂新型城鎮(zhèn)化“引領(lǐng)”，就是工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市和農(nóng)村的關(guān)系通過“城鎮(zhèn)”連接起來，用城鎮(zhèn)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)，關(guān)聯(lián)和促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮重要的紐帶作用，是區(qū)域整體新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有建制鎮(zhèn)2萬多個，如果每個建制鎮(zhèn)城市功能完善，能夠承載平均3萬左右的人口，其總體人口承載力即可達(dá)6億以上，將成為我國城市化過程中農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移的一半左右，真正成為我國城市化的半壁江山。
我鎮(zhèn)作為萬千個小城鎮(zhèn)的成員之一，其發(fā)展進(jìn)程指導(dǎo)思想明確，思路清晰，措施得力，成效顯著，獨具特色?？偨Y(jié)分析其發(fā)展實踐與經(jīng)驗，對于助推和促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，尤其是小城鎮(zhèn)的科學(xué)規(guī)劃、健康發(fā)展，具有鮮明的時代意義。
二、**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的.探索與實踐。
一個普普通通的貧困山村，經(jīng)過30年的發(fā)展，成為國內(nèi)外聞名的明星鎮(zhèn)?，F(xiàn)我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到80多家，產(chǎn)值達(dá)到37億元（20**年），人均產(chǎn)值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮(zhèn)前列，被確立為“聯(lián)合國小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展試點”和“國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”，進(jìn)行了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一系列探索實踐，集中體現(xiàn)在以下方面：
（一）合村建鎮(zhèn)，體制創(chuàng)新，在城鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮核心和樞紐作用。
經(jīng)過改革開放10多年的發(fā)展，**由落后的山溝農(nóng)村發(fā)展成為工業(yè)主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集體富裕的新農(nóng)村，率先進(jìn)入小康社會，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到鎮(zhèn)級規(guī)模。1994年，**由村變鎮(zhèn)，實現(xiàn)了資源統(tǒng)籌、職能整合、運轉(zhuǎn)順暢。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)由小到大，由弱到強，規(guī)模實力不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平迅速提升，城市功能不斷完善，居民生活水平不斷提高，科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鎮(zhèn)政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中始終發(fā)揮著核心和樞紐作用。
一是高質(zhì)量地開展城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理。鎮(zhèn)政府遵循“節(jié)水與節(jié)地、保護(hù)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營與集約發(fā)展相結(jié)合”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的要求，全面完善公共設(shè)施。建成了工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、休閑娛樂4個園區(qū)，進(jìn)而帶動商貿(mào)、餐飲、旅游、文化事業(yè)的繁榮?，F(xiàn)已基本實現(xiàn)電力、道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施齊全、土地集約利用、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
二是有效地解決了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。按照生產(chǎn)要素資源合理集中的原則，從**實際出發(fā)，建立了鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和**開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，結(jié)合行業(yè)特點組建了耐材、制藥等集團(tuán)公司，大力發(fā)展高科技產(chǎn)品，實現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，增強了企業(yè)參與市場競爭的能力。慶州集團(tuán)的耐火材料從每噸幾十元發(fā)展到幾萬元，太龍藥業(yè)在**省醫(yī)藥行業(yè)中第一個實現(xiàn)股票上市。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了由資源開采型向產(chǎn)品深加工型、由勞動密集型向技術(shù)密集型、由產(chǎn)品經(jīng)營型向資本運作型的轉(zhuǎn)變。20**年完成社會產(chǎn)值37億元，規(guī)模工業(yè)增加值17億元，上繳國家稅金1.4億元，人均收入達(dá)到15600元。
三是在“村并鎮(zhèn)、民改居”中發(fā)揮關(guān)鍵作用。目前將本鎮(zhèn)所有村民全部轉(zhuǎn)為居民戶口，成為全省首個全居民鎮(zhèn)。村改居后，鎮(zhèn)政府出臺優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)域全部納入城鎮(zhèn)化管理，居委會的管理體制，干部工資、福利待遇、社會保障、辦公經(jīng)費等仍然由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放，對于需要住房的群眾，修建公寓樓以最優(yōu)惠的成本價格銷售，居民享有與城市居民同等的生活福利待遇。
（二）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力地促進(jìn)了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。
城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中的過程。在城鎮(zhèn)，采取“兩高一帶”戰(zhàn)略措施，即“企業(yè)高度集中，居民高度集中，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。有了居民的集中就可以建立居委會管理體制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)工業(yè)區(qū)、居民小區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、文化休閑區(qū)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新興工業(yè)，做到工、農(nóng)、交、商、旅及各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。保證了全鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌規(guī)劃安排，合理布局，為集中力量重點發(fā)展水利事業(yè)、植樹造林、恢復(fù)生態(tài)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了關(guān)鍵作用。
（三）新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)了資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
我鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)采取因地制宜，合理布局，對外開放的建設(shè)理念，一方面根據(jù)我鎮(zhèn)的地形地貌、歷史傳統(tǒng)進(jìn)行合理規(guī)劃安排鎮(zhèn)域空間，合理配置使用資源，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)資源，一方面對外引進(jìn)短缺資源。在**歷史上曾經(jīng)發(fā)生過為維持生計導(dǎo)致山體資源破壞、水土資源流失、林木資源砍伐的現(xiàn)象。借助新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的巨大威力，**人開始了資源利用的大整合、大調(diào)整。從向自然索取為主開始向給予和保護(hù)為主，水源不足就投資上億元實施“引黃入竹”工程，從30多公里以外引黃河水到**，供全鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、環(huán)境利用；封山育林，全面恢復(fù)生態(tài)，廣植竹子，延續(xù)**“竹文化”；勘察景觀，設(shè)計線路，開發(fā)長壽山生態(tài)旅游景區(qū)；利用緊鄰嵩山，位于**、洛陽之間的有利區(qū)位，吸引外來客商發(fā)展商貿(mào)物流第三產(chǎn)業(yè)；利用省會人才、技術(shù)在**高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展生物制藥等等，都是建設(shè)新型城鎮(zhèn)、發(fā)展新型工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措和顯著效果。
（四）依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力解決民生問題，走共同富裕道路。
我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，把全體居民的基本利益、長遠(yuǎn)利益放在突出位置，讓全體居民都能得到實惠，并為子孫后代創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的有利條件。
我鎮(zhèn)以人為本，著力解決的民生問題有：
解決飲食問題。針對長期困擾全鎮(zhèn)人畜飲水、工業(yè)用水、生態(tài)用水問題，鎮(zhèn)投資上億元，架設(shè)32公里引水管道將黃河之水翻山越嶺引到**，解決了我鎮(zhèn)千百年來的缺水問題。由于我鎮(zhèn)地形地貌主要為山地，耕地面積狹小，糧食短缺一直困擾著**人的吃飯問題，特別是撤村并鎮(zhèn)后，居民進(jìn)入城鎮(zhèn)，基本上擺脫對土地的依賴，因而解決糧食問題將成為居民生活最為緊迫的問題，這一問題在**采取糧油定量供應(yīng)和福利商品供應(yīng)相結(jié)合的辦法得到很好的解決。
解決居住問題。將所有村民轉(zhuǎn)為居民，使居民角色發(fā)生根本變化，為解決居住問題，鎮(zhèn)里投資1億多元，規(guī)劃建設(shè)了振東新區(qū)，建設(shè)居民公寓1300多套，家屬樓20多棟，新建住宅面積36萬平方米，人均住宅面積達(dá)到56平方米，基本解決了全鎮(zhèn)近2萬人的居住問題。
解決就業(yè)問題。目前全鎮(zhèn)80多家企業(yè)，帶動8200多人就業(yè)，吸納了全鎮(zhèn)絕大多數(shù)的適齡就業(yè)人口，基本解決了全鎮(zhèn)居民家庭的就業(yè)問題。95%以上的勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)比例達(dá)到27%。在**耐火材料企業(yè)中60%的中層管理人員都是**人，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中**人也有一定比例。20**年**人均收入達(dá)到15600元，在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中提前達(dá)到小康水平。
解決人的城市化問題。我鎮(zhèn)不僅把城市化的硬件設(shè)施建設(shè)好、解決好，而且始終把“人的城市化文明”作為城市化建設(shè)的重點。在**的企業(yè)群中現(xiàn)有高級工程師40多人，工程師150多人。同時，還曾選派大批人員到**大學(xué)、**理工大學(xué)、洛陽耐火材料研究院等高?？蒲性核ㄆ陂_展技術(shù)和管理培訓(xùn)，員工的素質(zhì)得到極大提高。
社會保障和公共服務(wù)均等化。目前我林鎮(zhèn)興建了設(shè)備齊全的衛(wèi)生院，所有居民均免費參加新型合作醫(yī)療，參合率達(dá)到100%，居民水電入戶率達(dá)到100%，廣播電視入戶率達(dá)到85%，電話入戶率達(dá)到98%。鎮(zhèn)政府投資3000多萬元建學(xué)校，免除所有在校學(xué)生的一切學(xué)雜費，兒童入學(xué)率達(dá)到100%，為所有老年人免費辦理養(yǎng)老保險，承擔(dān)孤寡老人的贍養(yǎng)費用，年底為群眾免費置辦年貨。
（五）打造城鎮(zhèn)軟實力，推動城鎮(zhèn)文明建設(shè)。
為提高**凝聚力和向心力，**人制訂和總結(jié)出“**精神”，即“愛**，比貢獻(xiàn)，謀發(fā)展，永創(chuàng)業(yè)，講文明，共富?！薄！?*精神”樸實無華，起到極大的激勵效果，也是傳播**文化的重要品牌?；A(chǔ)設(shè)施是開展精神文明活動的空間場所，鎮(zhèn)里配套建設(shè)中小學(xué)、衛(wèi)生院、廣播電視、文化廣場、影劇院等設(shè)施，從精神層面培養(yǎng)居民的文化素質(zhì)，如長期開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義主流價值觀教育、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識培訓(xùn)等；一年兩次的“三評制度”（群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委）和“十項八好”（好黨員、好干部、好職工、好民兵、好團(tuán)員、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳婦、好少年）的評選制度、月評好人好事制度，評出了好風(fēng)氣，提高了群眾的文化素質(zhì)、職業(yè)能力，增強了干部群眾的凝聚力、向心力，有力地推動了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。連續(xù)三屆蟬聯(lián)“全國文明鎮(zhèn)”、“全國先進(jìn)基層黨組織”，先后被授予“全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“中國小康建設(shè)十佳紅旗鎮(zhèn)”、“中國新農(nóng)村建設(shè)明星鎮(zhèn)”、“聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎”等30多項國家級榮譽。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的成功實踐，使城鎮(zhèn)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，給**干部群眾帶來實實在在的利益，得到社會各界的廣泛認(rèn)可。**省委書記**在視察**城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況時指出：關(guān)鍵是做到了“四個好”。一是基層組織建設(shè)搞得好。始終高度重視黨的建設(shè)，重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，較好地發(fā)揮了基層黨組織的作用。尤其是有鎮(zhèn)委書記**、鎮(zhèn)長**那樣長期穩(wěn)定、廉潔高效的班子核心，使這個團(tuán)隊的思想高度統(tǒng)一，決策精準(zhǔn)科學(xué)，管理效率顯著提高，這是**事業(yè)長盛不衰的重要因素。二是有一支好的隊伍。好的班子帶出了好的黨員干部隊伍。這支隊伍是在“**精神”感召下開拓創(chuàng)新“**模式”的過程中錘煉、凝聚而成的。三是摸索出一條好的發(fā)展路子。這條路子就是：通過大力發(fā)展村辦集體企業(yè)，不斷經(jīng)過經(jīng)濟(jì)體制改革，壯大工業(yè)基礎(chǔ)，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引領(lǐng)全鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。四是有一個好的體制機制。這個體制機制就是建立了以鎮(zhèn)黨委政府為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，同心同德，干出一番大的事業(yè)，成就了**的過去和現(xiàn)在，開創(chuàng)了**未來的美好前景，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開辟了一條光明之路。
三、深化發(fā)展**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路與重點。
在我鎮(zhèn)調(diào)研座談中，鎮(zhèn)黨委書記**、鎮(zhèn)長**等同志認(rèn)為，我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實踐探索與所取得的初步成就，是**人切實踐行科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。但是，新型城鎮(zhèn)化對**來講仍然是個嶄新課題，還有許多深層次矛盾和問題需要解決。**有信心、有能力按照中央和省市各級黨委和政府的要求，積極推進(jìn)**的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎扎實實地建成生態(tài)宜居繁榮現(xiàn)代新**，下一步新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路與重點在于：
新型城鎮(zhèn)化道路既是機遇也是挑戰(zhàn)，既是使命也是動力。我鎮(zhèn)從事新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)良好，條件優(yōu)越，對開創(chuàng)**深層次、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，將發(fā)揮重要作用。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本思路是在繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，高度重視城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐效應(yīng)和引領(lǐng)作用，依托城鎮(zhèn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，發(fā)展城鎮(zhèn)，促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展的秀美城鎮(zhèn)。以此進(jìn)一步豐富發(fā)展和完善了**的發(fā)展模式。
城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的建設(shè)資金，單純依靠財政投入是計劃經(jīng)濟(jì)的做法，政府在城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境治理方面的投入總是有限的。而市場經(jīng)濟(jì)條件下的城鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)，將城鎮(zhèn)作為最大的資產(chǎn)，加以充分利用和經(jīng)營，采取以城養(yǎng)城、以城建城的“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，則可盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，發(fā)揮各類市場主體在城鎮(zhèn)建設(shè)和項目運營中的積極作用。政府從一個單純的投資人角色轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的服務(wù)人、監(jiān)督人，把大量的投資、管理、運營工作交給市場來經(jīng)營，從根本上解決建設(shè)資金短缺的問題，使政府從繁瑣的城鎮(zhèn)管理具體事務(wù)中解放出來，大大加速城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，提高城鎮(zhèn)運行的質(zhì)量和效率。這是一條行之有效的城鎮(zhèn)開發(fā)管理模式，也是**在新起點上創(chuàng)業(yè)發(fā)展、實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必要舉措。
（三）規(guī)劃建設(shè)好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城。
我鎮(zhèn)山多地少，植被覆蓋較好，文化積淀深厚，又臨近嵩山，地處**、洛陽兩大城市之間，發(fā)展旅游休閑度假條件得天獨厚。鎮(zhèn)政府決定依托生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃將北山、南山和長壽山全鎮(zhèn)27平方公里打造成個性鮮明的**風(fēng)景區(qū)。在適宜的地點開展相應(yīng)項目，比如北山確立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，長壽山確立發(fā)展家禽散養(yǎng)基地、觀光林業(yè)等，同時還大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等旅游服務(wù)業(yè)，豐富完善了旅游項目。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，年接待游客20多萬人次，長壽山景區(qū)被評為國家aaa級旅游景區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。鎮(zhèn)黨委、政府在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之際，將規(guī)劃建設(shè)好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的“秀美山城”作為今后的發(fā)展目標(biāo)，打造**、洛陽的“后花園”及**經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的中心城鎮(zhèn)。成為可供省內(nèi)外游客觀光游覽的秀美山城和投資興業(yè)的寶地。
四、關(guān)于支持和推廣**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點的建議。
（一）應(yīng)加大對**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點工作的支持力度。
我鎮(zhèn)作為聯(lián)合國和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，**省和**市新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)，是全省第一個全面實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”的小城鎮(zhèn)。雖然取得一定的階段性成就，但仍然面臨許多持續(xù)發(fā)展和品質(zhì)提升的問題，需要大量投入和持久建設(shè)。因此，需要國家給予**更多的政策支持與扶持，包括制度建設(shè)上的先行先試管理權(quán)限，國土資源規(guī)劃利用與保護(hù)、城鎮(zhèn)綜合設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等各方面的政策與資金扶持，以便促進(jìn)**更好更快地發(fā)展。
1.資金支持。建議在城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)方面加大國家投入比例，如增加稅收提留、項目安排和資金投入、**市重點鎮(zhèn)建設(shè)專項經(jīng)費扶持等。
2.第三產(chǎn)業(yè)的扶持。第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)，難以適應(yīng)全面進(jìn)入城鎮(zhèn)化后居民城市生活水平的發(fā)展需求，影響著城市的綜合化發(fā)展。建議對我鎮(zhèn)給以特別扶持，如對商戶實行階段性減免稅收、簡化審批手續(xù)、幫助招商引資等優(yōu)惠政策。
3.生態(tài)與旅游設(shè)施建設(shè)的支持。我鎮(zhèn)在新一輪規(guī)劃建設(shè)中確立建設(shè)秀美山川、營建生態(tài)山城的發(fā)展目標(biāo)，已著力開發(fā)建設(shè)長壽山生態(tài)旅游景區(qū)，形成**都市區(qū)西部“后花園”之一。這項系列工程已具有區(qū)域公共設(shè)施的性質(zhì)，需要持久建設(shè)和大量投入，建議省、市政府有關(guān)部門予以相應(yīng)的政策與資金扶持。
4.技術(shù)與智力支持。新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民之后，城鎮(zhèn)面臨著加快提升科技、教育、文化以及城市專業(yè)管理水平等緊迫問題，我鎮(zhèn)作為先行先試示范城鎮(zhèn)，更感其緊迫性和現(xiàn)實性。政府應(yīng)當(dāng)給以相應(yīng)的扶持手段和政策，比如：高科技項目的先期試點，城鎮(zhèn)管理和相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)等，鼓勵更多高等院校、科研院所與**開展產(chǎn)學(xué)研合作，提供有力的智力支持。
5.交通環(huán)境的支持。盡快實施鎮(zhèn)內(nèi)310國道改道工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造空間，將現(xiàn)有國道改造成城鎮(zhèn)內(nèi)景觀大道和主要商貿(mào)街區(qū)；盡快打通****西路、隴海西路至**快速通道，開通城際公交線路，以促進(jìn)我鎮(zhèn)商貿(mào)、物流、金融、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮與發(fā)展。
（二）**新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗的推廣。
通過此次調(diào)研活動，從我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)城鎮(zhèn)、改善民生的做法和成果中，看到我鎮(zhèn)立足本地實際謀發(fā)展，正走出一條新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的典范之路。**“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范經(jīng)驗，必將在**經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和**都市區(qū)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。在推廣我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗方面，我們認(rèn)為應(yīng)把握幾個原則：
1.分層級推廣的原則。
我鎮(zhèn)合村并鎮(zhèn)實施新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)的經(jīng)驗，對于大城市城中村，城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城及縣域內(nèi)重點鎮(zhèn)，工礦商貿(mào)城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施較好、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力較強的地區(qū)，具有顯著的借鑒意義，可考慮先行先試，分層級逐步推廣實施。
2.分階段實施的原則。
把握好**經(jīng)驗的精神實質(zhì)，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，由點到面，示范帶動，分階段實施，有序推進(jìn)。確?？茖W(xué)、健康發(fā)展，走出一條具有**經(jīng)濟(jì)區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化之路。
3.政府主導(dǎo)、群眾自愿的原則。
新型城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎，以著力改善人居環(huán)境、提高居民生活水平為出發(fā)點和落腳點。需要政府主導(dǎo)，發(fā)揮組織動員，督導(dǎo)推動作用，又要尊重群眾愿望，各界共同參與，發(fā)揮各方面的積極性，才能合力推進(jìn)，水到渠成。
4.規(guī)范建設(shè)、依法開展的原則。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是**經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的長久戰(zhàn)略任務(wù)，是關(guān)乎民生和社會發(fā)展的百年大計，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)，依法開展，著力保護(hù)歷史文化名村、名鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境，切實建成品質(zhì)優(yōu)良，宜農(nóng)、宜工、宜商、宜居，可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。
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