在制定計劃時，我們需要考慮目標(biāo)的具體性、可行性和有效性。一個完美的計劃應(yīng)該具備明確的目標(biāo)和可行的步驟，以確保任務(wù)的順利進行。以下是小編為大家收集的計劃范文，僅供參考，希望能給大家一些啟示和思考。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇一
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險，結(jié)合實際情況，制定本工作方案。
（一）依法依規(guī)原則。
嚴格遵照中共中央國務(wù)院、省委省政府、財政部、省財政廳等相關(guān)文件要求，依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險。
（二）分級負責(zé)原則。
成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長的開福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作。按照“誰舉債、誰償還、誰負責(zé)”的原則，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)區(qū)本級具體工作；金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本園區(qū)具體工作。
（三）平等協(xié)商原則。
在政府與社會資本方談判中，遵循平等協(xié)商、長期合作、公開透明的原則。
（四）分類施策原則。
針對政府和社會資本合作（ppp）及政府購買服務(wù)項目等涉及財政責(zé)任的重大債務(wù)問題進行分類，逐項整改。優(yōu)先解決財預(yù)〔20xx〕50號、財預(yù)〔20xx〕87號、財辦金〔20xx〕92號文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險。
（五）穩(wěn)妥處置原則。
避免盲目進行突擊整改，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”，如用期限短、利率高的流動貸款置換期限長、利率低的貸款等。
逐年穩(wěn)妥消化存量，依法嚴格控制增量，確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
（一）妥善化解存量。
1、鎖定存量債務(wù)。
區(qū)發(fā)改局牽頭，對照政府年度投資計劃，逐項清理核實存量在建政府投資項目和資金落實情況。
區(qū)審計局牽頭，按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑，逐筆清理存量政府債務(wù)情況，分類鎖定政府與平臺公司的債務(wù)。
2、分類籌措資金。
區(qū)財政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算，并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急專項；指導(dǎo)平臺公司按市場化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價值、變現(xiàn)時序等口徑和要求，逐項清理核對其管理的國有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改。
區(qū)財政局牽頭，按照《財政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會證監(jiān)會關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預(yù)〔20xx〕50號）、《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財預(yù)〔20xx〕87號）要求，繼續(xù)整改違法擔(dān)保，糾正政府投資基金以及政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排。
區(qū)法制辦牽頭，進一步提高部門、單位的法律意識和依法辦事能力，切實防止在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門和金融機構(gòu)確保必要的在建項目可持續(xù)融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈，防范在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。
（二）嚴格控制增量。
區(qū)發(fā)改局牽頭，制定政府投資項目負面清單，科學(xué)論證和編制新建政府投資項目計劃。對于無法落實資金來源或難以實現(xiàn)資金平衡的項目，不得批準立項和開工建設(shè)。
區(qū)財政局牽頭，強化新建ppp項目的“兩評”論證；強化政府投資項目施工圖預(yù)算（招標(biāo)上限值）、工程變更、結(jié)算和決算的審核，積極介入政府投資項目初步設(shè)計概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭，指導(dǎo)平臺公司依法依規(guī)開展項目融資。
（三）規(guī)范平臺發(fā)展。
區(qū)委辦牽頭，進一步厘清政府與平臺公司的邊界，嚴格控制新設(shè)平臺公司，加快整合現(xiàn)有平臺公司，推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。
（四）強化考核問責(zé)。
區(qū)審計局牽頭，對政府債務(wù)進行年度審計，查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作落實情況，納入?yún)^(qū)對各級各部門績效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭，督促審計查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改，并商請有關(guān)部門，對全國金融工作會議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進行嚴肅問責(zé)。
（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督導(dǎo)，定期召開各責(zé)任部門（單位）工作調(diào)度會，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況。
（二）區(qū)直各責(zé)任部門（單位）、平臺要統(tǒng)一思想、強化擔(dān)當(dāng)，抽調(diào)精干力量，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的工作機制，切實做好本部門（單位）防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實際，制定具體的`工作方案，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇二
去年入冬以來，全國各地火災(zāi)事故高發(fā)，特別是工廠企業(yè)及出租屋火災(zāi)頻發(fā)，為進一步強化消防安全工作，經(jīng)鎮(zhèn)*研究，決定春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展消防安全隱患大排查大整治工作?，F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：
一、集中排查時間。
20xx年1月28日至2月29日。
二、排查整治的重點。
1、工廠企業(yè)（含廠房、倉庫）。
是否存在違法建設(shè)現(xiàn)象；水源、車道是否符合消防安全要求；消防設(shè)施和疏散條件是否達到安全要求；生產(chǎn)車間與倉庫獨立分隔到位，不得擅自改變建筑使用功能作為其他場所使用。
2、出租房屋。
（2）出租房屋內(nèi)或室外應(yīng)按每一承租戶不少于1具標(biāo)準配備4公斤abc型干粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時電線，電氣線路應(yīng)采取穿金屬管、阻燃塑料管等防火保護措施。
（3）出租房屋的灶間（廚房）內(nèi)使用的煤氣、液化氣石油氣應(yīng)與蜂窩煤爐等易于散發(fā)明火的其他用火設(shè)備保持安全距離。
（4）出租房屋內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品，嚴禁設(shè)置其他倉庫和生產(chǎn)車間。
（5）出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任和義務(wù)，并在各自義務(wù)范圍內(nèi)，采取有效措施，及時消除火災(zāi)隱患。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇三
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“壓實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計劃，縣區(qū)政府主要負責(zé)同志牽頭抓總，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風(fēng)險相關(guān)情況。縣區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔(dān)保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔(dān)負主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴禁逃廢債務(wù)。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當(dāng)下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導(dǎo)作用，推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。要按照政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔(dān)保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強對民營企業(yè)進行擔(dān)保的績效考核，切實發(fā)揮擔(dān)保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責(zé)任。切實強化安康市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔(dān)當(dāng)意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導(dǎo)，加強考核。市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報，通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇四
根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作方案》(安金融發(fā)〔20xx〕14號)要求，為切實加強我縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和化解工作，維護縣域金融穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定以下工作方案。
深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化、法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“夯實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
(一)建立工作機制。
由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，會同縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商縣域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶縣內(nèi)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”?？h政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔(dān)保、投融資等真實底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)?？h發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作。
(三)分類處置化解。
各鎮(zhèn)、各銀行金融機構(gòu)和相關(guān)部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔(dān)負主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴禁逃廢債務(wù)。各鎮(zhèn)、各銀行機構(gòu)和相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構(gòu)共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當(dāng)下中小民營企業(yè)普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民營企業(yè)緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。要督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(三)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。加快推進市財信融資擔(dān)保有限公司旬陽分公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強對民營企業(yè)進行擔(dān)保的績效考核，切實發(fā)揮擔(dān)保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(四)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，動態(tài)掌握銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(五)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(縣法院負責(zé))。
(一)夯實工作責(zé)任。要切實強化縣金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要增強政治擔(dān)當(dāng)意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)強化協(xié)作配合。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊、任務(wù)重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。
(三)嚴格督導(dǎo)考核。縣政府辦金融股要定期對各單位工作情況進行督查，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請縣紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇五
受新冠肺炎病情影響，當(dāng)前非法集資形勢更趨復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定因素增多，風(fēng)險突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性增強。為全面貫徹落實_、_關(guān)于防控非法集資抓小抓早等指示和省、市關(guān)于防范化解金融風(fēng)險批示精神，結(jié)合我縣實際，有針對性的全面開展涉非涉穩(wěn)風(fēng)險專項排查活動，并制定本方案。
為了切實維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定，提前謀劃，打早打小，嚴防涉非涉穩(wěn)與涉疫情風(fēng)險疊加共振，堅持穩(wěn)中求進，通過全面覆蓋、突出重點、深入排查，穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險隱患。
（二）重點區(qū)域。商務(wù)樓宇、科技園區(qū)、臨街門店商鋪等商業(yè)聚焦區(qū)；超市、景區(qū)、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集市等人員密集區(qū)；車站、公共交通工具、電梯間等常見的戶外廣告投放區(qū)。
（三）重點群體。老年人、拆遷戶等群體，以及信訪多發(fā)的重大案件中“維權(quán)”活躍的重點人群。
（一）線上線下排查。通過“贛金鷹眼”監(jiān)測預(yù)警平臺，加強對轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的日常監(jiān)管，對平臺提示和群眾舉報的風(fēng)險線索立即組織開展核查，并及時反饋核查情況。
（二）掃樓清街排查。組織市場監(jiān)管、金融、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門，深入商業(yè)樓宇、沿街店鋪等商業(yè)聚焦區(qū)域開展掃樓清街，針對名稱或經(jīng)營范圍中含有“金融”“投資”“資產(chǎn)管理”“資本管理”“財富管理”等字樣的機構(gòu)進行全面摸排，對頻繁變更注冊地址和高管信息，短期內(nèi)大量鋪設(shè)分支機構(gòu)的機構(gòu)列入重點關(guān)注對象；對超范圍經(jīng)營、無證照、無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符，注冊地與經(jīng)營地不一致等機構(gòu)重點核查并依法處置。
（三）行業(yè)企業(yè)排查?？h工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會對縣域內(nèi)行業(yè)企業(yè)開展一次性全面排查，對重點領(lǐng)域的企業(yè)要加大排查力度，摸清企業(yè)資金來源合法性等情況，并同步宣傳防范非法集資政策法規(guī)，推動行業(yè)健康發(fā)展。
（四）資金異動排查。縣人行、南城銀監(jiān)辦要依托反_資金交易監(jiān)測和銀行業(yè)金融機構(gòu)非法集資監(jiān)測機制，組織銀行業(yè)金融機構(gòu)加大異動資金監(jiān)測力度，及時向縣處非辦通報風(fēng)險線索并研判處置。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇六
嚴格尊照、省委省、財政部、省財政廳等有關(guān)文件要求,依法依規(guī)處置性債務(wù)風(fēng)險.
（二）分級負責(zé)原則。
成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長的開福區(qū)防控化解債務(wù)風(fēng)險工作靈導(dǎo)小組,指導(dǎo)全區(qū)防控化解債務(wù)風(fēng)險工作.按照_誰舉債、誰償還、誰負責(zé)_的原則,區(qū)靈導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)區(qū)本級具體工作;金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)靈導(dǎo)小組,負責(zé)本園區(qū)具體工作.
（三）平等商榷原則。
在與社會貲本方譚判中,遵循平等商榷、長期合作、公開透名的原則.
（四）分類施策原則。
針對和社會貲本合作（ppp）及購買服務(wù)項目等涉及財政責(zé)任的重大債務(wù)問題進行分類,逐項整改.優(yōu)先解決財預(yù)〔20xx〕50號、財預(yù)〔20xx〕87號、財辦金〔20xx〕92號文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險.
（五）穩(wěn)妥處置原則。
避免盲目進行突擊整改,防止出現(xiàn)_處置風(fēng)險的風(fēng)險_,如用期限短、利率高的流動貸款置換期限長、利率低的貸款等.
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇七
為進一步加強債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，切實防范化解財政金融風(fēng)險，根據(jù)新《預(yù)算法》、_《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、財政部《關(guān)于對地方政府性債務(wù)實行限額管理的實施意見》（財預(yù)〔2015〕225號）有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照_、_關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求，在_、財政部和省委、省政府關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下，樹立正確的政績觀，正確認識、正確對待、積極化解債務(wù)問題，健全政府性債務(wù)管理機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，找準穩(wěn)增長和控風(fēng)險的平衡點，在發(fā)展中化解債務(wù)，在置換中緩解債務(wù)，全力籌措資金償債，加快推進債務(wù)風(fēng)險防范各項工作。
二、政府債務(wù)基本情況。
2018年，我縣年度化債合計為萬元，認定后隱性債務(wù)余額合計為萬元，其中：舉借債務(wù)余額530萬元，支出事項余額萬元，其中ppp項目余額為121606萬元。
三、化解隱性債務(wù)年度計劃。
我縣年度化債合計為萬元，均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還，償還計劃安排為：2018年9月-12月，償還20萬元，2019年償還萬元，2020年償還1959萬元，2021年償還萬元，2022年償還萬元，2023年償還萬元，2024年償還萬元，2025年償還萬元，2026年償還萬元，2027年償還萬元，2028年償還萬元。
四、債務(wù)風(fēng)險化解目標(biāo)和主要方式。
（一）預(yù)期目標(biāo)。
正確認識政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進經(jīng)濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風(fēng)險，規(guī)范舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模，壓減一般性支出預(yù)算，保障償債資金來源。
（二）主要方式。
1、全力狠抓財政收入，保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路，采取主動協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務(wù)、主動向上匯報爭取的方法措施，不斷增加財政收入，確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預(yù)算，嚴格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費支出預(yù)算，從嚴控制公務(wù)運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求，壓減城市建設(shè)類項目支出預(yù)算，杜絕樓堂管所等一般項目支出預(yù)算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù)，減少新增債務(wù)融資規(guī)模，逐步消化存量債務(wù)。
3、加大債券置換力度，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù)，通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換，以達到減輕利息負擔(dān)、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計劃，實現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)債券置換全覆蓋，并積極與相關(guān)金融機構(gòu)洽談溝通，力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責(zé)任，逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時，優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求，統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財政預(yù)算資金，及時償還政府存量債務(wù)，切實履行償債責(zé)任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展，推廣政府與社會資本合作（ppp）模式。設(shè)立各類政府性投資基金，充分發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，引導(dǎo)金融資本、社會資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力控制政府債務(wù)增長。
五、保障措施。
（一）將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理。
把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措，在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，逐步將政府負有直接償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)（含或有債務(wù)）分類納入預(yù)算管理，進一步增強預(yù)算的科學(xué)性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預(yù)算管理、會計核算等辦法，規(guī)范債務(wù)資金管理和會計核算，舉借債務(wù)和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告，自覺接受人大監(jiān)督。
嚴格落實限額管理的規(guī)定，嚴格控制債務(wù)增長。以制定此次債務(wù)風(fēng)險化解方案為起點，進一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，綜合運用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險指標(biāo)，認真評估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長速度、當(dāng)期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施，一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險超過或逼近警戒線，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等方式，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)，將債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)控制到警戒線以內(nèi)。
樹立正確的政績觀，將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍，建立人大監(jiān)督、政府負責(zé)、財政部門會同有關(guān)單位具體落實的組織保障體系，加強債務(wù)風(fēng)險防控工作合力。加大對違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度，凡政府公益性項目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的，嚴格依法在限額內(nèi)通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決，通過企業(yè)融資的，堅持市場化運作，不得變相舉借政府債務(wù)。對違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在_批準的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門單位，依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并向社會公開。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇八
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債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇九
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險的統(tǒng)一部署和省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險初步排查情況，在國有資產(chǎn)管理部門和財政部門分別就市屬國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險、政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點就全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范制定以下工作方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“壓實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計劃，縣區(qū)政府主要負責(zé)同志牽頭抓總，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風(fēng)險相關(guān)情況?？h區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔(dān)保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔(dān)負主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴禁逃廢債務(wù)。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當(dāng)下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導(dǎo)作用，推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。要按照政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔(dān)保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強對民營企業(yè)進行擔(dān)保的績效考核，切實發(fā)揮擔(dān)保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責(zé)任。切實強化安康市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔(dān)當(dāng)意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導(dǎo)，加強考核。市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報，通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇十
根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作方案》要求，為切實加強我縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和化解工作，維護縣域金融穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定以下工作方案。
深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化、法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“夯實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
(一)建立工作機制。
由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，會同縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商縣域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶縣內(nèi)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”?？h政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔(dān)保、投融資等真實底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)?？h發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作。
(三)分類處置化解。
各鎮(zhèn)、各銀行金融機構(gòu)和相關(guān)部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔(dān)負主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴禁逃廢債務(wù)。各鎮(zhèn)、各銀行機構(gòu)和相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構(gòu)共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當(dāng)下中小民營企業(yè)普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民營企業(yè)緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。要督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(三)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。加快推進市財信融資擔(dān)保有限公司旬陽分公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強對民營企業(yè)進行擔(dān)保的績效考核，切實發(fā)揮擔(dān)保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(四)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，動態(tài)掌握銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況；“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸；組織銀團貸款支持有市場前景的`企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè)；加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(五)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(縣法院負責(zé))。
(一)夯實工作責(zé)任。要切實強化縣金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要增強政治擔(dān)當(dāng)意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)強化協(xié)作配合。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊、任務(wù)重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。
(三)嚴格督導(dǎo)考核?？h政府辦金融股要定期對各單位工作情況進行督查，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請縣紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇十一
考慮到窗口期越來越窄，以及在進一步提高直接融資占比、防范化解地方債務(wù)風(fēng)險、強化信貸引導(dǎo)、提升政策傳導(dǎo)的有效性等背景下，可以預(yù)期的是下半年監(jiān)管政策的引導(dǎo)性會有所增強，從這個角度來看下半年及以后的幾年監(jiān)管環(huán)境可能都不會樂觀，特別是對中小銀行而言。這種引導(dǎo)性將主要體現(xiàn)在：
1、配合正處于修訂中的《商業(yè)銀行法》，限制地方性銀行的異地業(yè)務(wù)。
2、配合提升直接融資占比，繼續(xù)限制非標(biāo)融資和名不符實的金融產(chǎn)品（如偽私募等）。
3、為推動信貸向普惠金融、科創(chuàng)金融、綠色金融、鄉(xiāng)村金融等領(lǐng)域流動，政策層面對金融機構(gòu)的考核與評價力度會加強，并通過限制其對地產(chǎn)、城投等領(lǐng)域的信貸投放來間接實現(xiàn)。
4、為推動利率與匯率市場化改革，需要對貨基類產(chǎn)品、現(xiàn)金管理類產(chǎn)品以及不規(guī)范的存貸款產(chǎn)品乾地約束，避免弱化市場化改革的效能。
5、對區(qū)域股權(quán)交易所與地方金交所的整頓還會持續(xù)。政策層面對區(qū)域性股權(quán)市場的要求是其不得為所在省級行政區(qū)域外的企業(yè)私募證券或股權(quán)的融資、轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)。雖然上半年已經(jīng)過去，但目前來看清理整頓工作應(yīng)該還沒有完全結(jié)束，截止時間延至今年底應(yīng)該是比較確定的，這意味著下半年的金交所業(yè)務(wù)也將受到嚴格約束，繼續(xù)處于清理整頓中，且要求會清理完畢，后續(xù)恢復(fù)到以前的可能性基本為0，金交所業(yè)務(wù)需要審慎，此時將很難再根據(jù)各金交所的背景來差別對待。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇十二
止目前，全縣累計化解村級債務(wù)萬元。我們的主要做法是：
一、嚴格“五道程序”，清理鎖定村級債務(wù)。我們在實際工作中，嚴格按照以下“五道程序”進行村級債務(wù)的清理鎖定。一是清理摸底。對村集體所有債權(quán)債務(wù)進行徹底清查，逐筆登記。二是公示核對。以小組為單位公示債權(quán)債務(wù)摸底結(jié)果，同時入戶核對。三是審查核定。對公示核對無誤的債權(quán)債務(wù)，經(jīng)村民主理財小組審核，確屬村集體所有的債權(quán)和應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)，由債權(quán)人、債務(wù)人、簽證單位三方當(dāng)場簽訂《村級債務(wù)核定書》和《村級債權(quán)核定書》，作為確認村級債權(quán)債務(wù)的依據(jù)和鎖定村級債權(quán)債務(wù)的標(biāo)志，同時進行第二^v^示。四是登記入帳。根據(jù)核定書，及時登記或調(diào)整賬務(wù)。五是匯總上報。經(jīng)過核定入帳后的債權(quán)債務(wù)，進行逐級匯總上報，并進行第三^v^示，作為考核化解村級債務(wù)工作的基準數(shù)字。
二、采用“八種方法”，切實化解村-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
萬元。對債權(quán)人已撤消、死亡或自動放棄追債要求的，按規(guī)定程序予以核銷；對符合減免規(guī)定的稅費尾欠以及確無還款能力的特困戶、軍烈屬以及死亡絕戶，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論，予以減免。六是盤活資產(chǎn)化債萬元。對村組集體擁有的企業(yè)、土地、礦場、固定資產(chǎn)以及“四荒”資源，采取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資產(chǎn)，籌集資金用于還債。七是協(xié)議還債萬元。對村組集體所欠財政、金融等部門的債務(wù)，暫無還債能力的，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，制定還債計劃，簽訂還債協(xié)議。八是其他措施化債萬元。各地通過規(guī)范制度堵塞財務(wù)漏洞、清理審計賬務(wù)嚴懲違規(guī)違紀行為、發(fā)展集體經(jīng)濟壯大村級經(jīng)濟實力等措施，節(jié)省和籌集資金用于還債。
決策，堅持從實際出發(fā)，量力而行，不由村干部或少數(shù)人說了算。同時對村級事務(wù)實行全過程公開，接受群眾和社會監(jiān)督。二是出臺了《縣農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制度》。在完善和規(guī)范“村賬站審”制度的基礎(chǔ)上，全面推行“村級資金、賬務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管”制度。三是制訂了《縣農(nóng)村財務(wù)管理制度》。統(tǒng)一規(guī)范了村級財務(wù)的預(yù)決算、資產(chǎn)管理、開支審批、民主理財和財務(wù)公開制度，全面實行了村級招待費“零管理”、報刊訂閱“限額制”等制度。四是建立村干部離任審計、責(zé)任審計和責(zé)任追究制度。村主職干部離任，必須接受審計。凡是違反規(guī)定，擅自借款發(fā)生的債務(wù)，按照“誰借款，誰負責(zé)償還”的原則處理。對給村集體經(jīng)濟造成重大損失的責(zé)任人，依法追究責(zé)任。通過建立和落實以上制度，從源頭上防止新的債務(wù)發(fā)生。
廣。基本上村村負債，全縣僅有5個村不負債；二是負債額大。村平負債萬元，負債20萬元以上的村有40個，負債最高的達55萬元；三是債權(quán)清收難。村級絕大部分債權(quán)屬外出戶和困難戶所欠，不僅清收工作量大，而且清收成本也大，同時目前政策規(guī)定暫緩清收；四是“普九”債務(wù)沉重。全縣村級“普九”債務(wù)總額為萬元，占總債務(wù)的%；五是集體經(jīng)濟脆弱。我縣大部分村級集體經(jīng)濟屬“空殼村”，靠財政轉(zhuǎn)移支付資金維持正常運轉(zhuǎn)，根本無力還債，化債的困難相當(dāng)大。我們將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，完善制度，探索和創(chuàng)新辦法，積極穩(wěn)妥地推進村級債務(wù)化解工作。
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債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇十三
x年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督及各級各部門的大力支持和幫助下，我局以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大會議精神。緊緊圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”、“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略部署和“x”發(fā)展思路，以財政收入、支出、監(jiān)管、運轉(zhuǎn)等“四個績效提升”為目標(biāo)，以“政治硬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、能力強、貢獻大”五強隊伍建設(shè)為驅(qū)動，不斷深化現(xiàn)代財政制度建設(shè)，為推進“五個x”建設(shè)和縣域經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展作出積極貢獻。
一年來，認真落實xxx全會要求，狠抓責(zé)任落實，強化紀律建設(shè)，推進標(biāo)本兼治，切實將財政隊伍打造成一支“政治硬、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、能力強、貢獻大”的“五強”隊伍，馳而不息糾治“四風(fēng)”，不斷推動財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，確保財政資金和財政干部“兩個安全”。
（一）構(gòu)建廉政教育常態(tài)化。組織深入學(xué)習(xí)貫徹^v^^v^在十八屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神。督促廣大財政干部職工增強“四個意識”，加強對深化作風(fēng)建設(shè)釋放的越往后執(zhí)紀越嚴強烈信號的認識。組織股室單位學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉潔自律準則》、《政治生活若干準則》、《紀律處分條例》、《間責(zé)條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)情況，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。分別于x月x日、x月x日先后召開全體干部職工大會，組織學(xué)習(xí)縣委“作風(fēng)建設(shè)十項禁令”、啟動了x年作風(fēng)建設(shè)“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項活動。多次組織觀看《明鑒》、《人心向背，永遠在路上》等警示教育片。
（二）堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行。進一步強化主體責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單，制定《x縣財政局x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，理清目標(biāo)任務(wù)，細化量化責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系工作中所承擔(dān)的重點任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確每項任務(wù)牽頭部門和參與部門的責(zé)任，簽訂責(zé)任書，形成上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。同時，結(jié)合財政業(yè)務(wù)工作，以項目管理方式確定反腐倡廉重點工作，明確時間表和路線圖，按照上級紀委和局黨組要求穩(wěn)步有序推進。
（三）貫徹落實廉政建設(shè)制度。嚴格督促落實民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度、請示報告制度及重大事項黨組集體決策等制度；積極開展國家公職人員擁有農(nóng)村水電開發(fā)及其他非上市公司（企業(yè)）股份問題專項整治情況“回頭看”和國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動進行清理整治。
（四）創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)制度。
一是完善制度。聚焦xxx、xxx等問題，進一步完善了上下班考勤、公務(wù)出差、請銷假和會議紀律等制度，安裝了指紋簽到系統(tǒng)，制定出差、請假申報單等。建立健全獎懲措施，每周由局政工股通報考勤情況，對xx、xx、xx等情況，視情節(jié)給予通報批評、警告、約談等處置，情節(jié)嚴重的移交縣紀委嚴格處理。
二是建立機構(gòu)，為適應(yīng)廉政建設(shè)新常態(tài)，結(jié)合縣紀委派駐紀檢組改革，我局增設(shè)了監(jiān)督室，專項負責(zé)全局干部職工作風(fēng)建設(shè)，專抓紀檢監(jiān)察工作。
三是堅持約談制度。局紀檢監(jiān)察不定期對《主體責(zé)任操作手冊》進行抽查，對不按要求開展提醒談話、不主動進行廉政匯報、不及時上報匯報材料的局領(lǐng)導(dǎo)和股室單位負責(zé)同志進行約談。全年共組織x次明查暗訪，批評教育x人次，誠勉談話x人次，全系統(tǒng)通報x人次，共對x名干部職工進行問責(zé)。
四是硬化抓日常機制。把管黨治黨責(zé)任貫穿于日常監(jiān)督管理的全過程，加強日常檢查考核，健全考核評價體系。
在今年創(chuàng)衛(wèi)鞏衛(wèi)工作中，我局制定了創(chuàng)衛(wèi)鞏衛(wèi)責(zé)任追究辦法，為全面優(yōu)質(zhì)完成創(chuàng)衛(wèi)鞏衛(wèi)工作任務(wù)起了促進作用。
（五）積極履行廉政建設(shè)責(zé)任。切實開展脫貧攻堅決策部暑落實情況和扶貧資金撥付使用的監(jiān)督檢查；開展xx專項整治；深化xx問題專項整治；規(guī)范完善行政審批行政執(zhí)法、政府采購領(lǐng)域的預(yù)防腐敗制度，扎緊扎牢制度籠子等專項整治工作。村級換屆工作中，我局安排x名財務(wù)干部，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊組成三個小組，分派到汾市、水東和鎮(zhèn)南三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村進行村級財務(wù)檢查，并督促對存在問題進行整改，有效營造了換屆工作清風(fēng)氛圍。年底，由局班子成員包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對扶貧資金管理使用情況進行督查指導(dǎo)，確保扶貧領(lǐng)域的廉潔風(fēng)氣和省檢過關(guān)。
今年來，我局以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為主線，以“七個一”系列活動為契機，積極響應(yīng)加快推進基層黨組織“五化”建設(shè)的號召，聚焦改革，強化擔(dān)當(dāng)，積極適應(yīng)新常態(tài)，聚力引領(lǐng)新時代黨的建設(shè)，不斷提升服務(wù)人民的質(zhì)量和能力。
（一）夯實黨建基礎(chǔ)，規(guī)范陣地建設(shè)。按照“五化”建設(shè)標(biāo)準對局機關(guān)各支部原有固定黨員活動場所進行了提質(zhì)改造，實現(xiàn)有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準，并配備黨員電教遠教設(shè)備，開通全國黨員管理信息系統(tǒng)終端。
（二）黨建意識加強，機制更趨完善。局班子牢固樹立不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，積極適應(yīng)、主動引領(lǐng)黨建新常態(tài)，切實將黨建工作擺上重要議事日程。在局機關(guān)單設(shè)黨建辦，任命兩名年輕、工作能力強的財政干部為專職黨務(wù)工作人員，專項負責(zé)局機關(guān)黨建工作。x月，根據(jù)局機關(guān)人事安排，為確保黨建各項工作順利開展，對局機關(guān)三個黨支部成員進行了重新調(diào)配，并選舉了新的黨支部班子，進一步增強了各黨支部力量。加強黨建制度化建設(shè)，制定了《財經(jīng)系統(tǒng)關(guān)于實行黨員積分制管理實施方案》，把日常履行崗位職責(zé)，參加組織生活，模范發(fā)揮作用等情況作為積分標(biāo)準，積分作為評先評優(yōu)及處置不合格黨員的重要因素，實現(xiàn)了對黨建工作精細化管理。
（三）扎實開展活動，豐富黨建內(nèi)容。
一是嚴格落實黨建工作責(zé)任制度和述職評議考核制度。局班子成員根據(jù)分工落實責(zé)任，每個季度召開會議專題研究黨建工作并向縣直屬機關(guān)工委報告x次工作。年終，黨組將對各支部書記述職評議考核全覆蓋，考核結(jié)果實行得分排名，由日?？荚u、實地考評、大會或書面述評綜合量化打分。
二是嚴格落實“三會一課”制度，做到支部黨員大會每季度召開x次，支部委員會每月召開x次，每季度上x次黨課；認真落實“三會一課”紀實管理，建立健全工作臺賬，各支部及時規(guī)范填寫《黨支部工作手冊》，做到記錄真實完整。為切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用，今年x月份以來，各支部組織開展了“亮身份、樹形象、作表率”主題活動。此外，各黨支部每月固定x天作為“主題黨日”作為“兩學(xué)一做”的重要載體，組織黨員集中學(xué)習(xí)、聽黨課，開展民主議事和志愿服務(wù)。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇十四
2019年，我市財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓長三角一體化國家戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略機遇，以項目攻堅推進為重點、以營商環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以“三服務(wù)”轉(zhuǎn)作風(fēng)、強擔(dān)當(dāng)、促落實，在強服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、抓項目上積極發(fā)揮財政職能作用，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）做大蛋糕聚財力。
在全市上下的共同努力下，政府財力邁上新臺階，各項指標(biāo)在全省排名靠前。全市財政總收入接近1000億，達到945億元，列全省第三，超過溫州，僅次于杭州、寧波。全市實現(xiàn)地方財政收入566億元，增長，稅收占比，增速和收入質(zhì)量均列全省第二。支出規(guī)模達到767億元，增長30%以上，增速全省第一。
（二）全力以赴保戰(zhàn)略。
（三）千方百計穩(wěn)增長。
這個方面主要是做好了“加減乘除”。政策供給做加法：面對貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟下行壓力，我們聯(lián)合相關(guān)部門打好穩(wěn)增長“組合拳”，出臺人才、科技新政版，落實工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展70條意見，安排涉企專項資金億，穩(wěn)企業(yè)、保增長、促轉(zhuǎn)型。企業(yè)負擔(dān)做減法。深化落實增值稅改革，實施階段性降低社會保險繳費，加大減稅降費政策落實情況的跟蹤和檢查力度，全市減免稅費和減征社會保險繳費億元。撬動投資做乘法。進一步發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金集聚效應(yīng)，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，全市政府產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模117億元,撬動社會資本投資1379億元。打造政府產(chǎn)業(yè)基金版，“量身定制”定向基金，支持捷威動力、康峰大硅片、敏華未來汽車智慧產(chǎn)業(yè)園等省市縣長重大產(chǎn)業(yè)項目落地嘉興。簡政放權(quán)做除法。扎實開展“三服務(wù)”活動，走訪811戶企業(yè)，解決企業(yè)實際困難。以財政信息化推進放管服改革，推廣應(yīng)用政府采購云平臺和統(tǒng)一公共支付平臺，政府采購更加公平透明，非稅收入全部實現(xiàn)在線繳納，降低企業(yè)制度^v^易成本。
（四）全心全意惠民生。
持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，全市一般公共預(yù)算用于民生方面支出億元，支出占比。推進醫(yī)療保險制度全市統(tǒng)一。引入保險精算，在全面分析、評估各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險制度基礎(chǔ)上，統(tǒng)一調(diào)整全市醫(yī)保繳費、待遇政策，健全以基本醫(yī)療保險為基礎(chǔ)、大病保險為延伸、醫(yī)療救助為托底、其他醫(yī)療保障為補充的多層次醫(yī)療保障體系，整體提高醫(yī)療保障待遇水平，進一步落實醫(yī)?；菝窦t利政策。保障教育文化事業(yè)發(fā)展。支持教育領(lǐng)域綜合改革，推進嘉興學(xué)院申碩創(chuàng)大，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成為全國樣板。支持挖掘城市文脈，推進大運河文化帶建設(shè)，保障嘉興博物館二期、嘉興市圖書館二期、子城客廳、文藝之家、“月蘆文衫”片區(qū)改造、馬家浜文化博物館等基層文化設(shè)施建設(shè)，嘉興在全省基層文化服務(wù)評估中實現(xiàn)“六連冠”。支持舉辦首屆嘉興國際馬拉松，提升城市美譽度和影響力。打造更加公平社會保障體系。支持“大救助”體系創(chuàng)建，保障職業(yè)技能提升行動開展，推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，助力殘疾人職業(yè)技能大賽，筑牢民生保障底線。
（五）攻堅克難推改革。
深入開展“不忘初心牢記使命”主題教育，找差距，補短板，建立健全財政治理體系。構(gòu)建集中財力辦大事政策體系，統(tǒng)籌資金、資產(chǎn)、資源、資本支持首位戰(zhàn)略實施。資金方面，盤活歷年結(jié)余資金139億元；資產(chǎn)方面，我們開展行政事業(yè)單位房產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作，清查出房產(chǎn)1423處，用好“天地圖”規(guī)范政府部門房產(chǎn)管理；資源方面，我們安排10億資金、40億債券，支持城市有機更新，盤活土地資源；資本方面，研究組建長三角創(chuàng)新投資集團，全市將統(tǒng)籌100億財政與國資資金，設(shè)立1000億創(chuàng)業(yè)投資基金，支持創(chuàng)新發(fā)展。全面實施預(yù)算績效管理，力爭用三年時間，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，把政府的每一分錢都花到刀刃上。做好風(fēng)險防控，全市充實社保風(fēng)險準備金64億，市級提前3年完成地方政府隱性債務(wù)化解任務(wù)，為進一步爭取債券額度支持發(fā)展騰出空間。
（六）凝心聚力強隊伍。
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅持高標(biāo)準、體現(xiàn)高質(zhì)量的要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，切實加強黨員隊伍思想政治建設(shè)，激發(fā)全體干部追夢奔跑的動力，保障市委、市政府中心工作和財政改革發(fā)展。加強財政文化建設(shè)。首創(chuàng)紅船財政黨校，創(chuàng)建新^v^，組織“守初心、擔(dān)使命”微型黨課比賽、開展“頌歌獻給黨”七一合唱比賽，以^v^新時代中國特色社會主義思想鍛造紅船鐵軍。提升隊伍能力素質(zhì)。以“選育優(yōu)苗?崗位成才”工程為總攬，建立結(jié)構(gòu)性干部遞進式培養(yǎng)機制，調(diào)整優(yōu)化后備及青年骨干資源庫。每月舉辦“處長論壇”，搭建工作交流和干部鍛煉的優(yōu)質(zhì)平臺。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立督查機制，加強黨委對重大事項的督查，對所有支部開展政治體檢；健全監(jiān)督制度，發(fā)揮機關(guān)紀委和支部紀檢委員作用，組織開展二級巡察，進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)；實行形態(tài)管理，紅臉出汗成為常態(tài)，民主評議黨員量化打分、組織生活會批評到位、三級聯(lián)述以評促考。
2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是迎接建黨百年的沖刺之年。全市財政工作的指導(dǎo)思想是：以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央和省、市各級黨委政府的重大決策部署，堅持新發(fā)展理念，牢牢抓住全面融入長三角一體化戰(zhàn)略機遇，落實“積極的財政政策要更加積極有為”“穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度”的要求，用好一切逆周期調(diào)控的政策工具，創(chuàng)新盤活各項政府資源要素，落實政府過緊日子的要求，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，全面系統(tǒng)推動財政改革，加快構(gòu)建具有嘉興特色的現(xiàn)代財政管理體系，對沖疫情影響，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)企業(yè)、推改革、惠民生、防風(fēng)險”各項工作，全力支持高質(zhì)量建設(shè)“三城一地”，為把嘉興打造成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口中的最精彩板塊提供堅實保障。
（一）強化財政政策扶持。加強部門協(xié)同配合，推進政策系統(tǒng)集成、精準供給，加快完善各項企業(yè)幫扶紓困機制。制定、落實穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展各項政策，加快政策兌現(xiàn)速度，穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心。深化“三服務(wù)”“至少上門服務(wù)一次”活動，落實重點企業(yè)“面對面”走訪、困難企業(yè)“一企一策”幫扶，助力企業(yè)渡難關(guān)、強信心、降損失。
（二）大力落實減稅降費政策。加強優(yōu)惠政策宣傳、對接、輔導(dǎo)，堅決落實落細減稅降費、緩繳企業(yè)稅費和社保費返還等政策。規(guī)范涉企收費執(zhí)收行為，開展常規(guī)和專項檢查，強化政策落實的監(jiān)督。實施減稅降費政策跟蹤評估，推動完善政策體系。
（三）切實緩解企業(yè)融資困難。支持實施融資暢通工程，建立健全政府性融資擔(dān)保公司風(fēng)險補償機制，擴大銀擔(dān)合作覆蓋面，加強政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)。健全政府采購項目合同預(yù)付款制度，優(yōu)化“政采貸”、履約保函等金融服務(wù)，減輕企業(yè)資金壓力。支持民營企業(yè)對接多層次資本市場，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與上市培育相結(jié)合，以股改為切入點，提升企業(yè)直接融資能力。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇十五
張家口市^v^在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“提速、增效、進位”的總要求，在沒有出資人企業(yè)的情況下，順應(yīng)單位性質(zhì)的轉(zhuǎn)變(從政府特設(shè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)檎M成部門)，以部門機構(gòu)改革、職責(zé)重新調(diào)整為契機，大膽推進思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，及時調(diào)整工作思路，提出了推進“五化”化解難題的總體思路，使各項工作取得了新進展。
一、創(chuàng)新思維深化改革。
一段時間以來，社會上對^v^的工作職責(zé)存在著模糊的認識，在^v^的內(nèi)部，有部分干部職工認為，企業(yè)都上劃下放了，^v^是“監(jiān)管無對象，發(fā)展沒平臺”，工作無從下手，認為沒事可干。我們抓住年初機構(gòu)改革的契機，開展^v^的職責(zé)是什么?圍繞職責(zé)應(yīng)該做什么的思想大討論，大家認識到^v^是國有資產(chǎn)管理監(jiān)督部門，只要國有企業(yè)存在，^v^的職責(zé)就在，并且責(zé)任重大。從近幾年的情況看，無論是南方雪災(zāi)，還是汶川地震，無論是抗洪搶險，還是金融危機的襲來，國有企業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用，為黨和政府爭了光，為人民群眾生命財產(chǎn)的安全做出了積極貢獻。國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟條件下，不僅不會消失，而且還要進一步增強活力、控制力、做大做強。所以國有資產(chǎn)的監(jiān)管職能只會加強，不會消弱。目前，我市^v^履行出資人的企業(yè)暫時沒有了，不能代表監(jiān)管沒有了對象，不能代表工作沒有了。我們從理論上對監(jiān)管的分類提出新的觀點，現(xiàn)階段國有資產(chǎn)監(jiān)管分三個不同的類型：一是控制型監(jiān)管。即政府賦予^v^出資人的職責(zé)，^v^承擔(dān)國有企業(yè)的股東角色，對企業(yè)的監(jiān)管行使管人、管事、管資產(chǎn)的權(quán)力。二是參與型監(jiān)管。^v^和其他部門或其他股東共同監(jiān)管企業(yè)，^v^主要履行資產(chǎn)管理的職責(zé)，對重大事項進行監(jiān)控。三是指導(dǎo)型監(jiān)管。一般指上級^v^對下級國有資產(chǎn)管理部門進行的管理，更多的是政策上的引導(dǎo)和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。張家口市^v^目前僅僅是第一種監(jiān)管類型缺失，而不是工作對象的消亡，后兩種監(jiān)管的工作量更大，難度也更大。工作的目標(biāo)明確了，國有資產(chǎn)監(jiān)管的定位搞準了，我們又適時提出：“事在人為;思路決定出路;找米下鍋，主動工作;只有主動工作，才能贏得工作主動”，用大家耳熟能詳?shù)挠^念統(tǒng)一認識，為開展工作新局面奠定了思想基礎(chǔ)。我們把深化國企改革作為一項重要工作，上半年，我們先后兩次組織國企改革回頭看活動，對18個縣區(qū)的國企改革現(xiàn)狀，存在的問題進行了專題調(diào)研和督導(dǎo)，起草了《加強改制企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)推進建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》，明確提出國有企業(yè)要把做大、做強作為自己的目標(biāo)任務(wù)，不斷提高國有資本的控制力和影響力，改變過去國企改革就是關(guān)門走人，就是變民營的片面思想，針對不同的企業(yè)類型和現(xiàn)狀，采取更加貼合實際，有利于國有資產(chǎn)保值增值，有利于職工穩(wěn)定，有利于社會和諧，提出了不同的國企改革方案，把企業(yè)資產(chǎn)整合作為改革的重要手段，積極推進國有資產(chǎn)資本化，國有資本證券化。對1994年以來，實施關(guān)閉破產(chǎn)的282戶國有企業(yè)跟蹤回訪，對破產(chǎn)核銷的108億元債務(wù)進行逐筆梳理、分析，努力激活沉睡資本，借助國有資本運營公司這一軀殼，積極打造國企改革發(fā)展的新平臺，不斷推進改革向縱深發(fā)展。
二、夯實基礎(chǔ)強化監(jiān)管。
上半年，我們把國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理作為一項重點工作來抓，對全市國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)模、分布等基本情況進行了調(diào)查摸底，并把這項工作和推進國資監(jiān)管全覆蓋，強化國有資產(chǎn)的監(jiān)管緊密結(jié)合起來。一是印發(fā)了《關(guān)于對全市國有企業(yè)及國有資產(chǎn)進行摸底調(diào)查的通知》，要求市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)大力支持，各企業(yè)要按時上報。二是委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到重點縣區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場督導(dǎo)，完成任務(wù)。三是到市^v^、市工商局等有關(guān)部門進行核對，增強數(shù)據(jù)的準確性和有效性。目前已初步掌握了全市國有資產(chǎn)的基本情況。截止底，全市國有企業(yè)戶數(shù)為224戶，企業(yè)資產(chǎn)總額2542961萬元，國有資產(chǎn)凈值1198819萬元，實現(xiàn)凈利潤20481萬元，年末在崗職工21996人。其中市屬60戶，占總戶數(shù)的，資產(chǎn)總額2194747萬元，占，國有資產(chǎn)凈值1162970萬元，占總凈值的97%，利潤總額29231萬元，年末在崗職工10207人。縣區(qū)屬164戶，占總戶數(shù)的，資產(chǎn)總額348214萬元，占全市，國有資產(chǎn)凈值35849萬元，占全市國有資產(chǎn)凈值的3%，利潤總額-8390萬元，年末在崗職工11789人。通過這次初步摸底，新增國有企業(yè)33戶，增加資產(chǎn)總量1970518萬元，是原統(tǒng)計資產(chǎn)總額(572443萬元)的倍，增加國有資產(chǎn)凈值1095133萬元，是原國有資產(chǎn)凈值(103686萬元)的倍。從企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和年檢工作看，上半年共辦理占有登記企業(yè)9戶，新增國有資本億元，變動登記企業(yè)9戶，國有資本增加1180萬元，登記注銷企業(yè)3戶，國有資本減少6987萬元。共年檢企業(yè)54戶，年檢國有資本總額88億元。
從這次調(diào)查摸底來看，全市的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理還很不完善，國有資產(chǎn)監(jiān)管存在一些隱患和漏洞，我們所統(tǒng)計的國企數(shù)量，和市工商局注冊的國企數(shù)量還有非常大的差距，既有部門和縣區(qū)漏報的問題，也有該注銷的沒有注銷的問題，甚至有的國有企業(yè)沒有主管部門，游離于監(jiān)管之外，存在著“有利大家管，有責(zé)沒人管”的現(xiàn)象。加強國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，強化國資監(jiān)管，推動國資監(jiān)管的全覆蓋迫在眉睫。近日，我們正在起草《關(guān)于加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的規(guī)定》，該規(guī)定擬在國有資產(chǎn)原有的管理基礎(chǔ)上，突出^v^的國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，突出^v^的基礎(chǔ)管理作用，為市委、市政府宏觀掌握國有資產(chǎn)的變動狀況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
三、融入企業(yè)優(yōu)化服務(wù)。
圍繞^v^的監(jiān)管工作職能，我們提出監(jiān)管就是服務(wù)的思想。一方面，拓寬了監(jiān)管的外延，我們不僅要為基層企業(yè)、市屬企業(yè)服務(wù)，同時也要為中省屬駐張國有企業(yè)服務(wù)，“服務(wù)一上，天地廣”;另一方面，提升了監(jiān)管的，監(jiān)管就要把發(fā)展壯大作為目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)就是要讓企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化服務(wù)就要提升能力，提升標(biāo)準，提升效率，優(yōu)化服務(wù)首先要融入企業(yè)，了解他們的困難、他們的疾苦、他們的喜怒哀樂，幫助企業(yè)排憂解難，與他們悲喜共鳴。上半年我們深入宣化工程、宣鋼、盛華化工、張礦集團、籃鯨企業(yè)有限公司等單位，主動擔(dān)當(dāng)企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)處、后勤保障處、群眾工作處，幫助張家口市下花園晨光集團、河北宣化化肥集團有限公司實施破產(chǎn)改制，幫助企業(yè)積極跑辦退休職工的醫(yī)療保險問題;努力爭取省^v^的支持，將宣化防腐鋼管總廠申報列入國家政策性破產(chǎn)企業(yè)。今年，我們還擔(dān)負了5戶省屬企業(yè)棚戶區(qū)改造的督導(dǎo)任務(wù)，得知工礦棚戶區(qū)項目可以獲得國家補助資金的消息，上報的材料要求復(fù)雜，時間非常緊迫，我們連夜安排搜集匯總有關(guān)政策規(guī)定，在天亮之前給下花園、宣化、蔚縣的企業(yè)傳真過去……。我們耐心細致的做好職工群眾的信訪穩(wěn)定工作，接待高新區(qū)中貿(mào)發(fā)公司破產(chǎn)上訪;化解中地裝探礦機械職工上訪;石油機械廠的上訪也在^v^的運作下趨于平穩(wěn)，“把困難留給^v^”，已經(jīng)成了我們對企業(yè)的承諾，繼而也贏得了企業(yè)的信賴。唱響服務(wù)歌，為我們提高國有企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了有效法寶。即使是已經(jīng)改制的企業(yè)，也愿意和^v^訴說企業(yè)發(fā)展的歷程和艱辛，宣化已經(jīng)改制和仍未改制的十多家企業(yè)，他們自發(fā)組織，每月邀請^v^參加，相聚在一起，談工作、展望未來;憶過去，共敘友誼，為^v^的服務(wù)提供了平臺，為^v^的工作贏得了掌聲。
四、爭創(chuàng)一流細化工作。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇十六
2020年中央經(jīng)濟工作會議提出“抓實化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作”后，今年化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險便成為政策層面的一項主要工作。
1、2021年3月15日的^v^常務(wù)會議則明確“政府杠桿率要有所降低”。緊接著2021年3月26日，^v^發(fā)布的《關(guān)于加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導(dǎo)意見》明確指出將“化解國企債務(wù)風(fēng)險作為重中之重”，并細化了企業(yè)隱性債務(wù)防控問題，明確從嚴控表外、永續(xù)債和對外擔(dān)保以及規(guī)范資金用途和嚴禁過渡融資等方面加強約束。2021年6月28日，國家發(fā)改委財金司也召開了2021年企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險排查和存續(xù)期監(jiān)管工作視頻會議。
2、考慮到融資平臺屬于地方隱性債務(wù)的主要構(gòu)成部分，因此2021年3月26日江蘇省發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范地方融資平臺公司投融資行為的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》亦引起廣泛關(guān)注。不過最為值得關(guān)注的政策文件可能是2021年7月上旬銀^v^發(fā)布的《銀行保險機構(gòu)進一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解工作的指導(dǎo)意見》（即15號文）。2021年8月6日，為避免一刀切負面帶來的影響，銀^v^隨即發(fā)布補丁文件進行修正（隱性債務(wù)主體認定、流貸續(xù)作、債券和資管產(chǎn)品投資等方面有一定松動），但整體上修正內(nèi)容不多，15號文的嚴基調(diào)仍被保留。
3、2021年1月交易商協(xié)會和交易所根據(jù)地方債務(wù)率分檔情況并按照募集資金用途對城投債進行分檔審理。具體來看，紅檔企業(yè)發(fā)行用途只能是償還存量債券、橙檔企業(yè)發(fā)行用途只能為償還存量債券和存量有息債務(wù)、黃檔企業(yè)發(fā)行用途可以進一步擴展至補充流動資金、綠檔企業(yè)則可按照實際用途披露上報。
同時2021年2月26日證監(jiān)會發(fā)布的《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》（第180號令），將之前的“本辦法規(guī)定的發(fā)行人不包括地方政府融資平臺公司”調(diào)整為“發(fā)行公司債券，應(yīng)當(dāng)符合地方政府性債務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，不得新增政府債務(wù)”。這一規(guī)定雖然是定性的，但預(yù)計將會成為行業(yè)共同遵守的規(guī)則。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇十七
2021年證監(jiān)會體系主要有五大任務(wù)要完成。
（1）科學(xué)合理保持ipo、再融資常態(tài)化，穩(wěn)定發(fā)展交易所債券市場，完善商品及金融期貨期權(quán)產(chǎn)品體系。完善科創(chuàng)屬性評價標(biāo)準，加強對擬上市企業(yè)股東信息披露監(jiān)管（如前文的分析）。
（2）做好注冊制試點總結(jié)評估和改進優(yōu)化（注冊制短期內(nèi)放緩），加快推進配套制度規(guī)則完善、強化中介機構(gòu)責(zé)任等工作，為穩(wěn)步推進全市場注冊制改革積極創(chuàng)造條件。同時嚴格退市監(jiān)管，拓展重整、重組、主動退市等多元退出渠道。
（3）以更大力度推進投資端改革，加大權(quán)益類基金產(chǎn)品供給與服務(wù)創(chuàng)新力度，推動個人養(yǎng)老金投資公募基金政策盡快落地。嚴密監(jiān)控資金杠桿水平，動態(tài)完善應(yīng)對政策，嚴防跨市場跨領(lǐng)域跨境的交叉性、輸入性風(fēng)險。
（4）加大對欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、市場操縱等惡性違法違規(guī)行為的打擊力度，貫徹落實新證券法和刑法修正案（十一），配合修訂證券期貨犯罪案件刑事立案追訴標(biāo)準，出臺欺詐發(fā)行股票責(zé)令回購等配套制度。推動期貨法立法，加快推進行政和解辦法、上市公司監(jiān)管條例等法規(guī)制定。
（5）優(yōu)化債券違約市場化處置機制，嚴肅查處“逃廢債”等違法違規(guī)行為。加快推進“偽私募”等相關(guān)風(fēng)險的分批處置，嚴格落實私募基金底線性要求，加快推動出臺私募條例。強化場內(nèi)外一致性監(jiān)管。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇十八
基層婦聯(lián)組織是聯(lián)系婦女群眾的紐帶,是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)乎婦女工作的成效,關(guān)乎科學(xué)發(fā)展的大局。新形勢下,進一步夯實基層婦聯(lián)組織,提高婦女工作水平,更好地服務(wù)全市科學(xué)跨越、富民強市的工作大局是個值得探究的課題。
近年來,在全市各級黨委政府的重視支持下,全市各級婦聯(lián)組織注重夯基礎(chǔ)、強素質(zhì)、抓服務(wù)、提水平,基層婦女工作實現(xiàn)較快發(fā)展,可以概括為“三個普遍提高”。
1、基層婦聯(lián)組織不斷得到充實,整體素質(zhì)普遍提高。全市各級婦聯(lián)組織依托全市發(fā)展的大好形勢,加大協(xié)調(diào)力度,及時調(diào)整、充實市、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)隊伍,積極推薦政治素質(zhì)好、文化程度高、熱愛婦女工作、群眾公認的優(yōu)秀年輕婦女干部進入基層婦聯(lián)組織,使新配備的婦聯(lián)干部更趨于年輕化和知識化,改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現(xiàn)狀。
2、基層婦聯(lián)組織作用較好發(fā)揮,工作水平普遍提高。全市基層婦聯(lián)組織以廣泛開展群眾性活動為切入點,調(diào)動了廣大農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村及和諧社會建設(shè)的積極性;以加強宣傳《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)為重點,有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識,進一步營造了男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍;以“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”為主線,把重點放在幫助弱勢婦女群體上,既積極維護她們的權(quán)益,又積極牽線搭橋,著力開展富余勞動力轉(zhuǎn)移、零就業(yè)家庭幫扶等工作,幫助貧困婦女脫貧致富,為她們尋找出路,擴大了婦女工作的影響力。
3、基層婦聯(lián)干部活力不斷增強,工作能力普遍提高。隨著全市基層婦聯(lián)組織的調(diào)整夯實,新鮮血液的活力不斷增強,珍惜平臺、力求有為的意識得到增強;隨著全市基層婦聯(lián)干部理論、業(yè)務(wù)、科技等知識培訓(xùn)的扎實開展,婦聯(lián)干部服務(wù)、組織、引導(dǎo)的能力不斷提高,做好婦女工作的信心不斷增強。
近年來,全市基層婦女工作雖然取得了較大發(fā)展,但放在新形勢下去考量,仍然還存在一些突出的問題,可以概括為“三個不相適應(yīng)”。
1、不夠重視的思想觀念與形勢發(fā)展不相適應(yīng)。由于鄉(xiāng)村工作繁重,加上前些年婦女工作缺乏具體量化的指標(biāo)和要求,相對其他層層考核或“一票否決”的工作而言,容易使一部分鄉(xiāng)、村的負責(zé)同志把婦女工作當(dāng)成是“軟”任務(wù)和“虛”工作對待。再者,婦聯(lián)工作一般是領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項,由于婦聯(lián)工作缺少剛性要求,也導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)工作忙時,往往是“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,使婦聯(lián)工作處于“邊緣化”狀態(tài)。目前,婦女工作已向范圍廣、內(nèi)容實、任務(wù)重轉(zhuǎn)變,由于這些觀念沒有及時更新,婦女工作的重視程度相對形勢發(fā)展,顯得不相適應(yīng)。
2、不夠積極的工作狀態(tài)與形勢發(fā)展不相適應(yīng)。一方面,一些長期在基層工作的婦聯(lián)干部,有的習(xí)慣于憑過去的經(jīng)驗和知識開展工作,有的拘泥于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的客觀環(huán)境,特別是一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部在學(xué)習(xí)、工作上的主動性不強,已很難適應(yīng)不斷變化和提高的婦女工作要求。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,受行政編制限制和婦聯(lián)干部提拔交流較難等原因影響,專職婦聯(lián)干部逐年減少,兼職已成為普遍現(xiàn)象。從調(diào)查來看,目前基層婦聯(lián)干部除本職工作外,普遍兼任計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作,她們無奈地說:“上面千根線,下面一根針,我們只有盡力而為?！奔又壳安簧賸D聯(lián)干部習(xí)慣于“單打一”,工作上缺乏創(chuàng)新意識,把婦女工作與其他工作有機結(jié)合不夠,導(dǎo)致婦聯(lián)干部時間不夠用、精力跟不上,常常顧此失彼,被動應(yīng)付,婦聯(lián)工作職能難以實現(xiàn),形成了“無為無位”的尷尬局面。
3、不夠充足的經(jīng)費保障與形勢發(fā)展不相適應(yīng)?；鶎計D聯(lián)組織要在提高女性素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富、女性維權(quán)等方面提供服務(wù)、有所作為,需要一定的經(jīng)費作保障。但財稅體制改革后,基層財政普遍困難,無法保證婦女工作經(jīng)費,各種活動和培訓(xùn)開展得不夠,婦女工作缺乏生機與活力,直接影響了基層婦女組織職能作用的發(fā)揮。
黨的_和十七屆四中全會對婦聯(lián)工作提出了新的要求,我市科學(xué)跨越、富民強市的宏偉事業(yè)為婦聯(lián)工作提供了廣闊舞臺,只要我們堅持“把握一個關(guān)鍵,主攻兩個重點,強化三個基礎(chǔ)”的思路,開拓創(chuàng)新,主動融合,扎實推進,就能夠凸顯婦女工作的優(yōu)勢和亮點。
1、把握一個關(guān)鍵。就是要始終堅持“以黨建帶婦建”。這是加快婦女事業(yè)發(fā)展的基本原則和有效載體。要將婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃,對基層婦聯(lián)組織建設(shè)實行分類指導(dǎo)。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度,爭取分管領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持,使婦聯(lián)組織能夠有效開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強和改進對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo),列入對村黨支部工作考核的重要內(nèi)容,作為評選先進黨組織的重要條件,不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進入村委的婦代會主任在同等條件下應(yīng)優(yōu)先安排進入村黨支部,這樣有利于從黨建帶婦建上加大力度,提升工作水平。
2、主攻兩個重點。一方面,要建立婦聯(lián)工作與其它各項工作融合發(fā)展的機制。從目前全市基層婦聯(lián)組織的發(fā)展情況來看,配備基層婦聯(lián)專干和專門從事婦女工作的同志不太可能,一味地“等、靠、要”也不現(xiàn)實。
唯有主動適應(yīng)形勢,著力探索建立婦聯(lián)工作與其他各項工作融合發(fā)展的新機制,才能全面做好新形勢下的婦女工作?；鶎計D干所兼職的工作,往往是與婦聯(lián)工作有一定聯(lián)系的,如能統(tǒng)籌利用兼職的優(yōu)勢,合理安排,共同部署,就能收到事半功倍的效果。如有的基層婦代會主任兼任村支委委員,兼管勞動力信息、綜合治理、計生等工作,就可以利用勞動力信息員的統(tǒng)計數(shù)據(jù),組織當(dāng)?shù)貗D女進行勞動力轉(zhuǎn)移致富,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;就可以將婦聯(lián)宣傳教育工作與計劃生育的各項活動相統(tǒng)一,在入戶宣傳黨的計劃生育政策、方針的同時,使群眾了解和掌握婦女維護自身權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)知識,利用各種紀念日開展計劃生育宣傳與服務(wù),開展“關(guān)愛女孩行動”、“艾滋病預(yù)防宣傳活動”等各類相關(guān)的婦聯(lián)工作,從而增強工作的整體效能。另一方面,要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。目前婦女工作任務(wù)繁重,對婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)提出了新的要求。要研究制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,培養(yǎng)婦女干部的能力,引導(dǎo)她們牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,增強做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。
同時,要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育,提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要整合資源,積極與組織、農(nóng)業(yè)、科技等部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃,并積極創(chuàng)造條件,組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。尤其要加大提高村級婦代會干部隊伍整體素質(zhì)的力度,利用各種機會組織培訓(xùn),重點突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn),全力提高基層婦女干部的整體素質(zhì)。要加強婦女后備干部的隊伍建設(shè),確?；鶎計D聯(lián)組織人才濟濟。
3、強化三個基礎(chǔ)。一是要增強婦聯(lián)工作的影響力。婦聯(lián)是群團組織,需要堅實的群眾基礎(chǔ),要把“增強影響力”作為婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)工程來抓。關(guān)鍵是要圍繞黨委、政府的中心工作,突出重點、抓出特色,打響“婦”字招牌,使群眾對婦聯(lián)工作有認同感和信賴感,真正成為維護婦女兒童合法權(quán)益的代言人、“娘家人”?；鶎計D聯(lián)組織要增強服務(wù)理念,認真履行職能,依托新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)和近年來婦聯(lián)實施的一系列重大工程,引導(dǎo)廣大婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)及文明社區(qū)建設(shè),不斷提升婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。二是要提高婦聯(lián)工作的考評度。考核驗收歷來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據(jù)工作需要,進一步加強對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范工作考核,量化工作指標(biāo),切實采取措施,實行“軟”工作“硬”考核。
特別是要建立激勵機制,根據(jù)基層婦女工作目標(biāo)管理考核細則評定等次,獎優(yōu)罰劣,使基層婦聯(lián)工作由虛到實,上級婦聯(lián)有什么精神,基層就有什么行動,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)和村、社區(qū)婦代會之間形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。三是要推動婦聯(lián)工作的大創(chuàng)新。要進一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維,把婦女工作放到全市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會又好又快的大局中去把握,找準發(fā)揮婦聯(lián)作用和著力點、突破口。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發(fā)展的愿望出發(fā),在帶領(lǐng)群眾脫貧致富等方面發(fā)揮良好的組織和示范帶動作用,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇十九
xx年，市^v^在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，始終堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在認真履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，扎實開展深化國企改革，著力推進國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極支持和促進監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面，攻堅克難、扎實苦干，著力提高國資監(jiān)管工作水平上臺階。xx年，授權(quán)監(jiān)管企業(yè)各項經(jīng)營指標(biāo)繼續(xù)實現(xiàn)了不同程度的穩(wěn)定增長。
一、xx年工作完成情況。
（一）授權(quán)監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。
今年1-5月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額億元，同比去年的億元增長%；負債億元，同比去年的億元增長%；所有者權(quán)益億元，同比去年的億元增長%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，同比去年同期億元增長%；實現(xiàn)利潤總額為虧損億元，同比去年同期億元增虧億元（主要原因是：市開投公司、民生公司管理費和財務(wù)費用過高，收入來源較少，致使兩戶企業(yè)虧損高達7380萬元所致）。
預(yù)計到6月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額281億元，同比去年的95億元增長%；負債97億元，同比去年的億元增長%；所有者權(quán)益184億元，同比去年的億元增長%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，比去年同期的億元增長42%；實現(xiàn)利潤總額為虧損億元，比去年同期的虧損億元增虧億元。
（二）主要工作開展情況。
1.深刻領(lǐng)會和準確把握黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神實質(zhì)。認真開展學(xué)習(xí)宣傳活動，努力把我委廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神上來，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來；堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合我委工作實際，注重解決好深入開展國企改革和全力抓好國資監(jiān)管工作中存在的突出問題和遇到的突出困難；把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為加強和改進我委工作的實際效果，堅持學(xué)以致用，用以促學(xué)，用黨的十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點，切實把黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次精神落實到具體工作當(dāng)中。
2.認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央部署和省委、市委的要求，堅持以“為民務(wù)實清廉”為主題，以“三實三同”為總載體，“四找四轉(zhuǎn)四進”為總抓手。圍繞認真履行國資監(jiān)管職能，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深入開展國企改革，積極支持、服務(wù)和促進監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面。全委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活動，對照活動要求切實認真找出每個人在思想差距、政治差距、道德差距、作風(fēng)差距、廉潔差距和工作差距等方面的問題，認真查擺自己在“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”方面存在的問題，認真對照黨員干部全心全意為民、求真務(wù)實、清正廉潔的目標(biāo)，切實做好自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析，在工作中堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅持開門搞活動，突出問題導(dǎo)向，緊緊扭住反對“四風(fēng)”不松勁，從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。在整個教育實踐活動中，組織集中學(xué)習(xí)32次，制作宣傳欄2塊、宣傳標(biāo)語10塊，上報簡報簡訊27篇，發(fā)放《黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》45份，走訪群眾100余人，查找出班子問題12條，領(lǐng)導(dǎo)個人37條，對查找出的問題認真做到邊查邊學(xué)邊改，能夠改正的決不拖延，不能改正的立說立行制定措施整改。實實在在、真真切切的做到把黨的群眾路線教育實踐活動落到實處，把改進作風(fēng)成效落實到實處，落實到基層，真正做到讓群眾受益、讓群眾滿意。
5.著力督促企業(yè)開展招商引資、項目建設(shè)、重大事項管理工作。按照市委市政府加大招商引資和項目建設(shè)工作的要求，著力抓好我委監(jiān)管企業(yè)的招商引資和項目建設(shè)工作，全力支持市屬投融資公司平臺建設(shè)和鼓勵企業(yè)積極參與各類招商引資活動；督促企業(yè)牢牢樹立以項目促發(fā)展、以項目促轉(zhuǎn)型、以項目為抓手，做大資產(chǎn)總量，做強企業(yè)規(guī)模的思想，認真督促企業(yè)開展和抓好項目計劃安排的滾動和實施；強化對企業(yè)的重點建設(shè)項目進度、資金到位情況的跟蹤與服務(wù)；認真審核監(jiān)管企業(yè)在資產(chǎn)報廢、人員招聘、錄用、對外捐贈、對外擔(dān)保、公司組建等重大事項的核準、備案、批復(fù)與重大事項呈報，強化了對監(jiān)管企業(yè)的重大事項管理，規(guī)范了企業(yè)重大決策行為。
6.切實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作。高度重視信訪維穩(wěn)，有效調(diào)處化解矛盾糾紛。，妥善處置了市^v^轉(zhuǎn)辦“烏蒙山發(fā)展公司退休職工、下崗失業(yè)職工”等信訪件，授權(quán)監(jiān)管國有企業(yè)沒有發(fā)生赴京到省大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件；按照國家、省有關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)配合各縣區(qū)認真做好妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題有關(guān)工作，接待職教幼教來訪教師12批次，70余人；認真落實和辦理了涉及我委以及監(jiān)管企業(yè)的節(jié)能環(huán)保、計劃生育、公車清理、辦公用房清理、“四創(chuàng)”活動、創(chuàng)業(yè)型城市以及安全生產(chǎn)等各項工作，截止6月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)沒有發(fā)生重特大安全事故和人身傷亡事故。
7.深入開展黨的組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進工作作風(fēng)建設(shè)等工作。加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，以創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、效能型黨組織為載體，重點抓好”效能型“黨組織建設(shè)，促進機關(guān)效能提升，推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；強化黨員干部對法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)黨法的學(xué)習(xí)，開展正反警示教育，有力促進廣大黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清政廉潔；認真做好一報告兩評議、“一崗雙責(zé)”、整治不正之風(fēng)、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)督促和檢查等工作。
認真貫徹落實十八屆中央紀委三次全會和十一屆省紀委三次全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全面推進懲防體系建設(shè)；明確黨委負主體責(zé)任，“一把手”負總責(zé)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，深入開展廉政教育和開展崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作，建立健全崗位腐敗風(fēng)險防控機制；進一步落實和推行“陽光曬權(quán)”、構(gòu)筑“三道防線”為重點系列活動和反腐倡廉宣傳教育活動，著力推進我委監(jiān)管企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。市^v^紀委共參與了監(jiān)管企業(yè)各類招投標(biāo)監(jiān)督工作10余次，規(guī)范和加強了企業(yè)在重大經(jīng)營活動中的監(jiān)督管理和“陽光曬權(quán)”行為；對監(jiān)管企業(yè)節(jié)假日要求實行公車報備制度，報備車輛共計582輛次，要求企業(yè)對出現(xiàn)公車私用的4名人員給予了嚴肅處理和通報批評。
以改進工作作風(fēng)為重點，認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條列》和中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定，認真查找、梳理和改進了我委在機關(guān)工作作風(fēng)方面、厲行節(jié)約反對浪費方面是否存在的問題，大力開展整治慵、懶、散、慢等不良風(fēng)氣，確實做到把機關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)、效能建設(shè)結(jié)合起來一起抓、互監(jiān)督、共轉(zhuǎn)變、雙促進。
8.著力夯實“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。根據(jù)“四在農(nóng)家、同步小康”工作要求，按照實現(xiàn)“減貧摘帽”和貧困群眾增收致富的目標(biāo)。我委黨委高度重視黨建扶貧工作，黨委書記和分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)分別深入到扶貧駐村和駐村干部一道結(jié)合幫扶村（盤縣滑石鄉(xiāng)七棵樹村）實際狀況，因地制宜、實事求是，拓思路、促脫貧。積極指導(dǎo)和配合村支兩委認真抓好黨的群眾路線教育實踐活動和項目脫貧工作；協(xié)調(diào)六盤水市水務(wù)公司出資5萬元給七棵樹村魯家坡安了2200米的水管；組織村干部帶頭成立了茶葉合作社。完成了800畝土地流轉(zhuǎn)；給魯家坡協(xié)調(diào)了60萬的通村公路費，資金納入盤縣政府一事一議；協(xié)調(diào)市國土資源局幫助打通白田落水坑打通，恢復(fù)良田200-300畝。
二、存在的主要困難和問題。
（一）根據(jù)十八屆三中全會《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的：“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制”。我市國有資產(chǎn)監(jiān)管的頂層設(shè)置和隊伍建設(shè)亟待加強。
（二）國資監(jiān)管系統(tǒng)屬分級管理，上級國資監(jiān)管部門對下級國資監(jiān)管部門具有政策和業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)作用，沒有配套項目和資金方面的扶持，在鼓勵企業(yè)上項目、促發(fā)展、配資金方面扶持無力。
（三）由于市屬投融資公司組建成立較晚，沒有經(jīng)營收入來源，效益低下，導(dǎo)致企業(yè)實現(xiàn)利潤指標(biāo)出現(xiàn)不同程度的虧損。
（四）從監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營情況來看，部分企業(yè)存在應(yīng)收賬款大幅增加，企業(yè)又出現(xiàn)新的“三角債”抬頭趨勢。
（五）市屬各投融資公司和監(jiān)管企業(yè)普遍反映融資難、貸款難，主要體現(xiàn)在銀行對貸款抵押物挑剔多、要求嚴、門檻高，企業(yè)融資和貸款十分困難，流動資金短缺。
三、下一步國資監(jiān)管主要工作安排。
深入學(xué)習(xí)貫徹落實十八大和十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神。緊緊圍繞“全力推動科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”和“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”的總體要求，改進作風(fēng)、積極有為、干字當(dāng)頭、立說立行，推動國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作再上一個新臺階。
（一）繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動。繼續(xù)深入開展以“為民務(wù)實清廉”、“三實三同”、“四找四轉(zhuǎn)四進”和反對“四風(fēng)”等活動。圍繞認真履行國資監(jiān)管具體工作實際，結(jié)合活動要求，認真整改在“四風(fēng)”方面存在的問題，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關(guān)系群眾身邊的不正之風(fēng)和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，真正把黨的群眾路線教育實踐活動成果落實到實處、落實到基層。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇二十
為全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署，嚴格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險和強化問責(zé)的政策精神，根據(jù)銀保監(jiān)會要求及總行部署，xx支行嚴格落實《江西省分行防范與化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的工作方案》。
（一）主要目標(biāo)。
全面摸清支行地方政府隱性債務(wù)業(yè)務(wù)底數(shù)，準確掌握業(yè)務(wù)性質(zhì)、分類和風(fēng)險。主動配合地方政府整改，穩(wěn)妥化解存量業(yè)務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險的底線。管好金融閘門，徹底遏制新增違法違規(guī)融資行為，依法合規(guī)、按照市場化原則與地方政府開展合作。加強隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解監(jiān)督問責(zé)。
（二）基本原則。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持疏堵結(jié)合、堅持穩(wěn)妥處置、堅持依法治理、堅持監(jiān)督問責(zé)。
（一）全面摸底排查，做實地方政府背景融資業(yè)務(wù)風(fēng)險底數(shù)。
支行公司業(yè)務(wù)部按照最新國家政策和監(jiān)管要求，對地方政府背景相關(guān)存量融資業(yè)務(wù)（包括但不限于信貸、非信貸業(yè)務(wù)中政府付費ppp項目、退庫或整改類ppp項目、城市軌道交通項目、政府購買服務(wù)項目、棚戶區(qū)改造項目、未退出平臺城投公司融資、公立醫(yī)院貸、公立學(xué)校貸、融資租賃保理等）開展逐筆排查，重點核查存量業(yè)務(wù)狀況和存在問題。同時密切跟蹤當(dāng)?shù)卣婪痘怆[性債務(wù)風(fēng)險的具體意見和實施方案，準確掌握當(dāng)?shù)仉[性債務(wù)報告口徑，深入了解當(dāng)?shù)卣[性債務(wù)的底數(shù)和化解方案，全面摸清我分行存量業(yè)務(wù)隱性債務(wù)風(fēng)險底數(shù)，包括客戶名稱、授信金額、授信余額、期限、簽約時間、放款時間、20xx年10月14日前后放款情況、資金用途、償債來源、擔(dān)保結(jié)構(gòu)等，逐步建立明細臺賬，進行全面統(tǒng)計，于20xx年10月25日前報送市分行授信管理部，并按月實施動態(tài)監(jiān)測。
（二）主動溝通協(xié)商，妥善化解存量業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險。
支行與當(dāng)?shù)刎斦?、審計、銀監(jiān)等政府部門及銀行同業(yè)的調(diào)研和溝通，積極參與地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險化解政策方案制定，主動配合地方政府隱性債務(wù)申報與整改，合規(guī)有效將我行存量業(yè)務(wù)納入地方政府隱性債務(wù)申報。
對于認定為隱性債務(wù)項目，跟蹤地方政府后續(xù)風(fēng)險化解方案，落實項目償債安排，是否會通過年度資金預(yù)算安排、出售經(jīng)營性資產(chǎn)、由事業(yè)單位經(jīng)營收入償還，尤其要關(guān)注是否通過借新還舊，甚至破產(chǎn)重整等方式償還；關(guān)注是否會通過修訂項目實施范圍、調(diào)減合同金額、暫緩項目實施、優(yōu)化融資模式等方式調(diào)整項目實施內(nèi)容，特別是進度嚴重滯后、遲遲未能開工或未能按期完工的項目。同時對存在問題的部分存量業(yè)務(wù)，要繼續(xù)根據(jù)不同情況采取有針對性的整改舉措，有效維護我行債權(quán)安全。一是針對政府購買服務(wù)資金未納入預(yù)算問題，各級行要提前準備，主動拜訪相關(guān)部門溝通納入預(yù)算事宜，并指定專人實時跟進納入預(yù)算進度。二是針對政府存在隱性擔(dān)保和為我行提供承諾函問題，應(yīng)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，及時撤銷政府不合規(guī)擔(dān)保情況，依法解除違法違規(guī)擔(dān)保關(guān)系。對于地方政府撤銷擔(dān)保函件或修改相關(guān)融資協(xié)議，實質(zhì)性改變?nèi)谫Y風(fēng)險狀況的，應(yīng)重新進行風(fēng)險評估，根據(jù)實際風(fēng)險情況相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險分類，并相應(yīng)補足撥備和資本。三是針對公立醫(yī)院貸、公立學(xué)校貸等貸款資金被挪用問題，應(yīng)及時與借款人、當(dāng)?shù)刎斦认嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)，確認還款來源，必要時結(jié)清貸款。四是針對重復(fù)融資、過度融資問題，要及時與銀行同業(yè)溝通，第一時間了解對借款人放款情況，控制我行貸款投放進度，超額部分應(yīng)及時結(jié)清。五是針對資本金未足額到位等問題，要及時與企業(yè)共同制定整改方案，必要時結(jié)清貸款。
（三）堅持分類處置，防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”
對于存在地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保、變相舉債等問題的項目，省分行營業(yè)部、各市分行應(yīng)在省分行相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，逐一重新評估業(yè)務(wù)風(fēng)險狀況和政府整改對風(fēng)險的影響，堅持“一戶一策”，分類制定風(fēng)險管控措施和風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，積極主動配合地方政府及相關(guān)機構(gòu)整改，在有效保障各方合法權(quán)益的.基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險，防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。各級行應(yīng)在采取必要風(fēng)險緩釋措施的基礎(chǔ)上，按照市場化原則保障存量項目合理融資需求，不盲目抽貸、壓貸和停貸，防范存量隱性債務(wù)資金鏈斷裂風(fēng)險。對于必要的在建項目，如果我行已經(jīng)簽約放款，在地方政府隱性債務(wù)不增加、項目不擴大建設(shè)規(guī)模和防范風(fēng)險的前提下，我行可以按照合同約定繼續(xù)提供融資，避免出現(xiàn)工程爛尾。
債務(wù)風(fēng)險排查工作計劃篇二十一
2020年，青山湖區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，在上級財政部門的支持下，積極采取有效措施大力化解債務(wù)風(fēng)險。為鞏固工作成果，青山湖區(qū)財政局重新修訂《南昌市青山湖區(qū)地方債務(wù)危機應(yīng)急處置預(yù)案》，堅持“底線思維”，按照“及時應(yīng)對、及時處置”的原則，切實防范和化解財政金融風(fēng)險，維護經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
從前期預(yù)警、中期響應(yīng)、后期處置和追責(zé)，建立全流程風(fēng)險預(yù)警機制，通過加強債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測和防范，發(fā)生風(fēng)險時及時響應(yīng)和正確應(yīng)對，應(yīng)急處置結(jié)束后及時反思和總結(jié)，做到風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
從明確青山湖區(qū)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（政府性債務(wù)風(fēng)險事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）責(zé)任、本級政府職責(zé)和部門職責(zé)三個方面，防范債務(wù)風(fēng)險管理責(zé)任架空，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、財政歸口管理、部門分工協(xié)作的工作機制。
相較于2016年發(fā)布實施的《預(yù)案》，今年修訂的預(yù)案細化了預(yù)警和預(yù)防工作，壓實了對部門的責(zé)任要求，更是根據(jù)目前債務(wù)工作的實際需要，將隱性債務(wù)風(fēng)險納入到預(yù)案當(dāng)中來，保障風(fēng)險防控工作全方位覆蓋，筑牢防范地方債務(wù)風(fēng)險的大壩。
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