最新國家級自然保護區(qū)規(guī)劃(實用20篇)

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最新國家級自然保護區(qū)規(guī)劃(實用20篇)
時間:2023-11-17 08:02:17     小編:書香墨

計劃和目標是成功的重要因素,它們可以指導我們的行動,并提高效率。在寫總結時,我們應該有目標和重點,避免冗余和廢話。以下是一些情感表達的實踐建議,供大家參考和實踐。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇一

開發(fā)自然保護區(qū)的旅游功能已成為世界旅游發(fā)展的一個新方向。我國不少自然保護區(qū)也已發(fā)展了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),整體發(fā)展態(tài)勢良好。下文是安徽升金湖國家級自然保護區(qū)管理辦法,歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為加強安徽升金湖國家級自然保護區(qū)(以下簡稱自然保護區(qū))的保護、利用和管理,保持自然保護區(qū)濕地生態(tài)功能和生物多樣性,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《安徽省濕地保護條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合自然保護區(qū)實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱自然保護區(qū),是指經(jīng)國務院批準建立的,以升金湖濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為主要保護對象的濕地類型自然保護區(qū)。

第三條在自然保護區(qū)開展規(guī)劃、保護、利用和管理等活動,適用本辦法。

第四條自然保護區(qū)的規(guī)劃、保護、利用和管理等活動,應當遵循保護優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、科學恢復、損害擔責、永續(xù)發(fā)展的原則,妥善處理好自然保護區(qū)與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展之間的關系。

第五條市人民政府建立自然保護區(qū)管理統(tǒng)籌領導協(xié)調(diào)機制,負責協(xié)調(diào)、指導和決定有關自然保護區(qū)的重大事宜。

(二)負責自然保護區(qū)的規(guī)劃控制、利用管理,科學利用自然生態(tài)環(huán)境和資源;。

(五)負責自然保護區(qū)的執(zhí)法巡查,組織、協(xié)調(diào)和實施自然保護區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作;。

(七)其他依法應履行的職責。

市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務、旅游、國土資源、交通運輸、港航管理(地方海事)、住房城鄉(xiāng)建設、財政等有關部門應當按照各自職責,配合自然保護區(qū)管理局共同做好自然保護區(qū)有關工作。

第七條貴池區(qū)、東至縣人民政府依法承擔自然保護區(qū)保護管理責任,對自然保護區(qū)管理局依法履行職責及自然保護區(qū)的保護管理應當提供支持。

環(huán)升金湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合自然保護區(qū)管理局共同做好保護工作,指導環(huán)升金湖村(居)民委員會結合實際制定保護公約,鼓勵村(居)民參與保護工作。

第八條鼓勵公民、法人或者其他組織以志愿服務、捐贈等形式參與自然保護區(qū)的保護、利用和管理工作。

第九條任何單位和個人都有對自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的義務,有權制止、檢舉破壞自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源的行為。

第二章規(guī)劃與保護。

第十條自然保護區(qū)管理局負責組織編制自然保護區(qū)總體規(guī)劃。

自然保護區(qū)總體規(guī)劃應與國家、省、市有關濕地保護規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接,并符合我市生態(tài)紅線規(guī)劃。

生態(tài)旅游規(guī)劃、流域規(guī)劃應當遵循自然保護區(qū)總體規(guī)劃的目標和原則。

第十一條自然保護區(qū)總體規(guī)劃、生態(tài)旅游規(guī)劃和流域規(guī)劃,應當由具有法定資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進行編制,并征求有關部門、專家和公眾意見,依法報經(jīng)批準后公布實施。

經(jīng)批準的自然保護區(qū)總體規(guī)劃、生態(tài)旅游規(guī)劃和流域規(guī)劃不得擅自改變,確需更改的,應當經(jīng)原批準機關批準。

第十二條自然保護區(qū)的保護、利用和管理等活動應當嚴格執(zhí)行總體規(guī)劃、生態(tài)旅游規(guī)劃和流域規(guī)劃,并接受上級主管部門和社會的監(jiān)督。

第十三條自然保護區(qū)內(nèi)的土地利用和工程建設項目,應當符合自然保護區(qū)總體規(guī)劃和所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃,并依法辦理審批手續(xù)。

經(jīng)批準的建設項目應當與自然保護區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

建設項目應合理安排施工時間,避開候鳥越冬期。

第十四條在自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設任何生產(chǎn)設施。

在自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)建設項目的,應當按照國家有關規(guī)定報批,并接受自然保護區(qū)管理局的監(jiān)督管理,其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準,未取得排污許可證的,不得排放污染物。

第十五條自然保護區(qū)所在地人民政府應當按照自然保護區(qū)總體規(guī)劃的要求,對自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民外遷、漁民上岸的,依法給予補償或者安置。

第三章管理與利用。

第十六條自然保護區(qū)實行核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)分區(qū)管理,其具體范圍、面積、界線以國務院林業(yè)行政主管部門批準的總體規(guī)劃為準,依照有關規(guī)定設置界碑、界樁和網(wǎng)欄等界標。

第十七條核心區(qū)除依法經(jīng)批準的科學考察外,禁止任何單位和個人進入;緩沖區(qū)內(nèi)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動,經(jīng)依法批準可以進入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集等活動,活動結束后應當將活動成果副本提交自然保護區(qū)管理局;經(jīng)依法批準可以進入實驗區(qū)從事參觀考察、旅游、攝影、馴化繁殖珍稀瀕危野生動植物等活動。

第十八條外國人進入自然保護區(qū)的,接待單位應當按照國家有關規(guī)定報批;進入自然保護區(qū)的外國人,應當遵守法律、法規(guī)和自然保護區(qū)的有關管理規(guī)定。

第十九條貴池區(qū)、東至縣人民政府應當嚴格遵循生態(tài)紅線規(guī)劃,加強自然保護區(qū)生態(tài)保護。堅持以自然恢復與人工修復相結合,采取退耕還濕、退田還湖、退圩還湖、移民搬遷、植被恢復等措施,開展生態(tài)保護和修復工作,恢復濕地生態(tài)功能,擴大濕地面積。

第二十條建立自然保護區(qū)的水位調(diào)控機制,統(tǒng)籌安排自然保護區(qū)內(nèi)的水資源,維護生態(tài)安全。具體水位調(diào)控機制由市水行政主管部門會同自然保護區(qū)管理局負責建立。

除防汛抗旱和經(jīng)依法批準的工程維修外,任何單位和個人不得在自然保護區(qū)內(nèi)擅自設置阻水障礙物。防汛、抗洪、河道治理等涉及自然保護區(qū)的工程建設項目應兼顧濕地生態(tài)功能,最大限度地減少采用影響濕地生態(tài)功能的工程措施。

在自然保護區(qū)及其外圍建設生產(chǎn)設施和其他項目,應當維系自然保護區(qū)水系與外圍水系的貫通。

第二十一條自然保護區(qū)管理局會同貴池區(qū)、東至縣人民政府建立候鳥等野生動物對農(nóng)作物造成損害的補償機制。因保護越冬候鳥等野生動物對自然保護區(qū)內(nèi)農(nóng)作物造成損害的,依法給予一定補償。

第二十二條除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外,在自然保護區(qū)內(nèi),禁止從事下列活動:。

(一)擅自開墾、圍墾、填埋等改變濕地用途或者占用濕地;。

(二)擅自建造建筑物、構筑物;。

(三)擅自砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、燒荒、開礦、采石、挖沙等;。

(四)擅自排放濕地水資源或者修建阻水、排水設施;。

(五)排放或者傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物,或者排放未達標的廢水;。

(六)涂改、破壞、損毀或者擅自移動界碑、界樁和網(wǎng)欄等自然保護區(qū)界標;。

(七)獵捕鳥類和其他野生動物,或者采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物;。

(八)擅自采挖重點保護野生植物;。

(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章執(zhí)法監(jiān)督。

第二十三條貴池區(qū)、東至縣人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(城鄉(xiāng)規(guī)劃)、國土資源、環(huán)境保護、水務、港航管理(地方海事)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)、交通、旅游、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安等行政執(zhí)法部門依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,依法查處違反自然保護區(qū)保護管理規(guī)定的違法行為。

第二十四條自然保護區(qū)管理局依據(jù)自然保護區(qū)和濕地保護的相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,依法查處違反野生動植物和濕地保護管理規(guī)定的違法行為。

第二十五條市人民政府建立自然保護區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作機制,按照統(tǒng)一領導、屬地管理、分級負責、依法查處的原則開展聯(lián)合執(zhí)法。

第二十六條貴池區(qū)、東至縣人民政府建立環(huán)升金湖巡查機制,組織開展集中聯(lián)合執(zhí)法活動。

環(huán)升金湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、建設、環(huán)保、旅游等方面的日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)違法行為的,應當現(xiàn)場依法予以制止,并進行調(diào)查,收集相關證據(jù),及時報送并協(xié)助有關部門進行處理、處罰。

第二十七條自然保護區(qū)管理局建立包片執(zhí)法巡查機制,開展日常執(zhí)法巡查工作。發(fā)現(xiàn)違反自然保護區(qū)管理行為的,應當現(xiàn)場制止,依法予以處理、處罰;發(fā)現(xiàn)應由其他相關執(zhí)法部門處理的違法行為,應現(xiàn)場予以制止,進行調(diào)查,收集相關證據(jù),及時報送并協(xié)助有關部門依法進行處理、處罰。

第二十八條市人民政府建立聯(lián)合執(zhí)法考核機制,與貴池區(qū)、東至縣人民政府簽訂自然保護區(qū)聯(lián)合執(zhí)法管理目標。

責任書。

嚴格考核。

第五章法律責任。

第二十九條違反本辦法第二十二條第一項規(guī)定,擅自改變濕地用途的,由林業(yè)行政主管部門或者國土資源行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得;限期恢復,并處非法所得的百分之十以上百分之五十以下的罰款。擅自占用濕地的,由林業(yè)行政主管部門或者國土資源行政主管部門責令停止違法行為,限期治理或者恢復,并處非法占用濕地每平方米十元以上三十元以下的罰款。

第三十條違反本辦法第二十二條第二項、第四項規(guī)定,由水行政主管部門或者林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為,限期拆除違法設施,逾期不拆除的,依法強行拆除,所需費用由違法者承擔,并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十一條違反本辦法第二十二條第三項規(guī)定,除可以依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外,由林業(yè)行政主管部門或者其授權自然保護區(qū)管理局沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;對自然保護區(qū)造成破壞的,可以處以三百元以上一萬元以下的罰款。

第三十二條違反本辦法第二十二條第五項規(guī)定,排放或者傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取處理措施的,環(huán)境保護行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。排放未達標的廢水的,由環(huán)境保護行政主管部門按照權限責令限期治理,處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

第三十三條違反本辦法第二十二條第六項規(guī)定,由自然保護區(qū)管理局責令停止違法行為,限期恢復,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一百元以上五千元以下的罰款。

第三十四條違反本辦法第二十二條第七項規(guī)定,由野生動物行政主管部門或者其他有關行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,有獵獲物的,處以相當于獵獲物價值二倍以上八倍以下的罰款;沒有獵獲物的,處五百元以上二千元以下的罰款。

第三十五條違反本辦法第二十二條第八項規(guī)定,未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采挖國家重點保護野生植物的,由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得,可以并處違法所得十倍以下的罰款;有采集證的,并可以吊銷采集證。

第三十六條違反本辦法規(guī)定的下列行為,由自然保護區(qū)管理局責令其改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一百元以上五千元以下的罰款:。

(一)未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從自然保護區(qū)管理局管理的;。

(二)在自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)從事參觀、旅游等活動不服從自然保護區(qū)管理局統(tǒng)一管理的;。

(三)經(jīng)批準在自然保護區(qū)內(nèi)從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人,不向自然保護區(qū)管理局提交活動成果副本的。

第三十七條違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十八條貴池區(qū)、東至縣人民政府和市政府有關部門、自然保護區(qū)管理局因管理不善造成自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源破壞的,由市人民政府責令限期整改;逾期不整改或者整改措施不到位的,依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法移送司法機關,追究刑事責任。

第六章附則。

第三十九條本辦法自20xx年3月1日起施行。

中國人口眾多,自然植被少。保護區(qū)不能像有些國家采用原封不動、任其自然發(fā)展的純保護方式,而應采取保護、科研教育、生產(chǎn)相結合的方式,而且在不影響保護區(qū)的自然環(huán)境和保護對象的前提下,還可以和旅游業(yè)相結合。因此,中國的自然保護區(qū)內(nèi)部大多劃分成核心區(qū)、緩沖區(qū)和外圍區(qū)3個部分。

核心區(qū)是保護區(qū)內(nèi)未經(jīng)或很少經(jīng)人為干擾過的自然生態(tài)系統(tǒng)的所在,或者是雖然遭受過破壞,但有希望逐步恢復成自然生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū)。該區(qū)以保護種源為主,又是取得自然本底信息的所在地,而且還是為保護和監(jiān)測環(huán)境提供評價的來源地。核心區(qū)內(nèi)嚴禁一切干擾。

緩沖區(qū)是指環(huán)繞核心區(qū)的周圍地區(qū)。只準進入從事科學研究觀測活動。

外圍區(qū),即實驗區(qū),位于緩沖區(qū)周圍,是一個多用途的地區(qū)??梢赃M入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動,還包括有一定范圍的生產(chǎn)活動,還可有少量居民點和旅游設施。

上述保護區(qū)內(nèi)分區(qū)的做法,不僅保護了生物資源,而且又成為教育、科研、生產(chǎn)、旅游等多種目的相結合的、為社會創(chuàng)造財富的場所。

1956年中國建立了第一個具有現(xiàn)代意義的自然保護區(qū)——鼎湖山自然保護區(qū)。到1993年,中國已建成保護區(qū)700多處,其中國家級自然保護區(qū)80多處。

截至20xx年底,中國自然保護數(shù)量已達到2349個(不含港澳臺地區(qū)),總面積14994.90萬hm2,約占中國陸地領土面積的14.99%。在現(xiàn)有的自然保護區(qū)中,國家級自然保護區(qū)243個,占保護區(qū)總數(shù)的10.34%,地方級保護區(qū)中省級自然保護區(qū)773個,地市級保護區(qū)421個,縣級自然保護區(qū)912個,初步形成類型比較齊全、布局比較合理、功能比較健全的全國自然保護區(qū)網(wǎng)絡。

中國自然保護區(qū)體系的特點是面積小的保護區(qū)多,超過10萬公頃的保護區(qū)不到50個;保護區(qū)管理多元化;多數(shù)保護區(qū)管理級別低,縣市級保護區(qū)數(shù)量占46%,面積占50.3%。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇二

西雙版納原始森林公園位于景洪以東、瀾滄江以北,距州府8公里,是全州離景洪城最近的一塊原始森林,也是我國目前保存最為完好的熱帶雨林之一。

森林公園里的景象與野象谷類似,不過這里更大一些,而且在山上,所以一般會乘景區(qū)電瓶車一一游覽,徒步會比較累。

坐電瓶車游覽,主要看三個站,第一站是孔雀山莊附近的孔雀放飛,每天七場,每場約10分鐘。森林公園讓人印象最深的就要數(shù)孔雀放飛了,大多數(shù)游客是從未看到過孔雀展翅飛翔樣子的。當馴養(yǎng)員一聲哨響,上百只孔雀在空中劃出一道優(yōu)美的弧線,越過波光粼粼的湖面,降落在岸邊,場面非常震撼。在這里,游人還可以與這些孔雀一起嬉戲、拍照,非常有趣。

沿著蜿蜒的盤山小道繼續(xù)前行,不遠處就是第二站愛伲山寨。這里游客非常多,平日來這里得排上好一會兒隊。在排隊的間隙,不時會有身著民族服裝的工作人員對著你就拍照。不要理會他們,如果你要這些照片的話,價格不菲。寨子里可以觀看愛伲民族歌曲、竹竿夾腳舞、冬巴嚓等等,挺有民族風情的。

第三站是民族風情演藝場,這里也是民族歌舞表演,還有小型的潑水節(jié)活動可以參加。這邊最值得一看的是附近是原始森林,因為已經(jīng)人為開發(fā)過,所以不太會有危險。徒步走在竹棧道上,四周郁郁蔥蔥的樹木遮天蔽日,好像走進了一座天然氧吧,深呼吸的感覺非常好。林中還可以見到各種奇珍異樹,有能使味蕾失去分辨功能麻木不堪的“割舌樹”、有兩棵樹纏在一起的“絞殺樹”、能防止毒液蔓延“上不沾天,下不沾地的吸血鬼”爬樹龍等等,樹林里還常常能看到猴子在藤蔓間蕩來蕩去。

原始森林的步道分大圈和小圈,一般都會走小圈,大約20分鐘可以走完。大圈游人更少,風景更好,走下來大約需要1小時,時間充裕的話可以嘗試。

森林公園內(nèi)用餐只能在孔雀山莊,另有一些小店出售零食,可自帶些水和食物。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇三

海王九島風景區(qū)是莊河市王家鎮(zhèn)所屬的國家級海島森林公園、國家4a級風景旅游區(qū)、省級風景名勝區(qū)、省級海洋景觀自然保護區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。位于祖國東部邊陲,黃海北部,與朝鮮、韓國、日本隔海相望,距莊河12海里。全鎮(zhèn)由大海王島、壽龍島、小海王島、雙獅島、元寶島、井蛙島、海龜島、觀象島、團圓島等9個島嶼組成,陸域面積6.93平方公里。

神力的雕塑博物館:海王九島的美景自然天成,觀光資源絢麗獨特,島礁分布疏密相間,海蝕地貌和海岸景觀隨處可見。億萬年的大海波濤,歲月長河的風霜雨雪,使海王九島形成了蜿蜒34.2公里的風景海岸線,3個較大的島嶼分列外圍,6個小島如珍珠項鏈串在中央,景區(qū)內(nèi)黑白奇石、大象嬉水、駱駝奇峰、神龜探海等60多個奇礁異石形態(tài)逼真、惟妙惟肖,在國內(nèi)沿海均屬罕見。奇妙的自然風光,淵遠的古樸民風,使王家鎮(zhèn)集海洋、陸地、景觀于一體,是盛夏避暑、度假觀光、獵險探密的圣地。享有“黃海嬌子”、“海上盆景”等美譽。宋慶齡、郭沫若、胡風、丁玲、田漢等知名人士都曾駐足過這里。大文豪郭沫若曾在這里留下了“汪洋萬頃青于靛,小嶼珊瑚列畫屏”的贊美詩句;我國著名風景專家、原國家建筑科學研究院院長汪之力先生曾贊譽“海王九島的風光在國際國內(nèi)是第一流的”。

天然的海上公園:海王九島環(huán)境優(yōu)美,風光秀麗,植被蔥籠,自然景觀隨處可見,豐富多彩,宛如天然的海上公園。海王九島瑰麗的海蝕地貌,壯美的奇礁異石,俊秀的碧海青山,吸引著眾多游客來此覽勝探奇,覓仙尋幽,成為人們游覽的勝地。

海鳥棲息的王國:海王九島也是黑臉琵鷺、海鷗、海鴨和白鷺等珍奇鳥類集中繁殖棲息的地方,是聞名遐邇的“鳥島”。

淵源的歷史遺跡:由于本域東臨朝鮮、韓國和日本,是我國重要的國防要地。早在嘉慶年間,島上望海樓山為觀察倭寇入侵的烽火臺,至今,山上烽火臺遺址和幾百斤重的報警鐵鐘仍然保存完好。著名的中日甲午海戰(zhàn)也是發(fā)生在海王九島的東部海面,目前,小海王島仍保存當時海戰(zhàn)日寇船舶在此靠泊的鐵錨樁。海王九島還有日本侵略者1938年建造的國際燈塔、1942年在島上修筑的船泊大壩。有1945年9月八路軍從山東渡海第一次挺進東北的第一站。

特色旅游豐富多彩:綿延的海王九島孕育著大自然的精華,海蝕神境、奇礁異石隨處可見。海王九島具有大海、島嶼、奇礁、海鮮等地域特色,不但有觀光形態(tài),而且更具互動性、參與性和體驗性。主要旅游活動項目有:海島風光游、漁家風情游、海上垂釣游、觀賞漁業(yè)游、小島野炊游。

美味海鮮回味無窮:海王九島座落在著名的東島漁場中心地帶,周圍海域各種貝類和經(jīng)濟魚類資源十分豐富,貝、藻、參、蟹等海珍品資源蘊量大,資源量都屬長山列島首位。主要海洋物產(chǎn)有刺參、赤貝、海膽、海螺、扇貝、褶牡蠣、貽貝等海珍品,還有黑裙魚、六線魚、黃條獅、鲅魚、對蝦等各種經(jīng)濟魚類。是重要的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地,是品嘗海鮮的最佳去處。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇四

早在1983-1985年,內(nèi)蒙古環(huán)境保護辦公室、內(nèi)蒙古師范大學、赤峰市環(huán)境保護辦公室等單位,對這里的鳥類資源進行了考察研究,確定了達里諾爾在候鳥遷徙中的地位,并提出建立達里諾爾自然保護區(qū)的建議。1985年,內(nèi)蒙古環(huán)境保護科學研究所編制的《內(nèi)蒙古草地類自然保護區(qū)規(guī)劃》將達里諾爾地區(qū)列入到擬建自然保護區(qū)規(guī)劃之中。1986年,赤峰市克什克騰旗人民政府批準建立了達里諾爾自然保護區(qū)。保護區(qū)的管理工作由達里諾爾漁場負責。隨著社會進步和人們的環(huán)境意識的提高,達里諾爾這一塊寶地被越來越多的人所重視,她的科學價值、保護價值和將帶來的社會和經(jīng)濟效益已越來越清楚的展示在世人面前。

1995年,內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳和赤峰市環(huán)境保護辦公室委托內(nèi)蒙古環(huán)境監(jiān)測中心站,對達里諾爾自然保護區(qū)做了進一步的考察研究,在此基礎上,編制了《達里諾爾自然保護區(qū)規(guī)劃》。1996年,赤峰市人民政府向內(nèi)蒙古人民政府提出了將達里諾爾自然保護區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護區(qū)的申請,1996年自治區(qū)人民政府批準達里諾爾自然保護區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護區(qū)。同年5月,自治區(qū)人民政府向國務院提出了達里諾爾自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)的申請。1996年12月,國家級自然保護區(qū)評審委員會評審通過了達里諾爾自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)的有關材料和提出的申請。1997年12月,國務院批準達里諾爾自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇五

內(nèi)蒙古鄂爾多斯遺鷗國家級自然保護區(qū)(簡稱鄂爾多斯保護區(qū))位于內(nèi)蒙古東勝市和伊金霍洛旗境內(nèi),距東勝市50km,距伊金霍洛旗政府40km。屬于野生動物類型保護區(qū),主要保護對象是遺鷗繁殖地及內(nèi)陸湖泊。保護區(qū)屬內(nèi)陸濕地,主要濕地類型包括鹽湖、淡水湖泊和人工濕地等,符合《濕地公約》國際重要濕地指定標準的1、2、3、5、6。年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準建立鄂爾多斯遺鷗自然保護區(qū),被列入《國際重要濕地名錄》。鄂爾多斯保護區(qū)內(nèi)記錄到的濕地鳥類共計83種,主要有天鵝、白琵鷺、赤麻鴨、蓑羽鶴等。遺鷗數(shù)量最多時達到16000只,約占自然界遺鷗數(shù)量的60%,繁殖巢數(shù)最多達到3600余個,承載了繁殖種群中90%以上的個體。保護區(qū)位于鄂爾多斯高原由典型高原向荒漠化草原過渡地帶,植被稀疏,多為沙生植物。草原上以長芒草、糙隱子草、萎蒿、百里香、冷蒿等為主;沙地上以油蒿、中間錦雞兒作為建群種;流沙上以沙米、沙竹、白沙蒿等為先鋒群落;灘地植被類型有以寸草苔為建群種的濕灘地,以沙柳、烏柳等為主要建種的柳灣林地,以芨芨草、堿蓬、紅柳等為建群種的鹽化灘地等。湖中的水生植物主要有眼子菜、剛毛藻、轉(zhuǎn)板藻、綠藻以及蒲、葦類等。

鄂爾多斯保護區(qū)屬于溫帶大陸性氣候,主要受西北環(huán)流與極地冷空氣的影響,春季、夏季溫熱,秋季涼爽,冬季寒冷。季度更替明顯,冬長夏短,四季分明。光照資源豐富,年日照時數(shù)3200h,年日照率大于70%。年太陽輻射能量平均686.83kj/cm2。太陽輻射能量最高值在5月份,最低值在12月份。年平均氣溫5.2℃,最熱的7月份平均氣溫21.3℃,最低的12月份平均氣溫-12.9℃,10℃的年積溫為2580.3℃。平均地面溫度8.1℃。土壤凍結日數(shù)達7個月左右。無霜期多年平均116天。降水一般集中在每年7~8月份,占全年降水量的65%,年平均降水量325.8mm,蒸發(fā)量為2501mm,春夏兩季蒸發(fā)量很大。

鄂爾多斯保護區(qū)境內(nèi)主要湖泊有桃-阿海子、侯家海子和蘇家圪卜海子。其中最大的湖泊桃-阿海子位于泊江海子鄉(xiāng)南部與伊金霍洛旗交界處,呈駝峰狀,湖面開闊,景色迷人。水質(zhì)偏堿性,ph8.4~8.6,常水位水域面積10km2,湖水平均水深2.5m,最深處超過9m。桃-阿海子是東勝唯一不干涸的內(nèi)陸湖,山泉水及局部深水區(qū)為桃-阿海子提供水源,保證湖水不干涸,但水面面積很不穩(wěn)定。雨季到來,扎日格溝河(雞溝河)、烏爾圖河、活頁烏素河、根皮溝和孟家河等季節(jié)性河流雨水大量涌入湖內(nèi),使其水質(zhì)、水量得以充分保證。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇六

達里諾爾國家級自然保護區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)西北90公里,總面積約12萬公頃。該地區(qū)地貌主要由玄武巖臺地、風沙地貌、湖泊地貌等類型構成,以達里諾爾湖為主要水域。

達里諾爾保護區(qū)以多樣的生態(tài)系統(tǒng)、豐富的珍稀物種以及多重自然景觀和名勝古跡而著稱于世。這里有鳥類152種,其中國家一二類保護鳥類26種,嚙齒類動物15種,魚類21種,浮游植物72種,浮游動物36種,兩棲動物20種,高級植物434種。是我國重要濕地之一。

在保護區(qū)的西北部是綠草如茵、牛馬如云的無垠草原,縱馬放歌、天高云闊,美景如在畫中游;在保護區(qū)西南部是巍峨的達爾罕山,那里樹如冠蓋、怪石粼峋。站在山頂極目四望,保護區(qū)的美景盡收眼底;在保護區(qū)中濕地面積占總面積的1/3多,湖泊、河流、沼澤、草甸及鹽堿灘星羅棋布,如同一粒粒珍珠、一條條玉帶鑲嵌在這片土地上;在保護區(qū)中還有獨特的沙地景觀,讓你感受到長河落日下的大漠孤煙的朔漠風情。

保護區(qū)內(nèi)還有多處名勝古跡,有砧子山巖畫、金界壕、元末皇城應昌路遺址、曼陀山龍興寺、凈凡水云洞等歷史遺跡,那里的典故與傳說數(shù)不勝數(shù),讓您聽得感慨萬千、留連忘返。

初春,融融的艷陽喚醒沉睡的生靈,冰消雪融。封凍半年的湖面在一夜之間轟然崩裂,被波濤堆向岸邊,疊成一座座玲瓏剔透的冰山,這時,您來到湖邊,面前是一灣浩浩蕩蕩的春水,身邊是寒氣襲人的冰山,身后草原深處卻已是繁花點點,這種冬春夏并存一處的奇妙景象,是造物賜與這里的奇跡,只有在達里諾爾,你才能欣賞到。

夏秋時節(jié),您來到這里,可以看見天空中飛過點點飛鳥,濕地中白天鵝、灰鶴、丹頂鶴、大雁、鴻雁在梳妝洗浴。在清涼的風中,達里諾爾湖波光蕩漾,魚躍鷗拍,飛花點點,反射著煦日的光芒如同那晶瑩的珍珠一般。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇七

西鄂爾多斯自然保護區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗西部和烏海市境內(nèi),主要保護對象為四合木、半日花等古老殘遺瀕危植物和荒漠生態(tài)系統(tǒng)。下面是本站為大家?guī)淼膬?nèi)蒙古西鄂爾多斯國家級自然保護區(qū)。

導游詞。

希望可以幫助大家。

歡迎大家來到這里,下面我來為大家介紹一下!

西鄂爾多斯自然保護區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗西部和烏海市境內(nèi),面積555849公頃,1995年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準建立,1997年晉升為國家級,主要保護對象為四合木、半日花等古老殘遺瀕危植物和荒漠生態(tài)系統(tǒng)。

本區(qū)地處亞非荒漠東部邊緣,為西鄂爾多斯荒漠化草原和東阿拉善草原化荒漠的過渡地區(qū),是古地中海孑遺植物四合木、半日花、綿刺、沙冬青、革包菊、蒙古扁桃、胡楊等集中分布的地方。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已查明高等植物335種,其中特有古老殘遺種及其它瀕危植物有72種,占全部植物種數(shù)21.79%,被列為國家重點保護的野生植物有7種。特別是四合木和半日花僅分布于保護區(qū)的小面積范圍之內(nèi),具有極高的保護和科學研究價值。此外,保護區(qū)還保存著極高的保護和科學研究價值。

此外,保護區(qū)還保存著極其珍貴的古地理環(huán)境,古生物化古十分豐富,山地地層剖面明顯,是非常珍貴的天然史書。因此,該區(qū)的建立,不僅在生物多樣性的就地保護方面具有極為重要的意義,而且對研究生物的起源、發(fā)展演變以及地質(zhì)構造和古地理環(huán)境均有著深遠的意義,同時,對于保護和改善我國荒漠地區(qū)的生活環(huán)境和探索荒漠地區(qū)可持續(xù)發(fā)展途徑也具有重要的價值。

位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗西部和烏海市境內(nèi),面積555849公頃,1995年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準建立,1997年晉升為國家級,主要保護對象為四合木、半日花等古老殘遺瀕危植物和荒漠生態(tài)系統(tǒng)。

本區(qū)地處亞非荒漠東部邊緣,為西鄂爾多斯荒漠化草原和東阿拉善草原化荒漠的過渡地區(qū),是古地中海孑遺植物四合木、半日花、綿刺、沙冬青、革包菊、蒙古扁桃、胡楊等集中分布的地方。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已查明高等植物335種,其中特有古老殘遺種及其它瀕危植物有72種,占全部植物種數(shù)21.79%,被列為國家重點保護的野生植物有7種。特別是四合木和半日花僅分布于保護區(qū)的小面積范圍之內(nèi),具有極高的保護和科學研究價值。此外,保護區(qū)還保存著極高的保護和科學研究價值。此外,保護區(qū)還保存著極其珍貴的古地理環(huán)境,古生物化古十分豐富,山地地層剖面明顯,是非常珍貴的天然史書。因此,該區(qū)的建立,不僅在生物多樣性的就地保護方面具有極為重要的意義,而且對研究生物的起源、發(fā)展演變以及地質(zhì)構造和古地理環(huán)境均有著深遠的意義,同時,對于保護和改善我國荒漠地區(qū)的生活環(huán)境和探索荒漠地區(qū)可持續(xù)發(fā)展途徑也具有重要的價值。

內(nèi)蒙古鄂爾多斯遺鷗國家級自然保護區(qū)(簡稱鄂爾多斯保護區(qū))位于內(nèi)蒙古東勝市和伊金霍洛旗境內(nèi),距東勝市50km,距伊金霍洛旗政府40km。屬于野生動物類型保護區(qū),主要保護對象是遺鷗繁殖地及內(nèi)陸湖泊。保護區(qū)屬內(nèi)陸濕地,主要濕地類型包括鹽湖、淡水湖泊和人工濕地等,符合《濕地公約》國際重要濕地指定標準的1、2、3、5、6。1998年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準建立鄂爾多斯遺鷗自然保護區(qū),20xx年被列入《國際重要濕地名錄》。鄂爾多斯保護區(qū)內(nèi)記錄到的濕地鳥類共計83種,主要有天鵝、白琵鷺、赤麻鴨、蓑羽鶴等。遺鷗數(shù)量最多時達到16000只,約占自然界遺鷗數(shù)量的60%,繁殖巢數(shù)最多達到3600余個,承載了繁殖種群中90%以上的個體。保護區(qū)位于鄂爾多斯高原由典型高原向荒漠化草原過渡地帶,植被稀疏,多為沙生植物。草原上以長芒草、糙隱子草、萎蒿、百里香、冷蒿等為主;沙地上以油蒿、中間錦雞兒作為建群種;流沙上以沙米、沙竹、白沙蒿等為先鋒群落;灘地植被類型有以寸草苔為建群種的濕灘地,以沙柳、烏柳等為主要建種的柳灣林地,以芨芨草、堿蓬、紅柳等為建群種的鹽化灘地等。湖中的水生植物主要有眼子菜、剛毛藻、轉(zhuǎn)板藻、綠藻以及蒲、葦類等。

鄂爾多斯保護區(qū)屬于溫帶大陸性氣候,主要受西北環(huán)流與極地冷空氣的影響,春季、夏季溫熱,秋季涼爽,冬季寒冷。季度更替明顯,冬長夏短,四季分明。光照資源豐富,年日照時數(shù)3200h,年日照率大于70%。年太陽輻射能量平均686.83kj/cm2。太陽輻射能量最高值在5月份,最低值在12月份。年平均氣溫5.2℃,最熱的7月份平均氣溫21.3℃,最低的12月份平均氣溫-12.9℃,10℃的年積溫為2580.3℃。平均地面溫度8.1℃。土壤凍結日數(shù)達7個月左右。無霜期多年平均116天。降水一般集中在每年7~8月份,占全年降水量的65%,年平均降水量325.8mm,蒸發(fā)量為2501mm,春夏兩季蒸發(fā)量很大。

鄂爾多斯保護區(qū)境內(nèi)主要湖泊有桃-阿海子、侯家海子和蘇家圪卜海子。其中最大的湖泊桃-阿海子位于泊江海子鄉(xiāng)南部與伊金霍洛旗交界處,呈駝峰狀,湖面開闊,景色迷人。水質(zhì)偏堿性,ph8.4~8.6,常水位水域面積10km2,湖水平均水深2.5m,最深處超過9m。桃-阿海子是東勝唯一不干涸的內(nèi)陸湖,山泉水及局部深水區(qū)為桃-阿海子提供水源,保證湖水不干涸,但水面面積很不穩(wěn)定。雨季到來,扎日格溝河(雞溝河)、烏爾圖河、活頁烏素河、根皮溝和孟家河等季節(jié)性河流雨水大量涌入湖內(nèi),使其水質(zhì)、水量得以充分保證。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇八

吉林長白山國家級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))是國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)。為加強對保護區(qū)的保護管理,發(fā)揮其多種效能,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和其他有關法律,結合保護區(qū)實際情況,制定本條例。

第二條。

保護區(qū)的保護管理工作統(tǒng)一由吉林長白山國家級自然保護區(qū)管理局(以下簡稱保護局)負責,其職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關的法律、法規(guī)和方針政策;

(五)會同當?shù)厝嗣裾M織區(qū)內(nèi)外有關單位制訂森林防火公約,共同搞好森林防火;

(六)審核、辦理入?yún)^(qū)手續(xù);

(七)對入?yún)^(qū)人員和駐區(qū)內(nèi)的單位進行自然保護方面的監(jiān)督管理;

(八)定期進行自然資源調(diào)查,掌握資源消長規(guī)律,建立自然資源檔案;

(九)按省人民政府批準的總體建設規(guī)劃進行建設,監(jiān)督和管理區(qū)內(nèi)的各項建設;

(十)制止和依法處理違反本條例的行為。

第三條。

保護區(qū)劃分為核心區(qū)和實驗區(qū),并由保護局設立標志。重點區(qū)域可設立專項保護點。

核心區(qū)只供保護局進行巡護、定位觀測研究和定期資源調(diào)查,禁止進行其他活動。如因特殊需要,必須進行其他活動,須經(jīng)保護局同意,報省林業(yè)主管部門批準。實驗區(qū)可以進行科學研究、教學實習、考察、登山、拍攝影視、馴化培育珍稀動植物,以及在指定的地點進行參觀旅游等活動。

第四條。

保護局應當在實驗區(qū)采取必要的措施,保護和改善動物、植物的生存環(huán)境,促進保護對象的生長繁衍。

第五條。

保護區(qū)內(nèi)嚴禁狩獵、墾植、放牧、開礦、爆破、采伐樹木、軍事演習和在野外使用明火等活動。

第六條。

保護區(qū)內(nèi)禁止捕捉野生動物、采挖野生植物和開采沙石土料。因科研、教學需要,必須到保護區(qū)采集標本的,按照保護和管理野生動物、植物的法律、法規(guī)有關規(guī)定,經(jīng)保護局或省林業(yè)主管部門批準,在指定的實驗區(qū)內(nèi)限量、有價采集。保護區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護所用沙石土料,由保護局批準,在指定的地點采取。

第七條。

有關單位確需在保護區(qū)范圍內(nèi)設置機構和進行規(guī)劃、勘探、建設、資源開發(fā)的,由保護局簽署意見,報省林業(yè)主管部門審查批準后實施。

第八條。

任何部門、團體和單位,與國外簽署涉及保護區(qū)的協(xié)議,接待外國人到保護區(qū)從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影視、登山、探險等活動,必須征得省林業(yè)主管部門同意。

第九條。

進入保護區(qū)的人員,須憑下列規(guī)定的證件辦理入?yún)^(qū)手續(xù),方準進入保護區(qū):

(四)區(qū)內(nèi)各單位的人員和進入保護區(qū)工作的人員,憑保護局發(fā)給的通行證;

(五)邊防執(zhí)勤人員憑省邊防局簽發(fā)的執(zhí)勤證或執(zhí)勤標志;

從事本條(一)、(二)項活動的,須交納入?yún)^(qū)費,其標準按《吉林省收費罰款沒收財務管理條例》規(guī)定制定。

進入保護區(qū)的人員,必須遵守本條例和保護區(qū)的有關規(guī)定,自覺保護自然資源、景物和設施,接受保護區(qū)管理人員的管理和指導。

第十條。

保護區(qū)內(nèi)開展旅游,必須堅持以保護自然資源和自然環(huán)境為主,旅游服從保護的原則。

保護區(qū)內(nèi)的旅游,由保護局統(tǒng)一管理,業(yè)務上接受省和當?shù)乜h以上人民政府旅游部門指導,所得收入用于保護區(qū)的建設和保護事業(yè)。

在保護局的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下,保護區(qū)的旅游設施,可以由保護局自建;也可以與其他單位聯(lián)合興建,收益按投資的比例或協(xié)議的約定分成;還可以經(jīng)省林業(yè)主管部門同意,由其他單位獨資興建,收益歸建設單位,但須向保護區(qū)交納經(jīng)營收入額千分之五的保護管理費。

旅游必須在指定的旅游點和旅游線路內(nèi)進行,旅游點和旅游線路由保護局規(guī)。

劃,并報省林業(yè)主管部門批準。

第十一條。

保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的旅游建筑設施,由原建設單位所有和使用,但須服從保護局有關自然保護方面的管理,向保護局交納經(jīng)營收入額千分之五的保護管理費。

第十二條。

保護局應當在旅游點、線范圍內(nèi)修建停車場,設置衛(wèi)生、宣傳、安全等設施,并要做好安全、保潔等服務工作。

第十三條。

旅游人員在保護區(qū)內(nèi)不得超越規(guī)定的旅游范圍,不得污染環(huán)境,不得損害自然資源和各項設施。

第十四條。

本著旅游人數(shù)不超過自然保護承受能力的原則,根據(jù)接待條件和旅游需要,由保護局會同旅游部門制訂旅游規(guī)劃和計劃,報省林業(yè)、旅游主管部門批準后,按計劃開展旅游。

第十五條。

到保護區(qū)內(nèi)邊境線附近活動的人員,必須遵守邊境管理規(guī)定,接受有關邊防管理人員的監(jiān)督管理。

第十六條。

根據(jù)國家有關規(guī)定和需要,保護區(qū)設立公安機構,行政上受保護局領導,業(yè)務上受上級公安機關領導。其職責是:保護自然保護區(qū)內(nèi)的自然資源和國家財產(chǎn),維護社會治安,依法查處破壞保護區(qū)的案件。

第十七條。

有關保護區(qū)的宣傳材料、電影、電視、圖片、畫冊等的出版、發(fā)行,須經(jīng)保護局同意;凡涉及邊境和外事事宜的,須經(jīng)省林業(yè)、宣傳、邊防、外事主管部門同意。

第十八條。

對有下列事跡之一的單位或者個人,由保護局、省林業(yè)主管部門或縣以上人民政府給予表彰獎勵:

(二)堅持在基層從事自然保護工作十年以上,成績優(yōu)異的;

(三)在自然保護科學研究方面有重大貢獻的;

(四)同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅決斗爭,有功績的;

(五)揭發(fā)違反本條例行為,有功的。

第十九條。

對違反本條例規(guī)定者,由保護局按下列規(guī)定處罰:

(一)違反第三條第二款、第九條、第十三條規(guī)定之一的,根據(jù)其情節(jié),處十元以下罰款;造成損失的,責令賠償損失,并處損失價值百分之十至百分之五十的罰款。

(二)違反第五條、第六條規(guī)定的行為,有關法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的,按規(guī)定處罰;沒有規(guī)定的,責令停止違反規(guī)定的行為,收回其所得物品并沒收其使用的工具,賠償經(jīng)濟損失,情節(jié)嚴重的并處損失價值百分之十至百分之五十的罰款。

(三)對未經(jīng)批準,擅自在保護區(qū)內(nèi)進行建筑的,應責令限期拆除,恢復植被;逾期不拆除的,沒收或強行拆除,并處五十元至五百元罰款。對強行拆除的,還要收取恢復植被費用和拆除費用。

第二十條。

對違反本條例第十五條規(guī)定的,由邊防機關依法處罰。

第二十一條。

省林業(yè)主管部門和保護局應嚴格執(zhí)行本條例。如有違反本條例行為的,視其情節(jié),對單位領導人員和直接責任者,給予行政處分、經(jīng)濟制裁,直至依法追究刑事責任。

第二十二條。

違反本條例的行為觸犯刑律的,由司法機關依法處罰。

第二十三條。

被處罰單位或個人對處罰不服的,在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向保護局或省林業(yè)主管部門提出申訴,或向人民法院起訴。逾期不申訴、不起訴又不履行的,保護局可提請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條。

依據(jù)本條例所收的收回物品變價款、賠償損失款,須全部用于保護區(qū)的保護事業(yè);罰沒收入,一律上繳省財政。

第二十五條。

省人民政府林業(yè)主管部門是保護區(qū)的主管機關,負責本條例的具體實施工作。省人民政府成立吉林長白山國家級自然保護區(qū)管理工作協(xié)調(diào)小組,負責協(xié)調(diào)解決實施本條例中遇到的重大問題。

第二十六條。

本條例自發(fā)布之日起施行。省內(nèi)過去有關長白山自然保護區(qū)的規(guī)定與本條例有抵觸的,按本條例執(zhí)行。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇九

薊縣中上元古界地層剖面,記錄著距今18.5億年至8億年間的地質(zhì)演化史,貯存著反映當時的古地理、古生物、古氣候、古構造、古地磁等大量自然信息和各種金屬非金屬礦產(chǎn)資源,被譽為“世之瑰寶”。1984年10月2日,天津市薊縣中上元古界國家自然保護區(qū)立碑揭幕儀式在剖面起點常州村舉行,它標志著我國第一個國家級地質(zhì)類自然保護區(qū)的誕生。,第30屆國際地質(zhì)大會在北京召開,會前有7個國家的地質(zhì)學家對薊縣剖面進行了科學考察,進行了廣泛的學術交流,對薊縣剖面的重要價值給予了很高的評價。

目錄簡介護區(qū)類型地質(zhì)演化科學價值收縮展開簡介護區(qū)類型。

主要保護對象為中上元古界標準剖面,袒露著一塊保存完好、結構單純、出露連續(xù)的古代地層,自黃崖關附近常山村向南延伸,至薊縣城北府君山,長20余公里,這就是1982年命名為“中上元古界”(前稱“震旦亞界”)的地層剖面,被譽為罕見而有價值的地質(zhì)瑰寶,堪稱世界珍貴的自然歷史遺產(chǎn)。中上元古界地層剖面位于天津市薊縣境內(nèi),是20世紀30年代由北京大學教授高振西先生發(fā)現(xiàn)的。在薊縣北部山區(qū),始于縣境東北端的常州村,沿東北至西南方向?qū)訉盈B復,直至臨近縣城的府君山。有一塊保存完好的古代地層,地層總厚9197米,剖面長約24公里,以頂?shù)浊宄?、構造簡單、變質(zhì)極淺、古生物化石豐富而著稱。據(jù)測,該地層的地質(zhì)年齡約為18.5億至8億年,由老至新分為長城系、薊縣系、青白口系三個地層單位,包括11組105層。1984年國務院批準將該剖面列為第一個國家級地質(zhì)自然保護區(qū),下設陳列館,集地學資料、學術研究、自然景觀于一體,填補了中國此類自然保護區(qū)的空白。這個厚近萬米的剖面,在地質(zhì)界稱為中上元古界標準地層剖面,簡稱“薊縣剖面”。

地質(zhì)演化。

從常州村至府君山距離僅在24公里內(nèi),代表了18億年至8億年長達10億年的'地質(zhì)歷史中連續(xù)沉積的一個完整的海陸變遷過程。古生物化石豐富,其中發(fā)現(xiàn)了宏觀多細胞生物化石,使多細胞生物出現(xiàn)的年代從國際公認的9億年提前到17億年。另外,尚有一些世界上最古老的地質(zhì)現(xiàn)象,如形成于距今12~13億年間的沉積海泡石礦床和鐵嶺組內(nèi)發(fā)現(xiàn)的世界上最古老的噴氣孔構造。薊縣中上元古界剖面是大自然留給人類的寶貴自然遺產(chǎn),所發(fā)現(xiàn)的一些重要生物化石對研究早期生命的演化和地球的形成過程有重要意義。對揭開地球遠古時期許多科學之謎有著不可替代的地位。

科學價值。

中上元古界剖面展布在山巒重疊的燕山南脈,以巖層齊全、出露連續(xù)、保存完好、質(zhì)地清楚、構造簡單、變質(zhì)極淺和古生物化石豐富聞名于世,并被確定為中國中上元古界的標準剖面。剖面地層總厚度達9197米,記載著距今18.5億年至8億年間的地質(zhì)演化史。在巖層中,有生命早期階段的宏觀藻類植物,并在距今14~12億年的巖層中,發(fā)現(xiàn)了世界罕見的微生物群,大大提前了此種微生物的出現(xiàn)年代,具有重要的科學價值。薊縣中上元古界地層剖面,記錄著距今18.5億年至8億年間的地質(zhì)演化史,貯存著反映當時的古地理、古生物、古氣候、古構造、古地磁等大量自然信息和各種金屬非金屬礦產(chǎn)資源,被譽為“世之瑰寶”。1984年10月2日,天津市薊縣中上元古界國家自然保護區(qū)立碑揭幕儀式在剖面起點常州村舉行,它標志著我國第一個國家級地質(zhì)類自然保護區(qū)的誕生。19,第30屆國際地質(zhì)大會在北京召開,會前有7個國家的地質(zhì)學家對薊縣剖面進行了科學考察,進行了廣泛的學術交流,對薊縣剖面的重要價值給予了很高的評價。薊縣中上元古界地層剖面,自1934年高振西教授等發(fā)現(xiàn)并研究以來,長期為中外地質(zhì)學界所矚目。李四光先生在《中國地質(zhì)學》一書中稱道“在歐亞大陸同時代地層中,薊縣剖面之佳,恐無出其右者”。1959年全國地質(zhì)會議將薊縣剖面確定為我國中、上元古界標準剖面。聯(lián)合國教科文組織的分支機構――“地科聯(lián)”選定薊縣中上元古界標準地層為前寒武紀地質(zhì)研究的重要目標之一。薊縣剖面對于進行科學研究,開展地質(zhì)旅游,都具有重要意義。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇十

總體規(guī)劃內(nèi)容要點如下:

前言。

前言是關于國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃的簡明闡述,包括該自然保護區(qū)基本特征、歷史沿革、法律地位及編制和實施該總體規(guī)劃的目的、意義等要素。

1.基本概況。

基本概況是依據(jù)該自然保護區(qū)科學考察資料和現(xiàn)有信息進行的基本描述和分析評價,資料信息不夠的應予補充完善。評價應重科學依據(jù),使結論客觀、公正。

1.1區(qū)域自然生態(tài)/生物地理特征及人文社會環(huán)境狀況。

1.2自然保護區(qū)的位置、邊界、面積、土地權屬及自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟狀況。

1.3自然保護區(qū)保護功能和主要保護對象的定位及評價。

1.4自然保護區(qū)生態(tài)服務功能/社會發(fā)展功能的定位及評價。

1.5自然保護區(qū)功能區(qū)的劃分、適應性管理措施及評價。

對自然保護區(qū)劃分功能區(qū)以適應科學管理的需要,既是自然保護區(qū)保護目標的體現(xiàn),也是為了更好實現(xiàn)保護目標。按現(xiàn)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》的規(guī)定,自然保護區(qū)可劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。核心區(qū)應是最具保護價值或在生態(tài)進化中起到關鍵作用的保護地區(qū),所占面積不得低于該自然保護區(qū)總面積的1/3,實驗區(qū)所占面積不得超過總面積的1/3。三區(qū)的劃分不應人為割斷自然生態(tài)的連續(xù)性,可盡量利用山脊、河流、道路等地形地物作為區(qū)劃界線。

保護目標是建立該自然保護區(qū)根本目的的簡明描述,是保護區(qū)永遠的價值觀表達與不變的追求。

3.影響保護目標的主要制約因素。

3.1內(nèi)部的自然因素:如土地沙化、生物多樣性指數(shù)下降等。

3.2內(nèi)部的人為因素:如過度開發(fā)、城市化傾向等。

3.3外部的自然因素:如區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)劣變、孤島效應等。

3.4外部的人為因素:如公路穿越、截留水源、偷獵等。

3.5政策、社會因素:如未受到足夠重視、處境被動等。

3.6社區(qū)/經(jīng)濟因素:如社區(qū)對資源依賴性大或存在污染等。

3.7可獲得資源因素:如管理運行經(jīng)費少、人員缺乏培訓等。

4.規(guī)劃期目標。

規(guī)劃期目標是該自然保護區(qū)總體規(guī)劃目標的具體描述,是保護目標的階段性目標。

4.1規(guī)劃期:一般可確定為10年,并應有明確的起止年限。

4.2確定規(guī)劃目標的原則。

確定規(guī)劃目標要緊緊圍繞自然保護區(qū)保護功能和主要保護對象的保護管理需要,堅持從嚴控制各類開發(fā)建設活動,堅持基礎設施建設簡約、實用并與當?shù)鼐坝^相協(xié)調(diào),堅持社區(qū)參與管理和促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

4.3規(guī)劃目標內(nèi)容。

4.3.1自然生態(tài)/主要保護對象狀態(tài)目標。

4.3.2人類活動干擾控制目標。

4.3.3工作條件/管護設施完善目標。

4.3.4科研/社區(qū)工作目標。

5.總體規(guī)劃主要內(nèi)容。

5.1管護基礎設施建設規(guī)劃。

5.2工作條件/巡護工作規(guī)劃。

5.3人力資源/內(nèi)部管理規(guī)劃。

5.4社區(qū)工作/宣教工作規(guī)劃。

5.5科研/監(jiān)測工作規(guī)劃。

5.6生態(tài)修復規(guī)劃(非必需時不得規(guī)劃)。

5.7資源合理開發(fā)利用規(guī)劃(如生態(tài)旅游等)。

5.8保護區(qū)周邊污染治理/生態(tài)保護建議。

6.重點項目建設規(guī)劃。

重點項目為實施主要規(guī)劃內(nèi)容和實現(xiàn)規(guī)劃期目標提供支持,并將作為編報自然保護區(qū)能力建設項目可行性研究報告的依據(jù)。重點項目建設規(guī)劃中基礎設施如房產(chǎn)、道路等,應以在原有基礎上完善為主,盡量簡約、節(jié)能、多功能;條件裝備應實用高效;軟件建設應給予足夠重視。

重點項目可分別列出項目名稱、建設內(nèi)容、工作/工程量、投資估算及來源、執(zhí)行等,并列表匯總。

7.實施總體規(guī)劃的保障措施。

7.1政策/法規(guī)需求。

7.2資金(項目經(jīng)費/運行經(jīng)費)需求。

7.3管理機構/人員編制。

7.4部門協(xié)調(diào)/社區(qū)共管。

7.5重點項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

8.效益評價。

效益評價是對規(guī)劃期內(nèi)主要規(guī)劃事項實施完成后的環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益的評估和分析,如所形成的管護能力,保護區(qū)的變化及對社區(qū)發(fā)展的影響等。

包括自然保護區(qū)位置圖、功能區(qū)劃分圖、建筑/構筑物分布圖。

本附錄只適用于已經(jīng)批準為國家級自然保護區(qū)的總體規(guī)劃,申報建立國家級自然保護區(qū)的總體規(guī)劃附錄事項按現(xiàn)行要求不變。

國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設和管理導則。

(試行)。

為進一步規(guī)范國家級自然保護區(qū)的建設和管理,提高管理水平,充分發(fā)揮自然保護區(qū)的各種功能,制訂本導則。地方級自然保護區(qū)參照執(zhí)行。

一、目標。

自然保護區(qū)的保護目標明確,資源本底清楚,管護設施完備,管理隊伍專業(yè),管理制度健全,規(guī)劃科學合理,社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,資源管護、科學研究、環(huán)境教育等功能得到充分發(fā)揮,保護成效顯著。

二、規(guī)范化建設。

(一)總體要求。

國家級自然保護區(qū)各項建設應符合本自然保護區(qū)《總體規(guī)劃》的要求,有利于生物多樣性和自然遺跡的保護和管理。

自然保護區(qū)規(guī)范化建設應堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、講求實效”的原則。

建設內(nèi)容和規(guī)模應與自然保護區(qū)的類型、面積大小、保護對象特征以及管理目標相適應,與自然、社會經(jīng)濟條件相協(xié)調(diào),不得盲目求大、求全、求高檔。

自然保護區(qū)各項建設應同當?shù)氐淖匀痪坝^和諧一致,并體現(xiàn)地方風格和民族特色,盡量采用太陽能、風能、沼氣等清潔能源,區(qū)內(nèi)的供電等線路應盡量地下鋪設。

自然保護區(qū)規(guī)范化建設應充分利用現(xiàn)有的各項設施設備,不得重復建設。管護、科研、宣教、辦公設施盡可能集中建設,并兼顧各項功能。

自然保護區(qū)內(nèi)建設動物救護站(中心、點)、珍稀植物繁育場圃、涉及地質(zhì)遺跡保護的建設項目以及開展生態(tài)恢復工程的,應進行科學論證。

自然保護區(qū)各項建設必須進行環(huán)境影響評價。

保護區(qū)應在辦公用房、保護管理站(點)、界碑界樁、宣傳牌等位置盡可能使用自然保護區(qū)區(qū)徽。

(二)管護設施建設。

1、保護管理站(點)。

自然保護區(qū)應設立保護管理站(點)。

保護管理站(點)數(shù)量及其管理范圍應該確保工作人員能夠迅速控制進出自然保護區(qū)的主要交通路口,到達保護區(qū)內(nèi)主要人為活動區(qū)域。

保護管理站(點)的設置應根據(jù)自然保護區(qū)的類型、主要保護對象的分布、保護管理任務、自然地理條件、交通條件、人為活動特別是居民點的分布狀況確定。

保護管理站(點)應當建立在居民點、人為活動頻繁地區(qū)及人員和車(船)經(jīng)常進出自然保護區(qū)的道路路口或其他要塞處。

單個保護管理站的建筑面積一般不超過300m2,配備辦公、消防、野外調(diào)查、日常巡護、執(zhí)法、通訊、交通及必要的生活設施設備。

在進出保護區(qū)的重要路口和要塞處可設立保護管理點(哨卡、檢查站等),建筑面積一般不超過80m2。

保護管理站(點)的設置應考慮生活污水和垃圾無害化處理。

2、界碑界樁。

自然保護區(qū)應在人為活動頻繁地區(qū)以及主要道路相交處、轉(zhuǎn)向點設置界碑界樁,充分發(fā)揮指示、警告、宣傳的作用。

自然保護區(qū)應設置完善的邊界范圍及核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)范圍的界樁、界碑。具體制作按照《自然保護區(qū)管護基礎設施建設技術規(guī)范》執(zhí)行。

自然保護區(qū)及不同功能區(qū)的四周邊界上必須樹立界樁,標明“核心區(qū)界”、“緩沖區(qū)界”和“保護區(qū)界”。

水域應通過在地圖、海圖、航道圖等標注,條件成熟的可在邊界設立浮標或永久性標志。

3、交通設施。

自然保護區(qū)應建設路網(wǎng)、碼頭等必要的交通設施,能夠滿足保護區(qū)巡護、防火、監(jiān)測和日常管理的需要。不得以管護為名鋪設旅游道路,破壞生態(tài)環(huán)境。

路網(wǎng)包括干道、便道和巡護步道。干道用于連結自然保護區(qū)和國家或地方交通干線,路面等級應滿足晴雨通車要求。便道用于連接自然保護區(qū)管理局(處)、保護管理站(點)、瞭望塔(臺)、監(jiān)測點和居民點等,標準應達到通車或人員便利通行要求。自然保護區(qū)還可根據(jù)巡護需要,依自然地勢設置自然道路或人工修筑階梯式道路作為巡護步道。

海洋和內(nèi)陸水域自然保護區(qū),可根據(jù)需要設立碼頭。

4、巡護執(zhí)法設備。

自然保護區(qū)應配備必要的巡護、執(zhí)法、取證設備,主要包括交通工具、通訊工具、執(zhí)法裝備等。

巡護和執(zhí)法設備應能夠滿足巡護、執(zhí)法和應急反應的需要。

5、防火設施設備。

自然保護區(qū)可根據(jù)實際情況,設置瞭望塔(臺)、防火道和防火隔離帶,配備滅火設備,以滿足預防和及時撲滅火災的需要。

在自然保護區(qū)內(nèi)制高點及易發(fā)生火災地區(qū),應設置瞭望塔(臺),瞭望半徑應覆蓋高火險地區(qū),數(shù)量能夠滿足防火需要。

瞭望塔內(nèi)應配備瞭望、監(jiān)控、報警和通訊設備。

自然保護區(qū)內(nèi)森林或草原植被較多、人為活動頻繁、火險等級較高的區(qū)域,宜設置防火隔離帶,阻止火災蔓延。

6、野生生物保護設施。

因野生動植物及其棲息地保護的需要,自然保護區(qū)可以建設生態(tài)廊道、動物通道、人工洞穴、巢箱、人工魚礁等設施,配備動物救護、病蟲害檢疫防治等設備。

(三)科研監(jiān)測設施建設。

1、科研中心(站)。

具有一定科學研究與監(jiān)測基礎的國家級自然保護區(qū),可建科研中心(站)。自然保護區(qū)的科學研究應盡量與有關科研院所、高等院校等單位合作開展。

科研中心(站)建筑面積以100-500m2為宜,可包括實驗室、科技資料室,并配備各種調(diào)查、試驗、科研輔助設備。

2、定位監(jiān)測站(點)。

國家級自然保護區(qū)可根據(jù)需要設置定位監(jiān)測站(點),以監(jiān)測自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物種群、生態(tài)環(huán)境及自然遺跡的動態(tài)變化。

自然保護區(qū)內(nèi)生態(tài)、資源、環(huán)境等定位監(jiān)測站(點)的布設,應根據(jù)監(jiān)測、研究的對象、目的及其技術要求選址,應與保護管理站(點)的選址統(tǒng)籌安排。

定位監(jiān)測站建筑面積不大于200m2,配備相應的定位觀測設備。

3、固定樣地樣線及站位斷面。

自然保護區(qū)必須建設適當數(shù)量的固定樣地、固定樣線或站位斷面,配備相應的野外調(diào)查設備及動物監(jiān)控設備,滿足保護區(qū)常規(guī)監(jiān)測的需要。

樣地樣線及站位斷面應根據(jù)主要保護對象調(diào)查和監(jiān)測的需要設置。

(四)宣傳教育設施建設。

1、宣教場館。

自然保護區(qū)可根據(jù)參觀人數(shù)、宣教需要建立宣教場館,滿足環(huán)境教育和生態(tài)旅游活動要求。

年實際接待參觀人次在5萬以上的自然保護區(qū),可設置宣教中心,建筑面積以500-2000m2為宜。

年實際接待參觀人次在1萬以上的自然保護區(qū)可設置宣教館,建筑面積不大于500m2。

其他自然保護區(qū)可在管理局內(nèi)設置宣教室,建筑面積不大于100m2。

宣教場館可設置陳列展覽室、多媒體放映室、圖書資料室等,并配備宣教、通風、除濕、防火防盜等設施設備。

2、宣傳牌。

自然保護區(qū)應在道路出入口、居民點等人為活動頻繁處,或根據(jù)管理需要,設立宣傳牌,宣傳相關法律、法規(guī)、政策以及注意事項,介紹自然保護區(qū)的名稱、范圍、主要保護對象、保護意義、保護要求等內(nèi)容。

(五)辦公及附屬設施建設。

自然保護區(qū)應建設適當?shù)霓k公及附屬設施,滿足開展辦公、管理等需要。

保護區(qū)的辦公用房應按照便于保護和管理及后勤保障社會化的原則,將建設地點選擇在自然保護區(qū)附近的中心城鎮(zhèn)。

辦公用房應盡量與科研和宣教設施集中建設,并配備相應的辦公設備。

辦公用房的建設規(guī)模,應根據(jù)自然保護區(qū)管理機構的編制定員確定。編制定員每人平均建筑面積不大于18m2(不含會議室等共用設施)。

辦公用房的附屬設施,應盡量利用當?shù)匾延械幕A設施。

三、規(guī)范化管理。

(一)行政管理。

1、管理機構。

自然保護區(qū)應設置獨立的管理機構。

國家級自然保護區(qū)應盡可能由省級以上自然保護區(qū)主管部門直接管理。

自然保護區(qū)管理機構內(nèi)部科室設置應滿足各項工作需要,可設保護科、科研科、宣教科、社區(qū)科、辦公室、管理站等,并有明確的職能和責任。

2、管理人員。

保護區(qū)人員數(shù)量能夠滿足保護和管理需要,可以聘用臨時用工人員開展管護工作。

自然保護區(qū)管理人員分為行政人員、技術人員(含科研、監(jiān)測、宣教培訓)、直接管護人員和其他。其中,行政管理人員一般不超過20%;技術人員(具有與自然保護區(qū)管理業(yè)務相適應的大專以上學歷)不低于30%;其他人員不能超過20%。

自然保護區(qū)至少20%的人員從事資源管護工作,長期駐守保護管理站,每個保護管理站至少配備2人;至少有2人專門從事科研監(jiān)測工作,對保護區(qū)自然地理、地質(zhì)環(huán)境、生物多樣性和人文資源等背景情況有比較深入的了解,且至少30%工作時間在保護區(qū)內(nèi)開展工作;至少有2人專門從事宣教培訓及社區(qū)共管工作,且至少30%工作時間在保護區(qū)內(nèi)開展工作。

3、專業(yè)培訓。

自然保護區(qū)管理機構應高度重視培訓和學習,提高自然保護區(qū)管理人員業(yè)務素質(zhì)和管理水平。

管理機構主要領導應有自然保護區(qū)相關的專業(yè)背景。

自然保護區(qū)所有工作人員及季節(jié)性臨時工在上崗前均需進行培訓。

所有工作人員每年至少進行一次內(nèi)部技術培訓和教育;自然保護區(qū)正式人員每4年至少輪流接受外部培訓一次,管理局中層以上領導每2年至少外部培訓一次。

培訓內(nèi)容包括法律政策、動植物知識、資源管護、執(zhí)法檢查、防火滅火、科研監(jiān)測、宣傳教育、項目建設、資源開發(fā)管理、社區(qū)共管、3s技術、電腦應用和裝備設備使用等。

4、內(nèi)部規(guī)章制度。

自然保護區(qū)應有健全的內(nèi)部規(guī)章制度,主要包括崗位責任、人事聘用、財務、宣教、培訓、巡護、監(jiān)察執(zhí)法、社區(qū)共管、信息管理制度等。

5、檔案管理。

自然保護區(qū)應建立資源管護、監(jiān)察執(zhí)法、防火滅火、科研監(jiān)測、宣傳教育、社區(qū)共管、項目建設、培訓學習、資源開發(fā)管理等工作的記錄制度,形成完整的人事、科研、宣教、培訓、資源管護、監(jiān)察執(zhí)法、資源開發(fā)和建設項目等系列檔案。

檔案管理應當符合有關要求,并盡量實現(xiàn)數(shù)字化。

(二)規(guī)劃和計劃。

1、規(guī)劃。

自然保護區(qū)至少每十年編制一次總體規(guī)劃,科學分析目前保護區(qū)存在的主要問題和困難,有針對性地提出階段性規(guī)劃目標和任務。

自然保護區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)批準后實施。

自然保護區(qū)的各項基礎設施建設應符合總體規(guī)劃要求。

2、計劃。

自然保護區(qū)應根據(jù)保護區(qū)總體規(guī)劃及目前保護區(qū)面臨的緊迫問題,制訂工作計劃。

保護區(qū)每年應根據(jù)當工作計劃編制工作總結報告,評估工作計劃完成情況,分析存在問題和經(jīng)驗,報告上級主管部門。

(三)邊界劃定與土地權屬。

1、邊界劃定。

國家級自然保護區(qū)應在批準建立后的一年時間內(nèi),完成邊界勘定和功能區(qū)劃工作。

自然保護區(qū)應具有準確經(jīng)緯度坐標網(wǎng)格的功能區(qū)劃圖、土地利用結構圖、海域使用現(xiàn)狀圖等圖件。

保護區(qū)管理人員必須準確掌握自然保護區(qū)的邊界和核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的界限范圍。

2、土地權屬。

自然保護區(qū)土地權屬應明確清晰,沒有糾紛。

自然保護區(qū)管理機構盡可能擁有自然保護區(qū)核心區(qū)的土地或水域使用權。

未取得土地或水域使用權的,自然保護區(qū)管理機構應與使用權人簽有協(xié)議,規(guī)定土地或水域使用方向以及有利于保護的生產(chǎn)方式。

(四)資源管護。

1、日常巡護。

自然保護區(qū)應根據(jù)保護和科研工作的需要,配備專職巡護人員,定期不定期開展日常巡護工作。

日常巡護范圍應該覆蓋大部分自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)以及人為頻繁活動區(qū)域。

日常巡護以定期巡護為主,可根據(jù)管理要求、交通條件、地形特點等因素合理確定巡護周期。

巡護過程中,工作人員在資源察看的同時,還應結合科研監(jiān)測、執(zhí)法、防火等工作開展巡護。

日常巡護工作應建立巡護責任制和巡護報告制度,巡護人員每次巡護結束應填寫巡護情況記錄或日志,保護管理站每月應填寫巡護月報,保護區(qū)管理機構每年應填寫巡護年報。

保護區(qū)每年將巡護年報及監(jiān)測結果上報保護區(qū)行政主管部門。

2、執(zhí)法檢查。

保護區(qū)管理機構應按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,對自然保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)旅游、開發(fā)建設、參觀考察等活動進行執(zhí)法檢查。

保護區(qū)應對出入保護區(qū)的人員及其攜帶的動植物資源(包括動植物材料、標本、活體、制品等)實施檢查,防止保護區(qū)內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境受到非法破壞以及外來物種的引入。

自然保護區(qū)應積極配合或建立公安、海監(jiān)、漁政機構,及時處理違法案件。

3、外來入侵物種控制。

自然保護區(qū)應重視外來入侵物種對生態(tài)系統(tǒng)的影響,可采取以下措施預防和控制:

(1)定期開展外來物種調(diào)查;

(2)制定并實施外來入侵物種防治方案及監(jiān)控方案;

(3)生態(tài)恢復時引入的物種應采用本地物種;

(4)加強關于外來入侵物種的宣傳教育。

(五)建設項目和資源開發(fā)活動管理。

嚴禁在自然保護區(qū)從事采礦、采石、采砂、燒窯、冶煉、拌灑毒藥等破壞景觀、污染環(huán)境的活動,禁止非法開墾、圍填海等改變保護區(qū)自然屬性的開發(fā)活動;禁止捕撈以及亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物和亂采濫挖藥材等掠奪性的自然資源開發(fā)活動。

自然保護區(qū)內(nèi)不得違法違規(guī)開展建設項目。

在自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設任何生產(chǎn)設施。

在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi),不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施。

涉及自然保護區(qū)的建設項目和資源開發(fā)活動應嚴格按照《自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定進行管理。

涉及國家級自然保護區(qū)的開發(fā)建設項目,在環(huán)評審批之前,應當征求環(huán)境保護部的意見。

自然保護區(qū)管理機構有權并且應當參與涉及保護區(qū)建設項目的全過程。

因保護和管理工作及國家重大工程建設,確需對自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整的,國家級自然保護區(qū)應按照《國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定》申報審批。

(六)科研監(jiān)測。

1、資源調(diào)查。

自然保護區(qū)應經(jīng)常性開展科學考察和專項調(diào)查,尤其是對主要保護對象的調(diào)查,要對區(qū)內(nèi)的生物多樣性進行編目和詳細記錄,做到資源本底清楚。

每十年至少開展一次綜合科學考察,編制科考及分析報告。

2、定期監(jiān)測。

自然保護區(qū)管理機構應根據(jù)具體情況定期開展生態(tài)、資源、環(huán)境等各項監(jiān)測活動。

每年至少開展一次當?shù)厣鐓^(qū)社會經(jīng)濟狀況調(diào)查。

根據(jù)主要保護對象特點,對固定樣方、樣線、站位或斷面每年至少開展一次調(diào)查。監(jiān)測結果應進行詳細記錄和分析。

3、科研管理。

自然保護區(qū)應編制主要保護對象、野生動植物或自然資源的數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)(gis)及相關軟件。

自然保護區(qū)應編制有準確經(jīng)緯度坐標網(wǎng)格的主要保護對象分布圖、植被圖、地形圖等圖件。

自然保護區(qū)應積極推進數(shù)字化建設,逐步實現(xiàn)自然保護區(qū)科研數(shù)據(jù)與信息共享。

國家級自然保護區(qū)應加強與相關高?;蚩蒲袡C構合作,積極參與和支持有關自然保護區(qū)科學研究工作,成為我國自然保護區(qū)科學研究與教學實習的基地。

保護區(qū)應鼓勵保護區(qū)人員在國內(nèi)外期刊雜志上發(fā)表科學研究論文、參加各類學術會議。

(七)宣傳教育。

1、宣傳資料。

自然保護區(qū)應編制具有自身特點的科普宣傳書籍、音像、文字及圖片資料、環(huán)境教育材料等,分發(fā)給周邊社區(qū)居民、游客和訪問者。

2、宣教活動。

自然保護區(qū)管理機構應定期對學生、當?shù)厣鐓^(qū)居民開展形式多樣的環(huán)境教育活動。

自然保護區(qū)對當?shù)厣鐓^(qū)所在行政村每年開展至少一次集中性宣傳教育活動。

來自然保護區(qū)的訪問者(含游客)60%以上接受環(huán)境教育。

自然保護區(qū)應編制并定期維護自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,及時發(fā)布和更新自然保護區(qū)的相關信息。

4、交流與合作。

自然保護區(qū)通過建立姊妹保護區(qū)、參加國際或區(qū)域保護網(wǎng)絡、參加國際國內(nèi)培訓和研討會等形式開展國內(nèi)外交流與合作。

(八)旅游活動管理。

有條件的自然保護區(qū)可以開展生態(tài)旅游活動,應讓游人感受自然環(huán)境、欣賞自然景觀、了解野生動植物和地學等科普知識。

所有旅游項目都必須在自然保護區(qū)管理機構的統(tǒng)一監(jiān)督下開展。

開展旅游活動的自然保護區(qū),必須嚴格科學地進行環(huán)境容量測算,編制保護區(qū)旅游專項規(guī)劃并通過環(huán)境影響評價,經(jīng)批準后實施。

旅游區(qū)域的范圍界限應根據(jù)保護對象特點,在采取有效保護措施的基礎上確定。其范圍界限必須明確,并嚴格限制在實驗區(qū)范圍內(nèi),不得在核心區(qū)和緩沖區(qū)開展旅游。

旅游活動不得對保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)、環(huán)境和保護對象構成威脅。應采取“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”的旅游方式,不得在區(qū)內(nèi)建設索道、賓館和餐飲等設施。不得建設污染自然環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的人工景點和設施。旅游區(qū)域應設置垃圾收集等環(huán)保設施。旅游人數(shù)不得超過規(guī)劃的旅游容量。

自然保護區(qū)旅游活動30%以上收入應該用于自然保護區(qū)的保護和管理。

保護區(qū)開展旅游活動應當吸引當?shù)厣鐓^(qū)居民參與,實現(xiàn)保護區(qū)與社區(qū)的惠益共享。

(九)社區(qū)共管。

自然保護區(qū)應與所在地政府、有關單位及當?shù)厣鐓^(qū)的關系協(xié)調(diào)融洽,可以通過建立共管機制、簽訂共管協(xié)議等多種形式,積極推進地方社區(qū)和居民參與保護區(qū)管理。

自然保護區(qū)與保護區(qū)所在鄉(xiāng)村每年開展至少一次社區(qū)共管活動。

自然保護區(qū)管理機構應積極爭取資金,用于生態(tài)補償,促進地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高。

四、生態(tài)恢復工程。

自然保護區(qū)內(nèi)退化生態(tài)系統(tǒng)應盡可能采取封禁方式進行自然恢復。確需人工輔助恢復的自然保護區(qū),應分類指導,開展生態(tài)恢復工程。

人工恢復植被應當種植當?shù)氐泥l(xiāng)土植物。

野生動物類型的自然保護區(qū),可根據(jù)主要保護對象的生活習性和活動規(guī)律采取必要的人工控制手段,優(yōu)化主要保護物種棲息地。

荒漠區(qū)域的自然保護區(qū)可建必要的防沙治沙設施。

濕地和海域的自然保護區(qū)可以采取濕地水源保護、蓄水和引水工程、濕地生態(tài)恢復、紅樹林和珊瑚礁人工恢復等工程。

水生生物自然保護區(qū)可以采取人工恢復野生種群工程,人工增殖放流應當使用當?shù)匚锓N。

自然遺跡類型自然保護區(qū)對重要自然遺跡等可進行圍欄(網(wǎng))保護。

五、經(jīng)費保障。

自然保護區(qū)基礎設施建設經(jīng)費、管理運行費用、人員工資有固定來源,能夠基本保證日常管護工作需要。

自然保護區(qū)工作人員收入穩(wěn)定,達到或超過當?shù)厥聵I(yè)單位人員平均生活水平。

自然保護區(qū)財務管理規(guī)范,各項資金的使用合法、合理,無挪用、濫用資金狀況。

六、應急能力建設。

自然保護區(qū)應具備處理突發(fā)性事件的能力。

自然保護區(qū)應根據(jù)自身特點以及潛在的自然災害,編制相應的應急預案。

自然保護區(qū)應組建訓練有素的防火等應急隊伍。

出現(xiàn)重大環(huán)境污染、違規(guī)開發(fā)建設和生態(tài)破壞等緊急事件時,能夠采取相應的應急處理措施,并立即向上級主管部門報告。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇十一

為貫徹落實國務院關于支持加快**經(jīng)濟區(qū)建設的指導意見,按照省、市主要領導關于推廣我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗,促進**經(jīng)濟區(qū)和**都市區(qū)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的講話要求,根據(jù)市政府的工作安排,由鎮(zhèn)有關方面人員組成調(diào)研組,于xx年12月,通過現(xiàn)場考察、座談、查閱資料、參加會議等多種形式,進行了深入的調(diào)查研究。通過調(diào)研,我們深刻地了解到,改革開放30多年來,我鎮(zhèn)走出了一條引領經(jīng)濟社會發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。鎮(zhèn)黨委書記**、鎮(zhèn)長**高度概括這一發(fā)展道路為:通過集體致富、工業(yè)帶動、城鎮(zhèn)引領,實現(xiàn)了“村變鎮(zhèn)、鎮(zhèn)變城”即由山溝窮村到經(jīng)濟富村,由工業(yè)興鎮(zhèn)到建設生態(tài)城鎮(zhèn)的實踐目標。正如**省委書記**同志對**新型城鎮(zhèn)化建設給予的高度評價那樣:“中央要求的,我在思考的,**做到了……要認真總結和積極推廣**經(jīng)驗?!?/p>

目前,我鎮(zhèn)基礎設施建設日臻完善,城鎮(zhèn)居民生活水平逐年提高,城鎮(zhèn)環(huán)境呈現(xiàn)生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。生產(chǎn)方式由依靠土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展新型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),人的身份由村民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民,生活方式由分散的農(nóng)耕聚落轉(zhuǎn)化為鮮明的現(xiàn)代城市文明。這一成功的實踐表明,我鎮(zhèn)完成了由農(nóng)村向新型城鎮(zhèn)化建設的歷史性跨越。對于加快**經(jīng)濟區(qū)和**都市區(qū)內(nèi)新型小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設,具有重要的借鑒和示范作用。

一、小城鎮(zhèn):新型城鎮(zhèn)化的半壁江山。

城市是人類歷史和經(jīng)濟社會高度發(fā)展的產(chǎn)物,是一定地域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化的中心,更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟、社會與文明發(fā)展的標尺。

經(jīng)過新世紀十余年的跨越式發(fā)展,至20**年底,中國城市化水平達到51.3%,此舉,使世界經(jīng)濟結構與格局發(fā)生了巨大變化。中國的經(jīng)濟總量由全球第七位躍升為第二位,成為世界的一極。近年來,中國在城市化過程中每年以建筑總量占世界50%左右的規(guī)模和年均10%以上的經(jīng)濟增長速度,對全球經(jīng)濟拉動貢獻率達到50%,直接影響甚或左右著全球經(jīng)濟的發(fā)展。一些專家則形象地將城市化比喻為拉動社會發(fā)展的經(jīng)濟航母,認為中國是又一成功的實例。中國要趕上西方發(fā)達國家80%左右的城市化水平,按每年增加一個百分點增速,未來30年,將是中國城市化發(fā)展的最佳良機。

中國在推進城市化進程中,不是照搬西方國家單向發(fā)展大城市的模式,而是結合中國實際,創(chuàng)新性地將大、中、小城市并舉發(fā)展,形成縱、橫雙向城市群發(fā)展模式。尤其是將星羅棋布、連結城市和鄉(xiāng)村的萬千個建制鎮(zhèn),列入城市化建設的范疇,實施“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”發(fā)展目標,將世界“城市化”理論創(chuàng)新為具有中國特色的“城鎮(zhèn)化”理論并指導著中國城鎮(zhèn)化建設的實踐。中國的小城鎮(zhèn),對于加快中國經(jīng)濟社會的發(fā)展,具有舉足輕重的地位,且?guī)в幸欢ǖ氖澜缫饬x。

**在加快建設**經(jīng)濟區(qū)過程中,為應對全球氣候變化,實施低碳經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,又將世界“城市化”模式完善為“新型城鎮(zhèn)化”。并確立了新型城鎮(zhèn)化引領新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略。

所謂“新型城鎮(zhèn)化”,就是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)統(tǒng)一,產(chǎn)城互動,節(jié)約集約,生態(tài)宜居,和諧發(fā)展”,是大中小城市、小城鎮(zhèn)全面實施并融入部分新型農(nóng)村轉(zhuǎn)移為具有城市功能與生活水準的社區(qū)的全面城鎮(zhèn)化,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑。所謂新型城鎮(zhèn)化“引領”,就是工業(yè)和農(nóng)業(yè),城市和農(nóng)村的關系通過“城鎮(zhèn)”連接起來,用城鎮(zhèn)統(tǒng)領城鄉(xiāng),關聯(lián)和促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中,小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮重要的紐帶作用,是區(qū)域整體新型城鎮(zhèn)化建設的重要環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有建制鎮(zhèn)2萬多個,如果每個建制鎮(zhèn)城市功能完善,能夠承載平均3萬左右的人口,其總體人口承載力即可達6億以上,將成為我國城市化過程中農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移的一半左右,真正成為我國城市化的半壁江山。

我鎮(zhèn)作為萬千個小城鎮(zhèn)的成員之一,其發(fā)展進程指導思想明確,思路清晰,措施得力,成效顯著,獨具特色。總結分析其發(fā)展實踐與經(jīng)驗,對于助推和促進**經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設,尤其是小城鎮(zhèn)的科學規(guī)劃、健康發(fā)展,具有鮮明的時代意義。

二、**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的.探索與實踐。

一個普普通通的貧困山村,經(jīng)過30年的發(fā)展,成為國內(nèi)外聞名的明星鎮(zhèn)?,F(xiàn)我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到80多家,產(chǎn)值達到37億元(20**年),人均產(chǎn)值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮(zhèn)前列,被確立為“聯(lián)合國小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展試點”和“國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”,進行了新型城鎮(zhèn)化建設的一系列探索實踐,集中體現(xiàn)在以下方面:

(一)合村建鎮(zhèn),體制創(chuàng)新,在城鎮(zhèn)建設中發(fā)揮核心和樞紐作用。

經(jīng)過改革開放10多年的發(fā)展,**由落后的山溝農(nóng)村發(fā)展成為工業(yè)主導,經(jīng)濟發(fā)展,集體富裕的新農(nóng)村,率先進入小康社會,經(jīng)濟總量達到鎮(zhèn)級規(guī)模。1994年,**由村變鎮(zhèn),實現(xiàn)了資源統(tǒng)籌、職能整合、運轉(zhuǎn)順暢。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟由小到大,由弱到強,規(guī)模實力不斷發(fā)展壯大,城鎮(zhèn)基礎設施建設水平迅速提升,城市功能不斷完善,居民生活水平不斷提高,科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展,生態(tài)環(huán)境明顯改善,鎮(zhèn)政府在城鎮(zhèn)化建設過程中始終發(fā)揮著核心和樞紐作用。

一是高質(zhì)量地開展城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理。鎮(zhèn)政府遵循“節(jié)水與節(jié)地、保護生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營與集約發(fā)展相結合”的原則,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設”的要求,全面完善公共設施。建成了工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、休閑娛樂4個園區(qū),進而帶動商貿(mào)、餐飲、旅游、文化事業(yè)的繁榮?,F(xiàn)已基本實現(xiàn)電力、道路、管網(wǎng)等基礎設施齊全、土地集約利用、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

二是有效地解決了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整問題。按照生產(chǎn)要素資源合理集中的原則,從**實際出發(fā),建立了鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)和**開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū),結合行業(yè)特點組建了耐材、制藥等集團公司,大力發(fā)展高科技產(chǎn)品,實現(xiàn)了規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,增強了企業(yè)參與市場競爭的能力。慶州集團的耐火材料從每噸幾十元發(fā)展到幾萬元,太龍藥業(yè)在**省醫(yī)藥行業(yè)中第一個實現(xiàn)股票上市。全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)了由資源開采型向產(chǎn)品深加工型、由勞動密集型向技術密集型、由產(chǎn)品經(jīng)營型向資本運作型的轉(zhuǎn)變。20**年完成社會產(chǎn)值37億元,規(guī)模工業(yè)增加值17億元,上繳國家稅金1.4億元,人均收入達到15600元。

三是在“村并鎮(zhèn)、民改居”中發(fā)揮關鍵作用。目前將本鎮(zhèn)所有村民全部轉(zhuǎn)為居民戶口,成為全省首個全居民鎮(zhèn)。村改居后,鎮(zhèn)政府出臺優(yōu)惠政策,鎮(zhèn)域全部納入城鎮(zhèn)化管理,居委會的管理體制,干部工資、福利待遇、社會保障、辦公經(jīng)費等仍然由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放,對于需要住房的群眾,修建公寓樓以最優(yōu)惠的成本價格銷售,居民享有與城市居民同等的生活福利待遇。

(二)新型城鎮(zhèn)化建設有力地促進了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中的過程。在城鎮(zhèn),采取“兩高一帶”戰(zhàn)略措施,即“企業(yè)高度集中,居民高度集中,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。有了居民的集中就可以建立居委會管理體制,統(tǒng)籌規(guī)劃建設工業(yè)區(qū)、居民小區(qū)、商業(yè)服務區(qū)、文化休閑區(qū),繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培育新興工業(yè),做到工、農(nóng)、交、商、旅及各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。保證了全鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌規(guī)劃安排,合理布局,為集中力量重點發(fā)展水利事業(yè)、植樹造林、恢復生態(tài),發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了關鍵作用。

(三)新型城鎮(zhèn)化促進了資源配置和生態(tài)環(huán)境保護。

我鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設采取因地制宜,合理布局,對外開放的建設理念,一方面根據(jù)我鎮(zhèn)的地形地貌、歷史傳統(tǒng)進行合理規(guī)劃安排鎮(zhèn)域空間,合理配置使用資源,保護和恢復生態(tài)資源,一方面對外引進短缺資源。在**歷史上曾經(jīng)發(fā)生過為維持生計導致山體資源破壞、水土資源流失、林木資源砍伐的現(xiàn)象。借助新型城鎮(zhèn)化建設的巨大威力,**人開始了資源利用的大整合、大調(diào)整。從向自然索取為主開始向給予和保護為主,水源不足就投資上億元實施“引黃入竹”工程,從30多公里以外引黃河水到**,供全鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、環(huán)境利用;封山育林,全面恢復生態(tài),廣植竹子,延續(xù)**“竹文化”;勘察景觀,設計線路,開發(fā)長壽山生態(tài)旅游景區(qū);利用緊鄰嵩山,位于**、洛陽之間的有利區(qū)位,吸引外來客商發(fā)展商貿(mào)物流第三產(chǎn)業(yè);利用省會人才、技術在**高新技術開發(fā)區(qū)發(fā)展生物制藥等等,都是建設新型城鎮(zhèn)、發(fā)展新型工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措和顯著效果。

(四)依托新型城鎮(zhèn)化建設,著力解決民生問題,走共同富裕道路。

我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化進程中,把全體居民的基本利益、長遠利益放在突出位置,讓全體居民都能得到實惠,并為子孫后代創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的有利條件。

我鎮(zhèn)以人為本,著力解決的民生問題有:

解決飲食問題。針對長期困擾全鎮(zhèn)人畜飲水、工業(yè)用水、生態(tài)用水問題,鎮(zhèn)投資上億元,架設32公里引水管道將黃河之水翻山越嶺引到**,解決了我鎮(zhèn)千百年來的缺水問題。由于我鎮(zhèn)地形地貌主要為山地,耕地面積狹小,糧食短缺一直困擾著**人的吃飯問題,特別是撤村并鎮(zhèn)后,居民進入城鎮(zhèn),基本上擺脫對土地的依賴,因而解決糧食問題將成為居民生活最為緊迫的問題,這一問題在**采取糧油定量供應和福利商品供應相結合的辦法得到很好的解決。

解決居住問題。將所有村民轉(zhuǎn)為居民,使居民角色發(fā)生根本變化,為解決居住問題,鎮(zhèn)里投資1億多元,規(guī)劃建設了振東新區(qū),建設居民公寓1300多套,家屬樓20多棟,新建住宅面積36萬平方米,人均住宅面積達到56平方米,基本解決了全鎮(zhèn)近2萬人的居住問題。

解決就業(yè)問題。目前全鎮(zhèn)80多家企業(yè),帶動8200多人就業(yè),吸納了全鎮(zhèn)絕大多數(shù)的適齡就業(yè)人口,基本解決了全鎮(zhèn)居民家庭的就業(yè)問題。95%以上的勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)比例達到27%。在**耐火材料企業(yè)中60%的中層管理人員都是**人,在高新技術產(chǎn)業(yè)中**人也有一定比例。20**年**人均收入達到15600元,在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中提前達到小康水平。

解決人的城市化問題。我鎮(zhèn)不僅把城市化的硬件設施建設好、解決好,而且始終把“人的城市化文明”作為城市化建設的重點。在**的企業(yè)群中現(xiàn)有高級工程師40多人,工程師150多人。同時,還曾選派大批人員到**大學、**理工大學、洛陽耐火材料研究院等高??蒲性核ㄆ陂_展技術和管理培訓,員工的素質(zhì)得到極大提高。

社會保障和公共服務均等化。目前我林鎮(zhèn)興建了設備齊全的衛(wèi)生院,所有居民均免費參加新型合作醫(yī)療,參合率達到100%,居民水電入戶率達到100%,廣播電視入戶率達到85%,電話入戶率達到98%。鎮(zhèn)政府投資3000多萬元建學校,免除所有在校學生的一切學雜費,兒童入學率達到100%,為所有老年人免費辦理養(yǎng)老保險,承擔孤寡老人的贍養(yǎng)費用,年底為群眾免費置辦年貨。

(五)打造城鎮(zhèn)軟實力,推動城鎮(zhèn)文明建設。

為提高**凝聚力和向心力,**人制訂和總結出“**精神”,即“愛**,比貢獻,謀發(fā)展,永創(chuàng)業(yè),講文明,共富?!薄!?*精神”樸實無華,起到極大的激勵效果,也是傳播**文化的重要品牌?;A設施是開展精神文明活動的空間場所,鎮(zhèn)里配套建設中小學、衛(wèi)生院、廣播電視、文化廣場、影劇院等設施,從精神層面培養(yǎng)居民的文化素質(zhì),如長期開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義主流價值觀教育、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識培訓等;一年兩次的“三評制度”(群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委)和“十項八好”(好黨員、好干部、好職工、好民兵、好團員、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳婦、好少年)的評選制度、月評好人好事制度,評出了好風氣,提高了群眾的文化素質(zhì)、職業(yè)能力,增強了干部群眾的凝聚力、向心力,有力地推動了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。連續(xù)三屆蟬聯(lián)“全國文明鎮(zhèn)”、“全國先進基層黨組織”,先后被授予“全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“中國小康建設十佳紅旗鎮(zhèn)”、“中國新農(nóng)村建設明星鎮(zhèn)”、“聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎”等30多項國家級榮譽。

我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的成功實踐,使城鎮(zhèn)面貌發(fā)生翻天覆地的變化,給**干部群眾帶來實實在在的利益,得到社會各界的廣泛認可。**省委書記**在視察**城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況時指出:關鍵是做到了“四個好”。一是基層組織建設搞得好。始終高度重視黨的建設,重視領導班子建設,較好地發(fā)揮了基層黨組織的作用。尤其是有鎮(zhèn)委書記**、鎮(zhèn)長**那樣長期穩(wěn)定、廉潔高效的班子核心,使這個團隊的思想高度統(tǒng)一,決策精準科學,管理效率顯著提高,這是**事業(yè)長盛不衰的重要因素。二是有一支好的隊伍。好的班子帶出了好的黨員干部隊伍。這支隊伍是在“**精神”感召下開拓創(chuàng)新“**模式”的過程中錘煉、凝聚而成的。三是摸索出一條好的發(fā)展路子。這條路子就是:通過大力發(fā)展村辦集體企業(yè),不斷經(jīng)過經(jīng)濟體制改革,壯大工業(yè)基礎,在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下,以新型城鎮(zhèn)化建設引領全鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。四是有一個好的體制機制。這個體制機制就是建立了以鎮(zhèn)黨委政府為核心的領導班子,帶領全鎮(zhèn)干部群眾,同心同德,干出一番大的事業(yè),成就了**的過去和現(xiàn)在,開創(chuàng)了**未來的美好前景,為新型城鎮(zhèn)化建設開辟了一條光明之路。

三、深化發(fā)展**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的思路與重點。

在我鎮(zhèn)調(diào)研座談中,鎮(zhèn)黨委書記**、鎮(zhèn)長**等同志認為,我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的實踐探索與所取得的初步成就,是**人切實踐行科學發(fā)展觀的結果。但是,新型城鎮(zhèn)化對**來講仍然是個嶄新課題,還有許多深層次矛盾和問題需要解決。**有信心、有能力按照中央和省市各級黨委和政府的要求,積極推進**的新型城鎮(zhèn)化建設,扎扎實實地建成生態(tài)宜居繁榮現(xiàn)代新**,下一步新型城鎮(zhèn)化建設的思路與重點在于:

新型城鎮(zhèn)化道路既是機遇也是挑戰(zhàn),既是使命也是動力。我鎮(zhèn)從事新型城鎮(zhèn)化建設的基礎良好,條件優(yōu)越,對開創(chuàng)**深層次、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面,將發(fā)揮重要作用。新型城鎮(zhèn)化建設的基本思路是在繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)主導地位的基礎上,高度重視城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐效應和引領作用,依托城鎮(zhèn),經(jīng)營城鎮(zhèn),發(fā)展城鎮(zhèn),促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,建設生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展的秀美城鎮(zhèn)。以此進一步豐富發(fā)展和完善了**的發(fā)展模式。

城鎮(zhèn)建設需要大量的建設資金,單純依靠財政投入是計劃經(jīng)濟的做法,政府在城鎮(zhèn)建設和環(huán)境治理方面的投入總是有限的。而市場經(jīng)濟條件下的城鎮(zhèn)建設與開發(fā),將城鎮(zhèn)作為最大的資產(chǎn),加以充分利用和經(jīng)營,采取以城養(yǎng)城、以城建城的“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念,則可盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn),發(fā)揮各類市場主體在城鎮(zhèn)建設和項目運營中的積極作用。政府從一個單純的投資人角色轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)規(guī)劃、建設、管理的服務人、監(jiān)督人,把大量的投資、管理、運營工作交給市場來經(jīng)營,從根本上解決建設資金短缺的問題,使政府從繁瑣的城鎮(zhèn)管理具體事務中解放出來,大大加速城鎮(zhèn)建設的步伐,提高城鎮(zhèn)運行的質(zhì)量和效率。這是一條行之有效的城鎮(zhèn)開發(fā)管理模式,也是**在新起點上創(chuàng)業(yè)發(fā)展、實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必要舉措。

(三)規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城。

我鎮(zhèn)山多地少,植被覆蓋較好,文化積淀深厚,又臨近嵩山,地處**、洛陽兩大城市之間,發(fā)展旅游休閑度假條件得天獨厚。鎮(zhèn)政府決定依托生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè),規(guī)劃將北山、南山和長壽山全鎮(zhèn)27平方公里打造成個性鮮明的**風景區(qū)。在適宜的地點開展相應項目,比如北山確立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),長壽山確立發(fā)展家禽散養(yǎng)基地、觀光林業(yè)等,同時還大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等旅游服務業(yè),豐富完善了旅游項目。隨著基礎設施的不斷完善,年接待游客20多萬人次,長壽山景區(qū)被評為國家aaa級旅游景區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。鎮(zhèn)黨委、政府在新型城鎮(zhèn)化建設之際,將規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的“秀美山城”作為今后的發(fā)展目標,打造**、洛陽的“后花園”及**經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的中心城鎮(zhèn)。成為可供省內(nèi)外游客觀光游覽的秀美山城和投資興業(yè)的寶地。

四、關于支持和推廣**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點的建議。

(一)應加大對**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點工作的支持力度。

我鎮(zhèn)作為聯(lián)合國和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),**省和**市新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn),是全省第一個全面實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”的小城鎮(zhèn)。雖然取得一定的階段性成就,但仍然面臨許多持續(xù)發(fā)展和品質(zhì)提升的問題,需要大量投入和持久建設。因此,需要國家給予**更多的政策支持與扶持,包括制度建設上的先行先試管理權限,國土資源規(guī)劃利用與保護、城鎮(zhèn)綜合設施建設、生態(tài)保護等各方面的政策與資金扶持,以便促進**更好更快地發(fā)展。

1.資金支持。建議在城鎮(zhèn)公共設施建設方面加大國家投入比例,如增加稅收提留、項目安排和資金投入、**市重點鎮(zhèn)建設專項經(jīng)費扶持等。

2.第三產(chǎn)業(yè)的扶持。第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比例失調(diào),難以適應全面進入城鎮(zhèn)化后居民城市生活水平的發(fā)展需求,影響著城市的綜合化發(fā)展。建議對我鎮(zhèn)給以特別扶持,如對商戶實行階段性減免稅收、簡化審批手續(xù)、幫助招商引資等優(yōu)惠政策。

3.生態(tài)與旅游設施建設的支持。我鎮(zhèn)在新一輪規(guī)劃建設中確立建設秀美山川、營建生態(tài)山城的發(fā)展目標,已著力開發(fā)建設長壽山生態(tài)旅游景區(qū),形成**都市區(qū)西部“后花園”之一。這項系列工程已具有區(qū)域公共設施的性質(zhì),需要持久建設和大量投入,建議省、市政府有關部門予以相應的政策與資金扶持。

4.技術與智力支持。新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民之后,城鎮(zhèn)面臨著加快提升科技、教育、文化以及城市專業(yè)管理水平等緊迫問題,我鎮(zhèn)作為先行先試示范城鎮(zhèn),更感其緊迫性和現(xiàn)實性。政府應當給以相應的扶持手段和政策,比如:高科技項目的先期試點,城鎮(zhèn)管理和相關職業(yè)技能培訓等,鼓勵更多高等院校、科研院所與**開展產(chǎn)學研合作,提供有力的智力支持。

5.交通環(huán)境的支持。盡快實施鎮(zhèn)內(nèi)310國道改道工程,為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造空間,將現(xiàn)有國道改造成城鎮(zhèn)內(nèi)景觀大道和主要商貿(mào)街區(qū);盡快打通****西路、隴海西路至**快速通道,開通城際公交線路,以促進我鎮(zhèn)商貿(mào)、物流、金融、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮與發(fā)展。

(二)**新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗的推廣。

通過此次調(diào)研活動,從我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、建設城鎮(zhèn)、改善民生的做法和成果中,看到我鎮(zhèn)立足本地實際謀發(fā)展,正走出一條新型城鎮(zhèn)化建設的典范之路。**“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設示范經(jīng)驗,必將在**經(jīng)濟區(qū)建設和**都市區(qū)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。在推廣我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗方面,我們認為應把握幾個原則:

1.分層級推廣的原則。

我鎮(zhèn)合村并鎮(zhèn)實施新型城鎮(zhèn)化示范建設的經(jīng)驗,對于大城市城中村,城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣城及縣域內(nèi)重點鎮(zhèn),工礦商貿(mào)城鎮(zhèn)等基礎設施較好、工業(yè)經(jīng)濟實力較強的地區(qū),具有顯著的借鑒意義,可考慮先行先試,分層級逐步推廣實施。

2.分階段實施的原則。

把握好**經(jīng)驗的精神實質(zhì),立足當?shù)貙嶋H,由點到面,示范帶動,分階段實施,有序推進。確??茖W、健康發(fā)展,走出一條具有**經(jīng)濟區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化之路。

3.政府主導、群眾自愿的原則。

新型城鎮(zhèn)化是引領工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎,以著力改善人居環(huán)境、提高居民生活水平為出發(fā)點和落腳點。需要政府主導,發(fā)揮組織動員,督導推動作用,又要尊重群眾愿望,各界共同參與,發(fā)揮各方面的積極性,才能合力推進,水到渠成。

4.規(guī)范建設、依法開展的原則。

新型城鎮(zhèn)化建設是**經(jīng)濟區(qū)建設中的長久戰(zhàn)略任務,是關乎民生和社會發(fā)展的百年大計,應科學規(guī)劃,規(guī)范建設,依法開展,著力保護歷史文化名村、名鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境,切實建成品質(zhì)優(yōu)良,宜農(nóng)、宜工、宜商、宜居,可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。

空巢老人生活狀況調(diào)查報告小學生節(jié)能環(huán)保的調(diào)查報告學?!肮獗P”行動調(diào)查報告。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇十二

(20xx年9月29日省十二屆人大常委會第二十六次會議通過)。

一、將第二條修改為:“保護區(qū)屬國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)。位于東經(jīng)97°23′34″-103°45′49″,北緯36°29′57″-39°43′39″范圍內(nèi),其總面積為1987200公頃,其中核心區(qū)面積504067.3公頃,緩沖區(qū)面積387371.4公頃,實驗區(qū)面積1095761.3公頃?!?/p>

二、將第三十六條修改為:“依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,自然保護區(qū)劃定的外圍保護地帶,由當?shù)厝嗣裾陀袡鄬俚膯挝槐Wo和管理?!?/p>

附:

(1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過20xx年3月30日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議第一次修正20xx年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議第二次修正20xx年9月29日甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議第三次修正)。

為了加強甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))水源涵養(yǎng)林及其他自然資源的保護管理,保護自然環(huán)境,保持生物多樣性,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關法律、法規(guī),結合保護區(qū)實際,制定本條例。

保護區(qū)屬國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)。位于東經(jīng)97°23′34″-103°45′49″,北緯36°29′57″-39°43′39″范圍內(nèi),其總面積為1987200公頃,其中核心區(qū)面積504067.3公頃,緩沖區(qū)面積387371.4公頃,實驗區(qū)面積1095761.3公頃。

凡在保護區(qū)內(nèi)從事各種活動的單位和個人,必須遵守本條例。

保護區(qū)必須以管護為主,積極造林,封山育林,不斷擴大森林面積,提高水源涵養(yǎng)能力,堅持實行統(tǒng)一規(guī)劃,科學管理,依法監(jiān)督,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)保護站(以下簡稱保護站)負責對本轄區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理,由管理局和所在地市(甘肅中牧山丹馬場總場)、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門雙重領導,以市、縣為主。

保護區(qū)所在地各級人民政府,應當加強對保護工作的領導,做好保護區(qū)的森林資源管護、森林防火、森林病蟲害防治以及野生動植物保護等工作。

保護區(qū)所在地各級林業(yè)行政主管部門,應當建立健全各級護林聯(lián)防責任制,加強對保護區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理。

保護區(qū)內(nèi)的居民,應當遵守保護區(qū)的有關規(guī)定,在不破壞自然資源的前提下,可以從事正常的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),也可以有償承擔市、縣林業(yè)行政主管部門和管理局組織的勞務或者保護管理任務。

(三)負責專項投資和基建投資的管理和監(jiān)督;。

(四)調(diào)查自然資源,組織環(huán)境監(jiān)測,建立資源檔案;。

(六)開展自然保護的宣傳教育;(七)對保護區(qū)業(yè)務人員進行培訓和技術指導;。

(八)依法查處破壞保護區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為。

(二)依法保護和管理森林、野生動植物、冰川等自然資源和自然環(huán)境;。

(三)負責總體規(guī)劃和計劃的具體實施;。

(五)組織區(qū)內(nèi)有關單位制定森林防火、防盜公約;。

(六)植樹造林,封山育林,擴大森林面積;。

(七)制止違反本條例的行為,依法處理各類林政案件。

未經(jīng)國務院批準,不得改變保護區(qū)的性質(zhì)和范圍。

禁止在保護區(qū)內(nèi)進行狩獵、墾荒、燒荒等活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū),由省林業(yè)行政主管部門樹立標志,并予以公告。

任何單位和個人,不得擅自移動保護區(qū)的界標。

核心區(qū)是指保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地。禁止任何單位和個人進入。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民由地方人民政府負責有計劃地逐步遷出。

因科學研究的需要,必須進入核心區(qū)從事科學觀測、調(diào)查活動的,應當于三十日前向管理局提交申請和活動計劃,并按程序報上級林業(yè)行政主管部門批準。

禁止在緩沖區(qū)開展旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)管理局批準,可以從事科學研究、教學實習、拍攝影片和標本采集等活動。但不得損害自然資源和自然環(huán)境。

實驗區(qū)內(nèi)經(jīng)管理局批準,可以進行科學研究、教學實習、地質(zhì)勘測、參觀考察、旅游等活動;經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準,可以開展馴化培育珍稀、瀕危野生動植物等活動,并按有關規(guī)定向保護站交納資源保護管理費。在不破壞植被的前提下,可以有計劃地開展多種經(jīng)營活動。可實行輪封輪牧,輪封周期由縣級人民政府決定。

在保護區(qū)從事科學研究、教學實習等活動的單位和個人,必須將其活動成果的副本提交管理局和當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門。

在保護區(qū)內(nèi)開展旅游活動必須堅持保護自然資源和自然環(huán)境的原則。

旅游項目由地方人民政府規(guī)劃征得管理局同意,并報省林業(yè)行政主管部門和有關部門批準。旅游活動應當在劃定的旅游地點和路線內(nèi)進行。

進入保護區(qū)內(nèi)旅游的單位和個人,應當服從所在地縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門和保護站的管理。

保護區(qū)林地屬國家所有。確因需要,必須征收、征用林地的,經(jīng)管理局同意,依法辦理審批手續(xù),并按照國家和本省的有關規(guī)定,向縣級林業(yè)行政主管部門和森林經(jīng)營單位交納林地、林木補償費和森林植被恢復費。

禁止毀林毀草墾荒。嚴禁在25度以上坡地開墾種植農(nóng)作物;已開墾的,應當限期退耕還林還草。

保護區(qū)所在地各級人民政府要在喬木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、封山育林地的外圍,劃出不少于十五米的森林保護帶,以利于水源涵養(yǎng)林的保護和發(fā)展。

禁止采伐保護區(qū)各種林木。確因需要進行災害木清理的,必須按程序上報,經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準,由市、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門組織實施,管理局監(jiān)督執(zhí)行。

因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等需要獵捕野生動物的,必須向管理局申報,按照國家有關規(guī)定辦理。

禁止在保護區(qū)散放、野放從區(qū)外引種的野生動物。

在保護區(qū)內(nèi)攜運林木產(chǎn)品和珍稀野生動物及其副產(chǎn)品的,必須經(jīng)過省林業(yè)行政主管部門批準;攜運林副產(chǎn)品的,由縣級林業(yè)行政主管部門批準,并辦理有關手續(xù)。

做好經(jīng)常性的森林防火工作,禁止放火燒荒。每年十月一日至次年五月三十一日為保護區(qū)森林防火期。在此期間,嚴禁野外用火;確需用火的,必須經(jīng)保護站批準。

建立保護區(qū)水源涵養(yǎng)林補償制度。從祁連山水源涵養(yǎng)林受益地區(qū)征收的水資源費總額中提取3%;從保護區(qū)內(nèi)進行科學研究、災害木清理、旅游等收入中提取2%-5%,用于保護區(qū)水源涵養(yǎng)林的保護和發(fā)展,專款專用。具體使用管理辦法由省人民政府制定。

省人民政府和保護區(qū)所在地各級人民政府及其有關部門應當多方籌集資金,逐步加大對水源涵養(yǎng)林的投入。

在保護區(qū)設立的森林公安機構,負責管理保護區(qū)的自然資源和自然環(huán)境,維護區(qū)內(nèi)社會治安,依法查處破壞自然保護區(qū)的案件。

有下列事跡之一的單位和個人,由省林業(yè)行政主管部門、管理局、當?shù)厝嗣裾o予獎勵:

(一)認真執(zhí)行本條例,全面完成自然保護任務,成績顯著的;。

(二)長期堅持在基層從事自然保護工作成績優(yōu)異的;。

(三)在自然保護科學研究方面有重大貢獻的;。

(四)同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅決斗爭,有功績的。

違反本條例第十條、第十四條規(guī)定的,沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;造成破壞的,處以300元以上10000元以下的罰款。

違反本條例第十一條第二款、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條第二款、第三款、第二十條規(guī)定的,責令其改正,并根據(jù)情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。

違反本條例第十七條、第十八條第一款、第十九條、第二十二條規(guī)定的,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

違反本條例第二十一條規(guī)定的,責令停止違法活動,限期改正;造成損失的,賠償損失。

違反本條例第二十三條規(guī)定的,按照《森林防火條例》的有關規(guī)定處罰。

保護區(qū)管理機構違反本條例規(guī)定的,由主管部門對單位領導人和直接責任者,視其情節(jié)給予行政處分。

保護區(qū)管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

對違反本條例的行政處罰,按照管理權限,由各級林業(yè)行政主管部門或者有關部門及其委托的組織依法決定。

當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

違反本條例規(guī)定,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,自然保護區(qū)劃定的外圍保護地帶,由當?shù)厝嗣裾陀袡鄬俚膯挝槐Wo和管理。

本條例自公布之日起施行。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇十三

祁連山國家級自然保護區(qū)地理位置特殊,面積大、生態(tài)脆弱、國內(nèi)外知名度高,具有一定的區(qū)域代表性,生態(tài)地位十分重要.保護區(qū)各類生態(tài)文明教育資源豐富,生態(tài)保護嚴格,生態(tài)文化氛圍濃厚,科學、文化價值高,是開展生態(tài)文明建設理想場所.3月,被“甘肅省生態(tài)文明教育基地”活動領導小組授予首批“甘肅省生態(tài)文明教育基地”稱號.

作者:丁國民汪有奎作者單位:刊名:甘肅林業(yè)英文刊名:forestryofgansu年,卷(期):2010“”(3)分類號:關鍵詞:

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇十四

達里諾爾自然保護區(qū)始建于1986年,1996年晉升為自治區(qū)級自然保護區(qū),1997年12月,經(jīng)國務院批準晉升為國家級自然保護區(qū),歸口于環(huán)境保護行政主管部門。下面是本站為大家?guī)淼倪_來諾爾國家級自然保護區(qū)。

導游詞。

希望可以幫助大家。

達來諾爾自然保護區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)克什克騰旗境內(nèi),面積119413公頃,1987年經(jīng)克什克騰旗人民政府批準建立,1994年晉升為省級,1997年被批準為國家級,主要保護對象為丹頂鶴、大鴇等珍稀鳥類及內(nèi)陸濕地生態(tài)系統(tǒng)。

本區(qū)集湖泊、濕地、草原、沙地、殘丘山地等多種生態(tài)系統(tǒng)為一體,由北向南形成了玄武巖臺地棗湖積平原棗湖盆低地棗風成沙地依次排列的景觀格局。特殊的自然地理條件,孕育了內(nèi)蒙古高原上著名的內(nèi)陸湖泊生太系統(tǒng),境內(nèi)有大小湖泊22個,其中最大的達來諾爾湖面積22833公頃。眾多的湖泊、河流、沼澤及濕草甸等構成了占保護區(qū)總面積35.8%的多樣的濕地生態(tài)系統(tǒng),因而被列為亞洲重要濕地。

保護區(qū)內(nèi)多樣的生態(tài)環(huán)境條件孕育了豐富的物種資源,據(jù)調(diào)查,種子植物有434種;脊椎動物中有魚類21種,鳥類133種,哺乳類15種?;斜涣袨閲乙患壉Wo野生動物的有白鸛、黑鸛、丹頂鶴、大鴇、玉帶海雕等5種;國家二級保護野生動物有大天鵝、白枕鶴、灰鶴等18種。本區(qū)是丹頂鶴、大鴇、大天鵝等珍稀鳥類的繁殖地和南北候鳥遷徙的重要停歇地,也是目前為止發(fā)現(xiàn)的世界上丹頂鶴繁殖的最西界,具有極為重要的保護價值。

早在1983-1985年,內(nèi)蒙古環(huán)境保護辦公室、內(nèi)蒙古師范大學、赤峰市環(huán)境保護辦公室等單位,對這里的鳥類資源進行了考察研究,確定了達里諾爾在候鳥遷徙中的地位,并提出建立達里諾爾自然保護區(qū)的建議。1985年,內(nèi)蒙古環(huán)境保護科學研究所編制的《內(nèi)蒙古草地類自然保護區(qū)規(guī)劃》將達里諾爾地區(qū)列入到擬建自然保護區(qū)規(guī)劃之中。1986年,赤峰市克什克騰旗人民政府批準建立了達里諾爾自然保護區(qū)。保護區(qū)的管理工作由達里諾爾漁場負責。隨著社會進步和人們的環(huán)境意識的提高,達里諾爾這一塊寶地被越來越多的人所重視,她的科學價值、保護價值和將帶來的社會和經(jīng)濟效益已越來越清楚的展示在世人面前。

1995年,內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳和赤峰市環(huán)境保護辦公室委托內(nèi)蒙古環(huán)境監(jiān)測中心站,對達里諾爾自然保護區(qū)做了進一步的考察研究,在此基礎上,編制了《達里諾爾自然保護區(qū)規(guī)劃》。1996年,赤峰市人民政府向內(nèi)蒙古人民政府提出了將達里諾爾自然保護區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護區(qū)的申請,1996年自治區(qū)人民政府批準達里諾爾自然保護區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護區(qū)。同年5月,自治區(qū)人民政府向國務院提出了達里諾爾自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)的申請。1996年12月,國家級自然保護區(qū)評審委員會評審通過了達里諾爾自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)的有關材料和提出的申請。1997年12月,國務院批準達里諾爾自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)。

達里諾爾國家級自然保護區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)西北90公里,總面積約12萬公頃。該地區(qū)地貌主要由玄武巖臺地、風沙地貌、湖泊地貌等類型構成,以達里諾爾湖為主要水域。

達里諾爾保護區(qū)以多樣的生態(tài)系統(tǒng)、豐富的珍稀物種以及多重自然景觀和名勝古跡而著稱于世。這里有鳥類152種,其中國家一二類保護鳥類26種,嚙齒類動物15種,魚類21種,浮游植物72種,浮游動物36種,兩棲動物20種,高級植物434種。是我國重要濕地之一。

在保護區(qū)的西北部是綠草如茵、牛馬如云的無垠草原,縱馬放歌、天高云闊,美景如在畫中游;在保護區(qū)西南部是巍峨的達爾罕山,那里樹如冠蓋、怪石粼峋。站在山頂極目四望,保護區(qū)的美景盡收眼底;在保護區(qū)中濕地面積占總面積的1/3多,湖泊、河流、沼澤、草甸及鹽堿灘星羅棋布,如同一粒粒珍珠、一條條玉帶鑲嵌在這片土地上;在保護區(qū)中還有獨特的沙地景觀,讓你感受到長河落日下的大漠孤煙的朔漠風情。

保護區(qū)內(nèi)還有多處名勝古跡,有砧子山巖畫、金界壕、元末皇城應昌路遺址、曼陀山龍興寺、凈凡水云洞等歷史遺跡,那里的典故與傳說數(shù)不勝數(shù),讓您聽得感慨萬千、留連忘返。

初春,融融的艷陽喚醒沉睡的生靈,冰消雪融。封凍半年的湖面在一夜之間轟然崩裂,被波濤堆向岸邊,疊成一座座玲瓏剔透的冰山,這時,您來到湖邊,面前是一灣浩浩蕩蕩的春水,身邊是寒氣襲人的冰山,身后草原深處卻已是繁花點點,這種冬春夏并存一處的奇妙景象,是造物賜與這里的奇跡,只有在達里諾爾,你才能欣賞到。

夏秋時節(jié),您來到這里,可以看見天空中飛過點點飛鳥,濕地中白天鵝、灰鶴、丹頂鶴、大雁、鴻雁在梳妝洗浴。在清涼的風中,達里諾爾湖波光蕩漾,魚躍鷗拍,飛花點點,反射著煦日的光芒如同那晶瑩的珍珠一般。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇十五

本文從自然保護區(qū)、生態(tài)旅游本質(zhì)與內(nèi)涵出發(fā),分析了錫林郭勒草原國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的資源基礎,提出了草原保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的'生態(tài)安全性、社區(qū)參與、產(chǎn)品多樣化、多渠道籌資等原則,并對錫林郭勒草原自然保護區(qū)進行生態(tài)旅游開發(fā)提出了科學的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃、建設具有專業(yè)知識的旅游從業(yè)人員隊伍,提高服務質(zhì)量與加強保護區(qū)生態(tài)旅游管理等建議.

作者:郝曉蘭作者單位:內(nèi)蒙古財經(jīng)學院旅游管理系,呼和浩特,010000刊名:前沿pku英文刊名:forwardposition年,卷(期):“”(10)分類號:f59關鍵詞:

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇十六

巴音布魯克天鵝湖,國家級自然保護區(qū),位于尤爾都斯山間盆地,開都河上游,巴州xx縣西部。平均海拔2400米,面積1000多平方公里,地勢平坦,水草豐盛,湖沼星羅棋布?!鞍鸵舨剪斂恕泵烧Z意為“豐富的山泉”。天鵝湖由眾多互通的小湖組成的湖沼地。

每年4月前后,大天鵝、小天鵝、疣鼻天鵝、雁鷗等珍禽鳥類,70多種、1萬多只,群飛于此,繁衍生息。區(qū)內(nèi)建有天鵝了望塔,供游人登高觀賞。天鵝湖水瀠回如帶,清澈見底;湖中水生植物叢生,四周群山環(huán)抱,綠草如茵,高山雪嶺倒映湖中;天鵝、雁鷗成群結隊,時而歡騰湖中,時而擊水而起,騰飛高空。陽光下天鵝、湖水、山峰、云影融成一片,極為壯觀。

風景區(qū)內(nèi)還有阿爾夏和鞏乃斯溝景區(qū),阿爾夏為蒙語,意為“治病的泉”。溫泉區(qū)位于阿爾夏河北岸,12個泉眼猶如顆顆珍珠,鑲嵌在400米長的'谷地上,有墊泉、冷泉、眼睛泉等。區(qū)內(nèi)設有旅游招待所和溫泉浴室。有“雪山動物園”之譽的溝景區(qū),密林中雪雞、雪豹、馬鹿、鵝喉羚等20多種珍稀動物珍藏,區(qū)內(nèi)云杉蔥密,依山起伏;溝谷兩旁,牧草豐富,百花爭妍。

每年3~4月,以大天鵝、小天鵝和疣鼻天鵝為主的一萬多只珍禽飛來此地繁衍生息,至10-11月再遷離,居留期長達半年以上。

天鵝湖有得天獨厚的地理環(huán)境和愛鳥如子的當?shù)鼐用竦谋Wo。天鵝一帶,清泉密布,河網(wǎng)交錯,水草繁茂,氣候涼爽,環(huán)境幽靜,餌料豐富,這里便成了中外聞名的天鵝以及灰鶴、白鷺、斑頭雁、金雕、雁鷗、棕尾鳥、各種野鴨等眾多水禽的樂園。巴音布魯克草原人煙稀少,當?shù)孛晒抛迥撩褚曁禊Z為天使和幸福鳥,自古以來一直加以精心地保護。有些天鵝得到牧民的精心照顧和喂養(yǎng),它們早出晚歸,猶如家禽,但一到深秋就隨大群南遷。次年春天,又回到主人家中。

天鵝保護區(qū)建于1980年,是全國鳥類環(huán)志點(即給鳥類戴上環(huán)形科學儀器進行科學考察的中心點)之一,具有重要科研價值,在國際上也具有一定的影響。1986年被批準為國家級自然保護區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計,保護區(qū)內(nèi)的鳥類至少有128種,其中候鳥占74%,留鳥占26%;獸類20余種,兩棲類3種,魚類5種。由于寒冷和凍土作用,保護區(qū)內(nèi)缺乏高大樹木,植被以草本為主,約50個科160屬260多種。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇十七

(20xx年3月16日云南省文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會第六次會議通過;20xx年5月27日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準;20xx年8月2日云南省文山壯族苗族自治州人民代表大會常務委員會公告公布,自20xx年9月1日起施行)。

為了加強文山國家級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))的保護管理,合理開發(fā)利用自然資源,促進生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和有關法律法規(guī),結合文山壯族苗族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。

在保護區(qū)的保護管理范圍內(nèi)活動的單位和個人,應當遵守本條例。

保護管理范圍分為保護范圍和管理范圍。

(一)保護范圍為:文山國家級自然保護區(qū)(包括文山市老君山片區(qū)和西疇縣小橋溝片區(qū)),分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)。

(二)管理范圍為:西疇縣董棕槽州級禁伐林區(qū)和發(fā)源于文山市老君山片區(qū)并流經(jīng)文山市范圍內(nèi)的那么果河、盤龍河。

保護管理范圍的界限由文山市和西疇縣人民政府依據(jù)批準的保護區(qū)規(guī)劃和本條例規(guī)定劃定,設立標志,并向社會公布。

保護區(qū)的保護管理和開發(fā)利用應當堅持保護為主、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。

保護管理范圍內(nèi)的主要保護對象:

(三)水工程、河流和水源點。

自治州和文山市、西疇縣人民政府應當加強對保護區(qū)保護管理和開發(fā)利用工作的領導,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

自治州和文山市、西疇縣人民政府設立保護區(qū)保護管理專項資金。資金主要來源:

(一)上級扶持資金;。

(三)生態(tài)補償資金;。

(四)社會捐贈和資源有償使用等其他資金。

保護管理專項資金應當加強管理,專款專用,具體辦法由自治州人民政府制定。

自治州國家級自然保護區(qū)管理機構負責保護區(qū)的統(tǒng)一保護和管理。文山市和西疇縣的管理機構承擔各自區(qū)域內(nèi)的保護管理工作,其主要職責是:

(一)宣傳貫徹執(zhí)行本條例和有關法律法規(guī);。

(二)保護生態(tài)環(huán)境和自然資源;。

(三)編制并組織實施保護區(qū)的總體規(guī)劃,制定保護區(qū)各項管理制度,并組織實施;。

(五)做好森林火災的預防、撲救和林業(yè)有害生物的防治工作;。

(六)協(xié)助做好保護區(qū)內(nèi)生態(tài)移民的規(guī)劃工作;。

(七)行使本條例賦予的行政執(zhí)法權。

自治州和文山市、西疇縣人民政府的發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水務、旅游、扶貧、公安、安監(jiān)等部門和有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,應當按照各自職責做好保護區(qū)的保護管理和服務工作。

村(居)民委員會和村民小組應當協(xié)助做好保護區(qū)的保護管理和服務工作。

自治州應當建立健全生態(tài)補償機制,具體辦法由自治州人民政府制定。

文山市、西疇縣人民政府和所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當制定森林防火工作措施,落實森林防火責任。

在保護管理范圍內(nèi)的河道新建、改建、擴建工程、采砂、開發(fā)水上旅游資源和水能資源的,有關部門在辦理審批手續(xù)時,應當征求保護區(qū)管理機構的意見。

保護管理范圍內(nèi)的河段,自河岸向外50米至100米的區(qū)域為河段控制區(qū),具體范圍由文山市水行政主管部門劃定,并報經(jīng)文山市人民政府批準后執(zhí)行。

自治州和文山市、西疇縣人民政府應當加大對保護區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活的扶持力度,推廣使用太陽能、以電代柴(燃料)等替代能源。

對核心區(qū)、緩沖區(qū)及飲用水水源保護區(qū)內(nèi)居住的居民有計劃地遷移,對集體所有的林地、林木按公益林管理進行補償,由保護區(qū)管理機構進行管理;對個人所有的林木和集體所有的林地可以依法流轉(zhuǎn)為國有。

自治州和文山市、西疇縣人民政府積極支持實驗區(qū)及周邊村(組)人工造林、退耕還林,進行生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目開發(fā)。

實驗區(qū)內(nèi)個人所有的人工用材林,在不影響保護區(qū)整體功能的前提下,由所有人申請,保護區(qū)管理機構提出具體方案,經(jīng)自治州人民政府批準,并報省林業(yè)主管部門備案后,對火災隱患增多等不利于生態(tài)環(huán)境保護的林木,可以有計劃、有步驟的進行更新。

自治州、文山市和西疇縣人民政府應當加強保護宣傳,提高公民的保護意識。每年12月30日為“老君山保護日”、“小橋溝保護日”。

保護管理范圍內(nèi)禁止下列行為:

(一)獵捕、采集列入國家和省保護名錄的野生動物、植物;。

(二)亂砍濫伐、毀林開墾;。

(三)向河流、水源點傾倒廢棄物、污染物,排放有毒廢水和污水;。

(四)野外用火;。

(五)興建污染環(huán)境、破壞生態(tài)的設施;。

(六)侵占、損毀水工程設施;。

(七)經(jīng)營性采石、采砂、取土;。

(八)探礦、采礦;。

(九)侵占、移動、損壞保護設施、界標。

在保護管理范圍內(nèi)進行有關活動的單位和個人,應當遵守下列規(guī)定。保護管理范圍內(nèi)居民正常的生產(chǎn)生活除外。

核心區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準,任何單位和個人不得進入。因科研等確需進入核心區(qū)的,應當經(jīng)保護區(qū)管理機構批準。

緩沖區(qū)內(nèi)因工作需要進入的,應當向保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃,經(jīng)批準后可以進行教學實習、標本采集、生物繁殖、珍稀瀕危植物人工繁殖、種群復壯、生態(tài)恢復等活動。

實驗區(qū)內(nèi)經(jīng)保護區(qū)管理機構批準,可以進行科學試驗、參觀考察、生態(tài)旅游和有利于生態(tài)保護的水資源開發(fā)、林下資源開發(fā)等。

在緩沖區(qū)內(nèi)進行科學試驗和在實驗區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營活動時,保護區(qū)及周邊居民具有優(yōu)先參與權。

經(jīng)批準進入保護區(qū)范圍內(nèi)從事科研、教學、影視拍攝等活動的,應當依法向保護區(qū)管理機構交納保護管理費,并提交相關資料。

保護管理范圍內(nèi)的居民自用建房等,需要少量采石、采砂、取土的,應當經(jīng)保護區(qū)管理機構同意,并到其指定的區(qū)域開采。

自治州和文山市、西疇縣人民政府對在保護區(qū)保護管理工作中作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰獎勵。

違反本條例規(guī)定的,由保護區(qū)管理機構按照下列規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(十)違反第十八條第二款、第三款規(guī)定的,對個人處300元以上1000元以下罰款,對單位處20xx元以上1萬元以下罰款。

當事人對行政處罰決定不服的,依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。

保護區(qū)管理機構和有關部門的工作人員,在保護區(qū)的保護管理和開發(fā)利用工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過,報云南省人民代表大會常務委員會審議批準,由自治州人民代表大會常務委員會公布施行。20xx年7月1日頒布實施的《云南省文山壯族苗族自治州文山老君山保護區(qū)管理條例》同時廢止。

自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

本條例由自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇十八

(1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過20xx年3月30日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議第一次修正20xx年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議第二次修正20xx年9月29日甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議第三次修正)。

為了加強甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))水源涵養(yǎng)林及其他自然資源的保護管理,保護自然環(huán)境,保持生物多樣性,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關法律、法規(guī),結合保護區(qū)實際,制定本條例。

保護區(qū)屬國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)。位于東經(jīng)97°23′34″-103°45′49″,北緯36°29′57″-39°43′39″范圍內(nèi),其總面積為1987200公頃,其中核心區(qū)面積504067.3公頃,緩沖區(qū)面積387371.4公頃,實驗區(qū)面積1095761.3公頃。

凡在保護區(qū)內(nèi)從事各種活動的單位和個人,必須遵守本條例。

保護區(qū)必須以管護為主,積極造林,封山育林,不斷擴大森林面積,提高水源涵養(yǎng)能力,堅持實行統(tǒng)一規(guī)劃,科學管理,依法監(jiān)督,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

省林業(yè)行政主管部門是保護區(qū)的主管部門。其所屬的甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管理局(以下簡稱管理局)具體負責管理保護區(qū)內(nèi)的自然資源和自然環(huán)境。

甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)保護站(以下簡稱保護站)負責對本轄區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理,由管理局和所在地市(甘肅中牧山丹馬場總場)、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門雙重領導,以市、縣為主。

保護區(qū)所在地各級人民政府,應當加強對保護工作的領導,做好保護區(qū)的森林資源管護、森林防火、森林病蟲害防治以及野生動植物保護等工作。

保護區(qū)所在地各級林業(yè)行政主管部門,應當建立健全各級護林聯(lián)防責任制,加強對保護區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理。

保護區(qū)內(nèi)的居民,應當遵守保護區(qū)的有關規(guī)定,在不破壞自然資源的前提下,可以從事正常的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),也可以有償承擔市、縣林業(yè)行政主管部門和管理局組織的勞務或者保護管理任務。

(三)負責專項投資和基建投資的管理和監(jiān)督;。

(四)調(diào)查自然資源,組織環(huán)境監(jiān)測,建立資源檔案;。

(六)開展自然保護的宣傳教育;(七)對保護區(qū)業(yè)務人員進行培訓和技術指導;。

(八)依法查處破壞保護區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為。

(二)依法保護和管理森林、野生動植物、冰川等自然資源和自然環(huán)境;。

(三)負責總體規(guī)劃和計劃的具體實施;。

(五)組織區(qū)內(nèi)有關單位制定森林防火、防盜公約;。

(六)植樹造林,封山育林,擴大森林面積;。

(七)制止違反本條例的行為,依法處理各類林政案件。

未經(jīng)國務院批準,不得改變保護區(qū)的性質(zhì)和范圍。

禁止在保護區(qū)內(nèi)進行狩獵、墾荒、燒荒等活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū),由省林業(yè)行政主管部門樹立標志,并予以公告。

任何單位和個人,不得擅自移動保護區(qū)的界標。

核心區(qū)是指保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地。禁止任何單位和個人進入。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民由地方人民政府負責有計劃地逐步遷出。

因科學研究的需要,必須進入核心區(qū)從事科學觀測、調(diào)查活動的,應當于三十日前向管理局提交申請和活動計劃,并按程序報上級林業(yè)行政主管部門批準。

禁止在緩沖區(qū)開展旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)管理局批準,可以從事科學研究、教學實習、拍攝影片和標本采集等活動。但不得損害自然資源和自然環(huán)境。

實驗區(qū)內(nèi)經(jīng)管理局批準,可以進行科學研究、教學實習、地質(zhì)勘測、參觀考察、旅游等活動;經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準,可以開展馴化培育珍稀、瀕危野生動植物等活動,并按有關規(guī)定向保護站交納資源保護管理費。在不破壞植被的前提下,可以有計劃地開展多種經(jīng)營活動。可實行輪封輪牧,輪封周期由縣級人民政府決定。

在保護區(qū)從事科學研究、教學實習等活動的單位和個人,必須將其活動成果的副本提交管理局和當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門。

在保護區(qū)內(nèi)開展旅游活動必須堅持保護自然資源和自然環(huán)境的原則。

旅游項目由地方人民政府規(guī)劃征得管理局同意,并報省林業(yè)行政主管部門和有關部門批準。旅游活動應當在劃定的旅游地點和路線內(nèi)進行。

進入保護區(qū)內(nèi)旅游的單位和個人,應當服從所在地縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門和保護站的管理。

保護區(qū)林地屬國家所有。確因需要,必須征收、征用林地的,經(jīng)管理局同意,依法辦理審批手續(xù),并按照國家和本省的有關規(guī)定,向縣級林業(yè)行政主管部門和森林經(jīng)營單位交納林地、林木補償費和森林植被恢復費。

禁止毀林毀草墾荒。嚴禁在25度以上坡地開墾種植農(nóng)作物;已開墾的,應當限期退耕還林還草。

保護區(qū)所在地各級人民政府要在喬木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、封山育林地的外圍,劃出不少于十五米的森林保護帶,以利于水源涵養(yǎng)林的保護和發(fā)展。

禁止采伐保護區(qū)各種林木。確因需要進行災害木清理的,必須按程序上報,經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準,由市、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門組織實施,管理局監(jiān)督執(zhí)行。

因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等需要獵捕野生動物的,必須向管理局申報,按照國家有關規(guī)定辦理。

禁止在保護區(qū)散放、野放從區(qū)外引種的野生動物。

在保護區(qū)內(nèi)攜運林木產(chǎn)品和珍稀野生動物及其副產(chǎn)品的,必須經(jīng)過省林業(yè)行政主管部門批準;攜運林副產(chǎn)品的,由縣級林業(yè)行政主管部門批準,并辦理有關手續(xù)。

做好經(jīng)常性的森林防火工作,禁止放火燒荒。每年十月一日至次年五月三十一日為保護區(qū)森林防火期。在此期間,嚴禁野外用火;確需用火的,必須經(jīng)保護站批準。

建立保護區(qū)水源涵養(yǎng)林補償制度。從祁連山水源涵養(yǎng)林受益地區(qū)征收的水資源費總額中提取3%;從保護區(qū)內(nèi)進行科學研究、災害木清理、旅游等收入中提取2%-5%,用于保護區(qū)水源涵養(yǎng)林的保護和發(fā)展,??顚S?。具體使用管理辦法由省人民政府制定。

省人民政府和保護區(qū)所在地各級人民政府及其有關部門應當多方籌集資金,逐步加大對水源涵養(yǎng)林的投入。

在保護區(qū)設立的森林公安機構,負責管理保護區(qū)的自然資源和自然環(huán)境,維護區(qū)內(nèi)社會治安,依法查處破壞自然保護區(qū)的案件。

有下列事跡之一的單位和個人,由省林業(yè)行政主管部門、管理局、當?shù)厝嗣裾o予獎勵:

(一)認真執(zhí)行本條例,全面完成自然保護任務,成績顯著的;。

(二)長期堅持在基層從事自然保護工作成績優(yōu)異的;。

(三)在自然保護科學研究方面有重大貢獻的;。

(四)同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅決斗爭,有功績的。

違反本條例第十條、第十四條規(guī)定的,沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;造成破壞的,處以300元以上10000元以下的罰款。

違反本條例第十一條第二款、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條第二款、第三款、第二十條規(guī)定的,責令其改正,并根據(jù)情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。

違反本條例第十七條、第十八條第一款、第十九條、第二十二條規(guī)定的,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

違反本條例第二十一條規(guī)定的,責令停止違法活動,限期改正;造成損失的,賠償損失。

違反本條例第二十三條規(guī)定的,按照《森林防火條例》的有關規(guī)定處罰。

保護區(qū)管理機構違反本條例規(guī)定的,由主管部門對單位領導人和直接責任者,視其情節(jié)給予行政處分。

保護區(qū)管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

對違反本條例的行政處罰,按照管理權限,由各級林業(yè)行政主管部門或者有關部門及其委托的組織依法決定。

當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

違反本條例規(guī)定,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,自然保護區(qū)劃定的外圍保護地帶,由當?shù)厝嗣裾陀袡鄬俚膯挝槐Wo和管理。

本條例自公布之日起施行。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇十九

第一條為了加強福建武夷山國家級自然保護區(qū)的保護管理,拯救瀕危生物物種,保護中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng),維護生物多樣性,促進生態(tài)文明建設,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。

第三條保護區(qū)位于本省武夷山市、建陽區(qū)、光澤縣、邵武市行政區(qū)域內(nèi),屬森林和野生動物類型自然保護區(qū)。地理位置介于東經(jīng)117°27′-117°51′,北緯27°33′-27°54′,具體界線和面積以國務院確定的為準。

第四條保護區(qū)的保護和管理工作應當遵循全面規(guī)劃、嚴格保護、科學管理、合理利用、永續(xù)發(fā)展的原則,并妥善處理與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的關系。

第五條省人民政府應當加強對保護區(qū)保護管理工作的領導,將保護區(qū)的保護管理納入本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障項目建設和保護管理所需經(jīng)費。

保護區(qū)所在地的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照各自職責做好保護區(qū)的有關保護管理工作。

第六條省人民政府林業(yè)主管部門負責保護區(qū)的監(jiān)督管理工作,具體保護管理工作由保護區(qū)管理機構承擔。

縣級以上人民政府國土資源、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、水利、民政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督以及其他有關部門按照各自職責做好保護區(qū)的保護管理工作。

第七條保護區(qū)的森林防火和重大林業(yè)有害生物防治工作實行行政首長負責制,保護區(qū)所在地各級人民政府按照行政區(qū)劃各自承擔森林防火和林業(yè)有害生物防控責任。

保護區(qū)內(nèi)的村(居)民委員會,森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,在其管轄或者經(jīng)營范圍內(nèi)承擔森林防火和林業(yè)有害生物防控責任。

保護區(qū)管理機構負責保護區(qū)內(nèi)森林防火和林業(yè)有害生物防控的日常管理和監(jiān)督檢查工作。

第八條任何單位和個人都有對保護區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源保護的義務,有權制止、檢舉破壞保護區(qū)生態(tài)環(huán)境資源的行為。

鼓勵公民、法人或者其他組織以志愿服務、捐贈等形式參與保護區(qū)的保護工作。

對在保護區(qū)保護管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。

第九條保護區(qū)管理機構負責編制保護區(qū)總體規(guī)劃和近期、中期建設發(fā)展規(guī)劃,并征求有關部門的意見,經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門審查同意,報國務院林業(yè)主管部門批準后,由保護區(qū)管理機構組織實施。

經(jīng)批準的保護區(qū)規(guī)劃不得擅自改變,確需更改的,應當經(jīng)原批準機關同意。

第十條保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū),實行分區(qū)管理。

保護區(qū)外圍保護地帶由省人民政府林業(yè)主管部門會同所在地市、縣(區(qū))人民政府按照有關規(guī)定報國務院批準劃定。

保護區(qū)以及外圍保護地帶范圍和界線經(jīng)批準后,依照有關規(guī)定設置界標。

第十一條保護區(qū)內(nèi)的土地利用和工程建設項目以及村民新建、改建、擴建住宅,應當符合保護區(qū)總體規(guī)劃和當?shù)厝嗣裾耐恋乩靡?guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,并依法辦理審批手續(xù)。

第十二條保護區(qū)內(nèi)嚴格控制外來人口遷入。保護區(qū)所在地人民政府應當按照保護區(qū)總體規(guī)劃的要求,有計劃安排區(qū)內(nèi)居民逐步遷出;對外遷的居民依法給予補償或者安置;對區(qū)內(nèi)集體所有的土地、森林、林木和個人所有的林木以及使用的林地,采取依法征收、贖買或者其他方式予以解決。

第十三條在保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設任何生產(chǎn)設施和從事任何生產(chǎn)經(jīng)營活動。

在保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi),不得設立各類開發(fā)區(qū)、進行商品房開發(fā)以及建設或者設置會所、療養(yǎng)院、戶外廣告、指示牌等與保護區(qū)生態(tài)環(huán)境資源保護無關的其他建筑物、構筑物。

在保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi),不得建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境資源或者景觀的其他生產(chǎn)設施;建設其他項目的,其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準;已經(jīng)建成的,其污染物排放超過國家和地方規(guī)定排放標準的,應當依法限期治理;造成損害的,應當依法采取補救措施。

第十四條保護區(qū)外圍保護地帶不得建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境資源的生產(chǎn)設施和其他項目。

經(jīng)批準的建設項目應當與保護區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào);建設項目的選址、布局和建筑物的造型、風格、色調(diào)、高度、體量等應當與周圍景觀和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十五條在保護區(qū)核心區(qū)內(nèi),除經(jīng)依法批準可以進入從事科學研究觀測、調(diào)查活動外,禁止其他任何單位和個人進入。

第十六條在保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi),除經(jīng)依法批準可以進入從事觀測、調(diào)查、教學實習、標本采集等科學研究活動外,禁止開展任何開發(fā)利用活動。

第十七條在保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi),經(jīng)依法批準可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游或者繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動,但是應當嚴格按照批準的組織單位、人員、日期、區(qū)域、路線、項目進行。

第十八條在保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi),除防治林業(yè)有害生物外,應當嚴格控制使用除草劑等化學制劑,并采取有效措施,防止對生物多樣性造成破壞。

第十九條禁止攜帶、引進外來物種、轉(zhuǎn)基因生物、疫原體進入保護區(qū);不得在保護區(qū)內(nèi)擅自培植、飼養(yǎng)、繁殖各類外來物種和轉(zhuǎn)基因生物。

不得在保護區(qū)外圍保護地帶擅自引進外來物種和轉(zhuǎn)基因生物。

進入保護區(qū)的植物種子、苗木或者其他繁殖材料、植物產(chǎn)品、原材料以及上述物品的包裝材料、運載工具等應當持有植物檢疫證書等有關證明材料。

第二十條在保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)禁止野外用火。

在保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi),因生產(chǎn)經(jīng)營確需野外用火的,應當經(jīng)保護區(qū)管理機構批準,并嚴格落實防火措施。

不得在保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)的禁火區(qū)域生火燒烤、焚燒香燭、燃放煙花爆竹。

第二十一條保護區(qū)管理機構可以在保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)劃定固定的生產(chǎn)區(qū)域,合理安排保護區(qū)內(nèi)村民開展毛竹采伐和茶葉生產(chǎn)等活動。

保護區(qū)所在地人民政府應當逐步將保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)的茶葉、毛竹加工等產(chǎn)業(yè)遷移至保護區(qū)外的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

禁止擴大保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的耕地、茶園和毛竹林經(jīng)營面積。

第二十二條在保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)從事旅游、食宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動,應當符合保護區(qū)總體規(guī)劃要求,并依法辦理有關審批手續(xù),服從保護區(qū)管理機構統(tǒng)一管理。

第二十三條在保護區(qū)內(nèi)不得從事下列行為:

(一)開礦、采石、挖沙、取土、爆破、修建墳墓以及其他侵占、毀壞林地的活動;。

(二)擅自新開、拓寬各類林區(qū)道路以及生產(chǎn)便道;。

(三)擅自圍、填、堵、截自然水系;。

(四)獵捕、傷害野生動物或者其他破壞妨礙野生動物棲息繁衍的活動;。

(五)排放有毒、有害物質(zhì)或者傾倒建筑垃圾、棄土等固體廢物;。

(六)釣魚、電魚、毒魚、炸魚以及捕撈其他水生動植物;。

(八)在文物、樹木、巖石或者保護管理設施、設備上刻劃;。

(九)野外露營、漂流、攀巖、探險等活動;。

(十)移動或者毀壞保護管理設施、設備;。

(十一)其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。

第二十四條在保護區(qū)外圍保護地帶不得從事下列行為:

(一)非法開礦、采石、取土或者修筑設施;。

(二)違法放牧、燒荒、砍伐林木;。

(三)擅自開墾、填埋、占用林地或者改變林地用途;。

(四)擅自獵捕、采集國家和省重點保護的野生動植物;。

(五)超標排放廢水、廢氣,傾倒垃圾或者其他污染物;。

(六)移動或者毀壞保護區(qū)外圍保護地帶界標;。

(七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。

第二十五條保護區(qū)管理機構依法報經(jīng)批準,可以在出入保護區(qū)的主要路口設立林業(yè)檢查站或者檢查哨卡,依法對出入保護區(qū)的車輛、人員和動植物及其產(chǎn)品等進行檢查登記。

在森林高火險期、野生動物繁殖期等特殊時期,保護區(qū)管理機構應當采取必要的措施,限制保護區(qū)內(nèi)車輛和人員的通行。

第二十六條外國人進入保護區(qū)的,接待單位應當按照國家有關規(guī)定報批;進入保護區(qū)的外國人,應當遵守法律、法規(guī)和保護區(qū)的有關管理規(guī)定。

第二十七條保護區(qū)內(nèi)公民、法人或者其他組織因生產(chǎn)需要雇請外來勞動力的,應當服從保護區(qū)管理機構的管理。

第二十八條保護區(qū)所在地縣級以上人民政府應當建立由保護區(qū)管理機構和所在地人民政府林業(yè)、國土資源、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、水利、民政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機制,加強部門分工合作,開展專項執(zhí)法行動,推進綜合執(zhí)法監(jiān)管。

保護區(qū)管理機構發(fā)現(xiàn)屬于其他有關主管部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為的,應當及時通報有關主管部門,有關主管部門應當依法予以查處。

第二十九條省人民政府林業(yè)主管部門負責協(xié)調(diào)保護區(qū)所在地設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門、保護區(qū)管理機構、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會等有關單位,建立健全聯(lián)合保護機制。

保護區(qū)管理機構負責制訂保護區(qū)的聯(lián)合保護公約和章程,組織轄區(qū)內(nèi)村(居)民共同參與保護工作,協(xié)調(diào)解決保護管理中的有關問題。

第三十條保護區(qū)管理機構應當加強執(zhí)法隊伍建設,依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞森林和野生動植物資源行政違法案件。

保護區(qū)管理機構應當建立護林組織,配備專職或者兼職護林員,開展護林防火工作,加強生態(tài)環(huán)境資源保護。

第三十一條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)對法律責任已有具體規(guī)定的,由保護區(qū)管理機構或者保護區(qū)所在地縣級以上人民政府有關主管部門依照相關規(guī)定予以處理;有處罰規(guī)定的,依法從重處罰;違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由保護區(qū)管理機構責令改正,并處以100元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法責令賠償損失;對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的,由保護區(qū)管理機構責令其恢復原狀或者賠償損失,并處5000元以上5萬元以下的罰款。

(一)擅自移動、毀壞保護區(qū)或者外圍保護地帶界標的;。

(二)未經(jīng)批準擅自進入保護區(qū)的;。

(三)在保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)從事旅游、食宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動不服從保護區(qū)管理機構統(tǒng)一管理的。

第三十三條違反本辦法規(guī)定,擴大保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的耕地、茶園和毛竹林經(jīng)營面積的,由保護區(qū)管理機構責令停止生產(chǎn)活動,并處200元以上20xx元以下罰款;對生物多樣性等生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的,并處20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處2萬元以上20萬元以下罰款。

第三十四條違反本辦法規(guī)定,在保護區(qū)內(nèi)有下列行為之一的,由保護區(qū)管理機構責令改正,并處200元以上20xx元以下罰款;對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的,處20xx元以上1萬元以下的罰款;造成損失的,依法責令賠償損失:

(一)采挖樹兜、采挖花草、箍樹等破壞野生植物資源的;。

(二)在樹木、巖石或者保護管理設施、設備上刻劃的;。

(三)開展野外露營、漂流、攀巖、探險等活動的。

第三十五條違反本辦法規(guī)定,在保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)未嚴格控制使用除草劑等化學制劑并采取有效措施,對生物多樣性造成破壞的,由保護區(qū)管理機構或者保護區(qū)所在地縣級以上人民政府有關主管部門,責令停止違法行為,并處20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處2萬元以上20萬元以下罰款。

第三十六條違反本辦法規(guī)定,攜帶、引進外來物種、轉(zhuǎn)基因生物、疫原體進入保護區(qū)或者在保護區(qū)內(nèi)培植、飼養(yǎng)、繁殖各類外來物種和轉(zhuǎn)基因生物,或者擅自在保護區(qū)外圍保護地帶引進外來物種和轉(zhuǎn)基因生物的,由保護區(qū)管理機構或者保護區(qū)所在地縣級以上人民政府有關主管部門責令改正,并處1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十七條違反本辦法規(guī)定,國家工作人員在保護區(qū)的保護管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

國家級自然保護區(qū)規(guī)劃篇二十

羅山管理局2009年森林防火工作總結及。

2010年工作要點。

2009年,保護區(qū)森林防火工作在自治區(qū)防火辦的正確。

引導下、在管理局各級領導的高度重視以及各科室、各管理站的通力協(xié)助下,在氣候異常干燥、全區(qū)森林火災多發(fā)、保護區(qū)森林資源管護壓力較大的形勢下再次經(jīng)受住了考驗,保持了連續(xù)59年無一般森林火災發(fā)生的成績?,F(xiàn)將上半年防火工作的主要做法以及存在的問題總結如下:

一、工作開展情況。

(一)加強防火值班工作,落實責任,堅持做好信息報送。

值班制度。同時,要求帶班領導和值班人員必須如實填寫當日值班記錄,防火辦定期對值班情況進行督促檢查。按照上級指示,認真落實信息報送工作制度,實行值班情況日報制(森林防火戒嚴期內(nèi)每天17時前通過森林防火網(wǎng)向自治區(qū)防火辦報告當天值班情況)和火災信息統(tǒng)計月報制。通過公安金盾網(wǎng)、自治區(qū)防火網(wǎng)等平臺實現(xiàn)了防火信息準確、及時的接受與報送工作。

(二)積極廣泛的開展宣傳教育工作按照自治區(qū)林業(yè)局防火辦的要求,積極組織開展“森林防火宣傳周”活動。年初制定活動實施方案,協(xié)調(diào)各單位和部門,通過電視、報紙等新聞媒體報道、制作宣傳展版、發(fā)放宣傳材料和宣傳掛歷防火虎“崴崴”、懸掛彩旗和橫幅、設立防火警示牌、出動防火宣傳車、播放森林火災記錄片、舉辦防火知識講座等多種形式到車站、學校、集市、保護區(qū)周邊的鄉(xiāng)村鎮(zhèn)進行全方位的森林防火宣傳。

墓數(shù)量及分布情況,與墳主和上墳人員簽訂責任書的同時做好墳墓的定位看守工作,嚴禁在保護區(qū)內(nèi)燒紙并提倡植樹獻花等文明祭祀方式。積極主動的做好“云清寺”廟會的防火與宣傳工作,根據(jù)地形因地制宜的開展防控工作,設立入山防火檢查站,對入山上寺和旅游觀光人員進行防火宣傳教育,引導他們遵守法律法規(guī)愛護森林資源.防火戒嚴期內(nèi),認真組織人員對保護區(qū)內(nèi)存在隱患的部位和可能出現(xiàn)問題的地方進行全面徹底的排查,及時消除并及時報告,確保通信暢通,形成一套完整有效的森林防火防控體系。

二、存在的主要問題。

一是退耕還林(草)地的防火工作和草原防火工作還沒有引起有關部門的足夠重視。目前退耕林地已環(huán)繞到天然林區(qū)邊緣地帶,如果管理不善發(fā)生火災,極易燒入天然林區(qū)引發(fā)森林火災。二是防撲火應急預案在實踐的基礎上還有待于進一步完善,受認識水平和現(xiàn)有條件的局限,火災隱患還難以完全消除。三是由于多年來未發(fā)生森林火災,致使一些干部群眾,對防火工作產(chǎn)生了松懈麻痹思想和厭倦情緒。

三、2010年工作要點。

一、認真執(zhí)行森林防火責任制。加強領導,明確職責,嚴格按照防火責任制的相關內(nèi)容開展各項工作,形成山有人管、林有人護、責有人擔和縱向到底、橫向到邊的防火局面。

二、嚴格執(zhí)行各項防火制度。執(zhí)行帶班值班、巡護了望、火源管理、隱患排查、撲火器械維修和專業(yè)撲火隊管理等制度,用制度保障安全;采取多種形式開展防火宣傳,突出宣傳實效;戒嚴期內(nèi)執(zhí)行領導帶班、值班人員24小時值班,并做好值班記錄;加大巡護了望力度,消除盲區(qū)盲點;加強火源管理,重點監(jiān)管癡呆傻人員,杜絕閑散人員入山,尤其對偷牧、偷獵人員要嚴肅處理,必要時移交當?shù)毓矙C關;積極排查,及時消除火災隱患,創(chuàng)建平安溝、平安路、平安點、平安站;對撲火工具進行定期檢查,及時維修和補充,保證能用夠用好用;加強專業(yè)撲火隊伍演練,提高預防和撲救火災能力,努力確保森林資源安全。

三、完善撲火預案。學習借鑒區(qū)內(nèi)外森林防火工作的先進經(jīng)驗,結合保護區(qū)實際,修改完善防撲火預案,讓預案更科學、更實用、更具有可操作性,同時組織職工反復學習、討論和熟悉預案,做到有備無患。

四、定期召開護林防火聯(lián)防會議,有針對性地制定聯(lián)防公約,進一步明確和規(guī)定各聯(lián)防成員的權利和義務,互通有無、加強合作,全面構筑扎實的森林防火體系。

五、嚴格按照自治區(qū)防火辦的考核標準開展工作,沒有開展的工作要積極開展,已經(jīng)開展的工作力求完善和創(chuàng)新。

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