報(bào)告是一種系統(tǒng)、客觀地呈現(xiàn)研究或調(diào)查成果的一種書(shū)面或口頭表達(dá)方式,可以對(duì)某一特定主題進(jìn)行全面分析和闡述。要寫(xiě)一篇較為完美的報(bào)告,我們需要事先進(jìn)行充分的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程中,我們要重視團(tuán)隊(duì)合作,尊重他人的觀點(diǎn)和貢獻(xiàn),共同完成一份優(yōu)秀的報(bào)告。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇一
一、任職期間的基本情況。
(二)本單位基本結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、所屬單位(部門(mén)、科室)的個(gè)數(shù)、名稱。與本單位在人、財(cái)、物方面關(guān)系較為密切的機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位也應(yīng)列出。
(三)人員情況。截止任職期末(離任審計(jì))或?qū)徲?jì)通知時(shí)間(在任審計(jì)),本單位人員結(jié)構(gòu)狀況:在職人員情況、離退休人員情況等,須附經(jīng)組織、人事及勞動(dòng)等部門(mén)核實(shí)的人員基本情況花名冊(cè)。
(四)財(cái)務(wù)管理制度。適用哪種會(huì)計(jì)制度;本單位建立的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度;財(cái)務(wù)公開(kāi)情況;本單位財(cái)務(wù)方面分工;大額開(kāi)支、固定資產(chǎn)處置、對(duì)外投資等民主決策情況。必要的,可另附制度文件或復(fù)印件。
二、財(cái)務(wù)收支情況。
(一)任期內(nèi)每年稅收或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;。
(二)任期內(nèi)每年收入、支出情況。收入主要包括:撥入經(jīng)費(fèi)、上級(jí)補(bǔ)助收入、預(yù)算外收入、事業(yè)收入、專項(xiàng)收入、其他收入等;支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)(公務(wù)費(fèi)支出,招待費(fèi)支出以及專項(xiàng)支出等)。對(duì)出讓土地使用權(quán)、購(gòu)置和出售機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、廠房、林木等大額收入、支出項(xiàng)目及基本建設(shè)支出情況和對(duì)外投資情況單獨(dú)敘述;對(duì)專項(xiàng)資金使用情況按資金來(lái)源、性質(zhì)單獨(dú)敘述。
三、資產(chǎn)、負(fù)債情況。
(一)對(duì)任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債增減變動(dòng)的原因,尤其是債務(wù)增加的直接原因要詳細(xì)說(shuō)明,要對(duì)債權(quán)、債務(wù)增減變動(dòng)單獨(dú)列出明細(xì)。
(二)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值或安全完整情況須做詳細(xì)說(shuō)明。
(三)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)原因說(shuō)明;。
(四)說(shuō)明應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體事項(xiàng)上。
四、財(cái)經(jīng)管理情況。
在任期內(nèi)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題原因,自身有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題,其中對(duì)拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財(cái)務(wù)管理有無(wú)混亂情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
五、個(gè)人使用的公共物品的登記、交接情況。
六、評(píng)估重大經(jīng)濟(jì)決策效果。
對(duì)在任期內(nèi)由集體決策或個(gè)人行為進(jìn)行的重大招商項(xiàng)目、有關(guān)建設(shè)大項(xiàng)投資、生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基建項(xiàng)目等,在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的作用和實(shí)際效果要進(jìn)行綜合評(píng)估。如果有工作失誤,就要評(píng)估本人應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和教訓(xùn)等。
七、其他事項(xiàng)。
(一)需要特別說(shuō)明的,可注明知情人及聯(lián)系方式;。
(三)述職報(bào)告正文不得少于xx字,繁簡(jiǎn)得當(dāng);。
(四)附件需要逐一整理,列好目錄;。
(五)述職報(bào)告不規(guī)范的,五日內(nèi)重新上報(bào)。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)近年來(lái)全市村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作成績(jī),學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步凝聚共識(shí),明確任務(wù),提振士氣,全面安排部署加強(qiáng)基層審計(jì)各項(xiàng)工作。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)x在會(huì)上強(qiáng)調(diào),一是職能職責(zé)和地位作用只能加強(qiáng)不能削弱,二是能力水平和質(zhì)量成效只能提升不能降低,三是保障措施和工作力度只能增大不能縮水。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)近年來(lái)全市村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作成績(jī),學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步凝聚共識(shí),明確任務(wù),提振士氣,全面安排部署加強(qiáng)基層審計(jì)各項(xiàng)工作。這次會(huì)議放在x縣召開(kāi),主要目的是組織大家實(shí)地學(xué)習(xí)縣推進(jìn)基層審計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)做法。剛才,x縣作了經(jīng)驗(yàn)介紹,總體圍繞健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化整改,先行先試推進(jìn)村財(cái)審計(jì)的做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。x縣、x縣、x縣、x區(qū)作了交流發(fā)言。x同志對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作作了具體安排,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。會(huì)后還將組織大家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。下面,受俊民市長(zhǎng)委托,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、職能職責(zé)和地位作用只能加強(qiáng)不能削弱。
(一)在工作實(shí)踐中探索形成的改革成果不能言棄。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái),我市著眼于加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,以完善村級(jí)治理模式和促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo),以推行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和建立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn),探索形成了特色鮮明的村財(cái)監(jiān)管“x模式”。近年來(lái),通過(guò)科學(xué)設(shè)立機(jī)構(gòu)、依法賦權(quán)定責(zé)、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、出臺(tái)配套政策、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用等,鞏固了黨的執(zhí)政根基,提高了村民自治能力,有效維護(hù)了人民群眾切身利益,從機(jī)制上把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處,在推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變方面取得了良好成效。我市探索開(kāi)展村財(cái)審計(jì)和村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn),贏得了基層組織和廣大群眾的認(rèn)可,引起了上級(jí)高度關(guān)注,得到了新華社和審計(jì)署等有關(guān)方面的充分肯定。作為我市深化改革的重要成果之一,成效明顯,影響廣泛,必須在實(shí)際工作中予以堅(jiān)持、創(chuàng)新和完善,防止半途而廢、前功盡棄。
(二)村財(cái)審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用不容替代。開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,到2035年,我國(guó)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。同時(shí)明確要求要規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度,形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門(mén)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。我市是典型的農(nóng)業(yè)大市,特別是脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),全市投入大量資金用于支持脫貧攻堅(jiān)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加頻繁。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,資金投入規(guī)模將只增不減,做好村財(cái)審計(jì)監(jiān)管顯得越來(lái)越重要。從目前看,我市村財(cái)管理長(zhǎng)期存在“村民參與難、公開(kāi)到位難、民主決策難、規(guī)范管理難”等問(wèn)題,公共資金缺乏有效監(jiān)督,作用發(fā)揮不明顯,村民意見(jiàn)很大。加之村干部特別是村組織主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)參差不齊,個(gè)別村干部對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管存在憑感覺(jué)憑好惡、一言堂一支筆的情況。這些現(xiàn)象成為誘發(fā)和加重“三農(nóng)”問(wèn)題的主要根源。剛才x同志談到,我市村財(cái)審計(jì)工作成果很突出、效果很明顯,但“突出”和“明顯”的背后,難免還存在漏洞和問(wèn)題,如果不及時(shí)彌補(bǔ)和解決,將演變成腐敗問(wèn)題和影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“導(dǎo)火索”。因此,村財(cái)審計(jì)問(wèn)題必須引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視,要作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)來(lái)抓,這項(xiàng)工作只能加強(qiáng),不能削弱。
(三)市委市政府對(duì)村財(cái)審計(jì)工作作出的部署不可懈怠。市委、市政府高度重視村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管工作,也十分珍惜在實(shí)踐中探索形成的改革成果。根據(jù)省委編辦、省財(cái)政廳下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政管理工作的通知精神,我市及時(shí)啟動(dòng)了改革工作,將原鎮(zhèn)辦財(cái)政審計(jì)所審計(jì)職能劃歸各鎮(zhèn)辦承擔(dān)。各鎮(zhèn)辦黨政辦加掛審計(jì)所牌子,賦予審計(jì)職能,這是我市提升村財(cái)審計(jì)能力、改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要舉措。x縣在這項(xiàng)工作中“先行先試”,及時(shí)調(diào)整充實(shí)各鎮(zhèn)審計(jì)所人員。x縣、x縣、寧陜縣也加快推進(jìn)改革工作,其他縣區(qū)工作相對(duì)滯后。各縣區(qū)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),改革推進(jìn)較快的縣區(qū)要繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì),改革滯后的縣區(qū)要加快迎頭趕上,按照市委編辦的文件要求,抓緊落實(shí)編制、人員和辦公場(chǎng)所,理順管理關(guān)系,加強(qiáng)干部培訓(xùn),確保村財(cái)審計(jì)工作順利開(kāi)展。
二、能力水平和質(zhì)量成效只能提升不能降低。
村財(cái)審計(jì)是一項(xiàng)探索性的業(yè)務(wù)工作,實(shí)踐中必須堅(jiān)持原則性、創(chuàng)新性、實(shí)效性相統(tǒng)一。要緊跟農(nóng)村社會(huì)發(fā)展實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求,以村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),以村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn),以提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向,不斷提高審計(jì)服務(wù)發(fā)展的能力和水平,全面提升村財(cái)審計(jì)的工作質(zhì)量和成效,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)要突出審計(jì)重點(diǎn)。要把國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況和損害群眾利益問(wèn)題作為審計(jì)重點(diǎn),圍繞國(guó)家、省級(jí)、市縣區(qū)出臺(tái)的一系列涉農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行,對(duì)組織實(shí)施、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,看看是否存在失職瀆職、弄虛作假等問(wèn)題,是否存在有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策,以及不作為、慢作為、假作為、亂作為等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注涉及群眾切身利益的農(nóng)村低保、危房改造、扶貧政策和惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等,看看是否存在違規(guī)截留、擠占挪用、優(yōu)親厚友、騙取套取、吃拿卡要、違反規(guī)定發(fā)放等問(wèn)題。特別要加大對(duì)扶貧領(lǐng)域資金的審計(jì)力度,圍繞“精準(zhǔn)、安全、績(jī)效”目標(biāo)要求,全面查找問(wèn)題,高度關(guān)注向扶貧資金“走邪門(mén)”“伸黑手”的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決查處。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看違規(guī)與違法的界限,合理界定責(zé)任,既嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題,又要保護(hù)新生事物,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為盡責(zé)者負(fù)責(zé)。
(三)要注重結(jié)果運(yùn)用。鎮(zhèn)辦審計(jì)所要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)審計(jì)情況,并向同級(jí)組織、紀(jì)檢、派出所、稅務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等站所通報(bào)情況,建立健全審計(jì)成果共享機(jī)制,切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督的層次和水平,為黨委、政府正確決策、加強(qiáng)管理和完善制度提供依據(jù)。要提高審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效,把審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)村(社區(qū))干部履職成效、進(jìn)退流轉(zhuǎn)和“兩委換屆”的重要依據(jù)。今后村(社區(qū))“兩委”換屆,要把村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為重點(diǎn)任務(wù),全面實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)清查工作,提前解決可能影響換屆順利進(jìn)行的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確保換屆風(fēng)清氣正,不出現(xiàn)非正常事件。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好處置工作。
(四)要強(qiáng)化問(wèn)題整改。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題只有得到整改,才能彰顯審計(jì)公信力。要通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,揭示和反映阻礙政策措施落實(shí)、制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制性障礙和制度性缺陷,積極提出對(duì)策和建議。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,要堅(jiān)持“邊審邊改”,把問(wèn)題整改到位,把違紀(jì)消滅在萌芽狀態(tài)。要落實(shí)問(wèn)題整改責(zé)任,被審計(jì)對(duì)象承擔(dān)整改主體責(zé)任,鎮(zhèn)辦黨委、政府承擔(dān)整改監(jiān)管責(zé)任,審計(jì)所承擔(dān)整改督促檢查責(zé)任,縣區(qū)審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)整改不到位、造假應(yīng)付、屢審屢犯等行為,要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題,須移送紀(jì)檢、司法等部門(mén)處理。要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果公開(kāi),除涉及被審計(jì)對(duì)象的個(gè)人事項(xiàng)及其他不宜公開(kāi)的事項(xiàng)外,其余事項(xiàng)特別是與群眾利益密切相關(guān)的公共事項(xiàng),要依法依規(guī)進(jìn)行公開(kāi),讓公眾知情,還群眾一個(gè)“明白”,不斷提升人民群眾對(duì)村財(cái)審計(jì)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三、保障措施和工作力度只能增大不能縮水。
推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金最后一公里的監(jiān)督,是構(gòu)建“全覆蓋”審計(jì)網(wǎng)絡(luò)的重要舉措,也關(guān)系著廣大基層群眾的切身利益。我市村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作量大面廣線長(zhǎng)人少,加之制度還不健全,管理還不規(guī)范,必須以更大力度、更強(qiáng)決心推進(jìn)工作落實(shí)。各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化工作保障,加大改革力度,更好發(fā)揮村財(cái)審計(jì)的“利劍”作用。
(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任落不實(shí),村財(cái)審計(jì)工作將流于形式;制度不執(zhí)行,鎮(zhèn)辦審計(jì)所將形同虛設(shè)。各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)要高度重視村財(cái)審計(jì)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自推動(dòng)。特別是基層審計(jì)改革工作滯后的縣區(qū),要學(xué)習(xí)借鑒x和其他縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快工作進(jìn)度,盡快完成改革任務(wù),確保村財(cái)審計(jì)工作有人抓、有人管。審計(jì)部門(mén)要加大對(duì)鎮(zhèn)辦審計(jì)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)辦審計(jì)所審計(jì)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高鎮(zhèn)辦審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)村財(cái)審計(jì)工作能力和業(yè)務(wù)水平的提升。鎮(zhèn)辦紀(jì)委要牢牢扛起紀(jì)律監(jiān)督職責(zé),高度關(guān)注村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為,以“零容忍”態(tài)度查處腐敗問(wèn)題。鎮(zhèn)辦審計(jì)所要堅(jiān)持主業(yè)主責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起村財(cái)審計(jì)工作的主體責(zé)任,練就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“火眼金睛”,當(dāng)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
(二)改進(jìn)審計(jì)方法。村財(cái)審計(jì)對(duì)象都是村級(jí)干部,要善于研究總結(jié)村財(cái)審計(jì)的規(guī)律性特點(diǎn),不斷創(chuàng)新完善審計(jì)手段。要結(jié)合各地實(shí)際,轉(zhuǎn)變審計(jì)理念,改進(jìn)審計(jì)方式,推進(jìn)審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)從合規(guī)審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變,從“查錯(cuò)糾弊”為主向“糾錯(cuò)”“預(yù)防”相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從單純財(cái)務(wù)審計(jì)為主向政策執(zhí)行和基層政權(quán)審計(jì)轉(zhuǎn)變。要用好“三項(xiàng)機(jī)制”,以對(duì)x發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,用發(fā)展的眼光、辯證的思維對(duì)待改革發(fā)展和工作推進(jìn)中的新生事物。既要實(shí)事求是也要解放思想,既要揭示問(wèn)題也要總結(jié)成績(jī),既要強(qiáng)化監(jiān)督也要保駕護(hù)航,切實(shí)發(fā)揮好“治已病、防未病”的作用,當(dāng)好政令暢通的督查者,協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)者,風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示者,群眾利益的維護(hù)者和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督者。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。要恪守職業(yè)操守,嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律,不斷提高審計(jì)工作效能。各縣區(qū)要督促各鎮(zhèn)辦審計(jì)所加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范審計(jì)程序,依法依規(guī)開(kāi)展審計(jì)工作。要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),確保審計(jì)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正,經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn),維護(hù)審計(jì)部門(mén)的良好形象。要高度關(guān)注群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題,與正在開(kāi)展的集中治理重復(fù)信訪和化解信訪積案工作結(jié)合起來(lái),對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行追蹤查辦。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不放過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié)、不錯(cuò)過(guò)一個(gè)項(xiàng)目、不遺漏一個(gè)線索,做到審實(shí)審細(xì)、審嚴(yán)審全。
同志們,經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力,我市村財(cái)審計(jì)“x模式”已日漸成熟。成績(jī)來(lái)之不易,需要倍加珍惜;未來(lái)面臨挑戰(zhàn),仍需付出努力。希望大家咬定目標(biāo)、繼續(xù)發(fā)力,鍥而不舍、加快改革,努力把以村財(cái)審計(jì)和村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“x模式”做實(shí)做優(yōu)。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇三
根據(jù)市局關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)研提綱,結(jié)合我局實(shí)際進(jìn)行對(duì)照和整理,現(xiàn)匯報(bào)如下:。
我區(qū)通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠審計(jì)部門(mén)是不夠的,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門(mén)的配合,成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等人員組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作,制定了和。成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股,有專人負(fù)責(zé)。盡管如此我們感到在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中依然存在一些不足:。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督滯后,審計(jì)成果運(yùn)用不盡理想。
由于干部人事制度的特殊性和審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限的限制,多年來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在著被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)離職后,才受組織部門(mén)委托進(jìn)行審計(jì)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)人員往往在已任新的領(lǐng)導(dǎo)職位后,組織部門(mén)才委托審計(jì)部門(mén)對(duì)其在原單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),造成了“先離后審”的局面?;旧鲜菍徲?jì)歸審計(jì),任用歸任用。再加上被審計(jì)人員對(duì)審計(jì)認(rèn)識(shí)不全面,不重視,也導(dǎo)致審計(jì)定位存在較大偏差,影響了審計(jì)質(zhì)量。這樣做的結(jié)果容易造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。在一定程度上影響了審計(jì)成果的運(yùn)用和審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)人員的工作積極性;同時(shí)對(duì)廉政問(wèn)題及個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也很難查清。再加上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間協(xié)調(diào)較少,各成員單位之間尚未形成合理、有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)行反饋機(jī)制。
2、相關(guān)法律法規(guī)不健全,審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
目前我國(guó)的審計(jì)評(píng)價(jià)體系尚未完全建立,法律法規(guī)及制度滯后,缺乏強(qiáng)有力的組織保證,制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開(kāi)展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。致使審計(jì)過(guò)程中遇到的許多新情況、新問(wèn)題難以用現(xiàn)行的法律法規(guī)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判。從而使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)工作變得十分復(fù)雜和困難。而且由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間往往都跨度長(zhǎng),審計(jì)期的法律、法規(guī)的制定、修改、廢止等變化也較快,這也為審計(jì)機(jī)關(guān)選擇適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)增加了難度。因此,必須盡快健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)體系和評(píng)價(jià)體系。
3、審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量之間的矛盾依然突出。
隨著近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作越來(lái)越受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,審計(jì)機(jī)關(guān)的年度計(jì)劃工作量在逐年遞增。正常情況下,我局對(duì)國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目必須優(yōu)先完成外,有時(shí)還要抽調(diào)人員配合紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展辦案調(diào)查、檢查等臨時(shí)性的工作,而組織部門(mén)交辦的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)又都比較集中,一批下來(lái)往往是幾個(gè)甚至是十幾個(gè)。人員緊張問(wèn)題成了困繞審計(jì)機(jī)關(guān)工作開(kāi)展的突出問(wèn)題。
首先要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之后,有關(guān)部門(mén)也相繼制定了一系列的和實(shí)施意見(jiàn),使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為法定審計(jì)工作的重要組成部分。因此要加大政策宣傳力度,營(yíng)造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工件氛圍,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)正常的工作制度,是保護(hù)、愛(ài)護(hù)干部的必要措施。領(lǐng)導(dǎo)的重視和被審計(jì)單位有關(guān)人員的積極配合,是開(kāi)展好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本保證。其次要加強(qiáng)法制建設(shè)和體制創(chuàng)新,為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供法律保障。審計(jì)的本質(zhì)是監(jiān)督,而監(jiān)督的效能取決于領(lǐng)導(dǎo)體制上的突破和創(chuàng)新。實(shí)踐證明,在各種監(jiān)督制約機(jī)制中,最有力、最有效、最權(quán)威的是自上而下的垂直監(jiān)督。只有加強(qiáng)法制建設(shè)和體制創(chuàng)新,才能為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供適應(yīng)性較強(qiáng)的法律保障。第三要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè),努力提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,并具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性,這就要求審計(jì)人員具備較高的政策水平和綜合分析能力,嚴(yán)格按照及審計(jì)規(guī)范的要求辦事。因此,審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,要把提升審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為重要工作來(lái)抓。審計(jì)人員要重視審計(jì)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新,重視政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究,增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心,愛(ài)崗敬業(yè),忠于職守,廉潔自律,積極推動(dòng)審計(jì)工作向前發(fā)展。
一是離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合。把領(lǐng)導(dǎo)干部的`離任審計(jì)與任中審計(jì)有效結(jié)合起來(lái),我們打算逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,也就是在年初安排全年審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),逐步加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的比例,以備將來(lái)在這些領(lǐng)導(dǎo)同志離任時(shí),審計(jì)部門(mén)就可以節(jié)省大量的人力和時(shí)間,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率就會(huì)有很大提高,做到事半功倍。今年我們就安排了5個(gè)任中審計(jì)的項(xiàng)目。從組織、紀(jì)檢部門(mén)來(lái)說(shuō),我們建議在維護(hù)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要實(shí)行“先審計(jì),后離任”原則的前提下,可以從實(shí)際出發(fā),區(qū)別對(duì)待,靈活開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)崗等情況,重點(diǎn)采取“先審計(jì)后離任”方式開(kāi)展審計(jì)工作;對(duì)免職、辭退、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部,可實(shí)行“先離任,后審計(jì)”的方式推動(dòng)審計(jì)工作。在遵循“逢離必審”的基礎(chǔ)上,加大對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移。
二是運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)與傳統(tǒng)的手工審計(jì)相結(jié)合。近年來(lái),該局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在傳統(tǒng)的手工審計(jì)基礎(chǔ)上,逐步過(guò)渡到以計(jì)算機(jī)審計(jì)為主,以手工審計(jì)為輔,利用oa與ao兩大系統(tǒng)交互,實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程電子化控制管理。
三是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程中把以往財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所發(fā)生的重大項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的使用以及領(lǐng)導(dǎo)干部作出的重大經(jīng)濟(jì)決策所產(chǎn)生的效益進(jìn)行審計(jì),把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)有效地結(jié)合起來(lái),形成一套客觀、公正、詳實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。
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主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇四
(二)本單位基本結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情景、所屬單位(部門(mén)、科室)的個(gè)數(shù)、名稱。與本單位在人、財(cái)、物方面關(guān)系較為密切的機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位也應(yīng)列出。
(三)人員情景。截止任職期末(離任審計(jì))或?qū)徲?jì)通知時(shí)間(在任審計(jì)),本單位人員結(jié)構(gòu)狀況:在職人員情景、離退休人員情景等,須附經(jīng)組織、人事及勞動(dòng)等部門(mén)核實(shí)的人員基本情景花名冊(cè)。
(四)財(cái)務(wù)管理制度。適用哪種會(huì)計(jì)制度;本單位建立的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度;財(cái)務(wù)公開(kāi)情景;本單位財(cái)務(wù)方面分工;大額開(kāi)支、固定資產(chǎn)處置、對(duì)外投資等民主決策情景。必要的,可另附制度文件或復(fù)印件。
(一)任期內(nèi)每年稅收或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情景;。
(二)任期內(nèi)每年收入、支出情景。收入主要包括:撥入經(jīng)費(fèi)、上級(jí)補(bǔ)助收入、預(yù)算外收入、事業(yè)收入、專項(xiàng)收入、其他收入等;支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)(公務(wù)費(fèi)支出,招待費(fèi)支出以及專項(xiàng)支出等)。對(duì)出讓土地使用權(quán)、購(gòu)置和出售機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、廠房、林木等大額收入、支出項(xiàng)目及基本建設(shè)支出情景和對(duì)外投資情景單獨(dú)敘述;對(duì)專項(xiàng)資金使用情景按資金來(lái)源、性質(zhì)單獨(dú)敘述。
(一)對(duì)任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債增減變動(dòng)的原因,尤其是債務(wù)增加的直接原因要詳細(xì)說(shuō)明,要對(duì)債權(quán)、債務(wù)增減變動(dòng)單獨(dú)列出明細(xì)。
(二)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值或安全完整情景須做詳細(xì)說(shuō)明。
(三)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)原因說(shuō)明;。
(四)說(shuō)明應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體事項(xiàng)上。
在任期內(nèi)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題原因,自身有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題,其中對(duì)拖欠職工、教師、離退休干部工資情景、高息借貸情景和財(cái)務(wù)管理有無(wú)混亂情景進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
對(duì)在任期內(nèi)由團(tuán)體決策或個(gè)人行為進(jìn)行的重大招商項(xiàng)目、有關(guān)建設(shè)大項(xiàng)投資、生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基建項(xiàng)目等,在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的作用和實(shí)際效果要進(jìn)行綜合評(píng)估。如果有工作失誤,就要評(píng)估本人應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和教訓(xùn)等。
(一)需要異常說(shuō)明的,可注明知情人及聯(lián)系方式;。
(三)述職報(bào)告正文不得少于xx字,繁簡(jiǎn)得當(dāng);。
(四)附件需要逐一整理,列好目錄;。
(五)述職報(bào)告不規(guī)范的,五日內(nèi)重新上報(bào)。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇五
金融系統(tǒng)特別是銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象為各級(jí)行長(zhǎng)、高級(jí)管理人員,審計(jì)的形式主要有離任審計(jì)、任中審計(jì),通常統(tǒng)稱為任期責(zé)任審計(jì)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是受托審計(jì),審計(jì)部門(mén)接受人事部門(mén)的委托開(kāi)展工作,對(duì)商業(yè)銀行各級(jí)行長(zhǎng)(高級(jí)管理人員)在任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任履行情況和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面性審計(jì),然后提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行鑒證和評(píng)價(jià),它不僅對(duì)被審計(jì)對(duì)象的考核、任用、晉升、離任及衡量任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,而且在保證銀行規(guī)范運(yùn)作、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)、源頭治腐等方面正日益顯示出巨大的保障作用。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行上海分行有二十多家支行、一百多家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),根據(jù)審計(jì)下查一級(jí)的原則,目前所接觸的大量經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以基層支行層面展開(kāi)的,因此,本文就平時(shí)工作中獲得的體會(huì)與同行們共同探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)及對(duì)該審計(jì)報(bào)告成果的運(yùn)用。
(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量必須過(guò)硬,能夠?yàn)榻M織部門(mén)選拔干部提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)結(jié)果的載體,審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量直接影響審計(jì)成果的運(yùn)用效果。該報(bào)告的內(nèi)容,要完整地體現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象的任期經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)和個(gè)人廉潔自律情況,能夠揭示其存在的問(wèn)題和不足,這也是有效規(guī)避由于審計(jì)對(duì)象不同帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不同于一般的審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)對(duì)象不僅涉及到被審計(jì)對(duì)象所在的單位,而且還涉及到被審計(jì)對(duì)象個(gè)人。審計(jì)人員既要檢查被審計(jì)單位的資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)情況,又要對(duì)被審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。由于被審計(jì)對(duì)象多為所在單位的“一把手”,審計(jì)評(píng)價(jià)將作為人事部門(mén)使用干部的參考依據(jù),關(guān)系到被審計(jì)對(duì)象的前途命運(yùn)問(wèn)題,另一方面對(duì)少數(shù)人而言,可能存在著,違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題,如果審計(jì)結(jié)論中沒(méi)有反映出來(lái),不僅將給國(guó)家、銀行本身造成損失,而且會(huì)形成較大的潛在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此應(yīng)對(duì)被審計(jì)對(duì)象在貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的金融方針政策及有關(guān)制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)效益、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、案件防范、干部員工隊(duì)伍建設(shè)、合理調(diào)配勞動(dòng)組合和文明建設(shè)等方面進(jìn)行有針對(duì)性地稽核。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中,可通過(guò)調(diào)閱有關(guān)資料,如行長(zhǎng)辦公會(huì)、審貸會(huì),工作安排意見(jiàn),工作總結(jié)、內(nèi)部控制制度建設(shè),上級(jí)行下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)及行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核等,結(jié)合專業(yè)部門(mén)的工作,總體有重點(diǎn)地了解經(jīng)營(yíng)管理狀況。
(二)報(bào)告要反映被審計(jì)對(duì)象在對(duì)基層支行的管理中是否存在內(nèi)控薄弱點(diǎn)。
從今年年初的中行雙鴨山支行案,到近日交行沈陽(yáng)濱湖支行重大挪用客戶資金案,在短短半年時(shí)間里,媒體公開(kāi)披露的國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行大案已經(jīng)有6起,涉案總額高達(dá)數(shù)十億元。專家分析指出,從近年來(lái)發(fā)生的銀行大案來(lái)看,無(wú)論是審查不力違規(guī)貸款,還是“家賊”與“外鬼”勾結(jié)詐騙,問(wèn)題大都出在銀行的分支機(jī)構(gòu)。基層分支機(jī)構(gòu)之所以成為大案頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”,主要原因是基層行權(quán)力過(guò)大,上級(jí)對(duì)下級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不嚴(yán)。盡管近年來(lái)商業(yè)銀行通過(guò)改制、引進(jìn)國(guó)外戰(zhàn)略投資者等措施不斷完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度,但往往是“上面千條線,底下一根針”,上面訂的“條條框框”再多,到了基層分支機(jī)構(gòu)都不及“一把手”的“一支筆”管用。因此,審計(jì)組進(jìn)入基層行后首要的就是通過(guò)內(nèi)控評(píng)價(jià)調(diào)查問(wèn)卷、與干部員工訪談等形式對(duì)該被審計(jì)對(duì)象在支行的管理進(jìn)行“搭脈”,找出內(nèi)控薄弱點(diǎn)后再抽調(diào)書(shū)面資料予以研判,將檢查結(jié)果反映在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中。同時(shí)可以將日常非現(xiàn)場(chǎng)檢查中積累起來(lái)的資料加以利用,日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來(lái),以日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督為基礎(chǔ),為正在進(jìn)行中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)做好有效鋪墊,這也是整合審計(jì)資源、形成監(jiān)督合力的一條比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。
(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)內(nèi)容應(yīng)確?!巴暾浴?,通篇應(yīng)緊緊圍繞被審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)撰寫(xiě),這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主題。
責(zé)任審計(jì)不僅要對(duì)離任者負(fù)責(zé),查清其任期內(nèi)各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)完成情況,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí),任期內(nèi)擔(dān)負(fù)的主管責(zé)任和直接責(zé)任履行情況,各年度盈虧及其累計(jì)盈虧情況,銀行資產(chǎn)保值增值情況,任期內(nèi)有無(wú)失職、瀆職、侵占銀行資產(chǎn)、違反廉政規(guī)定和其他違紀(jì)違規(guī)行為,要給任職者/離任者一個(gè)明確結(jié)論。同時(shí),還要對(duì)接任者負(fù)責(zé),幫助接任者弄清銀行家底,核實(shí)盈虧,給接任者一本明白賬,讓接任者放心。因此,對(duì)上下關(guān)心的涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的問(wèn)題,要查深查清,不留死角。對(duì)任何內(nèi)容審計(jì)人員不可主觀臆斷,隨意取舍,人為地縮小審計(jì)范圍,擅自調(diào)節(jié)審計(jì)內(nèi)容。
但同時(shí)要突出重點(diǎn)內(nèi)容,經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選反映被審計(jì)對(duì)象負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的事實(shí),反映性質(zhì)嚴(yán)重的問(wèn)題,一般性問(wèn)題不作為重點(diǎn)予以反映。報(bào)告所反映的問(wèn)題,要實(shí)事求是,客觀公正,以客觀事實(shí)為依據(jù),不能夸大和縮小問(wèn)題。
如某被審計(jì)對(duì)象分管公司金融貸款風(fēng)險(xiǎn)管理方面,細(xì)節(jié)性操作程序是每一位客戶經(jīng)理應(yīng)完成的工作,銀監(jiān)會(huì)頒布的《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》(以下簡(jiǎn)稱“指引”)很好地詮釋了授信工作盡職調(diào)查必須滲透到授信工作的各個(gè)環(huán)節(jié)?!吨敢芬笫谛艠I(yè)務(wù)流程的各項(xiàng)活動(dòng)都須進(jìn)行盡職調(diào)查,以評(píng)價(jià)授信工作人員是否勤勉盡責(zé),確定授信工作人員是否免責(zé)。但如果出現(xiàn)了《指引》第三十五條中的問(wèn)題,即貸款資金流向股市等,作為該基層支行的管理者,不可避免地要承擔(dān)起管理責(zé)任,無(wú)論其當(dāng)時(shí)對(duì)資金流向(股市)同意與否。
(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)評(píng)價(jià)要以客觀事實(shí)為依據(jù),并具體進(jìn)行分析評(píng)判,分清責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告要注意防范風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)不僅反映在對(duì)存在的問(wèn)題沒(méi)有查出,而且對(duì)成績(jī)說(shuō)得過(guò)多、評(píng)價(jià)過(guò)高也具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告中最關(guān)鍵的部分,是有關(guān)部門(mén)考核被審計(jì)對(duì)象工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)。審計(jì)評(píng)價(jià)是否公正、恰當(dāng),直接影響審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。所以審計(jì)評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)做到權(quán)力與責(zé)任結(jié)合,成績(jī)與問(wèn)題結(jié)合。
1、圍繞重要事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
根據(jù)審計(jì)的內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為限定范圍,以審計(jì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)資料為對(duì)象。其一,重點(diǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,主要在于核算損益的真實(shí)性;其二,評(píng)價(jià)資產(chǎn)質(zhì)量狀況,重點(diǎn)在于不良資產(chǎn)比率。
審計(jì)報(bào)告要以數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象的工作,定量的要多、定性的盡量要少。在基層行的行長(zhǎng)任期審計(jì)中,通常是對(duì)任期末存、貸款、不良資產(chǎn)占比、利潤(rùn)等指標(biāo)與任期初的數(shù)字加以對(duì)比視其是否增長(zhǎng)以及增長(zhǎng)的幅度來(lái)說(shuō)明被審計(jì)對(duì)象的工作業(yè)績(jī),但往往缺乏結(jié)合被審計(jì)行所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成的影響分析,以及對(duì)該行在本轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額的變化分析。這種評(píng)價(jià)的后果就可能出現(xiàn)縱向上看存、貸款增長(zhǎng)良好,而橫向上看則市場(chǎng)份額下降,與同區(qū)域內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)的差距逐漸拉大的情況,不能公允地做出客觀的評(píng)價(jià)。另一方面直接利用多,綜合分析少。在審計(jì)報(bào)告中,通常是羅列任期內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)劃完成情況,以其完成的程度來(lái)說(shuō)明被審計(jì)行長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平,而實(shí)際上一項(xiàng)指標(biāo)的變動(dòng)還包括許多非經(jīng)營(yíng)因素,單純從期末期初時(shí)點(diǎn)數(shù)的對(duì)比或完成數(shù)與計(jì)劃數(shù)的對(duì)比并不能完全說(shuō)明問(wèn)題。如存款、貸款的增減包括臨時(shí)性因素;反映任期內(nèi)不良貸款額度的增減,不良貸款占比下降,可能包含新增貸款對(duì)其的稀釋作用,也可能有呆、壞賬核銷(xiāo)的因素。因此如果不根據(jù)具體情況剔除影響評(píng)價(jià)的非經(jīng)營(yíng)性因素,而就事論事地陳述各項(xiàng)指標(biāo)的增減變動(dòng),就不能分清該被審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)哪些是通過(guò)自身有效管理增長(zhǎng)的資金實(shí)力,哪些是通過(guò)切實(shí)可行的清收盤(pán)活措施而實(shí)施的不良貸款貨幣清收,真實(shí)反映不良貸款率的降低,從而很難對(duì)其任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。因此,對(duì)指標(biāo)數(shù)字的分析,單純羅列評(píng)價(jià)指標(biāo)是不夠的,必要的分析說(shuō)明是審計(jì)真實(shí)客觀性的重要保證。
2、圍繞行長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)。
遵循權(quán)責(zé)匹配、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、職責(zé)關(guān)聯(lián)、尊重歷史的原則。一是對(duì)未經(jīng)集體研究的事情,誰(shuí)決策誰(shuí)直接負(fù)責(zé)。二是從職責(zé)和權(quán)限上界定,區(qū)分前任與現(xiàn)任責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任等。另外,還要按“一把手”負(fù)總責(zé)的原則,將所有問(wèn)題的責(zé)任明確為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,即由經(jīng)濟(jì)責(zé)任人承擔(dān)與職務(wù)相關(guān)聯(lián)的責(zé)任;按以崗位定責(zé)的原則,明確誰(shuí)是問(wèn)題的直接責(zé)任者,誰(shuí)是問(wèn)題的間接責(zé)任者,哪個(gè)時(shí)間段發(fā)生的問(wèn)題,是否采取糾正措施。
3、圍繞報(bào)告所列事實(shí)做出評(píng)價(jià),進(jìn)行責(zé)任界定。
在搞好評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行責(zé)任劃分,一般分為直接責(zé)任和主管責(zé)任。責(zé)任劃分要準(zhǔn)確,偏寬偏嚴(yán)也影響報(bào)告的質(zhì)量。
4、審計(jì)報(bào)告對(duì)被審計(jì)對(duì)象任用與否不應(yīng)提出意見(jiàn)。
因?yàn)?,從職?zé)上講,審計(jì)部門(mén)的職責(zé)是向?qū)徲?jì)委托人提交客觀公正、實(shí)事求是的審計(jì)報(bào)告,決定干部任用與否,則是組織人事部門(mén)的職責(zé)。
對(duì)基層行的管理者所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是通過(guò)核實(shí)被審計(jì)行的資產(chǎn)、檢查經(jīng)營(yíng)情況和成果,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),能夠較為客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),一方面能夠摸清家底、核實(shí)資產(chǎn),有利于后任者了解被審計(jì)的真實(shí)情況,明確工作思路,縮短適應(yīng)期,盡快進(jìn)入角色;另一方面由于明確了離任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,事實(shí)上也就劃清了前后任的責(zé)任,改變了“新官不理舊賬,舊官一走了之"的不良狀況,有利于工作的交接,保持工作的連續(xù)性。
由于金融在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的特殊地位,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用,則應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)作為基層行管理者的行長(zhǎng)(或高管人員)在業(yè)務(wù)發(fā)展與運(yùn)營(yíng)中的合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源等方面具有監(jiān)督和指引意義上。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于審計(jì)成果能否發(fā)揮作用,在于審計(jì)成果的正確處理和利用,使之真正成為干部任免和監(jiān)督的重要依據(jù)。
(一)人力資源方面:
1、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在一個(gè)較長(zhǎng)的任期內(nèi),其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、理念、策略的轉(zhuǎn)變和發(fā)展,有助于總結(jié)和檢討金融干部的培養(yǎng)、成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)金融人才、建立恰當(dāng)?shù)挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和機(jī)制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
無(wú)論是銀行業(yè)還是其他行業(yè),競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。一些基層行從原來(lái)的落后到在更換了新的管理者之后員工面貌煥然一心,業(yè)務(wù)蒸蒸日上,其中雖然不乏有一定的客觀原因存在,但不可否認(rèn)的是管理者凝聚人心、管理思路的創(chuàng)新所起的關(guān)鍵作用,因此人力資源部門(mén)應(yīng)在其中好好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)加以推廣,促進(jìn)產(chǎn)生良性的人力資源培養(yǎng)機(jī)制。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以作為對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”的很好依據(jù),也是對(duì)繼任者和同業(yè)人士很好的警示和啟迪,起到“懲前毖后”的效果。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行2005年9月發(fā)布了《上海浦東發(fā)展銀行中高級(jí)管理人員盡職問(wèn)責(zé)暫行辦法》,辦法對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象履行職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,包括直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按規(guī)定程序進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定、追究和處罰予以了詳盡的規(guī)定,而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告為上述問(wèn)責(zé)提供了事實(shí)依據(jù)。
(二)合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面:
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及被審計(jì)對(duì)象在較長(zhǎng)一段任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),能夠發(fā)現(xiàn)年度或?qū)m?xiàng)審計(jì)中不易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有利于揭示其任期內(nèi)一些不易被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有利于發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的漏洞,促使銀行管理者自我約束和自我完善的意識(shí),增強(qiáng)法制觀念和合規(guī)意識(shí)。
1、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在業(yè)務(wù)發(fā)展的過(guò)程中是否注重合規(guī)經(jīng)營(yíng),其經(jīng)營(yíng)理念和策略是否符合國(guó)家政策法規(guī)的要求;可以判斷出其作為一名金融業(yè)高管是否具有所應(yīng)有的合規(guī)意識(shí),以及其所領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任中心是否有存在合規(guī)偏差的可能及偏離度。
2、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以揭示審計(jì)對(duì)象由于在金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的不合規(guī)行為,所造成的已發(fā)生或潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)提出整改措施,盡最大可能及早挽回金融企業(yè)的損失和聲譽(yù)。
銀監(jiān)會(huì)主席指出,當(dāng)前幾乎所有中資銀行仍只是“部門(mén)銀行”,而不是“流程銀行”,導(dǎo)致針對(duì)客戶需求的服務(wù)、創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范等受到人為的限制,出了問(wèn)題部門(mén)間相互推卸責(zé)任,難以查處。如筆者轄內(nèi)某支行發(fā)生的個(gè)人按揭業(yè)務(wù)中由于沒(méi)有取得有效他項(xiàng)權(quán)證即予以放款而導(dǎo)致抵押落空引發(fā)危及銀行信貸資金的事件中,為了搶占市場(chǎng)份額而產(chǎn)生的不合規(guī)行為付出的代價(jià)是巨大的,流程上的缺陷正是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。審計(jì)報(bào)告可以及早預(yù)警或予以揭示,盡量彌補(bǔ)可能或已經(jīng)造成的損失。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理方面:
1、金融企業(yè)由于其特殊地位和特殊作用,使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的揭示尤為重要。
審計(jì)不是歌功頌德,是以揭示潛在或已存在的問(wèn)題為己任,特別是對(duì)于經(jīng)營(yíng)貨幣的金融企業(yè)來(lái)說(shuō),哪怕是一個(gè)極小的風(fēng)險(xiǎn)隱患,它帶來(lái)的將是資金的損失更可能是人員的傷亡,因此無(wú)論是對(duì)于存匯業(yè)務(wù)、還是信貸業(yè)務(wù),抑或是安全保衛(wèi)方面,責(zé)任審計(jì)對(duì)上述方面的揭示都是極其必要的、迫切的。
2、要重點(diǎn)揭示審計(jì)對(duì)象在任期內(nèi)在其負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域所存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),尤其是對(duì)潛在的資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)揭示并評(píng)估其程度,給今后的業(yè)務(wù)發(fā)展提供決策依據(jù)。
去年發(fā)生的中行高山案引出了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》,而今年從中行的雙鴨山案件到交行沈陽(yáng)濱湖支行重大挪用客戶資金案又引出了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》,兩個(gè)通知無(wú)一例外地道出了目前防范風(fēng)險(xiǎn)、確保銀行資金安全的重要性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告在對(duì)基層行資金安全方面存在的隱患無(wú)疑起到了“鏡射”作用。
3、通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),應(yīng)通過(guò)對(duì)審計(jì)結(jié)果的分析,提出造成這些風(fēng)險(xiǎn)的根源所在,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理上的薄弱環(huán)節(jié),為扼制風(fēng)險(xiǎn)從源頭上提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。
(四)經(jīng)營(yíng)管理方面:
1、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,是否遵守國(guó)家財(cái)務(wù)、稅務(wù)等規(guī)定,檢驗(yàn)金融機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營(yíng)管理是否規(guī)范。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告能夠反映作為一個(gè)基層銀行經(jīng)營(yíng)者的管理理念與管理風(fēng)格。穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)合格的銀行業(yè)管理者的起碼操守,無(wú)論是對(duì)業(yè)務(wù)的拓展還是經(jīng)營(yíng)管理都不短視,不刻意追求短期的轟動(dòng)效應(yīng),而是扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地獲取長(zhǎng)期的收益。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以揭示被審計(jì)對(duì)象所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,是否有章可循、管理有序,籍以判斷所存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的大小和程度,為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告體現(xiàn)了被審計(jì)對(duì)象在基層行業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域的各個(gè)方面,其中是否存在有章不循或是無(wú)章可循的現(xiàn)象,對(duì)今后業(yè)務(wù)的穩(wěn)健拓展、保障銀行資金的安全無(wú)疑將起到警示的作用。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇六
近年來(lái),我縣按照中辦、國(guó)辦兩個(gè)《暫行規(guī)定》和《黑龍江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)暫行規(guī)定》等法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,建立健全了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)規(guī)章制度,強(qiáng)化了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作在加強(qiáng)干部管理、預(yù)防干部違法違紀(jì)、實(shí)現(xiàn)廉潔從政方面發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們的主要做法是:
開(kāi)展經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì),是新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)運(yùn)作。一是統(tǒng)一了對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。xx年以前,由于監(jiān)管力度不強(qiáng),我縣曾出現(xiàn)專項(xiàng)資金被擠占挪用、資金利用效果不好,領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的案件也時(shí)有發(fā)生,在社會(huì)上產(chǎn)生了不良反應(yīng),影響了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。痛定思痛,我們認(rèn)識(shí)到,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為缺乏必要的監(jiān)督是產(chǎn)生這些問(wèn)題的重要原因。為此,縣委及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,專題研究經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作,統(tǒng)一了一班人的思想認(rèn)識(shí),使大家感到加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)職責(zé)的審計(jì)監(jiān)督十分必要,十分緊迫。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)召開(kāi)紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)“五部門(mén)”參加的聯(lián)系會(huì)議,明確部門(mén)職責(zé),合理分工,從而在經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作上構(gòu)成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。二是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),xx年起我縣建立了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,明確了聯(lián)席會(huì)議的職能。在每年年初安排經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作時(shí),依據(jù)縣委組織部《經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)委托書(shū)》和上級(jí)審計(jì)工作的總體要求,審計(jì)機(jī)關(guān)將經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作納入年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,保證了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作有條不紊地進(jìn)行。遇到難點(diǎn)問(wèn)題時(shí),各部門(mén)協(xié)調(diào)作戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),保證了工作效果。
我縣蘆葦公司問(wèn)題積壓較多,情景復(fù)雜,因退休職工工資發(fā)放問(wèn)題而引發(fā)了團(tuán)體上訪。針對(duì)這一問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作出了關(guān)于對(duì)該公司經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)的決定,聯(lián)席會(huì)議成員單位一同介入,借助職能優(yōu)勢(shì)和工作手段,很快完成了此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)任務(wù),查清了事實(shí),審計(jì)結(jié)果在必須范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),上訪職工得到了滿意的答復(fù),維護(hù)了一方穩(wěn)定。為了加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組重新作出調(diào)整,組長(zhǎng)由縣委書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主管干部和紀(jì)檢工作的縣委副書(shū)記擔(dān)任,高層次的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作供給了強(qiáng)有力的組織保障。幾年4月份,在對(duì)某局局長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)時(shí),該局長(zhǎng)不僅僅不配合工作,反而百般刁難。經(jīng)濟(jì)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組在聽(tīng)取審計(jì)情景匯報(bào)后,提議縣委先行將其待崗。經(jīng)過(guò)審計(jì),發(fā)現(xiàn)了該局較多的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題,事實(shí)查清后,縣委根據(jù)審計(jì)結(jié)果免去了該局長(zhǎng)的職務(wù),從而進(jìn)一步樹(shù)立了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)在我縣政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(dòng)中的權(quán)威地位。三是進(jìn)取為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。xx年,為解決審計(jì)力量不足的問(wèn)題,縣委組織部選調(diào)政治素質(zhì)好、懂財(cái)務(wù)、審計(jì)工作的業(yè)務(wù)干部5人到審計(jì)局經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)室掛職工作四年,到期后,4人被提拔重用。
xx年,在機(jī)構(gòu)改革,精簡(jiǎn)編制的情景下,破例為縣審計(jì)局增加了4個(gè)編制,同時(shí)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)室,將室主任高配到副科級(jí)。經(jīng)過(guò)面向社會(huì)招錄的形式,將具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師職稱的專業(yè)人才充實(shí)到了審計(jì)一線。今年我縣又為縣審計(jì)局增加了5個(gè)編制。根據(jù)工作需要,我縣在財(cái)政比較緊張的情景下,每年都安排必須的資金,保證經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)支出。在此基礎(chǔ)上,縣財(cái)政累計(jì)撥付???0萬(wàn)元,為審計(jì)局更新配置了15臺(tái)計(jì)算機(jī),建立了局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化,為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的工作條件。
規(guī)范有效的工作制度,能夠克服工作中隨意性。為此,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)暫行規(guī)定》。我縣按照邊審計(jì)邊規(guī)范的原則,注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中將較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法以規(guī)章制度的形式固定下來(lái),指導(dǎo)全縣審計(jì)工作健康發(fā)展。在總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)過(guò)廣泛征求各方面的意見(jiàn),對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)的范圍、資料、方法、程序等進(jìn)行了相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善,制定了我縣《科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)暫行規(guī)定》,并于xx年經(jīng)縣委常委會(huì)研究經(jīng)過(guò),以縣委文件依法執(zhí)行。
《規(guī)定》將全縣所有履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的`科級(jí)干部全部納入到審計(jì)對(duì)象之中,使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)的覆蓋面到達(dá)100。除此之外,xx年以來(lái),先后印發(fā)《全縣經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)追究及結(jié)果公開(kāi)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)制度》、《關(guān)于對(duì)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全程審計(jì)的實(shí)施辦法》、《經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)辦法》、《關(guān)于財(cái)政、審計(jì)部門(mén)參與干部考核工作有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》等規(guī)章制度。二是實(shí)行了“先離后審”制度。為解決審計(jì)結(jié)果和作用滯后的問(wèn)題,我們及時(shí)調(diào)整工作思路,實(shí)現(xiàn)了離任審計(jì)向在職審計(jì)轉(zhuǎn)變,事后審計(jì)向事中、事前審計(jì)轉(zhuǎn)變,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變??h委組織部印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間實(shí)行審計(jì)有關(guān)問(wèn)題的通知》,規(guī)定凡屬審計(jì)對(duì)象,任職3年的,必須對(duì)其進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì);擬提拔、調(diào)動(dòng)工作的,不經(jīng)審計(jì)不能提拔和任職,而是將其先行免職,在進(jìn)行審計(jì),然后根據(jù)審計(jì)情景作出是否任用的決定,在干部任用上實(shí)現(xiàn)了“先離、后審、再任”的運(yùn)行機(jī)制。
僅今年上半年就完成了13名在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作,為縣委調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍供給了充分的依據(jù)。三是實(shí)行了審前公示和審后通報(bào)制度。為了保證經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的順利開(kāi)展,到達(dá)監(jiān)管干部的目的,在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報(bào)制度。實(shí)行審前公示制度有利于群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,有利于審計(jì)人員更廣泛地搜集被審計(jì)對(duì)象的相關(guān)證據(jù),拓展審計(jì)的工作空間,確保了審計(jì)工作的針對(duì)性。實(shí)行審后通報(bào)制度,有利于組織部門(mén)了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情景,為考核任免領(lǐng)導(dǎo)干部供給重要參考依據(jù),有利于對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,增加透明度,以確保工作質(zhì)量。四是建立了審計(jì)成果綜合利用制度。在審計(jì)成果的利用上,我們實(shí)行了“一單到底”的運(yùn)行模式。一項(xiàng)審計(jì)工作結(jié)束后,經(jīng)過(guò)填制《審計(jì)結(jié)果督辦單》的形式,將審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)緊密地聯(lián)系在一齊,構(gòu)成了封閉的循環(huán)系統(tǒng),使審計(jì)成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)最大化。
為保證審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)機(jī)關(guān)注意從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手,使審計(jì)方法科學(xué)有效,資料全面具體。
(一)項(xiàng)目安排上著重把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”。對(duì)于擬提拔、調(diào)任的優(yōu)先安排審計(jì);對(duì)不涉及升遷調(diào)動(dòng)的適時(shí)進(jìn)行審計(jì);對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題較為突出的安排優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
(二)在審計(jì)過(guò)程中把住“三個(gè)關(guān)口”。一是把住“質(zhì)量關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署6號(hào)令的基礎(chǔ)上建立了“三級(jí)復(fù)核”制度,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施質(zhì)量控制。二是把住“人情關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,縣委同審計(jì)局簽訂了廉政職責(zé)狀,審計(jì)局同全體審計(jì)人員簽訂了廉政職責(zé)狀,在廉政問(wèn)題上實(shí)行一票否決。三是把住“評(píng)價(jià)關(guān)”。在對(duì)被審計(jì)單位評(píng)價(jià)上,我們嚴(yán)格區(qū)分主管職責(zé)和直接職責(zé),由審計(jì)機(jī)關(guān)召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)議討論決定,確保了對(duì)被審計(jì)對(duì)象的評(píng)價(jià)客觀公正。
(三)在審計(jì)資料上注重“三個(gè)熱點(diǎn)”。一是著重看財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性;二是著重看主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的情景及其經(jīng)濟(jì)效益情景;三是著重看被審計(jì)對(duì)象執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及廉政情景。這樣就保證了從多個(gè)角度去評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象,收到了事半功倍的的效果。
(四)在審計(jì)方法上做到“三個(gè)結(jié)合”。一是經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合。在項(xiàng)目安排上,注重把經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)統(tǒng)籌研究,有效地節(jié)儉了審計(jì)資源,提高了工作效率。二是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。在實(shí)際工作中,我們注意發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象普遍存在的的共性問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,針對(duì)這些情景及時(shí)對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為縣委、縣政府及時(shí)解決問(wèn)題,供給重要依據(jù)。三是經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。著重核實(shí)重大經(jīng)濟(jì)決策所產(chǎn)生的效果,為客觀評(píng)價(jià)干部供給依據(jù)。
幾年來(lái),我們高度重視了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化與利用,經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)在我縣政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用越來(lái)越大。一是利用經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)成果,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我們進(jìn)取利用審計(jì)資源,為全縣宏觀經(jīng)濟(jì)決策供給依據(jù)。如審計(jì)中發(fā)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度不強(qiáng),導(dǎo)致專項(xiàng)資金被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,資金利用的效果不好,我們根據(jù)審計(jì)提議,制定出臺(tái)了我縣《專項(xiàng)資金管理使用辦法》,實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)資金管理規(guī)范化。二是利用審計(jì)成果,為干部考核、任用供給重要參考依據(jù)。結(jié)合工作實(shí)際,制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)情景登記表,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和處理處罰情景在表中載明,裝入干部檔案,使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)結(jié)果成為考核、任用干部的重要參數(shù)。我縣公路工程公司由于管理不善,導(dǎo)致效益低下,縣委組織部在篩選該公司經(jīng)理人選時(shí),進(jìn)取參考經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)原天湖賓館經(jīng)理在職期間,能夠嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富,企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好,縣委依據(jù)審計(jì)結(jié)果任命其為公路工程公司經(jīng)理。該同志上任后,內(nèi)抓管理,外聯(lián)業(yè)務(wù),更新了經(jīng)營(yíng)理念,迅速扭轉(zhuǎn)了企業(yè)的虧損局面,當(dāng)年盈利100余萬(wàn)元,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反映,認(rèn)為縣委選對(duì)了企業(yè)帶頭人。
于人大從多角度監(jiān)督政府的工作,保證政府組成人員廉潔高效地工作。
xx年以來(lái),我們共對(duì)116名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì),查處并糾正違規(guī)行為資金8404萬(wàn)元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失510萬(wàn)元,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,凈化了黨風(fēng)政風(fēng),創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇七
首先,誠(chéng)摯地歡迎區(qū)審計(jì)局、審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來(lái)我局對(duì)我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下面,按照審計(jì)組要求,我將xx年至xxxx年人局長(zhǎng)以來(lái)的工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
我于xx年元月任婁星區(qū)教育局局長(zhǎng)。任職以來(lái),面對(duì)特殊的形勢(shì)和繁重的任務(wù),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)教育一班人,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,積極克服種種不利因素的影響,推進(jìn)了婁星教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的情況下,婁星區(qū)堅(jiān)持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財(cái)政辦出大教育,取得了可喜成績(jī)。先后榮獲全國(guó)基礎(chǔ)教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進(jìn)區(qū)4項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)和全省成人教育、迎“兩基”國(guó)檢先進(jìn)區(qū)等17項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。xx年以來(lái),共有21人考上清華北大,各項(xiàng)高考指標(biāo)連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為婁星區(qū)的一大亮點(diǎn)。
一是以兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),爭(zhēng)取財(cái)政投入按時(shí)足額到位。xx年以來(lái),我們以迎接省、市兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財(cái)力十分有限的情況下,區(qū)財(cái)政對(duì)教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財(cái)政對(duì)教育的投入累計(jì)達(dá)到2.95億元,年均增長(zhǎng)12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財(cái)政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力,我局積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué),致力發(fā)展民辦教育。近年來(lái),由民營(yíng)企業(yè)投資8000多萬(wàn)元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學(xué)校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬(wàn)元以上。目前,全區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)總數(shù)達(dá)到64所,在校學(xué)生(幼兒)達(dá)到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強(qiáng)硬件。為把公辦學(xué)校做大做強(qiáng),我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設(shè)施。xx年以來(lái),吸納社會(huì)資金1560多萬(wàn)元,完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù),徹底消除了d級(jí)危房。二、三、四中3所高中學(xué)校通過(guò)銀校合作、社會(huì)贊助和教師集資共籌措資金8000多萬(wàn)元,建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,今年投資600多萬(wàn)元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項(xiàng)目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實(shí)驗(yàn)區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)3000多名教師進(jìn)行了通識(shí)培訓(xùn),組織近300名青年骨干教師外出學(xué)習(xí)交流課改經(jīng)驗(yàn),先后有12個(gè)課題在國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng)。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨(dú)具特色。xx年,全省基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)在婁星區(qū)召開(kāi)。xx年,婁星區(qū)被教育部確定為“全國(guó)校本教研制度建設(shè)基地”。近3年來(lái),有21名教師在全國(guó)、全省各類(lèi)教學(xué)比武中獲一等獎(jiǎng),89名學(xué)生在全國(guó)、全省各類(lèi)競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng),我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動(dòng)集體一等獎(jiǎng)。成人學(xué)校堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評(píng)為省級(jí)示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)“精兵簡(jiǎn)政”激發(fā)全員活力。從xx年起,全面實(shí)行教職工聘任制、行政干部競(jìng)聘選拔制和全員績(jī)效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實(shí)增強(qiáng)了行政干部和教職員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。目前,全區(qū)共待崗培訓(xùn)教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時(shí)工;全區(qū)106名局管干部全部通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。三是體制改革提效益。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務(wù)費(fèi)支出成本,切實(shí)提高了教育資金的使用效益。xx年全區(qū)中小學(xué)校的公務(wù)費(fèi)支出只有313萬(wàn)元,比xx年的1062萬(wàn)元節(jié)減749萬(wàn)元。同時(shí),為有效減少教育管理層級(jí),節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點(diǎn)、分期分批的方式,在全省率先撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學(xué)區(qū),原學(xué)區(qū)的管理職能由所在地中學(xué)或中心小學(xué)承擔(dān),45名行政人員重新回到教育教學(xué)第一線。
均衡發(fā)展是人們對(duì)教育的迫切要求。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。
一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財(cái)政的區(qū)情,決定我局必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過(guò)資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學(xué)校調(diào)整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學(xué)校班額大、上學(xué)難問(wèn)題,通過(guò)擴(kuò)容提質(zhì)和新建學(xué)校,新增學(xué)位2700多個(gè)。近幾年累計(jì)投入4700多萬(wàn)元完成了農(nóng)村學(xué)?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以及中心小學(xué)以上學(xué)校的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學(xué)校成為省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校。
二是惠師政策人性化。小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局對(duì)事業(yè)單位進(jìn)人必須嚴(yán)之又嚴(yán),但因教師結(jié)構(gòu)老化和補(bǔ)員渠道不暢又需對(duì)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)師資給編從寬,xx年以來(lái),全區(qū)每年安排50名以上專項(xiàng)編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農(nóng)村學(xué)校任教,并規(guī)定6年之內(nèi)不許調(diào)動(dòng)。同時(shí),優(yōu)先保證師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),努力提升專任教師的學(xué)歷層次。目前,全區(qū)小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.9%、96.8%、92.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。通過(guò)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教師適當(dāng)補(bǔ)貼以及設(shè)立偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師專項(xiàng)津貼等,給全體教師以真情關(guān)懷。
三是辦學(xué)行為規(guī)范化。小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局要以小財(cái)政辦出大教育,決不能因?yàn)樾∝?cái)政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學(xué)畢業(yè)升學(xué)考試,并嚴(yán)格學(xué)籍管理,義務(wù)教育階段全部實(shí)行免試就近入學(xué)。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中?!闭猩?,取消了所有學(xué)校開(kāi)辦的重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,所有新生一律實(shí)行電腦隨機(jī)編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級(jí)。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)減免政策,全面推行學(xué)校收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。xx年年以來(lái),共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)1546.9萬(wàn)元,為貧困生提供生活補(bǔ)助和書(shū)籍費(fèi)356萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)民工子女到城區(qū)學(xué)校就讀全部免收借讀費(fèi)。嚴(yán)禁家教家養(yǎng),對(duì)公辦教師以給學(xué)生補(bǔ)習(xí)為名亂收費(fèi)的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇八
五年來(lái),我按照州黨委、政府針對(duì)伊寧市先后提出的“要加快出口加工基地建設(shè),成為伊犁河谷功能完善、輻射性最強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心”和“在城市規(guī)劃上,要拉開(kāi)城市框架,拓展城市空間市區(qū)建設(shè)要沿伊犁河兩岸發(fā)展,打造伊犁河兩岸城市風(fēng)景線,構(gòu)建現(xiàn)代化城市的基本框架,做到一年一個(gè)樣,三年大變樣”的發(fā)展定位和“要突出四個(gè)增長(zhǎng)極,推動(dòng)奎屯“金三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)、伊寧經(jīng)濟(jì)區(qū)、霍爾果斯口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和新源經(jīng)濟(jì)區(qū)保持較快發(fā)展速度;突出伊寧市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)極中之極的地位,著力引進(jìn)上規(guī)模、起點(diǎn)高的工業(yè)項(xiàng)目,提高園區(qū)工業(yè)化水平”的總體要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾,強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興市”和“建設(shè)中等城市”兩大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,較好地完成了工作目標(biāo)和任務(wù)。主要體現(xiàn)在:
以合作區(qū)為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為補(bǔ)充,緊緊依托河谷優(yōu)勢(shì)資源和中心區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),扶優(yōu)扶強(qiáng),全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值從20xx年的2.3億元增至20xx年的4.76億元,增長(zhǎng)1倍以上。其中,合作區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)年均30%以上的高速增長(zhǎng)。一個(gè)以農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、精加工為主體,以毛皮、肉禽、糧油、乳業(yè)、飼料、亞麻加工和果蔬貯藏加工為重點(diǎn)的現(xiàn)代化工業(yè)體系正在建成。天山乳業(yè)、阿旺都食品、金鷹亞麻、天一實(shí)業(yè)、德匯伊犁天藥、安琪酵母、旭峰制藥等一批龍頭企業(yè)相繼建成投產(chǎn)或開(kāi)工建設(shè),綠色食品、輕工出口產(chǎn)品加工、生物制藥、建材、造紙、麻紡六大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步得到培育和壯大,形成了一批新的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)群。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)1.4平方公里,實(shí)現(xiàn)了合作區(qū)工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的各有側(cè)重、梯度發(fā)展。
二、拓展合作區(qū)的發(fā)展空間,提高合作區(qū)的承載能力。
為加速提升合作區(qū)作為伊犁河谷工業(yè)發(fā)展的第一平臺(tái)建設(shè),我們?cè)谡J(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,提出了舉全市之力,加快合作區(qū)的發(fā)展思路,制定了將漢賓鄉(xiāng)、巴彥岱鎮(zhèn)、英也爾鄉(xiāng)的稅收劃歸合作區(qū)征收使用,并且從市財(cái)政擠出部分資金支持合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。通過(guò)這些措施的有效實(shí)施,目前合作區(qū)建成區(qū)面積已由20xx年的1.6平方公里拓展到20xx年的4.71平方公里,是建區(qū)前9年的總和的2.9倍,完成了沿路水、電、暖、通迅等配套設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升了大型項(xiàng)目的入?yún)^(qū)能力。共引進(jìn)項(xiàng)目56個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目41個(gè);引資17.8億,相當(dāng)于前9年5.45倍。
三、以招商引資工作為主線,重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。
明確招商定位,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大招商、招大商;繼續(xù)實(shí)施高位推動(dòng),對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,由主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭抓落實(shí),各部門(mén)相互配合,各司其職,合力推進(jìn);改進(jìn)招商方式方法,采取陣地前移、項(xiàng)目推介、網(wǎng)絡(luò)招商、會(huì)展招商等靈活多樣的措施,實(shí)現(xiàn)由依靠?jī)?yōu)惠政策招商向依靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)招商轉(zhuǎn)變,由全民動(dòng)員、廣泛出擊招商向群策群力、專題定向招商轉(zhuǎn)變,由單獨(dú)招商向立足區(qū)域、聯(lián)手協(xié)作招商轉(zhuǎn)變;由中小項(xiàng)目一起抓向大規(guī)模、高耗能、高科技的立市財(cái)源型項(xiàng)目轉(zhuǎn)變;突出重點(diǎn),把招商引資的主要精力放在立足河谷優(yōu)勢(shì)資源,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)輻射。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇九
[審計(jì)背景段]根據(jù)xxx會(huì)議決定/文件規(guī)定/年度計(jì)劃(進(jìn)行審計(jì)的原因/依據(jù)),公司審計(jì)部組成以yyy為負(fù)責(zé)人的z人審計(jì)組,于200x年xx月xx日至yy月yy日對(duì)xxx(被審計(jì)人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計(jì)涵蓋的時(shí)間段)擔(dān)任yyy(被審計(jì)單位)zzz(職務(wù))期間的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任/財(cái)務(wù)收支情況/物資采購(gòu)內(nèi)控專項(xiàng)等(審計(jì)內(nèi)容)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)/送達(dá)審計(jì)(審計(jì)方式)。
[工作情況段]本次審計(jì)的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個(gè)機(jī)構(gòu),審計(jì)的重點(diǎn)是xxx(被審計(jì)人)擔(dān)任yyy(被審計(jì)單位)zzz(職務(wù))期間的財(cái)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的真實(shí)性、合法性和效益性,重大經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和效益性,內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果,存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)或遺留問(wèn)題,以及廉政情況等(簡(jiǎn)述審計(jì)目標(biāo),此處所列為一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容)。本次審計(jì)組重點(diǎn)實(shí)施了包括檢查會(huì)計(jì)記錄、監(jiān)盤(pán)實(shí)物、函證往來(lái)款項(xiàng),以及核對(duì)業(yè)務(wù)和管理記錄、外部信息等審計(jì)組認(rèn)為必要的程序;但由于xxx等原因,本次審計(jì)組未能進(jìn)行yyy等審計(jì)程序/未能獲取zzz等審計(jì)證據(jù)(詳見(jiàn)本報(bào)告最后“重要事項(xiàng)說(shuō)明”部分)。
此處涉及的問(wèn)題是如何詳略得當(dāng)?shù)仃U述審計(jì)工作情況,如具體的審計(jì)內(nèi)容及范圍、實(shí)際實(shí)施的審計(jì)手段/程序及過(guò)程,審計(jì)遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議:根據(jù)本次審計(jì)的內(nèi)容、范圍或?qū)嵤┑氖侄?程序是否特殊(相對(duì)于報(bào)告使用人對(duì)其的了解程度),以及這些審計(jì)情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對(duì)報(bào)告結(jié)論產(chǎn)生重大影響而定:
(1)如屬一般性的審計(jì),且審計(jì)過(guò)程中遇到的重大審計(jì)范圍/程序受限情況不足于對(duì)報(bào)告主體內(nèi)容產(chǎn)生重大影響(僅可能在局部或極端情況下產(chǎn)生影響),則此處宜簡(jiǎn)略,且僅需在報(bào)告最后“重要事項(xiàng)說(shuō)明”部分補(bǔ)充說(shuō)明審計(jì)遇到的重大審計(jì)范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對(duì)某一方面內(nèi)容進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì),或根據(jù)預(yù)定目的在審計(jì)過(guò)程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計(jì)手段/程序(如專項(xiàng)稽核、外部調(diào)查等),或?qū)徲?jì)遇到的重大范圍/程序受限可能對(duì)報(bào)告結(jié)論產(chǎn)生重大影響時(shí),則此處宜較為詳細(xì),并說(shuō)明重大范圍/程序受限的情況及原因,以便報(bào)告使用人預(yù)先清楚地了解本次審計(jì)的針對(duì)性和局限性。
[雙方責(zé)任段]提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)資料及相關(guān)的業(yè)務(wù)、管理和外部的原始記錄和信息,是被審計(jì)單位及被審計(jì)人的責(zé)任;審計(jì)組的責(zé)任是依據(jù)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則/xx單位內(nèi)部審計(jì)制度的規(guī)定計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作。鑒于本次審計(jì)是依據(jù)審計(jì)目的在有限時(shí)間內(nèi)所進(jìn)行的抽查審計(jì),審計(jì)所獲得的資料主要來(lái)源于被審計(jì)單位或通過(guò)被審計(jì)單位獲得,以及本次審計(jì)未能進(jìn)行yyy等審計(jì)程序/未能獲取zzz等審計(jì)證據(jù)等原因,本次審計(jì)可能未能涵蓋被審計(jì)單位及被審計(jì)人的所有相關(guān)事項(xiàng),本審計(jì)報(bào)告也不能替代被審單位及被審計(jì)人對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)信息和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)責(zé)任和內(nèi)部報(bào)告責(zé)任。
一、被審計(jì)單位概況:簡(jiǎn)要介紹被審計(jì)單位及被審計(jì)人的背景概況,包括被審計(jì)人員任職期間和分管職責(zé),被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)與特點(diǎn)、規(guī)模及組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理及考核方式、主要管理人員、員工數(shù)量等。
此處涉及的問(wèn)題是是否需闡述被審計(jì)單位主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),以及是使用未審數(shù)據(jù)(賬面數(shù)據(jù))還是本次審定數(shù)據(jù):不闡述可能不便于報(bào)告使用人了解被審計(jì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)概況,使用未審數(shù)據(jù)可能誤導(dǎo)報(bào)告使用人,而使用審定數(shù)據(jù)放在這里介紹被審計(jì)單位背景處似又與下面“審計(jì)發(fā)現(xiàn)/審計(jì)結(jié)果”分開(kāi)了。
解決建議:根據(jù)被審計(jì)單位平時(shí)是否另行報(bào)出財(cái)務(wù)報(bào)表,本次報(bào)告使用人是否知悉這些報(bào)表數(shù)據(jù),以及本次審計(jì)的重點(diǎn)之一是否是審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表而定:
(1)如被審計(jì)單位平時(shí)另報(bào)報(bào)表,且本次審計(jì)報(bào)告使用人知悉這些報(bào)表,則此處僅需簡(jiǎn)要陳述經(jīng)本次審計(jì)審定的被審計(jì)單位資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)的總額等概況,而無(wú)需進(jìn)一步分項(xiàng)闡述報(bào)表各主要項(xiàng)目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情,可另附附表具體反映。
對(duì)于本次已審定報(bào)表項(xiàng)目仍存在的質(zhì)量方面的問(wèn)題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等),此處也不必詳述,應(yīng)列在“審計(jì)發(fā)現(xiàn)/審計(jì)結(jié)果”部分具體反映。
(2)如被審計(jì)單位平時(shí)不另報(bào)報(bào)表,或本次審計(jì)報(bào)告使用人不知悉這些報(bào)表,或本次審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一為財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),則宜另單列為一大項(xiàng)“被審計(jì)單位的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門(mén)反映,并進(jìn)一步分項(xiàng)闡述報(bào)表各主要項(xiàng)目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情。
同時(shí),將本次審計(jì)所做的.主要調(diào)整情況,以及本次已審定報(bào)表項(xiàng)目仍存在的質(zhì)量方面的問(wèn)題,也歸入該大項(xiàng)一并分析闡述。
無(wú)論列在此處概略反映、還是另列為一大項(xiàng)“經(jīng)審定的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門(mén)反映,闡述時(shí)應(yīng)盡可能包括本次審計(jì)涵蓋期間的各會(huì)計(jì)期,最少應(yīng)包括被審計(jì)人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數(shù)據(jù),以便對(duì)比。
二、審計(jì)結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及審計(jì)意見(jiàn):對(duì)審計(jì)得出的具體結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)給予揭示和評(píng)價(jià),包括問(wèn)題的事實(shí)現(xiàn)狀,該問(wèn)題所應(yīng)遵循的政策、程序和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)或可能造成的影響或后果,產(chǎn)生的原因(包括內(nèi)在原因與環(huán)境原因)等。
(一)分析及評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)的真實(shí)性、完整性、合法性及效益性:
4、分析評(píng)價(jià)被審計(jì)單位及被審計(jì)人對(duì)上級(jí)考核指標(biāo)的實(shí)際完成情況,尤其需結(jié)合資產(chǎn)及績(jī)效質(zhì)量、潛在風(fēng)險(xiǎn)及遺留問(wèn)題等進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
如本次審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì),則此部分應(yīng)另單列為一大項(xiàng)“被審計(jì)單位的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門(mén)反映,不要與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題”混在一起。
(二)分析及評(píng)價(jià)被審計(jì)人做出重大經(jīng)營(yíng)決策(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對(duì)外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機(jī)制、流程和控制體系等)的決策過(guò)程的科學(xué)性、實(shí)際結(jié)果的效益性及對(duì)后任的主要/潛在影響:
鑒于審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力所限,此處評(píng)價(jià)決策過(guò)程時(shí)應(yīng)注重程序性、以組織已有的程序性規(guī)定為依據(jù),評(píng)價(jià)決策結(jié)果時(shí)應(yīng)根據(jù)客觀指標(biāo)、以可對(duì)比的參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。——也就是說(shuō),更應(yīng)由被審計(jì)單位及被審計(jì)人的上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出評(píng)價(jià),審計(jì)人員配合核實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)所依據(jù)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及信息的可信賴程度。盲目擴(kuò)大審計(jì)責(zé)任范圍往往導(dǎo)致審計(jì)深度及結(jié)論可靠性受到質(zhì)疑。
(三)揭示被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面存在的問(wèn)題,并據(jù)此分析和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位和被審計(jì)人在管理、內(nèi)控方面的合規(guī)性、科學(xué)性及效益性:
應(yīng)特別注意職工考核、晉升和薪酬機(jī)制,以及企業(yè)文化等配套機(jī)制(控制環(huán)境)對(duì)內(nèi)控制度實(shí)際執(zhí)行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計(jì)單位及被審計(jì)人理解為審計(jì)人員“找茬”或書(shū)呆子氣。
(四)被審計(jì)單位及被審計(jì)人面臨或潛在面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負(fù)債及職工意見(jiàn)較大的問(wèn)題等。
忽略此點(diǎn)往往導(dǎo)致匯報(bào)審計(jì)結(jié)果時(shí)被動(dòng),故內(nèi)部審計(jì)不應(yīng)僅局限于財(cái)務(wù)資料審計(jì)。如因外界因素影響而無(wú)法實(shí)施諸如審計(jì)入場(chǎng)公告、接受職工舉報(bào)及職工走訪座談等程序,應(yīng)作為重大審計(jì)范圍/程序受限予以明確說(shuō)明。
(五)被審計(jì)人及被審計(jì)單位其他重要領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政情況:指審計(jì)有無(wú)發(fā)現(xiàn)其個(gè)人侵占或挪用企業(yè)資產(chǎn)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定,以及其他違法違紀(jì)問(wèn)題。
鑒于審計(jì)的固有局限性,審計(jì)報(bào)告對(duì)此一般采用消極保證措辭(本次審計(jì)未發(fā)現(xiàn)被審計(jì)人有明顯或重大的……跡象,或未發(fā)現(xiàn)有證據(jù)表明被審計(jì)人有……行為),而不做積極保證(明確斷言被審計(jì)人無(wú)……行為)。
三、被審計(jì)單位及被審計(jì)人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問(wèn)題及其整改情況,以及被審計(jì)者前任遺留的需要披露的問(wèn)題。
四、審計(jì)綜合評(píng)價(jià)。
2、根據(jù)審計(jì)結(jié)果,指出被審計(jì)人對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任(管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。
3、如果必要,還應(yīng)包括對(duì)出色業(yè)績(jī)的肯定。
五、審計(jì)建議。
1、針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套措施。也可以是對(duì)顯著經(jīng)濟(jì)效益和有效內(nèi)部控制提出的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。
提出建議時(shí),須針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或傾向;但闡述建議時(shí)不必與前面審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分的問(wèn)題逐條對(duì)應(yīng),而應(yīng)重新梳理歸類(lèi),并注意重要次序。
審計(jì)報(bào)告的建設(shè)性就體現(xiàn)在,審計(jì)不僅應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和評(píng)價(jià)過(guò)去,而且還應(yīng)能解決問(wèn)題和指導(dǎo)未來(lái)。
2、可進(jìn)一步說(shuō)明被審計(jì)單位及被審計(jì)人對(duì)上述建議的態(tài)度及已開(kāi)始采取的實(shí)際行動(dòng)。
六、重要事項(xiàng)說(shuō)明。
2、審計(jì)報(bào)告理解、分發(fā)及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時(shí)。
附件:1、分欄對(duì)比式的財(cái)務(wù)報(bào)表及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);。
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項(xiàng)的詳細(xì)說(shuō)明及關(guān)鍵證據(jù);。
3、被審計(jì)單位及被審計(jì)責(zé)任人對(duì)審計(jì)報(bào)告的反饋意見(jiàn);。
4、需要另行專門(mén)解釋和說(shuō)明的其它內(nèi)容。
簽章:審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇十
(二)本單位基本結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、所屬單位(部門(mén)、科室)的個(gè)數(shù)、名稱。與本單位在人、財(cái)、物方面關(guān)系較為密切的機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位也應(yīng)列出。
(三)人員情況。截止任職期末(離任審計(jì))或?qū)徲?jì)通知時(shí)間(在任審計(jì)),本單位人員結(jié)構(gòu)狀況:在職人員情況、離退休人員情況等,須附經(jīng)組織、人事及勞動(dòng)等部門(mén)核實(shí)的人員基本情況花名冊(cè)。
(四)財(cái)務(wù)管理制度。適用哪種會(huì)計(jì)制度;本單位建立的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度;財(cái)務(wù)公開(kāi)情況;本單位財(cái)務(wù)方面分工;大額開(kāi)支、固定資產(chǎn)處置、對(duì)外投資等民主決策情況。必要的,可另附制度文件或復(fù)印件。
(一)任期內(nèi)每年稅收或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;。
(二)任期內(nèi)每年收入、支出情況。收入主要包括:撥入經(jīng)費(fèi)、上級(jí)補(bǔ)助收入、預(yù)算外收入、事業(yè)收入、專項(xiàng)收入、其他收入等;支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)(公務(wù)費(fèi)支出,招待費(fèi)支出以及專項(xiàng)支出等)。對(duì)出讓土地使用權(quán)、購(gòu)置和出售機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、廠房、林木等大額收入、支出項(xiàng)目及基本建設(shè)支出情況和對(duì)外投資情況單獨(dú)敘述;對(duì)專項(xiàng)資金使用情況按資金來(lái)源、性質(zhì)單獨(dú)敘述。
(一)對(duì)任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債增減變動(dòng)的原因,尤其是債務(wù)增加的直接原因要詳細(xì)說(shuō)明,要對(duì)債權(quán)、債務(wù)增減變動(dòng)單獨(dú)列出明細(xì)。
(二)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值或安全完整情況須做詳細(xì)說(shuō)明。
(三)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)原因說(shuō)明;。
(四)說(shuō)明應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體事項(xiàng)上。
在任期內(nèi)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題原因,自身有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題,其中對(duì)拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財(cái)務(wù)管理有無(wú)混亂情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
責(zé)任和教訓(xùn)等。
(一)需要特別說(shuō)明的,可注明知情人及聯(lián)系方式;。
有效的證據(jù);
(三)述職報(bào)告正文不得少于xx字,繁簡(jiǎn)得當(dāng);。
(四)附件需要逐一。
整理。
列好目錄;。
(五)述職報(bào)告不規(guī)范的,五日內(nèi)重新上報(bào)。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇十一
各位同志:
大家好。
本人于20xx年x月起任xx鎮(zhèn)。
黨
委書(shū)記、人大主席,主持鎮(zhèn)。
黨
委、人大全面工作,側(cè)重工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。幾年來(lái),本人始終堅(jiān)持“為官一任,造福一方”的工作理念,扎實(shí)調(diào)查了解長(zhǎng)蕩區(qū)域發(fā)展實(shí)際,并根據(jù)鎮(zhèn)情,進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化“以工興鎮(zhèn)”方略、農(nóng)業(yè)高效增收方略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略、實(shí)事惠民方略等,取得了明顯成效。近年來(lái),xx鎮(zhèn)先后被先后獲評(píng)xx省文明鎮(zhèn)、江蘇省社會(huì)治安綜合治理安全鎮(zhèn)、xx市社會(huì)治安安全鎮(zhèn)、xx市法治鎮(zhèn)、xx市平安建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。本人被評(píng)為xx市落實(shí)農(nóng)村政策先進(jìn)個(gè)人、xx市。
黨
群綜合服務(wù)中心建設(shè)先進(jìn)個(gè)人,曾獲得縣委、縣政府三等功。
三年多來(lái),為全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,本人及。
黨
委政府班子。
成員始終緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為工作主線,抓工業(yè)運(yùn)行、抓規(guī)模企業(yè)培育、抓集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng),加大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投入,經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。20xx年底實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入2800萬(wàn)元、財(cái)政總收入4700萬(wàn)元,分別是20xx年底的6.1倍、5.4倍,年均分別遞增43.4%、40.1%,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻番。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入3000萬(wàn)元,達(dá)到了“七通一平”。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近22萬(wàn)平方米,園區(qū)共有企業(yè)41家,園內(nèi)企業(yè)年可實(shí)現(xiàn)稅收20xx多萬(wàn)元。初步形成紡織、機(jī)械加工、節(jié)能燈具等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),成為全縣為數(shù)不多的省級(jí)中小企業(yè)。
創(chuàng)業(yè)。
示范基地,培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)前景喜人。緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”工作目標(biāo),積極實(shí)施“兩化一改”、“十百千萬(wàn)”、“315”等工程,發(fā)揮“三大”載體作用,村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。4年來(lái),全鎮(zhèn)形成萬(wàn)畝韭菜、10萬(wàn)只毛兔、百萬(wàn)家禽、萬(wàn)畝南美白對(duì)蝦等規(guī)模特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了“一畝三千”的全覆蓋、土地流轉(zhuǎn)達(dá)10000畝,已建成3個(gè)千畝以上的農(nóng)業(yè)示范園,農(nóng)民人均純收入達(dá)8680元。
3、集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)有效推進(jìn)。按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、打造特色、積極經(jīng)營(yíng)”的總體要求,加速推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè),集鎮(zhèn)面貌顯著改善。4年來(lái),新建了劇場(chǎng)路、鳳凰路、長(zhǎng)小路等道路,實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)硬質(zhì)道路全覆蓋。截至20xx年底,先后興建了鳳凰家苑、桃園新居、幸福家園、陽(yáng)光花園、宏才社區(qū)、勝利橋康居示范村等12個(gè)居民小區(qū),集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,集鎮(zhèn)承載能力不斷增強(qiáng),提高了居民的生活質(zhì)量,推動(dòng)了集鎮(zhèn)的商業(yè)繁榮。
1、收支情況:
2、制度建設(shè):
委書(shū)記,我始終堅(jiān)持以身作則,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己,帶頭執(zhí)行。
黨
風(fēng)廉政制度,把精力集中在研究和解決實(shí)際問(wèn)題上,把功夫用在抓好工作思路與措施的落實(shí)上。堅(jiān)持廉潔從政,從嚴(yán)治政,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),無(wú)論是平時(shí)上班還是節(jié)假日,不公車(chē)私用,不公款私請(qǐng),不公費(fèi)私游。工作中,南來(lái)北往,經(jīng)過(guò)多少個(gè)風(fēng)景名勝地,從沒(méi)有游玩過(guò)一次,常常是辦完事情連夜返回。在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴,對(duì)身邊的人、親屬、朋友嚴(yán)格管理教育,以實(shí)際行動(dòng)杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
三年多來(lái),我鎮(zhèn)積極推進(jìn)民主法治建設(shè)。定期組織班子成員、
黨
員干部開(kāi)展學(xué)法培訓(xùn),提高依法辦事能力。創(chuàng)新形式推進(jìn)民主決策,進(jìn)一步完善了重大決策聽(tīng)證會(huì)制度,提高了決策的民主化、科學(xué)性。積極推進(jìn)人大監(jiān)督規(guī)范運(yùn)作,期內(nèi)累計(jì)開(kāi)展46次專項(xiàng)視察活動(dòng),辦理代表建議和意見(jiàn)142件,辦結(jié)率100%。普法宣傳教育得到加強(qiáng),廣大干群民主法制意識(shí)明顯提升。
項(xiàng)目;投資1600多萬(wàn)元,實(shí)施了中心河?xùn)|次高地治理項(xiàng)目,建設(shè)了“長(zhǎng)東排區(qū)”;投資700萬(wàn)元,以二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)修建了勝長(zhǎng)線,全長(zhǎng)7公里;投資1800萬(wàn)元以二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)修建的長(zhǎng)青線即將竣工;投入20xx多萬(wàn)元修建地面水廠一座,改善了居民飲用水的質(zhì)量;新改衛(wèi)生戶廁6000座,新建沼氣1000座,新納“雙入戶”用戶6000戶;投入400多萬(wàn)元新建二甲病房樓一幢;計(jì)劃生育工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣,連續(xù)xx年在縣級(jí)評(píng)比中穩(wěn)居第一方陣,為免查示范鎮(zhèn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率100%;加大了五保供養(yǎng)、優(yōu)撫提標(biāo)工作力度,提高了五保集中供養(yǎng)率,并保證了優(yōu)撫對(duì)象撫恤金及增補(bǔ)金費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇十二
1、固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬?!翱h看守所”的遷建工程已在20xx年8月7日經(jīng)過(guò)縣審計(jì)部門(mén)進(jìn)行“工程造價(jià)決算審計(jì)”審結(jié),定價(jià)款151.23萬(wàn)元,縣公安局一直到20xx年9月尚未作資產(chǎn)轉(zhuǎn)增賬務(wù)處理;“無(wú)房所”的建設(shè)工程大部分均已完工并已開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì),但均未作轉(zhuǎn)增資產(chǎn)賬務(wù)處理。xx鎮(zhèn)政府辦公大樓加固工程于20xx年底完工并全部投入使用,工程支出124.06萬(wàn)元,直至20xx年9月份該鎮(zhèn)尚未作定資產(chǎn)入賬;該鎮(zhèn)所屬企業(yè)―原城北建筑公司辦公樓,多年來(lái)一直未記入單位固定資產(chǎn)賬。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年付大山鎮(zhèn)敬老院工程款82.16萬(wàn)元、衛(wèi)生間改造工程20.11萬(wàn)元,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后未及時(shí)記入“固定資產(chǎn)”。
2、個(gè)別單位未經(jīng)主管部門(mén)審批購(gòu)置辦公設(shè)備且未記入“固定資產(chǎn)”。如:經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年購(gòu)置辦公桌椅、檔案柜等3.2萬(wàn)元、調(diào)頻廣播等2.04萬(wàn)元,20xx年購(gòu)買(mǎi)辦公桌椅1.59萬(wàn)元,20xx年購(gòu)買(mǎi)五菱牌客車(chē)一輛5.1萬(wàn)元等。
3、債權(quán)債務(wù)數(shù)額巨大且長(zhǎng)期未清理。縣采煤沉陷區(qū)綜合治理辦公室20xx年9月底“暫付款”余額為54.50萬(wàn)元,“暫存款”為27.24萬(wàn)元,劉集鄉(xiāng)政府“暫付款”年末余額667.45萬(wàn)元,其中:個(gè)人借款307.07萬(wàn)元,單位借款360.38萬(wàn)元;“暫存款”年末余額1526.55萬(wàn)元。xx鎮(zhèn)政府20xx年底經(jīng)費(fèi)賬戶“暫付款”余額467.70萬(wàn)元,多為個(gè)人借款,該鎮(zhèn)村級(jí)賬戶“暫付款”余額494.19萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年底“暫付款”為1104.45萬(wàn)元,“暫存款”483.9萬(wàn)元,其中“暫付款”三年以上比例數(shù)額較大。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇十三
成立清查小組后,我部按要求認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,對(duì)照自查內(nèi)容進(jìn)行自查。做到不走過(guò)場(chǎng)不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。
三、
認(rèn)真自查,及時(shí)自糾。
按照《關(guān)于做好審計(jì)中整改工作的通知》的要求,我部對(duì)本單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及有關(guān)政策的情況以及內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。
1、我部所有財(cái)政資金均按預(yù)算用途使用,支出真實(shí)合規(guī)。無(wú)違規(guī)以虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)獲取費(fèi)用。
2、嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,做到??顚S?,無(wú)截留、擠占和挪用的行為。無(wú)以虛假理賠或夸大損失擴(kuò)大賠付、虛假擴(kuò)大公估費(fèi)用、開(kāi)具陰陽(yáng)支票等多種違規(guī)形式獲取理賠資金。無(wú)以虛開(kāi)中介發(fā)票形式獲取手續(xù)費(fèi)資金等。
3、非稅收入征收合法合規(guī),無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款和截留非稅收入的行為。
4、認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的政策,無(wú)以支抵收和坐收坐支的現(xiàn)象。
5、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼政策,無(wú)在政策規(guī)定之外發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的行為。
6、國(guó)有資產(chǎn)帳實(shí)相符,核算規(guī)范,無(wú)違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)、截留處置收入的行為。
7、我部資金全部集中統(tǒng)一管理和核算,無(wú)“賬外賬”和“小金庫(kù)”。
8、我部根據(jù)本單位實(shí)際,建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,相關(guān)人員在工作過(guò)程中嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇十四
xxx地方稅務(wù)局:
按照《云南省行政事業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》(云南省人民政府[]90號(hào)令)和《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(云地稅監(jiān)字[]28號(hào))及《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于對(duì)xx縣地方稅務(wù)局原局長(zhǎng)張xx同志進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知》(云地稅監(jiān)字[]15號(hào))的要求,審計(jì)組于11月3日至月10日,對(duì)張xx同志任xxx縣地方稅務(wù)局局長(zhǎng)期間(2月-2005年5月)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了就地審計(jì)。
審計(jì)期間,xx縣地方稅務(wù)局已對(duì)其所提供的會(huì)計(jì)、稅收等相關(guān)資料進(jìn)行了書(shū)面承諾。
一、被審計(jì)單位的基本情況。
xx縣地方稅務(wù)局于1994年7月組建成立。
年2月-2005年5月期間,xx縣地方稅務(wù)局機(jī)構(gòu)設(shè)置未發(fā)生變化,下設(shè)1個(gè)直屬稽查局、6個(gè)基層征收分局、2個(gè)稅務(wù)所,共有地稅干部職工172人,共組織各項(xiàng)地方稅收11739萬(wàn);完成各項(xiàng)地方稅費(fèi)收入22074.18萬(wàn),比20增長(zhǎng)88.04%,年平均增長(zhǎng)29.35%,2005年1-5月止,累計(jì)組織各項(xiàng)地方費(fèi)合計(jì)5588萬(wàn)元。
2002年2月上任前單位固定資產(chǎn)價(jià)值合計(jì)為1019.32萬(wàn)元,至2005年5月止固定資產(chǎn)價(jià)值合計(jì)1768.4萬(wàn)元,比2002年2月上任前增長(zhǎng)749.08萬(wàn)元。
張xx同志在任期間的職責(zé)是:主持全面工作,對(duì)本部門(mén)的一切行政管理活動(dòng)負(fù)總責(zé)。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)。
(一)張xx同志任職期間各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)。
張xx同志在任期間,以組織收入為中心,認(rèn)真貫徹國(guó)家稅收政策法規(guī),強(qiáng)化稅收征收管理,征管質(zhì)量不斷提高,稅收收入逐年增長(zhǎng)。
張xx同志上任前2001年xx縣地方稅務(wù)局共組織地方各項(xiàng)稅費(fèi)收入合計(jì)11739萬(wàn)元。
2002年完成各項(xiàng)地方稅費(fèi)收入16422.12萬(wàn),比2001年增長(zhǎng)39.89%;完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入19129.03萬(wàn),比2001年增長(zhǎng)62.95%;20完成各項(xiàng)地方稅費(fèi)收入22074.18萬(wàn),比2001年增長(zhǎng)88.04%;2005年1-5月,組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入9533.34萬(wàn)元;張xx同志2002年2月—2005年5月任職期間,xx縣地方稅務(wù)局共組織各項(xiàng)稅費(fèi)累計(jì)67158.67萬(wàn)元,年平均增長(zhǎng)29.35%,較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)收入任務(wù)。
(二)張xx同志任期財(cái)政財(cái)務(wù)收支及內(nèi)部控制執(zhí)行情況評(píng)價(jià)。
xx縣地方稅務(wù)局行政經(jīng)費(fèi)收入568.4萬(wàn)元支出613萬(wàn)結(jié)余36萬(wàn)。
從2002年2月至2005年5月31日期間,xx縣地方稅務(wù)局累計(jì)完成行政經(jīng)費(fèi)收入3501.03萬(wàn)元,行政經(jīng)費(fèi)支出874.66萬(wàn)元,結(jié)余305.71萬(wàn)元。
經(jīng)審計(jì),我們認(rèn)為張xx同志任職期間縣地方稅務(wù)局提供的帳簿憑證等會(huì)計(jì)核算資料基本真實(shí)反映了行政經(jīng)費(fèi)收支核算,未發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題,較好遵守了法律法規(guī),各項(xiàng)內(nèi)部控制制度健全、規(guī)范。
(三)張xx同志任職期間固定資產(chǎn)保值增值情況評(píng)價(jià)。
2002年2月張xx同志上任前xx縣地方稅務(wù)局單位固定資產(chǎn)價(jià)值合計(jì)為1019.32萬(wàn)元,至2005年5月止固定資產(chǎn)價(jià)值合計(jì)1768.4萬(wàn)元,比2002年2月上任前增長(zhǎng)749.08萬(wàn)元,增長(zhǎng)73.49%;新建辦公、住宅樓合計(jì)4625.59平米,為干部職工改善了辦公條件和住宿條件。
單位無(wú)負(fù)債,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)張xx同志任職期間個(gè)人收入及廉潔自律情況。
1、經(jīng)查閱2002年2月-2005年5月“應(yīng)付工資”帳戶及相關(guān)憑證,張xx同志3年以來(lái)工資共計(jì)55828元,獎(jiǎng)金及其他補(bǔ)助16900元,工資、獎(jiǎng)金合計(jì)72728元。
2、審計(jì)期間,審計(jì)組通過(guò)走訪調(diào)查了解及發(fā)放《調(diào)查問(wèn)卷表》,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其不廉潔問(wèn)題反映。
(五)張xx同志任職期間稅收政策執(zhí)行情況評(píng)價(jià)。
經(jīng)抽查2002年2月—2005年5月期間xx縣地方稅務(wù)局已填用的“工商通用完稅證”、“繳款書(shū)”及稅收征收管理資料。
該局基本能夠按照國(guó)家稅收政策法律法規(guī)進(jìn)行稅收征收管理。
稅收征管制度健全、規(guī)范,管理水平不斷提高。
三、審計(jì)查出的問(wèn)題及審計(jì)建議。
經(jīng)審查2002年2月—2005年5月期間的會(huì)計(jì)核算資料、票證及相關(guān)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)資料,發(fā)現(xiàn)部分代征代扣手續(xù)費(fèi)支出原始憑證不齊全;部分飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票的兌獎(jiǎng)支出原始憑證不規(guī)范,但未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題。
故提出以下審計(jì)建議:
(一)希望進(jìn)一步加強(qiáng)和完善代征代扣稅款手續(xù)費(fèi)的核算和管理。
(二)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)原始憑證,健全會(huì)計(jì)核算制度。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇十五
集團(tuán)董事會(huì):
根據(jù)集團(tuán)部署,我們于xxxx年x月x日起對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)xx同志自xxxx年x月至xxx年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,依據(jù)相關(guān)單位提供的相關(guān)資料進(jìn)行了就地審計(jì)。我們查閱了有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表和賬冊(cè)憑證,與集團(tuán)部分高管進(jìn)行了交流,對(duì)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部部分人員進(jìn)行了書(shū)面詢問(wèn)調(diào)查,采用詢問(wèn)和抽樣調(diào)查相結(jié)合的必要的審計(jì)程序,并就本報(bào)告與xx同志交換了意見(jiàn),現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、概況。
xx同志自xxxx年x月起任abc集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān),并兼任集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部經(jīng)理,全面負(fù)責(zé)集團(tuán)財(cái)務(wù)和資金的規(guī)劃、籌集、運(yùn)作和管理。
本次離任審計(jì)時(shí)間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團(tuán)下達(dá)財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要考核指標(biāo):項(xiàng)目xxxx年xxxx年合計(jì)財(cái)務(wù)填報(bào)完成情況說(shuō)明融資部門(mén)預(yù)算執(zhí)行海外資本運(yùn)作完成海外上市任務(wù),確定全部海外上市程序通過(guò)了盡職調(diào)查,擬上市資產(chǎn)整合,對(duì)在美反向收購(gòu)上市進(jìn)行了有益的探討,xx公司已轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資企業(yè)。
財(cái)務(wù)管理制度。
x月x日前建立財(cái)務(wù)管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內(nèi)控系統(tǒng),完成財(cái)務(wù)信息化集團(tuán)財(cái)務(wù)制度按計(jì)劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團(tuán)會(huì)計(jì)核算制度自xxxx年1月起全面執(zhí)行,總部實(shí)現(xiàn)電算化,異地公司年內(nèi)同步運(yùn)行至甩賬。
全面預(yù)算管理。
提出預(yù)算控制指標(biāo),并實(shí)施考核方案,全面實(shí)行預(yù)算管理。
二、考核指標(biāo)完成情況。
1、根據(jù)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部的工作總結(jié)和我們收集的其他資料,集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)整后為:萬(wàn)元。
實(shí)際完成萬(wàn)元,其中xxxx年萬(wàn)元,xxxx年萬(wàn)元,與計(jì)劃相比完成情況不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)??s減了萬(wàn)元。主要原因是宏觀調(diào)控對(duì)全行業(yè)的巨大影響、xx公司項(xiàng)目融資條件不成熟以及集團(tuán)可抵押資產(chǎn)規(guī)模。
2、預(yù)算執(zhí)行情況,xx所負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理和資金計(jì)劃兩部門(mén)的年度預(yù)算均沒(méi)有突破,預(yù)算外支出萬(wàn)元,也事前經(jīng)過(guò)審批。經(jīng)對(duì)這兩部門(mén)的費(fèi)用報(bào)支情況抽查,未見(jiàn)越權(quán)和違規(guī)審批情況。
3、海外上市計(jì)劃,目前已進(jìn)行了擬上市企業(yè)的資產(chǎn)剝離、重組工作,并通過(guò)了合作方的盡職調(diào)查,實(shí)施擬上市企業(yè)股權(quán)調(diào)整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團(tuán)預(yù)算管理已搭建了初步的框架,今年又開(kāi)始將工程、營(yíng)運(yùn)費(fèi)用等全面納入預(yù)算體系,在預(yù)算管理方面已初見(jiàn)成效,并在對(duì)一些存在問(wèn)題進(jìn)行修訂、完善。
5、制度建設(shè),集團(tuán)于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,集團(tuán)會(huì)計(jì)核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團(tuán)上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,這將全面提升集團(tuán)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
6、財(cái)務(wù)分析,我們注意到財(cái)務(wù)分析還是以零星建議、報(bào)告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團(tuán)系統(tǒng)財(cái)務(wù)分析,對(duì)集團(tuán)往來(lái)賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來(lái)不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部為員工先后提供了用友軟件操作培訓(xùn)、稅務(wù)籌劃培訓(xùn)等提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的學(xué)習(xí)安排,財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍相對(duì)保持了數(shù)量穩(wěn)定,但財(cái)務(wù)人員進(jìn)出比較頻繁:有新進(jìn)財(cái)務(wù)、融資人員10人,離職7人,1-4月,新進(jìn)2人,離職1人。
三、任期內(nèi)主要工作業(yè)績(jī)。
xx同志在任期內(nèi)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),帶領(lǐng)財(cái)務(wù)管理部、資金計(jì)劃部員工為集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的完成付出了辛勤的勞動(dòng),主要管理業(yè)績(jī)?nèi)缦拢?/p>
1、開(kāi)拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財(cái)稅等宏觀調(diào)控措施多管齊下的時(shí)候,集團(tuán)融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團(tuán)仍融資萬(wàn)元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;行業(yè)融資受限制,集團(tuán)將aa、bb、cc等非宏觀調(diào)控重點(diǎn)公司作為融資平臺(tái),爭(zhēng)取到萬(wàn)元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,推進(jìn)制度建設(shè)。集團(tuán)財(cái)務(wù)、融資相關(guān)制度和流程地制定和完善緊跟集團(tuán)管理規(guī)程和流程建設(shè)的步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團(tuán)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算辦法,同一集團(tuán)會(huì)計(jì)政策,明確集團(tuán)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。
3、積極探索海外資本運(yùn)作之路。圍繞集團(tuán)海外資本運(yùn)作計(jì)劃,財(cái)務(wù)部和資金計(jì)劃部對(duì)納入此計(jì)劃地子公司進(jìn)行了資產(chǎn)清查重組,在xxxx年x月通過(guò)盡職調(diào)查,并開(kāi)始著手有關(guān)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,已完成xx字公司的轉(zhuǎn)制手續(xù)。
4、稅務(wù)籌劃得到高度重視。xxxx年增設(shè)專人負(fù)責(zé)稅務(wù)事務(wù),先后安排多次培訓(xùn),并實(shí)施了多項(xiàng)稅務(wù)籌劃方案,有效地降低集團(tuán)稅負(fù)。如新公司注冊(cè)地的選定、如關(guān)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、人員工資等稅前扣除事項(xiàng)采取了一些籌劃措施、如對(duì)關(guān)聯(lián)交易的運(yùn)用等。
5、預(yù)算管理作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,擬推行工程費(fèi)用估算和投資控制管理體系。
四、主要工作不足。
1、作為高管,財(cái)務(wù)總監(jiān)首先要建立起一個(gè)有效地財(cái)務(wù)體系,能有效和迅速的生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度的下發(fā),正推動(dòng)構(gòu)建這一體系的努力,但財(cái)務(wù)人員的頻繁變動(dòng),財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量缺乏更多的關(guān)注,目前提供的會(huì)計(jì)信息及其質(zhì)量,還不能很好地服務(wù)于集團(tuán)的決策。
2、集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和融資工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備還需進(jìn)一步科學(xué)化,財(cái)務(wù)總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權(quán),對(duì)財(cái)務(wù)人員工作、培訓(xùn)、考核需投入更大的精力。任期內(nèi)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流較少,流動(dòng)頻繁,財(cái)務(wù)組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺(tái)建設(shè)未能滿足集團(tuán)發(fā)展需要,資金調(diào)度仍需更加科學(xué)、有效,對(duì)外協(xié)調(diào)工作存在差距。
由于宏觀調(diào)控等形勢(shì)變化,使融資工作難度加大,任期內(nèi)集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)減,完成情況仍不理想,銀企關(guān)系還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
五、xx同志對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)工作的建議。
經(jīng)與xx同志交換意見(jiàn),xx對(duì)任期內(nèi)擬解決或正在進(jìn)行但仍未完成的財(cái)務(wù)事項(xiàng)提出如下建議:
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,建立財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作考評(píng)體系,建立會(huì)計(jì)問(wèn)題解答制度,不斷提高會(huì)計(jì)信息相關(guān)性、及時(shí)性,更好地為集團(tuán)戰(zhàn)略決策服務(wù)。
2、推進(jìn)稅務(wù)籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設(shè)立貿(mào)易公司和銷(xiāo)售公司的做法,包括擬收購(gòu)一家建筑公司的思路,通過(guò)與主營(yíng)行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺(tái),充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價(jià)值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不同,在項(xiàng)目投資決策時(shí),要評(píng)估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評(píng)估指標(biāo)。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評(píng)估需要與可能,從集團(tuán)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),尋求海外融資的切實(shí)可行的最佳路線。
4、完善預(yù)算管理體系,目前的預(yù)算僅占小部分,銷(xiāo)售收入、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、工程預(yù)算和投資控制都要納入到預(yù)算管理體系,預(yù)算執(zhí)行情況表要包含集團(tuán)全部收支,準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)集團(tuán)現(xiàn)金流,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算的作用。
5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),以前會(huì)計(jì)人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設(shè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對(duì)穩(wěn)定的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍,確保集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如多與財(cái)務(wù)人員交心、增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增進(jìn)財(cái)務(wù)人員交流、關(guān)心財(cái)務(wù)人員工作和生活、落實(shí)財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制等。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是指審計(jì)組在對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,由審計(jì)機(jī)關(guān)就審計(jì)工作情況和審計(jì)結(jié)果向被審計(jì)單位出具的書(shū)面報(bào)告,是對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié),也是對(duì)被審計(jì)單位作出審計(jì)決定的基礎(chǔ),同時(shí)也是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)向人民政府報(bào)送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的基礎(chǔ)。
審計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)大體可以分為前言及正文兩個(gè)部分,前言描述審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本情況;正文部分包括五個(gè)方面的主要內(nèi)容,即:被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)及其所在單位的基本情況、被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)處理處罰意見(jiàn)及審計(jì)建議等。
一、關(guān)于前言部分:
在這一部分,我們主要描述實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的依據(jù)、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)范圍、審計(jì)的主要內(nèi)容、必要的追溯及延伸事項(xiàng)、被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)及其所在單位的配合情況等。
二、關(guān)于正文部分:
正文部分主要分為五個(gè)部分,每一部分內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)是不同的。
(一)被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)及其所在單位的基本情況:
這一段是審計(jì)評(píng)價(jià)的鋪墊。簡(jiǎn)要介紹被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)所在單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理情況、業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營(yíng)規(guī)模,財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,核算管理體制、財(cái)務(wù)收支狀況等內(nèi)容;以及被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)的姓名、職務(wù)分工、任職時(shí)間等基本情況。要根據(jù)收集的明確領(lǐng)導(dǎo)分工的有關(guān)文件來(lái)準(zhǔn)確表述被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)的職務(wù)分工情況,以及由此確定的延伸審計(jì)單位,便于后面進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),責(zé)任范圍的界定準(zhǔn)確無(wú)誤。
(二)被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。
主要說(shuō)明被審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)的財(cái)政收支情況、重大的政府決策行為、農(nóng)民政策貫徹落實(shí)情況,以及被審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)履行情況。
直屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),主要說(shuō)明所在部門(mén)的財(cái)務(wù)收支情況、所在部門(mén)對(duì)行業(yè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)情況、部門(mén)單位的內(nèi)部控制制度的建立及遵循情況,以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)履行情況。國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),主要說(shuō)明所在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益審計(jì)的情況、企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)投資決策情況、國(guó)有資產(chǎn)的保值增殖情況,以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)履行情況。在撰寫(xiě)這部分內(nèi)容時(shí),要突出兩個(gè)方面的內(nèi)容:第一,審計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)該以審計(jì)實(shí)施方案中確定的審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)為主線,不要不分主次地羅列很多數(shù)據(jù)。第二,要根據(jù)收集的審計(jì)資料反映的內(nèi)容,充分揭示被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)過(guò)程中所取得的成績(jī),這樣處理,使為了使后面的審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容鮮活。
第三,要以簡(jiǎn)要的文字描述被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)的職責(zé)履行情況。特別是對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中的失誤,無(wú)法在“審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題”中揭示的履行職責(zé)的失誤情況,要在這一部分中表述出來(lái),便于和后面的審計(jì)評(píng)價(jià)部分首尾呼應(yīng)。例如:我們?cè)趯?shí)施一個(gè)政府直屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)在重大資金的分配決策方面,存在有時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體討論研究的現(xiàn)象。
為了便于后面的審計(jì)評(píng)價(jià),我們對(duì)這個(gè)部門(mén)在這位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)的所有大額資金的分配過(guò)程進(jìn)行了審核,發(fā)現(xiàn)該部門(mén)雖然在年初對(duì)資金的分配方案進(jìn)行了研究,內(nèi)部處室對(duì)資金、項(xiàng)目的管理有不成文規(guī)定和征詢意見(jiàn)匯簽制度,但至審計(jì)日仍未出臺(tái)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的確立、資金的分配、資金的管理、尤其是日常資金審批的正式成文的規(guī)定和辦法,從而造成了在項(xiàng)目計(jì)劃確立、資金分配上,有時(shí)經(jīng)會(huì)議研究,有時(shí)未經(jīng)會(huì)議研究,有個(gè)人審批的狀況。我們將這一事實(shí)放在審計(jì)的基本情況中表述出來(lái)。這樣處理,是為了和后面的審計(jì)評(píng)價(jià)相呼應(yīng)。
(三)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題:
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是審計(jì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和基本支撐??偟囊粋€(gè)原則,是按照審計(jì)實(shí)施方案中確定的審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)時(shí),將發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題給予具體揭示,包括將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的事實(shí),產(chǎn)生問(wèn)題的原因,所違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的具體內(nèi)容,存在問(wèn)題所造成的影響或后果等反映在審計(jì)報(bào)告中。
在撰寫(xiě)這部分的內(nèi)容時(shí)要注意幾點(diǎn):第一,審計(jì)查出的問(wèn)題很多,不能大事小事一哄而上,要抓住主要問(wèn)題說(shuō)清說(shuō)透,避免不分性質(zhì)重要、金額大小與否,將審計(jì)查出的`問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)反映在審計(jì)報(bào)告中。第二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題要重點(diǎn)表述審計(jì)發(fā)現(xiàn)的、被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)在履行職責(zé)過(guò)程中應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題。這一部分問(wèn)題,將在后面的審計(jì)評(píng)價(jià)中,按照前言部分列出的《暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》為依據(jù),進(jìn)行責(zé)任的界定。與被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)履行責(zé)任無(wú)關(guān)的重大問(wèn)題,在這部分內(nèi)容的最后集中反映出來(lái),不進(jìn)行責(zé)任界定。第三,撰寫(xiě)這一部分內(nèi)容,要作到闡述事實(shí)清楚,定性恰當(dāng),引用有關(guān)法律法規(guī)準(zhǔn)確。
(四)審計(jì)評(píng)價(jià)。
審計(jì)評(píng)價(jià)可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的核心內(nèi)容,同時(shí)也是撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告的難點(diǎn)。對(duì)于審計(jì)評(píng)價(jià),我們的體會(huì)是,以被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)的職責(zé)分工為依據(jù),以其所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、重大經(jīng)濟(jì)決策及執(zhí)行活動(dòng)、內(nèi)部控制制度制定及遵循情況為審計(jì)評(píng)價(jià)基本內(nèi)容,同時(shí)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題界定被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)應(yīng)該承擔(dān)的直接責(zé)任和主管責(zé)任,并且對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)有無(wú)不廉潔行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。
在實(shí)際撰寫(xiě)過(guò)程中,要注意幾點(diǎn):首先,對(duì)于被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià)我們做到一分為二,審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的履行責(zé)任情況好的方面充分肯定,成績(jī)要講足;審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任不足的,要用事實(shí)予以揭示,切忌無(wú)事實(shí)依據(jù)而定性。其次,要注意的是,一位領(lǐng)導(dǎo)干部(領(lǐng)導(dǎo)人員),在他任職期間對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都負(fù)有責(zé)任,但并不是所有的責(zé)任都由被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)一人承擔(dān)。要按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的分工原則,被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)對(duì)直接分工負(fù)責(zé)的那部分工作承擔(dān)直接責(zé)任,對(duì)其他成員分工部分只負(fù)有主管責(zé)任。再次,在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中,往往涉及到重大經(jīng)濟(jì)決策方面的內(nèi)容。
對(duì)于一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)決策,決策的主體可能是一個(gè)人,也可能是一個(gè)集體。關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展、群眾利益的重大經(jīng)濟(jì)決策大部分為集體決策,由集體決策造成的失誤,責(zé)任應(yīng)該由集體負(fù)責(zé);由領(lǐng)導(dǎo)干部(領(lǐng)導(dǎo)人員)個(gè)人決策造成的失誤由被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部(領(lǐng)導(dǎo)人員)個(gè)人負(fù)責(zé)。對(duì)于重大經(jīng)濟(jì)決策的失誤,通過(guò)查證有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、詢問(wèn)有關(guān)人員等方式收集審計(jì)證據(jù),來(lái)分析決策是集體決策還是個(gè)人決策,使責(zé)任的界定有根有據(jù)。第四,審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容要和審計(jì)報(bào)告前面所反映的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部(領(lǐng)導(dǎo)人員)履行責(zé)任情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題相呼應(yīng)。
例如:我們的一份政府直屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中有一部分審計(jì)評(píng)價(jià)是這樣寫(xiě)的“由于缺乏成文的資金審批規(guī)定,制度不健全,造成在資金審批上,有時(shí)未經(jīng)集體研究”,對(duì)于這樣的一個(gè)審計(jì)評(píng)價(jià),我們進(jìn)行了大量有效而扎實(shí)的審計(jì)取證過(guò)程,搜集了這位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)其所在單位大額資金分配過(guò)程的審計(jì)證據(jù),并且將領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的情況放在審計(jì)報(bào)告中的“審計(jì)內(nèi)容”部分描述出來(lái),這樣做,使我們的審計(jì)評(píng)價(jià)有內(nèi)容支撐。在審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)階段,這位被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對(duì)審計(jì)報(bào)告中的這段評(píng)價(jià)沒(méi)有提出反對(duì)意見(jiàn)。第五,對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)政財(cái)務(wù)有關(guān)法律法規(guī)的主要問(wèn)題,要依據(jù)《暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)主管責(zé)任和直接責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行責(zé)任界定。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告不同于常規(guī)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的核心內(nèi)容是審計(jì)評(píng)價(jià)部分。在撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告時(shí),要考慮突出審計(jì)評(píng)價(jià)部分。審計(jì)報(bào)告中的前言部分、被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)及其所在單位的基本情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題等內(nèi)容都將成為審計(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。只有做到審計(jì)報(bào)告前面的內(nèi)容寫(xiě)實(shí),才能使后面的審計(jì)評(píng)價(jià)不空洞。
(五)審計(jì)處理處罰意見(jiàn)及審計(jì)建議:
審計(jì)組對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題,認(rèn)為需要依法給予處理、處罰的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),在其職權(quán)范圍內(nèi)提出處理處罰意見(jiàn)。
審計(jì)建議是根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)提出的、要求被審計(jì)單位改進(jìn)的建議。一項(xiàng)好的審計(jì)建議應(yīng)該是針對(duì)具體事項(xiàng)提出的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后可以馬上實(shí)施的。因此,我們提出的審計(jì)建議要有針對(duì)性,避免說(shuō)套話;同時(shí)提出的審計(jì)建議操作性強(qiáng),否則,容易造成被審計(jì)單位接受了我們的審計(jì)建議,但執(zhí)行起來(lái)很難,給日后審計(jì)機(jī)關(guān)的檢查落實(shí)帶來(lái)難度。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇十六
大型國(guó)企的企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大、涉及到的業(yè)務(wù)種類(lèi)較多、企業(yè)內(nèi)部公司層級(jí)較多,在進(jìn)行審計(jì)時(shí),一般需要對(duì)大型國(guó)企的近三年的會(huì)計(jì)年度進(jìn)行審查,因此,其審計(jì)任務(wù)重、時(shí)間短、重要性強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是將審計(jì)的對(duì)象限定在自然人的一種審計(jì)方法,是反映整體審計(jì)報(bào)告的重要組成部分,如何更好地進(jìn)行大型國(guó)企的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是需要不斷思考的一個(gè)重要問(wèn)題。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇十七
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)民收入不斷增加。
我以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,著力打造“xx山茶”、“xx涼果”、“xx大桔”等農(nóng)業(yè)特色品牌。截至20xx年,全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織11家,其中茶葉專業(yè)合作組織就6家,蔬菜種植專業(yè)合作組織3家,水稻種植專業(yè)合作組織1家。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)山茶種植面積達(dá)8000多畝,xx大桔種植面積達(dá)7000畝,玉米種植面積30930畝,水稻種植面積38071畝。20xx年,農(nóng)民人均純收入達(dá)6969元。
2、加大招商引資力度,工業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。
六年來(lái),我始終把招商選資、發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,以四項(xiàng)指標(biāo)、一個(gè)帶動(dòng)”標(biāo)準(zhǔn),多渠道、全方位開(kāi)展招商選資工作,全力打xxx、xxx和xxx三大工業(yè)園區(qū)。六年來(lái),我鎮(zhèn)通過(guò)招商選資共引進(jìn)項(xiàng)目56宗,投資總額23億元。截止到20xx年x月,全鎮(zhèn)外資民資企業(yè)共47家,其中投資規(guī)模超千萬(wàn)元的有19家。
3、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,生態(tài)旅游業(yè)初見(jiàn)成效。
我把發(fā)展旅游業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,依托后發(fā)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),深入挖掘、整合x(chóng)x特色旅游資源,大力開(kāi)展旅游招商選資工作。六年來(lái),我鎮(zhèn)先后引旅游項(xiàng)目共5宗,總投資達(dá)16億元,其中xxxxx投資10億元,xxxx投資2.5億元,xxxxx投資2億,xxxxx投資1億,xxxxx投資5000萬(wàn)元。
4、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,人民生活不斷改善。
六年來(lái),多方籌資4.2億元投入到交通、市政、供水、供電等惠民工程建設(shè),城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,城市化水平明顯提升。截止到20xx年,完成的惠民工程有xx文化體育廣場(chǎng)、xx商貿(mào)新城、xxx、xx客運(yùn)站、文化服務(wù)中心、11萬(wàn)伏變電站、22萬(wàn)伏變電站、xx至xx自來(lái)水供水管線、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等項(xiàng)目建設(shè),新建改造了xxx、xxx、xxx,完善了xx移民新村市政設(shè)施改造,對(duì)xx主要街道全部進(jìn)行了硬底化建設(shè),為全鎮(zhèn)主要街道都鋪上了街磚,建造了下水道,安裝路燈近30公里、綠化街道村道50公里。
5、科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展,幸福指數(shù)進(jìn)一步增強(qiáng)。
六年來(lái),堅(jiān)持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”原則,不斷加大文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入,全力改善民生質(zhì)量。
教育方面,投入3000多萬(wàn)元成功創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”,被省督導(dǎo)驗(yàn)收專家稱譽(yù)為“窮鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)”的典范,投入200萬(wàn)元新辦了1所xx幼兒園,解決xxx幼兒入學(xué)難問(wèn)題;成功引進(jìn)總投資600多萬(wàn)元的xxxx和總投資250萬(wàn)元的xxxxx。
文化體育方面,積極鼓勵(lì)群眾開(kāi)展各項(xiàng)文化體育活動(dòng),成立了籃球協(xié)會(huì)、書(shū)法協(xié)會(huì)、民間藝術(shù)協(xié)會(huì)等組織,大力推動(dòng)文化體育事業(yè)快速、健康發(fā)展。在建設(shè)好鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上,投入57萬(wàn)元建成xx、xx、xx、xx、xx等19個(gè)行政村體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng),投入30萬(wàn)元建成6個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,投入200萬(wàn)元對(duì)xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行全面改造;全鎮(zhèn)36個(gè)行政村配備“一醫(yī)生一護(hù)士”衛(wèi)生站,進(jìn)一步構(gòu)筑了鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系,完善了村醫(yī)療衛(wèi)生站設(shè)備設(shè)施,提高了村醫(yī)生的醫(yī)術(shù)和服務(wù)水平;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)100%覆蓋。
其它方面,投入4025萬(wàn)元完成村組道硬底化道路115公里;投入400萬(wàn)元新建了一間占地達(dá)1.5萬(wàn)平方米的敬老院,使老有所養(yǎng)得到了落實(shí)。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇十八
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他常規(guī)審計(jì)相比最明顯的特點(diǎn)是審計(jì)對(duì)象的特殊性,審計(jì)內(nèi)容的一體性,審計(jì)程序的規(guī)范性等特點(diǎn)。相應(yīng)地任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所受各種因素的影響也較多,審計(jì)質(zhì)量難以全面保證,審計(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)比較大。因此審計(jì)人員必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。從審計(jì)的實(shí)踐看,這種潛在風(fēng)險(xiǎn)的考慮應(yīng)該在審計(jì)報(bào)告中有所表述,即是要表述審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的前提條件或需要說(shuō)明的情況。由于各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目不同,對(duì)審計(jì)結(jié)果所承擔(dān)責(zé)任的前提條件或需要說(shuō)明的情況也不一樣,歸納起來(lái)主要有如下幾種:
(一)被審計(jì)單位承諾情況。按照廣東省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的要求,被審計(jì)單位要向?qū)徲?jì)部門(mén)提供承諾書(shū),主要對(duì)所提供會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行保證。因此審計(jì)報(bào)告應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位的有關(guān)承諾情況進(jìn)行說(shuō)明,以避免因被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料不真實(shí)而承擔(dān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)重點(diǎn)審計(jì)范圍。按照兩個(gè)暫行規(guī)定的要求,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是要對(duì)被審計(jì)者整個(gè)任期的財(cái)政財(cái)務(wù)收支等有關(guān)情況進(jìn)行審計(jì),而實(shí)際工作中往往難以做到。一方面有的被審計(jì)者的任期較長(zhǎng);另一方面任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)臨時(shí)性強(qiáng),時(shí)間要求緊。因此在具體的操作中,審計(jì)人員有時(shí)不可能對(duì)整個(gè)任期進(jìn)行審計(jì);可能重點(diǎn)選擇被審計(jì)者任期的后幾年或根據(jù)具體情況選擇幾個(gè)重點(diǎn)年度進(jìn)行審計(jì);而對(duì)其他的年度采取抽查或針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行追溯審計(jì)的方式。這種情況下審計(jì)報(bào)告不可能全面對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行認(rèn)定或評(píng)價(jià),因此審計(jì)人員在撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告時(shí)就要將這種重點(diǎn)范圍加以說(shuō)明。
(三)重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)兩個(gè)暫行規(guī)定的要求,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)被審計(jì)者所在部門(mén)、單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)或通過(guò)對(duì)被審計(jì)者所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。但這里所說(shuō)的真實(shí)、合法、效益涉及的審計(jì)內(nèi)容非常多,也較復(fù)雜,審計(jì)不可能面面俱到。如企業(yè)存貨是否需要盤(pán)點(diǎn),應(yīng)收賬款是否需要函證、下屬企業(yè)是否要全面審計(jì)等,都是要根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)確定是否進(jìn)行,或者運(yùn)用統(tǒng)計(jì)抽樣的辦法查實(shí)。這種情況下審計(jì)人員要對(duì)被審計(jì)單位資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性認(rèn)定就存在一定風(fēng)險(xiǎn),因此審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該加以說(shuō)明。
(四)利用其他部門(mén)的審計(jì)結(jié)果情況??紤]到任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)的效率問(wèn)題,審計(jì)人員在撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告時(shí)往往會(huì)利用其他部門(mén)的審計(jì)結(jié)果。如利用紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、社會(huì)中介組織、主管部門(mén)、內(nèi)審等對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)結(jié)果,對(duì)此審計(jì)報(bào)告也應(yīng)加以說(shuō)明。
(五)對(duì)未涉及的事項(xiàng)及對(duì)其他有需要發(fā)表保留意見(jiàn)的事項(xiàng)要有說(shuō)明。
只有對(duì)上述的有關(guān)情況在審計(jì)報(bào)告中加以說(shuō)明,審計(jì)報(bào)告所反映的審計(jì)結(jié)果才會(huì)更加真實(shí),其他部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果的利用就會(huì)更加客觀科學(xué)。
由于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)是要對(duì)被審計(jì)者應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定,而這種認(rèn)定必須要有理有據(jù)。因此在審計(jì)報(bào)告中對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的表述一定要突出問(wèn)題所具有屬性,即對(duì)該問(wèn)題的表述要突出是具有主管責(zé)任或是直接責(zé)任的特點(diǎn)。在具體操作上要根據(jù)《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行》和《廣東省國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》中對(duì)直接責(zé)任、主管責(zé)任的界定進(jìn)行。但在實(shí)際工作中,我們常發(fā)現(xiàn)一些審計(jì)報(bào)告對(duì)問(wèn)題的表述往往是“某年某月你單位發(fā)生什么經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),違反了財(cái)經(jīng)法規(guī)那一些”,然后認(rèn)定被審計(jì)者對(duì)該問(wèn)題應(yīng)負(fù)什么經(jīng)濟(jì)責(zé)任。顯然這種表述對(duì)直接責(zé)任或主管責(zé)任的認(rèn)定缺乏科學(xué)的依據(jù)。
審計(jì)評(píng)價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。評(píng)價(jià)的質(zhì)量如何直接關(guān)系到黨和政府對(duì)干部的監(jiān)督和管理,影響到黨和政府對(duì)干部使用的導(dǎo)向問(wèn)題;也關(guān)系到任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的最終實(shí)現(xiàn),因此必須高度重視。由于兩個(gè)暫行規(guī)定沒(méi)有制定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn),在審計(jì)實(shí)踐中對(duì)被審計(jì)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)出現(xiàn)了一些偏差,主要表現(xiàn)為:
(一)審計(jì)評(píng)價(jià)及事不及人。由于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)較大,一些審計(jì)人員害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),只對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)而沒(méi)對(duì)被審計(jì)者在任期內(nèi)的工作狀況,遵紀(jì)守法的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)或者只反映被審計(jì)者任期內(nèi)所存在的問(wèn)題,而沒(méi)有對(duì)所存在的問(wèn)題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果及被審計(jì)者對(duì)這些問(wèn)題所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià),造成評(píng)價(jià)主次不分,背離任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。
(二)審計(jì)評(píng)價(jià)超出審計(jì)范圍。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的一種重要手段,而不是全部手段。因此,審計(jì)對(duì)被審計(jì)者的評(píng)價(jià),不可能面面俱到;只能從經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。但在實(shí)踐中有的審計(jì)報(bào)告總想全面評(píng)價(jià)被審計(jì)者的功過(guò)是非,從而超越被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、有效及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍,把不屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)的內(nèi)容加入其中,過(guò)多涉及其政治思想和工作事務(wù)。比如:“在任職期間,工作勤懇,充分發(fā)揚(yáng)民主精神,為單位的發(fā)展壯大做了大量工作”或“在任職期間,被評(píng)為先進(jìn)文明單位”等等,使審計(jì)評(píng)價(jià)脫離了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”的范疇,增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),事實(shí)上也是不科學(xué)的。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇十九
集團(tuán)董事會(huì):
根據(jù)集團(tuán)部署,我們于xxxx年x月x日起對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)xx同志自xxxx年x月至xxx年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,依據(jù)相關(guān)單位提供的相關(guān)資料進(jìn)行了就地審計(jì)。我們查閱了有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表和賬冊(cè)憑證,與集團(tuán)部分高管進(jìn)行了交流,對(duì)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部部分人員進(jìn)行了書(shū)面詢問(wèn)調(diào)查,采用詢問(wèn)和抽樣調(diào)查相結(jié)合的必要的審計(jì)程序,并就本報(bào)告與xx同志交換了意見(jiàn),現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、概況。
xx同志自xxxx年x月起任abc集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān),并兼任集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部經(jīng)理,全面負(fù)責(zé)集團(tuán)財(cái)務(wù)和資金的規(guī)劃、籌集、運(yùn)作和管理。
本次離任審計(jì)時(shí)間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團(tuán)下達(dá)財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要考核指標(biāo):項(xiàng)目xxxx年xxxx年合計(jì)財(cái)務(wù)填報(bào)完成情況說(shuō)明融資部門(mén)預(yù)算執(zhí)行海外資本運(yùn)作完成海外上市任務(wù),確定全部海外上市程序通過(guò)了盡職調(diào)查,擬上市資產(chǎn)整合,對(duì)在美反向收購(gòu)上市進(jìn)行了有益的探討,xx公司已轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資企業(yè)。
財(cái)務(wù)管理制度。
x月x日前建立財(cái)務(wù)管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內(nèi)控系統(tǒng),完成財(cái)務(wù)信息化集團(tuán)財(cái)務(wù)制度按計(jì)劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團(tuán)會(huì)計(jì)核算制度自xxxx年1月起全面執(zhí)行,總部實(shí)現(xiàn)電算化,異地公司年內(nèi)同步運(yùn)行至甩賬。
全面預(yù)算管理。
提出預(yù)算控制指標(biāo),并實(shí)施考核方案,全面實(shí)行預(yù)算管理。
二、考核指標(biāo)完成情況。
1、根據(jù)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部的工作總結(jié)和我們收集的其他資料,集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)整后為:萬(wàn)元。
實(shí)際完成萬(wàn)元,其中xxxx年萬(wàn)元,xxxx年萬(wàn)元,與計(jì)劃相比完成情況不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)模縮減了萬(wàn)元。主要原因是宏觀調(diào)控對(duì)全行業(yè)的巨大影響、xx公司項(xiàng)目融資條件不成熟以及集團(tuán)可抵押資產(chǎn)規(guī)模。
2、預(yù)算執(zhí)行情況,xx所負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理和資金計(jì)劃兩部門(mén)的年度預(yù)算均沒(méi)有突破,預(yù)算外支出萬(wàn)元,也事前經(jīng)過(guò)審批。經(jīng)對(duì)這兩部門(mén)的費(fèi)用報(bào)支情況抽查,未見(jiàn)越權(quán)和違規(guī)審批情況。
3、海外上市計(jì)劃,目前已進(jìn)行了擬上市企業(yè)的資產(chǎn)剝離、重組工作,并通過(guò)了合作方的盡職調(diào)查,實(shí)施擬上市企業(yè)股權(quán)調(diào)整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團(tuán)預(yù)算管理已搭建了初步的框架,今年又開(kāi)始將工程、營(yíng)運(yùn)費(fèi)用等全面納入預(yù)算體系,在預(yù)算管理方面已初見(jiàn)成效,并在對(duì)一些存在問(wèn)題進(jìn)行修訂、完善。
5、制度建設(shè),集團(tuán)于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,集團(tuán)會(huì)計(jì)核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團(tuán)上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,這將全面提升集團(tuán)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
6、財(cái)務(wù)分析,我們注意到財(cái)務(wù)分析還是以零星建議、報(bào)告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團(tuán)系統(tǒng)財(cái)務(wù)分析,對(duì)集團(tuán)往來(lái)賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來(lái)不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部為員工先后提供了用友軟件操作培訓(xùn)、稅務(wù)籌劃培訓(xùn)等提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的學(xué)習(xí)安排,財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍相對(duì)保持了數(shù)量穩(wěn)定,但財(cái)務(wù)人員進(jìn)出比較頻繁:2004年有新進(jìn)財(cái)務(wù)、融資人員10人,離職7人,05年1-4月,新進(jìn)2人,離職1人。
三、任期內(nèi)主要工作業(yè)績(jī)。
xx同志在任期內(nèi)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),帶領(lǐng)財(cái)務(wù)管理部、資金計(jì)劃部員工為集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的完成付出了辛勤的勞動(dòng),主要管理業(yè)績(jī)?nèi)缦拢?/p>
1、開(kāi)拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財(cái)稅等宏觀調(diào)控措施多管齊下的時(shí)候,集團(tuán)融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團(tuán)仍融資萬(wàn)元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;行業(yè)融資受限制,集團(tuán)將aa、bb、cc等非宏觀調(diào)控重點(diǎn)公司作為融資平臺(tái),爭(zhēng)取到萬(wàn)元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,推進(jìn)制度建設(shè)。集團(tuán)財(cái)務(wù)、融資相關(guān)制度和流程地制定和完善緊跟集團(tuán)管理規(guī)程和流程建設(shè)的步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團(tuán)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算辦法,同一集團(tuán)會(huì)計(jì)政策,明確集團(tuán)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。
3、積極探索海外資本運(yùn)作之路。圍繞集團(tuán)海外資本運(yùn)作計(jì)劃,財(cái)務(wù)部和資金計(jì)劃部對(duì)納入此計(jì)劃地子公司進(jìn)行了資產(chǎn)清查重組,在xxxx年x月通過(guò)盡職調(diào)查,并開(kāi)始著手有關(guān)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,已完成xx字公司的轉(zhuǎn)制手續(xù)。
4、稅務(wù)籌劃得到高度重視。xxxx年增設(shè)專人負(fù)責(zé)稅務(wù)事務(wù),先后安排多次培訓(xùn),并實(shí)施了多項(xiàng)稅務(wù)籌劃方案,有效地降低集團(tuán)稅負(fù)。如新公司注冊(cè)地的選定、如關(guān)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、人員工資等稅前扣除事項(xiàng)采取了一些籌劃措施、如對(duì)關(guān)聯(lián)交易的運(yùn)用等。
5、預(yù)算管理作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,擬推行工程費(fèi)用估算和投資控制管理體系。
四、主要工作不足。
1、作為高管,財(cái)務(wù)總監(jiān)首先要建立起一個(gè)有效地財(cái)務(wù)體系,能有效和迅速的生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度的下發(fā),正推動(dòng)構(gòu)建這一體系的努力,但財(cái)務(wù)人員的頻繁變動(dòng),財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量缺乏更多的關(guān)注,目前提供的會(huì)計(jì)信息及其質(zhì)量,還不能很好地服務(wù)于集團(tuán)的決策。
2、集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和融資工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備還需進(jìn)一步科學(xué)化,財(cái)務(wù)總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權(quán),對(duì)財(cái)務(wù)人員工作、培訓(xùn)、考核需投入更大的精力。任期內(nèi)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流較少,流動(dòng)頻繁,財(cái)務(wù)組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺(tái)建設(shè)未能滿足集團(tuán)發(fā)展需要,資金調(diào)度仍需更加科學(xué)、有效,對(duì)外協(xié)調(diào)工作存在差距。
由于宏觀調(diào)控等形勢(shì)變化,使融資工作難度加大,任期內(nèi)集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)減,完成情況仍不理想,銀企關(guān)系還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
五、xx同志對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)工作的建議。
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主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告篇二十
一)實(shí)習(xí)公司介紹:經(jīng)學(xué)校介紹,我于20xx年x月到xx會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司進(jìn)行實(shí)習(xí)。xx會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司是經(jīng)xx省xx注發(fā)xx號(hào)文批準(zhǔn),由xx市審計(jì)局下屬事務(wù)所脫鉤改制,市工商行政管理局注冊(cè)登記,具有法人資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)。公司擁有一批政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)工作的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)造價(jià)工程師、xx工程師等。公司在冊(cè)員工xx人,其中:專家顧問(wèn)x人,注冊(cè)會(huì)計(jì)師x人,注冊(cè)評(píng)估師x人,xx工程師x人,造價(jià)員x人注冊(cè)稅務(wù)師x人,高級(jí)會(huì)計(jì)師x人,高級(jí)工程師x人,司法鑒定人x人。其主要業(yè)務(wù)范圍有審計(jì)、會(huì)計(jì)咨詢;工程造價(jià)咨詢(x級(jí));注冊(cè)資金驗(yàn)證、資產(chǎn)審計(jì)及評(píng)估;審計(jì)、財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)、司法會(huì)計(jì)鑒定,工程造價(jià)司法鑒定;信息咨詢服務(wù)等。
二)公司環(huán)境及工作內(nèi)容介紹:xx會(huì)計(jì)事務(wù)所座落于xx街,公司給我的印象就是特別安靜,若大的辦公室卻沒(méi)有多少人,我知道各位前輩都忙著做項(xiàng)目。這里沒(méi)有我想象中的那樣令人緊張與忙碌,我的第一個(gè)項(xiàng)目工作就是到市局對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行審計(jì),所以我們的工作是以小組分工、相互合作的方式,我對(duì)這里的工作很滿意。工作由于公司主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行審計(jì),我的工作內(nèi)容主要是對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行錄入、整理以及分析,按照案件的實(shí)際情況對(duì)資料進(jìn)行取證,協(xié)助會(huì)計(jì)師出具審計(jì)報(bào)告。另外,這份工作的特殊性使得我們尤其注重自身的職業(yè)素質(zhì),也這是我們這一行業(yè)的規(guī)則——真實(shí)、保密。
我們的審計(jì)工作步驟比較固定:
一)對(duì)取得紙質(zhì)資料進(jìn)行錄入為電子版資料
如果你覺(jué)得這些工作很簡(jiǎn)單,那么你就大錯(cuò)特錯(cuò)了。做審計(jì)工作本來(lái)就是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,更何況這里都是和經(jīng)濟(jì)案件相關(guān)的。整個(gè)工作中最重要的就是第一步,經(jīng)驗(yàn)的重要性在這里尤其突出。在這里我們不僅僅將紙質(zhì)資料的內(nèi)容錄入為電子版,我們還需要對(duì)這些資料進(jìn)行辨別、判斷和分類(lèi)匯總以及分析。
剛開(kāi)始工作的時(shí)候手頭上的資料特別亂,在學(xué)校里面學(xué)的知識(shí)內(nèi)容在這里很多都用不上,甚至有些還被“xx”,如何面對(duì)這樣的情況、如何處理、如何在保證工作質(zhì)量的同時(shí)爭(zhēng)取效率以不導(dǎo)致同伴造成“停工待料”的現(xiàn)象成了我的問(wèn)題,也是我的工作壓力,幸運(yùn)的是我有扎實(shí)的基礎(chǔ),我有一個(gè)團(tuán)隊(duì)。
我的第一階段工作是對(duì)客戶資料進(jìn)行錄入、辨別以及分類(lèi)匯總??蛻糍Y料很多,從市內(nèi)、市外到省外都有涉及,甚至還有一些出口??蛻舻馁Y料有的內(nèi)容有重復(fù),有的資料不全,甚至還有錯(cuò)別字、別稱的出現(xiàn),按照要求,我們對(duì)這些內(nèi)容都不可以隨意更改,必須真實(shí)地反映其實(shí)際情況。
在這里覺(jué)得我表現(xiàn)不錯(cuò)的就是我能夠在向指導(dǎo)老師學(xué)習(xí)的同時(shí)也將自己的所學(xué)運(yùn)用到我的工作中。在工作同伴中我的視力水平很差,長(zhǎng)時(shí)間面對(duì)大量的數(shù)據(jù)不休息下來(lái)的確沒(méi)有同伴們那樣顯得輕松,這也的確是我的一個(gè)弱點(diǎn)。好在我這一階段的工作比較單一,運(yùn)用自己在學(xué)校學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)我自己開(kāi)發(fā)了一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),保證了客戶資料的錄入,而且在錄入的時(shí)候不會(huì)因?yàn)橘Y料太多而造成錄入的錯(cuò)誤,還可以對(duì)資料進(jìn)行對(duì)比和檢查,在錄入完成之后直接導(dǎo)成所需要的表格就可以了。這樣,在提高錄入質(zhì)量的同時(shí)也保證了我的工作效率。
第二階段工作是對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款資料的錄入。這里相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易,因?yàn)檫@些在專業(yè)課里都有學(xué)習(xí),所以期間出現(xiàn)的問(wèn)題我都能自己獨(dú)自解決。
第三階段是對(duì)銷(xiāo)售單資料的錄入,憑證編號(hào)。這里的工作就需要上一步驟的基礎(chǔ),并且也是為下階段分析及取證做了準(zhǔn)備。不但會(huì)計(jì),審計(jì)的工作是連續(xù)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,在為做每一步工作的時(shí)候都應(yīng)該盡力做得更好,只有這樣你才會(huì)發(fā)現(xiàn)這其實(shí)是為下面的工作做準(zhǔn)備,更能提高自己的工作效率。
我們的工作并非是按照自己的流程工作的,這和別的審計(jì)不同,我們的工作以實(shí)際情況以及公安經(jīng)偵大隊(duì)的要求為主要目的制訂每一個(gè)階段的計(jì)劃。在第一階段工作完成之后,我們就需要有針對(duì)性地開(kāi)展第二階段的工作——重點(diǎn)分析以及取證。
透過(guò)這次實(shí)習(xí),我對(duì)會(huì)計(jì)工作有了以下更深的了解:
以前,我總以為自我的會(huì)計(jì)理論知識(shí)扎實(shí)較強(qiáng),正如所有工作一樣,掌握了規(guī)律,照蘆葫畫(huà)瓢準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò),那么,當(dāng)一名出色的會(huì)計(jì)人員,就應(yīng)沒(méi)問(wèn)題了。此刻才發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)其實(shí)更講究的是它的實(shí)際操作性和實(shí)踐性。離開(kāi)操作和實(shí)踐,其它一切都為零!會(huì)計(jì)就是做賬。
其次,就是會(huì)計(jì)的連通性、邏輯性和規(guī)范性。每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生,都要根據(jù)其原始憑證,一一登記入記賬憑證、明細(xì)賬、日記賬、三欄式賬、多欄式賬、總賬等等可能連通起來(lái)的賬戶。這為其一。會(huì)計(jì)的每一筆賬務(wù)都有依有據(jù),而且是逐一按時(shí)光順序登記下來(lái)的,極具邏輯性,這為其二。在會(huì)計(jì)的實(shí)踐中,漏賬、錯(cuò)賬的更正,都不允許隨意添改,不容弄虛作假。每一個(gè)程序、步驟都得以會(huì)計(jì)制度為前提、為基礎(chǔ)。體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的規(guī)范性,這為其三。登賬的方法:
首先要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)生,取得原始憑證,將其登記記帳憑證。然后,根據(jù)記帳憑證,登記其明細(xì)賬。
期末,填寫(xiě)科目匯總表以及試算平衡表,最后才把它登記入總賬。結(jié)轉(zhuǎn)其成本后,根據(jù)總賬合計(jì),填制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、損益表等等年度報(bào)表。這就是會(huì)計(jì)操作的一般順序和基本流程。
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