最新行政調(diào)查報(bào)告（專業(yè)16篇）

通過撰寫報(bào)告，我們可以加深對相關(guān)問題的理解，并從中反思和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。撰寫報(bào)告前，我們首先需要明確報(bào)告的目的和受眾，以確定寫作的策略和角度。撰寫報(bào)告需要一定的經(jīng)驗(yàn)和技巧，在閱讀報(bào)告范文時(shí)可以從中發(fā)現(xiàn)一些有用的寫作方法。

行政調(diào)查報(bào)告篇一

針對“科教興國”而言，它是國家提出，在一定的程度上把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略。作為教育系統(tǒng)中的重要組成部分之一就是企業(yè)職工教育培訓(xùn)，并且擔(dān)負(fù)著勞動(dòng)者素質(zhì)的提高做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作，不僅有利于科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)還能夠在一定的程度上有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步。

在一些企業(yè)當(dāng)中，人力資源的重要組成成分就是職工的培訓(xùn)，企業(yè)要想能夠得到更哈的發(fā)展必須要對職工培訓(xùn)的工作進(jìn)行重視，與此同時(shí)職工的培訓(xùn)也必須要跟隨企業(yè)的發(fā)展來循循漸進(jìn)。由于是受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的一些影響，一部分的企業(yè)在對員工培訓(xùn)的過程中存在著一定的誤區(qū)，企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，其培訓(xùn)的成本一直都是能省則省，企業(yè)的效益好的時(shí)候便不需要進(jìn)行培訓(xùn)、企業(yè)效益不好的時(shí)候便沒有錢進(jìn)行培訓(xùn)以及企業(yè)的一些高層管理人員不需要進(jìn)行培訓(xùn)的觀念從而導(dǎo)致企業(yè)不能夠跟隨著社會(huì)的進(jìn)步去進(jìn)步。

企業(yè)當(dāng)中的職工必須要接受培訓(xùn)來作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的手段，職工進(jìn)行培訓(xùn)能夠更好的幫助企業(yè)迎接挑戰(zhàn)，同時(shí)也能夠有效的幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或者贏取更多的競爭優(yōu)勢，重視職工培訓(xùn)工作的企業(yè)要比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績，并且也能夠更有信心的去迎接挑戰(zhàn)。在企業(yè)的培訓(xùn)過程中不僅僅要通過職工的自覺性、積極性以及創(chuàng)造性的提高企業(yè)的效率以及價(jià)值，但是，也能夠增強(qiáng)職工自身的素質(zhì)。培訓(xùn)則是管理的前提以及培訓(xùn)管理的一個(gè)手段。企業(yè)通過培訓(xùn)不僅僅能夠?yàn)楣芾韯?chuàng)造出一個(gè)有力的條件，并且培訓(xùn)本身也是一種管理，主要是通過培訓(xùn)來滿足職工的精神文化需求。

問卷式調(diào)查。

“20xx年8月31日，我在山東省禹城市xx公司就企業(yè)培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。在進(jìn)行調(diào)查的過程中，隨機(jī)的抽取了某一部門的位主要的調(diào)查樣本。調(diào)查的內(nèi)容：

(1)在目前階段，對于培訓(xùn)的工作并不夠重視。由于科技的不斷發(fā)展對于職工的知識技能、創(chuàng)新能力以及管理能力方面的要求也越來越高，但是，對于職工的素質(zhì)培訓(xùn)以及技術(shù)培訓(xùn)不能夠及時(shí)的進(jìn)行，一大部分的職工沒有得到有效的培訓(xùn)，長期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的管理水平以及生產(chǎn)水平不斷下降。

(2)在目前階段，培訓(xùn)的工作并不能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，并且培訓(xùn)的工作還是停留在簡單的技能培訓(xùn)方面，多數(shù)是根據(jù)陳舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)的效果也很差，并沒有根據(jù)企業(yè)整體的發(fā)展合理的進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)也缺乏著專業(yè)的層次以及循環(huán)漸進(jìn)的`培訓(xùn)。調(diào)查表的分析：

xx公司就企業(yè)培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：

所占比例。

工作滿意程度80%。

非常滿意15%。

滿意5%。

一般75%。

不滿意25%。

非常不滿意。

從調(diào)查表中，我們可以知道企業(yè)的人才管理和技能：在企業(yè)的人才使用過程中，中層的管理人員獲得比較多的支持。并且企業(yè)部門的負(fù)責(zé)人則作為企業(yè)的中堅(jiān)力量，這些中層人員主要是肩負(fù)著不斷創(chuàng)新以及發(fā)展企業(yè)的責(zé)任，根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)上的數(shù)字可知，在對工作任務(wù)進(jìn)行分配的過程中，占據(jù)著百分之八十的職工認(rèn)為中層的管理人員能夠做到對職工的長處加以利用，然而，有著百分之二十的職工認(rèn)為這并不是公平的。在部門中其內(nèi)部的溝通基本上是順暢的，但是，部門之間卻是需要進(jìn)行加強(qiáng)的。很多的職工都普遍的反映在實(shí)際的工作過程中，上級對于工作的力度是十分的強(qiáng)，并且也就著工作來進(jìn)行溝通，然而，后續(xù)的問題調(diào)查可知，部門之間的溝通并沒有得到所預(yù)期的效果，經(jīng)過一部分員工的反映，部門之間的工作在銜接的過程中并不合理，絕大多數(shù)只是職工自己進(jìn)行溝通和聯(lián)系，然而部門的負(fù)責(zé)人員溝通的比例也比較少。

關(guān)于職工技能的評價(jià)，大多數(shù)的職工認(rèn)為，在實(shí)際的工作過程中對于自身的工作職能時(shí)比較滿意的，并且占據(jù)著80%的比例，僅僅有著15%的職工覺得自身的技能是完備的，同時(shí)，也有著5%的職工對于自己的職能時(shí)并不滿意的，希望能夠在以后的工作生活過程中進(jìn)行提升。然而在對職能進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過程中，這個(gè)比例還是有所下降，大約有著75%的職工認(rèn)為自己的職能時(shí)能夠發(fā)揮的，大約有著25%的職工則是認(rèn)為自身的職能時(shí)誒有得到發(fā)揮，專業(yè)素質(zhì)在向著業(yè)績轉(zhuǎn)化的過程中并不是很理想，所以，對于職工的潛能是有待于不斷的開發(fā)。分析結(jié)果：

職工教育培訓(xùn)管理是確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)正常有序開展的約束機(jī)制?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)的創(chuàng)新力度，對有效管理培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)有重要促進(jìn)作用。要以現(xiàn)階段企業(yè)的培訓(xùn)情況來讓企業(yè)的培訓(xùn)變得更加有效，因此必須要從以下幾個(gè)方面來對培訓(xùn)的體系進(jìn)行完善：

職工培訓(xùn)要有明晰的培訓(xùn)計(jì)劃，這是培訓(xùn)學(xué)習(xí)具體實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。在進(jìn)行培訓(xùn)教育之前，需要對相關(guān)指數(shù)進(jìn)行科學(xué)評估，這樣才能做到有備無患。首先是培訓(xùn)需求分析。企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中一定會(huì)遇到一些瓶頸問題，找到這些問題的根源，可以制定針對性措施，培訓(xùn)學(xué)習(xí)對解決問題能夠發(fā)揮多少正能量，這是需要分析的。一些工作任務(wù)需要一些技能和方法，職工在哪些方面存在短板，并通過什么樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以彌補(bǔ)，這也是需要分析的。其次是培訓(xùn)計(jì)劃制定。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)也是這樣，要先制定詳細(xì)的可行性培訓(xùn)計(jì)劃，一，培容包括三個(gè)層次，即知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)。在制定培訓(xùn)計(jì)劃前，要充分研究各類職工應(yīng)選擇哪種層次最為合理就可以細(xì)分到人，可使職工通過培訓(xùn)之后，企業(yè)和個(gè)人都有所收劃。

職工培訓(xùn)過程管理是確保培訓(xùn)順利完成的最重要環(huán)節(jié)。在制定好職工教育培訓(xùn)計(jì)劃之后，就要對實(shí)施過程進(jìn)行合理的管理，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。一是要安排合理的培訓(xùn)時(shí)間，因?yàn)楦鞑块T的職能不同的職工工作時(shí)間也不盡相同就需要安排合理的時(shí)間，分批次進(jìn)行培訓(xùn)，確保每個(gè)需要培訓(xùn)的職工都能夠在耽誤提下接受培訓(xùn);二是要對培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)督，制定嚴(yán)格的考核制度在企業(yè)，選聘一些具有較高專業(yè)技能的專業(yè)人員對職工進(jìn)行培訓(xùn)而且在培訓(xùn)完之后要進(jìn)的考核，以檢驗(yàn)職工的培訓(xùn)效果，對于培些不合格的職工以次接受再次培訓(xùn)夠確證培的效果。培訓(xùn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而紛繁的事務(wù)工作，要對培訓(xùn)學(xué)習(xí)開展過程進(jìn)行管理，不僅要對教師施教行為進(jìn)行約束，還要對職工學(xué)習(xí)行為進(jìn)行規(guī)范。要對整個(gè)教學(xué)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，也要對職工日常習(xí)慣進(jìn)行跟蹤教育。像出勤情況、實(shí)訓(xùn)情況、考核情況等，都需要有專業(yè)的管理。

在職工教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，對培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評估，這是衡量培訓(xùn)效果的最基本方式。對評估實(shí)施管理，主要針對職工掌握培訓(xùn)內(nèi)容技能情況和教師施教態(tài)度方式兩個(gè)方面展開。特別是對職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評價(jià)，不能單單用一次考核得出結(jié)論，要看職工回到工作崗位上的具體表現(xiàn)，對培訓(xùn)教師的評價(jià)也要從指教認(rèn)識、指教能力和指教方式等多個(gè)方面進(jìn)行。體會(huì)：

在對員工培訓(xùn)的過程中一個(gè)行之有效的管理方法是十分重要的，在現(xiàn)代企業(yè)中，其競爭就是人才的競爭以及知識的競爭，然而培訓(xùn)能夠更好的培養(yǎng)人才以及傳播知識，從而有效的實(shí)現(xiàn)知識貢獻(xiàn)的一個(gè)途徑。所以加強(qiáng)員工培訓(xùn)的管理與創(chuàng)新是企業(yè)在21世紀(jì)培育核心競爭力，取得不斷成功的關(guān)鍵所在。

行政調(diào)查報(bào)告篇二

中國人在餐桌上浪費(fèi)的糧食一年高達(dá)億元，被倒掉的食物相當(dāng)于2億多人一年的口糧。與此形成鮮明對照的是，我國還有一億多農(nóng)村扶貧對象、幾千萬城市貧困人口以及其他為數(shù)眾多的困難群眾。這種“舌尖上的浪費(fèi)”觸目驚心，令人痛心，杜絕舌尖上的浪費(fèi)，勢在必行。隨著全國主流媒體對“舌尖上的浪費(fèi)”大加撻伐，一項(xiàng)倡導(dǎo)將盤中餐吃光、喝凈、帶走的“光盤行動(dòng)”正在全國興起，并得到社會(huì)各界的熱烈響應(yīng)。

一、調(diào)查主題：

有關(guān)“光盤行動(dòng)”的態(tài)度。

二、調(diào)查目的：

一粥一飯當(dāng)思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱。為大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)全院學(xué)生養(yǎng)成健康文明、綠色低碳的生活習(xí)慣，在全院倡樹文明消費(fèi)、綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)的儉約之風(fēng)，積極倡導(dǎo)節(jié)約文化，廣泛宣傳節(jié)約理念；從點(diǎn)滴做起，從餐飲開始，將口號變?yōu)樾袆?dòng)，將行動(dòng)化為習(xí)慣。

三、調(diào)查方式：

由管理學(xué)院團(tuán)總支學(xué)生會(huì)組織部各干事在管院分發(fā)問卷。

四、調(diào)查對象：

管理學(xué)院全體在校學(xué)生。

五、調(diào)查時(shí)間：

20xx年3月25日。

此次調(diào)查采用了問卷調(diào)查形式，調(diào)查對象為隨機(jī)抽取的在校學(xué)生，此次活動(dòng)受到同學(xué)們的大力支持和配合，共計(jì)發(fā)放問卷150份，回收有效問卷148份，回收率98.67%。

“有一種節(jié)約叫光盤，有一種公益叫光盤，有一種習(xí)慣叫光盤”，所謂“光盤”就是吃光你盤里的食物，吃不完的打包帶走，拒絕浪費(fèi)，珍惜食物。根據(jù)調(diào)查顯示，有50.03%的人聽說過并對具體內(nèi)容有所了解；23.6%的同學(xué)僅聽說過不了解具體內(nèi)容；仍有16.89%的同學(xué)沒有聽說過。這意味著當(dāng)代大學(xué)生對“光盤行動(dòng)”的較關(guān)注，仍有部分同學(xué)對此沒有引起重視，需加大力度宣傳。

自網(wǎng)友徐俠客在微博上提出“光盤行動(dòng)”以來，隨著全國主流媒體對“舌尖上的浪費(fèi)”大加撻伐，一項(xiàng)倡導(dǎo)將盤中餐吃光、喝凈、帶走的“光盤行動(dòng)”正在全國興起。就目前而言這項(xiàng)活動(dòng)得到社會(huì)各界的熱烈響應(yīng)；然而，該行動(dòng)是“曇花一現(xiàn)”還是會(huì)“持續(xù)下去”呢？有網(wǎng)友對此表示置疑。

有一種現(xiàn)象叫痛心，我國每年僅在餐桌上浪費(fèi)的食物蛋白和脂肪就高達(dá)800萬和300萬噸，這相當(dāng)于最少倒掉了2億人一年的口糧；如果每天浪費(fèi)的糧食回收5%，可以救活400萬饑民。我們每天都可以看見許多同學(xué)在就餐后，倒掉盤里的飯。據(jù)圖顯示18.24%的同學(xué)基本上沒有剩飯，5.41%的同學(xué)倒掉了四分之一，1.08%的同學(xué)剩下了二分之一，僅有15.54%同學(xué)“光盤”，根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)，我們可以想象一下，僅僅一個(gè)食堂每天得浪費(fèi)多少糧食，而這些糧食又可以養(yǎng)活多少人。這是一個(gè)值得我們?nèi)ブ匾暤牟缓昧?xí)慣。

民以食為天，日常生活中，我們花在吃飯上的開支不容小覷。然而，自古以來事都是個(gè)人貧富的一種體現(xiàn)，一種標(biāo)志；有的大魚大肉、有的咸菜小米粥…生活水平不盡相同。在學(xué)校里也是如此，有的人花的多，有的人花的少；據(jù)統(tǒng)計(jì)，43.24%的同學(xué)每日消費(fèi)大約8-10元，38.51%的同學(xué)消費(fèi)額在10到15元之間，而另一部分同學(xué)的消費(fèi)達(dá)15-20元。如此看來，大學(xué)生在吃飯上的消費(fèi)還是存在一定那個(gè)差距的。這也客觀的反映了社會(huì)的貧富不均。

“舌尖上的浪費(fèi)”更確地說是菜盤中的浪費(fèi)。這就不得不說國人用餐的習(xí)慣，還有那活受罪的面子。幾碗幾碟、幾葷幾素、幾冷幾熱，講究經(jīng)年，絕不會(huì)改。即使不是公款吃喝，有個(gè)人掏腰包，誰會(huì)一葷一素一湯，落得個(gè)小氣鬼地名聲，丟了跟命差不多的面子呢？73.64%的同學(xué)按饑餓度，12.16%的同學(xué)盡量選多點(diǎn)，13.51%的同學(xué)盡量選少點(diǎn)。

面對著這觸目驚心的浪費(fèi)，我們是該反省的時(shí)候了，究竟是什么原因?qū)е逻@種現(xiàn)象的出現(xiàn)、泛濫的？其實(shí)，造成這些浪費(fèi)的源頭在于個(gè)人的節(jié)儉意識不夠，在餐館，我們往往可以看到這樣的情況：害怕點(diǎn)少了吃不飽就多點(diǎn)些、大人要吃這樣孩子要吃那樣、和朋友吃飯吃不完打包沒面子、想嘗嘗各種味道…這或許就是浪費(fèi)的直接原因吧。圖中數(shù)據(jù)顯示，有20%的人是因?yàn)橼s時(shí)間來不及吃，60%的人是由于不合胃口，17%的人點(diǎn)太多吃不下，而為了減肥的人僅僅在3%左右。

“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”小小餐桌，傳承了中華民族的優(yōu)秀文化和尊重勞動(dòng)、珍惜糧食的傳統(tǒng)美德；然而古語“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜?！北蝗藗儽憩F(xiàn)得淋漓盡致。潛意識中，人們不愿意去阻止他人的浪費(fèi)，認(rèn)為這是多管閑事、掉了份兒。在此次調(diào)研中就有充分的說明：52%的人只是說一下但無所謂對方聽不聽，25%的人明知不對但視而不見，11%的人無動(dòng)于衷不聞不問，僅有12%的人會(huì)極力勸說并加以制止。這就充分的反映了大學(xué)生的“獨(dú)立”。

禮儀是人們在社會(huì)交往中普遍遵循的文明行為準(zhǔn)則或規(guī)范的總和，從握手到稱謂，從出行到購物，從著裝到用餐，從使用電話到網(wǎng)絡(luò)交流，都能反映公民的文明素養(yǎng)，體現(xiàn)社會(huì)的文明程度。創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)生活，需要我們“知禮”、“明禮”、“習(xí)禮”，進(jìn)而“達(dá)禮”。目前，隨著“光盤行動(dòng)”的進(jìn)行，文明就餐也倍受重視，此次調(diào)查中，80%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)主動(dòng)排隊(duì)購買飯菜，60%的同學(xué)認(rèn)為用餐后主動(dòng)歸還餐具，5.7%的同學(xué)用餐時(shí)禁止大聲喧嘩保持安靜，7%的同學(xué)覺得要節(jié)約糧食按需購買以免浪費(fèi)。

“不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹?！比魏我粋€(gè)倡議在提出的初期都會(huì)遇到這樣那樣的問題，“光盤行動(dòng)”的推廣過程中也難免會(huì)遇到一些阻礙。在調(diào)查的過程中，我們了解到此項(xiàng)活動(dòng)會(huì)遇到以下阻礙：學(xué)生以前長期的習(xí)慣，學(xué)生的面子觀，某酒店、飯店的“最低消費(fèi)”，當(dāng)然，也有人認(rèn)為不會(huì)遇到阻礙，發(fā)展前景廣闊。

“光盤行動(dòng)”是一種公益，是一種習(xí)慣，是一種節(jié)約。它的發(fā)起對整個(gè)社會(huì)都是極其重要的，因此我們應(yīng)該將它持續(xù)下去，不能讓它成為一陣風(fēng)。從我做起樹立節(jié)約意識爭做“光盤”達(dá)人，形成機(jī)制形成意識，加強(qiáng)媒體監(jiān)督，完善監(jiān)督體制，建立梯度價(jià)格制，適度提高糧食價(jià)格，樹立合理消費(fèi)觀念。

“光盤行動(dòng)”是從點(diǎn)滴做起，從餐飲開始，將口號變?yōu)樾袆?dòng)，將行動(dòng)化為習(xí)慣的公益性活動(dòng)。具有著重要意義：發(fā)揚(yáng)中華民族節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)；減少了浪費(fèi)，節(jié)約了資源；減少了生活廢棄物對環(huán)境的污染；是一種合理的花費(fèi)，減輕了個(gè)人經(jīng)濟(jì)壓力。踐行“光盤”意識，量入為出，量力而行，為家鄉(xiāng)和祖國的建設(shè)減少不必要的浪費(fèi)。使人們認(rèn)識到餐飲浪費(fèi)的危害等方面具有重要意義，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，杜絕舌尖上的浪費(fèi)。

“光盤行動(dòng)”體現(xiàn)的是市民品質(zhì)和責(zé)任。我們都是社會(huì)的主人,每個(gè)人都要從現(xiàn)在做起,從生活習(xí)慣開始,從細(xì)微處做起,從節(jié)約糧食做起,爭做節(jié)約糧食的傳播者、實(shí)踐者和示范者,用實(shí)際行動(dòng)參與到節(jié)約糧食的行動(dòng)中來,讓節(jié)約引領(lǐng)風(fēng)尚,共同為建設(shè)文明、和諧、環(huán)保的社會(huì)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.珍惜糧食,適量訂餐,避免剩餐,減少奢侈浪費(fèi)。

2.不攀比,以節(jié)約為榮,浪費(fèi)為恥。

3.吃飯時(shí)吃多少盛多少,不扔剩飯剩菜。

4.提醒身邊的同事和朋友,積極制止浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象。

5、在集體食堂就餐，要按順序排隊(duì)，不要擁護(hù)或搶先購。

6、要依次就座，不要搶占座位。

7、不要隨地亂吐亂扔、亂倒飯菜或倒湯潑水。

8、人多時(shí)吃完后應(yīng)立即撤離，以便他人就餐。

9、做節(jié)約宣傳員,向家人、親戚、朋友宣傳節(jié)約糧食。

10、積極參加文明餐桌行動(dòng),營造節(jié)儉用餐的良好風(fēng)氣。

結(jié)語。

讓我們加入到“光盤行動(dòng)”中來，不但要爭當(dāng)勤儉節(jié)約的行動(dòng)表率，更要做“光盤行動(dòng)”的宣傳者，積極倡導(dǎo)節(jié)約文化，廣泛宣傳節(jié)約理念；從自己做起，從現(xiàn)在做起，從生活習(xí)慣開始，爭做節(jié)儉生活的踐行者、推廣者、監(jiān)督者，共同為建設(shè)文明、和諧、低碳、綠色、環(huán)保的社會(huì)環(huán)境做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同時(shí)此上為對于本次調(diào)查問卷成果匯報(bào)，希望對于開展的“光盤行動(dòng)”提供一定的參考意義；也希望上級領(lǐng)導(dǎo)能對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

行政調(diào)查報(bào)告篇三

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會(huì)成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。在社區(qū)治安防范的實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中，公安機(jī)關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體，應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主動(dòng)作用，而其他防范主體也應(yīng)各盡所能，在公安機(jī)關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下，形成防范合力，共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境，這既是政府的責(zé)任，也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。

（一）社區(qū)防范工作內(nèi)涵。

城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個(gè)城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn)，更重要的還在于整個(gè)城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當(dāng)中，首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動(dòng)頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達(dá)、各種異質(zhì)性文化并存在現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測，增加溝通交流的效率。可以這樣說，城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實(shí)現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個(gè)和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。

（二）社會(huì)安全管理的重要性。

社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐一再證明，社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個(gè)社會(huì)的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者所關(guān)注，并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。

（一）社區(qū)防范法制建設(shè)嚴(yán)懲滯后。

從建設(shè)和諧社會(huì)的要求來看，和諧社區(qū)是依法治國、構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)之一，而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實(shí)務(wù)的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，落后于法治安全的發(fā)展，社區(qū)的各種關(guān)系難以理解，影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會(huì)與居委會(huì)黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問題，也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防范體系建設(shè)的瓶頸。

（二）社會(huì)群眾防治力量薄弱。

畏難情緒，對上門征收治安聯(lián)防費(fèi)、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動(dòng)、不堅(jiān)持，導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。

（三）社區(qū)防范機(jī)制不健全。

社區(qū)警務(wù)工作在我國處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大，尤其是對社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差，對社區(qū)警務(wù)的財(cái)政投入明顯不足，社會(huì)參預(yù)也不夠，群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動(dòng)起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對本身角色還不太適應(yīng)。

（四）社區(qū)防范針對性不足。

社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強(qiáng)，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個(gè)人印象或個(gè)別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點(diǎn)，導(dǎo)致防范措施未能及時(shí)調(diào)整落實(shí)到最關(guān)系的時(shí)間、空間和人物上。

（一）健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)。

1、健全社會(huì)治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系。

城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī)，決定和管理社區(qū)事務(wù)，既是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求，也是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè)，特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)城市社區(qū)法制建設(shè)，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時(shí)解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。

2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。

要在街道綜合治理部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時(shí)，強(qiáng)化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用，明確作為居民代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的居委會(huì)是社區(qū)治安體系的主體。

社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是：積極開展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項(xiàng)工作，指導(dǎo)和幫助社區(qū)單位及家庭增強(qiáng)防范意識，健全防范措施，提高防范能力。強(qiáng)化社區(qū)治安防范功能，對社會(huì)治安管理來說，具有基礎(chǔ)性的功能，是一項(xiàng)必須要抓好的工作。

3、構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。

公安部負(fù)責(zé)人表示，力爭用三到四年的時(shí)間，要積極構(gòu)建四個(gè)網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個(gè)機(jī)制、著力強(qiáng)化兩項(xiàng)管理，在全國構(gòu)建起一個(gè)以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，以社會(huì)面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會(huì)治安的特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)、人、物、時(shí)、空制相結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，警民結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。

4、管理與服務(wù)相結(jié)合。

社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時(shí)到位，達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個(gè)人行為：制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；完善外來流動(dòng)人口登記管理制度，加強(qiáng)對外來人員控制；落實(shí)社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)部、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)，將外來暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。

在搞好社區(qū)的管理職能的同時(shí)，我們也要加強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)職能，促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式，改變原來的社區(qū)特有的疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點(diǎn)，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團(tuán)結(jié)的一個(gè)整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時(shí)，維護(hù)了人與人之間的一種心邊心的傳統(tǒng)美德。

（二）提高社區(qū)治安防范的認(rèn)識。

開展社區(qū)的宣傳教育，通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)約犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會(huì)環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識教育，通過對社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學(xué)知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，打擊和預(yù)防犯罪。

此外，我們還要加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細(xì)致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。

（三）構(gòu)筑科學(xué)有效社區(qū)防范工作機(jī)制。

以政府為主導(dǎo)，就是要加強(qiáng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使用感，使其在有關(guān)社區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理，并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標(biāo)之一。同時(shí)，政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進(jìn)和吸收全國內(nèi)外先進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法，組織和參加國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動(dòng)。以社區(qū)為主體，就是要讓社區(qū)全體居民參與進(jìn)來，通過監(jiān)督、親自貢獻(xiàn)、諫言獻(xiàn)策等多種形式，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區(qū)安全保險(xiǎn)的有效實(shí)現(xiàn)。

要進(jìn)一步部署和推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施?！按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會(huì)治安綜合治理工作的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出重要方針。這一方針的提出和實(shí)施，無疑具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，各地在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，也將社會(huì)治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng)造了大量有行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。事實(shí)說明，開展“嚴(yán)打”斗爭與搞好社會(huì)治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開展好“嚴(yán)打”斗爭的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地強(qiáng)化社會(huì)治安防范，做到“打防結(jié)合，預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會(huì)穩(wěn)定。

行政調(diào)查報(bào)告篇四

科教興國。把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)，是國家提出的重要戰(zhàn)略，是增強(qiáng)綜合國力、強(qiáng)國富民的戰(zhàn)略方針?？平膛d國戰(zhàn)略為科技和教育的發(fā)展提出了重要任務(wù)。企業(yè)員工教育培訓(xùn)作為教育體系的重要組成部分，肩負(fù)著提高員工素質(zhì)、促進(jìn)科技發(fā)展的重任。做好企業(yè)員工的教育培訓(xùn)工作，有利于科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。工作人員培訓(xùn)是人力資源管理和發(fā)展的一個(gè)組成部分和關(guān)鍵職能。企業(yè)要生存和發(fā)展，必須重視員工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、員工個(gè)人的發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的需要，員工培訓(xùn)變得越來越重要。由于受傳統(tǒng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，一些企業(yè)對這項(xiàng)工作有很多誤解：節(jié)約成本，效益好的時(shí)候不需要培訓(xùn)，效益差的時(shí)候沒錢培訓(xùn)，高級管理人員不需要培訓(xùn)。因此，有必要從理念、內(nèi)容、方法和講師選擇等方面對員工培訓(xùn)進(jìn)行創(chuàng)新。只有這樣，企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地。因此，研究和探討企業(yè)員工的教育和培訓(xùn)具有深遠(yuǎn)的意義。

培訓(xùn)應(yīng)該被視為一種管理的機(jī)會(huì)和方式，也是完成任務(wù)的方法和手段。培訓(xùn)應(yīng)圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行，通過培訓(xùn)溝通上下級之間的聯(lián)系，從而掌握工作進(jìn)展的狀況，達(dá)到相互理解和支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解企業(yè)員工的思想狀況，了解企業(yè)員工的培訓(xùn)要求和規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。我在成都某企業(yè)通過問卷調(diào)查的方式進(jìn)行了培訓(xùn)需求調(diào)查。共發(fā)出問卷100份，收回問卷95份，其中有效問卷94份，中層管理者8份，主管和員工86份。對問卷結(jié)果進(jìn)行了簡要的統(tǒng)計(jì)和分析。

1.調(diào)查時(shí)間：20xx年xx月xx日。

2.調(diào)查地點(diǎn)：某國企。

3.調(diào)查方法：問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)查閱相結(jié)合。

(一)當(dāng)前企業(yè)培訓(xùn)中存在的問題。

1、對培訓(xùn)工作重視不夠。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，對工人的知識、技能、創(chuàng)新能力和管理能力的要求越來越高。然而，對工人的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行，大多數(shù)現(xiàn)場工人的管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺少努力內(nèi)功，培養(yǎng)后勁意識和行動(dòng)，從長遠(yuǎn)來看，只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。

2.培訓(xùn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。培訓(xùn)工作仍然停留在簡單的技能培訓(xùn)上，主要以舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果不佳，沒有根據(jù)企業(yè)整體發(fā)展進(jìn)行合理的布局規(guī)劃，缺乏專業(yè)性、層次性、循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。

3、沒有調(diào)動(dòng)員工參加培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)中被動(dòng)參與者較多，主動(dòng)學(xué)習(xí)者較少，應(yīng)對較多，真正求知較少。由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)的需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來，培訓(xùn)工作與企業(yè)的生存不結(jié)合。一些根本性的問題，所以很難充分調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性。

(二)人才管理和技能。

1.在人才的使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新和發(fā)展企業(yè)的重任。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，約80%的員工認(rèn)為中高層管理者用好了自己的才能，但仍有20%的員工認(rèn)為存在不公平。

2.部門間內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間加強(qiáng)溝通刻不容緩。大部分員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級對自己的工作有很強(qiáng)的支持，在工作內(nèi)容上有溝通，但后續(xù)問題調(diào)查顯示部門內(nèi)部溝通不符合預(yù)期要求；也有員工反映部門之間工作聯(lián)系不理想。很多情況下只有員工自己溝通聯(lián)系，部門負(fù)責(zé)人溝通比例只占55%。對于部門內(nèi)部員工之間的溝通，調(diào)查人員在自我協(xié)調(diào)、詢問同事和尋求領(lǐng)導(dǎo)幫助三個(gè)方面表現(xiàn)良好。

3.中層管理人員亟待提升。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，大多數(shù)員工認(rèn)為，在未來的工作中，中層管理者需要在以下幾個(gè)方面提高個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任感、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平、業(yè)務(wù)能力、意識形態(tài)、員工激勵(lì)和成就激勵(lì)。根據(jù)對中層管理人員的調(diào)查，他們是：責(zé)任感、上下級溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平、專業(yè)能力、意識形態(tài)、員工激勵(lì)和成就激勵(lì)。

4.未來的對策和建議。

根據(jù)企業(yè)目前的培訓(xùn)情況，為了使企業(yè)的培訓(xùn)更加有效，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面完善培訓(xùn)體系：

1、加強(qiáng)職工責(zé)任感的培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)的工作條件和工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對員工質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使員工充分認(rèn)識到責(zé)任感缺失帶來的嚴(yán)重后果和對企業(yè)發(fā)展的不利影響。從而保證有序生產(chǎn)。

2.加強(qiáng)員工之間的溝通。不定期與員工溝通，及時(shí)反饋員工意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。促進(jìn)部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的相互理解和協(xié)調(diào)。

3.調(diào)整人員配置，提升員工技能。根據(jù)每個(gè)員工的特點(diǎn)，調(diào)整安排自己的崗位，讓自己充分發(fā)揮個(gè)人特長，避免浪費(fèi)人才。

4.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)整合，提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多做團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和考試，以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，提高整體素質(zhì)。

行政調(diào)查報(bào)告篇五

農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動(dòng)性強(qiáng),有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。結(jié)合本次調(diào)查活動(dòng)，對當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查。

一、調(diào)查情況。

1、農(nóng)民工大多是通過勞動(dòng)市場找到工作單位的，但也有相當(dāng)一部分是通過親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。目前，我國有3.4億勞動(dòng)力主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)相當(dāng)長時(shí)間。

2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠雇工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書。在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風(fēng)，去從事一些城里人不愿干的簡單勞動(dòng)。

3、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，56.0％的農(nóng)民工對自己的文化生活很不滿意，36.7％的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時(shí)間，34.0％的人選擇逛街，13.1％的人喝酒聊天。此外，免費(fèi)的電視、廣播，花錢不多的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。調(diào)查顯示，目前在汕頭的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢，中技中專學(xué)歷占32.4％，初中畢業(yè)占28.2％，高中畢業(yè)占20.1％，大專及以上學(xué)歷占了10.8％，小學(xué)及以下文化程度僅為8．1％。調(diào)查顯示，教育程度低的農(nóng)民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機(jī)感興趣，受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報(bào)、上網(wǎng)和運(yùn)動(dòng)，偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的受訪農(nóng)民工中，有74.7％會(huì)在閑暇時(shí)間上網(wǎng)，19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了85.5％。

二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況分析。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：

1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為，致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識和職業(yè)技能。

2、農(nóng)民工要求接受指向性較強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點(diǎn)上、方法上應(yīng)靈活機(jī)動(dòng)，以業(yè)余函授培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)為輔，以實(shí)地培訓(xùn)為主，網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時(shí)間1個(gè)月以內(nèi)為宜。

4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強(qiáng)。農(nóng)民工自身及對子女的就業(yè)，選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6％，選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、運(yùn)輸、紡織、市場營銷、汽車駕駛與維修等專業(yè)。

三、建議與啟示。

針對農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求，成人教育和職業(yè)教育要深入思考，認(rèn)真定位，加大改革力度，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢，圍繞建筑、運(yùn)輸、紡織、化妝品等方面的品牌，加強(qiáng)機(jī)電、數(shù)控應(yīng)用技術(shù)、化工、工業(yè)工程、鑄造、紡織、帶有專業(yè)性的市場營銷等專業(yè)的技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為本地培養(yǎng)人才。同時(shí)適應(yīng)沿江開發(fā)的形勢，向外地輸送人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，培植示范骨干專業(yè)，強(qiáng)化特色專業(yè)，使設(shè)置的培訓(xùn)專業(yè)更貼近生產(chǎn)實(shí)際，職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實(shí)用技術(shù)，企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識的人員，成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改革辦學(xué)機(jī)制，堅(jiān)持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，改善辦學(xué)條件。加大投入，改善辦學(xué)條件，增添實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，增強(qiáng)學(xué)員的動(dòng)手能力，提高操作技能，使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長，直接上崗，對口就業(yè)，變勞務(wù)輸出為技能輸出。

4、加強(qiáng)校企合作、校鎮(zhèn)合作。學(xué)校如何介入，要與企業(yè)共同商定?？膳c企業(yè)簽訂擇優(yōu)錄用畢業(yè)生的合同。建立健全各鎮(zhèn)職業(yè)教育、成人教育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)向社會(huì)提供各種人才信息，進(jìn)一步凸現(xiàn)職業(yè)教育、成人教育在農(nóng)民工中的引領(lǐng)作用、幅射作用。

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行政調(diào)查報(bào)告篇六

“科教興國”是國家提出的把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略，是增強(qiáng)綜合國力、強(qiáng)國富民的戰(zhàn)略方針?？平膛d國戰(zhàn)略為科技和教育事業(yè)的發(fā)展提出了重要任務(wù)，企業(yè)職工教育培訓(xùn)作為教育大系統(tǒng)中的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重任。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作，有利于科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視職工培訓(xùn).隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個(gè)人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要,職工培訓(xùn)越來越重要;由于傳統(tǒng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,一些企業(yè)對該工作存在諸多誤區(qū):成本能省則省、效益好時(shí)不需培訓(xùn)、效益差時(shí)無錢培訓(xùn)、高管人員不需培訓(xùn)等.因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作.只有這樣,企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地.因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。

應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀，了解企業(yè)對職工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在成都某企業(yè)范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷100份，回收問卷95份，其中有效問卷94份，中層管理人員問卷8份，主管級及職工級86份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

1.調(diào)查時(shí)間:20xx年1月。

2、調(diào)查地點(diǎn):某國有企業(yè)。

3、調(diào)查方法:問卷式調(diào)查和查閱資料相結(jié)合。

三、調(diào)查內(nèi)容及分析。

(一)目前企業(yè)培訓(xùn)存在的問題。

1、對培訓(xùn)工作不夠重視。隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展對職工的知識技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，但是對職工的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行，大部分現(xiàn)場職工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的`意識和行動(dòng)，長期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。

2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。培訓(xùn)工作仍停留在簡單的技能培訓(xùn)上，且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果級差，沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進(jìn)行布局規(guī)劃，缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。

3、沒有調(diào)動(dòng)職工參與培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)工作被動(dòng)參加的多，主動(dòng)學(xué)習(xí)的少，應(yīng)付的多，真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來，再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的些根本性問題，因而難以充分調(diào)動(dòng)職工培訓(xùn)的積極性。

行政調(diào)查報(bào)告篇七

本文目錄。

司法行政工作職能性質(zhì)、目的意義及其內(nèi)容、形式方法都凸現(xiàn)戰(zhàn)略性，無論普法依法治理、基層人民調(diào)解(安置幫教)、監(jiān)改監(jiān)教，還是法律服務(wù)、法律援助職能發(fā)揮的結(jié)果、過程及其方式方法都具有戰(zhàn)略性。因此，我們在思考如何充分發(fā)揮司法行政職能時(shí)，必須從戰(zhàn)略的高度和角度來思考，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)攬全局，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新作為，卓有成效地發(fā)揮司法行政職能，從而推動(dòng)司法行政事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義民主與法治化進(jìn)程，推動(dòng)依法治國方略的全面貫徹落實(shí)。一、堅(jiān)持黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。司法行政系統(tǒng)內(nèi)外存在著兩種思想傾向，一是系統(tǒng)內(nèi)：許多同志認(rèn)為司法行政工作管理職能弱，職權(quán)太小，工作推動(dòng)難，事倍功半;領(lǐng)導(dǎo)不重視，吃苦不討好，有苦勞沒功勞;從中央到地方都提出要加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，實(shí)行依法治國，但實(shí)際要全面貫徹落實(shí)依法治國方略任重道遠(yuǎn)，依法行政仍脫離不了“依權(quán)”行政的束縛等。二是系統(tǒng)外：大多數(shù)群眾不知道司法行政工作是什么，政府部門包括政法系統(tǒng)其它部門及社會(huì)組織許多都不知道司法行政部門具體做什么，表現(xiàn)出的思想傾向：司法行政系統(tǒng)沒有什么具體職能、任務(wù)，這種系統(tǒng)可有可無，有的甚至提出撤、并、轉(zhuǎn)等。這兩種思想傾向嚴(yán)重阻礙司法行政事業(yè)的發(fā)展，制約司法行政職能的充分發(fā)揮。針對這兩種思想傾向，只有堅(jiān)持“xx大”報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，推進(jìn)民主與法治，實(shí)行依法治國的理論為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。(一)充分認(rèn)識司法行政職能作用?！に痉ㄐ姓毮苤饕ㄆ辗ㄒ婪ㄖ卫?、基層人民調(diào)解、監(jiān)改監(jiān)教、法律服務(wù)、法律援助等主要職能。普及法律宣傳，旨在普遍提高法人和自然人的法律意識和法律素質(zhì)，提高法人和自然人學(xué)法、守法、用法的自覺性，推動(dòng)社會(huì)法制化進(jìn)程，推進(jìn)民主與法治。依法治理是依法治國方略全面貫徹落實(shí)理論與實(shí)踐的要求，是推進(jìn)民主與法治的戰(zhàn)略舉措。人民調(diào)解工作規(guī)范規(guī)定了人民調(diào)解的性質(zhì)、組織形式、組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解人員的性質(zhì)、調(diào)解程序、調(diào)解。

協(xié)議書。

的法律效力及履行等，它在形式上是發(fā)揮化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，其實(shí)質(zhì)人民調(diào)解是社會(huì)民主的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了人民群眾自選、自主、自治的民主與法治精神，體現(xiàn)了黨和國家政權(quán)的本質(zhì)特征。監(jiān)改監(jiān)教從形式上表現(xiàn)為國家強(qiáng)制力對違法犯罪人員的強(qiáng)制改造教育，實(shí)質(zhì)仍是法制精神的反映。法律服務(wù)不僅是直接的具體的完善的法制教育形式，而且是依法治理重要的載體，推動(dòng)普法依法治理的貫徹落實(shí)。法律援助為社會(huì)弱勢群體及法定的受援人提供社會(huì)性法律幫助，體現(xiàn)法律面前人人平等的法制精神和民主精神。只有充分理解認(rèn)識到司法行政系統(tǒng)職能的作用，我們才能從根本上消除司法行政工作面臨的兩種錯(cuò)誤思想傾向，確立司法行政工作是促進(jìn)民主與法治，全面貫徹落實(shí)依法治國方略的主要推動(dòng)力量這樣一種新的思想理念?！?二)充分認(rèn)識履行司法行政職能主體地位。司法行政系統(tǒng)是履行司法行政職能的主體，司法行政每個(gè)同志都是履行司法行政職能的個(gè)體。履行司法行政職能，充分發(fā)揮司法行政職能的作用是司法行政系統(tǒng)及每個(gè)系統(tǒng)成員義不容辭的責(zé)任。這不僅是民主與法制建設(shè)的需要、依法治國戰(zhàn)略的需要，也是司法行政工作賦予每個(gè)同志的職責(zé)要求。司法行政系統(tǒng)內(nèi)存在的那種思想傾向源于自身存在的忽視履行司法行政職能的主體觀、職責(zé)觀。我們要消除那種消極被動(dòng)的、無所作為的觀念，必須牢固樹立履行司法行政職能的主體觀念、職責(zé)觀念，創(chuàng)新理念，并結(jié)合司法行政職責(zé)、職能及面臨的實(shí)際工作現(xiàn)狀，創(chuàng)新作為，努力從困難中、困惑中尋找發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能的突破點(diǎn)、突破口，探索新亮點(diǎn)、新天地，找到司法行政工作的新起點(diǎn)、新平臺(tái)，這樣才能創(chuàng)造新業(yè)績，創(chuàng)造司法行政事業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。司法行政工作只有這樣不斷地鍥而不舍地去開拓，才能夠充分地發(fā)揮司法行政職能，積極地為民主與法制建設(shè)服務(wù)，為依法治國方略全面貫徹落實(shí)服務(wù)。只有這樣才能從根本上消除系統(tǒng)內(nèi)外存在的兩種錯(cuò)誤的思想傾向，最終取得黨委、政府及社會(huì)的廣泛認(rèn)同和理解，才能形成履行職能的良好環(huán)境，司法行政職能才能得到最大程度的發(fā)揮。·(三)充分認(rèn)識司法行政職能的社會(huì)性?！奈覀兯痉ㄐ姓ぷ鞯穆氊?zé)職能、目的意義看，司法行政工作具有廣泛的社會(huì)性，這一性質(zhì)決定了司法行政工作的內(nèi)容、方式方法必然也具有廣泛的社會(huì)性。這就要求司法行政工作必須在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政組織、協(xié)調(diào)政府各部門、社會(huì)各群體共同參與，推動(dòng)司法行政工作開展，推動(dòng)民主與法治，推動(dòng)依法治國方略貫徹落實(shí)的功能作用，也就是說必須充分地組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各群體的廣泛參與，共同推動(dòng)民主與法治，推動(dòng)依法治國方略的全面貫徹落實(shí)，只有這樣司法行政職能才能夠得到充分發(fā)揮，凸現(xiàn)司法行政職能的社會(huì)性。因此我們要摒棄那種就司法行政而言司法行政的思想傾向，把司法行政系統(tǒng)孤立起來，斷隔與外系統(tǒng)的聯(lián)系，忽視外系統(tǒng)對本系統(tǒng)履行司法行政職能的推動(dòng)促進(jìn)作用。這是系統(tǒng)外部對司法行政工作產(chǎn)生錯(cuò)誤思想傾向的根源。因此，我們要充分認(rèn)識司法行政職能的社會(huì)性，這是指導(dǎo)司法行政工作理論要求，也是加強(qiáng)民主與法制建設(shè)的實(shí)踐要求。因此可見，要思考如何充分發(fā)揮司法行政的職能，首要的是解決認(rèn)知問題。只有消除認(rèn)知障礙，我們才能在堅(jiān)持“xx大”精神指導(dǎo)下創(chuàng)新思維，為司法行政職能充分發(fā)揮根植思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造動(dòng)力源?！ざ?、根據(jù)民主與法治、依法治國的實(shí)踐要求，創(chuàng)新發(fā)揮司法行政職能軌跡?！ぜ訌?qiáng)民主與法制建設(shè)，推進(jìn)民主與法治，實(shí)施依法治國，這既是司法行政工作的理論根據(jù)，也是司法行政的實(shí)踐目標(biāo)。司法行政機(jī)關(guān)必須創(chuàng)新發(fā)揮司法行政職能軌跡，實(shí)現(xiàn)這一實(shí)踐目標(biāo)。(一)圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新司法行政工作內(nèi)容，促進(jìn)司法行政職能充分發(fā)揮。黨的“xx大”為司法行政工作指明了方向，提出了新的更高要求，我們要有效發(fā)揮司法行政部門職能作用，完成時(shí)代賦予司法行政工作新目標(biāo)，當(dāng)前應(yīng)緊緊依靠黨委，并結(jié)合司法行政工作的實(shí)際重點(diǎn)解決好六個(gè)方面的問題。·1、大力開展普法宣傳教育。這是發(fā)揮司法行政職能的基礎(chǔ)。圍繞“四五”普法“兩個(gè)提高，兩個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo)，認(rèn)真組織“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，著力提高公職人員的法律素質(zhì)和公民的法律意識。重點(diǎn)突出四個(gè)方面：一是采用普發(fā)法律常識讀本、媒體宣傳、法律講座、法律咨詢、以案釋法等豐富多彩的形式多樣的為群眾喜聞樂見的方式廣泛深入地開展法律宣傳活動(dòng)。(1)結(jié)合農(nóng)村民主與法制模范村的創(chuàng)建活動(dòng)，把村(居)民學(xué)法、法律考試納入創(chuàng)建范圍，組織村(居)民學(xué)法活動(dòng)，以對村(居)民學(xué)法情況考試的形式推動(dòng)村(居)民學(xué)法活動(dòng);(2)在廣播、電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體上開設(shè)“法治園地”，系統(tǒng)性地、有針對性開展法制宣傳;(3)組織重點(diǎn)普法對象開設(shè)法律講座課堂，邀請法學(xué)專家授課;(4)舉辦法律“148”廣場咨詢活動(dòng);(5)建立律師、法律服務(wù)者、公證員擔(dān)任各執(zhí)法單位、市場主體的法律顧問制度，使其在為各主體單位作有償服務(wù)的過程中以案釋法的形式開展法律宣講活動(dòng)。二是推動(dòng)建立采用學(xué)法考試與公務(wù)員評定、執(zhí)法資格確認(rèn)、職務(wù)任免相結(jié)合的制度。公職人員必須系統(tǒng)了解中國法律基本常識，熟悉掌握執(zhí)法活動(dòng)的所涉及的實(shí)體法知識。每年度系統(tǒng)組織一次學(xué)法考試，考試成績與公務(wù)員績效評定、執(zhí)法資格確認(rèn)、職務(wù)任免相掛鉤?？荚嚦煽儾患案癫坏迷u定為稱職公務(wù)員，不能獲得執(zhí)法資格，不得提拔任免，實(shí)行一票否決制。以此推動(dòng)公務(wù)員學(xué)法，提高公職人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)，在青年后備干部培養(yǎng)過程中開展法律知識培訓(xùn)活動(dòng)。三是在中學(xué)教育中增設(shè)法律常識課。訂制法律常識課教材讀本、每周開設(shè)二至三課時(shí)法制課，并組織學(xué)法考試，成績納入學(xué)生考評中。以此培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念，加強(qiáng)對中學(xué)生的法制教育，提高學(xué)生的法制意識。四是充分發(fā)揮政府對市場主體宏觀調(diào)控、政策指導(dǎo)的職能。依法對市場主體的經(jīng)營活動(dòng)合法性開展監(jiān)督檢查，以此開展對企業(yè)經(jīng)營業(yè)主及其內(nèi)部管理人員、生產(chǎn)工人的普法宣傳教育活動(dòng)。2、努力推動(dòng)依法行政。這是政府行政部門對社會(huì)各領(lǐng)域，各群體依法實(shí)施行政管理的重要特征，也是司法行政職能能否充分發(fā)揮的關(guān)鍵。積極促進(jìn)政府及各行政執(zhí)法部門增強(qiáng)法律意識和提高法律素質(zhì)，嚴(yán)格按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，嚴(yán)格依法辦事，依法行政。重點(diǎn)抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是協(xié)調(diào)組織對執(zhí)法單位的執(zhí)法活動(dòng)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。推動(dòng)人大、政協(xié)、新聞、社會(huì)對行政執(zhí)法的監(jiān)督。二是協(xié)調(diào)組織對執(zhí)法單位公職人員適用專業(yè)法律知識考試?？荚嚥患案竦娜∠鋱?zhí)法資格，離崗培訓(xùn)。對執(zhí)法單位執(zhí)法人員法律知識考試40%以上不及格的暫停其執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)行適用法律知識培訓(xùn)，督促其提高。三是推動(dòng)實(shí)行執(zhí)法首長負(fù)責(zé)制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。對執(zhí)法單位發(fā)生嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)的，單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)過錯(cuò)連帶責(zé)任;對執(zhí)法過錯(cuò)直接責(zé)任人視情節(jié)予以責(zé)任追究。四是推動(dòng)建立行政過錯(cuò)責(zé)任庭審制、人民法院庭審與行政執(zhí)法活動(dòng)聯(lián)系制度。人民法院對行政執(zhí)法對象投訴的，必須依法受理并依法開展庭審活動(dòng)依法作出裁定或判決，執(zhí)法單位必須依法執(zhí)行人民法院的裁定和判決。3、維護(hù)公正司法。這是發(fā)揮司法行政職能的重要一環(huán)。司法公正是民主與法制精神的重要標(biāo)志。法律從業(yè)人員要積極參與司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)，維護(hù)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的公正司法權(quán)力，以維護(hù)法律的權(quán)威和統(tǒng)一，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的法律服務(wù)參與司法訴訟的功能，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案，秉公辦案，防止徇私舞弊，執(zhí)法犯法，維護(hù)司法公正。4、法律維權(quán)和法律援助。這是法人和自然人依法維護(hù)自身合法權(quán)益的根本要求，也是發(fā)揮司法行政職能的具體實(shí)踐，體現(xiàn)了民主與法制的本質(zhì)精神。法律面前人人平等，無論是任何組織、法人還是公民個(gè)人都具有法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，并依照法律維護(hù)其自身的合法權(quán)利。為體現(xiàn)法律面前人人平等的精神，切實(shí)維護(hù)法人和自然人的合法權(quán)利不受侵害，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極發(fā)揮法律維權(quán)和法律援助的職能，建立統(tǒng)一完善的法律維權(quán)中介機(jī)構(gòu)，受理法人和公民的維權(quán)請求，指派法律從業(yè)人員為申請人提供法律服務(wù)或法律援助，以法律切實(shí)維護(hù)法人和公民的合法權(quán)益不受侵害。同時(shí)對老、少、困、病、殘等社會(huì)弱勢群體及軍人開展法律援助，使他們同樣能夠獲得法律的保護(hù)，合法權(quán)益依法得到維護(hù)。同時(shí)，加大對法律援助工作的宣傳，增加對法律援助工作的經(jīng)費(fèi)投入，使法律援助成為法律維權(quán)的重要渠道，成為黨和政府維護(hù)弱勢群體及軍人合法權(quán)益的重要窗口。5、法律服務(wù)。這不僅是直接的普法形式，而且是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保證經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，推進(jìn)依法治理的重要載體，同時(shí)也是司法行政職能重要體現(xiàn)。法律服務(wù)市場繁榮與否，能夠突出反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，更顯示地區(qū)的法制秩序和法制化水平。它是經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，是對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法制文明的窗口。因此，建立完善的充滿活力的法律服務(wù)市場，是加強(qiáng)司法行政職能，凸現(xiàn)司法行政功能的重要手段。因此應(yīng)充分發(fā)揮法律服務(wù)隊(duì)伍在發(fā)揮司法行政職能中的積極作用。一是推選律師擔(dān)任政府及各行政執(zhí)法管理部門的法律顧問，引導(dǎo)其參與政府及各行政部門重大的行政、經(jīng)濟(jì)決策活動(dòng)，發(fā)揮其法律專業(yè)知識在政府及其行政執(zhí)法部門行政決策、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的積極作用。二是推動(dòng)法律服務(wù)滲入市場主體的經(jīng)營活動(dòng)中，這是市場主體合法經(jīng)營、正常進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律保證。在為市場主體提供法律服務(wù)的過程中，通過法制宣傳，提高經(jīng)營決策者的法制意識，引導(dǎo)市場主體提高依法經(jīng)營和依法維權(quán)的意識，促使法律服務(wù)滲入市場主體的經(jīng)營活動(dòng)中，以此來提高市場主體經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范化、法制化。三是廣泛開展依法公證活動(dòng)。合法公證是審查確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)合法性和支持訴訟活動(dòng)的有效法律手段，是提高法人和自然人法制意識和維權(quán)意識，推動(dòng)依法治理的有效方法。四是推動(dòng)法律服務(wù)成為依法治理的有效載體。6、基層民主與法制建設(shè)。這是依法治理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也是加強(qiáng)和充分發(fā)揮司法行政職能的主陣地。今年初，司法部、民政部聯(lián)合下發(fā)了在全國廣泛開展“民主與法制模范村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見，我們應(yīng)按照8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：(1)創(chuàng)建活動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)健全;(2)堅(jiān)持依法建章立制;(3)普法教育取得成效;(4)民主管理規(guī)范有序;(5)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大;(6)矛盾調(diào)解得力有效;(7)社會(huì)治安環(huán)境優(yōu)良;(8)村干部團(tuán)結(jié)廉潔。十項(xiàng)制度：(1)依法治村制度;(2)民主選舉制度;(3)村委會(huì)工作制度;(4)村民代表會(huì)議制度;(5)村務(wù)公開制度;(6)民主評議村干部制度;(7)村干部勤政廉政制度;(8)民主理財(cái)制度;(9)村干部年度及離任審計(jì)制度;(10)普法教育有制度，全面推動(dòng)基層民主與法制建設(shè)的開展。同時(shí)加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作。人民調(diào)解是一項(xiàng)社會(huì)主義法律制度，我國《憲法》、《民事訴訟法》和《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》確立了其法律地位。它在化解民間糾紛，消除不穩(wěn)定因素和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用，也是依法治理、實(shí)現(xiàn)群眾自治及基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，要積極探索適應(yīng)形勢要求科學(xué)的人民調(diào)解新機(jī)制，從配齊配強(qiáng)司法所及基層人民調(diào)解委員會(huì)人員，加強(qiáng)人民調(diào)解員素質(zhì)培訓(xùn)，運(yùn)用激勵(lì)政策激發(fā)司法干警及人民調(diào)解員工作熱情，加強(qiáng)司法所規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)等方面來推動(dòng)人民調(diào)解工作向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化發(fā)展。通過民主與法制模范村的創(chuàng)建活動(dòng)和人民調(diào)解工作的加強(qiáng)，凸現(xiàn)和充分發(fā)揮司法行政的職能作用?！ぞC上所述，司法行政職能是包含著以上6個(gè)方面有機(jī)組成的系統(tǒng)工程。只要我們緊扣這6個(gè)系統(tǒng)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新司法行政工作內(nèi)容，就能有力地促進(jìn)司法行政職能的充分發(fā)揮。(二)圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新司法行政工作方式方法，促進(jìn)司法行政職能的充分發(fā)揮。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)知識廣泛運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐中，我們欲有效發(fā)揮司法行政職能作用，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須積極引用現(xiàn)代科學(xué)知識，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新作為，只有這樣才能取得事半功倍的效果。司法行政工作就其職能而言是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的、漸進(jìn)的社會(huì)性系統(tǒng)工作，只有通過充分發(fā)揮司法行政組織協(xié)調(diào)的功能，廣泛組織協(xié)調(diào)社會(huì)各系統(tǒng)、各群體的廣泛參與，保持與各社會(huì)系統(tǒng)的廣泛聯(lián)系，相互促進(jìn)，才能產(chǎn)生事半功倍的積極效果。1、系統(tǒng)內(nèi)部各部門的相互聯(lián)系和促進(jìn)，是發(fā)揮司法行政職能整體功能的內(nèi)在要求。普法工作是司法行政工作的基本職能，法律知識的普及宣傳為其它各項(xiàng)職能發(fā)揮創(chuàng)造法律素質(zhì)源體;依法治理不僅促進(jìn)治理對象法律素質(zhì)的提高，而且為其它職能的發(fā)揮提供物質(zhì)動(dòng)力資源;人民調(diào)解職能的發(fā)揮為其它職能發(fā)揮提供生命源泉;監(jiān)改監(jiān)教為其它職能發(fā)揮提供重要輔助;法律援助為其它職能提供民主與法治的精神力量。由此可見，司法行政系統(tǒng)內(nèi)各職能部門緊密聯(lián)系、相輔相成、互為促進(jìn)，結(jié)合成一個(gè)有機(jī)整體。因此必須加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各職能部門緊密協(xié)作、相互貫通，發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的整體功能。同時(shí)，司法行政系統(tǒng)各職能部門還必須與其它社會(huì)系統(tǒng)部門保持密切聯(lián)系。如法律援助工作必須與婦聯(lián)、法院、民政等部門保持密切聯(lián)系;又如，公證工作與社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)密不可分等。2、司法行政系統(tǒng)與社會(huì)各系統(tǒng)緊密聯(lián)系，相輔相成。無論是普法宣傳、依法治理、人民調(diào)解，還是法律服務(wù)、法律援助、監(jiān)改監(jiān)教，都與社會(huì)各個(gè)部門有著密切聯(lián)系，相輔相成。由此可見，司法行政系統(tǒng)由其職能社會(huì)性所決定，與其它各社會(huì)系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，因此，司法行政職能的發(fā)揮應(yīng)積極運(yùn)用系統(tǒng)理論知識和其它相關(guān)理論知識，創(chuàng)新工作理念和方式方法，廣泛有效地組織社會(huì)各部門的積極參與，才能使司法行政職能得以充分發(fā)揮，整體功能才能夠凸現(xiàn)。三、運(yùn)用現(xiàn)代管理知識，創(chuàng)新司法行政隊(duì)伍建設(shè)和司法行政保障功能，促進(jìn)司法行政職能的充分發(fā)揮。當(dāng)前，司法行政隊(duì)伍人員、思想素質(zhì)、技能結(jié)構(gòu)千差萬異，包括管理體制、運(yùn)行機(jī)制也各不相同，人員緊缺，經(jīng)費(fèi)緊缺，裝備落后狀況普遍，要保障司法行政職能的充分發(fā)揮，必須緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的原則，積極利用現(xiàn)有條件，引用現(xiàn)代管理科學(xué)知識，建立系統(tǒng)的目標(biāo)考核管理獎(jiǎng)懲機(jī)制和嚴(yán)格的制度管理機(jī)制，不斷改善人員、裝備、經(jīng)費(fèi)保障狀況，研究黨的“xx大”精神貫徹落實(shí)過程中產(chǎn)生的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。探索適應(yīng)時(shí)代要求的司法行政新的體制和運(yùn)行機(jī)制，來保證司法行政職能的充分發(fā)揮，保證司法行政機(jī)關(guān)更好地為“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。

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工作能否適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)的要求，能否在全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)中不辱使命，不斷作出新的貢獻(xiàn)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，是根本，也是保證。因此，在新時(shí)期用科學(xué)發(fā)展觀的思想查找司法行政系統(tǒng)存在的問題和解決辦法，發(fā)展和建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍成為當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)前我縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題。

近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，司法行政隊(duì)伍也在不斷壯大，干警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了較大提高，工作作風(fēng)得到明顯改善。但從適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作要求的高度，用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)真審視司法行政隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)還存在很多的缺點(diǎn)和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是專業(yè)知識缺乏。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)普法依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解等與法律運(yùn)用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們的隊(duì)伍必須是一支對法律掌握的比較透徹的隊(duì)伍。然而長期以來，我縣司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題，系統(tǒng)在編干部中具有法律大專以上學(xué)歷9人，局機(jī)關(guān)90%是大學(xué)?？茖W(xué)歷，但多數(shù)是成人教育半路出家，學(xué)的知識不系統(tǒng)，不細(xì)致，運(yùn)用到工作中都顯示出明顯的不足，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員書寫法律文書都相當(dāng)困難，因此要在人員準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)等方面狠下功夫。

二是進(jìn)取心不強(qiáng)，動(dòng)力不足。司法行政部門職能相對公檢法比較弱，部分干警受經(jīng)濟(jì)大潮的影響，對現(xiàn)狀不滿，沒有理清有為與有位、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，總是埋怨司法行政記掛在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎(chǔ)和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁，對待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象;有些務(wù)虛職能例如法制宣傳教育工作還需要進(jìn)一步虛功實(shí)做，避免流于形式，有些職能例如人民調(diào)解工作還缺乏務(wù)虛之功，缺少在實(shí)踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探索，這都影響了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。個(gè)別干警存在有“當(dāng)一天和尚，撞一天鐘”的思想，不想學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，靠吃老本渡日;工作缺乏積極性、主動(dòng)性，在工作上存在有“多一事，不如少一事”的思想，明哲保身，“不求有功，但求無過”，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。

三是思想閉塞，開拓意識不強(qiáng)。由于司法行政部門工作環(huán)境的特殊性，與外界接觸較少，思想相對較封閉，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的工作人員，長期工作在一線上，經(jīng)常起早摸黑，整天泡在農(nóng)村村屯，經(jīng)常加班加點(diǎn)，節(jié)假日不能正常休息，整天面對的都是一些生活瑣事，娛樂和放松心情的時(shí)間很少，使思想逐漸變的閉塞，局機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所普遍存在一個(gè)創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題。加之，經(jīng)費(fèi)緊張，組織干部走出去請進(jìn)來學(xué)習(xí)課開闊眼界一直很少，也可以說沒有，局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所至今辦公電腦配不齊，上不了寬帶，最現(xiàn)代快捷的信息工具至今沒有用上，這在一定程度上也束縛了干部創(chuàng)新意識，導(dǎo)致了干部缺乏開拓創(chuàng)新意識，固步自封，在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，很難有所創(chuàng)新。

二、解決問題的主要思路。

作為司法行政機(jī)關(guān)，要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政隊(duì)伍建設(shè)工作，把xx大確立的目標(biāo)任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，集中解決突出存在的問題，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)。應(yīng)該從以下幾方面入手：

(一)用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)，是履行司法行政部門“三大職能“的政治基礎(chǔ)和能力保障，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，才能始終保持清醒的頭腦和敏捷的思維，充分理解掌握指導(dǎo)司法行政工作的路線、方針、政策，時(shí)刻把握大局，準(zhǔn)確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政工作實(shí)踐，服從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

1、率先垂范，用榜樣的力量激勵(lì)人。俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。領(lǐng)導(dǎo)干部既是領(lǐng)導(dǎo)者又是服務(wù)者，既是決策者又是實(shí)踐者，要以身作則，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，深煉內(nèi)功，率先垂范，敢于向廣大干部樹旗幟、立標(biāo)桿，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，吃苦在前、享受在后，沖鋒在前，退卻在后，用正確的言論引導(dǎo)人，用模范行動(dòng)教育人，用榜樣的力量激勵(lì)人。

2、堅(jiān)持民主集中制。充分發(fā)揮集體智慧和積極性。班子成員應(yīng)自覺樹立服從大局的意識，從大局工作要求出發(fā)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，精誠團(tuán)結(jié)，相互信任，相互溝通，相互支持，形成整體合力，發(fā)揮集體的智慧和力量，突破司法行政工作發(fā)展瓶頸，共同以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。

機(jī)關(guān)作為法制建設(shè)的重要力量，必須堅(jiān)持執(zhí)法為民、服務(wù)于民，維護(hù)公民的合法權(quán)益。

1、深入開展社會(huì)主義法治理念教育，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。使廣大司法行政干部牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，切實(shí)在頭腦中樹立一切工作服從和服務(wù)于中國特色社會(huì)主義事業(yè)大局的意識，時(shí)刻想著大局，隨時(shí)了解掌握新形勢新任務(wù)下對政法工作的新要求，自覺地把各項(xiàng)工作融入大局中謀劃和部署，認(rèn)真履行。

崗位職責(zé)。

依法行政、依法管理、文明服務(wù)把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律服務(wù)、相結(jié)合更好地承擔(dān)起保障社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的歷史使命和政治責(zé)任。

2、利用典型引路，發(fā)揮輿論導(dǎo)向功能，深入加強(qiáng)思想政治建設(shè)。典型是方向、典型是標(biāo)桿。我們要在系統(tǒng)內(nèi)開展學(xué)習(xí)典型活動(dòng)，學(xué)習(xí)他們立場堅(jiān)定，旗幟鮮明的政治覺悟，增強(qiáng)顧全大局意識;學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，永無止境的學(xué)習(xí)態(tài)度;增強(qiáng)崇尚科學(xué)的意識;學(xué)習(xí)愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)工作的責(zé)任意識;學(xué)習(xí)清正廉潔，不循私情的自律能力，增強(qiáng)拒腐防變的意識;學(xué)習(xí)執(zhí)法為公，體恤民情的工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識。充分利用典型的榜樣、示范作用，影響、帶動(dòng)全體干部，培養(yǎng)干部甘于清貧不埋怨、力扛重?fù)?dān)不叫苦、成績突出不邀功、樂于奉獻(xiàn)不索取的精神，以爭創(chuàng)“人民滿意的政法單位”、爭當(dāng)“人民滿意的政法干部”、爭當(dāng)“文明標(biāo)兵”、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”等活動(dòng)為載體，激發(fā)干部爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，培養(yǎng)干部良好的工作作風(fēng)，使每名干部都能通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展不斷地充實(shí)自我，完善自我，展示自我，提高自身的思想觀念和工作作風(fēng)，急群眾之所急，想群眾之所想，為群眾排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

(三)用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)能力建設(shè)。

司法行政工作的發(fā)展著力點(diǎn)在于司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。我們要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷提升內(nèi)在動(dòng)力，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，推動(dòng)司法行政工作又好又快發(fā)展。

1、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必要程序，按照“重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)、年輕干部全面培訓(xùn)”的原則，更新理念和強(qiáng)化能力意識培養(yǎng)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程。一是以職業(yè)培訓(xùn)為平臺(tái)，廣泛開展繼續(xù)教育。鼓勵(lì)干部善學(xué)、好學(xué)、博學(xué)，進(jìn)行高層次的自學(xué)考試和函授培訓(xùn)，同時(shí)，扎實(shí)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”司法行政機(jī)關(guān)活動(dòng)，實(shí)行傳幫帶教育，新老結(jié)合，在工作實(shí)踐中言傳身教、互助、互補(bǔ)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良性機(jī)制，使年輕干部得以快速提高、進(jìn)步，培養(yǎng)更多的高、精、尖人才。二是強(qiáng)化重點(diǎn)人員培訓(xùn)。把業(yè)務(wù)骨干和一線司法干部作為重點(diǎn)，全力培養(yǎng)優(yōu)秀司法干部。三是加強(qiáng)專題培訓(xùn)。根據(jù)司法行政業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，進(jìn)行專題培訓(xùn)和專題討論、分析，開展好“分類分批分層次”的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點(diǎn)在干部工作實(shí)踐技能培訓(xùn)上下功夫，努力提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。

2、搭建平臺(tái)，廣泛開展崗位練兵。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，通過開展輪崗鍛煉、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和崗位練兵，培養(yǎng)大批業(yè)務(wù)能手和崗位標(biāo)兵。一是搭建橫向交流平臺(tái)。本著“學(xué)以致用”的原則，制定不同崗位的司法干部崗位練兵計(jì)劃，明確訓(xùn)練內(nèi)容、方法及標(biāo)準(zhǔn)，形成鉆研業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。二是搭建自我展現(xiàn)平臺(tái)。通過不同崗位交叉掛職煅煉等活動(dòng)，加強(qiáng)對司法干部業(yè)務(wù)能力的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，為司法干部搭建增長閱歷、鍛煉自我、施展才華的平臺(tái)。三是搭建公平競爭平臺(tái)。建立以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡目己霜?jiǎng)懲體系，完善競爭激勵(lì)機(jī)制，營造“干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間”的和諧工作環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成拼搏、創(chuàng)新、進(jìn)取的良好氛圍。

3、鼓勵(lì)協(xié)作，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)。為了最大限度地發(fā)揮職能作用，必須強(qiáng)化司法行政三支隊(duì)伍建設(shè)，分工協(xié)作、互助共進(jìn)，綜合調(diào)控。一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“以人為本”的要求，把好人才的引進(jìn)、教育、輸送等關(guān)口環(huán)節(jié)，敢于“壓擔(dān)子”，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的依法行政能力。二是強(qiáng)化司法所隊(duì)伍建設(shè)。采取多種形式，努力提高基層司法所隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，主要是法律知識和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，完善規(guī)劃、增加投入、合理安排，把司法所隊(duì)伍建設(shè)成為一支思想正、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、勇于開拓、善打勝仗的過硬隊(duì)伍。三是強(qiáng)化法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。法律工作者隊(duì)伍建設(shè)重在“服務(wù)”。采取教育和懲處相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，督導(dǎo)與自律相結(jié)合，嚴(yán)格對律師隊(duì)伍依法管理，完善自律機(jī)制、行業(yè)評價(jià)機(jī)制和監(jiān)督懲戒機(jī)制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高律師的職業(yè)道德素質(zhì)。提高基層法律服務(wù)所人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。全面落實(shí)公證員隊(duì)伍的誠信建設(shè)，規(guī)范公證內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范公證業(yè)務(wù)操作，規(guī)范公證服務(wù)秩序，提高公證服務(wù)質(zhì)量。三支隊(duì)伍互相依存，互相維護(hù)，互促互進(jìn)，充分發(fā)揮司法行政隊(duì)伍“一專多能”的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、突出考評，發(fā)揮激勵(lì)考核成效。細(xì)化和量化考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，實(shí)行分類分級考評，定性與定量相結(jié)合的綜合考評體系，貼近實(shí)際，環(huán)環(huán)相扣，形成隊(duì)伍管理橫向到邊，縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成“人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有壓力”，健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，通過競爭上崗、末位淘汰增強(qiáng)人才管理機(jī)制，激發(fā)人才隊(duì)伍的活力。著力解決干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的不良現(xiàn)象，充分激發(fā)隊(duì)伍的內(nèi)部活力，形成人心思干，人心思上，人心思進(jìn)的良好氛圍。

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百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會(huì)，面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競爭優(yōu)勢，重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績，更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法。

1.調(diào)查時(shí)間：xx年6月。

2、調(diào)查地點(diǎn)：制藥有限公司。

3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查。

三、調(diào)查內(nèi)容及分析。

制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

（一）公司發(fā)展理念與文化。

1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95％左右的員工認(rèn)為，自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5％左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。

2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45％的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15％。

（二）組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。

1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。

2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80％員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

（三）人才管理與技能。

1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級對其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。

（四）團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)。

1、除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28％的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12％的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

2、個(gè)人利益與個(gè)人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績是團(tuán)隊(duì)業(yè)績的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60％員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30％員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40％員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實(shí)，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。

（五）員工個(gè)人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。

四、今后的對策與建議。

根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系：

1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強(qiáng)質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個(gè)員工的特點(diǎn)對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長，避免人才浪費(fèi)。

4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

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百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會(huì)，面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

1.調(diào)查時(shí)間：20xx..

2、調(diào)查地點(diǎn)：制藥有限公司。

3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查。

制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

(一)公司發(fā)展理念與文化。

1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95%左右的員工認(rèn)為，自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。

2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85%，而15%左右員工則認(rèn)為一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。

(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。

1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。

2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

(三)人才管理與技能。

1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級對其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。

(四)團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)。

1、除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35%員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

2、個(gè)人利益與個(gè)人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績是團(tuán)隊(duì)業(yè)績的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認(rèn)為略差，15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35%基本認(rèn)同這一事實(shí)，20%表示沉默，5%表示不認(rèn)同。

(五)員工個(gè)人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。

行政調(diào)查報(bào)告篇八

審批中心為各窗口統(tǒng)一制作了審批流程圖，印發(fā)了審批事項(xiàng)告知單和服務(wù)指南，實(shí)施了服務(wù)承諾八項(xiàng)制度，推進(jìn)了政務(wù)公開，方便了辦事群眾。六是加強(qiáng)對入駐部門和窗口工作人員的考核監(jiān)督。按市領(lǐng)導(dǎo)要求，借鑒南方經(jīng)驗(yàn)，已將各部門入駐審批中心情況納入全縣重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核范圍，并占一定的分值;在發(fā)展黨員、評先、評優(yōu)、評模、選拔后備干部、提拔干部等方面，應(yīng)將審批中心單列并在中心進(jìn)行考核，使表現(xiàn)突出的窗口工作人員能得到獎(jiǎng)勵(lì)、提拔和重用。七是貫徹落實(shí)好全市行政審批服務(wù)工作會(huì)議精神。全市行政審批服務(wù)工作會(huì)議之后，審批中心按照上級會(huì)議要求，迅速開展工作。中心領(lǐng)導(dǎo)多次深入有關(guān)入駐部門，與部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通、協(xié)商，就審批項(xiàng)目進(jìn)駐、人員落實(shí)、電腦配置等問題研究解決辦法，在審批中心的積極運(yùn)作下，有些單位近期將審批項(xiàng)目納入審批服務(wù)大廳集中辦理。八是發(fā)揮審批中心平臺(tái)作用，切實(shí)加大招商引資工作力度。經(jīng)過我們確定專人、多方尋找門路、積極運(yùn)作，已初步與長春一家客商達(dá)成投資協(xié)議，并在烏鴉泡鎮(zhèn)建一木材加工企業(yè)，投資金額200萬元。九是認(rèn)真總結(jié)并在全市會(huì)議上介紹了我縣審批中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。我縣是哈市各縣(市)中首家正式揭牌對外辦公的行政審批服務(wù)中心，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為xx縣委、縣政府對審批中心建設(shè)高度重視，起步早、進(jìn)度快，工作推進(jìn)力度大、效果明顯。在今年全市行政審批服務(wù)工作會(huì)議上，市領(lǐng)導(dǎo)在講話中對我縣工作給予了充分肯定，我縣《依法行政便民利商開啟行政審批綠色通道》的工作經(jīng)驗(yàn)在會(huì)上作了交流。

目前我縣行政審批改革工作的.整體情況而言，雖然運(yùn)行較為平穩(wěn)，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，與投資者、居民的期望相比，與縣委、縣政府的要求相比，還存在較大差距，致使改革缺乏一定的深度和廣度，多數(shù)企業(yè)和民眾對行政收費(fèi)項(xiàng)目之多、手續(xù)繁雜問題意見較大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、少數(shù)單位認(rèn)識不夠到位，缺乏改革熱情。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人大局意識、組織紀(jì)律意識淡薄，過多地強(qiáng)調(diào)困難性、習(xí)慣性，對縣委、縣政府有關(guān)審批項(xiàng)目進(jìn)駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力、落實(shí)不到位。

2、行政服務(wù)中心管理的職能不強(qiáng)。行政服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系，雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力，但實(shí)際上很難運(yùn)用到位。

3、前店后坊現(xiàn)象仍然存在。有些單位沒有在中心設(shè)立窗口進(jìn)行集中辦公、公開辦事。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力，對一些重要的審批事項(xiàng)仍未做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，存在小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)，將重要的服務(wù)項(xiàng)目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié)，仍放在本單位辦理，把行政服務(wù)中心窗口作為收發(fā)室，兩頭受理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。如地稅部門在行政服務(wù)中心設(shè)立了窗口，而國稅卻沒有。地稅進(jìn)中心，但稅務(wù)登記卻沒有進(jìn)。

4、項(xiàng)目設(shè)置不合理，綜合功能發(fā)。

揮不明顯。行政服務(wù)中心設(shè)立之初，被片面地理解為集中收費(fèi)，在項(xiàng)目設(shè)置上過多地考慮收費(fèi)項(xiàng)目，行政審批職能相對弱化;極個(gè)別窗口單位內(nèi)部管理松懈，機(jī)制不順，前方和后臺(tái)缺乏銜接;導(dǎo)致一站式服務(wù)功能不能充分發(fā)揮，在項(xiàng)目銜接上，出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象，集中、高效、協(xié)同的服務(wù)鏈條和網(wǎng)絡(luò)還沒有完全成型，未能充分發(fā)揮出集中、整合的綜合服務(wù)功能。

5、普遍缺乏改革的主動(dòng)權(quán)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，行政審批事項(xiàng)的設(shè)置與取消，其權(quán)力在于省以上行政機(jī)關(guān)。而縣及縣以下只是具體的執(zhí)行者，根本無權(quán)規(guī)定或調(diào)整上級機(jī)關(guān)設(shè)定的審批程序，更談不上取消審批事項(xiàng)或進(jìn)行其他處理。基于這種狀況，改革其實(shí)是一種自上而下的行為，如果上級機(jī)關(guān)不給予必要的授權(quán)，縣及縣以下的行政審批單位只能被動(dòng)地進(jìn)行改革。少數(shù)單位對一些并不需要由其審批的項(xiàng)目，其上級主管部門卻要求有其審批意見。對同一審批事項(xiàng)涉及前置審批的，特別是民爆器材、礦山、化學(xué)危險(xiǎn)品的經(jīng)營審批，國家有明確的審批條件和期限規(guī)定，一昧地強(qiáng)調(diào)簡化程序和壓縮時(shí)限有一定困難。

行政調(diào)查報(bào)告篇九

瑞都社區(qū)位于呂梁市河西路，社區(qū)轄區(qū)面積0.8平方公里，居民5000多人，是本市較大的綜合性居住區(qū)域，瑞都社區(qū)在市委、市政府出臺(tái)的一系列政策文件推動(dòng)下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展，成為了本市比較有影響的社區(qū)。

（一）調(diào)查目的和意義

為了進(jìn)一步了解現(xiàn)階段城市構(gòu)建和諧社區(qū)的基本情況；建立適應(yīng)居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務(wù)體系。

（二）調(diào)查方法及過程

通過走訪調(diào)查的方式對瑞都社區(qū)行政管理狀況進(jìn)行了調(diào)查，并通過對居民區(qū)40人的提問深入了解了人們對和諧社區(qū)的期望與需求。

二、瑞都社區(qū)管理調(diào)查情況分析

（一）社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重

1.社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。

3.政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。

4.社區(qū)的文化娛樂場所及設(shè)施還不夠完備

社區(qū)內(nèi)的閱覽室太小，坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區(qū)的一些住宅區(qū)已安置了健身設(shè)施，但都只有跑步器、旋轉(zhuǎn)盤或者吊桿等兩三樣。還有活動(dòng)室小，活動(dòng)項(xiàng)目非常局限，只能打乒乓球。

5.社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)室還有待完善

社區(qū)辦公點(diǎn)在住宅區(qū)中心，但卻沒有設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)室，這對社區(qū)居民來說非常不便，尤其因?yàn)樾^(qū)內(nèi)有些居民住宅地勢偏遠(yuǎn)，日常小病就醫(yī)非常不便。

（二）社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要20xx-3000元。呂梁市社區(qū)公共服務(wù)站延伸到了各個(gè)社區(qū)居委會(huì)，電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要1000-20xx元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少1000多元。

（三）社區(qū)專職工作者待遇較低

20xx年《呂梁市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時(shí)按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。

但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會(huì)工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有800-900元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

三、瑞都社區(qū)管理調(diào)查結(jié)論

瑞都社區(qū)通過采取適合本社區(qū)特點(diǎn)的措施，使本社區(qū)居民認(rèn)識到社區(qū)建設(shè)不僅是少數(shù)人員的事情，而是與每一個(gè)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的實(shí)事；通過解決居民的實(shí)際需求使社區(qū)居民樹立對本社區(qū)工作人員的信任，從而調(diào)動(dòng)居民參與本社區(qū)建設(shè)的熱情。構(gòu)建了“安全文明、管理有序、服務(wù)完善”的和諧社區(qū)，并注意以人為本，立足社區(qū)、服務(wù)居民，注重人與人之間的關(guān)系和諧，使全體社區(qū)成員各盡所能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序。

四、瑞都社區(qū)管理的改進(jìn)對策與建議

（一）應(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)

一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站（所），實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。二是理順街（部門）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道（部門）無權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成；對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作；樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。

（二）多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)

目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制約居民對居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)5千元基礎(chǔ)上提高到1萬元。五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

（三）努力提高社區(qū)專職工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為：設(shè)基礎(chǔ)工資、崗位工資、獎(jiǎng)金三項(xiàng)?；A(chǔ)工資每月900元，崗位工資按高限確定，劃分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：主任1200元/月，副主任1100元/月，委員1000元/月。調(diào)整后：主任1600元/月，副主任1500元/月，委員1400元/月。每月獎(jiǎng)金200元/人，年底獎(jiǎng)金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排。同時(shí)，按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。

（四）從社區(qū)成員的實(shí)際需求出發(fā)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平

針對社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實(shí)際，堅(jiān)持物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉，開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各種需求的社區(qū)服務(wù)。服務(wù)的重點(diǎn)是面向特殊群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。創(chuàng)造公共服務(wù)的方式方法，采取市場化的運(yùn)作方式，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)各類企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，承擔(dān)、興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。采取政府購買非營利性服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)展社區(qū)居民自我服務(wù)組織，充實(shí)社區(qū)志愿者隊(duì)伍等形式，為社區(qū)居民提供更加便利的服務(wù)。逐步形成社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，服務(wù)居民生活，凝聚人心。

（五）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，建立健全社區(qū)內(nèi)部各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制

和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須有長效機(jī)制作保障。要進(jìn)一步建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系，建立暢通利益訴求反映渠道、化解矛盾、民事調(diào)解、社區(qū)保障和社區(qū)黨建等工作機(jī)制，建立適應(yīng)居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務(wù)體系，組織、動(dòng)員社區(qū)內(nèi)各方面力量，實(shí)現(xiàn)多層次、全方位的服務(wù)，共同推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

行政調(diào)查報(bào)告篇十

案由：**有限公司減少有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序一案當(dāng)事人：**有限公司。

營業(yè)執(zhí)照號：***。

組織機(jī)構(gòu)代碼：***。

住所：***；郵編：***；

法定代表人：***；身份證號碼：***；聯(lián)系電話：***。

違法事實(shí)：根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一部署，2013年7月18日，**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法人員依法對**水產(chǎn)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員查閱了該公司有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有關(guān)資料，并對該公司經(jīng)辦有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證事務(wù)的工作人員進(jìn)行了詢問調(diào)查。通過檢查和調(diào)查，執(zhí)法人員獲悉為該公司提供有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的系當(dāng)事人，且當(dāng)事人涉嫌減少有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序，2013年8月8日本局決定立案查處（立案號（*）質(zhì)監(jiān)立字〔2013〕189號）。執(zhí)法人員隨后對當(dāng)事人的委托代理人**進(jìn)行了調(diào)查詢問，了解了當(dāng)事人為**公司提供有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)的具體細(xì)節(jié)并提取了相關(guān)證據(jù)。執(zhí)法人員隨后還對當(dāng)事人服務(wù)的另一家公司**食品科技有限公司進(jìn)行了調(diào)查詢問，再次證實(shí)當(dāng)事人存在減少有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序的違法行為，并進(jìn)一步提取了相關(guān)證據(jù)。

經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)已查明：

1、當(dāng)事人成立于20**年*月*日，20**共5頁第1頁。

共5頁第2頁。

4、當(dāng)事人在為**食品科技有限公司提供有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)的過程中，在2012年和2013年的現(xiàn)場檢查中均存在未全部檢查該公司委托**公司簽約并集中采購的所有種植農(nóng)戶的違法行為。

以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證明：

共5頁第3頁。

4、2013年8月8日本局執(zhí)法人員對**食品科技有限公司員工**進(jìn)行調(diào)查詢問時(shí)制作的調(diào)查筆錄1份以及該公司提供的當(dāng)事人為該公司提供認(rèn)證服務(wù)的資料（包括認(rèn)證協(xié)議、檢查計(jì)劃、檢查記錄表、檢查報(bào)告等），證明當(dāng)事人自2008年開始為該公司提供認(rèn)證服務(wù)至今、當(dāng)事人在2012年和2013年的認(rèn)證檢查中未檢查全部農(nóng)戶的事實(shí)。

共5頁第4頁。

案件性質(zhì)：國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)2011年12月2日第34號公告、自2012年3月1日起實(shí)施的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》第5.3.4.2條規(guī)定，現(xiàn)場檢查應(yīng)安排在生產(chǎn)、加工的高風(fēng)險(xiǎn)階段；第5.3.4.3條規(guī)定，多個(gè)農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)的組織應(yīng)檢查全部農(nóng)戶；第5.3.7條規(guī)定，委托人應(yīng)出具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行的檢測報(bào)告以證明其產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量狀況符合gb/t19630《有機(jī)產(chǎn)品》規(guī)定的要求。當(dāng)事人在為**水產(chǎn)有限公司提供有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)的過程中，2012年和2013年的檢查時(shí)間均非生產(chǎn)、加工的高風(fēng)險(xiǎn)階段、未檢查全部農(nóng)戶、未要求委托人提供生產(chǎn)水質(zhì)檢測報(bào)告，在為**食品科技有限公司提供有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)的過程中未檢查全部農(nóng)戶，有違上述認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序，屬減少認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序的違法行為，已違反《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十二條第一款規(guī)定，依法應(yīng)予行政處罰。

共5頁第5頁。

核心程序，依法應(yīng)予處罰。鑒于當(dāng)事人之前未曾發(fā)生過相同違法行為，根據(jù)《****》第十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，依法應(yīng)予從輕處罰。

處罰依據(jù)及建議：根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，建議給予當(dāng)事人從輕處罰如下：

1、責(zé)令改正減少有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的違法行為；

2、處罰款80000元整。

案件承辦人：

承辦部門負(fù)責(zé)人：

行政調(diào)查報(bào)告篇十一

黑龍江省五常市糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)多年居黑龍江省各縣（市）首位，列全國百個(gè)產(chǎn)糧大縣（市）前10名。2000年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40。5億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值達(dá)到27。6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的63。5%，“九五”期間年均增長10。8%；農(nóng)民人均收入2459元，其中通過產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)的人均收入占63。9%，五年間提高了31個(gè)百分點(diǎn)。五常市通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，正在由農(nóng)業(yè)大市向畜牧業(yè)大市、加工業(yè)大市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

一、現(xiàn)狀與成效。

五常市把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)在十年間登上三個(gè)臺(tái)階，奶牛從1991年的2。2萬頭，到目前奶牛存欄達(dá)13萬頭，戶均1。09頭。肉牛飼養(yǎng)量20萬頭，生豬飼養(yǎng)量51萬頭，家禽飼養(yǎng)量1054萬只。全市現(xiàn)已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產(chǎn)能力。

二是增加了農(nóng)民和財(cái)政收入。全市農(nóng)民通過養(yǎng)奶牛人均增收480元，通過飼養(yǎng)家禽人均增收190元，通過養(yǎng)豬人均增收140元，通過釀酒、飼料加工人均增收330元，通過農(nóng)民在龍頭企業(yè)和市場就業(yè)人均增收80元。2000年畜牧業(yè)過腹轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸桿90萬噸，占秸桿總量的65%，僅此一項(xiàng)農(nóng)民增收8000多萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)民增收有了穩(wěn)定的渠道，為市財(cái)政培植了新的財(cái)源。2000年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元，占全市財(cái)政收入的42%，成為市財(cái)政的支柱。

三是推進(jìn)了糧食轉(zhuǎn)化增值。糧食的過腹轉(zhuǎn)化和加工轉(zhuǎn)化，改變了農(nóng)民過去賣原糧的低效循環(huán)狀態(tài)，有效地緩解了農(nóng)民賣糧難。2000年畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食6億公斤，轉(zhuǎn)化增值5億元，加工轉(zhuǎn)化1億公斤，轉(zhuǎn)化增值0。5億元，轉(zhuǎn)化糧食占總產(chǎn)量的46。7%。

四是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。全市專兼職從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動(dòng)力16。8萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的60%，農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)人員14萬人，占農(nóng)村總勞動(dòng)力的51%。

二、經(jīng)驗(yàn)與做法。

1．把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來。五常盛產(chǎn)玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量好。近年來，五常市立足資源優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來，以加快畜牧業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確立了由產(chǎn)糧大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。他們反彈琵琶，抓市場、上加工業(yè)，帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，通過加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)。糧食過腹增值；通過招商引資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)加工增值；通過建設(shè)城市市場，培育發(fā)展中介組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增殖。通過梯次、多次增值，增加了農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬了農(nóng)民增收的渠道。

持企業(yè)發(fā)展，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，做大做強(qiáng)這個(gè)龍頭企業(yè)。該公司已三次增資擴(kuò)產(chǎn)改造，總投資由初建時(shí)的2。6億元增加到了6億元，鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸，2001年又啟動(dòng)了四期擴(kuò)建工程，建成投產(chǎn)后，日加工能力將達(dá)到1350噸?，F(xiàn)在五常農(nóng)民每天供應(yīng)雀巢公司700噸鮮奶，收入130萬元。在玉米產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)了黑龍江綠色食品集團(tuán)公司等7家企業(yè)，年加工轉(zhuǎn)化玉米605萬噸。在小米產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)黑龍江焦氏集團(tuán)建設(shè)萬噸小米加工企業(yè)，帶動(dòng)全市發(fā)展無公害谷子0。33萬公頃。

3．把完善市場體系與強(qiáng)化流通帶動(dòng)功能緊密結(jié)合起來。五常市加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，建成了新勝蛋禽等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，初步形成了以全國性批發(fā)市場為龍頭，以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、專業(yè)市場為骨干，以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，市場年交易額達(dá)15億元。新勝蛋禽批發(fā)市場已與全國13個(gè)大中城市的30多家公司建立了穩(wěn)定的供銷關(guān)系，日銷售鮮蛋600噸以上，日交易額220萬元，帶動(dòng)全市飼養(yǎng)蛋雞1000萬只。鮮蛋收購覆蓋黑龍江、吉林兩省10多個(gè)縣（市），遠(yuǎn)銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市，每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場各環(huán)節(jié)吸納從業(yè)人員2300多人，年創(chuàng)收2800多萬元，養(yǎng)雞戶年收入1億多元，經(jīng)銷戶收入600多萬元，帶動(dòng)相關(guān)加工和服務(wù)業(yè)增加產(chǎn)值1億多元，實(shí)現(xiàn)利稅800多萬元。另外，全市流通經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到200多個(gè)，流通大戶300余戶，從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀(jì)人達(dá)2400余人，市場和流通中介組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動(dòng)力量。

4．把依靠科技進(jìn)步與加強(qiáng)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來?；厥寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的第一車間。五常市把依靠科技進(jìn)步與加強(qiáng)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來，用先進(jìn)技術(shù)裝備基地，圍繞龍頭企業(yè)和市場對基地進(jìn)行合理布局，培育典型，發(fā)揮示范作用，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。目前專業(yè)戶發(fā)展到5。6萬戶，專業(yè)村256個(gè)，專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9個(gè)，分別占戶、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的42%、66%和30%。涌現(xiàn)出了一批奶牛生產(chǎn)萬頭鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產(chǎn)的百萬只鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、十萬只村、萬只大戶。大力推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)和綜合配套的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式，奶牛生產(chǎn)全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養(yǎng)、防疫滅病”的高產(chǎn)模式。雞蛋生產(chǎn)普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養(yǎng)、科學(xué)防病”的高產(chǎn)模式。2000年推廣先進(jìn)技術(shù)60多項(xiàng)，先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)到96%。

5．把創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境，對龍頭企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，派駐專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督對企業(yè)的各項(xiàng)檢查、收費(fèi)等問題。對收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行集中清理，印制收費(fèi)項(xiàng)目目錄，給企業(yè)發(fā)放收費(fèi)項(xiàng)目“明白卡”，取消和緩收收費(fèi)項(xiàng)目83項(xiàng)，合并92項(xiàng)，下調(diào)44項(xiàng)，一年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元。同時(shí)，出臺(tái)了鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛業(yè)的政策，新增奶源增加稅收的地方留成部分，市鄉(xiāng)兩級五五分成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每增加1噸鮮奶，可增加稅收60元，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛生產(chǎn)，擴(kuò)大基地規(guī)模的積極性。發(fā)揮政府的宏觀控制作用，調(diào)整龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的利益關(guān)系，讓利于民，雀巢公司在兩年內(nèi)七次提高鮮奶價(jià)格，鮮奶價(jià)格由每公斤0。78元上調(diào)到1。60元。在鮮蛋銷售上，每天都由市場主管部門首先定出鮮蛋參考價(jià)，防止蛋價(jià)大起大落，保護(hù)養(yǎng)殖戶和營銷戶雙方利益。強(qiáng)化環(huán)境治理，打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處個(gè)別奶站投機(jī)倒把、克扣奶戶的違法違紀(jì)行為，保護(hù)養(yǎng)牛戶的切身利益，維護(hù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營秩序。

三、啟示與建議。

五常市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和調(diào)整優(yōu)。

化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇，帶給我們一些重要啟示：

1．推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須把壯大龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。搞好龍頭企業(yè)建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過招商引資、政策扶持、促進(jìn)聯(lián)合等多種渠道和手段，陪強(qiáng)陪壯一批產(chǎn)品競爭力強(qiáng)，為農(nóng)戶提供系列服務(wù)、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切、牽動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，把龍頭舞起來，才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)起來。

2．推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須大力推行集約化經(jīng)營。推進(jìn)集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的必然要求。建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，加快建設(shè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地，把基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)做大了，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能保持快速發(fā)展。

3．推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須處理好各方面的利益關(guān)系。利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力。沒有利益驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)脫節(jié)。只有加強(qiáng)政府宏觀控制，按照市場經(jīng)濟(jì)原則正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中公司和農(nóng)戶的利益關(guān)系，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入市場化、法制化軌道，才能實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場的一體化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化鏈條的凝聚力。

4．推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足發(fā)揮優(yōu)勢，突出本地特色，因地制宜確定發(fā)展模式，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五常市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成了牛、雞、豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要是因?yàn)樵谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上，充分考慮了本地的資源優(yōu)勢、農(nóng)民的基本素質(zhì)和市場的有效需求。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)都屬農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民有基本的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，而且市場容量大，技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)相對比較小。

4．推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須大力提高市場化程度。市場化程度直接影響著農(nóng)民進(jìn)入市場的速度，影響農(nóng)民收入增長的速度。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場體系，搞活流通，是加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的有效手段。只有采取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場主體，建設(shè)和完善市場體系，從根本上架起小生產(chǎn)通向大市場的橋梁，才能使廣大農(nóng)民通過進(jìn)入市場來實(shí)現(xiàn)收入的增加。

6．推進(jìn)農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境較差，這既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的制約因素，也是農(nóng)村市場啟而不動(dòng)的重要原因。只有加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，真正啟動(dòng)農(nóng)村市場，提高農(nóng)民消費(fèi)水平。建議國家采取加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，加快農(nóng)村電力、道路、水利、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大對農(nóng)業(yè)科研與推廣服務(wù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等方面的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)村抗御自然災(zāi)害、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

行政調(diào)查報(bào)告篇十二

摘要：隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加劇，大量外來人口涌入城市，中國社會(huì)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，貧富差距進(jìn)一步拉大，人民內(nèi)部矛盾加劇，社會(huì)問題叢生，社會(huì)治安形勢惡化。在新形勢下，由于社區(qū)治安防范的滯后，造成社區(qū)的刑事案件比重增大，發(fā)案增加，社區(qū)已成為犯罪分子主要侵害對象，若不及時(shí)改變現(xiàn)狀，將會(huì)給國家、社會(huì)和居民帶來無法彌補(bǔ)的損失。社區(qū)治安防范作為預(yù)防違法犯罪的一種事前的、積極主動(dòng)的治本式舉措，又由于社區(qū)治安防范體系建設(shè)正面對著新的環(huán)境，面臨著新的挑戰(zhàn)，所以社治安防范在社區(qū)建設(shè)研究和社會(huì)治安防范體系研究中，越來越受到人們的關(guān)注和重視。

社區(qū)是社會(huì)的組織細(xì)胞，是社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社區(qū)建設(shè)有著豐富的內(nèi)容和重要的社會(huì)整合功能，社區(qū)治安的治理是整個(gè)社會(huì)治安治理的前提與基礎(chǔ)。社區(qū)被認(rèn)為是二十一世紀(jì)治安防控的基地。從城市管理和城市發(fā)展的角度看，社區(qū)安全保障功能已經(jīng)日益凸現(xiàn)，因而急需引起全社會(huì)的普遍認(rèn)同與關(guān)注。在社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)蓬勃發(fā)展的良好形勢下，積極探索城市社區(qū)安全保障方面的對策與建議，不僅在理論上顯得十分必要，而且是社區(qū)基層行政管理與發(fā)展實(shí)踐的迫切需要。本文闡述了新形勢下，中國社區(qū)治安現(xiàn)狀，存在的問題探討了社區(qū)防范工作的策略。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；社區(qū)管理；基層行政管理；安全管理。

引言。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會(huì)成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。在社區(qū)治安防范的實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中，公安機(jī)關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體，應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主導(dǎo)作用，而其他防范主體也應(yīng)各盡所能，在公安機(jī)關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下，形成防范合力，共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境；這既是政府的責(zé)任，也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。

（一）社區(qū)防范工作內(nèi)涵。

城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個(gè)城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn)，更重要的還在于整個(gè)城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當(dāng)中，首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動(dòng)頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達(dá)、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測，增加溝通交流的效率。可以這樣說，城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實(shí)現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個(gè)和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。

（二）社區(qū)安全管理的重要性。

社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐一再證明，社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個(gè)社會(huì)的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者所關(guān)注，并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。

（一）社區(qū)防范法制建設(shè)嚴(yán)重滯后。

防范體系建設(shè)的瓶頸。

（二）社區(qū)群眾防治力量薄弱。

原來形成的發(fā)動(dòng)群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關(guān)單位和民警沒有正確對待，僅將其歸咎于“無錢難辦事”，工作中存在推卸、畏難情緒，對上門征收治安聯(lián)防費(fèi)、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動(dòng)、不堅(jiān)持，導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。

（三）社區(qū)防范機(jī)制不健全。

社區(qū)警務(wù)工作在我國處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大，尤其是對社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差，對社區(qū)警務(wù)的財(cái)政投入明顯不足，社會(huì)參預(yù)也不夠，群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動(dòng)起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對本身角色還不太適應(yīng)。

（四）社區(qū)防范針對性不足。

社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強(qiáng)，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個(gè)人印象或個(gè)別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點(diǎn)，導(dǎo)致防范措施未能及時(shí)調(diào)整落實(shí)到最關(guān)鍵的時(shí)間、空間和人物上。

（一）健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)。

1、健全社會(huì)治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系。

城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī)，決定和管理社區(qū)事務(wù)，既是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求，也是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè)，特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)城市社區(qū)法制建設(shè)，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時(shí)解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。

2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。

要在街道綜合治理部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時(shí)，強(qiáng)化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用，明確作為居民代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的居委會(huì)是社區(qū)治安體系的主體。

公安部負(fù)責(zé)人表示，力爭用三到四年的時(shí)間，要積極構(gòu)建四個(gè)網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個(gè)機(jī)制、著力強(qiáng)化兩項(xiàng)管理，在全國構(gòu)建起一個(gè)以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，以社會(huì)面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會(huì)治安的特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)，人、物、時(shí)、空控制相結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，警民結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。

4、管理與服務(wù)相結(jié)合。

社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時(shí)到位，達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個(gè)人行為；制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；完善外來流動(dòng)人口登記管理制度，加強(qiáng)對外來人員控制；落實(shí)社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)站、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)，將外來暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。

在搞好社區(qū)的管理職能的同時(shí)，我們也要加強(qiáng)社區(qū)的.服務(wù)職能，促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式，改變原來的社區(qū)特有的疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點(diǎn)，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團(tuán)結(jié)的一個(gè)整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時(shí)，維護(hù)了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。

（二）提高社區(qū)治安防范的認(rèn)識。

開展社區(qū)的宣傳教育，通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會(huì)環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識教育，通過對社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學(xué)知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，打擊和預(yù)防犯罪。

此外，我們還要加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細(xì)致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。

（三）構(gòu)筑科學(xué)有效社區(qū)防范工作機(jī)制。

以政府為主導(dǎo)，就是要加強(qiáng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使命感，使其在有關(guān)社區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理，并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標(biāo)之一。同時(shí)，政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進(jìn)和吸收國內(nèi)外先進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法，組織和參加國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動(dòng)。以社區(qū)為主體，就是要讓社區(qū)全體居民參與進(jìn)來，通過監(jiān)督、親自貢獻(xiàn)、諫言獻(xiàn)策等多種形式，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區(qū)安全保障的有效實(shí)現(xiàn)。

要進(jìn)一步部署和推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施?！按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的重要方針。這一方針的提出和實(shí)施，無疑具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，各地在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，也將社會(huì)治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng)造了大量的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。事實(shí)說明，開展“嚴(yán)打”斗爭與搞好社會(huì)治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開展好“嚴(yán)打”斗爭的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地強(qiáng)化社會(huì)治安防范，做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會(huì)穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)社區(qū)治安隊(duì)伍建設(shè)。

在新形勢下，針對公安民警與人民群眾關(guān)系的現(xiàn)狀，我們強(qiáng)調(diào)公安民警要帶著感情做好群眾工作，這是實(shí)踐黨的根本宗旨、堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。社會(huì)實(shí)踐的大量事實(shí)說明，是否樹立了正確的群眾觀點(diǎn)，對人民群眾有沒有感情，決定著公安民警的工作目標(biāo)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法。要做人民群眾擁護(hù)的公安民警，就必須全心全意為人民服務(wù)，特別是作為窗口行業(yè)的人民警察，不僅直接面對群眾，而且決策直接關(guān)系群眾切身利益，只有樹立了群眾觀點(diǎn)，一切以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，公安隊(duì)伍的立身之本才能更扎實(shí)，才能真正受到群眾的擁護(hù)。

（五）加強(qiáng)社區(qū)防范基礎(chǔ)建設(shè)。

社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設(shè)都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高居民文化素質(zhì)，搞好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能將社區(qū)搞好。在社區(qū)加快警務(wù)室建立，建立警務(wù)室不僅維護(hù)了社區(qū)內(nèi)部治安秩序，而且也加強(qiáng)了外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個(gè)社會(huì)層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。第二，加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動(dòng)在力度、時(shí)間和空間上有絕對的優(yōu)勢。充分發(fā)揮物業(yè)站、家委會(huì)的作用，在社區(qū)中舉辦居民學(xué)校，不斷對居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識教育；開展群眾性文化娛樂活動(dòng)和群眾志愿者活動(dòng)等，使廣大居民自覺維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)環(huán)境。

加大社區(qū)安全保障的資金投入，一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入，從而使他們能全身心地投入護(hù)衛(wèi)工作；另一方面，更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測、預(yù)防設(shè)備，比如目前的遠(yuǎn)紅外周邊報(bào)警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對講系統(tǒng)等。從而最終實(shí)現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結(jié)合與相互促進(jìn)。

結(jié)論。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的逐漸深入，社區(qū)在人們的生活中扮演著越來越重要的地位，逐漸成為人們生活的基本場所，社會(huì)的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延，其中社區(qū)犯罪就是社會(huì)犯罪的主要形式之一，社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)治安和建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)社區(qū)法制化建設(shè)、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程；開展社區(qū)安全管理的研究和實(shí)踐具有重要意義。

行政調(diào)查報(bào)告篇十三

××市把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)在十年間登上三個(gè)臺(tái)階，奶牛從1991年的2。2萬頭，到目前奶牛存欄達(dá)13萬頭，戶均1。09頭。肉牛飼養(yǎng)量20萬頭，生豬飼養(yǎng)量51萬頭，家禽飼養(yǎng)量1054萬只。全市現(xiàn)已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產(chǎn)能力。

二是增加了農(nóng)民和財(cái)政收入。全市農(nóng)民通過養(yǎng)奶牛人均增收480元，通過飼養(yǎng)家禽人均增收190元，通過養(yǎng)豬人均增收140元，通過釀酒、飼料加工人均增收330元，通過農(nóng)民在龍頭企業(yè)和市場就業(yè)人均增收80元。20xx年畜牧業(yè)過腹轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸桿90萬噸，占秸桿總量的65%，僅此一項(xiàng)農(nóng)民增收8000多萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)民增收有了穩(wěn)定的渠道，為市財(cái)政培植了新的財(cái)源。20xx年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元，占全市財(cái)政收入的42%，成為市財(cái)政的支柱。

三是推進(jìn)了糧食轉(zhuǎn)化增值。糧食的過腹轉(zhuǎn)化和加工轉(zhuǎn)化，改變了農(nóng)民過去賣原糧的低效循環(huán)狀態(tài)，有效地緩解了農(nóng)民賣糧難。20xx年畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食6億公斤，轉(zhuǎn)化增值5億元，加工轉(zhuǎn)化1億公斤，轉(zhuǎn)化增值0。5億元，轉(zhuǎn)化糧食占總產(chǎn)量的46。7%。

四是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。全市專兼職從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動(dòng)力16。8萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的60%，農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)人員14萬人，占農(nóng)村總勞動(dòng)力的51%。

1.把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來?！痢潦a(chǎn)玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量好。近年來，××市立足資源優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來，以加快畜牧業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確立了由產(chǎn)糧大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。他們反彈琵琶，抓市場、上加工業(yè)，帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，通過加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)。糧食過腹增值;通過招商引資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)加工增值;通過建設(shè)城市市場，培育發(fā)展中介組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增殖。通過梯次、多次增值，增加了農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬了農(nóng)民增收的渠道。

2.把做強(qiáng)龍頭企業(yè)與做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來。近幾年，××市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點(diǎn)放到引進(jìn)培育龍頭企業(yè)上，扶持、扶強(qiáng)、扶大龍頭企業(yè)。在奶牛業(yè)，1990年引進(jìn)了世界50強(qiáng)之一的瑞士雀巢公司，從那時(shí)起，千方百計(jì)扶持企業(yè)發(fā)展，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，做大做強(qiáng)這個(gè)龍頭企業(yè)。該公司已三次增資擴(kuò)產(chǎn)改造，總投資由初建時(shí)的2。6億元增加到了6億元，鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸，20xx年又啟動(dòng)了四期擴(kuò)建工程，建成投產(chǎn)后，日加工能力將達(dá)到1350噸?，F(xiàn)在××農(nóng)民每天供應(yīng)雀巢公司700噸鮮奶，收入130萬元。在玉米產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)了××綠色食品集團(tuán)公司等7家企業(yè)，年加工轉(zhuǎn)化玉米605萬噸。在小米產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)××焦氏集團(tuán)建設(shè)萬噸小米加工企業(yè)，帶動(dòng)全市發(fā)展無公害谷子0。33萬公頃。

3.把完善市場體系與強(qiáng)化流通帶動(dòng)功能緊密結(jié)合起來?！痢潦屑訌?qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，建成了新勝蛋禽等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，初步形成了以全國性批發(fā)市場為龍頭，以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、專業(yè)市場為骨干，以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，市場年交易額達(dá)15億元。新勝蛋禽批發(fā)市場已與全國13個(gè)大中城市的30多家公司建立了穩(wěn)定的供銷關(guān)系，日銷售鮮蛋600噸以上，日交易額220萬元，帶動(dòng)全市飼養(yǎng)蛋雞1000萬只。鮮蛋收購覆蓋××、吉林兩省10多個(gè)縣(市)，遠(yuǎn)銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市，每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場各環(huán)節(jié)吸納從業(yè)人員2300多人，年創(chuàng)收2800多萬元，養(yǎng)雞戶年收入1億多元，經(jīng)銷戶收入600多萬元，帶動(dòng)相關(guān)加工和服務(wù)業(yè)增加產(chǎn)值1億多元，實(shí)現(xiàn)利稅800多萬元。另外，全市流通經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到200多個(gè)，流通大戶300余戶，從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀(jì)人達(dá)2400余人，市場和流通中介組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動(dòng)力量。

4.把依靠科技進(jìn)步與加 強(qiáng)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來?；厥寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的第一車間?！痢潦邪岩揽靠萍歼M(jìn)步與加強(qiáng)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來，用先進(jìn)技術(shù)裝備基地，圍繞龍頭企業(yè)和市場對基地進(jìn)行合理布局，培育典型，發(fā)揮示范作用，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。目前專業(yè)戶發(fā)展到5。6萬戶，專業(yè)村256個(gè)，專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個(gè)，分別占戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的42%、66%和30%。涌現(xiàn)出了一批奶牛生產(chǎn)萬頭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產(chǎn)的百萬只鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、十萬只村、萬只大戶。大力推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)和綜合配套的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式，奶牛生產(chǎn)全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養(yǎng)、防疫滅病”的高產(chǎn)模式。雞蛋生產(chǎn)普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養(yǎng)、科學(xué)防病”的高產(chǎn)模式。20xx年推廣先進(jìn)技術(shù)60多項(xiàng)，先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)到96%。

5.把創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境，對龍頭企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，派駐專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督對企業(yè)的各項(xiàng)檢查、收費(fèi)等問題。對收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行集中清理，印制收費(fèi)項(xiàng)目目錄，給企業(yè)發(fā)放收費(fèi)項(xiàng)目“明白卡”，取消和緩收收費(fèi)項(xiàng)目83項(xiàng)，合并92項(xiàng)，下調(diào)44項(xiàng)，一年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元。同時(shí)，出臺(tái)了鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛業(yè)的政策，新增奶源增加稅收的地方留成部分，市鄉(xiāng)兩級五五分成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每增加1噸鮮奶，可增加稅收60元，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛生產(chǎn)，擴(kuò)大基地規(guī)模的積極性。發(fā)揮政府的宏觀控制作用，調(diào)整龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的利益關(guān)系，讓利于民，雀巢公司在兩年內(nèi)七次提高鮮奶價(jià)格，鮮奶價(jià)格由每公斤0。78元上調(diào)到1。60元。在鮮蛋銷售上，每天都由市場主管部門首先定出鮮蛋參考價(jià)，防止蛋價(jià)大起大落，保護(hù)養(yǎng)殖戶和營銷戶雙方利益。強(qiáng)化環(huán)境治理，打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處個(gè)別奶站投機(jī)倒把、克扣奶戶的違法違紀(jì)行為，保護(hù)養(yǎng)牛戶的切身利益，維護(hù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營秩序。

××市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇，帶給我們一些重要啟示：

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須把壯大龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。搞好龍頭企業(yè)建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過招商引資、政策扶持、促進(jìn)聯(lián)合等多種渠道和手段，陪強(qiáng)陪壯一批產(chǎn)品競爭力強(qiáng)，為農(nóng)戶提供系列服務(wù)、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切、牽動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，把龍頭舞起來，才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)起來。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須大力推行集約化經(jīng)營。推進(jìn)集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的必然要求。建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，加快建設(shè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地，把基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)做大了，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能保持快速發(fā)展。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須處理好各方面的利益關(guān)系。利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力。沒有利益驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)脫節(jié)。只有加強(qiáng)政府宏觀控制，按照市場經(jīng)濟(jì)原則正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中公司和農(nóng)戶的利益關(guān)系，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入市場化、法制化軌道，才能實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場的一體化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化鏈條的凝聚力。

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足發(fā)揮優(yōu)勢，突出本地特色，因地制宜確定發(fā)展模式，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！痢潦修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成了牛、雞、豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要是因?yàn)樵谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上，充分考慮了本地的資源優(yōu)勢、農(nóng)民的基本素質(zhì)和市場的有效需求。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)都屬農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民有基本的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，而且市場容量大，技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)相對比較小。

5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須大力提高市場化程度。市場化程度直接影響著農(nóng)民進(jìn)入市場的速度，影響農(nóng)民收入增長的速度。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場體系，搞活流通，是加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的有效手段。只有采取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場主體，建設(shè)和完善市場體系，從根本上架起小生產(chǎn)通向大市場的橋梁，才能使廣大農(nóng)民通過進(jìn)入市場來實(shí)現(xiàn)收入的增加。

6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境較差，這既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的制約因素，也是農(nóng)村市場啟而不動(dòng)的重要原因。只有加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，真正啟動(dòng)農(nóng)村市場，提高農(nóng)民消費(fèi)水平。建議國家采取加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，加快農(nóng)村電力、道路、水利、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大對農(nóng)業(yè)科研與推廣服務(wù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等方面的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)村抗御自然災(zāi)害、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

行政調(diào)查報(bào)告篇十四

××社區(qū)位于本市××區(qū)北三環(huán)路沿線，社區(qū)居委會(huì)委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域，××社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的一系列政策文件推動(dòng)下，進(jìn)一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對城市管理的要求提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題，這些問題的解決，關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會(huì)的構(gòu)建，為此，今年8月我對××社區(qū)管理工作進(jìn)行了實(shí)地走訪參觀，對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對策和建議。

(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重

1、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。

3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。

(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個(gè)社區(qū)居委會(huì)，電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要4000-6000元 。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少3000多元。

在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

(三)社區(qū)專職工作者待遇較低

20xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時(shí)按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。

但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)

一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所)，實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。

(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)

目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制約居民對居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為：設(shè)基礎(chǔ)工資、崗位工資、獎(jiǎng)金三項(xiàng)?；A(chǔ)工資每月700元，崗位工資按高限確定，劃分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：主任800元/月，副主任700元/月，委員600元/月。調(diào)整后主任1200元/月，副主任1100元/月，委員1000元/月。每月獎(jiǎng)金100元/人，年底獎(jiǎng)金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排。同時(shí)，按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。

行政調(diào)查報(bào)告篇十五

204年5月18日，宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的宣城市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動(dòng)，隨做了現(xiàn)場檢查筆錄，在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為，經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查，辦案人員于5月20日，對公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查，提取了相關(guān)證據(jù)，制作了談話筆錄，現(xiàn)調(diào)查終結(jié)，匯報(bào)如下：

宣城市華藝裝飾工程有限公司，成了日期：20xx年3月3日，住所：宣城市區(qū)西林二村b棟17號，法定代表人：楊大松，公司類型：有限責(zé)任公司，注冊號：342500000042618(1-1)，經(jīng)營范圍：室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金：六十萬元整。

20xx年3月3日，楊大松與吳成蘭共同出資60萬元，分別占出資額的75%、25%，注冊成了宣城市華藝裝飾工程有限公司，從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動(dòng)。公司成了后，當(dāng)月的7日，楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營，并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作，由楊大松本人掌管賬目，并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有，程紅福負(fù)責(zé)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。由于經(jīng)營不善，二人所協(xié)議之事，于7月底最終不歡而散，以上事實(shí)，楊大松本人均予以確認(rèn)。

證據(jù)一：現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);證據(jù)二：法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);證據(jù)三：談話筆錄一份(證明違法事實(shí)及經(jīng)過);證據(jù)四：承包協(xié)議一份(證明違法事實(shí)的存在);證據(jù)五：當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。

當(dāng)事人自公司成了后，未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營，反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營，該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第64條“任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。

當(dāng)事人沒有對以上事實(shí)提出異議，因?yàn)椴欢?，并且該行為已?jīng)終止，請求從輕處罰，鑒于上述情況，依據(jù)《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條，建議對當(dāng)事人從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的.，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定，并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下：

罰款人民幣10000元整;。

辦案機(jī)構(gòu)：鰲峰工商所。

辦案人員：馬平安王世榮。

行政調(diào)查報(bào)告篇十六

行政管理調(diào)查報(bào)告3篇在財(cái)務(wù)部，主要負(fù)責(zé)帳單和憑證的核對，對***財(cái)務(wù)系統(tǒng)也有一定的接觸。采購部方面，負(fù)責(zé)iso環(huán)境認(rèn)證體系的建立。主要跟公司的供應(yīng)商進(jìn)行溝通，調(diào)查了解他們提供的產(chǎn)品(原料)是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)環(huán)保協(xié)議的簽訂。工作表現(xiàn)與收獲在實(shí)習(xí)期間，嚴(yán)格遵守公司的規(guī)章制度，積極投入到工作中，做到了自覺、自律、自學(xué)、自新。自己雖是實(shí)習(xí)，但我以對正式員工的要求來要求自己。自覺遵守考勤、辦公管理等規(guī)定。堅(jiān)守奎奎人守則，從小事做起，從身邊的事情做起，嚴(yán)于律己。我不是學(xué)財(cái)會(huì)專業(yè)的，在財(cái)務(wù)部實(shí)習(xí)有一定的困難。但我做到了“心態(tài)歸零”，通過自學(xué)、請教等方式努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識，提高了自己的工作能力和服務(wù)水平，養(yǎng)成了持續(xù)“工作+學(xué)習(xí)”的意識。在**的最大收獲在于體驗(yàn)到了其獨(dú)特的企業(yè)文化。**那種“創(chuàng)造顧客、貼近顧客、服務(wù)顧客、感動(dòng)顧客”的經(jīng)營思想，那種“先學(xué)做人，后學(xué)做事”的理念，使我深深認(rèn)識到企業(yè)管理不僅是一門科學(xué)，更是一種文化。文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)核心競爭力所在。自身存在問題第一、自己的財(cái)務(wù)知識有限，而同事們的工作繁忙。不能經(jīng)常請教他們，以至很難對公司作出較大的貢獻(xiàn)。第二、自己身兼兩職，隸屬于兩個(gè)部門。有時(shí)不能很好的區(qū)分工作的主次輕牛牛文庫海量資料分享重，工作效率不是特別高。第三、缺乏協(xié)調(diào)的技巧。因?yàn)樯硎堋半p重領(lǐng)導(dǎo)”，財(cái)務(wù)部與采購部同時(shí)需要我的情況時(shí)有發(fā)生。而我未能提出解決問題的方法，只是等兩位經(jīng)理協(xié)調(diào)后才開展工作。第四、未能積極地與公司高層溝通。常務(wù)副總曾對我----一個(gè)行政管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生到財(cái)務(wù)部工作表示關(guān)注，“雙重領(lǐng)導(dǎo)”也不時(shí)發(fā)生小矛盾。但自己沒有主動(dòng)地與公司高層接觸溝通，解決存在的實(shí)際問題。存在的一些不足第一、招聘錄用不是非常規(guī)范。在體育中心的招聘現(xiàn)場，我遞交簡歷說明應(yīng)聘人力資源職位后，招聘人員互相交流“素質(zhì)不錯(cuò)，不能做人力資源管理，其他職位也行?！倍磫栁沂欠裨敢夥恼{(diào)配，感覺自己沒受到尊重。一百多人參加了復(fù)試，復(fù)試很簡單就是“一分鐘自我介紹”，然后追問一兩個(gè)問題。這樣很可能導(dǎo)致能力強(qiáng)但缺乏面試技巧者被篩選出去，或沒能力但熟練掌握面試技巧者進(jìn)入公司。不管出現(xiàn)哪種情況，對公司來說都是個(gè)損失。我曾參加過國家公務(wù)員面試，雖未能成功，但我比較心服，我覺的結(jié)構(gòu)化面試是比較公平有效的。第二、培訓(xùn)機(jī)制有待完善。為期一個(gè)星期的封閉式培訓(xùn)，感覺就像是在渡假。培訓(xùn)講師大多是市場上很出色的人員，但上起課來明顯力不從心。紀(jì)律比較松散，缺少激勵(lì)士氣的課程，未能形成一套規(guī)范的培訓(xùn)體系。我曾經(jīng)在某保險(xiǎn)公司接受兩個(gè)月的培訓(xùn)，覺得保險(xiǎn)公司培訓(xùn)課程的設(shè)置，培訓(xùn)的方法都值得其他公司其是銷售服務(wù)型的公司)效仿。

(尤第三、人力資源戰(zhàn)略似乎不符現(xiàn)代管理理念。奎奎每個(gè)月都開一個(gè)培訓(xùn)班，牛牛文庫。

海量資料分享招聘大量的人員。與此同時(shí)，每個(gè)月都有大量的員工流失。我深信留住一個(gè)老員工的成本要比招聘一個(gè)新員工的成本低的多。不斷地補(bǔ)充人員。

企業(yè)應(yīng)該想辦法留住人才，而不是第四、對新進(jìn)員工的分配不盡合理。就拿我自身來說。我是學(xué)行政管理的，應(yīng)聘時(shí)也說明了我的職業(yè)取向但卻叫我從事財(cái)務(wù)工作。

對公司而言，是人力資源的浪費(fèi);對我而言，是自己的選擇得不到尊重。我首先接受了公司的安排，并在財(cái)務(wù)部努力工作、勤奮學(xué)習(xí)。但財(cái)務(wù)畢竟不是自己的專業(yè)特長、興趣所在。在跟人力資源總監(jiān)溝通幾次未果后，最終選擇了跳槽。去一家小公司做行政人事助理，結(jié)束了我在奎奎的實(shí)習(xí)經(jīng)歷。行政管理專業(yè)社會(huì)優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告范例行政管理調(diào)查報(bào)告（一、調(diào)查的原因及目的2）|返回目錄百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會(huì)，面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。

這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競爭優(yōu)勢工作的公司會(huì)比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,重視員工培訓(xùn),更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。

企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和。

并通過途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，牛牛文庫。

海量資料分享培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法1．調(diào)查時(shí)間：xx.08.2、調(diào)查地點(diǎn)：xx制藥有限公司3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查三、調(diào)查內(nèi)容及分析xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

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95％左右的員工認(rèn)。

這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5％左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到員工對此表示反對。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可。

85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒有。

海量資料分享徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。

更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。

企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和。

海量資料分享三、調(diào)查內(nèi)容及分析xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)。

5％左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到員工對此表示反對。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可。

85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒有。

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25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30％員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，表示不認(rèn)同。

40％員。

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