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網絡輿情應急處置預案演練篇一
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神,有效預防和妥善處置涉貧輿情,推進涉貧輿情引導處置制度化、規(guī)范化,按照湖南省扶貧開發(fā)領導小組辦公室印發(fā)《關于加強涉貧輿情引導處置工作實施辦法的通知》有關要求,特制定如下實施方案。
一、涉貧輿情引導處置的總體要求。
涉貧輿情是指在脫貧攻堅工作中因政策不落實、工作不到位、監(jiān)管不得力等引起社會關注、群眾關切,易造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件,關系到黨和政府的執(zhí)政公信力,關系到貧困群眾的根本利益,關系到我縣的和諧穩(wěn)定和脫貧攻堅工作的大局。處置涉貧輿情應堅持以下原則。
(一)屬地管理,分級負責。涉貧輿情引導處置統(tǒng)一在縣委、縣政府領導下進行,縣扶貧開發(fā)領導小組負責本行政區(qū)域內涉貧事件的處置反饋,扶貧開發(fā)領導小組相關成員單位具體負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領域的涉貧輿情引導處置。
(二)快速響應,分類處置。按照“誰主管、誰負責”的原則,縣扶貧開發(fā)領導小組各成員單位要迅速了解情況,按照涉貧輿情性質、類別、范圍等及時作出相應安排部署。相關部門主要負責人必須在第一時間快速反應,親臨現(xiàn)場掌控全局,親臨現(xiàn)場做群眾工作,并向縣扶貧開發(fā)領導小組匯報,做到靠前指揮,果斷決策,處置到位。
(三)依法辦事,正面引導。堅持依法行政、依法處置,自覺維護法律的權威性和政策的嚴肅性,嚴格按照國家法律法規(guī)和有關政策妥善處置涉貧輿情。注意處置方法和策略,以疏導情緒、化解矛盾為主,引導群眾合理合法表達利益訴求,依法使用強制措施,嚴防事態(tài)擴大和矛盾激化。
(四)嚴查實改,防患未然??h扶貧開發(fā)領導小組要從涉貧輿情中發(fā)現(xiàn)問題,汲取教訓,總結經驗,切實查找薄弱環(huán)節(jié),不斷完善政策機制,努力提高工作水平,真正從源頭上杜絕或減少涉貧輿情的發(fā)生,為脫貧攻堅工作提供重要保障。
二、依法妥善處置反饋涉貧輿情。
(五)迅速查明情況。涉貧輿情發(fā)生后,縣扶貧開發(fā)領導小相關成員單位要快速反應,立即啟動應急預案,對于網絡上出現(xiàn)涉及我縣的涉貧輿情,應在2個工作日內線下聯(lián)系發(fā)貼網友,做好解疑釋惑和撤貼工作,并深入實地調查,查明事件基本情況,準確判斷事件性質,研究應對措施,做到事件起因清,發(fā)生過程清,群眾訴求清,矛盾焦點清,處置方法清,切實掌握客觀真實、全面詳實、準確可靠的情況信息。
(六)第一時間報告。堅持從快從速、從早從實,事發(fā)地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及行業(yè)部門要及時上報縣扶貧開發(fā)領導小組。其中引發(fā)群體上訪、影響社會穩(wěn)定的,要在事發(fā)半個小時內直報縣扶貧開發(fā)領導小組主要領導和縣扶貧開發(fā)辦公室,并及時報告階段性進展情況,嚴禁遲報、漏報、瞞報、謊報。
(七)現(xiàn)場指揮處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及行業(yè)部門要根據(jù)事件性質和群眾訴求,及時安排相關主管領導,聯(lián)動到場解決,主動面對矛盾,聽取群眾訴求,做好政策解釋,依法妥善處置,盡快平息事態(tài),避免造成不良影響。如情況特殊,可請示縣扶貧開發(fā)領導小組成立處置涉貧輿情事件應急領導小組,統(tǒng)一組織領導、指揮協(xié)調本行政區(qū)內發(fā)生的涉貧輿情引導處置工作。
(八)加強輿論引導。善于運用媒體宣講政策、引導社會情緒、推動實際工作,處置涉貧輿情的有關信息,要及時、適時向新聞媒體通報,充分保障涉事群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。對于社會影響大、敏感程度高的重大涉貧輿情事件,由縣委宣傳部等單位第一時間組織信息發(fā)布,及時解疑釋惑,疏導情緒,引導輿論。對在互聯(lián)網上形成的影響社會政治穩(wěn)定的重大涉貧輿論炒作事件,縣委網信辦等單位應及時采取輿情控制措施,合理合法進行輿論引導,牢牢把握應對處置工作的主動權和話語權。
(九)做好善后工作。嚴格依法按政策進行善后處置,涉貧輿情平息后,繼續(xù)做好疏導化解工作,消除可能導致事件反復的不穩(wěn)定因素,積極恢復社會秩序。著力解決群眾反映的熱點問題,切實兌現(xiàn)在處置過程中對群眾作出的承諾事項,并做好深入細致的宣傳解釋工作。加強對涉貧輿情事件處置的跟蹤督查,強化對事件處置反饋的全過程管理,確保事件處置到位,問題有效解決,不發(fā)生反復。
三、加強對涉貧輿情處置反饋的組織領導。
(十)強化工作領導??h扶貧開發(fā)領導小組負責指導全縣涉貧輿情的引導處置和相關綜合協(xié)調工作??h扶貧開發(fā)領導小組各成員單位具體指導涉及本系統(tǒng)、本行業(yè)涉貧輿情的引導處置工作。縣委宣傳部負責組織新聞媒體做好輿論引導工作??h網信辦負責互聯(lián)網輿情引導工作??h扶貧開發(fā)辦公室負責本縣涉貧輿情引導處置反饋工作。
(十一)密切部門協(xié)作。重大涉貧輿情發(fā)生后,涉及需要多個部門協(xié)調時,由縣扶貧開發(fā)領導小組召集相關部門召開聯(lián)席會議,共同商討解決方法。各相關部門應在縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一領導下,按照職責分工,迅速行動,協(xié)作配合,形成合力,確保處置反饋工作各環(huán)節(jié)銜接有序,在最短的時間內控制事態(tài)。
(十二)加強力量建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要明確一名涉貧輿情的分管領導和一名涉貧輿情信息員,由縣扶貧開發(fā)領導小組組織加強對處置涉貧輿情分管領導和信息員的培訓演練,熟悉和掌握處置反饋的工作原則、處置方法、處置程序和基本要求,提高應對重大涉貧事件的快速反應和應急處置能力,確保涉貧輿情發(fā)生后能夠第一時間拉得出,關鍵時刻沖得上,緊急關頭處置得好。
四、強化涉貧輿情處置反饋的保障機制。
(十三)建立輿情監(jiān)測制度。建立高效、靈敏的涉貧輿情收集監(jiān)測機制,實時監(jiān)測,定期匯總,動態(tài)管理,及時了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問題,對可能誘發(fā)重大涉貧事件的各種因素進行全面評估和科學預測,力爭把問題消除在萌芽階段,有效預防重大涉貧事件發(fā)生。
(十四)建立專項報告制度。涉貧輿情處置完成后,縣扶貧開發(fā)領導小組組織相關成員單位共同組織開展事件的損失核實和評估工作,認真剖析引發(fā)事件的原因和責任,總結經驗教訓,并作出專項報告。
(十五)建立追責問責機制。在處置涉貧輿情過程中,對處置不力、不及時的,追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責任、嚴肅處理。對因不能及時到現(xiàn)場處置而貽誤時機,釀成重大不穩(wěn)定問題和事件的,嚴格問責到人,并依據(jù)有關規(guī)定對相關責任人視情況給予黨紀政紀處分。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本方案制定涉貧輿情引導處置預案,建立反應靈敏、運轉高效、協(xié)同發(fā)力的引導處置機制,全力做好本轄區(qū)、本行業(yè)涉貧輿情的引導處置工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
網絡輿情應急處置預案演練篇二
網絡輿情是通過互聯(lián)網傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點,主要通過論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點,越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善,負面的網絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網絡輿論的及時監(jiān)測、有效引導,以及對網絡輿論危機的積極化解,有利于維護社會穩(wěn)定,為全市審計事業(yè)發(fā)展營造良好的網上輿論環(huán)境。
(二)適用范圍。
本預案適用于處置網絡上出現(xiàn)的關于縣局發(fā)生任何級別的自然災害、公共事件、社會穩(wěn)定及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客貼子。
(三)工作原則。
按照“積極發(fā)展,加強管理,趨利避害,為我所用”的方針,以“屬地管理原則、黃金四小時原則、解決問題原則”為處置工作原則,強化事件的權威報道和快速反應能力,做好網上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作,爭取第一時間準確發(fā)布權威信息,有效引導網上輿論。
(一)網絡輿情領導機構。成立局網絡輿情引導處置領導小組,作為全局網絡輿情應急指揮的領導機構。領導小組組長由局主要領導擔任,由分管領導擔任為常務副組長,局其他領導為副組長;領導小組成員由辦公室、綜合業(yè)務科、基金監(jiān)管科、醫(yī)保中心相關人員擔任。
(二)領導小組下設辦公室,由局辦公室負責日常工作,內設輿情聯(lián)絡員、網絡監(jiān)控員和網評員。
(三)領導小組工作職責。組織有關人員,統(tǒng)一對外口徑,確定對外發(fā)布內容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
輿情應急,應堅持以正面導向為主,把握主動權,增強事件處理透明度,以疏代堵,具體程序為:
(一)發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過“百度”、“谷歌”等主流搜索引擎,“武川論壇”等本地主流論壇搜索關鍵詞含有“武義醫(yī)?!钡南嚓P信息,結合實施查閱的方式,通過判斷,篩選出相關輿情,記錄其出處并分類(特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情、一般網絡輿情、影響較小的網絡輿情),通過分類選擇特重大網絡輿情和重大網絡輿情先報、早報,盡可能減少不良的影響。
(二)監(jiān)測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作,發(fā)現(xiàn)輿情后輿情監(jiān)控員要時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向,直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時要及時上報局網絡輿情引導處置領導小組,以便及時有效地處理。
(三)快報事實。發(fā)現(xiàn)輿情后,輿情監(jiān)控員要第一時間(半小時內)上報局網絡輿情引導處置領導小組,并經小組同意由聯(lián)絡員第一時間上報縣委網信辦。上報輿情要真實、客觀,以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
(四)會商措施。接到輿情上報后,局網絡輿情引導處置領導小組要及時召開網絡輿情應對會,會商出輿情處理措施。如為特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情,要及時聽取縣委、縣政府和縣委網信辦的會商措施并結合本單位的實際情況,提出合理的處理意見和建議,拿出最終處理措施。以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
(五)形成通稿。經過輿情會商,及時形成新聞通稿,通稿經縣委、縣政府、縣委網信辦或局網絡輿情引導處置領導小組同意后,對輿情加以回復。
(六)正面回復。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后十二小時內根據(jù)通稿,通過媒體渠道進行正面回復。同時網評員根據(jù)通稿撰寫網絡評論文章對輿情正面回復,回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見性。
(七)跟蹤引導。對輿情回復后,輿情監(jiān)控員要時刻留意輿情發(fā)展動向,并及時向局網絡輿情引導處置領導小組和縣委網信辦反饋。發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質疑的跟帖后,要及時、細心地加以引導,如自己對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時,要及時上報。上報后,經局網絡輿情引導處置領導小組會商后拿出一個合理的回復方案加以回復。從而實現(xiàn)對輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
(一)特別重大網絡輿情。
根據(jù)需要,經局網絡輿情引導處置領導小組組長向縣委、縣政府主要領導,縣委網信辦請示,在縣委、縣政府的領導下,引導處置領導小組具體負責開展應急工作。
(二)重大或較大網絡輿情。
由局網絡輿情引導處置領導小組上報縣政府分管領導、縣委宣傳部、縣委網信辦,會同相關部門開展應急工作。
(三)一般網絡輿情和影響較小的網絡輿情。
由局網絡輿情引導處置領導小組報縣委網信辦備案,領導小組辦公室具體負責,會同相關人員開展應急工作。
(一)網絡輿情檢測。
1.日常監(jiān)測。將網絡輿情監(jiān)測作為一項日常工作進行,隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情,及時反饋到局網絡輿情引導處置領導小組和縣委網信辦,為引導處置領導小組提供社會輿情方面的信息支持。
2.突發(fā)事件監(jiān)測。當發(fā)生群體性突發(fā)事件時,組織對網絡輿情進行監(jiān)控,及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息,給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
1.針對各種類型的危機事件,及早發(fā)現(xiàn),做到有所準備,對癥下藥。
2.密切關注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)的第一時間獲知權,加強監(jiān)測力度。
3.及時傳遞和溝通信息,即與縣網信辦和輿論危機涉及的政府相關部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機制。
1.針對網上出現(xiàn)虛假不實報道,由局網絡輿情引導處置領導小組及時采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。
2.針對突發(fā)事件產生的網絡輿情,及時匯集、整理、分析,及時與縣委網信辦和相關單位會商解決對策,及時做好與相關網絡媒體溝通工作,在第一時間內發(fā)出官方聲音,有效引導輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產生的不良影響。
3.根據(jù)網絡輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發(fā)布會,由局網絡輿情引導處置領導小組上報縣委、縣政府和縣委網信辦,指定專人對外發(fā)布權威消息,向公眾澄清事實,積極加強正面引導,消除不利影響。
六、后期處置。
(一)善后工作。
網絡輿情引導處置結束后,局網絡輿情引導處置辦公室負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。
(二)總結評估。
網絡輿情應急處置結束后,局網絡輿情引導處置領導小組對引導處置工作進行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。
七、應急保障。
(一)通信保障。局網絡輿情引導處置領導小組應在全局建立網絡輿情應急處置工作隊伍,確保聯(lián)絡暢通及時。
(二)人力和技術保障。局網絡輿情引導處置領導小組相關人員,定時對重點網站、重點論壇進行監(jiān)控。
(三)培訓保障。組織人員參加市委網信辦組織的業(yè)務培訓,不斷提高網絡輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務上的嫻熟能力。
網絡輿情應急處置預案演練篇三
網絡輿情是指在互聯(lián)網上對社會問題有不同看法的流行網絡輿情。它是社會輿論的一種形式。它是公眾通過互聯(lián)網就現(xiàn)實生活中的一些熱點和焦點問題發(fā)表的具有高度影響力和傾向性的言論和意見。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為認真落實縣委關于加強意識形態(tài)工作的一系列部署,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強網絡輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設,及時回應網民關切問題,有序化解網絡輿論危機,有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響,切實維護社會和諧穩(wěn)定,特制定本預案。
本預案適用于各類敏感網絡輿情的處置工作。
1、快速反應,妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”,即網下網上同步處置,網下治本、網上治標,積極解決自身存在的現(xiàn)實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權與發(fā)布授權同步安排。
2、分級響應,有序應對。根據(jù)網絡輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的奧情,堅持分級應對的原則,采取不同應對措施,提高效率,注重效果。
成立重大意識形態(tài)輿情事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),組成人員如下:。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:各科室主要負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由王加志同志兼任,具體負責網絡輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
(一)應對原則。
1、黃金24小時法則。力爭第一時間發(fā)布新聞,贏得話語權。信息要真實透明,報道要統(tǒng)一開放,溝通要親民坦誠。
2、信息公開原則。新聞發(fā)言人要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,根據(jù)網民的質疑和提出的問題,有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的專業(yè)信息,不斷引導民眾輿論。
3、主動溝通原則。突發(fā)事件中,要主動組織與積極策劃新聞宣傳活動,邀請第三方媒體(地方電視臺、權威專業(yè)紙媒或網站等)及時發(fā)布信息,主動與民眾溝通并適時進行權威討論,通過釋疑贏得公眾信任。
(二)重要措施。
1、啟動新聞發(fā)言人機制。新聞發(fā)言人應選擇熟悉媒體運作,具有豐富的公關宣傳經驗的工作人員,在突發(fā)事件應對處置中,根據(jù)必要性,有計劃分階段地開展新聞發(fā)布會,或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、培養(yǎng)和發(fā)揮意見領袖的輿論影響力。通過內部培養(yǎng)、外部挖掘,尋找懂業(yè)務、新聞素養(yǎng)高的專業(yè)媒體人士,作為領域內意見領袖。在突發(fā)事件應對中,由意見領袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設置話題,發(fā)布專業(yè)、權威、客觀的評論性內容,引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員,實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向,負責輿情信息的采集上報工作。
4、適時利用第三方成員應對輿論震蕩。在網絡平臺設置議題后,可組織網絡水軍發(fā)布價值性評論、回帖,扭轉“一邊倒”的敵我情勢。
(三)具體方法。
1、迅速調查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調查,核查事實,及時上報縣委黨政辦。同時,組織涉事各方加強內外部溝通。
2、適時跟貼回應。全面監(jiān)控以“網易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網”為核心的商業(yè)門戶網站和以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇,著重觀察負面輿論的發(fā)展動向,發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭,及時主動應對,由涉事主體迅速組織人員(意見領袖、網絡信息員、網絡水軍),統(tǒng)一口徑,以第三者身份更貼回應,放大正面聲音,稀釋負面影響。
3、快報事實,慎填原因,重報進展??靾笫聦?,即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時,通過政務微博、政府網站、微信和手機報等渠道,第一時間告知事實。慎報原因,即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查,還要注重原因公布的時間選擇,過早易引發(fā)群眾的不信任感,過晚會有“執(zhí)行不力”之嫌。重報進展,即通過上述“兩微一端”或第三方媒體介入,階段性公布調查和解決實況,助推輿論平復。
4、對不實貼文,即刻上報,對相關網站迅速采取有效惜施進行管控,消除負面影響。同時,可邀請主流媒體采訪,正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息,報請公安機關衣法處置。
6、主動設置議題。在領導小組的統(tǒng)一指導下,認真分析研判,緊扣網民關心的熱點、焦點問題,設置相關議題(著重選擇事實澄清、主體問責、權威觀點等話題范圍),組織網絡宣傳,化解網上疑慮,有序引導網絡輿論。
結合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情情危機。
(一)全面監(jiān)測。
采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式,對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測,確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
(二)研判預警。
對發(fā)現(xiàn)的輿情,各涉事主體要迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,及時報告黨政辦、上級業(yè)務部門和同級網信部門。特別重大輿情務必1小時內上報,重大輿情務必2小時內上報,較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置。
1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區(qū)、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求,僅有少量圍觀的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道,評論量也是零星分布,由涉事主體及時解決網民訴求,回應網民關切。
發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注,及時調查核實,
及時跟帖回應,妥善處置。
3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。由派出所及時提請領導小組研究制定奧情處置方案,組織網上網下同時實施,及時有效化解網上危機。
4、特別重大網絡輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情(安全生產過程中發(fā)生人員傷亡等)。在黨政辦統(tǒng)一協(xié)調下,分級響應,及時有效處置。
(四)輿論引導。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”和“攻防兼?zhèn)?、疏堵結合”的原則,主動設置議題,第一時間發(fā)布信息,認真回應質詢議題,適時進行權威評論、積極開展民意互動,根據(jù)輿論形勢、事件進展等情況,采取“新聞發(fā)布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨采訪”“發(fā)布新聞公報、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式,通過新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準確地引導網上輿論,減少和消除負面影響。
我校為有序引導,有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡等媒體的能力,依據(jù)已有相關規(guī)定,特制定本預案。
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責,依法處置。按照誰主管誰負責的原則,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會及互聯(lián)網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(一)領導機構及職責。
成立許昌實驗中學突發(fā)重大輿情應急處置工作領導小組,負責審定我校突發(fā)重輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關單位突發(fā)重大輿情應急處置工作,研判“網絡問政”形勢,有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處理,電教網絡中心負責提供技術支持。
(二)崗位職責。
各相關科室:負責組織實施本科室突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監(jiān)管機制,在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍,確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術上問題的及時與電教網絡中心聯(lián)系。
(一)研判預警。
對學??赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
發(fā)現(xiàn)重大輿情后,要按照應急管理規(guī)定時限及時將情況報告學校宣傳科,同時立即啟動應急預案,組建專門工作組,制定并落實應急處置措施,于發(fā)現(xiàn)后三小時內以單位或網絡新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑,及時、有效控制事態(tài),正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,按以下辦法分類處置:
1.對于詢問、置疑、訴求類的,學校及時提出答復意見,能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2.對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4.對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟綜。
專人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時釆取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告上報市教育局,并健全完善工作機制,不斷提高應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的,要報公安機關依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。
1.快速及時的回應輿論關切問題:在這個過程中,需要明確回應責任,通過線上(官微、官博、官網)與線下(發(fā)布會)相結合的方式及時回應,雙管齊下,消解輿情熱度。
2.利用網絡媒體,搶占輿論制高點:在第一時間回應輿論關切問題后,還應該加強與網絡媒體的合作,有助于提升對外發(fā)布信息的權威和說服力。
3.把握輿情關注重點:主要目的在于發(fā)布的信息要盡可能的滿足網民的關注點,在這個過程中可以利用一些網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng),對輿情進行實時的跟蹤監(jiān)測,把握輿情態(tài)勢。
4.尊重網絡輿情傳播規(guī)律:輿情刪除是不現(xiàn)實的,要善于利用網絡傳播規(guī)律然后積極的引導輿情,如引導網絡輿論轉移關注點、發(fā)布與傳遞一些正面的聲音等。
5.積極尋找網絡意見領袖:這種網民引導網民,用網民自己的聲音進行引導、感染網民,實現(xiàn)網民自我教育、自我引導的方式,在輿情引導的過程中可以達到事半功倍的效果。
由于網絡輿情傳播速度快,傳播載體眾多,在應對突發(fā)輿情的過程中,時效性很重要。為此,通過采購輿情監(jiān)測公司的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)加強網上輿情監(jiān)控,以及時發(fā)現(xiàn)輿情信息并監(jiān)測輿情的發(fā)展趨勢,已成為突發(fā)輿情事件處置的主要解決辦法。
以識微商情這樣的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)為例,可對全網輿情進行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)輿情信息并監(jiān)測輿情的發(fā)展趨勢,負面輿情自動識別第一時間告警通知,挖掘輿情傳播演化過程中的傳播網站、傳播媒體、關鍵傳播節(jié)點以及傳播溯源、網民情感分析等,自動生成輿情分析統(tǒng)計圖表簡報,供突發(fā)輿情事件應對工作決策參考。
為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網絡輿情,有序引導網絡輿論,有效預防、減少和消除突發(fā)重大網絡輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡媒體的能力,營造我市民族宗教良好網絡輿論環(huán)境,依據(jù)有關規(guī)定,制定本預案。
本《預案》適用于我市民族宗教系統(tǒng)被國內外網絡媒體登載輿情信息,或對本系統(tǒng)正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況的應對處置工作。
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責,依法處置。按照轄區(qū)負責和誰主管誰負責的原則,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。建立網絡信息監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展,防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作,有效防止網絡輿情危機發(fā)生。
(一)領導機構及職責。
成立市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作領導小組,由主要領導任組長,分管辦公室工作的領導任副組長,有關科室主要負責人為成員,主要負責審定全市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關單位突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作,研判“網絡問政”形勢,有序引導網絡監(jiān)督。領導小組下設辦公室于機關辦公室,負責日常工作。
(二)主要職責。
(一)研判預警。
各科室對所可能引發(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
各科室發(fā)現(xiàn)重大網絡輿情后,應立即向重大網絡輿情應急處置工作領導小組辦公室報告,最遲不得超過2小時,同時向有關部門通報。應急處置過程中,要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下,可電話口頭報告突發(fā)事件信息,并在30分鐘內報送書面信息。在重大網絡輿情應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網絡輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,按以下辦法分類處置:
1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排相關科室、直屬單位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經各科室和直屬單位負責人審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤。
各相關科室、二級單位要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,各相關科室和二級單位要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告三日內報送辦公室,并健全完善工作機制,不斷提高應對網絡媒體的能力。
各科室和二級單位指定專門的輿情監(jiān)控人員,建立網絡輿情監(jiān)管機制,在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍,確保一旦發(fā)生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
重大網絡輿情應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制,對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任;對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,應給予表彰和獎勵。
為快速妥當處置市檔案局(館)突發(fā)重大網絡輿情,有序引導網絡輿論,有效預防、減少和消除突發(fā)重大網絡輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡媒體的能力,營造建設文化強市的良好網絡輿論環(huán)境,依據(jù)有關法律法規(guī),制定本預案。
本《預案》適用于市、區(qū)縣檔案局(館)被國內外網絡媒體登載有對本地區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、公共安全、人民群眾生產生活可能產生重大影響的檔案方面信息,或對本單位正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況的應對處置工作。
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作納入全市檔案系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責,依法處置。按照轄區(qū)負責和誰主管誰負責的原則,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。建立網絡信息監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展,防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作,有效防止網絡輿情危機發(fā)生。
(一)領導機構及職責。
成立黃山市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,分管安全工作的領導任副組長,各區(qū)縣檔案局(館)、局機關各科室主要負責人為成員,主要負責審定全市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導有關科室突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作,研判“網絡問政”形勢,有序引導網絡監(jiān)督。領導小組下設辦公室于市局科教編研科,負責日常工作。
(二)主要成員單位職責。
(一)研判預警。
對本單位可能引發(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
發(fā)現(xiàn)重大網絡輿情后,要按照應急管理規(guī)定時限和逐級報告、雙重報告等要求,及時將情況報告市局科教編研科,由市局科教編研科報告分管領導、主要領導。同時立即啟動應急預案,組建專門工作組,制定并落實應急處置措施,于發(fā)現(xiàn)后三小時內以單位或網絡新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑,及時、有效控制事態(tài),正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網絡輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,按以下辦法分類處置:。
1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排相關職能科(股)室位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經各縣(區(qū))局負責人審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤。
落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告報送市局科教編研科,并健全完善工作機制,不斷提高應對網絡媒體的能力。
要配備必要的設施設備和網管技術人員,保障必要的工作經費,建立網絡輿情監(jiān)管機制,在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍,確保一旦發(fā)生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
為切實維護校園和諧穩(wěn)定,加強我校重大突發(fā)輿情網絡文化建設與管理,最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響,營造良好的學校輿論環(huán)境,根據(jù)學校工作實際,特制定本預案。
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學校工作大局,有利于維護全體師生的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實,新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度,加強組織協(xié)調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
1.加大學校網站,增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2.加強對校內網絡信息內容管理,對各科室采寫的信息,在負責人審核通過后,由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送,黨支部進行文字審核。
3.圍繞網上熱點問題,在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進行引導,消除負面影響。
4.圍繞學校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件,在校園網上主動導貼,積極跟貼,及時發(fā)布正面觀點,做好正面引導工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發(fā)表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負面言論的滲透和傳播。
一旦發(fā)生網絡輿情突發(fā)事件,學校應根據(jù)網絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案,決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網絡輿情應對方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容,確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下:
1.建立網絡輿情監(jiān)控信息員機制。各二級學院和職能部處應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的師生擔任網絡輿情監(jiān)控信息員,對涉及上海電力學院的網絡輿情實行監(jiān)控和引導,特殊時期安排專人24小時監(jiān)控,加強網上輿情監(jiān)測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監(jiān)控,及時了解社情民意,監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報告機制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關學校的不良輿情信息后要立即向主管領導匯報,經批準后,根據(jù)事件進展情況適時采取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析,把握輿論發(fā)展走向,分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度,提出合理化建議。根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導匯報。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況,需要調查的,要迅速組織力量開展調查,與網絡搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實,并構成違紀的,按照有關規(guī)定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的,依法送交有關部門處理。
5.建立信息發(fā)布機制。加大在學校微信群有關熱點事件的進展情況,完善新聞發(fā)布制度,形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,校級領導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案,經領導小組審定后,按照統(tǒng)一的口徑,選擇合適的時機發(fā)布,并組織媒體進行報道,讓正面信息先聲奪人,為網民提供權威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則,不論是網絡輿情初步形成,還是網絡輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網民理解支持。
6.學校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網絡輿情,有序引導網絡輿論,有效預防、減少和消除突發(fā)重大網絡輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡媒體的能力,營造我市民族宗教良好網絡輿論環(huán)境,依據(jù)有關規(guī)定,制定本預案。
本《預案》適用于我市民族宗教系統(tǒng)被國內外網絡媒體登載輿情信息,或對本系統(tǒng)正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況的應對處置工作。
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責,依法處置。按照轄區(qū)負責和誰主管誰負責的原則,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。建立網絡信息監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展,防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作,有效防止網絡輿情危機發(fā)生。
(一)領導機構及職責。
成立市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作領導小組,由主要領導任組長,分管辦公室工作的領導任副組長,有關科室主要負責人為成員,主要負責審定全市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關單位突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作,研判“網絡問政”形勢,有序引導網絡監(jiān)督。領導小組下設辦公室于機關辦公室,負責日常工作。
(二)主要職責。
(一)研判預警。
各科室對所可能引發(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
各科室發(fā)現(xiàn)重大網絡輿情后,應立即向重大網絡輿情應急處置工作領導小組辦公室報告,最遲不得超過2小時,同時向有關部門通報。應急處置過程中,要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下,可電話口頭報告突發(fā)事件信息,并在30分鐘內報送書面信息。在重大網絡輿情應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網絡輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,按以下辦法分類處置:
1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排相關科室、直屬單位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經各科室和直屬單位負責人審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤。
各相關科室、二級單位要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,各相關科室和二級單位要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告三日內報送辦公室,并健全完善工作機制,不斷提高應對網絡媒體的能力。
各科室和二級單位指定專門的輿情監(jiān)控人員,建立網絡輿情監(jiān)管機制,在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍,確保一旦發(fā)生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
重大網絡輿情應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制,對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任;對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,應給予表彰和獎勵。
我校為有序引導,有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡等媒體的能力,依據(jù)已有相關規(guī)定,特制定本預案。
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責,依法處置。按照誰主管誰負責的原則,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會及互聯(lián)網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(一)領導機構及職責。
成立許昌實驗中學突發(fā)重大輿情應急處置工作領導小組,負責審定我校突發(fā)重輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關單位突發(fā)重大輿情應急處置工作,研判“網絡問政”形勢,有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處理,電教網絡中心負責提供技術支持。
(二)崗位職責。
各相關科室:負責組織實施本科室突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監(jiān)管機制,在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍,確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術上問題的及時與電教網絡中心聯(lián)系。
(一)研判預警。
對學校可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
發(fā)現(xiàn)重大輿情后,要按照應急管理規(guī)定時限及時將情況報告學校宣傳科,同時立即啟動應急預案,組建專門工作組,制定并落實應急處置措施,于發(fā)現(xiàn)后三小時內以單位或網絡新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑,及時、有效控制事態(tài),正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,按以下辦法分類處置:
1.對于詢問、置疑、訴求類的,學校及時提出答復意見,能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2.對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4.對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟綜。
專人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時釆取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告上報市教育局,并健全完善工作機制,不斷提高應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的,要報公安機關依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。
網絡輿情應急處置預案演練篇四
預案是指根據(jù)評估、分析或經驗,根據(jù)潛在或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類型和影響,事先制定的應急預案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
1.快速及時的回應輿論關切問題:在這個過程中,需要明確回應責任,通過線上(官微、官博、官網)與線下(發(fā)布會)相結合的方式及時回應,雙管齊下,消解輿情熱度。
2.利用網絡媒體,搶占輿論制高點:在第一時間回應輿論關切問題后,還應該加強與網絡媒體的合作,有助于提升對外發(fā)布信息的權威和說服力。
3.把握輿情關注重點:主要目的在于發(fā)布的信息要盡可能的滿足網民的關注點,在這個過程中可以利用一些網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng),對輿情進行實時的跟蹤監(jiān)測,把握輿情態(tài)勢。
4.尊重網絡輿情傳播規(guī)律:輿情刪除是不現(xiàn)實的,要善于利用網絡傳播規(guī)律然后積極的引導輿情,如引導網絡輿論轉移關注點、發(fā)布與傳遞一些正面的聲音等。
5.積極尋找網絡意見領袖:這種網民引導網民,用網民自己的聲音進行引導、感染網民,實現(xiàn)網民自我教育、自我引導的方式,在輿情引導的過程中可以達到事半功倍的效果。
由于網絡輿情傳播速度快,傳播載體眾多,在應對突發(fā)輿情的過程中,時效性很重要。為此,通過采購輿情監(jiān)測公司的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)加強網上輿情監(jiān)控,以及時發(fā)現(xiàn)輿情信息并監(jiān)測輿情的發(fā)展趨勢,已成為突發(fā)輿情事件處置的主要解決辦法。
以識微商情這樣的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)為例,可對全網輿情進行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)輿情信息并監(jiān)測輿情的發(fā)展趨勢,負面輿情自動識別第一時間告警通知,挖掘輿情傳播演化過程中的傳播網站、傳播媒體、關鍵傳播節(jié)點以及傳播溯源、網民情感分析等,自動生成輿情分析統(tǒng)計圖表簡報,供突發(fā)輿情事件應對工作決策參考。
為認真落實縣委關于加強意識形態(tài)工作的一系列部署,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強網絡輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設,及時回應網民關切問題,有序化解網絡輿論危機,有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響,切實維護社會和諧穩(wěn)定,特制定本預案。
本預案適用于各類敏感網絡輿情的處置工作。
1、快速反應,妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”,即網下網上同步處置,網下治本、網上治標,積極解決自身存在的現(xiàn)實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權與發(fā)布授權同步安排。
2、分級響應,有序應對。根據(jù)網絡輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的奧情,堅持分級應對的原則,采取不同應對措施,提高效率,注重效果。
成立重大意識形態(tài)輿情事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),組成人員如下:。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:各科室主要負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由王加志同志兼任,具體負責網絡輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
(一)應對原則。
1、黃金24小時法則。力爭第一時間發(fā)布新聞,贏得話語權。信息要真實透明,報道要統(tǒng)一開放,溝通要親民坦誠。
2、信息公開原則。新聞發(fā)言人要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,根據(jù)網民的質疑和提出的問題,有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的專業(yè)信息,不斷引導民眾輿論。
3、主動溝通原則。突發(fā)事件中,要主動組織與積極策劃新聞宣傳活動,邀請第三方媒體(地方電視臺、權威專業(yè)紙媒或網站等)及時發(fā)布信息,主動與民眾溝通并適時進行權威討論,通過釋疑贏得公眾信任。
(二)重要措施。
1、啟動新聞發(fā)言人機制。新聞發(fā)言人應選擇熟悉媒體運作,具有豐富的公關宣傳經驗的工作人員,在突發(fā)事件應對處置中,根據(jù)必要性,有計劃分階段地開展新聞發(fā)布會,或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、培養(yǎng)和發(fā)揮意見領袖的輿論影響力。通過內部培養(yǎng)、外部挖掘,尋找懂業(yè)務、新聞素養(yǎng)高的專業(yè)媒體人士,作為領域內意見領袖。在突發(fā)事件應對中,由意見領袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設置話題,發(fā)布專業(yè)、權威、客觀的評論性內容,引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員,實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向,負責輿情信息的采集上報工作。
4、適時利用第三方成員應對輿論震蕩。在網絡平臺設置議題后,可組織網絡水軍發(fā)布價值性評論、回帖,扭轉“一邊倒”的敵我情勢。
(三)具體方法。
1、迅速調查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調查,核查事實,及時上報縣委黨政辦。同時,組織涉事各方加強內外部溝通。
2、適時跟貼回應。全面監(jiān)控以“網易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網”為核心的商業(yè)門戶網站和以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇,著重觀察負面輿論的發(fā)展動向,發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭,及時主動應對,由涉事主體迅速組織人員(意見領袖、網絡信息員、網絡水軍),統(tǒng)一口徑,以第三者身份更貼回應,放大正面聲音,稀釋負面影響。
3、快報事實,慎填原因,重報進展??靾笫聦?,即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時,通過政務微博、政府網站、微信和手機報等渠道,第一時間告知事實。慎報原因,即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查,還要注重原因公布的時間選擇,過早易引發(fā)群眾的不信任感,過晚會有“執(zhí)行不力”之嫌。重報進展,即通過上述“兩微一端”或第三方媒體介入,階段性公布調查和解決實況,助推輿論平復。
4、對不實貼文,即刻上報,對相關網站迅速采取有效惜施進行管控,消除負面影響。同時,可邀請主流媒體采訪,正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息,報請公安機關衣法處置。
6、主動設置議題。在領導小組的統(tǒng)一指導下,認真分析研判,緊扣網民關心的熱點、焦點問題,設置相關議題(著重選擇事實澄清、主體問責、權威觀點等話題范圍),組織網絡宣傳,化解網上疑慮,有序引導網絡輿論。
結合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情情危機。
(一)全面監(jiān)測。
采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式,對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測,確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
(二)研判預警。
對發(fā)現(xiàn)的輿情,各涉事主體要迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,及時報告黨政辦、上級業(yè)務部門和同級網信部門。特別重大輿情務必1小時內上報,重大輿情務必2小時內上報,較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置。
1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區(qū)、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求,僅有少量圍觀的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道,評論量也是零星分布,由涉事主體及時解決網民訴求,回應網民關切。
發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注,及時調查核實,
及時跟帖回應,妥善處置。
3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。由派出所及時提請領導小組研究制定奧情處置方案,組織網上網下同時實施,及時有效化解網上危機。
4、特別重大網絡輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情(安全生產過程中發(fā)生人員傷亡等)。在黨政辦統(tǒng)一協(xié)調下,分級響應,及時有效處置。
(四)輿論引導。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”和“攻防兼?zhèn)?、疏堵結合”的原則,主動設置議題,第一時間發(fā)布信息,認真回應質詢議題,適時進行權威評論、積極開展民意互動,根據(jù)輿論形勢、事件進展等情況,采取“新聞發(fā)布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨采訪”“發(fā)布新聞公報、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式,通過新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準確地引導網上輿論,減少和消除負面影響。
為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網絡輿情,有序引導網絡輿論,有效預防、減少和消除突發(fā)重大網絡輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡媒體的能力,營造我市民族宗教良好網絡輿論環(huán)境,依據(jù)有關規(guī)定,制定本預案。
本《預案》適用于我市民族宗教系統(tǒng)被國內外網絡媒體登載輿情信息,或對本系統(tǒng)正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況的應對處置工作。
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責,依法處置。按照轄區(qū)負責和誰主管誰負責的原則,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。建立網絡信息監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展,防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作,有效防止網絡輿情危機發(fā)生。
(一)領導機構及職責。
成立市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作領導小組,由主要領導任組長,分管辦公室工作的領導任副組長,有關科室主要負責人為成員,主要負責審定全市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關單位突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作,研判“網絡問政”形勢,有序引導網絡監(jiān)督。領導小組下設辦公室于機關辦公室,負責日常工作。
(二)主要職責。
辦公室:統(tǒng)籌、協(xié)調有關單位落實突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
各科室:負責組織實施本單位突發(fā)重大網絡輿情的應急處置工作。
(一)研判預警。
各科室對所可能引發(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
各科室發(fā)現(xiàn)重大網絡輿情后,應立即向重大網絡輿情應急處置工作領導小組辦公室報告,最遲不得超過2小時,同時向有關部門通報。應急處置過程中,要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下,可電話口頭報告突發(fā)事件信息,并在30分鐘內報送書面信息。在重大網絡輿情應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網絡輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,按以下辦法分類處置:
1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排相關科室、直屬單位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經各科室和直屬單位負責人審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤。
各相關科室、二級單位要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,各相關科室和二級單位要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告三日內報送辦公室,并健全完善工作機制,不斷提高應對網絡媒體的能力。
各科室和二級單位指定專門的輿情監(jiān)控人員,建立網絡輿情監(jiān)管機制,在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍,確保一旦發(fā)生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
重大網絡輿情應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制,對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任;對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,應給予表彰和獎勵。
我校為有序引導,有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡等媒體的能力,依據(jù)已有相關規(guī)定,特制定本預案。
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責,依法處置。按照誰主管誰負責的原則,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會及互聯(lián)網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(一)領導機構及職責。
成立許昌實驗中學突發(fā)重大輿情應急處置工作領導小組,負責審定我校突發(fā)重輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關單位突發(fā)重大輿情應急處置工作,研判“網絡問政”形勢,有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處理,電教網絡中心負責提供技術支持。
(二)崗位職責。
宣傳科:統(tǒng)籌協(xié)調有關單位落實突發(fā)重大輿情應急處置工作及其他相關工作。
各相關科室:負責組織實施本科室突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監(jiān)管機制,在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍,確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術上問題的及時與電教網絡中心聯(lián)系。
(一)研判預警。
對學??赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
發(fā)現(xiàn)重大輿情后,要按照應急管理規(guī)定時限及時將情況報告學校宣傳科,同時立即啟動應急預案,組建專門工作組,制定并落實應急處置措施,于發(fā)現(xiàn)后三小時內以單位或網絡新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑,及時、有效控制事態(tài),正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,按以下辦法分類處置:
1.對于詢問、置疑、訴求類的,學校及時提出答復意見,能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2.對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4.對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟綜。
專人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時釆取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告上報市教育局,并健全完善工作機制,不斷提高應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的,要報公安機關依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。
為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網絡輿情,有序引導網絡輿論,有效預防、減少和消除突發(fā)重大網絡輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡媒體的能力,營造我市民族宗教良好網絡輿論環(huán)境,依據(jù)有關規(guī)定,制定本預案。
一、適用范圍。
本《預案》適用于我市民族宗教系統(tǒng)被國內外網絡媒體登載輿情信息,或對本系統(tǒng)正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況的應對處置工作。
二、工作原則。
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責,依法處置。按照轄區(qū)負責和誰主管誰負責的原則,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。建立網絡信息監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展,防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作,有效防止網絡輿情危機發(fā)生。
三、組織體系及工作職責。
(一)領導機構及職責。
成立市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作領導小組,由主要領導任組長,分管辦公室工作的領導任副組長,有關科室主要負責人為成員,主要負責審定全市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關單位突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作,研判“網絡問政”形勢,有序引導網絡監(jiān)督。領導小組下設辦公室于機關辦公室,負責日常工作。
(二)主要職責。
辦公室:統(tǒng)籌、協(xié)調有關單位落實突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
各科室:負責組織實施本單位突發(fā)重大網絡輿情的應急處置工作。
四、處置程序及辦法。
(一)研判預警。
各科室對所可能引發(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
各科室發(fā)現(xiàn)重大網絡輿情后,應立即向重大網絡輿情應急處置工作領導小組辦公室報告,最遲不得超過2小時,同時向有關部門通報。應急處置過程中,要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下,可電話口頭報告突發(fā)事件信息,并在30分鐘內報送書面信息。在重大網絡輿情應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網絡輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,按以下辦法分類處置:
1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排相關科室、直屬單位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經各科室和直屬單位負責人審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤。
各相關科室、二級單位要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,各相關科室和二級單位要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告三日內報送辦公室,并健全完善工作機制,不斷提高應對網絡媒體的能力。
五、工作保障。
各科室和二級單位指定專門的輿情監(jiān)控人員,建立網絡輿情監(jiān)管機制,在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍,確保一旦發(fā)生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
六、責任追究。
重大網絡輿情應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制,對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任;對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,應給予表彰和獎勵。
我校為有序引導,有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡等媒體的能力,依據(jù)已有相關規(guī)定,特制定本預案。
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責,依法處置。按照誰主管誰負責的原則,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會及互聯(lián)網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(一)領導機構及職責。
成立許昌實驗中學突發(fā)重大輿情應急處置工作領導小組,負責審定我校突發(fā)重輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關單位突發(fā)重大輿情應急處置工作,研判“網絡問政”形勢,有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處理,電教網絡中心負責提供技術支持。
(二)崗位職責。
宣傳科:統(tǒng)籌協(xié)調有關單位落實突發(fā)重大輿情應急處置工作及其他相關工作。
各相關科室:負責組織實施本科室突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監(jiān)管機制,在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍,確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術上問題的及時與電教網絡中心聯(lián)系。
(一)研判預警。
對學??赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
發(fā)現(xiàn)重大輿情后,要按照應急管理規(guī)定時限及時將情況報告學校宣傳科,同時立即啟動應急預案,組建專門工作組,制定并落實應急處置措施,于發(fā)現(xiàn)后三小時內以單位或網絡新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑,及時、有效控制事態(tài),正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,按以下辦法分類處置:
1.對于詢問、置疑、訴求類的,學校及時提出答復意見,能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2.對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4.對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟綜。
專人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時釆取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告上報市教育局,并健全完善工作機制,不斷提高應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的,要報公安機關依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。
為切實維護校園和諧穩(wěn)定,加強我校重大突發(fā)輿情網絡文化建設與管理,最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響,營造良好的學校輿論環(huán)境,根據(jù)學校工作實際,特制定本預案。
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學校工作大局,有利于維護全體師生的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實,新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度,加強組織協(xié)調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
1.加大學校網站,增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2.加強對校內網絡信息內容管理,對各科室采寫的信息,在負責人審核通過后,由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送,黨支部進行文字審核。
3.圍繞網上熱點問題,在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進行引導,消除負面影響。
4.圍繞學校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件,在校園網上主動導貼,積極跟貼,及時發(fā)布正面觀點,做好正面引導工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發(fā)表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負面言論的滲透和傳播。
一旦發(fā)生網絡輿情突發(fā)事件,學校應根據(jù)網絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案,決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網絡輿情應對方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容,確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下:
1.建立網絡輿情監(jiān)控信息員機制。各二級學院和職能部處應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的師生擔任網絡輿情監(jiān)控信息員,對涉及上海電力學院的網絡輿情實行監(jiān)控和引導,特殊時期安排專人24小時監(jiān)控,加強網上輿情監(jiān)測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監(jiān)控,及時了解社情民意,監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報告機制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關學校的不良輿情信息后要立即向主管領導匯報,經批準后,根據(jù)事件進展情況適時采取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析,把握輿論發(fā)展走向,分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度,提出合理化建議。根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導匯報。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況,需要調查的,要迅速組織力量開展調查,與網絡搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實,并構成違紀的,按照有關規(guī)定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的,依法送交有關部門處理。
5.建立信息發(fā)布機制。加大在學校微信群有關熱點事件的進展情況,完善新聞發(fā)布制度,形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,校級領導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案,經領導小組審定后,按照統(tǒng)一的口徑,選擇合適的時機發(fā)布,并組織媒體進行報道,讓正面信息先聲奪人,為網民提供權威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則,不論是網絡輿情初步形成,還是網絡輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網民理解支持。
6.學校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
為加強和改進突發(fā)公共事件輿情處置應急工作,建立健全輿論引導處置工作機制,及時準確發(fā)布信息,維護學院穩(wěn)定,最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學院造成的負面影響,營造良好的輿論環(huán)境,特制定本應急預案。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》、《全國人大常委會關于維護互聯(lián)網安全的決定》、《關于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》等有關文件制定本預案。
本預案適用于處置與學院相關的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網上緊急輿情信息。
學院成立突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組,組成人員如下:
組長:主管宣傳工作的院領導。
副組長:涉事單位(部門)分管院領導。
成員:黨委辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛(wèi)處、信息技術中心、事件涉及單位負責人。
主要職責為:
1.組織相關單位(部門)人員集中辦公,統(tǒng)一新聞宣傳口徑,確定對外發(fā)布內容,安排新聞發(fā)布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道信息,分析事態(tài)發(fā)展趨勢,形成輿情報告,及時向學院及省、市相關主管部門報告有關情況。
四、工作原則。
1.明確職責,快速反應。學院突發(fā)公共事件輿情處置應急工作由學院黨委統(tǒng)一領導,輿情處置應急領導小組是學院輿情應急處置工作的領導機構。公共事件發(fā)生后,輿情處置應急領導小組要及時了解輿情、明確情況,并及時發(fā)布準確信息,穩(wěn)定師生情緒,把握新聞輿論的主導權。
2.統(tǒng)一口徑,注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規(guī)定,按照學院黨委確定的統(tǒng)一口徑,確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規(guī)范。相關信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進,即把學院已經做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態(tài),推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調,密切配合。公共事件發(fā)生時,同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時,注重報道學院積極采取的行動,及時通報事件處置的進展。
根據(jù)突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發(fā)事件(i級)。
指對學院公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的,對學院工作或某一領域工作和穩(wěn)定造成較大影響的,受境內外媒體和網站關注的負面輿情,需要省、市相關主管部門協(xié)調、領導小組統(tǒng)一指揮全校相關部門和力量進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網站報道,并進行論壇討論;。
(2)境內知名商業(yè)網站報道,并有網民在網上留言;。
(3)境內主要知名論壇進行討論并形成熱點;。
(4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(ii級)。
指對學院公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的,對學院工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的,或可能在小范圍內引起公眾不滿情緒的,受境內少數(shù)媒體和各大網站關注的負面輿情,需要領導小組協(xié)調相關部門進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內少數(shù)新聞網站報道;。
(2)境內少數(shù)商業(yè)網站報道;。
(3)境內主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;。
(4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發(fā)事件(iii級)。
指小范圍內對學院公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的,受極少數(shù)媒體和網站關注,尚未形成有規(guī)模的網上討論,但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學院帶來不良影響的突發(fā)負面輿情,需要領導小組協(xié)調相關部門進行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網站報道;。
(2)境內少數(shù)論壇有相關討論但未形成熱點;。
(3)主要在本地論壇引發(fā)關注的負面輿情。
在發(fā)生引起媒體關注的突發(fā)事件時,要迅速啟動本預案,將相關的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇,堅持以正面導向為主,主動溝通、冷靜應對,把握主動權,增強事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應。
i級應急響應。
發(fā)生重大突發(fā)事件,由輿情處置應急領導小組統(tǒng)一指揮,及時聽取省、市相關主管部門的意見建議,相關單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
ii級應急響應。
發(fā)生較大突發(fā)事件,由輿情處置應急領導小組統(tǒng)一指揮,涉事單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
iii級應急響應。
發(fā)生一般突發(fā)事件,按照輿情處置應急領導小組做出的指示,涉事單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向輿情處置應急領導小組報告事件情況和處理結果。
(1)預案啟動。
發(fā)生突發(fā)事件后,涉事單位(部門)要在第一時間向學院突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組報告(重大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后2小時內報告;較大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后3小時內報告;一般突發(fā)事件應在事件發(fā)生后4小時內報告)。報告內容:輿情的基本內容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情,內容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。
學院突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組迅速啟動應對預案,根據(jù)輿情具體情況,研究制定應急處置方案。對重大輿情,領導小組要及時組織召開輿情研判會,聽取涉事單位(部門)的情況匯報,結合學院實際情況,具體指導輿情處置,并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。
(2)事件處理。
輿情處置應急領導小組根據(jù)涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報,全面準確掌握事件真實情況。領導小組要快速決定處理意見,果斷采取措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,盡可能減少危害和影響,避免負面輿情進一步傳播。
(3)發(fā)布權威信息。
經過現(xiàn)場處置后,要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況,相關部門通過學院官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權威信息等方式作正面回復,通稿內容要客觀反映事件基本情況、采取措施等,文字要嚴謹、無歧義。
(4)輿情跟蹤。
應急處置過程中,如在本地網站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等,須立即協(xié)調省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調刪除、斷開鏈接、撤除專題,同時保存相關證據(jù),確定責任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設置為關鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng),實施重點監(jiān)控,密切關注網上有關的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài),發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質疑的跟貼后,要及時加以引導。如對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時,要及時向領導小組匯報,根據(jù)相關指導意見,再跟進回復。在輿情跟蹤過程中,一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時,要立即上報領導小組,以便領導小組能隨時掌握動態(tài)信息,及時調整工作方案,有效處置網上輿情。從而實現(xiàn)對網上輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導。
統(tǒng)一調度學院網絡宣傳員,分工負責重點網站、論壇,組織專門隊伍,運用網絡語言,按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼,讓正面聲音主導網上輿論。需作辟謠的,立即用事實澄清,壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中,防止關聯(lián)炒作和延伸報道,形成新的輿論熱點。
(6)加強新聞宣傳與管理。
學院有關單位(部門)要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組的統(tǒng)一安排。未經學院同意,任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關內容的采訪;對于已授權媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。
遇到重大和較大突發(fā)公共事件,學院相關部門要及時向省、市相關主管部門報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、學院對相關問題的情況說明、學院對外答復口徑、學院擬采取的應對措施、爭取上級領導機關支持的具體事項、學院聯(lián)系人等內容)。
(7)應急結束。
突發(fā)公共事件集中處置一段時間后,待事件平息,輿情平穩(wěn),經綜合研判,積極協(xié)調將有關信息淡化處理,盡快冷卻話題,直至負面輿情消失,宣布結束應急狀態(tài),轉入常態(tài)管理。
突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組辦公室負責做好公共事件相關文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后,及時總結經驗,對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為,或擅自發(fā)布、編造虛假信息,造成重大影響和嚴重后果的,將按照學院有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任,視情節(jié)輕重給予處罰。
本預案自印發(fā)之日起實施,由黨委宣傳部負責解釋。
為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網絡輿情,有序引導網絡輿論,有效預防、減少和消除突發(fā)重大網絡輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡媒體的能力,營造我市民族宗教良好網絡輿論環(huán)境,依據(jù)有關規(guī)定,制定本預案。
本《預案》適用于我市民族宗教系統(tǒng)被國內外網絡媒體登載輿情信息,或對本系統(tǒng)正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況的應對處置工作。
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責,依法處置。按照轄區(qū)負責和誰主管誰負責的原則,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。建立網絡信息監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展,防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作,有效防止網絡輿情危機發(fā)生。
(一)領導機構及職責。
成立市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作領導小組,由主要領導任組長,分管辦公室工作的領導任副組長,有關科室主要負責人為成員,主要負責審定全市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關單位突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作,研判“網絡問政”形勢,有序引導網絡監(jiān)督。領導小組下設辦公室于機關辦公室,負責日常工作。
(二)主要職責。
辦公室:統(tǒng)籌、協(xié)調有關單位落實突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
各科室:負責組織實施本單位突發(fā)重大網絡輿情的應急處置工作。
(一)研判預警。
各科室對所可能引發(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
各科室發(fā)現(xiàn)重大網絡輿情后,應立即向重大網絡輿情應急處置工作領導小組辦公室報告,最遲不得超過2小時,同時向有關部門通報。應急處置過程中,要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下,可電話口頭報告突發(fā)事件信息,并在30分鐘內報送書面信息。在重大網絡輿情應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網絡輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,按以下辦法分類處置:
1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排相關科室、直屬單位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經各科室和直屬單位負責人審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤。
各相關科室、二級單位要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,各相關科室和二級單位要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告三日內報送辦公室,并健全完善工作機制,不斷提高應對網絡媒體的能力。
各科室和二級單位指定專門的輿情監(jiān)控人員,建立網絡輿情監(jiān)管機制,在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍,確保一旦發(fā)生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
重大網絡輿情應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制,對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任;對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,應給予表彰和獎勵。
為切實維護校園和諧穩(wěn)定,加強我校重大突發(fā)輿情網絡文化建設與管理,最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響,營造良好的學校輿論環(huán)境,根據(jù)學校工作實際,特制定本預案。
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學校工作大局,有利于維護全體師生的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實,新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度,加強組織協(xié)調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
1.加大學校網站,增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2.加強對校內網絡信息內容管理,對各科室采寫的信息,在負責人審核通過后,由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送,黨支部進行文字審核。
3.圍繞網上熱點問題,在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進行引導,消除負面影響。
4.圍繞學校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件,在校園網上主動導貼,積極跟貼,及時發(fā)布正面觀點,做好正面引導工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發(fā)表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負面言論的滲透和傳播。
一旦發(fā)生網絡輿情突發(fā)事件,學校應根據(jù)網絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案,決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網絡輿情應對方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容,確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下:
1.建立網絡輿情監(jiān)控信息員機制。各二級學院和職能部處應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的師生擔任網絡輿情監(jiān)控信息員,對涉及上海電力學院的網絡輿情實行監(jiān)控和引導,特殊時期安排專人24小時監(jiān)控,加強網上輿情監(jiān)測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監(jiān)控,及時了解社情民意,監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報告機制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關學校的不良輿情信息后要立即向主管領導匯報,經批準后,根據(jù)事件進展情況適時采取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析,把握輿論發(fā)展走向,分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度,提出合理化建議。根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導匯報。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況,需要調查的,要迅速組織力量開展調查,與網絡搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實,并構成違紀的,按照有關規(guī)定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的,依法送交有關部門處理。
5.建立信息發(fā)布機制。加大在學校微信群有關熱點事件的進展情況,完善新聞發(fā)布制度,形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,校級領導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案,經領導小組審定后,按照統(tǒng)一的口徑,選擇合適的時機發(fā)布,并組織媒體進行報道,讓正面信息先聲奪人,為網民提供權威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則,不論是網絡輿情初步形成,還是網絡輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網民理解支持。
6.學校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
為快速妥當處置公司內部突發(fā)輿情,有序引導輿論,有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響,切實提升應對媒體的能力,營造我公司良好輿論的環(huán)境,依據(jù)有關規(guī)定,制定本預案。
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責,依法處置。按照“誰主管誰負責”的原則,依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展,防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作,有效防止輿情危機發(fā)生。
(一)領導機構及職責。
成立以支部書記為組長,其他班子成員為副組長,各部門負責人為組員的輿情監(jiān)測及應急處置領導小組,加強對輿情的監(jiān)測和組織協(xié)調工作。領導小組下設辦公室,負責日常工作。
(二)職能職責。
1.領導小組職責:
(4)落實集團黨委交辦的其他事項。
2.領導小組辦公室職責。
(2)協(xié)調各部門對相關信息進行收集、整理、分析,重要信息及時上報;
(3)主動配合綜合部的宣傳工作,及時提供事件有關信息。
(一)研判預警。
對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
發(fā)現(xiàn)重大輿情后,應立即向局輿情應急處置工作領導小組辦公室報告,最遲不得超過1小時,同時向有關部門通報。應急處置過程中,要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下,可電話口頭報告突發(fā)事件信息,并在30分鐘內報送書面信息。在重大輿情應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對出現(xiàn)的突發(fā)輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,分類處置:
1.屬詢問、置疑、訴求類的,由綜合部、黨群法務部依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經領導小組審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2.屬于對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3.屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。
(四)動態(tài)跟蹤。
對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告三日內報送集團,并健全完善工作機制,不斷提高應對各類媒體的能力。
輿情監(jiān)測及應急處置領導小組組長和副組長是輿情的監(jiān)控第一責任人,要政治站位高、責任心強、懂政策法規(guī),確保一旦發(fā)生輿情能夠得到及時有效處置。
輿情應急處置工作實行領導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追究機制,對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及部門,對有關責任人實行問責制。對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的部門和個人,應給予表彰和獎勵。
為有效控制和妥善處置媒體輿情突發(fā)事件,最大程度地預防和減輕媒體輿情造成的損害,維護學校穩(wěn)定和諧發(fā)展局面,維護學校聲譽和廣大師生的合法利益,根據(jù)《中共濟源職業(yè)技術學院委員會突發(fā)公共事件應急預案(試行)》(濟職文[2019]5號)和《中共濟源職業(yè)技術學院委員會網絡輿情管理處置辦法》(濟職文[2018]25號),制定此預案。
本預案所指的突發(fā)媒體輿情,是指發(fā)生和影響范圍較大,可能或已經對學院形象、聲譽產生負面和消極影響的報道或言論。
組長:分管宣傳思想工作的院領導。
副組長:分管安全穩(wěn)定、信息化建設的院領導。
成員:黨委宣傳部、黨政辦公室、學生處、人事處。
網絡輿情應急處置預案演練篇五
互聯(lián)網的迅猛發(fā)展已經把世界變成了“地球村”,深刻改變著人們的生產生活,有力推動著社會發(fā)展,具有高度全球化的特性。如今的社會生活,無不與互聯(lián)網有著密切的關系,無論是政府行政,市場運作,傳媒發(fā)展,還是出行消費,居家生活,網絡輿情已經充斥了我們生活的每一個角落,每個人對互聯(lián)網輿情都有著自己的認識。
近日參加了一個部門關于輿情的研討會,課題就是突發(fā)事件輿情的應對和處置。事實上,輿情這個詞兒在網上早就鋪天蓋地了,根本沒有任何保密的意義,民眾對突發(fā)事件尤其是重大的突發(fā)事件的關注度,已經不亞于專業(yè)媒體和商業(yè)網站。因此,今天和朋友們就重大事件輿情的處置作一個交流,希望能得到指教。
輿情處置是指對于網絡事件引發(fā)的輿論危機,通過利用一些輿情監(jiān)測手段,分析輿情發(fā)展態(tài)勢,加強與網絡的溝通,以面對面的方式和媒體的語言風格,確保新聞和信息的權威性和一致性,最大限度地壓縮小道消息、虛假信息,變被動為主動,先入為主,確保更準、更快、更好地引導輿情的一種危機處理方法。
警事v言認為,輿情應對處置的基本程序應該有六個環(huán)節(jié),分別是輿情監(jiān)測、調查取證、及時發(fā)聲、查處謠言、安撫救助、新聞發(fā)布。
輿情監(jiān)測。
對于突發(fā)事件的網上輿情監(jiān)測,是做好后面每一步工作的前提。網絡輿論從何時、何處開始發(fā)酵,信息來源、輿情熱度、網民主要觀點等,通過對相關數(shù)據(jù)的收集進行走勢預判,為下一步正確應對提供依據(jù)和參考。
輿情的監(jiān)測大多由政府或媒體的專業(yè)機構負責,一些公司所出售的監(jiān)測軟件往往存在監(jiān)測不完整、數(shù)據(jù)遲滯,因此,最好的方法還是系統(tǒng)自動監(jiān)測與人工監(jiān)測相結合。個別網站及所謂輿情監(jiān)察室所兜售的輿情雜志,大多都為事后諸葛亮式的分析,而且還夾雜不少私貨誤導網民、以所謂的政務輿情影響力排行榜等方式要挾黨政機關,沒有什么實際指導意義,很多網民已經充分認識到其商業(yè)營銷的本質。
輿情監(jiān)測工作目前已經有不少自干五開始關注,以浙、蘇、閩網軍為主、墩墩智囊、千鈞客、暴雨雷霆等一批網絡意見領袖為代表的網民已經逐漸占據(jù)了網絡輿情監(jiān)測、研判的一席之地,而傳統(tǒng)的商業(yè)網站輿情壟斷地位已經被撼動。
調查取證。
突發(fā)事件的輿情應對,必須以充分調查取證為前提。要么不說,說就必須是真實、客觀、全面的。而取證工作則是需要相對專業(yè)的部門和人員開展,如火災爆炸、重大交通事故、船只傾覆、毒氣泄漏、重大刑事案件等導致群死群傷等事件中,專業(yè)顯得尤為重要。這就需要黨委政府及時牽頭組織如安監(jiān)、消防、交通、公安、衛(wèi)生等部門相互配合,開展開展及時調查取證工作。調查越精準,發(fā)言則更有說服力。另外,現(xiàn)場的圖片、視頻也要盡可能完整、全面。掐頭去尾、斷章取義固然能吸引一些網民關注,但一旦被網民指出其不完整甚至涉嫌刻意誤導網民,將可能導致二次輿情暴發(fā)。執(zhí)法記錄儀、行車記錄儀、室內及路面監(jiān)控、路人手機拍攝等都是取證的主要對象。
去年的天津大爆炸事件,調查取證工作在后期的輿情處置中顯示出其決定性的作用,一些包括cnn在內的國內外媒體以空氣中充滿有毒氣體、方圓數(shù)公里內遭受污染等進行造謠滋事,在權威的證據(jù)面前不攻自破,就是一個很好的例證。此事件處置之后,包括某省級媒體的官方微信公號被禁封一周,諸多公知大v帳號被關閉,一些知名商業(yè)網站被約談,都是基本充分的調查取證之后才得以有力地實施,確保了網絡輿情的平穩(wěn)走勢。
及時發(fā)聲。
應對突發(fā)事件引發(fā)的網上輿情,沉默、回避甚至是刪帖是很多地方政府部門的通病。近年來,較多的涉警負面輿情,不少地方黨政機關基本上以沉默來應對不斷升溫的輿情,事實證明,這不僅無助于輿情的平息,而且在有記憶的互聯(lián)網世界中,給自己貼上了一個陰暗的標簽。
及時發(fā)聲,既是相關部門對處置該起突發(fā)事件的信心,也有助于提升自己的公信力。及時發(fā)聲并非說強求在第一時間將所有的調查情況有一個結論性的說明。事實上在應對輿情過程中,快表態(tài),緩原因,后定性,是一個通用的原則。遇有重大突發(fā)事件,往往可以通過數(shù)次滾動式的新聞發(fā)布來滿足公眾的知情需求。這就需要各級政府部門要培養(yǎng)一批懂輿情、會發(fā)聲、知進退的新聞發(fā)言人代表,通過包括新聞發(fā)布會、官方雙微一端等平臺進行適時信息公開和發(fā)布。通常還必須考慮到官方雙微、認證身份帳號及有影響的社會網民身份帳號進行不同梯次的發(fā)聲,最大限度擠壓謠言空間,讓真實真相在第一時間內公諸于眾,引導網民作出正確的判斷與評論。
在去年7月底柳州市柳城縣爆炸案發(fā)生后,某房產大v第一時間以“爆動了?”進行誘導,一批無良媒體緊隨其后企圖攪渾一池清水。而當?shù)毓矙C關在公安部的直接指導下,迅速開展科學、權威的輿情引導處置,及時公布相關圖片與視頻,消除了民眾的恐慌情緒,及時平息了負面輿情,堪稱中國輿情引導中的經典范例。
查處謠言。
每逢大事,必有大謠,這似乎成了中國互聯(lián)網世界的一個不成文的規(guī)律。謠言之所以存在,有很多深層次原因,有對點擊率有迫切需要的小媒體,有對誘導公眾、刻意挑撥社會矛盾的公知大v的利益使命,還有諸多盲目跟風、唯恐天下不亂的網民及媒記。翻一翻新浪微博,辟謠已經成為熱門話題。包括微博官微、微信公眾號上,很多省市縣級網警帳號及自干五、網絡義勇軍等都已經成為辟謠的主力軍。
造謠的動動嘴,辟謠的跑斷腿。謠言之所以屢禁不絕、越辟越多,有幾個方面的原因,一是造謠者違法成本太低。幾乎很少看到造謠的媒記受到法律的懲處,因造謠被拘留的往往只是一些不起眼的小帳號。二是造謠傳謠成風,一犬吠形,百犬吠聲。我們可以經??吹?,一家媒體的聳人聽聞的報道,立刻有上百家媒體瘋狂轉發(fā),甚至還要改掉標題,不求最驚聳,但求更刺激。三是一些網站平臺的默許、縱容和包庇,是一些無良媒體和公知大v逍遙法外的重要原因。今年8月底,某地所謂管住民警走讀的虛假新聞,經人某網、大某網等報道傳播之后,幾乎是一夜之間,全網熱炒。而當事實真相出來后,所有造謠傳謠者依舊相安無事。網傳津巴布韋總統(tǒng)扣押奧運會代表團成員的謠言上網后,甚至某網自己造謠還自己辟謠,簡直是滑天下之大稽。一些主流媒體網站已經成為謠言的主要推手,這是一個嚴峻而令人擔憂的現(xiàn)狀。
安撫救助。
關注輿情處置工作的人都知道,網上輿情與網下的實體處置是互為因果,相輔相承的。突發(fā)事件往往帶來的后果,就是受害者非死即傷,甚至家破人亡。面對此時此景,政府相關部門應該及時予以安撫和救助。離開了這一基礎工作,網上任何的操作都是空中樓閣,癡人妄語。
去年6月1日晚,從南京駛往重慶的東方之星客船在長江中游湖北監(jiān)利水域沉沒。船上共搭載454人,12人生還,442人遇難。面對突如其來的災難性事件,相關部門在處置隨之而來的輿情過程中,有亮點,也有不足。亮點就是在于對受害人員及其家屬的安撫救助方面比較到位,相關政府部門通過多方渠道開展了營救、安置家屬及善后事宜,顯示出較強的突發(fā)事件處置能力,而在網上輿情處置方面則稍顯幼稚,甚至一開始連死傷人數(shù)都未能準確統(tǒng)計,這不能不說相關部門對突發(fā)事件處置的預案過于簡陋,意識很不到位,措施無法落實。
反觀今年杭州g20峰會,事實上確實造成了很多市民出行、消費及娛樂的不便,甚至因此滋生出不少謠言。面對這種情況,從中央到浙江,從網上到網下,正面引導工作就非常到位,甚至細化到對當?shù)鼐W民提出的細枝末節(jié)的問題都能一一解釋到位,充分得到了市民的理解與支持,網上自然就很少有負面的解讀之聲,這與高層對輿情工作的精準把握和高度重視是密不可分的。
新聞發(fā)布。
突發(fā)事件發(fā)生后,網民最直觀的政府工作,就是新聞發(fā)布這個重要環(huán)節(jié)。新聞發(fā)布基本上都是發(fā)新聞發(fā)布會的形式進行,當然也有通過官方而非依靠傳統(tǒng)媒體進行信息公開。此環(huán)節(jié)的重要意義在于,政府相關部門對輿情事件的表態(tài)、真相的披露及事件處置的結果。
新聞發(fā)布是一件極其慎重的工作,稍有懈怠,極有可能引發(fā)次生輿情。去年某地交警某分局草率處置輔警事件、某地輔警工作時間買水果遭投訴導致被辭退事件、某地兇犯殺人卻被媒體聯(lián)手洗白等眾多事件中,凸顯一些地方黨政領導的輿情意識淡漠及懶政思維,任由輿情泛濫卻處置乏力,甚至公布信息漏洞百出,授人以柄引發(fā)次生負面輿情。反觀,考拉律師案件、常州外國語污染事件、中國維和警察被國內媒體抹黑、北京、遼寧、山東等地公安機關重拳打擊造謠滋事等諸多事件中,我們看到的是當事的主管部門及時發(fā)聲、有力回擊、及時澄清真相,有力引導輿情導向,這也彰顯出突發(fā)事件后新聞發(fā)布這一環(huán)節(jié)的重要性與必要性。
新聞發(fā)布可以是召開記者招待會,也可以選擇官方媒體、信息發(fā)布平臺、知名代表人物發(fā)言等諸多途徑進行,形式并不拘泥,而有效的新聞發(fā)布,能在很大的程度上扭轉輿情的被動局面。而這一塊,顯然離不開本文中所提到的前五項工作準備。
突發(fā)事件的輿情應對與處置,是一門學科,目前很多關注此項工作的網民都在不斷地實踐和摸索中。各級黨委政府部門要真正重視此項工作,務必要做到三個不:不唯商業(yè)網站輿情分析是從,不唯領導長官意識是從,不唯功名所需是從。網絡輿情關乎民意,關乎公信,關乎民心。只有認真研究,掌握網絡信息傳播規(guī)律,了解民意與輿情的區(qū)別,真實做到從事實中來,到輿情中去,掌握網民之所需,解決輿情之所求,實事求是,有錯要承認,謠言就要打,還真相于天下,才能真正做好突發(fā)事件的輿情處置工作。
網絡輿情應急處置預案演練篇六
根據(jù)區(qū)委網信辦關于召開網絡輿情風險分析研判座談會的通知,及相關工作安排部署和要求,我鄉(xiāng)高度重視輿情此項工作,牢牢把握正確政治方向,結合當前疫情防控、脫貧攻堅、人居環(huán)境綜合整治等重點工作,就2021年下半年的網絡輿情風險梳理情況及分析研判應對措施匯報如下:
隨著媒體形式發(fā)展的多樣化,手機網絡時代的迅速發(fā)展,群眾獲得媒體信息更加簡便快捷,微信、抖音等新媒體隱秘性強,信息發(fā)布方便、快捷、傳播速度快,群眾思維活躍化,導致網絡輿情監(jiān)管難度大,2021年下半年我鄉(xiāng)網絡輿情風險點主要集中在以下幾方面:一是人居環(huán)境綜合整治,二是“廁所革命”工作的推進,三是產業(yè)項目收益,四是“雙代”工作的開展,冬季取暖電費補貼問題。
二、應對措施加強隊伍建設,強化責任意識,建立“網格狀”的輿情動態(tài)管理機制。
二是開展調查摸底,全面梳理輿情風險點。充分利用村網格員職能,對所分管片區(qū)群眾關注的輿情熱定問題及時了解梳理,特別是對信訪矛盾排查的重點對象進行定期動態(tài)跟蹤,及時掌握其思想動態(tài),同時包村領導干部既要“訪民意”,更要善于“解民憂”,要采取有效措施把現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)的問題及時轉化為工作內容研究解決,尤其是群眾反映最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,要從根源上解決。
三、做好輿情引導,加大把控力度。
在建黨100周年到來之際及中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日時間節(jié)點,切實加強社會輿情和網絡輿情的分析、研判、處置,引導黨員干部準確認識當前輿論形勢,把我輿論主動權;針對網絡輿情傳播速度較快、覆蓋面廣、影響力大的特點,實時監(jiān)控,實時跟蹤,及時做好輿情監(jiān)測與上報工作,對存在的問題及時采取應對措施。在加強正面教育和引導的同時,加強對重點人物的排查,及時關注并發(fā)現(xiàn)干部群眾的思想問題,妥善處理傾向性和苗頭性問題。
網絡輿情隱患風險排查情況報告范文(2)。
xx認真貫徹落實《網路輿情隱患風險排查工作的方案》的通知要求,堅持“防范為先、有效控制、加大排查、化解糾紛”的工作思路,切實加強領導,落實責任,突出重點,全面排查,確保以各項任務穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將排查情況匯報如下:
一是高度重視,加強領導。為認真落實《通知》要求,強化輿情管控工作力度,確?!皣鴳c”期間不發(fā)生非正常上訪和負面輿情,xx黨委召開專題會議就此項工部署安排,要求各部門要高度重視,采取有效措施,密切關注所屬職工及相關人員動態(tài),認真排查不穩(wěn)定因素,遇到苗頭性、傾向性問題及時上報和處理。
二是緊抓重點,嚴密排查。xx按照《方案》要求,結合單位實際情況,緊緊圍繞“隊伍思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)”、“職工自媒體使用情況”、“隊伍涉負面網路輿情問題”、“敏感時期內部越級訪隱患”、“重點人員現(xiàn)實表現(xiàn)”等五個方面在對內部開展全面排查,通過“一對一談話”“與家屬溝通”、“召開形勢分析會”等方式全面摸排當前可能存在的涉網絡輿情問題隱患,準確掌握職工的真實想法,現(xiàn)實困難和有關訴求,有針對性做好談心談話、教育疏導、化解矛盾、解決問題,最大限度減少不和諧因素。三是強化督導,確保實效。xx黨委本真抓督導,關鍵看領導工作理念。堅持抓住了“關鍵少數(shù)”,就抓住了措施落地的核心工作方法。將此次網絡輿情風險隱患排查活動的責任一級一級壓下去,不僅要壓到部門領導,還壓到每名職工身上,從而有效提高責任意識和大局意識,形成了人人都是工作者、人人都是督導員的良好氛圍。xx黨委采取定期聽取匯報、不定期抽查工作進展等方式對工作進行督導檢查,對工作開展不及時、隱患排查組織不力的部門及個人要求推倒從來,以嚴格的紀律確保此次網絡輿情風險隱患排查工作真正落實落地。
網絡輿情應急處置預案演練篇七
為提高柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行(以下簡稱我行)輿情應急處置的能力,營造良好的社會輿論氛圍,促進我行和諧穩(wěn)健發(fā)展,依據(jù)有關法律法規(guī),特制訂本預案。
本預案適用于社會上出現(xiàn)的任何與我行、主發(fā)起行及主要股東等有關的輿情信息。
(一)統(tǒng)一領導,明確職責。在我行董事會的統(tǒng)一領導下,各分支機構、各部室應負責對輿情信息的收集、整理和上報,輿情應急領導小組及其辦公室負責對我行各類輿情統(tǒng)一對外宣傳、解釋和應對處置,其他分支機構、部門及人員不得擅自行動。
(二)快速反應,積極應對。發(fā)現(xiàn)涉及我行、主發(fā)起行及主要股東等社會輿情和公共突發(fā)事件,立即啟動應急預案,第一時間監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置,最大限度消除社會負面輿論影響。
負面輿論,維護我行良好社會形象。
(四)疏堵結合,正確引導。合理把握評議尺度,及時回應社會公眾關切,發(fā)布正面信息,正確引導輿情,預防不良炒作。
(五)預防為主,防患未然。密切關注各類輿情信息,及時發(fā)現(xiàn)負面輿情,通過與各信息發(fā)布平臺的及時溝通,有效遏制信息傳播,從源頭上預防不良信息的擴散。
(一)成立柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行輿情應急領導小組,作為全行輿情應急指揮的非常設領導機構,在董事會的統(tǒng)一領導下開展工作,組織有關部門審定應對不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內容及范圍;審定統(tǒng)一的。新聞發(fā)布稿;確定接受媒體采訪的本行高管和相關部門負責人;通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
輿情領導小組組長徐芳。
領導小組副組長胡順利、羅慧、陳永新。
成員趙媛媛、蘇曉迪、鄭兆銘、關健、張雪、楊中將、張強。
(二)領導小組下設辦公室。該辦公室設在柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行綜合管理部。領導小組辦公室負責輿情信息的監(jiān)測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應對的具體工作。
輿情領導辦公室負責人楊中將。
(三)信息報送。我行各分支機構、各部室按照我行規(guī)定及時向輿情領導小組辦公室上報輿情信息,重大情況隨時上報。針對各種類型的輿情事件,密切關注事態(tài)發(fā)展,第一時間了解事態(tài)進展。
(四)會商措施。接到輿情上報后,輿情應急領導小組及時召開輿情應對會,會商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情,及時聽取監(jiān)管部門和主發(fā)起行的會商措施并結合本單位的實際情況,拿出最終處理措施,以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
(五)輿情管控。針對不實報道,由輿情應急領導小組積極采取措施,與刊登不實消息的相關方進行溝通,積極控制不良信息的傳播;針對突發(fā)事件產生的輿情,及時匯集、整理、分析,及時研究解決對策,及時做好與相關網絡媒體溝通工作,在第一時間內發(fā)出官方聲音,有效引導輿論,最大限度控制不良影響。
(六)宣傳引導。輿情領導小組辦公室會同相關責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案,擬定發(fā)布口徑稿源,明確目標媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式,在輿情領導小組指導下有序發(fā)布,并及時監(jiān)督反饋宣傳效果;根據(jù)輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發(fā)布會,向公眾澄清事實,積極加強正面引導,消除不利影響。
(七)協(xié)調聯(lián)動。各分支機構、各部室要及時做好本機構、本部門公眾輿論的監(jiān)控管理工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時上報信息,及時反饋輿情發(fā)展動向,按照領導小組要求統(tǒng)一回復,從而實現(xiàn)上下聯(lián)動,對輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
(八)輿情報送流程。經我行輿情應急領導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件,在第一時間報告本行董事會。同時,在12小時內以書面形式(特緊急情況,先以口頭形式)上報屬地監(jiān)管部門和主發(fā)起行。
(一)后期工作。
輿情應急處置結束后,應繼續(xù)加強對輿情事件相關性質、相關領域、相關群體的輿情信息研判和應對處置,避免形成共振效應和連鎖反應。
涉及相關主體責任部門的輿論事件,應依法有序做好善后處理工作,妥善化解矛盾糾紛,維護好本行良好的社會形象。
加強正面形象宣傳,組織策劃新的宣傳主題和亮點,
消減輿論影響。
(二)分析總結。
根據(jù)工作開展情況,就輿情發(fā)展特點、輿情應對措施及效果、取得的經驗、存在的問題、對策建議等進行認真分析總結,形成輿情分析專題報告,進一步完善輿情處置應急預案。
(一)通信保障。
應急領導小組在我行由各分支機構、各部室負責人專人負責,確保輿情相關工作,聯(lián)絡暢通、及時。
(二)培訓保障。
應定期組織負責輿情方面的人員培訓,不斷提高其輿情應急處置人員政治上、業(yè)務上的敏感性和應急處置的嫻熟能力。
本預案自印發(fā)之日起實施,并由柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行負責解釋。
網絡輿情應急處置預案演練篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為快速妥當處置xx縣教育系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情,有序引導網絡輿論,有效預防、減少和消除突發(fā)重大網絡輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡媒體的能力,營造建設和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境和全面健康發(fā)展的良好網絡輿論環(huán)境,依據(jù)有關法律法規(guī),制定本預案。
一、適用范圍。
本《預案》適用于國內、外各類網站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發(fā)布的對我縣各級各類學校、教育局機關及二級單。
當前隱藏內容免費查看位的社會聲譽、教學秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息,或對師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況等。
二、工作原則。
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作納入xx縣教育局應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調,建立工作組承辦具體業(yè)務工作。
(二)分級負責,依法處置。按照安全落實責任制原則,縣教育局機關及各級各類學校指定專人負責網絡輿情應急工作,并制定相應措施,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。建立網絡信息監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展,防止危機。立足于服務教育發(fā)展、保障教育安全穩(wěn)定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作。
三、處置程序及辦法。
(一)研判預警。對可能引發(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。監(jiān)測工作在網絡輿情應急處置工作組指導下進行,定時分工監(jiān)測,敏感時段實行全天候監(jiān)測,監(jiān)測結果及時匯總到網絡輿情應急處置工作組。
(二)快速反應。發(fā)現(xiàn)重大網絡輿情后,網絡輿情應急處置工作組要立即對輿情的來源和內容等進行研判,按照快速、暢通原則,及時將情況報告局分管領導,填寫《xx縣教育網絡輿情處理登記表》,啟動應急預案,提出應急處置措施。涉及網絡輿情單位應快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料,第一時間內向領導組匯報。如有必要,需將材料上報上級主管部門,及時溝通有關情況。網絡輿情應急處置應在領導組統(tǒng)一領導下、由工作組指導下進行,各有關單位重大網絡輿情不得瞞報或未經請示私自處置。
(三)講究方法。從有利于輿情事件的妥善處置出發(fā),把握好時機、節(jié)奏和方法技巧,合理疏導公眾情緒,正確對待負面評論,避免因方法不當引發(fā)新的輿情。有針對性地選擇恰當時機發(fā)布具權威性、引導性、回應性信息,引導公眾辨別是非,最大限度地避免或減少輿情誤導公眾,促進輿情朝著良性方向演進。
(四)分類處置。面對網絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網絡輿情,按照信息內容的不同,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,需按以下不同辦法分類處置:
1、屬詢問、置疑、訴求類的,工作組安排相關科室及學校依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經局負責人和學校主要領導審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2、屬于教育某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,在領導組統(tǒng)一領導下,由工作組依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,決定商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要在領導組統(tǒng)一領導下,由工作組依法澄清事實真相,依紀依法處置。
4、屬對推動教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(五)動態(tài)跟蹤。各網絡輿情監(jiān)測人員要對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,及時匯總到工作組,適時采取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(六)總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,工作組及相關學校要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,不斷健全完善工作機制,提高應對網絡媒體的能力。
四、工作保障。
(一)加強領導。成立xx縣教育系統(tǒng)網絡輿情應急處置工作領導組。組長:副組長:成員:;建立網絡輿情應急處置工作組。組長:陳曉明,成員:馬勇、芮玲紅、陳瓊、黃學。具體業(yè)務工作:陳瓊。
(二)建立隊伍。縣教育局機關、各完職中、鎮(zhèn)中心學校選派一至兩名政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善于應對網絡信息同志,擔任網絡輿情監(jiān)測員,從事網絡輿情應急處置工作。定期組織全縣教育網絡輿情隊伍開展培訓,不斷提高網絡輿情應急處置工作人員的政治敏感性和業(yè)務能力,形成一支強大網絡文明傳播隊伍,牢牢把握正確輿論導向,占領網絡輿論高地,確保發(fā)生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置,為教育健康有序、和諧發(fā)展提供堅實保障。
(三)完善制度。建立網絡輿情應急處置工作長效工作機制,對參與應急處置工作的單位和個人進行責任考評,表彰先進;追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人責任。
網絡輿情應急處置預案演練篇九
為了切實提高金盆山學校網絡輿情監(jiān)控及應對能力,及時、準確發(fā)布有關信息,掌握、引導輿情的主動權,最大程度地避免網絡輿情事件對本單位造成的損害,減少負面影響,為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網絡輿論氛圍,特制定本機制。
一、工作原則。
網絡輿情監(jiān)控應對的原則是“統(tǒng)一領導,分工負責”;
基本辦法是“專人巡查,提早發(fā)現(xiàn),合理研判,積極應對,先入為主,科學處置,消除影響”。
二、組織保障。
為進一步強化輿情信息管理,成立網絡輿情監(jiān)控與應對工作領導小組(以下簡稱“輿情應對領導小組”),對本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應對工作起指導、監(jiān)督和決策作用。
組長:劉錦玲。
副組長:邱蔚余維兵。
成員:吳小京鄭吉林曾成柱鐘朝斌邱禮輝林保華。
張榮華王金宇。
輿情應對領導小組下設網絡輿情應對工作辦公室,辦公室設在政教處。
辦公室主任:邱蔚。
成員:鄭吉林林保華王金宇。
重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組,確定新聞發(fā)言人,統(tǒng)一對外信息發(fā)布內容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。
三、
網絡輿情監(jiān)控平臺24小時不間斷采集,輿情監(jiān)控工作人員設置監(jiān)測主題和關鍵詞,利用監(jiān)控平臺采集相關的輿情。及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負面網絡輿情進行人工判讀,對負面輿情做出準確判斷。
發(fā)生突發(fā)事件時,組織人員對網絡輿情進行不間斷跟蹤監(jiān)控,及時、全面掌握輿情走向,為正確研判、決策提供有力支撐。
網絡輿情辦公室與網絡輿情涉事單位保持緊密溝通,并按以下標準對網絡輿情準確分類。
網絡輿情分類:根據(jù)網絡熱度和網民關注度分為一般關注、重大和特別重大。一般網絡輿情是指,網民發(fā)表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質詢、個人利益訴求等。重大網絡輿情是指,該事件的網民點擊率1000-2999人次,或跟帖評論100-499篇,或被5家以下主流網站報道轉發(fā)的特殊時期網民關心、網媒關注的網絡輿情事件。特別重大網絡輿情是指,該事件的網民點擊率3000人次以上,或跟帖評論500篇以上,或被5家以上主流網站報道轉發(fā)的,涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災害、生產質量、安全保密等事件或嚴重影響公司形象及社會穩(wěn)定的網絡熱點、網民熱議、網媒熱炒等網絡輿情事件。
(一)一般網絡輿情。
對于一般網絡輿情,由網絡輿情辦公室做出研判,并將該輿情在2小時內轉達相關業(yè)務科室查清事實真相,在1天內給出正面的解釋或解決,并將結果反饋金盆山學校黨支部。網絡輿情辦公室和相關業(yè)務科室密切監(jiān)控該網絡輿情的走向,同時對輿情進行正面引導、疏導,直至輿情消除。
若網絡輿情不能消除或還有擴大跡象時,黨支部要及時上報鎮(zhèn)、縣級輿情應對領導小組,按照重大輿情應對處置流程辦理。
(二)重大、特別重大網絡輿情。
對重大、特別重大網絡輿情,輿情監(jiān)控工作人員應立刻報告鎮(zhèn)黨委;
鎮(zhèn)黨委立即匯報給縣輿情應對領導小組,并組織相關科室負責人調查事實真相,及時獲取事件詳細資料。
輿情應對領導小組召開緊急會議,迅速成立新聞發(fā)布組,確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發(fā)事件的情況和應對方案。
在縣委宣傳部的指導下,運用主流網絡媒體、網絡評論員隊伍,采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式,對輿情進行正面引導、疏導,積極掌握輿情發(fā)展的主動權,鎮(zhèn)黨委實時跟蹤該輿情走向,擬制報送《網絡輿情通報》,直至網絡輿情消除。
五、后期處置。
網絡輿情應對處置結束后,輿情應對領導小組組織有關工作人員,對應對處置工作進行全面。
總結。
和評估。針對網絡輿情應對處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善本機制。
網絡輿情應急處置預案演練篇十
為進一步提升突發(fā)案事件能力,健全應急預案體系,指導突發(fā)案事件指揮處置工作,有效維護國家政治安全和社會穩(wěn)定,最大限度保護廣大群眾生命財產安全,依據(jù)相關法律法規(guī),制定本預案。本預案適用于處置刀斧砍殺、駕車沖撞、涉槍涉爆、劫持人質、縱火和投放危險物質等突發(fā)案事件,已經或可能給國家安全、社會秩序和公眾生命財產造成嚴重危害,需要處置的情形。
(一)統(tǒng)一領導,分級負責。按照屬地原則組織指揮做好突發(fā)案事件的應急指揮處置工作。
(二)情報主導,預防在先。立足于提前發(fā)現(xiàn)、預防在先,健全情指行一體化運行機制,強化情報先導作用,提升預警預測預防能力,最大限度防范遏制突發(fā)案事件發(fā)生。
(三)快速反應,高效協(xié)同。嚴格落實社會面巡邏防控四項機制和1、3、5分鐘快速反映要求,強化各部門、各警種聯(lián)勤聯(lián)動,高效協(xié)同,確保能夠高效妥善處置,最大限度減少危害和影響。
(四)快偵快辦,依法處置。依法采取有效措施,迅速查明事件真相,緝捕犯罪分子,有效保護人民群眾的生命財產,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
(五)關注輿情,加強導控。嚴格落實三同步工作機制,密切關注輿情動態(tài),主動回應社會關注。嚴厲打擊網絡謠言,嚴防不實信息混淆視聽,及時消除社會恐慌情緒。
成立以分局局長盧曉冬為組長的工作預案領導小組,當日值班局領導為副組長,其他分管副局長和各單位負責人為成員,負責一線指導現(xiàn)場處置工作,并與上級指揮部建立信息直通渠道,實時掌握全局,并協(xié)調給予現(xiàn)場處置全面的情報、技術、戰(zhàn)術指導支持;指導做好善后處置工作。
根據(jù)需要,分局成立若干專門工作小組:
(一)指揮調度組。
警務綜合室協(xié)助領導小組指揮處置,負責相關信息處理和上傳下達;根據(jù)工作需要提出啟動等級勤務意見,下達啟動命令;協(xié)調開展區(qū)域警務協(xié)作與相關部門參與處置,按照上級指示命令、調動力量、裝備、物資等增援處置。
(二)情報信息、輿情導控組。
警務綜合室情報中心圍繞案事件主動全面搜集情報線索,綜合分析研判,為指揮處置提供決策參考,落實核查相關情報信息。按照三同步機制要求,統(tǒng)籌指導對外新聞發(fā)布,密切關注輿情動態(tài),主動回應社會關切。
(三)政策法規(guī)。督導獎懲組。
執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督室為處置提供法律支持,指導事發(fā)地依法規(guī)范處置;同時對事件處置過程進行檢查督導,對查處的違法違規(guī)行為依法依規(guī)追責,依法維護執(zhí)勤民警正當執(zhí)法權益。
(四)警務保障組。
后勤部門做好案事件指揮處置所需物資、裝備、經費、應急通信和后勤保障等工作。
(一)先期處置。
1、警情接報。指揮中心接到案事件報告后,值班人員應當立即報告帶班局領導和局主要領導,同時通報局直相關警種、部門。
2、先期指揮。相關警種、部門帶班領導迅速趕到指揮大廳,在局主要領導統(tǒng)一指揮下,組織本警種、部門力量,利用警種資源手段,迅速開展信息核查、視頻追蹤、技偵定位、軌跡分析等先期工作,初判案事件性質、規(guī)?;蚩赡墚a生的后果,提出處置建議。
3、先期控制。對現(xiàn)場實施管制措施,依法使用武器、警械,抓捕控制犯罪分子,制止違法犯罪行為,迅速控制現(xiàn)場事態(tài)。
4、協(xié)調增援。根據(jù)案事件處置需要,調度相關區(qū)域單位,做好警力、武器、裝備和物資等應急增援準備。
5、首報信息。按照信息報送工作要求,及時向上級機關報告事件初步情況。
(二)事中處置。
1、啟動預案。經報請領導同意啟動本預案,按照本預案組建專門工作組,按照職責分工參與案事件處置。
2、成立前方指揮部。根據(jù)工作需要,帶領相關警種、部門同志趕赴事發(fā)地,全程指導案事件指揮處置。
3、研判會商。組織情報會商研判,深挖內幕信息,預判案事件發(fā)展事態(tài),為指揮決策提供參考依據(jù)。
4、現(xiàn)場封控。根據(jù)案事件初判性質、類別、方法、規(guī)模和危害后果,提出處置對策建議,指導事發(fā)地開展現(xiàn)場封控、搶險救援救護、犯罪嫌疑人抓捕、現(xiàn)場勘查調查,視情組織外圍封控、跨區(qū)域聯(lián)勤增援等工作。
5、聯(lián)動處置。調集相關單位警力、車輛、應急通信、武器、準備、物資等,趕赴事發(fā)地增援處置。
6、等級勤務。根據(jù)《河南省公安機關等級勤務工作規(guī)范》規(guī)定情形,啟動相應等級勤務,實時掌控案事件發(fā)展和處置進展情況,及時調整工作部署。
7、調查偵查。開展調查偵查,查清事實真相,認定案事件性質,固定犯罪證據(jù),依法打擊處理。
8、輿情導控。按照三同步工作機制要求,開展輿情導控。
(三)善后處置。
1、終止預案。在確認案事件得到有效控制,危害已消除后,及時終止處置行動指令,預案終止。
2、妥處善后。指導配合相關部門做好后續(xù)善后處置工作。
3、復盤評估。對案事件指揮處置過程進行復盤評估,及時總結案事件處置成功經驗和做法,固化成果、完善機制,不斷提升指揮處置水平。
4、督導追責。對落實指揮不力、失職瀆職等行為,依法依規(guī)嚴肅追責。
1、初判性質。接報后,按照七何要素,迅速核清案事件發(fā)生的時間、地點、作案人數(shù)、作案方式和人員傷亡等情況,初判案事件是否涉及個人個人極端暴力犯罪,做好先期處置工作。根據(jù)案事件進展情況,跟進核實犯罪嫌疑人身份、作案工具,明顯標識、符號、口號,嫌疑車輛類型、車牌號、逃竄方向等。
2、現(xiàn)場處置。根據(jù)工作需要,及時調取犯罪嫌疑人基本資料、活動軌跡及其社會關系人相關情報信息,結合案事件現(xiàn)場情況,啟動重大敏感案事件快速響應機制,組織警力迅速趕到現(xiàn)場。對正在實施的犯罪行為,依法果斷使用武器、警械,迅速制止犯罪,控制犯罪嫌疑人。
3、控制事態(tài)??刂品缸锵右扇耍⒕偷赝粚?,查清其有無共同犯罪人員在其他地方制造案件的可能,及時排除風險隱患,防止發(fā)生新的危害。同時,開辟綠色救援通道,配合應急管理、衛(wèi)生、民政等部門,做好搶險救援,傷員救治和人員疏散安置等工作。
4、布控抓捕。對于犯罪分子逃離現(xiàn)場的,根據(jù)掌握的線索,指導事發(fā)地及周邊公安機關開展外圍封控和設卡堵截等工作布控抓捕。
5、案件偵查。指導做好現(xiàn)場保護,及時開展現(xiàn)場勘察、證據(jù)固定、檢驗鑒定和審訊深挖等工作,徹查案情。如屬涉恐案件,抓獲犯罪嫌疑人后,迅速審訊深挖,擴線偵察,查明團伙成員、組織架構、活動軌跡和作案計劃等,迅速抓捕歸案,從根本上消除風險隱患。
6、強化防控。針對案事件情況,指導加強重點地區(qū)、要害部位、人員密集場所巡邏防控。開展重點場所清理排查整治,嚴防發(fā)生連環(huán)作案或引發(fā)連鎖反映。嚴密防范和嚴厲打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等違法犯罪活動,全力維護事發(fā)地及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定。
7、輿情導控。指導做好輿情導控工作。按照三同步機制要求,全程關注輿情動態(tài),及時開展輿情導控。按規(guī)定及時對外發(fā)布情報通報,回應社會關切,消除公眾心里恐慌,恢復正常社會秩序。
8、妥處善后。指導當?shù)毓矙C關在黨委、政府領導下,配合有關部門做好受害者家屬安撫等善后和穩(wěn)定工作。
1、根據(jù)案事件處置需要,在接到指揮部命令后,按照規(guī)定時間內趕到指定地點集結。
2、建立健全突發(fā)事件應急裝備儲存、調撥和緊急配送機制。加強案事件處置所需裝備、物資和車輛應急保障工作。
3、各項通訊裝備處于應激狀態(tài),有線、無線、網絡、視頻等正常運行,隨時做好突發(fā)案事件應急處置調用準備。
4、堅持圍繞實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)的原則,加強突發(fā)案事件應急指揮處置業(yè)務培訓。切實提升我區(qū)公安機關應對處置的能力和水平。
網絡輿情應急處置預案演練篇十一
為加強公發(fā)集團網絡文化建設與管理,最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響,營造良好的輿論環(huán)境,根據(jù)集團工作實際,特制定本預案。
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于黨政工作大局,有利于維護集團的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實,新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導輿論。4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度,加強組織協(xié)調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
1.加大公發(fā)網站的建設力度,增強網站的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2.加強對集團網絡信息內容管理,對需要發(fā)布的信息,先由辦公室進行文字圖片審核,在領導審核通過后,由網站管理員后臺統(tǒng)一上傳,先由辦公室進行文字圖片審核,對涉密信息和重大信息還須同時報黨辦審核。
3.圍繞網上熱點問題,撰寫正面評論文章;對涉及集團工作的網上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進行引導,消除負面影響。
4.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發(fā)表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負面言論的滲透和傳播。
一旦發(fā)生網絡輿情突發(fā)事件,集團應根據(jù)網絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案,決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網絡輿情應對方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容,確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下:
1.建立網絡輿情監(jiān)控信息員機制。各下屬單位確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的技術人員擔任網絡輿情監(jiān)控信息員,對涉及甘肅公路發(fā)展集團的網絡輿情實行監(jiān)控和引導,特殊時期安排專人24小時監(jiān)控,加強網上輿情監(jiān)測和應對。對集團的門戶網站進行實時監(jiān)控。
2.建立快速報告機制。各單位輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關集團的不良輿情信息后要立即向主管領導匯報,提出處置意見,并在1小時內向突發(fā)事件應急處置領導小組報告,經批準后,根據(jù)事件進展情況適時采取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析,把握輿論發(fā)展走向,分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度,提出合理化建議。黨委宣傳部匯總上報的事件進行初步分析,根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況,需要調查的,要迅速組織力量開展調查,與網絡搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實,并構成違紀的,按照有關規(guī)定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠的,依法送交有關部門處理。
5.建立信息發(fā)布機制。完善新聞發(fā)布制度,形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,黨委宣傳部迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案,經領導小組審定后,按照統(tǒng)一的口徑,選擇合適的時機發(fā)布,并組織媒體進行報道,讓正面信息先聲奪人,為網民提供權威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則,不論是網絡輿情初步形成,還是網絡輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網民理解支持。
6.集團檔案室要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
**省公路發(fā)展集團有限公司。
20**年**月**。
網絡輿情應急處置預案演練篇十二
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》、《關于印發(fā)〈達州市涉及勞動保障方面群體的事件應急預案〉的通知》等有關法律法規(guī)、規(guī)定要求,我校根據(jù)實際,建立網絡輿情應急預案。
網絡輿情是通過互聯(lián)網傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點,主要通過bbs論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點,越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善,負面的網絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網絡輿論的及時監(jiān)測、有效引導,以及對網絡輿論危機的積極化解,有利于維護社會穩(wěn)定,為我縣經濟社會跨越發(fā)展營造良好的網上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展,加強管理,趨利避害,為我所用”的方針,強化事件的權威報道和快速反應能力,做好網上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作,爭取第一時間準確發(fā)布權威信息,有效引導網上輿論。
1、網絡輿情領導機構成立學校網絡輿情應急領導小組,在教科局統(tǒng)一領導下開展工作。
領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任,副組長由副校長吳應述擔任,成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。
2、網絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公,統(tǒng)一對外口徑,確定對外發(fā)布內容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
3、領導小組下設辦公室,辦公室設在團隊辦,負責網絡輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
1、特別重大網絡輿情根據(jù)需要,經應急領導小組組長向上級部門主要領導請示,應急領導小組具體負責開展應急工作。
2、重大或較大網絡輿情由應急領導小組領導,由信息股會同相關股室開展應急工作。
3、一般網絡輿情經應急領導小組辦公室請示,由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。
4、影響較小的網絡輿情由輿情內容涉及的相關股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。
(一)網絡輿情檢測
1、日常監(jiān)測將網絡輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行,隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的'負面輿情或重大的虛假輿情,及時反饋到有關部門,為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。
2、突發(fā)事件監(jiān)測當發(fā)生群體性突發(fā)事件時,組織對網絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控,及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息,給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
(二)網絡輿情預警
1、制定危機預警方案,針對各種危機事件,制定比較詳盡的判斷標準和預警方案,以做到有所準備,一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。
2、密切關注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)的第一時間獲知權,加強監(jiān)測力度。
3、及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機制。
(三)網絡輿情應對
1、針對網上出現(xiàn)虛假不實報道,及時上報采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。
2、針對突發(fā)事件產生的網絡輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關辦公室或部門會商解決對策,及時做好與相關網絡媒體溝通工作,在第一時間內發(fā)出學校聲音,有效引導輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產生的不良影響。
1、善后工作網絡輿情應急處置結束后,應急小組辦公室和相關股室負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。
2、總結評估網絡輿情應急處置結束后,應急領導小組聯(lián)合相關股室,對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。
網絡輿情應急處置預案演練篇十三
為了切實做好學院校園網絡突發(fā)事件的防范和應急處理工作,進一步提高預防和控制網絡突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響,確保校園網絡與信息安全,結合學院工作實際,制定本預案。
第一章總則。
第一條本預案所稱突發(fā)性事件,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害學院校園網網絡設施及信息安全等有關的災害。
第二條本預案的編制依據(jù)是學院有關計算機網絡及信息安全基本要求。
第三條本預案適用于發(fā)生在學院校園網絡上的突發(fā)性事件應急工作。
第四條應急處置工作原則:統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、各司其職、整體作戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢、保障安全。
第二章組織機構和主要職責。
第五條學院成立網絡與信息安全應急處置工作領導小組。組長由學院行政主要負責人擔任,副組長由學院辦公室、圖文信息中心和保衛(wèi)處的主要負責人擔任,成員由各副組長部門的副職及相關技術骨干組成。領導小組的主要職責是統(tǒng)一領導全校信息網絡的災害應急工作,全面負責學院信息網絡可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作,協(xié)調解決災害處置工作中的重大問題等。
第三章處置措施和處置程序。
處置的基本措施分災害發(fā)生前與災害發(fā)生后兩種情況。
(一)災害發(fā)生前,學院網絡與信息安全應急處置工作小組要預先對災害預警預報體系進行建設,開展災害調查,編制災害防治規(guī)劃,建設專業(yè)監(jiān)測網絡,并規(guī)劃建設災害信息管理系統(tǒng),及時處理災害訊情信息。
加強災害險情巡查。圖文信息中心要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對災害重點部位的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)有不良險情時,要及時處理并向工作領導小組報告。
建立健全災情速報制度,保障突發(fā)性災害緊急信息報送渠道暢通。
(二)災害發(fā)生后,立即啟動應急預案,按第七條擬定的應急處置程序進行處理。
第七條處置程序。
(一)發(fā)現(xiàn)情況。
學院圖文信息中心要認真做好校園網信息系統(tǒng)安全的日常巡查及其日志保存工作,以保障最先發(fā)現(xiàn)災害并及時處置突發(fā)性事件。
(二)預案啟動。
一旦災害發(fā)生,立即啟動應急預案,進入應急預案的處置程序。
在災害發(fā)生時,首先應區(qū)分災害發(fā)生是否為自然災害與人為破壞兩種情況,根據(jù)這兩種情況把應急處置方法分為兩個流程。
流程一:當發(fā)生的災害為自然災害時,應根據(jù)當時的實際情況,在保障人身安全的前提下,首先保障數(shù)據(jù)的安全,然后是設備安全。具體方法包括:硬盤的拔出與保存,設備的斷電與拆卸、搬遷等。
流程二:當人為或病毒破壞的災害發(fā)生時,具體按以下順序進行:判斷破壞的來源與性質,斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網絡設備,斷開與破壞來源的網絡物理連接,跟蹤并鎖定破壞來源的ip或其它網絡用戶信息,修復被破壞的信息,恢復信息系統(tǒng)。按照災害發(fā)生的性質分別采用以下方案:
1.病毒傳播:針對這種現(xiàn)象,要及時斷開傳播源,判斷病毒的性質、采用的端口,然后關閉相應的端口,在網上公布病毒攻擊信息以及防御方法。
2.入侵:對于網絡入侵,首先要判斷入侵的來源,區(qū)分外網與內網。入侵來自外網的,定位入侵的ip地址,及時關閉入侵的端口,限制入侵地ip地址的訪問,在無法制止的情況下可以采用斷開網絡連接的方法。入侵來自內網的,查清入侵來源,如ip地址、上網賬號等信息,同時斷開對應的交換機端口。然后針對入侵方法加強入侵檢測設備的建設或更新。
3.信息被篡改:這種情況,要求一經發(fā)現(xiàn)馬上斷開相應的信息上網鏈接,并盡快恢復。
4.網絡故障:一經發(fā)現(xiàn),即根據(jù)相應工作流程盡快排除。
5.其它沒有列出的不確定因素造成的災害,可根據(jù)總的安全原則,結合具體的情況,做出相應的處理。不能處理的可以向相關專業(yè)安全機構請求幫助。
(四)情況報告。
災害發(fā)生時,一方面按照應急處置方法進行處置,同時需要判定災害的級別,首先向學院網絡與信息安全應急處置工作領導小組匯報,并及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結束。
情況報告內容包括:災害發(fā)生的時間、地點,災害的級別,災害造成的后果,應急處置的過程、結果,災害結束的時間,以后如何防范類似災害發(fā)生的建議與方案等。
(五)發(fā)布預警。
災害發(fā)生時,可根據(jù)災害的危害程度適當?shù)匕l(fā)布預警,特別是一些在其它地方已經出現(xiàn),或在相關安全網站發(fā)布了預警而學院信息網絡還沒有出現(xiàn)的災害,除了在技術上進行防范以外,還應當向網絡信息用戶發(fā)布預警,直至災害警報解除。
(六)預案終止。
經專家組鑒定,災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,由學院網絡與信息安全應急處置工作領導小組宣布險情或災情應急期結束,并予以公告,同時預案終止。
第四章保障措施。
災害應急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作,是有組織的科學與社會行為,而不是隨每次災害的發(fā)生而開始和結束的活動。因此,必須做好應急保障工作。
第八條人員保障。
重視人員的建設與保障,確保災害處置和災后重建中相關人員持續(xù)在崗,并保持戰(zhàn)斗力。
第九條技術保障。
重視網絡信息安全系統(tǒng)的建設和更新,確保災害發(fā)生前網絡信息系統(tǒng)符合安全規(guī)范,信息中心和相關安全設備廠商提供災害處置過程中和災后重建的相關技術支撐。
第十條物資保障。
學院要根據(jù)近三年全國甚至全世界網絡信息系統(tǒng)安全防治工作所需經費情況,購買相應的應急設施。建立應急物資儲備制度,保證應急搶險救災隊伍技術裝備的及時更新,以確保災害應急工作的順利進行。
第十一條訓練和演練。
加強學院網絡信息用戶的防災、減災知識的宣傳普及,增強用戶的防災意識和自救互救能力。有針對性地開展應急搶險救災演練,確保發(fā)災后應急救助手段及時到位和有效。
第五章附則。
第十三條本預案自發(fā)布之日起施行。
網絡輿情應急處置預案演練篇十四
為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作,正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響,結合我校實際,特制定本預案。
在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因,情況較為復雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時,根據(jù)具體調查情況,再作后續(xù)詳細發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權、事件處理的輿論主導權。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時,堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標,把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調統(tǒng)一、口徑一致、權威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
正確引導和利用網絡傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時,及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調的作用,牢牢把握正確的輿論導向,形成強大的工作合力。
成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組,負責領導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組組成及職責組長:
**x副組長:
**x 成員:各班班主任職責:
(1)領導和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作;。
(一)信息與聯(lián)絡保障。
建立健全信息網絡體系,指定信息聯(lián)絡員,確保信息暢通。
(二)財力和人力保障。
為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持,負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓保障。
1.加強常識宣傳,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平,最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度,舉辦培訓班,利用典型輿情處置案例,對干部職工進行教育培訓。
網絡輿情處置的五個步驟。
網絡輿情應對及處置。
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