住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言稿（優(yōu)質(zhì)13篇）

通過(guò)總結(jié)，我們可以更加深入地認(rèn)識(shí)自己，并借此不斷提升自身的素質(zhì)和能力。鑒于這個(gè)問(wèn)題的重要性，我們需要思考一個(gè)更完善的解決方案。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文，歡迎大家閱讀并進(jìn)行借鑒。

住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言稿篇一

在剛剛市委召開(kāi)的深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上，xx強(qiáng)調(diào)，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量的必然要求，是快速收心，加快培育“有理想守信念、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍的具體行動(dòng)。作為xx工作的黨員干部，我們將甘當(dāng)“孺子?！保聻椤巴鼗呐！?，肯做“老黃?！?，以牛勁牛力投入工作，開(kāi)啟新的征程，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，以新業(yè)績(jī)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為，是新時(shí)代最美姿態(tài)、最美底色。組織部門(mén)作為黨員之家、干部之家、人才之家，擔(dān)負(fù)著選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、強(qiáng)基層打基礎(chǔ)的重任。我們將牢牢把握正確政治方向，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把以人民為中心的發(fā)展思想當(dāng)作“心學(xué)”，內(nèi)化于心、外化于行，自覺(jué)同人民想在一起、干在一起，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，心中裝滿忠誠(chéng)與信念，將個(gè)人小我裝入人民大我之中，把小事當(dāng)作大事來(lái)辦，把工作做到群眾心坎里，把實(shí)事辦到群眾家門(mén)口。堅(jiān)持到群眾中去、到實(shí)踐中去，經(jīng)常深入基層一線開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)拉近與群眾的物理距離，耐心傾聽(tīng)基層干部群眾所想所急所盼，尊重群眾首創(chuàng)精神，真正從群眾中聽(tīng)實(shí)話、察實(shí)情、求真知，從生動(dòng)鮮活的基層實(shí)踐中汲取智慧。善于把握新階段黨員群眾的新愿景新需求，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，不斷提高政策措施的可感可及水平，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，用真誠(chéng)與無(wú)私在服務(wù)群眾中標(biāo)注生命的新高度。持之以恒從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己，踐行好組工干部“十必須”“十不準(zhǔn)”，推動(dòng)組工干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，讓組織放心、讓黨員干部人才信賴、讓廣大群眾滿意。

拓荒意味著敢闖敢試，意味著走前人從來(lái)沒(méi)有走過(guò)的路。建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門(mén)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬隊(duì)伍，要求組織部門(mén)、組工干部必須政治上絕對(duì)可靠、工作上嚴(yán)謹(jǐn)審慎、能力上精通過(guò)硬、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)、操守上清正廉潔。我們將以高遠(yuǎn)的站位、寬闊的視野、前瞻的思維，把新發(fā)展理念貫穿到組織工作全過(guò)程各方面，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勤于探索、勇于實(shí)踐的改革創(chuàng)新精神，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和科學(xué)性，切實(shí)增強(qiáng)新思想新理念的對(duì)表轉(zhuǎn)化能力，在攻堅(jiān)克難中把組織工作推向新高度。

住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言稿篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為切實(shí)落實(shí)各級(jí)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作精神，全力提升縣域發(fā)展服務(wù)環(huán)境。按照會(huì)議安排，下面結(jié)合人社實(shí)際，我就全面做好職能領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作做如下表態(tài)發(fā)言：

及時(shí)傳達(dá)新近召開(kāi)的《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)》會(huì)議精神，組織系統(tǒng)干部持續(xù)對(duì)各級(jí)放管服改革工作要求進(jìn)行學(xué)習(xí)，全面把握好改革重點(diǎn)和改革方向，明確改革服務(wù)事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)和提高放管服改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理職能任務(wù)，及時(shí)研究細(xì)化工作舉措，明確標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根。

圍繞職能職責(zé)，突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)利企惠民政策落實(shí)和服務(wù)能力提升工作。一是切實(shí)抓好援企穩(wěn)崗政策落實(shí)工作。精準(zhǔn)對(duì)接園區(qū)企業(yè)，大力組織開(kāi)展疫情期間社保費(fèi)“減免緩補(bǔ)”政策宣講解讀活動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展一線接洽支持服務(wù)，著力降低企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)，積極促進(jìn)投資縣域企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極落實(shí)好人社服務(wù)快辦行動(dòng)工作要求。對(duì)照“清事項(xiàng)、減材料、壓時(shí)限”要求，強(qiáng)力推進(jìn)人社服務(wù)快辦行動(dòng)，細(xì)化落實(shí)責(zé)任單位，梳理分解業(yè)務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，著力精簡(jiǎn)優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)程序，積極為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。三是全面加快人社“一網(wǎng)通辦”工作進(jìn)程。加強(qiáng)與縣行政審批局的對(duì)接聯(lián)系，落實(shí)政務(wù)人員，積極主動(dòng)發(fā)揮好縣政務(wù)分中心的服務(wù)作用，及時(shí)認(rèn)真辦理各項(xiàng)轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)。按照全市人社系統(tǒng)的部署要求，加快整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳推行“寶雞養(yǎng)老”、“陜西養(yǎng)老”手機(jī)app程序，不斷提高“網(wǎng)上辦、掌上辦”工作服務(wù)質(zhì)量。四是積極開(kāi)展好為民服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)人社服務(wù)公眾微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和組織線下招聘服務(wù)，積極宣傳好就業(yè)見(jiàn)習(xí)、失業(yè)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等惠民政策，及時(shí)發(fā)布崗位信息，有序組織開(kāi)展技能提升培訓(xùn)活動(dòng)，積極落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)十大行動(dòng)舉措，確保支持企業(yè)及群眾的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。

好的環(huán)境需要好的作風(fēng)，我們?nèi)松缦到y(tǒng)始終將為民服務(wù)、提高效能作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)干部服務(wù)態(tài)度“生冷硬”和服務(wù)效能“推脫繞”等問(wèn)題的檢查通報(bào)，結(jié)合“以案促改”工作和巡察反饋問(wèn)題的整改，下力氣整治服務(wù)效能低、服務(wù)態(tài)度差等作風(fēng)問(wèn)題，著力通過(guò)身邊事教育身邊人，確保全縣人社領(lǐng)域工作服務(wù)環(huán)境清廉清正、受理業(yè)務(wù)高效快辦，為全縣優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境積極貢獻(xiàn)人社力量。

住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言稿篇三

按照中共**紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目落地過(guò)程中重大政策落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結(jié)合自身工作職責(zé)，按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開(kāi)展自查工作?，F(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：

1、在“放管服”改革政策落實(shí)方面，我局認(rèn)真對(duì)照九個(gè)方面的問(wèn)題逐一進(jìn)行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。在項(xiàng)目落地情況方面，對(duì)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時(shí)限要求和規(guī)定審批等問(wèn)題。

2、在自查自糾過(guò)程中，我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場(chǎng)主體的主動(dòng)性和自覺(jué)性還有待加強(qiáng)。我局成立不久，原部門(mén)審批人員劃轉(zhuǎn)不到位，部分承接事項(xiàng)難度較大，對(duì)審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過(guò)渡期比較長(zhǎng)，相關(guān)人員對(duì)于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)“吃不透、拿不準(zhǔn)”。針對(duì)這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長(zhǎng)帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門(mén)人員學(xué)習(xí)、向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)求教，學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識(shí)，參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力上手辦理業(yè)務(wù)；另一方面在股室內(nèi)部開(kāi)展“老帶新”模式，股長(zhǎng)和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對(duì)的方式互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步，提升主動(dòng)服務(wù)自覺(jué)性。與此同時(shí)，我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手，進(jìn)一步明確工作紀(jì)律，堅(jiān)持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度，每天不定時(shí)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)，全方位提高審批隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（一）推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升行政效能。

1、持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。我局印發(fā)了《對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估問(wèn)效工作方案》，要求各部門(mén)梳理涉及本部門(mén)的簡(jiǎn)政放權(quán)政策，總結(jié)本部門(mén)在簡(jiǎn)政放權(quán)重大政策實(shí)施過(guò)程中，出臺(tái)的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡(jiǎn)政放權(quán)政策實(shí)施過(guò)程中，存在的沒(méi)有落實(shí)、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問(wèn)題。同時(shí)完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)銜接機(jī)制，保證下放審批事項(xiàng)能夠接得住、接得好，取消事項(xiàng)能夠及時(shí)取消。

2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省“三級(jí)四同”要求，編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單；優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則，構(gòu)建全事項(xiàng)、全過(guò)程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個(gè)部門(mén)（科室），認(rèn)領(lǐng)了本級(jí)本部門(mén)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單649項(xiàng)，實(shí)施清單項(xiàng)512項(xiàng)。

3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對(duì)相關(guān)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時(shí)間步驟及工作要求。

4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng)，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸?？讨啤⒂昧恕?*x行政審批局審批專用章”。指導(dǎo)**鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成了對(duì)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)頁(yè)面的門(mén)戶、事項(xiàng)信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。

5、開(kāi)展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng)。完善落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等制度，推行了“四公開(kāi)”。在審批服務(wù)窗口公開(kāi)將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。制發(fā)了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。

（二）扎實(shí)推進(jìn)投資審批改革，加速釋放投資活力。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市深化社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨“拿地即開(kāi)工”審批模式實(shí)施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間壓縮一半以上。制定了《**x優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程“回頭看”暨投資項(xiàng)目審批時(shí)間進(jìn)一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項(xiàng)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)審批流程。

2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門(mén)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)；發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、人防等部門(mén)均實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺(tái)審批流程，確保了項(xiàng)目審批時(shí)間不高于國(guó)家和省平均時(shí)間。同時(shí)繼續(xù)調(diào)整各部門(mén)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

3、再造《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由原來(lái)的218個(gè)工作日，壓縮為60個(gè)工作日（不含土地手續(xù)辦理）。行政審批時(shí)間壓縮一半以上。

（三）進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。

嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2018】32號(hào)）要求，全面提高企業(yè)登記效率。

1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項(xiàng)外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時(shí)間壓縮為一個(gè)工作日。

2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)；企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理；個(gè)體戶辦理實(shí)行手機(jī)app云窗辦照；企業(yè)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開(kāi)辦實(shí)行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng)，1個(gè)工作日辦結(jié)。

3、銜接落實(shí)國(guó)家對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對(duì)首批納入“證照分離”改革范圍的106項(xiàng)改革事項(xiàng)中由我區(qū)承擔(dān)的事項(xiàng)，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類管理，落實(shí)證照分離工作，壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供更大便利。

4、積極開(kāi)展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項(xiàng)、清理材料三個(gè)全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請(qǐng)材料。

（四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，著力提高公共服務(wù)水平。

1、推進(jìn)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報(bào)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》要求，我區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門(mén)上報(bào)的“四辦”目錄，編制了**x“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)287項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)290項(xiàng)，“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng)，“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)外公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在我區(qū)政府網(wǎng)站對(duì)外公布。根據(jù)上級(jí)部門(mén)工作要求，我區(qū)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)銜接國(guó)家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時(shí)做到本級(jí)“四辦”目錄的調(diào)整工作。

2、深化“一網(wǎng)、一門(mén)、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)，并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（**x站點(diǎn)）公布”。網(wǎng)上申報(bào)功能經(jīng)過(guò)測(cè)試，161項(xiàng)事項(xiàng)均能夠通過(guò)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現(xiàn)了80項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢事項(xiàng)辦理相關(guān)材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審，讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來(lái)的快捷、便利。

要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，將改革進(jìn)行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

（一）著力做好行政審批局改革前后銜接工作。

1、開(kāi)展行政審批“清零”工作。對(duì)各部門(mén)實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認(rèn)，并對(duì)原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)規(guī)范。

2、做好整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對(duì)能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位；對(duì)暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)駐或在原部門(mén)設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。

（二）健全保障機(jī)制，提高接權(quán)能力。

1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對(duì)改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過(guò)程把控，推進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門(mén)間、政府與市場(chǎng)間、政府與社會(huì)間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。

2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”對(duì)等保障機(jī)制，特別是應(yīng)本著人隨事走的原則，在下放事項(xiàng)的同時(shí)，幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項(xiàng)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí)，加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系溝通，共同應(yīng)對(duì)權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保下放事項(xiàng)安全著陸。

（三）全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對(duì)象，以政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目為主線，圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)跨部門(mén)、全過(guò)程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至78個(gè)工作日以內(nèi)，核準(zhǔn)類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以內(nèi)，備案類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以內(nèi)。2019年底，全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通的工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。

1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行，整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘，推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭(zhēng)取“最多跑一次”。

2、升級(jí)信息平臺(tái)，增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

（五）優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。

加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。對(duì)相關(guān)部門(mén)已取消而其他部門(mén)仍要求群眾出具的各種證明，應(yīng)通過(guò)部門(mén)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來(lái)核查解決，而不應(yīng)該找群眾提供。

（六）明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對(duì)進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底，形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單，為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。

2、按照“審管分離”的原則，制定部門(mén)審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確?！笆掠腥斯堋⒇?zé)有人負(fù)”。

3、加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)公仆意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制，以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由原單位對(duì)審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能在短時(shí)間內(nèi)熟悉工作，盡快進(jìn)入角色。

住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言稿篇四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就降低企業(yè)獲得貸款難度和成本，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，作以下表態(tài)發(fā)言：

一是圍繞工作目標(biāo)，抓好任務(wù)分解。全年計(jì)劃新增貸款5億元，圍繞中小微企業(yè)貸款增速不低于12%，中小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期，中小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期“三個(gè)不低于”目標(biāo)，積極組織謀劃，牽頭召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)專題會(huì)議，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分解，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人責(zé)任，每月統(tǒng)計(jì)匯總，每季開(kāi)展一次督查，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)政策支持，擴(kuò)大信貸規(guī)模。充分運(yùn)用好貨幣政策工具，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，近期將向農(nóng)商銀行投放扶貧再貸款2億元，利率執(zhí)行人民銀行基準(zhǔn)利率4.35%，全部用于“三農(nóng)”，優(yōu)先和重點(diǎn)支持帶貧企業(yè)和建檔立卡貧困戶，降低他們的融資成本。同時(shí)，落實(shí)普惠金融領(lǐng)域定向降準(zhǔn)政策，通過(guò)將農(nóng)商銀行的存款準(zhǔn)備金率由12%下降到11%，釋放信貸資金3000萬(wàn)元，更好地支持中小微企業(yè)的發(fā)展。

三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，緩解抵押難題。圍繞缺乏有效抵押擔(dān)保物等制約中小微企業(yè)貸款的難題。加強(qiáng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款抵押方式，鞏固或探索開(kāi)展“林權(quán)”、“稅信貸”、“訂單+金融”、“應(yīng)收賬款”等貸款抵押方式，緩解中小微企業(yè)的貸款抵押難題。同時(shí)，配合政府積極爭(zhēng)取市融資性擔(dān)保公司為我縣企業(yè)提供更多的擔(dān)保支持，協(xié)助支持縣城投公司申報(bào)成立融資性擔(dān)保公司，更好地解決我縣企業(yè)融資擔(dān)保問(wèn)題。

四是加強(qiáng)銀企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和信貸政策宣傳推介，推廣使用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)終端等新產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率。對(duì)企業(yè)達(dá)到銀行信貸門(mén)檻，且能夠提供有效抵押物的貸款訴求，做到應(yīng)貸盡貸。企業(yè)要按照現(xiàn)代公司管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)與銀行對(duì)接，將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和市場(chǎng)前景向銀行做好推介，吸引住銀行的“眼球”，力爭(zhēng)得到信貸支持，最終實(shí)現(xiàn)銀企雙方互利互惠、合作共贏。

五是優(yōu)化金融服務(wù)，提升辦事效率。人行對(duì)企業(yè)承擔(dān)賬戶許可和征信查詢兩項(xiàng)職責(zé)。我們采取“一次性告知制”，針對(duì)賬戶許可，企業(yè)只需持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件，隨到隨辦、隨辦隨用;針對(duì)企業(yè)查詢征信報(bào)告，只需企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)信用代碼證、法人身份證原件和復(fù)印件，也隨到隨辦。盡量節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。

以上表態(tài)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言稿篇五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們：

一是深入學(xué)習(xí)***總書(shū)記系列講話精神，下功夫?qū)W懂弄通鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的先進(jìn)發(fā)展理念，改變思維慣性，提升理論知識(shí)水平。二是借助蘇陜協(xié)作的東風(fēng)，借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)“一站式服務(wù)”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過(guò)程中要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際因地制宜，使外來(lái)經(jīng)驗(yàn)本地化，真正做到便民利企。三是堅(jiān)持用“大服務(wù)”的理念引領(lǐng)服務(wù)方向。就是企業(yè)發(fā)展需要什么服務(wù)，我鎮(zhèn)就提供什么服務(wù);企業(yè)發(fā)展到哪里，我鎮(zhèn)服務(wù)舉措就跟進(jìn)到哪里;企業(yè)發(fā)展需要什么保障，我鎮(zhèn)就依法提供什么保障，力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)成為企業(yè)投資的最佳和首選之地。

在全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，做到有求必應(yīng)、無(wú)事不擾。對(duì)所有鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)之事必依法依規(guī)，不搞衙門(mén)習(xí)氣，不搞裙帶關(guān)系，凈化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多有實(shí)力有想法的企業(yè)落戶**，從而增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。二是充分調(diào)動(dòng)干部履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，夙興夜寐、激情工作、主動(dòng)作為，真正把心思和精力集中到推動(dòng)工作落實(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。三是針對(duì)我鎮(zhèn)目前營(yíng)商環(huán)境存在的服務(wù)意識(shí)欠佳、主動(dòng)性不夠、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等問(wèn)題，思想上和行動(dòng)上高度重視，做到精準(zhǔn)把握，一一進(jìn)行**和整改。從客商反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題、群眾反映最突出的問(wèn)題、干部隊(duì)伍表現(xiàn)出最明顯的問(wèn)題改起，徹徹底底的改變工作作風(fēng)，努力在全鎮(zhèn)形成“爭(zhēng)先恐后”的干事氛圍，為企業(yè)在我鎮(zhèn)投資形成良好的工作基礎(chǔ)。

一是進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和各村(社區(qū))便民服務(wù)中心的建設(shè)，為在**投資的企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)，提高辦事效率，推行陽(yáng)光政務(wù)，力爭(zhēng)使企業(yè)主做到“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”。二是要求鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)厲查處各類違規(guī)違法行為，決不允許任何干部和個(gè)人在招商引資和項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中吃拿卡要，推諉扯皮，一旦查實(shí)嚴(yán)厲處分，絕不手軟。三是嚴(yán)守承諾，我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)承諾的事項(xiàng)一定兌現(xiàn)，絕不做新官不理舊賬，對(duì)企業(yè)不公平對(duì)待或搞地方保護(hù)，保證所有在**投資的企業(yè)受到公平待遇，營(yíng)造“尊商、重商、親商、愛(ài)商”的濃厚氛圍。

我鎮(zhèn)將以此次優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升工作效能、提高服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力達(dá)到“解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利”的高度，從而推動(dòng)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和各項(xiàng)工作的全面提升。

我的發(fā)言到此結(jié)束，不妥之處還請(qǐng)?jiān)谧魑活I(lǐng)導(dǎo)、同事批評(píng)指正，謝謝大家。

住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言稿篇六

為認(rèn)真貫徹平度市委市政府關(guān)于“打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”重點(diǎn)工作指示精神和具體要求，按照同和街道黨工委結(jié)合機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，我們高度重視、提前謀劃、精細(xì)部署，順利完成“營(yíng)商環(huán)境大家談”第一階段活動(dòng)。并在借鑒學(xué)習(xí)上海新時(shí)代“店小二”精神、人民日?qǐng)?bào)評(píng)論以及其他同志優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，對(duì)照先進(jìn)找差距，進(jìn)一步提升理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促使自己以新思想、新認(rèn)識(shí)、新作為推動(dòng)工作穩(wěn)步提升。

我所在的環(huán)境衛(wèi)生檢查大隊(duì)積極開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成尊商親商的良好環(huán)境。結(jié)合各自工作實(shí)際，在各自的工作崗位上發(fā)揮自己的最大力量。近期我與同事一起組織青山綠水保潔公司管理人員、各工作區(qū)人員，從源頭抓起環(huán)境衛(wèi)生工作。以不留死角為目標(biāo)，以協(xié)調(diào)保潔公司與村莊互相結(jié)合的模式，為咱同和發(fā)展、為商家發(fā)展鋪好路。為廣大村民提供易居環(huán)境，我們也為做好商家與村（居）民的“店小二”，在分五批驗(yàn)收合格村中，圓滿完成了該項(xiàng)工作。為創(chuàng)一流環(huán)境，我們加班加點(diǎn)是常事，經(jīng)常周六周日不休息，為迎接市里驗(yàn)收做準(zhǔn)備。在101個(gè)村莊驗(yàn)收中，我們逐村、逐巷、逐街、逐戶督查督促，并與保潔公司、工作區(qū)互相幫助，共同發(fā)力推各村清理“三大堆”。同時(shí)督促保潔公司經(jīng)理，重點(diǎn)清理路域、村莊內(nèi)外的灣塘、溝渠等容易產(chǎn)生垃圾和亂倒垃圾部位，對(duì)各村內(nèi)路邊雜草、空閑地雜進(jìn)行修剪清除。在驗(yàn)收工作期間，對(duì)于問(wèn)題存在較少的村莊，我們最少要督促兩遍，對(duì)于問(wèn)題存在較多的村莊，我們最少需要跑三遍進(jìn)行督查督促。在此期間，我們累計(jì)行程3000多公里，驗(yàn)收通過(guò)百分村41個(gè)，高分通過(guò)村莊50余個(gè)，未通過(guò)村莊1個(gè)的好成績(jī)。并在驗(yàn)收合格村期間，對(duì)省市觀摩路線進(jìn)行整治6次，圓滿處理熱線電話督辦件5起，在高溫中、加班加點(diǎn)的工作中，我與同事向做一個(gè)合格黨員，打造“最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”盡我們的最大努力，為打造優(yōu)美易居環(huán)境盡我們最大力量。

下步我將繼續(xù)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神，遵守黨工委的工作部署安排，努力工作，查找自身不足，向先進(jìn)同事、先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，立足本職工作，努力提升環(huán)境衛(wèi)生，爭(zhēng)取在下半年的合格村驗(yàn)收中，再提高成績(jī)。做好“店小二”，為創(chuàng)“最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”做好臉面衛(wèi)生工作。

住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言稿篇七

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是落實(shí)中央、自治區(qū)、市旗黨委工作部署的實(shí)際行動(dòng)，是提升園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的有力抓手，更是廣大群眾和企業(yè)共同期盼。工業(yè)園作為自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園，作為主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，我們有信心在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，打造營(yíng)商環(huán)境“園區(qū)品牌”。

一、高效服務(wù)，體現(xiàn)“園區(qū)效率”要樹(shù)立“馬上就辦”服務(wù)理念。建立企業(yè)與園區(qū)交流“直通車”。企業(yè)家可以通過(guò)微信群等方式與園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)隨時(shí)溝通，24小時(shí)接受企業(yè)反饋問(wèn)題，及時(shí)交辦相關(guān)部門(mén)。將企業(yè)提出的事情“第一時(shí)間辦結(jié)、第一時(shí)間辦好”。要實(shí)施限時(shí)辦結(jié)工作制度。及時(shí)承接“放管服”改革任務(wù)，有效梳理項(xiàng)目審批清單。辦理流程、資料清單做到一次性告知。不斷優(yōu)化項(xiàng)目在園區(qū)層面的審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，降低時(shí)間成本，所有行政審批部門(mén)要公告辦理時(shí)限，限期限時(shí)辦結(jié)，非企業(yè)原因造成逾期未辦的，視為審批同意。要推行全程領(lǐng)辦服務(wù)。對(duì)招商引資項(xiàng)目從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程領(lǐng)辦跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)的所有要件審批辦理都要責(zé)任到人，及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，用最短的時(shí)間、最有效地服務(wù)把企業(yè)的事情辦好，讓“園區(qū)效率”最大限度提升“園區(qū)效益”。

二、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化“園區(qū)優(yōu)勢(shì)”要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。園區(qū)工業(yè)園有著獨(dú)特的水煤組合優(yōu)勢(shì)，這為我們發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)提供了……此處隱藏1047個(gè)字……，首問(wèn)責(zé)任人須及時(shí)引領(lǐng)到相關(guān)部門(mén)辦理。

和“四官”問(wèn)題大整治，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的園區(qū)環(huán)境。提供好服務(wù)。充分發(fā)揮“店小二”精神，廣大干部職工要走出機(jī)關(guān)、撲下身子高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)常深入企業(yè)走訪調(diào)研，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，主動(dòng)靠前服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)增添企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。園區(qū)發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目引進(jìn)靠招商、招商落地靠環(huán)境。按照此次會(huì)議部署，我們要以“永無(wú)止境”的追求直面問(wèn)題，優(yōu)化服務(wù)，更要以“店小二”的理念服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)發(fā)展。依托“園區(qū)優(yōu)勢(shì)”，優(yōu)化“園區(qū)機(jī)制”，發(fā)揮“園區(qū)效率”，培育“園區(qū)作風(fēng)”，努力打造營(yíng)商環(huán)境“園區(qū)品牌”。

住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言稿篇八

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹省委、省政府工作要求，圍繞深入推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再推進(jìn)。剛才會(huì)議解讀了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境2018年工作要點(diǎn)》《實(shí)施營(yíng)商環(huán)境建設(shè)八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》3個(gè)文件，現(xiàn)場(chǎng)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，6個(gè)部門(mén)、2個(gè)縣區(qū)做了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家抓好工作落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。**年7月17日，***總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日，省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作視頻會(huì)議。胡和***指出，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，是解決營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題、加快新時(shí)代追趕超越的迫切要求，各級(jí)必須站在貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度，進(jìn)一步深化對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。劉國(guó)中省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的行動(dòng)自覺(jué)，圍繞實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)舉措，任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住企業(yè)群眾反映的突出問(wèn)題，限時(shí)加以解決，確保省委、省政府部署落到實(shí)處。加快推動(dòng)安康追趕超越、開(kāi)放發(fā)展，招商引資是第一抓手、最強(qiáng)動(dòng)力，營(yíng)商環(huán)境是基礎(chǔ)條件、根本要素，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持雙管齊下、兩手并舉，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，著力打造支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高的一流營(yíng)商環(huán)境。

第一，思想上要再深化。李克強(qiáng)總理在政府工作中談到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題時(shí)用了安不忘危，興不忘憂8個(gè)字，指出發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題中，相當(dāng)一部分都與營(yíng)商環(huán)境欠優(yōu)、放管服改革滯后有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。近年來(lái)安康發(fā)展較快，但欠發(fā)達(dá)的基本市情沒(méi)有變，與東部地區(qū)的差距依然很大，發(fā)展不充分不平衡的問(wèn)題更為突出。我們提出發(fā)展為要、生態(tài)立市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市實(shí)施路徑，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)既有總量上的快速增長(zhǎng)、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升，很大程度上必須借助市場(chǎng)的力量。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，帶著推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)烈使命，帶著為民服務(wù)的濃厚感情，責(zé)無(wú)旁貸地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

第二，措施上要再精準(zhǔn)。去年以來(lái)，我們聚焦強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，先后出臺(tái)了工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資十七條、全面加強(qiáng)招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條，政策支持力度空前。但大家一定要牢記，投資軟環(huán)境的對(duì)決，只有比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，投資者眼中的營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好。對(duì)照全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案，從今年全省第一輪監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)通報(bào)情況看，我們存在施工許可辦理難度大、納稅問(wèn)題突出、開(kāi)辦企業(yè)過(guò)程需精簡(jiǎn)、中小投資者保護(hù)不足、電力獲得存在困難、開(kāi)展跨境貿(mào)易仍存難度等問(wèn)題。與全省最優(yōu)水平相比，目前我市開(kāi)辦企業(yè)審批程序中，申報(bào)材料多29件;辦理施工許可程序中，申報(bào)材料多32件，辦理環(huán)節(jié)多2個(gè)，受理時(shí)限多48天;企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記程序，申報(bào)材料多13件，辦理環(huán)節(jié)多4個(gè)，受理時(shí)限多5天;企業(yè)申請(qǐng)高壓供電，申報(bào)材料多2件，受理時(shí)限多14天等等。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真深入研究，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政府服務(wù)水平，不斷改進(jìn)提升工作水平。

第三，作風(fēng)上要再提升。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，說(shuō)到底是考驗(yàn)各級(jí)政府及其組成部門(mén)的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。近兩年我們緊扣放管服改革主線，下決心厘清權(quán)責(zé)、整飭作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，把工作重點(diǎn)聚焦到群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上，聚焦到影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題上，聚焦到加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作作風(fēng)上，拿出過(guò)硬舉措集中攻堅(jiān)，鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，收到了很好的效果。但實(shí)際工作中，我們也必須清醒地看到，大環(huán)境雖已形成，小氣候依然存在，簡(jiǎn)政放權(quán)中有人明放暗收，放管結(jié)合中有人擇利而為，優(yōu)化服務(wù)中有人言行不一，為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門(mén)惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn)，玻璃門(mén)彈簧門(mén)旋轉(zhuǎn)門(mén)沒(méi)有完全打破，政策中梗阻、辦事推拖繞、新官不理舊賬以及見(jiàn)客下單、雁過(guò)拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒(méi)有根絕。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，必須把各級(jí)政府部門(mén)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效專項(xiàng)治理，積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力營(yíng)造親上加清的營(yíng)商環(huán)境，形成強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在改善硬環(huán)境的同時(shí)不斷優(yōu)化軟環(huán)境，以軟環(huán)境彌補(bǔ)硬環(huán)境，舉全市之力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)安康開(kāi)放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)追趕超越。

(一)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批。大力精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理，做到目錄之外無(wú)審批。開(kāi)展相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，紫陽(yáng)、旬陽(yáng)、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制，力爭(zhēng)2018年底在全市進(jìn)行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則，對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造，對(duì)審批時(shí)限實(shí)行極限壓縮。建立項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無(wú)償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)，努力打造成審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過(guò)程最透明的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以一站一窗一章一網(wǎng)建設(shè)為抓手，著力打造集行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，健全完善市縣鎮(zhèn)村四級(jí)服務(wù)便民體系。全面推行馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，推動(dòng)最多跑一次改革落地生根。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，以公開(kāi)促公正，以公開(kāi)促監(jiān)督。

(二)完善規(guī)則、依法辦事，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)非禁即入,持續(xù)推進(jìn)微信辦照54證合一，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，力爭(zhēng)3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大證照分離改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)照后減證，進(jìn)一步解決企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)問(wèn)題。實(shí)施企業(yè)登記全程電子化，全面開(kāi)放市縣兩級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，構(gòu)建一處違法、處處受限的聯(lián)合懲戒機(jī)制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)，形成市場(chǎng)主體自律、行業(yè)協(xié)會(huì)自治、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管新局面，做到放開(kāi)準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，確保無(wú)縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項(xiàng)目服務(wù)能力。近年來(lái)，紫陽(yáng)、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措，把施工許可證辦理時(shí)間提升到49天，但仍未取得實(shí)質(zhì)性突破。為此，我們要探索實(shí)施整體評(píng)勘，環(huán)評(píng)、能評(píng)、地震安全性評(píng)價(jià)、工程地質(zhì)勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購(gòu)買并實(shí)施完成，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批提速增效，促使投資項(xiàng)目早落地、早建成、早出效益。要推行項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收制，將各相關(guān)部門(mén)獨(dú)立實(shí)施的專項(xiàng)驗(yàn)收，規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)文件的竣工聯(lián)合驗(yàn)收方式，提高竣工驗(yàn)收工作效率。四是堅(jiān)持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，健全誠(chéng)信紅黑榜發(fā)布制度，對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。同時(shí)加大失信懲戒力度，探索建立懲罰性巨額賠償制度，構(gòu)建誠(chéng)信受益、失信懲戒的長(zhǎng)效機(jī)制，形成靠誠(chéng)信凝聚商氣、提升人氣、弘揚(yáng)正氣的局面。

(三)減稅降費(fèi)、降低成本，營(yíng)造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營(yíng)商政策。認(rèn)真落實(shí)《全面加強(qiáng)招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條，涉及稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門(mén)要拿出具體支持辦法或細(xì)則，把支持落實(shí)在流程中，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理，全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，堅(jiān)決清理取締沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照多評(píng)合一要求，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)脫鉤，放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷。全面開(kāi)展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)，加快形成市場(chǎng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。

(四)嚴(yán)格監(jiān)管、綜合執(zhí)法，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，圍繞五打擊六加強(qiáng)，嚴(yán)肅查處各類破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違法違規(guī)行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條硬措施，推進(jìn)戶籍、治安、出入境等便民措施，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為，以及強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場(chǎng)秩序的新變化。要突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓，對(duì)弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結(jié)，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就。三是弘揚(yáng)法治精神。開(kāi)展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威的營(yíng)商意識(shí)和氛圍。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施，為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律支持服務(wù)。

(五)主動(dòng)作為，互聯(lián)互通，營(yíng)造合作共羸的開(kāi)放環(huán)境。一是抓開(kāi)放融合。堅(jiān)持走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，深度融入一帶一路長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和海外陜西建設(shè)步伐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，加快資本、信息、人才、技術(shù)等要素聚集，加快拓展國(guó)際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道、多層次、完整的國(guó)際貿(mào)易采購(gòu)體系，聚力打造川陜鄂渝融通樞紐、陜西向南開(kāi)放第一門(mén)戶，著力把開(kāi)放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境，力促西渝高鐵安康段開(kāi)工建設(shè)，加快富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)旬陽(yáng)至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項(xiàng)目前期工作，健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒,搭建對(duì)外交流有效平臺(tái)，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技孵化體系建設(shè)，充分利用中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院國(guó)字招牌，帶動(dòng)培育一批有自主研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)。積極鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)組建工程實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，推動(dòng)眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

(六)改進(jìn)作風(fēng)、文明守信，營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。環(huán)境好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友，本著接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心的態(tài)度，建立健全企業(yè)直通車和直接聯(lián)系企業(yè)制度，按照熱情接洽、積極促進(jìn)、支持到位、特事特議、制衡有效的原則，全力做好招商引資各項(xiàng)工作。二是推動(dòng)雙招雙引。認(rèn)真落實(shí)全面加強(qiáng)招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施雙招雙引工程，聚焦大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力**束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在創(chuàng)新人才引進(jìn)、服務(wù)、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力，通過(guò)積極吸引人口聚集，強(qiáng)化社會(huì)保障措施，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)適業(yè)人口有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹(shù)立城市形象。全面推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)，不斷提升全社會(huì)的文明程度，彰顯熱情豁達(dá)、文明守信、開(kāi)放包容的安康風(fēng)貌，提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈，把安康建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的秦巴明珠,增強(qiáng)安康對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)氣，認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問(wèn)題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂(lè)業(yè)的寶地。

優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，主動(dòng)作為，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，成立專門(mén)班子，明確任務(wù)，全面落實(shí)市縣兩級(jí)的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落地生效。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及八辦四組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核。各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署，各司其職，各盡其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)。

(二)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，全面公開(kāi)承諾。進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì)，依照指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展有效監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)估政府效能、政府服務(wù)、企業(yè)負(fù)擔(dān)、要素支撐、法治環(huán)境、開(kāi)放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況，定期通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果和排名，強(qiáng)化結(jié)果的分析和運(yùn)用，促進(jìn)各地營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會(huì)反饋問(wèn)題渠道，形成問(wèn)題線索清單，建立臺(tái)賬、逐條踐諾、逐項(xiàng)銷號(hào)，樹(shù)立誠(chéng)信守諾的良好形象。

(三)加強(qiáng)宣傳總結(jié)，營(yíng)造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合，積極宣傳百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進(jìn)典型，傳播好聲音、凝聚正能量。對(duì)政策落實(shí)不力、破壞營(yíng)商環(huán)境或影響行動(dòng)落實(shí)的人和事，一律毫不留情地進(jìn)行公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅查處反面典型案件，處理一個(gè)、警醒一批，對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。

(四)加強(qiáng)督查考核，促進(jìn)工作落實(shí)。把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，建立常態(tài)督查考評(píng)機(jī)制，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，結(jié)合部門(mén)職能和公開(kāi)承諾事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)和窗口單位開(kāi)展日常督導(dǎo)。加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，實(shí)施執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、實(shí)績(jī)檔案、考核獎(jiǎng)懲三重約束，對(duì)完成任務(wù)目標(biāo)、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)和單位，逐級(jí)嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。

同志們，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是安康實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作，讓我們帶著推動(dòng)安康加快發(fā)展的強(qiáng)烈使命，帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情，凝心聚力、真抓實(shí)干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供一流的營(yíng)商環(huán)境保障。

營(yíng)商環(huán)境個(gè)人心得體會(huì)。

住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言稿篇九

會(huì)議演講有兩種：正式演講和自由演講。前者一般是領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，后者一般是討論發(fā)言。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我現(xiàn)就xx鎮(zhèn)貫徹落實(shí)省委、省政府營(yíng)商環(huán)境“30條”及省委、市委、縣委關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的決策部署作如下表態(tài)發(fā)言：

xx鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神，全面貫徹省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》和市委、市政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力工作措施》，始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)貫徹各級(jí)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的決策部署，切實(shí)把黨中央、省委、市委、縣委關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線，落實(shí)到市場(chǎng)主體。目前，xx鎮(zhèn)黨委已召開(kāi)專題會(huì)議研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境2次，組織集中學(xué)習(xí)1次，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)的安排部署中來(lái)。

　堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“書(shū)記工程”，作為“一把手工程”，全面壓實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任。堅(jiān)持專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專題研究，研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任清單，著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。xx鎮(zhèn)已經(jīng)成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，其余相關(guān)班子成員為成員，全面統(tǒng)籌優(yōu)化全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境事宜。對(duì)目前xx在建項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，明確了包聯(lián)責(zé)任人，幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題，促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。

　。xx鎮(zhèn)黨委將切實(shí)當(dāng)好全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境的“護(hù)航者”和企業(yè)的“店小二”，大力弘揚(yáng)服務(wù)市場(chǎng)主體“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”精神。嚴(yán)格落實(shí)省“30條”，積極為市場(chǎng)主體做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問(wèn)題，積極宣傳落實(shí)各級(jí)支持市場(chǎng)企業(yè)發(fā)展的政策舉措，著力為全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地xx余畝，征收房屋xx平米，拆除房屋xx套，幫助解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題xx個(gè)，為全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

　xx鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中鑒別干部、考察干部、使用干部，切實(shí)把工作力量集中到營(yíng)商一線，把工作落實(shí)到營(yíng)商一線，干部成長(zhǎng)在營(yíng)商一線，全面提升干部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升黨員干部理想信念教育，著力營(yíng)造親清的政商關(guān)系。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面凈化市場(chǎng)主體成長(zhǎng)環(huán)境，著力為市場(chǎng)主體營(yíng)造風(fēng)清氣正的成長(zhǎng)環(huán)境。xx鎮(zhèn)已經(jīng)開(kāi)展干部集中教育1次，組織營(yíng)商環(huán)境集中學(xué)習(xí)x次，開(kāi)展掃黑除惡及法制宣講x次，調(diào)處涉及企業(yè)的矛盾糾紛x件，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

下一步，xx鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照縣委要求，全面貫徹各級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指示精神，再加服務(wù)力度，再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng)，再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)優(yōu)化全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，為xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是落實(shí)省委、省政府工作部署的實(shí)際行動(dòng)，是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會(huì)議要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是抓宣傳，豐富載體造聲勢(shì)?；厝ズ?，我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、微信等平臺(tái)，將會(huì)議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。

二是抓作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟“綠色通道”，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問(wèn)題。

1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂(lè)林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動(dòng)對(duì)接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機(jī)關(guān)干部一對(duì)一入企服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)問(wèn)題和訴求。鼓勵(lì)和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是抓整治，提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動(dòng)，深入持久地開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營(yíng)商硬實(shí)力為目標(biāo)，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點(diǎn)打造***“六個(gè)一”歷史人文景觀，為翔山旅游開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。

四是抓服務(wù)，助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動(dòng)作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。

總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會(huì)議東風(fēng)，全面認(rèn)真、

2不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，打好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是落實(shí)省委、省政府工作部署的實(shí)際行動(dòng)，是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會(huì)議要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是抓宣傳，豐富載體造聲勢(shì)。回去后，我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、微信等平臺(tái)，將會(huì)議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。

二是抓作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟“綠色通道”，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問(wèn)題。

1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂(lè)林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動(dòng)對(duì)接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機(jī)關(guān)干部一對(duì)一入企服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)問(wèn)題和訴求。鼓勵(lì)和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是抓整治，提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動(dòng)，深入持久地開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營(yíng)商硬實(shí)力為目標(biāo)，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點(diǎn)打造***“六個(gè)一”歷史人文景觀，為翔山旅游開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。

四是抓服務(wù)，助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動(dòng)作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。

總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會(huì)議東風(fēng)，全面認(rèn)真、

2不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，打好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為切實(shí)落實(shí)各級(jí)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作精神，全力提升縣域發(fā)展服務(wù)環(huán)境。按照會(huì)議安排，下面結(jié)合人社實(shí)際，我就全面做好職能領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作做如下表態(tài)發(fā)言：

及時(shí)傳達(dá)新近召開(kāi)的《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)》會(huì)議精神，組織系統(tǒng)干部持續(xù)對(duì)各級(jí)放管服改革工作要求進(jìn)行學(xué)習(xí)，全面把握好改革重點(diǎn)和改革方向，明確改革服務(wù)事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)和提高放管服改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理職能任務(wù)，及時(shí)研究細(xì)化工作舉措，明確標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根。

圍繞職能職責(zé)，突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)利企惠民政策落實(shí)和服務(wù)能力提升工作。一是切實(shí)抓好援企穩(wěn)崗政策落實(shí)工作。精準(zhǔn)對(duì)接園區(qū)企業(yè)，大力組織開(kāi)展疫情期間社保費(fèi)“減免緩補(bǔ)”政策宣講解讀活動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展一線接洽支持服務(wù)，著力降低企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)，積極促進(jìn)投資縣域企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極落實(shí)好人社服務(wù)快辦行動(dòng)工作要求。對(duì)照“清事項(xiàng)、減材料、壓時(shí)限”要求，強(qiáng)力推進(jìn)人社服務(wù)快辦行動(dòng)，細(xì)化落實(shí)責(zé)任單位，梳理分解業(yè)務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，著力精簡(jiǎn)優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)程序，積極為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。三是全面加快人社“一網(wǎng)通辦”工作進(jìn)程。加強(qiáng)與縣行政審批局的對(duì)接聯(lián)系，落實(shí)政務(wù)人員，積極主動(dòng)發(fā)揮好縣政務(wù)分中心的服務(wù)作用，及時(shí)認(rèn)真辦理各項(xiàng)轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)。按照全市人社系統(tǒng)的部署要求，加快整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳推行“寶雞養(yǎng)老”、“陜西養(yǎng)老”手機(jī)app程序，不斷提高“網(wǎng)上辦、掌上辦”工作服務(wù)質(zhì)量。四是積極開(kāi)展好為民服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)人社服務(wù)公眾微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和組織線下招聘服務(wù)，積極宣傳好就業(yè)見(jiàn)習(xí)、失業(yè)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等惠民政策，及時(shí)發(fā)布崗位信息，有序組織開(kāi)展技能提升培訓(xùn)活動(dòng)，積極落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)十大行動(dòng)舉措，確保支持企業(yè)及群眾的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。

好的環(huán)境需要好的作風(fēng)，我們?nèi)松缦到y(tǒng)始終將為民服務(wù)、提高效能作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)干部服務(wù)態(tài)度“生冷硬”和服務(wù)效能“推脫繞”等問(wèn)題的檢查通報(bào)，結(jié)合“以案促改”工作和巡察反饋問(wèn)題的整改，下力氣整治服務(wù)效能低、服務(wù)態(tài)度差等作風(fēng)問(wèn)題，著力通過(guò)身邊事教育身邊人，確保全縣人社領(lǐng)域工作服務(wù)環(huán)境清廉清正、受理業(yè)務(wù)高效快辦，為全縣優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境積極貢獻(xiàn)人社力量。

近年來(lái)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷優(yōu)化審批服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)行為，積極推動(dòng)所屬中介組織脫鉤，取得了一定成績(jī)。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地，市城鄉(xiāng)建設(shè)局將按照孫市長(zhǎng)講話和三項(xiàng)重點(diǎn)工作《實(shí)施方案》要求，不折不扣抓好落實(shí)，努力創(chuàng)建我老秘網(wǎng)市良好的營(yíng)商環(huán)境。

我們將嚴(yán)格按照市委市政府要求，繼續(xù)加大力度清理審批事項(xiàng)、縮短審批時(shí)限、減少審批程序，大力推行立即辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦的工作方式，把審批減到位、環(huán)節(jié)壓到位、收費(fèi)降到位，努力做到審批最少、收費(fèi)最少、用時(shí)最短、服務(wù)最好，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。同時(shí)，把保留的事項(xiàng)依法管理好，維護(hù)好正常的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)秩序。凡涉及兩個(gè)以上審批部門(mén)的許可事項(xiàng)，我們將嚴(yán)格實(shí)行“一門(mén)受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合審批，切實(shí)為投資者、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

會(huì)后，我們一定會(huì)按照會(huì)議要求，認(rèn)真清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，嚴(yán)格社會(huì)團(tuán)體入會(huì)與收費(fèi)管理，糾正強(qiáng)制入會(huì)行為，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)政府性基金等市級(jí)政府非稅收入，根據(jù)公布的目錄，實(shí)行集中收取，我們承諾絕不進(jìn)行亂收費(fèi)。

目前，我老秘網(wǎng)市建設(shè)行業(yè)的中介市場(chǎng)是完全放開(kāi)的，外地中介在菏從事勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、工程檢測(cè)、圖紙審查、招標(biāo)投標(biāo)代理等業(yè)務(wù)的很多。我老秘網(wǎng)市檢測(cè)中心、監(jiān)理公司、圖審中心等中介組織，均是具有獨(dú)立法人資格的集體企業(yè)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，與外地進(jìn)菏中介機(jī)構(gòu)同條件參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。今后，我們將嚴(yán)格按照組織人員、業(yè)務(wù)開(kāi)展、資產(chǎn)財(cái)務(wù)和辦公場(chǎng)所與主管部門(mén)“四分開(kāi)”的要求，與行業(yè)主管部門(mén)徹底脫鉤，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，建立起公平、公正、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的市場(chǎng)秩序。同時(shí)，允許業(yè)主自主選擇中介服務(wù)，對(duì)市內(nèi)外中介組織做出的評(píng)估、認(rèn)證結(jié)果一視同仁。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，會(huì)后，我們將按照這次會(huì)議安排部署，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，放開(kāi)中介市場(chǎng)，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，為全市營(yíng)造一個(gè)良好發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手。振興區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市軟環(huán)境辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨政齊抓，橫向聯(lián)動(dòng)，上下同心，全員參與，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了一定成績(jī)，主要做法是：

一是積極完善服務(wù)中心功能。投入2000萬(wàn)元，購(gòu)置了原市糧食局1600平方米辦公區(qū)域作為服務(wù)中心新址。目前，中心已進(jìn)駐了15個(gè)部門(mén)，設(shè)立了31個(gè)辦事窗口，涉及審批事項(xiàng)83項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)。今年，我區(qū)將再投入500萬(wàn)元，新建1000平方米辦事大廳，優(yōu)化整合非行政審批和其它公共服務(wù)類事項(xiàng)，進(jìn)一步滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

二是積極籌建創(chuàng)業(yè)孵化基地。我區(qū)將優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要載體，以培育電商企業(yè)為抓手，著力打造電商培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。啟動(dòng)了電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地工程，籌建10000平方米電商孵化中心，整合優(yōu)化市區(qū)電商資源，加快促進(jìn)電商集約化、市場(chǎng)化發(fā)展。設(shè)立了300萬(wàn)元專項(xiàng)扶持基金，引導(dǎo)企業(yè)入駐孵化基地，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“創(chuàng)客”到“創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

一是全面加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、四個(gè)班子全員參與、鎮(zhèn)街部門(mén)各司其職的項(xiàng)目分級(jí)包扶責(zé)任制，確保每個(gè)新建、續(xù)建和推進(jìn)項(xiàng)目都有一個(gè)服務(wù)小組幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。主動(dòng)介入項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目落地開(kāi)工創(chuàng)造更加便利的條件。2016年全區(qū)5000萬(wàn)以上開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目21個(gè)，總投資近120億元。

二是全面深化商事制度改革。積極推進(jìn)“雙告知”、“三證合一”等制度，2016年全區(qū)工商系統(tǒng)新登記各類市場(chǎng)主體比上年增長(zhǎng)25%。積極落實(shí)“五證合一、一照一碼”、“先照后證”等制度改革，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。

三是全面提高審批效率。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”四個(gè)一要求，先后建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度。積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化審批流程。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在對(duì)企業(yè)辦理核名、設(shè)立、變更及遷移行政審批事項(xiàng)由7個(gè)工作日縮減為1至3個(gè)工作日；區(qū)城建局辦理集體土地房屋所有權(quán)初始、變更、轉(zhuǎn)移及補(bǔ)發(fā)登記行政審批事項(xiàng)由60個(gè)工作日縮減為30個(gè)工作日。2016年服務(wù)中心受理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)94876件，辦結(jié)率達(dá)100%。

一是強(qiáng)化訴求辦理。充分利用民心網(wǎng)平臺(tái)回應(yīng)企業(yè)和群眾期盼，重點(diǎn)解決涉商涉企問(wèn)題，確保“最后一米”服務(wù)到位。2016年共辦理民心網(wǎng)咨詢、投訴1277件，我區(qū)榮獲全省“群眾舉報(bào)投訴辦理工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

二是強(qiáng)化綜合研判。健全完善了涉企問(wèn)題綜合研判機(jī)制，通過(guò)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪、征求意見(jiàn)信箱、區(qū)政府網(wǎng)站、電話專線等形式，梳理總結(jié)企業(yè)、群眾提出的意見(jiàn)建議和困難問(wèn)題，每月至少召開(kāi)一次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究解決。2016年全區(qū)共受理意見(jiàn)建議18個(gè)、困難問(wèn)題22個(gè)，均已全部吸納和解決。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立了包括兩辦督查室、區(qū)軟環(huán)境辦、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委在內(nèi)的綜合督查小組，對(duì)15個(gè)重點(diǎn)涉企部門(mén)落實(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作情況實(shí)施常態(tài)化督查。2016年8月至今共開(kāi)展各類督查9次，查擺問(wèn)題23個(gè)，整改率達(dá)100%。

但是，我們還清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平與省市黨委、政府的要求，與廣大企業(yè)群眾的期盼還有很大的差距。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，在全區(qū)上下開(kāi)展一次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的再動(dòng)員、再部署，認(rèn)真落實(shí)興偉書(shū)記、志浩市長(zhǎng)講話精神和我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案要求，堅(jiān)決打好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的持久戰(zhàn)。為此，我們將重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

一是全面落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。緊緊圍繞全省“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”、全市“招商引資項(xiàng)目建設(shè)年”和本次會(huì)議，嚴(yán)格按照“八個(gè)凡是”要求，千方百計(jì)抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境，打造“誠(chéng)信振興”。牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”服務(wù)理念，堅(jiān)持深入項(xiàng)目和企業(yè)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。對(duì)投資意愿強(qiáng)烈、投資項(xiàng)目“靠譜”的企業(yè)打通“綠色通道”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的進(jìn)行vip服務(wù)，采取“一事一議”推進(jìn)落實(shí)。

二是全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將單位職能、行政許可項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話、工作流程等內(nèi)容通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)、公示，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，打造公開(kāi)、透明的服務(wù)型機(jī)關(guān)。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入開(kāi)展“黨員先鋒崗”，發(fā)揮示范帶頭作用，提高服務(wù)效率。積極為企業(yè)提供政策、信息、法律、人才、場(chǎng)地等全方位服務(wù)，多渠道提供公共服務(wù)共建能力和共享水平。

三是全面抓好問(wèn)題整改，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度。繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任追究，把深化問(wèn)責(zé)作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容和重點(diǎn)抓手，既要追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)常態(tài)化。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的窗口單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人先行停職，經(jīng)查實(shí)后嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)群眾反映好的干部，予以提拔重用。對(duì)企業(yè)投訴打擊報(bào)復(fù)、惡意執(zhí)法、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)查實(shí)后根據(jù)情節(jié)給予免職或調(diào)離原工作崗位的處理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、妨礙企業(yè)發(fā)展、私自插手企業(yè)工程發(fā)包、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

總之，請(qǐng)市委、市政府放心，振興區(qū)委、區(qū)政府將借這次會(huì)議東風(fēng)，全面認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，打好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為丹東全面振興發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

同志們：

市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》，下面，我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1、新冠疫情半年以來(lái)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響很大，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問(wèn)題，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊，市場(chǎng)疲軟。就麻城而言，經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重，上半年財(cái)政收入銳減，全市三公經(jīng)費(fèi)壓縮了10%，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓縮了20%，市級(jí)財(cái)政支出壓力很大。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迫在眉婕。

2、市委將制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)市直部門(mén)采取季度考核，并與各項(xiàng)年度考核評(píng)比掛鉤，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)不力、行動(dòng)遲緩、工作被動(dòng)、企業(yè)投訴多、社會(huì)反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評(píng)定為“較差”等次，取消先進(jìn)單位評(píng)選資格。對(duì)營(yíng)商環(huán)境年度考評(píng)后3位的市直單位進(jìn)行通報(bào)約談，對(duì)連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。

3、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項(xiàng)十分重要的工作，市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，6個(gè)常委、5個(gè)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說(shuō)明市委市政府對(duì)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視程度，市紀(jì)委肯定會(huì)加大暗訪檢查力度，抓破壞營(yíng)商環(huán)境典型，并對(duì)壞典型進(jìn)行全市通報(bào)或媒體曝光。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營(yíng)商環(huán)境追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)吃拿卡要、“釣魚(yú)”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)。

1、“行政審批辦事卡”的問(wèn)題。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個(gè)別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推進(jìn)“一門(mén)全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口。

2、行政執(zhí)法工作方面的問(wèn)題。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉。對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權(quán)力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時(shí)，不持證上崗，辦理案件超時(shí)效，文書(shū)制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán)，搞“釣魚(yú)執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法，該立案不立案，辦關(guān)系案、人情案，大案小辦，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)、解決企業(yè)和消費(fèi)者訴求。嚴(yán)控涉企檢查執(zhí)法頻次，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧?kù)o日”制度，嚴(yán)格落實(shí)“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和處罰決定審核心三項(xiàng)制度。營(yíng)造公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法依規(guī)保障各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問(wèn)題。一是責(zé)任未壓實(shí)，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確，監(jiān)管責(zé)任未認(rèn)領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開(kāi)發(fā)區(qū)所、鐵門(mén)所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個(gè)監(jiān)管所未認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員對(duì)特種設(shè)備安全工作認(rèn)識(shí)不夠，監(jiān)管人員怕?lián)?zé)。三是監(jiān)管能力不足，對(duì)特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察缺乏直觀認(rèn)識(shí)，安全監(jiān)管工作基本未展開(kāi)。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn)，必要時(shí)要組織考試。同時(shí)每月每周要到各基層監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。

4、財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請(qǐng)示，導(dǎo)致費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)不合規(guī)，程序不合邏輯。二是報(bào)賬員對(duì)自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時(shí)，2020年半年將過(guò)，部分所收入費(fèi)用一次都未結(jié)算。這里我強(qiáng)調(diào)一下，各所要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定的時(shí)間結(jié)完帳、結(jié)好帳，逾期的所寫(xiě)說(shuō)明給我，沒(méi)有寫(xiě)的要通報(bào)，搞工作不能拖拖拉拉。

5、“不作為、慢作為、亂作為”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，市局黨組部署的工作選擇性落實(shí)，有的黨組會(huì)議或安排的工作不傳達(dá)或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價(jià)錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評(píng)的不夠，總是從關(guān)心愛(ài)護(hù)同事出發(fā)，教育的多，問(wèn)責(zé)的少。三是對(duì)上級(jí)及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少。各單位負(fù)責(zé)人、各黨支部書(shū)記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求，扛起管黨治黨責(zé)任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風(fēng)亮劍。

6、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位。認(rèn)真落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個(gè)責(zé)任，要樹(shù)立不抓主體責(zé)任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé)，制定好本單位主體責(zé)任清單，細(xì)化到室、組、人，責(zé)任上肩，層層傳導(dǎo)工作壓力，履職盡責(zé)，確保市局黨組部署的各項(xiàng)工作落實(shí)。把兩個(gè)責(zé)任常記心頭，不斷健全各項(xiàng)制度，形成責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。提高主體責(zé)任履職能力。

7、抓好營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改。市局這個(gè)方案提出了大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五大行動(dòng)”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)清單，各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限，大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé)，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照任務(wù)清單按時(shí)完成工作任務(wù)。市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦要加強(qiáng)任務(wù)清單督查督辦，確保任務(wù)清單全面完成。

市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機(jī)關(guān)各股室職能，立足于單位部門(mén)崗位職能，強(qiáng)化履職盡責(zé)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子層面：主要是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位，豎持“責(zé)任制管責(zé)任人，責(zé)任人管一班人”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位、身上有責(zé)、肩上有壓、工作有效。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任。主要從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)規(guī)定的廉潔紀(jì)律，是否存在接受行政相對(duì)人吃請(qǐng)，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對(duì)人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責(zé)方面：看各單位是否認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市局黨組部署安排的各項(xiàng)工作。是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，監(jiān)管到位。對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)規(guī)定的廉潔紀(jì)律，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

同志們，上面我講到的問(wèn)題，希望大家有則改之，無(wú)則加勉。在當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔紀(jì)律，履職盡責(zé)，守住紀(jì)律紅線，做個(gè)清楚人、明白人。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們：

大家早上好!根據(jù)會(huì)議安排，我就xx鎮(zhèn)如何做好營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升，做以下表態(tài)發(fā)言。

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，下功夫?qū)W懂弄通鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的先進(jìn)發(fā)展理念，改變思維慣性，提升理論知識(shí)水平。二是借助蘇陜協(xié)作的東風(fēng)，借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)“一站式服務(wù)”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過(guò)程中要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際因地制宜，使外來(lái)經(jīng)驗(yàn)本地化，真正做到便民利企。三是堅(jiān)持用“大服務(wù)”的理念引領(lǐng)服務(wù)方向。就是企業(yè)發(fā)展需要什么服務(wù)，我鎮(zhèn)就提供什么服務(wù);企業(yè)發(fā)展到哪里，我鎮(zhèn)服務(wù)舉措就跟進(jìn)到哪里;企業(yè)發(fā)展需要什么保障，我鎮(zhèn)就依法提供什么保障，力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)成為企業(yè)投資的最佳和首選之地。

在全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，做到有求必應(yīng)、無(wú)事不擾。對(duì)所有鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)之事必依法依規(guī)，不搞衙門(mén)習(xí)氣，不搞裙帶關(guān)系，凈化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多有實(shí)力有想法的企業(yè)落戶xx，從而增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。二是充分調(diào)動(dòng)干部履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，夙興夜寐、激情工作、主動(dòng)作為，真正把心思和精力集中到推動(dòng)工作落實(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。三是針對(duì)我鎮(zhèn)目前營(yíng)商環(huán)境存在的服務(wù)意識(shí)欠佳、主動(dòng)性不夠、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等問(wèn)題，思想上和行動(dòng)上高度重視，做到精準(zhǔn)把握，一一進(jìn)行破解和整改。從客商反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題、群眾反映最突出的問(wèn)題、干部隊(duì)伍表現(xiàn)出最明顯的問(wèn)題改起，徹徹底底的改變工作作風(fēng)，努力在全鎮(zhèn)形成“爭(zhēng)先恐后”的干事氛圍，為企業(yè)在我鎮(zhèn)投資形成良好的工作基礎(chǔ)。

一是進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和各村(社區(qū))便民服務(wù)中心的建設(shè)，為在xx投資的企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)，提高辦事效率，推行陽(yáng)光政務(wù)，力爭(zhēng)使企業(yè)主做到“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”。二是要求鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)厲查處各類違規(guī)違法行為，決不允許任何干部和個(gè)人在招商引資和項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中吃拿卡要，推諉扯皮，一旦查實(shí)嚴(yán)厲處分，絕不手軟。三是嚴(yán)守承諾，我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)承諾的事項(xiàng)一定兌現(xiàn)，絕不做新官不理舊賬，對(duì)企業(yè)不公平對(duì)待或搞地方保護(hù)，保證所有在xx投資的企業(yè)受到公平待遇，營(yíng)造“尊商、重商、親商、愛(ài)商”的濃厚氛圍。

我鎮(zhèn)將以此次優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升工作效能、提高服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力達(dá)到“解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利”的高度，從而推動(dòng)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和各項(xiàng)工作的全面提升。

我的發(fā)言到此結(jié)束，不妥之處還請(qǐng)?jiān)谧魑活I(lǐng)導(dǎo)、同事批評(píng)指正，謝謝大家。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手。振興區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市軟環(huán)境辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨政齊抓，橫向聯(lián)動(dòng)，上下同心，全員參與，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了一定成績(jī)，主要做法是：

一是積極完善服務(wù)中心功能。投入2000萬(wàn)元，購(gòu)置了原市糧食局1600平方米辦公區(qū)域作為服務(wù)中心新址。目前，中心已進(jìn)駐了15個(gè)部門(mén)，設(shè)立了31個(gè)辦事窗口，涉及審批事項(xiàng)83項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)。今年，我區(qū)將再投入500萬(wàn)元，新建1000平方米辦事大廳，優(yōu)化整合非行政審批和其它公共服務(wù)類事項(xiàng)，進(jìn)一步滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

二是積極籌建創(chuàng)業(yè)孵化基地。我區(qū)將優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要載體，以培育電商企業(yè)為抓手，著力打造電商培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。啟動(dòng)了電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地工程，籌建10000平方米電商孵化中心，整合優(yōu)化市區(qū)電商資源，加快促進(jìn)電商集約化、市場(chǎng)化發(fā)展。設(shè)立了300萬(wàn)元專項(xiàng)扶持基金，引導(dǎo)企業(yè)入駐孵化基地，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“創(chuàng)客”到“創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

一是全面加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、四個(gè)班子全員參與、鎮(zhèn)街部門(mén)各司其職的項(xiàng)目分級(jí)包扶責(zé)任制，確保每個(gè)新建、續(xù)建和推進(jìn)項(xiàng)目都有一個(gè)服務(wù)小組幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。主動(dòng)介入項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目落地開(kāi)工創(chuàng)造更加便利的條件。2016年全區(qū)5000萬(wàn)以上開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目21個(gè)，總投資近120億元。

二是全面深化商事制度改革。積極推進(jìn)“雙告知”、“三證合一”等制度，2016年全區(qū)工商系統(tǒng)新登記各類市場(chǎng)主體比上年增長(zhǎng)25%。積極落實(shí)“五證合一、一照一碼”、“先照后證”等制度改革，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。

三是全面提高審批效率。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”四個(gè)一要求，先后建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度。積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化審批流程。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在對(duì)企業(yè)辦理核名、設(shè)立、變更及遷移行政審批事項(xiàng)由7個(gè)工作日縮減為1至3個(gè)工作日;區(qū)城建局辦理集體土地房屋所有權(quán)初始、變更、轉(zhuǎn)移及補(bǔ)發(fā)登記行政審批事項(xiàng)由60個(gè)工作日縮減為30個(gè)工作日。2016年服務(wù)中心受理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)94876件，辦結(jié)率達(dá)100%。

一是強(qiáng)化訴求辦理。充分利用民心網(wǎng)平臺(tái)回應(yīng)企業(yè)和群眾期盼，重點(diǎn)解決涉商涉企問(wèn)題，確?！白詈笠幻住狈?wù)到位。2016年共辦理民心網(wǎng)咨詢、投訴1277件，我區(qū)榮獲全省“群眾舉報(bào)投訴辦理工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

二是強(qiáng)化綜合研判。健全完善了涉企問(wèn)題綜合研判機(jī)制，通過(guò)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪、征求意見(jiàn)信箱、區(qū)政府網(wǎng)站、電話專線等形式，梳理總結(jié)企業(yè)、群眾提出的意見(jiàn)建議和困難問(wèn)題，每月至少召開(kāi)一次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究解決。2016年全區(qū)共受理意見(jiàn)建議18個(gè)、困難問(wèn)題22個(gè)，均已全部吸納和解決。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立了包括兩辦督查室、區(qū)軟環(huán)境辦、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委在內(nèi)的綜合督查小組，對(duì)15個(gè)重點(diǎn)涉企部門(mén)落實(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作情況實(shí)施常態(tài)化督查。2016年8月至今共開(kāi)展各類督查9次，查擺問(wèn)題23個(gè)，整改率達(dá)100%。

但是，我們還清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平與省市黨委、政府的要求，與廣大企業(yè)群眾的期盼還有很大的差距。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，在全區(qū)上下開(kāi)展一次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的再動(dòng)員、再部署，認(rèn)真落實(shí)興偉書(shū)記、志浩市長(zhǎng)講話精神和我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案要求，堅(jiān)決打好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的持久戰(zhàn)。為此，我們將重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

一是全面落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。緊緊圍繞全省“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”、全市“招商引資項(xiàng)目建設(shè)年”和本次會(huì)議，嚴(yán)格按照“八個(gè)凡是”要求，千方百計(jì)抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境，打造“誠(chéng)信振興”。牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”服務(wù)理念，堅(jiān)持深入項(xiàng)目和企業(yè)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。對(duì)投資意愿強(qiáng)烈、投資項(xiàng)目“靠譜”的企業(yè)打通“綠色通道”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的進(jìn)行vip服務(wù)，采取“一事一議”推進(jìn)落實(shí)。

二是全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將單位職能、行政許可項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話、工作流程等內(nèi)容通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)、公示，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，打造公開(kāi)、透明的服務(wù)型機(jī)關(guān)。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入開(kāi)展“黨員先鋒崗”，發(fā)揮示范帶頭作用，提高服務(wù)效率。積極為企業(yè)提供政策、信息、法律、人才、場(chǎng)地等全方位服務(wù)，多渠道提供公共服務(wù)共建能力和共享水平。

三是全面抓好問(wèn)題整改，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度。繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任追究，把深化問(wèn)責(zé)作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容和重點(diǎn)抓手，既要追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)常態(tài)化。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的窗口單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人先行停職，經(jīng)查實(shí)后嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)群眾反映好的干部，予以提拔重用。對(duì)企業(yè)投訴打擊報(bào)復(fù)、惡意執(zhí)法、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)查實(shí)后根據(jù)情節(jié)給予免職或調(diào)離原工作崗位的處理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、妨礙企業(yè)發(fā)展、私自插手企業(yè)工程發(fā)包、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

總之，請(qǐng)市委、市政府放心，振興區(qū)委、區(qū)政府將借這次會(huì)議東風(fēng)，全面認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，打好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為丹東全面振興發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手。振興區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市軟環(huán)境辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨政齊抓，橫向聯(lián)動(dòng)，上下同心，全員參與，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了一定成績(jī)，主要做法是：

一是積極完善服務(wù)中心功能。投入2000萬(wàn)元，購(gòu)置了原市糧食局1600平方米辦公區(qū)域作為服務(wù)中心新址。目前，中心已進(jìn)駐了15個(gè)部門(mén)，設(shè)立了31個(gè)辦事窗口，涉及審批事項(xiàng)83項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)。今年，我區(qū)將再投入500萬(wàn)元，新建1000平方米辦事大廳，優(yōu)化整合非行政審批和其它公共服務(wù)類事項(xiàng)，進(jìn)一步滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

二是積極籌建創(chuàng)業(yè)孵化基地。我區(qū)將優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要載體，以培育電商企業(yè)為抓手，著力打造電商培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。啟動(dòng)了電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地工程，籌建10000平方米電商孵化中心，整合優(yōu)化市區(qū)電商資源，加快促進(jìn)電商集約化、市場(chǎng)化發(fā)展。設(shè)立了300萬(wàn)元專項(xiàng)扶持基金，引導(dǎo)企業(yè)入駐孵化基地，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“創(chuàng)客”到“創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

一是全面加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、四個(gè)班子全員參與、鎮(zhèn)街部門(mén)各司其職的項(xiàng)目分級(jí)包扶責(zé)任制，確保每個(gè)新建、續(xù)建和推進(jìn)項(xiàng)目都有一個(gè)服務(wù)小組幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。主動(dòng)介入項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目落地開(kāi)工創(chuàng)造更加便利的條件。2016年全區(qū)5000萬(wàn)以上開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目21個(gè)，總投資近120億元。

二是全面深化商事制度改革。積極推進(jìn)“雙告知”、“三證合一”等制度，2016年全區(qū)工商系統(tǒng)新登記各類市場(chǎng)主體比上年增長(zhǎng)25%。積極落實(shí)“五證合一、一照一碼”、“先照后證”等制度改革，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。

三是全面提高審批效率。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”四個(gè)一要求，先后建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度。積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化審批流程。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在對(duì)企業(yè)辦理核名、設(shè)立、變更及遷移行政審批事項(xiàng)由7個(gè)工作日縮減為1至3個(gè)工作日;區(qū)城建局辦理集體土地房屋所有權(quán)初始、變更、轉(zhuǎn)移及補(bǔ)發(fā)登記行政審批事項(xiàng)由60個(gè)工作日縮減為30個(gè)工作日。2016年服務(wù)中心受理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)94876件，辦結(jié)率達(dá)100%。

一是強(qiáng)化訴求辦理。充分利用民心網(wǎng)平臺(tái)回應(yīng)企業(yè)和群眾期盼，重點(diǎn)解決涉商涉企問(wèn)題，確保“最后一米”服務(wù)到位。2016年共辦理民心網(wǎng)咨詢、投訴1277件，我區(qū)榮獲全省“群眾舉報(bào)投訴辦理工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

二是強(qiáng)化綜合研判。健全完善了涉企問(wèn)題綜合研判機(jī)制，通過(guò)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪、征求意見(jiàn)信箱、區(qū)政府網(wǎng)站、電話專線等形式，梳理總結(jié)企業(yè)、群眾提出的意見(jiàn)建議和困難問(wèn)題，每月至少召開(kāi)一次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究解決。2016年全區(qū)共受理意見(jiàn)建議18個(gè)、困難問(wèn)題22個(gè)，均已全部吸納和解決。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立了包括兩辦督查室、區(qū)軟環(huán)境辦、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委在內(nèi)的綜合督查小組，對(duì)15個(gè)重點(diǎn)涉企部門(mén)落實(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作情況實(shí)施常態(tài)化督查。2016年8月至今共開(kāi)展各類督查9次，查擺問(wèn)題23個(gè)，整改率達(dá)100%。

但是，我們還清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平與省市黨委、政府的要求，與廣大企業(yè)群眾的期盼還有很大的差距。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，在全區(qū)上下開(kāi)展一次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的再動(dòng)員、再部署，認(rèn)真落實(shí)興偉書(shū)記、志浩市長(zhǎng)講話精神和我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案要求，堅(jiān)決打好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的持久戰(zhàn)。為此，我們將重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

一是全面落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。緊緊圍繞全省“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”、全市“招商引資項(xiàng)目建設(shè)年”和本次會(huì)議，嚴(yán)格按照“八個(gè)凡是”要求，千方百計(jì)抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境，打造“誠(chéng)信振興”。牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”服務(wù)理念，堅(jiān)持深入項(xiàng)目和企業(yè)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。對(duì)投資意愿強(qiáng)烈、投資項(xiàng)目“靠譜”的企業(yè)打通“綠色通道”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的進(jìn)行vip服務(wù)，采取“一事一議”推進(jìn)落實(shí)。

二是全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將單位職能、行政許可項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話、工作流程等內(nèi)容通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)、公示，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，打造公開(kāi)、透明的服務(wù)型機(jī)關(guān)。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入開(kāi)展“黨員先鋒崗”，發(fā)揮示范帶頭作用，提高服務(wù)效率。積極為企業(yè)提供政策、信息、法律、人才、場(chǎng)地等全方位服務(wù)，多渠道提供公共服務(wù)共建能力和共享水平。

三是全面抓好問(wèn)題整改，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度。繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任追究，把深化問(wèn)責(zé)作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容和重點(diǎn)抓手，既要追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)常態(tài)化。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的窗口單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人先行停職，經(jīng)查實(shí)后嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)群眾反映好的干部，予以提拔重用。對(duì)企業(yè)投訴打擊報(bào)復(fù)、惡意執(zhí)法、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)查實(shí)后根據(jù)情節(jié)給予免職或調(diào)離原工作崗位的處理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、妨礙企業(yè)發(fā)展、私自插手企業(yè)工程發(fā)包、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

總之，請(qǐng)市委、市政府放心，振興區(qū)委、區(qū)政府將借這次會(huì)議東風(fēng)，全面認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，打好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為丹東全面振興發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就降低企業(yè)獲得貸款難度和成本，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，作以下表態(tài)發(fā)言：

一是圍繞工作目標(biāo)，抓好任務(wù)分解。全年計(jì)劃新增貸款5億元，圍繞中小微企業(yè)貸款增速不低于12%，中小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期，中小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期“三個(gè)不低于”目標(biāo)，積極組織謀劃，牽頭召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)專題會(huì)議，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分解，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人責(zé)任，每月統(tǒng)計(jì)匯總，每季開(kāi)展一次督查，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)政策支持，擴(kuò)大信貸規(guī)模。充分運(yùn)用好貨幣政策工具，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，近期將向農(nóng)商銀行投放扶貧再貸款2億元，利率執(zhí)行人民銀行基準(zhǔn)利率4.35%，全部用于“三農(nóng)”，優(yōu)先和重點(diǎn)支持帶貧企業(yè)和建檔立卡貧困戶，降低他們的融資成本。同時(shí)，落實(shí)普惠金融領(lǐng)域定向降準(zhǔn)政策，通過(guò)將農(nóng)商銀行的存款準(zhǔn)備金率由12%下降到11%，釋放信貸資金3000萬(wàn)元，更好地支持中小微企業(yè)的發(fā)展。

三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，緩解抵押難題。圍繞缺乏有效抵押擔(dān)保物等制約中小微企業(yè)貸款的難題。加強(qiáng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款抵押方式，鞏固或探索開(kāi)展“林權(quán)”、“稅信貸”、“訂單+金融”、“應(yīng)收賬款”等貸款抵押方式，緩解中小微企業(yè)的貸款抵押難題。同時(shí)，配合政府積極爭(zhēng)取市融資性擔(dān)保公司為我縣企業(yè)提供更多的擔(dān)保支持，協(xié)助支持縣城投公司申報(bào)成立融資性擔(dān)保公司，更好地解決我縣企業(yè)融資擔(dān)保問(wèn)題。

四是加強(qiáng)銀企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和信貸政策宣傳推介，推廣使用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)終端等新產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率。對(duì)企業(yè)達(dá)到銀行信貸門(mén)檻，且能夠提供有效抵押物的貸款訴求，做到應(yīng)貸盡貸。企業(yè)要按照現(xiàn)代公司管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)與銀行對(duì)接，將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和市場(chǎng)前景向銀行做好推介，吸引住銀行的“眼球”，力爭(zhēng)得到信貸支持，最終實(shí)現(xiàn)銀企雙方互利互惠、合作共贏。

五是優(yōu)化金融服務(wù)，提升辦事效率。人行對(duì)企業(yè)承擔(dān)賬戶許可和征信查詢兩項(xiàng)職責(zé)。我們采取“一次性告知制”，針對(duì)賬戶許可，企業(yè)只需持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件，隨到隨辦、隨辦隨用;針對(duì)企業(yè)查詢征信報(bào)告，只需企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)信用代碼證、法人身份證原件和復(fù)印件，也隨到隨辦。盡量節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。

以上表態(tài)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為切實(shí)落實(shí)各級(jí)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作精神，全力提升縣域發(fā)展服務(wù)環(huán)境。按照會(huì)議安排，下面結(jié)合人社實(shí)際，我就全面做好職能領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作做如下表態(tài)發(fā)言：

及時(shí)傳達(dá)新近召開(kāi)的《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)》會(huì)議精神，組織系統(tǒng)干部持續(xù)對(duì)各級(jí)放管服改革工作要求進(jìn)行學(xué)習(xí)，全面把握好改革重點(diǎn)和改革方向，明確改革服務(wù)事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)和提高放管服改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理職能任務(wù)，及時(shí)研究細(xì)化工作舉措，明確標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根。

圍繞職能職責(zé)，突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)利企惠民政策落實(shí)和服務(wù)能力提升工作。一是切實(shí)抓好援企穩(wěn)崗政策落實(shí)工作。精準(zhǔn)對(duì)接園區(qū)企業(yè)，大力組織開(kāi)展疫情期間社保費(fèi)“減免緩補(bǔ)”政策宣講解讀活動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展一線接洽支持服務(wù)，著力降低企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)，積極促進(jìn)投資縣域企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極落實(shí)好人社服務(wù)快辦行動(dòng)工作要求。對(duì)照“清事項(xiàng)、減材料、壓時(shí)限”要求，強(qiáng)力推進(jìn)人社服務(wù)快辦行動(dòng)，細(xì)化落實(shí)責(zé)任單位，梳理分解業(yè)務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，著力精簡(jiǎn)優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)程序，積極為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。三是全面加快人社“一網(wǎng)通辦”工作進(jìn)程。加強(qiáng)與縣行政審批局的對(duì)接聯(lián)系，落實(shí)政務(wù)人員，積極主動(dòng)發(fā)揮好縣政務(wù)分中心的服務(wù)作用，及時(shí)認(rèn)真辦理各項(xiàng)轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)。按照全市人社系統(tǒng)的部署要求，加快整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳推行“寶雞養(yǎng)老”、“陜西養(yǎng)老”手機(jī)app程序，不斷提高“網(wǎng)上辦、掌上辦”工作服務(wù)質(zhì)量。四是積極開(kāi)展好為民服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)人社服務(wù)公眾微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和組織線下招聘服務(wù)，積極宣傳好就業(yè)見(jiàn)習(xí)、失業(yè)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等惠民政策，及時(shí)發(fā)布崗位信息，有序組織開(kāi)展技能提升培訓(xùn)活動(dòng)，積極落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)十大行動(dòng)舉措，確保支持企業(yè)及群眾的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。

好的環(huán)境需要好的作風(fēng)，我們?nèi)松缦到y(tǒng)始終將為民服務(wù)、提高效能作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)干部服務(wù)態(tài)度“生冷硬”和服務(wù)效能“推脫繞”等問(wèn)題的檢查通報(bào)，結(jié)合“以案促改”工作和巡察反饋問(wèn)題的整改，下力氣整治服務(wù)效能低、服務(wù)態(tài)度差等作風(fēng)問(wèn)題，著力通過(guò)身邊事教育身邊人，確保全縣人社領(lǐng)域工作服務(wù)環(huán)境清廉清正、受理業(yè)務(wù)高效快辦，為全縣優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境積極貢獻(xiàn)人社力量。

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。

大家好!按照會(huì)議安排，我就xx縣國(guó)稅局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作如下表態(tài)：

一是減輕負(fù)擔(dān)，讓辦稅更便捷。大力推進(jìn)上辦稅為主、自助和其他社會(huì)辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“路”、少走“馬路”。落實(shí)《“最多跑一次”清單》，積極推行套餐式、一站式服務(wù)，讓新辦納稅人“零門(mén)檻”辦稅。加大實(shí)名辦稅推行力度，簡(jiǎn)并涉稅資料報(bào)送，簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠備案資料存查方式。積極提升新版電子稅務(wù)局使用覆蓋率，推進(jìn)發(fā)票領(lǐng)用“線上申領(lǐng)、線下配送”，發(fā)票代開(kāi)“線上辦理、線下開(kāi)具”，逐步推廣銀、微信、支付寶等渠道繳稅。全面推進(jìn)出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)，實(shí)施無(wú)紙化管理，提升退稅效率，逐步委托郵政等機(jī)構(gòu)代開(kāi)發(fā)票、代征稅款，建立24小時(shí)自助辦稅終端點(diǎn)，讓納稅人辦稅過(guò)程更簡(jiǎn)、辦稅方式更多、辦稅成本更低。

預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等服務(wù)模式;加大政策宣傳培訓(xùn)輔導(dǎo)力度，持續(xù)開(kāi)展納稅人學(xué)堂培訓(xùn)，充分利用12366納稅服務(wù)熱線、qq群、兩微一端等媒介，提供個(gè)性化、全方位的咨詢輔導(dǎo)服務(wù);全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，助力小微企業(yè)發(fā)展壯大，厚植涵養(yǎng)稅源;開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定，擴(kuò)大“稅信貸”受惠范圍，根據(jù)納稅信用等級(jí)提供相應(yīng)的便利化服務(wù)，落實(shí)稅收失信“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，有效提升納稅人的稅法遵從度和滿意度。

三是公正執(zhí)法，讓權(quán)力更透明。強(qiáng)化稅收征管，積極推行分級(jí)分類和風(fēng)險(xiǎn)管理改革，實(shí)現(xiàn)事前審核向事中事后監(jiān)管、固定管戶向分類分級(jí)管戶、無(wú)差別管理向風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)驗(yàn)管理向大數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)變，有效提高稅收征管質(zhì)效。全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法事項(xiàng)法制審核“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察，形成事前、事中、事后全覆蓋的監(jiān)督體系,保障納稅人合法權(quán)益。持續(xù)深化征管體制改革，更高層次、更深程度、更廣范圍推進(jìn)國(guó)地稅合作，使國(guó)地稅在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上同頻共振、同步發(fā)力。積極推行稅務(wù)稽查規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)檢查、行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等制度規(guī)定，規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法檢查，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓稅企更和諧。樹(shù)立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)“人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)代表xx形象”的觀念，切實(shí)增強(qiáng)尊重企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，嚴(yán)肅查處破壞稅收營(yíng)商環(huán)境的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)厲整治涉企稅收服務(wù)的“慵、懶、散、慢、拖、冷、橫、硬、推、卡”等不作為、亂作為違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正稅收環(huán)境，力爭(zhēng)服務(wù)作風(fēng)最優(yōu)，著力構(gòu)建親清的新型稅企關(guān)系。

以上表態(tài)，是我們國(guó)稅部門(mén)真情服務(wù)企業(yè)的莊重承諾，敬請(qǐng)廣大群眾和社會(huì)各界給予監(jiān)督。

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。

大家好！按照會(huì)議安排，我就xx縣國(guó)稅局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作如下表態(tài)：

一是減輕負(fù)擔(dān)，讓辦稅更便捷。大力推進(jìn)上辦稅為主、自助和其他社會(huì)辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“路”、少走“馬路”。落實(shí)《“最多跑一次”清單》，積極推行套餐式、一站式服務(wù)，讓新辦納稅人“零門(mén)檻”辦稅。加大實(shí)名辦稅推行力度，簡(jiǎn)并涉稅資料報(bào)送，簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠備案資料存查方式。積極提升新版電子稅務(wù)局使用覆蓋率，推進(jìn)發(fā)票領(lǐng)用“線上申領(lǐng)、線下配送”，發(fā)票代開(kāi)“線上辦理、線下開(kāi)具”，逐步推廣銀、微信、支付寶等渠道繳稅。全面推進(jìn)出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)，實(shí)施無(wú)紙化管理，提升退稅效率，逐步委托郵政等機(jī)構(gòu)代開(kāi)發(fā)票、代征稅款，建立24小時(shí)自助辦稅終端點(diǎn)，讓納稅人辦稅過(guò)程更簡(jiǎn)、辦稅方式更多、辦稅成本更低。

二是創(chuàng)新舉措，讓服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，全面落實(shí)納服規(guī)范，開(kāi)展提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等服務(wù)模式；加大政策宣傳培訓(xùn)輔導(dǎo)力度，持續(xù)開(kāi)展納稅人學(xué)堂培訓(xùn)，充分利用12366納稅服務(wù)熱線、qq群、兩微一端等媒介，提供個(gè)性化、全方位的咨詢輔導(dǎo)服務(wù)；全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，助力小微企業(yè)發(fā)展壯大，厚植涵養(yǎng)稅源；開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定，擴(kuò)大“稅信貸”受惠范圍，根據(jù)納稅信用等級(jí)提供相應(yīng)的便利化服務(wù)，落實(shí)稅收失信“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，有效提升納稅人的稅法遵從度和滿意度。

三是公正執(zhí)法，讓權(quán)力更透明。強(qiáng)化稅收征管，積極推行分級(jí)分類和風(fēng)險(xiǎn)管理改革，實(shí)現(xiàn)事前審核向事中事后監(jiān)管、固定管戶向分類分級(jí)管戶、無(wú)差別管理向風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)驗(yàn)管理向大數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)變，有效提高稅收征管質(zhì)效。全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法事項(xiàng)法制審核“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察，形成事前、事中、事后全覆蓋的監(jiān)督體系,保障納稅人合法權(quán)益。持續(xù)深化征管體制改革，更高層次、更深程度、更廣范圍推進(jìn)國(guó)地稅合作，使國(guó)地稅在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上同頻共振、同步發(fā)力。積極推行稅務(wù)稽查規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)檢查、行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等制度規(guī)定，規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法檢查，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓稅企更和諧。樹(shù)立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)“人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)代表xx形象”的觀念，切實(shí)增強(qiáng)尊重企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，嚴(yán)肅查處破壞稅收營(yíng)商環(huán)境的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)厲整治涉企稅收服務(wù)的“慵、懶、散、慢、拖、冷、橫、硬、推、卡”等不作為、亂作為違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正稅收環(huán)境，力爭(zhēng)服務(wù)作風(fēng)最優(yōu)，著力構(gòu)建親清的新型稅企關(guān)系。

以上表態(tài)，是我們國(guó)稅部門(mén)真情服務(wù)企業(yè)的莊重承諾，敬請(qǐng)廣大群眾和社會(huì)各界給予監(jiān)督。

住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言稿篇十

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)是一次深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的大會(huì)。以下是小編整理的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組織生活會(huì)個(gè)人發(fā)言稿12篇，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，近年來(lái)我們通過(guò)全面深化改革，推進(jìn)“放管服”，顯著改善了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。2018年，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，從2017年第78位上升到第46位，位次躍升了32位，成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。日前，國(guó)新辦舉行推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅情況吹風(fēng)會(huì)等一系列活動(dòng)，充分顯示了我國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心。

(一)民營(yíng)企業(yè)面臨非平等的競(jìng)爭(zhēng)。

一直以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)形式之一。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大，從弱到強(qiáng)，離不開(kāi)國(guó)家政策的大力支持，離不開(kāi)各界人士的共同努力。改革開(kāi)放四十年以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒(méi)。因此，要想使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更具活力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是十分必要的。

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的很多問(wèn)題都來(lái)自于不能平等參與競(jìng)爭(zhēng)，包括融資條件，享有的公共服務(wù)，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面。民營(yíng)企業(yè)融資稅率高，環(huán)節(jié)多，很過(guò)銀行不愿貸款給民營(yíng)企業(yè)，政府部門(mén)也不會(huì)輕易與民營(yíng)企業(yè)合作。此外，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問(wèn)題，吃啞巴虧。在市場(chǎng)準(zhǔn)入，補(bǔ)貼等政策層面，民營(yíng)企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。

(二)營(yíng)商便利化程度較低。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，加入世貿(mào)組織成為正式成員，行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范，行政審批中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題日益突出，其中一些問(wèn)題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此，行政審批制度改革迫在眉睫，國(guó)內(nèi)外改革呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。

從去年世界銀行對(duì)中國(guó)商業(yè)環(huán)境的評(píng)估來(lái)看，我們?cè)诒憷矫嫒匀淮嬖谝恍┎蛔?，這反映在建筑許可證等指標(biāo)上。我們的處理流程不夠方便，耗時(shí)較長(zhǎng)，處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多，太復(fù)雜，導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)的成本和時(shí)間都很高。

(三)地方發(fā)展不平衡。

投資界的一句“投資不過(guò)山海關(guān)”一語(yǔ)成讖。當(dāng)前，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，營(yíng)商環(huán)境也有很大差別，地區(qū)營(yíng)商環(huán)境差異過(guò)大不利于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如在東北地區(qū)，由于國(guó)有企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)自主權(quán)不足，導(dǎo)致東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境差，企業(yè)活力不足，這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營(yíng)，這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展，對(duì)其它，乃至全國(guó)的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。

(一)改善民營(yíng)企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象。

改善民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中遇到的不平等問(wèn)題，首先要放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，給予民營(yíng)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。民營(yíng)企業(yè)并不是弱小的代名詞，改革開(kāi)發(fā)中民營(yíng)企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明，民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的一部分。政府部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)措施，鼓勵(lì)各大銀行放開(kāi)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸條件，適當(dāng)降低貸款利息。同時(shí)，減稅降費(fèi)也應(yīng)充分落實(shí)，給予民營(yíng)企業(yè)切實(shí)的利益。加快國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，使國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)充分合作。去年，中國(guó)聯(lián)通與阿里巴巴進(jìn)行混改就是很好的例子。

(二)加快落實(shí)放管服。

中央政府應(yīng)當(dāng)下放行政權(quán)力，在沒(méi)有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下，降低行政權(quán)力，明確多部門(mén)重復(fù)管理的行政權(quán)力。政府各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)督職能，運(yùn)用新技術(shù)、新制度，加強(qiáng)監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，推動(dòng)市場(chǎng)事務(wù)向市場(chǎng)決策，減少對(duì)市場(chǎng)參與者的過(guò)度行政審批，降低市場(chǎng)參與者市場(chǎng)運(yùn)作的行政成本，提升市場(chǎng)參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡(jiǎn)政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡(jiǎn)政放權(quán)可以大幅提升營(yíng)商的便利化水平，從而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

針對(duì)一些地區(qū)營(yíng)商環(huán)境略顯落后的情況，各級(jí)政府應(yīng)優(yōu)先解決，加快國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級(jí)部分開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)。爭(zhēng)取做到各部門(mén)，各城市，各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展，整體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，我們應(yīng)該擁有責(zé)任心，各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，做好安排，加強(qiáng)對(duì)解決本地區(qū)本部門(mén)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中突出問(wèn)題的監(jiān)督。各級(jí)政府要具體推進(jìn)商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級(jí)各部門(mén)要正視問(wèn)題，扎實(shí)工作，積極整改，鼓勵(lì)勇往直前，切實(shí)形成全面、全面的工作格局，共同推動(dòng)各領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化。

營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好。今年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革力度得到加強(qiáng)，推出的措施也更加具體、有力。要通過(guò)全面深化改革開(kāi)放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的短板弱項(xiàng)，加大改革力度，努力打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。今年的政府工作報(bào)告也明確指出，要繼續(xù)深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步改善。營(yíng)商環(huán)境對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，將以上措施落到實(shí)處，營(yíng)商環(huán)境將會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]石尚，陳醒.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[j].國(guó)際融資，2019，(4).

[2]劉志彪.平等競(jìng)爭(zhēng)：中國(guó)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化之本[j].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2019，(4).

[3]李志勇.讓改革紅利從“放管服效”中釋放出來(lái)[j].中國(guó)食品藥品監(jiān)管，2019，(2).

[4]盛保晨.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境就是生產(chǎn)力[j].國(guó)際人才交流;2018，(01).

[5]陳吉利.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能[j].中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究，2018，(10).

[6]李一覽.關(guān)于新形勢(shì)下優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幾點(diǎn)思考[j].智庫(kù)時(shí)代，2018，(27).

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是落實(shí)省委、省政府工作部署的實(shí)際行動(dòng)，是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們xx鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會(huì)議要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

回去后，我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、微信等平臺(tái)，將會(huì)議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟“綠色通道”，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問(wèn)題。今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和xx農(nóng)牧、xx樂(lè)林農(nóng)牧和xx玉豐葡萄進(jìn)行主動(dòng)對(duì)接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機(jī)關(guān)干部一對(duì)一入企服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)問(wèn)題和訴求。鼓勵(lì)和支持xx公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動(dòng)，深入持久地開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營(yíng)商硬實(shí)力為目標(biāo)，突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點(diǎn)打造xx“六個(gè)一”歷史人文景觀，為翔山旅游開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。

圍繞xx高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)在做好xx道路征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動(dòng)作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。

總之，我們xx鎮(zhèn)將借這次會(huì)議東風(fēng)，全面認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，打好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)xx振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

同志們：

全省營(yíng)商環(huán)境考核我市綜合排名末位，138個(gè)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)排名后10位中我市就占了6位，一個(gè)單項(xiàng)工作在全省大面積落后，在xx發(fā)展歷史上也是絕無(wú)僅有的，面對(duì)這種形勢(shì)再不下硬茬、出狠招整治提升，勢(shì)必將影響到全市對(duì)外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局，也無(wú)法向省委、省政府和全市人民交代。會(huì)前，市委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了營(yíng)商環(huán)境考核情況匯報(bào)，新榮同志對(duì)搞好營(yíng)商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報(bào)了半年全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境考核情況，延長(zhǎng)、宜川和高新區(qū)管委會(huì)、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查，子長(zhǎng)、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書(shū)面檢查，遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé)作出安排，希望各級(jí)各部門(mén)警醒起來(lái)、汲取教訓(xùn)、引以為鑒，扎扎實(shí)實(shí)做好整改提升。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作，把xx確定為7個(gè)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市之一，充分說(shuō)明中省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx的關(guān)心和厚愛(ài)。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫(kù)，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期墊底被動(dòng)局面，卻又出現(xiàn)了全省營(yíng)商環(huán)境考核墊底這個(gè)令人震驚的結(jié)果，給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營(yíng)商環(huán)境決定著一個(gè)地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實(shí)中省部署要求，立足xx實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要工作，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年以來(lái)，市委、市政府緊緊圍繞國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)、全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作出具體安排，但從實(shí)效上看，很明顯沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市營(yíng)商環(huán)境差已是客觀存在的不爭(zhēng)事實(shí)，這一點(diǎn)從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長(zhǎng)、招商引資項(xiàng)目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢等多個(gè)方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻，給我們敲響了警鐘，當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問(wèn)題的根本。從表象上看，問(wèn)題似乎出在基層，但根源還是在上面，在市縣兩級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，與各級(jí)各部門(mén)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系，與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，反映出各級(jí)干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。從具體工作中看，我市在企業(yè)開(kāi)辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問(wèn)題。比如企業(yè)開(kāi)辦我市需4.8個(gè)工作日，韓城僅需1個(gè)工作日;申貸費(fèi)用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時(shí)，咸陽(yáng)僅需0.13小時(shí);辦理施工許可我市需134個(gè)工作日，全省平均僅75.4個(gè)工作日;獲得電力我市需5.6個(gè)環(huán)節(jié)，榆林僅需2.8個(gè)環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看，近年來(lái)我們鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，收到了一定成效，但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在，部門(mén)保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡(jiǎn)政放權(quán)明放暗不放，一些部門(mén)對(duì)行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理，甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項(xiàng)目審批時(shí)，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒(méi)熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項(xiàng)目一旦落地，企業(yè)又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查、雁過(guò)拔毛等現(xiàn)象普遍存在，我們的一些部門(mén)也習(xí)慣于做“老好人”，在解決具體問(wèn)題過(guò)程中，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問(wèn)。這些現(xiàn)象既有老問(wèn)題、也有新表現(xiàn)，務(wù)必引起高度重視。

同志們，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到落后的原因，承認(rèn)我們是全省最差，要敢于直面問(wèn)題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識(shí)，迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定務(wù)必?cái)[脫墊底的信心與決心，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，作為革命圣地的“第一信譽(yù)、第一品牌”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”，打一場(chǎng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境。

(一)大力精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制。省上明確要求市縣兩級(jí)政府和省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局，各縣區(qū)要借鑒市上和三個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建，全面開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作，積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺(tái)《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》，在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時(shí)限、部門(mén)協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn)，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時(shí)限在國(guó)家要求縮減至120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限再縮減一半，60個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項(xiàng)目在政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮減一半，30個(gè)工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理，做到目錄之外無(wú)審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為，所有涉審涉批事項(xiàng)要按照能減則減、能合則合的原則，對(duì)前置申報(bào)材料再簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程再優(yōu)化，對(duì)審批時(shí)限再壓縮。對(duì)在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不換思想就換人。

(二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單，推出便民舉措，引入社會(huì)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，以競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿，推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。

(三)著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制，做到放開(kāi)準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大失信懲戒力度，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時(shí)，各級(jí)政府也要加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)，答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾，不能言而無(wú)信，不能新官不理舊賬。

(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。要堅(jiān)決清理規(guī)范和降低涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，堅(jiān)決清理取締沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。嚴(yán)格將政府定價(jià)范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，把能讓市場(chǎng)定價(jià)的都交給市場(chǎng)。要切實(shí)發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù)，全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)脫鉤，打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場(chǎng)主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系，支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，緩解中小微企業(yè)融資成本高的問(wèn)題。

良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志，特別是對(duì)于我市而言，只有不斷提高營(yíng)商環(huán)境的法治化建設(shè)水平，才能在綠色發(fā)展中搶占經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系重大，涉及面廣。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務(wù)質(zhì)量高不高，不能由我們自己說(shuō)了算，關(guān)鍵要聽(tīng)企業(yè)和群眾的意見(jiàn)，要看企業(yè)和群眾滿不滿意，這是檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。2020年，市政協(xié)圍繞市委政府重點(diǎn)工作部署安排，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為年度重點(diǎn)協(xié)商課題，成立專題調(diào)研組，赴有關(guān)旗區(qū)、工業(yè)園區(qū)，深入企業(yè)、深入群眾進(jìn)行了調(diào)研，并組織各界代表人士和相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。下面，我圍繞本次研討會(huì)主題，結(jié)合調(diào)研成果，談幾點(diǎn)想法與大家共同探討。

治腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為更加規(guī)范，政治生態(tài)更加清正，營(yíng)商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長(zhǎng)期努力付出得不到應(yīng)有的鼓勵(lì)和回報(bào)，或者工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤后缺乏及時(shí)跟進(jìn)的容錯(cuò)機(jī)制，積極性和自信心受到了打擊，產(chǎn)生了“干的多錯(cuò)的多，受到的批評(píng)就多”的消極思想；還有一些干部事業(yè)觀扭曲，服務(wù)態(tài)度不端正，抱著“干好干壞一個(gè)樣，不給自己找麻煩”的心理被動(dòng)上崗，工作中缺乏責(zé)任心，遇到制度中沒(méi)有明文規(guī)定和細(xì)化的服務(wù)事項(xiàng)，能躲就躲。不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為、不敢負(fù)責(zé)、躲事懶政等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關(guān)手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想，對(duì)營(yíng)商環(huán)境造成很大負(fù)面影響。所以，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在加強(qiáng)制度規(guī)范的同時(shí)，還要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)和激勵(lì)問(wèn)題，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)和素質(zhì)，建立干部使用容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)在工作過(guò)程中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責(zé)減責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和干事勁頭，讓真正擔(dān)當(dāng)干事的人專心工作，沒(méi)有后顧之憂。

“新官不理舊賬”。從這次的調(diào)研中看，一些企業(yè)對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境反映比較強(qiáng)烈的，就是政府誠(chéng)信問(wèn)題，部分地方政府踐諾守信意識(shí)不強(qiáng)，招商引資時(shí)作出的用地、稅收、補(bǔ)貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高，政策落實(shí)不到位，后期政府投資類工程項(xiàng)目欠款數(shù)額較大，損害了企業(yè)的政策權(quán)益，挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門(mén)別類出臺(tái)更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵(lì)性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù)，待工業(yè)用地手續(xù)批復(fù)后，如企業(yè)運(yùn)行滿足當(dāng)?shù)卣己艘螅饨鹂赊D(zhuǎn)為出讓金，避免一些周期性較強(qiáng)的項(xiàng)目因土地報(bào)批等手續(xù)較長(zhǎng)的原因，錯(cuò)過(guò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)黃金期。在強(qiáng)化政府誠(chéng)信建設(shè)方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠(chéng)信履約納入法治政府和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，依法履行在招商引資活動(dòng)中與投資主體簽訂的各類合同，及時(shí)兌現(xiàn)作出的各項(xiàng)承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款清償力度，確保應(yīng)償盡償、按時(shí)“清零”。

情影響，我市重點(diǎn)調(diào)度的15種工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比2增13降，有些工業(yè)產(chǎn)品售價(jià)已經(jīng)跌破成本價(jià)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費(fèi)漲幅過(guò)高，單說(shuō)長(zhǎng)城煤礦僅電費(fèi)一項(xiàng)就額外增加了1300多萬(wàn)元成本，企業(yè)壓力過(guò)大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員匱乏，能源、建設(shè)、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問(wèn)題。一方面要持續(xù)推進(jìn)政策的落地落實(shí)。稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持力度，深化減稅降費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體、直達(dá)企業(yè)。另一方面，要幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，將煤炭企業(yè)電價(jià)與電煤銷售價(jià)格掛鉤，實(shí)行浮動(dòng)電價(jià)交易，進(jìn)一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經(jīng)濟(jì)“逆周期”調(diào)節(jié)機(jī)遇，加快公路、鐵路等運(yùn)輸方式之間聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，努力補(bǔ)齊互聯(lián)互通等短板，降低大宗工業(yè)品物流費(fèi)用。同時(shí)，要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)，組織建立各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，擴(kuò)大人才“朋友圈”，形成產(chǎn)業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”，切實(shí)幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問(wèn)題。

摘要:營(yíng)商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營(yíng)商環(huán)境對(duì)于參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能等都意義重大。國(guó)際和國(guó)內(nèi)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系、加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)信用體系建設(shè)、提高公務(wù)人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。

“營(yíng)商環(huán)境”近年來(lái)成為國(guó)際和國(guó)內(nèi)(從中央到地方)高度關(guān)注的一個(gè)詞匯。國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)布營(yíng)商環(huán)境方面的報(bào)告，量化打分進(jìn)行排名，出臺(tái)相關(guān)的政策，營(yíng)商環(huán)境的改善越來(lái)越被社會(huì)各界重視。

(一)營(yíng)商環(huán)境的概念。“營(yíng)商環(huán)境”本身并不是一個(gè)新鮮的名詞。世界銀行集團(tuán)從2003年開(kāi)始每年發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》(doingbusiness+年份)，這個(gè)報(bào)告被世行視作每年的旗艦拳頭報(bào)告，對(duì)全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的中小企業(yè)進(jìn)行考察，對(duì)在企業(yè)存在周期內(nèi)所適用的法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)收集并分析數(shù)據(jù)，對(duì)各經(jīng)濟(jì)體在不同時(shí)期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進(jìn)行比較。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》(doingbusiness2020)顯示，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境總體得分77.9分，排名全球第31位，世界銀行報(bào)告稱，由于“大力推進(jìn)改革議程”，中國(guó)連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。這是我國(guó)近年來(lái)高度重視營(yíng)商環(huán)境工作的結(jié)果。世行發(fā)布報(bào)告17年來(lái)，全世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在推進(jìn)各項(xiàng)改革、促進(jìn)就業(yè)、吸引投資、提高競(jìng)爭(zhēng)力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術(shù)等方面都有巨大的變化。營(yíng)商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)生命周期(從開(kāi)辦、營(yíng)運(yùn)到結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和，包括影響企業(yè)活動(dòng)的各種政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、人文等因素，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和對(duì)外開(kāi)放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》每年的主題不同，比如最新的2020年的報(bào)告就強(qiáng)調(diào)改革以促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2019年的報(bào)告則是強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)改革。報(bào)告的內(nèi)容涵蓋開(kāi)辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動(dòng)產(chǎn)登記、建立信用、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產(chǎn)程序等內(nèi)容。(二)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義。當(dāng)今世界，營(yíng)商環(huán)境日益成為各國(guó)和各地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和顯性生產(chǎn)力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)新的形勢(shì)、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記在參加2016年十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)，談到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，指出“要率先形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)環(huán)境”。李克強(qiáng)總理在2019年6月25日全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“通過(guò)深化‘放管服’改革來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從根本上說(shuō)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！?019年10月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行，凸顯了“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，填補(bǔ)了立法空白，對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)具有里程碑式的意義。世界銀行(doingbusiness2012)4發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告表明，良好的營(yíng)商環(huán)境使開(kāi)辦企業(yè)需要的時(shí)間減少10天，就會(huì)使投資率增長(zhǎng)0.3%，gdp增長(zhǎng)率增加0.36%。1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要抓手。無(wú)論是國(guó)際上國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，還是一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)內(nèi)部不同區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國(guó)內(nèi)的招商引資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了重大變化，從過(guò)去拼資源、拼價(jià)格、拼土地、拼政策的舊模式，更多轉(zhuǎn)為綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，更多體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境上的競(jìng)爭(zhēng)，由過(guò)去追求優(yōu)惠政策的“洼地”，轉(zhuǎn)為打造公平營(yíng)商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部條件正發(fā)生著深刻變化，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，更多地依靠人力資本質(zhì)量提高和技術(shù)進(jìn)步。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，能不斷吸引各類高端資源要素集聚，吸引人才、資本、技術(shù)、品牌匯聚，為創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序是政府的基本職能，也是政府推動(dòng)發(fā)展的基本功和必修課。近年來(lái)，各地在政府職能轉(zhuǎn)變工作上取得了一些成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求還有差距，企業(yè)和群眾對(duì)改善政務(wù)服務(wù)、提高辦事效率的呼聲仍然比較強(qiáng)烈，急需進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把更多精力放到服務(wù)企業(yè)和群眾上來(lái)，真正轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型政府。

(一)全球名列前茅的國(guó)家和地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。從世界銀行的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告來(lái)看，2018年，全球營(yíng)商環(huán)境前四大經(jīng)濟(jì)體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國(guó)。2019年，全球營(yíng)商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國(guó)香港特別行政區(qū)、丹麥(doingbusiness2019)。下面就對(duì)這些領(lǐng)先的國(guó)家和地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行分析。1.新西蘭———優(yōu)質(zhì)的資源配置條件。新西蘭在全球營(yíng)商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一，作為發(fā)達(dá)國(guó)家，政府管理透明、高效，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，安全指數(shù)較高。除法律規(guī)定禁止外，一律準(zhǔn)予進(jìn)入并對(duì)外資給予鼓勵(lì)。當(dāng)?shù)卣貏e注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機(jī)制。通過(guò)先進(jìn)的通信、運(yùn)輸和能源網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.新加坡———完善的企業(yè)服務(wù)體系。新加坡十幾年來(lái)始終被世界銀行列入“全球營(yíng)商環(huán)境最佳”的經(jīng)濟(jì)體之一。新加坡自貿(mào)港的貿(mào)易創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)是其保持經(jīng)濟(jì)始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡(jiǎn)便注冊(cè)程序、高效的員工招募和便利的商用設(shè)施優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化投融資服務(wù)，構(gòu)建了多邊貿(mào)易體系，制定了系統(tǒng)、科學(xué)的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營(yíng)商監(jiān)管體系。近幾年來(lái)，丹麥在世行評(píng)估中在歐洲范圍內(nèi)的排名遙遙領(lǐng)先。其最大亮點(diǎn)為審批辦理簡(jiǎn)便，營(yíng)商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡(jiǎn)政增效，企業(yè)注冊(cè)時(shí)間已縮減到24小時(shí)，并對(duì)水電氣等公共事業(yè)方面擴(kuò)大投資，鼓勵(lì)私人企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，這些措施使其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)連年穩(wěn)步增長(zhǎng)進(jìn)步，通貨膨脹、國(guó)家債務(wù)和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時(shí)，丹麥也是為數(shù)不多的能夠長(zhǎng)期保持3a信用評(píng)級(jí)等級(jí)的國(guó)家，為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國(guó)香港特別行政區(qū)———國(guó)際化的視野及完備的制度體系。中國(guó)香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)自由度體系指數(shù)持續(xù)領(lǐng)先，連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位，擁有高度開(kāi)放的投資制度和寬松的政治環(huán)境，規(guī)范的國(guó)際金融體系，完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以及高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)管理水平。還擁有大量本地和外國(guó)律師事務(wù)所，企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務(wù)。中國(guó)香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市，資本市場(chǎng)完全開(kāi)放，擁有全球最開(kāi)放的債券市場(chǎng)、各類融資渠道和工具，具有很高的融資自由度。(二)國(guó)內(nèi)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。2019年5月11日，中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)、萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院和第一財(cái)經(jīng)研究院在北京聯(lián)合發(fā)布《2019中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的經(jīng)濟(jì)總量排名前100城市的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行研究和分析。根據(jù)2019營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。上海市對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)施“五個(gè)一”改革措施，即一次辦成、一圖導(dǎo)航、一窗受理、一表申報(bào)、一單督辦。根據(jù)2019中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，上海城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)總分為86.73分，排名榜首。其中軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人才環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個(gè)二級(jí)指標(biāo)均進(jìn)入前三，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體，打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)，塑造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)新時(shí)代。引進(jìn)雙創(chuàng)人才入駐園區(qū)，引導(dǎo)滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，加大財(cái)政金融扶持力度。中關(guān)村的天使投資、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等金融組織對(duì)雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通“信用北京網(wǎng)”，完成統(tǒng)一社會(huì)信用代碼轉(zhuǎn)換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。浙江省積極開(kāi)展項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推進(jìn)規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等測(cè)繪成果共享互認(rèn)，建立區(qū)域評(píng)價(jià)、監(jiān)管服務(wù)、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，落實(shí)企業(yè)自主選擇權(quán)，推進(jìn)“建筑工程竣工測(cè)驗(yàn)合一”等，相關(guān)驗(yàn)收結(jié)果向部門(mén)報(bào)備，作為辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的依據(jù)。4.江蘇省以量化目標(biāo)倒逼審批流程簡(jiǎn)化。江蘇省出臺(tái)關(guān)于推行“3550”改革的意見(jiàn)，明確“3個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)開(kāi)辦、5個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記、50個(gè)工作日內(nèi)完成工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可”的改革目標(biāo)。通過(guò)時(shí)間表倒排工作完成結(jié)點(diǎn)，全面提升審批效率，投資服務(wù)便捷。綜上所述，國(guó)外和國(guó)內(nèi)對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法，涉及到政府職能轉(zhuǎn)變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面，尤其是投資服務(wù)的便利化十分重要。

(一)理順政府與市場(chǎng)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的關(guān)系。1.找準(zhǔn)政府與市場(chǎng)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中各自的定位。在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化中，政府的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)的微觀配置都不可或缺。政府是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變角色。政府要積極建立自我約束機(jī)制，向社會(huì)和企業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)，并在此基礎(chǔ)上建立外部監(jiān)督與制衡機(jī)制，從而保證政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的政策措施能最大限度地滿足營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的需求。多年的改革經(jīng)驗(yàn)顯示，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是巨大的，全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮政府的作用。2.構(gòu)建政府、市場(chǎng)及民眾之間開(kāi)放共享、實(shí)時(shí)交流的互動(dòng)平臺(tái)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)開(kāi)放包容的社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。構(gòu)建政府、市場(chǎng)及社會(huì)民眾之間三者互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)交流平臺(tái)，有助于對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行精細(xì)化服務(wù)和管理。政府要從宏觀調(diào)控的角度出發(fā)，為平臺(tái)的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航，不僅要提供資金的扶持，還要提供制度上的保障;市場(chǎng)要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢(shì)，讓社會(huì)資源進(jìn)行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺(tái)的參與者，需要在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化過(guò)程中，及時(shí)通過(guò)平臺(tái)反饋?zhàn)约簩?duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)步伐。1.進(jìn)一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服，就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。判斷“放管服”改革效果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾，是否提高了辦事的效率和便利性?！胺殴芊备母锸且粋€(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過(guò)程，是涉及社會(huì)方方面面的綜合性改革。改革成果也會(huì)是顯而易見(jiàn)的，不僅會(huì)節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時(shí)間和成本，也會(huì)提高政府的服務(wù)效能。2.進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升辦事效能。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，構(gòu)建完備的網(wǎng)上一站式辦事大廳。通過(guò)政府信息資源共享，將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“不見(jiàn)面審批”。(三)推進(jìn)信用體系建設(shè)。1.利用信息化手段，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。充分利用信息化手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集并整合，從而建立信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和市場(chǎng)信用監(jiān)管平臺(tái)，使重合同、守信用企業(yè)名錄和經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上可以直接查閱，同時(shí)針對(duì)失信、黑名單等加大懲治力度，讓其“一處失信，處處受限”，形成公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。2.強(qiáng)化契約精神，加強(qiáng)政府誠(chéng)信體系建設(shè)。政府誠(chéng)信是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。政府服務(wù)的主要對(duì)象是企業(yè)，企業(yè)最關(guān)心政府相關(guān)制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，最看重一個(gè)地區(qū)法治化程度和誠(chéng)信體系建設(shè)，最擔(dān)心的就是制度的不透明和相關(guān)政策的朝令夕改。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)必須突出誠(chéng)信體系理念，不僅要轉(zhuǎn)變觀念，還要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)，弘揚(yáng)契約精神。(四)不斷提升政府公務(wù)人員專業(yè)服務(wù)能力。1.樹(shù)立良好的服務(wù)理念，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。一個(gè)城市和地區(qū)，只有營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境，需要提高政府相關(guān)部門(mén)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作人員要樹(shù)立服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)按照國(guó)際先進(jìn)理念和通行的國(guó)際規(guī)則為企業(yè)提供服務(wù)，真正讓企業(yè)體驗(yàn)更便捷的辦事流程，實(shí)現(xiàn)政府辦事部門(mén)與企業(yè)發(fā)展共進(jìn)退。2.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府部門(mén)工作人員的法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高公職人員、執(zhí)法人員，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。樹(shù)立知法、懂法、守法，依法行政，文明執(zhí)法的理念，正確行使法律賦予的權(quán)利，利用好法律武器幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，打造專業(yè)化的營(yíng)商服務(wù)團(tuán)隊(duì)。為了更好地提升政府的治理能力，提高基層公務(wù)人員的整體素質(zhì)，一是要建立健全營(yíng)商服務(wù)人員的績(jī)效考核指標(biāo)體系;二是要完善營(yíng)商工作人員培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進(jìn)行培訓(xùn);三是合理運(yùn)用考核結(jié)果，進(jìn)一步完善窗口工作人員的激勵(lì)機(jī)制。(五)加大對(duì)企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善營(yíng)商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持，金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變重資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)觀念，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，將擔(dān)保擴(kuò)大到信用保證、第三方擔(dān)保、其他權(quán)利保證等方式，切實(shí)改善營(yíng)商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式，才能為企業(yè)提供更好的運(yùn)作平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)，線上線下結(jié)合，精簡(jiǎn)審批流程，創(chuàng)新貸款和還款方式，讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務(wù)時(shí)更加便利，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業(yè)當(dāng)前面臨的主要困難和問(wèn)題。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關(guān)注的問(wèn)題，要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動(dòng)資金方面的問(wèn)題，需要政府積極參與，創(chuàng)新融資機(jī)制，由政府牽頭與相關(guān)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，形成銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動(dòng)機(jī)制和體制，讓資金流動(dòng)起來(lái)，讓企業(yè)活起來(lái)。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，需要積極完善社會(huì)信用體系，利用信息化技術(shù)融合信用平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的信息共享。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)有困難的企業(yè)考核評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目有發(fā)展、產(chǎn)品和技術(shù)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)進(jìn)行幫扶和支持，加大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度，讓市場(chǎng)主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的便利和服務(wù)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及方方面面的內(nèi)容，通過(guò)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，推動(dòng)各個(gè)地方對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)，按照法治化、國(guó)際化、便利化的標(biāo)準(zhǔn)，讓我們的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn):。

[2]董志強(qiáng)，魏下海，湯燦晴.制度軟環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展———基于30個(gè)大城市營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)研究[j].管理世界，2012(4):9-20.

根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，現(xiàn)將個(gè)人對(duì)比檢查情況報(bào)告如下：

對(duì)比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激起市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全區(qū)營(yíng)商環(huán)境第3方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問(wèn)卷搜集結(jié)果，通過(guò)認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠。

沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊急性。

2、對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對(duì)考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒(méi)有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問(wèn)題。

3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這塊內(nèi)容沒(méi)有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。

通過(guò)深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的本源，雖然這些問(wèn)題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。

對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒(méi)有很好地用理論去指點(diǎn)工作，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。

3、大局意識(shí)不夠、主觀觀念淡化。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署中沒(méi)有構(gòu)成“一盤(pán)棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒(méi)有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號(hào)”的情形，沒(méi)有深入研究新情勢(shì)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境的各類問(wèn)題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。

4、為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。

下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽(tīng)匯報(bào)，開(kāi)座談，沒(méi)有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問(wèn)題，工作風(fēng)格不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些，難度大、難見(jiàn)效的工作抓得虛一些、少一些。

針對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果、自我剖析和會(huì)前查擺出來(lái)的問(wèn)題和會(huì)上搜集的意見(jiàn)，我個(gè)人需再提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，確保稅收營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》營(yíng)建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措，為營(yíng)建良好的營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，通過(guò)對(duì)比檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

按照縣委要求，我局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹省委書(shū)記xxx同志在全省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，對(duì)照省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》和我縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，結(jié)合x(chóng)x稅務(wù)工作實(shí)際，我局黨委班子著重從政治上、思想上、行動(dòng)上等三方面查找問(wèn)題，力爭(zhēng)做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí)，全力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

5月21日下午，我局召開(kāi)稅收征管工作會(huì)議，組織班子成員和中層干部集中學(xué)習(xí)了省委書(shū)記xxx同志在全省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》，對(duì)組織開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”民主生活會(huì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。

4月20日至5月26日，由黨委委員帶隊(duì)，帶領(lǐng)相關(guān)股室、分局負(fù)責(zé)人，先后深入1個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)包戶”企業(yè)、6個(gè)“包聯(lián)幫扶”企業(yè)及其他重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以釘釘子精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“稅務(wù)版”。

根據(jù)2019年全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果，xxx營(yíng)商環(huán)境納稅指標(biāo)主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是納稅時(shí)間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評(píng)價(jià)結(jié)果顯示全州納稅時(shí)間為119小時(shí)，與xx省最優(yōu)104.5小時(shí)尚有較大差距。主要原因是：社保費(fèi)核定未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核定；更新的稅種政策培訓(xùn)覆蓋不全面；企業(yè)會(huì)計(jì)人員水平較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)落后。二是總稅收和繳費(fèi)率較高。實(shí)際評(píng)價(jià)的總稅收和繳費(fèi)率為59.3%，主要受社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金影響。三是未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全x沒(méi)有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務(wù)。

5月25日，我局向納稅人發(fā)放關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)查問(wèn)卷，截止5月27日，共收回17份有效問(wèn)卷，歸納整理4條意見(jiàn)建議：一是辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)、業(yè)務(wù)水平都有待加強(qiáng)；二是建議加大對(duì)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，讓納稅人及時(shí)了解新的稅收政策；三是建議開(kāi)展形式多樣的納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)前先收集問(wèn)題，讓培訓(xùn)更加具有針對(duì)性和可操作性；四是建議局領(lǐng)導(dǎo)多下基層下企業(yè)指導(dǎo)工作。

對(duì)照《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問(wèn)卷收集意見(jiàn)建議情況，以及班子成員之間、班子成員與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人之間談心談話情況，通過(guò)認(rèn)真分析查找，當(dāng)前我局領(lǐng)導(dǎo)班子在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）黨委重視不夠、指標(biāo)研究不深。

從實(shí)際工作情況看，我局黨委班子沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對(duì)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境和納稅服務(wù)工作的重視還停留在表面，對(duì)于考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒(méi)有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠充分，班子成員平時(shí)對(duì)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨委政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。

（二）內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門(mén)配合乏力。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)全局性、持續(xù)性的工作，要提升優(yōu)化整體營(yíng)商環(huán)境，就必須要舉全局之力，讓所有部門(mén)齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務(wù)部門(mén)“單打獨(dú)斗”，“齊抓共管”的局面尚未形成，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境欠缺整體推動(dòng)。同時(shí)稅務(wù)部門(mén)作為抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的職能部門(mén)之一，既有牽頭單位的職責(zé)，也有配合單位的職責(zé)。在納稅指標(biāo)上稅務(wù)局是牽頭單位，人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位；在企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記和社會(huì)信用體系建設(shè)上，稅務(wù)局是配合單位，應(yīng)該主動(dòng)作為，積極配合。盡管稅務(wù)部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)之間建立了一定的工作機(jī)制，但仍然存在牽頭單位與責(zé)任單位之間、部門(mén)與部門(mén)之間協(xié)作配合不夠。

（三）服務(wù)意識(shí)不足、宣傳培訓(xùn)不夠。

局黨委班子在干部隊(duì)伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求還有差距，由于現(xiàn)在稅收政策變化快、更新多，而我局窗口工作人員平時(shí)事多人少，雖然已經(jīng)盡力抽取休息時(shí)間進(jìn)行充電學(xué)習(xí)，但還是存在極個(gè)別人員業(yè)務(wù)不熟練、服務(wù)意識(shí)不足、思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位的情況。同時(shí)稅收宣傳工作還有待進(jìn)一步提升，特別是個(gè)性化有針對(duì)性的宣傳、主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等方面做的不夠細(xì)。

通過(guò)深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，雖然這些問(wèn)題的存在有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。

（一）理論學(xué)習(xí)不夠、指導(dǎo)實(shí)踐不力。

對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒(méi)有很好地用理論去指導(dǎo)工作，致使工作推進(jìn)不夠快。

（二）大局意識(shí)不夠、宗旨觀念淡化。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署中沒(méi)有形成“一盤(pán)棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“互相支持”工作習(xí)慣還沒(méi)有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)仍然存在“各吹各的號(hào)”的情形，沒(méi)有深入研究新形勢(shì)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境的各類問(wèn)題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。

（三）為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作作風(fēng)有待加強(qiáng)。

到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談，沒(méi)有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺乏“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問(wèn)題，工作作風(fēng)不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，難度大、難見(jiàn)效的工作抓得虛一些、少一些。

針對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果、自我剖析以及會(huì)前查擺出來(lái)的問(wèn)題和會(huì)上收集的意見(jiàn)，縣局黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和指示批示精神，按照中央、省、州、縣一系列關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的部署要求，進(jìn)一步提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，確保稅收營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。

（一）進(jìn)一步提升政治站位，壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。稅收營(yíng)商環(huán)境是檢驗(yàn)稅收工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。局黨委要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立以“納稅人和繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念，切實(shí)把全力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境納入黨委重要議事日程，作為“一把手”工程，納入績(jī)效考核，作為年度履職盡責(zé)和干部提拔重用的依據(jù)，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅收工作的重大任務(wù)全力推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，營(yíng)造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、支部主題黨日、自主學(xué)習(xí)等形式，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及湖北省30條措施，營(yíng)造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境納稅評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究分析力度，建立完善良性工作機(jī)制，確保每項(xiàng)指標(biāo)能得分、易得分、得高分。同時(shí)加大宣傳力度，主動(dòng)迎接營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查，避免因理解偏差造成指標(biāo)得分失真。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革，持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行辦稅服務(wù)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度，積極采取預(yù)約辦稅、錯(cuò)峰辦稅等方式引導(dǎo)平穩(wěn)有序辦理業(yè)務(wù)，定期召開(kāi)征期分析會(huì)，為納稅人、繳費(fèi)人解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。加大電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用，加大涉稅信息共享、稅收共治力度，最大限度減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“限時(shí)辦”，讓納稅人“多走網(wǎng)路，少跑馬路”。強(qiáng)化內(nèi)部政策培訓(xùn)和外部宣傳輔導(dǎo)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，以減稅降費(fèi)政策洼地?fù)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。推進(jìn)納稅信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化信用環(huán)境建設(shè)，聯(lián)合銀保監(jiān)、人行及金融機(jī)構(gòu)加大納稅信用貸款宣傳推廣力度，破解小微企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資難”“融資貴”問(wèn)題。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，外部溝通配合。

對(duì)內(nèi)，局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，解決各項(xiàng)跨部門(mén)行動(dòng)項(xiàng)目，各部門(mén)要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；把稅收營(yíng)商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、放管服工作結(jié)合起來(lái)，同向發(fā)力，統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實(shí)施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實(shí)，因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特色的便民辦稅新舉措，為營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)外，加強(qiáng)與縣直其他部門(mén)的溝通交流，做到主動(dòng)作為、積極配合，建立良好的工作機(jī)制。

總之，通過(guò)對(duì)照檢查，局黨委班子將在今后的工作中嚴(yán)格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”，集團(tuán)響應(yīng)號(hào)召，積極組織開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國(guó)企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，活動(dòng)從“把握政治方向，強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心，聚力國(guó)企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”六個(gè)方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國(guó)企改革”主題教育實(shí)施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對(duì)照檢查如下：

1.政治站位不高。本人雖然能自覺(jué)遵守黨規(guī)黨紀(jì)，能自覺(jué)擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問(wèn)題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問(wèn)題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論，最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。

2.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí)，以工作忙為借口，沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，只要黨組織沒(méi)有要求，就不會(huì)自覺(jué)去學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段，沒(méi)有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也沒(méi)有及時(shí)跟上。

3.業(yè)務(wù)工作不精，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊，常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重，工作上存在兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩的現(xiàn)象，機(jī)械執(zhí)行上級(jí)指示，攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對(duì)工作主動(dòng)思考不多，存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì)存在畏難情緒，工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng)，用理論知識(shí)武裝自己，做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平，彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。

2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度，對(duì)待工作要有熱情和干勁，即使工作任務(wù)再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式，多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧，進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力，科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù)，對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理，提升工作效率。

3.樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開(kāi)拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會(huì)利用大形勢(shì)推動(dòng)工作發(fā)展；同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；工作中要勤學(xué)善思，對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

根據(jù)上級(jí)黨委要求，本人深入學(xué)習(xí)貫徹《山東省人民政府關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政字〔2020〕67號(hào)）重要文件精神和市、區(qū)黨委政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，并結(jié)合中埠鎮(zhèn)建委辦工作實(shí)際，著重從專業(yè)素質(zhì)、工作理念、服務(wù)質(zhì)量、體制機(jī)制等方面查找問(wèn)題，力爭(zhēng)做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí)，現(xiàn)將個(gè)人對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

通過(guò)認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不夠。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。

住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言稿篇十一

根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，現(xiàn)將個(gè)人對(duì)比檢查情況報(bào)告如下：

對(duì)比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激起市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全區(qū)營(yíng)商環(huán)境第3方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問(wèn)卷搜集結(jié)果，通過(guò)認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠。

沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊急性。

2、對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對(duì)考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒(méi)有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問(wèn)題。

3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這塊內(nèi)容沒(méi)有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。

通過(guò)深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的本源，雖然這些問(wèn)題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。

對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒(méi)有很好地用理論去指點(diǎn)工作，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。

3、大局意識(shí)不夠、主觀觀念淡化。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署中沒(méi)有構(gòu)成“一盤(pán)棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒(méi)有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號(hào)”的情形，沒(méi)有深入研究新情勢(shì)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境的各類問(wèn)題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。

4、為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。

下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽(tīng)匯報(bào)，開(kāi)座談，沒(méi)有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問(wèn)題，工作風(fēng)格不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些，難度大、難見(jiàn)效的工作抓得虛一些、少一些。

針對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果、自我剖析和會(huì)前查擺出來(lái)的問(wèn)題和會(huì)上搜集的意見(jiàn)，我個(gè)人需再提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，確保稅收營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》營(yíng)建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì);因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措，為營(yíng)建良好的營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，通過(guò)對(duì)比檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

?

住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言稿篇十二

同志們：

我們召開(kāi)這次會(huì)議，堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天，省委就召開(kāi)了全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議，從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手，開(kāi)篇布局，充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，在推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實(shí)踐中，樹(shù)立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。

為了落實(shí)好省委的要求，開(kāi)好這次會(huì)議，市委組織相關(guān)部門(mén)通過(guò)民心懇談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，分別征求了人大代表、中省直單位、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、政法系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象、黨代表、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行了梳理和歸納。市委又召開(kāi)了常委會(huì)，對(duì)全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案進(jìn)行了充分討論。從梳理的意見(jiàn)建議看，全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了很多工作，成效比較明顯，企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到，與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比，與xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)相比，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比，我們?cè)谒枷肷稀⒐ぷ魃?、作風(fēng)上還有很大的差距。新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，聚焦解決突出問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè)，努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

第一，深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部412人，有的干部不知道政策紅線，挪用串用專項(xiàng)資金；有的任意妄為，一門(mén)心思謀取私利；有的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，集體資金坐收坐支，等等。究其原因，這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開(kāi)始，一步步走上違法違紀(jì)道路。打鐵必須自身硬。各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。

第二，深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功實(shí)踐。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的真實(shí)體現(xiàn)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠成為立市經(jīng)濟(jì)，得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從xx發(fā)展的歷程看，什么時(shí)候黨員干部作風(fēng)扎實(shí)、發(fā)展環(huán)境好，企業(yè)家和各類市場(chǎng)主體積極性就調(diào)動(dòng)的好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好。雖然我們?cè)谕七M(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些有益的探索，但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū)，特別是與江浙、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)比較，差距更大。去年9月，國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)展東北地區(qū)民營(yíng)發(fā)展環(huán)境評(píng)估時(shí)，反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問(wèn)題。比如，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成，但局部“小氣候”還有待改善；表面問(wèn)題初步解決，但深層次問(wèn)題根深蒂固等等。當(dāng)前，正是xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇稍縱即逝，我們必須以作風(fēng)整頓破題開(kāi)路，以硬措施改善軟環(huán)境，堅(jiān)決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石，抓住東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)市的機(jī)遇，傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因，迅速興起新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

第三，深化作風(fēng)整頓是推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證。政治路線確定之后，干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型，也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒(méi)有優(yōu)良的作風(fēng)保證，沒(méi)有良好的營(yíng)商環(huán)境，再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級(jí)干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實(shí)。開(kāi)展作風(fēng)整頓，就是要使各級(jí)班子、各級(jí)干部在思想、工作、作風(fēng)上與xx承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)各部門(mén)要以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭，扎扎實(shí)實(shí)地抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。

作風(fēng)是外在表現(xiàn)，根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問(wèn)題，根本上還是思想觀念的問(wèn)題。從征求的意見(jiàn)看，群眾對(duì)干部“思想僵化”有反映的占32%，我們必須緊緊扭住解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，為解決作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題打牢思想基礎(chǔ)。

一要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，干部群眾市場(chǎng)意識(shí)普遍較強(qiáng)，但在一些干部群眾身上還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于靠國(guó)家吃飯，寧肯開(kāi)最低工資，也不愿意外出闖市場(chǎng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，本該交給市場(chǎng)的事大包大攬，靠行政手段解決問(wèn)題；有的市場(chǎng)主體信奉權(quán)力至上，不主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)，靠拉關(guān)系、找門(mén)路尋求發(fā)展；有的缺乏合作精神，不會(huì)用現(xiàn)代資本運(yùn)營(yíng)手段，不愿直接上市融資，滿足于家族管理，不善于選聘專業(yè)人才，等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，加快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念中解放出來(lái)，積極學(xué)習(xí)借鑒江門(mén)等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，善于運(yùn)用市場(chǎng)化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，凡是市場(chǎng)能做的事要放給市場(chǎng)去做，需要社會(huì)中介組織承擔(dān)的要交給中介組織，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

二要增強(qiáng)改革意識(shí)。慶偉書(shū)記指出，整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新。近年來(lái)，全市各部門(mén)進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新，特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如，金融部門(mén)創(chuàng)新投放過(guò)橋貸款和扶貧再貸款，供電公司推行大用戶直供電，等等，有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們?cè)谏罨姓徟贫雀母?、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等方面做了大量工作，但實(shí)事求是地講，同先進(jìn)地區(qū)相比，在理念上、體制上、管理上、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，有的措施出臺(tái)了，執(zhí)行時(shí)做法照舊，有的換湯不換藥，形式主義嚴(yán)重；一些改革政策在某些部門(mén)還存在“空轉(zhuǎn)”，改革措施遲遲落不到位；有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號(hào)，但在思想上還不接受新生事物，墨守成規(guī)，不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開(kāi)放42周年為契機(jī)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題。要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全力深化“放管服”改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“四減兩提升”活動(dòng)，即減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間，提升效率、提升滿意度，繼續(xù)推進(jìn)流程再造和“四零”創(chuàng)建，重點(diǎn)解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、利益關(guān)聯(lián)等突出問(wèn)題。

住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言稿篇十三

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方的重要軟實(shí)力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,就是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是落實(shí)省委、省政府工作部署的實(shí)際行動(dòng)，是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們xx鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會(huì)議要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

回去后，我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、微信等平臺(tái)，將會(huì)議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟“綠色通道”，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問(wèn)題。今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和xx農(nóng)牧、xx樂(lè)林農(nóng)牧和xx玉豐葡萄進(jìn)行主動(dòng)對(duì)接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機(jī)關(guān)干部一對(duì)一入企服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)問(wèn)題和訴求。鼓勵(lì)和支持xx公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動(dòng)，深入持久地開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營(yíng)商硬實(shí)力為目標(biāo)，突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點(diǎn)打造xx“六個(gè)一”歷史人文景觀，為翔山旅游開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。

圍繞xx高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)在做好xx道路征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動(dòng)作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。

總之，我們xx鎮(zhèn)將借這次會(huì)議東風(fēng)，全面認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，打好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)xx振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

摘要:營(yíng)商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營(yíng)商環(huán)境對(duì)于參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能等都意義重大。國(guó)際和國(guó)內(nèi)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系、加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)信用體系建設(shè)、提高公務(wù)人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。

“營(yíng)商環(huán)境”近年來(lái)成為國(guó)際和國(guó)內(nèi)(從中央到地方)高度關(guān)注的一個(gè)詞匯。國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)布營(yíng)商環(huán)境方面的報(bào)告，量化打分進(jìn)行排名，出臺(tái)相關(guān)的政策，營(yíng)商環(huán)境的改善越來(lái)越被社會(huì)各界重視。

(一)營(yíng)商環(huán)境的概念?！盃I(yíng)商環(huán)境”本身并不是一個(gè)新鮮的名詞。世界銀行集團(tuán)從2003年開(kāi)始每年發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》(doingbusiness+年份)，這個(gè)報(bào)告被世行視作每年的旗艦拳頭報(bào)告，對(duì)全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的中小企業(yè)進(jìn)行考察，對(duì)在企業(yè)存在周期內(nèi)所適用的法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)收集并分析數(shù)據(jù)，對(duì)各經(jīng)濟(jì)體在不同時(shí)期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進(jìn)行比較。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》(doingbusiness2020)顯示，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境總體得分77.9分，排名全球第31位，世界銀行報(bào)告稱，由于“大力推進(jìn)改革議程”，中國(guó)連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。這是我國(guó)近年來(lái)高度重視營(yíng)商環(huán)境工作的結(jié)果。世行發(fā)布報(bào)告17年來(lái)，全世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在推進(jìn)各項(xiàng)改革、促進(jìn)就業(yè)、吸引投資、提高競(jìng)爭(zhēng)力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術(shù)等方面都有巨大的變化。營(yíng)商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)生命周期(從開(kāi)辦、營(yíng)運(yùn)到結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和，包括影響企業(yè)活動(dòng)的各種政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、人文等因素，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和對(duì)外開(kāi)放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》每年的主題不同，比如最新的2020年的報(bào)告就強(qiáng)調(diào)改革以促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2019年的報(bào)告則是強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)改革。報(bào)告的內(nèi)容涵蓋開(kāi)辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動(dòng)產(chǎn)登記、建立信用、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產(chǎn)程序等內(nèi)容。(二)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義。當(dāng)今世界，營(yíng)商環(huán)境日益成為各國(guó)和各地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和顯性生產(chǎn)力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)新的形勢(shì)、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記在參加2016年十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)，談到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，指出“要率先形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)環(huán)境”。李克強(qiáng)總理在2019年6月25日全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“通過(guò)深化‘放管服’改革來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從根本上說(shuō)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！?019年10月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行，凸顯了“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，填補(bǔ)了立法空白，對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)具有里程碑式的意義。世界銀行(doingbusiness2012)4發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告表明，良好的營(yíng)商環(huán)境使開(kāi)辦企業(yè)需要的時(shí)間減少10天，就會(huì)使投資率增長(zhǎng)0.3%，gdp增長(zhǎng)率增加0.36%。1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要抓手。無(wú)論是國(guó)際上國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，還是一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)內(nèi)部不同區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國(guó)內(nèi)的招商引資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了重大變化，從過(guò)去拼資源、拼價(jià)格、拼土地、拼政策的舊模式，更多轉(zhuǎn)為綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，更多體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境上的競(jìng)爭(zhēng)，由過(guò)去追求優(yōu)惠政策的“洼地”，轉(zhuǎn)為打造公平營(yíng)商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部條件正發(fā)生著深刻變化，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，更多地依靠人力資本質(zhì)量提高和技術(shù)進(jìn)步。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，能不斷吸引各類高端資源要素集聚，吸引人才、資本、技術(shù)、品牌匯聚，為創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序是政府的基本職能，也是政府推動(dòng)發(fā)展的基本功和必修課。近年來(lái)，各地在政府職能轉(zhuǎn)變工作上取得了一些成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求還有差距，企業(yè)和群眾對(duì)改善政務(wù)服務(wù)、提高辦事效率的呼聲仍然比較強(qiáng)烈，急需進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把更多精力放到服務(wù)企業(yè)和群眾上來(lái)，真正轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型政府。

(一)全球名列前茅的國(guó)家和地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。從世界銀行的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告來(lái)看，2018年，全球營(yíng)商環(huán)境前四大經(jīng)濟(jì)體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國(guó)。2019年，全球營(yíng)商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國(guó)香港特別行政區(qū)、丹麥(doingbusiness2019)。下面就對(duì)這些領(lǐng)先的國(guó)家和地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行分析。1.新西蘭———優(yōu)質(zhì)的資源配置條件。新西蘭在全球營(yíng)商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一，作為發(fā)達(dá)國(guó)家，政府管理透明、高效，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，安全指數(shù)較高。除法律規(guī)定禁止外，一律準(zhǔn)予進(jìn)入并對(duì)外資給予鼓勵(lì)。當(dāng)?shù)卣貏e注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機(jī)制。通過(guò)先進(jìn)的通信、運(yùn)輸和能源網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.新加坡———完善的企業(yè)服務(wù)體系。新加坡十幾年來(lái)始終被世界銀行列入“全球營(yíng)商環(huán)境最佳”的經(jīng)濟(jì)體之一。新加坡自貿(mào)港的貿(mào)易創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)是其保持經(jīng)濟(jì)始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡(jiǎn)便注冊(cè)程序、高效的員工招募和便利的商用設(shè)施優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化投融資服務(wù)，構(gòu)建了多邊貿(mào)易體系，制定了系統(tǒng)、科學(xué)的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營(yíng)商監(jiān)管體系。近幾年來(lái)，丹麥在世行評(píng)估中在歐洲范圍內(nèi)的排名遙遙領(lǐng)先。其最大亮點(diǎn)為審批辦理簡(jiǎn)便，營(yíng)商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡(jiǎn)政增效，企業(yè)注冊(cè)時(shí)間已縮減到24小時(shí)，并對(duì)水電氣等公共事業(yè)方面擴(kuò)大投資，鼓勵(lì)私人企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，這些措施使其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)連年穩(wěn)步增長(zhǎng)進(jìn)步，通貨膨脹、國(guó)家債務(wù)和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時(shí)，丹麥也是為數(shù)不多的能夠長(zhǎng)期保持3a信用評(píng)級(jí)等級(jí)的國(guó)家，為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國(guó)香港特別行政區(qū)———國(guó)際化的視野及完備的制度體系。中國(guó)香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)自由度體系指數(shù)持續(xù)領(lǐng)先，連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位，擁有高度開(kāi)放的投資制度和寬松的政治環(huán)境，規(guī)范的國(guó)際金融體系，完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以及高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)管理水平。還擁有大量本地和外國(guó)律師事務(wù)所，企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務(wù)。中國(guó)香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市，資本市場(chǎng)完全開(kāi)放，擁有全球最開(kāi)放的債券市場(chǎng)、各類融資渠道和工具，具有很高的融資自由度。(二)國(guó)內(nèi)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。2019年5月11日，中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)、萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院和第一財(cái)經(jīng)研究院在北京聯(lián)合發(fā)布《2019中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的經(jīng)濟(jì)總量排名前100城市的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行研究和分析。根據(jù)2019營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。上海市對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)施“五個(gè)一”改革措施，即一次辦成、一圖導(dǎo)航、一窗受理、一表申報(bào)、一單督辦。根據(jù)2019中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，上海城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)總分為86.73分，排名榜首。其中軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人才環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個(gè)二級(jí)指標(biāo)均進(jìn)入前三，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體，打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)，塑造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)新時(shí)代。引進(jìn)雙創(chuàng)人才入駐園區(qū)，引導(dǎo)滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，加大財(cái)政金融扶持力度。中關(guān)村的天使投資、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等金融組織對(duì)雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通“信用北京網(wǎng)”，完成統(tǒng)一社會(huì)信用代碼轉(zhuǎn)換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。浙江省積極開(kāi)展項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推進(jìn)規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等測(cè)繪成果共享互認(rèn)，建立區(qū)域評(píng)價(jià)、監(jiān)管服務(wù)、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，落實(shí)企業(yè)自主選擇權(quán)，推進(jìn)“建筑工程竣工測(cè)驗(yàn)合一”等，相關(guān)驗(yàn)收結(jié)果向部門(mén)報(bào)備，作為辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的依據(jù)。4.江蘇省以量化目標(biāo)倒逼審批流程簡(jiǎn)化。江蘇省出臺(tái)關(guān)于推行“3550”改革的意見(jiàn)，明確“3個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)開(kāi)辦、5個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記、50個(gè)工作日內(nèi)完成工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可”的改革目標(biāo)。通過(guò)時(shí)間表倒排工作完成結(jié)點(diǎn)，全面提升審批效率，投資服務(wù)便捷。綜上所述，國(guó)外和國(guó)內(nèi)對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法，涉及到政府職能轉(zhuǎn)變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面，尤其是投資服務(wù)的便利化十分重要。

(一)理順政府與市場(chǎng)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的關(guān)系。1.找準(zhǔn)政府與市場(chǎng)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中各自的定位。在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化中，政府的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)的微觀配置都不可或缺。政府是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變角色。政府要積極建立自我約束機(jī)制，向社會(huì)和企業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)，并在此基礎(chǔ)上建立外部監(jiān)督與制衡機(jī)制，從而保證政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的政策措施能最大限度地滿足營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的需求。多年的改革經(jīng)驗(yàn)顯示，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是巨大的，全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮政府的作用。2.構(gòu)建政府、市場(chǎng)及民眾之間開(kāi)放共享、實(shí)時(shí)交流的互動(dòng)平臺(tái)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)開(kāi)放包容的社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。構(gòu)建政府、市場(chǎng)及社會(huì)民眾之間三者互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)交流平臺(tái)，有助于對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行精細(xì)化服務(wù)和管理。政府要從宏觀調(diào)控的角度出發(fā)，為平臺(tái)的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航，不僅要提供資金的扶持，還要提供制度上的保障;市場(chǎng)要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢(shì)，讓社會(huì)資源進(jìn)行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺(tái)的參與者，需要在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化過(guò)程中，及時(shí)通過(guò)平臺(tái)反饋?zhàn)约簩?duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)步伐。1.進(jìn)一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服，就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。判斷“放管服”改革效果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾，是否提高了辦事的效率和便利性?！胺殴芊备母锸且粋€(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過(guò)程，是涉及社會(huì)方方面面的綜合性改革。改革成果也會(huì)是顯而易見(jiàn)的，不僅會(huì)節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時(shí)間和成本，也會(huì)提高政府的服務(wù)效能。2.進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升辦事效能。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，構(gòu)建完備的網(wǎng)上一站式辦事大廳。通過(guò)政府信息資源共享，將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“不見(jiàn)面審批”。(三)推進(jìn)信用體系建設(shè)。1.利用信息化手段，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。充分利用信息化手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集并整合，從而建立信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和市場(chǎng)信用監(jiān)管平臺(tái)，使重合同、守信用企業(yè)名錄和經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上可以直接查閱，同時(shí)針對(duì)失信、黑名單等加大懲治力度，讓其“一處失信，處處受限”，形成公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。2.強(qiáng)化契約精神，加強(qiáng)政府誠(chéng)信體系建設(shè)。政府誠(chéng)信是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。政府服務(wù)的主要對(duì)象是企業(yè)，企業(yè)最關(guān)心政府相關(guān)制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，最看重一個(gè)地區(qū)法治化程度和誠(chéng)信體系建設(shè)，最擔(dān)心的就是制度的不透明和相關(guān)政策的朝令夕改。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)必須突出誠(chéng)信體系理念，不僅要轉(zhuǎn)變觀念，還要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)，弘揚(yáng)契約精神。(四)不斷提升政府公務(wù)人員專業(yè)服務(wù)能力。1.樹(shù)立良好的服務(wù)理念，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。一個(gè)城市和地區(qū)，只有營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境，需要提高政府相關(guān)部門(mén)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作人員要樹(shù)立服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)按照國(guó)際先進(jìn)理念和通行的國(guó)際規(guī)則為企業(yè)提供服務(wù)，真正讓企業(yè)體驗(yàn)更便捷的辦事流程，實(shí)現(xiàn)政府辦事部門(mén)與企業(yè)發(fā)展共進(jìn)退。2.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府部門(mén)工作人員的法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高公職人員、執(zhí)法人員，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。樹(shù)立知法、懂法、守法，依法行政，文明執(zhí)法的理念，正確行使法律賦予的權(quán)利，利用好法律武器幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，打造專業(yè)化的營(yíng)商服務(wù)團(tuán)隊(duì)。為了更好地提升政府的治理能力，提高基層公務(wù)人員的整體素質(zhì)，一是要建立健全營(yíng)商服務(wù)人員的績(jī)效考核指標(biāo)體系;二是要完善營(yíng)商工作人員培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進(jìn)行培訓(xùn);三是合理運(yùn)用考核結(jié)果，進(jìn)一步完善窗口工作人員的激勵(lì)機(jī)制。(五)加大對(duì)企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善營(yíng)商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持，金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變重資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)觀念，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，將擔(dān)保擴(kuò)大到信用保證、第三方擔(dān)保、其他權(quán)利保證等方式，切實(shí)改善營(yíng)商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式，才能為企業(yè)提供更好的運(yùn)作平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)，線上線下結(jié)合，精簡(jiǎn)審批流程，創(chuàng)新貸款和還款方式，讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務(wù)時(shí)更加便利，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業(yè)當(dāng)前面臨的主要困難和問(wèn)題。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關(guān)注的問(wèn)題，要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動(dòng)資金方面的問(wèn)題，需要政府積極參與，創(chuàng)新融資機(jī)制，由政府牽頭與相關(guān)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，形成銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動(dòng)機(jī)制和體制，讓資金流動(dòng)起來(lái)，讓企業(yè)活起來(lái)。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，需要積極完善社會(huì)信用體系，利用信息化技術(shù)融合信用平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的信息共享。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)有困難的企業(yè)考核評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目有發(fā)展、產(chǎn)品和技術(shù)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)進(jìn)行幫扶和支持，加大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度，讓市場(chǎng)主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的便利和服務(wù)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及方方面面的內(nèi)容，通過(guò)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，推動(dòng)各個(gè)地方對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)，按照法治化、國(guó)際化、便利化的標(biāo)準(zhǔn)，讓我們的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn):。

[2]董志強(qiáng)，魏下海，湯燦晴.制度軟環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展———基于30個(gè)大城市營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)研究[j].管理世界，2012(4):9-20.

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，近年來(lái)我們通過(guò)全面深化改革，推進(jìn)“放管服”，顯著改善了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。2018年，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，從2017年第78位上升到第46位，位次躍升了32位，成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。日前，國(guó)新辦舉行推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅情況吹風(fēng)會(huì)等一系列活動(dòng)，充分顯示了我國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心。

(一)民營(yíng)企業(yè)面臨非平等的競(jìng)爭(zhēng)。

一直以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)形式之一。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大，從弱到強(qiáng)，離不開(kāi)國(guó)家政策的大力支持，離不開(kāi)各界人士的共同努力。改革開(kāi)放四十年以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒(méi)。因此，要想使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更具活力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是十分必要的。

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的很多問(wèn)題都來(lái)自于不能平等參與競(jìng)爭(zhēng)，包括融資條件，享有的公共服務(wù)，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面。民營(yíng)企業(yè)融資稅率高，環(huán)節(jié)多，很過(guò)銀行不愿貸款給民營(yíng)企業(yè)，政府部門(mén)也不會(huì)輕易與民營(yíng)企業(yè)合作。此外，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問(wèn)題，吃啞巴虧。在市場(chǎng)準(zhǔn)入，補(bǔ)貼等政策層面，民營(yíng)企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。

(二)營(yíng)商便利化程度較低。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，加入世貿(mào)組織成為正式成員，行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范，行政審批中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題日益突出，其中一些問(wèn)題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此，行政審批制度改革迫在眉睫，國(guó)內(nèi)外改革呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。

從去年世界銀行對(duì)中國(guó)商業(yè)環(huán)境的評(píng)估來(lái)看，我們?cè)诒憷矫嫒匀淮嬖谝恍┎蛔?，這反映在建筑許可證等指標(biāo)上。我們的處理流程不夠方便，耗時(shí)較長(zhǎng)，處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多，太復(fù)雜，導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)的成本和時(shí)間都很高。

(三)地方發(fā)展不平衡。

投資界的一句“投資不過(guò)山海關(guān)”一語(yǔ)成讖。當(dāng)前，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，營(yíng)商環(huán)境也有很大差別，地區(qū)營(yíng)商環(huán)境差異過(guò)大不利于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如在東北地區(qū)，由于國(guó)有企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)自主權(quán)不足，導(dǎo)致東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境差，企業(yè)活力不足，這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營(yíng)，這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展，對(duì)其它，乃至全國(guó)的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。

(一)改善民營(yíng)企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象。

改善民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中遇到的不平等問(wèn)題，首先要放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，給予民營(yíng)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。民營(yíng)企業(yè)并不是弱小的代名詞，改革開(kāi)發(fā)中民營(yíng)企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明，民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的一部分。政府部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)措施，鼓勵(lì)各大銀行放開(kāi)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸條件，適當(dāng)降低貸款利息。同時(shí)，減稅降費(fèi)也應(yīng)充分落實(shí)，給予民營(yíng)企業(yè)切實(shí)的利益。加快國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，使國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)充分合作。去年，中國(guó)聯(lián)通與阿里巴巴進(jìn)行混改就是很好的例子。

(二)加快落實(shí)放管服。

中央政府應(yīng)當(dāng)下放行政權(quán)力，在沒(méi)有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下，降低行政權(quán)力，明確多部門(mén)重復(fù)管理的行政權(quán)力。政府各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)督職能，運(yùn)用新技術(shù)、新制度，加強(qiáng)監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，推動(dòng)市場(chǎng)事務(wù)向市場(chǎng)決策，減少對(duì)市場(chǎng)參與者的過(guò)度行政審批，降低市場(chǎng)參與者市場(chǎng)運(yùn)作的行政成本，提升市場(chǎng)參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡(jiǎn)政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡(jiǎn)政放權(quán)可以大幅提升營(yíng)商的便利化水平，從而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

針對(duì)一些地區(qū)營(yíng)商環(huán)境略顯落后的情況，各級(jí)政府應(yīng)優(yōu)先解決，加快國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級(jí)部分開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)。爭(zhēng)取做到各部門(mén)，各城市，各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展，整體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，我們應(yīng)該擁有責(zé)任心，各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，做好安排，加強(qiáng)對(duì)解決本地區(qū)本部門(mén)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中突出問(wèn)題的監(jiān)督。各級(jí)政府要具體推進(jìn)商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級(jí)各部門(mén)要正視問(wèn)題，扎實(shí)工作，積極整改，鼓勵(lì)勇往直前，切實(shí)形成全面、全面的工作格局，共同推動(dòng)各領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化。

營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好。今年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革力度得到加強(qiáng)，推出的措施也更加具體、有力。要通過(guò)全面深化改革開(kāi)放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的短板弱項(xiàng)，加大改革力度，努力打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。今年的政府工作報(bào)告也明確指出，要繼續(xù)深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步改善。營(yíng)商環(huán)境對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，將以上措施落到實(shí)處，營(yíng)商環(huán)境將會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]石尚，陳醒.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[j].國(guó)際融資，2019，(4).

[2]劉志彪.平等競(jìng)爭(zhēng)：中國(guó)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化之本[j].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2019，(4).

[3]李志勇.讓改革紅利從“放管服效”中釋放出來(lái)[j].中國(guó)食品藥品監(jiān)管，2019，(2).

[4]盛保晨.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境就是生產(chǎn)力[j].國(guó)際人才交流;2018，(01).

[5]陳吉利.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能[j].中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究，2018，(10).

[6]李一覽.關(guān)于新形勢(shì)下優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幾點(diǎn)思考[j].智庫(kù)時(shí)代，2018，(27).

根據(jù)上級(jí)黨委要求，本人深入學(xué)習(xí)貫徹《山東省人民政府關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政字〔2020〕67號(hào)）重要文件精神和市、區(qū)黨委政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，并結(jié)合中埠鎮(zhèn)建委辦工作實(shí)際，著重從專業(yè)素質(zhì)、工作理念、服務(wù)質(zhì)量、體制機(jī)制等方面查找問(wèn)題，力爭(zhēng)做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí)，現(xiàn)將個(gè)人對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

通過(guò)認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不夠。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。

二是調(diào)查研究不夠。對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對(duì)于考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神僅停留在文件傳閱上，而沒(méi)有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問(wèn)題。

三是帯頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員，平時(shí)對(duì)于優(yōu)化商環(huán)境這塊內(nèi)容沒(méi)有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。

通過(guò)深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，雖然這些問(wèn)題的存在有一定的客觀原因，但主要還是主觀原因造成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。

一是理論學(xué)習(xí)不夠。對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高，計(jì)劃性、系統(tǒng)性夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒(méi)有很好地用理論去指導(dǎo)工作，致使工作推進(jìn)不夠快。

二是大局意識(shí)不強(qiáng)。在優(yōu)化商環(huán)境工作部署中沒(méi)有形成“一盤(pán)棋”格局，主要側(cè)重于抓全面工作，對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠，只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”、“互相支持”工作習(xí)慣還沒(méi)有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)仍存在“吹自己的號(hào)”的情形，沒(méi)有深入研究新形勢(shì)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境的各種問(wèn)題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。

三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，限于看資料、聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談，沒(méi)有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺乏“釘釘子＂精神，研究解決一些矛盾和問(wèn)題工作作風(fēng)不深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，難度大、難見(jiàn)效的工作抓得虛一些、少一些。

營(yíng)商環(huán)境是檢驗(yàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作成效的重要標(biāo)尺，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然需要。我將進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，營(yíng)造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)的研究分析力度，建立完善良性工作機(jī)制。勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)，把營(yíng)商環(huán)境與城建工作結(jié)合起來(lái)，因地制宜、同向發(fā)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌組織，為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過(guò)對(duì)照檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12254726.html】