縣委書(shū)記講話材料 縣委工作會(huì)議精神(四篇)

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縣委書(shū)記講話材料 縣委工作會(huì)議精神篇一

剛才，陳華、瑞玲、自剛、海峰四位同志根據(jù)縣委會(huì)討論意見(jiàn)，分別對(duì)政法、組織、武裝和宣傳工作作了安排部署。四位同志的講話符合中央和省、市委要求，符合石泉發(fā)展實(shí)際，我完全同意，請(qǐng)大家及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

第一，關(guān)于石泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

( 一) 必須準(zhǔn)確把握石泉發(fā)展的階段性特征。 這是理性、務(wù)實(shí)、科學(xué)地推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。從我們掌握的各方面情況和問(wèn)題來(lái)看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，石泉發(fā)展正處于“四期”這樣一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一是加快發(fā)展的機(jī)遇期。 在中省層面，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)、秦巴山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略，都將石泉納入其中，為石泉帶來(lái)諸多發(fā)展空間和投資機(jī)遇。在全市層面，安康“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃和“石紫嵐經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略都將石泉作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要的增長(zhǎng)極。中省市這些重大戰(zhàn)略的實(shí)施，將為石泉發(fā)展帶來(lái)更多的政策傾斜、項(xiàng)目投資和資金支持。從縣域?qū)嶋H看，近幾年項(xiàng)目鋪墊積蓄的能量在持續(xù)釋放，長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用日益顯現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，這些都將帶動(dòng)和支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。可以說(shuō)，未來(lái)五年是石泉發(fā)展的重要機(jī)遇期。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。 在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要統(tǒng)籌解決快與好、大與優(yōu)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，必須加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動(dòng)力、提質(zhì)量、增效益的步伐。在社會(huì)領(lǐng)域，要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局，必須加快社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐，更好地推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，邁好經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵的一步。三是全面小康的攻堅(jiān)期。 到20xx 年全面建成小康社會(huì)，是鄧小平提出 “三步走”戰(zhàn)略的第二步，是習(xí)提出 “兩個(gè)一百年” 的第一個(gè)一百年目標(biāo)，是全黨最大的歷史使命和政治任務(wù)。對(duì)石泉而言，要實(shí)現(xiàn)全面小康，首先要解決好5 萬(wàn)人的脫貧致富問(wèn)題。所以，未來(lái)五年，扶貧攻堅(jiān)是全縣上下最重要的一項(xiàng)任務(wù)，是各級(jí)各部門(mén)一項(xiàng)宏偉的事業(yè)。四是深化改革的艱難期。 當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，矛盾日益突出，任何一項(xiàng)改革都將觸及經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深度變革和利益關(guān)系的重大調(diào)整，推動(dòng)改革舉步維艱、困難重重。但再難這道坎也得過(guò)，我們必須有充足的思想準(zhǔn)備，既要讓改革不停步、發(fā)展加速度，還要切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，這是對(duì)我們執(zhí)政能力和工作水平的檢驗(yàn)。當(dāng)前要圍繞抓機(jī)遇、攻薄弱、破難點(diǎn)、促升級(jí)，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，扎實(shí)過(guò)硬的措施，奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。決不能把發(fā)展看成是一個(gè)自然的過(guò)程，如果喪失機(jī)遇，就會(huì)延誤發(fā)展; 如果忽視扶貧攻堅(jiān)，就很難實(shí)現(xiàn)全面小康; 如果停止改革，縣域發(fā)展就沒(méi)有活力。希望大家在思想上有這樣的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，全身心地投入到破解難題、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的工作中去。

( 二) 必須始終做到“六堅(jiān)持、三調(diào)動(dòng)”。 這是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本要求。

“六堅(jiān)持”，一是堅(jiān)持 發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，務(wù)必把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在合理區(qū)間，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖;二是堅(jiān)持 一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，不折騰。雖然縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整了，但石泉發(fā)展的藍(lán)圖不能變，既定的思路和戰(zhàn)略舉措不能變，要一以貫之，一抓到底，只有這樣才能確保工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性; 三是堅(jiān)持 改革創(chuàng)新不停步，不斷破解各類(lèi)瓶頸和難題。要把改革創(chuàng)新貫穿于全縣各項(xiàng)工作的始終，使改革成為推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力; 四是堅(jiān)持 優(yōu)化環(huán)境不放松，讓石泉更具軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。尤其要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的漫天要價(jià)、惡意阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)和行政審批慢、推動(dòng)落實(shí)難、設(shè)障掣肘多等影響發(fā)展的突出問(wèn)題，不僅要讓石泉硬件環(huán)境更好，還要讓政務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境更優(yōu)，讓石泉真正成為投資興業(yè)的熱土; 五是堅(jiān)持 既定的工作機(jī)制不改變，形成合力抓落實(shí)。主要是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組體制和領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的機(jī)制不變，用科學(xué)的機(jī)制調(diào)動(dòng)發(fā)展的積極性; 六是堅(jiān)持 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不減，始終站在全市發(fā)展的第一方陣。要一如既往地保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，確保各項(xiàng)工作走在全市前列。

“三調(diào)動(dòng)”：一要調(diào)動(dòng)干部的積極性。 毛主席說(shuō)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。針對(duì)當(dāng)前部分干部工作積極性不高的問(wèn)題，下一步要加強(qiáng)調(diào)查研究，采取有針對(duì)性的措施加以解決，尤其要把解決一線干部長(zhǎng)期得不到重用、選人用人導(dǎo)向不夠科學(xué)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制不盡合理、人性化關(guān)愛(ài)不到位等問(wèn)題作為重中之重，著力提高干部的工作積極性和創(chuàng)造性，讓干部全力以赴破難題、促發(fā)展。二要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。 企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是財(cái)政收入的主要貢獻(xiàn)者，也是吸納就業(yè)、帶動(dòng)群眾增收致富的主體。要加快完善相關(guān)機(jī)制和出臺(tái)相關(guān)制度，為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，真正把全縣企業(yè)家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)投身到美麗富裕新石泉建設(shè)的實(shí)踐中來(lái)。三要調(diào)動(dòng)全民的積極性。 在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)和措施的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，加快完善促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

( 三) 必須進(jìn)一步明晰發(fā)展思路和工作著力點(diǎn)。 當(dāng)前和今后一段時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體思路是：以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)攬，主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)石泉發(fā)展。

要正確把握新常態(tài)的主要內(nèi)涵，我理解有三個(gè)關(guān)鍵方面：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域， 要在經(jīng)濟(jì)保持合理增速的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，由過(guò)去注重要素投入轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在注重科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。面對(duì)這一新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必然會(huì)有所降低，但必須保持在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)。對(duì)石泉來(lái)言，增長(zhǎng)速度不能低于兩位數(shù)，否則調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益無(wú)從談起。在社會(huì)領(lǐng)域， 就是要重塑社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全民思想道德水平，就是要推進(jìn)依法治國(guó)，促進(jìn)社會(huì)回歸理性和法治，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展道路。在政治領(lǐng)域， 全面從嚴(yán)治黨、高壓反腐和強(qiáng)勢(shì)正風(fēng)肅紀(jì)將成為常態(tài)，而且還會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。以此促進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。正確認(rèn)識(shí)了新常態(tài)，才能適應(yīng)和引領(lǐng)好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在客觀總結(jié)近年來(lái)石泉發(fā)展成效和理性判斷未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們提出當(dāng)前乃至“十三五”時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是“35553 ”。第一個(gè)“3 ”是“三宜”定位， 即：把建設(shè)“宜游、宜業(yè)、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮斗方向。這既是石泉廣大群眾的共同期望，也是落實(shí)省委建設(shè)“三個(gè)陜西”和市委建設(shè)美麗富裕新安康的具體實(shí)踐，同時(shí)石泉的交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和文化旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和條件具備“三宜”的特質(zhì)，我們要按照這個(gè)定位做下去; 第一個(gè)“5 ”是五個(gè)達(dá)標(biāo)，即：聚焦20xx 年的全面小康目標(biāo)，在人均gdp 、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個(gè)方面達(dá)到全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。其中，與全面小康標(biāo)準(zhǔn)差距最大、任務(wù)最艱巨的是城鄉(xiāng)居民收入和公共服務(wù)均等化兩項(xiàng)指標(biāo)，必須作為重中之重; 第二個(gè)“5 ”是五大體系建設(shè)， 即：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系、社會(huì)治理體系、生態(tài)保障體系。提升這五大體系的整體水平和實(shí)力，是支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，也是“十三五”時(shí)期的主要任務(wù); 第三個(gè)“5 ”是推動(dòng)發(fā)展要堅(jiān)持的五條基本原則， 即：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、“四化”同步，堅(jiān)持富民為先、“三業(yè)”( 產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)) 支撐，堅(jiān)持推進(jìn)法治、保持穩(wěn)定，堅(jiān)持深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新; 最后一個(gè)“3 ”是營(yíng)造三大環(huán)境。 即：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、嚴(yán)格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，這是“十三五”發(fā)展的重要保障?！?5553 ”體系是縣域“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略框架，要按照這個(gè)基本框架謀劃好“十三五”的發(fā)展，做好“十三五”規(guī)劃的編制工作。

在具體工作層面，我們要把“六重點(diǎn)、六條線”作為著力點(diǎn)?！傲攸c(diǎn)” 就是始終把“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)體系、文化旅游產(chǎn)業(yè)、民生保障和扶貧攻堅(jiān)”六項(xiàng)工作作為重點(diǎn)?！傲鶙l線” 就是要守住安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定這三條底線，耕地和環(huán)境保護(hù)這兩條紅線，黨紀(jì)國(guó)法這條“高壓線”。

第二，關(guān)于全面從嚴(yán)治黨

縣委的總體考慮是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、構(gòu)建六大機(jī)制，全面提升管黨治黨水平。

( 一) 建立素質(zhì)教育長(zhǎng)效機(jī)制。 當(dāng)前，在部分黨員干部尤其是新進(jìn)隊(duì)伍的年輕干部中，作風(fēng)浮躁、不求上進(jìn)，不愿奉獻(xiàn)、只知索取，目無(wú)法紀(jì)、不守規(guī)矩等現(xiàn)象比較突出。如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決，石泉的風(fēng)氣怎么正、基層的群眾怎么看、石泉的工作怎么干? 所以，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)教育，任何時(shí)候都不能放松。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：一要?jiǎng)?chuàng)新理論武裝工作。 采取有針對(duì)性的措施提升理論教育工作實(shí)效，避免“簡(jiǎn)單灌輸”，注重 “解疑釋惑”，進(jìn)而使廣大黨員干部用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要堅(jiān)持和完善干部學(xué)習(xí)考試制度。 要進(jìn)一步完善已出臺(tái)的學(xué)習(xí)考試制度，注重監(jiān)督實(shí)施和結(jié)果應(yīng)用，倒逼各級(jí)黨員干部積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)。三要在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。 這是中央和省委的統(tǒng)一部署，而且是一項(xiàng)不劃段、長(zhǎng)效化的機(jī)制。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，縣委提出的重點(diǎn)是“三學(xué)三查三改”?！叭龑W(xué)”就是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話、學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、學(xué)習(xí)焦裕祿等先進(jìn)人物?！叭椤本褪遣閿[“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”三個(gè)方面存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。“三改”就是改正不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題、改進(jìn)監(jiān)督管理機(jī)制、改善政治生態(tài)。通過(guò)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，做到“五不五實(shí)”?！拔宀弧本褪遣贿`背規(guī)律、不脫離群眾、不急功近利、不違法亂紀(jì)、不怨天尤人，“五實(shí)”就是察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。今后，要把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、做到“五不五實(shí)”，作為我們改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法的基本遵循，要成為石泉良好政治生態(tài)的具體體現(xiàn)。四要開(kāi)展“學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)”專題活動(dòng)。 當(dāng)前，部分黨員干部存在思想不純、自律不嚴(yán)、境界不高的問(wèn)題，目無(wú)組織、我行我素，不守規(guī)矩、違法亂紀(jì)，不顧大局、自私自利等現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重影響了全縣干部隊(duì)伍形象。會(huì)后，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊起草方案，通過(guò)在干部中開(kāi)展為期三個(gè)月的專題教育，切實(shí)增強(qiáng)干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的意識(shí)。

( 二) 建立促進(jìn)干部“敢抓敢管敢干”的機(jī)制。 在中紀(jì)委五次全會(huì)上講，“有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓不敢管，抱著‘鴕鳥(niǎo)心態(tài)’，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度?！鼻兄辛水?dāng)前官場(chǎng)的弊端。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓、不敢管、不敢干的問(wèn)題比較突出，主要原因是怕得罪人，怕在提拔任用時(shí)丟選票，怕在考核評(píng)價(jià)時(shí)得差評(píng)，怕被惡意詆毀、炒作、誣告，甚至怕打擊報(bào)復(fù)。久而久之，很多干部變成了“好好先生”，而黨和人民最需要的講原則、有擔(dān)當(dāng)、敢碰硬的那些干部上不來(lái)、干不穩(wěn)。所以，必須從打消領(lǐng)導(dǎo)干部思想顧慮著手，用制度機(jī)制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部選拔任用機(jī)制。 重點(diǎn)是完善干部推薦提名辦法，堅(jiān)決糾正“唯票”用人現(xiàn)象，進(jìn)一步弱化體系內(nèi)的推薦考察權(quán)重，把干部推薦提名權(quán)更多地交給一級(jí)黨組織和所服務(wù)的人民群眾，引導(dǎo)干部“眼睛向下”對(duì)人民負(fù)責(zé)，“眼睛向上”對(duì)組織負(fù)責(zé)，狠剎干部之間無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”和拉幫結(jié)派等不良風(fēng)氣。還要積極探索建立干部自薦、個(gè)人推薦制度，不拘一格用人才，真正讓干凈、能干的干部有位有為。二要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。 更加注重上級(jí)組織、人民群眾和工作實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步弱化體系內(nèi)部評(píng)價(jià)權(quán)重。因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)有利于政令暢通，人民群眾評(píng)價(jià)有利于干部心系基層、服務(wù)群眾，工作實(shí)績(jī)是干部綜合能力和履職效果的體現(xiàn)，要客觀公正地衡量和評(píng)價(jià)。三要建立干部保護(hù)機(jī)制。 重點(diǎn)是建立紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門(mén)協(xié)作機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)有亂告狀、亂造謠、亂發(fā)負(fù)面網(wǎng)貼和打擊報(bào)復(fù)干部的行為，要及時(shí)查處，懲處“造事者”，保護(hù)清白者。當(dāng)然，我們保護(hù)的是干凈干事的干部，絕不是包庇違紀(jì)違法的干部。通過(guò)完善和建立這三項(xiàng)機(jī)制，讓廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部放下包袱、甩開(kāi)膀子大膽地干事創(chuàng)業(yè)!

( 三) 建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。 在全面落實(shí)中省市出臺(tái)的干部監(jiān)督制約各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，縣上重點(diǎn)推行和落實(shí)“五項(xiàng)制度”，即：規(guī)范公職人員作風(fēng)的“十條禁令”、黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。這里特別要說(shuō)明的是，推行縣委包抓鎮(zhèn)、部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，是落實(shí)縣委主體責(zé)任的需要，是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的需要，通過(guò)這項(xiàng)制度的實(shí)施，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍不出或少出違紀(jì)違法問(wèn)題。

( 四) 建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 一要開(kāi)展“清風(fēng)杯”五比五看五評(píng)競(jìng)賽活動(dòng)。 把這項(xiàng)活動(dòng)作為抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、樹(shù)形象的長(zhǎng)效機(jī)制，年年組織開(kāi)展，用長(zhǎng)效活動(dòng)的形式一以貫之地教育和引導(dǎo)廣大黨員干部提高素質(zhì)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、勤奮務(wù)實(shí)、為民服務(wù)、清正廉潔?！拔灞任蹇次逶u(píng)”活動(dòng)的主要內(nèi)容是：比學(xué)習(xí)、看誰(shuí)素質(zhì)過(guò)硬修養(yǎng)好，比工作、看誰(shuí)求真務(wù)實(shí)干得好，比擔(dān)當(dāng)、看誰(shuí)工作負(fù)責(zé)盡職好，比廉潔、看誰(shuí)遵紀(jì)守法自律好，比服務(wù)，看誰(shuí)深得人心口碑好; 評(píng)選“道德修養(yǎng)好、責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、工作實(shí)績(jī)好、廉潔自律好、群眾口碑好”的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、村黨支部書(shū)記、農(nóng)村基層黨員?？h委組織部要抓緊制定方案，把競(jìng)賽活動(dòng)與各級(jí)各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核相掛鉤，尤其要注重競(jìng)賽結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)而樹(shù)立良好導(dǎo)向。二要盡快落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度。 要根據(jù)中央《意見(jiàn)》精神，抓緊研究制定縣上具體的實(shí)施辦法，盡快啟動(dòng)實(shí)施，切實(shí)解決縣以下公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇難提高、基層留不住人才等問(wèn)題。三要完善干部關(guān)愛(ài)機(jī)制。尤其要落實(shí)好干部休假制度，解決好鎮(zhèn)干部值班方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善干部人性化關(guān)愛(ài)機(jī)制。

( 五) 建立聯(lián)系群眾工作機(jī)制。 全面從嚴(yán)治黨最終目的就是要體現(xiàn)在聯(lián)系和服務(wù)群眾上，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近幾年，縣上在聯(lián)系和服務(wù)群眾方面探索推行了“一問(wèn)三包五聯(lián)”制度，取得了顯著成效，但也存在一定不足，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。為此，縣上正在制定以“兩包兩聯(lián)一駐一代”為核心的干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。“兩包” 就是全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)上三職主要領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個(gè)村，全縣所有干部每人包抓一個(gè)貧困戶。這既是做好“三農(nóng)”工作的需要，也是黨委和政府工作重心下沉到農(nóng)村一線的需要; “兩聯(lián)” 就是全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“兩代表一委員”和基層群眾。只要把這“兩聯(lián)”做實(shí)做好了，不僅能更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，還能進(jìn)一步暢通民情民意表達(dá)的渠道; “一駐” 就是選派后備干部駐村。實(shí)行一村一個(gè)后備干部、一年一輪換。今后要建立后備干部駐村鍛煉的長(zhǎng)效機(jī)制，注重從駐村干部中選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)駐村干部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書(shū)記?！耙淮?就是縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)中心和包村、駐村、包戶干部，全員為群眾辦事提供代辦服務(wù)。把代辦這件事做好了，群眾辦事難、辦事不方便的問(wèn)題也就迎刃而解了。通過(guò)完善和推行“兩包兩聯(lián)一駐一代”制度，真正把聯(lián)系和服務(wù)群眾工作做細(xì)做實(shí)。

( 六) 建立村級(jí)組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。 中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”?，F(xiàn)在，很多村級(jí)組織比較薄弱，究其根源主要是村支部書(shū)記能力不足、對(duì)農(nóng)村黨員疏于教育管理、黨員表率作用發(fā)揮不好、鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)組織建設(shè)不夠重視。長(zhǎng)此以往，不僅失去了村級(jí)組織的基層堡壘作用，而且還會(huì)損害黨組織和黨員在群眾中的形象。為此，縣委提出了“五有五能、三化三制”的思路和舉措。建立“五有五能” 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)黨員教育管理模式，就是“黨員學(xué)習(xí)有組織、政策法規(guī)能掌握，黨員雙帶有安排、模范作用能體現(xiàn)，黨員權(quán)利有保障、主體作用能發(fā)揮，困難黨員有幫扶、組織關(guān)懷能到位，流動(dòng)黨員有聯(lián)系、組織生活能正常; 建設(shè)具有“三化” 能力和精神的村支部帶頭人隊(duì)伍，就是按照“知識(shí)化、專業(yè)化、職業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人。完善“村支部書(shū)記黨建責(zé)任制、支部委員績(jī)效考核制及黨員民主評(píng)議制”三項(xiàng)制度，以夯實(shí)村級(jí)組織從支部書(shū)記到黨員的責(zé)任機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，用科學(xué)的制度機(jī)制管人管事。近期，以“五有五能、三化三制”為重點(diǎn)的村級(jí)組織建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，以及“村支部書(shū)記黨建責(zé)任制、村支委績(jī)效考核制、黨員民主評(píng)議制度、鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓村級(jí)黨組織建設(shè)責(zé)任制”四個(gè)配套文件將陸續(xù)印發(fā)，請(qǐng)鎮(zhèn)村兩級(jí)認(rèn)真抓好落實(shí)。

縣委將通過(guò)建立健全以上六項(xiàng)機(jī)制落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求，提升黨員的整體素質(zhì)和形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

第三，關(guān)于縣委重點(diǎn)工作

關(guān)于宣傳、組織、紀(jì)檢、政法和武裝工作，我在這里再作一簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)。

( 一) 關(guān)于宣傳思想工作。 重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“212 ”：第一個(gè)“2 ”是“兩加強(qiáng)”， 即：加強(qiáng)理論武裝工作，主要是抓好各級(jí)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)和廣大群眾的教育引導(dǎo)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，主要是做好對(duì)外宣傳和輿情處置。這兩項(xiàng)工作比較薄弱，今年必須予以加強(qiáng); “1 ”是“一創(chuàng)建”， 即：創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，待省級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后還要接著創(chuàng)建國(guó)家級(jí); 第二個(gè)“2 ”是“兩工程”， 即：農(nóng)村精神文明建設(shè)“四個(gè)三工程”和文旅融合“15551 工程”，這是石泉發(fā)展的需要。縣委宣傳部任何時(shí)候都要把這五件事作為重中之重，全力以赴抓好落實(shí)。

( 二) 關(guān)于組織工作。 重點(diǎn)和著力點(diǎn)也是“212 ”： 第一個(gè)“2 ”是開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”， 即：開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)和全體黨員干部“清風(fēng)杯”五比五看五評(píng)競(jìng)賽活動(dòng); “1”是“一深化”， 即：深化聯(lián)系和服務(wù)群眾工作; 第二個(gè)“2 ”是“兩創(chuàng)新”， 即：創(chuàng)新加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)機(jī)制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的機(jī)制。組織部要把這幾件事抓實(shí)辦好。

( 三) 關(guān)于紀(jì)檢工作。 重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“531 ”：“5 ”就是落實(shí)好縣上出臺(tái)的規(guī)范公職人員作風(fēng)的“十條禁令”、黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這五項(xiàng)制度 ; “3 ” 就是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、案件查辦、源頭防腐三項(xiàng)工作 ; “1 ”就是“一項(xiàng)改革”， 持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制機(jī)制改革，加快完成“三轉(zhuǎn)”任務(wù)。

( 四) 關(guān)于政法工作。 重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“333 ”：第一個(gè)“3 ”是建強(qiáng)“三大體系”， 即：社會(huì)治安防控體系、司法服務(wù)保障體系和綜治管理體系。其中，社會(huì)治安防控體系要根據(jù)中央文件精神，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。司法服務(wù)保障體系要進(jìn)一步向農(nóng)村基層延伸。關(guān)于綜治管理體系建設(shè)，縣政法委要抓緊研究，重點(diǎn)解決好鎮(zhèn)村綜治組織怎么建、綜治工作機(jī)制怎么完善、工作責(zé)任怎么夯實(shí)等問(wèn)題，真正把綜治體系建強(qiáng)建好; 第二個(gè)“3 ”是夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”， 即：基層派出所、基層司法所和基層法庭。重點(diǎn)是強(qiáng)化人財(cái)物保障、干警能力提升和工作機(jī)制創(chuàng)新; 第三個(gè)“3 ”是推進(jìn)“三大改革”， 即：司法改革、公安改革和村級(jí)社會(huì)安全機(jī)制改革，尤其要在村級(jí)社會(huì)安全機(jī)制改革方面加大創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)形成創(chuàng)新成果，以長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)保障村級(jí)安全。由政法委、綜治辦牽頭，加快研究探索。

( 五) 關(guān)于武裝工作。 縣委的總體思路是：以習(xí)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為指導(dǎo)，突出國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)、兵役工作四大重點(diǎn)，以雙擁創(chuàng)建為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)保障，抓好隊(duì)伍建設(shè)，力促武裝工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作：一是國(guó)防教育。 堅(jiān)持把加強(qiáng)國(guó)防教育作為增強(qiáng)全民愛(ài)國(guó)意識(shí)、憂患意識(shí)和強(qiáng)軍意識(shí)的重要途徑，以紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70 周年為契機(jī)，組織開(kāi)展一系列活動(dòng)，把國(guó)防教育工作再加強(qiáng)。二是“雙擁”工作。 全縣各級(jí)各部門(mén)要?jiǎng)?wù)實(shí)幫助縣人武部和駐石部隊(duì)解決好人財(cái)物保障、家屬就業(yè)、子女上學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，縣人武部和駐石部隊(duì)也要積極參與防汛救災(zāi)和扶貧幫困工作，繼續(xù)保持地方擁軍優(yōu)屬、軍隊(duì)擁政愛(ài)民的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是兵役工作。尤其要嚴(yán)明征兵工作紀(jì)律，嚴(yán)把報(bào)名、體檢、政審等各道關(guān)口，杜絕違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。四是民兵預(yù)備役建設(shè)。 關(guān)鍵要建立一支50 至100 人左右的民兵預(yù)備役突擊隊(duì)，切實(shí)抓好日常訓(xùn)練和演練，確保在防災(zāi)救災(zāi)和防暴處突等關(guān)鍵時(shí)刻召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。會(huì)后，縣人武部要好好研究一下，把這幾項(xiàng)工作抓好。

同志們，抓好以上工作，還要更加注重以下幾個(gè)問(wèn)題：一要更加注重增強(qiáng)工作“四性”， 即增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見(jiàn)性。在當(dāng)前形勢(shì)下尤為重要，否則很難把工作做好。二要更加注重做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下, 真正在推動(dòng)落實(shí)和廉潔自律方面給廣大干部做好表率，真正形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好氛圍。三要更加注重做到“五同”。 各領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是縣上四大班子要堅(jiān)持做到思想同心、目標(biāo)同向、決策同商、落實(shí)同抓、責(zé)任同擔(dān)，形成推動(dòng)石泉發(fā)展的強(qiáng)大合力。四要更加注重樹(shù)立法治思維。 各級(jí)干部要持之以恒學(xué)法、守法、用法，尤其要依法推進(jìn)工作，真正形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法、解決問(wèn)題用法的良好氛圍，以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)加快推進(jìn)法治石泉建設(shè)。

同志們，石泉的機(jī)遇不能因我們而失，石泉的發(fā)展不能因我們而誤，石泉的風(fēng)氣不能因我們而敗，石泉的事業(yè)必須因我們而興! 用這幾句話與大家共勉。我相信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全縣干部群眾的不懈努力，石泉的明天一定會(huì)更加美好，石泉人民一定能過(guò)上更加幸福的生活!

看過(guò)縣委工作會(huì)議講話材料的人還看了：、

縣委書(shū)記講話材料 縣委工作會(huì)議精神篇二

同志們：

今天，召開(kāi)縣委工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣紀(jì)檢、組織、宣傳、政法和群眾(信訪)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面部署今年縣委的各項(xiàng)工作。根據(jù)市委工作會(huì)議要求，精文減會(huì)，把大家從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，騰出更多時(shí)間和精力抓工作落實(shí)，本次會(huì)議是“五會(huì)合一”。剛才，大奇、方敏、彭黎、劉敏和劉琳同志分別就分管的工作代表縣委作了具體安排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)(單位)要按照會(huì)議的部署和要求，結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)奮力推進(jìn)“五個(gè)鹽邊”建設(shè)。

20xx年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大干部職工努力克服效益下滑、煤礦關(guān)停、財(cái)稅減收的困難局面。穩(wěn)定增勢(shì)謀發(fā)展，同心實(shí)干抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難惠民生。在特殊困難情況下，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。成績(jī)的取得，離不開(kāi)紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的努力工作。紀(jì)檢工作，有力有效。一是貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市縣“十項(xiàng)規(guī)定”，在落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各部門(mén)(單位)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)處理。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織171個(gè)工作組1500余名干部開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，取得了較好成效。三是效能建設(shè)有顯著提高，認(rèn)真貫徹“周一工作例會(huì)”制度，紀(jì)委對(duì)該制度的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的抽查。今年以來(lái)，工作例會(huì)質(zhì)量不斷提高。四是全面加強(qiáng)反腐倡廉工作。立案查辦黨政紀(jì)案件28件28人，一些不正之風(fēng)得到有效遏制，投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。組織工作，亮點(diǎn)紛呈。一是圍繞提升干部思想政治素質(zhì)和能力建設(shè)，分期分批派送各類(lèi)干部到清華、浙大、中國(guó)臺(tái)灣等地接受培訓(xùn)達(dá)1100余人次。通過(guò)培訓(xùn)，各級(jí)干部的思考意識(shí)、工作能力都有顯著的提高。二是加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，充分體現(xiàn)了“帶頭人”的導(dǎo)向作用。納爾河村黨支部黨建工作引起省、市關(guān)注，深入開(kāi)展“走基層”“雙報(bào)到”活動(dòng)，圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保障。宣傳工作，有聲有色。一是以學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)攬，圍繞“三大主題教育”“中國(guó)夢(mèng)”“走基層”等活動(dòng)，將黨的方針政策傳達(dá)到基層，凝聚了推動(dòng)鹽邊發(fā)展的強(qiáng)大正能量。二是結(jié)合“大走訪”活動(dòng)，組織縣委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)5次，全縣組織講座260余場(chǎng)次，發(fā)放6萬(wàn)余冊(cè)《便民時(shí)事政策宣傳手冊(cè)》，扎實(shí)抓好全縣干部職工思想教育，為開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)奠定了扎實(shí)的思想、組織、群眾工作基礎(chǔ)。三是成功創(chuàng)建四川省文明城市，縣圖書(shū)館被文化部評(píng)為“國(guó)家二級(jí)館”，8處文物保護(hù)單位被列為第二批市級(jí)文物保護(hù)單位，制作了《千年大笮，攀西之光》形象宣傳片，創(chuàng)作了一批有影響的本土文藝作品，鹽邊的知名度、美譽(yù)度不斷增強(qiáng)，縣域文化軟實(shí)力進(jìn)一步提升。四是加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高了外界群眾對(duì)鹽邊的關(guān)注度。政法工作，積極有為。一是圍繞全縣中心工作，針對(duì)性的對(duì)42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“一對(duì)一”服務(wù)。一手抓矛盾存量攻堅(jiān)化解、一手抓矛盾增量源頭預(yù)防，聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛，有效化解了一大批社會(huì)矛盾。二是依法打擊各類(lèi)刑事犯罪，群眾安全感進(jìn)一步提高?！耙婪ㄖ慰h”工作有序推進(jìn)，平安建設(shè)群眾滿意度居全市第一，為“五個(gè)鹽邊”建設(shè)起到了很好的保障作用。三是圓滿完成了全國(guó)和省市“兩會(huì)”、財(cái)富全球論壇、xx屆三中全會(huì)等重大活動(dòng)期間的維穩(wěn)任務(wù)。四是維穩(wěn)工作、解決農(nóng)民工工資問(wèn)題機(jī)制化。統(tǒng)戰(zhàn)工作，成效明顯。一是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心，在爭(zhēng)取支持、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，充分發(fā)揮人才智慧優(yōu)勢(shì)，積極為縣委、縣政府建言獻(xiàn)策。二是努力爭(zhēng)取上級(jí)及社會(huì)各界對(duì)鹽邊發(fā)展的支持與幫助，積極開(kāi)展對(duì)接，成功申報(bào)“全國(guó)社會(huì)扶貧創(chuàng)新試點(diǎn)縣”，在保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，全面推進(jìn)縣委各項(xiàng)工作作出了積極貢獻(xiàn)。

對(duì)一年來(lái)的紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是滿意的，廣大干部群眾也充分認(rèn)可。借此機(jī)會(huì)，我代表中共鹽邊縣委，對(duì)紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等奮戰(zhàn)在黨委一線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，勇于面對(duì)問(wèn)題，想法設(shè)法解決問(wèn)題。

紀(jì)檢工作方面：一是效能建設(shè)問(wèn)題。部門(mén)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)有待提高，行政審批效率有待加強(qiáng)。二是要以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地整治“四風(fēng)”，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)。

組織工作方面：一是黨建工作服務(wù)推進(jìn)南北發(fā)展戰(zhàn)略的水平有待提高。二是農(nóng)村黨支部建設(shè)不平衡，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，夯實(shí)農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是黨群、干群關(guān)系需要進(jìn)一步密切，密切的黨群干群關(guān)系是推動(dòng)南北發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，加大基層黨組織組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的力度，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

宣傳工作方面：一是在新形勢(shì)下，宣傳發(fā)動(dòng)群眾對(duì)促進(jìn)發(fā)展的要求更高，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳發(fā)動(dòng)群眾的方式方法，向群眾、社會(huì)各界大力宣傳鹽邊的各項(xiàng)工作，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。二是挖掘典型力度不夠，對(duì)推動(dòng)鹽邊發(fā)展有代表性的典型要加大宣傳力度，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)。宣傳干部隊(duì)伍特別是年輕同志，要全面掌握黨的各項(xiàng)方針政策、決策部署，進(jìn)一步提升理論修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。

政法工作方面：一是新時(shí)期，社會(huì)矛盾增多，社會(huì)矛盾化解面臨諸多考驗(yàn)。二是鹽邊發(fā)展過(guò)程中亟待解決的歷史遺留問(wèn)題多而復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)繁重。三是政法隊(duì)伍的群眾工作能力和水平亟待提高。要解決好怎么面對(duì)群眾、用什么方法來(lái)規(guī)范行為等問(wèn)題，進(jìn)一步提高政法工作水平。

“依法治縣”方面：“依法治縣”是一個(gè)大課題，是一個(gè)系統(tǒng)工程。要結(jié)合鹽邊實(shí)際，從突出問(wèn)題入手，認(rèn)真調(diào)查研究，充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)對(duì)規(guī)范和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，切實(shí)提高干部職工的法治意識(shí)。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)“依法治縣”工作。

為了更有力地推進(jìn)20xx年各項(xiàng)工作，我提三點(diǎn)要求：

一、以黨的xx屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化做好新時(shí)期縣委各項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年，也是鹽邊轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同步小康的關(guān)鍵之年。做好今年的紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)提高我縣黨建科學(xué)化水平，加快鹽邊發(fā)展，具有十分重要的意義。

當(dāng)前，我國(guó)既處在發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，也處在社會(huì)矛盾凸顯期。一方面，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境四個(gè)考驗(yàn)，面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四種危險(xiǎn)。另一方面，現(xiàn)代社會(huì)的開(kāi)放性、流動(dòng)性，利益格局的多層次、多樣性，人們觀念的多元化、復(fù)雜化等，都對(duì)縣委各項(xiàng)工作提出了新的要求。從鹽邊實(shí)際看，我縣既是資源型地區(qū)，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，既面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的繁重任務(wù)，也面臨負(fù)重跨越的艱巨使命。特別是我縣作為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、全國(guó)社會(huì)扶貧創(chuàng)新試點(diǎn)縣，加之鹽邊處于攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們擁有可以?shī)^發(fā)進(jìn)取、大有可為的多重機(jī)遇。把握這些機(jī)遇，需要紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)各系統(tǒng)積極作為、主動(dòng)加壓，著力在夯基礎(chǔ)、造氛圍、聚合力、抓執(zhí)行、強(qiáng)保障上下功夫，為加快鹽邊發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

從總體要求看，黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)做好新形勢(shì)下的宣傳、組織、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求;中央和省、市委先后召開(kāi)一系列會(huì)議，賦予了宣傳、組織、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作新的任務(wù)。貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)、中央和省、市委的會(huì)議精神，要求我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)統(tǒng)一思想，站在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、人民福祉的高度來(lái)統(tǒng)籌謀劃，站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的高度來(lái)推進(jìn)落實(shí)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提神聚氣、選賢任能、凝心聚力、保駕護(hù)航。

二、以深入開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)縣委各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階

宣傳、組織、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委全局工作中位置特殊、責(zé)任重大，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)賦予黨委各項(xiàng)工作更大的使命，我們一定要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，既為加快發(fā)展定方向、打基礎(chǔ)、強(qiáng)保障，又為加快發(fā)展造氛圍、樹(shù)形象、聚人心。

第一，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、集聚正能量，切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的引導(dǎo)力和感染力。宣傳部門(mén)一定要緊跟時(shí)代步伐、圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的文化塑造人，為實(shí)施南北發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)“五個(gè)鹽邊”建設(shè)營(yíng)造氛圍、增添動(dòng)力、激發(fā)活力。一要圍繞理論武裝抓宣傳。這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要緊緊依托黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力深化黨的、xx屆三中全會(huì)、系列重要講話、省委十屆四次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)、縣委十三屆五次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳，通過(guò)各種媒體和形式，在宣傳上、宣講上、范圍上、主題上進(jìn)一步引深，真正使上級(jí)的重要精神家喻戶曉、入腦入心，轉(zhuǎn)化為謀轉(zhuǎn)型、促跨越、奔小康的務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際成效。二要圍繞提神鼓勁抓宣傳。深入挖掘，廣泛宣傳縣委、政府、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)(單位)、各行各業(yè)迎難而上、拼搏進(jìn)取的鮮活經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，切實(shí)把全縣上下的思想和精力凝聚到攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展上來(lái)。特別是宣傳好推進(jìn)全縣跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，實(shí)施南北發(fā)展戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐，做群眾工作的鮮活經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好氛圍，激勵(lì)全縣干部職工自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為。要從身邊平凡的事中挖掘典型和示范，真正教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾。要把緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的“三個(gè)服務(wù)”要求，切實(shí)解決好“四個(gè)最后一公里”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)宣傳，凝聚正能量。三要重視輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要弘揚(yáng)主旋律、打好主動(dòng)仗，有禮有節(jié)的面對(duì)輿情。構(gòu)建輿情發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、研判、處置一體化工作體系。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，把各鄉(xiāng)農(nóng)戶產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售這種新的經(jīng)營(yíng)方式，結(jié)合西促會(huì)“村民不出村、數(shù)據(jù)來(lái)跑路”系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行特色化宣傳。四要圍繞文化惠民抓宣傳。重點(diǎn)要以省第七屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)為載體，繼續(xù)深入挖掘打造“大笮”文化品牌，創(chuàng)作一批本土文藝精品。健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，特別是要提高廣播電視覆蓋率，讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的群眾都能知曉身邊事。推進(jìn)文化與旅游項(xiàng)目相互融合、互動(dòng)發(fā)展，大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。五要圍繞形象提升抓宣傳。重視工作總結(jié)的提煉和宣傳，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)攬，推動(dòng)核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進(jìn)農(nóng)戶，加強(qiáng)典型事例的示范帶動(dòng)作用。引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立正確的道德取向、價(jià)值取向和利益取向，不斷塑造、弘揚(yáng)鹽邊精神。不斷提高公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。要學(xué)會(huì)加強(qiáng)工作宣傳，讓廣大群眾、社會(huì)各界了解我們的工作。

第二，提升素質(zhì)、強(qiáng)基固本、激發(fā)活力，切實(shí)提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進(jìn)改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)黨員干部奮發(fā)有為、黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。全縣組織工作要把選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)作為重點(diǎn)，加大工作創(chuàng)新力度，不斷提高保障發(fā)展的能力。一要抓好班子帶好隊(duì)伍。好班子好隊(duì)伍是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新的《黨政干部選撥任用條例》，緊緊圍繞縣委20xx年工作目標(biāo)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”，著力解決四個(gè)“最后一公里”問(wèn)題，抓好班子建設(shè)，依靠發(fā)展育干部，推動(dòng)發(fā)展帶隊(duì)伍，面向“四個(gè)一線”培養(yǎng)選拔干部，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子，杜絕選拔任用干部中的論資排輩現(xiàn)象。扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，加大“女、少、非”干部選拔配備力度，重視優(yōu)秀村(社區(qū))干部選拔任用。分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，選派干部到攻堅(jiān)克難一線實(shí)踐鍛煉，到上級(jí)部門(mén)、發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)企高校學(xué)習(xí)交流。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理與關(guān)懷激勵(lì)，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立職務(wù)與業(yè)績(jī)相符、職級(jí)與待遇掛鉤的干部考評(píng)制度，不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。二要抓好基層黨組織建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“走基層”“雙報(bào)到”“大回訪”等活動(dòng)，加強(qiáng)“兩新”基層黨組織、農(nóng)村基層黨組織和城鎮(zhèn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)黨員發(fā)展工作，純潔黨員隊(duì)伍。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升社區(qū)服務(wù)水平、凝心聚力幫助企業(yè)渡難關(guān)等內(nèi)容為著力點(diǎn)，深化基層黨建品牌創(chuàng)建工作，提高共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)、解決“四風(fēng)問(wèn)題”、純潔黨的組織，充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝心聚力的重要作用，全方位提升基層黨建水平。三要抓好引才聚智工作。對(duì)近年來(lái)的人才引進(jìn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，健全優(yōu)秀人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、約束相配套的政策體系，形成務(wù)實(shí)管用有效的識(shí)才、育才、用才、護(hù)才辦法，做到人盡其才、才盡其用。

第三，聚焦“四風(fēng)”、懲防并舉、從嚴(yán)治黨，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)深入地貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市縣“十項(xiàng)規(guī)定”、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、重點(diǎn)解決好“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等干部群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。為南北發(fā)展戰(zhàn)略和全縣重點(diǎn)工作提供紀(jì)律保障。特別是要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)職工群眾的能效督查，成立專門(mén)的能效督查小組，建立充分有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，充分授權(quán)，依法及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題，，著力解決“中梗阻”問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展提供保障，推動(dòng)企業(yè)到市場(chǎng)去拼搏、去搶占份額。二要加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。堅(jiān)持在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)。開(kāi)展經(jīng)常性的廉政提醒、警示教育和談心提醒，筑牢拒腐防變思想防線。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，著力防范工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)以及選人用人等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法管權(quán)、管錢(qián)、管事、管人。三要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、治病救人。圍繞食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。要高度重視群眾滿意度測(cè)評(píng)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

第四，深化平安創(chuàng)建、推進(jìn)“依法治縣”、打造過(guò)硬隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)政法工作的保障力。鹽邊正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正處在深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，必須堅(jiān)持以“依法治縣”為統(tǒng)攬，服從于發(fā)展大局，用心做好群眾信訪工作，著力調(diào)節(jié)利益關(guān)系，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，駕馭復(fù)雜局面，開(kāi)拓性的做好政法工作。一要堅(jiān)持依法治理鹽邊。堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治鹽邊、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，切實(shí)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好局面，著力完善群眾訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范運(yùn)行的司法權(quán)利運(yùn)行體制，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)。推進(jìn)司法公開(kāi)，強(qiáng)化司法為民、司法便民，讓司法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。二要努力建設(shè)平安鹽邊。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和穩(wěn)控機(jī)制，探索創(chuàng)新“大調(diào)解”工作體系，加大涉穩(wěn)信訪和信訪積案化解力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。積極預(yù)防化解群體性事件、個(gè)人極端事件，嚴(yán)密防范暴力恐怖事件、邪教組織破壞活動(dòng)，特別要從“昆明3·01嚴(yán)重暴力恐怖事件”中汲取教訓(xùn)、提高警惕，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)群體安全隱患的排查、防范和化解，有效防止矛盾積累、聚合、激化，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要努力打造清正廉潔的政法隊(duì)伍。以提高專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點(diǎn)，以提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大政法干警切實(shí)擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)鹽邊發(fā)展的職責(zé)使命;引導(dǎo)廣大政法干警情系群眾、敬畏群眾，設(shè)身處地為群眾著想，努力打造一支忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。

第五，圍繞獻(xiàn)計(jì)出力、凝聚人心、匯聚力量，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力和影響力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。在改革發(fā)展向縱深推進(jìn)的新時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用顯得更為重要。從一定意義上講，抓統(tǒng)戰(zhàn)就是抓發(fā)展、抓和諧、抓團(tuán)結(jié)。一要在服務(wù)發(fā)展上爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“南北發(fā)展戰(zhàn)略”，深入推進(jìn)“同心”行動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員各界人士主動(dòng)服務(wù)鹽邊發(fā)展大局。特別是要發(fā)揮好民主黨派“直通車(chē)”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與上級(jí)組織的溝通協(xié)調(diào)，努力為對(duì)口幫扶、“社會(huì)扶貧創(chuàng)新試點(diǎn)縣”等重大項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更大的支持、創(chuàng)造更好的條件，千方百計(jì)地引資金、引項(xiàng)目、引人才，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。二要在凝心聚力上爭(zhēng)取新作為。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的職能作用，加強(qiáng)與各黨派基層組織、各團(tuán)體、各階層人士的交流與溝通，使社會(huì)各界都能全面深入了解縣委、縣政府的工作思路和工作重點(diǎn)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)。注重民主黨派干部的選拔培養(yǎng)，做到非黨干部后繼有人、優(yōu)秀人才脫穎而出。要支持各民主黨派積極開(kāi)展民主監(jiān)督和政治協(xié)商，為他們開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件、提供支持。三要在促進(jìn)社會(huì)和諧上爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時(shí)向縣委、縣政府反映群眾意見(jiàn)，使各項(xiàng)決策更合民意，又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力減少不穩(wěn)定因素。牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，切實(shí)維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的大好局面。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與扶貧濟(jì)困和社會(huì)事業(yè)，更多地回報(bào)社會(huì)，為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為鹽邊發(fā)展增光添彩。

三、凝心聚力，務(wù)實(shí)進(jìn)取，推動(dòng)縣委各項(xiàng)工作持續(xù)深入開(kāi)展

做好黨委各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。全縣黨委系統(tǒng)要牢記使命、積極作為，按照關(guān)于“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨委各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到工作思路清晰、重點(diǎn)任務(wù)明確、落實(shí)措施得力，建立健全目標(biāo)責(zé)任管理體系和責(zé)任追究制度，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、務(wù)實(shí)管用體制機(jī)制。讓一切有益于“五個(gè)鹽邊”建設(shè)的新鮮思想充分激發(fā)，讓一切有志于建功立業(yè)的能人志士充分施展，讓一切有利于加快發(fā)展的生產(chǎn)要素充分涌流。

20xx年黨群各項(xiàng)工作要緊緊圍繞鹽邊發(fā)展的目標(biāo)和今年確定的任務(wù)，切實(shí)提高駕馭發(fā)展的能力水平，始終保持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的開(kāi)拓精神，牢固樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的模范形象。紀(jì)檢部門(mén)要為重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障，組織部門(mén)要為重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施配備強(qiáng)有力的班子，宣傳部門(mén)要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳，政法部門(mén)要為重點(diǎn)項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的法律支撐，縣委領(lǐng)導(dǎo)要形成一盤(pán)棋，加強(qiáng)對(duì)分管工作的溝通和協(xié)調(diào)，基層組織建設(shè)要與項(xiàng)目建設(shè)緊密相結(jié)合，形成“唱同樣的調(diào)，邁同樣的步，做同樣的事”的局面。全縣上下要勤于學(xué)、善于思、敏于行，力求學(xué)習(xí)深一步、認(rèn)識(shí)高一層、實(shí)踐先一著，用心想事，用心謀事，用心干事，以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)保證中央和省、市、縣委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作緊密融合，以整風(fēng)精神帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，做好表率，樹(shù)立良好形象。要在克服困難、化解矛盾、解決問(wèn)題中抓落實(shí)、促發(fā)展，嚴(yán)查不落實(shí)的事，問(wèn)責(zé)不落實(shí)的人，確保各項(xiàng)工作既有部署、又有落實(shí)、更有成效。

同志們，風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪揚(yáng)帆;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，我們必須團(tuán)結(jié)力量，凝聚力量。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，以敢為人先的魄力、敢闖新路的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快“五個(gè)鹽邊”建設(shè)和同步小康不懈努力!

縣委書(shū)記講話材料 縣委工作會(huì)議精神篇三

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我受縣委會(huì)委托，向全會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

縣委十四屆六次全會(huì)以來(lái)，縣委會(huì)深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹系列重要講話精神和“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要要求，嚴(yán)格落實(shí)省委“十六字”方針及市委“三升級(jí)”要求，全面踐行“六以”理念，始終保持昂揚(yáng)向上的工作狀態(tài)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，取得了“六個(gè)三”的工作亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”精彩開(kāi)局、“五年決戰(zhàn)同步小康”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

收獲了三個(gè)省級(jí)大獎(jiǎng)： 連續(xù)三年榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)先進(jìn)縣、連續(xù)兩年榮獲全省公眾安全感滿意縣、榮獲首次評(píng)選的全省生態(tài)文明十佳示范縣。

贏得了三個(gè)支持認(rèn)可： 一是領(lǐng)導(dǎo)的支持認(rèn)可，今年省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記、省政府鹿心社省長(zhǎng)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)分別到靖安考察調(diào)研，對(duì)靖安工作給予了充分肯定。同時(shí)，若干個(gè)國(guó)家部委和省市部門(mén)多次來(lái)靖考察，從不同層面支持靖安。比如，爭(zhēng)取水利和道路資金2 億余元。二是媒體的支持認(rèn)可，今年中央電視臺(tái)一套、五套、十套等密集對(duì)我縣進(jìn)行宣傳報(bào)道，中央六套還專門(mén)到靖安就電影拍攝進(jìn)行洽談。三是群眾的支持認(rèn)可，上半年黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)位居全市第一，全省第四;“靖安旅游”微信公眾號(hào)年閱讀量突破300 萬(wàn)次，較去年增長(zhǎng)4 倍以上，公眾號(hào)綜合影響力位列全省縣級(jí)第一。

納入了三大發(fā)展規(guī)劃： 一是納入國(guó)家長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃，靖安將作為長(zhǎng)江中游城市群天然后花園來(lái)打造;二是正式納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步融入省會(huì)核心區(qū)一體化建設(shè);三是納入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃，靖安成為國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的排頭兵。

啟動(dòng)了三個(gè)國(guó)家試點(diǎn)： 一是 “第二批全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”;二是“全國(guó)首批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣”;三是“全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)縣”。生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)突出。

唱響了三個(gè)品牌活動(dòng)： 一是成功舉辦了環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車(chē)賽，來(lái)自28 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的運(yùn)動(dòng)員參與比賽;二是成功舉辦了房車(chē)音樂(lè)節(jié)，全國(guó)30 多家主流媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全程播報(bào);三是成功舉辦了首屆寶峰孝文化廟會(huì)，取得良好社會(huì)反響。三大活動(dòng)累計(jì)有10 萬(wàn)多人參與，靖安知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

突破了三個(gè)重大項(xiàng)目： 一是連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目5 萬(wàn)平米廠房11 個(gè)月建成，創(chuàng)造了“靖安速度”;二是虎嘯峽項(xiàng)目即將建成接游，靖安漂流“王者歸來(lái)”;三是洪屏電站一期已下閘蓄水，明年三臺(tái)機(jī)組將實(shí)現(xiàn)發(fā)電，洪屏二期通過(guò)預(yù)審。

一年來(lái)，縣委會(huì)主要做了以下工作。

一、堅(jiān)持了一個(gè)正確方向，始終與中央、省委、市委保持高度一致

縣委強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“綠色崛起、跨越發(fā)展”，必須結(jié)合靖安實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市一系列決策部署，必須把“六以”理念落實(shí)到全縣工作的各個(gè)方面，必須堅(jiān)定不移地走生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏之路。

一年來(lái)，縣委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)決策部署，特別是系列重要講話精神作為先導(dǎo)性工作來(lái)抓，不斷向廣度和深度拓展，取得了進(jìn)一步的實(shí)效?？h委按照貫徹上級(jí)精神、破解發(fā)展難題、提升工作本領(lǐng)的總體要求，累計(jì)組織召開(kāi)12 次中心組學(xué)習(xí)，3 次專題報(bào)告會(huì)。理論學(xué)習(xí)呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是內(nèi)容豐富，先后學(xué)習(xí)了全國(guó)“兩會(huì)”精神、“兩會(huì)”期間在江西代表團(tuán)的重要講話精神、《反腐警示錄》、新修訂的《一準(zhǔn)則》、《兩條例》、黨的xx屆五中全會(huì)、省委十三屆十二次全會(huì)等重要會(huì)議和文件精神。二是形式多樣，既有領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)面的集中討論，也有結(jié)合自身工作實(shí)際的思考學(xué)習(xí);既有“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)講座，也有“走出去”學(xué)習(xí)異地成功經(jīng)驗(yàn);既有讀原文和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的自學(xué)，也有走上講堂的交流演講。三是注重指導(dǎo)實(shí)踐，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭圍繞“九龍湖熱鬧了、靖安怎么辦”、5a 景區(qū)創(chuàng)建、招商引資如何做實(shí)等一系列重大實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)一步攪動(dòng)了思想，為縣委破解發(fā)展難題提供了有益借鑒。

今年省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記在我縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)“一定要保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好、利用好生態(tài)”，省政府鹿心社省長(zhǎng)稱贊靖安是長(zhǎng)江中游城市群的“綠心”?？h委第一時(shí)間分別召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)強(qiáng)書(shū)記、鹿省長(zhǎng)講話精神，及時(shí)出臺(tái)《貫徹落實(shí)強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記、鹿心社省長(zhǎng)在靖安縣調(diào)研時(shí)的重要講話精神的分工方案》，迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，有力推?dòng)了講話精神在靖安落地生根。

縣委認(rèn)為，做好靖安的工作要牢牢把握發(fā)展的正確方向，要倍加珍惜來(lái)之不易的生態(tài)成果，始終走“綠色化”的發(fā)展道路?？h委 召開(kāi)全縣生態(tài)文明先行示范區(qū)暨昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體擴(kuò)大會(huì) ， 制定下發(fā)了《實(shí)施方案》、《20xx年工作要點(diǎn)》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，著力 構(gòu)建生態(tài)文明“六大體系”，實(shí)施“十二大示范工程 ” 。 圍繞“天藍(lán)、地凈、水綠”，繼續(xù)做好了“垃圾不落地、污水不入河、黃土不見(jiàn)天”三篇文章。 全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)了“五大整治”活動(dòng)，今年在全市率先建成病死畜禽無(wú)害化處理中心。不斷強(qiáng)化底線思維，劃定了生態(tài)保護(hù)紅線，編制了環(huán)?！敦?fù)面清單》。 在全省率先實(shí)行了“河段長(zhǎng)”、“樹(shù)保姆”制度，水口鄉(xiāng)青山村被評(píng)為全省水生態(tài)文明示范村。 開(kāi)展大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、重金屬污染防治等專項(xiàng)行動(dòng)。 羅灣、中源國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名通過(guò)國(guó)家環(huán)保部審核，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。在“江西生態(tài)文明發(fā)展指數(shù)前五十強(qiáng)”評(píng)比中我縣取得全省第四名的佳績(jī)。

一年多的實(shí)踐證明，“六以”理念是落實(shí)中央、省市決策部署的靖安實(shí)踐，是“五大理念”在靖安的具體化，在今后的工作中要不斷地加以深化。在決戰(zhàn)同步小康的道路上，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定方向、保持定力、真抓實(shí)干，努力交出群眾滿意的答卷。

二、注入了一組新動(dòng)能，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)

去年以來(lái)，中央作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的重大判斷，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期”疊加階段。縣委主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

一是堅(jiān)持苦干實(shí)干，發(fā)展步伐明顯加快。 縣委不斷加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)工作周計(jì)劃、月報(bào)告制度，創(chuàng)刊《靖安動(dòng)態(tài)》及時(shí)發(fā)布全縣工作情況，加快了全縣工作節(jié)奏。堅(jiān)持定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，每月部署一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，每季度召開(kāi)一次項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。難能可貴的是，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍下行的背景下，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。今年預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成37 億元，增長(zhǎng)9.5% ;財(cái)政總收入完成8.34 億元，增長(zhǎng)16% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.5 億元，增長(zhǎng)9.5% ;固定資產(chǎn)投資完成43.5 億元，增長(zhǎng)20% ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.6 億元，增長(zhǎng)11.3% 。

二是深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放。 縣委把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展擺在重要位置，研究出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8 家。成立和壯大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城投四大運(yùn)營(yíng)公司，有效盤(pán)活了國(guó)有資產(chǎn)。推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，積極向社會(huì)推介ppp 項(xiàng)目。理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村土地確權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)改革、“三單一網(wǎng)”建設(shè)、商事制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面實(shí)施“三證合一 ” 、“一照一碼”，今年全縣新登記各類(lèi)企業(yè)290家，登記個(gè)體工商戶604 戶，新增注冊(cè)資金15 億元。積極開(kāi)展“雙重”工作，各部門(mén)累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金6.5 億元。電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全年交易額達(dá)8020 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)253% 。

三是著力擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力加速集聚。 以 全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)助推江西發(fā)展升級(jí)大會(huì) 召開(kāi)為契機(jī)，不斷加大招商引資工作力度。一年來(lái)，在廈門(mén)、常州等地舉辦招商推介會(huì)4 場(chǎng)，密集參加贛港經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、贛臺(tái)會(huì)等省市重大招商活動(dòng)12 場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)奔赴北京、上海、廣東、深圳等地外出招商600余次。先后邀請(qǐng)北大未名、中國(guó)鋁業(yè)、北控水務(wù)、成都恩威、省旅游集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)靖考察洽談，全年累計(jì)接待客商500 余人次。實(shí)施招商引“智”，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院等團(tuán)體先后赴靖調(diào)研指導(dǎo)。社會(huì)資本和項(xiàng)目加速向靖安流動(dòng)聚集，全年累計(jì)簽約項(xiàng)目48 個(gè)，總投資達(dá)175.8 億元，其中億元以上項(xiàng)目35 個(gè)，民企招商進(jìn)度全市第一，實(shí)際利用外資2202 萬(wàn)美元，其中現(xiàn)匯進(jìn)資630 萬(wàn)美元，現(xiàn)匯進(jìn)資率全市第二。大健康、新能源、電子商務(wù)、食品工業(yè)、休閑度假旅游等一批新業(yè)態(tài)、新項(xiàng)目相繼入駐我縣。堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，大力實(shí)施“百千億”工程 ，72 個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、工程和招商項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，今年新注冊(cè)項(xiàng)目37 個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目39 個(gè)。

三、開(kāi)展了一場(chǎng)大競(jìng)賽，昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)局

縣委認(rèn)為，必須牢牢抓住昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶升級(jí)為全省戰(zhàn)略的機(jī)遇，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化為工貿(mào)新城，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5a 級(jí)景區(qū)、爭(zhēng)取在昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶率先崛起、爭(zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)崛起標(biāo)兵。一年來(lái)，我們開(kāi)展的“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。 制定出臺(tái)《靖安縣全域有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展農(nóng)業(yè)園區(qū)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全縣8 家企業(yè)18 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色有機(jī)食品認(rèn)證，面積1.2 萬(wàn)畝;新申報(bào)綠色有機(jī)食品認(rèn)證10 個(gè)、面積3 萬(wàn)畝。新建 “農(nóng)村e(cuò) 郵”服務(wù)站6 個(gè)。靖安白茶、靖安 椪 柑兩個(gè)“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”不斷做大做強(qiáng)。休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(園區(qū))達(dá)到129 個(gè)。農(nóng)村活力不斷增強(qiáng)，11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)均完成入庫(kù)，全縣已流轉(zhuǎn)土地面積5.6 萬(wàn)畝。古楠村“黨支部+ 農(nóng)戶+ 公司”的經(jīng)營(yíng)管理模式得到推廣，成為推動(dòng)村級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)創(chuàng)建，被列為第三批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全縣“一核四區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局初步形成。農(nóng)業(yè)招商勢(shì)頭良好，百香谷綜合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、象湖灣等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成功落戶。

二是生態(tài)工貿(mào)新城拉開(kāi)框架。 按照“一個(gè)園區(qū)一座新城”的思路，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理 加快建設(shè)工貿(mào)新城的若干規(guī)定》、《工業(yè)用地梯度獎(jiǎng)勵(lì)》政策，進(jìn)一步理順了園區(qū)體制機(jī)制，規(guī)范了工貿(mào)新城管理。全縣綠色低碳工業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本編制完成。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，110kv變電站、紅星路、紅崗大道、污水管網(wǎng)工程建成投入使用。發(fā)放財(cái)園信貸通資金1.94 億。園區(qū)繼續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)征土地1181 畝，收回閑置用地335 畝，國(guó)窖贛酒、華禹工程機(jī)械等6 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);飛陽(yáng)光電一期、盛泰昌新材料等6 個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。超維新能源啟動(dòng)“新三板”上市，“南特”被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，兩項(xiàng)工作取得了零的突破。

三是全域旅游縱深邁進(jìn)。 把全縣作為一個(gè)大景區(qū)打造，5a 創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)，三大景區(qū)持續(xù)改造提升;三個(gè)游客服務(wù)中心建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng);三條景觀大道通過(guò)規(guī)劃評(píng)審，即將開(kāi)工。致力打造“動(dòng)靜”結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)格局，足球產(chǎn)業(yè)扎實(shí)起步，承辦了全國(guó)“誰(shuí)是球王”初中組江西賽區(qū)比賽，成功簽約投資5 億元的足球廣場(chǎng)項(xiàng)目，中源國(guó)際滑雪、低空飛行、馬術(shù)俱樂(lè)部等項(xiàng)目進(jìn)展順利;寶峰禪意養(yǎng)生樂(lè)園、東白源生態(tài)養(yǎng)生谷、云陽(yáng)山禪修中心等項(xiàng)目有序推進(jìn)。 三爪侖景區(qū)榮獲“省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)”，寶峰鎮(zhèn)獲得“第三批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“江西十大休閑旅游小鎮(zhèn)”。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游點(diǎn)被評(píng)為全省5a 級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。 今年，全縣共接待游客457 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)37% 。

四、送出了一套大禮包，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升

強(qiáng)調(diào)：“在前進(jìn)道路上，要多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展?！笨h委認(rèn)為，保障和改善民生是最大的政治、最大的政績(jī)，要兜住基本民生底線，努力讓群眾有更多獲得感。

一是做好了六篇文章。 在“吃”方面， 繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量追溯、品嘗體驗(yàn)四大體系建設(shè)，加大了對(duì)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)、賓館、學(xué)校等餐飲衛(wèi)生檢查，讓群眾和游客吃得放心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)豐收，靖安“百果千菜”連鎖店在南昌已經(jīng)開(kāi)了33 家，每天從靖安調(diào)出蔬菜3 至4 噸。在“住”方面，新開(kāi)工建設(shè)商品房8.5 萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售商品房692 套;農(nóng)民新建房屋174 套;在全市率先完成首批公共租賃住房的配租工作，300 套房屋配租到位。在“行”方面，南昌經(jīng)靖安至修水城際鐵路成功納入國(guó)家“十三五”鐵路網(wǎng)初步規(guī)劃。駱家坪景區(qū)至寶峰旅游公路納入了全省旅游公路規(guī)劃。宋水線靖安至武寧公路順利開(kāi)工。安 璪 線瀝青路面改造已經(jīng)完工， 靖安至寶峰路段被評(píng)為江西省“最美國(guó)省道”。 20xx年，全縣新增小型汽車(chē)1036 輛，汽車(chē)擁有總量8531 輛。在“生”方面，發(fā)放財(cái)政生育補(bǔ)助735 人，共計(jì)22.05 萬(wàn)元，全縣申請(qǐng)單獨(dú)二胎83 對(duì)夫婦，新增單獨(dú)二胎61 人。在“老”方面，對(duì)3416 位80 歲以上老年人發(fā)放長(zhǎng)壽津貼220 萬(wàn)元。 新農(nóng)保與城居保實(shí)現(xiàn)“并軌”，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到60930 人，發(fā)放養(yǎng)老金1151 萬(wàn)元。 新建雙溪鎮(zhèn)河北社區(qū)、高湖鎮(zhèn)西頭村、水口鄉(xiāng)桃源村等一批示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，建成20 個(gè)農(nóng)村幸福院及老年人頤養(yǎng)之家。在“病”方面， 全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，四家公立醫(yī)院所有藥品全部實(shí)行零差率銷(xiāo)售。縣婦幼保健院開(kāi)工建設(shè)，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)較去年增加145 張，達(dá)到626 張。全縣新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98% ， 城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到51323 人。

二是補(bǔ)足了民生短板。 脫貧攻堅(jiān)深入開(kāi)展， 全縣2370 名干部走進(jìn)困難群眾家庭開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，今年實(shí)際減少貧困人口2794 人。落實(shí) 水庫(kù)移民避險(xiǎn)搬遷、扶貧移民搬遷安置點(diǎn)2 個(gè)，搬遷481 人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2210 人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1879 人，失業(yè)率2.15% 。 縣福利中心開(kāi)工建設(shè)。 發(fā)放小額貸款1億元。民生政策調(diào)標(biāo)全面完成，城鄉(xiāng)低保保障水平標(biāo)準(zhǔn)分別提高到455 元和245 元每月，農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3660 元每年，保障對(duì)象1114 人。提前4 年被認(rèn)定為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。高標(biāo)準(zhǔn)完善靖安二小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、食堂、道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施。高中教學(xué)質(zhì)量明顯 提升，今年高考一本上線人數(shù)增長(zhǎng)117% 。

三是提升了人居環(huán)境。 環(huán)城北路全面建成通車(chē)，縣城框架面積達(dá)到12 平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.8% 。 全面啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編和“多規(guī)合一”工作。實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作， 城區(qū)環(huán)境更加清潔 。啟動(dòng)國(guó)家園林縣城創(chuàng)建、數(shù)字化城管建設(shè)工作。加大力度拆違控違，查處違法違章建筑83 起，涉及面積7124 平方米。 城南10kv 開(kāi)關(guān)站 完成 建設(shè)，市政雨污管網(wǎng)改造、后港路等5 條小街小巷完成改造工程。況鐘紀(jì)念館即將竣工開(kāi)放，霽峰塔、法藥寺穩(wěn)步推進(jìn)。 寶峰禪韻生態(tài)小鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)不斷提升，禪文化創(chuàng)意六和街招商實(shí)現(xiàn)21 家店鋪入駐經(jīng)營(yíng)。仁首鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新建25 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，25 個(gè)農(nóng)宿文化廣場(chǎng)，農(nóng)宿文化廣場(chǎng)總數(shù)達(dá)到100 個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了村村全覆蓋。

四是建設(shè)了法治靖安。 加強(qiáng)法治建設(shè)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，將法治建設(shè)36 個(gè)方面具體內(nèi)容列入工作議程。積極推行法律顧問(wèn)制度，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體全面落實(shí)了法律顧問(wèn)。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“和事佬”隊(duì)伍、法律顧問(wèn)、行政調(diào)解“四位一體”的矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，今年以來(lái)共排查各類(lèi)矛盾糾紛285 件，同比下降18.7% ，調(diào)處284 件，調(diào)處率達(dá)99.6% 。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信，全面完成農(nóng)村信用社等銀行不良貸款清收任務(wù)，清欠數(shù)額3000 余萬(wàn)元。啟動(dòng)“天網(wǎng)”三期工程建設(shè)，新增監(jiān)控點(diǎn)65 個(gè)，城區(qū)發(fā)案率明顯下降。深入開(kāi)展“打高發(fā)、抓盜搶、掃賭毒”系列專項(xiàng)行動(dòng)，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提高。

五、強(qiáng)化了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)保證，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步深化

實(shí)現(xiàn)黨的確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?？h委認(rèn)為，靖安要實(shí)現(xiàn)全面同步小康，必須以黨建為引領(lǐng)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。

一是深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。 堅(jiān)持率先垂范，縣委會(huì)帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭整改提高，推動(dòng)了全縣“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入開(kāi)展。狠抓學(xué)習(xí)質(zhì)量，圍繞3 個(gè)專題組織9 次集中學(xué)習(xí)，把觀看專題教育片、中心發(fā)言、集體討論結(jié)合起來(lái)，取得了良好效果。突出問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題化解“面對(duì)面”活動(dòng)，集中化解各類(lèi)問(wèn)題56 個(gè)。注重知行合一，把專題教育與中心工作緊密結(jié)合，提振了全縣干部的精氣神。

二是廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。 大力實(shí)施提升文明素質(zhì)培育“三好”靖安人活動(dòng)，開(kāi)展教師、醫(yī)務(wù)人員、城管、交警等最美人物評(píng)選，評(píng)選首屆“十大孝子”，舉辦先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，傳遞了靖安好聲音、凝聚了社會(huì)正能量。古楠村創(chuàng)業(yè)帶頭人舒敏璋榮獲全國(guó)道德模范、中國(guó)好人。支持人大依法履職，進(jìn)一步完善人大聯(lián)系群眾制度。廣泛聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)建設(shè)， 發(fā)揮政協(xié)人才匯聚優(yōu)勢(shì)，《 靖安縣姓氏志》編撰工作全面完成。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，順利完成3 個(gè)民主黨派換屆工作。中國(guó)文化書(shū)院寶峰講堂掛牌成立，王守常院長(zhǎng)題字授牌。扎實(shí)做好老干老齡、僑務(wù)等工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織職能作用，新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。

三是強(qiáng)化“黨建+ ”思維，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)。 主動(dòng)把黨的建設(shè)融入到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，全面提升“白云深處黨旗紅”品牌。深化“連心”工程，以“我和群眾交朋友”、城鄉(xiāng)黨組織互聯(lián)共建、“一線三員”工作法為載體，開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員“三進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推進(jìn)干部駐村聯(lián)戶、機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。深化“強(qiáng)基”工程，繼續(xù)完善流動(dòng)黨支部建設(shè)，開(kāi)展基層黨組織“五星創(chuàng)評(píng)”，對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)黨組織評(píng)定等級(jí)，形成鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的黨建發(fā)展格局。深化“模范”工程，開(kāi)展“三實(shí)”干部評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。高湖鎮(zhèn)涂玉姬、水口鄉(xiāng)漆愛(ài)亮被評(píng)為全省“龔全珍式好干部”——優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村黨組織書(shū)記。

四是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 制定出臺(tái)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了黨委班子、黨委主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委履行職責(zé)的具體內(nèi)容和問(wèn)責(zé)細(xì)則。開(kāi)展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、肅風(fēng)氣”主題教育活動(dòng)，把“紀(jì)律挺在前面”等宣講活動(dòng)。繼續(xù)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)，開(kāi)展督查6 次，查處違紀(jì)案件4 起共30 人。大力整治為官不為，制定出臺(tái)《靖安縣國(guó)家工作人員“為官不為”行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》。著力懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗，開(kāi)展農(nóng)村基層黨員干部侵害群眾利益案件專項(xiàng)治理，對(duì)10 名侵害群眾利益的村干部進(jìn)行了立案處理。切實(shí)加大查辦案件力度，提升辦案質(zhì)量，全年共受理信訪舉報(bào)75 件，立案32 件，案件數(shù)量同比增長(zhǎng)18.5% ，處分22人，其中開(kāi)除黨籍3 人。

需要特別說(shuō)明的是，編制好我縣“十三五”規(guī)劃建議，對(duì)于抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、提升綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。今年以來(lái)，縣委把編制我縣“十三五”規(guī)劃建議作為一件大事來(lái)抓，成立文件起草組，集中開(kāi)展文件起草和調(diào)查研究工作。文件起草期間，廣泛聽(tīng)取了各方面和有關(guān)專家的意見(jiàn)。形成初稿后，又多次召開(kāi)了座談會(huì)，反復(fù)征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、各民主黨派和社會(huì)各界的意見(jiàn)，不斷討論和修改。黨的xx屆五中全會(huì)、省委十三屆十二次全會(huì)、市委三屆九次全會(huì)召開(kāi)后，又及時(shí)與中央、省市“十三五”規(guī)劃建議對(duì)表，進(jìn)一步修改完善。縣委強(qiáng)調(diào)，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真遵循中央“四個(gè)全面”和“五位一體”戰(zhàn)略布局，嚴(yán)格按照省委“十六字”方針，積極落實(shí)市委“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面踐行“六以”工作理念，緊緊圍繞“提前翻番、率先崛起、同步小康”總目標(biāo)，以“創(chuàng)造新供給、承載新需求、培育新優(yōu)勢(shì)”為主線，以打造“長(zhǎng)江中游城市群最美‘綠心’和南昌大都市區(qū)精致‘后花園’”為定位，著力建設(shè)“生態(tài)文明示范區(qū)、美麗中國(guó)樣板間”，率先走出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的新路子，奮力譜寫(xiě)綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安新篇章。在廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)修改并經(jīng)縣委會(huì)審議，形成了提請(qǐng)這次全會(huì)審議的《中共靖安縣委關(guān)于制定全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議(討論稿)》。

以上報(bào)告的是縣委會(huì)一年來(lái)的主要工作。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤努力的結(jié)果。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：全縣經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，項(xiàng)目建設(shè)速度不快;精準(zhǔn)扶貧、醫(yī)療教育、環(huán)境保護(hù)等民生事業(yè)離群眾要求還有不小差距;一些干部不敢擔(dān)當(dāng)，不愿作為，缺乏執(zhí)行力;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，違法違紀(jì)的現(xiàn)象仍然存在，等等。這些問(wèn)題，我們必須采取更有力的措施，更好地加以解決。

同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)， 就是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)精神，用中央、省委和市委的精神指導(dǎo)靖安發(fā)展。下面，圍繞如何將我縣“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，主要講三個(gè)“勢(shì)”：

一、 乘時(shí)乘勢(shì)，繪就藍(lán)圖

“十三五”期間， 我們要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把握好“五個(gè)新”。

1 、新精神。 從中央層面來(lái)看，共呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是新常態(tài)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變成為中高速增長(zhǎng)，進(jìn)入了新常態(tài)。二是新理念，黨的xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，為我國(guó)“十三五”時(shí)期指明了發(fā)展方向，提供了重要遵循。三是新舉措，最新召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了供給側(cè)改革，針對(duì)我國(guó)各領(lǐng)域產(chǎn)能不均衡的現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)從供給生產(chǎn)端入手，一方面抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面不斷提供新需求的產(chǎn)品，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的供給平衡。從省委層面來(lái)看， 省委“十三五”規(guī)劃建議提出了“提前翻番、同步小康”的總目標(biāo)，“提前翻番”，就是20xx年要比20xx 年的gdp 和城鄉(xiāng)居民收入翻一番，省委強(qiáng)調(diào)要在20xx 年提前完成這個(gè)任務(wù)?！巴叫】怠保鞘∥岢龅呐c全國(guó)同步建成小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。從市委層面來(lái)看，市委“十三五”規(guī)劃建議 提出“提前翻番、力爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)、同步小康”的總目標(biāo)，重點(diǎn)突出“力爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”的目標(biāo)，20xx年宜春在全國(guó)地級(jí)市g(shù)dp 的排名127 位，力爭(zhēng)“十三五”時(shí)期進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

2 、新經(jīng)濟(jì)。 當(dāng)前，我們已進(jìn)入了天上有衛(wèi)星，地上有光纖，家家有電腦的“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為了發(fā)展主流。工業(yè)時(shí)代，資本的源頭掌握在銀行和少數(shù)資本家手里，控制在壟斷企業(yè)中，資本家依靠資本，投資實(shí)業(yè)，創(chuàng)造財(cái)富，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。如今，資本的源頭已分散在數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)銀行、賬戶、信托基金和個(gè)人投資者的手里，社會(huì)高度開(kāi)放，所有權(quán)和股權(quán)高度分散。 比如，美國(guó)94% 的家庭擁有金融資產(chǎn)，而在這些家庭中，又有49.9% 的資產(chǎn)是股票 。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，可以達(dá)到集聚每一份財(cái)力，激發(fā)每一份活力的作用?，F(xiàn)在，許多投資者通過(guò)基金可以實(shí)現(xiàn)在別國(guó)擁有一份股票，使千萬(wàn)人的錢(qián)變成“種子”進(jìn)行投資，然后投入實(shí)體企業(yè)，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。每天，上市企業(yè)、眾籌等新型模式都在創(chuàng)造奇跡，每隔一段時(shí)間就有新熱點(diǎn)事物出現(xiàn)。因此，大家一定要具備網(wǎng)絡(luò)邏輯和互聯(lián)網(wǎng)思維，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的新走向，不斷在新機(jī)遇中掌握新規(guī)則，搶占發(fā)展先機(jī)。

3 、新機(jī)遇。 目前，靖安主要有 兩大優(yōu)勢(shì)，一是我縣已經(jīng)走在了生態(tài)文明建設(shè)的大路上。近年來(lái)，靖安深入貫徹精神“五位一體”的戰(zhàn)略要求，全面踐行xx屆五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展理念，始終致力于保護(hù)生態(tài)，走綠色發(fā)展之路，在全省綠色發(fā)展的道路上已經(jīng)先行一步。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在的靖安，跨一步則進(jìn)城，距離南昌九龍湖新區(qū)僅37 公里，退一步則進(jìn)山，九嶺山脈橫貫東西。出則看世間繁華，入則享山野清靜，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境令人向往，成為了都市人群中的稀缺資源。

4 、新目標(biāo)。 在省委、市委和縣委“十三五”規(guī)劃建議中都提出了“同步小康”的新目標(biāo)，“同步小康”是縱向性目標(biāo)，是責(zé)無(wú)旁貸、必須完成的政治任務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)，20xx年我縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度為83.62% ，比20xx 年增加了2.82 點(diǎn)，但其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度只有70.28% ;在25項(xiàng)具體監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)有13 個(gè)，接近實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)有4 個(gè)，還有8 個(gè)指標(biāo)有差距，其中人均gdp 實(shí)現(xiàn)程度只有38% ，城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)現(xiàn)程度只有53.87% 。這些說(shuō)明，我們離小康目標(biāo)是越來(lái)越近了，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾致富等方面還任重道遠(yuǎn)。指標(biāo)的差距，是我們工作的目標(biāo)， 我們要快馬加鞭，精準(zhǔn)施策，確保與全市全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。

5 、新愿景。 再過(guò)5 年，靖安將是一個(gè)怎樣的現(xiàn)狀，大家可以想象的到，現(xiàn)在我們是“靜悄悄”的急行軍，許多項(xiàng)目都在順利推進(jìn)，相信五年以后，靖安 定將 “驚艷登場(chǎng)”。 未來(lái)的五年，是靖安經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升的五年，是群眾生活質(zhì)量明顯改善的五年，是生態(tài)文明建設(shè)樹(shù)立標(biāo)桿的五年，是黨員干部凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)錘煉的五年。未來(lái)的五年，5a 景區(qū)一定會(huì)在兩三年內(nèi)創(chuàng)建成功，工業(yè)園區(qū)一定會(huì)形成富有現(xiàn)代氣息的工貿(mào)新城，城際鐵路包括南昌西外環(huán)連接線正在建設(shè)或已經(jīng)穿境而過(guò)，三爪侖至廬山西海旅游公路將會(huì)全線開(kāi)通，我縣的旅游人數(shù)將會(huì)增長(zhǎng)3-7 倍，水口至三爪侖至寶峰旅游公路將全面貫通，徹底打通靖安旅游公路的任督二脈，省道升級(jí)國(guó)道后，高湖至羅灣的隧道將進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)，高湖到羅灣的距離將縮短20-30 分鐘。此外，我們還將通過(guò)文學(xué)影視作品的形式把靖安生態(tài)、人文推介出去，靖安的“綠富美”將會(huì)成為江西的一張靚麗名片。

二、厚 植優(yōu)勢(shì)，升級(jí)產(chǎn)業(yè)

“十三五”期間，我們要 破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快三大產(chǎn)業(yè)升級(jí)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

1 、要“獅子”更要“蜂群”。 在靖安的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大項(xiàng)目好比“獅子”，我們已經(jīng)建成了九嶺溫泉度假村、恒茂御泉谷等旅游項(xiàng)目，虎嘯峽漂流即將建成接游，東白源生態(tài)養(yǎng)生谷已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，目前正在大力推進(jìn)中源國(guó)際滑雪、 低空飛行等項(xiàng)目建設(shè)。此外，我們還有很多項(xiàng)目也是“獅子”，比如高湖的圓夢(mèng)園 、寶峰的禪意養(yǎng)生樂(lè)園等項(xiàng)目，仁首、羅灣正在洽談的濱水旅游度假項(xiàng)目。除了“獅子”以外，我們還需要“蜂群”，鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游就好比“蜂群”，我們要出臺(tái)幫扶政策，鼓勵(lì) 支持群眾開(kāi)發(fā)以果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假等為主題的鄉(xiāng)村旅游，致力把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品、休閑食品，把茶園、果園變?yōu)椴烧獔@、觀光園，把農(nóng)村變?yōu)槁糜蔚氖サ?。同時(shí)，還要積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)， 大力引進(jìn)小客棧、小鄉(xiāng)村酒吧、小特色街等“小資”項(xiàng)目 。最近，南昌新建區(qū)西漢?；韬畲竽沟某鐾?，引起了全國(guó)的高度重視，南昌準(zhǔn)備將其打造成為一項(xiàng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。靖安的東周古墓，歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，據(jù)專業(yè)人士分析，仍然具有不可估量的開(kāi)發(fā)前景，極具文化價(jià)值，我們要以東周古墓為基礎(chǔ)，大力開(kāi)發(fā)富有特色的文化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，打響文化創(chuàng)意品牌。

2 、要“加法”更要“升級(jí)”。 要做好延伸產(chǎn)業(yè)鏈的“加法”，重點(diǎn)圍繞硬質(zhì)合金工具和綠色照明兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，不斷扶大做強(qiáng)江硬、合力等一批龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)和延伸上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈條。加快有色金屬加工、機(jī)械鑄造、木竹精深加工等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)改造，推動(dòng) 產(chǎn)業(yè)鏈向 “微笑曲線”的兩端延伸，提高產(chǎn)品附加值和盈利能力。同時(shí)，還 要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+ 、大生物制藥、云計(jì)算等新業(yè)態(tài)新項(xiàng)目，積極發(fā)展食品工業(yè)、風(fēng)電、光伏發(fā)電、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，致力把靖安打造成為最具吸引力的升級(jí)項(xiàng)目投資“洼地”。

3 、要“老板”更要“老鄉(xiāng)”。 在 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要依靠“老板”帶動(dòng)，著力加快農(nóng)業(yè)招大引強(qiáng)， 培育一批 農(nóng)村致富能人、強(qiáng)人。春江水暖鴨先知，“老板”具備敏銳的市場(chǎng)分析和洞察能力，通過(guò)“老板”的帶動(dòng)，要 發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)， 打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與有機(jī)農(nóng)業(yè)深度融合，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”，搶占發(fā)展先機(jī)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。 要鼓勵(lì)“老鄉(xiāng)”參與，廣泛動(dòng)員農(nóng)戶尤其是低收入農(nóng)戶參加各類(lèi)農(nóng)民合作社， 把靖安的農(nóng)民變成懂經(jīng)濟(jì)的新型農(nóng)民， 大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和莊園經(jīng)濟(jì)， 不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，拓展農(nóng)民增收渠道。還要在“稀缺”上做大規(guī)模，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是稀缺資源。毛主席于1958 年提出了 以“土、肥、水、種、密、保、管、工”為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)“八字憲法”，要按照農(nóng)業(yè)“八字憲法”的新理念，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民做到不斷提高 土壤有機(jī)質(zhì)含量、施用有機(jī)發(fā)酵肥料、健康水源、培育良種、合理密植、生態(tài)種植、科學(xué)管理、現(xiàn)代化機(jī)械作業(yè)與自然農(nóng)耕相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、實(shí)干成勢(shì)，強(qiáng)化保障

一切美好愿景都要靠實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)， “十三五”期間， 我們要振奮精神、真抓實(shí)干，著力增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。

1 、以快節(jié)奏打造慢生活。 靖安是慢生活的小城，大家都向往這里的寧?kù)o悠閑，養(yǎng)生養(yǎng)心，宜居宜游，但是只有高效率的工作才能實(shí)現(xiàn)這一切。 要加速推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，打造海綿城市。要全力推進(jìn)城南提質(zhì)改造，不斷加快木門(mén)樓改造，致力將西門(mén)外、南門(mén)外打造成為時(shí)尚與歷史融合的老街。要穩(wěn)步實(shí)施城北新區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)寨下遺址公園、鶴坪森林公園以及沿河的開(kāi)發(fā)，還要打造城市健身游園、鄉(xiāng)村籠式足球場(chǎng)、自行車(chē)綠道等體育休閑項(xiàng)目。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色精品小鎮(zhèn)，著力推進(jìn)仁首田園牧歌小鎮(zhèn)、中源客家避暑小鎮(zhèn)、 璪 都戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、三爪侖茅山風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升集鎮(zhèn)品味，讓一流人居環(huán)境不僅成為靖安人一項(xiàng)永久的民生福利，更加成為廣大周邊地區(qū)游客的向往之地。

2 、以硬手段營(yíng)造軟環(huán)境。 要以啃“硬骨頭”的精神扎實(shí)推進(jìn)深化改革，全面落實(shí)好國(guó)家、省市的各項(xiàng)改革任務(wù)，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，做到“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，法無(wú)禁止即可為”。要尋找“最大公約數(shù)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，努力為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”松綁，不斷優(yōu)化服務(wù)能力，滿足最廣大群眾的整體利益，使改革成果惠及全體人民。要以法治思維的方式持續(xù)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，不斷深化平安靖安、法治靖安建設(shè)，保障社會(huì)公正公平，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，確保公眾安全感滿意度測(cè)評(píng)始終保持省市前列，為發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

3 、以新辦法破解老難題。 明年是“十三五”的開(kāi)局之年，目前我縣還存在一些難題需要解決。比如，在脫貧攻堅(jiān)上，全縣現(xiàn)有貧困人口6070 人，十三五”時(shí)期還有省級(jí)扶持重點(diǎn)貧困村6個(gè)，市級(jí)扶持貧困村有3 個(gè)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨。我們要立下愚公志，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力實(shí)施旅游扶貧、光伏扶貧、安居扶貧等工程，要澆水更要滴灌，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。還有在作風(fēng)建設(shè)上，少數(shù)黨員干部執(zhí)行力不強(qiáng)，為官不作為，交待的工作沒(méi)有反應(yīng)，一些基層干部甚至出現(xiàn)了挪用民生資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新修訂的“一準(zhǔn)則、兩條例”和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)20 條，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，不碰紅線，守住底線，爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的表率，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

同志們，未來(lái)五年是我縣發(fā)展進(jìn)程中十分重要的時(shí)期，時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，牢記使命，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步小康”奮斗目標(biāo)，打造綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安而不懈奮斗!

縣委書(shū)記講話材料 縣委工作會(huì)議精神篇四

同志們：

這次縣委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委工作會(huì)議和全省蘇北經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，研究部署下半年及今后一個(gè)時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，堅(jiān)定不移緊盯大項(xiàng)目，全力以赴干好大項(xiàng)目，努力奪取新一輪跨越發(fā)展良好開(kāi)局。

這次會(huì)議共分三個(gè)階段，無(wú)論是外出考察，還是縣內(nèi)觀摩評(píng)比，無(wú)論是總結(jié)成績(jī)，還是展望未來(lái)，都緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”這一總綱，都始終突出“緊盯大項(xiàng)目、干好大項(xiàng)目”這個(gè)主題，都環(huán)環(huán)緊扣“抓投入、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、保增長(zhǎng)”的工作主線。今年以來(lái)，縣委、縣政府每月召開(kāi)一次百項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，每月組織一次“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志開(kāi)展一次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研，自始至終體現(xiàn)了縣委、縣政府“以大項(xiàng)目定優(yōu)劣、以大項(xiàng)目定獎(jiǎng)懲、以大項(xiàng)目定成敗”的鮮明導(dǎo)向，體現(xiàn)了我們“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”的一貫要求，體現(xiàn)了全縣上下“從早謀劃、從頭抓起、從緊抓實(shí)”的堅(jiān)定決心。

下面，我根據(jù)縣委擴(kuò)大會(huì)議研究討論的意見(jiàn)，講六個(gè)方面問(wèn)題。

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，跨越發(fā)展邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐

今年是新中國(guó)成立60周年的喜慶之年，也是新一屆縣委在更高起點(diǎn)推進(jìn)新一輪跨越發(fā)展的開(kāi)局之年。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十屆黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣、加快建設(shè)全面小康”奮斗目標(biāo)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在跨越趕超中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊盯大項(xiàng)目，干好大項(xiàng)目，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展、平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

一是重點(diǎn)推進(jìn)保增長(zhǎng)促發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)登上新臺(tái)階。上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.51億元，同比增長(zhǎng)13.2%;財(cái)政收入7.83億元、一般預(yù)算收入4.64億元，同比分別增長(zhǎng)33.7%、31.3%，一般預(yù)算收入中稅收占比75.1%，比去年提高3個(gè)百分點(diǎn);完成50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資72億元、工業(yè)固定資產(chǎn)投資50.53億元，同比分別增長(zhǎng)50%、54.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值64.91億元、增加值15.97億元，同比分別增長(zhǎng)18.3%、18.8%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.64億元，同比增長(zhǎng)17.4%;實(shí)際到帳外資1350萬(wàn)美元，進(jìn)出口總額1718萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)21.3%、10.2%;農(nóng)民人均純收入3046元，同比增長(zhǎng)11.7%。二是致力推進(jìn)“4333”工程，產(chǎn)業(yè)集聚取得新進(jìn)展。深入開(kāi)展招商引資“春季攻勢(shì)”、“夏季行動(dòng)”，新引進(jìn)項(xiàng)目172個(gè)，協(xié)議總投資162.27億元，其中億元以上項(xiàng)目48個(gè)、超10億元項(xiàng)目4個(gè)，新開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，海欣工業(yè)園、阿吉蘭二期等大項(xiàng)目進(jìn)展順利;經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入和財(cái)政收入分別增長(zhǎng)36.3%、76%;高票當(dāng)選“20xx年浙商最佳投資城市”。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)，承載功能得到新提升?！八某峭瑒?chuàng)”強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，“濱水城市”概念性規(guī)劃和控詳規(guī)編制全面展開(kāi);中國(guó)楊樹(shù)博物館二期、國(guó)際汽配城、紡織品市場(chǎng)等服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目加快建設(shè)，迎賓大道、泗陽(yáng)大橋、運(yùn)河四橋等重點(diǎn)工程迅速推進(jìn);精品小區(qū)和安置小區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，81個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，長(zhǎng)效管理機(jī)制基本確立;眾程、運(yùn)南灌區(qū)改造等一批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目圓滿完成。四是持續(xù)推進(jìn)保民生保穩(wěn)定，和諧建設(shè)邁出新步伐。加快建設(shè)新農(nóng)村示范縣，新增現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)6.4萬(wàn)畝、高效漁業(yè)3.3萬(wàn)畝，涌現(xiàn)出九州農(nóng)業(yè)、城林蔬菜基地等一批科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)，在上半年全市高效農(nóng)業(yè)觀摩評(píng)比中總分位居第一?！叭齻€(gè)五萬(wàn)”工程順利實(shí)施，新增各類(lèi)培訓(xùn)4.77萬(wàn)人、就業(yè)人口2.6萬(wàn)人、全民創(chuàng)業(yè)1.7萬(wàn)人，發(fā)展“三來(lái)一加”項(xiàng)目446個(gè)，落實(shí)“脫貧攻堅(jiān)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目228個(gè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)民就業(yè)2萬(wàn)人;平安法治建設(shè)成績(jī)斐然，成功奪得“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”金字招牌。五是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，思想解放催生新活力。圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得階段性成果;“服務(wù)企業(yè)突擊月”活動(dòng)順利開(kāi)展，為企業(yè)解決問(wèn)題309個(gè)，三大產(chǎn)業(yè)互助資金達(dá)1550萬(wàn)元;行政審批制度改革邁出新步伐，“三集中、三到位”等創(chuàng)新舉措全面施行。創(chuàng)新推行“四公開(kāi)四差額”公推公選，票決產(chǎn)生了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和21名副鄉(xiāng)科職干部;東華大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)研究生工作站順利掛牌，村級(jí)組織分檔競(jìng)賽和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)行動(dòng)全面啟動(dòng)。

在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多困難的情況下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，令人振奮。充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的差距和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，但全市爭(zhēng)先的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。gdp、財(cái)政一般預(yù)算收入、稅收占比、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)增幅未達(dá)市目標(biāo)要求，工業(yè)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、進(jìn)出口總額等指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，市公布的12項(xiàng)重要指標(biāo)增幅，有5項(xiàng)增速低于全市平均水平，3項(xiàng)指標(biāo)居于末位，4項(xiàng)指標(biāo)倒數(shù)第二，僅1項(xiàng)排名全市第二。二是“4333”工程成效初顯，但橫向比差距較大。周邊縣區(qū)大項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大、層次越來(lái)越高，沭陽(yáng)引進(jìn)項(xiàng)目180個(gè)，協(xié)議總投資244億元，其中億元以上項(xiàng)目74個(gè);泗洪引進(jìn)億元以上項(xiàng)目82個(gè)，其中15億元以上項(xiàng)目6個(gè)。反觀泗陽(yáng)，在上半年全市開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)比中12項(xiàng)指標(biāo)有5項(xiàng)低于序時(shí)，其中進(jìn)出口總額、新批外資企業(yè)注冊(cè)資本、凈增工業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本差距較大，大項(xiàng)目引建總體上還存在意向項(xiàng)目多、落戶項(xiàng)目少，開(kāi)工項(xiàng)目多、竣工項(xiàng)目少，部分投產(chǎn)的項(xiàng)目多、投資到位的項(xiàng)目少，實(shí)體項(xiàng)目多、軟件外包項(xiàng)目少等“四多四少”現(xiàn)象。三是“4+1”工程開(kāi)局良好，但鎮(zhèn)村發(fā)展依然不平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分檔競(jìng)賽排名中，我縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)位次前移，但仍有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名下滑，且總體排名靠后，處于一、二檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅4個(gè)，其中眾興鎮(zhèn)檔內(nèi)排名第10位，而處于三、四檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有12個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)完成情況也不平衡，有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資未達(dá)序時(shí)進(jìn)度，有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列統(tǒng)工業(yè)增加值未達(dá)序時(shí)進(jìn)度。全縣252個(gè)村居中有109個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)尚未“破零”。四是“四城同創(chuàng)”全面啟動(dòng)，但“濱水城市、運(yùn)河新城”建設(shè)任重道遠(yuǎn)。相對(duì)1999年即開(kāi)展省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作的沭陽(yáng)而言，我縣“四城同創(chuàng)”剛剛破題;與具備得天獨(dú)厚資源優(yōu)勢(shì)的泗洪相比，我縣旅游業(yè)發(fā)展明顯滯后;特別是高層建筑、功能配套、市場(chǎng)繁榮和水環(huán)境治理等方面，迫切需要大力推進(jìn)和加快提升。五是“一月一匯報(bào)、一月一過(guò)堂”機(jī)制初見(jiàn)成效，但作風(fēng)效能建設(shè)仍有待加強(qiáng)?！耙蝗艘粭l線、一人抓到底”仍未完全執(zhí)行到位，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱部門(mén)冷”、“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象還較為嚴(yán)重，“高層懸空”、“中層梗阻”、“基層板結(jié)”現(xiàn)象依然存在，按部就班、缺少激情，“推一推、動(dòng)一動(dòng)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。凡此種種，與全縣上下跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)格格不入，務(wù)必引起高度重視、高度警覺(jué)，堅(jiān)決予以克服和解決。

當(dāng)前，泗陽(yáng)總體上正處在“形勢(shì)最嚴(yán)峻、政策最寬松，挑戰(zhàn)最巨大、機(jī)遇最難得”的非常時(shí)期，面臨著宏觀環(huán)境趨緊與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)，面臨著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與推動(dòng)跨越發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。從宏觀發(fā)展趨勢(shì)看。國(guó)際金融危機(jī)目前仍未見(jiàn)底，危機(jī)帶來(lái)的沖擊性、破壞性和影響的廣泛性、持續(xù)性，使正處于發(fā)展爬坡期的泗陽(yáng)趕超先進(jìn)的難度進(jìn)一步加大，對(duì)我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、駕馭時(shí)局的能力提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，我們要看到挑戰(zhàn)中也蘊(yùn)含著難得的發(fā)展機(jī)遇。中央和省、市委一系列會(huì)議都把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，提出了一攬子擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展、保民生保穩(wěn)定計(jì)劃。隨著積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策繼續(xù)堅(jiān)定不移、更大力度地貫徹實(shí)施，產(chǎn)業(yè)振興以及降息、出口退稅等系列舉措進(jìn)一步地密集出臺(tái)和豐富完善，為我們搶抓重大項(xiàng)目落戶、強(qiáng)推基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升服務(wù)企業(yè)能力、改善發(fā)展區(qū)位條件等，提供了千載難逢的機(jī)遇。從區(qū)域發(fā)展走勢(shì)看。6月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著江蘇沿海開(kāi)發(fā)已上升到國(guó)家的戰(zhàn)略層面。隨著新一輪蘇北振興、區(qū)域共同發(fā)展加速推進(jìn)，特別是宿淮鐵路、京杭運(yùn)河泗陽(yáng)港、泗陽(yáng)大橋、運(yùn)河四橋和省道325、330、245等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，為我們搭乘沿海開(kāi)發(fā)的快車(chē)，以更快的步伐全面融入長(zhǎng)三角和全省沿海產(chǎn)業(yè)帶，在更為廣闊的開(kāi)放平臺(tái)上推動(dòng)泗陽(yáng)跨越發(fā)展，提供了歷史性的機(jī)遇。從縣域發(fā)展態(tài)勢(shì)看。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷深入，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在跨越趕超中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為全縣上下的共識(shí)。特別是今年以來(lái)，在“緊盯大項(xiàng)目、干好大項(xiàng)目”的強(qiáng)勁助推下，以“3+4”為主體的新興制造業(yè)基地快速打造，以“濱水城市、運(yùn)河新城”為特色的現(xiàn)代化中等工貿(mào)生態(tài)城市初具雛形，以八大專業(yè)市場(chǎng)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方興未艾，以“4+1”工程為抓手的新農(nóng)村示范縣建設(shè)全面啟動(dòng)。過(guò)去一度認(rèn)為高不可攀的重大投資，現(xiàn)在已經(jīng)有了新的突破;曾經(jīng)一直夢(mèng)寐以求的高新項(xiàng)目，如今向泗陽(yáng)轉(zhuǎn)移趨向愈益清晰，全縣發(fā)展的潛在性優(yōu)勢(shì)正在進(jìn)一步放大，積累性優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，這些都為我們?cè)诟叩钠瘘c(diǎn)上擘劃泗陽(yáng)的跨越發(fā)展，創(chuàng)造了全新的條件和絕佳的機(jī)遇。能否繼續(xù)保持近5年來(lái)的高強(qiáng)度大投入、持續(xù)60個(gè)月的大幅度快增長(zhǎng)，能否在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)泗陽(yáng)發(fā)展的新跨越，是擺在我們面前的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。全縣上下必須充分發(fā)揮泗陽(yáng)人“干就干大事、爭(zhēng)就爭(zhēng)一流”的天然稟性，堅(jiān)決摒棄“小富即安、小成即滿”的保守心態(tài)，繼續(xù)高舉“蘇北爭(zhēng)一流、全市爭(zhēng)第一”的鮮明旗幟，始終把大項(xiàng)目視作發(fā)展的生命線，把大項(xiàng)目視作跨越的總抓手，以科學(xué)的態(tài)度應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的舉措攻堅(jiān)克難，以高效的作風(fēng)狠抓落實(shí)，全力攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，堅(jiān)定信心、跨越前行，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷把泗陽(yáng)跨越發(fā)展大業(yè)推向前進(jìn)。

二、堅(jiān)定不移攻堅(jiān)大項(xiàng)目，全速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)

按照調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)的基本取向，繼續(xù)堅(jiān)持把抓增量、擴(kuò)總量與調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)大項(xiàng)目突破年、大產(chǎn)業(yè)集聚年、大園區(qū)建設(shè)年戰(zhàn)略，千方百計(jì)緊盯大項(xiàng)目，聚精會(huì)神干好大項(xiàng)目，全力打造以“3+4”產(chǎn)業(yè)集群體系為主體的新興制造業(yè)基地，加快走出一條符合科學(xué)發(fā)展、具有泗陽(yáng)特點(diǎn)的新型工業(yè)化之路。

1.深入實(shí)施“4333”工程，以大項(xiàng)目提升支撐力。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，核心在大投入，關(guān)鍵靠大項(xiàng)目。一個(gè)大項(xiàng)目可以改變一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以調(diào)整一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，甚至決定一個(gè)區(qū)域的實(shí)力位次和發(fā)展思路。要牢固確立大項(xiàng)目壓倒一切意識(shí)，再掀招商引資新高潮。按照“4333”工程的要求，借助“浙商最佳投資城市”和“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”的品牌優(yōu)勢(shì)，搶抓江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”主體作用和招商突擊隊(duì)攻堅(jiān)作用，在進(jìn)一步鞏固好招商引資“夏季行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，迅速啟動(dòng)“激情三伏、激戰(zhàn)雙月”活動(dòng)，持續(xù)掀起“秋季會(huì)戰(zhàn)”、“冬季沖刺”強(qiáng)勁攻勢(shì)，確保全年實(shí)際引建15億元項(xiàng)目4個(gè)、超5億元項(xiàng)目10個(gè)、億元以上項(xiàng)目50個(gè)。要牢固樹(shù)立以大項(xiàng)目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)理念，再造重點(diǎn)項(xiàng)目新攻勢(shì)。緊盯全球500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)等大企業(yè)大集團(tuán)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外上市公司和成長(zhǎng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在策應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、開(kāi)拓新興市場(chǎng)和參與配套協(xié)作方面下功夫，力爭(zhēng)在總部經(jīng)濟(jì)、外資項(xiàng)目和“中字頭”大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，年內(nèi)確保太陽(yáng)能薄膜硅發(fā)電、150萬(wàn)臺(tái)冷柜等重大項(xiàng)目簽約落戶，明宇電氣、旺達(dá)紙業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè);以蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)為契機(jī)，圍繞富士康、可成科技的配套項(xiàng)目引建，力爭(zhēng)在面向臺(tái)資、港資的引進(jìn)上取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年入庫(kù)稅收超百萬(wàn)元的再生資源企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)全面完成。要牢固樹(shù)立大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入理念，再創(chuàng)項(xiàng)目推進(jìn)新速度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目限時(shí)落地、限期開(kāi)工、限期建設(shè)制度，迅速啟動(dòng)福特繼電器、健健電器等簽約項(xiàng)目建設(shè)，確保海欣工業(yè)園、萬(wàn)旭電子、巨峰電工等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅全市領(lǐng)先的地位。

2.著力打造“3+4”產(chǎn)業(yè)體系，以優(yōu)結(jié)構(gòu)提升競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目體量增大、層次走高、前景向好，是我縣提出并實(shí)施“3+4”產(chǎn)業(yè)集群體系之后最為顯著的特征。要抓住國(guó)家和省實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃的重大機(jī)遇，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)與規(guī)律，積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)的形勢(shì)與變化，大幅度提高新興制造業(yè)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)華麗提升。要加快新興產(chǎn)業(yè)引建培育。堅(jiān)持把電子科技、機(jī)械制造、造紙包裝和新能源四大產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先大力發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，按照“出臺(tái)特別政策、制定特別舉措、組建特別隊(duì)伍、發(fā)動(dòng)特別攻堅(jiān)”的要求，分門(mén)類(lèi)地制訂出臺(tái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要和具體扶持意見(jiàn)，充分發(fā)揮相關(guān)招商團(tuán)重點(diǎn)攻堅(jiān)作用，想盡一切辦法，整合一切資源，給予最大讓利，確保四大新興產(chǎn)業(yè)引建不斷實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)實(shí)施高新產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“三年倍增計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)一批模具、線材等機(jī)械制造，一批太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能電機(jī)等新能源，一批it零部件與整機(jī)家電等電子電器，力爭(zhēng)3-5年內(nèi)把以汽摩配、機(jī)械模具為重點(diǎn)的機(jī)械制造業(yè)做成泗陽(yáng)的第一產(chǎn)業(yè)，把以萬(wàn)旭電子、泗達(dá)電子等為重點(diǎn)的電子科技做成泗陽(yáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，把以萬(wàn)興紙業(yè)、旺達(dá)紙業(yè)為重點(diǎn)的造紙包裝做成泗陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把以晶鼎科技太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能電機(jī)為重點(diǎn)的新能源做成泗陽(yáng)的特色產(chǎn)業(yè)，盡快改變產(chǎn)業(yè)層次偏低、比重結(jié)構(gòu)偏輕現(xiàn)狀。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。技術(shù)改造與品牌建設(shè)是提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，早改早主動(dòng)，快改快受益。要充分利用當(dāng)前市場(chǎng)加速洗牌帶來(lái)的倒逼機(jī)遇、技術(shù)設(shè)備成本較低的引進(jìn)機(jī)遇，加大技改投入，提升裝備水平，發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，打造自主品牌，推動(dòng)輕紡、木業(yè)和電光源三大產(chǎn)業(yè)向高端攀升、后道延伸，搶占“微笑曲線”制高點(diǎn)。年內(nèi)確保完成技改投入5億元，新創(chuàng)自主品牌20個(gè)，產(chǎn)能同比增長(zhǎng)20% 以上。要加快產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展壯大。大企業(yè)大集團(tuán)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭，也是保增長(zhǎng)促發(fā)展的重點(diǎn)。要采取更加有力的措施，大力實(shí)施“龍頭帶動(dòng)”工程和“中小企業(yè)成長(zhǎng)”計(jì)劃，培育和壯大一批產(chǎn)品高端、技術(shù)領(lǐng)先、管理現(xiàn)代的大企業(yè)集團(tuán)，年內(nèi)確保新增規(guī)模以上企業(yè)不少于100家，新增銷(xiāo)售超億元企業(yè)10戶、超10億元企業(yè)1戶。同時(shí)加強(qiáng)ipo和創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)程研究，推動(dòng)中小企業(yè)上市融資、發(fā)展壯大。

3.加快推進(jìn)功能完善，以強(qiáng)配套提升承載力。打造現(xiàn)代化園區(qū)。圍繞“全省一流、蘇北領(lǐng)先”的目標(biāo)定位，全面提升規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，加快開(kāi)發(fā)區(qū)整合、優(yōu)化和擴(kuò)容步伐，著力構(gòu)建以東區(qū)為核心，木業(yè)園區(qū)、泗陽(yáng)道口經(jīng)濟(jì)區(qū)為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)為補(bǔ)充的“一體兩翼、一區(qū)多園”發(fā)展格局。按照“隔墻配套、閉路循環(huán)”的要求，積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、汽摩配產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械模具產(chǎn)業(yè)園、吳江(泗陽(yáng))工業(yè)園和蘇州高新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。完善功能性配套。強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套、功能完善和產(chǎn)業(yè)集聚，全面推進(jìn)“八通一平”、“五大管網(wǎng)”配套，軟件大樓年內(nèi)啟動(dòng)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬(wàn)平方米，京杭運(yùn)河泗陽(yáng)港建設(shè)加快推進(jìn)，疏港公路等6條道路竣工;圍繞旺商氣、聚人氣、增財(cái)氣、強(qiáng)底氣，不斷豐富開(kāi)發(fā)區(qū)城市功能，加快建設(shè)“集約型”、“花園式”現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)區(qū)，以大項(xiàng)目引建與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)、新興制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)袂發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力雙向提升，不斷凸顯城市副中心的爆發(fā)力、吸聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。積極創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，明年開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政獨(dú)立、封閉運(yùn)行。培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，以更優(yōu)惠的政策吸聚電子商務(wù)、軟件研發(fā)、文化創(chuàng)意等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，以更大力度推進(jìn)國(guó)際汽配城、紡織品市場(chǎng)等6大專業(yè)市場(chǎng)和6大商貿(mào)特色街建設(shè)與繁榮，以更佳的平臺(tái)推進(jìn)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、市場(chǎng)中介、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，及早謀劃依托鐵路站場(chǎng)、客運(yùn)中心、內(nèi)河港口的“站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和臨港物流業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。

三、深入開(kāi)展“四城同創(chuàng)”，全力打造“濱水城市、運(yùn)河新城”

堅(jiān)持把城市作為吸納要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要載體，緊緊圍繞40平方公里、50萬(wàn)人口現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)定位，快節(jié)奏推進(jìn)“四城聯(lián)動(dòng)”，高標(biāo)準(zhǔn)抓好“四城同創(chuàng)”，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，打造一個(gè)規(guī)劃可見(jiàn)、現(xiàn)實(shí)可近、群眾可享的文明靚麗宜居“濱水城市、運(yùn)河新城”。

一要堅(jiān)持大手筆高起點(diǎn)規(guī)劃城市。規(guī)劃決定城市品位和檔次，引領(lǐng)城市發(fā)展與未來(lái)。要以更高的視角審視規(guī)劃。隨著新一輪城市大開(kāi)發(fā)、片區(qū)大建設(shè)、工程大推進(jìn)，泗陽(yáng)新的城市定位已經(jīng)超越原有規(guī)劃，功能需求已經(jīng)領(lǐng)先原有規(guī)劃，必須以更新、更高的視角，全面提升和豐富規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)引領(lǐng)作用，真正實(shí)現(xiàn)總規(guī)與控規(guī)無(wú)縫對(duì)接、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)互促聯(lián)動(dòng)、生態(tài)與配套一體布局。要以更新的思維拓展城市空間。圍繞構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流濱水城市，8月份完成京杭運(yùn)河沿岸景觀風(fēng)貌概念性規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性規(guī)劃編制，并先期啟動(dòng)、重點(diǎn)推進(jìn)“運(yùn)河新城”項(xiàng)目建設(shè);圍繞改造城郊結(jié)合部，全面拉開(kāi)泗水大道以東、洋河路以西、北京路以南、眾興路以北的“西康新區(qū)”總體開(kāi)發(fā)帷幕，確保三季度完成總體規(guī)劃編制和實(shí)施方案制訂。要以更嚴(yán)的要求提升城市品位。加快城區(qū)水系環(huán)境、綠地綠化、通達(dá)網(wǎng)絡(luò)等功能性規(guī)劃編制，注重水體保護(hù)、綠量提升、功能完善，充分彰顯“水綠泗陽(yáng)”靈動(dòng)之美。要高度重視規(guī)劃銜接和城鄉(xiāng)一體發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、土地利用與城鄉(xiāng)建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)與主城區(qū)規(guī)劃相銜接，努力形成中心城區(qū)、重點(diǎn)板塊、特色城鎮(zhèn)和中心村居互動(dòng)發(fā)展新格局。要堅(jiān)持規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格抓好規(guī)劃“六線”控制，不斷強(qiáng)化規(guī)劃決策的公眾參與和規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，“濱水城市，運(yùn)河新城”一年更比一年美。

二要鎖定現(xiàn)代化精品化建設(shè)城市。城市形象就是一個(gè)區(qū)域的品牌、一個(gè)地方的名片。要著力打造重點(diǎn)片區(qū)。強(qiáng)勢(shì)組織“運(yùn)河新城”、“西康新區(qū)”兩大片區(qū)會(huì)戰(zhàn)?！斑\(yùn)河新城”建設(shè)要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、整體包裝、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施、成片開(kāi)發(fā)”原則，采取先抓安置后拆遷、先做環(huán)境后開(kāi)發(fā)的辦法，明確責(zé)任主體，組建開(kāi)發(fā)公司，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，確保年內(nèi)破題、明年拉開(kāi)、三年建成，真正把2.6平方公里“運(yùn)河新城”打造成國(guó)內(nèi)一流的濱水城市組團(tuán)?！拔骺敌聟^(qū)”建設(shè)要以眾興鎮(zhèn)為實(shí)施主體，組建城投開(kāi)發(fā)公司，實(shí)行連片集中開(kāi)發(fā)，確保明年全面推進(jìn)、形象出新。要著力打造精品工程。大力實(shí)施“百幢高層推進(jìn)工程”，全力推動(dòng)城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域標(biāo)志性工程“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，加快啟動(dòng)致遠(yuǎn)中學(xué)新校區(qū)、棉花博物館建設(shè)，不斷提升德華逸墅等10大精品小區(qū)建設(shè)品位;加快建設(shè)宿淮鐵路泗陽(yáng)站、京杭運(yùn)河泗陽(yáng)港、迎賓大道、泗陽(yáng)大橋和運(yùn)河四橋等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和文體設(shè)施，超前籌劃縣內(nèi)、縣際高等級(jí)快速通道，進(jìn)一步提升“通暢泗陽(yáng)”實(shí)力形象。要著力打造靚麗品牌。圍繞打造蘇北旅游名城，積極開(kāi)展省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，做精做特做優(yōu)以省級(jí)古黃河濕地公園、城南生態(tài)植物園為重點(diǎn)的平原森林景區(qū)，以及洪澤湖抱墩島景觀工程等旅游亮點(diǎn);迅速啟動(dòng)葛東河風(fēng)光帶、城市森林公園南段建設(shè)，抓緊實(shí)施街頭綠地、公園游園和重要節(jié)點(diǎn)綠化會(huì)戰(zhàn);深入開(kāi)展城區(qū)水環(huán)境整治，重點(diǎn)實(shí)施泗塘河清水工程、六塘河水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)工程，加快建設(shè)大運(yùn)河與泗水河北段風(fēng)光帶、文城路景觀帶，努力形成“水綠相間、人與自然和諧共生”的濱水園林城市新格局。

三要突出人本化制度化管理城市。以提高城市管理水平、改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，全速推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)管理一體化。全面提升城市管理水平。按照“建管并重，重在管理”的要求，積極探索部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、全民參與的長(zhǎng)效管理新機(jī)制，做到人員責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、創(chuàng)建機(jī)制、考核標(biāo)準(zhǔn)“四到位”，努力實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊性管理向依法、常態(tài)和高效管理轉(zhuǎn)變。加快城市管理向鎮(zhèn)村延伸，努力創(chuàng)建一批省級(jí)文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、園林村鎮(zhèn)和雙擁模范村鎮(zhèn)。全力抓好環(huán)境綜合整治。以開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為突破口，重抓市容市貌、市場(chǎng)環(huán)境、交通秩序、五小行業(yè)等城市環(huán)境綜合整治，推動(dòng)拆違建綠、城中村改造、城市亮化、物業(yè)規(guī)范化管理等全覆蓋，做好城郊結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等衛(wèi)生死角保潔工作，確保20xx年成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。全新塑造城市文明形象。深入開(kāi)展“愛(ài)我泗陽(yáng)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育爭(zhēng)做文明人、共建文明城的參與意識(shí);通過(guò)強(qiáng)制管理，強(qiáng)化引導(dǎo)，強(qiáng)行入軌，強(qiáng)力打擊，徹底根除一切不文明現(xiàn)象，革除一切陳舊陋習(xí)，確保年內(nèi)蟬聯(lián)“省級(jí)雙擁模范縣”，年內(nèi)305項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)35%以上，20xx年申報(bào)“省級(jí)文明城市”。

四、扎實(shí)推進(jìn)四大工程，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，促就業(yè)保民生的現(xiàn)實(shí)需求在農(nóng)民。要緊緊圍繞“脫貧、達(dá)五、超千”目標(biāo)，采取更加有力的措施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快建設(shè)民富裕、村鎮(zhèn)強(qiáng)、更整潔的新農(nóng)村示范縣。

以“4+1”工程為抓手，助推鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)騰飛。增強(qiáng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力是新農(nóng)村示范縣建設(shè)的重要支撐，必須緊緊圍繞“脫貧、達(dá)五、超千”目標(biāo)，全力推進(jìn)“4+1”工程，著力把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展成全省農(nóng)業(yè)的一大亮點(diǎn)，把規(guī)模骨干企業(yè)培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)勁增長(zhǎng)點(diǎn)，把鎮(zhèn)村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)成繁榮鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、改善群眾生活的重要載體，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大成農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的有力保障，把進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)億元工業(yè)項(xiàng)目打造成增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力的重要支撐。一要培育一批規(guī)模骨干企業(yè)。全力做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)，加快實(shí)施“強(qiáng)龍行動(dòng)計(jì)劃”，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目3-5家、稅收超百萬(wàn)元的總部經(jīng)濟(jì)和資源再生企業(yè)分別1個(gè);大力促進(jìn)“三來(lái)一加”和全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由小變大、由弱變強(qiáng)。二要發(fā)展一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，吸引“三資”發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打造蔬菜、食用菌種植和小龍蝦、畜禽養(yǎng)殖等五大集中連片基地，確保年內(nèi)新增高效農(nóng)業(yè)面積7萬(wàn)畝、高效漁業(yè)面積4萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，新建50畝以上規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目48個(gè)。三要推進(jìn)一批鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目。按照“集中集中再集中”的要求，進(jìn)一步做好鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制，鼓勵(lì)農(nóng)民以自建、代建、共建方式參與集中居住點(diǎn)建設(shè)，所有新啟動(dòng)居住點(diǎn)規(guī)模不得低于500戶、20xx人。同步開(kāi)展農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境綜合整治，加快打造具有都市品質(zhì)、田園風(fēng)情的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，確保農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)達(dá)100個(gè)，建成省級(jí)康居示范村2-3個(gè)。四要壯大一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村居所有、租賃經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，進(jìn)一步整合脫貧攻堅(jiān)和財(cái)政扶持資金，積極挖掘集體資產(chǎn)和集體資源的增值潛力，同時(shí)以村為單位組建農(nóng)工商發(fā)展公司，多渠道增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保年內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬(wàn)元、80個(gè)村“達(dá)五”、8萬(wàn)人脫貧。

以深化農(nóng)村改革為平臺(tái)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。建設(shè)新農(nóng)村示范縣，必須加大改革創(chuàng)新力度，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。一要深化農(nóng)村土地制度改革。以農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為方向，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，成立專門(mén)農(nóng)村集體建設(shè)用地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，結(jié)合土地開(kāi)發(fā)整理、萬(wàn)頃良田建設(shè)工程和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地市場(chǎng)化配置，最大限度地解放農(nóng)村生產(chǎn)力，力爭(zhēng)年內(nèi)新增土地股份合作社20家，入股土地2萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地10萬(wàn)畝。二要壯大農(nóng)民新型合作組織。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作等合作組織，鼓勵(lì)支持各類(lèi)市場(chǎng)主體、鎮(zhèn)村干部和大學(xué)生村官領(lǐng)辦創(chuàng)辦“四有”農(nóng)民合作組織，尤其要在組建規(guī)范和運(yùn)營(yíng)規(guī)范等實(shí)體化運(yùn)作上下功夫，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技支撐、信息服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等功能發(fā)揮上見(jiàn)實(shí)效。要以構(gòu)建名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，加快形成“縣有直銷(xiāo)市場(chǎng)、長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市設(shè)直銷(xiāo)店、省內(nèi)外大型超市設(shè)直銷(xiāo)窗口(柜臺(tái))”的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售體系，確保年內(nèi)設(shè)立直銷(xiāo)店5家以上，名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品年銷(xiāo)售額達(dá)到2億元。三要積極推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。加快實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”工程，按照“引導(dǎo)不主導(dǎo)、服務(wù)不干預(yù)、扶持不包攬”的原則，以綠領(lǐng)莊園等大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金等扶持措施，激勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生村官積極投身創(chuàng)業(yè)大潮，在農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖等領(lǐng)域一展身手，切實(shí)打造一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)致富的生力軍。四要深入開(kāi)展村級(jí)組織分檔競(jìng)賽。堅(jiān)持以村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)為主體，以村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織建設(shè)、信訪穩(wěn)定和計(jì)劃生育等考核指標(biāo)為重點(diǎn)，對(duì)村(居)進(jìn)行考核排名，并根據(jù)年度考核結(jié)果，實(shí)行與經(jīng)濟(jì)待遇、干部任用、評(píng)先推優(yōu)“三掛鉤”，一檔村黨組織可晉升為黨總支，同時(shí)作為縣委評(píng)選表彰“五好”村黨組織的重要依據(jù)，以規(guī)范管理和激勵(lì)約束的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性。

以社會(huì)建設(shè)為保障，不斷提升城鄉(xiāng)幸福指數(shù)。統(tǒng)籌兼顧好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，關(guān)注民生，保護(hù)民利，不斷提高群眾的幸福感滿意度。一要扎實(shí)推進(jìn)“六大實(shí)事工程”。重點(diǎn)增加交通、供水、有線電視和農(nóng)業(yè)設(shè)施等方面投入，超前編制民生項(xiàng)目規(guī)劃，加大對(duì)上銜接爭(zhēng)取力度，確保每年都有一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等民生基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入省盤(pán)子;年內(nèi)全面解決好城市社區(qū)辦公用房問(wèn)題。要以活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)為重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、家電汽車(chē)以舊換新等活動(dòng)，及時(shí)足額兌付相關(guān)補(bǔ)貼，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。要按照“縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室(屋)”要求，加快建設(shè)一批綜合性、多功能、有特色的公共文化設(shè)施，著力培育一批桃雕、淮海戲等地方文化人才，精心創(chuàng)作一批地方文化精品，全力打造“文化泗陽(yáng)”。二要大力實(shí)施“三個(gè)五萬(wàn)”工程。進(jìn)一步完善就業(yè)援助、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，讓更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，重點(diǎn)幫助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保家庭和就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。三要統(tǒng)籌推進(jìn)“三大體系”建設(shè)。高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活，初步建立大病醫(yī)療、弱勢(shì)群體、住房保障等救助扶助體系;加快編織覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等“安全網(wǎng)”，基本建成新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系;立足為人民群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，鞏固和發(fā)展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系。

五、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，全面提升區(qū)域發(fā)展軟實(shí)力

緊盯大項(xiàng)目、干好大項(xiàng)目，既要有沖天的干勁拼勁、斗志激情，更需要寬松的發(fā)展政策、一流的投資環(huán)境。必須牢固確立環(huán)境就是軟實(shí)力、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，從滿足客商需求的一事一物做起，從優(yōu)化作風(fēng)服務(wù)的一點(diǎn)一滴抓起，擴(kuò)大積極因素縮短震蕩周期，減少不利影響率先走出低谷，努力在“寒冬”大環(huán)境中營(yíng)造泗陽(yáng)的“溫室”小氣候。

匯聚資源要素，打造“政策洼地”。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化的基礎(chǔ)上，更加深入地落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施，更大力度地推動(dòng)政策集成與配套銜接，更好更快地實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、大發(fā)展快起來(lái)。在政策扶持上，集中兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠和扶持政策，再優(yōu)化一批審批流程，再壓減一批收費(fèi)項(xiàng)目，再推出一批政策措施，做到能放則放、能寬則寬、能給則給，缺什么補(bǔ)什么，有一項(xiàng)推一項(xiàng)，能爭(zhēng)取必爭(zhēng)取，切實(shí)為全民創(chuàng)業(yè)與企業(yè)發(fā)展提供最佳環(huán)境。在土地保障上，用足用活重大項(xiàng)目省“點(diǎn)供”政策，確保海欣工業(yè)園和明宇電氣年內(nèi)進(jìn)入“點(diǎn)供”行列;進(jìn)一步加大超前儲(chǔ)備報(bào)批、項(xiàng)目退低進(jìn)高、存量清理盤(pán)活力度，實(shí)現(xiàn)有限的指標(biāo)向大項(xiàng)目?jī)A斜。在項(xiàng)目融資上，強(qiáng)化銀政企多邊合作，做大擔(dān)保資金總規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)新增貸款18億元，三大產(chǎn)業(yè)互助資金達(dá)4000萬(wàn)元;圍繞“1122”計(jì)劃，每年引進(jìn)在泗設(shè)支行的股份制商業(yè)銀行1家(今年確保江蘇銀行在泗設(shè)支行)，每年新建村鎮(zhèn)銀行1家，每年新建注冊(cè)資本超億元貸款公司2家，每年新發(fā)展注冊(cè)資本超3000萬(wàn)元擔(dān)保公司2家以上;設(shè)立金融工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，加大對(duì)工業(yè)大項(xiàng)目貸款、政府性融資、銀團(tuán)貸款和金融產(chǎn)品創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度;研究制訂金融風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣。在人才支撐上，深入推進(jìn)百名專家育百才、百名專家興百企“雙百”活動(dòng)，進(jìn)一步深化與蘇州大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等高等院校和科研院所的全面合作，確保年內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人260人以上，引進(jìn)和培育縣級(jí)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才20人;進(jìn)一步打造用工招聘品牌，加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展“定單式”、“定向式”、“校企聯(lián)合式”培訓(xùn)，不斷改善企業(yè)用工環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)招才與招商并舉，高層次人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)工人回流同步，培訓(xùn)與需求對(duì)接，產(chǎn)業(yè)與職教共振。

強(qiáng)化效能建設(shè)，打造“服務(wù)高地”。抓住被評(píng)為浙商最佳投資城市、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣的機(jī)遇，著力把全流程細(xì)膩化服務(wù)打造成泗陽(yáng)最大的優(yōu)勢(shì)、最亮的金牌、最佳的口碑。繼續(xù)施行“區(qū)事區(qū)辦”、掛鉤幫辦、駐廠員和ab崗等常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，努力為企業(yè)辦好“墻外事”、幫辦“墻內(nèi)事”、協(xié)助“經(jīng)營(yíng)事”，確保重大項(xiàng)目有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)幫辦，一般項(xiàng)目有專業(yè)人員全程包辦，不定期組織相關(guān)單位及時(shí)會(huì)辦。要深化“三集中、三到位”行政體制改革，堅(jiān)持辦事流程、辦事承諾、辦事時(shí)限和收費(fèi)項(xiàng)目“四公開(kāi)”，全面推行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)、缺位默認(rèn)、審批專用章“四制度”，真正把“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)落到實(shí)處。要嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)禁一切涉企亂檢查、亂攤派行為，嚴(yán)查一切不作為、亂作為等中層梗阻、基層板結(jié)現(xiàn)象，全力為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

樹(shù)立平安品牌，打造“投資福地”。一要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題解決在基層、解決在初期、解決在萌芽狀態(tài)。高度重視因經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的不穩(wěn)定因素，高度重視大企業(yè)大項(xiàng)目進(jìn)駐后可能萌生的新型社會(huì)問(wèn)題，規(guī)范地協(xié)調(diào)處理政企、勞資等關(guān)系，確保正常的生產(chǎn)秩序。二要繼續(xù)深化“平安泗陽(yáng)”建設(shè)。著力構(gòu)建人防物防技防“三防”到位、軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解、大防控體系，積極開(kāi)展各類(lèi)嚴(yán)打整治專項(xiàng)活動(dòng)，為蟬聯(lián)“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”，進(jìn)而捧得“長(zhǎng)安杯”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要著力推進(jìn)“法治泗陽(yáng)”建設(shè)。圍繞依法行政、依法維穩(wěn)、依法維權(quán)，以法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建為載體，緊扣規(guī)范公共權(quán)力、強(qiáng)化法制宣傳、落實(shí)法治惠民三項(xiàng)內(nèi)容，全面提高依法行政、公正司法、依法辦事的能力和水平。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)和公共衛(wèi)生事件責(zé)任機(jī)制，超前做好預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任，加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

六、創(chuàng)新督查考核機(jī)制，全力保障各項(xiàng)工作落實(shí)

緊盯大項(xiàng)目、干好大項(xiàng)目，推動(dòng)泗陽(yáng)跨越發(fā)展，關(guān)鍵要一步步地付諸行動(dòng)，一項(xiàng)項(xiàng)地抓好落實(shí)。全縣廣大黨員干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，自覺(jué)提高執(zhí)行力和落實(shí)力，真正把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)在我們每一個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)在“緊盯大項(xiàng)目、干好大項(xiàng)目”的每一項(xiàng)具體工作上。

一要緊扣活動(dòng)主題，以新思路、新舉措推動(dòng)落實(shí)。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前重大政治任務(wù)和首要政治責(zé)任。要進(jìn)一步突出活動(dòng)主題。嚴(yán)格按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作，超前做好、精心組織以各鎮(zhèn)村、學(xué)校、企業(yè)為重點(diǎn)的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)有序開(kāi)展、取得實(shí)效。要緊緊圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，譜寫(xiě)跨越發(fā)展新篇章”活動(dòng)主題，突出發(fā)展第一要義，始終做到一切思路和舉措圍繞發(fā)展來(lái)展開(kāi)，所有目標(biāo)和任務(wù)都用發(fā)展來(lái)衡量，所有成效和政績(jī)都要用人民群眾得實(shí)惠來(lái)判定。要進(jìn)一步彰顯實(shí)踐特色。科學(xué)的思路來(lái)自創(chuàng)新的實(shí)踐。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與克服當(dāng)前困難、完成全年任務(wù)和加快跨越發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以建立完善7個(gè)科學(xué)發(fā)展機(jī)制為重點(diǎn)，著力解決想不想發(fā)展、能不能發(fā)展、會(huì)不會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新、克難求進(jìn)的有力舉措，轉(zhuǎn)化為緊盯重大項(xiàng)目逐個(gè)突破、扭住重點(diǎn)工程逐項(xiàng)推進(jìn)、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐條落實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)決心。要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。順利時(shí)善于乘勢(shì)而上，逆境中堅(jiān)持迎難而上，是我們一貫的作風(fēng)。要善于以高起點(diǎn)、大手筆謀劃鼓舞斗志，以階段性成果增強(qiáng)信心，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，不斷催生爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的有為境界、敬業(yè)勤業(yè)的奮發(fā)狀態(tài)和敢于打拼的狠勁干勁，以各項(xiàng)工作爭(zhēng)第一創(chuàng)唯一、區(qū)域發(fā)展中拔頭籌占主動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)泗陽(yáng)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展新境界。

二要強(qiáng)化責(zé)任體系，以快推進(jìn)、嚴(yán)督查狠抓落實(shí)。強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，全面推行“一人一條線、一人抓到底”的工作要求，分工不交叉，職能不重疊，責(zé)任快傳遞，壓力傳到位，認(rèn)準(zhǔn)的事要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;定下的事要迅速實(shí)施，不瞻前顧后;已干的事要一抓到底，不半途而廢，全面形成對(duì)人對(duì)事對(duì)組織負(fù)責(zé)、抓快抓好抓一流標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展氛圍。強(qiáng)化抓落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)完善工作推進(jìn)“六辦制”、“一線工作制”和“一月一會(huì)辦、一月一點(diǎn)評(píng)”等制度，堅(jiān)決把責(zé)任落實(shí)到底、任務(wù)分解到人、要求細(xì)化到位，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)人為超脫、部門(mén)熱度不夠、相互推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生，全面匯集全員抓落實(shí)、全面抓推進(jìn)的強(qiáng)大工作合力。強(qiáng)化抓落實(shí)的督查機(jī)制，堅(jiān)持常態(tài)化與動(dòng)態(tài)化、過(guò)程性與結(jié)果性督查相結(jié)合，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查成效，正在落實(shí)的要查進(jìn)度，影響落實(shí)的要查原因，沒(méi)有落實(shí)的要查責(zé)任，絕不能當(dāng)“和事佬”，更不允許搞平衡，真正以強(qiáng)有力的督查保證各項(xiàng)工作落實(shí)。

三要確立工作導(dǎo)向，以重激勵(lì)、硬考核保障落實(shí)。重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核，始終是縣委堅(jiān)持的一貫原則。此次會(huì)議上，縣委、縣政府對(duì)半年觀摩評(píng)比位居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整，對(duì)倒數(shù)第二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告，并作表態(tài)發(fā)言，對(duì)招商引資無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展的10個(gè)單位宣布主要負(fù)責(zé)人離崗招商，就是彰顯我們干工作的鮮明導(dǎo)向、抓落實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)決心，而且，今后這個(gè)力度只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱;做法只會(huì)更具剛性，不會(huì)增加彈性。觀摩評(píng)比和處罰不是目的，而是為了推進(jìn)工作，是為了通過(guò)制造不平衡，挑起競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展。為此，縣委、縣政府專門(mén)對(duì)年度目標(biāo)考核辦法進(jìn)行了修訂。今后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩評(píng)比實(shí)行制度化，對(duì)每次觀摩評(píng)比后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均給予黃牌警告并作表態(tài)發(fā)言;對(duì)連續(xù)兩次觀摩評(píng)比均受到黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行末位淘汰，降職使用。對(duì)縣直部門(mén)，從今年起，對(duì)年度考核位居后三位且未完成任務(wù)的單位給予黃牌警告，并作表態(tài)發(fā)言，其中對(duì)最后一位的單位主要負(fù)責(zé)人降職使用;對(duì)連續(xù)兩年考核均受到黃牌警告的單位主要負(fù)責(zé)人降職使用。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，重點(diǎn)考核招商團(tuán)及掛鉤重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)完成情況，年終未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的要公開(kāi)說(shuō)明情況，并兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。通過(guò)科學(xué)嚴(yán)明的考核獎(jiǎng)懲，彰顯正氣、激勵(lì)干勁，逼出成績(jī)、推動(dòng)發(fā)展。這里同時(shí)強(qiáng)調(diào)，根據(jù)縣委會(huì)研究，縣委將在繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)途徑”用干部的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)從基層選用干部的導(dǎo)向，今后，凡無(wú)基層工作經(jīng)歷的干部原則上不予提拔。這也是縣委對(duì)基層一線同志辛勤工作的重視和認(rèn)可，真正讓基層同志干有信心、干有奔頭、干有前途，努力形成扎根基層、崇尚實(shí)干、勇于創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好氛圍。

同志們，實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的美好藍(lán)圖正在鋪展，新一輪“堅(jiān)定不移緊盯大項(xiàng)目、全力以赴干好大項(xiàng)目”的沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，以時(shí)不我待的緊迫感和使命感，以只爭(zhēng)朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心，開(kāi)拓進(jìn)取，迎難而上，埋頭苦干，奮勇?tīng)?zhēng)先，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮!

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