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自然資源重點工作推進會講話篇一
要堅決克服麻痹大意思想,嚴格落實常態(tài)化防控措施,教育引導廣大群眾做好個人防護,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽谌兄攸c工作部署推進會上的演講稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛剛過去的20xx年,在全市上下共同努力下,我們打贏了疫情防控、精準脫貧、全國文明城市創(chuàng)建、“六穩(wěn)、六保”、“止滑促升、決戰(zhàn)收官”等多場硬仗,推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的臺階。春節(jié)期間,大家堅持值班值守、履職盡責,讓全市群眾度過一個平安祥和、舒心快樂的新春佳節(jié)。借此機會,我代表市委市政府向同志們的辛勤努力和艱苦付出表示衷心的感謝!
昨天是春節(jié)收假后的第一個工作日,新春伊始,省委省政府立即進入工作狀態(tài),召開了凝心聚力開局起步暨重點項目開工動員會,xx書記和xx省長在會上都做了重要講話,xx市委市政府上午舉行了2月份集中開工儀式、下午接著召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會,釋放出抓開局、抓項目、抓作風的強烈信號,吹響了“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的沖鋒號角。省委省政府和xx市委市政府以實際行動告訴我們,這個工作狀態(tài)和發(fā)展節(jié)奏,就是當前干工作、抓發(fā)展的主基調(diào)和主旋律。
今年是中國共產(chǎn)黨建黨xxx周年,也是“十四五”開局之年,我省還要承辦“十四運”,大事喜事盛事眾多。做好今年工作,始終要堅持以“增量提質、高點開局”為統(tǒng)領,以“三抓三促”專題活動為抓手,俯下身、往前沖,鉚足勁、抓落實,乘勢而上求突破,發(fā)奮圖強開新局。為此,市委市政府決定,將原計劃分別召開的市委工作會、市政府全體會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會、優(yōu)化提升營商環(huán)境會整合召開,統(tǒng)一安排部署各項重點工作,騰出時間讓大家心無旁騖抓落實。剛才,8位同志對分管工作進行了全面安排、周密部署,任務具體、要求明確。印發(fā)了三個涉農(nóng)重要文件,請同志們認真審議,提出修改意見。后面,宏志同志還要講話,請大家一并認真領會,全面貫徹,全力落實。下面,我講幾點意見。
一、抓早動快,把思想和行動統(tǒng)一到省委xx市委的工作部署上來。
省委要求,全省上下要立即行動起來,開年即工作,開局即進入狀態(tài)。當前,我們要重點抓好七件大事。
一是對“十四五”規(guī)劃再謀劃再完善。方向決定成敗,起跑不能跑偏?!笆奈濉币?guī)劃是未來5年xx發(fā)展的根本“藍圖”,必須謀深謀準謀實。要對標對表國家、省上和xx市總體規(guī)劃與各行業(yè)專項規(guī)劃,緊密結合xx當前發(fā)展的階段現(xiàn)狀、優(yōu)勢潛力、短板弱項,把目標任務定好、把具體措施定實、把大事要事敲定、把重大項目謀準,力求規(guī)劃符合實際、前瞻可行、有助于實現(xiàn)新時代追趕超越目標。這項工作由謝蓉同志牽頭負責,各常委和副市長要對分管領域規(guī)劃親自審核把關,修訂完善后以正式文件下發(fā)執(zhí)行。
二是認真開展貫徹落實習近平總書記來x考察重要講話精神“回頭看”。逐一對照“五項要求”和市委關于依托“八大優(yōu)勢”打響“八張名片”奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章的《決定》要求,看一看已經(jīng)做了哪些工作、取得哪些成績、存在哪些問題,進一步明確改進方向,落實改進措施,確保習近平總書記來x考察重要講話精神在xx落地生根。這項工作由xx同志牽頭負責,市委辦、市政府辦收集梳理情況形成報告,常委會研究后報xx市委。
三是精心組織好慶祝建黨xxx周年系列活動。要按照黨中央和省委、xx市委工作要求,組織開展好慶祝建黨xxx周年系列活動,大力營造慶祝百年華誕、助力復興偉業(yè)的濃厚氛圍。這項工作由市委辦負責,組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢、武裝等部門配合,參照中央、省、xx市系列活動方案,精心制定我市慶祝活動方案,盡早把任務分解到責任單位,早準備、出精品,體現(xiàn)出xx品質和水平。通過慶祝建黨xxx周年,振奮全市的精氣神,讓全市人民群眾看到我們翻天覆地的變化,大力營造良好濃厚的氛圍,生動鮮活講好中國共產(chǎn)黨故事,為黨的百年大慶記載偉業(yè)、展示輝煌。
四是毫不放松抓好疫情防控。要堅決克服麻痹大意思想,嚴格落實常態(tài)化防控措施,教育引導廣大群眾做好個人防護,鞏固好疫情防控成果。強調(diào)一點,防控不能搞“一刀切”,既要做好常態(tài)化疫情防控,又要盡早將各項工作和生活恢復到正常狀態(tài)。
五是全力保障“十四運”。“十四運”是我省今年一件盛事,習近平總書記要親臨開幕式,李克強總理要出席閉幕式,我們一要搞好全民健身,讓大家感受到運動對健康生活帶來的好處,完善提升基礎設施,滿足人民群眾對美好生活的向往;二要爭創(chuàng)全民健身先進縣;三要提早謀劃,聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點部位、重點人群,及時排查化解矛盾,及時消除安全隱患,全面做好社會面防控,確?!笆倪\”期間我市社會大局和諧穩(wěn)定,展現(xiàn)全國文明城市形象。
六是未雨綢繆抓好風險防控。要始終堅持底線思維,高度重視防范化解各領域風險,尤其要守牢生態(tài)環(huán)境安全邊界、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全底線、金融安全防線、食品藥品安全紅線。今年中央環(huán)保督察組要對x西進行新一輪專項督察,要盡早建立臺賬,建立負面清單,抓好整改落實。
七是扎實做好特殊性工作。各級各部門除做好上述六項全局性重點工作外,還要守土有責、守土盡責,盡心盡力做好主業(yè)和特殊性工作,確保各項工作不打亂仗,有序開局,齊頭并進。
二、圍繞“高點開局”,狠抓“增量提質”
“高點開局”是我們的奮斗高線,是所有工作的總標尺,各項工作都要以此為目標,推動量的增長和質的提升。
(一)全力以赴做好新時代“三農(nóng)”工作。習近平總書記強調(diào),“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要,須臾不可放松,務必抓緊抓實。
一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。5年過渡期內(nèi),要嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有扶貧政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。要聚焦最容易出問題、最容易反彈的關鍵點,建立健全防返貧和常態(tài)化監(jiān)測機制,分類做好重點地區(qū)、重點人群幫扶工作,堅決杜絕返貧致貧問題發(fā)生。
二是堅決保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要處理好種糧與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關系,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上、糧食產(chǎn)量保持在xx萬噸以上。要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,通過實施高標準農(nóng)田建設項目、用足用好農(nóng)業(yè)科技、落實種糧補貼政策等措施,持續(xù)提高糧食生產(chǎn)能力,牢牢把住糧食安全主動權。
三是全面推進鄉(xiāng)村振興。習近平總書記強調(diào),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是根本,增加農(nóng)民收入是目的。要以打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)為契機,堅持“四引一建一創(chuàng)”思路不動搖,發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范項目引領作用,大力發(fā)展蘋果、xx梨等特色示范產(chǎn)業(yè)。尤其要注意一點,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要進一步完善利益聯(lián)結機制,通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,盡可能讓農(nóng)民參與進來,共享發(fā)展紅利。從農(nóng)業(yè)發(fā)展布局上看,“穩(wěn)糧、優(yōu)果、增藥、興畜、擴菜”十字方針,希望大家抓好落實。
要全力推進鄉(xiāng)村建設行動。優(yōu)先選擇有產(chǎn)業(yè)基礎、距城鎮(zhèn)較近、區(qū)位優(yōu)勢明顯、人口相對密集的中心村作為示范,統(tǒng)籌推進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等,全力打造10個鄉(xiāng)村振興示范村。要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,統(tǒng)籌推進青山、綠水、凈土、藍天“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”,特別是扎實推進涇河流域、水簾河流域綜合治理,促進鄉(xiāng)村自然生態(tài)全面提升。要加強農(nóng)村精神文明建設。深入開展“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設,深化星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力推進農(nóng)村移風易俗,革除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
要持續(xù)深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,推行宅基地“三權分置”和集體經(jīng)營性建設用地入市制度改革,加快農(nóng)村集體產(chǎn)權交易大廳建設,提高農(nóng)村土地和勞動力利用效率。要全面加強鄉(xiāng)村治理。對于當前鄉(xiāng)村治理的新情況新問題,習近平總書記一針見血地指出,“歸結起來就是一個?散?字”,具體表現(xiàn)在組織渙散、人心離散、治理力量分散。要全面推進村黨組織標準化、規(guī)范化建設,結合村兩委換屆,加快村黨組織書記培訓,提高“一肩挑”質量。實施村級事務“陽光工程”,落實“四議兩公開”和村級“小微權力”清單制度,規(guī)范集體經(jīng)濟組織運行,要發(fā)揮村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌的機制作用。常態(tài)化開展掃黑除惡,全面推行“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式,加強信訪積案排查化解,推動農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定。
(二)立即行動開展招商引資。
年初全市招商引資大會上明確,今年開始,市級領導全年外出招商不少于4次,各部門單位、鎮(zhèn)(街道)主要負責同志不少于6次。各鎮(zhèn)辦、部門單位要主動和包聯(lián)領導、分管領導對接,從本周開始行動起來,一套人馬抓落實、一套人馬抓招商,朝著有價值投資信息指引的方向,外出對接項目,洽談合作,叩門招商。新成立的新興產(chǎn)業(yè)、能源化工、“大健康”三個工作專班,牽頭負責的新建、云鋒、任挺同志要會同責任單位,盡快議定招商方略,實質性開展工作。抽調(diào)20名同志成立的招商引資“專班”,要盡快完成培訓,劃分招商區(qū)域,發(fā)揮尖刀作用,分區(qū)域外出開展宣傳推介和招商引資活動。后續(xù)的“大部隊”“后備軍”也要適時行動,主動做好信息搜集、聯(lián)系溝通、外出招商、洽談對接等工作,共同掀起招商引資新熱潮。
(三)全力以赴抓好重點項目建設。
要抓緊謀劃項目。緊盯“十四五”機遇期和窗口期,在能化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領域,精心策劃包裝一批好項目、大項目,確保項目庫中滾動保持千億元項目儲備。要密切關注中央、省市各類政策調(diào)整和變化動向,一旦有利好政策,必須快速反應,主動承接,爭取更多項目納入國家、省市計劃盤子。要抓緊實施項目。當會印發(fā)了重點項目建設任務分解文件,相關市級領導要根據(jù)包抓任務堅決落實“七包”制度,全力為項目落地建設提供全流程、全方位服務。對去年發(fā)展大會、“百企進咸投資興業(yè)”活動、x粵港澳經(jīng)濟合作活動周上簽約的項目,要對標對表抓落地開工,相關職能部門要全力保障項目環(huán)評、土地、資金、水電等要素,力促項目早日落地、早日建設、早日投產(chǎn)。
(四)千方百計保障工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。
各包抓規(guī)上企業(yè)的市級領導,要盡快到分包企業(yè)走訪調(diào)研,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復工復產(chǎn)方面存在的困難和問題,力促規(guī)上企業(yè)x月底前全部復工復產(chǎn)。要加強工業(yè)企業(yè)運行調(diào)度,督促企業(yè)統(tǒng)籌做好生產(chǎn)、銷售、安全等工作,確保產(chǎn)銷兩旺、應統(tǒng)盡統(tǒng)。要加快xxxmw超超臨界cfb示范發(fā)電項目建設,持續(xù)對接xx萬噸碳酸二甲酯、xx萬噸乙醇等項目,特別要加快對接國家政策,利用現(xiàn)有乙二醇、甲醇等產(chǎn)品,以及x北、隴東地區(qū)能化原材料,加快發(fā)展?jié)崈裟茉醇夹g,實施精細化、高端化深加工,先人一步做好后端補長文章。由云鋒同志牽頭,發(fā)改局、能化委負責,抓住省上大力支持彬長旬麟建設清潔低碳能化基地機遇,抓緊與x煤研究院對接,深化完善提升能化規(guī)劃,朝著清潔低碳的方向,走精細化、產(chǎn)業(yè)鏈后端的路子。要加快標準化廠房建設,補齊配套服務設施短板,全面落實惠企政策,助力各類工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(五)著力打造一流營商環(huán)境。
要始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為重中之重,堅持問題導向、目標導向、結果導向,全力打好這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一方面要構建一流營商生態(tài)。優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,不是靠某個單位、某個領導單打獨斗就能辦好的,需要全市各級各部門和干部群眾同向發(fā)力、合力攻堅。要堅持黨委政府帶頭,積極踐行“重商、親商、護商”理念,以“進了xx市、就是xx人”的胸懷,熱情歡迎和友好對待每一位來彬投資考察的客商。要堅持“一碗水端平”,取消不合理限制,堅決兌現(xiàn)政府承諾,保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性、科學性、普惠性。
每一名黨員干部特別是“一把手”,要始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為分內(nèi)之事、應盡之責,發(fā)揮好表率作用,放下架子、俯下身子,主動當好“服務員”,真心實意地為企業(yè)辦好事、為群眾辦實事。今后,無論做任何事情,實施任何項目,做出任何承諾,各級黨員干部都要從營商環(huán)境大局出發(fā),決不能因為工作不細致影響營商環(huán)境,共同促進營商環(huán)境盡快好起來、持續(xù)優(yōu)起來。另一方面要狠抓“三化”建設。堅持把市場化、法治化、便利化作為優(yōu)化提升營商環(huán)境的關鍵舉措。要注重培養(yǎng)市場主體,持續(xù)深化“放管服”改革,加強金融、土地、物流等要素保障,切實做活“一網(wǎng)通辦”加法、做好簡政放權減法、做優(yōu)要素保障乘法、做實懲治頑疾除法,激活市場主體發(fā)展“一池春水”。
要著力打造法治xx,依法平等保護各種所有制企業(yè)的產(chǎn)權和自主經(jīng)營權,保護企業(yè)家合法權益;全面規(guī)范涉企檢查、督查、督導工作,落實“雙隨機、一公開”機制,保障企業(yè)“輕裝上陣”。要傾力打造便利環(huán)境,推行企業(yè)開辦套餐服務制,一窗受理、一日辦結、費用全免;試點推行“一業(yè)一證”制,多證合一、方便群眾;深化工程領域改革,用好工改系統(tǒng),快審快批,不拖一天,不壓一時;實施“一件事一次辦”,減環(huán)節(jié)、壓時限,不見面、網(wǎng)上批,變能辦為好辦易辦快辦。
三、轉變作風,真抓實干,確保各項任務落細落實。
昨天,xx書記在xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上強調(diào),“全市各級各部門都要對作風之弊來一場‘大掃除’,蕩滌一切消極萎靡之風,摒棄一切拖拉推諉之風,告別一切維持應付之風,擺脫一切造勢虛假之風,革除一切馬虎草率之風,改變一切粗糙疏漏之風,狠剎一切謀私貪腐之風,讓‘勤快嚴實精細廉’內(nèi)化于心、外踐于行,緊盯目標、重點、短板、責任、作風狠抓不放,推動各項工作縱向有提升,橫向有進位?!遍L亞書記強調(diào)的7類作風之弊,在我們的干部隊伍中都不同程度存在。這充分說明,作風建設永遠在路上,只有進行時,沒有完成時。進入新發(fā)展階段,我們的發(fā)展任務很重、壓力很大、時間很緊,行動是唯一能反映干部精神狀態(tài)的鏡子。只要我們扎實開展“三抓三促”專題活動,改進工作作風,扎扎實實地干、久久為功地抓,推動各項工作上臺階。
一要全面加強黨的建設。黨建工作是破解基層各種矛盾問題的“金鑰匙”。黨建好則風氣正、作風硬、隊伍強。抓黨建,就是要抓書記、抓黨員、抓改革創(chuàng)新,聚焦制度落實、聚焦政治引領、聚焦為民服務。市委組織部要投入更大力量,加強督查觀摩,推廣好的做法,把xx黨建品牌擦得更亮。要堅持問題導向,補短板、強弱項,機關黨建要打好“翻身仗”,機關工委、各黨委(黨組)書記要牢記主責主業(yè),親自抓、經(jīng)常抓、抓出成效,對不管不問、不當一回事的要問責調(diào)整。組織部要加強對國企、“兩新”組織、城市黨建、醫(yī)院學校黨建工作的指導,抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有檢查、有評比、有獎罰,特別要注意把基層黨建與高效治理結合起來,把黨建觸角向群眾日常的思想、生活、矛盾問題中延伸,基層黨員要參與群眾的日常生活,與群眾同喜同憂,讓群眾感到基層黨組織、基層黨員就在身邊。要評選一批為民服務、群眾點贊的優(yōu)秀黨員。
二要堅持領導帶頭。抓落實的關鍵在領導干部。從市級領導做起,既居中指揮、又沖鋒在前,一級做給一級看、一級帶著一級干,通過上級帶下級、班長帶隊伍,形成上行下效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的整體效應。全市各級領導干部特別是“一把手”要認真履行第一責任人責任,主動深入項目一線、招商一線、攻堅一線,發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,對全年任務、推進舉措心中有數(shù),對重點環(huán)節(jié)、難點問題手中有招,不當“甩手掌柜”,該頂上去的時候堅決沖在最前面,切實發(fā)揮領導干部“頭雁效應”,在改進作風、主動攻堅、狠抓落實上當好表率。從現(xiàn)在開始,我們就要樹立起領導干部帶頭大抓落實的導向,這是硬要求,必須落實到位。
三要發(fā)揚實干精神。新發(fā)展格局下,我們在進、別人也在進,我們在拼、別人也在拼,不實干、不苦干、不拼命干,勢必慢人一拍,甚至落伍退場。我們要把抓好落實作為一項基本功,苦干實干、務求實效,不擺花架子、不做表面文章,踏踏實實干好每一項工作。不管是什么工作,只要定下來的就一抓到底,明確責任書、路線圖、時間表,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓細,一件事情一件事情干好,不達目的誓不罷休。對于工作中遇到的困難、出現(xiàn)的問題,要發(fā)揚斗爭精神,找準癥結,一一解決,決不能來回踢皮球,久拖不決,貽誤發(fā)展。
四要抓實抓細“三抓三促”專題活動。市委經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作了專門部署,我們要按照“抓學習研討,促政治過硬、本領高強;抓項目謀建,促總量增長、質量提升;抓落地落實,促作風轉變、真抓實干”的總體要求,結合工作實際,優(yōu)化思路、強化措施、調(diào)整力量、嚴格標準,堅持清單管理、掛圖作戰(zhàn),扎扎實實通過抓實“三抓三促”專題活動,加快推動作風轉變、效能提升、落實有力。市紀委監(jiān)委機關、市委組織部、市委督查室要抓好專項督查,決不允許走過場、做樣子,確保全市廣大干部干在實處、走在前列。要按照季觀摩的要求,加快籌備第x季度重點工作觀摩活動,用實打實的措施、實打實的項目、實打實的成效來檢驗作風變化和工作成效。
同志們,讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦“增量提質、高點開局”主題主線,深入開展“三抓三促”專題活動,扎扎實實做好各項重點工作,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績隆重慶祝xxxxxxxxxx!
自然資源重點工作推進會講話篇二
同志們,今天的會議是務實的會議,是實實在在抓工作的會議。會前,我們帶領大家走出如皋,參觀先進發(fā)達地區(qū),參觀大沿江,引導大家解放思想,最終的落腳點還是為推進工作。所以,在今天的會議上,我想圍繞如何抓好重點工作的推進,如何促進工作的落實講六個方面的意見:
這次,我們參觀了如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū),如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)五年的變化讓我們前往參觀的每一位同志深受震撼,無論是規(guī)劃的起點,還是基礎設施建設的標準,還是重點項目的規(guī)模和數(shù)量,包括他們夜以繼日的拼命精神都給我么留下了深刻的印象。
如皋港是在一個不毛之地新建的港城,在若干年前還是一片蘆葦蕩,她的發(fā)展歷程可以上溯到這幾個時間段:一個是九十年代初期,如皋剛剛撤縣建市,提出了“如皋港”的概念。不少人認為想法很好,但什么時候能夠實現(xiàn)恐怕是未知數(shù),可以說是遙不可及。前期的如皋港是以一種小步慢走式的速度向前發(fā)展的,因為思想不解放,雖然提出了這樣的概念,但是究竟建什么樣的如皋港心中沒有底,所以前期發(fā)展也比較慢。20xx年,如皋再次提出要加快建設如皋港,提出了“現(xiàn)代港城“的理念,打造如皋新的經(jīng)濟增長極,如皋港開發(fā)從此拉開序幕。市委、市政府對如皋港提出了“一年大變,三年巨變,五年突變”的戰(zhàn)略目標,通過五年的努力,如皋港已經(jīng)實現(xiàn)了這一宏偉目標。在全省還未提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”時,如皋港就響亮提出了自己的發(fā)展思路。20xx年江蘇省委提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”,如皋港先人一拍,搶抓住這次機遇,率先編制了“沿江開發(fā)”規(guī)劃,成為全省沿江開發(fā)的領路者,在高起點規(guī)劃的指引下,如皋港以追趕跨越式的速度向前發(fā)展。如果說如皋港思想不解放,還是若干年前的“小步慢走”式發(fā)展,那么如皋港今天可能依然是一片蘆葦蕩。我們帶領大家參觀如皋港,主要目的就是要大家進一步解放思想。思想是行動的指南,如果我們?nèi)匀还滩阶苑?,思想保守,即使納入了大沿江考核體系,發(fā)展的速度依然上不去。通過參觀如皋港、張家港、常州武進等先進地區(qū),我們看到了差距,最根本的差距是差在思想解放的程度上,思想不解放,定位就不高。如皋港、張家港、常州武進等發(fā)達地區(qū),在招商引資、園區(qū)建設、項目投入、農(nóng)村聚居化建設等很多方面都體現(xiàn)了高標準、高起點,先進地區(qū)的成功實踐啟示我們一定要解放思想、高點定位。
納入大沿江,不僅僅是考核體系的變化,意味著我們進入了一個全新的領域,意味著工作的重點、內(nèi)容要發(fā)生深刻的變化,意味著我們要轉變工作理念,轉變工作作風。納入大沿江,就好比我們參加了另一個場次的比賽,我們的對手已經(jīng)發(fā)生變化,由原來不堪一擊的對手變成了身強力壯且具有一定技能的強大的競爭對手。我們現(xiàn)在是跟強手比、跟高手比。招商引資方面兩個開發(fā)區(qū)是高手,他們已積累了多年的豐富經(jīng)驗,如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年外資到帳已超過4億美元,達到4.3億美元,同時如皋港高點定位,自加壓力,將市下5億美元的招商指標調(diào)高到8億美元,力爭10億美元。園區(qū)開發(fā)方面他們是強手,兩大開發(fā)區(qū)在規(guī)劃、建設、管理等專業(yè)方面都積累了豐富的經(jīng)驗。
面對這樣的高手和強手,我們既要看到差距,也要看到自身的優(yōu)勢,要辯證地看待目前所處的位置和發(fā)展環(huán)境。面對強大的競爭對手,我們有自身的許多優(yōu)勢。首先,我們有大城市作依托,這是我們最大的資源,有城市就有人才,有城市就有產(chǎn)業(yè)基礎,城市集聚了人氣,城市有扎實的三產(chǎn)服務業(yè)基礎。第二,無論是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)我們都有自身的特色,都有雄厚的基礎。第三,三年園區(qū)建設,我們積累了一定的基礎。東部園區(qū)現(xiàn)代化的園區(qū)形象已經(jīng)呈現(xiàn),西部園區(qū)通過去年的努力,已基本拉開框架,為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。通過認真分析,我們可以清楚地看到目前所面臨的機遇與挑戰(zhàn),只要我們真正做到解放思想,真正做到高點定位,自加壓力,完全有可能在新一輪競爭中處于不敗之地。
今年,我們所有的工作一定要圍繞重點來抓落實,如果重點不明確,工作就失去了方向。剛才,八位鎮(zhèn)領導代表黨委政府提出的就是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c,園區(qū)建設、工業(yè)經(jīng)濟,新農(nóng)村建設、聚居化和拆遷、六城同創(chuàng)、財政收入的組織等工作都是重中之重,大家必須按照八位鎮(zhèn)領導提出的要求抓好落實。今年我們尤其要抓好園區(qū)建設、招商引資等重中之重的工作。園區(qū)建設方面:工業(yè)區(qū)和顧莊生態(tài)園的建設都必須全力推進。招商引資方面:今年我們不惜一切代價,集中人力,集中優(yōu)勢兵力,整合領導資源,做好招商引資工作。許薇書記抓整個面上的招商和專業(yè)駐外招商,工業(yè)區(qū)、生態(tài)園都成立了專門的.工作班子來抓好招商引資。如果我們打造的幾大載體沒有重大項目落戶,那載體建設就失去了意義,所以今年要舉全鎮(zhèn)之力,大家共同關心、支持,同時要全力參與全鎮(zhèn)的招商引資工作,一定要傾注全鎮(zhèn)上下的精力、人力和財力來做好工作。財政收入組織方面:今年一定要拓寬思路,最大限度地增加財政收入,要通過以地生財、經(jīng)營城市,不斷挖掘預算外收入,在總量上,在可用財力的增加上走出一條新路。兩大園區(qū)要加強市場化運作,要通過經(jīng)營園區(qū),使園區(qū)投入走一條循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路。
落實工作一定要腳踏實地。如果說不重視工作的落實,再好的思路也是一紙空文,再好的目標也是一句空話。今年工作任務千頭萬緒,八位鎮(zhèn)領導已經(jīng)對每一條線、每一塊的重點工作提出了明確的目標,一定要踏踏實實地抓好落實,讓我們每一項工作目標都有對應的工作思路、對應的工作措施、對應的考核體系和對應的落實反饋機制,這樣才能把每一項工作都扎扎實實地落到實處。所以,今天的會議十分強調(diào)落實,要勇于落實,任何一項工作在落實的過程中,絕不不可能不付出任何代價就一蹴而就,必然會遇到這樣、那樣的問題,尤其是在宏觀調(diào)控趨緊的大背景下,我們會遇到土地、規(guī)劃、融資、群眾工作等許多瓶頸的制約,一定要有一種勇于落實的勇氣,要有善于落實的辦法和措施,要加強調(diào)查研究,不管是哪一塊,一定要各負其責,做好自己的工作,在工作實踐當中遇到的任何一個困難,都要尋求解決問題的辦法。
1.完善規(guī)劃編制工作。鎮(zhèn)要專門成立政策研究組,由相關部門和分管領導共同研究當前發(fā)展中的一些具體問題,要致力于解決制約如城發(fā)展的規(guī)劃問題,完善鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,做好道路、產(chǎn)業(yè)、集中居住區(qū)等各方面的詳細規(guī)劃,以規(guī)劃引領發(fā)展。
2.化解用地瓶頸。土管部門要認真借鑒發(fā)達地區(qū)在加快發(fā)展過程中一些好的做法和思路,及時調(diào)整用地規(guī)劃。要主動超前地為重大建設項目、重要工業(yè)項目提供用地服務。要想方設想方設法在總量動態(tài)平衡的前提下,在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)做必要的調(diào)整,把有限的土地指標用于重點發(fā)展的區(qū)域。要借助于新農(nóng)村的有關政策,想方設法把農(nóng)保區(qū)拆遷農(nóng)戶的土地面積加以整合,置換成可以利用的土地面積招標,用于園區(qū)建設。同時還要解放思想,加大跑部跑省的力度,積極爭取指標。工業(yè)條線要做好土地清查工作,對閑置兩年以上的土地依法收回,盤活土地資源。
3.化解資金瓶頸。納入大沿江,就意味著要把開發(fā)、開放作為重點,其中開發(fā)工作說穿了就是一個城市化的過程。園區(qū)開發(fā)需要做好歸類,需要做好區(qū)內(nèi)居民的搬遷和集中居住工作,需要做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作,其中相當?shù)墓ぷ魇切枰覀兓I措資金,加大投入。如城在園區(qū)建設方面盡管加大了投入,但是對照開發(fā)區(qū),對照發(fā)達地區(qū),對照其它城關鎮(zhèn)來講,園區(qū)投入方面依然不足,在投入的問題上也同樣需要大家解放思想。參觀如皋港時,黃成市長給考察的同志講了三句話,第一句話是要敢于負債,沒有負債就沒有發(fā)展;第二句話是負到債是真本事;第三句話是要建立一定的償債機制。我們會總體把握如城的穩(wěn)定發(fā)展,在此前提下,要加大園區(qū)投入,要想方設法,通過bt、bot等方式籌措建設資金,也可借助國家在新農(nóng)村建設方面的有利政策進行融資,同時要加強與金融部門的合作,要通過各種渠道和方法解決發(fā)展當中的資金問題。
4.加大群眾工作力度。我鎮(zhèn)有些區(qū)域內(nèi)民風存在著嚴重問題,有些群眾在拆遷等方面漫天要價、蠻不講理,這都是基層黨組織長期忽視宣傳教育、忽視提升群眾素質所引起的。一些基層黨組織不對群眾進行經(jīng)常的教育,不敢跟壞人壞事作面對面的斗爭,甚至是鼓勵、縱容,尤其是在農(nóng)村違法建設問題上,甚至采取視而不見、撒手不管的做法。針對這些問題,我們要加大群眾工作力度,要勇于做群眾工作,善于作群眾工作,要讓群眾理解黨委、政府的發(fā)展要求,自覺配合黨委、政府的工作,支持園區(qū)建設,支持工業(yè)項目建設,支持聚居化建設,支持城市拆遷。
我們抓落實不是“閉門造車”抓落實,是一種在“比、學、趕、超”濃烈氛圍中的抓落實。全鎮(zhèn)上下要迅速掀起比學趕超、狠抓落實,強勢推進各項重點工作的熱潮。園區(qū)要跟園區(qū)比,東部工業(yè)區(qū)要跟西部工業(yè)區(qū)比,工業(yè)區(qū)要跟生態(tài)園比,我們的各個條線,街道與街道,村居與村居,部門與部門之間都要比。要比高點定位,比抓落實的勇氣,比工作的水平,比工作的成效。我們年初召開這樣的會議,年底還要召開這樣的會議,大家要對照目標,再來比一比,比成效怎么樣,比任務完成得怎么樣。要相互學習,相互借鑒,尤其是要學習一些好的做法,好的經(jīng)驗,及時總結,及時在面上進行推廣,同時我們要不斷追趕先進,要勇于超越,一定要形成一個不甘示弱、勇爭一流,你追我趕的生動局面。
在改進作風抓落實方面,工業(yè)區(qū)孫驥書記、顧莊生態(tài)園張愛民書記都做了很好的闡述,抓落實一定要改變作風。如城的干部隊伍中多多少少還存在一些不好的作風,有少部分同志,樂于空談,畏于實干,只當評論員,不當戰(zhàn)斗員。有少部分同志經(jīng)常到基層亂吃亂喝;還有少部分同志,甘于平庸,不思爭先,工作只求得過且過,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和銳氣??偨Y存在的問題,可以用五個字來概括,那就是“軟、懶、散、松、混”。軟:工作中不敢動真碰硬,不敢鼓勁,不敢硬碰硬地抓落實。有些工作之所以沒有抓好,就是因為缺乏必要的力度和魄力。懶:怕學習,思想懶,怕吃苦,行動懶。散:工作紀律松散,工作組織程度不高,往往滿足于工作的布置,忽視了工作過程的控制和檢查。松:主要表現(xiàn)在疏于管理方面。針對目前條塊結合的推進方式,每一塊都要加強對分工人員的管理,每片、每條線一個星期至少要一到兩次的集中,統(tǒng)一布置工作,集中督查考核?;欤捍嬖谥麡O混世的不良傾向,有少部分同志是做一天和尚撞一天鐘,有些同志還沒有退二線,卻已經(jīng)用二線的要求對待工作,有些同志剛過四十,就已經(jīng)產(chǎn)生了不求上進,不思進取的病態(tài)思想,工作上無所追求,得過且過。
讓基層干部把主要精力用于抓重點、抓落實上,而不是成天忙于應付,忙于開會上。二要規(guī)范發(fā)文。能不發(fā)文的盡量不發(fā)文,可用短信形式直接告知黨委、政府的要求。要盡量減少發(fā)文數(shù)量,提高發(fā)文質量。三要狠剎吃喝風。堅決反對下基層時搞吃喝。年底,財政所要專項審計,對在基層亂吃亂喝的干部予以嚴肅處理。鎮(zhèn)這個層面上,要嚴格控制招待費,進一步壓縮招待費用,實現(xiàn)逐年降低。街道、村、社區(qū)都要減少不必要的開支,一定要剎住吃喝風。四要完善推進機制。鎮(zhèn)這個層面上,由鎮(zhèn)長牽頭每半個月召開一次各條線重點工作交流會,在對工作的推進情況進行檢查,對出現(xiàn)的問題進行綜合的協(xié)調(diào)。由黨委書記牽頭每一個月召開一次各條線重點工作推進會,協(xié)調(diào)解決推進過程中的重大問題。全鎮(zhèn)上下每個人都要明確自己的目標任務。辦公室已著手印發(fā)全鎮(zhèn)工作手冊,把今年各塊、各條線的主要工作和工作要求、紀律要求進行明確,人手一冊。
今年的工作重點已經(jīng)明確, 剛才,分管領導也提出了在招商引資、城市拆遷,在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的一系列的激勵措施,在此基礎上,黨委政府還將具體研究,在獎懲方面也要解放思想,加大力度。對重點工作推進過程當中工作落實好,效果明顯的先進個人進行重獎,獎勵的形式可以有多種,可以是現(xiàn)金獎勵,可以是實物資金,還可以獎勵出境考察。凡是重點工作推進好的,一定要加大獎勵力度,既要讓有為者有位,也要讓有為者有利。
同志們,今天的會議最關鍵的是兩個字“落實”,所有的落腳點都是要把工作落到實處。希望通過今天的會議,進一步解放思想,進一步堅定信心,把各項重點工作快速推向前進,把各項工作任務快速地落到實處,一年之計在于春,現(xiàn)在是抓好工作的黃金時期,我們各個各線、各個片區(qū)一定要抓住當前的黃金時期,快速推進各項工作,實現(xiàn)各項目標任務開門紅的目標。
自然資源重點工作推進會講話篇三
同志們:
今天會議的主要任務是,傳達貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學習先進,查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學習貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉移機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491。4億,增長9。1%,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
(二)突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點。一是突出主導產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,東一榔頭西一棒子,產(chǎn)業(yè)很難做大做強,很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發(fā)展規(guī)劃,重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個主導產(chǎn)業(yè),圍繞主導產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導產(chǎn)業(yè)外,鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目,通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資,帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎上,到發(fā)展冷藏車,進而發(fā)展新能源汽車項目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因為有了科迪集團,就形成了主營業(yè)務收入達到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強,形成主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場方面取得較大突破,1家企業(yè)在主板上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關單位要在此基礎上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴大企業(yè)規(guī)模,形成主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個大的項目達成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設,如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目,還有國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設,投資30余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工,361鞋業(yè)項目也逐步達成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間,就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進新技術、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構,申報研發(fā)中心、實驗室,引進科技人員,形成自己的研發(fā)團隊,有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長9。1%,高于全省1。2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構要強化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關。
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設會議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入十快,分別位居第一名、第二名和第四名,9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強,有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,關鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關要求,能夠使相同的項目、相關的企業(yè)集中布局,圍繞主導產(chǎn)業(yè),拉動產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導產(chǎn)業(yè),一個縣突出1-2個主導產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學習,在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭取進位,不辜負領導期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69。79億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62。63億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60。03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭取。今年的目標,我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3家進入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術研究中心,依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設與發(fā)展上來,建設多層廠房、標準化廠房,確保做到科學供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強商業(yè)、學校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設項目,能不能引來更多項目發(fā)展,關鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合,以區(qū)為主,條塊結合,加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務服務。
全市有3個商務中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務業(yè)兩區(qū),規(guī)劃總面積21。9平方公里,目前建成7。7平方公里。去年,我市服務業(yè)兩區(qū)取得較大成績。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務中心區(qū)獲得第二名,市商務中心區(qū)獲得第一名,成績在全省名列前茅。更難能可貴的是,在服務業(yè)兩區(qū)評比中,虞城縣進入了全省十強兩區(qū),并且進入2星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省十快兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進入1星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準確,目前一些服務業(yè)兩區(qū)已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準,偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導產(chǎn)業(yè)沒有結合。針對兩區(qū)建設中存在的問題,今年我市服務業(yè)兩區(qū)的工作重點:
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務中心區(qū),要對功能定位進一步研究。商務中心區(qū)要重點發(fā)展商務服務、金融服務、總部經(jīng)濟、中介服務、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務的商務區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設,打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大,的睢縣商務中心區(qū)、夏邑縣商務中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細,包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設施建設,提前建設好水、氣、綠化等基礎設施,進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設。由于服務業(yè)兩區(qū)面積有限,建設項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局,突出主導產(chǎn)業(yè),有計劃引進高品位企業(yè),高檔次進行建設,建一個成一個,以此提高兩區(qū)建設品位,包括市商務中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內(nèi)大品牌服務業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設發(fā)展,提升建設品位。今年我市服務業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標,爭取再有一家服務業(yè)兩區(qū)進入2星。
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好一噴三防工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農(nóng)技部門要搞好服務。二是因勢利導調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢利導,搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物,有計劃引導發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設。經(jīng)濟的發(fā)展要靠投資,關鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長12。4%,低于全省平均水平1。1個百分點。按照年初計劃,固定資產(chǎn)投資增長要達到15%。從這些數(shù)字來看,投資不足是我們當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢,同比下降4。8%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4。8%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0。2%。今年我市初步安排省市重點項目243個,目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關鍵是儲備項目,關鍵是謀劃項目,關鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。一季度財政收入32。3億元,增長8。3%,稅收19。3億元,低于全省增速8。9個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標準,做到應收盡收,為實現(xiàn)上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。
4月22日,召開了全縣政法隊教育整頓指導小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進會,認真貫徹市政法隊教育整頓指導小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進會精神,聽取縣政法系統(tǒng)各部門教育整頓工作情況報告,推進整頓環(huán)節(jié)重點工作??h委書記、縣政法團隊教育整頓領導小組組長賀思宇出席并講話??h委常委、宣傳部長、縣政法團隊教育整頓領導小組副組長李穎媛、縣委常委、組織部長、縣政法團隊教育整頓領導小組副組長常斌出席??h委常委、政法委書記、縣政法隊教育整頓領導小組副組長李珍明主持。副縣長、縣公安局長楊澤濱、縣人民檢察院檢察長韓晉朝、縣政法隊教育整頓領導小組全體成員和辦公人員參加。
賀思宇強調(diào),調(diào)查改革是政法隊教育改革的中心環(huán)節(jié),也是效果、戰(zhàn)果的重要環(huán)節(jié),必須刀刃向內(nèi)、動真。全縣政法系統(tǒng)各部門進一步提高政治站點,強調(diào)工作重點,加強調(diào)查整改,切實將思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記對政法工作的重要指示和。
央、省委、市委決策部署上來,以中央督導組和省駐點指導組下沉指導為契機,認真貫徹落實省第八駐點指導組提出的“八個進一步”要求,以更高標準、更嚴要求、更實舉措推進查糾整改環(huán)節(jié)各項工作,確保全縣政法隊伍教育整頓落到實處、取得實效。
賀思宇強調(diào),要提高思想認識,扛牢壓實責任,堅決夯實思想根基,堅持問題導向、緊盯問題線索、完善制度機制,進一步查漏補缺、立查立改、形成長效機制,確保查糾整改環(huán)節(jié)工作扎實有效。要認真自查自糾,把握工作進度,堅持以警示促警醒,開展好談心談話、政策宣講、民主生活會、組織生活會等,落實好“自查從寬、被查從嚴”政策。要堅持抓源治本,細化整頓方案,進一步加強線索核查,進一步加強組織查處,處理好涉法涉訴信訪問題,堅決清除害群之馬,堅決整治頑瘴痼疾。要全面提升整治實效,領導小組辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用,各政法單位要履行好職責,各相關單位要落實好協(xié)同責任,堅持把學習教育、為民辦實事、邊查邊改貫穿始終,持續(xù)推動政法隊伍教育整頓走深走實。
會上,李珍明傳達了市政法隊伍教育整頓領導小組第五次會議暨查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進會精神和《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《中共山西省委關于開展政法隊伍教育整頓的實施意見》;縣政法各單位主要負責人匯報了教育整頓工作開展情況。
剛才,x家單位作了發(fā)言;x同志對上半年經(jīng)濟工作進行了總結,對下半年經(jīng)濟工作進行了全面安排部署,希望大家認真落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績、認清問題,不斷鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
今年以來,我們深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署,認真落實國家和省賦予x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極推進x和x個重大專項,統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長和調(diào)結構、擴需求和促轉型、抓改革和防風險、促發(fā)展和惠民生、謀長遠和抓即期之間的關系,“穩(wěn)”的格局更加鞏固,“進”的態(tài)勢更加明顯,“好”的基礎逐步夯實。經(jīng)濟運行有三個方面的特點:
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市gdp增長x%、高于全省x個百分點,居全省第x位、比一季度前移x個位次;一般公共預算收入增長x%,居全省第x位,比去年同期前移x個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,居全省第x位,比去年同期前移x個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,x戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長x%,同比提高x個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現(xiàn)高速增長。
二是穩(wěn)中有新。我們著力培育新動能、新業(yè)態(tài)、新模式,供給側結構性改革成效明顯,……等行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解,優(yōu)質產(chǎn)能空間進一步打開;國企改革穩(wěn)步推進,x家駐x央企簽訂“三供一業(yè)”協(xié)議;創(chuàng)新引領作用進一步增強,上半年推薦申報省創(chuàng)新龍頭企業(yè)是去年全年的x倍,新增創(chuàng)新平臺是去年同期的x倍。上半年,全市六大高成長性制造業(yè)增加值同比增長x%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達x%;x—x月,互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)營業(yè)收入同比增長x倍,其中信息服務業(yè)營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅金增速均在x%以上,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。
三是穩(wěn)中向好。主要體現(xiàn)在三個方面:第一,結構趨優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)結構看,……。從投資結構看,……,為未來服務業(yè)增長拓展了空間。第二,效益提升。x—x月,全市規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長x%,居全省第x位,遠高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,說明企業(yè)的效益質量在顯著提升;虧損企業(yè)虧損額下降x%,萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降x%。第三,民生改善。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人,新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)x萬人;居民消費價格同比上漲x%,物價總體保持平穩(wěn);城鄉(xiāng)居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元,同比增長x%、比去年提高x個百分點,實現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟發(fā)展的同步增長。
同時,我們也要清醒地看到,一些長期性矛盾和階段性問題交織,經(jīng)濟運行中還有不少問題和挑戰(zhàn)。一方面,一些長期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu),重工業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)中占比達x%,高技術產(chǎn)業(yè)雖然增長很快,但占比僅為x%,對工業(yè)增長貢獻率只有x%;體制機制不活,一些重大改革事項推進緩慢,對外開放體制不順、平臺不多,科研投入還不夠、成果轉化還不暢,發(fā)展動力活力明顯不足。另一方面,一些階段性的困難問題日益突出。主要是四個方面:第一,實現(xiàn)全年目標壓力較大。上半年gdp增速與全年x%預期目標差了x個百分點,固定資產(chǎn)投資增速距離年初制定的目標也相差了x個百分點;一些主要指標沒有實現(xiàn)時間過半任務過半。特別是受市場價格因素影響,預計下半年……等主要工業(yè)品價格增勢將放緩,對企業(yè)效益產(chǎn)生一定影響,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率將有所下降。第二,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展壓力較大。一些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟指標大起大落、波動較大,在全省排名靠后,x投資增速僅x%、全省倒數(shù)第x位,x財政收入下降x%,……稅收分別下降x%、x%和x%,都在全省x位之后。這些暴露出一些縣(市、區(qū))和相關職能部門對經(jīng)濟運行調(diào)控不主動、不敏銳、甚至不作為。第三,投資平穩(wěn)增長壓力較大。全市新開工項目個數(shù)、計劃總投資、完成投資等先行指標低速增長,制約未來投資空間;特別是民間投資、工業(yè)投資比一季度均有所回落。第四,生態(tài)環(huán)境約束壓力較大。截至昨天,我市……和空氣質量優(yōu)良天數(shù)在全省分別排……,環(huán)境治理力度仍需持續(xù)加大,對化工、電力、建材等行業(yè)的約束將進一步增強。
總體看來,我們面臨的宏觀環(huán)境依然復雜嚴峻,貿(mào)易保護主義抬頭,全球貿(mào)易呈現(xiàn)放緩態(tài)勢;國內(nèi)長期積累的結構性矛盾依然突出,一些不確定不穩(wěn)定因素交織疊加,部分領域還存在一些風險隱患,特別是國家金融領域的宏觀調(diào)控將對經(jīng)濟運行帶來不小影響,國內(nèi)外市場變化將使傳統(tǒng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生較大波動。對此,一定要頭腦清醒、堅定信心,強化舉措、揚長避短,不斷鞏固來之不易的好局面、好態(tài)勢,為完成全年目標打下堅實基礎。
二、咬定目標、精準發(fā)力,著力推動各項工作實現(xiàn)突破。
下半年,保持經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進、平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢尤為重要。我們要按照省委、省政府“一個主題、四個確?!钡囊?,堅定信心、主動作為,咬定目標、精準發(fā)力,著力推動經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,確保圓滿完成全年目標任務??偟囊笫?,目標不變、基調(diào)不調(diào)、主題不改。所謂“目標不變”,就是要緊盯x目標,緊盯年初制定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標預期目標,不打折扣、不搞變通;所謂“基調(diào)不調(diào)”,就是要堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),以新發(fā)展理念為指導、以提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益為中心、以推進供給側結構性改革為主線,著力推進x和x個重大專項,穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好;所謂“主題不改”,就是要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持推動發(fā)展是第一要務、抓好黨建是最大政績,認真落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項工作。近期,市委將召開全會,對相關工作進行安排部署。當前,重點要抓好四個方面的工作:
(一)牢牢抓住穩(wěn)增長這個基礎。
穩(wěn)得住,才能進得好。必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上,決戰(zhàn)三季度、決勝四季度,以穩(wěn)保進、以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好。
一要抓有效投資。合理有效投資是穩(wěn)定即期增長的重要支撐,也是贏得發(fā)展后勁的主要抓手。必須牢牢抓住項目建設這個牛鼻子,合理有效擴投資,平穩(wěn)推進增后勁。要加快進度。緊盯“x”合理有效投資行動計劃,確保x月底前省市重點項目建設進度達到x%以上。新上的要盡快開工,在建的要加快進度,續(xù)建的要確保投用。x月份全市觀摩項目中,有x個項目處于停滯狀態(tài),其中……各x個,……各x個。不要認為這是小事,長此下去會助長形式主義,說嚴重點就是擺花架子、弄虛作假,必須務實重干,千方百計往前推,不能讓這些項目長期“曬太陽”。要突出重點。著力抓好……,這既支撐著“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的落地,也支撐著所在轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,是新的增長點,要牢牢抓在手上,各責任單位要勇于擔當,千方百計加快推進。昨天,……項目正式開工建設,該項目投資x億元,加上總投資x億元的……管道、總投資x億元的x原油商業(yè)儲備基地兩個配套工程,一共投資x億元,這是我們多年努力和期盼的結果,也是x區(qū)的重大機遇,x石化、x區(qū)以及市直有關部門要搞好服務、強化節(jié)點、加快推進。同時,x月份將開工總投資x億元的x抽水蓄能電站、進一步優(yōu)化全市能源結構,三季度格力銀隆新能源汽車項目也有望落地建設,這些重大工業(yè)項目,都要牢牢抓在手上。要優(yōu)化結構。圍繞推進x和x個重大專項,加強引導、提振信心,有效解決民間投資、工業(yè)投資回落等問題。民間投資回落,實際上是市場心理預期下降;工業(yè)投資回落,表明未來工業(yè)實力的增長會打折扣。上半年,全市工業(yè)投資增長x%、低于固定資產(chǎn)投資,但基礎設施投資增長x%,信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)投資增長x%,有關部門要根據(jù)實際情況,加強深入研判,采取有力措施避免工業(yè)投資持續(xù)下滑。
二要抓要素保障。目前,部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還有些困難。要堅持分類指導、強化要素保障,加強煤電油汽運等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào),幫助企業(yè)擴大產(chǎn)銷、降低生產(chǎn)成本。要深化地企合作,加強銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學研四項對接,不斷推動合作取得新成效。明天下午,我們還要召開地企合作聯(lián)席會議x年第三次會議,主題就是促進產(chǎn)融合作、為企業(yè)提供要素保障,要認真組織實施。
三要抓精準調(diào)控。針對經(jīng)濟運行波動、主要指標預警預測,加大政府對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)力度。上半年,工業(yè)用電、建筑業(yè)、金融存貸款余額等指標落后,要專題研究,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,實施精準調(diào)控,避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落。各縣(市、區(qū))也要高度關注。一個地方的經(jīng)濟運行切忌出現(xiàn)大起大落,穩(wěn)本身就是進;但如果出現(xiàn)大幅下降,就會對今后造成大的影響。上半年,有些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟指標在全省排名靠后。對此,主要領導務必心中有數(shù)、切實負起責任。對經(jīng)濟運行的監(jiān)測、重大問題的專題調(diào)控,政府和職能部門要及時跟上。比如,目前全市商品房去化周期是x個月,其中商品住宅去化周期只有x個月,已經(jīng)遠低于x個月左右的合理去化周期,導致x月份全市房價上漲x%、居全國第一。對此,要加大房地產(chǎn)精準調(diào)控力度,著力在“盤”“供”“控”上下功夫,通過盤活現(xiàn)有資源、合理增加有效土地供應、控制投機性投資等,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)牢牢抓住促轉型這個方向。
唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯開放者勝。加快轉型發(fā)展,是當前x的重要任務,也是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在全市產(chǎn)業(yè)轉型攻堅推進會暨一季度重點工作推進會議上,市委市政府對此已經(jīng)做出明確部署。各級各部門要抓好落實、加快推進。當前,尤其要按照高端化、綠色化、智能化、融合化的要求,堅持改革、創(chuàng)新、開放“三力聯(lián)動”,統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、國企改革等工作,推動轉型發(fā)展盡快實現(xiàn)突破。
一要扎實推進供給側結構性改革。上半年,全市供給側結構性改革各項重點任務取得明顯成效,……等產(chǎn)能同比分別下降……,為新動能增長拓展了空間。下半年,要繼續(xù)扎實推進今年確定的x個方面x項重點改革任務,保質保量按時完成。要嚴格落實“去降補”任務,加快推進“五十百”技改提升工程、全面推行“營改增”,著力在脫貧攻堅、基礎設施、農(nóng)業(yè)、新動能等短板領域和薄弱環(huán)節(jié)組織實施一批重大項目,降低企業(yè)成本、補齊發(fā)展短板、推動產(chǎn)業(yè)升級。要深入推進國企改革四項重點任務,繼續(xù)支持服務好駐x央企省企深化改革,著力推進市屬縣屬企業(yè)產(chǎn)權結構、組織結構、治理結構改革,積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,妥善處置好“僵尸企業(yè)”,真正改出效益、改出活力。要持續(xù)深化“放管服”改革,加快政府職能轉變、不斷降低制度性交易成本,以審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu),激發(fā)市場主體活力。現(xiàn)階段,推進供給側結構性改革,最重要、最關鍵的是使新舊動能平穩(wěn)接力,既不能對舊動能搞一刀切導致新動能動力不足,也不能為了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而不去培育新動能。當前,中國經(jīng)濟正處于新舊動能轉換的膠著期、步入新動能加速擴張的關鍵期,新動能、新業(yè)態(tài)、新模式不會憑空而降,其背后是全面深化改革在釋放紅利。過去x多年,中國經(jīng)濟能成功躋身世界前列,根本動力就是改革,是大規(guī)模、系統(tǒng)性地降低了制度性交易成本,最大限度提升了資源配置效率,才激發(fā)了潛在生產(chǎn)力。今天,也唯有全面深化改革,才能使成本曲線再次進入下降通道,為新動能不斷增長優(yōu)化提供新空間,真正撐起發(fā)展的新天地。
二要著力增強創(chuàng)新動力。從上半年情況看,凡是注重創(chuàng)新的地方和企業(yè),發(fā)展的速度、質量就好一些。要以“兩區(qū)同建”為龍頭,以實施現(xiàn)代創(chuàng)新體系x個重大專項為引領,著力提高科技創(chuàng)新能力,向創(chuàng)新要動力、要競爭力。要加快規(guī)劃編制。加快推進自創(chuàng)區(qū)x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、自貿(mào)區(qū)多規(guī)合一綜合規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)總體方案和實施方案、軍民融合發(fā)展規(guī)劃、x區(qū)擴區(qū)后空間發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制工作,爭取早日出臺,靠規(guī)劃引領發(fā)展。要更好釋放紅利。去年以來,我們在落實……等一系列政策基礎上,初步構建了……政策體系,出臺了x市“x條”意見、深化科技體制改革實施方案等x個創(chuàng)新政策,以及涉及科技成果轉化、科技金融、大學生創(chuàng)業(yè)、……等方面的x個細化配套文件。應該講,政策的頂層設計是比較充分的,關鍵要加快政策落地,強化政策宣傳,讓企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠知道政策、了解政策、享受政策,最大限度地釋放政策紅利。要推進項目落地。圍繞現(xiàn)代創(chuàng)新體系“雙倍增”行動,著力抓好……等一批“國字號”平臺建設,加快實施一批重大科技專項,爭取獲批一批鄭x新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領型產(chǎn)業(yè)集群專項、入選一批全省創(chuàng)新引領型項目。積極復制推廣……成功經(jīng)驗,盡快開工建設新的自貿(mào)區(qū)辦事大廳。上半年,自貿(mào)區(qū)運營以來,共有x家企業(yè)入駐,但外商投資企業(yè)只有x家,和自貿(mào)區(qū)開放的定位差距很大,必須加大招商力度。要緊緊抓住……的重大機遇,搭建平臺、策劃項目,加快推進x規(guī)劃建設,確保一批重大項目在下半年能夠在x開工落地,打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
三要大力開展招商引資。上半年,全市共簽約億元以上項目x個、總投資x億元,但x億元以上大項目只有x個,x億元以上項目開工率僅為x%。下一步,要圍繞“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把招商引資與產(chǎn)業(yè)轉型結合起來,精準謀劃、精準對接,推動產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套。特別是要緊盯“國際x強、國內(nèi)x強、行業(yè)x強”精準招商,發(fā)揮優(yōu)勢、招大引強,切實提高招商引資項目的資金到位率、項目開工率、投產(chǎn)達標率,為x發(fā)展注入強勁動力。
四要加快推進重點工業(yè)企業(yè)提質倍增行動。目前,市里已經(jīng)研究通過了《x市重點企業(yè)提質倍增試點行動指導意見》,這是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要抓手。對此,要完善工作機制,強化服務保障,加快推動試點企業(yè)項目建設,為企業(yè)提質倍增發(fā)展營造良好環(huán)境。要發(fā)揮好x家試點企業(yè)的示范帶動作用,適時啟動一批新的試點企業(yè),以試點帶動全市企業(yè)提質增效、倍增發(fā)展。
(三)牢牢抓住創(chuàng)優(yōu)勢這個關鍵。
厚植優(yōu)勢是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵,也是一個多措并舉、不斷積累的過程。當前,尤其要在四個方面取得突破:
一要在推動組團發(fā)展上取得突破。x已經(jīng)寫進省委省政府……,要求十分明確。下一步,要把各項規(guī)劃落地和項目落地兩項工作牢牢抓在手上。從規(guī)劃編制來看,前段時間,我對x和偃師的規(guī)劃情況進行了調(diào)研,剩下的組團縣(區(qū))也要一個一個進行調(diào)研。今年年底前要全面完成x發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和x中心城區(qū)詳細規(guī)劃編制工作,x月底前要完成城市四期總規(guī)評估、全面啟動五期總規(guī)和城市“雙修”專項規(guī)劃編制。各縣(市)總體規(guī)劃,要組織高水平專家團隊進行論證,按照省里要求全面完成。從項目落地來看,要千方百計抓好在建城建重點項目。對中心城區(qū)來講,要圍繞“井字加一環(huán)”快速路網(wǎng),加快推進古城快速路建設,x月底前開工建設王城大道快速路,年底前確保環(huán)城路全線貫通;圍繞交通樞紐建設,確保x月底前龍門綜合交通樞紐北廣場一期建設完工、二期同步開工,年底前開工建設x火車站和谷水兩個樞紐。這些重點工程,事關全局,要抓住抓好。組團縣(市、區(qū))和其他縣級城市,要按照百城建設提質要求,加快推進重點城建項目,以此牽動全局、惠及民生、提升品質。
二要在完善交通體系上取得突破。要圍繞由交通節(jié)點城市向交通樞紐城市轉變,實現(xiàn)交通體系建設的重大突破。在航空上,年底前要按照“一體兩翼一基地”定位完成x機場總體規(guī)劃修編,完成機場改造提升二期工程、同步啟動三期工程,新增一批通航城市。在鐵路上,要加快推進地鐵x號線建設,年內(nèi)開工建設……;要千方百計、聚集各方力量,加快推進……工作。在公路上,要圍繞形成“三縱三橫三環(huán)”高速路網(wǎng),加快推進二廣高速市區(qū)段改擴建、x濟高速、堯欒高速建設,年底前開工建設……。未來,圍繞中心城區(qū)要形成三條高速環(huán)線,內(nèi)環(huán)是由……的組團高速環(huán)線;三環(huán)是由……組成的生態(tài)旅游高速環(huán)線。以此來凸顯x的交通樞紐地位。同時,要圍繞提升、新建和整合,加快中心城區(qū)到六組團的快速通道建設。
三要在加強生態(tài)建設上取得突破。三季度是推進生態(tài)環(huán)境建設的關鍵期。要咬定目標。緊盯省環(huán)??己藊項指標,特別是……平均濃度和空氣質量優(yōu)良天數(shù)這三項差距較大的主要指標,一微克一微克地摳,一天一天地保,為全面完成省定目標夯實基礎。要精準施策。針對一些工作做了卻成效不明顯、一些問題遲遲得不到解決的情況,切忌盲人摸象,要依靠專家、依靠科技進行科學決策,找準癥結、對癥下藥,提高生態(tài)環(huán)境治理的精準性。要抓好重點。圍繞生態(tài)環(huán)境建設“五大行動計劃”,下半年要積極推進河湖治理。全市河湖治理動員會召開后,有的縣(市、區(qū))已經(jīng)行動、有的縣(市、區(qū))還沒有行動。相關縣(市、區(qū))要強化責任擔當,早動早主動、晚動就被動,盡快推動實施所承擔的項目。要扎實推進“引熱入x”工程,x月底前新增集中供熱面積x萬平方米,確保今年中心城區(qū)集中供熱率達到x%;加快推進“氣代煤”“電代煤”,確保城市區(qū)、縣(市)禁燃區(qū)基本實現(xiàn)“雙替代”;及早做好秋季秸稈禁燒工作;扎實做好國家儲備林項目、今冬明春生態(tài)綠化準備工作,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。對去冬今春的綠化,林業(yè)、園林等部門要加大養(yǎng)護力度,確保成活率。
四要在打造國際文化旅游名城上取得突破。國際文化旅游名城是省第十次黨代會明確的x發(fā)展定位的重要內(nèi)容,省政府專門為x設立了x億元的文化遺址保護專項資金。下一步,關鍵是要整合資源、發(fā)揮效益、擦亮名片。要保護固態(tài)。按照全域保護理念,加快文物保護規(guī)劃的編制和實施;圍繞推進……工程,年底前開工建設“兩坊一街”遺址保護展示工程、……公園,扎實做好……工程前期工作;圍繞打造“博物館之都”,加快x等博物館建設,整合推出博物館旅游精品線路。要傳承活態(tài)。通過搭建平臺、豐富載體,把x厚重的歷史文化展示出來,謀劃實施絲綢之路文化交流中心等一批標志性文化項目,加快推出一批文藝精品力作。要發(fā)展業(yè)態(tài)。堅持文化與旅游深度融合,抓好x個文化旅游重點項目,打造“全景x”,著力推進旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉型,打造國際化的旅游目的地和集散地。
(四)牢牢抓住保民生這個底線。
民生安,全局穩(wěn)。要始終帶著責任和感情為群眾服務,察民情、辦實事、解民憂,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
一要辦好民生實事。今年確定的x個領域x項x件重大民生實事,總體進展是好的,但還有x件工作滯后。對此,市委常委會提出了批評,并在媒體上進行了曝光通報。各地各單位務必高度重視,認清差距、落實責任、全力推進,決不能讓承諾落空、失信于民。這些民生實事是今年必須完成的,資金保障也已經(jīng)到位,早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要嚴格問責,加大督查督辦力度,查程序、查進度、查資金、查質量,經(jīng)常盤點、定期通報,對工作不力的,該曝光的曝光、該追責的追責,確保把實事辦到群眾心坎上。
二要確保大局穩(wěn)定。今年是政治大年,大事多、要事多。目前,x的穩(wěn)定形勢還很嚴峻,尤其是信訪總量高位運行,赴京、赴省上訪批次、人次同比大幅上升,今年以來還先后發(fā)生了……等事件事故。必須按照“四個確保不發(fā)生”的要求,扛牢維護社會穩(wěn)定這一政治責任,未雨綢繆,把工作做在前頭,把矛盾和隱患化解在前頭,堅決防止出現(xiàn)重大事件、事故,確保全市大局和諧穩(wěn)定。要維護信訪穩(wěn)定。樹牢信訪工作在基層、在基礎的鮮明導向,把工作做在平時,把基層基礎打牢。要依法依規(guī)、雙向規(guī)范,既規(guī)范政府部門、推進依法處置,也規(guī)范信訪群眾、推進逐級走訪。要抓住重點,圍繞非法集資、爛尾樓等重點領域,對x縣、x區(qū)等重點縣(區(qū)),市委信訪工作領導小組要派出工作組,進行督查督辦。要強化安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)責任制,加大對消防、礦山、尾礦庫等重點領域隱患排查治理力度,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。上半年計劃完成整治的x座尾礦庫,要抓緊檢查驗收,確保不留隱患。要扎實做好防汛工作。嚴格落實汛期值班制度,加強預警預報,完善應急預案,確保安全度汛。前幾天的兩場暴雨,x和x就發(fā)生了人員傷亡事故,一旦出現(xiàn)連續(xù)極端天氣,后果不堪設想。
堅持“團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”方針,既加強正面宣傳引導,鞏固壯大主流思想輿論,弘揚主旋律、傳播正能量,又注重提升陣地管控,強化意識形態(tài)領域責任,對惡意攻擊黨和國家的言論和行為要旗幟鮮明、敢于亮劍,依法依規(guī)妥善處置,確保不出現(xiàn)持續(xù)性負面輿情炒作熱點。
三、轉變作風、狠抓落實,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
習近平總書記反復強調(diào),要崇尚實干,狠抓落實。當前,各項任務已經(jīng)明確,關鍵在于落實。各級各單位要結合黨史學習教育,保持進取態(tài)勢,弘揚實干作風,以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項工作,確保圓滿完成年度目標任務。
一要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。當前,各項工作千頭萬緒,脫貧攻堅、大氣污染防治、項目建設、信訪穩(wěn)定、全面從嚴治黨等等,任務十分繁重。越是這個時候,越要學會統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當前和長遠的關系。各級黨委政府要始終扭住經(jīng)濟建設這個中心,牢記發(fā)展第一要務,貫徹落實新發(fā)展理念,既圍繞落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位、打造新的增長極,圍繞推進x、實現(xiàn)x目標,多做打基礎、利長遠的工作,又緊盯年度、季度、月度目標任務,回應群眾關切和呼聲,抓好一項項具體工作,聚精會神謀發(fā)展、一心一意搞建設。要處理好加法和減法的關系。對照“清新簡約、務本責實”的要求,切實弄清哪些事該做、哪些事不該做,對那些促發(fā)展、惠民生的事,要不等不靠、主動作為,一刻不停地推進實施;對一些不合時宜的條條框框要堅決叫停,對一些形式主義、表面文章要堅決摒棄。要處理好力度和節(jié)奏的關系。根據(jù)工作中的實際情況,既常抓不懈,又有針對性地突出一些關鍵節(jié)點,不失時機地實現(xiàn)突破。比如大氣污染防治工作,既要持久用力,也要抓好階段性重點,夏季要重點解決臭氧升高的問題,冬季要重點解決燃煤鍋爐的問題?!靶∩y污”企業(yè)治理等問題也應如此。對一些棘手問題特別是敏感問題,要掌握好方法、把握好火候,做到善始善終、善作善成。
二要緊盯目標、節(jié)點管理。我們一些工作之所以一拖再拖、沒有效果,原因就是節(jié)點意識不強,滿足于規(guī)劃、滿足于安排、滿足于布置,滿足于儀式、滿足于啟動、滿足于開工,不求實效、不求進度。要緊盯目標、節(jié)點管理,特別是對沒有達到“時間過半、任務過半”的,要強化目標意識、及早迎頭趕上。要卡住節(jié)點。嚴明目標任務,科學確定節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點抓落實,決不能隨意變更。相對滯后的,要加壓奮進、迎頭趕上,防止出現(xiàn)“胡子工程”、“半拉子”工程。要找準差距。各責任單位要對照年度工作目標,逐項開展“回頭看”,對進展情況、存在問題,做到心中有數(shù)、有的放矢。有關部門和縣(市、區(qū))要清楚自己在全省、全市的位次,決不能拖后腿,更不能出問題、造成負面影響。要集中攻堅。對時間緊、任務重、難度大的工作,要列出清單、建立臺賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),開展一批“百日攻堅”,干一件、成一件、銷一件,確保全年目標任務順利實現(xiàn)。
三要領導帶頭、一抓到底。領導干部既要掛帥、更要出征,這樣才能示范帶動大家擼起袖子加油干。要深入一線。帶頭到一線、到基層,特別是矛盾最復雜、問題最突出、困難最集中的地方去,摸實情、出實招,做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、方法在一線探索、困難在一線解決、經(jīng)驗在一線總結,不能坐在辦公室里、會議室里,文來文往、批來批去、搞“遙控指揮”。要把握規(guī)律。加強對上級精神的學習、對工作實踐的總結、對外地經(jīng)驗的借鑒,特別是對實際問題的思考與探究,從中發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律,真正按規(guī)律辦事。對吃不透、拿不準的事,要靜下心來、群策群力、找準路子,既不能盲目蠻干,也不能借機推諉。要真抓實做。認真落實領導分包、現(xiàn)場辦公等制度,重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),不搞層層批轉,切實給廣大干部作出表率。要減少繁文縟節(jié)、避免形式主義。今天會議印發(fā)的上半年重點項目建設進展情況表,就存在兩個問題,一是內(nèi)容分值設置不合理,反映不了真實情況,不能引導樹立“務本責實”的導向;二是評比結果搞平衡,體現(xiàn)不了弘揚上進、鞭策后進的要求,要馬上整改,切不可把導向弄偏了、把工作干虛了。
四要強化督查、獎懲嚴明。推進工作,督查必須動真碰硬,獎懲必須落到實處。要嚴格督查。較真碰硬、改進方法,多搞一些明察暗訪。要講究督查效果,把督查的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴格獎懲。對工作不扎實、能力不足、工作滯后的,該調(diào)整的調(diào)整,該問責的問責,不能讓不作為者占位置;對工作扎實、業(yè)績突出、群眾滿意的,該表彰的表彰,該重用的重用,不能讓實干者吃虧。
完成全年目標,任務依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責任感,緊盯目標、主動作為,全力做好各項工作,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!
同志們:
召開這次重點工作推進會,主要任務是貫徹落實各級關于當前經(jīng)濟工作的決策部署,安排部署推進后4個月政府工作。剛才,×通報了審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況,×通報了民生實事進展情況,×個市直職能部門就相關重點工作作了發(fā)言,提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對標對表、全力以赴抓好后4個月工作,力爭實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。下面,我講幾點意見。
當前,脫貧攻堅距年底收官只剩下4個月時間,雖然最近全市脫貧攻堅普查顯示,我市×萬剩余貧困人口已經(jīng)全部達到脫貧條件,但省里還要進行全面評估檢查驗收,國家還要抽查和考核。越是到最后關頭,越要繃緊思想之弦,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),確保首倡之地必須如期脫貧,全面建成小康社會,向習近平總書記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導向,對照國省考核內(nèi)容,繼續(xù)抓好問題排查整改,一項一項查漏補缺,一戶一戶對賬銷號,把短板補齊,把基礎做實,把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題,要及時整改清零。要加強對邊緣戶、患病家庭、受災戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時幫扶,切實有效防范化解扶貧領域可能發(fā)生的各類風險。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,動員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制的意見,市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見,×月底前報市政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售,特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售,發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,多渠道拓展銷路,絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費扶貧,目前全市消費扶貧銷售額×億元,為省定目標任務的×%,各級各部門在爭取外界參與支持的同時,組織干部職工積極參與消費扶貧。要強化貧困勞動力就業(yè)幫扶,確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達×,×縣要做好迎檢工作,圍繞國家抽查檢查指標,尤其是要對照市指導幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題,重點完善安置點地勘、地災評估、質量驗收等方面資料,務必在×月×日前完成所有整改,確保高質量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度,市發(fā)改委要根據(jù)國省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題,加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策,進一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度,為搬遷群眾排憂解難;要想方設法降低易地搬遷群眾生活成本,積極創(chuàng)造條件,通過利用荒山荒坡和土地流轉等形式,盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜,降低生活成本,減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作,×月底前,援助資金要全部使用,援助項目要全部竣工并發(fā)揮效益,確保在全國考核中排名靠前。習近平總書記強調(diào),脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
一要著力擴大有效投資。要加快重點項目建設,市政府從×月中下旬開始,開展重點項目“百日攻堅”行動,各級各部門要對照行動方案,按照按期開工一批、快速推進一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務保障一批“六個一批”要求,圍繞×年省市重點項目建設目標任務,以最強的決心、最大的力度、最實的舉措、最優(yōu)的服務,聚力攻堅奮戰(zhàn)×天,毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效?!猎轮邢卵?,市人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動,以重點項目集中開工,在全市掀起新一輪項目建設熱潮,確保省重點項目完成投資×億元以上、市重點項目完成投資×億元以上。要抓好要素保障,建立健全要素保障服務長效機制,成立常態(tài)化的資金、用地、建設環(huán)境等要素保障服務組,制定工作方案,安排專人負責,實行臺賬管理,上下聯(lián)動、橫向協(xié)同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預算內(nèi)資金、轉移支付資金,對于尚未開工的,該調(diào)整的調(diào)整,該收回的收回。要抓好項目謀劃,根據(jù)×年國省預算內(nèi)投資安排領域和“十四五”規(guī)劃×大類×個方向要求,謀劃上報一批好項目、大項目,跟蹤好已對接上報項目,爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好×年省市重點項目篩選,×月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發(fā)消費活力。要做好世界地質公園開園和全域旅游推介活動,抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機,推動旅游業(yè)快速復蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5a驗收工作,確保創(chuàng)建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4s店開展展會、展銷、促銷,提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費。要積極申報、打造特色小鎮(zhèn),推動電商重點向農(nóng)村拓展,暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道,促進消費擴容提質。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟,完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施,打造一批夜間消費場景和集聚區(qū)。要加快推進教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾對多樣化服務的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)?!八纳稀逼髽I(yè)是支撐經(jīng)濟增長、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來看,全市僅新增×家“四上”企業(yè),離今年新增×家的目標任務差距很大,規(guī)模以上服務業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有×家入規(guī),有×個縣還沒有新增×家規(guī)模工業(yè),有×個縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是,各縣市達到四上企業(yè)標準的企業(yè)不是沒有,而是工作沒有做到位,沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視,加大工作力度,切實做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭,統(tǒng)計、稅務、市場監(jiān)管等部門配合,在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎上,要一個領域一個領域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理,精準施策,確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng),真實反映我市實體經(jīng)濟發(fā)展水平。
一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策,盡可能降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)渡過難關。要加大重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶,聯(lián)系領導和部門要帶著責任、帶著感情,上門服務,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題,同時,我堅持每個月定期調(diào)度上年納稅×萬以上的×戶重點骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領導也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大,對上年納稅超過×萬企業(yè)進行重點調(diào)度、重點幫扶,推動企業(yè)達產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法,加快組建市級融資擔保公司,建立企業(yè)白名單,解決好融資、物流等方面的困難,盡可能減輕企業(yè)負擔。要制定政府優(yōu)先采購同類市內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法,幫助市內(nèi)企業(yè)做強做大,市工信局、財政局牽頭,×月底前完成辦法起草。二要做實做強產(chǎn)業(yè)鏈。市人民政府將實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長制,初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈,建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市政府領導、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進機制。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,認真研究我市企業(yè)在每一個產(chǎn)業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權,上下游的關聯(lián)產(chǎn)業(yè),未來發(fā)展趨勢,精準推進產(chǎn)業(yè)鏈條建設。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設中的帶動作用,支持龍頭企業(yè)帶動關聯(lián)配套企業(yè)落地,著力打通堵點、難點,暢通市場循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵支持市內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作,拉長產(chǎn)業(yè)長板,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。三要推進園區(qū)高質量發(fā)展。最近,省里下發(fā)了×年度×個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報,與×年比,從“占據(jù)”后三名到全部擺脫,這就是我市抓承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設、抓園區(qū)建設的重要成效。下步,各個園區(qū)要按照《×省人民政府關于推進全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的實施意見》,按照市委、市政府關于園區(qū)體制機制改革、推進園區(qū)高質量發(fā)展等文件,加大考核獎懲力度,嚴格兌現(xiàn)政策,加快推進園區(qū)高質量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點,依法推進園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和閑置低效用地處置。要加強園區(qū)基礎設施及配套服務建設,確保省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設施全覆蓋,并納入實時在線監(jiān)測,推動園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作,做好各項驗收準備,確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時,國家已制定高質量發(fā)展考核指標體系,省里根據(jù)國家的考核指標,對原有的考核指標已進行調(diào)整,待省政府出臺后,我們要及時調(diào)整考核指標,以考核指揮棒推進園區(qū)高質量發(fā)展。
一要辦好民生實事。對省定×件和市定×件民生實事,各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視,對標對表抓好各項任務落實。特別是對于進度滯后的村衛(wèi)生室運行經(jīng)費下?lián)?、新改擴建特困人員供養(yǎng)服務機構、供養(yǎng)服務機構新增床位、新增特困人員護理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等×項省定民生實事,新改擴建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴建旅游廁所、芙蓉學校建設、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設施建設等×項市定民生實事,要加快進度,確保所有民生實事項目年底前全面交賬,兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。二要切實穩(wěn)住就業(yè)。要嚴格落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策,開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動,著力促進高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。要多渠道促進就業(yè),通過轉移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位,確保農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在×萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬人。人社部門要走進農(nóng)村墟場,易地搬遷安置點,開展精準招工,幫助企業(yè)解決用工難題,幫助未就業(yè)人員實現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關注就業(yè)走勢,動態(tài)監(jiān)測變化情況,嚴防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風險。三要加強公共服務能力建設。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領域服務保障力度,抓好義務教育免試就近入學、校園安全整治行動、師德師風專項整治行動、新增公辦幼兒園學位、大班額化解等工作,辦好人民滿意的義務教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題,補短板、堵漏洞、強弱項,加強公共衛(wèi)生服務體系建設,扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進市級公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級婦幼保健機構能力建設,抓好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設,提升醫(yī)療服務能力。四要織牢社會保障網(wǎng)。繼續(xù)落實好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分免征政策。要落實好基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌改革,各縣市政府及醫(yī)保、財政、人社、衛(wèi)健、稅務等部門要積極穩(wěn)妥推進,確保市級統(tǒng)籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體,以及受災影響導致生活困難的無保障供養(yǎng)對象。要加強物價監(jiān)測,及時啟動物價上漲聯(lián)動機制,確保困難群眾生活不受影響。
一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度,加強房地產(chǎn)等重點行業(yè)稅源管理,挖潛增收、堵漏增收、應收盡收;要著力提升財稅質量,不折不扣落實減稅降費政策,大力培育財源稅源,做實收入、杜絕空轉。要加大盤活存量資源力度,加快清理處置國有資產(chǎn)資源進度,采取集中拍賣、公開招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源,彌補財政收支缺口。要全力爭取中央轉移支付、地方政府債券、中央預算內(nèi)投資和抗疫特別國債,加快資金的撥付使用,盡快發(fā)揮效益,增加新的財源。二要嚴格落實新預算法。要嚴格落實新修訂的預算法實施條例,切實強化財政收支預算管理,按預算支出,讓“錢袋子”管理更加科學精細。要牢固樹立過緊日子思想,把每一分錢都用在刀刃上、緊要處,將“三公”經(jīng)費支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上,對非“三?!敝С?,要堅決管住,任何人絕不能開新口子。要進一步加快預算執(zhí)行進度,加大結余結轉資金清收和財政對外借款清欠力度,對于長期沉淀資金一律收回,把“趴在賬上的錢”激活,讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財政領域風險。要嚴格控增量、化存量,加快推進平臺公司市場化轉型,四季度又是還款高峰期,一定要打好提前量,統(tǒng)籌好資金,確保三類債務總量不增加,守住隱性債務不新增、“三?!辟Y金不斷鏈、重大風險事件不發(fā)生的底線。要把財政?;久裆?、保工資、保運轉作為重中之重,及時足額保障“三保”支出,絕不能發(fā)生支付風險。
自然資源重點工作推進會講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔當作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新局面,為把x城建設成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
自然資源重點工作推進會講話篇五
今天會議的主要目的是深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求和省政府三季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議精神,對全州前階段經(jīng)濟工作進行總結,對第四季度工作進行安排部署,再強措施,再加力度,全力沖刺全年目標任務。下面,我講三點意見:
一、準確把握全州經(jīng)濟形勢。
剛才,聽了5個部門的工作匯報和分管領導的講話,我感到,大家聚焦聚力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,政治站位高,措施得力,前三季度全州經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展,取得了明顯成效。主要經(jīng)濟指標中,固定資產(chǎn)投資增幅與全省持平,增長x%,居全省第x位;招商引資達到了序時進度和目標增速,實際到位資金增長x%,完成全年目標任務的x%;社會消費品零售總額增長x%,增幅居全省第14位;地方一般公共預算收入增長x%;旅游經(jīng)濟持續(xù)高位運行,旅游接待人數(shù)增長x%,旅游綜合收入增長x%;全社會用電量增長x%,增幅居全省第7位;金融運行整體穩(wěn)健,金融機構貸款余額同比增長x%、存款余額同比增長x%,這兩項指標增幅均居全省第7位。同時我們的先行指標增長態(tài)勢都很好,公路貨運周轉運量增長x%;民航客貨運量分別增長x%和x%;新增市場主體x戶,同比增長x%;工業(yè)投資增長x%,增幅居全省第2位;工業(yè)技改投資增長x%,增幅居全省第1位;民間投資增長x%,增幅居全省第6位。
雖然全州經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),但對照省、州要求和全年目標任務,主要還有八個方面的困難和問題:一是社會消費品零售總額。目前雖然達到了增速目標,但是限上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)支撐嚴重不足,未能反映全州的真實情況。據(jù)統(tǒng)計的限上批發(fā)零售企業(yè)中,x萬人口的利川只有x家,近x萬人口的建始只有22家,而人口相對較少的巴東有x家、宣恩有x家、鶴峰有19家;限上住宿餐飲企業(yè)中,城區(qū)人口達到x萬的恩施只有25家,在旅游旺季近百萬流動人口的利川只有11家,而咸豐都有x家,來鳳有x家。這說明了我們“個轉企”工作還有差距,限上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)培育與我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。前三季度增長x%,低于年度目標x個百分點,增幅在全省掉到了x位,過去我們基本排在前5位,去年是第2位。三是地區(qū)生產(chǎn)總值。受工業(yè)經(jīng)濟、財政八項支出低增速等因素影響,前三季度全州gdp增速只有x%,我們的全年目標是x%。四是高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重。前三季度為x%,低于考核目標x個百分點,高新技術企業(yè)認定統(tǒng)計工作還存在差距,缺乏新的經(jīng)濟增長點,與我們強力推進高新區(qū)建設還不相匹配。五是規(guī)模以上工業(yè)增加值。由于前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量少、退庫基數(shù)留存影響增大、水電行業(yè)減產(chǎn)等因素影響,全州規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長x%,排在全省后列,離全年目標雖然只差0.6個百分點,但四季度是生產(chǎn)淡季,逆勢穩(wěn)增的壓力很大。六是固定資產(chǎn)投資。前三季度全州城鎮(zhèn)投資施工項目同比減少x個,固定資產(chǎn)投資增幅低于全年目標3.1個百分點,較一季度、上半年下滑x和x個百分點,特別是省委、省政府督辦的3個重大產(chǎn)業(yè)項目僅完成年度投資計劃的x%、7個x億元及以上重大項目僅完成x%,完成全年目標任務難度大。七是財政八項支出。前三季度增長x%,較去年同期降低x個百分點,科學技術支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出等4項同比下降,拉低gdp增幅0.5個百分點。八是外貿(mào)出口、利用外資。前三季度受國際貿(mào)易形勢和中美貿(mào)易摩擦影響,全州農(nóng)產(chǎn)品出口大幅下降,外貿(mào)自營出口x萬美元,全年目標是x萬美元,僅完成x%;實際利用外資x萬美元,全年目標是x萬美元,僅完成x%。這兩項工作歷來是我們的短板,尤其是今年的進度未達到去年同期水平,呈現(xiàn)雙下降,導致第四季度的壓力更大。面對差距和困難,我們要進一步增強責任感和緊迫感,認真落實好中央關于“六穩(wěn)”的新要求、新部署,堅持以問題為導向,以目標為導向,查漏補缺,追加措施,決戰(zhàn)決勝第四季度,確保圓滿完成全年目標任務。
二、準確把握中央、省“六穩(wěn)”工作部署要求。
中共中央政治局7月31日召開了半年經(jīng)濟形勢分析會,作出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的重大決策部署,進一步明確了當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點和方向。省委會、省政府常務會對此進行了專門學習貫徹和研究部署,對我省如何抓好“六穩(wěn)”工作提出了明確的要求。我們要提高政治站位,深入學習,深刻領會,全面把握,堅決貫徹,把“六穩(wěn)”工作要求不折不扣落到實處。做好“六穩(wěn)”工作就是要把握好六大重點。
(一)堅定不移穩(wěn)投資。投資是我們應對經(jīng)濟下行最為可靠和最為直接的力量。穩(wěn)住了投資,就穩(wěn)住了經(jīng)濟增長的基本動力。我們要切實加快推進重大項目建設,確保每年新開工建設一批、竣工投產(chǎn)一批、謀劃儲備一批。要千方百計解決好項目資金難題,積極向上爭取國家資金支持,全方位激活民間資金,不斷吸引外部資金,同時要切實抓好融資工作,多渠道拓寬資金來源。
(二)堅定不移穩(wěn)預期。穩(wěn)預期,就是要穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的信心和定力。面對宏觀經(jīng)濟壓力和中美貿(mào)易摩擦的影響,我們首先就是要堅定信心,信心比黃金更重要!當前,我國仍然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經(jīng)濟體之一,我們正處于可以大有作為的歷史機遇期。要堅定目標不動搖,克難攻堅,補齊短板,加強調(diào)度,多點發(fā)力,采取切實有效的措施,千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟增長速度,爭取更好的結果。我們要幫助市場主體堅定信心,切實落實好減稅降費各項措施,降低企業(yè)成本,加大支持力度,引導企業(yè)做大做強、轉型升級。
(三)堅定不移穩(wěn)金融。要更加突出金融的主責主業(yè),全力服務實體經(jīng)濟發(fā)展,著力打造能夠滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需求的金融鏈,切實解決好融資難、融資貴的問題。要更加突出金融工作的永恒主題,建立健全機制,強化預警監(jiān)測,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要按照中央、省要求繼續(xù)深化金融改革,加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào),補齊監(jiān)管短板。
(四)堅定不移穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè),就是要夯實經(jīng)濟社會運行的微觀基礎。穩(wěn)住了就業(yè),就穩(wěn)住了經(jīng)濟社會運行的底線。國家17個部委聯(lián)合推出了十大穩(wěn)就業(yè)舉措,省政府也印發(fā)了《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》和《湖北省就業(yè)提升計劃實施方案》,我們要加強溝通對接,加快政策落地,堅持以發(fā)展促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以政策保就業(yè),努力實現(xiàn)更高質量和更充分的就業(yè)。
(五)堅定不移穩(wěn)外貿(mào)。穩(wěn)外貿(mào),就是要營造經(jīng)濟運行良好的外部環(huán)境。中美貿(mào)易摩擦持續(xù),對我省、我州的影響也將逐步顯現(xiàn)出來。我們要搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大機遇,充分利用國家促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的重大政策機遇,加快培育壯大外貿(mào)重點企業(yè),積極推動外貿(mào)穩(wěn)定增長和提檔升級,促進外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。
(六)堅定不移穩(wěn)外資。對外資的吸引力是一個地方區(qū)域競爭力的綜合體現(xiàn)。我們要堅定不移地實施開放活州戰(zhàn)略,積極推動在更高層次、更寬領域擴大開放,提升經(jīng)濟發(fā)展活力。要大力推進招商引資,不僅要引進資金,更要引進先進技術、先進管理經(jīng)驗和人才。要全力推進營商環(huán)境建設,按照對標全國一流目標、爭當全省排頭兵的目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,著力形成支撐高質量發(fā)展的強大磁場。
三、準確把握下階段工作重點。
做好四季度和明年的各項工作,必須堅決貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求,真抓實干、埋頭苦干,以實實在在的行動,干出一張優(yōu)異的成績單。
(一)緊盯目標干。要重點抓好三個方面,確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,實現(xiàn)圓滿收官。一是盤點好全年任務。各級各部門要對照省里的考核目標,對照州政府工作報告明確的目標任務,對照當前的工作進度,進行全面的盤點和梳理,務必做到底數(shù)清、情況明,對正在推進的工作要搶時間、抓進度,務必按時保質完成;對還有差距的工作,要倒排工期、壓實責任、硬化措施,確保按時交硬賬。二是調(diào)度好主要指標。今年大部分指標態(tài)勢比較好,但地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等多項指標落后時間進度,個別指標欠賬較大,大家要牢固樹立爭先進位意識,對主要指標進行重點監(jiān)控、系統(tǒng)分析,對能夠完成的指標,要鞏固提升,在確保位次不下滑的同時,力爭在全省排名靠前;對目前差距較大、在全省排名靠后的指標,要深刻剖析原因、制定有效措施,力爭有好的結果。三是迎接好考核驗收。中央、省的考核驗收即將到來,大家要以認真負責、實事求是的態(tài)度做好迎檢工作,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,認真?zhèn)浜霉φn,不做表面文章,杜絕應付了事,確保以最高標準、最佳狀態(tài)、最好準備迎接上級的考核驗收。
(二)突出重點干。越是關鍵時期,越需要抓重點破難點,筑牢“穩(wěn)”的基礎,把準“進”的方向,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。一是抓好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面,在堅決完成年度脫貧任務的同時,要準確把握脫貧標準,既不能降低標準,也不要吊高胃口,確保脫貧質量和“三率一度”達標;要準確把握扶貧專項巡視要求,以認真負責、實事求是的態(tài)度接受檢驗,決不能隱瞞,決不能護短,決不能制造硬傷,更不能造假。污染防治攻堅方面,要堅決完成好“四個三重大生態(tài)工程”“長江大保護十大標志性戰(zhàn)役”等重點工作任務,特別是要切實抓好中央、省級環(huán)境督察反饋問題整改,按要求不折不扣地交賬。防范化解重大風險攻堅方面,要切實守好不發(fā)生區(qū)域性金融風險這條底線,全力以赴穩(wěn)金融,同時要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是抓好項目投資和招商引資。投資是以穩(wěn)應變的“定海神針”。要認真落實省政府關于穩(wěn)投資、穩(wěn)預期、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)的工作部署,全力加快193個省州級重點項目建設,抓好招商引資項目落地服務,今年固定資產(chǎn)投資增長12%是底線目標。要加快州高新區(qū)建設進度,圍繞企業(yè)落地抓標準廠房建設,圍繞基礎設施抓園區(qū)拓展,力爭明年州高新區(qū)標準廠房面積比今年翻一番。三是抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。要堅持兩業(yè)并重,在認真落實湖北省就業(yè)提升計劃實施方案的基礎上,重點解決好貧困人口的就業(yè)問題和重點企業(yè)的用工問題。四是抓好重點領域改革。要重點抓好供給側結構性改革、黨政機構改革和“放管服”改革三大重點任務,確保平穩(wěn)推進、如期交賬。五是抓好鄉(xiāng)村振興。要按照州委、州政府《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》的部署,早謀快動,穩(wěn)步推進,力爭早日見成效。
(三)提前謀劃干。今年的基礎打得越牢、越實,開年的行動就會越早、越快。從現(xiàn)在開始,各經(jīng)濟主管部門要深入研究、提前謀劃,切實打好三個主動仗。一是打好主要指標測算的主動仗。要認真盤點今年主要指標的完成情況,對照全省的具體要求、全面小康的總體目標,全面謀劃明年經(jīng)濟總盤子,指標的確定要繼續(xù)發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神,全面體現(xiàn)加壓奮進的姿態(tài)。二是打好重點項目謀劃的主動仗。當前及今后,穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的著力點仍是項目。要按照“精心謀劃項目、精美包裝項目、精準推介項目、精細服務項目”的要求,高質量建好項目謀劃庫、儲備庫、建設庫,切實提高“三庫”轉化率。特別是曉東省長安排的武陵山片區(qū)交通設施建設五年規(guī)劃,這對我州來講是重大的發(fā)展機遇,各級各部門要積極行動,盡快拿出項目清單,迅速上報省發(fā)改委,力爭明年在項目和資金爭取上有大幅增長。三是打好重大政策對接的主動仗。近期,中央、省里出臺的重大政策很多,如中央“六穩(wěn)”工作部署、國務院常務會議近期確定的3件大事(進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實,設立民營企業(yè)債券融資支持工具,建設國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng))等,很多政策的實施都會延續(xù)到明年,各級各部門要高度重視契合性和約束性,抓緊制定實施方案,狠抓政策落實落地,切實解決好“最后一公里”的問題。
(四)擔當有為干。擔當有為、當好主攻手是做好一切工作的重要前提。在決戰(zhàn)沖刺的關鍵階段,要當好三個方面的主攻手。一是當好硬賬硬結的主攻手。要堅決摒棄“定局論”思維和“過關論”思想,堅持完成年度目標任務不動搖,搶時間、拼進度、爭主動,以釘釘子精神完成好全年各項目標任務。二是當好求真務實的主攻手。要發(fā)揚實事求是的作風,說真話、報真情、做實事、求實效,不能搭花架子、做表面文章。三是當好嚴防“四風”的主攻手。四季度處于歲末年初,是“四風”問題高發(fā)、易發(fā)的重要時間節(jié)點,要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈整治“四風”問題,確保不反彈、零復燃。特別是主要負責人要堅持以上率下,形成“頭雁效應”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
自然資源重點工作推進會講話篇六
同志們:
今天的會議,我主要講四個方面的意見。
一、三季度工作總結。
三季度,集團公司新班子在董事長、黨委書記劉成錄同志的帶領下,凝聚礦區(qū)廣大干部職工的智慧和力量,以能源集團半年工作會議和上級一系列會議精神為指針,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以穩(wěn)中求進、轉中求好為總基調(diào),立足當前、著眼長遠,科學有效地應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,求真務實地調(diào)整優(yōu)化工作思路,保持了各項工作的有機銜接和均衡發(fā)展,注重本質提升,力推轉型發(fā)展,展現(xiàn)了新作為,創(chuàng)出了新佳績,開創(chuàng)了新局面。
1-9月份,主要經(jīng)濟指標除利潤指標受市場客觀因素影響完成得不理想外,總體完成較好,呈現(xiàn)出“五升四降、增量不增效”的特點。礦區(qū)上下認真落實開源節(jié)流、降本增效的各項措施,最大限度地阻擋了效益下滑幅度,取得的成績實屬不易。
“五升”,即原煤產(chǎn)量上升,完成萬噸(本部萬噸),同比增加萬噸,增幅%。商品煤銷量上升,完成萬噸(本部萬噸、外部萬噸),同比增加萬噸,增幅11.14%。精煤產(chǎn)量上升,完成萬噸,同比增加萬噸,增幅%。營業(yè)收入上升,完成億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元),同比增加億元,增幅%。工資收入上升,職工人均收入達xx萬元,同比增幅為%。
“四降”,即原煤成本下降,完成258.89元/噸,同比下降xx元噸,降幅為%。商品煤價格下降,平均售價x元/噸,同比下降xx元/噸,減幅xx8%。利潤下降,實現(xiàn)億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元),同比減利億元,減幅%。上繳稅費下降,累計上繳稅費億元,同比減少億元,減幅xx7%。
回顧三季度工作,主要有以下四個特點:
(一)穩(wěn)中求變,科學形成企業(yè)發(fā)展新思路。新班子上任以來,深入調(diào)研,廣開言路,掌握情況,推進工作,為企業(yè)發(fā)展把脈。面對安全、市場、可持續(xù)發(fā)展等方面的壓力,把握礦區(qū)30萬職工家屬的新期待,著眼大局和長遠,在保持工作的延續(xù)性、強調(diào)發(fā)展的效益性、增強轉調(diào)的堅定性、追求發(fā)展的本質性、突出人才的重要性、弘揚作風的務實性上達成了共識。發(fā)展思路上,確立了“穩(wěn)中求進、轉中求好”的總基調(diào),不動搖、不懈怠、不折騰,“一張藍圖繪到底”,確保了各項工作平穩(wěn)過渡,為應對各方面考驗贏得穩(wěn)定環(huán)境。發(fā)展原則上,突出效益性,一切為了效益干,一切瞄準效益看,由注重規(guī)模、速度的增長轉移到更加注重質量和效益上來。發(fā)展布局上,堅持把調(diào)結構、促轉型作為化解風險、催生創(chuàng)業(yè)、發(fā)掘經(jīng)濟增長點的良機,推動“以煤為基、適度多元”發(fā)展。發(fā)展目標上,科學統(tǒng)籌安全與發(fā)展、規(guī)模與效益、速度與質量等關系,各項工作標本兼治,由表及里,更加注重治本,努力打造“五本”企業(yè)。較好地回答了廣大干部職工迫切關注的“發(fā)展什么、如何發(fā)展”等問題。近期工作和取得的成效表明,短短幾個月的時間,新班子科學務實駕馭復雜局面的風格漸次呈現(xiàn):緊盯企業(yè)轉型升級、可持續(xù)發(fā)展目標不放松,通過強化創(chuàng)新、科學管理釋放紅利,增強企業(yè)活力和發(fā)展動力??梢哉f,xx集團當前正處于“換檔不失速”階段,內(nèi)在結構在優(yōu)化、各種環(huán)境在改善,發(fā)展前景值得期待。
(二)穩(wěn)中求進,精心謀劃企業(yè)發(fā)展新布局。立足可持續(xù)發(fā)展目標,正確處理抓當前與謀長遠的關系,本部資源枯竭、外部尚未形成規(guī)模、非煤支撐不強、發(fā)展后勁乏力等難題。
做精做優(yōu)本部存量資源,確保煤炭生產(chǎn)可持續(xù)。西部礦井堅持采精采細,推進集約高效生產(chǎn);實現(xiàn)采掘雙超,單產(chǎn)、單進水平同比分別提高9.7%和10.8%;濱湖、柴里、高莊煤炭產(chǎn)量超計劃10%以上,新安創(chuàng)出單面月產(chǎn)24.8萬噸的礦區(qū)新紀錄。付村堅持“一主兩輔”均衡生產(chǎn),蔣莊和田陳優(yōu)化生產(chǎn)布局、發(fā)揮主采面產(chǎn)能優(yōu)勢,均保持了產(chǎn)量穩(wěn)定。為最大限度地保持本部煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)性,組織實施了地質補充勘探工程和資源儲量潛力調(diào)查,按照近期穩(wěn)定產(chǎn)能,中期控制產(chǎn)能,長期保穩(wěn)定、保接續(xù)、保吃飯“三項基本要求”,編制了西部礦井中長期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、壓煤村莊搬遷規(guī)劃和小槽煤開采規(guī)劃等“三大規(guī)劃”。蔣莊完成南王莊搬遷,柴里搬遷小屯、田陳搬遷鮑溝鎮(zhèn)政府工作有序推進。兼顧搬遷進度和礦井接續(xù),調(diào)整優(yōu)化礦井開拓方向,對重點采區(qū)重新優(yōu)化排隊。蔣莊南十一、付村東六、高莊西七等中長期重點工程已開工。田陳北七新風井竣工。
外部開發(fā)更加規(guī)范理性,整體工作穩(wěn)步推進。在總結經(jīng)驗教訓的基礎上,外部開發(fā)更趨于理性,更加重視投資回報的效益性、建設程序的規(guī)范性。呼倫貝爾開發(fā)穩(wěn)步推進。能化公司較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)和服務作用;派駐五九集團的管理、技術人員,充分發(fā)揮了擁有的管理和技術優(yōu)勢,內(nèi)控管理水平不斷提升,牙星礦的噸煤成本低至93元。在建工程雖未達到行政工作計劃要求,但進入下半年以來,通過優(yōu)化施工隊伍和施工工藝,建設速度明顯加快。褐煤提質工程完成了主廠房建設和土建工程,設備安裝已完成總工程量的70%;勝利礦、白音查干礦主副井已實現(xiàn)貫通;得爾布煤礦完成精查區(qū)勘探,啟動了總規(guī)編制。河北堯安公司豐達煤礦已完成基建工作,正在做聯(lián)合試運轉的準備工作;亦城煤礦由技改礦井改為生產(chǎn)礦井的各項手續(xù)辦理完成,待驗收通過后即可恢復生產(chǎn)。云南斯派爾充實調(diào)整了管理力量,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升,職工對發(fā)展充滿信心。加拿大中興森工形成砍伐、揀選、裝運、出口等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,較好地發(fā)揮了“橋頭堡”的作用。泰國橡膠二期工程具備開工建設條件。
非煤產(chǎn)業(yè)板塊更加明晰,轉型發(fā)展的動力增強。集團公司召開了非煤經(jīng)濟工作會議,認真貫徹落實了省國資委、能源集團一系列關于轉型發(fā)展的會議精神,進一步明確了轉型發(fā)展的方向,明晰了優(yōu)先發(fā)展的板塊,就是對現(xiàn)有的五大優(yōu)勢板塊采取更有針對性的措施,一方面通過整合重組并購和推進新項目建設,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,加快做大做強;另一方面,狠抓運營質量提升,增強盈利能力。煤焦化工產(chǎn)業(yè)加強原料煤采購管理,最大限度消化內(nèi)部煤炭,密切關注市場行情,力求效益最大化。橡膠化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷能力穩(wěn)中有升,八一輪胎產(chǎn)品結構合理、種類齊全,月產(chǎn)銷量達14萬條;豐源半鋼子午輪胎生產(chǎn)系統(tǒng)全面恢復,具備年產(chǎn)150萬條的生產(chǎn)能力,首批產(chǎn)品已打向市場;輸送帶新增耐熱、耐磨等高端產(chǎn)品種類。電廠電網(wǎng)板塊科學調(diào)整峰谷負荷分配,確保電力供需平衡、廠網(wǎng)高效運行。魯南裝備公司確立了以煤機裝備制造為主體,以褐煤提質裝備、高溫高壓容器等化工裝備制造和再制造產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新思路。大物流框架初步形成。物流中心開發(fā)了蒙東地區(qū)的物流貿(mào)易;新遠大公司注冊成立青島物流貿(mào)易公司,重點發(fā)展橡膠物流貿(mào)易,與省內(nèi)10多家輪胎企業(yè)建立了供銷關系。日照中興森工利用便利的港口優(yōu)勢,除進口加拿大木材外,發(fā)展了包括加拿大在內(nèi)的7個國家的木材物流貿(mào)易。在引進戰(zhàn)略投資者和項目建設上高效推進,對5家非煤單位增加注冊資本金8.58億元,增強了非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎實力;引進韓國oci投資建設12萬噸碳黑項目已簽訂合作協(xié)議;蔣莊建陽電廠的建設形象進度良好?!氨∶簩又匦统商组_采裝備研究與應用”、“arp生膠破碎混煉技術研究”列入山東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,獲得240萬元省財政支持。
(三)穩(wěn)中求效,不斷推出運營管控新舉措。面對艱巨的指標任務和嚴峻的發(fā)展形勢,不斷理順內(nèi)控關系,合理優(yōu)化工作流程,激活各類管理要素,向管理要效益。
科學靈活市場營銷。在持續(xù)低迷的煤炭市場形勢下,堅持穩(wěn)定生產(chǎn)源頭,舞好銷售龍頭,科學統(tǒng)籌采場與市場,實現(xiàn)了以產(chǎn)促銷、以銷帶產(chǎn)、產(chǎn)銷互促、均衡發(fā)展。堅持精煤戰(zhàn)略,加大原煤入洗力度,西部五礦原煤入洗率達93.37%;投資3.4億元實施礦區(qū)洗煤廠技術升級改造,各礦正按照集團公司確定的方案有序推進。搶抓三季度市場止跌企穩(wěn)的機遇,適時適度上調(diào)價格,實現(xiàn)效益最大化。建立客戶評價體系,根據(jù)分析評價結果,采取技術交流的形式,進一步密切與重點客戶戰(zhàn)略合作關系,加大重點用戶走訪溝通的密度和力度,促進市場穩(wěn)定、回款及時,礦區(qū)庫存維持在合理水平。
強化經(jīng)營內(nèi)控管理。發(fā)揮全面預算的剛性約束力,重點加強了資金預算執(zhí)行情況分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差。組織開展“四金”占用專項治理,建立“四金”占用壓縮工作月度報告制度,納入對二級單位業(yè)績、全面風險管理和財務總監(jiān)的考核,9月末應收款項占用總額比6月末降低4.23億元。對47家基層單位上半年經(jīng)營情況進行了深入調(diào)研,摸清家底,對經(jīng)營管理中暴露出的問題及時采取應對措施。完善工資管理細則,調(diào)整不同層次、不同工種、不同單位收入分配比例關系。嚴格養(yǎng)老金集中認證、工傷醫(yī)療費用審核,取得管理效益616.62萬元。為提高人力資源優(yōu)化配置效率,開展了礦區(qū)勞動定額、定員標準修訂工作;對權屬單位人力資源狀況逐一進行調(diào)研、統(tǒng)計、剖析。組織實施了機關專業(yè)技術人員考核聘任工作,啟動了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)。通過調(diào)整充實,優(yōu)化了部分二級單位班子的年齡結構、知識結構。定期對權屬企業(yè)盈虧真實性和資金使用情況進行審計,三季度共完成審計項目40個。強化風險管理,對1269個崗位、1462人次進行了風險體檢。
科學有效降本提效。深入推進“雙降雙提雙?!被顒?。強化成本對標管理,嚴格礦井五項可控成本考核。深化生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效活動,重點抓好“三提”、“兩節(jié)”,即提高生產(chǎn)效率,大力推進裝備升級,高莊礦應用巖石綜掘機后,掘進效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實現(xiàn)皮帶運輸集控智能化,減少輔助人員40%;新安礦應用側卸式裝巖機、移動矸石倉等新設備,形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術診斷,采取了26項提效措施。提高資源回收率,嚴格采區(qū)、工作面回收率綜合評定,本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質,通過超前搞好工作面地質條件變化分析、加強流程管控等措施,發(fā)熱量指標比計劃提高219大卡。節(jié)約電力消耗,規(guī)范電力市場運作,優(yōu)化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案,完成變頻改造等節(jié)能改進工程24項。礦區(qū)噸煤電費同比下降9.6%。節(jié)約生產(chǎn)投入,適應“營改增”稅收政策要求,重新修訂了設備租賃、維修價格標準,加大了設備維修、周轉利用力度,再制造項目具備批量生產(chǎn)能力,閑置物資總量環(huán)比下降13.31%,綜機維修費用同比下降11%。
(四)穩(wěn)中求實,全面營造穩(wěn)定和諧新氣象。
一是力保安全形勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的安全環(huán)境是應對挑戰(zhàn)與考驗、保持工作健康有序開展的首要保障。為此,全面把握高溫雨季特點,突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機電運輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點,強化安全包保和外部開發(fā)遠程調(diào)度。在今年降雨量大、強降雨時間集中的情況下,由于準備充分,措施落實有力,礦區(qū)實現(xiàn)了安全度汛。動態(tài)掌握重大隱患排查治理情況,堅持專業(yè)負責、分級管理、掛牌督辦和治理銷號制度,形成“查、治、防”閉合管控機制。出臺了《生產(chǎn)礦井安全評價管理辦法》,嚴格安全環(huán)境準入驗收,強化系統(tǒng)管控,突出抓好付村東二輔助采區(qū)瓦斯異常區(qū)、柴里老火區(qū)治理,田陳、高莊防沖體系完善運行,提升了安全保障能力。實施本安型員工塑造工程,付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓、濱湖移動課堂等活動扎實有效,在蔣莊礦召開了崗位標準流程操作現(xiàn)場推進會,使員工向自覺應用過渡。柴里礦重獎安全典范人物等做法,增強了干部職工主動“抓安全、要安全”的動力,積聚了安全管理的正能量。
二是力促礦區(qū)和諧發(fā)展。盡管經(jīng)濟形勢一直比較嚴峻,但民生工作的力度沒有減弱。礦區(qū)保障性安居工程建設加快推進,目前結轉在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套,改善了職工居住條件。完成了技術學院500人招生以及265名復退軍人的安置工作,面向礦區(qū)職工子女公開招聘了204名本科畢業(yè)生。金秋助學活動在礦區(qū)全面開展,救助困難學生578人、發(fā)放助學款56.63萬元。新領導班子上任以來,身體力行求真務實之風,堅持把全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與深入推進“說老實話、做正派人、干實在事”主題教育活動相結合,以轉變“四風”為重點,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,建立健全促進黨員干部為民務實清廉的長效機制,取得了較為明顯的成效。以強化崗位風險教育為重點,完善了制度、文化、意識“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務用車、職務消費、“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”等效能監(jiān)察和專項檢查。棗西分局、礦區(qū)各級保衛(wèi)、離退休、信訪等部門和工團組織圍繞平安和諧礦區(qū)也做出了積極努力。
三季度工作存在的問題和不足:一是安全基礎管理的前瞻性、實效性有待進一步提高,安全管理在部分區(qū)域、部分時段、部分單位存有薄弱的地方,“三違”現(xiàn)象依然存在,零打碎敲的事故沒有得到有效遏制,非煤產(chǎn)業(yè)安全質量管理亟待加強。二是經(jīng)濟運行中資金緊張的矛盾突出。9月末經(jīng)營資金缺口7億元,與上年同期資金結余33.21億元相比,減少40.21億元的現(xiàn)金流量。“四金”占用居高不下,9月末“四金”占用167.1億元,比年初上升25.45億元,增幅17.97%。主要集中在建筑房地產(chǎn)、煤化工、裝備制造、物流貿(mào)易等單位。三是自我發(fā)展的意識在有的改制單位體現(xiàn)不明顯,由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛,錯過了良好的發(fā)展機遇。因此,必須堅定二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心,丟掉依賴思想,直面市場,勇于改革創(chuàng)新,走出一條自我發(fā)展的新路子。四是個別單位經(jīng)營成果不實,有的單位部分費用不在當期列支,造成成本、盈虧不實,如成本資產(chǎn)化問題,人為地把“材料”變“設備”,虛降了成本、虛增了利潤;有的單位隨意突破集團公司規(guī)定的“三定”編制,增設管理崗位,擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾,匯報工作避實就虛,報喜不報憂,報假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經(jīng)營管控的漏洞,也反映出企業(yè)誠信建設的缺失。五是工作發(fā)展不平衡,有的單位工作被動應付,停留在以會議傳達會議、以文件傳達文件的淺層上,思路打不開,工作落實既沒有力度、也沒有深度,推一推、動一動,成效不明顯;有的重點工作、重點項目沒有達到形象進度,離原定目標有較大差距,雖有客觀原因,但主觀上采取的措施針對性不強、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴細管理在有的單位發(fā)生滑坡,出現(xiàn)慢、松、散、粗的傾向,一些好的做法沒有鞏固堅持住;有些管理人員好人主義思想嚴重,對任務目標未能做到嚴考核、嚴兌現(xiàn);還有的對歪風邪氣打擊不力,對錯誤的言行聽之任之。七是有些領導干部在“四風”轉變上仍有差距,在極少數(shù)干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀律意識淡薄等問題。八是企業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚,個別單位沒有拿得出、過得硬的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果,群眾性的小改小革活動也出現(xiàn)弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比,創(chuàng)新的力度和成效都不盡人意,急需建立健全鼓勵創(chuàng)新的機制,營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。以上問題,必須引起高度重視,認真克服解決。
二、當前形勢分析。
四季度面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復雜嚴峻。我們要善于把握大勢,把握大局,以更好地贏得各項工作的主動權。
(一)當前有許多積極信號和有利條件為企業(yè)轉型升級發(fā)展提供了良好機遇。
從外部大環(huán)境看,當前,無論是宏觀經(jīng)濟還是煤炭行業(yè),都已進入深度調(diào)整期,企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。國務院總理多次強調(diào)指出,“中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉型升級才能持續(xù)發(fā)展的關鍵階段?!毙乱粚弥醒胝铝Υ蛟臁爸袊?jīng)濟升級版”,經(jīng)濟下行時,沒有利用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高,而是采取了既利當前、更惠長遠的策略,保持了宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定,在轉調(diào)中不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。在經(jīng)歷了連續(xù)兩個季度增速下滑的困難局面后,中國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖跡象從7月份開始出現(xiàn),到了8月份pmi(采購經(jīng)理指數(shù))、ppi(生產(chǎn)者物價指數(shù))、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標出現(xiàn)近來少有的全線回升,說明國家前期出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革的舉措和政策正在發(fā)揮積極作用。
從煤炭行業(yè)看,一是轉型升級發(fā)展取得了明顯成效。從20xx年中國煤炭企業(yè)100強的收入、產(chǎn)量等指標看,企業(yè)爭相做大做強,100強營業(yè)收入總額較上年增長18.15%,千億元企業(yè)達到16家,較上年增加2家;集中化生產(chǎn)優(yōu)勢凸顯,7家企業(yè)產(chǎn)量超億噸,52家企業(yè)產(chǎn)量超千萬噸,前4家和前10家產(chǎn)量分別占全國產(chǎn)量的24.32%和40%。神華集團正在規(guī)劃建設新街臺格廟礦區(qū),一礦5000人,年產(chǎn)億噸,徹底顛覆了傳統(tǒng)辦礦模式。前幾年和我們規(guī)模差不多的淮南礦業(yè)集團堅持“建大礦、辦大電、做資本”不動搖,十年前就拿資源做資本,大搞煤電一體化,20xx年營業(yè)收入達728億元,電力板塊利潤6.25億元,今年預計是16.7億元。100強企業(yè)的非煤比重首次突破60%。其中:煤化工板塊經(jīng)營規(guī)模最大,占非煤總產(chǎn)值的10.52%;煤電裝機規(guī)模突破1.1億千瓦,占全國電力裝機規(guī)模的1/10左右。科技、裝備投入加大,全年共投入研發(fā)資金523億元。這充分說明煤企100強產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型步伐明顯加快。煤炭行業(yè)內(nèi)的兼并重組和市場化改革也在加快推進,100強中40家企業(yè)在20xx年實施了130余項并購重組活動,38家企業(yè)擁有47家上市公司。這些都充分說明,企業(yè)只有依靠轉型升級提升發(fā)展質量和效益,才能在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地。二是煤炭市場發(fā)生積極變化。集團公司煤炭價格在經(jīng)過了上半年的大幅下跌后,在7、8月份趨于穩(wěn)定。目前,下游用戶鋼鐵、電力等行業(yè)拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響,煤炭市場有望穩(wěn)定向好。這為企業(yè)轉型升級發(fā)展提供了相對寬松的環(huán)境。
具體到集團公司層面,一是轉型升級發(fā)展是當前重要而緊迫的工作,必須抓好。張超超副省長在近期召開的一系列會議上強調(diào),“要把轉型升級發(fā)展作為解決當前國有企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)業(yè)水平較低的根本手段?!痹谀茉醇瘓F半年工作會上,卜董事長講話的主題就是《尋求轉型發(fā)展之路》;9月12日能源集團專題召開了發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)、推動轉型升級會議,提出了“轉、調(diào)、創(chuàng)、改”的總要求。轉,就是要轉變發(fā)展方式,推動企業(yè)發(fā)展由單一規(guī)模擴張向注重質量效益轉變,增長方式由主要依靠要素投入向依靠科技創(chuàng)新和人才資本等智力要素轉變,產(chǎn)業(yè)層次由低端向高端發(fā)展,運營模式由分散經(jīng)營向集約高效轉變;調(diào),就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)布局;創(chuàng),就是持續(xù)推進技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,增強轉型發(fā)展的智力支撐;改,就是推進體制機制改革,破除阻礙轉型發(fā)展的體制機制障礙。上級一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉型升級發(fā)展的堅實基礎?!包S金十年”的跨越發(fā)展積累了較為殷實的物質基礎,9月末資產(chǎn)負債率49.43%,今年1-9月份集團公司營業(yè)收入和利潤分別占能源集團的19%和44%左右。煤發(fā)電、煤化工、橡膠化工板塊,從原料加工到生產(chǎn)銷售、科技研發(fā)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,建立了互惠共贏、風險共擔的技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷戰(zhàn)略聯(lián)盟關系,產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢日益明顯,抵御市場風險的能力增強。這些都為轉型升級發(fā)展打下了良好的基礎。三是轉型升級發(fā)展的定位科學。新領導班子自覺把推動轉型升級作為這一屆班子、這一代干部員工的責任與擔當,在深入調(diào)研論證的基礎上,形成了推動轉型升級的初步規(guī)劃和整體思路。所有這些積極信號和有利條件,都為集團公司轉型升級發(fā)展搶占了先機、贏得了時間、增強了信心。
(二)當前也有多種不利因素給轉型升級發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)。
一是宏觀經(jīng)濟大環(huán)境不確定因素仍然很多。當前經(jīng)濟回升既有增長動力,也有下行壓力。一方面,多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩,從根本上決定了實體經(jīng)濟投資增長空間尚難以打開,第二產(chǎn)業(yè)投資增速面臨進一步放緩風險;另一方面,地方政府因債務問題融資難度加大,再加上中央政府謹慎對待,新型城鎮(zhèn)化建設進度放緩,導致基建等固定資產(chǎn)投資增長空間受限。
二是煤炭市場未見根本好轉。當前,煤炭市場供求矛盾沒有根本改善,拉動煤炭需求的基本動力依然偏弱。第一,在產(chǎn)能嚴重過剩的背景下,企業(yè)競爭日趨加劇,都在拼價格、拼成本,只要是有邊際利潤存在的企業(yè),都在開足馬力生產(chǎn),借增產(chǎn)來攤薄成本,進一步加劇了供大于求的矛盾。第二,環(huán)境約束進一步加大,市場空間越來越小。9月12日,國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。按照計劃,到20xx年,煤炭占能源消費總量比重降到65%以下,大大壓縮了煤炭的消費空間。
三是集團公司內(nèi)部存在影響轉型升級發(fā)展的因素。首先,煤炭市場的持續(xù)低迷充分暴露了“一煤獨大”的弊端。前三季度,影響利潤的最大因素就是煤炭價格的大幅下滑,1-9月份商品煤平均價格同比下降165.95元/噸,導致利潤減少28.1億元?,F(xiàn)實倒逼我們必須加快轉型發(fā)展,徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次,要科學統(tǒng)籌好轉型發(fā)展與經(jīng)濟增長的關系。抓轉型升級有可能使增速放緩,但是要堅信經(jīng)歷一段轉型的陣痛期后,企業(yè)經(jīng)濟運行質量和效益必將上一個新的臺階,更有利于長遠發(fā)展。再次,部分領導干部對轉型升級發(fā)展的重要性、緊迫性認識不到位。有的認為現(xiàn)在集團公司規(guī)模、效益在能源集團仍然處于領先位置,陶醉在已經(jīng)取得的成績和進步中,總是習慣跟自己的過去比,沒有“跳出看”。就是在能源集團內(nèi)部比,我們有些指標已經(jīng)落后,1-8月份煤與非煤的收入、利潤之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;為0.34、4.63,在幾家盈利的權屬企業(yè)中,煤炭貢獻利潤所占比重是最大的;從物流貿(mào)易收入所占比重看,龍礦75%,臨礦63%,肥礦62%,新礦59%,淄礦53%,僅有30%。由此看出,我們在轉方式、調(diào)結構上存在的差距。同時,還要看到,轉型發(fā)展的體制機制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年基業(yè)長青,必須掃清思想認識及機制體制上的障礙,毫不動搖地推進轉型升級發(fā)展。
三、四季度目標任務。
四季度的工作目標是:1:實現(xiàn)安全生產(chǎn);2、煤炭產(chǎn)量完成655萬噸,其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸,其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預算目標;5、營業(yè)收入確保105億元;6、實現(xiàn)利潤確保3.6億元;7、內(nèi)外部重點項目、重點工程完成計劃目標;8、節(jié)能減排完成上級下達的考核目標。
為保證上述目標實現(xiàn),要重點抓好以下工作落實:
(一)提高科學管理水平,筑牢轉型發(fā)展的安全基礎。抓好安全生產(chǎn)、確保安全發(fā)展是壓倒一切的政治任務。下步要抓好“三個能力”的提升。一是抓技術、攻難題,提高業(yè)務保安能力。防范事故,技術是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術先行、超前治理、源頭控制”的觀念,從設計源頭做起,抓好生產(chǎn)系統(tǒng)設計,保證技術方案、設計的科學性,作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的針對性。強化地質信息保障技術,查明煤層賦存、地質構造、瓦斯地質以及水文地質等情況,做到地質探查先行、信息判斷準確,為技術方案與措施制定提供可靠依據(jù)。要加大安全生產(chǎn)技術研究,緊緊圍繞圍巖支護控制技術、沖擊地壓防治技術、高效鉆進工藝、機電安全保障技術等重大技術問題,開展科研攻關,提供技術保障。二是抓系統(tǒng)、強基礎,提高系統(tǒng)保障能力。組織開展好礦井安全生產(chǎn)評價活動,進一步優(yōu)化通風、供電、提升、運輸、排水等大系統(tǒng),完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險等子系統(tǒng),加快信息化與自動化整合升級。強化系統(tǒng)問題、裝備缺陷治理,實現(xiàn)本安目標。統(tǒng)籌抓好田陳北七新風井投運后礦井通風系統(tǒng)的整體優(yōu)化;抓好八一、聯(lián)創(chuàng)復采區(qū)探放水和濱湖161采區(qū)排水系統(tǒng)擴排改造;加大礦區(qū)輔助運輸系統(tǒng)整治,抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應用。三是抓管理、重治理,提高安全管控能力。按照“實事求是、實際實用、安全高效”原則,實現(xiàn)安全管理由繁到簡,增強機制建設的科學性、實效性。加大對托管和外部生產(chǎn)礦井的管理力度,提高綜合管理能力。強化人員素質提升,繼續(xù)加強事故案例警示教育和應急處置、緊急避險、自救互救專項培訓,努力把理論轉變?yōu)樽灾鞅0驳谋绢I。年底實現(xiàn)崗位標準流程操作全員自覺運用目標。加大隱患排查治理,結合季節(jié)特點和薄弱環(huán)節(jié),強化有毒有害氣體及煤塵、自然發(fā)火治理,開展井上下、內(nèi)外部全方位解剖大檢查,對突出問題實施集中整治。圍繞決戰(zhàn)年終安全生產(chǎn),要做到從嚴管理、升級處理,對四季度發(fā)現(xiàn)的違章指揮一律撤職,嚴重“三違”人員一律離崗培訓,現(xiàn)場存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的,對單位領導進行約談;各專業(yè)制定措施,強化包保責任落實;要改進檢查方式,由檢查現(xiàn)場問題到追究造成問題的責任人,促進管理人員履職;制定落實冬季“六防”意見,營造全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧氛圍。
(二)加大降本提效力度,增強轉型發(fā)展的保障能力。持續(xù)鞏固提升“雙降雙提雙?!被顒映晒骈_源節(jié)流,落實系統(tǒng)降本、科技降本、管理降本措施,使人、財、物達到最優(yōu)配置,發(fā)揮最佳效能。
科學高效組織生產(chǎn),注重源頭創(chuàng)效降本??茖W優(yōu)化采場布局,合理控制生產(chǎn)節(jié)奏,實現(xiàn)產(chǎn)銷良性互促、集約高效。研究制定推進沿空留巷、小槽煤開采的相關配套政策,抓好系統(tǒng)保障、設備保障,調(diào)動基層單位積極性,為明年工作啟動創(chuàng)造條件。推進系統(tǒng)降本提效,建立完善技術降本診斷標準及實施方案,發(fā)揮職能處室業(yè)務管理、成本管理的雙重作用,進一步找出差距,堵塞漏洞,挖掘潛力。推進科技降本提效,堅持經(jīng)濟技術一體化,實行專業(yè)聯(lián)合設計,避免重復施工;優(yōu)化采掘布局設計,杜絕無效進尺;優(yōu)化系統(tǒng)設計,新采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)力求“直排”,減少排水環(huán)節(jié);堅持裝備管理并重,優(yōu)化三機配套,推廣應用大功率錨桿鉆機、可彎曲皮帶,確保各環(huán)節(jié)能力相匹配。新設備投入、新技術應用或技改必須報集團公司論證批準后實施,防止盲目投入、低效投入。增強效率意識,適應新設備、新工藝、新材料等應用的新要求,配套推進工藝流程再造、勞動額定修訂、業(yè)務技能培訓等工作,促進工序銜接、工時利用,發(fā)揮出人機協(xié)同的最佳效率。推進管理降本提效,樹立樸素質量標準化理念,以滿足安全規(guī)程要求為準繩,堅決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續(xù)完善設備、材料信息數(shù)據(jù)庫建設,實現(xiàn)資源共享和數(shù)據(jù)動態(tài)管理,加大物資周轉利用力度;加速推進再制造技術規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,并與拆解利用相結合,不斷提升維修質量,降低生產(chǎn)投入。探索建立年輕化、知識化的基層生產(chǎn)隊伍,打造“高素質、高效率、高產(chǎn)出”的金牌區(qū)隊。
注重產(chǎn)銷協(xié)調(diào),追求效益最大化。按照能源集團提出的“能源綜合服務供應商”、“城市清潔能源服務商”定位,立足為客戶提供綜合服務,加快由生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務商的轉變。因地制宜,堅持先進性、適用性、可靠性的原則,加快洗煤廠技改工程進度,力爭明年年底實現(xiàn)原煤全入洗,實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品由動力煤屬性向煉焦煤屬性轉變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機遇,積極成本高、鍋爐改造技術不成熟等難題,規(guī)劃好發(fā)展定位,盡可能提供一體化供應方案,形成新的效益增長點。大力推進配煤增效戰(zhàn)略,優(yōu)化配煤方案,滿足客戶對煤炭質量和品種的多元化需求,實現(xiàn)以質量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場回暖的機遇,采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度,準確把握市場動態(tài),及時調(diào)整營銷策略,把握商機,快速反應,適時調(diào)價增效。進一步加強與能源集團營銷中心的溝通協(xié)調(diào)。隨著晉中南鐵路貫通,明年華東地區(qū)的煤炭市場競爭更加激烈,要超前優(yōu)化市場布局,制定有效的營銷策略應對“外煤入魯”沖擊。
(三)堅持科學適度多元,做優(yōu)轉型發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。沒有產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整,就不會有轉型發(fā)展的實質性突破。要立足集團公司實際,合理優(yōu)化調(diào)整轉型發(fā)展的重點。
努力推動非煤產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、效益提升。非煤產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的方向就是以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,縮短產(chǎn)權鏈,培植重點支撐項目,加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度,盤活存量、做實增量,提高科技含量和附加值,提升規(guī)模創(chuàng)效能力,打造非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版,走上一條消耗低、多循環(huán)、質量好、效益高的新路子。做優(yōu)存量資產(chǎn)。煤焦化工產(chǎn)業(yè)要合理調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)奏,保持現(xiàn)有盈利能力穩(wěn)中有升;按照能源集團要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業(yè)搞好營銷策劃,靈活運用多種促銷手段,保持產(chǎn)銷兩旺。魯南裝備公司要落實好“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃,積極實施差異化競爭,在壓力容器、化工裝備、再制造領域盡快拿出拳頭產(chǎn)品,形成一定的市場占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩(wěn)定”。六家電廠管理一定要嚴格、規(guī)范,保證鍋爐、機組的安全穩(wěn)定高效運行。物流貿(mào)易要由以企業(yè)內(nèi)部物流為主逐步向社會物流為主轉變。物流中心要盡快將物資貿(mào)易公司組建起來,加快在蒙東地區(qū)的發(fā)展;新遠大公司和日照中興森工要利用好港口優(yōu)勢,分別做大橡膠、木材貿(mào)易,實現(xiàn)規(guī)模創(chuàng)效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度,盤活存量資產(chǎn),降低資金占用。做活增量資產(chǎn)。更加注重資本運作,積極引進戰(zhàn)略投資者,加快產(chǎn)業(yè)整合重組,這是一條快速提升管理、技術水平,降低投資風險,加速企業(yè)規(guī)模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯(lián)合試運行的條件;與韓國oci合資建設的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項核準、工商注冊等工作,力爭年內(nèi)開工建設;微山鐵水聯(lián)運項目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續(xù)辦理要有實質性進展。強化項目管理,新上項目由集團公司統(tǒng)一布局,統(tǒng)一投資,統(tǒng)一管理,重點發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)鏈閉合循環(huán),有利于促進轉型升級發(fā)展的項目。
審慎推進外部開發(fā)擴規(guī)模。外部開發(fā)要堅持效益為先的原則,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,高水平規(guī)劃項目,高質量建設項目,高效益經(jīng)營項目,增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。五九集團要規(guī)劃好現(xiàn)有礦井的生產(chǎn)接續(xù)工作,強化內(nèi)部管理,多渠道降低老礦區(qū)的生產(chǎn)成本,增強創(chuàng)效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質工程一定要抓住工程建設中的主要矛盾和關鍵節(jié)點,統(tǒng)籌排序工程進度,加快建設速度,堅決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現(xiàn)。河北堯安公司的當務之急是爭取盡快通過當?shù)卣畬謴蜕a(chǎn)的安全驗收,實現(xiàn)安全、有序、規(guī)模化生產(chǎn)。云南斯派爾要積極探討采用高產(chǎn)、高效的開采方式,發(fā)揮出優(yōu)質焦煤的經(jīng)濟效益。金正泰公司要緊密結合市場變化,合理組織洗選銷售,保證效益最大化。加拿大中興森工要進一步規(guī)范法人治理結構,強化經(jīng)濟運行管理,在抓好森林砍伐的同時,審慎推進煤炭資源開發(fā)。外部開發(fā)工作風險多、困難大,今后在資源占有上,要更加注重對資源的自身品質、區(qū)位優(yōu)劣勢、轉化的難易程度、效益預測、發(fā)展前景等進行全面地綜合論證分析,盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發(fā)工程的調(diào)度、指導、考核力度,加強工程概、預、決算管理,加強基建工程招投標管理;基建部牽頭制定規(guī)范和加強基本建設的意見,使基建工作有規(guī)可依、按章辦事。加強工程項目期中審計,確保項目健康高效建設。
大力發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)。生產(chǎn)服務業(yè)是資源型企業(yè)轉型升級的催化劑,也是帶動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,具有巨大發(fā)展空間。按照能源集團“9.12會議”要求,我們要把此項工作提上重要日程來抓。要認真總結滕東、三河口兩礦托管的經(jīng)驗與教訓,深刻分析制約兩礦經(jīng)營創(chuàng)效的癥結所在,從完善合同、強化管理、提升隊伍素質等環(huán)節(jié)入手,盡快實現(xiàn)達產(chǎn)達效目標。要全力抓好太岳煤礦整體托管,選派精兵強將,充分發(fā)揮xx集團雄厚的技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢,打造“輕資產(chǎn)經(jīng)營”新模式,努力開辟新的戰(zhàn)場,為后續(xù)礦井的合作建設與托管奠定基礎。積極推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級,整合礦區(qū)勘探、設計、建設、安裝、生產(chǎn)、洗煤、裝備制造和技術服務等產(chǎn)業(yè),組建專業(yè)化管理公司,改變分而散、各自為戰(zhàn)的工作格局,形成一個整體,抱成一個拳頭,共同參與市場競爭,增強核心業(yè)務變現(xiàn)能力,為企業(yè)轉型發(fā)展開辟新的途徑。
(四)推進創(chuàng)新驅動發(fā)展,培育轉型發(fā)展的內(nèi)生動力。創(chuàng)新具有放大各生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應,有助于提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益,促進轉型升級。
強化管理創(chuàng)新。當企業(yè)達到一定規(guī)模時,其運營成本和內(nèi)部管理往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足管理創(chuàng)新,致力于建立科學、規(guī)范、靈活的內(nèi)部管理體制機制,形成權責分明、協(xié)調(diào)運轉的良好格局,提高企業(yè)管理科學化、現(xiàn)代化水平。一是創(chuàng)新內(nèi)控管理。按照精簡、協(xié)同、高效的原則,優(yōu)化財務、預算、審計、投資、考核、風險控制和人力資源管理等管控流程,去掉無效環(huán)節(jié),以制度的程序化和流程的簡潔化提高管控效率。要以全面預算管理為核心,加強對關鍵指標的預算控制,進一步健全存量資金動態(tài)分析制度,對生產(chǎn)礦井和重點非煤單位進行深入調(diào)研,按照“科學務實、實事求是”的原則,測算20xx年生產(chǎn)經(jīng)營計劃指標。堅持一切從嚴從緊的原則,抓好非生產(chǎn)性費用指標的分解、考核。要在年底前對企業(yè)內(nèi)部“三角債”集中進行一次清欠活動,“四金”占用力爭降回年初水平;超前謀劃,做好20xx年指標測算及預算工作。強化經(jīng)濟運行質量月度分析制度,將當月主要經(jīng)濟指標同比、環(huán)比、與預算比、與兄弟單位比,提升分析質量,找出癥結所在,及時預警糾漏、整改提升。深化重大事項專項風險評估制度,逐步推廣實施財務、人力資源、投資等部分專業(yè)“風險體檢”標準菜單化管理。加大對二級單位盈虧、成本真實性的審計,對做假賬、報假數(shù)的進行嚴肅責任追究。加強人力資源、薪酬和績效管理,進一步壓縮非生產(chǎn)性用工。對西部礦井工傷情況進行集中清理,力爭在工傷保險統(tǒng)籌上取得政策性突破,堵塞管理漏洞。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。要立足自身的現(xiàn)狀和實力,充分發(fā)掘我們在資源勘探開發(fā)、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,選準2到3個突破點,探索最能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑,使其成為轉型發(fā)展的“助推器”。三是堅持市場化的改革方向。市場化是品牌,但目前有的單位出現(xiàn)了很大倒退。我們要下大力氣抓上去,進一步延伸內(nèi)部市場主體,完善價格體系,真正把外部市場壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部。下一步,能源集團在經(jīng)營管理人員選拔使用上,將推行“選聘的市場化、薪酬契約化、職務任期化”改革,有關部門要積極探討,提前做好準備,制定切合實際的方案,適時推行。四是加大考核力度。對各單位、部門的工作業(yè)績、經(jīng)營成果等不僅要加強過程管控,而且要嚴格考核兌現(xiàn),嚴格責任追究,使經(jīng)營管理更加規(guī)范、有序、有效,實現(xiàn)全客觀、全透明、全真實。
積極推進人才強企和科技興企戰(zhàn)略。要正視人才工作的差距和不足,把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進管理、技術、技能人才“三通道”建設,實現(xiàn)三個崗位序列相互轉換晉升。加強高級經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術人才和主體專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)和引進,努力建設一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理、樂于奉獻的人才隊伍。分類建立以業(yè)績、能力為核心,品德、知識等要素構成的人才評價體系。要圍繞建立科技創(chuàng)新長效激勵機制,盡快制定科技投入、產(chǎn)出考核和獎勵辦法,提高課題攻關研發(fā)速度、效率和質量,確保完成省國資委和能源集團考核指標。在煤焦油深加工、褐煤提質技術攻關上要盡快取得實質性突破。要加大激勵力度,使職工群眾智慧迸發(fā)涌流、小改小革成果層出不窮。
(五)大興求真務實之風,擔當轉型發(fā)展的歷史重任。一要以身作則,樹立清風正氣。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等環(huán)節(jié),把反對“四風”和整風精神貫穿始終。要對照“四風”問題,繼續(xù)深入推進“強化制度執(zhí)行,規(guī)范權力運行”主題活動,堅持制度反腐、法治反腐,從源頭上控制違法違紀案件發(fā)生。各級領導干部要嚴格落實中央“八項規(guī)定”,低調(diào)務實,輕車簡從,不出入高檔消費場所,不搞大吃大喝,不搞請客送禮,嚴格規(guī)范自己的言行舉止。要時刻牢記“莫伸手,伸手必被抓”的訓誡,時刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨,做好廉潔自律。二要真情打動,帶出團結和諧的職工隊伍。領導干部作風與職工隊伍作風緊密相連、相互影響、相互作用。要進一步深化“說老實話,做正派人,干實在事”主題教育活動,規(guī)范領導干部行為,讓說實話、辦實事、求實效成為領導干部的立身之本。集團公司機關要帶頭轉變作風,簡化辦事程序,提高服務質量和效率,重執(zhí)行、重實干,腳踏實地。要踏踏實實為職工群眾辦幾件惠民實事。保障性安居工程建設要進一步加大力度,切實抓好施工進度和質量以及竣工項目的分配入住,做好迎接審計部門檢查的相關準備工作。抓好供暖前的各項準備工作,確保按時正常供暖。以柴里礦創(chuàng)建國家級安全社區(qū)為動力,持續(xù)優(yōu)化社區(qū)管理質量,提升地面環(huán)境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長效機制,開展好節(jié)日送溫暖活動。加強礦區(qū)社會治安綜合治理,為職工家屬創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。要高度重視穩(wěn)定工作,尤其是領導干部要帶頭深入到群眾中去,傾聽民聲、體察民情,著力解決好職工群眾生產(chǎn)和生活中的困難,保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。三要超前謀劃明年工作思路,爭取工作主動。20xx年是集團公司推進轉型發(fā)展、落實“”規(guī)劃中期調(diào)整目標的關鍵之年。各單位、各部門要全面盤點和總結今年的工作,系統(tǒng)分析和研判明年集團公司面臨的內(nèi)外部形勢,以實現(xiàn)企業(yè)更加健康發(fā)展為主線,回歸理性、回歸科學、尊重發(fā)展規(guī)律、尊重企業(yè)實際,科學測算并編制20xx年生產(chǎn)經(jīng)營、維簡大修、項目建設等各類計劃,既定性又定量,既考慮當期效益又兼顧長遠發(fā)展,既有壓力又有動力,切實做到明年工作思路早思考,項目早對接,目標早制定,真正制定一個實實在在、能實現(xiàn)、可實現(xiàn)、會實現(xiàn)的發(fā)展“大盤子”。
四、需要把握和處理好五大關系。
為確保四季度及今后一個時期的工作落實和目標實現(xiàn),需要正確把握并處理好以下五個關系:
正確處理嚴管理與人性化的關系。嚴管理是我們xx集團多年以來在培育特色管理文化中形成的治企良方。嚴管理是保證企業(yè)正常運行的基石。如果一個單位松松垮垮,做不到雷厲風行、令行禁止,就難以有好的發(fā)展。嚴管理與人性化的終極目標是一致的,都是為了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。嚴管理與人性化相輔相成。要嚴管理而不要人性化,企業(yè)就會固板、僵化,要人性化而不要嚴管理,企業(yè)就是無道之水、放任自流。必須在嚴管理的前提下提倡人性化,使兩者并重運用。我們是高危行業(yè),更需要嚴管理。強勢執(zhí)行力是獨有的核心競爭力,它了煤炭企業(yè)長期存在的“嚴不起來、落實不下去、執(zhí)行不到位”等管理粗放的問題,在任何時候都不能丟棄、都不能削弱,必須繼續(xù)鞏固、發(fā)揚。在今后工作中,要靈活運用兩者之間的辨證關系,尺度恰到好處,達到最佳效果。
正確處理發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質量的關系?!耙?guī)模和效益”、“速度和質量”,是發(fā)展過程中最為關鍵的兩對關系。正確把握規(guī)模與效益、速度與質量的關系,既是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,又是指導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的科學指針。對我們這樣一個擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發(fā)展歷史的大企業(yè)來說,一方面,我們需要保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模,在經(jīng)濟總量上實現(xiàn)一個較快的提升;另一方面,經(jīng)濟總量的提升必須具備一定的質量和效益,必須做到健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。當今企業(yè)的競爭,既是發(fā)展速度的競爭,更是發(fā)展質量的較量。沒有質量和效益的增長是難以持久下去的。因此,在企業(yè)發(fā)展過程中,要在保證質量、效益的前提下,保持合理的增長速度和規(guī)模,使發(fā)展步子越走越實,提升經(jīng)濟發(fā)展的。
正確處理裝備投入與科學管理的關系。新班子上任以來,將裝備投入作為一項打基礎、利長遠的重要工作來抓,從煤炭生產(chǎn)到洗煤系統(tǒng)技改,加大了資金支持力度。在此過程中,必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念,充分考慮經(jīng)濟承受能力,既要舍得投入,又要避免無效的投入、不合理的投入,不搞搭車工程、不搞“填平補齊”,真正把錢用在刀刃上。各項技改必須堅持“先進性、適用性、可靠性”的原則,從各礦井實際出發(fā),與現(xiàn)場條件相適應,與生產(chǎn)工藝發(fā)展趨勢相適應,與職工技能水平相適應,既不能過時落伍,也不能過度超前,造成生產(chǎn)力的浪費,真正做到適度超前、科學合理、適用實用,達到保安、提質、增效、降本的最優(yōu)目標。必須堅持管理、裝備并重,“既靠投入更靠管理”,依靠扎實有效、先進的管理,實現(xiàn)高素質的勞動隊伍與先進技術裝備的最佳配置,真正發(fā)揮出裝備的應有效能,形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
正確處理轉型與發(fā)展的關系。加快轉型發(fā)展,是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來,xx集團雖然實現(xiàn)了較快發(fā)展,但經(jīng)濟增長方式較為粗放、經(jīng)濟結構不盡合理、自主創(chuàng)新能力相對較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在,必須在發(fā)展中促轉型,在轉型中抓發(fā)展。要堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)兩手抓,兩手都要硬。對已經(jīng)培育出的具有一定比較優(yōu)勢的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要通過改造提升拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,進一步發(fā)展壯大,加快培育形成大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群、大品牌,帶動結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,同時在這些企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)體制、機制的根本轉變,促進全面轉型發(fā)展。要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著重解決高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、帶動作用不明顯等問題,抓住一批重點項目實施機遇,加快產(chǎn)品結構調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。發(fā)展是硬道理,改革是動力,穩(wěn)定是前提。黨的xx屆三中全會召開在即,中央領導人密集表態(tài)透出改革端倪,中國改革大勢不可逆轉。從省國資委、能源集團近期召開的一系列會議可以看出,明年要在公司股份制改造、完善法人治理結構、三項制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對此,我們要有足夠的思想準備,把可能出現(xiàn)的問題想深、想全,把所承擔的工作做實、做細。改革難免會涉及一些部門和個人的利益調(diào)整,要超前做好宣傳解釋疏導工作,使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢下,各級組織要善于用正確的價值觀念引導和統(tǒng)一大家的思想,保持礦區(qū)穩(wěn)定大局。
同志們,還有不到80天的時間20xx年即將結束,完成全年的任務目標責任重大、使命光榮,讓我們堅定必勝的信心,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措,在完成既定的各項任務目標的同時,同心同德,凝心聚力,奏響轉型升級發(fā)展的最強音,為推動xx集團平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出應有的貢獻!
自然資源重點工作推進會講話篇七
同志們:
要客觀辯證看待當前經(jīng)濟形勢,保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),對標對表奮力沖刺四季度,努力完成全年各項目標任務,以優(yōu)異成績向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻禮。
今年以來,面對國內(nèi)外復雜多變的發(fā)展環(huán)境,全區(qū)上下堅決貫徹中央各項決策部署,對標對表高質量發(fā)展要求,努力化解經(jīng)濟下行壓力,保持了經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當前經(jīng)濟形勢,既要看到我區(qū)經(jīng)濟宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面,也要看到經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎尚不牢固,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面,科學研判,精準把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),堅定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作,完全有基礎、有條件、有可能實現(xiàn)全年目標任務。
現(xiàn)在距年底只有兩個月時間,各級各部門要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署,咬住目標不松口,奮力完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務。一要全力推動工業(yè)穩(wěn)中有升,狠抓工業(yè)運行調(diào)度和企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn),加快推進一批重點工業(yè)項目建設。二要全力抓好項目建設穩(wěn)投資,加快開工、建設、謀劃一批交通、能源、水利等領域重大項目,確保60周年大慶重點項目如期完工。三要全力保持服務業(yè)回穩(wěn)向好,努力培育新的消費熱點。四要全力推動農(nóng)業(yè)為穩(wěn)增長多做貢獻,落實好糧食安全責任制,抓好秋收秋種和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。五要全力促進外貿(mào)穩(wěn)定增長,積極應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,提升外貿(mào)出口能力,積極擴大進口,做好首屆中國國際進口博覽會參會工作。六要全力做好穩(wěn)財政金融工作,按照中央穩(wěn)財政金融部署,努力抓財政保運轉。
中央作出“六穩(wěn)”部署以來,國家層面先后出臺了一系列政策文件和重大舉措。各級各部門要密切關注、全力爭取,圍繞國家重大政策、重大事項、重點領域,研究謀劃一批重大項目,特別是圍繞重大基礎設施建設、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、重大生態(tài)工程、重大開放工程、重大產(chǎn)業(yè)大招商等重點領域,抓緊梳理一批需要國家和自治區(qū)支持、明年上半年能開工建設和續(xù)建的重大項目,加快推進。
要按照中央打贏三大攻堅戰(zhàn)的部署,堅決完成今年脫貧攻堅各項任務,抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會部署工作的落實,重點抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改,全力防范化解政府債務風險,妥善處置債務存量和存量隱性債務。各級各部門“一把手”要帶頭把精力放到抓經(jīng)濟工作上,對重大項目和關鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實;在工作思路和方式方法上,要增強主動性和預見性,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權,強化對經(jīng)濟運行的分析研判和精準調(diào)度,緊盯關鍵性指標不放松,奮力做好各項工作。
自然資源重點工作推進會講話篇八
會議上的講話提綱。
同志們:
今天,我們召開這次重點項目和城中村改造工作的會議,主要是就春節(jié)后重點項目建設和當前的城中村改造工作做進一步的安排部署,切實做好工作,為實現(xiàn)今年首季開門紅奠定堅實的基礎。下面,我講三個方面的問題:
一、要全力做好重點項目清障工作。
按照市委、市政府的部署要求,2011年確定的“三館”建設、電視塔、鑫旺金融中心、桃都農(nóng)貿(mào)城、閆小至大橋道路、龍山河帶狀公園、市民廣場等7個項目要在正月初八集中開工建設,這7個項目除了市民廣場之外,其他的6個項目都是我們新城加速推進的重點項目。從某種意義上來講,我們新城承擔了非常繁重的工作任務。特別是清障,這是保證這些重點項目按時開工的關鍵和前提。我們在這方面必須超前謀劃,爭取主動,克服當前天氣寒冷的困難,不折不扣地全力抓好。去年12月25日,辛書記在領導干部例會上已經(jīng)就如何保證這些重點項目建設提出了明確要求,就是要求我們對新城的6個項目必須保證提前到正月初六開工,決不能拖市里的后腿。這既是對我們各級工作能力、工作水平的一次檢驗,也是我們新城各級干部對新上任的市委、市政府主要領導的一種態(tài)度。因此,要求分管領導同志、相關的村(居)一定要提高認識,加強領導,強化措施,全面把握好清障補償政策,確保人員到位、工作到位、資金到位,春節(jié)前全面完成清障工作,保證重點項目如期開工建設。
我們的任務是非常重要的一項工作,也是非常作難的一項工作。對于這項任務,我想講“兩個看待”。一是如何看待重點工作。市委市、政府安排部署初八開工的重點項目,已經(jīng)列入2011年市里的重點工程,并進行了層層論證、規(guī)劃、宣傳發(fā)動。在一定意義上講,市委、市政府已經(jīng)宣布這些工程的展開,正在接受社會的監(jiān)督。能否按照既定目標完成任務,關乎市委、市政府執(zhí)政力的落實,關乎政府的執(zhí)政權威。我們要充分認識肩負的重任,不但要有責無旁貸完成任務的決心,還要堅決維護政府權威。二是如何看待我們的職責。下級服從上級是一項組織原則。市委、市政府把任務下達給辦事處,辦事處再層層分解到各個村、各個部門,承擔任務的是我們辦事處和村。我們只是實施者,行使著相應的職責,不但要承擔任務,還要把任務干好。
同時,我們要充分認識到工作的艱巨性和復雜性。我們承接的重點項目給我們帶來了機遇,但也給我們帶來了挑戰(zhàn)。這些工作時間緊、任務重,一定要提前建立預案,將可能出現(xiàn)的問題分析透,找出解決辦法,制定措施,確保一炮打響,不能打啞。
另外,在工作中要消除畏難發(fā)愁、能拖則拖、有問題就上交的誤區(qū)。
二、加快推進重點項目建設和城中村拆遷改造。一是要研究好政策。無論是項目建設和舊村改造,都涉及一個政策的問題,這個問題一定要研究深、研究透,特別是在清障補償、拆遷補償上,要積極主動與上級主管部門搞好對接,既要兼顧群眾的切身利益,又要把握好政策的連貫性,避免引發(fā)新的矛盾。
二是要科學制定方案。各個工作推進小組及相關村特別是承擔協(xié)調(diào)建設任務的村,一定要按照黨工委、辦事處的要求,對所承擔的任務要深入研究,盡快拿出具體的推進方案,認真抓好落實。
三是要扎扎實實做好前期準備工作。當前天氣寒冷,不適宜工程建設。相關的村居要按照黨工委、辦事處下發(fā)的指導意見和要求,在全力抓好完成清障工作的基礎上,加快工程開工前的一切手續(xù)辦理和資金籌措。特別是舊村改造,春節(jié)前要把騰空土地作為主要任務來抓,在逐家逐戶做好工作的基礎上,簽好拆遷協(xié)議,為春節(jié)過后鋪開拆遷和改造做好一切準備工作。
四是要嚴明責任。重點項目建設和城中村改造是我們當前的兩大工作重點,任務艱巨,只能干好,不能干孬。要實現(xiàn)首季開門紅,首要的也是看從現(xiàn)在到正月初六這段時間,我們的工作能不能一炮打響,這是關鍵。各分工領導同志和相關村的支部書記要站在對黨工委、辦事處,對工作,對自己高度負責的角度,按照分工找準自己的位置,落實好任務,砸死責任,卡死時限,保開工,保進度。同時,對工作不力、影響項目開工的,我們也將堅決進行責任追究,決不姑息。
三、處理好四種關系。
一是要處理好重點項目與一般項目的關系。重點項目不同于一般項目,像我們春節(jié)后正月初六開工的以上6個項目,不僅是市委、市政府和全市上下重點關注的項目,也是我們辦事處重點推進的項目,是整個項目建設的核心,必須集中精力全力抓緊抓好。目前從確定開工的這些項目來看,大多是三產(chǎn)項目,抓好這些項目不僅對我處和相關村的經(jīng)濟發(fā)展起到重要的支撐作用,而且對于優(yōu)化我處的產(chǎn)業(yè)和稅收結構,實現(xiàn)長遠發(fā)展都具有重要意義。因此,處理好重點項目建設與一般項目建設的關系,顯得尤為重要。當前,我們的任務就是要通過抓重點項目建設帶動我們的整體項目推進,尤其是各相關村對初六開工的重點項目,一定要高度重視,重點抓好,全力以赴的搞好一切服務工作,確保如期開工建設,力爭一季度實現(xiàn)三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展的大突破。
二是要處理好發(fā)展經(jīng)濟與解決群眾利益的關系。無論是項目建設或是舊村改造,都是為了發(fā)展經(jīng)濟,只有把項目建設好,村集體和群眾才能得到更大的利益。也只有把舊村改造搞好了,我們才能有更大的發(fā)展空間。總而言之一句話,只有把經(jīng)濟搞上去,才能更好的解決農(nóng)民群眾的利益問題。群眾的利益解決好了,他們就會更加積極地支持維護我們的工作。因此,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,要積極教育引導廣大農(nóng)村群眾切實認識到,現(xiàn)在我們搞城中村改造是大勢所趨,符合發(fā)展要求。目前看,我們的改造工作不是快了而是慢了,個別干部思想上存在的誤區(qū)必須徹底解決,如果不解決我們的改造工作就難以繼續(xù)向前推進。各村支部書記要切實解決思想認識問題,積極適應這種快節(jié)奏,尤其要注意在改造中保護群眾利益,在保護群眾利益中推進改造,形成一個良性互動的局面。只有這樣,我們的改造工作才能得以順利推進,農(nóng)民群眾的利益才能得到真正的保護。
三是要處理好實際工作與強力推進的關系。在我們的實際工作中,確實存在著很多的困難,絕不能因為我們工作遇到難題就畏難發(fā)愁,不想去觸及矛盾,不愿去推進改造。這是與黨工委、辦事處的要求和群眾的愿望背道而馳的。大家應當清楚,黨工委確立的兩年完成城中村改造任務和“五個不動搖”是堅定不移的,希望大家不要有活思想,必須強力推進,增強大局意識,強化時間觀念,積極探索研究化解矛盾的方式方法和加快推進工作的具體措施,確保城中村改造能順利進行。
四是要處理好出色完成任務和確保穩(wěn)定的關系。我們推進重點項目建設,加快推進舊村改造,既要出色的完成任務,又要確保社會穩(wěn)定。在具體工作中,一定要正確處理好這種關系。如果我們承擔的工作任務不能如期完成,不僅無法向市委、市政府交待,也難以兌現(xiàn)自己的承諾;如果不注重解決工作中遇到的一些矛盾和歷史遺留問題,就難以確保穩(wěn)定,勢必影響到我們的工作開展,要出色的完成任務就是一句空話。各村居一定要把化解矛盾,確保穩(wěn)定作為一件大事來抓,想盡千方百計,下決心處理好歷史遺留問題,及時化解各類矛盾,確保我們的工作順利進行,為實現(xiàn)長遠發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
現(xiàn)在已臨近春節(jié),時間緊、任務重,各相關村居一定要打緊板,往前趕,爭主動,扎扎實實的做好重點項目建設和城中村改造工作,為實現(xiàn)2011年首季開門紅做出積極貢獻。
自然資源重點工作推進會講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
縣委、縣政府召開這次第三季度重點工作推進會,主要有四方面的任務:
一是曬成績。從半年經(jīng)濟工作總結點評會到現(xiàn)在,已過兩個月,馬上到了第四季度,也是追趕超越的重要節(jié)點,可以說1—9月份全市經(jīng)濟社會發(fā)展有高有低、有快有慢、有喜有憂,有好的做法,也存在一些問題和短板,但最突出的矛盾是固定資產(chǎn)投資。全市固定資產(chǎn)投資上半年增長率是%,到9月份掉到了%左右,其中,四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是負增長,剛才的發(fā)言既是他們的表態(tài),也是一種約談的方式。我們要以問題為導向,認真研究成績、數(shù)字、增長率背后的原因,通過找差距,奮力追趕超越。
二是領任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以生產(chǎn)總值增長率為主線,大力推進固定資產(chǎn)投資和重點項目建設,對目標任務進一步細化、分解和落實。同時,鎮(zhèn)、重點企業(yè)以及中省駐延單位有投資任務的單位,要勇挑重擔,創(chuàng)造性的開展工作,圓滿完成縣政府階段性下達的目標任務,這既是政治任務也是檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能力水平的根本標尺。
三是改進工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞追趕超越的年度國標任務,結合自身實際進行系統(tǒng)謀劃,要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,補短板、強弱項,牢牢抓住民生所關注的問題,創(chuàng)造性的開展工作,要“以問題為導向,以目標為導向,以績效為導向”,全面推進各項工作。
四是快落實。第三季度已接近尾聲,時間緊、任務重,剛才,文斌、驍衛(wèi)和新會同志分別通報了當前各項重點工作進展情況,對前三季度主要經(jīng)濟指標完成情況進行了預測,并就具體工作作了安排部署,提出了很好的意見,我完全同意。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責同志也圍繞如何全面完成各項工作任務作了發(fā)言,希望大家結合工作實際,懷著只爭朝夕的態(tài)度抓好這次會議的貫徹落實,下面我再講三個方面的意見:
一是強化項目支撐,進一步擴大有效投資。堅持把項目建設作為促增長、增后勁的“牛鼻子”來抓,千方百計擴大有效投資。2020年,全縣共安排實施重點項目個,年度計劃投資4億元,其中個省、市重點項目計劃投資億元。把準政策謀劃項目。高質量編制“十四五”規(guī)劃,落實對上聯(lián)系工作機制,重點圍繞“新基建”、交通、生態(tài)、公共服務、應急保障等領域謀劃實施一批重大項目。加強項目儲備庫建設,強化前瞻性戰(zhàn)略性系統(tǒng)性的謀劃和研究,提前做好項目前期工作,完善項目基本要素條件,確保有一大批開工條件成熟、可隨時拿得出來的重大項目。加大基礎設施補短板力度。以創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,抓好交通基礎設施建設,完成公里“四好農(nóng)村路”建設任務,確保國道線周所至路面改造、座危橋改建等項目建成通車,國道線縣城段改線完成路基工程,武深高速公路聯(lián)絡線動工建設。扎實推進農(nóng)村安全飲用水保障工程、縣城供水主管網(wǎng)改擴建工程、電網(wǎng)改造工程等項目建設,完成新疆煤制氣聯(lián)通工程段、天然氣管道及門站建設,保障企業(yè)和群眾用水、用電、用氣安全。加快新型基礎設施建設,完成5g基站建設任務。強化項目要素保障。加強項目統(tǒng)籌與督辦,成立重點項目建設指揮部,形成推進重點項目的強大合力。深入推進工程建設項目審批改革,實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。加快編制完成全縣國土空間規(guī)劃,做好“一張圖”系統(tǒng)建設,基本實現(xiàn)“多規(guī)合一”。扎實推進土地收儲、拆舊復墾和水田墾造等工作,盤活閑置土地和低效用地,緩解項目用地供需矛盾,重點完成國道線改線、園區(qū)擴園等個項目征儲工作。積極爭取政府債券資金,抓好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,盤活國有資產(chǎn)資源,保障項目資金需求。
二是推動制造業(yè)高質量發(fā)展,進一步促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅持把園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和突破口,培育壯大一批具有特色的支柱產(chǎn)業(yè),筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展根基。強化園區(qū)平臺建設。完成園區(qū)規(guī)劃修編,加快推進園區(qū)基礎設施建設,確保片區(qū)污水處理廠建成投入使用,啟動片區(qū)二號路、園區(qū)燃氣管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)一期等項目建設。推進“園中園”建設,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,建設萬平方米標準廠房。試點建立“微小”園區(qū),著力打造馬市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。加大土地收儲、盤活力度,完成擴園征地畝,盤活低效、閑置用地畝以上,完善“一園五片區(qū)”功能格局。加大招商引資力度。完善招商引資工作方案,深化塘廈對口幫扶合作,成立駐點招商小分隊,圍繞文具、電子、機械等主導產(chǎn)業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈,深入開展招商活動,力爭引進項目個以上,總投資億元以上,當年簽約項目動工率50%以上。全面學習對接“雙區(qū)”服務理念和機制,繼續(xù)深化“放管服”改革,加快“數(shù)字政府”建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。培育工業(yè)增長動能。加強簽約項目跟蹤服務,制定“一企一策”支持方案,確保忠信一期、咖冠食品等個項目建成投產(chǎn),推動創(chuàng)建鋼材、竹木等個項目落地建設,完成工業(yè)投資億元以上。扶持優(yōu)質企業(yè)提質增效,推動等企業(yè)技術改造,完成技改投資億元。鼓勵支持小微工業(yè)企業(yè)向“專精特新”提升發(fā)展,培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)家以上。
三是全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣,進一步擦亮“生態(tài)”品牌。堅持以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為抓手,著力補短板、強弱項,進一步鞏固生態(tài)屏障,打造“生態(tài)”品牌。謀劃建設環(huán)車八嶺生態(tài)經(jīng)濟圈。編制環(huán)車八嶺生態(tài)經(jīng)濟圈總體規(guī)劃,圍繞基礎設施建設、美麗鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域,建立生態(tài)經(jīng)濟圈項目庫,分類分期抓好項目實施。高標準規(guī)劃建設環(huán)旅游公路,把周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)、圍樓、溫泉等資源和項目串聯(lián)起來,打造環(huán)車旅游精品線路。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),加強“散亂污”企業(yè)、道路揚塵等重點領域治理,確保全縣空氣質量優(yōu)良率達%以上,一般工業(yè)固廢綜合利用率達%以上,持續(xù)鞏固***、省環(huán)保督察反饋問題整改成效。加強中小河流治理和飲用水水源地保護,嚴格落實“河長制”,開展河湖“清四亂”“五清”專項行動。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清理整治,實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用回收補貼試點,力爭全縣畜禽糞污綜合利用率達%以上。創(chuàng)建國家森林城市。保持“創(chuàng)森”濃厚氛圍,力爭在全省率先獲得縣級國家森林城市榮譽稱號。統(tǒng)籌推進增綠、護綠、管綠任務,完成碳匯造林畝、森林撫育畝,創(chuàng)建省森林小鎮(zhèn)個、綠美古樹鄉(xiāng)村個以上。深入推進集體林業(yè)綜合改革,創(chuàng)建省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社、示范家庭林場個以上。扎實推進森林防火隔離林帶建設,完善森林火災應急預案,保持森林防火高壓態(tài)勢。提升生態(tài)保護水平。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護工作職責,強化環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管,嚴肅生態(tài)環(huán)境損害責任追究。加快補齊環(huán)?;A設施短板,啟動城區(qū)雨污分流管網(wǎng)設施建設,完成鎮(zhèn)村污水處理設施ppp項目、縣城生活垃圾填埋場升級改造等。扎實開展國土空間生態(tài)修復,穩(wěn)妥推進礦庫銷庫,完成嶺綜合治理等山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程建設。
四是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步推動農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。堅持找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結合點,重點在脫貧攻堅、人居環(huán)境、特色農(nóng)業(yè)、基層治理等方面下功夫,確保鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,繼續(xù)兌現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房等領域保障性政策,實現(xiàn)無勞動力貧困戶100%兜底保障。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等力度,拓寬貧困人口增收渠道,不斷提高脫貧質量,確保2019年新增戶貧困戶人按時脫貧。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,確保省定貧困村集體經(jīng)營性收入達到萬元以上,個省定貧困村按“十項”指標出列。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。大力推進農(nóng)村“廁所革命”,完善農(nóng)村生活垃圾和污水處理設施,抓好農(nóng)村生活垃圾分類試點,健全長效管護機制。加快總甫至東湖坪、深渡水至司前等鄉(xiāng)村風貌示范帶建設,持續(xù)推進破舊泥磚房“清拆用”工作和削坡建房整治,加強農(nóng)村建房管理,嚴格風貌管控,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,確保全縣%以上村莊達到“干凈整潔村”標準。強化地質災害隱患點綜合治理。培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅持用“精致農(nóng)業(yè)”理念引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,加快楊梅省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,爭取創(chuàng)建省級專業(yè)鎮(zhèn)個、專業(yè)村個,培育新增一批省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級名牌產(chǎn)品、“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品等,做優(yōu)做強有機蔬菜、特色水果等特色農(nóng)業(yè),打造“雙區(qū)”的“菜籃子”“果盤子”“米袋子”。發(fā)展壯大
當前隱藏內(nèi)容免費查看農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),新引進農(nóng)旅項目個以上,推動田園綜合體等項目落地建設,培育三產(chǎn)融合發(fā)展標桿企業(yè)。推進國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設,建成縣級物流配送中心、鎮(zhèn)村級電子商務服務站及物流配送服務站。增強農(nóng)村發(fā)展活力。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,抓好農(nóng)村承包地經(jīng)營權流轉獎補試點工作。大力實施“頭雁”工程和“青苗”培育工程,推動黨員回鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興帶頭人。加強農(nóng)村基層治理,建立健全農(nóng)村議事協(xié)商制度,實現(xiàn)行政村村民理事會和村規(guī)民約全覆蓋。加強農(nóng)村精神文明建設,推進市、縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭取全縣文明村鎮(zhèn)覆蓋率達%以上。五是大力發(fā)展社會事業(yè),進一步增進民生福祉。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,注重普惠性、基礎性、兜底性,盡力而為,量力而行,切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善,集中力量辦好今年縣政府確定的10件民生實事。提升縣域醫(yī)療服務水平。全面完成縣人民醫(yī)院新建、縣婦幼保健院新建等醫(yī)療項目建設,實現(xiàn)部分功能科室投入使用。大力改善基層衛(wèi)生醫(yī)療條件,加強基層醫(yī)療人才引進和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設,規(guī)范村衛(wèi)生站管理,抓好項基本公共衛(wèi)生服務項目,爭取縣域就診率達%以上,確保成功創(chuàng)建省衛(wèi)生強縣。加快國家緊密型醫(yī)共體試點縣建設,推進縣人民醫(yī)院公立醫(yī)院綜合改革試點和縣中醫(yī)院薪酬制度改革試點,實施藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購。辦好群眾滿意教育。扎實做好學校復學工作。全面實施教育擴容提質工程,建成幼兒園學位個以上;完成鎮(zhèn)中心小學、鎮(zhèn)中心小學、學校等中小學擴建工程建設,新增學位個以上,建成縣特殊教育學校。推進教育現(xiàn)代化實驗區(qū)建設,深化教育交流與合作,建成縣級教師發(fā)展中心,完善以教學質量為主的教育考評機制,力爭高考再創(chuàng)佳績。關心關注學生健康成長,繼續(xù)實施義務教育階段住宿學生營養(yǎng)改善工程。加大底線民生保障。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。實施等工程,抓好韶關工匠、韶關保姆、丹霞月嫂、韶關客家菜等品牌的落實。切實抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助和撫恤優(yōu)待等社會保障工作,加大農(nóng)村危舊房改造力度,完善流浪乞討人員救助安置中心建設,著力解決好“一老一小”問題,構建全覆蓋、?;镜纳鐣U象w系。繼續(xù)推進農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心建設,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增家農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心。發(fā)展文化體育事業(yè)。加強歷史文化遺產(chǎn)傳承與保護,完成圍消防工程、村圍屋修繕等。推進圖書館、文化館總分館建設,力爭國家一級文化館通過驗收,新建風度書房間以上。辦好文化、科技“三下鄉(xiāng)”活動,力爭全縣公民具備基本科學素質的比例達到%以上。廣泛開展全民健身活動,完成全民健身中心、游泳池等項目建設。全面推進新時代文明實踐中心省級試點縣建設,打造示范站個以上。維護社會大局穩(wěn)定。加強政府隱性債務風險防控,確保政府性債務風險可控。深入開展平安創(chuàng)建,扎實推進掃除專項斗爭,建成涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))三級的“雪亮工程”。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、糧食安全等工作,保持社會大局穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進工青婦、民族宗教、審計、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、國防動員、雙擁優(yōu)撫、革命老區(qū)、外事僑務、地方志、老齡、殘疾人、紅十字等工作,扎實做好第七次全國人口普查,促進各項工作取得新成效。
六是加強政府自身建設,進一步提升政府效能。始終堅持忠誠、干凈、擔當,著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,不斷提升工作效能,努力建設人民滿意政府。全面加強政治建設。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。加強學習型政府機關建設,持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治和整改落實工作,打造勤于學習、善于實踐的干部隊伍。著力提升履職能力。堅持“干”字當頭、“實”字為先,發(fā)揚“釘釘子”精神,一件件抓落實,一項項求突破。落實任務目標清單化管理,大力整治不作為、慢作為、亂作為問題。完善督查督辦機制,加強對全縣中心工作、民生實事、重大項目、會議決策等工作督查考核,確保工作實效。深入建設法治政府。嚴格按照法定權限和程序行使權力,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理人大建議和政協(xié)提案,虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。完善網(wǎng)絡問政平臺建設,暢通群眾反映訴求渠道,推進公正文明執(zhí)法,及時回應解決社會熱點、焦點問題。持續(xù)加強廉政建設。嚴格落實全面從嚴治黨要求,履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。嚴格落實***八項規(guī)定及其實施細則精神,深化不擔當不作為專項整治,著力解決“四風”突出問題。持之以恒正風肅紀,強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,樹立清正廉潔的良好形象。
同志們,責任系于實干、使命重在擔當。讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,貫徹落實省、市決策部署,在縣委的堅強領導下,以“聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻”的奮斗姿態(tài)和“腳上有土、心中有譜”的務實作風,致力“說一件、做一件,做一件、成一件”,奮力書寫高質量發(fā)展新篇章,為決勝全面建成小康社會而努力奮斗!
自然資源重點工作推進會講話篇十
尊敬的**局長、**局長,姐妹們:
在中央歷史性的召開了黨的群團工作會議的大背景下,在區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議剛剛閉幕的新形勢下,今天,我們召開全區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”工作推進大會,主要任務是貫徹落實中央群團工作會議及區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議精神,總結近年來巾幗創(chuàng)業(yè)工作成效,部署今后一段時期婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,引導全區(qū)廣大婦女激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、煥發(fā)創(chuàng)新活力,為開創(chuàng)我區(qū)科學發(fā)展、轉型升級貢獻力量。首先,我代表區(qū)婦聯(lián),對區(qū)人社局、市場監(jiān)督管理局長期以來對婦聯(lián)及女企業(yè)家協(xié)會和各位女性創(chuàng)業(yè)者的關注、支持表示衷心的感謝!
今年以來,面對經(jīng)濟下行的巨大壓力,全區(qū)上下堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào),廣大女企業(yè)家和女性創(chuàng)業(yè)者也是迎難而上、奮力拼搏,大家以協(xié)會這個平臺為依托,互相鼓勵、互相支持、合作共贏、抱團取暖,在嚴峻的經(jīng)濟形勢下,拓展了業(yè)務,壯大了力量,取得了長足發(fā)展。揚杰電子有限公司實現(xiàn)了從貿(mào)易向生產(chǎn)轉型,從常規(guī)向高端轉型,從生產(chǎn)向研發(fā)轉型并成功上市成為國家火炬計劃重點高新技術企業(yè);石油機械有限公司成功與德國殼牌公司達成合作協(xié)議;布業(yè)有限公司、鞋業(yè)有限公司、卡巴度斯服飾有限公司、南洋印刷公司等一批巾幗企業(yè)走跨行業(yè),多元化發(fā)展之路。今年至目前為止,持續(xù)扶持了6家企業(yè)和67名個人,發(fā)放貼息貸款1070萬元,毫不夸張的說,女性企業(yè)者在獲得貸款政策扶持方面,在全市、及至全省是屈指可數(shù)的。今年新建各類巾幗示范基地12家,區(qū)政府40萬元婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金惠及10個巾幗企業(yè)和30名個人。在全民企業(yè)、萬眾創(chuàng)新的火熱實踐中,全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮空前高漲。
當前對我們巾幗創(chuàng)業(yè)者來說,更是堅定信心,提振精神的關鍵時刻,前不久召開的區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議要求,全區(qū)上下要只爭朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為,開創(chuàng)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展的新局面,并指出,要把認識、適應、引領新常志作為做好經(jīng)濟工作的大邏輯和大方向,保持定力、順勢而為,努力在新常態(tài)下開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。這對廣大婦女包括創(chuàng)業(yè)女性都提出了新要求,賦予了新任務,希望大家全面分析經(jīng)濟形勢的發(fā)展態(tài)勢,堅持穩(wěn)中求進,穩(wěn)中奮進,努力把各自的事業(yè)進一步做大做強。巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會是婦聯(lián)服務創(chuàng)業(yè)女性的有效載體,也是咱們創(chuàng)業(yè)姐妹共同的家。下一步,區(qū)婦聯(lián)將實施“一、二、三”扶持行動(即:提供一筆貸款、創(chuàng)造兩次以上的培訓機會、爭取三個以上部門的支持)。首先幫助協(xié)會的姐妹共同發(fā)展,然后以協(xié)會為依托,輻射帶動更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
對于下一步的工作,借此機會提幾點建議:,
一是突出“一個重點”,即多元培植巾幗企業(yè)主體。要發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會的引領作用,引導和帶動城鎮(zhèn)富余婦女勞動力、女大學生、失地婦女等群體走上自主創(chuàng)業(yè)之路,并適時引導已具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)者加入?yún)f(xié)會,匯聚成巾幗創(chuàng)業(yè)的強大合力。
二是搭建“兩大平臺”,即網(wǎng)絡平臺與實體基地。要在協(xié)會已建立qq群、微信圈的基礎上,繼續(xù)拓展新的網(wǎng)絡平臺,并加強與其他自媒體的合作,幫助姐妹們從“談網(wǎng)色變”到“以網(wǎng)為媒”,實現(xiàn)營銷模式的新轉變,同時,要開展各類“婦”字號基地、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地,巾幗創(chuàng)業(yè)園等建設,使其成為指導、吸引和孵化婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體。
三是優(yōu)化“三大環(huán)境”,即支持婦女創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境。要充分利用報刊、雜志、網(wǎng)絡、手機等全媒體平臺,廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進典型,并針對婦女創(chuàng)業(yè)的突出矛盾和問題提出意見建議,爭取社會各界支持重視,促進更多有利于婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策早日出臺。同時,還要在已經(jīng)實施的“貼息貸款助創(chuàng)業(yè)”活動的基礎上,繼續(xù)做好參觀學習、培訓指導、送政策上門、項目推介等扶持,為創(chuàng)業(yè)姐妹提供實實在在的幫助。
四是推進“四化同步”,即推動婦女創(chuàng)業(yè)科技化、信息化、品牌化和規(guī)?;?。要以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè),繼續(xù)爭取人社、市場監(jiān)、科技等部門的政策支持,提升現(xiàn)有會員企業(yè)的科技水平,并與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)相結合,實現(xiàn)技術創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合,由此推出一批富有女性特色、具有市場競爭力的巾幗創(chuàng)業(yè)品牌引領滾動發(fā)展,實現(xiàn)規(guī)模效應。
在引導大家勤勞創(chuàng)業(yè)的基礎上,區(qū)婦聯(lián)還將重點關注協(xié)會人員的素質提升和美德傳承,在協(xié)會中營造“人人知書達理、個個孝老愛親、家家和睦幸?!钡牧己梅諊?。讓廣大會員自覺在創(chuàng)業(yè)上當個好老板,在家庭中是個好女人,在社會上成為好市民,通過我們的奉獻和付出,讓我們的員工能夠不斷成長,讓我們的家人幸??鞓罚屛覀兩磉叺娜烁惺軠嘏?。
姐妹們,一個好女人,幸福三代人!時代給了我們展示才能的機會,家庭永遠是我們溫馨的港灣,讓我們繼續(xù)勤奮創(chuàng)業(yè),更加珍惜家庭幸福,積極參與社會公益,為推進“率先崛起、跨江融合”再立新功!
謝謝大家!
自然資源重點工作推進會講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
下面,我就貫徹落實x市委x屆x次全會精神,加快融入x同城化推動x高質量發(fā)展,講三點意見。
同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,以“不畏浮云遮望眼,亂云飛渡仍從容”的政治定力,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的堅韌不拔,以“不達目的不罷休,越是艱險越向前”的剛健勇毅,只爭朝夕、不負韶華,為建設“高質量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質生活宜居地”而不懈奮斗!
自然資源重點工作推進會講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
示范區(qū)巡察辦要強化秋冬季大氣污染防治工作督查巡查,不定期開展明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題要及時交辦、限期整改。各級各部門對交辦、反饋的問題,要迅速落實整改,及時消除隱患、防范風險。整改辦要強化督查和考核結果運用,對問題嚴重、屢督不改,工作落實不力、不作為、慢作為導致工作出現(xiàn)紕漏的,堅決將問題線索向紀工委、監(jiān)察審計局移交,嚴肅問責處理,持續(xù)傳導壓力,倒逼責任落實。
自然資源重點工作推進會講話篇十三
同志們:
按照會議安排,下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署:
一、堅持黨建引領,抓實鄉(xiāng)村振興主體責任。
村黨組織書記要有主體意識,抓好實施推動,確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時,要壓緊壓實鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領導班子其他成員職責,班子成員要結合階段任務,細化指導、從嚴推動,切實做到真抓嚴管實干。
(二)突出干部培訓實效。堅持分級負責、分層培訓的原則,市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題,采取專家輔導、座談交流、實地觀摩等方式,組織鎮(zhèn)(街道)中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓班,做到全員覆蓋。特別是要把集體經(jīng)濟作為重點內(nèi)容,廣泛推行“十種模式”,同時,要防范村集體經(jīng)濟資產(chǎn)流失。疫情結束后,要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進地區(qū)實地學習,開闊眼界視野,明晰思路措施,真正做到學有所思、學有所獲。
(三)樹立鮮明用人導向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機制,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導考核評價方式,不僅要考核科級領導干部分管的工作,還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設等工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部具備帶領推進鄉(xiāng)村振興、處理農(nóng)村復雜問題和敢抓敢管的能力作風。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部,每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。
(四)筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建,力爭年底前基層黨建星級村比例達80%以上,五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓,包聯(lián)領導和包聯(lián)部門主要負責人每月至少到村指導檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要到最薄弱的村(社區(qū))走訪,年內(nèi)實現(xiàn)走訪全覆蓋,副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村(社區(qū)),全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。
(五)集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)(街道)建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄,采取培訓研修、蹲點學習、實踐鍛煉等方式,培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務團選派工作,健全選派服務機制,有組織地推進教科文體等工作人員定期服務鄉(xiāng)村振興。同時,做好選調(diào)生到村任職工作,繼續(xù)擴大村干部專業(yè)化管理試點工作,出臺集體經(jīng)濟收入與村干部補貼掛鉤的配套激勵政策,有效解決村上留人難,村干部后繼乏人等問題。
二、落實管理制度,強化四個捆綁。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》,每季度對全市**名駐村第一書記進行考核排名、通報反饋。但根據(jù)掌握的情況,在第一書記管理上仍存在紀律執(zhí)行不嚴、“四個捆綁”責任不實、激勵措施運用不多等問題。當前,中省后評估在即,市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)(街道),持續(xù)對第一書記紀律作風、“一口清”、待遇保障、履職盡責等情況進行督查,對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記,要視情況進行組織處理或紀律處分。
(二)厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務主要是五項職責,這五項任務涉及“三農(nóng)”工作方方面面,要把吃透精神作為前提,學懂弄通有關政策。圍繞解決“一口清”問題,鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)內(nèi)采取隨堂測試、隨機抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法,講幫扶故事、曬工作成效、驗學習成果,務必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。
(三)加強日常管理。鎮(zhèn)(街道)要認真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》,堅持好周例會、日常考勤和監(jiān)督檢查等制度,跟蹤問效抓督辦,確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”,每月對駐村干部在崗履職情況隨機抽查不少于**次,并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動,工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴格執(zhí)行“5411”制度,即每周駐村五天四夜,每季度遍訪一次脫貧戶,每半年遍訪一次農(nóng)戶。
(四)實行責任捆綁。幫扶單位主要領導每季度、分管領導每月要到村指導一次工作。對選派干部能力不強、工作被動應付的,單位領導要到村蹲點包抓,并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核,必要時要對選派單位領導進行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強對幫扶單位、駐村干部的平時考核,把平時考核的權限下放給鎮(zhèn)(街道)。鎮(zhèn)(街道)要敢抓敢管,對駐村干部和包聯(lián)單位工作情況,實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名,分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局,作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。
三、強化基層原創(chuàng),深化改革創(chuàng)新。
(一)永葆初心使命。農(nóng)村工作千頭萬緒、量大面寬,特別是近年來,鎮(zhèn)村兩級干部的職責和任務越來越多,僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作,每一項都是重頭戲,每一件都和鎮(zhèn)村干部有關,這些任務的落實,不僅反映著黨員干部的作風和形象問題,更關系著農(nóng)村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務和要求,鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記,要把職責扛在肩上,把工作抓在手上,明細思路、拿出舉措,身體力行、少說多干,扎扎實實開展工作,確保高標準高質量完成各項工作任務。
(二)堅持改革創(chuàng)新。基層黨建工作的創(chuàng)新,目的在于促進經(jīng)濟社會發(fā)展,更好地服務中心大局,服務基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和機制提升黨建工作效能,體現(xiàn)到具體工作中,要聚焦發(fā)揮“兩個作用”,緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面,精準找到切入點,將黨建工作和重點任務有機結合、深度融合,在實踐中激發(fā)黨建活力,厚植黨建根基。
(三)培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”,注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌,緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經(jīng)濟、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領作用,從容應對安全生產(chǎn)、防汛搶險等應急處突工作,及時總結凝練做法和經(jīng)驗,培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌,實現(xiàn)基層黨建和深化改革等領域創(chuàng)新突破。
就講這些,謝謝大家!
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