企業(yè)提質(zhì)增效方案（通用16篇）

一個好的方案可以有效解決問題，提高工作效率。制定方案時，我們還需要考慮長期影響和可持續(xù)發(fā)展的因素，注重綜合效益。如果你正在為制定方案而苦惱，不妨看看下面提供的一些建議和指導(dǎo)。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇一

健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立專業(yè)化、職業(yè)化的董事、監(jiān)事隊伍，探索外派財務(wù)總監(jiān)制度。建立市場化選人用人管理機(jī)制，探索職業(yè)經(jīng)理人制度，分類制定國企目標(biāo)管理和經(jīng)營業(yè)績考核辦法，制定國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇二

通過工程勘察處傳達(dá)到項目部的“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”大討論活動學(xué)習(xí)材料匯編，通過工程勘察處轉(zhuǎn)型升級大討論活動會議的傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對材料的進(jìn)行了認(rèn)真的分析，將學(xué)習(xí)心得體會匯報如下：

今年是全局“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”突破之年，根據(jù)院黨委研究決定，在全院開展“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”大討論活動，圍繞“為什么轉(zhuǎn)”、“向哪轉(zhuǎn)”、“怎么轉(zhuǎn)”展開了廣泛深入的討論。

工程勘察處于03月18日開展了討論活動，科室人員就會議討論內(nèi)容對我們野外項目部進(jìn)行了傳達(dá)。

當(dāng)前，全局轉(zhuǎn)型升級、地質(zhì)增效正處在關(guān)鍵時期。地勘經(jīng)濟(jì)正處在下行期，新常態(tài)下地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連、密不可分。受其影響同樣呈現(xiàn)出以下新特征：一是地勘市場下行壓力特別是地勘投資下降、大宗礦產(chǎn)品價格下跌、市場環(huán)境低迷、競爭激烈等不利因素已凸顯;二是投資商業(yè)性地質(zhì)項目、拓展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)等潛在風(fēng)險將呈顯性化;三是基本建設(shè)投資緊縮、房地產(chǎn)樓市膨脹，已給地勘隊伍拓展延伸產(chǎn)業(yè)帶來壓力。由于社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩?fù)瑯映蔀槌B(tài)，發(fā)展換擋將成為地勘經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的主題。同時，在新常態(tài)下，地勘產(chǎn)業(yè)已從單一從事基礎(chǔ)性、公益性、先行性地質(zhì)找礦延伸到環(huán)境地質(zhì)、能源地質(zhì)、海洋地質(zhì)、城市地質(zhì)、工程地質(zhì)、旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)等多個領(lǐng)域，構(gòu)建大地質(zhì)工作格局正在全面推進(jìn)。地質(zhì)找礦融合“探采一體化”運(yùn)作將成為發(fā)展路徑選擇。地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在邁向服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的新階段，增長動力正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動上來。

轉(zhuǎn)型升級就是要更加求實(shí)，同時要解放思想改革創(chuàng)新，更要突破傳統(tǒng)思維，克服原來的自我滿足感、小富即安;增強(qiáng)競爭意識、增強(qiáng)危機(jī)意識、增強(qiáng)自我挑戰(zhàn)意識。只有勇于挑戰(zhàn)自我，才能突破自我。才能正真做到解放思想。

以基礎(chǔ)地質(zhì)為依托開拓發(fā)展地質(zhì)周邊產(chǎn)業(yè)，實(shí)施多樣化經(jīng)營，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。相關(guān)專業(yè)的突破也是轉(zhuǎn)型升級的一種形式。作為技術(shù)人員應(yīng)做到一專多能，不僅本身專業(yè)業(yè)務(wù)精通過硬，而且相關(guān)專業(yè)也要突破：由懂到不懂，由會到不會，直至得心應(yīng)手。我們單位是生產(chǎn)單位，技術(shù)人員平時對成熟的生產(chǎn)技能學(xué)習(xí)多應(yīng)用多。

總之在地勘單位轉(zhuǎn)型階段的關(guān)鍵時期，尤其是與地礦工作者有這直接的聯(lián)系，必定會在單位轉(zhuǎn)型升級階段盡自己的一份力，凝心聚力，同心同德為地礦事業(yè)新常態(tài)下的發(fā)展作出自己的努力。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇三

各黨支部：為貫徹落實(shí)縣委十二屆十五次全委擴(kuò)大會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，大力改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)縣委《關(guān)于在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動的意見》（民辦發(fā)〔2011〕22號文），鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質(zhì)增效年”活動。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇四

2016。

年上半年至。

2018。

“五大發(fā)展”理念，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極參與我市“龍江絲路橋頭堡”建設(shè)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給質(zhì)量效率為主線，以落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制、深入調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、盡快實(shí)現(xiàn)收入效益穩(wěn)步增長，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

1.

優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高國有企業(yè)效益。

做好增量，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域；盤活存量，加大企業(yè)重組力度；主動減量，加快清理退出劣勢行業(yè)和領(lǐng)域。盈利企業(yè)要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實(shí)現(xiàn)全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，市財政出資企業(yè)在

2018。

年底前力爭實(shí)現(xiàn)整體扭虧增盈。

2.

著力深化改革、著力創(chuàng)新驅(qū)動，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。

在全市國有資產(chǎn)管理體制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、投資運(yùn)營公司試點(diǎn)、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場化經(jīng)營機(jī)制等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市國資辦要推進(jìn)

1

戶二、三級子公司混合所有制改革，推進(jìn)。

2

戶企業(yè)開展市場化選聘經(jīng)營管理者試點(diǎn)。

3.

加快處置“僵尸企業(yè)”、加快化解過剩產(chǎn)能，切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

市國資辦將多措并舉、分類處置一批長期無經(jīng)營業(yè)務(wù)、未形成有效盈利模式、停產(chǎn)辦停產(chǎn)狀態(tài)、增加財政包袱的企業(yè)。

4.

加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)管理創(chuàng)新，切實(shí)夯實(shí)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險狀況、經(jīng)營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經(jīng)營管理績效由較低水平提高到中等水平。

1.

重點(diǎn)行業(yè)。

房地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)重在加快化解庫存，合理負(fù)債、有序投資，解決管理粗放問題。擔(dān)保企業(yè)重在加快化解已發(fā)生的和潛在的代償風(fēng)險，解決持續(xù)經(jīng)營問題。其他企業(yè)重在加快重組轉(zhuǎn)型，解決盈利和發(fā)展模式問題。

2.

重點(diǎn)企業(yè)。

城投集團(tuán)抓好減虧增效，精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

3.

層級重點(diǎn)。

市財政出資企業(yè)重在加快處理“僵尸企業(yè)”，加快調(diào)整資產(chǎn)重組。

一是對未形成有效盈利模式、長期無經(jīng)營活動、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅決重組或者關(guān)停，對無市場競爭優(yōu)勢、市場前景不明的虧損企業(yè)要果斷轉(zhuǎn)型，對無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。二是暫緩實(shí)施產(chǎn)能過剩行業(yè)、市場前景不確定的項目計劃，放緩預(yù)期虧損的在建項目投資節(jié)奏，重新論證預(yù)期回報達(dá)不到設(shè)計水平的計劃中項目。三是堅決退出盈利差、管控難的非主營業(yè)務(wù)，徹底清理與主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的資產(chǎn)。四是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落到實(shí)處。

一是提高資源配置效率，以資本為紐帶，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競爭和同質(zhì)經(jīng)營，減少重復(fù)建設(shè)和提高關(guān)聯(lián)效益，將資源配置到優(yōu)勢企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產(chǎn)業(yè)上。二是增加有效投資，新增投資要想向投資回報率高、盈利能力好的領(lǐng)域傾斜，同時加大向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度。三是加快資本運(yùn)作力度，推動資產(chǎn)證券化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。四是加快盤活非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)政策，依法規(guī)范處置和盤活。

一是加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是加大生產(chǎn)方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會、監(jiān)事會，完善公司治理機(jī)制和決策方式。三是繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革、剝離辦社會職能、分離移交企業(yè)社會保險管理職能、退休人員社會化管理。四是最大限度調(diào)動企業(yè)廣大干部職工改革攻堅的積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一是緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略，改進(jìn)營銷模式。二是進(jìn)一步滿足和引領(lǐng)消費(fèi)需求，積極改善產(chǎn)品供給，增加品種、提高品質(zhì)、打造品牌。

一是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行全員、全要素、全過程精細(xì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。二是鼓勵弘揚(yáng)工匠精神，在生產(chǎn)和生活服務(wù)中提升質(zhì)量管理。三是加大清欠力度，加快清收應(yīng)收賬款和風(fēng)險代償金。

一是以省內(nèi)外同業(yè)先進(jìn)公司作為標(biāo)桿，深入研究其生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵要素和方法，有針對性提出整改措施。二是以先進(jìn)指標(biāo)作為業(yè)績標(biāo)桿，在績效評價體系體現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險狀況、經(jīng)營增長狀況的指標(biāo)中，選取

個最關(guān)鍵、最急需、最重要的指標(biāo)重點(diǎn)改進(jìn)。

一是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)要積極拓寬股權(quán)、債權(quán)融資渠道。二是嚴(yán)控資金風(fēng)險，加強(qiáng)資金集中監(jiān)管，加強(qiáng)對外投融資、擔(dān)保、墊資建設(shè)等業(yè)務(wù)管控，嚴(yán)防重大資金風(fēng)險損失發(fā)生。

建立綏芬河市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作聯(lián)系會議制度，定期分析提質(zhì)增效工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究有關(guān)政策措施。市委常委、常務(wù)副市長

王永平為總召集人，市政府辦主任黃海峰、市財政局局長黃玉萍為召集人；市國資辦副主任滕春祥、市發(fā)改委副主任黃繼杰、市城投集團(tuán)董事長李永良為成員。聯(lián)系會議辦公室設(shè)在市財政局國資辦，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作，督促落實(shí)聯(lián)席會議議定事項，及時向聯(lián)席會議成員單位通報工作情況。

市政府辦、市財政局國資辦負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動市屬國有企業(yè)提質(zhì)增效工作。企業(yè)主管部門牽頭研究落實(shí)支持企業(yè)提質(zhì)增效具體措施，幫助企業(yè)降低外部成本負(fù)擔(dān)。市發(fā)改委牽頭會同有關(guān)部門研究企業(yè)提質(zhì)增效的行業(yè)政策、改革措施。

培育典型，選取

戶試點(diǎn)單位，并定期跟蹤分析，總結(jié)經(jīng)驗，推動全市國有企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理。

組織企業(yè)參加省里相關(guān)部門主辦的培訓(xùn)活動、工作會議，企業(yè)之間參觀學(xué)習(xí)交流。

充分發(fā)揮績效考核、分配獎懲、人員任免導(dǎo)向作用，將提質(zhì)增效工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人綜合考評。積極推動的要鼓勵，成效明顯的要獎勵，超額完成目標(biāo)任務(wù)的，因處理歷史遺留問題影響當(dāng)期業(yè)績的，在綜合考評時應(yīng)予以適當(dāng)考慮。嚴(yán)重落后的要處罰，工作不主動、措施不到位、成效不明顯的，要對主要負(fù)責(zé)人和班子成員進(jìn)行問責(zé)。

成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)宣傳，從精神鼓勵、物質(zhì)獎勵和干部使用方面進(jìn)行激勵約束，充分調(diào)動國有企業(yè)和廣大職工積極性。

市政府制定本市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案，市屬國有企業(yè)制定本企業(yè)提質(zhì)增效工作方案，提出明確的增長目標(biāo)和工作要求。

各級國有企業(yè)要將提質(zhì)增效工作目標(biāo)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人、壓力傳導(dǎo)到人、明確企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門、所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。

各級國有企業(yè)要全面梳理、深入分析提質(zhì)增效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵因素、查找薄弱環(huán)節(jié)、堵塞管理漏洞、提升價值創(chuàng)造能力、鞏固提質(zhì)增效成果。

各級國有企業(yè)抓緊報向聯(lián)席會議辦公室送提質(zhì)增效工作方案、聯(lián)系人、聯(lián)系方式，定期報送工作進(jìn)展情況。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇五

構(gòu)建“市國資辦？?國有資本投資、運(yùn)營公司？?國有出資企業(yè)”監(jiān)管架構(gòu)，推進(jìn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。將市屬企業(yè)劃分為競爭性商業(yè)類、投融資商業(yè)類和公益類，實(shí)施分類監(jiān)管。

改進(jìn)監(jiān)管方式，統(tǒng)一監(jiān)管制度，建立考核分配和責(zé)任追究制度。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇六

各村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責(zé)任書，在4月初，要制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時限、責(zé)任人員和考核辦法。

各村黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時報告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇七

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為積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，根據(jù)全國國有企業(yè)提質(zhì)增效工作電視電話會議精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞、省政府關(guān)于我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)部署和政策措施，抓緊落實(shí)'三去一降一補(bǔ)'工作任務(wù)，充分發(fā)揮國有企業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的'排頭兵''主力軍'的引領(lǐng)帶動作用，確保國有資本保值增值，不斷推進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

(一)深入挖掘需求，不斷擴(kuò)大銷售。

1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測。

緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略，搶占市場先機(jī)，擴(kuò)大市場份額，努力保持營業(yè)收入穩(wěn)定增長。

省國資委定期召開省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，研究省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，強(qiáng)化事中監(jiān)測，提出針對性指導(dǎo)意見和建議。企業(yè)根據(jù)每月財務(wù)快報數(shù)據(jù)和年度預(yù)算完成進(jìn)度情況、上年財務(wù)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，形成財務(wù)預(yù)算、財務(wù)快報、財務(wù)決算'三位一體'的閉環(huán)管理。加強(qiáng)和改進(jìn)信息公開工作，提高公開準(zhǔn)確性，強(qiáng)化信息公開成果運(yùn)用，推進(jìn)問題整改。

2.積極改善產(chǎn)品供給。

鼓勵企業(yè)盯準(zhǔn)市場需求升級，大力開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)和菜單式供應(yīng)，加快品質(zhì)提升和供給創(chuàng)新，推動產(chǎn)品向精深、終端、品牌轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新增加有效供給，擴(kuò)大市場占有率。大力培育精益求精的工匠精神，注重企業(yè)品牌塑造和維護(hù)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。

圍繞'互聯(lián)網(wǎng)+'發(fā)展新型業(yè)態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造、能源、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育壯大新的支柱產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。支持企業(yè)抓住'一帶一路''環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈''京津冀協(xié)同發(fā)展'等國家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與央企合作，借船出海，利用'能博會''中博會'等各類經(jīng)貿(mào)活動平臺和電子商務(wù)等新型營銷渠道，不斷擴(kuò)展對外合作領(lǐng)域，積極改善產(chǎn)品供應(yīng)，努力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢。

3.深化企業(yè)戰(zhàn)略合作。大力推動企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的原材料、主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)之間協(xié)同合作，推動企業(yè)之間抱團(tuán)取暖，實(shí)現(xiàn)購銷合作，加強(qiáng)供需對接，打造'共享競合'新模式。省政府有關(guān)部門要通過開辟綠色通道、召開項目協(xié)調(diào)推進(jìn)會等多種形式，積極推進(jìn)各類合資合作項目的落地，特別要推動2015年'央企山西行'活動成果落地建設(shè)。

(二)加強(qiáng)精細(xì)化管理，有效降低成本。

1.推進(jìn)對標(biāo)管理和精細(xì)化管理。

加強(qiáng)市場調(diào)查，合理確定定價機(jī)制，科學(xué)評定客戶信用，嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款規(guī)模;健全客戶信用檔案，時刻關(guān)注重要客戶資信變動情況，加大清收力度，防范信用風(fēng)險;統(tǒng)籌安排采購計劃，建立價格監(jiān)控機(jī)制，采取有效控制措施，進(jìn)一步提高集中采購比例，發(fā)揮規(guī)模采購效應(yīng)，嚴(yán)格采購過程控制和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)集中采購精準(zhǔn)化、成本化、效益化的組織與管理。

2.加強(qiáng)人工成本管控。

堅持'成本管控、效益否決'，加強(qiáng)人工成本監(jiān)測預(yù)警和過程管控;堅持工資總額增幅不超過企業(yè)利潤總額增幅，職工平均工資增幅不超過勞動生產(chǎn)率增幅的原則，對實(shí)發(fā)工資總額超過預(yù)算的，核減下年度工資總額預(yù)算，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益未完成目標(biāo)任務(wù)的，適度減少工資總額;嚴(yán)控虧損企業(yè)的工資總額和工資水平;對煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能企業(yè)實(shí)行減人減資政策，企業(yè)無承受能力的，應(yīng)當(dāng)中止企業(yè)年金;科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核和獎懲兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)員工工資收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個人工作業(yè)績聯(lián)動，能高能低。

3.認(rèn)真做好資金管理。

企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高資金集中度，減少資金沉淀，避免存貸雙高現(xiàn)象。通過資金集中管理，增強(qiáng)企業(yè)資源配置優(yōu)勢，盤活企業(yè)資金存量，降低財務(wù)成本。保持內(nèi)、外部融資的良性互動，以資本市場為依托，采取實(shí)際可行的融資模式與方式，確保資金鏈安全，以金融服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

要在ipo 、公開增發(fā)、定向增發(fā)和發(fā)行各類債券等傳統(tǒng)融資方式的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持企業(yè)大膽嘗試新的融資品種，如發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等，省國資委要指導(dǎo)省產(chǎn)權(quán)交易市場出臺增資擴(kuò)股業(yè)務(wù)操作規(guī)則，通過產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行增資擴(kuò)股，多方位、多角度提升企業(yè)直接融資比重，擴(kuò)大資金來源渠道，降低財務(wù)成本壓力。

(三)引導(dǎo)有效投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

1.加快重大項目建設(shè)。

對有利于產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代的技術(shù)改造項目，加快推動組織實(shí)施。省屬企業(yè)要加快推進(jìn)煤制油、煤制氣、煤制烯烴等高端煤化工和低熱值煤發(fā)電、燃?xì)忾L輸管線、高速公路、高端裝備制造、節(jié)能、環(huán)保、高科技等重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)揮出重點(diǎn)項目建設(shè)的引領(lǐng)、帶動作用。市縣屬企業(yè)也要根據(jù)本級政府安排和企業(yè)實(shí)際情況，加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程。

要加強(qiáng)項目跟蹤落實(shí)，著力提高開工率、投產(chǎn)率，大力推進(jìn)已開工項目建設(shè)進(jìn)度。

2.努力增加有效投資。

抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷時期低成本建設(shè)的有利時機(jī)，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦、科技成果轉(zhuǎn)化和市場需求，抓緊謀劃和實(shí)施一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有示范帶動作用和深遠(yuǎn)影響的重大項目，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)要遵循效益優(yōu)先原則，優(yōu)先安排效益回報高的項目，嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、產(chǎn)能過剩行業(yè)和資不抵債企業(yè)進(jìn)行投資，嚴(yán)控超越財務(wù)承受能力的舉債投資，確保投資安全。

省國資委要修訂完善《山西省省屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，全面使用投資管理軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)投資分析和監(jiān)管。各企業(yè)要完善投資管理制度，規(guī)范投資決策程序，加強(qiáng)投資后評價管理，不斷擴(kuò)大投資后評價范圍。

(四)優(yōu)化資源配置，化解過剩產(chǎn)能。

1.提高資本運(yùn)行效率。

指導(dǎo)企業(yè)抓住有利時機(jī)做好上市公司股票增、減持工作，對國有企業(yè)控股的st上市公司，要制定化解退市風(fēng)險和扭虧增益的方案。必要時，可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等方式引入戰(zhàn)略投資者，切實(shí)化解上市公司的運(yùn)行風(fēng)險。要進(jìn)一步加大力度盤活存量資產(chǎn)增加效益，對存量資產(chǎn)功能定位、效益狀況、發(fā)展前景的情況進(jìn)行盤點(diǎn)，對于低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)、不具備競爭優(yōu)勢的非主業(yè)資產(chǎn)以及處于一般產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的資產(chǎn)，要靈活運(yùn)用股票市場、產(chǎn)權(quán)市場以及協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換等方式加快退出，及時清理不必要的參股公司、殼公司，回籠資金投入更加高效、更具發(fā)展前景的領(lǐng)域。

2.化解過剩產(chǎn)能。

要嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)等文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及我省關(guān)于鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作部署，清查企業(yè)落后產(chǎn)能和'僵尸企業(yè)'情況并制定處置工作方案，積極爭取中央專項獎補(bǔ)資金。

對于資源儲量較多、開采條件較好，但目前開采效益不合算且不具備重組整合條件的煤礦，要擱置延緩開采或通過市場自然淘汰。所有煤礦都要按照276個工作日規(guī)定組織生產(chǎn)。鋼鐵行業(yè)重在減量提質(zhì)增效，以資本為紐帶，實(shí)施改制重組，完善產(chǎn)業(yè)鏈。有色、建材等產(chǎn)能過剩行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)，要創(chuàng)造條件'走出去'。

3.加快解決廠辦大集體和企業(yè)辦社會職能分離移交。

按照國發(fā)〔2016〕7號文件等有關(guān)政策規(guī)定，加快煤炭、鋼鐵企業(yè)分離辦社會職能;采取企業(yè)籌集一部分、爭取中央補(bǔ)助一部分、省級財政和地方政府分擔(dān)一部分，解決改革成本問題。加大對居民家屬區(qū)水電氣暖等費(fèi)用的收取力度，加快'三供一業(yè)'的企業(yè)化經(jīng)營改革步伐，將企業(yè)內(nèi)部隱形福利貨幣化。2016年底前，太鋼集團(tuán)、同煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、太重集團(tuán)、中條山集團(tuán)、國控集團(tuán)等7戶企業(yè)廠辦大集體改革方案批復(fù)啟動實(shí)施，其他企業(yè)廠辦大集體改革方案2017年底前批復(fù)啟動實(shí)施。力爭2016年開始對中央下放企業(yè)進(jìn)行'三供一業(yè)'分離移交試點(diǎn)。

(五)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展動能。

1.著力推動轉(zhuǎn)型升級。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新改造力度，支持能源化工、裝備制造向中高端發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高資源配置效率。省屬企業(yè)要緊緊圍繞煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以做好煤炭清潔安全低碳高效利用、煤炭轉(zhuǎn)化和消納工作為發(fā)展方向，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施煤電聯(lián)營戰(zhàn)略，著力發(fā)展文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大支柱產(chǎn)業(yè)。

2.積極打造'雙創(chuàng)'平臺。

加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提高科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。全面推進(jìn)'雙創(chuàng)'工作，加快創(chuàng)新孵化平臺和服務(wù)平臺建設(shè)，抓緊探索設(shè)立創(chuàng)新投資基金，實(shí)現(xiàn)資本與技術(shù)雙輪驅(qū)動。加快培育產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新主體，打造一批院所引領(lǐng)型的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和孵化基地，在國家、省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程中心建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

2016年省屬工業(yè)類企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到1.5%以上。推進(jìn)省屬企業(yè)入駐山西科技創(chuàng)新城項目建設(shè)。按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略山西行動計劃(2014-2020年)》要求，省國資委在全面掌握省屬企業(yè)科技創(chuàng)新情況、研究存在問題、提出對策建議的基礎(chǔ)上，適時召開省屬企業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)會，為企業(yè)推動機(jī)制創(chuàng)新、加大創(chuàng)新人才的激勵力度創(chuàng)造條件。

(六)深化國企改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。出臺《中共山西山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》。

力爭3-5年內(nèi)，在我省國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和山西經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機(jī)制，形成符合山西經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的國有資本布局結(jié)構(gòu)，造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批具有創(chuàng)新能力和核心競爭力的骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力明顯提升，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)帶動作用顯著增強(qiáng)。

2.有序推進(jìn)各項改革任務(wù)。

突出抓好黨的建設(shè)、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范董事會建設(shè)、企業(yè)股份制改革、企業(yè)上市、混合所有制經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)改革任務(wù)以及混合所有制企業(yè)員工持股、改組或組建國有資本投資運(yùn)營公司、規(guī)范董事會建設(shè)、董事會選聘職業(yè)經(jīng)理人、國資委委派總會計師等重點(diǎn)改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，把改革成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動能。

制定《省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，選擇部分省屬國有企業(yè)開展混合所有制改革工作，在省屬國有企業(yè)中，試點(diǎn)開展對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于省屬國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法》(晉發(fā)〔2016〕18號)和《山西省省屬國有企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》(晉政發(fā)〔2016〕21號)。組織指導(dǎo)省屬國有企業(yè)修訂公司章程，完善法人治理結(jié)構(gòu)，開展選聘省屬國有企業(yè)外部董事試點(diǎn)工作。

3.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。

各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要以管資本為主，做好分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向高效領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈中高端和產(chǎn)品中高端集聚，提高國有資本經(jīng)營效率。加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性、行業(yè)性兼并重組，減少重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)勢疊加效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。結(jié)合本地優(yōu)勢資源，依托優(yōu)勢企業(yè)開展專業(yè)化重組，以股權(quán)為紐帶，培育細(xì)分市場龍頭企業(yè)。以煤炭產(chǎn)業(yè)作為突破口，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》(晉發(fā)〔2016〕16號)。

省屬國有煤炭企業(yè)要立足自身，深化內(nèi)部改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代母子公司管控要求的組織體系，形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、工資能高能低的'市場化運(yùn)營管理機(jī)制，提升企業(yè)的核心競爭力。通過整合重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國有煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大。

三、保障措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

國有企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及、省政府的決策部署上來，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、緊迫意識，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全和廉潔發(fā)展理念，迎難而上、積極作為，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要扎實(shí)抓好監(jiān)管企業(yè)提質(zhì)增效工作方案的制定和落實(shí)，分季度、分行業(yè)、分企業(yè)明確目標(biāo)，細(xì)化完善措施。各企業(yè)要組建提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長要親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)籌推進(jìn)提質(zhì)增效工作。形成任務(wù)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。

(二)健全完善激勵約束機(jī)制。

加強(qiáng)業(yè)績考核與薪酬分配的掛鉤聯(lián)動，將提質(zhì)增效工作成效納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考評。對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)采取必要的獎勵措施，廣泛調(diào)動企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大干部職工的積極性。對不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人加大督導(dǎo)、問責(zé)、懲戒、調(diào)整力度。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮好政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，將提質(zhì)增效工作納入黨組織重要工作日程，做好宣傳、示范和帶動，營造良好輿論氛圍。

(三)強(qiáng)化責(zé)任督導(dǎo)落實(shí)。

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部提質(zhì)增效聯(lián)系點(diǎn)和部門配合服務(wù)制度，對監(jiān)管企業(yè)實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，全力幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場。強(qiáng)化上級約談和業(yè)務(wù)問詢制度，在抓好總量調(diào)控的同時，堅持'抓兩頭、帶中間'，對盈利大戶和虧損大戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測和督導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)形勢變化及時調(diào)整經(jīng)營策略。加大工作協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)盈利基礎(chǔ)好的企業(yè)多做貢獻(xiàn)，幫助困難企業(yè)及時遏制下滑趨勢。

為認(rèn)真貫徹2016年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，提升工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作效能，促進(jìn)工作落實(shí)，局黨組決定在全局范圍內(nèi)深入開展提質(zhì)增效活動?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以省局黨組《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質(zhì)增效活動的意見》為指導(dǎo)，以提高質(zhì)量和效益為中心，全面落實(shí)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作方針，以提高隊伍素質(zhì)、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實(shí)現(xiàn)質(zhì)提效增為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、查擺整改、建章立制為重點(diǎn)，堅持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進(jìn)，為建設(shè)質(zhì)監(jiān)強(qiáng)局，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅強(qiáng)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為深入推進(jìn)此項工作的開展，成立了開展提質(zhì)增效活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任。負(fù)責(zé)此項工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。

三、深入開展提質(zhì)增效活動的重點(diǎn)任務(wù)

(一)著力改進(jìn)工作作風(fēng)工作作風(fēng)的好壞是我們做好一切工作的前提，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)工作考勤制度，嚴(yán)肅查糾“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象;堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實(shí)保證政令暢通;要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭抓落實(shí)，工作人員要愛崗敬業(yè)，積極做好本職工作。從而樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。

(二)著力提升工作能力要樹立剛性執(zhí)行理念，接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣，形成雷厲風(fēng)行、一抓到底的執(zhí)行作風(fēng)。要創(chuàng)新工作理念，拓展發(fā)展空間;要創(chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與地方中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，積極作為;要創(chuàng)新工作機(jī)制，健全監(jiān)管制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案，形成長效監(jiān)管機(jī)制。

(三)著力提高工作質(zhì)量工作質(zhì)量的提升是做好一切工作的基礎(chǔ)，要建立健全崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，優(yōu)化措施，形成目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作格局。此外，要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，提高文字質(zhì)量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一，要注重語言的錘煉，精修細(xì)改，確保引文、數(shù)字、計量單位、標(biāo)點(diǎn)符號等準(zhǔn)確無誤。

(四)著力增強(qiáng)工作效能增強(qiáng)工作效能，健全制度是關(guān)鍵。要建立健全崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等制度，形成用制度管權(quán)管事管人的有效機(jī)制。要規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，全面推行政務(wù)公開，并充分利用網(wǎng)絡(luò)，將各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展第一時間告知當(dāng)事人，確保行政審批規(guī)范透明運(yùn)行。

四、實(shí)施方法

(一)動員部署。召開全體干部會議，做好思想發(fā)動，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)參與活動的自覺性、主動性和積極性。

(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計劃，組織好專題培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的精神，學(xué)習(xí)省政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、“兩轉(zhuǎn)兩提”等一系列指示要求，學(xué)習(xí)省局黨組關(guān)于提質(zhì)增效的安排部署。堅持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，個人自學(xué)和專題輔導(dǎo)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。

(三)考試考核。把考試考核作為檢驗學(xué)習(xí)成效、促進(jìn)質(zhì)提效增的重要方式和有效手段，重點(diǎn)圍繞上級決策部署、相關(guān)法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識，采用理論考試、量化考核、綜合評比、公開通報等方式，達(dá)到以考促學(xué)、以考促干的目的。(四)查擺剖析。結(jié)合工作職能和崗位職責(zé)實(shí)際，以干部素質(zhì)、機(jī)關(guān)效能和紀(jì)律作風(fēng)等突出問題為重點(diǎn)，全方位開展查擺剖析，切實(shí)把問題查出來，把現(xiàn)象擺出來，把原因找出來，把根源剖析透，把努力方向理清楚。

(五)整改提高。認(rèn)真制定整改措施，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改時限，落實(shí)整改責(zé)任。要通過整改提高，促進(jìn)隊伍素質(zhì)能力的提高,促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)效的提升，努力取得看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的成效。

(六)建章立制。對各項規(guī)章制度進(jìn)行徹底梳理，做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革，加快完善崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。

五、具體要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把提質(zhì)增效活動列入重要議事日程，明確工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)的責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把深入開展提質(zhì)增效活動作為目標(biāo)考核、巡視工作、督查工作的重要內(nèi)容，全方位地加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況，及時通報督導(dǎo)檢查結(jié)果，推動整改提高。對活動開展好的科(所)，要通報表揚(yáng);對活動開展不力的科(所)，要督促其整改規(guī)范，確?；顒釉鷮?shí)推進(jìn)。

(三)完善工作機(jī)制。建立健全提質(zhì)增效工作機(jī)制，完善形勢分析、督導(dǎo)檢查、情況通報等工作制度，確?；顒硬渴鸬母黜椆ぷ饕?guī)范實(shí)施、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)度，通過月通報、季點(diǎn)評、半年總結(jié)、全年考核等有效方式，不斷提高提質(zhì)增效制度化、科學(xué)化水平。

(四)明確獎勵和懲處。認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在考試考核中取得優(yōu)異成績的，在年終將給予一定獎勵。缺席培訓(xùn)一次的，給予警告批評;缺席兩次以上的，給予通報;考試考核不合格的，年終取消評優(yōu)評先資格。

各黨支部：為貫徹落實(shí)十二屆十五次全委擴(kuò)大會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，大力改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)《關(guān)于在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動的意見》(民辦發(fā)〔2011〕22號文)，鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質(zhì)增效年”活動?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、開展“提質(zhì)增效年”活動的重要性和必要性

近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策;有的村在工作推進(jìn)中行動遲緩、效率不高、落實(shí)不力;有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn);有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動工作的一項重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、開展“提質(zhì)增效年”活動的總體要求和重點(diǎn)工作

開展“提質(zhì)增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。

開展“提質(zhì)增效年”活動的重點(diǎn)工作是：

(一)抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上提質(zhì)增效。

堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)2011年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的本領(lǐng)。

(二)抓落實(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上提質(zhì)增效。要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動，堅持效率優(yōu)先，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼程序，以進(jìn)度倒逼干部，以督查倒逼落實(shí)。一要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項重點(diǎn)工作，各村要倒排工期，制定祥細(xì)的推進(jìn)計劃，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”的工作機(jī)制，特別是在落實(shí)2011年水資源配置方案、日光溫室建設(shè)、特色林果業(yè)定植和新農(nóng)村建設(shè)中，要全部實(shí)行“倒計時”制度，把時限、目標(biāo)、責(zé)任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責(zé)任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時足額發(fā)放到位;對農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。對在惠民政策落實(shí)方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策承諾書》的要求，村主要負(fù)責(zé)人主動辭職并接受組織處理。三要緊盯一把手抓落實(shí)。強(qiáng)化一把手在提質(zhì)增效工作中的責(zé)任，加大問責(zé)力度。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度抓問責(zé)，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報，發(fā)生三次組織處理。

(三)抓作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上提質(zhì)增效。一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事;引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、“權(quán)力觀”。二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊伍工作紀(jì)律。要對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，對一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅持和完善。重點(diǎn)要建立健全好三個機(jī)制：一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。二是建立健全檢查考評機(jī)制，解決干多干少一個樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個樣的問題。把績效考核的結(jié)果作為干部獎勵表彰、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎勵;對沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅持抓班子、做表率;抓責(zé)任、促落實(shí);抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ);抓政策、促發(fā)展;抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。

(四)規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項及時向群眾公開，保證各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

三、開展“提質(zhì)增效年”活動的方法步驟

“提質(zhì)增效年”活動，從4月份開始，至11月底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動：

(一)制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。各村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責(zé)任書，在4月初，要制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時限、責(zé)任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時報告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)實(shí)行公開承諾。各村黨支部要對重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，要通過會議、村務(wù)公開、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。

(三)查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找工作效能和作風(fēng)方面的突出問題，并對查找出的問題進(jìn)行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時限、責(zé)任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項公示制，按時限逐個整改銷號，確保落實(shí)到位。

(四)實(shí)行考評通報。各村、各單位每月對落實(shí)重點(diǎn)工作和作風(fēng)效能情況進(jìn)行自查，自查情況分別報告鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動辦公室。鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進(jìn)行階段性排序通報。

(五)進(jìn)行總結(jié)驗收。11月中旬，各村、各單位要對活動開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并將自查報告報鄉(xiāng)提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村、各單位進(jìn)行全面檢查驗收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進(jìn)行通報，接受社會監(jiān)督。

四、開展“提質(zhì)增效年”活動的保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立“提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)活動的落實(shí)。

(二)嚴(yán)查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動的重要手段，鄉(xiāng)紀(jì)委要加大案件查辦力度，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事;嚴(yán)查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責(zé)任事故的人和事;嚴(yán)查招標(biāo)投標(biāo)、用地申請、水權(quán)配置等領(lǐng)域以權(quán)謀私，收受好處的人和事;嚴(yán)查管理松、紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事;嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。通過查辦案件，達(dá)到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)查處一起以上的違規(guī)違紀(jì)行為。同時，要樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村、各單位要采取召開會議、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經(jīng)驗和活動成效，努力營造推動提質(zhì)增效的濃厚氛圍。

(四)嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效。活動辦公室要制定“提質(zhì)增效年”活動考核辦法，圍繞活動開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度和行政許可事項辦理時限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報。對工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，要堅決追究責(zé)任。要把活動考核與動態(tài)考核結(jié)合起來，把活動考核情況作為動態(tài)考核的一項重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和獎懲任用干部的重要依據(jù)。要把“提質(zhì)增效年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與換屆工作相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇八

為提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，將開展以“提質(zhì)增效”為主題的活動，如何策劃提質(zhì)增效活動實(shí)施方案呢?下面本站小編給大家介紹關(guān)于提質(zhì)增效。

的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。

為認(rèn)真貫徹20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，提升工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作效能，促進(jìn)工作落實(shí)，局黨組決定在全局范圍內(nèi)深入開展提質(zhì)增效活動。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想。

以省局黨組《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質(zhì)增效活動的意見》為指導(dǎo)，以提高質(zhì)量和效益為中心，全面落實(shí)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作方針，以提高隊伍素質(zhì)、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實(shí)現(xiàn)質(zhì)提效增為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、查擺整改、建章立制為重點(diǎn)，堅持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進(jìn)，為建設(shè)質(zhì)監(jiān)強(qiáng)局，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅強(qiáng)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為深入推進(jìn)此項工作的開展，成立了開展提質(zhì)增效活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任。負(fù)責(zé)此項工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。

(一)著力改進(jìn)工作作風(fēng)。

工作作風(fēng)的好壞是我們做好一切工作的前提，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)工作考勤制度，嚴(yán)肅查糾“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象;堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實(shí)保證政令暢通;要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭抓落實(shí)，工作人員要愛崗敬業(yè)，積極做好本職工作。從而樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。

(二)著力提升工作能力。

要樹立剛性執(zhí)行理念，接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣，形成雷厲風(fēng)行、一抓到底的執(zhí)行作風(fēng)。要創(chuàng)新工作理念，拓展發(fā)展空間;要創(chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與地方中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，積極作為;要創(chuàng)新工作機(jī)制，健全監(jiān)管制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案，形成長效監(jiān)管機(jī)制。

(三)著力提高工作質(zhì)量。

工作質(zhì)量的提升是做好一切工作的基礎(chǔ)，要建立健全崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，優(yōu)化措施，形成目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作格局。此外，要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，提高文字質(zhì)量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一，要注重語言的錘煉，精修細(xì)改，確保引文、數(shù)字、計量單位、標(biāo)點(diǎn)符號等準(zhǔn)確無誤。

(四)著力增強(qiáng)工作效能。

增強(qiáng)工作效能，健全制度是關(guān)鍵。要建立健全崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等制度，形成用制度管權(quán)管事管人的有效機(jī)制。要規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，全面推行政務(wù)公開，并充分利用網(wǎng)絡(luò)，將各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展第一時間告知當(dāng)事人，確保行政審批規(guī)范透明運(yùn)行。

四、實(shí)施方法。

(一)動員部署。召開全體干部會議，做好思想發(fā)動，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)參與活動的自覺性、主動性和積極性。

(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定。

學(xué)習(xí)計劃。

組織好專題培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的精神學(xué)習(xí)省委省政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、“兩轉(zhuǎn)兩提”等一系列指示要求學(xué)習(xí)省局黨組關(guān)于提質(zhì)增效的安排部署。堅持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合個人自學(xué)和專題輔導(dǎo)相結(jié)合政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合確保學(xué)習(xí)實(shí)效。

(三)考試考核。把考試考核作為檢驗學(xué)習(xí)成效、促進(jìn)質(zhì)提效增的重要方式和有效手段，重點(diǎn)圍繞上級決策部署、相關(guān)法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識，采用理論考試、量化考核、綜合評比、公開通報等方式，達(dá)到以考促學(xué)、以考促干的目的。

(四)查擺剖析。結(jié)合工作職能和。

崗位職責(zé)。

實(shí)際，以干部素質(zhì)、機(jī)關(guān)效能和紀(jì)律作風(fēng)等突出問題為重點(diǎn)，全方位開展查擺剖析，切實(shí)把問題查出來，把現(xiàn)象擺出來，把原因找出來，把根源剖析透，把努力方向理清楚。

(五)整改提高。認(rèn)真制定整改措施，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改時限，落實(shí)整改責(zé)任。要通過整改提高，促進(jìn)隊伍素質(zhì)能力的提高,促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)效的提升，努力取得看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的成效。

(六)建章立制。對各項。

規(guī)章制度。

進(jìn)行徹底梳理，做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革，加快完善崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。

五、具體要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把提質(zhì)增效活動列入重要議事日程，明確工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)的責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把深入開展提質(zhì)增效活動作為目標(biāo)考核、巡視工作、督查工作的重要內(nèi)容，全方位地加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況，及時通報督導(dǎo)檢查結(jié)果，推動整改提高。對活動開展好的科(所)，要通報表揚(yáng);對活動開展不力的科(所)，要督促其整改規(guī)范，確?；顒釉鷮?shí)推進(jìn)。

(三)完善工作機(jī)制。建立健全提質(zhì)增效工作機(jī)制，完善形勢分析、督導(dǎo)檢查、情況通報等工作制度，確?；顒硬渴鸬母黜椆ぷ饕?guī)范實(shí)施、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)度，通過月通報、季點(diǎn)評、半年總結(jié)、全年考核等有效方式，不斷提高提質(zhì)增效制度化、科學(xué)化水平。

(四)明確獎勵和懲處。認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在考試考核中取得優(yōu)異成績的，在年終將給予一定獎勵。缺席培訓(xùn)一次的，給予警告批評;缺席兩次以上的，給予通報;考試考核不合格的，年終取消評優(yōu)評先資格。

近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證。

但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。

主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策;有的村在工作推進(jìn)中行動遲緩、效率不高、落實(shí)不力;有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn);有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。

這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動工作的一項重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、開展“提質(zhì)增效年”活動的總體要求和重點(diǎn)工作。

開展“提質(zhì)增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。

(一)抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上提質(zhì)增效。

堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。

一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。

二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。

三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。

四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗的學(xué)習(xí)。

鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的本領(lǐng)。

(二)抓落實(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上提質(zhì)增效。要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動，堅持效率優(yōu)先，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼程序，以進(jìn)度倒逼干部，以督查倒逼落實(shí)。一要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。

對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項重點(diǎn)工作，各村要倒排工期，制定祥細(xì)的推進(jìn)計劃，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”的工作機(jī)制，特別是在落實(shí)20xx年水資源配置方案、日光溫室建設(shè)、特色林果業(yè)定植和新農(nóng)村建設(shè)中，要全部實(shí)行“倒計時”制度，把時限、目標(biāo)、責(zé)任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責(zé)任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。

對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時足額發(fā)放到位;對農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。

對在惠民政策落實(shí)方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策承諾書》的要求，村主要負(fù)責(zé)人主動辭職并接受組織處理。

三要緊盯一把手抓落實(shí)。強(qiáng)化一把手在提質(zhì)增效工作中的責(zé)任，加大問責(zé)力度。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度抓問責(zé)，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報，發(fā)生三次組織處理。

(三)抓作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上提質(zhì)增效。

一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事;引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、“權(quán)力觀”。

二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊伍工作紀(jì)律。要對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，對一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅持和完善。

重點(diǎn)要建立健全好三個機(jī)制：一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。

二是建立健全檢查考評機(jī)制，解決干多干少一個樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。

三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個樣的問題。把績效考核的結(jié)果作為干部獎勵表彰、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎勵;對沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅持抓班子、做表率;抓責(zé)任、促落實(shí);抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ);抓政策、促發(fā)展;抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。

(四)規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。

各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項及時向群眾公開，保證各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

“提質(zhì)增效年”活動，從4月份開始，至11月底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動：

(一)制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。各村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責(zé)任書，在4月初，要制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時限、責(zé)任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時報告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)實(shí)行公開承諾。各村黨支部要對重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，要通過會議、村務(wù)公開、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。

(三)查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找工作效能和作風(fēng)方面的突出問題，并對查找出的問題進(jìn)行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時限、責(zé)任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項公示制，按時限逐個整改銷號，確保落實(shí)到位。

(四)實(shí)行考評通報。各村、各單位每月對落實(shí)重點(diǎn)工作和作風(fēng)效能情況進(jìn)行自查，自查情況分別報告鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動辦公室。鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進(jìn)行階段性排序通報。

(五)進(jìn)行總結(jié)驗收。11月中旬，各村、各單位要對活動開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并將自查報告報鄉(xiāng)提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村、各單位進(jìn)行全面檢查驗收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進(jìn)行通報，接受社會監(jiān)督。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立“提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)活動的落實(shí)。

(二)嚴(yán)查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動的重要手段，鄉(xiāng)紀(jì)委要加大案件查辦力度，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事;嚴(yán)查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責(zé)任事故的人和事;嚴(yán)查招標(biāo)投標(biāo)、用地申請、水權(quán)配置等領(lǐng)域以權(quán)謀私，收受好處的人和事;嚴(yán)查管理松、紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事;嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。

通過查辦案件，達(dá)到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)查處一起以上的違規(guī)違紀(jì)行為。

同時，要樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村、各單位要采取召開會議、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經(jīng)驗和活動成效，努力營造推動提質(zhì)增效的濃厚氛圍。

(四)嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效。活動辦公室要制定“提質(zhì)增效年”活動考核辦法，圍繞活動開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度和行政許可事項辦理時限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報。

對工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，要堅決追究責(zé)任。

要把活動考核與動態(tài)考核結(jié)合起來，把活動考核情況作為動態(tài)考核的一項重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和獎懲任用干部的重要依據(jù)。

要把“提質(zhì)增效年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與換屆工作相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障。

按照《黑龍江省國有企業(yè)提質(zhì)增效。

工作方案。

》要求，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定從20xx年上半年至20xx年底全面開展全市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)、關(guān)于國有企業(yè)提質(zhì)增效工作重要指示、批示要求，大力實(shí)踐“五大發(fā)展”理念，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極參與全省“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設(shè)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給質(zhì)量效率為主線。

以落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制、深入調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，盡快遏制收入效益下滑，實(shí)現(xiàn)收入效益恢復(fù)性增長，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

(一)總體目標(biāo)。

1.優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高國有企業(yè)效益。做好增量，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域;盤活存量，加大企業(yè)重組力度;主動減量，加快清理退出劣勢行業(yè)和領(lǐng)域。

盈利企業(yè)要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實(shí)現(xiàn)全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，市國資辦出資企業(yè)在20xx年底前力爭實(shí)現(xiàn)整體扭虧。

2.著力深化改革、著力創(chuàng)新驅(qū)動，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。在全市國有資產(chǎn)管理體制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場化經(jīng)營機(jī)制等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

3.加快處置“僵尸企業(yè)”，切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要多措并舉、分類處置“僵尸企業(yè)”。經(jīng)營虧損嚴(yán)重企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級步伐，采取必要措施降低生產(chǎn)成本。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)管理創(chuàng)新，切實(shí)夯實(shí)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險狀況、經(jīng)營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經(jīng)營績效由較低水平提高到中等水平。

(二)重點(diǎn)任務(wù)。

市屬國有企業(yè)重在虧損治理，市直部門所屬企業(yè)和縣(市、區(qū))企業(yè)重在加快處置“僵尸企業(yè)”，駐我市央企重在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。

三、工作措施。

(一)主動“減量”，提質(zhì)增效。

一是對未形成有效盈利模式、長期無經(jīng)營活動、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅決重組或者關(guān)停，對產(chǎn)品無市場競爭優(yōu)勢、市場前景不明朗的虧損企業(yè)要果斷轉(zhuǎn)型，對無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。

二是堅決退出盈利差、管控難的非主業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，徹底清理與主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的資產(chǎn)。

三是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落在實(shí)處。

一是提高資源配置效率，按照國家、省有關(guān)政策要求，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競爭和同質(zhì)經(jīng)營，減少重復(fù)建設(shè)和提高關(guān)聯(lián)效益，將資源配置到優(yōu)勢企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產(chǎn)業(yè)上。

二是增加有效投資，新增投資要向回報水平高、盈利能力較好的領(lǐng)域傾斜，同時加大向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度。

三是加快盤活非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)政策，依法規(guī)范處置和盤活。

一是加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

二是加大生產(chǎn)方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會，完善公司治理機(jī)制。

三是繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革、剝離辦社會職能、分離移交企業(yè)社會保險管理職能、退休人員實(shí)現(xiàn)社會化管理，使企業(yè)輕裝上陣。

四是最大限度調(diào)動企業(yè)廣大干部職工改革攻堅積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造好干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(四)開展“雙創(chuàng)”，提質(zhì)增效。

一是著力搭建與中小微企業(yè)協(xié)作平臺，共同打造市場競爭新優(yōu)勢。

二是加快產(chǎn)業(yè)改造升級，緊密結(jié)合中國制造20xx、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動，推動產(chǎn)業(yè)升級。

三是大力推動機(jī)制創(chuàng)新，加大對創(chuàng)新人才的激勵力度，充分調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

四是采取切實(shí)有效措施，為企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流人員清障搭臺，促進(jìn)分流人員再創(chuàng)業(yè)。

一是緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，改進(jìn)營銷模式。

二是進(jìn)一步滿足和引領(lǐng)消費(fèi)需求，積極改善產(chǎn)品供給，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

三是加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)供需對接，打造共享經(jīng)濟(jì)的競合新模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

一是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行全員、全要素、全過程精細(xì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。

二是鼓勵和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，在生產(chǎn)和服務(wù)中提升質(zhì)量管理。

三是加大“兩金”清理力度。推動清欠責(zé)任與清欠成效緊密掛鉤，加快清收應(yīng)收賬款，加快清理不適銷、不對路產(chǎn)品庫存。

一是與先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)。深入研究本行業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理關(guān)鍵要素，提出可操作的對標(biāo)目標(biāo)和有針對性的整改措施。

二是與先進(jìn)指標(biāo)對標(biāo)。在績效評價體系體現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險狀況、經(jīng)營增長狀況等指標(biāo)中，選取企業(yè)最急需、最關(guān)鍵、最重要的指標(biāo)重點(diǎn)改進(jìn)。

三是與歷史最好水平對標(biāo)。認(rèn)真梳理企業(yè)自身歷史最好水平的相關(guān)數(shù)據(jù)和影響因素，有針對性地提升和改進(jìn)。四是與內(nèi)部典型對標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部深入挖掘典型部門、典型班組，以典型示范，以典型引路。

(八)融通資金，提質(zhì)增效。一是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)要減量帶息負(fù)債，拓寬股權(quán)、債券等直接融資渠道。二是加強(qiáng)資金集中管理，充分利用財務(wù)公司、資金結(jié)算中心等平臺，連通境內(nèi)外資金池，減少資金沉淀，加快資金融通。三是嚴(yán)控資金風(fēng)險，加大對投融資、融資性貿(mào)易、匯兌、擔(dān)保業(yè)務(wù)、墊資建設(shè)等業(yè)務(wù)風(fēng)險管控，嚴(yán)防重大資金風(fēng)險損失發(fā)生。

四、工作組織。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)單位為成員單位的黑河市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，辦公室主任由市工信委主任兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)聯(lián)席會議議定事項，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報工作情況，定期分析提質(zhì)增效工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究有關(guān)政策措施。

(二)明確責(zé)任分工。各地政府和市直有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動各地國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、駐我市央企提質(zhì)增效工作。各行業(yè)主管部門牽頭研究落實(shí)支持所屬企業(yè)提質(zhì)增效政策措施，幫助所屬企業(yè)降低外部成本和稅收負(fù)擔(dān)。

(三)培養(yǎng)示范典型。各地政府和市直有關(guān)單位要確定國有企業(yè)試點(diǎn)單位，并定期跟蹤分析、總結(jié)經(jīng)驗，推動全市國有企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理。

(四)開展宣傳培訓(xùn)。組織參加全省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作交流會議，加大宣傳培訓(xùn)力度，推動提質(zhì)增效工作順利開展。20xx年、20xx年結(jié)合省委宣傳部“應(yīng)增強(qiáng)促”主題活動，做好全市提質(zhì)增效工作，參加全省提質(zhì)增效工作現(xiàn)場推進(jìn)會議。

(五)加強(qiáng)考核獎懲。充分發(fā)揮績效考核、分配獎懲、人員任免導(dǎo)向作用，將提質(zhì)增效工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人綜合考評。積極推動的要鼓勵，成效明顯的要獎勵，超額完成目標(biāo)任務(wù)的，因處理歷史遺留問題影響當(dāng)期業(yè)績的，在綜合考評時應(yīng)予以適當(dāng)考慮;嚴(yán)重落后的要處罰，工作不主動、措施不到位、無明顯成效的，要對主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé)。

五、有關(guān)要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作;要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式宣傳，營造正確的輿論氛圍;要從精神激勵、物質(zhì)獎勵和干部使用等方面探討激勵約束措施，充分調(diào)動各級國有企業(yè)和廣大職工積極性。

(二)制定工作方案。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要抓緊制定本地、本單位、本企業(yè)“可操作、可量化、可檢查”的提質(zhì)增效總體方案，提出積極的增長目標(biāo)、明確的工作要求和典型示范單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期深入典型示范單位了解工作進(jìn)展情況并通報給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位。

(三)層層落實(shí)責(zé)任。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要將提質(zhì)增效工作目標(biāo)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人、壓力傳導(dǎo)到人，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門的任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。

(四)完善長效機(jī)制。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要全面梳理、深入分析提質(zhì)增效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，提升價值創(chuàng)造能力，鞏固提質(zhì)增效工作成果。

(五)及時反饋情況。請各地政府和市直有關(guān)單位于20xx年6月30日前，報送本地、本單位國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案和提質(zhì)增效工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以及本地、本單位先期培養(yǎng)典型企業(yè)名單，其中每個縣(市、區(qū))報送1—2戶。

從20xx年開始，每年7月25日、次年1月25日分別報送半年和全年工作進(jìn)展情況，最后一期報送時間為20xx年1月25日。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇九

為了貫徹落實(shí)教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)文件精神，進(jìn)一步提高對“減負(fù)提質(zhì)”工作重要性和迫切性的認(rèn)識，深刻領(lǐng)會“減負(fù)提質(zhì)”的重大意義。為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范課程課時、規(guī)范作業(yè)批改、限定作業(yè)總量，保證學(xué)生休息時間、切實(shí)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、提高課堂教學(xué)效率，將“減負(fù)提質(zhì)”工作落到實(shí)處，特制定學(xué)校減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案：

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

我校成立“減負(fù)提質(zhì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對學(xué)校各項工作進(jìn)行督查和落實(shí)，具體成員及分工如下：

組長：黃瑞華。

副組長：劉素瓊。

成員：

二、“減負(fù)”八舉措。

1.健全制度，落實(shí)“減負(fù)”責(zé)任。實(shí)行減負(fù)工作責(zé)任制，校長為“減負(fù)”工作第一負(fù)責(zé)人，小組成員各負(fù)其責(zé)，各司其職，層層落實(shí)，責(zé)任到人。實(shí)行部門問責(zé)制，把“減負(fù)”具體工作落實(shí)到每個部門和每一位教師。學(xué)校與全體教師簽訂減負(fù)責(zé)任書。

2.定期檢查，并將檢查結(jié)果存入檔案，作為履職考核的重要內(nèi)容。一查教案，每月檢查一次;二查作業(yè)量及先做全批，兩周抽查一次，一月普查一次。

3.全面開展學(xué)生社團(tuán)活動，學(xué)生參與面達(dá)到100%，教師參與面達(dá)到90%以上。

4.推行學(xué)生作業(yè)審批制度、公示制度。嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。提倡布置活動性、實(shí)踐性家庭作業(yè)。倡導(dǎo)因人而異的作業(yè)，逐步推出個性化作業(yè)。

5.定期召開家長會、組織家長減負(fù)志愿者，積極向家長和學(xué)生宣傳實(shí)施素質(zhì)教育的精神和“減負(fù)”的目的和要求，聽取家長、學(xué)生對“減負(fù)”工作的意見和建議，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際按規(guī)定進(jìn)行整改。

6.嚴(yán)格教輔資料征訂工作的管理，禁止教師私自給學(xué)生征訂教輔材料，拒絕上級規(guī)定之外的教輔材料進(jìn)入校園。

7.嚴(yán)格規(guī)范考試分?jǐn)?shù)管理。學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定實(shí)行等級制，教師不得按名次公布學(xué)生學(xué)習(xí)成績，學(xué)校不得以學(xué)生的考試成績、升學(xué)率作為評價教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。提倡對學(xué)生進(jìn)行多元化和過程化學(xué)業(yè)評價。

8.啟動教師素質(zhì)提升工程，制定教師五年發(fā)展規(guī)劃，推動年輕教師的快速成長。

三、獎懲。

校長是減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的第一責(zé)任人，教育局將規(guī)范辦學(xué)、減輕中小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)要求列入校長考核。

教師是減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的直接責(zé)任人，對違反“六個嚴(yán)格”規(guī)定，不自覺及時糾正并造成不良影響的教師，經(jīng)查情況屬實(shí)的，學(xué)校應(yīng)對其作出處理，并責(zé)令其改正。情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，年度考核降類處理，直至待聘。

一學(xué)年中無違反減負(fù)規(guī)定的，年度考核記10分，表現(xiàn)出色的，給予一定的精神、物質(zhì)獎勵。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇十

為積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，根據(jù)全國國有企業(yè)提質(zhì)增效工作電視電話會議精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞省委、政府關(guān)于我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)部署和政策措施，抓緊落實(shí)'三去一降一補(bǔ)'工作任務(wù)，充分發(fā)揮國有企業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的'排頭兵''主力軍'的引領(lǐng)帶動作用，確保國有資本保值增值，不斷推進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

(一)深入挖掘需求，不斷擴(kuò)大銷售。

1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測。

緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略，搶占市場先機(jī)，擴(kuò)大市場份額，努力保持營業(yè)收入穩(wěn)定增長。

省國資委定期召開省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，研究省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，強(qiáng)化事中監(jiān)測，提出針對性指導(dǎo)意見和建議。企業(yè)根據(jù)每月財務(wù)快報數(shù)據(jù)和年度預(yù)算完成進(jìn)度情況、上年財務(wù)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，形成財務(wù)預(yù)算、財務(wù)快報、財務(wù)決算'三位一體'的閉環(huán)管理。加強(qiáng)和改進(jìn)信息公開工作，提高公開準(zhǔn)確性，強(qiáng)化信息公開成果運(yùn)用，推進(jìn)問題整改。

2.積極改善產(chǎn)品供給。

鼓勵企業(yè)盯準(zhǔn)市場需求升級，大力開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)和菜單式供應(yīng)，加快品質(zhì)提升和供給創(chuàng)新，推動產(chǎn)品向精深、終端、品牌轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新增加有效供給，擴(kuò)大市場占有率。大力培育精益求精的工匠精神，注重企業(yè)品牌塑造和維護(hù)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。

圍繞'互聯(lián)網(wǎng)+'發(fā)展新型業(yè)態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造、能源、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育壯大新的支柱產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。支持企業(yè)抓住'一帶一路''環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈''京津冀協(xié)同發(fā)展'等國家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與央企合作，借船出海，利用'能博會''中博會'等各類經(jīng)貿(mào)活動平臺和電子商務(wù)等新型營銷渠道，不斷擴(kuò)展對外合作領(lǐng)域，積極改善產(chǎn)品供應(yīng)，努力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢。

3.深化企業(yè)戰(zhàn)略合作。大力推動企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的原材料、主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)之間協(xié)同合作，推動企業(yè)之間抱團(tuán)取暖，實(shí)現(xiàn)購銷合作，加強(qiáng)供需對接，打造'共享競合'新模式。政府有關(guān)部門要通過開辟綠色通道、召開項目協(xié)調(diào)推進(jìn)會等多種形式，積極推進(jìn)各類合資合作項目的落地，特別要推動2015年'央企山西行'活動成果落地建設(shè)。

(二)加強(qiáng)精細(xì)化管理，有效降低成本。

1.推進(jìn)對標(biāo)管理和精細(xì)化管理。

加強(qiáng)市場調(diào)查，合理確定定價機(jī)制，科學(xué)評定客戶信用，嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款規(guī)模;健全客戶信用檔案，時刻關(guān)注重要客戶資信變動情況，加大清收力度，防范信用風(fēng)險;統(tǒng)籌安排采購計劃，建立價格監(jiān)控機(jī)制，采取有效控制措施，進(jìn)一步提高集中采購比例，發(fā)揮規(guī)模采購效應(yīng)，嚴(yán)格采購過程控制和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)集中采購精準(zhǔn)化、成本化、效益化的組織與管理。

2.加強(qiáng)人工成本管控。

嚴(yán)控虧損企業(yè)的工資總額和工資水平;對煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能企業(yè)實(shí)行減人減資政策，企業(yè)無承受能力的，應(yīng)當(dāng)中止企業(yè)年金;科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核和獎懲兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)員工工資收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個人工作業(yè)績聯(lián)動，能高能低。

3.認(rèn)真做好資金管理。

企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高資金集中度，減少資金沉淀，避免存貸雙高現(xiàn)象。通過資金集中管理，增強(qiáng)企業(yè)資源配置優(yōu)勢，盤活企業(yè)資金存量，降低財務(wù)成本。保持內(nèi)、外部融資的良性互動，以資本市場為依托，采取實(shí)際可行的融資模式與方式，確保資金鏈安全，以金融服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

要在ipo 、公開增發(fā)、定向增發(fā)和發(fā)行各類債券等傳統(tǒng)融資方式的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持企業(yè)大膽嘗試新的融資品種，如發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等，省國資委要指導(dǎo)省產(chǎn)權(quán)交易市場出臺增資擴(kuò)股業(yè)務(wù)操作規(guī)則，通過產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行增資擴(kuò)股，多方位、多角度提升企業(yè)直接融資比重，擴(kuò)大資金來源渠道，降低財務(wù)成本壓力。

(三)引導(dǎo)有效投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

1.加快重大項目建設(shè)。

對有利于產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代的技術(shù)改造項目，加快推動組織實(shí)施。省屬企業(yè)要加快推進(jìn)煤制油、煤制氣、煤制烯烴等高端煤化工和低熱值煤發(fā)電、燃?xì)忾L輸管線、高速公路、高端裝備制造、節(jié)能、環(huán)保、高科技等重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)揮出重點(diǎn)項目建設(shè)的引領(lǐng)、帶動作用。市縣屬企業(yè)也要根據(jù)本級政府安排和企業(yè)實(shí)際情況，加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程。

要加強(qiáng)項目跟蹤落實(shí)，著力提高開工率、投產(chǎn)率，大力推進(jìn)已開工項目建設(shè)進(jìn)度。

2.努力增加有效投資。

抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷時期低成本建設(shè)的有利時機(jī)，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦、科技成果轉(zhuǎn)化和市場需求，抓緊謀劃和實(shí)施一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有示范帶動作用和深遠(yuǎn)影響的重大項目，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

企業(yè)要遵循效益優(yōu)先原則，優(yōu)先安排效益回報高的項目，嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、產(chǎn)能過剩行業(yè)和資不抵債企業(yè)進(jìn)行投資，嚴(yán)控超越財務(wù)承受能力的舉債投資，確保投資安全。

省國資委要修訂完善《山西省省屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，全面使用投資管理軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)投資分析和監(jiān)管。各企業(yè)要完善投資管理制度，規(guī)范投資決策程序，加強(qiáng)投資后評價管理，不斷擴(kuò)大投資后評價范圍。

(四)優(yōu)化資源配置，化解過剩產(chǎn)能。

1.提高資本運(yùn)行效率。

指導(dǎo)企業(yè)抓住有利時機(jī)做好上市公司股票增、減持工作，對國有企業(yè)控股的st上市公司，要制定化解退市風(fēng)險和扭虧增益的方案。必要時，可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等方式引入戰(zhàn)略投資者，切實(shí)化解上市公司的運(yùn)行風(fēng)險。

要進(jìn)一步加大力度盤活存量資產(chǎn)增加效益，對存量資產(chǎn)功能定位、效益狀況、發(fā)展前景的情況進(jìn)行盤點(diǎn)，對于低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)、不具備競爭優(yōu)勢的非主業(yè)資產(chǎn)以及處于一般產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的資產(chǎn)，要靈活運(yùn)用股票市場、產(chǎn)權(quán)市場以及協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換等方式加快退出，及時清理不必要的參股公司、殼公司，回籠資金投入更加高效、更具發(fā)展前景的領(lǐng)域。

2.化解過剩產(chǎn)能。

要嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)等文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及我省關(guān)于鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作部署，清查企業(yè)落后產(chǎn)能和'僵尸企業(yè)'情況并制定處置工作方案，積極爭取中央專項獎補(bǔ)資金。

從2016年開始用5年時間，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、政府支持的原則，堅決淘汰'僵尸企業(yè)'、高污染企業(yè)、產(chǎn)能過剩領(lǐng)域無競爭力企業(yè)，妥善安置分流人員。

對于資源儲量較多、開采條件較好，但目前開采效益不合算且不具備重組整合條件的煤礦，要擱置延緩開采或通過市場自然淘汰。所有煤礦都要按照276個工作日規(guī)定組織生產(chǎn)。鋼鐵行業(yè)重在減量提質(zhì)增效，以資本為紐帶，實(shí)施改制重組，完善產(chǎn)業(yè)鏈。有色、建材等產(chǎn)能過剩行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)，要創(chuàng)造條件'走出去'。

3.加快解決廠辦大集體和企業(yè)辦社會職能分離移交。

按照國發(fā)〔2016〕7號文件等有關(guān)政策規(guī)定，加快煤炭、鋼鐵企業(yè)分離辦社會職能;采取企業(yè)籌集一部分、爭取中央補(bǔ)助一部分、省級財政和地方政府分擔(dān)一部分，解決改革成本問題。加大對居民家屬區(qū)水電氣暖等費(fèi)用的收取力度，加快'三供一業(yè)'的企業(yè)化經(jīng)營改革步伐，將企業(yè)內(nèi)部隱形福利貨幣化。

2016年底前，太鋼集團(tuán)、同煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、太重集團(tuán)、中條山集團(tuán)、國控集團(tuán)等7戶企業(yè)廠辦大集體改革方案批復(fù)啟動實(shí)施，其他企業(yè)廠辦大集體改革方案2017年底前批復(fù)啟動實(shí)施。力爭2016年開始對中央下放企業(yè)進(jìn)行'三供一業(yè)'分離移交試點(diǎn)。

(五)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展動能。

1.著力推動轉(zhuǎn)型升級。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新改造力度，支持能源化工、裝備制造向中高端發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高資源配置效率。省屬企業(yè)要緊緊圍繞煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以做好煤炭清潔安全低碳高效利用、煤炭轉(zhuǎn)化和消納工作為發(fā)展方向，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施煤電聯(lián)營戰(zhàn)略，著力發(fā)展文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大支柱產(chǎn)業(yè)。

2.積極打造'雙創(chuàng)'平臺。

加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提高科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。全面推進(jìn)'雙創(chuàng)'工作，加快創(chuàng)新孵化平臺和服務(wù)平臺建設(shè)，抓緊探索設(shè)立創(chuàng)新投資基金，實(shí)現(xiàn)資本與技術(shù)雙輪驅(qū)動。加快培育產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新主體，打造一批院所引領(lǐng)型的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和孵化基地，在國家、省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程中心建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

2016年省屬工業(yè)類企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到1.5%以上。推進(jìn)省屬企業(yè)入駐山西科技創(chuàng)新城項目建設(shè)。按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略山西行動計劃(2014-2020年)》要求，省國資委在全面掌握省屬企業(yè)科技創(chuàng)新情況、研究存在問題、提出對策建議的基礎(chǔ)上，適時召開省屬企業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)會，為企業(yè)推動機(jī)制創(chuàng)新、加大創(chuàng)新人才的激勵力度創(chuàng)造條件。

(六)深化國企改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。出臺《中共山西省委山西政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》。

力爭3-5年內(nèi)，在我省國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和山西經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機(jī)制，形成符合山西經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的國有資本布局結(jié)構(gòu)，造就一批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批具有創(chuàng)新能力和核心競爭力的骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力明顯提升，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)帶動作用顯著增強(qiáng)。

2.有序推進(jìn)各項改革任務(wù)。

突出抓好黨的建設(shè)、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范董事會建設(shè)、企業(yè)股份制改革、企業(yè)上市、混合所有制經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)改革任務(wù)以及混合所有制企業(yè)員工持股、改組或組建國有資本投資運(yùn)營公司、規(guī)范董事會建設(shè)、董事會選聘職業(yè)經(jīng)理人、國資委委派總會計師等重點(diǎn)改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，把改革成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動能。

制定《省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，選擇部分省屬國有企業(yè)開展混合所有制改革工作，在省屬國有企業(yè)中，試點(diǎn)開展對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于省屬國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法》(晉發(fā)〔2016〕18號)和《山西省省屬國有企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》(晉政發(fā)〔2016〕21號)。組織指導(dǎo)省屬國有企業(yè)修訂公司章程，完善法人治理結(jié)構(gòu)，開展選聘省屬國有企業(yè)外部董事試點(diǎn)工作。

3.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。

各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要以管資本為主，做好分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向高效領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈中高端和產(chǎn)品中高端集聚，提高國有資本經(jīng)營效率。加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性、行業(yè)性兼并重組，減少重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)勢疊加效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

結(jié)合本地優(yōu)勢資源，依托優(yōu)勢企業(yè)開展專業(yè)化重組，以股權(quán)為紐帶，培育細(xì)分市場龍頭企業(yè)。以煤炭產(chǎn)業(yè)作為突破口，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》(晉發(fā)〔2016〕16號)。

省屬國有煤炭企業(yè)要立足自身，深化內(nèi)部改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代母子公司管控要求的組織體系，形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、工資能高能低的市場化運(yùn)營管理機(jī)制，提升企業(yè)的核心競爭力。通過整合重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國有煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大。

三、保障措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

國有企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省委、政府的決策部署上來，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、緊迫意識，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全和廉潔發(fā)展理念，迎難而上、積極作為，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要扎實(shí)抓好監(jiān)管企業(yè)提質(zhì)增效工作方案的制定和落實(shí)，分季度、分行業(yè)、分企業(yè)明確目標(biāo)，細(xì)化完善措施。各企業(yè)要組建提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長要親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)籌推進(jìn)提質(zhì)增效工作。形成任務(wù)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。

(二)健全完善激勵約束機(jī)制。

加強(qiáng)業(yè)績考核與薪酬分配的掛鉤聯(lián)動，將提質(zhì)增效工作成效納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考評。對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)采取必要的獎勵措施，廣泛調(diào)動企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大干部職工的積極性。對不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人加大督導(dǎo)、問責(zé)、懲戒、調(diào)整力度。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮好政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，將提質(zhì)增效工作納入黨組織重要工作日程，做好宣傳、示范和帶動，營造良好輿論氛圍。

(三)強(qiáng)化責(zé)任督導(dǎo)落實(shí)。

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部提質(zhì)增效聯(lián)系點(diǎn)和部門配合服務(wù)制度，對監(jiān)管企業(yè)實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，全力幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場。強(qiáng)化上級約談和業(yè)務(wù)問詢制度，在抓好總量調(diào)控的同時，堅持'抓兩頭、帶中間'，對盈利大戶和虧損大戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測和督導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)形勢變化及時調(diào)整經(jīng)營策略。加大工作協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)盈利基礎(chǔ)好的企業(yè)多做貢獻(xiàn)，幫助困難企業(yè)及時遏制下滑趨勢。

各黨支部：為貫徹落實(shí)縣委十二屆十五次全委擴(kuò)大會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，大力改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)縣委《關(guān)于在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動的意見》(民辦發(fā)〔2011〕22號文)，鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質(zhì)增效年”活動?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、開展“提質(zhì)增效年”活動的重要性和必要性

近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的`突出問題。

主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策;有的村在工作推進(jìn)中行動遲緩、效率不高、落實(shí)不力;有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn);有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動工作的一項重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、開展“提質(zhì)增效年”活動的總體要求和重點(diǎn)工作

開展“提質(zhì)增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。

開展“提質(zhì)增效年”活動的重點(diǎn)工作是：

(一)抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上提質(zhì)增效。

堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。

一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。

二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)2011年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。

三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗的學(xué)習(xí)。

鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的本領(lǐng)。

(二)抓落實(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上提質(zhì)增效。

要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動，堅持效率優(yōu)先，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼程序，以進(jìn)度倒逼干部，以督查倒逼落實(shí)。

一要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。

對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項重點(diǎn)工作，各村要倒排工期，制定祥細(xì)的推進(jìn)計劃，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”的工作機(jī)制，特別是在落實(shí)2011年水資源配置方案、日光溫室建設(shè)、特色林果業(yè)定植和新農(nóng)村建設(shè)中，要全部實(shí)行“倒計時”制度，把時限、目標(biāo)、責(zé)任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責(zé)任清楚。

二要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。

對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時足額發(fā)放到位;對農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。

對在惠民政策落實(shí)方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策承諾書》的要求，村主要負(fù)責(zé)人主動辭職并接受組織處理。

三要緊盯一把手抓落實(shí)。

強(qiáng)化一把手在提質(zhì)增效工作中的責(zé)任，加大問責(zé)力度。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度抓問責(zé)，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報，發(fā)生三次組織處理。

(三)抓作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上提質(zhì)增效。

一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事;引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、“權(quán)力觀”。

二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊伍工作紀(jì)律。要對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，對一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅持和完善。重點(diǎn)要建立健全好三個機(jī)制：

一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。

二是建立健全檢查考評機(jī)制，解決干多干少一個樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。

三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個樣的問題。把績效考核的結(jié)果作為干部獎勵表彰、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎勵;對沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。

三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅持抓班子、做表率;抓責(zé)任、促落實(shí);抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ);抓政策、促發(fā)展;抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。

(四)規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項及時向群眾公開，保證各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

三、開展“提質(zhì)增效年”活動的方法步驟

“提質(zhì)增效年”活動，從4月份開始，至11月底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動：

(一)制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。各村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責(zé)任書，在4月初，要制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時限、責(zé)任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時報告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)實(shí)行公開承諾。各村黨支部要對重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，要通過會議、村務(wù)公開、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。

(三)查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找工作效能和作風(fēng)方面的突出問題，并對查找出的問題進(jìn)行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時限、責(zé)任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項公示制，按時限逐個整改銷號，確保落實(shí)到位。

(四)實(shí)行考評通報。各村、各單位每月對落實(shí)重點(diǎn)工作和作風(fēng)效能情況進(jìn)行自查，自查情況分別報告鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動辦公室。鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進(jìn)行階段性排序通報。

(五)進(jìn)行總結(jié)驗收。11月中旬，各村、各單位要對活動開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并將自查報告報鄉(xiāng)提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村、各單位進(jìn)行全面檢查驗收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進(jìn)行通報，接受社會監(jiān)督。

四、開展“提質(zhì)增效年”活動的保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立“提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)活動的落實(shí)。

(二)嚴(yán)查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動的重要手段，鄉(xiāng)紀(jì)委要加大案件查辦力度，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事;嚴(yán)查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責(zé)任事故的人和事;嚴(yán)查招標(biāo)投標(biāo)、用地申請、水權(quán)配置等領(lǐng)域用權(quán)謀私，收受好處的人和事;嚴(yán)查管理松、紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事;嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。

通過查辦案件，達(dá)到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)查處一起以上的違規(guī)違紀(jì)行為。同時，要樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村、各單位要采取召開會議、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經(jīng)驗和活動成效，努力營造推動提質(zhì)增效的濃厚氛圍。

(四)嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效?；顒愚k公室要制定“提質(zhì)增效年”活動考核辦法，圍繞活動開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度和行政許可事項辦理時限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報。對工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，要堅決追究責(zé)任。

要把活動考核與動態(tài)考核結(jié)合起來，把活動考核情況作為動態(tài)考核的一項重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和獎懲任用干部的重要依據(jù)。

要把“提質(zhì)增效年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與換屆工作相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇十一

一是以iso9000管理體系為抓手，規(guī)范各項工作流程。

嚴(yán)控原材料采購成本，餐廳從源頭抓起規(guī)范每一個環(huán)節(jié)，細(xì)扣每道菜的制作成本并制定出具體的成本 卡，加強(qiáng)邊角料的再利用。

客房堅持定人管理，定點(diǎn)存放，定量配備、定期清點(diǎn)的原則，加強(qiáng)低值易耗品管理，并嚴(yán)格執(zhí)行報修程序，能維修的盡量維修，減少設(shè)備 配件的重復(fù)采買，從部門報修、維修部門領(lǐng)料到采購部結(jié)賬環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

同時各部門嚴(yán)格控制對水、電、氣等設(shè)備使用，確保將提質(zhì)增效落到實(shí)處。

二是加大市場營銷力度，開拓公司經(jīng)營新方向。

在抓好餐廳、客房日常銷售的前提下，開拓思路，創(chuàng)意營銷，周末及節(jié)假日推出婚禮套房活動以及特價房活動，提高 單房收益率。

并積極承攬保險、建材、教育類會議，會議前提前溝通推銷商務(wù)簡餐、茶歇等會議配套產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)會議、餐廳的聯(lián)動銷售。

同時針對酒店周邊的商鋪、 駐樓單位、公寓、寫字樓，設(shè)計制作送餐菜單，集中力量對外推廣送餐業(yè)務(wù)，擴(kuò)大餐廳利潤增長點(diǎn)。

三是查漏洞補(bǔ)短板，嚴(yán)抓現(xiàn)場管理。

定期組織召開經(jīng)濟(jì)分析會，結(jié)合周邊市場調(diào)研工作，對酒店當(dāng)月經(jīng)營狀況進(jìn)行深入分析，查找當(dāng)月銷售、管理、費(fèi)用等方面的不 足和漏洞，并制定補(bǔ)漏措施，形成長效機(jī)制。

在服務(wù)方面，充分發(fā)揮質(zhì)檢員監(jiān)督檢查力度，每天到現(xiàn)場對員工儀容儀表、崗位工作情況、設(shè)備設(shè)施使用情況等進(jìn)行檢 查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令部門及時整改。

四是規(guī)范物業(yè)服務(wù)，保障駐樓單位運(yùn)營。

包神鐵路集團(tuán)正式入駐辦公后，酒店細(xì)化入室保潔服務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，制定了服務(wù)手冊，突出一站式服務(wù)，及時解決駐樓 單位在衛(wèi)生、維修、用餐等方面的問題。

同時根據(jù)物業(yè)服務(wù)條款內(nèi)容，調(diào)整了前臺、行李服務(wù)項目，增加了快遞、報刊收發(fā)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化了安保巡查工作，提升了保修 工作反饋機(jī)制，通過一系列的服務(wù)改進(jìn)，有效保障了駐樓單位的正常運(yùn)營。

通過多項措施的開展，神華國際城大酒店有效形成了良好的管控模式，為實(shí)現(xiàn)公司提質(zhì)增效、完成半年經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

為落實(shí)集團(tuán)公司“提質(zhì)增效”文件精神，進(jìn)一步提高公司管理能力，切實(shí)規(guī)范公司運(yùn)行機(jī)制，有效解決管理薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益最大化。

公司組織召開了提質(zhì)增效專題活動會議，將提升管理、開源節(jié)流、穩(wěn)步增效的`理念貫穿至全員、全過程，并進(jìn)行了認(rèn)真討論分析，制定出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

公司提質(zhì)增效活動主題為：“提升精細(xì)化管理，開源節(jié)流，穩(wěn)步增效”。

努力提升管理，進(jìn)行“全員、全方位、全流程”管理創(chuàng)新，不斷優(yōu)化經(jīng)營管理體系和流程，開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工作審批流程的精簡及優(yōu)化;以完善公司各項管理制度為切入點(diǎn)，制定管理成本目標(biāo);以各部門、各專業(yè)技術(shù)小組工作為載體，細(xì)化分解提質(zhì)增效指標(biāo)、任務(wù);以突出成本效益為原則，處理好成本和安全、成本與效益、成本與效率、成本與發(fā)展的關(guān)系，以成本費(fèi)用節(jié)約為重點(diǎn)，做好開源節(jié)流，提質(zhì)增效工作;加強(qiáng)提質(zhì)增效的宣傳，增強(qiáng)全員提質(zhì)增效的意識，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)營效益的實(shí)現(xiàn)和提高。

二、目標(biāo)

存在的問題，苦練內(nèi)功，著力解決影響公司效益的問題。

同時結(jié)合公司自身發(fā)展?fàn)顩r，建立長效管理機(jī)制，提高公司生產(chǎn)運(yùn)營規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，提高運(yùn)營效率、降低生產(chǎn)成本、增加經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)“提升管理、開源節(jié)流、穩(wěn)步增效”的目標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)

1、成立工作小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx、xxx

2、工作職責(zé)

1) 小組組長負(fù)責(zé)確定指導(dǎo)思想和實(shí)施方案;全面組織“提質(zhì)增效”專項活動的有序開展;審定工作小組各項重大決策;組織對活動效果進(jìn)行綜合評估。

2) 小組副組長負(fù)責(zé)實(shí)施方案的整體協(xié)調(diào)落實(shí);負(fù)責(zé)實(shí)施方案執(zhí)行過程中的督導(dǎo);負(fù)責(zé)向下傳達(dá)工作指令，向上反饋實(shí)時工作動態(tài);負(fù)責(zé)協(xié)助組長做好其他有關(guān)工作。

3) 小組各成員為本次專項活動各個部門的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門、本小組的全體成員，積極參與到活動中來，制定和分解具體任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)措施，并向上反饋各類工作建議和意見。

3、工作內(nèi)容

加強(qiáng)各部門對此項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，狠抓落實(shí)，大力協(xié)同，把提質(zhì)增效的各項具體措施落實(shí)在各項工作中。

2、加大宣傳教育

通過電腦互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信平臺宣傳、談?wù)摃刃问?，加大宣傳力度，增?qiáng)人人參與的全員意識。

3、督促檢查

及時了解活動的開展情況，對活動中暴露的問題、難點(diǎn)，采取有效的措施予以改正，使該項活動達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

六、目標(biāo)的分解落實(shí)

依據(jù)提質(zhì)增效的總體目標(biāo)，按歸口管理的原則，將責(zé)任劃分到各職能部門，進(jìn)行分解落實(shí)。

各部門目標(biāo)分解如下：

1、行政事務(wù)部：

2) 加強(qiáng)辦公用品管理。

3) 倡導(dǎo)節(jié)能辦公。

4) 控制辦公費(fèi)、招待費(fèi)，杜絕浪費(fèi)。

5) 加強(qiáng)信息化，無紙化辦公推廣。

在全公司廣泛開展無紙辦公，提高審批效率和壓縮審批周期;

6) 加強(qiáng)服務(wù)車輛的運(yùn)行成本管理，維護(hù)成本管理，用車部門要如實(shí)詳盡的填寫車輛使用申請單，駕駛?cè)藛T要做好車輛的里程及油耗登記，年度保養(yǎng)及維護(hù)計劃，確保車輛長期處于良好的使用狀態(tài)，延長車輛使用壽命。

2、市場開發(fā)部:

1) 修訂、完善、優(yōu)化投標(biāo)工作相關(guān)管理辦法。

如：投標(biāo)文件的制作標(biāo)準(zhǔn)和編制流程、投標(biāo)文件的審核和檢查;

4) 學(xué)習(xí)項目管理的相關(guān)知識，深入施工一線，積累經(jīng)驗，豐富專業(yè)知識儲備;

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇十二

按照《黑龍江省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定從2016年上半年至2018年底全面開展全市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作，特制定本方案。

深入貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)關(guān)于國有企業(yè)提質(zhì)增效工作重要指示、批示要求，大力實(shí)踐“五大發(fā)展”理念，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極參與全省“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設(shè)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給質(zhì)量效率為主線，以落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制、深入調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，盡快遏制收入效益下滑，實(shí)現(xiàn)收入效益恢復(fù)性增長，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

(一)總體目標(biāo)

1.優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高國有企業(yè)效益。做好增量，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域;盤活存量，加大企業(yè)重組力度;主動減量，加快清理退出劣勢行業(yè)和領(lǐng)域。盈利企業(yè)要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實(shí)現(xiàn)全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，市國資辦出資企業(yè)在2018年底前力爭實(shí)現(xiàn)整體扭虧。

2.著力深化改革、著力創(chuàng)新驅(qū)動，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。在全市國有資產(chǎn)管理體制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場化經(jīng)營機(jī)制等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

3.加快處置“僵尸企業(yè)”，切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要多措并舉、分類處置“僵尸企業(yè)”。經(jīng)營虧損嚴(yán)重企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級步伐，采取必要措施降低生產(chǎn)成本。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)管理創(chuàng)新，切實(shí)夯實(shí)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險狀況、經(jīng)營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經(jīng)營績效由較低水平提高到中等水平。

市屬國有企業(yè)重在虧損治理，市直部門所屬企業(yè)和縣(市、區(qū))企業(yè)重在加快處置“僵尸企業(yè)”，駐我市央企重在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。

(一)主動“減量”，提質(zhì)增效。一是對未形成有效盈利模式、長期無經(jīng)營活動、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅決重組或者關(guān)停，對產(chǎn)品無市場競爭優(yōu)勢、市場前景不明朗的虧損企業(yè)要果斷轉(zhuǎn)型，對無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。二是堅決退出盈利差、管控難的非主業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，徹底清理與主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的資產(chǎn)。三是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落在實(shí)處。

(二)重組整合，提質(zhì)增效。

一是提高資源配置效率，按照國家、省有關(guān)政策要求，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競爭和同質(zhì)經(jīng)營，減少重復(fù)建設(shè)和提高關(guān)聯(lián)效益，將資源配置到優(yōu)勢企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產(chǎn)業(yè)上。

二是增加有效投資，新增投資要向回報水平高、盈利能力較好的領(lǐng)域傾斜，同時加大向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度。

三是加快盤活非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)政策，依法規(guī)范處置和盤活。

(三)深化改革，提質(zhì)增效。一是加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是加大生產(chǎn)方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會，完善公司治理機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革、剝離辦社會職能、分離移交企業(yè)社會保險管理職能、退休人員實(shí)現(xiàn)社會化管理，使企業(yè)輕裝上陣。四是最大限度調(diào)動企業(yè)廣大干部職工改革攻堅積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造好干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(四)開展“雙創(chuàng)”，提質(zhì)增效。

一是著力搭建與中小微企業(yè)協(xié)作平臺，共同打造市場競爭新優(yōu)勢。

二是加快產(chǎn)業(yè)改造升級，緊密結(jié)合中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動，推動產(chǎn)業(yè)升級。

三是大力推動機(jī)制創(chuàng)新，加大對創(chuàng)新人才的激勵力度，充分調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

四是采取切實(shí)有效措施，為企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流人員清障搭臺，促進(jìn)分流人員再創(chuàng)業(yè)。

(五)開拓市場，提質(zhì)增效。

一是緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，改進(jìn)營銷模式。

二是進(jìn)一步滿足和引領(lǐng)消費(fèi)需求，積極改善產(chǎn)品供給，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

三是加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)供需對接，打造共享經(jīng)濟(jì)的競合新模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

(六)精益管理，提質(zhì)增效。

一是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行全員、全要素、全過程精細(xì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。

二是鼓勵和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，在生產(chǎn)和服務(wù)中提升質(zhì)量管理。

三是加大“兩金”清理力度。推動清欠責(zé)任與清欠成效緊密掛鉤，加快清收應(yīng)收賬款，加快清理不適銷、不對路產(chǎn)品庫存。

(七)強(qiáng)化對標(biāo)，提質(zhì)增效。

一是與先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)。深入研究本行業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理關(guān)鍵要素，提出可操作的對標(biāo)目標(biāo)和有針對性的整改措施。

二是與先進(jìn)指標(biāo)對標(biāo)。在績效評價體系體現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險狀況、經(jīng)營增長狀況等指標(biāo)中，選取企業(yè)最急需、最關(guān)鍵、最重要的指標(biāo)重點(diǎn)改進(jìn)。

三是與歷史最好水平對標(biāo)。認(rèn)真梳理企業(yè)自身歷史最好水平的相關(guān)數(shù)據(jù)和影響因素，有針對性地提升和改進(jìn)。四是與內(nèi)部典型對標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部深入挖掘典型部門、典型班組，以典型示范，以典型引路。

(八)融通資金，提質(zhì)增效。一是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)要減量帶息負(fù)債，拓寬股權(quán)、債券等直接融資渠道。二是加強(qiáng)資金集中管理，充分利用財務(wù)公司、資金結(jié)算中心等平臺，連通境內(nèi)外資金池，減少資金沉淀，加快資金融通。三是嚴(yán)控資金風(fēng)險，加大對投融資、融資性貿(mào)易、匯兌、擔(dān)保業(yè)務(wù)、墊資建設(shè)等業(yè)務(wù)風(fēng)險管控，嚴(yán)防重大資金風(fēng)險損失發(fā)生。

四、工作組織

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)單位為成員單位的黑河市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，辦公室主任由市工信委主任兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)聯(lián)席會議議定事項，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報工作情況，定期分析提質(zhì)增效工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究有關(guān)政策措施。

(二)明確責(zé)任分工。各地政府和市直有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動各地國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、駐我市央企提質(zhì)增效工作。各行業(yè)主管部門牽頭研究落實(shí)支持所屬企業(yè)提質(zhì)增效政策措施，幫助所屬企業(yè)降低外部成本和稅收負(fù)擔(dān)。

(三)培養(yǎng)示范典型。各地政府和市直有關(guān)單位要確定國有企業(yè)試點(diǎn)單位，并定期跟蹤分析、總結(jié)經(jīng)驗，推動全市國有企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理。

(四)開展宣傳培訓(xùn)。組織參加全省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作交流會議，加大宣傳培訓(xùn)力度，推動提質(zhì)增效工作順利開展。2017年、2018年結(jié)合省委宣傳部“應(yīng)增強(qiáng)促”主題活動，做好全市提質(zhì)增效工作，參加全省提質(zhì)增效工作現(xiàn)場推進(jìn)會議。

(五)加強(qiáng)考核獎懲。充分發(fā)揮績效考核、分配獎懲、人員任免導(dǎo)向作用，將提質(zhì)增效工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人綜合考評。積極推動的要鼓勵，成效明顯的要獎勵，超額完成目標(biāo)任務(wù)的，因處理歷史遺留問題影響當(dāng)期業(yè)績的，在綜合考評時應(yīng)予以適當(dāng)考慮;嚴(yán)重落后的要處罰，工作不主動、措施不到位、無明顯成效的`，要對主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé)。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作;要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式宣傳，營造正確的輿論氛圍;要從精神激勵、物質(zhì)獎勵和干部使用等方面探討激勵約束措施，充分調(diào)動各級國有企業(yè)和廣大職工積極性。

(二)制定工作方案。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要抓緊制定本地、本單位、本企業(yè)“可操作、可量化、可檢查”的提質(zhì)增效總體方案，提出積極的增長目標(biāo)、明確的工作要求和典型示范單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期深入典型示范單位了解工作進(jìn)展情況并通報給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位。

(三)層層落實(shí)責(zé)任。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要將提質(zhì)增效工作目標(biāo)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人、壓力傳導(dǎo)到人，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門的任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。

(四)完善長效機(jī)制。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要全面梳理、深入分析提質(zhì)增效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，提升價值創(chuàng)造能力，鞏固提質(zhì)增效工作成果。

(五)及時反饋情況。請各地政府和市直有關(guān)單位于2016年6月30日前，報送本地、本單位國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案和提質(zhì)增效工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以及本地、本單位先期培養(yǎng)典型企業(yè)名單，其中每個縣(市、區(qū))報送1—2戶。從2016年開始，每年7月25日、次年1月25日分別報送半年和全年工作進(jìn)展情況，最后一期報送時間為2019年1月25日。聯(lián)系人：邱學(xué)紅、王秋燕，電話：8223031、8272356，電子郵箱：wqy6496@。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇十三

各黨支部：為貫徹落實(shí)縣委十二屆十五次全委擴(kuò)大會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，大力改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)縣委《關(guān)于在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動的意見》(民辦發(fā)〔2011〕22號文)，鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質(zhì)增效年”活動。

近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。

主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策;有的村在工作推進(jìn)中行動遲緩、效率不高、落實(shí)不力;有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn);有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。

這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動工作的一項重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

開展“提質(zhì)增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制。

以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。

堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。

一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。

二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。

三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗的學(xué)習(xí)。

鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的`本領(lǐng)。

要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動，堅持效率優(yōu)先，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼程序，以進(jìn)度倒逼干部，以督查倒逼落實(shí)。

一要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項重點(diǎn)工作，各村要倒排工期，制定祥細(xì)的推進(jìn)計劃，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”的工作機(jī)制，特別是在落實(shí)2011年水資源配置方案、日光溫室建設(shè)、特色林果業(yè)定植和新農(nóng)村建設(shè)中，要全部實(shí)行“倒計時”制度，把時限、目標(biāo)、責(zé)任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責(zé)任清楚。

二要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時足額發(fā)放到位;對農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。

對在惠民政策落實(shí)方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策承諾書》的要求，村主要負(fù)責(zé)人主動辭職并接受組織處理。

三要緊盯一把手抓落實(shí)。強(qiáng)化一把手在提質(zhì)增效工作中的責(zé)任，加大問責(zé)力度。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度抓問責(zé)，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報，發(fā)生三次組織處理。

一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事;引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、“權(quán)力觀”。

二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊伍工作紀(jì)律。要對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，對一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅持和完善。重點(diǎn)要建立健全好三個機(jī)制：一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。

二是建立健全檢查考評機(jī)制，解決干多干少一個樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。

三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個樣的問題。

把績效考核的結(jié)果作為干部獎勵表彰、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎勵;對沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。

三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅持抓班子、做表率;抓責(zé)任、促落實(shí);抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ);抓政策、促發(fā)展;抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。

(四)規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。

各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項及時向群眾公開，保證各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

“提質(zhì)增效年”活動，從4月份開始，至11月底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動：

各村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責(zé)任書，在4月初，要制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時限、責(zé)任人員和考核辦法。

各村黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時報告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各村黨支部要對重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，要通過會議、村務(wù)公開、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。

5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找工作效能和作風(fēng)方面的突出問題，并對查找出的問題進(jìn)行梳理歸類。

5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時限、責(zé)任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項公示制，按時限逐個整改銷號，確保落實(shí)到位。

(四)實(shí)行考評通報。各村、各單位每月對落實(shí)重點(diǎn)工作和作風(fēng)效能情況進(jìn)行自查，自查情況分別報告鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動辦公室。鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進(jìn)行階段性排序通報。

(五)進(jìn)行總結(jié)驗收。

11月中旬，各村、各單位要對活動開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并將自查報告報鄉(xiāng)提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村、各單位進(jìn)行全面檢查驗收。

年底前，各村、各單位要將踐諾情況進(jìn)行通報，接受社會監(jiān)督。

四、開展“提質(zhì)增效年”活動的保障措施

為加強(qiáng)全鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立“提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。

各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)活動的落實(shí)。

要把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動的重要手段，鄉(xiāng)紀(jì)委要加大案件查辦力度，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事;嚴(yán)查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責(zé)任事故的人和事;嚴(yán)查招標(biāo)投標(biāo)、用地申請、水權(quán)配置等領(lǐng)域，收受好處的人和事;嚴(yán)查管理松、紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事;嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。

通過查辦案件，達(dá)到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)查處一起以上的違規(guī)違紀(jì)行為。同時，要樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村、各單位要采取召開會議、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經(jīng)驗和活動成效，努力營造推動提質(zhì)增效的濃厚氛圍。

活動辦公室要制定“提質(zhì)增效年”活動考核辦法，圍繞活動開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度和行政許可事項辦理時限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報。對工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，要堅決追究責(zé)任。

要把活動考核與動態(tài)考核結(jié)合起來，把活動考核情況作為動態(tài)考核的一項重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和獎懲任用干部的重要依據(jù)。

要把“提質(zhì)增效年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與換屆工作相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障。

今年以來，面對風(fēng)速下降、社會用電量收窄、東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)下行等不利因素，國電和風(fēng)風(fēng)電開發(fā)有限公司以提高效益為目標(biāo)，以強(qiáng)化管控為手段，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、搶發(fā)電量、降本增效等工作。

前三季度，該公司完成發(fā)電量121168萬千瓦時，利用小時數(shù)同比增加88小時，完成全年利潤預(yù)算的88.5%。

和風(fēng)公司把安全作為整體生產(chǎn)經(jīng)營工作的重中之重，把班組安全管理作為安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)，建立、健全安全管理與安全監(jiān)察資料，強(qiáng)調(diào)完善安全基礎(chǔ)臺賬的重要性和必要性，開展安全教育培訓(xùn)，突出提高全員思想政治和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

積極開展安全性評價及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級工作，使安全生產(chǎn)管理更向規(guī)范化和科學(xué)化邁進(jìn)。今年，和風(fēng)公司所有在運(yùn)風(fēng)電場均已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級。

和風(fēng)公司改進(jìn)以往“讀文件、看圖片”的活動形式，通過對系統(tǒng)內(nèi)各類事故案例的深入探討分析，鼓勵員工結(jié)合自身工作經(jīng)歷，針對案例中暴露的問題分析人身安全基本措施的重要性，找出哪些行為屬于“高壓線”，千萬不能觸碰。

進(jìn)行安全知識互考互問，使員工在交流互動中進(jìn)一步提升安全意識和安全技能，讓安全活動徹底擺脫乏味、教條的印象。

在深入開展季節(jié)性常規(guī)檢查活動的同時，和風(fēng)公司進(jìn)行風(fēng)電場架空線路，設(shè)備防火、防過熱，迎峰度夏，防洪防汛等專項檢查，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，針對發(fā)現(xiàn)問題制定出詳細(xì)的整改計劃和措施，將責(zé)任落實(shí)到到人。

對違章現(xiàn)象“零容忍”，對于重大安全隱患，加大分析和處置力度，從源頭預(yù)防事故發(fā)生。上半年，和風(fēng)公司共整改完成一般性隱患121項，各類不安全事件明顯減少。

和風(fēng)公司以制度形式，將大到上級單位要求、小到備品備件擺放等各類具體事物，納入到標(biāo)準(zhǔn)流程和規(guī)范中，使風(fēng)電場始終處于有序、高效的運(yùn)作中。大力推行運(yùn)行、檢修作業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對每一項作業(yè)的工序、工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施做出具體規(guī)定以指導(dǎo)操作，完善生產(chǎn)運(yùn)營各項記錄，做到各項工作有據(jù)可查和責(zé)任落實(shí)，使風(fēng)電場在企業(yè)增收創(chuàng)效的工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

和風(fēng)公司認(rèn)真分析電力市場形勢，利用三級營銷體系，最大程度拓寬營銷空間。

建立理論電量、限電量、故障損失電量及其他損失電量分析及對標(biāo)考核系統(tǒng)，厘清資源、管理因素對發(fā)電量造成的影響，并根據(jù)風(fēng)電場所在區(qū)域，開展“一省一策”的精準(zhǔn)營銷，確保風(fēng)電場和生產(chǎn)管理部門實(shí)時掌握涉網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免電網(wǎng)考核和優(yōu)化容量降低造成棄風(fēng)限電。

針對不同機(jī)型開展缺陷治理工作，和風(fēng)公司重點(diǎn)對出質(zhì)保驗收發(fā)現(xiàn)問題開展專項整治，推進(jìn)低效風(fēng)電場單機(jī)性能提升。持續(xù)加強(qiáng)設(shè)備檢修力度，將故障處理的及時性和效果作為風(fēng)電場工作評價的重要依據(jù)，通過細(xì)化檢修方案，推動技術(shù)改造，努力提高設(shè)備可靠性和經(jīng)濟(jì)性，緊盯影響設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的細(xì)小征兆，減少由停機(jī)消缺導(dǎo)致的電量損失。

努力培養(yǎng)專業(yè)檢修人才隊伍，積極開展自主維護(hù)，為應(yīng)對大批風(fēng)電場出質(zhì)保的情況提前做好準(zhǔn)備。

前三季度，和風(fēng)公司等效可用系數(shù)率97.78%，故障消除率100%，自主完成了芳山、調(diào)兵山兩個風(fēng)電場的年度定檢工作。

和風(fēng)公司進(jìn)一步提升監(jiān)控中心數(shù)據(jù)分析能力，找出風(fēng)機(jī)運(yùn)行中性能指標(biāo)顯示出的問題，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)電場在運(yùn)營維護(hù)中的不足。

運(yùn)用信息化手段，建立并完善指標(biāo)分析、問題查找、整改落實(shí)、效果評價考核等全過程動態(tài)閉環(huán)管理機(jī)制。目前，和風(fēng)公司共有各種信息化管控系統(tǒng)平臺13個，涵蓋對標(biāo)、績效、營銷、生產(chǎn)、物資、保險、合同、車輛等多方面管理模塊，極大地提高了各項工作的效率，也使企業(yè)管理更加正規(guī)化和專業(yè)化。

和風(fēng)公司在風(fēng)電場管理、運(yùn)行、檢修、成本控制等多領(lǐng)域開展對標(biāo)，將各項工作對標(biāo)與績效收入掛鉤，打破“干和不干一個樣、干好干壞一個樣”的老式大鍋飯，憑業(yè)績說話，踐行“一線工作法”，強(qiáng)化工作重心的下沉，提高員工工作積極性。開展線上工作督辦，將每月工作計劃、各類會議要求中涉及的工作任務(wù)錄入督辦系統(tǒng)，并明確責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時間，不能按時完成的工作將被標(biāo)注出“延期”，系統(tǒng)自動計算出的工作完成率將作為績效考核的重要依據(jù)。

和風(fēng)公司詳細(xì)制定降本增效方案，成立專項治理小組，重點(diǎn)提高碳減排、保險理賠、運(yùn)行返還等三項收益，降低生產(chǎn)、管理、財務(wù)、稅費(fèi)、“兩個細(xì)則”考核、用工及業(yè)務(wù)外包等六項費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行各項費(fèi)用預(yù)算，活用對標(biāo)手段，緊盯大修、技改等生產(chǎn)工程項目節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)保險理賠進(jìn)度，細(xì)化流程管控，加大成本控制力度。

1-9月，和風(fēng)公司管理費(fèi)用比去年同期減少252萬元，并完成了6個cdm項目的現(xiàn)場核查。

四季度，和風(fēng)公司將在完成全年任務(wù)目標(biāo)的道路上開足馬力，加快腳步，在實(shí)現(xiàn)自身管理、效益雙提升的同時，為國電電力建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的綜合性電力上市公司做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇十四

xx公路社港段全長12.1公里，是一條由南至北縱貫整個社港的主干道，共設(shè)及清江、合盛、社港、鎮(zhèn)北、新光、龍華、瀏北等七個村（社區(qū)），其中集鎮(zhèn)段長2.12公里，道路兩廂商業(yè)氛圍濃厚，人來車往，熱鬧非凡。行車道寬12米，集鎮(zhèn)段寬18米，人行道標(biāo)準(zhǔn)5米，道路全線路幅寬度不一，路面結(jié)構(gòu)形式多樣，由于該路使用年限較久，行車安全性與舒適性差、道路服務(wù)等級低、行車速度緩慢、公共設(shè)施損壞與不健全等問題。為完善路網(wǎng)，改善集鎮(zhèn)交通出行條件，現(xiàn)決定對xx公路社港段進(jìn)行提質(zhì)改造。

顧問：

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由唐世標(biāo)兼任辦公室主任，成員袁偉、湯洋、周繼湘、尋強(qiáng)、陳先禮、尋東海、尋澄然、喻團(tuán)結(jié)、李振湘、廖勝賢、徐定、羅共洲、尋彪炳。

遵循“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地實(shí)施”的原則，集中解決沿線兩廂可視范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生問題，改善環(huán)境面貌，實(shí)現(xiàn)沿途整潔美觀、綠化梯次貫通，環(huán)境優(yōu)美協(xié)調(diào)，建設(shè)生態(tài)綠色長廊的目標(biāo)。具體達(dá)到“五無、一統(tǒng)一、一貫通”要求，即：無暴露垃圾和有礙觀瞻的垃圾設(shè)施、無亂堆亂放雜物雜堆沙堆、無破舊落地墻體商業(yè)廣告牌匾、無殘垣斷壁和亂搭亂建建（構(gòu)）筑物、無亂擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營行為，廣告招牌統(tǒng)一設(shè)計制作、交通標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范完好，植樹綠化美化全線貫通。

1、統(tǒng)一沿線兩廂村民菜地籬笆圍園，顏色、高低一致。

2、統(tǒng)一門前屋后雜物堆放標(biāo)準(zhǔn)，整齊美觀。

3、統(tǒng)一配備垃圾投放收集設(shè)施，擺放有序。

4、統(tǒng)一水果攤販集中銷售疏導(dǎo)區(qū)，安全有序。

5、統(tǒng)一制作廣告標(biāo)識，規(guī)格、色調(diào)一致。

6、統(tǒng)一設(shè)置交通標(biāo)識標(biāo)牌。

1、公路沿線兩廂上層樟樹，中層紅葉石楠或紅繼木、底層草皮鋪墊，形成常綠樹種和落葉樹種相結(jié)合，喬木與灌木、草地相結(jié)合，層次分明，錯落有致的綠化景觀。

2、沿線因施工、建房對山體造成的破壞實(shí)施補(bǔ)種復(fù)綠。

3、公路沿線各村道接口延伸綠化。

（三）房屋風(fēng)格。

1、對沿線兩廂可視范圍內(nèi)違章建筑和廢舊建筑進(jìn)行調(diào)查摸底，做好解釋疏導(dǎo)工作，依法進(jìn)行拆除。

3、對沿線可視范圍內(nèi)兩廂農(nóng)戶房屋庭院風(fēng)格、色調(diào)、立面進(jìn)行改造。

（四）屋場打造。

以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，對沿線兩廂居民密集區(qū)域開展幸福屋場打造，具體選址如下：

1、教軍坪幸福屋場：面積0.4平方公里，轄6個村民小組170戶，640余人，該屋場位于xx公路入境口不遠(yuǎn)，目前存在地坪過度硬化，缺少綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，路邊砂場混亂等問題。擬打造成古代兵營與現(xiàn)代化氣息相融合的靚麗新農(nóng)村。

2、新區(qū)幸福屋場：位于龍華村，面積0.3平方公里，轄42戶，130余人，是精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)異地搬遷安置區(qū)，擬打造成山區(qū)農(nóng)戶集中安置現(xiàn)代化樣板小區(qū)。

（五）集鎮(zhèn)改造。

對集鎮(zhèn)墻體立面、人行道、廣告招牌、下水管網(wǎng)、標(biāo)牌桿線等進(jìn)行改造，提升品質(zhì)同時打造特色。部門、企事業(yè)責(zé)任區(qū)內(nèi)改造費(fèi)用由各單位自行承擔(dān)。

（六）亮點(diǎn)打造。

清江入鎮(zhèn)口及瀏北出市通道交界節(jié)點(diǎn)，在醒目處精心設(shè)計美觀大方標(biāo)識牌，美化入境口，彰顯社港形象和文化特色風(fēng)貌。

（七）油砂路鋪設(shè)。

將xx路社港段及集鎮(zhèn)主要街道鋪設(shè)油砂、劃設(shè)標(biāo)線、安裝標(biāo)識。

召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及沿線村民小組長參加；

召開涉桿涉線部門布置動員整治任務(wù)；

出宣傳車。

對沿線危舊建筑、違章建筑、違規(guī)砂場等登記造冊。

3、規(guī)劃設(shè)計：（責(zé)任人：邱凱章）。

組織對沿線的亮化綠化、風(fēng)貌景觀、房屋風(fēng)格、幸福屋場、標(biāo)識標(biāo)牌、桿線規(guī)整、節(jié)點(diǎn)打造、集鎮(zhèn)提質(zhì)等項目進(jìn)行勘查測繪、規(guī)劃設(shè)計。

下水管網(wǎng)鋪設(shè)，桿線規(guī)范，人行道綠化、路面磚、路沿石改造（責(zé)任人：邱凱章）；

統(tǒng)一廣告牌，墻體立面改造，更換路燈、垃圾箱桶、標(biāo)牌等（責(zé)任人：唐世標(biāo)）；

撈刀河治理（責(zé)任人：張海峰）；

對符合條件的危舊房屋進(jìn)行改造（責(zé)任人：周熊晏）；

綠化：將沿線兩廂打造成層次分明、錯落有致的綠化景觀，對裸露山體實(shí)施補(bǔ)種復(fù)綠（責(zé)任人：張海峰）。

教軍坪幸福屋場（責(zé)任人：張海峰）；

新區(qū)幸福屋場（責(zé)任人：何招兵）。

油砂鋪設(shè)，交通標(biāo)識標(biāo)牌安裝：（責(zé)任人：周熊晏）；

入鎮(zhèn)口建設(shè)：（責(zé)任人：張海峰）；

出市通道：（責(zé)任人：梁民）；

（一）高度重視，迅速行動。領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員單位作為主體責(zé)任單位，要高度重視xx公路提質(zhì)改造工作，要召開專題會議，按照工作任務(wù)和要求制定方案、明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，迅速行動，黨政辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)領(lǐng)、適時督查工作進(jìn)度，確保各項工作有序快速推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各聯(lián)村站所要召開沿線村組宣傳大會，動員沿線村（社區(qū)）組充分發(fā)揮群眾自治，有效落實(shí)“門前三包”、“庭院三包”責(zé)任，做到全民發(fā)動，全民參與，切實(shí)發(fā)揮群眾主體作用。

（三）精心組織，抓好落實(shí)。各責(zé)任人要嚴(yán)格按照要求加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，對沿線精心打造、彰顯特色，確保將xx公路社港段沿線兩廂打造成為“衛(wèi)生整潔、綠化到位、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美”的旅游景觀大道。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇十五

為落實(shí)***、***“提質(zhì)增效”文件精神，進(jìn)一步***管理能力，切實(shí)***運(yùn)行機(jī)制，有效解決管理薄弱環(huán)節(jié)，***經(jīng)濟(jì)效益最大化。我部門認(rèn)真總結(jié)工作內(nèi)容，梳理工作流程，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，將提升管理的意識始終貫穿于工作實(shí)效的全過程中，通過集體討論，特制定以下實(shí)施方案。

努力提升管理，不斷優(yōu)化經(jīng)營管理體系和流程，開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工作審批流程的精簡及優(yōu)化，以完善各項管理制度為切入點(diǎn)，制定管理成本目標(biāo)，以突出成本利益為原則，處理好成本與安全、成本與效益、成本與效率、成本與發(fā)展之間的關(guān)系，加強(qiáng)提質(zhì)增效的宣傳，增強(qiáng)全員提質(zhì)增效的意識，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和提高。

總經(jīng)理工作部的工作效率***的整體運(yùn)營效率，***對外形象，開展“提質(zhì)增效”活動，對于解決工作當(dāng)中冗雜繁復(fù)的問題以及存在的弊端，全力推進(jìn)隴東能源基地建設(shè)，推進(jìn)煤電一體化建設(shè)進(jìn)程，具有十分重要的意義。

以***、***提質(zhì)增效活動總體方案的工作部署為指導(dǎo)，牢固樹立精細(xì)化管理意識，以我部門日常工作內(nèi)容為主要對象，查找在日常管理、行車管理、會議管理、業(yè)務(wù)招待等諸多方面存在的問題。同時***發(fā)展實(shí)際，建立提質(zhì)增效長效機(jī)制，***生產(chǎn)運(yùn)營規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，提高運(yùn)營效率、降低生產(chǎn)成本、增加可控、再控利用范圍，著力實(shí)現(xiàn)“提升管理、開源節(jié)流、穩(wěn)步增效”的目標(biāo)。

2.加強(qiáng)辦公用品管理。進(jìn)行定額管理，各部門根據(jù)實(shí)際工作需要，在預(yù)算總額范圍內(nèi)分月報領(lǐng)辦公用品，對超出限額的部門，要進(jìn)行詳細(xì)說明，經(jīng)核準(zhǔn)后方可領(lǐng)用。

3.倡導(dǎo)節(jié)能辦公，用完一面的紙張可回收再次利用，下班或長時間離開座位及時關(guān)閉電腦及顯示器，下班***無人時及時關(guān)閉燈管，晚上加班時只需開部分燈管照明，無需全部打開。

4.控制辦公費(fèi)、招待費(fèi)，杜絕浪費(fèi)。我部門根據(jù)業(yè)務(wù)招待實(shí)際情況，做好詳細(xì)計劃，認(rèn)真填寫出差審批單，業(yè)務(wù)招待審批帶，嚴(yán)格按照所申請內(nèi)容和權(quán)限執(zhí)行。

5.加強(qiáng)信息化，無紙化辦公推廣。提高oa辦公效率，壓縮收發(fā)文件滯留時間。

6.加強(qiáng)服務(wù)車輛的運(yùn)行成本管理，維護(hù)成本管理。我部門嚴(yán)格要求用車部門詳細(xì)填寫車輛使用申請單，駕駛?cè)藛T要做好車輛里程及耗油登記，年度保養(yǎng)及維護(hù)計劃，確保車輛長期處于良好的使用狀態(tài)，延長車輛使用壽命。

通過開展“提質(zhì)增效”活動，一是我部門以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的工作作風(fēng)、百分之百的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中，切實(shí)改變了工作作風(fēng)，工作風(fēng)貌煥然一新。

二是牢固樹立服務(wù)意識，努力提升服務(wù)水平。辦公室工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，歸根到底就是服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，是辦公室每一位工作人員的必修課。強(qiáng)化服務(wù)意識，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)已有良好的工作作風(fēng)，執(zhí)行和落實(shí)各項行之有效的工作制度規(guī)定、管理程序辦法，確保執(zhí)行到位、落實(shí)有效、保證運(yùn)轉(zhuǎn)、推進(jìn)工作，有效加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與職工的聯(lián)系。

三是提高辦事效率?？偨?jīng)理工作***正常運(yùn)營管理富有很大的責(zé)任，部門所有人員有義務(wù)做到不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己手里延誤，不讓傳遞的批件在自己手里中斷，不讓辦理的文件在自手里積壓，***形象因個人失誤而受到影響。在辦理文件過程中，或多或少會出現(xiàn)一些問題，要盡快解決，不得耽誤時間，在實(shí)際操作過程中逐漸積累工作經(jīng)驗，為部門發(fā)展積極努力，建言獻(xiàn)策，爭取“提質(zhì)增效”活動取得實(shí)效。

企業(yè)提質(zhì)增效方案篇十六

20xx年是“十二五”收官之年，是深化改革、依法治企、提質(zhì)增效的攻堅之年，是承上啟下謀劃“十三五”布局的關(guān)鍵一年，也是克拉瑪依油田勘探開發(fā)六十周年。

作業(yè)區(qū)工藝所將以“四屆三次職代會”精神為指導(dǎo)思想，以各項業(yè)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)理工作報告中“四個三”工作目標(biāo)為行動指南，潛心研究、精細(xì)謀劃，在節(jié)約挖潛、提質(zhì)增效、增油增氣、系統(tǒng)優(yōu)化與保障、技術(shù)進(jìn)步與科研、團(tuán)隊水平提升等方面重點(diǎn)開展如下工作。

(一)節(jié)約成本方面：

1.方案名稱：管、桿、泵井下材料修復(fù)利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)約挖潛。

方案內(nèi)容：通過對油管、抽油桿、抽油泵的修理修繕實(shí)現(xiàn)節(jié)支創(chuàng)效。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：20xx年計劃修復(fù)抽油桿4.41萬米，修復(fù)油管7.95萬米，修復(fù)抽油泵150臺。預(yù)計經(jīng)濟(jì)效益326萬元。

實(shí)施步驟：3月修復(fù)油管0.89萬米;修復(fù)抽油桿0.45萬米。

4月修復(fù)油管0.99萬米;修復(fù)抽油桿0.55萬米。

5月修復(fù)油管0.99萬米;修復(fù)抽油桿0.55萬米;修復(fù)抽油泵50臺。6月修復(fù)油管0.99萬米;修復(fù)抽油桿0.55萬米;修復(fù)抽油泵50臺。7月修復(fù)油管0.89萬米;修復(fù)抽油桿0.55萬米;修復(fù)抽油泵50臺。8月修復(fù)油管0.89萬米;修復(fù)抽油桿0.55萬米。

9月修復(fù)油管0.79萬米;修復(fù)抽油桿0.45萬米。

10月修復(fù)油管0.79萬米;修復(fù)抽油桿0.45萬米。

11月修復(fù)油管0.79萬米;修復(fù)抽油桿0.35萬米。

責(zé)任人：代星，王曉，劉興奇。

2.方案名稱：莫北轉(zhuǎn)油站集輸系統(tǒng)優(yōu)化，降低油水系統(tǒng)能耗。

方案內(nèi)容：

1、進(jìn)行了破乳劑室內(nèi)篩選試驗，使原油脫水溫度由60℃降低至45℃。2、計劃將莫北轉(zhuǎn)油站采出水就地回注，減少外輸液量，外輸泵耗電量由4000kw.h/d降低為kw.h/d。

3、工藝優(yōu)化后，將采出液中的部分采出水脫出后再給混合液加熱，減少燃。

氣量。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：年節(jié)約燃?xì)饬?00萬方;年節(jié)約用電量73萬度。預(yù)計經(jīng)濟(jì)效益300萬元。

實(shí)施步驟：

3月完成莫北原油系統(tǒng)改擴(kuò)建方案與莫北采出水回注方案。

4月完成破乳劑的現(xiàn)場試驗篩選工作。

5月完成莫北原油系統(tǒng)、采出水回注系統(tǒng)施工圖。

6-9月完成莫北轉(zhuǎn)油站油水系統(tǒng)改造項目的現(xiàn)場實(shí)施。

責(zé)任人：米翔，倪斌，何曉波。

方案名稱：大力開展增油氣挖潛措施，提高增收效益。

方案內(nèi)容：通過加裝電潛泵，酸化、壓裂，調(diào)驅(qū)等多項具有可行性的增產(chǎn)措施，多措并舉，大力提高增收效益。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：通過增油氣挖潛措施，20xx年預(yù)計提高增收效益4594萬元。實(shí)施步驟：

1.通過對石炭系停噴有潛力井加裝電(潛)泵舉升抽油增效，計劃20xx年加裝電潛泵井1口，預(yù)計單井日增油3-5t/d，全年可增油創(chuàng)效300-1000噸。

2.20xx年酸化、壓裂等增產(chǎn)措施38井次，預(yù)計增油9000噸。

3.20xx年預(yù)計調(diào)驅(qū)12井次，水平井堵水1井次，全年累積增油6000噸。

4.通過對零星出氣井點(diǎn)、停產(chǎn)井及邊探井的調(diào)查，優(yōu)選井點(diǎn)實(shí)施排液采氣、回采、上返等措施，恢復(fù)氣井產(chǎn)能。20xx年計劃實(shí)施增氣工程共5井次，其中回采2井次，排液采氣2井次，上返1井次，預(yù)計恢復(fù)產(chǎn)能4.5×104m3/d。

5.莫7-莫11天然氣處理站天然氣處理站氣田氣處理系統(tǒng)壓力高，氣井無法正常開井，20xx年計劃在莫113、m8010氣井新建井口加熱節(jié)流工藝，將氣田氣改入低壓集油系統(tǒng)生產(chǎn)。

責(zé)任人：米翔，代星，王曉，劉興奇。

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