行政調(diào)查報告（匯總15篇）

報告可以用于各種場合，如學(xué)術(shù)研究、企業(yè)管理、市場調(diào)研等。報告的撰寫要遵循學(xué)術(shù)規(guī)范和專業(yè)要求，不得抄襲或篡改數(shù)據(jù)。最后，希望大家在寫報告過程中能夠善用范文作為借鑒和參考，不斷提升自己的報告寫作能力。

行政調(diào)查報告篇一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu)，承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級，是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面小康社會，難點在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動，其特點主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農(nóng)”性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。

統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委（監(jiān)察室）和團委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦，經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、企業(yè)辦、計生辦等等，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計生服務(wù)所、勞保所、國土所、財政所，和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等，這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，具有：

(一)綜合性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在：第一，管理對象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。第二，從管理方法的運用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展?？偠灾?，綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個明顯的特點。

(二)實踐性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、法規(guī)和各項工作落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實際。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè)，在生產(chǎn)和生活中的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實際出發(fā)，解決實際問題，理論與實際相結(jié)合。

(三)群眾性。

益是一致的，管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實反映和維護農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當(dāng)利益，同時也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。

綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為：一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實到農(nóng)民群眾中去。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。

應(yīng)由社會承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重，有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。

（二）站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務(wù)型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。

行政調(diào)查報告篇二

日前，為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》，深入了解未成年人的思想道德狀況，探索新形勢下加強未成年人思想道德建設(shè)的新思路，，今年3-4月份到開展了對未成年人思想道德狀況調(diào)研。調(diào)查主要采取走訪座談、問卷調(diào)查等方式進行。調(diào)查對象以涵蓋全縣重點中、小學(xué)，普通中學(xué)及職業(yè)中學(xué)為調(diào)查點，按各自的問卷調(diào)查對象機械抽樣500名中小學(xué)生（其中小學(xué)生100名、初中生200名、高中生200名；男生287名、女生213名）進行當(dāng)場問卷調(diào)查。共收到有效答卷498份，內(nèi)容涉及學(xué)生理想與追求、法律意識、興趣愛好、心理狀態(tài)等方面。（調(diào)查表附后）現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

調(diào)查結(jié)果表明，如今未成年人的優(yōu)點明顯，但缺點也非常突出。優(yōu)點是思維活躍，能快速接受新鮮事物，有創(chuàng)新精神，法律意識普遍提高；缺點是依賴感強，缺乏責(zé)任心，吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、團結(jié)協(xié)作精神較差，奉獻精神不強，個人主義嚴(yán)重，心理承受挫折能力弱等等。

主要表現(xiàn)在：對祖國的情感和態(tài)度正確的占77.1%；對信仰有正確認(rèn)識的占58.9%；對世界觀、人生觀、價值觀比較正確認(rèn)識的占54.5%；對誠實守信、人際交往、社會公德能正確對待的占63.6%；法制觀念比較強的占72.35%。此次問卷調(diào)查同時暴露出當(dāng)前未成年人思想道德也存在著不少令人憂慮的狀況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映：你認(rèn)為人活著首先是為了“享受物質(zhì)”占7.2%；“精神追求”的還有1.8%：認(rèn)為在人的一生中，“金錢最重要”的占2.55%，“權(quán)力最重要”的占0.80%；崇拜的對象是“明星”的達11%，“專家教授”的僅占3.90%，“英雄模范”的占5.20%；每月零花錢在“100元左右”的占8.9%，“200元以內(nèi)”的占4.6%，“200元以上”的占3.2%；每天上網(wǎng)時間超過了2小時的占6.8%，不到2小時的占2.6%，從不上網(wǎng)的占0.6%等等。

隨著社會科技的不斷發(fā)展，對未成年人思想道德建設(shè)也將面臨著復(fù)雜和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管未成年人思想道德建設(shè)主流是好的，但仍還存在著許多不足之處。，總結(jié)起來主要是以下幾個方面。

1、學(xué)習(xí)的目的更加務(wù)實。

“人活著是為了什么？”這是一個體現(xiàn)人生價值取向的鄭重問題，而調(diào)查顯示，將近半數(shù)的同學(xué)把“享受物質(zhì)生活”作為人生追求的目標(biāo)。而在回答“你認(rèn)為學(xué)習(xí)的目的是什么？”只有很小一部分人選擇“報效祖國，服務(wù)大眾”?？梢姡?dāng)今學(xué)生更現(xiàn)代，更人性，也更加務(wù)實。

日益激烈的競爭讓他們早早感受到生活的壓力，他們目睹了下崗的壓力，貧富差距的加大，更使得他們懂得金錢的重要性。如問題三，80%的學(xué)生都同意“沒有錢，就談不上享受生活，就無法實現(xiàn)精神追求”。當(dāng)然我們不能把它做為個人主義來批判，應(yīng)該幫助他們更好的處理個人與金錢的關(guān)系。

但近年來，各中學(xué)之間的競爭以及升學(xué)率的壓力下，學(xué)生的分?jǐn)?shù)漸漸成了老師最重要的追求。在這種社會背景和教育氣氛下，使更多的學(xué)生對學(xué)習(xí)的目的產(chǎn)生困惑，這種困惑更體現(xiàn)在初中學(xué)生身上。

因此，作為教育工作者不能過分看中“分?jǐn)?shù)”，更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和價值觀。

2、熱愛學(xué)習(xí)卻鄙視勞動。

在被問及今后理想的職業(yè)時，學(xué)生的選擇更傾向多元化。希望成為機關(guān)工作人員和科技工作者的最多，排在第三位的是知識分子，而想當(dāng)老板的并不多，只占2..6%。可見，隨著社會的發(fā)展，人們對知識的苛求是越來越高，對收入穩(wěn)定、豐厚的職業(yè)也更青睞。但選擇農(nóng)民和技術(shù)工人不到1%，事實上，國家的發(fā)展離不開任何職業(yè)，更加需要一批高素質(zhì)勞動者。所以，教師在注重對學(xué)生科學(xué)文化知識培養(yǎng)的同時，也應(yīng)加強中小學(xué)勞動教育的培養(yǎng)。

3、信息網(wǎng)絡(luò)化的利與弊。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，游戲不僅被電子化，而且被網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)和電子游戲是一把雙刃劍，既能促使學(xué)生健康成長，也能制約學(xué)生健康成長。中小學(xué)生由于自控能力弱，獵奇心強，是非觀念尚未形成，由于對社會認(rèn)知的不足和自我保護意識的缺乏，受到不良影響也最為嚴(yán)重。當(dāng)然通過網(wǎng)絡(luò)，中學(xué)生也可以學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，了解國內(nèi)外大事。但是，通過調(diào)查可以看出，8%以上的學(xué)生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天。

在調(diào)查中我們更了解到多數(shù)中學(xué)生認(rèn)為自己對網(wǎng)絡(luò)上的黃色、暴力等不良內(nèi)容的缺乏抵制力，更有7%的學(xué)生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，多媒體及網(wǎng)絡(luò)的使用對中學(xué)生的影響是存在的，中學(xué)生也無法抵御新生活、新色彩、新潮流的誘惑?！皩W(xué)校課堂教育一個鐘頭，不頂電視和網(wǎng)絡(luò)一個鏡頭”，“五加二等于零”，反映了這一現(xiàn)狀。由于多種影響，中學(xué)生群體中成為一種共性：飲食跟著廣告走，穿戴跟著名牌走，娛樂追著名星走，應(yīng)酬跟著大人走。尤其是不健康的色情內(nèi)容已給中學(xué)生群體帶來負(fù)面影響，這是當(dāng)前德育工作面臨的新情況、新課題。

那么應(yīng)該如何加強和改進對未成年人思想道德建設(shè)呢？

1、要強化學(xué)校育人的主渠道作用。

學(xué)校教育是未成年人接受教育最主要的渠道，學(xué)校在加強未成人思想道德中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，學(xué)校要樹立起科學(xué)育人的觀念，以培育“四有”人才為根本目的，充分認(rèn)識到未成年人思想道德建設(shè)的重要性，注重未成年人綜合素質(zhì)的提高。要注意預(yù)防德育教育中“說起來重要，做起來次要”現(xiàn)象的出現(xiàn)，把未成年人思想道德建設(shè)放在關(guān)系國家命運前途的政治高度來切實抓好。要在以人為本的理念下，根據(jù)未成年人的特殊心理、生理特點，因材施教，因人而異，有的放矢；要適應(yīng)時代發(fā)展的要求，不斷創(chuàng)新、改進教育工作方式、方法，實現(xiàn)由灌輸思想道德知識向發(fā)展思想道德能力轉(zhuǎn)變，減少行政動員，體現(xiàn)主體性、社會化、生活化的教育觀念，把真實的道德生活展現(xiàn)在未成年人面前，在現(xiàn)實的具體生活場景中提高未成年人的思想道德素養(yǎng)。要循循善誘，使思想道德教育入心、入腦。

2、尊重未成年人的主體性地位。

要大力開展體驗教育活動，充分尊重未成年人的主體地位，讓未成年人在體驗中受到教育。要多組織學(xué)生參加一些公益性勞動和社會實踐，讓學(xué)生多了解社會，關(guān)注社會，了解民生。要化解安全教育和開展德育活動的矛盾，讓學(xué)生走出校門，親近自然，感受祖國富饒的自然資源和源遠(yuǎn)流長的歷史文明的同時，不斷增強學(xué)生們的自豪感，豐富他們的知識。要從學(xué)生的日常行為抓起，注重小學(xué)生的養(yǎng)成教育。要深化雛鷹爭章活動，教育小學(xué)生們在家當(dāng)好家庭小幫手，在校當(dāng)好好同學(xué)，小伙伴，在社會當(dāng)好文明小標(biāo)兵，在公共場所當(dāng)好環(huán)保小衛(wèi)士，獨處時當(dāng)好自律小主人。要繼續(xù)開展“手拉手”行動，倡導(dǎo)互助友愛精神。要深入開展志愿者行動，激發(fā)小學(xué)生的奉獻熱情和社會責(zé)任感。

3、建立一支高素質(zhì)的教師隊伍。

老師的素質(zhì)如何，直接影響到每個學(xué)生的思想道德和行為習(xí)慣養(yǎng)成，因此建立一支高素質(zhì)的教師隊伍至關(guān)重要。要培養(yǎng)教師教書育人的自豪感，把職業(yè)道德作為政治學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，使老師信任、理解、尊重每一個學(xué)生，以高尚的情操、淵博的學(xué)識引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要適應(yīng)新形勢，拓展思維，積極探索思想道德教育新方式、新途徑，不斷創(chuàng)新載體，用新的理論、新的載體，指導(dǎo)加強中、小學(xué)生思想道德教育的新實踐，調(diào)動起中、小學(xué)生接受教育的積極性和主動性。

4、重視家庭教育與學(xué)校教育的溝通。

家長是子女的第一老師，家庭是未成年人接受教育的第一課堂。要重視發(fā)展家庭教育，加強對家庭教育的科學(xué)引導(dǎo)，積極開辦家長學(xué)校，舉辦知識講座。學(xué)校要加強與家長之間的聯(lián)系，相互之間及時溝通信息，交換意見，形成協(xié)調(diào)一致的教育方式，互相配合，共同教育，把學(xué)校教育、家庭教育緊密結(jié)合起來，體現(xiàn)教育的整體性。

5、積極開展未成年人心理教育。

目前，未成年人基本上為獨生子女，與人平等溝通交流的機會少，孤獨、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。另一方面，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、平等性、信息多面性，正好滿足了未成年人的心理需求，從而導(dǎo)致了他們長時間沉溺網(wǎng)絡(luò)，因網(wǎng)絡(luò)滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。因此，學(xué)校應(yīng)配備專門的心理教師，設(shè)立心理咨詢熱線或心理咨詢室，及時幫助解決小學(xué)生的心理問題。同時，有條件的學(xué)校應(yīng)建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)學(xué)生在校園內(nèi)正確上網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。

未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未成年時期不僅是學(xué)知識、長身體的最佳時期，也是思想道德形成的關(guān)鍵時期。他們的道德水平，將直接關(guān)系到我們建設(shè)社會現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖能否實現(xiàn)。這次調(diào)研活動，只是針對中、小學(xué)，調(diào)研結(jié)果難免有些偏頗，希望通過這次活動，對加強未成年人思想道德建設(shè)工作有所借鑒。同時，通過不斷加強和改進思想道德教育方式，創(chuàng)新實踐，真正使我縣未成年人思想道德建設(shè)提高到一個新的水平。

調(diào)查表。

學(xué)生思想道德建設(shè)調(diào)查問卷。

基本信息：

性別：a男；b女；學(xué)歷：a小學(xué)；

b初中；c高中。

（1）、你認(rèn)為人活著首先是為了：

a享受物質(zhì)生活b一種精神追求；c不知道；d其它。

（2）、你認(rèn)為學(xué)習(xí)的目的是什么？

a為了能找個好工作；

b包銷祖國、服務(wù)大眾c為了父母。

（3）、“沒有錢，就談不上享受生活，就無法實現(xiàn)精神追求”，你同意嗎？

a同意；

b不同意。

（4）、“沒有理想，就談不上享受生活，有了錢也沒意義”，你同意嗎？

a同意；

b不同意。

（5）、你怎么看同學(xué)間的物質(zhì)（如手機等）攀比現(xiàn)象？

a我不會與人進行此類攀比；b很無奈，明知不好但沒辦法；c很正。

常，沒什么不對的；

（6）、你對自己的生活狀態(tài)滿意嗎？

a非常滿意；b一般滿意；c有點不滿意；d非常不滿意。

（7）今后理想的職業(yè)是：

a知識分子；b機關(guān)人員；c老板；d科技工作者。

e農(nóng)民f技術(shù)工人。

（8）、你的利益受到侵害時，你會用法律手段解決嗎？

a會；

b不會。

（9）、你的崇拜對象是：

a明星；

b專家教授；

c英雄模范；

（10）、你每月的零花錢在左右：

a100元左右；b200元以內(nèi)；c200元以上。

（11）、你每天上網(wǎng)時間多長？

a少于一個小時；b1-2個小時；c多于2個小時；d：從不上網(wǎng)。

（12）、你一般在哪里上網(wǎng)？

a家里；b網(wǎng)吧；c學(xué)校；d其他。

（13）、你上網(wǎng)是為了：

a聊聊天；b發(fā)郵件；c看新聞；d玩游戲；e查學(xué)習(xí)資料；

（14）、你相信網(wǎng)戀嗎？

a相信，覺得有發(fā)生的可能性；b相信，但不會發(fā)生在自己身上；c不。

相信。

（15）、你認(rèn)為自己對網(wǎng)絡(luò)上的黃色、暴力等不良內(nèi)容的抵制力：

a很強；b比較強；c比較弱；d很弱。

(16)、你認(rèn)為由社會或者家長監(jiān)督下學(xué)生使用電腦：

a有必要；b無所謂；c不必要。

(17)、你認(rèn)為中學(xué)生談戀愛：

a正常現(xiàn)象；b比較正常；c不大正常；d不應(yīng)該。

(18)、同學(xué)向你請教一道你懂的問題，你經(jīng)常怎么做？（客觀現(xiàn)狀）。

a、詳細(xì)講解思路。

b、簡單說明結(jié)果。

c、愛理不理。

d、說不會做。

行政調(diào)查報告篇三

××社區(qū)位于本市××區(qū)北三環(huán)路沿線，社區(qū)居委會委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域，××社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列政策文件推動下，進一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對城市管理的要求提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題，這些問題的解決，關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會的構(gòu)建，為此，今年8月我對××社區(qū)管理工作進行了實地走訪參觀，對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對策和建議。

一、社區(qū)管理中存在的問題。

（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重。

1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。

一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。

二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。

通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對40人進行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的機構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。

2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重。

隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。

3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化。

繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進一步加強城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

（二）社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足。

一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000―5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要4000―6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少3000多元。

在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000―8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。

（三）社區(qū)專職工作者待遇較低。

20xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。

但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險個人負(fù)擔(dān)部分后，每個人只有900―1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

二、改進對策與建議。

（一）應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負(fù)。

一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站（所），實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達到高效的管理。

二是理順街（部門）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道（部門）無權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成；對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。

三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場規(guī)律進行運作；樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項權(quán)力真正落到實處，社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。

（二）多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。

目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的.認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。

一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實事、辦好事。

二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。

三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時，增強自身實力。

四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)。

（三）努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。

按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為：設(shè)基礎(chǔ)工資、崗位工資、獎金三項?；A(chǔ)工資每月700元，崗位工資按高限確定，劃分三個標(biāo)準(zhǔn)：主任800元/月，副主任700元/月，委員600元/月。調(diào)整后主任1200元/月，副主任1100元/月，委員1000元/月。每月獎金100元/人，年底獎金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排。同時，按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。

三、調(diào)查體會與建議。

1、應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負(fù)。

一是理順社區(qū)街道辦事處關(guān)系。街道主要是代表政府履行綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和縣政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對轄區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達到高效的管理。社區(qū)居民委員會作為城市管理網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道無權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成。

二是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項權(quán)力真正落到實處，社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。

2、多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。

目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。

一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實事、辦好事。

二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。

三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時，增強自身實力。

四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度。

行政調(diào)查報告篇四

科教興國。把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)，是國家提出的重要戰(zhàn)略，是增強綜合國力、強國富民的戰(zhàn)略方針。科教興國戰(zhàn)略為科技和教育的發(fā)展提出了重要任務(wù)。企業(yè)員工教育培訓(xùn)作為教育體系的重要組成部分，肩負(fù)著提高員工素質(zhì)、促進科技發(fā)展的重任。做好企業(yè)員工的教育培訓(xùn)工作，有利于科教興國戰(zhàn)略的實施，也有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。工作人員培訓(xùn)是人力資源管理和發(fā)展的一個組成部分和關(guān)鍵職能。企業(yè)要生存和發(fā)展，必須重視員工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進步、員工個人的發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的需要，員工培訓(xùn)變得越來越重要。由于受傳統(tǒng)和計劃經(jīng)濟體制的影響，一些企業(yè)對這項工作有很多誤解：節(jié)約成本，效益好的時候不需要培訓(xùn)，效益差的時候沒錢培訓(xùn)，高級管理人員不需要培訓(xùn)。因此，有必要從理念、內(nèi)容、方法和講師選擇等方面對員工培訓(xùn)進行創(chuàng)新。只有這樣，企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地。因此，研究和探討企業(yè)員工的教育和培訓(xùn)具有深遠(yuǎn)的意義。

培訓(xùn)應(yīng)該被視為一種管理的機會和方式，也是完成任務(wù)的方法和手段。培訓(xùn)應(yīng)圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)進行，通過培訓(xùn)溝通上下級之間的聯(lián)系，從而掌握工作進展的狀況，達到相互理解和支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解企業(yè)員工的思想狀況，了解企業(yè)員工的培訓(xùn)要求和規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。我在成都某企業(yè)通過問卷調(diào)查的方式進行了培訓(xùn)需求調(diào)查。共發(fā)出問卷100份，收回問卷95份，其中有效問卷94份，中層管理者8份，主管和員工86份。對問卷結(jié)果進行了簡要的統(tǒng)計和分析。

1.調(diào)查時間：20xx年xx月xx日。

2.調(diào)查地點：某國企。

3.調(diào)查方法：問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)查閱相結(jié)合。

(一)當(dāng)前企業(yè)培訓(xùn)中存在的問題。

1、對培訓(xùn)工作重視不夠。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，對工人的知識、技能、創(chuàng)新能力和管理能力的要求越來越高。然而，對工人的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時進行，大多數(shù)現(xiàn)場工人的管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺少努力內(nèi)功，培養(yǎng)后勁意識和行動，從長遠(yuǎn)來看，只會導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。

2.培訓(xùn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。培訓(xùn)工作仍然停留在簡單的技能培訓(xùn)上，主要以舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果不佳，沒有根據(jù)企業(yè)整體發(fā)展進行合理的布局規(guī)劃，缺乏專業(yè)性、層次性、循序漸進的培訓(xùn)。

3、沒有調(diào)動員工參加培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)中被動參與者較多，主動學(xué)習(xí)者較少，應(yīng)對較多，真正求知較少。由于缺乏有效的激勵機制，企業(yè)的需求和員工個人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來，培訓(xùn)工作與企業(yè)的生存不結(jié)合。一些根本性的問題，所以很難充分調(diào)動員工培訓(xùn)的積極性。

(二)人才管理和技能。

1.在人才的使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的中堅力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新和發(fā)展企業(yè)的重任。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，約80%的員工認(rèn)為中高層管理者用好了自己的才能，但仍有20%的員工認(rèn)為存在不公平。

2.部門間內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間加強溝通刻不容緩。大部分員工普遍反映，在實際工作中，上級對自己的工作有很強的支持，在工作內(nèi)容上有溝通，但后續(xù)問題調(diào)查顯示部門內(nèi)部溝通不符合預(yù)期要求；也有員工反映部門之間工作聯(lián)系不理想。很多情況下只有員工自己溝通聯(lián)系，部門負(fù)責(zé)人溝通比例只占55%。對于部門內(nèi)部員工之間的溝通，調(diào)查人員在自我協(xié)調(diào)、詢問同事和尋求領(lǐng)導(dǎo)幫助三個方面表現(xiàn)良好。

3.中層管理人員亟待提升。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，大多數(shù)員工認(rèn)為，在未來的工作中，中層管理者需要在以下幾個方面提高個人素質(zhì)，依次為：責(zé)任感、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平、業(yè)務(wù)能力、意識形態(tài)、員工激勵和成就激勵。根據(jù)對中層管理人員的調(diào)查，他們是：責(zé)任感、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平、專業(yè)能力、意識形態(tài)、員工激勵和成就激勵。

4.未來的對策和建議。

根據(jù)企業(yè)目前的培訓(xùn)情況，為了使企業(yè)的培訓(xùn)更加有效，我們應(yīng)該從以下幾個方面完善培訓(xùn)體系：

1、加強職工責(zé)任感的培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)的工作條件和工作特點，加強對員工質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使員工充分認(rèn)識到責(zé)任感缺失帶來的嚴(yán)重后果和對企業(yè)發(fā)展的不利影響。從而保證有序生產(chǎn)。

2.加強員工之間的溝通。不定期與員工溝通，及時反饋員工意見，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。促進部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的相互理解和協(xié)調(diào)。

3.調(diào)整人員配置，提升員工技能。根據(jù)每個員工的特點，調(diào)整安排自己的崗位，讓自己充分發(fā)揮個人特長，避免浪費人才。

4.加強團隊整合，提高團隊素質(zhì)。多做團隊活動和考試，以加強團隊合作，提高整體素質(zhì)。

行政調(diào)查報告篇五

二十一世紀(jì)是知識和技術(shù)應(yīng)用時期，也是各國政府在體制改革的重點。技術(shù)應(yīng)用離不開合作和互動方式，合作必須建立在互相信賴的的基礎(chǔ)之上才得以實現(xiàn)，因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要，只有建立正常的人際交往關(guān)系，正確處理好人際關(guān)系，才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會的需要，才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級中學(xué)的班級人際交往的現(xiàn)狀，為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會交往，提高正確處理人際關(guān)系的能力，鑒于以上原因，我們確立這個課題進行調(diào)查研究。

本調(diào)查研究工作采用了問卷調(diào)查的，在本校初二年級組六個平行教學(xué)班中隨機抽取一個教學(xué)班進行調(diào)查問卷，該教學(xué)班共有43位學(xué)生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13.5周歲，被調(diào)查的對象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97.7%，學(xué)習(xí)成績該教學(xué)班在整個年級組中名列前茅(語文、數(shù)學(xué)、英語、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo))，本次調(diào)查共分二十七個指標(biāo)，其中二個指標(biāo)各分三個支指標(biāo)進行調(diào)查，基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長輩等在活動中的交往情況，同時能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實情況，問卷著重就農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動等方面進行調(diào)查。

為了比較真實地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況，對問卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理進行對原始數(shù)據(jù)作精加工。

在本次調(diào)查過程中，我們對班主任和任課教師作了必要的訪問，對學(xué)生人際交往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)運用了教育統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理和方法，對原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作，以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個指標(biāo)(學(xué)生的和同伴評價)進行比較分析。

1、從表(六)可以知道：中學(xué)生被本班同學(xué)列為的朋友，次數(shù)平均為3次，其中男生為2.86次，女生為3.14次，女生優(yōu)于男生;女生平均分為6.23分，男生的平均分為5.76分，平均得分為6.00分，女生得分略高于男生，這充分說明農(nóng)村初級中學(xué)的學(xué)生對自己人際關(guān)系的總體評價過高。

2、中學(xué)生認(rèn)為好朋友的原因主要有以下四種類型，從表(四)中不難求得，首先是同學(xué)之間要信賴可靠，其次課余時間經(jīng)常在一起交流，彼此間有相互了解，傾吐自己的心聲，再次是在學(xué)習(xí)上互助，同學(xué)之間有問題互相幫助，幫助同學(xué)解決學(xué)習(xí)上的困難，最后是性格形似、興趣、相同，參加某一項活動后，交流的機會增加，很容易形成好朋友的原因。從同伴評價的結(jié)論中可以知曉，好朋友常常三、四個組成一個小群體，在這些好朋友中，初中二年級學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友，其余均是同性朋友組成的群體。

3、中學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價與人際關(guān)系的客觀狀況農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生人際關(guān)系的自我評價和客觀評價存在著很大的差異。有37.2%的學(xué)生兩者之間的評價基本相符，但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3%，有62.8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況，其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實際人際關(guān)系的高達95.4%，相差5位及以上的占44.2%，其二低于實際人際關(guān)系的只占2.3%，說明兩者之間的評價有特m顯著的差異，學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價期望值過高，因此反映了中學(xué)生對好朋友的理解存在著片面性、盲目性。

4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，好朋友擁有最多的9人次，大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3%，沒有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9.3%，其中男、女學(xué)生中，女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個百分點，男生中擁有好朋友的對象中，學(xué)習(xí)成績好、中、差的比例相當(dāng)，學(xué)習(xí)成績一般的'優(yōu)于學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生，女生中擁有好朋友的對象中，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%，女生中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，學(xué)習(xí)上互相幫助，增加了互相之間的交流機會，并且在學(xué)習(xí)上主動幫助學(xué)習(xí)成績欠佳的同學(xué)，很容易樹立自己良好的形象，因此人際關(guān)系就比較好，但男、女學(xué)生中擁有“孤獨者”的比例相同。

1、當(dāng)代的中學(xué)生獨生子女率不斷上升，家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式，特別是“三代同堂”，由于年齡上存在很大的差異，不同時代，人的思想，與受教育的時間不同而充分顯示出不同的觀念，對新生事物的理解等方面存在著顯著的差異，則需要相互之間經(jīng)常進行溝通，盡努力填補代溝，鼓勵小輩接觸社會，了解社會，特別是父母女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛，多一些支持，少一些束縛，正確地引導(dǎo)子女與同伴進行交流，建議社會和學(xué)校重視和加強對家長這一領(lǐng)域的教育，此外也請家長時常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問題，研究對策，幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題，正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。

2、學(xué)校教育的主體是學(xué)生，學(xué)生在校時間比較長，作為教育對象理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起對中學(xué)生人際交往的教育，培養(yǎng)學(xué)生的正常交往的能力，傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團、隊、學(xué)生會等職能部門的作用，開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動，通過活動，擴大學(xué)生交往的范圍，增加學(xué)生之間的相互了解，只有這樣，學(xué)生的實際交往能力在活動中提高，學(xué)生間的團體合作意識得到進一步加強，但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，由于學(xué)生的年齡比較小，涉世未深，在實際交往中會面臨新的問題，建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機構(gòu)“人際交往會診室”，請富有經(jīng)驗的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員，解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問題，提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)每個群體中總會出現(xiàn)幾個“孤獨者”，作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對這些特殊的學(xué)生多一些交流，幫助他們找出原因，尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”，樹立他們的信心，使他們的人際交往能力有所提高。

3、作為中學(xué)生的本人而言，在人際交往能力上屢遭失敗，應(yīng)樹立信心，改變以往處事的陋習(xí)，主動與其他同伴交流，尋求自己的“病因”，多一些信心，必須對自己的行為作必要的“診斷”，克服個性中的消極因素，不斷充實自己，在人際交往的能力上更上一個新的臺階。學(xué)校教師應(yīng)針對不同的人際關(guān)系的學(xué)生，要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用，幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生，使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級中的地位，以適應(yīng)新世紀(jì)對勞動者綜合素質(zhì)的需求。

行政調(diào)查報告篇六

農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動性強,有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻。結(jié)合本次調(diào)查活動，對當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查。

一、調(diào)查情況。

1、農(nóng)民工大多是通過勞動市場找到工作單位的，但也有相當(dāng)一部分是通過親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進農(nóng)村勞動力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。目前，我國有3.4億勞動力主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)相當(dāng)長時間。

2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠雇工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時，絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書。在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風(fēng)，去從事一些城里人不愿干的簡單勞動。

3、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，56.0％的農(nóng)民工對自己的文化生活很不滿意，36.7％的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時間，34.0％的人選擇逛街，13.1％的人喝酒聊天。此外，免費的電視、廣播，花錢不多的報紙、網(wǎng)絡(luò)，占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。調(diào)查顯示，目前在汕頭的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢，中技中專學(xué)歷占32.4％，初中畢業(yè)占28.2％，高中畢業(yè)占20.1％，大專及以上學(xué)歷占了10.8％，小學(xué)及以下文化程度僅為8．1％。調(diào)查顯示，教育程度低的農(nóng)民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣，受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報、上網(wǎng)和運動，偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的受訪農(nóng)民工中，有74.7％會在閑暇時間上網(wǎng)，19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達到了85.5％。

二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況分析。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點：

1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為，致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識和職業(yè)技能。

2、農(nóng)民工要求接受指向性較強的實用技術(shù)培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點上、方法上應(yīng)靈活機動，以業(yè)余函授培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)為輔，以實地培訓(xùn)為主，網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時間1個月以內(nèi)為宜。

4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強。農(nóng)民工自身及對子女的就業(yè)，選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6％，選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、運輸、紡織、市場營銷、汽車駕駛與維修等專業(yè)。

三、建議與啟示。

針對農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求，成人教育和職業(yè)教育要深入思考，認(rèn)真定位，加大改革力度，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。

1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢，圍繞建筑、運輸、紡織、化妝品等方面的品牌，加強機電、數(shù)控應(yīng)用技術(shù)、化工、工業(yè)工程、鑄造、紡織、帶有專業(yè)性的市場營銷等專業(yè)的技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，適應(yīng)本地經(jīng)濟發(fā)展需求，為本地培養(yǎng)人才。同時適應(yīng)沿江開發(fā)的形勢，向外地輸送人才。要進一步加強省重點職業(yè)學(xué)校專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，培植示范骨干專業(yè)，強化特色專業(yè)，使設(shè)置的培訓(xùn)專業(yè)更貼近生產(chǎn)實際，職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能得到進一步發(fā)揮。

2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實用技術(shù)，企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識的人員，成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實際、實用、實效”的原則，加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和市場經(jīng)濟規(guī)律，改革辦學(xué)機制，堅持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。

3、加強教育培訓(xùn)基地建設(shè)，改善辦學(xué)條件。加大投入，改善辦學(xué)條件，增添實驗實訓(xùn)設(shè)備，增強學(xué)員的動手能力，提高操作技能，使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長，直接上崗，對口就業(yè)，變勞務(wù)輸出為技能輸出。

4、加強校企合作、校鎮(zhèn)合作。學(xué)校如何介入，要與企業(yè)共同商定?？膳c企業(yè)簽訂擇優(yōu)錄用畢業(yè)生的合同。建立健全各鎮(zhèn)職業(yè)教育、成人教育培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)，及時向社會提供各種人才信息，進一步凸現(xiàn)職業(yè)教育、成人教育在農(nóng)民工中的引領(lǐng)作用、幅射作用。

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行政調(diào)查報告篇七

××社區(qū)位于本市××區(qū)北三環(huán)路沿線，社區(qū)居委會委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域，××社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列政策文件推動下，進一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對城市管理的要求提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題，這些問題的解決，關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會的構(gòu)建，為此，今年8月我對××社區(qū)管理工作進行了實地走訪參觀，對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對策和建議。

(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重

1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對40人進行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的機構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。

2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重

隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。

3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進一步加強城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

(二)社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足

一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要4000-6000元 。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少3000多元。

在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。

(三)社區(qū)專職工作者待遇較低

20xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。

但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險個人負(fù)擔(dān)部分后，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負(fù)

一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所)，實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達到高效的管理。二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項權(quán)力真正落到實處，社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。

(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費

目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時，增強自身實力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)。

(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為：設(shè)基礎(chǔ)工資、崗位工資、獎金三項?；A(chǔ)工資每月700元，崗位工資按高限確定，劃分三個標(biāo)準(zhǔn)：主任800元/月，副主任700元/月，委員600元/月。調(diào)整后主任1200元/月，副主任1100元/月，委員1000元/月。每月獎金100元/人，年底獎金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排。同時，按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。

行政調(diào)查報告篇八

本文目錄。

司法行政工作職能性質(zhì)、目的意義及其內(nèi)容、形式方法都凸現(xiàn)戰(zhàn)略性，無論普法依法治理、基層人民調(diào)解(安置幫教)、監(jiān)改監(jiān)教，還是法律服務(wù)、法律援助職能發(fā)揮的結(jié)果、過程及其方式方法都具有戰(zhàn)略性。因此，我們在思考如何充分發(fā)揮司法行政職能時，必須從戰(zhàn)略的高度和角度來思考，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)攬全局，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新作為，卓有成效地發(fā)揮司法行政職能，從而推動司法行政事業(yè)的發(fā)展，推動社會主義民主與法治化進程，推動依法治國方略的全面貫徹落實。一、堅持黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。司法行政系統(tǒng)內(nèi)外存在著兩種思想傾向，一是系統(tǒng)內(nèi)：許多同志認(rèn)為司法行政工作管理職能弱，職權(quán)太小，工作推動難，事倍功半;領(lǐng)導(dǎo)不重視，吃苦不討好，有苦勞沒功勞;從中央到地方都提出要加強民主與法制建設(shè)，實行依法治國，但實際要全面貫徹落實依法治國方略任重道遠(yuǎn)，依法行政仍脫離不了“依權(quán)”行政的束縛等。二是系統(tǒng)外：大多數(shù)群眾不知道司法行政工作是什么，政府部門包括政法系統(tǒng)其它部門及社會組織許多都不知道司法行政部門具體做什么，表現(xiàn)出的思想傾向：司法行政系統(tǒng)沒有什么具體職能、任務(wù)，這種系統(tǒng)可有可無，有的甚至提出撤、并、轉(zhuǎn)等。這兩種思想傾向嚴(yán)重阻礙司法行政事業(yè)的發(fā)展，制約司法行政職能的充分發(fā)揮。針對這兩種思想傾向，只有堅持“xx大”報告中關(guān)于加強民主與法制建設(shè)，推進民主與法治，實行依法治國的理論為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。(一)充分認(rèn)識司法行政職能作用?！に痉ㄐ姓毮苤饕ㄆ辗ㄒ婪ㄖ卫?、基層人民調(diào)解、監(jiān)改監(jiān)教、法律服務(wù)、法律援助等主要職能。普及法律宣傳，旨在普遍提高法人和自然人的法律意識和法律素質(zhì)，提高法人和自然人學(xué)法、守法、用法的自覺性，推動社會法制化進程，推進民主與法治。依法治理是依法治國方略全面貫徹落實理論與實踐的要求，是推進民主與法治的戰(zhàn)略舉措。人民調(diào)解工作規(guī)范規(guī)定了人民調(diào)解的性質(zhì)、組織形式、組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解人員的性質(zhì)、調(diào)解程序、調(diào)解。

協(xié)議書。

的法律效力及履行等，它在形式上是發(fā)揮化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的作用，其實質(zhì)人民調(diào)解是社會民主的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了人民群眾自選、自主、自治的民主與法治精神，體現(xiàn)了黨和國家政權(quán)的本質(zhì)特征。監(jiān)改監(jiān)教從形式上表現(xiàn)為國家強制力對違法犯罪人員的強制改造教育，實質(zhì)仍是法制精神的反映。法律服務(wù)不僅是直接的具體的完善的法制教育形式，而且是依法治理重要的載體，推動普法依法治理的貫徹落實。法律援助為社會弱勢群體及法定的受援人提供社會性法律幫助，體現(xiàn)法律面前人人平等的法制精神和民主精神。只有充分理解認(rèn)識到司法行政系統(tǒng)職能的作用，我們才能從根本上消除司法行政工作面臨的兩種錯誤思想傾向，確立司法行政工作是促進民主與法治，全面貫徹落實依法治國方略的主要推動力量這樣一種新的思想理念?！?二)充分認(rèn)識履行司法行政職能主體地位。司法行政系統(tǒng)是履行司法行政職能的主體，司法行政每個同志都是履行司法行政職能的個體。履行司法行政職能，充分發(fā)揮司法行政職能的作用是司法行政系統(tǒng)及每個系統(tǒng)成員義不容辭的責(zé)任。這不僅是民主與法制建設(shè)的需要、依法治國戰(zhàn)略的需要，也是司法行政工作賦予每個同志的職責(zé)要求。司法行政系統(tǒng)內(nèi)存在的那種思想傾向源于自身存在的忽視履行司法行政職能的主體觀、職責(zé)觀。我們要消除那種消極被動的、無所作為的觀念，必須牢固樹立履行司法行政職能的主體觀念、職責(zé)觀念，創(chuàng)新理念，并結(jié)合司法行政職責(zé)、職能及面臨的實際工作現(xiàn)狀，創(chuàng)新作為，努力從困難中、困惑中尋找發(fā)揮司法行政各項職能的突破點、突破口，探索新亮點、新天地，找到司法行政工作的新起點、新平臺，這樣才能創(chuàng)造新業(yè)績，創(chuàng)造司法行政事業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。司法行政工作只有這樣不斷地鍥而不舍地去開拓，才能夠充分地發(fā)揮司法行政職能，積極地為民主與法制建設(shè)服務(wù)，為依法治國方略全面貫徹落實服務(wù)。只有這樣才能從根本上消除系統(tǒng)內(nèi)外存在的兩種錯誤的思想傾向，最終取得黨委、政府及社會的廣泛認(rèn)同和理解，才能形成履行職能的良好環(huán)境，司法行政職能才能得到最大程度的發(fā)揮。·(三)充分認(rèn)識司法行政職能的社會性?！奈覀兯痉ㄐ姓ぷ鞯穆氊?zé)職能、目的意義看，司法行政工作具有廣泛的社會性，這一性質(zhì)決定了司法行政工作的內(nèi)容、方式方法必然也具有廣泛的社會性。這就要求司法行政工作必須在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政組織、協(xié)調(diào)政府各部門、社會各群體共同參與，推動司法行政工作開展，推動民主與法治，推動依法治國方略貫徹落實的功能作用，也就是說必須充分地組織、協(xié)調(diào)社會各群體的廣泛參與，共同推動民主與法治，推動依法治國方略的全面貫徹落實，只有這樣司法行政職能才能夠得到充分發(fā)揮，凸現(xiàn)司法行政職能的社會性。因此我們要摒棄那種就司法行政而言司法行政的思想傾向，把司法行政系統(tǒng)孤立起來，斷隔與外系統(tǒng)的聯(lián)系，忽視外系統(tǒng)對本系統(tǒng)履行司法行政職能的推動促進作用。這是系統(tǒng)外部對司法行政工作產(chǎn)生錯誤思想傾向的根源。因此，我們要充分認(rèn)識司法行政職能的社會性，這是指導(dǎo)司法行政工作理論要求，也是加強民主與法制建設(shè)的實踐要求。因此可見，要思考如何充分發(fā)揮司法行政的職能，首要的是解決認(rèn)知問題。只有消除認(rèn)知障礙，我們才能在堅持“xx大”精神指導(dǎo)下創(chuàng)新思維，為司法行政職能充分發(fā)揮根植思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造動力源。·二、根據(jù)民主與法治、依法治國的實踐要求，創(chuàng)新發(fā)揮司法行政職能軌跡?！ぜ訌娒裰髋c法制建設(shè)，推進民主與法治，實施依法治國，這既是司法行政工作的理論根據(jù)，也是司法行政的實踐目標(biāo)。司法行政機關(guān)必須創(chuàng)新發(fā)揮司法行政職能軌跡，實現(xiàn)這一實踐目標(biāo)。(一)圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新司法行政工作內(nèi)容，促進司法行政職能充分發(fā)揮。黨的“xx大”為司法行政工作指明了方向，提出了新的更高要求，我們要有效發(fā)揮司法行政部門職能作用，完成時代賦予司法行政工作新目標(biāo)，當(dāng)前應(yīng)緊緊依靠黨委，并結(jié)合司法行政工作的實際重點解決好六個方面的問題?！?、大力開展普法宣傳教育。這是發(fā)揮司法行政職能的基礎(chǔ)。圍繞“四五”普法“兩個提高，兩個轉(zhuǎn)變”目標(biāo)，認(rèn)真組織“四五”普法規(guī)劃的實施，著力提高公職人員的法律素質(zhì)和公民的法律意識。重點突出四個方面：一是采用普發(fā)法律常識讀本、媒體宣傳、法律講座、法律咨詢、以案釋法等豐富多彩的形式多樣的為群眾喜聞樂見的方式廣泛深入地開展法律宣傳活動。(1)結(jié)合農(nóng)村民主與法制模范村的創(chuàng)建活動，把村(居)民學(xué)法、法律考試納入創(chuàng)建范圍，組織村(居)民學(xué)法活動，以對村(居)民學(xué)法情況考試的形式推動村(居)民學(xué)法活動;(2)在廣播、電視臺、報紙等媒體上開設(shè)“法治園地”，系統(tǒng)性地、有針對性開展法制宣傳;(3)組織重點普法對象開設(shè)法律講座課堂，邀請法學(xué)專家授課;(4)舉辦法律“148”廣場咨詢活動;(5)建立律師、法律服務(wù)者、公證員擔(dān)任各執(zhí)法單位、市場主體的法律顧問制度，使其在為各主體單位作有償服務(wù)的過程中以案釋法的形式開展法律宣講活動。二是推動建立采用學(xué)法考試與公務(wù)員評定、執(zhí)法資格確認(rèn)、職務(wù)任免相結(jié)合的制度。公職人員必須系統(tǒng)了解中國法律基本常識，熟悉掌握執(zhí)法活動的所涉及的實體法知識。每年度系統(tǒng)組織一次學(xué)法考試，考試成績與公務(wù)員績效評定、執(zhí)法資格確認(rèn)、職務(wù)任免相掛鉤。考試成績不及格不得評定為稱職公務(wù)員，不能獲得執(zhí)法資格，不得提拔任免，實行一票否決制。以此推動公務(wù)員學(xué)法，提高公職人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時，在青年后備干部培養(yǎng)過程中開展法律知識培訓(xùn)活動。三是在中學(xué)教育中增設(shè)法律常識課。訂制法律常識課教材讀本、每周開設(shè)二至三課時法制課，并組織學(xué)法考試，成績納入學(xué)生考評中。以此培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念，加強對中學(xué)生的法制教育，提高學(xué)生的法制意識。四是充分發(fā)揮政府對市場主體宏觀調(diào)控、政策指導(dǎo)的職能。依法對市場主體的經(jīng)營活動合法性開展監(jiān)督檢查，以此開展對企業(yè)經(jīng)營業(yè)主及其內(nèi)部管理人員、生產(chǎn)工人的普法宣傳教育活動。2、努力推動依法行政。這是政府行政部門對社會各領(lǐng)域，各群體依法實施行政管理的重要特征，也是司法行政職能能否充分發(fā)揮的關(guān)鍵。積極促進政府及各行政執(zhí)法部門增強法律意識和提高法律素質(zhì)，嚴(yán)格按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，嚴(yán)格依法辦事，依法行政。重點抓住四個環(huán)節(jié)：一是協(xié)調(diào)組織對執(zhí)法單位的執(zhí)法活動開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。推動人大、政協(xié)、新聞、社會對行政執(zhí)法的監(jiān)督。二是協(xié)調(diào)組織對執(zhí)法單位公職人員適用專業(yè)法律知識考試?？荚嚥患案竦娜∠鋱?zhí)法資格，離崗培訓(xùn)。對執(zhí)法單位執(zhí)法人員法律知識考試40%以上不及格的暫停其執(zhí)法活動，進行適用法律知識培訓(xùn)，督促其提高。三是推動實行執(zhí)法首長負(fù)責(zé)制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。對執(zhí)法單位發(fā)生嚴(yán)重執(zhí)法過錯的，單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)過錯連帶責(zé)任;對執(zhí)法過錯直接責(zé)任人視情節(jié)予以責(zé)任追究。四是推動建立行政過錯責(zé)任庭審制、人民法院庭審與行政執(zhí)法活動聯(lián)系制度。人民法院對行政執(zhí)法對象投訴的，必須依法受理并依法開展庭審活動依法作出裁定或判決，執(zhí)法單位必須依法執(zhí)行人民法院的裁定和判決。3、維護公正司法。這是發(fā)揮司法行政職能的重要一環(huán)。司法公正是民主與法制精神的重要標(biāo)志。法律從業(yè)人員要積極參與司法機關(guān)的司法活動，維護司法機關(guān)獨立的公正司法權(quán)力，以維護法律的權(quán)威和統(tǒng)一，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的法律服務(wù)參與司法訴訟的功能，推動司法機關(guān)嚴(yán)格依法辦案，秉公辦案，防止徇私舞弊，執(zhí)法犯法，維護司法公正。4、法律維權(quán)和法律援助。這是法人和自然人依法維護自身合法權(quán)益的根本要求，也是發(fā)揮司法行政職能的具體實踐，體現(xiàn)了民主與法制的本質(zhì)精神。法律面前人人平等，無論是任何組織、法人還是公民個人都具有法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，并依照法律維護其自身的合法權(quán)利。為體現(xiàn)法律面前人人平等的精神，切實維護法人和自然人的合法權(quán)利不受侵害，司法行政機關(guān)應(yīng)積極發(fā)揮法律維權(quán)和法律援助的職能，建立統(tǒng)一完善的法律維權(quán)中介機構(gòu)，受理法人和公民的維權(quán)請求，指派法律從業(yè)人員為申請人提供法律服務(wù)或法律援助，以法律切實維護法人和公民的合法權(quán)益不受侵害。同時對老、少、困、病、殘等社會弱勢群體及軍人開展法律援助，使他們同樣能夠獲得法律的保護，合法權(quán)益依法得到維護。同時，加大對法律援助工作的宣傳，增加對法律援助工作的經(jīng)費投入，使法律援助成為法律維權(quán)的重要渠道，成為黨和政府維護弱勢群體及軍人合法權(quán)益的重要窗口。5、法律服務(wù)。這不僅是直接的普法形式，而且是維護經(jīng)濟秩序，保證經(jīng)濟良性發(fā)展，推進依法治理的重要載體，同時也是司法行政職能重要體現(xiàn)。法律服務(wù)市場繁榮與否，能夠突出反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟運行質(zhì)量，更顯示地區(qū)的法制秩序和法制化水平。它是經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境的一個重要組成部分，是對外經(jīng)濟活動的法制文明的窗口。因此，建立完善的充滿活力的法律服務(wù)市場，是加強司法行政職能，凸現(xiàn)司法行政功能的重要手段。因此應(yīng)充分發(fā)揮法律服務(wù)隊伍在發(fā)揮司法行政職能中的積極作用。一是推選律師擔(dān)任政府及各行政執(zhí)法管理部門的法律顧問，引導(dǎo)其參與政府及各行政部門重大的行政、經(jīng)濟決策活動，發(fā)揮其法律專業(yè)知識在政府及其行政執(zhí)法部門行政決策、經(jīng)濟活動中的積極作用。二是推動法律服務(wù)滲入市場主體的經(jīng)營活動中，這是市場主體合法經(jīng)營、正常進行經(jīng)濟活動的法律保證。在為市場主體提供法律服務(wù)的過程中，通過法制宣傳，提高經(jīng)營決策者的法制意識，引導(dǎo)市場主體提高依法經(jīng)營和依法維權(quán)的意識，促使法律服務(wù)滲入市場主體的經(jīng)營活動中，以此來提高市場主體經(jīng)營活動規(guī)范化、法制化。三是廣泛開展依法公證活動。合法公證是審查確認(rèn)經(jīng)濟活動和其他社會活動合法性和支持訴訟活動的有效法律手段，是提高法人和自然人法制意識和維權(quán)意識，推動依法治理的有效方法。四是推動法律服務(wù)成為依法治理的有效載體。6、基層民主與法制建設(shè)。這是依法治理的實質(zhì)內(nèi)容，也是加強和充分發(fā)揮司法行政職能的主陣地。今年初，司法部、民政部聯(lián)合下發(fā)了在全國廣泛開展“民主與法制模范村”創(chuàng)建活動的意見，我們應(yīng)按照8項標(biāo)準(zhǔn)：(1)創(chuàng)建活動組織網(wǎng)絡(luò)健全;(2)堅持依法建章立制;(3)普法教育取得成效;(4)民主管理規(guī)范有序;(5)村級經(jīng)濟發(fā)展壯大;(6)矛盾調(diào)解得力有效;(7)社會治安環(huán)境優(yōu)良;(8)村干部團結(jié)廉潔。十項制度：(1)依法治村制度;(2)民主選舉制度;(3)村委會工作制度;(4)村民代表會議制度;(5)村務(wù)公開制度;(6)民主評議村干部制度;(7)村干部勤政廉政制度;(8)民主理財制度;(9)村干部年度及離任審計制度;(10)普法教育有制度，全面推動基層民主與法制建設(shè)的開展。同時加強基層人民調(diào)解工作。人民調(diào)解是一項社會主義法律制度，我國《憲法》、《民事訴訟法》和《人民調(diào)解委員會組織條例》確立了其法律地位。它在化解民間糾紛，消除不穩(wěn)定因素和社會矛盾，維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用，也是依法治理、實現(xiàn)群眾自治及基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，要積極探索適應(yīng)形勢要求科學(xué)的人民調(diào)解新機制，從配齊配強司法所及基層人民調(diào)解委員會人員，加強人民調(diào)解員素質(zhì)培訓(xùn)，運用激勵政策激發(fā)司法干警及人民調(diào)解員工作熱情，加強司法所規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)等方面來推動人民調(diào)解工作向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化發(fā)展。通過民主與法制模范村的創(chuàng)建活動和人民調(diào)解工作的加強，凸現(xiàn)和充分發(fā)揮司法行政的職能作用。·綜上所述，司法行政職能是包含著以上6個方面有機組成的系統(tǒng)工程。只要我們緊扣這6個系統(tǒng)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新司法行政工作內(nèi)容，就能有力地促進司法行政職能的充分發(fā)揮。(二)圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新司法行政工作方式方法，促進司法行政職能的充分發(fā)揮。當(dāng)今時代，科學(xué)知識廣泛運用于社會實踐中，我們欲有效發(fā)揮司法行政職能作用，實現(xiàn)既定目標(biāo)，必須積極引用現(xiàn)代科學(xué)知識，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新作為，只有這樣才能取得事半功倍的效果。司法行政工作就其職能而言是一項長遠(yuǎn)的、漸進的社會性系統(tǒng)工作，只有通過充分發(fā)揮司法行政組織協(xié)調(diào)的功能，廣泛組織協(xié)調(diào)社會各系統(tǒng)、各群體的廣泛參與，保持與各社會系統(tǒng)的廣泛聯(lián)系，相互促進，才能產(chǎn)生事半功倍的積極效果。1、系統(tǒng)內(nèi)部各部門的相互聯(lián)系和促進，是發(fā)揮司法行政職能整體功能的內(nèi)在要求。普法工作是司法行政工作的基本職能，法律知識的普及宣傳為其它各項職能發(fā)揮創(chuàng)造法律素質(zhì)源體;依法治理不僅促進治理對象法律素質(zhì)的提高，而且為其它職能的發(fā)揮提供物質(zhì)動力資源;人民調(diào)解職能的發(fā)揮為其它職能發(fā)揮提供生命源泉;監(jiān)改監(jiān)教為其它職能發(fā)揮提供重要輔助;法律援助為其它職能提供民主與法治的精神力量。由此可見，司法行政系統(tǒng)內(nèi)各職能部門緊密聯(lián)系、相輔相成、互為促進，結(jié)合成一個有機整體。因此必須加強系統(tǒng)內(nèi)各職能部門緊密協(xié)作、相互貫通，發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的整體功能。同時，司法行政系統(tǒng)各職能部門還必須與其它社會系統(tǒng)部門保持密切聯(lián)系。如法律援助工作必須與婦聯(lián)、法院、民政等部門保持密切聯(lián)系;又如，公證工作與社會各個系統(tǒng)密不可分等。2、司法行政系統(tǒng)與社會各系統(tǒng)緊密聯(lián)系，相輔相成。無論是普法宣傳、依法治理、人民調(diào)解，還是法律服務(wù)、法律援助、監(jiān)改監(jiān)教，都與社會各個部門有著密切聯(lián)系，相輔相成。由此可見，司法行政系統(tǒng)由其職能社會性所決定，與其它各社會系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互促進，因此，司法行政職能的發(fā)揮應(yīng)積極運用系統(tǒng)理論知識和其它相關(guān)理論知識，創(chuàng)新工作理念和方式方法，廣泛有效地組織社會各部門的積極參與，才能使司法行政職能得以充分發(fā)揮，整體功能才能夠凸現(xiàn)。三、運用現(xiàn)代管理知識，創(chuàng)新司法行政隊伍建設(shè)和司法行政保障功能，促進司法行政職能的充分發(fā)揮。當(dāng)前，司法行政隊伍人員、思想素質(zhì)、技能結(jié)構(gòu)千差萬異，包括管理體制、運行機制也各不相同，人員緊缺，經(jīng)費緊缺，裝備落后狀況普遍，要保障司法行政職能的充分發(fā)揮，必須緊密結(jié)合實際，堅持實事求是、一切從實際出發(fā)的原則，積極利用現(xiàn)有條件，引用現(xiàn)代管理科學(xué)知識，建立系統(tǒng)的目標(biāo)考核管理獎懲機制和嚴(yán)格的制度管理機制，不斷改善人員、裝備、經(jīng)費保障狀況，研究黨的“xx大”精神貫徹落實過程中產(chǎn)生的新機遇、新挑戰(zhàn)。探索適應(yīng)時代要求的司法行政新的體制和運行機制，來保證司法行政職能的充分發(fā)揮，保證司法行政機關(guān)更好地為“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。

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工作能否適應(yīng)新時期新任務(wù)的要求，能否在全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，是根本，也是保證。因此，在新時期用科學(xué)發(fā)展觀的思想查找司法行政系統(tǒng)存在的問題和解決辦法，發(fā)展和建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊伍成為當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)前我縣司法行政隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題。

近年來，隨著我縣經(jīng)濟不斷發(fā)展，司法行政隊伍也在不斷壯大，干警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了較大提高，工作作風(fēng)得到明顯改善。但從適應(yīng)新時期司法行政工作要求的高度，用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)真審視司法行政隊伍，發(fā)現(xiàn)還存在很多的缺點和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是專業(yè)知識缺乏。司法行政機關(guān)肩負(fù)普法依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解等與法律運用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握的比較透徹的隊伍。然而長期以來，我縣司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題，系統(tǒng)在編干部中具有法律大專以上學(xué)歷9人，局機關(guān)90%是大學(xué)?？茖W(xué)歷，但多數(shù)是成人教育半路出家，學(xué)的知識不系統(tǒng)，不細(xì)致，運用到工作中都顯示出明顯的不足，嚴(yán)重影響了各項工作的進一步開展。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員書寫法律文書都相當(dāng)困難，因此要在人員準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)等方面狠下功夫。

二是進取心不強，動力不足。司法行政部門職能相對公檢法比較弱，部分干警受經(jīng)濟大潮的影響，對現(xiàn)狀不滿，沒有理清有為與有位、務(wù)虛與務(wù)實的關(guān)系，總是埋怨司法行政記掛在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎(chǔ)和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁，對待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象;有些務(wù)虛職能例如法制宣傳教育工作還需要進一步虛功實做，避免流于形式，有些職能例如人民調(diào)解工作還缺乏務(wù)虛之功，缺少在實踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗總結(jié)和理論探索，這都影響了工作的主動性和創(chuàng)造性。個別干警存在有“當(dāng)一天和尚，撞一天鐘”的思想，不想學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，靠吃老本渡日;工作缺乏積極性、主動性，在工作上存在有“多一事，不如少一事”的思想，明哲保身，“不求有功，但求無過”，事業(yè)心、責(zé)任感不強。

三是思想閉塞，開拓意識不強。由于司法行政部門工作環(huán)境的特殊性，與外界接觸較少，思想相對較封閉，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的工作人員，長期工作在一線上，經(jīng)常起早摸黑，整天泡在農(nóng)村村屯，經(jīng)常加班加點，節(jié)假日不能正常休息，整天面對的都是一些生活瑣事，娛樂和放松心情的時間很少，使思想逐漸變的閉塞，局機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所普遍存在一個創(chuàng)新意識不強的問題。加之，經(jīng)費緊張，組織干部走出去請進來學(xué)習(xí)課開闊眼界一直很少，也可以說沒有，局機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所至今辦公電腦配不齊，上不了寬帶，最現(xiàn)代快捷的信息工具至今沒有用上，這在一定程度上也束縛了干部創(chuàng)新意識，導(dǎo)致了干部缺乏開拓創(chuàng)新意識，固步自封，在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，很難有所創(chuàng)新。

二、解決問題的主要思路。

作為司法行政機關(guān)，要深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx大精神，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政隊伍建設(shè)工作，把xx大確立的目標(biāo)任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質(zhì)，把司法行政隊伍建設(shè)成政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)。應(yīng)該從以下幾方面入手：

(一)用科學(xué)發(fā)展觀加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子建設(shè)是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。強化司法行政隊伍的領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)，是履行司法行政部門“三大職能“的政治基礎(chǔ)和能力保障，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，才能始終保持清醒的頭腦和敏捷的思維，充分理解掌握指導(dǎo)司法行政工作的路線、方針、政策，時刻把握大局，準(zhǔn)確運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政工作實踐，服從建設(shè)社會主義和諧社會的需要，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

1、率先垂范，用榜樣的力量激勵人。俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。領(lǐng)導(dǎo)干部既是領(lǐng)導(dǎo)者又是服務(wù)者，既是決策者又是實踐者，要以身作則，與時俱進，不斷加強自身修養(yǎng)，深煉內(nèi)功，率先垂范，敢于向廣大干部樹旗幟、立標(biāo)桿，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，吃苦在前、享受在后，沖鋒在前，退卻在后，用正確的言論引導(dǎo)人，用模范行動教育人，用榜樣的力量激勵人。

2、堅持民主集中制。充分發(fā)揮集體智慧和積極性。班子成員應(yīng)自覺樹立服從大局的意識，從大局工作要求出發(fā)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅持深入基層調(diào)查研究，精誠團結(jié)，相互信任，相互溝通，相互支持，形成整體合力，發(fā)揮集體的智慧和力量，突破司法行政工作發(fā)展瓶頸，共同以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政隊伍建設(shè)。

機關(guān)作為法制建設(shè)的重要力量，必須堅持執(zhí)法為民、服務(wù)于民，維護公民的合法權(quán)益。

1、深入開展社會主義法治理念教育，全面加強思想政治建設(shè)。使廣大司法行政干部牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，切實在頭腦中樹立一切工作服從和服務(wù)于中國特色社會主義事業(yè)大局的意識，時刻想著大局，隨時了解掌握新形勢新任務(wù)下對政法工作的新要求，自覺地把各項工作融入大局中謀劃和部署，認(rèn)真履行。

崗位職責(zé)。

依法行政、依法管理、文明服務(wù)把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律服務(wù)、相結(jié)合更好地承擔(dān)起保障社會主義和諧社會建設(shè)的歷史使命和政治責(zé)任。

2、利用典型引路，發(fā)揮輿論導(dǎo)向功能，深入加強思想政治建設(shè)。典型是方向、典型是標(biāo)桿。我們要在系統(tǒng)內(nèi)開展學(xué)習(xí)典型活動，學(xué)習(xí)他們立場堅定，旗幟鮮明的政治覺悟，增強顧全大局意識;學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，永無止境的學(xué)習(xí)態(tài)度;增強崇尚科學(xué)的意識;學(xué)習(xí)愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的精神，增強工作的責(zé)任意識;學(xué)習(xí)清正廉潔，不循私情的自律能力，增強拒腐防變的意識;學(xué)習(xí)執(zhí)法為公，體恤民情的工作作風(fēng)，增強為民服務(wù)的意識。充分利用典型的榜樣、示范作用，影響、帶動全體干部，培養(yǎng)干部甘于清貧不埋怨、力扛重?fù)?dān)不叫苦、成績突出不邀功、樂于奉獻不索取的精神，以爭創(chuàng)“人民滿意的政法單位”、爭當(dāng)“人民滿意的政法干部”、爭當(dāng)“文明標(biāo)兵”、創(chuàng)建“五型機關(guān)”等活動為載體，激發(fā)干部爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，培養(yǎng)干部良好的工作作風(fēng)，使每名干部都能通過創(chuàng)建活動的開展不斷地充實自我，完善自我，展示自我，提高自身的思想觀念和工作作風(fēng)，急群眾之所急，想群眾之所想，為群眾排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

(三)用科學(xué)發(fā)展觀加強隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)能力建設(shè)。

司法行政工作的發(fā)展著力點在于司法行政隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。我們要內(nèi)強素質(zhì)，不斷提升內(nèi)在動力，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，推動司法行政工作又好又快發(fā)展。

1、創(chuàng)新機制，強化干部教育培訓(xùn)。堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必要程序，按照“重要干部重點培訓(xùn)、優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)、年輕干部全面培訓(xùn)”的原則，更新理念和強化能力意識培養(yǎng)，實施人才培養(yǎng)工程。一是以職業(yè)培訓(xùn)為平臺，廣泛開展繼續(xù)教育。鼓勵干部善學(xué)、好學(xué)、博學(xué)，進行高層次的自學(xué)考試和函授培訓(xùn)，同時，扎實開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”司法行政機關(guān)活動，實行傳幫帶教育，新老結(jié)合，在工作實踐中言傳身教、互助、互補，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良性機制，使年輕干部得以快速提高、進步，培養(yǎng)更多的高、精、尖人才。二是強化重點人員培訓(xùn)。把業(yè)務(wù)骨干和一線司法干部作為重點，全力培養(yǎng)優(yōu)秀司法干部。三是加強專題培訓(xùn)。根據(jù)司法行政業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作實踐中遇到的難點、熱點，進行專題培訓(xùn)和專題討論、分析，開展好“分類分批分層次”的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點在干部工作實踐技能培訓(xùn)上下功夫，努力提高隊伍的專業(yè)素質(zhì)。

2、搭建平臺，廣泛開展崗位練兵。堅持在實踐中培養(yǎng)人才，通過開展輪崗鍛煉、實戰(zhàn)訓(xùn)練和崗位練兵，培養(yǎng)大批業(yè)務(wù)能手和崗位標(biāo)兵。一是搭建橫向交流平臺。本著“學(xué)以致用”的原則，制定不同崗位的司法干部崗位練兵計劃，明確訓(xùn)練內(nèi)容、方法及標(biāo)準(zhǔn)，形成鉆研業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。二是搭建自我展現(xiàn)平臺。通過不同崗位交叉掛職煅煉等活動，加強對司法干部業(yè)務(wù)能力的實戰(zhàn)訓(xùn)練，為司法干部搭建增長閱歷、鍛煉自我、施展才華的平臺。三是搭建公平競爭平臺。建立以工作實績?yōu)楹诵牡目己霜剳腕w系，完善競爭激勵機制，營造“干事有舞臺，發(fā)展有空間”的和諧工作環(huán)境，充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成拼搏、創(chuàng)新、進取的良好氛圍。

3、鼓勵協(xié)作，增強團隊精神建設(shè)。為了最大限度地發(fā)揮職能作用，必須強化司法行政三支隊伍建設(shè)，分工協(xié)作、互助共進，綜合調(diào)控。一是強化機關(guān)干部隊伍建設(shè)。按照“以人為本”的要求，把好人才的引進、教育、輸送等關(guān)口環(huán)節(jié)，敢于“壓擔(dān)子”，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，切實提高機關(guān)干部的依法行政能力。二是強化司法所隊伍建設(shè)。采取多種形式，努力提高基層司法所隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，主要是法律知識和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，完善規(guī)劃、增加投入、合理安排，把司法所隊伍建設(shè)成為一支思想正、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、勇于開拓、善打勝仗的過硬隊伍。三是強化法律服務(wù)隊伍建設(shè)。法律工作者隊伍建設(shè)重在“服務(wù)”。采取教育和懲處相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，督導(dǎo)與自律相結(jié)合，嚴(yán)格對律師隊伍依法管理，完善自律機制、行業(yè)評價機制和監(jiān)督懲戒機制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高律師的職業(yè)道德素質(zhì)。提高基層法律服務(wù)所人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。全面落實公證員隊伍的誠信建設(shè)，規(guī)范公證內(nèi)部運行機制，規(guī)范公證業(yè)務(wù)操作，規(guī)范公證服務(wù)秩序，提高公證服務(wù)質(zhì)量。三支隊伍互相依存，互相維護，互促互進，充分發(fā)揮司法行政隊伍“一專多能”的團隊優(yōu)勢，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展。

4、突出考評，發(fā)揮激勵考核成效。細(xì)化和量化考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，實行分類分級考評，定性與定量相結(jié)合的綜合考評體系，貼近實際，環(huán)環(huán)相扣，形成隊伍管理橫向到邊，縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成“人人身上有指標(biāo)、個個身上有壓力”，健全優(yōu)勝劣汰機制，通過競爭上崗、末位淘汰增強人才管理機制，激發(fā)人才隊伍的活力。著力解決干好干壞一個樣，干與不干一個樣的不良現(xiàn)象，充分激發(fā)隊伍的內(nèi)部活力，形成人心思干，人心思上，人心思進的良好氛圍。

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百年大計，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會，面對日新月異的發(fā)展和進步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢，重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績，更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進展?fàn)顩r，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。

二、調(diào)查時間、地點、方法。

1.調(diào)查時間：xx年6月。

2、調(diào)查地點：制藥有限公司。

3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查。

三、調(diào)查內(nèi)容及分析。

制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。

（一）公司發(fā)展理念與文化。

1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95％左右的員工認(rèn)為，自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5％左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費。

2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個非常健康文化的比例達到85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45％的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達15％。

（二）組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。

1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。

2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80％員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

（三）人才管理與技能。

1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為制藥有限公司的中堅力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計數(shù)發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內(nèi)容進行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達到預(yù)期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、員工激勵、成就動機。

（四）團隊精神狀況和素質(zhì)。

1、除少數(shù)員工外，團隊士氣良好。在實際調(diào)研中，28％的員工認(rèn)為我們團隊的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體，但12％的員工認(rèn)為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的，個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān)，才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，60％員工認(rèn)為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30％員工認(rèn)為團隊正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面，40％員工非常認(rèn)同我們的團隊正在進步，35％基本認(rèn)同這一事實，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。

（五）員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。

四、今后的對策與建議。

根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系：

1、強化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進行。

2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

3、調(diào)整人員配置、促進員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個人特長，避免人才浪費。

4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進行一些團對活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

加強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質(zhì)量低劣的員工無法進入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想，同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

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百年大計，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會，面對日新月異的發(fā)展和進步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進展?fàn)顩r，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。

1.調(diào)查時間：20xx..

2、調(diào)查地點：制藥有限公司。

3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查。

制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。

(一)公司發(fā)展理念與文化。

1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95%左右的員工認(rèn)為，自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費。

2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個非常健康文化的比例達到85%，而15%左右員工則認(rèn)為一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達15%。

(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。

1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。

2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

(三)人才管理與技能。

1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為制藥有限公司的中堅力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計數(shù)發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內(nèi)容進行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達到預(yù)期要求;也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、員工激勵、成就動機。

(四)團隊精神狀況和素質(zhì)。

1、除少數(shù)員工外，團隊士氣良好。在實際調(diào)研中，28%的員工認(rèn)為我們團隊的精神非常高昂，60%認(rèn)為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體，但12%的員工認(rèn)為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的，個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān)，才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，60%員工認(rèn)為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認(rèn)為略差，15%認(rèn)為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30%員工認(rèn)為團隊正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認(rèn)同我們的團隊正在進步，35%基本認(rèn)同這一事實，20%表示沉默，5%表示不認(rèn)同。

(五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。

行政調(diào)查報告篇九

黑龍江省五常市糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)多年居黑龍江省各縣（市）首位，列全國百個產(chǎn)糧大縣（市）前10名。2000年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40。5億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值達到27。6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的63。5%，“九五”期間年均增長10。8%；農(nóng)民人均收入2459元，其中通過產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的人均收入占63。9%，五年間提高了31個百分點。五常市通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，正在由農(nóng)業(yè)大市向畜牧業(yè)大市、加工業(yè)大市和經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)變。

一、現(xiàn)狀與成效。

五常市把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點。一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)在十年間登上三個臺階，奶牛從1991年的2。2萬頭，到目前奶牛存欄達13萬頭，戶均1。09頭。肉牛飼養(yǎng)量20萬頭，生豬飼養(yǎng)量51萬頭，家禽飼養(yǎng)量1054萬只。全市現(xiàn)已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產(chǎn)能力。

二是增加了農(nóng)民和財政收入。全市農(nóng)民通過養(yǎng)奶牛人均增收480元，通過飼養(yǎng)家禽人均增收190元，通過養(yǎng)豬人均增收140元，通過釀酒、飼料加工人均增收330元，通過農(nóng)民在龍頭企業(yè)和市場就業(yè)人均增收80元。2000年畜牧業(yè)過腹轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸桿90萬噸，占秸桿總量的65%，僅此一項農(nóng)民增收8000多萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)民增收有了穩(wěn)定的渠道，為市財政培植了新的財源。2000年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元，占全市財政收入的42%，成為市財政的支柱。

三是推進了糧食轉(zhuǎn)化增值。糧食的過腹轉(zhuǎn)化和加工轉(zhuǎn)化，改變了農(nóng)民過去賣原糧的低效循環(huán)狀態(tài)，有效地緩解了農(nóng)民賣糧難。2000年畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食6億公斤，轉(zhuǎn)化增值5億元，加工轉(zhuǎn)化1億公斤，轉(zhuǎn)化增值0。5億元，轉(zhuǎn)化糧食占總產(chǎn)量的46。7%。

四是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。全市專兼職從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動力16。8萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60%，農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)人員14萬人，占農(nóng)村總勞動力的51%。

二、經(jīng)驗與做法。

1．把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來。五常盛產(chǎn)玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量好。近年來，五常市立足資源優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來，以加快畜牧業(yè)發(fā)展為重點推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確立了由產(chǎn)糧大縣向經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。他們反彈琵琶，抓市場、上加工業(yè)，帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，通過加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)。糧食過腹增值；通過招商引資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實現(xiàn)加工增值；通過建設(shè)城市市場，培育發(fā)展中介組織，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增殖。通過梯次、多次增值，增加了農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬了農(nóng)民增收的渠道。

持企業(yè)發(fā)展，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，做大做強這個龍頭企業(yè)。該公司已三次增資擴產(chǎn)改造，總投資由初建時的2。6億元增加到了6億元，鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸，2001年又啟動了四期擴建工程，建成投產(chǎn)后，日加工能力將達到1350噸?，F(xiàn)在五常農(nóng)民每天供應(yīng)雀巢公司700噸鮮奶，收入130萬元。在玉米產(chǎn)業(yè)上，引進了黑龍江綠色食品集團公司等7家企業(yè)，年加工轉(zhuǎn)化玉米605萬噸。在小米產(chǎn)業(yè)上，引進黑龍江焦氏集團建設(shè)萬噸小米加工企業(yè)，帶動全市發(fā)展無公害谷子0。33萬公頃。

3．把完善市場體系與強化流通帶動功能緊密結(jié)合起來。五常市加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，建成了新勝蛋禽等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，初步形成了以全國性批發(fā)市場為龍頭，以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、專業(yè)市場為骨干，以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和經(jīng)營網(wǎng)點為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，市場年交易額達15億元。新勝蛋禽批發(fā)市場已與全國13個大中城市的30多家公司建立了穩(wěn)定的供銷關(guān)系，日銷售鮮蛋600噸以上，日交易額220萬元，帶動全市飼養(yǎng)蛋雞1000萬只。鮮蛋收購覆蓋黑龍江、吉林兩省10多個縣（市），遠(yuǎn)銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市，每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場各環(huán)節(jié)吸納從業(yè)人員2300多人，年創(chuàng)收2800多萬元，養(yǎng)雞戶年收入1億多元，經(jīng)銷戶收入600多萬元，帶動相關(guān)加工和服務(wù)業(yè)增加產(chǎn)值1億多元，實現(xiàn)利稅800多萬元。另外，全市流通經(jīng)濟組織發(fā)展到200多個，流通大戶300余戶，從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀(jì)人達2400余人，市場和流通中介組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動力量。

4．把依靠科技進步與加強基地建設(shè)緊密結(jié)合起來?；厥寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的第一車間。五常市把依靠科技進步與加強基地建設(shè)緊密結(jié)合起來，用先進技術(shù)裝備基地，圍繞龍頭企業(yè)和市場對基地進行合理布局，培育典型，發(fā)揮示范作用，推進專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。目前專業(yè)戶發(fā)展到5。6萬戶，專業(yè)村256個，專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9個，分別占戶、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的42%、66%和30%。涌現(xiàn)出了一批奶牛生產(chǎn)萬頭鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產(chǎn)的百萬只鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、十萬只村、萬只大戶。大力推廣普及先進適用技術(shù)和綜合配套的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式，奶牛生產(chǎn)全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養(yǎng)、防疫滅病”的高產(chǎn)模式。雞蛋生產(chǎn)普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養(yǎng)、科學(xué)防病”的高產(chǎn)模式。2000年推廣先進技術(shù)60多項，先進技術(shù)覆蓋率達到96%。

5．把創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境與促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境，對龍頭企業(yè)實行掛牌保護，派駐專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督對企業(yè)的各項檢查、收費等問題。對收費項目進行集中清理，印制收費項目目錄，給企業(yè)發(fā)放收費項目“明白卡”，取消和緩收收費項目83項，合并92項，下調(diào)44項，一年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元。同時，出臺了鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛業(yè)的政策，新增奶源增加稅收的地方留成部分，市鄉(xiāng)兩級五五分成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每增加1噸鮮奶，可增加稅收60元，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛生產(chǎn)，擴大基地規(guī)模的積極性。發(fā)揮政府的宏觀控制作用，調(diào)整龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的利益關(guān)系，讓利于民，雀巢公司在兩年內(nèi)七次提高鮮奶價格，鮮奶價格由每公斤0。78元上調(diào)到1。60元。在鮮蛋銷售上，每天都由市場主管部門首先定出鮮蛋參考價，防止蛋價大起大落，保護養(yǎng)殖戶和營銷戶雙方利益。強化環(huán)境治理，打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動，嚴(yán)肅查處個別奶站投機倒把、克扣奶戶的違法違紀(jì)行為，保護養(yǎng)牛戶的切身利益，維護主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營秩序。

三、啟示與建議。

五常市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)民增收和調(diào)整優(yōu)。

化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇，帶給我們一些重要啟示：

1．推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須把壯大龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。搞好龍頭企業(yè)建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過招商引資、政策扶持、促進聯(lián)合等多種渠道和手段，陪強陪壯一批產(chǎn)品競爭力強，為農(nóng)戶提供系列服務(wù)、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切、牽動能力強的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，把龍頭舞起來，才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動起來。

2．推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須大力推行集約化經(jīng)營。推進集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的必然要求。建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，促進農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中，引導(dǎo)農(nóng)民進行適度規(guī)模經(jīng)營，加快建設(shè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化的商品生產(chǎn)基地，把基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)做大了，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能保持快速發(fā)展。

3．推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須處理好各方面的利益關(guān)系。利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。沒有利益驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)鏈就會脫節(jié)。只有加強政府宏觀控制，按照市場經(jīng)濟原則正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中公司和農(nóng)戶的利益關(guān)系，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入市場化、法制化軌道，才能實現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場的一體化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，增強產(chǎn)業(yè)化鏈條的凝聚力。

4．推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足發(fā)揮優(yōu)勢，突出本地特色，因地制宜確定發(fā)展模式，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五常市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成了牛、雞、豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要是因為在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上，充分考慮了本地的資源優(yōu)勢、農(nóng)民的基本素質(zhì)和市場的有效需求。這三個產(chǎn)業(yè)都屬農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民有基本的技術(shù)和經(jīng)驗，而且市場容量大，技術(shù)和市場風(fēng)險相對比較小。

4．推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須大力提高市場化程度。市場化程度直接影響著農(nóng)民進入市場的速度，影響農(nóng)民收入增長的速度。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場體系，搞活流通，是加快農(nóng)業(yè)市場化進程的有效手段。只有采取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場主體，建設(shè)和完善市場體系，從根本上架起小生產(chǎn)通向大市場的橋梁，才能使廣大農(nóng)民通過進入市場來實現(xiàn)收入的增加。

6．推進農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村消費環(huán)境較差，這既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度的制約因素，也是農(nóng)村市場啟而不動的重要原因。只有加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，真正啟動農(nóng)村市場，提高農(nóng)民消費水平。建議國家采取加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，加快農(nóng)村電力、道路、水利、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大對農(nóng)業(yè)科研與推廣服務(wù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境保護等方面的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)村抗御自然災(zāi)害、抵御市場風(fēng)險的能力。

行政調(diào)查報告篇十

204年5月18日，宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的宣城市華藝裝飾工程有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動，隨做了現(xiàn)場檢查筆錄，在進一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為，經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查，辦案人員于5月20日，對公司法定代表人進行了詢問調(diào)查，提取了相關(guān)證據(jù)，制作了談話筆錄，現(xiàn)調(diào)查終結(jié)，匯報如下：

宣城市華藝裝飾工程有限公司，成了日期：20xx年3月3日，住所：宣城市區(qū)西林二村b棟17號，法定代表人：楊大松，公司類型：有限責(zé)任公司，注冊號：342500000042618(1-1)，經(jīng)營范圍：室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金：六十萬元整。

20xx年3月3日，楊大松與吳成蘭共同出資60萬元，分別占出資額的75%、25%，注冊成了宣城市華藝裝飾工程有限公司，從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后，當(dāng)月的7日，楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營，并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作，由楊大松本人掌管賬目，并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有，程紅福負(fù)責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善，二人所協(xié)議之事，于7月底最終不歡而散，以上事實，楊大松本人均予以確認(rèn)。

證據(jù)一：現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);證據(jù)二：法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);證據(jù)三：談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);證據(jù)四：承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);證據(jù)五：當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。

當(dāng)事人自公司成了后，未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營，反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營，該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。

當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議，因為不懂，并且該行為已經(jīng)終止，請求從輕處罰，鑒于上述情況，依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條，建議對當(dāng)事人從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的.，由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定，并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下：

罰款人民幣10000元整;。

辦案機構(gòu)：鰲峰工商所。

辦案人員：馬平安王世榮。

行政調(diào)查報告篇十一

審批中心為各窗口統(tǒng)一制作了審批流程圖，印發(fā)了審批事項告知單和服務(wù)指南，實施了服務(wù)承諾八項制度，推進了政務(wù)公開，方便了辦事群眾。六是加強對入駐部門和窗口工作人員的考核監(jiān)督。按市領(lǐng)導(dǎo)要求，借鑒南方經(jīng)驗，已將各部門入駐審批中心情況納入全縣重點工作目標(biāo)管理考核范圍，并占一定的分值;在發(fā)展黨員、評先、評優(yōu)、評模、選拔后備干部、提拔干部等方面，應(yīng)將審批中心單列并在中心進行考核，使表現(xiàn)突出的窗口工作人員能得到獎勵、提拔和重用。七是貫徹落實好全市行政審批服務(wù)工作會議精神。全市行政審批服務(wù)工作會議之后，審批中心按照上級會議要求，迅速開展工作。中心領(lǐng)導(dǎo)多次深入有關(guān)入駐部門，與部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行溝通、協(xié)商，就審批項目進駐、人員落實、電腦配置等問題研究解決辦法，在審批中心的積極運作下，有些單位近期將審批項目納入審批服務(wù)大廳集中辦理。八是發(fā)揮審批中心平臺作用，切實加大招商引資工作力度。經(jīng)過我們確定專人、多方尋找門路、積極運作，已初步與長春一家客商達成投資協(xié)議，并在烏鴉泡鎮(zhèn)建一木材加工企業(yè)，投資金額200萬元。九是認(rèn)真總結(jié)并在全市會議上介紹了我縣審批中心建設(shè)經(jīng)驗。我縣是哈市各縣(市)中首家正式揭牌對外辦公的行政審批服務(wù)中心，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為xx縣委、縣政府對審批中心建設(shè)高度重視，起步早、進度快，工作推進力度大、效果明顯。在今年全市行政審批服務(wù)工作會議上，市領(lǐng)導(dǎo)在講話中對我縣工作給予了充分肯定，我縣《依法行政便民利商開啟行政審批綠色通道》的工作經(jīng)驗在會上作了交流。

目前我縣行政審批改革工作的.整體情況而言，雖然運行較為平穩(wěn)，但與先進發(fā)達地區(qū)相比，與我縣經(jīng)濟發(fā)展相比，與投資者、居民的期望相比，與縣委、縣政府的要求相比，還存在較大差距，致使改革缺乏一定的深度和廣度，多數(shù)企業(yè)和民眾對行政收費項目之多、手續(xù)繁雜問題意見較大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、少數(shù)單位認(rèn)識不夠到位，缺乏改革熱情。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人大局意識、組織紀(jì)律意識淡薄，過多地強調(diào)困難性、習(xí)慣性，對縣委、縣政府有關(guān)審批項目進駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力、落實不到位。

2、行政服務(wù)中心管理的職能不強。行政服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系，雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力，但實際上很難運用到位。

3、前店后坊現(xiàn)象仍然存在。有些單位沒有在中心設(shè)立窗口進行集中辦公、公開辦事。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力，對一些重要的審批事項仍未做到應(yīng)進盡進，存在小權(quán)進、大權(quán)不進，將重要的服務(wù)項目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié)，仍放在本單位辦理，把行政服務(wù)中心窗口作為收發(fā)室，兩頭受理、收費標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。如地稅部門在行政服務(wù)中心設(shè)立了窗口，而國稅卻沒有。地稅進中心，但稅務(wù)登記卻沒有進。

4、項目設(shè)置不合理，綜合功能發(fā)。

揮不明顯。行政服務(wù)中心設(shè)立之初，被片面地理解為集中收費，在項目設(shè)置上過多地考慮收費項目，行政審批職能相對弱化;極個別窗口單位內(nèi)部管理松懈，機制不順，前方和后臺缺乏銜接;導(dǎo)致一站式服務(wù)功能不能充分發(fā)揮，在項目銜接上，出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象，集中、高效、協(xié)同的服務(wù)鏈條和網(wǎng)絡(luò)還沒有完全成型，未能充分發(fā)揮出集中、整合的綜合服務(wù)功能。

5、普遍缺乏改革的主動權(quán)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，行政審批事項的設(shè)置與取消，其權(quán)力在于省以上行政機關(guān)。而縣及縣以下只是具體的執(zhí)行者，根本無權(quán)規(guī)定或調(diào)整上級機關(guān)設(shè)定的審批程序，更談不上取消審批事項或進行其他處理?；谶@種狀況，改革其實是一種自上而下的行為，如果上級機關(guān)不給予必要的授權(quán)，縣及縣以下的行政審批單位只能被動地進行改革。少數(shù)單位對一些并不需要由其審批的項目，其上級主管部門卻要求有其審批意見。對同一審批事項涉及前置審批的，特別是民爆器材、礦山、化學(xué)危險品的經(jīng)營審批，國家有明確的審批條件和期限規(guī)定，一昧地強調(diào)簡化程序和壓縮時限有一定困難。

行政調(diào)查報告篇十二

農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動性強,有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻。結(jié)合本次調(diào)查活動，對當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查。

3.4億勞動力主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)相當(dāng)長時間。

2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠雇工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時，絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書。在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風(fēng)，去從事一些城里人不愿干的簡單勞動。

3、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，56.0％的農(nóng)民工對自己的文化生活很不滿意，36.7％的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時間，34.0％的人選擇逛街，13.1％的人喝酒聊天。此外，免費的電視、廣播，花錢不多的報紙、網(wǎng)絡(luò)，占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。調(diào)查顯示，目前在汕頭的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢，中技中專學(xué)歷占32.4％，初中畢業(yè)占28.2％，高中畢業(yè)占20.1％，大專及以上學(xué)歷占了10.8％，小學(xué)及以下文化程度僅為8．1％。調(diào)查顯示，教育程度低的農(nóng)民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣，受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報、上網(wǎng)和運動，偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的受訪農(nóng)民工中，有74.7％會在閑暇時間上網(wǎng)，19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達到了85.5％。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點：

1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為，致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識和職業(yè)技能。

2、農(nóng)民工要求接受指向性較強的實用技術(shù)培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點上、方法上應(yīng)靈活機動，以業(yè)余函授培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)為輔，以實地培訓(xùn)為主，網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的'時間1個月以內(nèi)為宜。

4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強。農(nóng)民工自身及對子女的就業(yè)，選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6％，選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、運輸、紡織、市場營銷、汽車駕駛與維修等專業(yè)。

針對農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求，成人教育和職業(yè)教育要深入思考，認(rèn)真定位，加大改革力度，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。

1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢，圍繞建筑、運輸、紡織、化妝品等方面的品牌，加強機電、數(shù)控應(yīng)用技術(shù)、化工、工業(yè)工程、鑄造、紡織、帶有專業(yè)性的市場營銷等專業(yè)的技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，適應(yīng)本地經(jīng)濟發(fā)展需求，為本地培養(yǎng)人才。同時適應(yīng)沿江開發(fā)的形勢，向外地輸送人才。要進一步加強省重點職業(yè)學(xué)校專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，培植示范骨干專業(yè)，強化特色專業(yè)，使設(shè)置的培訓(xùn)專業(yè)更貼近生產(chǎn)實際，職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能得到進一步發(fā)揮。

2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實用技術(shù)，企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識的人員，成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實際、實用、實效”的原則，加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和市場經(jīng)濟規(guī)律，改革辦學(xué)機制，堅持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。

3、加強教育培訓(xùn)基地建設(shè)，改善辦學(xué)條件。加大投入，改善辦學(xué)條件，增添實驗實訓(xùn)設(shè)備，增強學(xué)員的動手能力，提高操作技能，使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長，直接上崗，對口就業(yè)，變勞務(wù)輸出為技能輸出。

4、加強校企合作、校鎮(zhèn)合作。學(xué)校如何介入，要與企業(yè)共同商定。可與企業(yè)簽訂擇優(yōu)錄用畢業(yè)生的合同。建立健全各鎮(zhèn)職業(yè)教育、成人教育培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)，及時向社會提供各種人才信息，進一步凸現(xiàn)職業(yè)教育、成人教育在農(nóng)民工中的引領(lǐng)作用、幅射作用。

行政調(diào)查報告篇十三

××市把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點。

一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)在十年間登上三個臺階，奶牛從1991年的2。2萬頭，到目前奶牛存欄達13萬頭，戶均1。09頭。肉牛飼養(yǎng)量20萬頭，生豬飼養(yǎng)量51萬頭，家禽飼養(yǎng)量1054萬只。全市現(xiàn)已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產(chǎn)能力。

二是增加了農(nóng)民和財政收入。全市農(nóng)民通過養(yǎng)奶牛人均增收480元，通過飼養(yǎng)家禽人均增收190元，通過養(yǎng)豬人均增收140元，通過釀酒、飼料加工人均增收330元，通過農(nóng)民在龍頭企業(yè)和市場就業(yè)人均增收80元。20xx年畜牧業(yè)過腹轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸桿90萬噸，占秸桿總量的65%，僅此一項農(nóng)民增收8000多萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)民增收有了穩(wěn)定的渠道，為市財政培植了新的財源。20xx年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元，占全市財政收入的42%，成為市財政的支柱。

三是推進了糧食轉(zhuǎn)化增值。糧食的過腹轉(zhuǎn)化和加工轉(zhuǎn)化，改變了農(nóng)民過去賣原糧的低效循環(huán)狀態(tài)，有效地緩解了農(nóng)民賣糧難。20xx年畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食6億公斤，轉(zhuǎn)化增值5億元，加工轉(zhuǎn)化1億公斤，轉(zhuǎn)化增值0。5億元，轉(zhuǎn)化糧食占總產(chǎn)量的46。7%。

四是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。全市專兼職從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動力16。8萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60%，農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)人員14萬人，占農(nóng)村總勞動力的51%。

1.把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來?！痢潦a(chǎn)玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量好。近年來，××市立足資源優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來，以加快畜牧業(yè)發(fā)展為重點推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確立了由產(chǎn)糧大縣向經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。他們反彈琵琶，抓市場、上加工業(yè)，帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，通過加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)。糧食過腹增值;通過招商引資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實現(xiàn)加工增值;通過建設(shè)城市市場，培育發(fā)展中介組織，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增殖。通過梯次、多次增值，增加了農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬了農(nóng)民增收的渠道。

2.把做強龍頭企業(yè)與做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來。近幾年，××市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點放到引進培育龍頭企業(yè)上，扶持、扶強、扶大龍頭企業(yè)。在奶牛業(yè)，1990年引進了世界50強之一的瑞士雀巢公司，從那時起，千方百計扶持企業(yè)發(fā)展，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，做大做強這個龍頭企業(yè)。該公司已三次增資擴產(chǎn)改造，總投資由初建時的2。6億元增加到了6億元，鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸，20xx年又啟動了四期擴建工程，建成投產(chǎn)后，日加工能力將達到1350噸?，F(xiàn)在××農(nóng)民每天供應(yīng)雀巢公司700噸鮮奶，收入130萬元。在玉米產(chǎn)業(yè)上，引進了××綠色食品集團公司等7家企業(yè)，年加工轉(zhuǎn)化玉米605萬噸。在小米產(chǎn)業(yè)上，引進××焦氏集團建設(shè)萬噸小米加工企業(yè)，帶動全市發(fā)展無公害谷子0。33萬公頃。

3.把完善市場體系與強化流通帶動功能緊密結(jié)合起來?！痢潦屑訌妼r(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，建成了新勝蛋禽等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，初步形成了以全國性批發(fā)市場為龍頭，以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、專業(yè)市場為骨干，以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和經(jīng)營網(wǎng)點為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，市場年交易額達15億元。新勝蛋禽批發(fā)市場已與全國13個大中城市的30多家公司建立了穩(wěn)定的供銷關(guān)系，日銷售鮮蛋600噸以上，日交易額220萬元，帶動全市飼養(yǎng)蛋雞1000萬只。鮮蛋收購覆蓋××、吉林兩省10多個縣(市)，遠(yuǎn)銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市，每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場各環(huán)節(jié)吸納從業(yè)人員2300多人，年創(chuàng)收2800多萬元，養(yǎng)雞戶年收入1億多元，經(jīng)銷戶收入600多萬元，帶動相關(guān)加工和服務(wù)業(yè)增加產(chǎn)值1億多元，實現(xiàn)利稅800多萬元。另外，全市流通經(jīng)濟組織發(fā)展到200多個，流通大戶300余戶，從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀(jì)人達2400余人，市場和流通中介組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動力量。

4.把依靠科技進步與加 強基地建設(shè)緊密結(jié)合起來?；厥寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的第一車間。××市把依靠科技進步與加強基地建設(shè)緊密結(jié)合起來，用先進技術(shù)裝備基地，圍繞龍頭企業(yè)和市場對基地進行合理布局，培育典型，發(fā)揮示范作用，推進專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。目前專業(yè)戶發(fā)展到5。6萬戶，專業(yè)村256個，專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個，分別占戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的42%、66%和30%。涌現(xiàn)出了一批奶牛生產(chǎn)萬頭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產(chǎn)的百萬只鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、十萬只村、萬只大戶。大力推廣普及先進適用技術(shù)和綜合配套的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式，奶牛生產(chǎn)全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養(yǎng)、防疫滅病”的高產(chǎn)模式。雞蛋生產(chǎn)普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養(yǎng)、科學(xué)防病”的高產(chǎn)模式。20xx年推廣先進技術(shù)60多項，先進技術(shù)覆蓋率達到96%。

5.把創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境與促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境，對龍頭企業(yè)實行掛牌保護，派駐專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督對企業(yè)的各項檢查、收費等問題。對收費項目進行集中清理，印制收費項目目錄，給企業(yè)發(fā)放收費項目“明白卡”，取消和緩收收費項目83項，合并92項，下調(diào)44項，一年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元。同時，出臺了鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛業(yè)的政策，新增奶源增加稅收的地方留成部分，市鄉(xiāng)兩級五五分成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每增加1噸鮮奶，可增加稅收60元，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛生產(chǎn)，擴大基地規(guī)模的積極性。發(fā)揮政府的宏觀控制作用，調(diào)整龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的利益關(guān)系，讓利于民，雀巢公司在兩年內(nèi)七次提高鮮奶價格，鮮奶價格由每公斤0。78元上調(diào)到1。60元。在鮮蛋銷售上，每天都由市場主管部門首先定出鮮蛋參考價，防止蛋價大起大落，保護養(yǎng)殖戶和營銷戶雙方利益。強化環(huán)境治理，打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動，嚴(yán)肅查處個別奶站投機倒把、克扣奶戶的違法違紀(jì)行為，保護養(yǎng)牛戶的切身利益，維護主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營秩序。

××市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)民增收和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇，帶給我們一些重要啟示：

1.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須把壯大龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。搞好龍頭企業(yè)建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過招商引資、政策扶持、促進聯(lián)合等多種渠道和手段，陪強陪壯一批產(chǎn)品競爭力強，為農(nóng)戶提供系列服務(wù)、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切、牽動能力強的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，把龍頭舞起來，才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動起來。

2.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須大力推行集約化經(jīng)營。推進集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的必然要求。建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，促進農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中，引導(dǎo)農(nóng)民進行適度規(guī)模經(jīng)營，加快建設(shè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地，把基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)做大了，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能保持快速發(fā)展。

3.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須處理好各方面的利益關(guān)系。利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。沒有利益驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)鏈就會脫節(jié)。只有加強政府宏觀控制，按照市場經(jīng)濟原則正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中公司和農(nóng)戶的利益關(guān)系，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入市場化、法制化軌道，才能實現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場的一體化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，增強產(chǎn)業(yè)化鏈條的凝聚力。

4.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足發(fā)揮優(yōu)勢，突出本地特色，因地制宜確定發(fā)展模式，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！痢潦修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成了牛、雞、豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要是因為在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上，充分考慮了本地的資源優(yōu)勢、農(nóng)民的基本素質(zhì)和市場的有效需求。這三個產(chǎn)業(yè)都屬農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民有基本的技術(shù)和經(jīng)驗，而且市場容量大，技術(shù)和市場風(fēng)險相對比較小。

5.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須大力提高市場化程度。市場化程度直接影響著農(nóng)民進入市場的速度，影響農(nóng)民收入增長的速度。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場體系，搞活流通，是加快農(nóng)業(yè)市場化進程的有效手段。只有采取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場主體，建設(shè)和完善市場體系，從根本上架起小生產(chǎn)通向大市場的橋梁，才能使廣大農(nóng)民通過進入市場來實現(xiàn)收入的增加。

6.推進農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村消費環(huán)境較差，這既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度的制約因素，也是農(nóng)村市場啟而不動的重要原因。只有加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，真正啟動農(nóng)村市場，提高農(nóng)民消費水平。建議國家采取加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，加快農(nóng)村電力、道路、水利、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大對農(nóng)業(yè)科研與推廣服務(wù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境保護等方面的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)村抗御自然災(zāi)害、抵御市場風(fēng)險的能力。

行政調(diào)查報告篇十四

行政管理調(diào)查報告3篇在財務(wù)部，主要負(fù)責(zé)帳單和憑證的核對，對***財務(wù)系統(tǒng)也有一定的接觸。采購部方面，負(fù)責(zé)iso環(huán)境認(rèn)證體系的建立。主要跟公司的供應(yīng)商進行溝通，調(diào)查了解他們提供的產(chǎn)品(原料)是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)環(huán)保協(xié)議的簽訂。工作表現(xiàn)與收獲在實習(xí)期間，嚴(yán)格遵守公司的規(guī)章制度，積極投入到工作中，做到了自覺、自律、自學(xué)、自新。自己雖是實習(xí)，但我以對正式員工的要求來要求自己。自覺遵守考勤、辦公管理等規(guī)定。堅守奎奎人守則，從小事做起，從身邊的事情做起，嚴(yán)于律己。我不是學(xué)財會專業(yè)的，在財務(wù)部實習(xí)有一定的困難。但我做到了“心態(tài)歸零”，通過自學(xué)、請教等方式努力學(xué)習(xí)財務(wù)知識，提高了自己的工作能力和服務(wù)水平，養(yǎng)成了持續(xù)“工作+學(xué)習(xí)”的意識。在**的最大收獲在于體驗到了其獨特的企業(yè)文化。**那種“創(chuàng)造顧客、貼近顧客、服務(wù)顧客、感動顧客”的經(jīng)營思想，那種“先學(xué)做人，后學(xué)做事”的理念，使我深深認(rèn)識到企業(yè)管理不僅是一門科學(xué)，更是一種文化。文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)核心競爭力所在。自身存在問題第一、自己的財務(wù)知識有限，而同事們的工作繁忙。不能經(jīng)常請教他們，以至很難對公司作出較大的貢獻。第二、自己身兼兩職，隸屬于兩個部門。有時不能很好的區(qū)分工作的主次輕牛牛文庫海量資料分享重，工作效率不是特別高。第三、缺乏協(xié)調(diào)的技巧。因為身受“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，財務(wù)部與采購部同時需要我的情況時有發(fā)生。而我未能提出解決問題的方法，只是等兩位經(jīng)理協(xié)調(diào)后才開展工作。第四、未能積極地與公司高層溝通。常務(wù)副總曾對我----一個行政管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生到財務(wù)部工作表示關(guān)注，“雙重領(lǐng)導(dǎo)”也不時發(fā)生小矛盾。但自己沒有主動地與公司高層接觸溝通，解決存在的實際問題。存在的一些不足第一、招聘錄用不是非常規(guī)范。在體育中心的招聘現(xiàn)場，我遞交簡歷說明應(yīng)聘人力資源職位后，招聘人員互相交流“素質(zhì)不錯，不能做人力資源管理，其他職位也行?！倍磫栁沂欠裨敢夥恼{(diào)配，感覺自己沒受到尊重。一百多人參加了復(fù)試，復(fù)試很簡單就是“一分鐘自我介紹”，然后追問一兩個問題。這樣很可能導(dǎo)致能力強但缺乏面試技巧者被篩選出去，或沒能力但熟練掌握面試技巧者進入公司。不管出現(xiàn)哪種情況，對公司來說都是個損失。我曾參加過國家公務(wù)員面試，雖未能成功，但我比較心服，我覺的結(jié)構(gòu)化面試是比較公平有效的。第二、培訓(xùn)機制有待完善。為期一個星期的封閉式培訓(xùn)，感覺就像是在渡假。培訓(xùn)講師大多是市場上很出色的人員，但上起課來明顯力不從心。紀(jì)律比較松散，缺少激勵士氣的課程，未能形成一套規(guī)范的培訓(xùn)體系。我曾經(jīng)在某保險公司接受兩個月的培訓(xùn)，覺得保險公司培訓(xùn)課程的設(shè)置，培訓(xùn)的方法都值得其他公司其是銷售服務(wù)型的公司)效仿。

(尤第三、人力資源戰(zhàn)略似乎不符現(xiàn)代管理理念?？總€月都開一個培訓(xùn)班，牛牛文庫。

海量資料分享招聘大量的人員。與此同時，每個月都有大量的員工流失。我深信留住一個老員工的成本要比招聘一個新員工的成本低的多。不斷地補充人員。

企業(yè)應(yīng)該想辦法留住人才，而不是第四、對新進員工的分配不盡合理。就拿我自身來說。我是學(xué)行政管理的，應(yīng)聘時也說明了我的職業(yè)取向但卻叫我從事財務(wù)工作。

對公司而言，是人力資源的浪費;對我而言，是自己的選擇得不到尊重。我首先接受了公司的安排，并在財務(wù)部努力工作、勤奮學(xué)習(xí)。但財務(wù)畢竟不是自己的專業(yè)特長、興趣所在。在跟人力資源總監(jiān)溝通幾次未果后，最終選擇了跳槽。去一家小公司做行政人事助理，結(jié)束了我在奎奎的實習(xí)經(jīng)歷。行政管理專業(yè)社會優(yōu)秀調(diào)查報告范例行政管理調(diào)查報告（一、調(diào)查的原因及目的2）|返回目錄百年大計，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會，面對日新月異的發(fā)展和進步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。

這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,重視員工培訓(xùn),更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。

企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和。

并通過途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn)，牛牛文庫。

海量資料分享培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進展?fàn)顩r，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。二、調(diào)查時間、地點、方法1．調(diào)查時間：xx.08.2、調(diào)查地點：xx制藥有限公司3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查三、調(diào)查內(nèi)容及分析xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，尤為重要，因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。

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95％左右的員工認(rèn)。

這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5％左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費。2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進一步加強。公司有一個非常健康文化的比例達到員工對此表示反對。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可。

85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒有。

海量資料分享徑，有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。

更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。

企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和。

海量資料分享三、調(diào)查內(nèi)容及分析xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，尤為重要，因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。

這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)。

5％左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費。2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進一步加強。公司有一個非常健康文化的比例達到員工對此表示反對。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可。

85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒有。

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25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30％員工認(rèn)為團隊正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面，工非常認(rèn)同我們的團隊正在進步，表示不認(rèn)同。

40％員。

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行政調(diào)查報告篇十五

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的不斷加劇，大量外來人口涌入城市，中國社會由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，在社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，貧富差距進一步拉大，人民內(nèi)部矛盾加劇，社會問題叢生，社會治安形勢惡化。在新形勢下，由于社區(qū)治安防范的滯后，造成社區(qū)的刑事案件比重增大，發(fā)案增加，社區(qū)已成為犯罪分子主要侵害對象，若不及時改變現(xiàn)狀，將會給國家、社會和居民帶來無法彌補的損失。社區(qū)治安防范作為預(yù)防違法犯罪的一種事前的、積極主動的治本式舉措，又由于社區(qū)治安防范體系建設(shè)正面對著新的環(huán)境，面臨著新的挑戰(zhàn)，所以社治安防范在社區(qū)建設(shè)研究和社會治安防范體系研究中，越來越受到人們的關(guān)注和重視。

社區(qū)是社會的組織細(xì)胞，是社會發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社區(qū)建設(shè)有著豐富的內(nèi)容和重要的社會整合功能，社區(qū)治安的治理是整個社會治安治理的前提與基礎(chǔ)。社區(qū)被認(rèn)為是二十一世紀(jì)治安防控的基地。從城市管理和城市發(fā)展的角度看，社區(qū)安全保障功能已經(jīng)日益凸現(xiàn)，因而急需引起全社會的普遍認(rèn)同與關(guān)注。在社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)蓬勃發(fā)展的良好形勢下，積極探索城市社區(qū)安全保障方面的對策與建議，不僅在理論上顯得十分必要，而且是社區(qū)基層行政管理與發(fā)展實踐的迫切需要。本文闡述了新形勢下，中國社區(qū)治安現(xiàn)狀，存在的問題探討了社區(qū)防范工作的策略。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；社區(qū)管理；基層行政管理；安全管理。

引言。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團結(jié)一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。在社區(qū)治安防范的實踐中，公安機關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中，公安機關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體，應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主導(dǎo)作用，而其他防范主體也應(yīng)各盡所能，在公安機關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下，形成防范合力，共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境；這既是政府的責(zé)任，也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。

（一）社區(qū)防范工作內(nèi)涵。

城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊、發(fā)達的經(jīng)濟和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn)，更重要的還在于整個城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當(dāng)中，首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測，增加溝通交流的效率?？梢赃@樣說，城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。

（二）社區(qū)安全管理的重要性。

社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實踐一再證明，社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個社會的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者所關(guān)注，并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。

（一）社區(qū)防范法制建設(shè)嚴(yán)重滯后。

防范體系建設(shè)的瓶頸。

（二）社區(qū)群眾防治力量薄弱。

原來形成的發(fā)動群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關(guān)單位和民警沒有正確對待，僅將其歸咎于“無錢難辦事”，工作中存在推卸、畏難情緒，對上門征收治安聯(lián)防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅持，導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。

（三）社區(qū)防范機制不健全。

社區(qū)警務(wù)工作在我國處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大，尤其是對社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差，對社區(qū)警務(wù)的財政投入明顯不足，社會參預(yù)也不夠，群眾參與維護治安的積極性并未全面調(diào)動起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對本身角色還不太適應(yīng)。

（四）社區(qū)防范針對性不足。

社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個人印象或個別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點，導(dǎo)致防范措施未能及時調(diào)整落實到最關(guān)鍵的時間、空間和人物上。

（一）健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)。

1、健全社會治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系。

城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī)，決定和管理社區(qū)事務(wù)，既是我國社會主義民主政治建設(shè)的要求，也是發(fā)達國家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè)，特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗和做法。加強城市社區(qū)法制建設(shè)，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。

2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。

要在街道綜合治理部門和公安機關(guān)指導(dǎo)下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時，強化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用，明確作為居民代表大會執(zhí)行機構(gòu)的居委會是社區(qū)治安體系的主體。

公安部負(fù)責(zé)人表示，力爭用三到四年的時間，要積極構(gòu)建四個網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個機制、著力強化兩項管理，在全國構(gòu)建起一個以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補充，以社會面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點，人、物、時、空控制相結(jié)合，點線面結(jié)合，動靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，警民結(jié)合的社會治安防控體系。

4、管理與服務(wù)相結(jié)合。

社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時到位，達到預(yù)防違法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個人行為；制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；完善外來流動人口登記管理制度，加強對外來人員控制；落實社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)站、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)，將外來暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。

在搞好社區(qū)的管理職能的同時，我們也要加強社區(qū)的.服務(wù)職能，促進了新型人際關(guān)系的形式，改變原來的社區(qū)特有的疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團結(jié)的一個整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時，維護了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。

（二）提高社區(qū)治安防范的認(rèn)識。

開展社區(qū)的宣傳教育，通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識教育，通過對社區(qū)居民進行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學(xué)知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己，打擊和預(yù)防犯罪。

此外，我們還要加強社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細(xì)致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。

（三）構(gòu)筑科學(xué)有效社區(qū)防范工作機制。

以政府為主導(dǎo)，就是要加強主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使命感，使其在有關(guān)社區(qū)項目的立項審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理，并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標(biāo)之一。同時，政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進和吸收國內(nèi)外先進的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法，組織和參加國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動。以社區(qū)為主體，就是要讓社區(qū)全體居民參與進來，通過監(jiān)督、親自貢獻、諫言獻策等多種形式，使社區(qū)經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區(qū)安全保障的有效實現(xiàn)。

要進一步部署和推進社會治安防控體系建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理的各項措施。“打防結(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會治安綜合治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的重要方針。這一方針的提出和實施，無疑具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。近年來，各地在堅持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時，也將社會治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng)造了大量的行之有效的經(jīng)驗和做法。事實說明，開展“嚴(yán)打”斗爭與搞好社會治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開展好“嚴(yán)打”斗爭的同時，不失時機地強化社會治安防范，做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會穩(wěn)定。

（四）加強社區(qū)治安隊伍建設(shè)。

在新形勢下，針對公安民警與人民群眾關(guān)系的現(xiàn)狀，我們強調(diào)公安民警要帶著感情做好群眾工作，這是實踐黨的根本宗旨、堅持黨的群眾觀點的具體體現(xiàn)。社會實踐的大量事實說明，是否樹立了正確的群眾觀點，對人民群眾有沒有感情，決定著公安民警的工作目標(biāo)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法。要做人民群眾擁護的公安民警，就必須全心全意為人民服務(wù)，特別是作為窗口行業(yè)的人民警察，不僅直接面對群眾，而且決策直接關(guān)系群眾切身利益，只有樹立了群眾觀點，一切以群眾利益為出發(fā)點和落腳點，公安隊伍的立身之本才能更扎實，才能真正受到群眾的擁護。

（五）加強社區(qū)防范基礎(chǔ)建設(shè)。

社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設(shè)都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高居民文化素質(zhì)，搞好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能將社區(qū)搞好。在社區(qū)加快警務(wù)室建立，建立警務(wù)室不僅維護了社區(qū)內(nèi)部治安秩序，而且也加強了外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個社會層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。第二，加強社區(qū)巡邏隊伍建設(shè)，加強社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優(yōu)勢。充分發(fā)揮物業(yè)站、家委會的作用，在社區(qū)中舉辦居民學(xué)校，不斷對居民進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識教育；開展群眾性文化娛樂活動和群眾志愿者活動等，使廣大居民自覺維護社會秩序和社會環(huán)境。

加大社區(qū)安全保障的資金投入，一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入，從而使他們能全身心地投入護衛(wèi)工作；另一方面，更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測、預(yù)防設(shè)備，比如目前的遠(yuǎn)紅外周邊報警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對講系統(tǒng)等。從而最終實現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結(jié)合與相互促進。

結(jié)論。

隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的逐漸深入，社區(qū)在人們的生活中扮演著越來越重要的地位，逐漸成為人們生活的基本場所，社會的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延，其中社區(qū)犯罪就是社會犯罪的主要形式之一，社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會治安和建設(shè)和諧社會的一個熱點問題，加強社區(qū)法制化建設(shè)、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程；開展社區(qū)安全管理的研究和實踐具有重要意義。

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