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扶貧工作會議上的講話稿篇一
同志們:
縣委、縣政府召開這次精準扶貧工作推進會,主要任務(wù)是貫徹落實省市脫貧攻堅推進會議精神,對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署,動員全縣上下進一步提高認識、明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,推動脫貧攻堅工作向縱深推進。
剛才,秀安同志傳達了省市脫貧攻堅推進會議精神,對前段時間我縣精準扶貧工作進行了總結(jié),安排部署了下步精準扶貧工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、駐村幫扶單位代表、駐村第一書記代表做了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。會議轉(zhuǎn)發(fā)的辦法和實施方案有很強的針對性和可操作性,各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、認識再提高。
(一)從中央、省委、市委重視程度看,脫貧攻堅是當(dāng)前一項重大政治任務(wù)。把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓,把扶貧工作擺在更加突出的位置,明確了精準扶貧的方向和要求,提出把“精準”貫穿于脫貧攻堅全過程。省出臺了5個辦法、5個方案,市委提出了十個支持政策。突出了“組合拳”特色,強化了配套措施,政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強、含金量高,具有很強的系統(tǒng)性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準扶貧精準脫貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領(lǐng)。
(二)從我縣貧困現(xiàn)狀看,脫貧攻堅任務(wù)艱巨而繁重。我縣現(xiàn)有52個貧困村,3.2萬貧困人口。今年,我們有11487人的脫貧任務(wù),特別是目前精準識別工作還在進行,脫貧產(chǎn)業(yè)項目正在有序推進,現(xiàn)在,已到了6月份,今年的時間已經(jīng)過半,但是,脫貧任務(wù)還十分繁重,真正到了“時不我待、迫在眉睫”的時刻。
(三)從我縣精準扶貧工作推進情況看,需要再加力、大提升。自全縣脫貧攻堅工作啟動以來,全縣上下行動迅速,措施得力,開展了“雙聯(lián)四推六覆蓋”、“問需于民”、“黨員主題扶貧日”等活動,千名黨員干部進村入戶結(jié)對幫扶。由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個貧困村,分包貧困戶指導(dǎo)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精準扶貧工作,精準幫扶貧困戶脫貧,營造了濃厚的脫貧攻堅氛圍,取得了階段成效。但是,與脫貧攻堅戰(zhàn)的目標、要求還有一定差距。從主觀上講,一些地方和單位重視程度還不夠,精準扶貧思路不清,措施不力,一些領(lǐng)導(dǎo)干部不研究政策,不了解實情,應(yīng)付上級,工作蜻蜓點水,浮于表面。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法不當(dāng),抓不住工作重點,胡子眉毛一把抓,沒有充分激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,沒有充分調(diào)動各方面的積極因素。有的幫扶黨員干部與貧困戶對接,不知道怎么幫,怎么扶。這些問題制約著全縣精準扶貧工作的整體推進。
針對存在的問題,各級各部門一定要高度重視,主動認領(lǐng),對號入座,迅速加以整改。進一步加壓奮進,苦干實干,以等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感,全面提升精準扶貧工作水平。
二、任務(wù)再明確。
一分部署,九分落實。當(dāng)前,脫貧攻堅已經(jīng)進入深入實施、攻城拔寨的關(guān)鍵時期。當(dāng)務(wù)之急就是要把精準扶貧的新要求、新舉措貫徹下去、落實下去。
(一)抓好精準識別。按照省委要求,在七月底前,再用一個月時間繼續(xù)開展貧困人口建檔立卡“回頭看”活動,確保讓真正貧困的納入貧困戶,不貧的退出扶貧系統(tǒng),全面解決底子不清、底子不實的問題。
(二)抓好精準施策。按照“一戶一策”的原則,分清哪些戶適合發(fā)展特色種植業(yè)、哪些戶適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、哪些戶適合發(fā)展林果業(yè),哪些戶適合發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),哪些戶適合外出打工、哪些戶適合就近轉(zhuǎn)移就業(yè),哪些戶有貸款需求、哪些戶有培訓(xùn)需求,等等。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項目;著力推進轉(zhuǎn)移就業(yè),爭取為每個家庭培養(yǎng)一個掌握一技之長、能就業(yè)的勞動力,做到一人就業(yè)、全家脫貧。實施社會保障兜底脫貧,構(gòu)建扶貧保障體系。抓好電商扶貧和智慧扶貧;積極推進教育扶貧,讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,真正拔掉“窮根”。
(三)要抓好精準管理??h、鄉(xiāng)、村都要建好貧困人口檔案,統(tǒng)一格式,統(tǒng)一內(nèi)容,專人負責(zé)、妥善保管,一戶一檔。同時,要將貧困戶的信息錄入到我市智慧扶貧綜合運營系統(tǒng),為貧困群眾搭建廣闊的脫貧增收平臺。要抓好扶貧對象的動態(tài)管理,根據(jù)扶貧對象獲得扶持和增收情況,及時進行調(diào)整,切實做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。
三、責(zé)任再落實。
面對扶貧攻堅這個艱巨任務(wù),各級各部門要把全部心思和精力用到關(guān)鍵處、抓在點子上,精準發(fā)力。
縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、作表率,每人分包一個貧困村和兩個貧困戶,每個月至少要深入貧困村聯(lián)系貧困戶1次,集中研究幫扶措施;要幫助分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清脫貧攻堅的思路,制定年度減貧計劃和脫貧措施,細化村、戶臺賬,明確節(jié)點任務(wù),確保如期脫貧,做好示范引領(lǐng),典型帶動。
56個縣直幫扶單位要樹立大局觀念,增強幫扶意識,克服部門利益的阻礙,走出“脫貧攻堅只是扶貧部門的事”的思想誤區(qū),要把幫扶工作當(dāng)成自己的事去做,要成立相應(yīng)的幫扶組織,由“一把手”任指揮長,親自抓、負總責(zé),搞好結(jié)對幫扶。利用每月5日“黨員主題扶貧日”,親自帶隊,組織黨員干部進村入戶,辦一些力所能及的實事好事,要定期召開班子會,研究幫扶工作,制定和落實分包責(zé)任制,結(jié)合幫扶對象實際,拿出具體的幫扶方案,列出時間表、路線圖,建立幫扶工作臺賬,明確幫扶任務(wù)和幫扶重點,提供信息、爭取項目,確保幫扶的貧困村、貧困戶都有脫貧致富的渠道和措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準脫貧攻堅的主體,要強化責(zé)任意識,突出精準識別、精準施策。一要搞好摸底調(diào)查。要按照“嚴格對象標準、規(guī)范識別程序、堅持公平公正、直接到戶到人”的原則,全面掌握貧困人口的規(guī)模、分布范圍、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況。對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再進行一次“回頭看”,都要有一本“明白賬”,為開展精準扶貧提供真實情況和準確的依據(jù)。二要夯實組織基礎(chǔ)。扶貧工作要堅持“扶貧先扶本”,著力抓好村級班子建設(shè),這也是“雙聯(lián)四推六覆蓋”的重要內(nèi)容。要加強以村級黨組織為核心的村級組織建設(shè),整頓軟弱渙散村級黨組織,三要提供保障服務(wù)。在不違反中央八項規(guī)定和黨的群眾紀律的情況下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立足自身實際,從工作實際出發(fā),妥善解決第一書記、駐村工作隊的辦公、住宿問題,為駐村干部開展工作創(chuàng)造良好的生活條件。
駐村第一書記是貧困村脫貧致富的第一責(zé)任人。要把駐村幫扶工作作為自己該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,堅持五天四夜工作制,真正住下來,摸清所駐村、貧困戶的基本情況,并做到“一口清”。幫助村兩委查找分析致貧原因,圍繞發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。確保每個貧困村每年新增1個以上脫貧項目,每個貧困戶都有增收門路。要牽線搭橋,引導(dǎo)社會幫扶,利用中移在線服務(wù)平臺,運用好智慧扶貧精準脫貧信息系統(tǒng),積極聯(lián)系社會團體、民間組織、愛心企業(yè)、愛心人士等,幫助貧困戶解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售、外出務(wù)工、特別求助等問題,形成社會幫扶合力。
行政村是精準脫貧攻堅的最前沿,村支部書記、村委主任要發(fā)揮主人翁的精神,克服等靠要思想,注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,積極與駐村第一書記及分包責(zé)任單位聯(lián)系對接,爭取更多的資金和項目,兩委干部要在自身致富的同時,發(fā)揮輻射、示范和帶動作用,成為帶領(lǐng)群眾致富增收的“領(lǐng)頭羊”。要找準富民主業(yè),帶領(lǐng)村民積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,采取以“公司+合作社(基地)+貧困戶”的模式,將貧困戶融入致富的產(chǎn)業(yè)鏈條中,實現(xiàn)搭車致富、借力治貧。
四、督查考核再強化。
要把扶貧工作納入年度目標考核,納入重點工作督查,把是否做到精準扶貧作為檢驗黨員干部作風(fēng)建設(shè)成效的重要戰(zhàn)場??h委縣政府督查局、縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦、縣精準扶貧督導(dǎo)組要對“雙聯(lián)四推六覆蓋”活動、精準扶貧工作、第一書記在崗工作情況定期開展督查,要敢于出拳亮劍,敢于執(zhí)紀問責(zé),獎懲分明,對工作優(yōu)秀的,作為提拔重用的重要依據(jù);對工作不力的,給予通報批評。
同志們,深入推進精準扶貧是硬任務(wù)、硬責(zé)任,是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。我們要以貧困不除、愧對歷史的使命感,群眾不富、寢食難安的責(zé)任感,奮勇?lián)?dāng)、銳意進取,開拓創(chuàng)新、扎實工作,開創(chuàng)我市精準扶貧、精準脫貧的新局面,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保清豐與全市同步全面建成小康社會,向全縣人民交上一份滿意的答卷。
扶貧工作會議上的講話稿篇二
抓好今年的扶貧工作,同志們20xx年是”扶貧開發(fā)工作的起步之年。確保到20xx年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象,實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的新發(fā)展、新跨越,具有十分重要的意義。讓我縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,銳意進取,攻堅克難,扎實抓好今年的扶貧開發(fā)工作,為奪取“”扶貧開發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力!
主要目的進一步貫徹落實中央、省委、地委農(nóng)村工作會議和全國、全省、全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,縣委、縣政府決定召開今天這次會議。安排布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作,為奪取“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展和脫貧目標的實現(xiàn)開好局、起好步。等一會,縣委鄭成芳副書記將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排;最后,縣委宮書記還將作重要講話。請大家認真領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面,就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。
一、認清形勢,回顧成果。進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門始終把扶貧開發(fā)擺在三農(nóng)”工作的首要位置,緊緊圍繞促進貧困群眾增收致富的目標,努力改變扶貧模式,大力實施開發(fā)式扶貧,把提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)作為扶貧開發(fā)的重點,努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,探索建立扶貧開發(fā)新模式,有力克服了國際金融危機的沖擊以及特大雪凝災(zāi)害和百年難遇旱災(zāi)的影響,扶貧開發(fā)工作取得明顯效果,20xx年全縣扶貧開發(fā)工作在全區(qū)年度評比中獲一等獎。工作效果主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從20xx年的24.34萬人下降到20xx年的17.01萬人(1196元標準)凈減少7.33萬人。二是貧困群眾收入顯著增加。20xx年農(nóng)民人均純收入達3160元,為20xx年的1.67倍,年均增長10.8%三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。20xx年實現(xiàn)全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%村通公路,比20xx年提高34.6個百分點。五年來新增灌溉面積11.07萬畝,解決農(nóng)村44.13萬人和5.4萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設(shè)2.29萬口。新建農(nóng)村敬老院25所,改造危房14400萬戶,建設(shè)“黔西北民居”10992戶。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實施,4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進,目前,共完成茶葉種植10.32萬畝、蔬菜種植145.6萬畝、經(jīng)果林種植9.8萬畝、牧草種植10.1萬畝,產(chǎn)業(yè)化扶貧工作效果明顯。五是勞務(wù)輸出取得新進展。通過整合職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化掊訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、陽光工程”等培訓(xùn)資源,實施有效培訓(xùn),提升農(nóng)民綜合素質(zhì),促進農(nóng)民守業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項目的實施效果明顯。近年來,經(jīng)過我縣有關(guān)部門的積極爭取,得到實施一系列重大扶貧項目,其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實施草地生態(tài)畜牧業(yè)項目,姑開鄉(xiāng)、龍場鎮(zhèn)被列為孫國強副省長的幫扶聯(lián)系點,鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),樂治鎮(zhèn)被列為20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),羊場鄉(xiāng)得到實施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目。這些項目資金投入較大,投向相對集中,對推進我縣扶貧開發(fā)將起到積極的作用。七是社會事業(yè)全面進步。兩基”順利通過國家驗收,人均受教育年限從6.20xx年提高到6.6年。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,”時期。五年來完成地氟病防治改爐改灶17萬戶,20xx年全縣新農(nóng)合參保76.13萬人,比20xx年凈增30.8萬人,參合率提高到92.57%文化體育設(shè)施逐步完善,五年來新建22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個農(nóng)民體育健身工程,完成惠及4.59萬戶農(nóng)村群眾的村村通工程,新建農(nóng)家書屋88個。
也要清醒地認識到當(dāng)前存在困難和問題。一是扶貧開發(fā)任務(wù)較重。中央和省、地提出到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象,肯定以上成果的同時。依照新的貧困規(guī)范(1550元標準)全縣貧困人口將突破27萬人,每年需要減少5.4萬貧困人口,扶貧開發(fā)任務(wù)仍然較重。二是扶貧攻堅難度較大。當(dāng)前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、遙遠山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),自然條件惡劣,發(fā)展基礎(chǔ)較差,扶貧攻堅難度較大。三是返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。有些群眾雖然暫時越過了貧困線,但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變,穩(wěn)定增收后勁缺乏,極易返入貧困境地,返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。四是扶貧投入缺乏。由于財力有限,扶貧資金投入嚴重缺乏,導(dǎo)致需求與投入差別較大,扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高,不能看到扶貧開發(fā)潛在和間接的效益,不理解、不支持扶貧開發(fā)工作,開發(fā)扶貧自覺性較差,給當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作帶來阻力。
但也面臨一些難得的發(fā)展機遇。一是試驗區(qū)建設(shè)進一步得到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。等中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注試驗區(qū)的改革和發(fā)展,盡管當(dāng)前我扶貧開發(fā)工作存在不少的困難和問題。多次對試驗區(qū)建設(shè)作出重要批示。二是各方支持力度不時加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開會議對試驗區(qū)建設(shè)作出安排和部署,民革中央一直對我縣傾情幫扶,深圳寶安每年向我縣提供捐贈資金達數(shù)百萬元,一些企業(yè)和慈善機構(gòu)經(jīng)常對我縣實施幫扶。三是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。廈榕、杭瑞兩條高速公路段即將進入實質(zhì)性開工階段,織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項開工可能性較大。這些主干路網(wǎng)建成后,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解,對全縣的扶貧開發(fā)工作將起到極大的促進作用。四是扶貧開發(fā)力度不時加大。從中央到地方,各級各部門高度重視當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作,各級財政不時加大對扶貧工作的投入,省、地相繼出臺了加快脫貧“摘帽”獎勵意見,進一步確立了階段目標任務(wù),堅定了廣大干部群眾的信心和決心,全省上下扶貧形勢較好。
當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作任務(wù)重,綜上所述。困難多,但也面臨難得的發(fā)展機遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排安排,切實增強抓好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感,搶抓機遇,奮力拼搏,排除萬難,努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
二、為實現(xiàn)“20xx年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象”目標打下堅實的基礎(chǔ),切實抓好20xx年扶貧開發(fā)工作。
農(nóng)民人均純收入增長15%以上,20xx年全縣扶貧開發(fā)工作總的目標任務(wù)是凈減少農(nóng)村貧困人口2.09萬人以上。完成20xx年度整村推進任務(wù),完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務(wù)。
要著重抓好以下幾個方面的工作。圍繞以上目標任務(wù)。
(一)大力抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。產(chǎn)業(yè)化扶貧是促進貧困群眾繼續(xù)增收和鞏固脫貧效果的最有效的措施。鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力抓好以“4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動貧困群眾增收致富。要嚴格依照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程,認真抓好羊場鄉(xiāng)200萬元的茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施,做到科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范種植”為全縣新建茶園樹立典范。要切實抓好樂治鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的實施,根據(jù)上級批復(fù)建設(shè)內(nèi)容擬定投資計劃,實行專業(yè)合作社帶動發(fā)展,高標準打造200畝核心示范區(qū),高效推進1000畝示范基地建設(shè),力爭輻射規(guī)模達5000畝以上。要認真總結(jié)近年草地生態(tài)畜牧業(yè)項目實施的經(jīng)驗和教訓(xùn),切實抓草地生態(tài)畜牧業(yè)項目的實施,對雍熙、寨樂等老項目區(qū),要搞好已建草場的撫育,加強動物飼養(yǎng)管理,鞏固項目效果;對維新等新項目區(qū),要在堅持大戶領(lǐng)辦、示范帶動的原則下,將項目向有積極性且具備一定養(yǎng)殖條件的農(nóng)戶傾斜,積極探索試行滾動發(fā)展機制,努力擴大國家扶貧資金的覆蓋面,切實提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優(yōu)勢,大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產(chǎn)業(yè),適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產(chǎn)業(yè),力爭在加工、包裝、宣傳等方面有所突破,努力提升經(jīng)果產(chǎn)品的附加值。要抓住當(dāng)前各級高度重視招商引資的機遇,積極聯(lián)系馬鈴薯加工企業(yè)進駐我縣共贏發(fā)展,力爭在馬鈴薯深加工方面取得新的進展。要結(jié)合“4個30萬畝”工程的實施,探索建立專業(yè)組織管理和農(nóng)民自約管理相結(jié)合的管理機制,制定管護制度和村規(guī)民約,確保管護到位,鞏固工作效果。要積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,大力培育和引進適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè),引導(dǎo)建立一批具有一定技術(shù)和市場開拓精神的專業(yè)經(jīng)濟合作組織,建成一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場,強化產(chǎn)銷加工有效銜接,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,千方百計促進貧困群眾增收致富。要認真落實茶葉、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補助政策,積極協(xié)助解決廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難,切實提高廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅力度。根據(jù)地區(qū)安排,縣已出臺了關(guān)于對扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅步伐進行獎勵的意見》提出到20xx年全縣22個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個貧困村全部實現(xiàn)減貧“摘帽”具體“摘帽”規(guī)范為:以20xx年為基期年,貧困發(fā)生率每年下降3.3個百分點;以20xx年全省重點縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點,農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上。其中樂治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、陽長鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個村在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹壩鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”厙東關(guān)鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”董地鄉(xiāng)、豬場鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”為了實現(xiàn)以上目標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實負起總責(zé),要將任務(wù)層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)村干部頭上,確保工作到位。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布置,科學(xué)合理制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃,確立階段脫貧目標,強化措施,確?!罢薄蹦繕税雌趯崿F(xiàn)。要充分利用一切資源和動用一切力量,做到專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧”有機結(jié)合,建立“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)負責(zé)落實、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實施、社會力量參與”工作機制,形成扶貧攻堅合力。對按期完成減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣委、縣政府將一次性給予100萬元獎勵用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一次性給予10萬元獎勵。
(三)大力抓好集團幫扶和“四幫四促”活動。一是抓好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團幫扶工作。姑開鄉(xiāng)和龍場鎮(zhèn)要抓住孫國強副省長聯(lián)系幫扶的機遇。圍繞與群眾切實利益息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定切實可行的項目方案,科學(xué)合理安排好項目及資金,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保項目制度,落實項目點具體責(zé)任人,強化考核獎懲,高效推進集團幫扶項目的實施。二是抓好地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶為契機,加強與各有關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系溝通,大力爭取實施適合于本鄉(xiāng)的各類扶貧項目??h有關(guān)部門要從大局出發(fā),切實樹立大扶貧觀念,將本部門項目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜,助推貧困鄉(xiāng)村早日實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標。三是抓好鍋圈鄉(xiāng)彩票公益金項目的實施。要依照彩票公益金項目投向比例,結(jié)合實際擬定項目投資計劃,確保項目有序推進,實現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)。要借鑒姑開鄉(xiāng)安坪村互助資金管理模式,建立相應(yīng)組織機構(gòu),制定管理章程,及時啟動運行互助資金,緩解困難群眾燃眉之急。要根據(jù)國務(wù)院外資中心關(guān)于檔案管理的有關(guān)要求,注重檔案資料的收集整理,確保檔案資料完整、規(guī)范。四是積極抓好“四幫四促”活動。圍繞實現(xiàn)“強縣升位、跨越發(fā)展”目標,依照縣委、縣政府“四幫四促”活動的布置,積極深入聯(lián)系點開展調(diào)研,協(xié)助聯(lián)系點理清發(fā)展思路,解決實際問題,努力形成共同推進發(fā)展的大格局。
(四)著力實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)??h農(nóng)村剩余勞動力隊伍龐大。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,變?nèi)肆Y源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,促進農(nóng)民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)偏低,缺乏一定的技能,就業(yè)守業(yè)能力不強,極大地影響了縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民群眾的增收。因此,要大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保證措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機制,努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標。要結(jié)合我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際,充分整合和用好農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動保證、職中等部門的培訓(xùn)資源和資金,大力實施陽光工程、雨露計劃培訓(xùn)、初級技工培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)和扶貧干部培訓(xùn)等項目,積極開展適合我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力守業(yè)的各類培訓(xùn),不時提高農(nóng)村勞動力勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對口幫扶的機遇,拓寬與東部沿海發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系,積極探索完善異地勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制,著力推行定單培訓(xùn),努力提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機率。要針對高中、初中畢業(yè)未續(xù)讀學(xué)生開展職業(yè)教育培訓(xùn),提高他就業(yè)能力,拓寬就業(yè)渠道。
(五)繼續(xù)抓好“兩項制度”有效銜接。兩項制度”有效銜接是國家在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上作出的一項重大決策。經(jīng)過全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力,取得了一定的工作效果。但由于國家貧困規(guī)范從原來的1196元調(diào)整到現(xiàn)在1550元,這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)國家新的規(guī)范和相關(guān)規(guī)定,充分運用“兩項制度”開展以來的好的做法,積極開展新一輪的調(diào)查摸底,認真測算我縣實際貧困人口數(shù)量,摸清分布狀況,適時完善規(guī)范農(nóng)村最低生活保證制度,認真開展“兩項制度”有效銜接工作,逐步形成“低保維持生存、扶貧促進發(fā)展”兩輪驅(qū)動的科學(xué)扶貧模式,實行一戶一策分類扶持,切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶,科學(xué)合理推進扶貧開發(fā)工作。
(六)抓好整村推進項目的實施。整村推進項目涉及面廣。各有關(guān)部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合,認真履職,共同推進項目的實施。其中縣紀檢監(jiān)察部門主要負責(zé)對整個項目推銷、實施過程進行全程監(jiān)督;財政部門主要負責(zé)資金監(jiān)管,票據(jù)審核;縣扶貧辦主要負責(zé)項目的監(jiān)督和管理,組織開展項目檢查、驗收;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責(zé)審核項目扶持農(nóng)戶,完善項目村檔案資料收集、整理、管理,監(jiān)督項目工程進度、質(zhì)量、報賬,制定后續(xù)管護措施,按時完成項目建設(shè)。同時,要根據(jù)民革中央與東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革達到初步意向,積極做好前期相關(guān)工作,大力爭取東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革對我縣實施“一對一”結(jié)對幫扶,即一個省區(qū)幫扶一個貧困村,力爭在東部十省區(qū)的幫扶下,這些貧困村早日實現(xiàn)整村脫貧。
(七)強化扶貧資金的管理。當(dāng)前及今后一段時期。扶貧、財政、監(jiān)察、審計部門要從各自的業(yè)務(wù)角度動身,加強對扶貧資金運行環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格資金撥付及備案等程序,確保資金平安運行;三是嚴格執(zhí)行項目資金“三專”管理,即對項目資金一律實行“專人管理、專賬支付、專戶核算”四是嚴格實行縣級報賬制,依照項目實施進度及時撥付資金,堅決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。
三、為完成扶貧開發(fā)工作目標任務(wù)提供強有力的組織保證,加強領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前扶貧工作任務(wù)重。責(zé)任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要講政治、顧大局,依照地委、行署關(guān)于扶貧工作實行黨政一把手負責(zé)制的要求,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對一些扶貧項目還要另行成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強的干部參與項目的管理和實施。要結(jié)合實際制定年度工作計劃,進一步理清工作思路,細化工作措施,確保工作有序開展。
(二)加強督查考核??h委、縣政府將把扶貧開發(fā)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核和“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位參與,每季度開展一次督查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目建設(shè)情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標實現(xiàn)情況等進步督查。對未按要求完成項目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé);對未如期實現(xiàn)減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行“一票否決”
扶貧工作會議上的講話稿篇三
同志們:
這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神,分析當(dāng)前扶貧攻堅形勢,總結(jié)成功經(jīng)驗,進一步統(tǒng)一思想,加大工作力度,全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅的迎檢工作,為全縣完成三年扶貧攻堅任務(wù)奠定扎實的基礎(chǔ)。剛才,扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶貧工作,我講幾點意見。
一、高度重視,切實提高對扶貧工作重要性的認識。
大家都知道,當(dāng)時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來,我縣按照“政府主導(dǎo),主抓基礎(chǔ),因村制宜,合力攻堅”的原則,經(jīng)過兩年多的建設(shè),截止目前,已投入扶貧資金610萬元,建設(shè)“三畝田”7.8萬畝,新上輸變電線路120公里,新打機電井146眼,配套121眼,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟圈60處,完成養(yǎng)殖7.4萬個羊單位,使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元??梢灾v,兩年來的扶貧工作,我縣取得了顯著成效,有力提高了貧困村的經(jīng)濟發(fā)展水平,促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展。這是全社會共同努力的結(jié)果,但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果,尤其是社會扶貧力度大,成效明顯,法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應(yīng)縣委、政府的號召,積極為貧困村做實事,在社會上引起了非常好的反響。在此,請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年,是這一輪扶貧的最后一年,我們不但要完成既定的各項扶貧目標,同時還要做好迎檢工作,因此,這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時,要引起足夠的重視,拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)精力,認真研究扶貧工作,進一步落實扶貧措施,確保高標準、高質(zhì)量完成各項扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度上來認識扶貧工作,決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時,要與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實施“百村千戶萬元”工程相結(jié)合,充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎金相結(jié)合,充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴肅性;要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合,確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上,抓出實效,使扶貧既定的目標全部完成,使扶貧資金項目發(fā)揮其應(yīng)有的作用,確保超額完成扶貧工作任務(wù)。
二、強化措施,認真抓好扶貧及迎檢工作。
對我縣的扶貧,重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件,如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務(wù)我縣還沒有全部完成。今年,我縣要繼續(xù)建設(shè),具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人,其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝,打井60眼,配套80眼,勞務(wù)輸出6000人,發(fā)展大畜4萬個羊單位,養(yǎng)鵝40萬只,養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作,關(guān)鍵是制定有效措施,落實既定的扶貧方案。
第一,要加強領(lǐng)導(dǎo),扎實組織完成各項扶貧任務(wù)。加強領(lǐng)導(dǎo),是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實踐證明,扶貧工作搞的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),只有落后的領(lǐng)導(dǎo),沒有落后的工作。要堅持實行扶貧工作責(zé)任制,黨政一把手負總責(zé),一級抓一級,層層抓落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手,特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)同志,要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求,認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),經(jīng)常深入貧困村進行調(diào)查研究,制定切實可行的措施,親自部署,親自協(xié)調(diào),親自檢查,確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標、任務(wù)和措施時,都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進一步強化包聯(lián)責(zé)任,繼續(xù)實行“單位包村、干部駐村”工作責(zé)任制,各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責(zé)任和義務(wù),以良好的作風(fēng)和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),不斷增強帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng),不辜負黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位,村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅強戰(zhàn)斗堡壘,要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業(yè)心強、不怕艱苦、樂于奉獻,廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進性學(xué)習(xí)教育活動,努力推動貧困村的干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個新臺階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實關(guān)心貧困村的干部,幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的干部,要在適當(dāng)時候給予表彰。
第二,要群策群力,積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題,最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧,區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級財政,每個村只投20萬元左右,這些錢對于一個村來講,只能解決制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性問題,并不能解決所有制約經(jīng)濟發(fā)展的問題。因此,要堅持開發(fā)式扶貧的方針,解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件,提高群眾的科技文化素質(zhì),充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進生產(chǎn)的發(fā)展,促進群眾生活的改善,并逐步增強自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅持從實際出發(fā),勇于探索,揚長避短,找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法,把優(yōu)勢和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。要注意研究市場的變化,根據(jù)市場需求,探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟的重要措施來抓,大力促進貧困村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出,提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施,把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場信息和適用技術(shù)有機組合起來,提高貧困地區(qū)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā),要相信和依靠群眾,扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實,都要動員群眾積極參與,充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法,不能盲目照搬別的地方的做法。符合當(dāng)?shù)貙嶋H的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定,就要扭住不放,堅持抓下去,堅持不懈抓出成效來。
第三,嚴肅紀律,認真實施好扶貧項目,用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇,選好項目,嚴格履行項目申報程序,千方百計爭取資金,力求在國家原有投入的財政資金基礎(chǔ)上有所增加。要創(chuàng)新工作,利用一切可以利用的關(guān)系,積極爭取扶貧資金和項目,以項目建設(shè)促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展。同時,通過各種渠道,招商引資,向重點貧困村傾斜,用于扶貧開發(fā),增強貧困村發(fā)展后勁。要認真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法,財政扶貧資金一定要實行專戶直撥,專款專用,歸口管理,嚴格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理,要建立健全扶貧資金臺帳,切實防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用,要做到公平、公正、公開,在鄉(xiāng)、村兩級必須公示,接受群眾監(jiān)督,實行定期審計。這個問題,要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發(fā)都有較大的投入,必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現(xiàn)在兩個方面:一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項效益,今年要有明顯提高。要切實加強對項目的建設(shè)和管理,搞好扶貧攻堅,抓項目是最佳切入點,大項目大發(fā)展,小項目小發(fā)展,沒有項目不發(fā)展,因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目,對項目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視,制定措施,落實責(zé)任,確保項目上一個就建成一個,并適時投入使用,發(fā)揮效益??h扶貧辦要建立健全管理制度,加強督查,確保扶貧項目建設(shè)取得實效,確保包扶工作人員駐下去,蹲得住,很清白,能辦事,幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶貧項目和設(shè)施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計,你們生活在各自的嘎查村內(nèi),直接接觸扶貧資金建設(shè)的項目和設(shè)施,這些項目爭來不容易,這些資金籌來很困難,這次扶貧機遇很難得。因此,我希望你們要備加珍惜,真正用好管好扶貧項目和設(shè)施,使這些項目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用,真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻。這既是在對縣、鄉(xiāng)兩級政府負責(zé),更是對貧困老百姓在負責(zé)任。因此要求你們要真正擔(dān)起一個村主要負責(zé)人的責(zé)任,為老百姓看好家,理好財,不要當(dāng)“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,自力更生、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務(wù),必須繼續(xù)堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志,有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志,決定著脫貧致富的進程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來,才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下,只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾同心協(xié)力,開動腦筋,實干苦干,脫貧的辦法就會越想越多,致富的路子就會越走越寬。本站:。
第五,要加大聯(lián)系力度,引導(dǎo)社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關(guān)事業(yè)單位開展定點扶貧工作,是黨的一項主要扶貧政策,是實施扶貧攻堅的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,改進工作作風(fēng),培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法,要繼續(xù)堅持下去。各定點包扶單位要繼續(xù)把定點扶貧工作作為一件大事來抓,進一步加大扶持力度,采取多種形式,為貧困村辦實事、辦好事??h委、縣政府要求黨政機關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款,至今還有個別單位捐款沒有到位,各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務(wù),向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心,確保捐款任務(wù)圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發(fā)揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發(fā)中的重要作用,進一步在全社會形成“人人為貧困村獻愛心、送溫暖”的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟規(guī)律辦事,堅持互惠互利共同開發(fā)的原則,實行開放式、開發(fā)式扶貧,切實注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時總結(jié)、推廣社會扶貧的典型經(jīng)驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金,以滿足貧困村對金融服務(wù)的需求。
第六,要認真自查,確保已建項目達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收,能否順利通過驗收,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)。縣委、政府要求,這次會后,有建設(shè)項目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展自查,看看各自的建設(shè)項目建設(shè)的怎么樣,還存在什么問題,怎樣改進和提高,目前沒有建設(shè)完的項目抓緊時間建設(shè),已建完的項目,抓好完善和提高??h委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設(shè)成達標工程,決不允許通不過驗收。否則,將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們,抓好今年扶貧攻堅任務(wù)很重、責(zé)任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務(wù)實創(chuàng)新,組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿完成各項扶貧任務(wù),為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻。
扶貧工作會議上的講話稿篇四
同志們:
剛才,傳達了中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧工作會議精神,錢智副主席作了重要講話。下面,我對的工作進行簡要回顧,重點講一下扶貧系統(tǒng)在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)和的幾項工作部署。
一、的工作回顧。
20xx是極不平凡的一年。在這一年里,我們迎來了新中國誕辰60周年和xq和平解放60周年,但也經(jīng)受了國際金融危機和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們把扶貧開發(fā)作為解決影響xq穩(wěn)定問題的重要舉措,創(chuàng)新工作思路、改進工作方式、突出扶貧效益,較好地完成了年初確定的目標任務(wù),為促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護全區(qū)社會大局穩(wěn)定做出了重要貢獻。
在扶貧投入上,國家和自治區(qū)投入的三項扶貧資金達到26.1億元,其中財扶資金6.5億元、以工代賑資金2.2億元、信貸扶貧資金17.4億元;地縣財政投入達到1.48億元;社會幫扶資金5.42億元,均實現(xiàn)了突破性增長。在重點工作上,集中連片開發(fā)試點從洛浦、和田兩縣擴延到了10個重點縣(市);阿合奇縣邊境扶貧試點形成了一線改善條件、二線創(chuàng)造安居環(huán)境、三線增強支撐和服務(wù)功能的經(jīng)驗;產(chǎn)業(yè)化扶貧探索出通過信貸扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展、通過利益聯(lián)結(jié)機制輻射帶動貧困戶增收的經(jīng)驗,促進了企業(yè)和農(nóng)戶互利雙贏;貧困村互助資金試點擴大到了19個縣(市)、183個貧困村,這項工作哈密地區(qū)走在了全區(qū)前面,已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋;昆侖山區(qū)、天山山區(qū)、阿爾泰山區(qū)扶貧搬遷試點探索了高寒山區(qū)移民扶貧新路子,實現(xiàn)了綜合治理特殊貧困問題的新突破。在扶貧機制上,在墨玉和吉木乃兩縣開展“兩項制度銜接”試點工作,積極創(chuàng)新扶貧項目產(chǎn)權(quán)歸屬制度,建立扶貧宣傳機制,實行扶貧業(yè)務(wù)考核。洛浦、阿合奇兩縣以創(chuàng)新促發(fā)展,工作水平有新的提高;和田地區(qū)以制度促管理,提高決策執(zhí)行能力和辦事效率,對自治區(qū)的工作部署雷厲風(fēng)行,各項資料的統(tǒng)計報送也明顯快于其他地州。在扶貧成效上,年內(nèi)有27萬扶貧對象得到有效扶持,具備自我發(fā)展能力;345個貧困村完成了整村推進規(guī)劃,全區(qū)累計完成整村推進規(guī)劃的貧困村達到2668個、占貧困村總數(shù)的74%,“三個確?!贝逡驳玫綉?yīng)扶盡扶;完成培訓(xùn)任務(wù)42.8萬人次,實施了“千名村委會主任”培訓(xùn)計劃;扶貧龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶60萬戶,其中貧困戶33萬戶;30個扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)牧民人均純收入可達到2987元,增幅高于全區(qū)1.9個百分點;30個扶貧開發(fā)工作重點縣的生產(chǎn)總值也繼續(xù)增加,地方財政收入繼續(xù)保持增長;“扶貧開發(fā)效益年”活動發(fā)揮了重要作用??傮w上看,再努力一下,有望實現(xiàn)《綱要》目標。
回顧一年的工作,我們認為,一是科學(xué)決策為先導(dǎo)。我們制定并堅持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的方針,調(diào)整和完善扶貧開發(fā)思路,推動了扶貧工作由集中解決溫飽轉(zhuǎn)向促進減貧增收、縮小差距。二是突出重點求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區(qū)和邊境貧困農(nóng)牧區(qū),堅持以整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化帶動為主的開發(fā)式扶貧,優(yōu)先支持“七類項目”,使貧困鄉(xiāng)村的生存環(huán)境和發(fā)展條件不斷得到改善。三是創(chuàng)新機制奪先機。深入開展各項扶貧試點,健全資金項目管理機制,改革信貸扶貧體制,完善考核激勵機制,建立“大扶貧”的工作格局,引進外資扶貧先進理念,推動實踐創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,保證了我區(qū)扶貧開發(fā)工作充滿活力,部分工作處于全國先進行列。四是強化服務(wù)作保證。扶貧干部是扶貧開發(fā)事業(yè)的重要服務(wù)力量,必須堅持不懈地開展宗旨教育,牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,不斷增強扶貧開發(fā)的責(zé)任意識;必須加強扶貧政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強組織和推動扶貧開發(fā)的能力;必須大力弘揚廉潔自律、無私奉獻的精神,真心實意地為貧困群眾解難題、辦實事。
二、在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)。
烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后,自治區(qū)扶貧辦黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,堅定政治立場,嚴守政治紀律,堅決擁護中央和自治區(qū)的決策部署,旗幟鮮明地反對民族分裂,以實際行動維護社會大局穩(wěn)定,經(jīng)受住了血與火的考驗。主要體現(xiàn)在:
認識高度統(tǒng)一。同志們一致認為,“7·5”事件是境內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)、策劃實施的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件,其險惡用心是妄圖挑起民族對立、策動民族分裂、危害社會穩(wěn)定、干擾我國發(fā)展?!?·5”事件不是民族問題,也不是宗教問題,而是一場分裂與反分裂的嚴肅政治斗爭。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)黨委、人民政府對事件進行了果斷處置,維護了xq安定團結(jié)的政治局面,決策是完全正確的,措施是得力有效的。
正視聽,開展耐心細致的思想政治工作;在敵對勢力和極少數(shù)別有用心的人造謠惑眾、煽動對黨和政府不滿情緒的情況下,增強干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非面前保持清醒頭腦,堅決制止和批駁錯誤言論和政治謠言。
工作部署及時果斷。在扶貧系統(tǒng)組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團結(jié)、說熱愛xq繁榮xq”主題活動,加強正面教育引導(dǎo)工作,用xq改革發(fā)展的巨大成就,激發(fā)各族干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情;組織扶貧系統(tǒng)向“7·5”事件中受害的無辜群眾和中國臺灣“莫拉克”臺風(fēng)受災(zāi)群眾捐款,慰問ww公安干警、武警官兵;面對“7·5”之后的嚴峻形勢,在積極做好社會面穩(wěn)控工作的同時,提出“大干100天、確保完成全年工作任務(wù)”要求,自治區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮帶頭作用,赴阿合奇總結(jié)調(diào)研邊境扶貧工作,分赴南疆三地州、邊境貧困農(nóng)村和高寒山區(qū)開展針對性的調(diào)研,各級扶貧干部堅守崗位,激發(fā)干勁,不放松工作,努力彌補“7·5”事件造成的損失;協(xié)調(diào)定點幫扶部門做好貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品營銷工作,促進生產(chǎn)經(jīng)營的全面恢復(fù);把民族團結(jié)教育作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入并實施千名村委會主任培訓(xùn)、貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)計劃,使扶貧培訓(xùn)工作更加適應(yīng)維護穩(wěn)定的需要,更加貼近民族團結(jié)工作。
三、對工作的分析和部署。
是一個承上啟下的總結(jié)之年、規(guī)劃之年、效益展現(xiàn)之年。我們既面臨著實現(xiàn)《綱要》目標任務(wù)的收官之戰(zhàn)又肩負著謀劃未來十年的重任必須把準形勢、善謀實干把我區(qū)扶貧開發(fā)不斷推向前進。
有利形勢是:
黨的xx屆三中全會以來,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下,扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出專項計劃與惠農(nóng)政策、社會各界扶貧有機結(jié)合、互為支撐的新局面,國家強調(diào)把保障和改善民生作為擴大內(nèi)需的重要增長點,宏觀經(jīng)濟走勢和政策環(huán)境更加有利于貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果;剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議對扶貧工作提出了明確要求,全國扶貧工作會議對的工作進行了具體安排,自治區(qū)黨委七屆七次、八次全委(擴大)會議都對推進農(nóng)村扶貧開發(fā)作出部署,王樂泉書記特別強調(diào):“以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點,進一步加大扶貧開發(fā)力度,大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平”,從而為我區(qū)扶貧開發(fā)營造了良好的政策環(huán)境;經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),我們?nèi)〉昧司薮蟪删?,積累了成熟而豐富的工作經(jīng)驗,今后的扶貧開發(fā)工作有著良好基礎(chǔ);新階段扶貧工作在制度安排上,重視開發(fā)扶貧和生活救濟的有機銜接,實行“兩輪驅(qū)動”,瞄準貧困人口,全面實施扶持政策,重點提高綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發(fā)提供了難得的機遇和有利的條件。
不利因素是:
在新的形勢和任務(wù)面前,我區(qū)扶貧開發(fā)制約因素仍然很多,深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看,我區(qū)氣候條件特殊、自然環(huán)境惡劣,貧困人口人均占有生產(chǎn)資料少、發(fā)展空間狹小,貧困程度深、返貧因素多,影響著扶貧開發(fā)進程;地緣政治環(huán)境特殊,周邊環(huán)境復(fù)雜,扶貧開發(fā)肩負著促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的雙重任務(wù);扶貧開發(fā)成本高、難度大,全區(qū)仍有938個貧困村尚未實施整村推進規(guī)劃,還有249萬扶貧對象需要進行扶持,縮小發(fā)展差距的任務(wù)仍然繁重。從主觀因素來講,我們對扶貧開發(fā)政策的研究相對滯后,對國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系還缺乏深刻理解和有機把握,扶貧資金投入與全面扶持扶貧對象的政策需求存有較大差距,瞄準性措施還有待加強;扶貧開發(fā)機制有待進一步創(chuàng)新,推進方式和手段也有待于進一步探索;基層扶貧機構(gòu)與所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng),個別地縣對扶貧工作研究不深,有的處于應(yīng)付。
我們的工作思路是:
認真貫徹黨的xx屆四中全會和自治區(qū)黨委七屆八次全委(擴大)會議精神,把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù),堅持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的工作方針,突出“三個重點區(qū)域”,優(yōu)先支持“七類項目”,創(chuàng)新扶貧方式,加大資金投入,強化支撐基礎(chǔ),扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高增收能力,進一步改善民生、促進發(fā)展、縮小差距,推動貧困地區(qū)的改革發(fā)展和團結(jié)進步。
主要任務(wù)是:
打好實施《綱要》收官之戰(zhàn);謀劃未來十年的扶貧開發(fā)工作;展現(xiàn)我區(qū)扶貧開發(fā)成效;科學(xué)制定自治區(qū)扶貧標準。
幾點要求:
一是加大扶貧開發(fā)投入力度。自治區(qū)在財政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上,將重點保證完成《綱要》目標的需要。各地州、縣(市)、定點幫扶單位也要進一步加大扶貧投入,為實現(xiàn)《綱要》目標提供保證。
二是抓好重點工作。要加大整村推進力度,努力完成《綱要》關(guān)于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的任務(wù),特別是要突出距邊境線25公里范圍內(nèi)的貧困村、人口較少民族的貧困村,保證投入強度,不折不扣地完成任務(wù)。要繼續(xù)以“七類項目”為重點,優(yōu)先支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持一批從事畜牧業(yè)、林果業(yè)的大企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)化扶貧;對扶貧龍頭企業(yè)實行年度考核和進退機制,增強其輻射帶動能力,同時要防止個別企業(yè)鉆國家扶貧政策“空子”;要增加對縣級扶貧培訓(xùn)的資金投入,深入實施“雨露計劃”,啟動“兩后生”農(nóng)牧實用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn),繼續(xù)實施“千名村委會主任”培訓(xùn)計劃。
三是全面完成的各項計劃。主要是,使26.3萬貧困人口得到有效扶持,具備自我發(fā)展能力;完成354個村的整村推進規(guī)劃,其中“三個確保”村38個;完成“雨露計劃”培訓(xùn)15萬人;重點縣農(nóng)牧民人均純收入增幅超過全區(qū)平均水平。
四是做好新十年綱要和“”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作。自治區(qū)成立以錢智副主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細方案。各地州、縣(市)要按照自治區(qū)的安排,成立機構(gòu),制定方案,抽調(diào)人員,安排經(jīng)費,確保上半年完成地縣的幾項規(guī)劃。下半年自治區(qū)制定十年綱要、“”總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。
五是把“兩項制度”有效銜接試點擴大到所有扶貧開發(fā)工作重點縣,完善扶貧對象識別瞄準機制,為全面落實扶持政策提供制度保障。國家擬于2月份召開試點。
工作總結(jié)。
會,對擴大試點做出具體部署。自治區(qū)正在成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鑒于這項工作時間緊、任務(wù)重、牽涉面廣,各地州、重點縣(市)要提前做好準備,扶貧辦要主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào),抓緊制定。
工作計劃。
和具體方案。
六是適當(dāng)調(diào)整扶貧開發(fā)工作重點縣的問題。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,結(jié)合xq實際,我區(qū)將按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌兼顧、進出平衡、分地進行、統(tǒng)一核定”的原則,對扶貧開發(fā)工作重點縣、鄉(xiāng)、村進行適當(dāng)調(diào)整。這項工作要采取自下而上的辦法,由各地州結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展、財政收入和農(nóng)牧民人均純收入情況,進行客觀分析、全面平衡,提出調(diào)整意見報自治區(qū)。
七是扶貧標準研究和制定工作。去年年初,我們已經(jīng)安排各地對扶貧標準進行深入研究,并且4月份在克州召開座談會進行了集中研討。按照要求,各地州于去年6月提出了自己的扶貧標準:和田地區(qū)是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區(qū)是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區(qū)是1483元、阿勒泰地區(qū)是1870元、哈密地區(qū)是1300元,喀什地區(qū)經(jīng)多次催促至今未報。下一步請各地州按照所提出的標準,結(jié)合相關(guān)依據(jù),對貧困人口進行測算和摸底,在此基礎(chǔ)上自治區(qū)將統(tǒng)籌制定全區(qū)的扶貧標準。對貧困人口進行測算和摸底,要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入水平相一致,超過自治區(qū)標準的由各地自行解決。
八是自治區(qū)確定為“扶貧成效展現(xiàn)年”,將集中宣傳我區(qū)貫徹落實黨的方針政策、推進扶貧開發(fā)的巨大成就,充分展示扶貧開發(fā)取得的重要成果,全面反映貧困地區(qū)堅持自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌,樹立和宣傳扶貧開發(fā)先進典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題,積極搭建載體和平臺,組織新聞采編,營造濃厚的氛圍。各地州要提前做好。
活動方案。
九是扶貧隊伍自身建設(shè)。完成繁重的工作任務(wù),必須依靠一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊伍。因此,要把扶貧干部隊伍建設(shè)作為一項十分重要的任務(wù),緊抓不放,抓出成效。要按照黨的xx屆四中全會提出的加強和改進黨的建設(shè)的總體要求,堅持不懈開展理想信念教育,大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神;要進一步改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng),增強宗旨觀念和責(zé)任意識,倡導(dǎo)恪盡職守、無私奉獻,帶著強烈的責(zé)任從事扶貧工作,帶著深厚的感情服務(wù)貧困群眾;要加強政策研究和扶貧業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率,增強組織和服務(wù)扶貧開發(fā)的能力;要深入開展反腐倡廉教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀,不斷增強廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想防線。要加強反腐倡廉制度建設(shè),建立約束機制,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,常懷律己之心,堅持廉潔從政,做到“大道不偏離,小節(jié)不喪失”。
同志們,當(dāng)前扶貧開發(fā)正在面臨發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換和調(diào)整,黨和政府高度重視,社會各界熱切關(guān)注,貧困地區(qū)干部群眾寄予厚望。在《綱要》實施的最后一年,我們既要打好收官之戰(zhàn),更要謀好開篇之局,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署,增強信心,扎實工作,努力把我區(qū)扶貧開發(fā)工作推向新的歷史起點。
共
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扶貧工作會議上的講話稿篇五
同志們:
在全省上下深入推進“兩個加快”的重要時刻,在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年,經(jīng)請示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委經(jīng)濟工作會議精神,傳達學(xué)習(xí)全國扶貧工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進,交流經(jīng)驗,分析形勢,部署20xx年及今后一個時期全省扶貧開發(fā)任務(wù)。剛才,會議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎單位和先進集體,聽取了經(jīng)驗交流發(fā)言。下面,我講四點意見。
一、認真領(lǐng)會全國扶貧工作會議精神,打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)。
去年12月27日至29日,全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團扶貧辦主任,有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀委、中組部、國務(wù)院辦公廳、中央國家機關(guān)工委等有關(guān)部門代表,國務(wù)院扶貧辦機關(guān)各部門及直屬單位負責(zé)同志共130多人參加了會議。會議與中央農(nóng)村工作會議套開,會議代表列席了中央農(nóng)村工作會議的部分議程,聆聽了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神,總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗,分析了新階段扶貧工作的形勢和任務(wù),安排部署了20xx年全國扶貧工作,進行了分組討論,交流了典型經(jīng)驗。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任范小建出席會議并作了工作報告和總結(jié)講話。會議的主要精神是:
(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上,回良玉副強調(diào):“明年是實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最后一年,必須加大工作力度,確保各項任務(wù)圓滿完成。要堅持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針,對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策,著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力,確保扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。逐步擴大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點,探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機制。增加扶貧資金投入,切實做好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理,積極穩(wěn)妥實行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃。”
(二)關(guān)于20xx年全國扶貧工作成效。會議認為,20xx年,全國扶貧系統(tǒng)在國家實施應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃的基礎(chǔ)上,重點從增加扶貧投入、加大整村推進和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對措施和建議,并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點縣應(yīng)對金融危機的動態(tài)報告制度。經(jīng)過各方面的共同努力,全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進展。20xx年完成1.88萬個貧困村的整村推進任務(wù),在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點;前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長9.6%,高于全國平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響,20xx年全球貧困人口預(yù)計增加1億,而我國減貧形勢保持了平穩(wěn)。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動擴大省級財政扶貧資金”,開展貧困村互助資金試點;二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開,100個試點村重建任務(wù)完成過半,70%的貧困村重建規(guī)劃啟動實施”;三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點進展順利。完成搬遷安置1877戶,2.64萬名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例。”
(三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出,新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個明顯特征:一是在扶貧對象瞄準上,過去主要是瞄準絕對貧困人口,同時關(guān)注低收入人口,現(xiàn)在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上,過去主要是開發(fā)式扶貧,現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系,進入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動”的新階段。三是在主要任務(wù)上,過去扶貧開發(fā)的任務(wù)比較寬泛,現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大,專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,更要強調(diào)進村入戶。在新的形勢和任務(wù)面前,必須清醒看到,我國仍處在社會主義初級階段,經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平還不高,人均收入水平較低,制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少,但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快,但收入差距擴大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善,但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧,但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制,但生態(tài)環(huán)境保護區(qū)的農(nóng)民生計問題還沒有穩(wěn)定解決。為此,新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,將扶貧開發(fā)作為長期的歷史性任務(wù),納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,把握好六項基本原則,即是把基本消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標;把堅持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點;把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。
(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會議強調(diào),20xx年扶貧開發(fā)要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進一步明確扶貧重點區(qū)域,除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外,20xx年要按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌兼顧、進出平衡,分省進行、統(tǒng)一核定”原則,對國家扶貧開發(fā)工作重點縣進行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進力度,繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn),大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),穩(wěn)妥推進移民扶貧,加大對集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度,繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進一步完善扶貧工作機制。四是進一步推進社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時,還必須從統(tǒng)一思想認識、務(wù)求工作實效,加強廉政建設(shè)、增強自律意識,強化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面,加強扶貧隊伍建設(shè)。
這次全國扶貧工作會議,對當(dāng)前乃至今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報告和總結(jié)講話中,講話原文已編入會議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請大家務(wù)必深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,吃透精神,把思想和認識統(tǒng)一到這次會議的精神上來,把目標和行動統(tǒng)一到這次會議的部署上來,結(jié)合工作實際,切實抓好貫徹落實。
二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作,總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗。
20xx年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展極為困難的一年,也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴峻考驗的一年。面對特大地震災(zāi)害和國際金融危機的雙重壓力,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個加快”工作大局,強化宗旨,明確使命,迎難而上,奮發(fā)有為,扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標任務(wù)。全年投入中央、省級專項扶貧資金20.68億元,社會扶貧幫扶資金投入達66.4億元,扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬,為年度計劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團結(jié)進步先進單位,受到國務(wù)院表彰。
(一)找準著力點,“五大扶貧工程”實現(xiàn)新突破。
一是新村扶貧工程深入推進。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程,加大資源整合力度,將扶貧工程專項資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜,全年實施扶貧新村932個,確保了進入規(guī)劃盤子的扶貧新村當(dāng)年啟動、當(dāng)年實施、當(dāng)年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點。達州、資陽、阿壩、瀘州等市堅持“提高建設(shè)起點、加快工程進度”兩手抓,成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進行“補課”,扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實改善。大竹縣對11個特困村實施三年脫貧計劃,縣財政免除村內(nèi)債務(wù),再對每村每年投入40萬元,用以推動發(fā)展,已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M村行列。
二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀,加強工作指導(dǎo),深入調(diào)查研究,出臺相關(guān)管理辦法,加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度,有效促進了貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬人,為年度計劃的113.67%。各地加強勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè),組織實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程,勞務(wù)扶貧取得良好成效。達州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進,8月底就提前完成全年任務(wù)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點工程,因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項目,強力推動項目實施。發(fā)揮群眾的主體作用,大力鼓勵和支持群眾發(fā)展規(guī)?;卟朔N植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前,全省共投入1億元用于推進產(chǎn)業(yè)扶貧,項目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計劃的226.30%,有力帶動了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點指導(dǎo)和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項目,帶動作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽等地產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展勢頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
四是村道扶貧工程扎實推進。以貧困村村道建設(shè)為抓手,加強資金整合,發(fā)動群眾投工投勞,切實推進村道扶貧工程建設(shè),解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里,為年度計劃的168.37%。
五是沼氣扶貧工程進度加快。各地努力克服因新建成本增高、補助標準偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難,采取有力措施,加快了工程建設(shè)進度,全年新修沼氣池6.09萬口,超額完成年度任務(wù)。
(二)拓展覆蓋面,“六大扶貧試點”取得新成果。
一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點受到上級肯定。爭取國家專項扶貧資金總量達6.34億元,創(chuàng)試點以來歷史新高。及時召開聯(lián)系會和協(xié)調(diào)會,編制審批下達年度計劃,及早下達資金,制發(fā)了《試點工作管理辦法》,建立完善了工作報告、統(tǒng)計監(jiān)測、年度目標管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo),確保了省委、省政府確定的這項民生工程扎實推進。去年5月中旬,國務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研,對試點工作給予充分肯定,11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作總結(jié)》上批示:“不到兩年時間,能夠做到防病治病能力明顯增強,基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民收入有所增長,執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固,很不容易?!?/p>
二是連片扶貧開發(fā)試點形成規(guī)模優(yōu)勢。召開全省連片扶貧試點現(xiàn)場會議,深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點經(jīng)驗,部署了下一階段工作。進一步擴大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點成果,把連片扶貧開發(fā)從2個擴大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區(qū),形成了規(guī)模優(yōu)勢。同時,做好了“攀枝花二灘庫區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃”準備工作。
三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點有序?qū)嵤?。研究制定了《汶川地震四川省貧困村?zāi)后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》,狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作,探索出“一個好班子、一個好規(guī)劃、一個好機制”的成功經(jīng)驗。5月國務(wù)院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會議”,對我省經(jīng)驗予以推廣。目前,全省重災(zāi)區(qū)2516個受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進展順利,農(nóng)戶住房重建基本完成,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤?/p>
四是貧困村扶貧互助社試點深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社,資金總額1.44億元,12.20萬農(nóng)戶入社,其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研,撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā),奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好,請繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。
五是巴中革命老區(qū)試點初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度,省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點,下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》,提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標、功能定位、工作舉措。到年底,試點中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個片區(qū)已投入各類項目資金9771.2萬元,占年度計劃的104.50%。
六是廣安水淹區(qū)試點完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動、連片開發(fā)、梯次推進”的扶貧思路,繼續(xù)大力推進水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作,并順利完成各項試點任務(wù)。
(三)擴大參與度,“四大社會扶貧”躍上新臺階。
一是黨政機關(guān)定點扶貧進一步深化。全年22家中央國家機關(guān)、182家省級機關(guān)、7800家市縣機關(guān)赴定點縣、定點單位開展扶貧幫扶的干部達1780人,投入和引進各類資金近40億元,項目15305個,下派干部9451人,定點幫扶貧困村7350個,培訓(xùn)人數(shù)達60萬人。
二是東西對口幫扶進一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個省級對口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元,企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實現(xiàn)稅收1934萬元,勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對口扶貧協(xié)作對子。
三是社會各界扶貧積極性進一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進會、省扶貧基金會、省扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團,主動發(fā)揮優(yōu)勢,組織開展了富有特色的扶貧濟困活動。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進資金3億多元。500多家民營企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個,各級扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地,投入資金達14.4億元,帶動246萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)人均增收513元。
四是外資扶貧合作交流進一步加強。世界銀行英國國際發(fā)展部第四期扶貧項目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月,累計完成投資2.99億元,占中期調(diào)整后目標的81.95%。項目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個項目縣86個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個村,中期調(diào)整目標實現(xiàn)了全覆蓋,累計覆蓋農(nóng)戶88.31萬戶次,工作成效受到世界銀行英國國際發(fā)展部檢查團的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元,在南充實施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點示范項目,現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項目(cdd)、旺蒼tcc5等項目實現(xiàn)了階段性目標,取得較好成效。
(四)提高保障力,“三大工作舉措”打造新形象。
一是黨政重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾,多次深入巴中、古敘等革命老區(qū),涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū),以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作,解決難點、重點、熱點問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會議,以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場會等,對扶貧工作作出專題研究部署,扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進一步加強。
二是健全制度,自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”成果和加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動成效,狠抓扶貧干部隊伍建設(shè)。按照年初確立的“強化責(zé)任意識、改進工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求,制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件,機關(guān)辦事效率有了進一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓(xùn)工作,全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)500余人,扶貧干部思想素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機關(guān)財務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度,強化了機關(guān)財務(wù)管理。各級扶貧部門大力加強制度建設(shè)和規(guī)范化管理,自身建設(shè)得到較大提高。
三是強化調(diào)研,輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動年。各級扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究,撰寫了一批實踐性、理論性、操作性強的調(diào)研報告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國成立60周年良機,大力宣傳扶貧成果,在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟社會發(fā)展成就”第五場聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會上,發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》,反響良好。達州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色,為扶貧工作順利開展營造了良好的社會環(huán)境。
同志們,20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績,是各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo),省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持,社會各界廣泛參與,扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強、拼搏努力的結(jié)果。在此,我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝,向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的敬意和親切的問候,向受表彰單位表示熱烈的祝賀,希望大家珍惜榮譽,再接再厲,再創(chuàng)佳績。
三、科學(xué)安排20xx年扶貧開發(fā)任務(wù),布好十年扶貧開篇新局。
20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?!毒V要》、《規(guī)劃》目標任務(wù)的實現(xiàn),又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨,使命重大而光榮。新的一年,各級扶貧部門要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,把握形勢,科學(xué)謀劃,著力重點,突破難點,打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),推動我省扶貧事業(yè)再上新臺階。
(一)理清工作思路。20xx年,全省扶貧開發(fā)的基本思路是:深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持開發(fā)式扶貧方針,進一步加大扶貧投入力度。推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接,創(chuàng)新扶貧機制,瞄準貧困人口,對低收入人口全面實施扶貧政策,動員更多社會力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把提高和促進農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進工作力度,確保完成整村推進的“萬村扶貧”任務(wù)。加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進貧困農(nóng)民就業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式,提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧,加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開發(fā)步伐。
(二)明確工作目標。20xx年,全省扶貧開發(fā)的工作目標是:圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標任務(wù),扶持80萬農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動新村扶貧931個,開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬人,實施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬戶。繼續(xù)推進阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點工作。積極爭取國家支持,著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認真開展檢查分析、深入調(diào)查評估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況,科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。
(三)突出工作重點。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務(wù)是:圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù),高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項中心任務(wù),不斷改進和創(chuàng)新工作機制、方法、措施,具體抓好以下五項重點工作。
1、以扶貧綱要為龍頭,科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路,堅持長遠規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合,認真貫徹國家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系,按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求,緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實際,加強研究,制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,進一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標任務(wù)、體制機制、方法措施,充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標準新要求,切實謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍圖,為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織,切實做好此項工作,并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國家扶貧開發(fā)工作重點縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法,結(jié)合開展“兩項制度銜接”試點建立完善扶貧對象進出機制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃,各地要研究制定1—2個對本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。
2、以扶貧工程為平臺,精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體,統(tǒng)籌推進,樹立品牌意識,強化品牌推動,深入推進新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專項扶貧工程,力爭出亮點、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標志性工作,認真抓實抓好。落實參與式原則和扶貧“首扶制度”,尊重貧困群眾的主體地位,激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣,可適度對已實施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計劃”已經(jīng)下達,要嚴格落實思想早發(fā)動、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實、資金早到位“五早”舉措,爭取當(dāng)年啟動、當(dāng)年投入、當(dāng)年實施、當(dāng)年見效。要嚴格堅持資源整合原則,產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項目要與扶貧新村結(jié)合,盡可能將項目集中安排在當(dāng)年啟動實施的扶貧新村。找準比較優(yōu)勢,合理開發(fā)資源,大力培育村級特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點覆蓋貧困村,特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村,集中力量、集中投入,打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點。勞務(wù)扶貧要重點加強對地震受災(zāi)勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動力的培訓(xùn),加大勞務(wù)輸出力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機結(jié)合的辦法,采取多形式、多途徑加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
3、以扶貧試點為契機,大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點。爭取國家支持,加大39個極重和重災(zāi)縣2516個貧困村扶持力度,推動86個一般受災(zāi)縣5810個貧困村恢復(fù)重建。制定實施災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進工作方案,引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富,解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長遠生計問題。切實抓好災(zāi)區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點。嚴格按照《總體規(guī)劃》,結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動計劃”,有效落實易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項目。加強資金管理使用,確保各項資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認真開展工程項目檢查驗收,啟動中期評估工作,確保項目實施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點。有序推進20xx年新擴試點片區(qū)工作,認真做好20xx年新擴試點片區(qū)的考察、比選工作,進一步擴大試點范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點。加大20xx年新擴試點檢查指導(dǎo)力度,繼續(xù)安排財政扶貧資金擴大試點,市、縣要落實相應(yīng)配套資金,不斷鞏固和提高試點成效。五要扎實抓好巴中革命老區(qū)試點。貫徹落實省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》,著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項目的相關(guān)工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅試點。認真落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,爭取國家支持,做好多民族地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧工作,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認真做好中央福利彩票基金試點、溜索改造試點、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
4、以社會扶貧為抓手,著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧,營造社會扶貧氛圍,充實扶貧力量,壯大扶貧隊伍,實現(xiàn)社會聯(lián)動。一要抓好中央國家機關(guān)在川定點扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個中央國家機關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強與浙江省協(xié)調(diào)溝通,共同研究制定幫扶計劃,組織落實好幫扶項目,建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺。三要抓好省內(nèi)黨政機關(guān)定點扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點扶貧工作會作專門部署,各地要按照會議精神抓好貫徹落實。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發(fā)動龍頭企業(yè)、軍隊院校和社會團體參與扶貧開發(fā),暢通社會各界參與扶貧的渠道,落實好“村企共建”、軍隊院校幫扶活動。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進會、扶貧基金會、扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團的作用,籌措更多社會扶持資金,惠及更多貧困群眾。五要認真抓好外資扶貧工作,加強國際扶貧合作交流。
5、以宣傳調(diào)研為手段,努力擴大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標考核。重點結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實施情況評估和新綱要新規(guī)劃制定,主要針對扶貧工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法,深入基層一線,深入田間地頭,扎實開展調(diào)查研究,總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗,提出解決問題的意見和措施,撰寫有價值、有深度的理論調(diào)研報告,為地方黨委、政府推進扶貧工作出謀劃策,達到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導(dǎo)向,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體,創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳渠道,精心組織和策劃,全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績經(jīng)驗、先進典型、精神風(fēng)貌等各方面情況,正確引導(dǎo)輿論,擴大扶貧開發(fā)工作的社會關(guān)注度和影響力,激發(fā)和提高全社會關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性,為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標任務(wù),為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
四、切實加強扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧工作再上臺階。
我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過,這些地方都是貧困地區(qū),也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是:二十多年來,我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績,為全省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了巨大貢獻。值得總結(jié)的經(jīng)驗很多,其中最重要的一條經(jīng)驗是:做好扶貧工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,隊伍是根本,管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標、新任務(wù),要求我們既要堅持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點,又要研究新問題、新熱點,攻克新難點。隨著低收入人口納入扶貧工作對象,今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強,工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理,形成合力,狠抓落實,打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發(fā)工作,進一步完善目標管理,落實目標任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強扶貧機構(gòu),關(guān)心和支持扶貧部門的工作,確保機構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任,建立工作責(zé)任制,加強督促檢查,逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責(zé),科學(xué)謀劃,創(chuàng)新運作方式、組織協(xié)調(diào)方式,切實擔(dān)負起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責(zé)任,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé),共同推進我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進步。
(二)強化科學(xué)管理,確保規(guī)范運作。要創(chuàng)新手段,建立健全科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項目管理機制。進一步加強扶貧項目管理,嚴把項目建設(shè)準入關(guān)、進度關(guān)、質(zhì)量關(guān),做到從上到下,公正透明,陽光操作,確保項目規(guī)范實施,收到成效。進一步加大扶貧資金監(jiān)管力度,嚴格按照扶貧資金管理制度,??顚S茫_公正規(guī)范運作,把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān),用好用活扶貧資金,著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù),有效促進扶貧工作有序有效運行。
(三)強化隊伍建設(shè),提升工作水平。要以省局機構(gòu)改革為契機,切實加強自身建設(shè),著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊伍,以新的風(fēng)氣、新的氣象實現(xiàn)新的作為,塑造新的形象。一要加強學(xué)習(xí),提高能力。要認真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策,緊跟時代步伐,增強政治敏感性,堅定理想信念和工作信心。認真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開發(fā)的各項政策,特別是領(lǐng)會好全國扶貧工作會議和這次會議精神,不斷提高組織實施扶貧開發(fā)的學(xué)識水平和工作能力。二要改進作風(fēng),提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚“特別講大局,特別講付出,特別講實干,特別講紀律”的優(yōu)良作風(fēng),超常規(guī)推進工作。要增強大局意識,主動融入大局,做到在大局中找準位置,在大局中謀劃工作,在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷,發(fā)揚吃苦奉獻的精神,為貧困群眾付出真心真情,為工作付出真才真知,為事業(yè)付出真誠真愛,以滿腔熱情和赤誠,為扶貧工作揮灑汗水、奉獻智慧;要提高服務(wù)意識,大興調(diào)查研究之風(fēng),真抓實干,苦干實干,到群眾需要的地方去問寒問暖,到群眾困難的地方去排憂解難,到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗,到工作上不去的地方去打開局面,千方百計幫貧困群眾所需,想方設(shè)法解貧困群眾所難,做到工作踏實、扎實、求實、務(wù)實;要強化紀律意識,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持警鐘長鳴,做到思想不麻痹,自律不松懈,培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力,樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
同志們,今年扶貧工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài),以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,搶抓機遇,銳意進取,扎實工作,圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務(wù),為推進貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個加快”大局作出更大貢獻!
新春將至,我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿,祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家。
扶貧工作會議上的講話稿篇六
同志們:
今天,、縣政府召開扶貧開發(fā)工作推進會,主要任務(wù)是:回顧總結(jié)前階段扶貧開發(fā)工作,全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作,動員全社會各方面力量,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才,大家觀看了xx縣扶貧開發(fā)工作專題片,舉行了扶貧開發(fā)基金捐贈儀式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言,書記韓康平同志作了很好的工作部署,、統(tǒng)-戰(zhàn)部長黃健平同志作了很好的講話。借此機會,我談幾點感受和希望。
一、各級各方面對扶貧開發(fā)工作十分重視。省上對順昌扶貧開發(fā)工作給予大力支持,在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政補助、金融債券、民生工程等方面,都給予了很多實實在在的扶持。省人大會領(lǐng)導(dǎo)徐謙、鄧力平等情系順昌,對順昌扶貧開發(fā)工作傾注了很多心血,多次到順昌調(diào)研,了解扶貧工作進展情況,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,爭取了許多項目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領(lǐng)導(dǎo)也都多次到掛鉤單位了解情況,除在人力、資金上給予支持外,還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策,解決問題。xx市xx區(qū)也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發(fā)工作也十分重視,充實了xx縣掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量,明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實踐活動期間,、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點調(diào)研,深入基層了解順昌經(jīng)濟社會發(fā)展情況,并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問題。此外,省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學(xué)、捐資助困等活動。
縣政府對扶貧開發(fā)工作高度負責(zé),采取了行之有效的措施扎實推進,取得了明顯成效。特別是今年以來,著重從機制體制入手,加強領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任,在精準扶貧等方面做得很扎實,進一步明確了各掛鉤扶貧單位的責(zé)任,為下一步扶貧開發(fā)工作的開展打下了扎實的基礎(chǔ)。
二、扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界的共同責(zé)任,各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
黨的以來,同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強調(diào),沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說,“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求?!狈鲐氶_發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界共同責(zé)任,各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關(guān)注順昌,加大扶持力度,做到資金、項目、任務(wù)落實,并結(jié)合各自職能,制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃,在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜,努力為順昌扶貧開發(fā)工作多做貢獻。
希望省、市各職能部門能切實把、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機制建設(shè)落實到位。要進一步拓展政策內(nèi)涵,細化政策舉措,集中各方面資源要素強化項目扶持,廣泛發(fā)動社會扶貧,切實改善省級扶貧開發(fā)工作重點縣生產(chǎn)生活條件,形成上下推動發(fā)展的合力,推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實有序開展。
希望社會力量積極參與扶貧,鼓勵工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會等各類協(xié)會、商會,通過結(jié)對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐,努力構(gòu)建大扶貧格局。
三、要從大局出發(fā),把扶貧開發(fā)工作放在發(fā)展大局中來謀劃,同步推進。
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵,也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務(wù),我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹立發(fā)展是脫貧致富的第一要務(wù),在行動中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責(zé)任。
要發(fā)展就需要有平臺。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面,扶貧開發(fā)工作重點縣有許多優(yōu)惠政策可以利用,希望xx縣能把扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結(jié)合起來,進行統(tǒng)籌謀劃,共同推進。
要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設(shè)問題。順昌地處山區(qū),交通、信息、市場等客觀條件制約了經(jīng)濟發(fā)展。因此,我們要進一步解放思想,加快軟硬環(huán)境建設(shè),為發(fā)展創(chuàng)造條件。
要發(fā)展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發(fā)工作來看,當(dāng)前我們正在推進的精準扶貧就是一種改革。由于它能做到精準識別、精準幫扶、精準管理,因此,能使扶貧工作更有效。
要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來說,扶貧開發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因為,一個國家、一個地區(qū)貧富差距加大,貧困人口增多都會造成社會不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
近年來,從中央到省里都出臺了很多促進扶貧開發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關(guān)于進一步扶持省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策,把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來,放在發(fā)展全局來謀劃,整體推進。
四、在實踐中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機制。
我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開發(fā)工作也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新機制。比如,我們能不能通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富?能不能通過這一實踐探索來進行扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的,但是也有一些共同的原因,都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力,有的是缺技術(shù),有的是缺資金,有的是缺市場。如果能通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起,帶動起來,取長補短,共同來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)脫貧致富,就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶脫貧工作單打獨斗的被動局面。在這方面,順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結(jié)一下它的經(jīng)驗,進行推廣。這樣,有示范社的帶動和引領(lǐng),農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來,就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平,讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。再比如,對無生產(chǎn)能力的貧困戶,能不能引導(dǎo)其土地承包經(jīng)營權(quán)向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),增加土地流轉(zhuǎn)收入等,都可以進行探索和創(chuàng)新。
同志們,新時期扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇,進一步解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進取、齊心協(xié)力,全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。
扶貧工作會議上的講話稿篇七
剛才,張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進行了全面回顧,總結(jié)了好的成績,指出了存在的不足,并對年春節(jié)期間和今后一段時期的幫扶工作做了安排。下面,我代表市委、市政府再講幾點意見:
一、進一步提高認識,把我市的幫扶工作扎扎實實的落到實處。
黨的xx屆四中全會提出了必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只有一心為公,立黨,才能立的牢;只有一心為民,執(zhí)政,才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,牢記“兩個務(wù)必”,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時期,我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下,取得了階段性的成果,很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解,還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困,走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是,由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣,部分職工生活困難的情況依然存在,一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟建設(shè)、抓城市建設(shè),最終目的就是為了提高老百姓的生活水平,讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果;面對困難職工群體,我們各級黨委、政府,上有組織的重托、下有困難職工的期盼,我們每一個黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實踐“三個代表”重要思想的切入點、化解矛盾的平衡點、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點抓緊抓實,從維護穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā),進一步樹立執(zhí)政為民的觀念,要以更加有力的措施,把幫扶困難職工活動持之以恒地落實好,堅持好。
學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實好,使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態(tài),做好困難職工的思想工作,廣大黨員干部要深入基層,深入困難職工家中,向困難職工宣傳黨的路線方針、政策,宣傳我市全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標、途徑和措施,鼓勵困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、共同參與,深入完善困難職工幫扶體系。
組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動的基礎(chǔ),我市幫扶活動開展兩年多來,各級黨委、政府認真負責(zé),幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,為幫扶工作的順利開展提供了保障,但從目前各單位開展幫扶的情況看,幫扶活動的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡,幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此,我們還要強調(diào)幫扶工作必須加強領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強幫扶體系的建設(shè),形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,一級抓一級,層層抓落實;二是做好團結(jié)協(xié)作工作,加大對幫扶工作的政策傾斜,傾注愛心;三是加大對幫扶工作的資金投入,樹立幫扶典型,利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,加大幫扶工作的宣傳力度,營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍,最終形成全社會共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作,要在全社會形成一個共同推進我市幫扶工作有效運行的良好機制。
三、認真組織發(fā)動,做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
年“春節(jié)”即將到來,為確保每一位困難職工過好年,各級黨委、政府和工會組織要認真組織,廣泛發(fā)動,迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè),涉及困難職工1067人。因此,目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴峻。對此,我們要作對每一位困難職工的家訪工作,進一步摸清困難職工底數(shù),困難情況,找到困難職工的最需、最難、最盼、最急,使幫扶工作有的放矢,讓困難職工切實感到幫扶的實效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工,而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出,問題越復(fù)雜,越需要我們耐心細致地做好宣傳教育工作,引導(dǎo)困難職工正確地認識形勢,正確地理解黨和國家的方針政策,了解我市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實、講道理,努力做到深入淺出,以理服人,使職工聽得明白、聽得進去,真正產(chǎn)生效果,使困難職工看到前途、看到希望,自覺地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻自己的力量。
同志們,幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚我們中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德,我們每一個黨員都應(yīng)成為率先的實踐者,我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實、心系群眾,為保持我們共產(chǎn)黨的先進性奮發(fā)工作,為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境再創(chuàng)佳績。
扶貧工作會議上的講話稿篇八
同志們:
這次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的主要目的是檢驗全縣新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的成效,通過現(xiàn)場直接感知的形式,展示成果,交流經(jīng)驗,促進工作。昨天,大家用一天的時間參觀了現(xiàn)場,參觀的地方既有農(nóng)區(qū)又有林區(qū),參觀的項目既有產(chǎn)業(yè)項目又有基礎(chǔ)設(shè)施項目,行程比較緊湊,內(nèi)容比較豐富,形式比較活躍,很好地展示了近幾年的工作成果,相信大家看了之后會有所感觸。剛才,會議又安排了兩個鄉(xiāng)、兩個示范村和兩個后盾單位的代表作了典型發(fā)言,他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實際,都有各自的特色和做法,值得總結(jié)和推廣。冬華同志根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,總結(jié)安排了我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好工作落實。
今年以來,按照縣委"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的總體思路,全縣各級各部門認真履職,真抓實干,我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作穩(wěn)步推進,盡管由于時間關(guān)系,這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一些有特色有代表的產(chǎn)業(yè)和項目沒能一一參觀,但總體感覺以下幾個方面的特點比較突出:一是重視和扶持力度加大。今年以來我縣財政涉農(nóng)資金的投入達到1447萬元,同比增長47.4%。9個新農(nóng)村示范村和9個建整扶貧村的投入達到了520多萬元,同比增長6.8%。掛點縣級領(lǐng)導(dǎo)身體力行,加強了指導(dǎo)力度,縣委王承江同志掛點的五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村扶貧工作組,在省體育局和省機關(guān)事務(wù)局兩個后盾單位的大力支持下,兩年來先后爭取和投入資金380多萬元,成效有目共睹。各涉農(nóng)部門、后盾單位、駐村隊員在資金、項目、技術(shù)、信息等方面予以了大力扶持服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也想了很多辦法,如理家坪鄉(xiāng)對養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補貼,江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務(wù)、五里牌鎮(zhèn)對水果種植大戶提供技術(shù)指導(dǎo)等做法,都值得肯定和推廣。二是特色產(chǎn)業(yè)培育力度加大。經(jīng)過近年的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色,并涌現(xiàn)出了一些特色產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)村,增強了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的內(nèi)生動力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜,五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖,平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖,江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地,理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖,何家洞鄉(xiāng)的楠竹開發(fā),永江鄉(xiāng)的獼猴桃,塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚,麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚養(yǎng)殖,上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植,五星嶺林場陳家村的大戶造林,陽明山管理局太平村的雪蓮果種植,尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地,打鼓坪林場西河源村的生豬養(yǎng)殖,茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植,這些產(chǎn)業(yè)都立足了當(dāng)?shù)氐膶嶋H,突出了自身特色,很有發(fā)展?jié)摿拖M?。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。盡管遭受了特大洪災(zāi)的襲擊,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,持續(xù)改善事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施。今年,全縣新建了10個村42公里的通暢公路,3個村15公里的通達公路,特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農(nóng)村道路,在市委黃天錫書記的親自關(guān)心下,一條已于9月1日竣工,另一條正在日夜推進。農(nóng)田水利方面的投入也不少,小流域治理和病險水庫維修卓有成效,土地整理和耕地占補平衡工作順利推進,解決了7200人的飲水困難。偏遠山區(qū)、無電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強烈的電力問題借前年冰災(zāi)重建全部納入了大電網(wǎng)管理,廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大,今年,何家洞鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),何家洞村被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓(xùn)、教育力度加大,村基層干部的知識、年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,發(fā)展和儲備了一批黨的新鮮血液,村級財務(wù)管理等制度建設(shè)逐步規(guī)范,村民調(diào)解、計生等自治組織建設(shè)得到加強,全縣有54個村建起了村活動中心,195個村全部建好了遠程教育點,農(nóng)民自主管理、自主發(fā)展、自我服務(wù)的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強村民小組長建設(shè)的做法,很有特色和效果,值得學(xué)習(xí)和推廣。全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定,呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。
對下一階段的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,我強調(diào)幾點意見:
一、要堅定信心。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧是我們黨農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,它們是有機的統(tǒng)一,新農(nóng)村建設(shè)是建整扶貧的延伸和深化,建整扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的有機組成部分,它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,鞏固農(nóng)村基層陣地,密切黨群干群關(guān)系,實現(xiàn)長治久安和共同富裕的需要,出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)人民的根本利益。這兩項工作都是一個循序漸進的過程,既是一項長期性、艱巨性的工作,又是一項充滿希望、大有可為的工作,道路艱辛但前景美好。說長期性、艱巨性,這兩項工作都是我國的長期重大戰(zhàn)略,不可一蹴而就,我縣作為一個山區(qū)林區(qū)縣,基礎(chǔ)差,底子薄,投入難,自然條件差,建設(shè)成本高,經(jīng)濟水平比較低,"冰凍三尺非一日之寒,破冰解凍非一日之功",現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取"大躍進"和"狂飆突進"式的方法,改善農(nóng)村面貌需要幾十年甚至更長時間的努力,當(dāng)前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實的想法,我們要切實避免和消除。說充滿希望、大有可為,是因為它們切合了廣大群眾的呼聲愿望,有著黨和國家強力的政策驅(qū)動和人民群眾的廣泛支持,今年中央出臺了第七個一號文件和一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件,不僅維持了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧原有的有效政策措施,而且在資金、項目等方面進一步加大了力度。今后,中央、省市對農(nóng)村的關(guān)注、重視、支持力度只會加大,不會減弱。全縣各級各部門一定要教育引導(dǎo)廣大群眾,既要充分認識新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的長期性和艱巨性,又要樹立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想,高度重視發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧兩大"杠桿"在農(nóng)村工作的作用,科學(xué)予以謀劃、建設(shè)和推進。
二、要突出重點。
"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針,既是新農(nóng)村建設(shè)的工作方針,也是農(nóng)村工作的總體目標,各級各部門要瞄準群眾最現(xiàn)實、最急需、最希望的事情,集中有限的資金和力量,突破關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。
第一,產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出一個"特"字。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是建整扶貧,產(chǎn)業(yè)建設(shè)都是基礎(chǔ)和核心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局,結(jié)合各自的資源、區(qū)位、市場、勞動力等實際,走"一鄉(xiāng)一業(yè)"、"一村一品"的路子,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,市場需要什么就發(fā)展什么,群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么,選準一個產(chǎn)業(yè),堅持一抓到底。要通過加大土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革和項目資金扶持等手段,培植種養(yǎng)大戶,發(fā)展各類專業(yè)合作組織,特別是要搞好與縣內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)供銷關(guān)系,在企業(yè)建基地、開展產(chǎn)品加工方面邁出新步伐,幾年內(nèi)每個新農(nóng)村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,逐步改變?nèi)h農(nóng)業(yè)低效、分散經(jīng)營、抗風(fēng)險能力低的弱勢地位,增強農(nóng)村自我"造血"的能力。
第二,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出一個"實"字。水電路訊不通,就談不上新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧。要緊緊圍繞事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的行路、喝水、住房、用電、生產(chǎn)等方面,辦成一批群眾歡迎的實事。對這些工作,今年的縣委工作報告已經(jīng)全部明確了目標任務(wù),即要解決1.75萬人口的飲水安全,通暢率、通達率分別要達到66%和84%,消滅無電村,并在農(nóng)田水利方面布局了一批項目,此外,對今年特大洪災(zāi)災(zāi)后重建任務(wù),縣里也出臺了專門方案,市里還特別要求倒房戶重建在陽歷年底前完成,這些都是硬指標,都是向人民承諾過的事情,各級各部門要立足自身職能,根據(jù)項目性質(zhì),采取"一事一議"等辦法,加大對這些項目的扶持力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極發(fā)動群眾投工投勞,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,使廣大農(nóng)民群眾及早享受到這些看得見、摸得著的成果。
第三,公共服務(wù)完善要突出一個"貼"字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學(xué)、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問題,按照"住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)"的"五有"目標,增加群眾的幸福感,讓他們活得更有質(zhì)量,更有尊嚴??床》矫?,要加快實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院職能職責(zé),今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達到85%,讓老百姓不出遠門就能看病。社會保障方面,完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會救助體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,經(jīng)過我們的大力爭取,我縣今年已進入全國第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣行列,這項工作今年10月份將全面鋪開,有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,確保萬無一失。精神文化方面,要進一步加強農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè),組織開展好各類創(chuàng)建活動,為農(nóng)民提供更多更好的文化產(chǎn)品和體育服務(wù)。此外,要創(chuàng)造條件抓好"三清三改"工作,爭創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。
第四,社會管理要突出一個"和"字。要按照建設(shè)和諧農(nóng)村的要求,進一步探索加強農(nóng)村社會管理的新途徑、新方法,重點在村組班子建設(shè)、村務(wù)公開、矛盾調(diào)處、教育培訓(xùn)、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新,重點在轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)村干部群眾的思想觀念、法律意識、致富技能等方面進行著力和加強,促進村組班子和諧共事,廣大群眾和睦共處,社會大局和諧穩(wěn)定。對那些加強農(nóng)村社會管理的好做法,只要符合法律政策,只要有利于發(fā)展穩(wěn)定,只要群眾歡迎認可,都要鼓勵支持,成效明顯的還要向全縣推廣。
三、要強化機制。
要立足縣情實際,整合有效資源,利用有利因素,增強新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的實效。
第一,要整合資金投入。當(dāng)前,國家涉農(nóng)方面的投入渠道很多,投入量也很大,但具體到每個地方,"撒胡椒粉"式的分散使用很難見到實效。縣委、縣政府多次強調(diào)要整合涉農(nóng)資金集中投入,但涉農(nóng)資金部門化、分散化的弊端依然存在,對此,要盡快建立財政對涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加大支農(nóng)資金整合的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,縣財政、涉農(nóng)部門要就此進行深入調(diào)研,借鑒其他地方的經(jīng)驗,盡快拿出具體的實施方案。各涉農(nóng)資金投入要做到"全縣一盤棋",按照渠道不亂、性質(zhì)不變的原則,整合性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的相關(guān)資金,重點投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當(dāng)?shù)胤e極性高的項目上去,真正把有限的資金用到刀刃上,促進資金效益最大化。
第二,要堅持辦點示范。榜樣的力量是無窮的。要繼續(xù)堅持"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的工作機制,進一步搞好辦點示范,發(fā)揮好先進典型的引導(dǎo)作用。對今年確定的9個新農(nóng)村建設(shè)示范村和9個建整扶貧村,要在規(guī)劃、資金、項目、力量、技術(shù)等方面予以重點傾斜,對那些群眾積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范效果好的村,一定幾年,直到抓出成效。對那些群眾積極性不高甚至給各類建設(shè)制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村,要適時進行調(diào)整。要通過辦點示范,總結(jié)辦點經(jīng)驗,挖掘先進典型,積極宣傳推介,發(fā)揮"一帶十、十帶百"的帶動促進作用。
第三,要進行分類指導(dǎo)。我縣"九山半水半分田",集農(nóng)區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身,各村條件千差萬別,發(fā)展水平也不平衡。要針對各地不同情況,因地制宜,因地施策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,不能再采取行政命令的方式;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要算好成本帳,對那些災(zāi)害易發(fā)區(qū)、偏遠山區(qū)、人口稀少區(qū),可采取易地搬遷集中進行靠路靠鎮(zhèn)進行安置;村容村貌整治要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?、建筑風(fēng)格,能改則改,宜搬則搬;農(nóng)村社會管理也要充分考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、習(xí)慣、人口等因素,什么方式有效,就采取什么方式,不能因為追求形式,而生搬硬套,不知變通,做出一些不切實際、扼殺群眾積極性的事情。
第四,要抓好工作結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,它不是孤立的,而是與其他工作有著千絲萬縷的聯(lián)系,我們要善于統(tǒng)籌兼顧,有機結(jié)合。要與災(zāi)后重建救災(zāi)補損相結(jié)合,對損毀的基礎(chǔ)設(shè)施,凡違背客觀規(guī)律的要進行改建改道,提高抗災(zāi)能力;對損毀的農(nóng)作物,要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)培育調(diào)整結(jié)構(gòu)、改種改制;對倒房戶,全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農(nóng)村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計,其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建,不適合就地重建則異地重建,統(tǒng)一于當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。要與新型城市化相結(jié)合,堅持以城帶鄉(xiāng),以縣城北擴和小城鎮(zhèn)建設(shè)為帶動,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,把更多的農(nóng)村納入城市,把更多的農(nóng)民變成市民。要與新型工業(yè)化相結(jié)合,堅持以工促農(nóng),通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村基地建設(shè),形成穩(wěn)固的產(chǎn)供銷關(guān)系,推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要與重點項目建設(shè)相結(jié)合,妥善處理好拆遷安置與新農(nóng)村建設(shè)、建整扶貧的關(guān)系,把支持重點項目的過程轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)的過程。要與旅游開發(fā)相結(jié)合,加快推進陽明山旅游集鎮(zhèn)建設(shè),積極培育"農(nóng)家樂"等新型農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài),發(fā)展旅游產(chǎn)品加工流通企業(yè),加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經(jīng)濟。
四、要加強領(lǐng)導(dǎo)。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程,也是全社會的共同使命,要按照"政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,社會廣泛參與"的方針,調(diào)動最廣泛的積極性,凝聚力量,合力推進。
第一,要堅持黨委政府推動。各級黨委政府要把新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作納入重要議事日程,堅持"一把手"親自抓。各掛點縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強指導(dǎo),經(jīng)常過問,及時協(xié)調(diào)化解工作中的重大問題。各有關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)加大資金和項目扶持力度,提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù);各后盾單位要按照年初分配的指標任務(wù),單位主要領(lǐng)導(dǎo)每個月至少要下村一次,安排專門資金,幫助解決具體問題。駐村工作隊員每月至少要下到村15天以上,和群眾同吃同住同勞動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把這兩項工作作為重中之重,真正理清思路,真正研究部署,真正落實責(zé)任,發(fā)揮好組織落實作用。縣委督查室、政府督查室、縣農(nóng)辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開展專項督查,并進行通報,形成推進工作的強大合力。
第二,要充分發(fā)動群眾。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧的主體是農(nóng)民,沒有農(nóng)民自身的積極性,工作事倍功半。要發(fā)揮村級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,正確引導(dǎo)百姓消除等、靠、要的依賴思想,樹立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強對新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧項目的民主決策和民主管理,對重大項目、重大資金的安排使用,要通過村民大會等形式公開表決,并可成立專門的理事會,加強對資金使用、項目建設(shè)的監(jiān)督,讓廣大群眾放心,更加積極地參與、配合、支持新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作。
第三,要造濃社會氛圍。要充分利用各種宣傳媒體,大張旗鼓地宣傳黨中央的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧政策,濃墨重彩地宣傳推介近年新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進村、先進人物,現(xiàn)場流動會議要作為一項制度予以固定,每年開展一次,通過多管齊下,發(fā)動社會各界力量來關(guān)注、支持這項工作,加快掀起新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的熱潮。
同志們,新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,事關(guān)全縣廣大農(nóng)村的發(fā)展,牽涉到廣大農(nóng)民群眾的福祉,我們要以這次會議為契機,進一步創(chuàng)造性開展工作,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加出色的工作,更加優(yōu)異的成績,回報廣大百姓對我們工作的信任和支持,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
扶貧工作會議上的講話稿篇九
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神,分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務(wù),對當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行安排部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機遇、實干苦干,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。剛才,華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實現(xiàn)脫貧攻堅目標的實施方案》,會后,縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅責(zé)任書》,大家要嚴格按照責(zé)任分工,認真抓好落實。下面,我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神,做好我縣脫貧攻堅工作,講幾點意見:
一、認清形勢,切實把扶貧工作放在心上、抓在手上。
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會的公平正義,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困,改善民生,到20xx年全面建成小康社會,是我黨向全社會做出的莊嚴承諾,是各級黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,強調(diào)必須把扶貧作為如期實現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅的目標,具體概括為“兩步走”“三確?!薄八奶嵘薄!皟刹阶摺?,就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前,集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題,鞏固提高全省脫貧攻堅成果。“三確?!?,就是到20xx年,確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準,確保貧困縣全部摘帽?!八奶嵘?,就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升,穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟實力明顯提升,人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升,主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升,水和大氣污染治理取得顯著成效,森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出,要強力推進扶貧開發(fā)工作,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)??梢哉f,當(dāng)前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,要奪取全面建成小康社會的偉大勝利,必須把脫貧攻堅擺在重要位置,必須堅決消除貧困。
從我縣來看,雖然不是貧困縣,但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作,組織動員各方面的力量集中攻堅,不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧。目前,按照省現(xiàn)行2855元的貧困線,我縣還有1695戶、3654名貧困人口,我們要實現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標,20xx-20xx年鞏固成果,確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們,這是硬任務(wù)、硬要求,必須不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點、“第二故鄉(xiāng)”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù),是推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼??h委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書,我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,以對黨、對群眾高度負責(zé)的態(tài)度,以必勝的信心、務(wù)實的作風(fēng),凝聚力量、強力攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
二、把握目標,認真落實精準扶貧精準脫貧各項措施。
脫貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病,只有找準“病因”,開對“藥方”,才能藥到病除。目前,我縣在冊貧困人口為1695戶3654人,約占全縣總?cè)丝诘?%。其中:正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人,南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因,主要有以下幾個方面:一是因病致貧,有947戶2112人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧,有662戶1332人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧,有86戶210人,均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧,就要認真分析致貧原因,就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié),堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,以貧困群眾增加收入為核心,因戶因人施策,幫到點上,扶到根上。
一要摸清底數(shù),精準識別。實現(xiàn)精準扶貧,首先要解決幫扶誰的問題。目前,我縣已對貧困戶進行了建檔立卡,在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組,對貧困對象再次逐一進行入戶調(diào)查,做到戶戶見面,實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況,嚴格按省定貧困標準科學(xué)比對、合理算賬,真正摸清“真貧”之人,把準“真貧”之因,既要讓貧困對象自己認賬,又要讓群眾認可,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺賬,進一步完善貧困戶和貧困人口信息,全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號。
二要綜合施策,精準幫扶。實施精準扶貧,關(guān)鍵是“因貧制宜,因人施策”,只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓,在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作,培育各村的特色產(chǎn)業(yè),真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船,讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源,實現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧。“授人予魚不如授人予漁”。對于有一定勞動能力的貧困對象,要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策,激發(fā)提高其脫貧的自身動力,提高其脫貧的內(nèi)生動力,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,變“輸血”為“造血”,使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路,并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù),支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓(xùn),幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù),開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù),協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手,堅決阻斷貧困的代際傳遞,貧困不能代代相傳。教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策,指導(dǎo)各級各類學(xué)校建立貧困生檔案,確保政策公平、公正,落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育,努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生,安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?,這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫(yī)保水平,積極推進健康扶貧,實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn),不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標準提高到年人均4000元,高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作,切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,做到村不漏戶、戶不漏人,并實行動態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源,形成脫貧攻堅政策體系,對每個貧困戶采取個性化救助方案,確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制,通過財政出資、企業(yè)捐獻等多種方式建立救助基金,對因病、因災(zāi)致貧的群眾及時救助,幫扶脫貧。
三要措施得當(dāng),精準推進。精準的脫貧措施必須通過精準的落實、精準的發(fā)力,才能達到預(yù)期效果。我們要編制“扶貧地圖”,明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進展、幫扶責(zé)任人等,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人。對既定工作部署要按照責(zé)任分工和時間節(jié)點,一項一項地抓推進、抓落實,把扶貧工作落實到每一戶、每一人,確保脫貧工作聚焦準確、扎實有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián),以數(shù)據(jù)精準、信息精準推進精準扶貧、精準脫貧。要加強信息公開,對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開,讓群眾全程監(jiān)督和評判。
四要周密部署,精準脫貧。脫貧攻堅要的是實實在在的效果,既不能空喊口號、好大喜功,也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準抓重點、解難點、把握著力點,在精準施策上見實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)目標,設(shè)定脫貧時間表,將脫貧計劃明確到戶,精準到人,既防止拖延病,又防止急躁癥。要實行動態(tài)管理,脫貧了逐戶逐人銷號,返貧了重新錄入,做到政策到戶、脫貧到人、有進有出,保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上、扶貧措施及時調(diào)整、扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脫貧驗收辦法,明確標準和程序,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”。
三、綜合施策,做到三個有機結(jié)合。
實施脫貧攻堅,既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧,又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,努力提升扶貧開發(fā)工作的效果,確保脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟有機結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟,目的就是富民強縣。只有縣域經(jīng)濟強大了,才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌起來,特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源,按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路,大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措,也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來,用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策,大力推進貧困戶的危房改造,在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富,幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)有機結(jié)合。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè),明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他們更好地肩負起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí),著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是擺在我們面前的一項政治任務(wù)。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識,切實把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上,咬定目標,完善機制,形成合力,確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
一要嚴格落實責(zé)任。推進脫貧工作,關(guān)鍵是落實責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng),也是要被問責(zé)的。縣委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩,橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體,要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,認真履行職責(zé),抓好扶貧開發(fā)工作,對重點、難點問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負責(zé)同志是脫貧攻堅工作的“直接責(zé)任人”,要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作,引導(dǎo)群眾主動脫貧。
二要形成強大合力。脫貧是一項系統(tǒng)工程,需要黨政同抓,社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé),真幫真扶,出真力、使真勁,要在落實幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人,做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢,政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金,為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結(jié)對幫扶、定向捐助等多種形式,參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強化大局意識、服務(wù)意識,在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜,充分運用行業(yè)資源,按照各自扶貧脫貧計劃,制定切實可行的實施方案,高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟困先進事跡,在全社會營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴格督導(dǎo)檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制,對各項脫貧任務(wù)倒排工期,掛圖作戰(zhàn),建立臺賬、加強調(diào)度,及時研究解決推進過程中的重點、難點問題,確保各項工作穩(wěn)步推進。縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導(dǎo)檢查,對脫貧效果明顯的給予通報表揚,效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,如期完成脫貧目標、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署,凝心聚力、克難攻堅,在建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
扶貧工作會議上的講話稿篇十
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場會精神,總結(jié)我市前一階段工作,安排部署當(dāng)前和今后一段時間醫(yī)改和健康扶貧工作任務(wù)。剛才,睢縣、市衛(wèi)計委、市第一人民醫(yī)院等幾個醫(yī)改工作相關(guān)單位的負責(zé)同志圍繞各自工作職責(zé),進行了很好的發(fā)言。副市長牛亞東同志代表市政府總結(jié)了去年醫(yī)改等工作,分析了當(dāng)前改革過程中存在的困難和問題,對下一步工作進行了安排部署,講得非常好,我完全同意,希望同志們抓好貫徹落實。
深化醫(yī)改和推進健康扶貧工作,對于我市具有十分重要的現(xiàn)實意義。__年10月,十八屆五中全會首次提出推進健康中國建設(shè),“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略,出臺相關(guān)規(guī)劃,推動深化改革,進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感。深化醫(yī)改既是“四個全面”戰(zhàn)略布局改革的重要內(nèi)容,更是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)??傮w上,我市有900多萬人,加上北邊的曹縣、單縣,南邊的亳州市、鹿邑縣,以及東邊相鄰的市縣,健康醫(yī)療服務(wù)范圍廣,服務(wù)人口多,而我市目前僅有一家三級甲等醫(yī)院,健康醫(yī)療資源相對匱乏。盡管這幾年我市大力推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革工作,取得了一定成績,但是隨著人民群眾對醫(yī)療、對自身健康要求不斷提高,我市的醫(yī)療資源仍然不能適應(yīng)和滿足廣大人民群眾對醫(yī)療健康的總體需要,更難以滿足人民群眾對美好生活的向往。剛才,副市長牛亞東通報了幾個數(shù)據(jù),預(yù)計上半年,我市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.2%,但是我市公立醫(yī)院費用同比增長21.84%,比省定目標高12.34個百分點,住院次均費用同比增長9.4%,門診次均費用同比增長12.1%。這與“四改”目標是背道而馳的。如果這樣,我們改革釋放的紅利、發(fā)展增加的群眾收入,就不能很好地滿足人民群眾對美好生活的向往,就不能很好地改善人民群眾的生活。
目前,我們面臨著一個解決醫(yī)療資源匱乏的重要機遇和發(fā)展機會,就是從中央到省推進的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。抓住這次機遇,做好幾項醫(yī)改工作,就有可能在短時間內(nèi)解決相對尖銳的醫(yī)療資源匱乏和人民群眾醫(yī)療需要之間的矛盾。建設(shè)醫(yī)院不是一天兩天的事兒,一個醫(yī)院成長為三甲醫(yī)院也不是一朝一夕的事兒。__醫(yī)專搬走后,我們將騰出的182畝地和教學(xué)樓整體劃給第一人民醫(yī)院擴展心腦血管等幾個重要科室,目的就是快速壯大第一人民醫(yī)院,但是要真正成長起來,還需要一段時間。我們正在建設(shè)的利君醫(yī)院盡管是一家股份制醫(yī)院,但它的起點很高,將來有望成長為一家綜合性的三甲醫(yī)院。但是兩年以后利君醫(yī)院能投入使用嗎?能完全發(fā)揮作用嗎?這也很難講。中醫(yī)院新院址到現(xiàn)在還沒有開工建設(shè),__市立醫(yī)院正在建設(shè),中心醫(yī)院盡管病房樓建立起來了,但是非常擁擠。所以說,要解決好醫(yī)療資源匱乏與人民群眾的需求不相適應(yīng)的矛盾,必須抓住國家正在推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這樣一個好的機遇,積極推進我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快健康醫(yī)藥衛(wèi)生項目建設(shè),促進全市健康醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是內(nèi)在要求,是發(fā)展要求,也是現(xiàn)實要求,很有意義。但改革以后能不能做好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?怎樣發(fā)展好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?公立醫(yī)院費用降下來以后怎么發(fā)展?怎樣提高資金保證?對這些工作,中央在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過程中都有明確要求。中央明確提出,公立醫(yī)院改革以后,由于取消醫(yī)藥加成損失減少的費用,除靠其他方面彌補外,財政要兜底。如果說我們財政沒有收入,如何做好保障?這就需要全市各級、各部門認真做好工作,形成合力,加快經(jīng)濟體系建設(shè),推動發(fā)展,把當(dāng)前深化醫(yī)改和推進健康扶貧工作抓實、抓好、抓出成效,切實保障醫(yī)改和健康扶貧工作順利推進。抓好工作落實,重在各縣(市、區(qū))主抓醫(yī)療改革的政府主管同志切實發(fā)揮作用,真正把工作管好做好。今年我們將建立對縣(市、區(qū))主管同志平時工作考核的制度,擬在9-10月份進行一次考核。比如,在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方面,我們將對各縣(市、區(qū))主管同志進行一次考核??傊?,市政府今天召開這個會議,目的就是交任務(wù)、壓責(zé)任。參加今天會議的各縣(市、區(qū))分管負責(zé)同志要高度重視,會后及時匯報,按照分級負責(zé)原則,根據(jù)各自任務(wù)和工作推進情況,及時召開會議,做好工作部署,抓好工作落實。市直部門也要重視起來,貫徹好會議精神,履行好工作職責(zé)。下面,我再強調(diào)以下三點。
一、切實把深化醫(yī)改和健康扶貧工作放在更加重要的位置抓緊抓好。
市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞三個體系建立,立即著手做好頂層設(shè)計。一是健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度體系。二是健全全民醫(yī)療保障政策體系。三是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系總體規(guī)劃和總體設(shè)計。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時間研究出臺,做好頂層設(shè)計和規(guī)劃,把工作往實處抓,進一步明確和分解全市各級、各層面的工作任務(wù),進一步明確醫(yī)改、健康醫(yī)療、健康扶貧具體舉措。
二、切實抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保各項工作取得扎實成效。
(一)深化以分級診療制度為核心的醫(yī)療改革。第一,建立分級診療服務(wù)體系。分級診療制度的核心是什么?分級診療制度的核心是引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心、資源重心下移,建立起健康“守門人”制度,實現(xiàn)總書記提出的“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序目標,加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動的分級診療服務(wù)體系,解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好任務(wù)分解,明確工作責(zé)任、工作推進措施等。第二,全面提高基層醫(yī)療服務(wù)能力?;鶎俞t(yī)療服務(wù)能力低是我們最大的短板。做強基層醫(yī)療服務(wù)能力,也是我們建立分級診療制度后的關(guān)鍵任務(wù)之一。要按照抓龍頭、補短板、破瓶頸、建機制、重保障、求突破的思路深化改革。全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場會總結(jié)推廣了包括市、縣、鄉(xiāng)、村各層面的醫(yī)改和健康扶貧工作典型和經(jīng)驗,而且這些典型經(jīng)驗大多是省內(nèi)創(chuàng)造的,我們要注重學(xué)習(xí)借鑒,根據(jù)工作實際,分解任務(wù),真抓實干,貫徹落實,盡快使老百姓見到成效。第三,積極推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。溫縣“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、縣聯(lián)市”的醫(yī)療協(xié)作模式和思路非常好,要抓緊推廣。睢縣的健康扶貧模式也非常不錯,戴柏華副省長認為睢縣在健康扶貧方面做得非常好,并在睢縣召開了現(xiàn)場會,也可以學(xué)習(xí)借鑒??傊?,在推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面,要把握管用實用原則,堅持市縣公立醫(yī)院好的做法,切實發(fā)揮好市縣公立醫(yī)院龍頭作用,積極推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。第四,大力推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。對__來講,推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)既是一項非常管用的措施,又是一個重大考驗,因為這項工作是我們的弱項和短板。據(jù)了解,我市城市家庭醫(yī)生簽約率為95%,農(nóng)村貧困戶家庭醫(yī)生簽約率100%。但從我到農(nóng)村調(diào)研時與貧困戶交談了解到,幾乎所有貧困戶都不知道他們的簽約醫(yī)生是誰,這項工作機制作用發(fā)揮得并不好。下一步,要扎實推進工作、真心落實工作,通過改革和措施落實把醫(yī)療資源下移到基層,把寫在紙上的機制變成實實在在的工作。
(二)深化以完善全民醫(yī)保體系為目標的醫(yī)保改革。要按照?;?、兜底線、可持續(xù)的原則做好各項工作安排、制度安排,穩(wěn)步推進醫(yī)保改革。第一,提升醫(yī)保覆蓋面。深化醫(yī)保改革的核心是擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面。目前,我市醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。下一步,我們必須抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保擴面工作,做強城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障。同時,落實好河南省獨創(chuàng)的大病醫(yī)療補充保險制度,做好大病醫(yī)療補充保險工作,抓好鞏固推進,持續(xù)提升覆蓋面。實質(zhì)上,我們創(chuàng)新實踐防、服、減、保“四位一體”健康扶貧模式,認真落實“兩免四提一降一補”優(yōu)惠政策,已經(jīng)擴大和提升了我市醫(yī)療保障覆蓋面和保障能力。第二,增加藥品保障目錄和重特大病險種。在這方面大家做得都很好,都很有成效。下一步,要把城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、困難群眾大病補充保險作為長效機制落實好,同時有條件的地方要建立醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助、醫(yī)療保險托底救助三重救助。目前,各縣(市、區(qū))的財政保障能力還很弱,有些事做起來還非常困難,我們要循序漸進,從保障最困難的事項入手再逐步擴展,進而全面保障。
(三)深化以藥品供應(yīng)保障為導(dǎo)向的醫(yī)藥改革。醫(yī)藥改革核心問題是加大工作力度,堅決整改藥材價格虛高、耗材濫用的現(xiàn)象。這是藥品改革的主要內(nèi)容,也是改革的方向。今天參加會議的所有醫(yī)院,尤其是公立醫(yī)院要帶頭整改、早日整改,真抓真改、實抓實改、立抓立改,保證藥品價格下降,讓利于群眾,進一步增強人民群眾的幸福感、獲得感。要完善藥品招標采購制度,嚴格落實聯(lián)合采購、帶量采購、集中采購、集中支付等制度,尤其是要落實帶量采購制度,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,實行聯(lián)合采購,招采合一,量價掛鉤,以量換價。市醫(yī)療改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確責(zé)任、明確時限,抓緊推進藥品改革。有人說,往上查不了幾代,我們都是農(nóng)民?,F(xiàn)在我們離開了農(nóng)村,干了為農(nóng)民服務(wù)的事情,就要把自己看成農(nóng)民,把國家的要求真正通過改革落實到位,放棄局部利益,解決藥品價格虛高問題,讓利給困難群眾。同時,要加強用藥環(huán)節(jié)監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要發(fā)揮好職能作用,加強對藥品流通、藥品使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
(四)深化以市縣公立醫(yī)院為重點的醫(yī)院改革。今年10月份左右,我們將對各縣(市、區(qū))進行考核,醫(yī)藥衛(wèi)生四項改革就是考核的重點。要按照工作要求,限時完成醫(yī)院改革任務(wù),著力建設(shè)三項機制。一是完善管理機制,二是完善運營機制,三是完善分配機制。推進分配機制改革,國家也很擔(dān)心,認為上至北京的大醫(yī)院,下到地方的中心醫(yī)院,醫(yī)生收入都比較高,過上了很好的生活,擔(dān)心改革改掉大家的積極性。__年2月,人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》,提出兩個允許,即允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵,穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。在我市推進醫(yī)院改革的過程中,醫(yī)院由于推行藥品“零差價”政策,減少的收入通過彌補機制得到彌補。對這一機制市級層面已基本落實到位,縣級層面落實情況還不清楚,下一步,市縣兩級都要保證補助資金到位,確保醫(yī)院穩(wěn)步推進改革。
(五)切實抓好健康扶貧工作。健康扶貧工作是重中之重。在昨天的脫貧攻堅工作推進會上我也作了安排部署,睢縣、寧陵、虞城、民權(quán)等各個縣都有很多很好的經(jīng)驗,不再多講。希望大家互相借鑒,堅持好的做法,抓好工作落實。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保按期完成各項改革任務(wù)。
(一)盡快建立責(zé)任清單。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時間摸清四項醫(yī)改、健康扶貧工作的情況,核心是拉出四項醫(yī)改清單。剛才,我對四項醫(yī)改工作的重點環(huán)節(jié)、原則都進行了安排,關(guān)鍵是盡快建立清單,明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限等,并定制成本,形成可考核、可追溯、可量化、可問責(zé)的責(zé)任清單,確保各部門、各縣(市、區(qū))、公立醫(yī)院等各級各層面的任務(wù)都非常清晰;一旦出了問題,確保包括醫(yī)療監(jiān)管在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)都有責(zé)任可查。此項工作由副市長牛亞東同志負責(zé),7月底前完成,以市政府的文件正式下發(fā)。
(二)建立考核機制。這項工作前面已經(jīng)作了安排,這里不再多講。希望大家根據(jù)要求,及時建立完善工作機制,抓好工作落實。
(三)強化督導(dǎo)獎勵和問責(zé)機制。督導(dǎo)考核、建立清單、強化獎勵和問責(zé)等各方面工作要在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方案中全部完善起來。
同志們,今天的會議是交任務(wù)、壓責(zé)任的會議,希望大家率先地抓好落實,主動地抓好落實,創(chuàng)造性地抓好落實。率先地抓好落實,就是帶頭當(dāng)好組織者、推行者。主動地抓好落實,就是主動到矛盾問題的一線解決矛盾,到問題復(fù)雜的地方推動工作,深入一線解決工作中的各項阻力。創(chuàng)造性地抓好落實,就是結(jié)合本地本系統(tǒng)實際,按照醫(yī)改宗旨和要求,創(chuàng)造性地開展工作,降低醫(yī)療成本,便捷醫(yī)療服務(wù),切實提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。
尊敬的曉群主任,同志們:
為認真貫徹落實習(xí)總書記對健康扶貧的重要要求,部署落實今年6月8日在成都召開的全國健康扶貧工作現(xiàn)場會精神,省衛(wèi)計委在2月10日組織召開全省健康扶貧工作視頻會議后不到半年,今天再次組織召開全省健康扶貧工作推進會議,讓我們更加感同身受到了健康扶貧工作的重要性和緊迫性。各級扶貧部門要按照等下曉群主任講話部署的任務(wù)和要求,在深入推進我省的健康扶貧工作中勇于擔(dān)當(dāng),密切配合衛(wèi)計部門把本次會議精神貫徹好、落實好。
一是要提高深入推進健康扶貧工作的政治站位。習(xí)總書記明確指出,因病致貧、因病返貧是扶貧“硬骨頭”的主攻方向;在6月23日召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上再次強調(diào),“在深度貧困成因中,需要特別關(guān)注因病致貧問題。因病致貧、因病返貧不是個別現(xiàn)象,帶有一定的普遍性?!泵鞔_要求“對因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度”??倳浀纳羁谭治鐾耆衔沂嶋H,是我們深入推進健康扶貧工作的行動指南。從全省建檔立卡貧困人口的貧困成因看,因病致貧的占到了46%,并且因病返貧時有發(fā)生,“一人得病、全家返貧”現(xiàn)象還在不斷侵吞著精準脫貧成果,因病致貧返貧問題構(gòu)成了制約我省脫貧攻堅的最大癥結(jié)。為此,省第十四次黨代會確定將大力推進健康脫貧,作為全省堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大舉措和任務(wù)。各級扶貧部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記對健康扶貧的重要要求,遵照中央和省委、省政府脫貧攻堅的重大決策部署,從強化“四種意識”的政治站位,自覺把有效防止因病致貧返貧作為脫貧攻堅的重點,從而為我省如期完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西的底線任務(wù),提供有力有效的健康扶貧醫(yī)療保障。
二是要堅持問題導(dǎo)向完成健康扶貧工作整改。今年4月,中央根據(jù)對__年各省脫貧攻堅考核情況,約談我省并反饋了脫貧攻堅工作中存在的問題,其中指出我省一些地方的醫(yī)療保障政策不到位,反映一些貧困群眾負擔(dān)不起醫(yī)療費用,有的大病患者沒有享受大病救助政策。對此,省委、省政府對照中央約談反饋的問題舉一反三,分解細化了問題清單,部署各地全面深入排查,要求各地把整改工作作為當(dāng)前的頭等大事。這個月,國家即將對我省的整改工作進行巡查。各地扶貧部門要積極協(xié)調(diào)和密切配合相關(guān)部門完成健康扶貧工作方面問題的整改,確保以問題全部銷號向國家巡查交上一份合格的整改答卷。
三是要確保健康扶貧各項政策施策精準。精確核查核準貧困對象并實施信息化管理,是脫貧攻堅期內(nèi)實施精準扶貧需要持續(xù)開展的一項基礎(chǔ)性工作。這次全省整改工作中,各地都對建檔立卡貧困人口進行了一次全面復(fù)查,對錯評人口進行了清退,對錯退人口進行了回退,對漏評人口進行了識別,各地建檔立卡貧困對象及數(shù)量都有一些新的變化。現(xiàn)在,全省核定的建檔立卡貧困人口有303萬人,其中尚未脫貧人口還有135萬人。各地扶貧部門要逐戶分析建檔立卡對象的貧困成因,將復(fù)查后的因病致貧返貧人口信息數(shù)據(jù)及時與衛(wèi)計、人社、民政以及相關(guān)保險、醫(yī)療機構(gòu)進行比對共享,為實施健康扶貧醫(yī)療保障政策提供準確依據(jù),確保貧困人口享受健康扶貧政策不漏一人。
四是要不斷助推提升健康扶貧醫(yī)療保障水平。健康扶貧醫(yī)療保障,起著兜住精準扶貧底線、守住精準脫貧成果的重要作用。對此,我省圍繞“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標,為貧困人口構(gòu)筑了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、補充保險、醫(yī)療救助四道防線,得到了國家的充分肯定和高度評價。下一步,我省將深入實施健康扶貧再提升工程。各地扶貧部門要積極協(xié)助衛(wèi)計等相關(guān)部門,進一步提高貧困人口的醫(yī)療保障水平。重點是助推實施好大病集中救治一批、慢性病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批“三個一批”行動計劃,加快推廣貧困人口家庭醫(yī)生簽約健康管理和重大疾病醫(yī)療費用補償“一站式”結(jié)算服務(wù),提高貧困人口慢性病保險范圍和報銷比例,進一步減輕貧困群眾看病負擔(dān)。同時,要大力促進健康扶貧工作探索創(chuàng)新。像興國縣著力消除健康扶貧保障盲區(qū),今年開始每年籌集專項資金,用于貧困人口看病就醫(yī)報賬的再補充,解決慢性病、精神病、失能病人等貧困患者的補助,構(gòu)筑了健康扶貧的第五道防線,織密了防止因病致貧返貧的健康扶貧保障網(wǎng),值得肯定推廣和各地借鑒。
五是要統(tǒng)籌推進健康扶貧各項工作落實。對于全面推進健康扶貧,去年省政府專門印發(fā)的全省健康扶貧工程《實施方案》,作出了具體部署,制定了特殊政策,提出了工作要求。各級扶貧部門要按照《實施方案》明確的分工職責(zé),與各相關(guān)部門共同抓好健康扶貧的工作落實。同時,要大力宣傳和解讀健康扶貧政策,讓所有貧困人口深入知曉政策、及時享受政策,增強貧困患者的獲得感,用健康扶貧政策的影響力和感召力,彰顯黨和政府不忘初心的根本追求。要積極協(xié)助衛(wèi)計部門組織實施好健康扶貧的專項考核,以考核的指揮棒作用,督導(dǎo)問題整改、推進工作落實、促進政策完善,推動創(chuàng)建一批國家級健康扶貧工程示范縣,從而不斷提高我省健康扶貧的工作水平。
謝謝大家!
同志們:
上面,涇海同志對我縣近期健康扶貧工作情況進行了通報,安排部署了下一步的工作,講的很全面、很到位,我完全同意,請大家按照要求,認真抓好落實。下面,就健康扶貧工作,我講三點意見:
第一,要堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點。6月2日,全市教育和健康扶貧工作推進會分別對教育和健康扶貧工作作了督促推進;6月11日,市委岳亮?xí)浽谖铱h實地走訪時,對健康扶貧工作提出了明確要求;6月19日,全省健康扶貧工作電視電話會議就健康扶貧工作作了再安排、再部署;前天,省衛(wèi)計委第三方評估和市衛(wèi)計局督導(dǎo)組對我縣健康扶貧工作進行了全面督導(dǎo)檢查。這些都充分表明省、市各級對健康扶貧工作是非常重視的??h委、縣政府也高度重視健康扶貧工作,在健康扶貧方面做了大量工作,花了很大精力,也取得了較好地成效。但從剛才通報的情況來看,我縣在健康扶貧方面存在的問題依然較多,特別是政策知曉率、一站式結(jié)算報銷、新農(nóng)合參合率、大病保險參保率4個百分之百還沒有完全達標,和上級的要求還有一定差距。問題我不再重復(fù),對反饋的問題以及相關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要全面建立縣鎮(zhèn)問題臺賬,逐項明確責(zé)任人、整改時限和整改要求,實行對標管理,完成一項、銷號一項??h衛(wèi)計局、各相關(guān)部門一定要堅持問題導(dǎo)向,以落實“四個100%”核心指標為重點,積極探索完善健康扶貧“4+3”模式(即新農(nóng)合住院報銷、大病保險、民政醫(yī)療救助、慢性病報銷+市縣人身意外附加大病商業(yè)保險、涇陽縣精準脫貧攻堅醫(yī)療救助基金、特殊情況一事一議政策),確保貧困群眾基本醫(yī)療有保障。要建立健全“一站式”報銷流程和機制,就健康扶貧政策進行梳理,做到簡約化、口語化,讓群眾一看就懂,同時,要加大宣傳力度,提高參合率,提升滿意度。
第二,要明確責(zé)任分工,形成工作合力。健康扶貧工程是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大。各鎮(zhèn)、各部門、各單位,尤其是衛(wèi)計系統(tǒng),要立足自身職能,各司其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力,打好“組合拳”,加快實施健康扶貧,切實保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各鎮(zhèn)政府要做好新農(nóng)合資金的籌集,建立本鎮(zhèn)轄區(qū)因病致貧、因病返貧人員電子臺帳,實施動態(tài)管理??h扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)各方力量,統(tǒng)籌安排扶貧攻堅相關(guān)事宜,及時研究、解決扶貧推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;縣財政局要做好健康扶貧資金的整合、資金計劃的審核、資金落實、撥付和監(jiān)管工作,確保健康扶貧資金足額保障;縣合療辦、民政局、人壽保險公司要圍繞“四重保障”(新農(nóng)合、大病保險、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療救助基金),進一步提高貧困人口就醫(yī)報銷比例,減輕貧困人口就醫(yī)費用負擔(dān);縣殘聯(lián)、民政局要做好殘疾人、重度精神病人、智障人員的救助和醫(yī)療保障工作;縣衛(wèi)計局要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,創(chuàng)造性、前瞻性地開展健康扶貧工作,圍繞提升醫(yī)療服務(wù)水平、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、重大疾病集中救治、一站式結(jié)算、健康扶貧政策宣傳等重點工作,力度再加大、措施再強化、責(zé)任再壓實,將健康扶貧工作向深入推進,不斷增進群眾獲得感、幸福感,助推全縣精準脫貧、過硬脫貧。
第三,要加強督查考核,確保取得實效。加快健康扶貧事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)脫貧攻堅成敗,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。因此,大家思想認識要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實、督促檢查要常態(tài)化,全力推進各項政策舉措盡快落地、取得實效??h衛(wèi)計局要立足行業(yè)實際,加強對健康扶貧工作的指導(dǎo),將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會同縣委縣政府督查室、扶貧辦、財政局等相關(guān)部門,加強健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,適時督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進情況;縣委、縣政府將對相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實施、政策落實、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標管理,實行最嚴格的考核問責(zé)辦法,把考核結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)、干部任用“三掛鉤”,對工作實績突出的鎮(zhèn)、包扶單位、扶貧工作隊、村和個人進行表彰獎勵,對扶貧責(zé)任落實不力、扶貧效果不符合要求的,從嚴追究責(zé)任,確保此項工作推進有力、落地見效。
同志們,習(xí)近平總書記講,沒有全民健康,就沒有全面小康。實施健康扶貧工程,解決因病致貧、因病返貧,我們責(zé)無旁貸。全縣各級特別是衛(wèi)計部門一定要務(wù)實擔(dān)當(dāng),激情實干,扎實抓好健康扶貧各項工作,為全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。
扶貧工作會議上的講話稿篇十一
同志們:
今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場,又交流了經(jīng)驗,朱毅副書記作了重要講話,講話重點很突出,要求很明確,立意很高。朱書記強調(diào)要增強精準扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任,把握重點,把扶貧工作進一步推向深入;要加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝,特別提出要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣,壓力要傳導(dǎo);要堅持項目扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,重點是精準扶貧不落一人、三年必須實現(xiàn)脫貧。請大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。這里,我就落實會議精神再強調(diào)幾點:
第一,及時抓好匯報和傳達。今天會議結(jié)束后,各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程,20之前貧困人口全面脫貧,是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20**年全市扶貧對象全部脫貧,確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員,特別是扶貧工作隊員、農(nóng)村基層干部認真學(xué)習(xí)會議精神,進一步統(tǒng)一思想,增強抓好精準扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進一步抓好工作落實。當(dāng)前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開,也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二,抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才,朱書記強調(diào),項目扶貧最關(guān)鍵,要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富,不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧,必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解,為加快扶貧項目計劃下達進度,今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進。目前,各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),但是還有一些貧困村,包括計劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項目資金還沒有落實,這肯定是不行的。所以,各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦,抓緊做好建設(shè)項目和資金計劃的下達。已經(jīng)下達的貧困村,要督促抓緊組織實施,確保按時按標準完成建設(shè)任務(wù),帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。
第三,抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口,要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹,要精準施策,精準發(fā)力,力求實效,尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金,以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策,確保他們?nèi)缙诿撠殹?/p>
第四,抓好扶貧政策的落地生根?,F(xiàn)在,市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺,關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策,操作性非常強,希望大家認真學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會,抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導(dǎo)等工作,確保政策落地生效,造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五,強化考核措施,確保目標完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識,切實履行好主體職責(zé),創(chuàng)新督查、考核機制,實行目標進度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評,扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務(wù)、形成合力。
同志們,做好精準扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作,確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標任務(wù)順利完成,為全市20**年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎(chǔ)。
扶貧工作會議上的講話稿篇十二
同志們:
縣委十屆五次全會剛剛閉幕,我們在這里繼續(xù)召開全縣扶貧開發(fā)工作會議,這也是今年我縣召開的第一個專題性會議。會議的主要目的,就是傳達貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神,特別是貫徹落實關(guān)于扶貧開發(fā)工作的講話精神,動員全縣各級各部門進一步堅定信心和決心、強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),以精準的視角審視扶貧開發(fā)、以精準的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準的舉措推進扶貧開發(fā),凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力,著眼于全縣脫貧摘帽,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),全面提高我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展水平。下面,我講三個方面的意見。
一、認真審視扶貧開發(fā)的新形勢新任務(wù),進一步堅定脫貧攻堅的信心和決心。
在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的新形勢下,加快貧困群眾脫貧致富奔小康,不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟問題,也是重大的社會問題、民生問題,事關(guān)全面小康,事關(guān)發(fā)展大局,必須提高認識,形成共識,加快推進。
(一)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個前所未有的戰(zhàn)略高度。黨的以來,黨中央把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會的重點、難點,擺到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。黨中央提出的“四個全面”的戰(zhàn)略布局,與精準扶貧緊密關(guān)聯(lián)。黨的十八屆五中全會明確,到現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。也就是說,全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,農(nóng)村人口全部脫貧是一個標志性指標。
(二)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個前所未有的重視程度。前不久,中央、省、市都先后召開了扶貧開發(fā)工作會議,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了會議。在中央扶貧開發(fā)工作會議上講話,在原有“六個精準”的基礎(chǔ)上,進一步明確提出了新時期扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務(wù)和關(guān)鍵舉措,鮮明回答了扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退出等重大問題。省委省政府、市委市政府圍繞扶貧開發(fā)工作,進行了具體的安排部署,提出了精準扶貧、精準脫貧的目標任務(wù)和具體措施,我們必須按照上級要求,不折不扣抓好落實。
(三)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到黨委政府履行使命的政治高度。習(xí)近平指出:人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標?,F(xiàn)階段,廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強烈,打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級黨委政府擔(dān)負的神圣職責(zé)。我們必須帶著強烈的責(zé)任、深厚的感情,撲下身子實干,鉚足勁頭苦干,扎實打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力把人民的期待變成我們的行動,把人民的希望變成生活的現(xiàn)實。
(四)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實高度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,綜合解決貧困問題,是深化精準扶貧的現(xiàn)實選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點在農(nóng)村,難點在貧困群體,核心在于推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會管理一體化發(fā)展。必須通過實施精準扶貧精準脫貧,統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展中的問題,才能進一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距,實現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展。
(五)脫貧攻堅已經(jīng)成為我縣今年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。按照《衡水市精準扶貧攻堅實施方案》,經(jīng)過前段時間的“建檔立卡”、精準核查,我縣目前實有貧困人口為9563戶,17849人(其中五保、低保對象6000人)。這個任務(wù),必須在20內(nèi)完成。全縣各級各部門既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn),又要看到當(dāng)前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇,積極爭取、用好、用足中央和省市各類優(yōu)惠政策,堅定信心和決心,帶領(lǐng)全縣群眾堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,把我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟社會發(fā)展提升到一個新的水平。
二、牢牢把握扶貧開發(fā)的關(guān)鍵點突破點,扎實推進脫貧攻堅行動。
扶貧工作會議上的講話稿篇十三
近年來,江西省吉安市吉州區(qū)抓住活動陣地、活動平臺、活動形式三個關(guān)鍵,引導(dǎo)流動黨員主動參加黨內(nèi)活動,解決了流動黨員活動難開展的問題。
建設(shè)活動陣地。按照“黨員流動到哪里,組織建設(shè)就跟進到哪里”的理念,在北京、上海、廣州等流動黨員相對集中的地區(qū)建立了11個流動黨員黨支部。同時,投入資金200余萬元,加強各駐外黨支部活動場所建設(shè)。促進黨員之家、工會之家、綜治中心三位一體融合發(fā)展,幫助解決流動黨員在工作生活上的實際困難,讓流動黨員備感溫暖。目前,各流動黨員黨支部已吸納流動黨員430多名。
搭建活動平臺。堅持“線上線下雙管齊下,原地屬地兩地共管”的理念,搭建智慧黨建平臺(含手機app),設(shè)置“三會一課”“學(xué)習(xí)園地”“線上交流”等板塊,為流動黨員提供線上活動平臺。與流入地黨組織簽訂托管協(xié)議,實行組織共建、黨員共管、活動共辦、發(fā)展共促,為流動黨員打造線下活動平臺,促使流動黨員積極融入當(dāng)?shù)攸h組織,實現(xiàn)“兩地管、雙落實”。
豐富活動形式。積極組織駐地聯(lián)誼、返鄉(xiāng)座談、走訪慰問等活動,不斷提升流動黨員的歸宿感和幸福感。自去年以來,組織開展了“黨員樹旗幟?組織強堡壘?黨建強活力”主題活動,鼓勵流動黨員主動參與流入地的志愿服務(wù)、綜治信訪、經(jīng)濟發(fā)展等各項事業(yè)。其中,吉州區(qū)長塘鎮(zhèn)駐京黨支部在這方面取得了不錯的成績,不僅在江西省駐京機構(gòu)黨組織工作會上作了發(fā)言,而且得到屬地認可,被北京市豐臺區(qū)樹為先進典型。
扶貧工作會議上的講話稿篇十四
在林芝市米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村,村黨支部書記達娃正在給游客介紹珞巴族的傳統(tǒng)服飾:頭上戴的是熊皮制作的帶檐圓帽,帽后的獸皮用來抵擋射來的弓箭,上衣是由牛皮或者羊皮制作的。從珞巴族的傳統(tǒng)服飾上,還能清楚看到當(dāng)年游牧狩獵生活留下的痕跡。
在達娃所穿民族服飾的最顯眼處,懸掛著一顆鮮艷的黨徽。一枚小小的黨徽,折射了近幾十年來珞巴族發(fā)生的翻天覆地的變化。
作為全國人數(shù)較少的民族,南伊珞巴民族鄉(xiāng)是珞巴族的重要聚居地。長期以來,珞巴族深居山林,以狩獵為生,過著食不果腹的生活?!靶〉臅r候,生活就是今天吃得飽,明天吃不飽的狀態(tài)。”78歲的珞巴族大媽亞?;貞浀?。當(dāng)時的珞巴族群眾生活水平連最基本的溫飽都達不到,過著十分艱苦的日子。
1965年,國務(wù)院正式批準珞巴族為我國第55個少數(shù)民族,并由政府出資修建房屋,將散居在南伊溝的珞巴族群眾從高山上搬遷到條件較好的平原地區(qū)。從此,珞巴族百姓開啟了嶄新的生活。
下了山,樸實的珞巴族百姓以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)維持生活。20xx年,為恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,當(dāng)?shù)卦谀弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)實施退耕還林,珞巴族多年來耕種的土地被改造成了林地。“當(dāng)時大部分人都是主動接受的,因為氣候條件的原因,這里的莊稼產(chǎn)量并不高?!闭勂甬?dāng)時的情況,達娃印象深刻。
百姓富得快,全靠支部帶。沒了耕地的珞巴族百姓,一時為生計發(fā)愁。轉(zhuǎn)機來自南伊珞巴民族鄉(xiāng)旅游業(yè)的興起,憑著獨特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊溝的美景,長期以來“藏在深閨人未識”的南伊珞巴民族鄉(xiāng)吸引了外來游客的目光。然而,當(dāng)村子里的外來人逐漸增多時,珞巴族的百姓們一開始還不能適應(yīng)?!澳莻€時候,游客多了,老百姓感覺自己安寧的生活被打破了?!杯偭执妩h支部書記達娃回憶道。要走致富路,首先要轉(zhuǎn)變觀念,村子里的黨員干部積極給百姓們做思想工作?!霸阽蟀妥宓奈幕铮先说脑捠呛苤匾??!边_娃說。
觀念轉(zhuǎn)變了,老百姓嘗到了旅游富民的甜頭。依托著南伊溝的自然美景,南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村的百姓陸續(xù)參與到旅游經(jīng)營中,而旁邊的才召村則主打珞巴族特色文化旅游。現(xiàn)如今,開家庭旅館,賣特色農(nóng)產(chǎn)品和小吃,展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族鄉(xiāng),珞巴族百姓過上了幸福美好的生活?!艾F(xiàn)在村子里的百姓們每年都有旅游分紅的收入?!蹦弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)副鄉(xiāng)長次仁羅布介紹。
除了帶領(lǐng)珞巴族的百姓們富起來,村子里的黨支部還根據(jù)實際情況充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。放牧是珞巴族百姓的傳統(tǒng),針對牧場分散、位置較遠的實際情況,南伊珞巴民族鄉(xiāng)積極將支部前移。首先,支部將旗幟進行前移,讓國旗飄揚在南伊珞巴民族鄉(xiāng)牧區(qū)的每一個屋頂,提升百姓們的愛國意識。其次,將陣地前移,黨員干部深入珞巴族群眾在牧區(qū)設(shè)立的木屋、帳篷,積極傳達黨的政策和關(guān)懷。再次,將服務(wù)前移,針對牧區(qū)位置偏遠、人煙稀少的問題,黨支部主動將藥品、電筒等物資送到牧區(qū)百姓手中。最后,將活動前移,黨組織定期前往牧區(qū)舉行升國旗等儀式,增強百姓們的愛國情。
除了在偏遠的牧區(qū),村子里的百姓們也時刻能夠感受到黨支部的力量。在南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村,一張《才召村黨支部無職黨員認崗認責(zé)情況一覽表》引人注目。巡山護林崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、民族團結(jié)崗、扶貧幫困崗……村子里的珞巴族黨員積極主動承擔(dān)帶頭人的作用。“這些黨員都是咱們村子里的村民,最熟悉情況,也最能讓百姓信任?!贝稳柿_布說。
在今天的南伊珞巴民族鄉(xiāng),旅游業(yè)、畜牧業(yè)、林下資源采集業(yè)……多種致富渠道盤活了村子的發(fā)展道路。數(shù)十年前還過著狩獵、采集和刀耕火種原始生活的珞巴人,如今過上了衣食無憂、住房寬敞的幸福生活?!案兄x共產(chǎn)黨!”親身經(jīng)歷了這一變化的亞保老人難掩感激之情。
珞巴族缺少本民族的文字,語言只能依靠口耳相傳的方式進行傳承,這給珞巴族的文化傳承帶來了極大挑戰(zhàn)。據(jù)達娃介紹,近年來,村子里對于珞巴族文化的弘揚做了很多工作。附近的小學(xué)開設(shè)興趣班,向孩子們教授珞巴族的民族語言。同時村子里還會邀請一些珞巴族的老人,向孩子們講述本民族的故事,增加孩子們對自己民族文化的認同感。隨著旅游的發(fā)展,珞巴族的文化有了更好的傳播渠道。亞保大媽利用閑暇時間,將珞巴族傳統(tǒng)的織布、竹編工藝展現(xiàn)給外來人,不僅讓更多人了解了珞巴族文化,也增加了自己的收入。旅游能夠帶動珞巴族文化的傳播,珞巴族文化也能促進旅游的發(fā)展。此外,政府對珞巴族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認定,讓民族文化的傳承有了保障。
胸前一枚小小的黨徽,肩上一份沉甸甸的責(zé)任。作為西藏自治區(qū)的人大代表、珞巴族的“代言人”,達娃書記不僅將珞巴族百姓的民意民情、所思所想及時反饋,并且還成了黨的政策宣傳員?!跋M蟀妥鍌鹘y(tǒng)文化得到更好的傳承和保護?!笨粗遄永镆惶焯斓淖兓_娃說出了自己的心愿。
扶貧工作會議上的講話稿篇十五
近年來,浙江紹興市人社局注重加強黨建對東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作工作的引領(lǐng),通過黨組織書記必到結(jié)對支援地、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方式,推動脫貧攻堅工作落地見效。
市局堅持把東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作作為黨建工作重中之重來抓,市局和各區(qū)、縣(市)均成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組(黨委)書記任組長。市局多次把精準就業(yè)扶貧工作作為局黨組以及黨支部周一晚上學(xué)習(xí)會議的重要內(nèi)容之一,認真研究制定《紹興市精準就業(yè)扶貧三年行動計劃(20xx-20xx年)》,謀劃落實“黨建+”扶貧文章。20xx年以來,全市人力社保系統(tǒng)黨組(委)書記、市就業(yè)系統(tǒng)黨支部書記都赴結(jié)對支援的貧困縣開展調(diào)研。市局黨組書記帶隊與省、市、縣三級對口扶貧組織進行實地對接,進一步推動紹興市與樂山市就業(yè)招聘數(shù)據(jù)共享、樂山市駐紹興農(nóng)民工服務(wù)站建設(shè)及扶貧車間建設(shè)等工作。
同時,組織黨員“千里相迎”,將建檔立卡貧困人員從四川小金縣接至紹興工作;“跨越千里”為貧困人員送上愛心崗位,20xx年以來,企業(yè)推出14068個“不講學(xué)歷、不講技能”愛心崗位,崗位月薪均達到4000元以上;將核數(shù)據(jù)、整臺帳的日常工作做細做實、做出人情味,吸納更多建檔立卡貧困人員來紹就業(yè)。
扶貧工作會議上的講話稿篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點意見:
一、認真貫徹落實全省扶貧開發(fā)大會精神。
10月18日,省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會,出臺了含金量極高的《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標、著力重點和具體措施。明確我省分兩步實現(xiàn)扶貧攻堅目標任務(wù),第一步,扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施“六個到村到戶”和“六個小康建設(shè)”,到20__年末,實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到20__年末,50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”,實現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)水平大幅提高,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。
按照上級黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺了《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件,這12個文件將作為指導(dǎo)全縣精準扶貧精準脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),結(jié)合貫徹落實省委、省政府出臺的“1+10”政策文件,把落實縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當(dāng)前工作的重中之重,組織各級干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深刻理解和吃透精神實質(zhì),全力抓好貫徹落實。
二、正視扶貧開發(fā)工作成績與不足。
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署,始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓,深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”,扶貧開發(fā)成效顯著:一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個,到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人,占全年目標任務(wù)的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計表中顯示,我縣在全省88個區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人,居全省第一,訪問貧困戶戶數(shù)36886戶,居全省第二,訪問貧困村次數(shù)242次,居全省第三。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣精準扶貧精準脫貧工作還存在一些問題:一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進度較慢,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮(zhèn)、街道,其中雙塘街道貧困戶遍訪任務(wù)為1041戶,實際錄入64戶,占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務(wù)為2549戶,實際錄入510戶,占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為14個村,實際錄入2個,占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為19個村,實際錄入2個,占比為10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為10個村,實際錄入1個,占比為10%。二是貧困戶信息不精準,存在邏輯錯誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人,其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個,其中鎮(zhèn)9個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個,其中鎮(zhèn)14個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶,其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領(lǐng)取了低保金的有23戶,其中大壩場鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標注不完全。貧困村計劃出列年份未標注的有76個,其中:鎮(zhèn)18個、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個、鎮(zhèn)10個、思林鄉(xiāng)8個、青杠坡鎮(zhèn)8個、大河壩鎮(zhèn)7個、大壩場鎮(zhèn)4個、塘頭鎮(zhèn)4個、香壩鎮(zhèn)2個;貧困戶計劃脫貧年份標注率低于30%的有11個,其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶,其中:鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復(fù)人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、鎮(zhèn)179人、大壩場鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
三、全力抓好扶貧開發(fā)各項工作。
(一)切實開展精準扶貧“回頭看”工作。
1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準不準。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進行拉網(wǎng)式全面認真核實,逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口,一并進行全面清查核實,通過程序上級確認后補充建檔立卡,確保扶持對象精準。繼續(xù)認真開展財政供養(yǎng)人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復(fù)核清理工作,所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即,通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批:包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動和能力素質(zhì)提高8項措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批:包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)、縣城及縣城規(guī)劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批:主要是醫(yī)療救助措施),并按年度擬定幫扶項目計劃,解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實際情況,因地制宜、因鄉(xiāng)施策,制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施,并準確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標數(shù)據(jù)是否齊全。精準扶貧建檔立卡檔案(精準識別、精準幫扶、精準脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務(wù)。五是對重新核實的貧困人口及相關(guān)工作,實行由村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面承諾。
2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準,是否集中瞄準貧困村、貧困戶。要對20__年和20__年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認真核查,解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴格按照財政專項扶貧發(fā)展資金項目批復(fù)的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快,質(zhì)量好不好。四是看群眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導(dǎo)項目實施、全程加強項目監(jiān)管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。
3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準,是否安排到貧困村、貧困戶,并在“信息平臺”項目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項目資金及報賬進度、項目覆蓋農(nóng)戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府采購和招投標,程序是否符合規(guī)定。
4.20__年計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制,落實幫扶責(zé)任,解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責(zé)任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時間不夠等問題,切實做到因村派人;解決好幫扶責(zé)任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責(zé)任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準確反應(yīng)20__年、20__年減貧成效。主要核實20__年貧困人口脫貧標識及后續(xù)跟蹤管理情況,20__年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標識。對貧困村、貧困戶退出的標準和程序精準度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持“三個按照”對貧困人口實行動態(tài)管理,即:按照精準扶貧工作要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照國家貧困退出機制指導(dǎo)意見中“當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘藴食^當(dāng)年國家貧困標準的地區(qū),凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見,對低保人口進行動態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對20__年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進行后續(xù)跟蹤管理。對納入20__年及以后脫貧計劃的貧困戶要認真落實脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當(dāng)年應(yīng)享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。
(二)切實抓好扶貧開發(fā)工作考核。
1.減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經(jīng)實現(xiàn)“摘帽”的17個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的標準,按照縣級年度評估核查、報市級年度復(fù)查的方式進行,確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計劃年初已經(jīng)下達,要提供可靠真實資料,按照程序錄入貴州精準扶貧信息平臺。二是尚未實現(xiàn)省定標準“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng),必須在20__年末實現(xiàn)“摘帽”目標,通過縣、市兩級驗收。
2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標準。以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟為主要衡量指標,在實現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點、村級集體經(jīng)濟收入不低于3萬元”兩個指標時,即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列,其中:寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個村,興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個村,香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個村。貧困村出列任務(wù)已在貴州精準扶貧信息平臺備案標識,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程,按照出列程序,準備好相關(guān)資料,千方百計確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。
3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當(dāng)年國家貧困標準(今年貧困線標準為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程,對照在建檔立卡中標識今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊,又要有減少貧困人口的專題報告,經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺,確保完成減貧任務(wù)。
扶貧工作會議上的講話稿篇十七
各位來賓、同志們:
今年10月17日是國務(wù)院確定的第二個全國“扶貧日”,設(shè)立全國“扶貧日”,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視,對貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心,對于宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策,弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值,加強扶貧理論政策研究交流,對于構(gòu)建政府社會協(xié)同推進扶貧開發(fā)的工作格局,動員全社會力量向貧困宣戰(zhàn),具有重要意義。
近年來,縣委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作,始終將扶貧工作作為民生一號工程來抓,自20--年以來,累計投入-億元用于扶貧開發(fā)事業(yè),全縣22個扶貧開發(fā)重點村按照“九通、九有、就能”的標準,在全地區(qū)率先完成了整村推進工作任務(wù)。重點村人居環(huán)境得到了明顯改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯突破,貧困村農(nóng)牧民人均收入有了明顯增加,截止2013年末,22個貧困村農(nóng)牧民人均收入達到-元。特別是2013年,縣委、政府改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,多方籌資-萬元,為全縣-名最貧困人口每人購買了10只生產(chǎn)母羊,按照“股份合作、聯(lián)建共享、保底分紅、長期受益”的運作模式,以托管的方式由北牧鹽池羊農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一管理,構(gòu)建了“看得見、摸得著、迅速見效、長期受益”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。每只羊可分紅260元,每名貧困人口每年可分紅-元,僅此一項,使-名最貧困人口一次性達到地區(qū)-元的貧困線標準,實現(xiàn)了全面脫貧。
這些成績離不開各級黨委、政府的關(guān)心、支持,離不開社會各界的鼎力相助,在此,我代表縣委、政府,向關(guān)心幫助支持我縣扶貧工作的各位領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在今后的工作中,縣委、政府將繼續(xù)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾努力奮斗,堅決打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn),讓全縣的貧困人口都能夠充分享受縣域經(jīng)濟改革發(fā)展所帶來的豐碩成果,確保在地區(qū)率先脫貧的目標順利實現(xiàn)。
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