在實現(xiàn)一個目標(biāo)或完成一項任務(wù)之前,我們需要擬定一個合理的方案。在制定方案之前,我們需要明確我們的目標(biāo)和需求。您可以在以下范文中找到一些實用的方案制定技巧和方法。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)石家莊市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2021年全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施方案〉的通知》(石雙隨機(jī)辦〔2021〕2號)要求,為進(jìn)一步推進(jìn)我委“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,規(guī)范執(zhí)法行為,結(jié)合我委工作實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
(一)健全工作機(jī)制。不斷完善監(jiān)隨機(jī)抽查工作制度,確?!半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
(二)規(guī)范工作流程。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輿論宣傳力度,規(guī)范工作流程,確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。
(三)提升監(jiān)管效能。推進(jìn)基于信用風(fēng)險分級的隨機(jī)抽查模式,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和監(jiān)督檢查工作力度,避免檢查過多和執(zhí)法擾民。
(四)加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。對隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法依規(guī)加大懲處力度,對有重大違法行為的監(jiān)管對象要按規(guī)定向社會公布,不斷提升隨機(jī)抽查的震懾力。
二、主要工作任務(wù)
(一)健全完善“兩庫一單”。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機(jī)”抽查事項清單實行動態(tài)管理,及時錄入、更新相關(guān)信息,確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。(責(zé)任單位:各有關(guān)處室、單位,完成時限:全年)
(二)規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。各相關(guān)處室(單位)要大力組織學(xué)習(xí)宣傳《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》等文件,加大督導(dǎo)檢查力度,不斷提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照我委年度隨機(jī)抽查計劃開展抽查,制定的年度計劃、實施方案及抽查結(jié)果及時向社會公開。調(diào)整年度抽查計劃應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序,調(diào)整后的年度抽查計劃要及時向社會公開。(責(zé)任單位:法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位,完成時限:長期推進(jìn))
(三)規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺的使用。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要實現(xiàn)“三無”,即“平臺之外無抽查”、“清單之外無檢查”、“后續(xù)處置無例外”,確保雙隨機(jī)抽查的公正、公平、合法、有序?!捌脚_之外無抽查”:具有監(jiān)管職能的處室(單位)要全部納入“河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺”,全部建立綜合平臺授權(quán)用戶?!扒鍐沃鉄o檢查”:各處室(單位)要根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)動態(tài)調(diào)整抽查事項清單,按照全省統(tǒng)一的清單模式,將涉及的法定檢查事項全部納入隨機(jī)抽查事項清單,確?!扒鍐沃鉄o檢查”?!昂罄m(xù)處置無例外”:要依法及時將檢查和查處結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開,不斷完善雙隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制,規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索,依據(jù)處室(單位)職責(zé)分工,依法查處,依法定程序及時移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān),確保監(jiān)管閉環(huán)。(責(zé)任單位:法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位,完成時限:長期推進(jìn))
(四)提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合實施方案的通知》(冀政辦字(2020)144號),將信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,對不同信用風(fēng)險等級的主體,實施差異化抽查,充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”;要充分利用信息化手段,積極探索對相關(guān)領(lǐng)域、檢查對象、檢查事項實施非現(xiàn)場檢查的方式方法,最大程度降低對市場主體的干擾,提高執(zhí)法效能。對重點檢查事項、重要監(jiān)管領(lǐng)域及高風(fēng)險主體要通過加大比例和頻次等監(jiān)管施,守住安全底線。同時抓好抽查檢查結(jié)果的公示與運(yùn)用,加大對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度,將其納入主體的信用記錄,實施聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性地位和市場主體誠信守法經(jīng)營自律意識,提升隨機(jī)抽
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看查效能和震懾力。要加大對抽查檢查結(jié)果的統(tǒng)計分析,運(yùn)用基于信用風(fēng)險指數(shù)變化的預(yù)警功能,提升對本處室(單位)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)傾向性、普遍性問題的發(fā)現(xiàn)能力,有針對性實施定向抽查,消除風(fēng)險隱患。(責(zé)任單位:各相關(guān)處室、單位,完成時限:長期推進(jìn))(五)加大宣傳培訓(xùn)力度。各相關(guān)處室(單位)要突出抓好隨機(jī)抽查工作的宣傳報道,不僅要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度,還要育服務(wù)于監(jiān)管之中,在實地檢查中宣講政策、答疑解惑,不斷增強(qiáng)企業(yè)、社會對雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度,增強(qiáng)其對監(jiān)管部門工作的理解配合,營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍,提高社會共治水平。各相關(guān)處室(單位)要積極探索創(chuàng)新,將好經(jīng)驗、好做法固化為制度機(jī)制,不斷提升全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管整體水平。要常態(tài)化開展隨機(jī)抽查工作培訓(xùn),既要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn),又要重點強(qiáng)化對《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》的培訓(xùn),提高基層執(zhí)法人員能力素質(zhì),滿足聯(lián)合抽查工作需求,實現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結(jié)果認(rèn)定統(tǒng)一。(責(zé)任單位:法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位,完成時限:長期推進(jìn))
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,是深化行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各有關(guān)處室(單位)要站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性,建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制的作用,為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。
(二)認(rèn)真履行職責(zé)。各有關(guān)處室(單位)要認(rèn)真落實主體責(zé)任,按照工作要求,積極主動開展工作。各處室(單位)之間要加強(qiáng)溝通,主動配合,密切協(xié)作,形成工作合力。
(三)抓好組織實施。各處室(單位)將要“雙隨機(jī)、一公開”各項工作列出清單,明確具體工作任務(wù)、責(zé)任分工和時間進(jìn)度要求,確保抽查任務(wù)按期完成。
(三)強(qiáng)化跟蹤問效。各處室(單位)要采取適當(dāng)方式,加強(qiáng)對本處室(單位)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的復(fù)查,以查促發(fā)現(xiàn)問題、以查促整改落實。重點強(qiáng)化抽查計劃的制定與落實、按時限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的復(fù)查,堅決克服檢查走過場、紙上填報、結(jié)果錄入錯誤等不認(rèn)真履行檢查職責(zé)的現(xiàn)象。
各有關(guān)處室(單位)于3月、6月、9月、12月底前將本處室(單位)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作落實情況報委政策法規(guī)處。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇二
國辦發(fā)〔。
2015。
〕
58。
號
)
省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)一公開”工作機(jī)制實施方案的通知》省市要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市政府以及縣政府關(guān)于安全工作的重要決策部署,落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn),創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式,進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)我市住房和城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
隨機(jī)抽查主體是縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及授權(quán)、委托開展住房城鄉(xiāng)安全行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)。根據(jù)工作需要隨機(jī)抽取待查對象。局屬有關(guān)經(jīng)授權(quán)、委托具有執(zhí)法職能的科室為執(zhí)法責(zé)任主體,負(fù)責(zé)開展行業(yè)內(nèi)安全檢查行政執(zhí)法隨機(jī)抽查工作。
“黑名單”的企業(yè),應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫。
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文,嚴(yán)格依據(jù)本級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單編制隨機(jī)抽查事項清單,切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機(jī)抽查時,除有特殊要求外,均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
隨機(jī)抽查分為。
“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險等級等特定條件,隨機(jī)確定待查對象名單,對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)確定待查對象名單,對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要,依照實施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量,建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫,行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員,并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時調(diào)整完善。具體實施隨機(jī)抽查時,要隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程,實行“雙隨機(jī)”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作,需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的,要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。
“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于。
30%。
對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋。
對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點監(jiān)管,制定專門的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理。
涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
)
通過統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、網(wǎng)站等向社會公開并實時更新接受社會監(jiān)督。
“縣住建局“雙隨機(jī)一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組”,由張延良同志任組長,局有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,充實執(zhí)法檢查力量,確保隨機(jī)抽查工作落到實處。要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評,確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇三
為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境,根據(jù)國家、省關(guān)于推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知(魯建建管函〔2019〕4號,附件1)要求,制定本工作方案。
將“雙隨機(jī)、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式,除特殊重點事項外,原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行,取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態(tài)化管理機(jī)制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底,依法依規(guī)處罰處理,注重信用懲戒;對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預(yù),以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。
(一)監(jiān)管對象。
2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。
(二)監(jiān)管事項。
1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況;
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況;
3.項目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為;
5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實情況;
6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況;
7.可結(jié)合實際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
(一)責(zé)任分工。
1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo):?。
牽頭部門:建筑市場監(jiān)管處。
責(zé)任部門:工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價站。
2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo):?。
牽頭部門:市政設(shè)施建設(shè)處。
(二)健全抽查“一單兩庫”
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實行隨機(jī)抽查事項清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機(jī)抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單(附件2,統(tǒng)稱“一單”)。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
牽頭部門會同責(zé)任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責(zé)分工,建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫(統(tǒng)稱“兩庫”)。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立,具體包括項目庫、企業(yè)庫和人員庫;《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》(附件3)包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員,并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請相關(guān)專家、第三方機(jī)構(gòu)參與檢查,為隨機(jī)抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會同責(zé)任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進(jìn)行動態(tài)管理。
(三)制定年度抽查工作計劃。
牽頭部門會同責(zé)任部門結(jié)合工作實際,統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。
1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果,又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則,對直接監(jiān)管的在建建筑工程,每個月隨機(jī)抽取不少于10%的項目進(jìn)行抽查;對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查,抽查比例和頻次根據(jù)實際情況自行確定。
2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象,或風(fēng)險較高的區(qū)域,適當(dāng)提高抽查比例和頻次。
(四)科學(xué)實施隨機(jī)抽查。
牽頭部門會同責(zé)任部門根據(jù)年度抽查工作計劃,組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機(jī)選、抽簽等方式,隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員,逐步實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機(jī)匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式,鼓勵運(yùn)用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。
1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項目為單位,根據(jù)《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項目現(xiàn)場提供材料清單》(附件4)準(zhǔn)備相關(guān)材料,與主管部門《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》(附件5)和發(fā)出的責(zé)令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨立卷,在項目部留存,隨時備查。
2.相關(guān)單位以建設(shè)項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》,一份在項目部留存?zhèn)洳?,另一份住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。
(五)強(qiáng)化結(jié)果公示運(yùn)用。
1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)責(zé)令限期整改、處罰處理。整改事項應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關(guān)單位或主管部門書面核實情況,予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導(dǎo)則》等規(guī)定,將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息,形成閉環(huán)管理。
2.抽查結(jié)束后,牽頭部門負(fù)責(zé)將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報,并在部門網(wǎng)站公示。
(六)做好個案處理和專項檢查。
牽頭部門會同責(zé)任部門在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的同時,對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索,要立即核實處置;需要立案查處的,要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險,要通過雙隨機(jī)抽查等方式,對所涉事項有針對性地開展專項檢查,并根據(jù)實際情況確定抽查比例,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。
(七)加強(qiáng)層級監(jiān)管。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實際,參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案?!耙粏巍毙杳鞔_抽查事項、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等,并向社會公布?!皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進(jìn)行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告,連同工作方案、《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》(附件6)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告,連同本市《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》(附件7),報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位的,應(yīng)提出整改建議、進(jìn)行督查,記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇四
“雙隨機(jī)”部門聯(lián)合抽查試點工作方案》精神,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,特制定“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作實施方案:
認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署,深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。轉(zhuǎn)變教育監(jiān)管理念,提升監(jiān)管效能,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。
嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī),規(guī)范事中事后監(jiān)管,落實監(jiān)管責(zé)任,確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān),優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
實施隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”
保證監(jiān)管對象權(quán)力平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。
4
項(附件。
1
),逐項明確了抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式。
9
個(附件。
2
)。抽查組織部門可針對不同的抽查事項,根據(jù)監(jiān)管對象的類別確定不同的隨機(jī)抽取范圍。教育局依據(jù)《教育法》規(guī)定對全區(qū)教育工作監(jiān)督管理,并按照“隨地管理”原則,由各校、幼兒園建立本單位監(jiān)管對象名錄庫,抄送區(qū)教育局,由區(qū)教育局統(tǒng)籌使用。
執(zhí)法檢查人員名錄庫原則上由局機(jī)關(guān)具有行政執(zhí)法資格證的工作人員構(gòu)成,(附件。
3
60。
%。
建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的。
“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。通過搖號等方式,從監(jiān)管對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。為確保抽查程序公平公正公開,對某些社會關(guān)注度較高,百姓訴求較多的抽查事項,可邀請人大代表、政協(xié)委員、第三方評價機(jī)構(gòu)代表等到現(xiàn)場監(jiān)督抽查。
由隨機(jī)抽查事項所涉及的業(yè)務(wù)科室提出“雙隨機(jī)”抽查計劃,局領(lǐng)導(dǎo)審定后,統(tǒng)一公布實施。業(yè)務(wù)科室在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作中,也可根據(jù)工作實際,適時提出“雙隨機(jī)”抽查需求。
發(fā)起科室根據(jù)年度計劃,制定具體實施方案(含抽查項目、實施時間、抽查目的、執(zhí)法人員數(shù)量、執(zhí)法檢查方式、保密要求以及檢查結(jié)果運(yùn)用等),啟動“雙隨機(jī)”抽查。
發(fā)起科室根據(jù)年度計劃和實施方案,按照“雙隨機(jī)”機(jī)制要求,抽取檢查對象,并按實際需要人數(shù)的
2
倍,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員(被隨機(jī)抽取的執(zhí)法檢查人員確有其他重要公務(wù)無法參加的,按抽取先后順序依次進(jìn)行遞補(bǔ))。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
發(fā)起科室指派
1
名科級干部為執(zhí)法檢查組組長,帶領(lǐng)執(zhí)法檢查人員,根據(jù)工作方案,對隨機(jī)抽取的檢查對象進(jìn)行執(zhí)法檢查。
隨機(jī)抽查比例和頻次,法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,隨機(jī)抽查比例不低于隨機(jī)抽查事項對應(yīng)的監(jiān)管對象總數(shù)的
5%。
抽查頻次每年不少于。
2
次。對涉及安全和民生的重點監(jiān)管領(lǐng)域,以及投訴舉報多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的監(jiān)管對象,可加大隨機(jī)抽查力度。
針對監(jiān)管對象名錄庫逐一建立誠信檔案。檢查結(jié)束后,發(fā)起科室應(yīng)形成執(zhí)法檢查報告,于抽查結(jié)束后
10。
個工作日內(nèi)以通報等形式進(jìn)行公示,對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理,構(gòu)成行政處罰要件的,要及時啟動行政處罰程序;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),做到“懲處一例,警示一片”,形成有效的震懾作用,增強(qiáng)監(jiān)管對象守法的自覺性。
“雙隨機(jī)”抽查是市政府推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的一項重大部署,各有關(guān)科室務(wù)必高度重視,增強(qiáng)責(zé)任意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,做好隨機(jī)抽查方案的細(xì)化和落實,公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,提高檢查水平,確保隨機(jī)抽查工作取得實效。
要嚴(yán)格執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,對同一監(jiān)管對象的多個檢查事項,原則上應(yīng)一次性完成,避免任性執(zhí)法、執(zhí)法擾民?!半p隨機(jī)”抽查的發(fā)起、隨機(jī)抽取過程、檢查結(jié)果運(yùn)用等要做到檔案齊全,全程留痕,主動接受監(jiān)督。
隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,及時總結(jié)隨機(jī)抽查工作經(jīng)驗,不斷完善“雙隨機(jī)”工作機(jī)制,使監(jiān)管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持,為順利推行營造良好的輿論氛圍。
雙灤區(qū)教育局。
2016。
年
10。
月
10。
日
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇五
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的決策部署,根據(jù)《國務(wù)院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》(國市監(jiān)信〔2019〕38號)等文件精神,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)文件精神,轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)管行為,做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化,加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。
按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導(dǎo)向、堅持協(xié)同推進(jìn)”的總體要求,通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,增強(qiáng)市場主體信用意識和自我約束力,對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預(yù),避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù),避免多頭布署,切實減輕基層負(fù)擔(dān),嚴(yán)格按照年度抽查計劃實施檢查。
1.“雙隨機(jī)、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式,除特殊重點領(lǐng)域,原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查方式進(jìn)行,取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態(tài)化管理機(jī)制。對列入市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單的事項,實施隨機(jī)抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。
2.對未列入市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費,特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗檢測,壓力容器壓力管道設(shè)計等事項,按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴(yán)格監(jiān)管。對特殊重要領(lǐng)域,要健全生產(chǎn)、檢驗管理信息系統(tǒng),采用信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查,嚴(yán)禁人為篡改。
3.對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索,要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風(fēng)險,要通過雙隨機(jī)方式,對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查,并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴(yán)重風(fēng)險要進(jìn)行過篩式排查。
1.編制省級隨機(jī)抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項清單》的基礎(chǔ)上,梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項,依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機(jī)抽查事項清單內(nèi)容,制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,并及時通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公開。
隨機(jī)抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域,抽查比例不設(shè)上限,但不得超過100%;抽查比例高的,可以通過隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域,抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。
2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費價格單位庫(主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導(dǎo)價)、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對象名錄庫,如產(chǎn)品、項目、行為等其他主體庫。
其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫,由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權(quán)局自行建庫。
3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣(區(qū))各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫,并在各市、縣(區(qū))建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上,建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫,包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時,可按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點以及擔(dān)任角色等細(xì)化執(zhí)法檢查人員身份標(biāo)簽。對特定領(lǐng)域的抽查,還可吸收檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與,通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作,建立輔助檢查人員庫,滿足專業(yè)性抽查的需要。
4.制定隨機(jī)抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際,修定完善我省抽查工作細(xì)則,明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。
5.統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機(jī)、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能,以滿足雙隨機(jī)抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求,提高雙隨機(jī)的規(guī)范化、專業(yè)化水平,暢通數(shù)據(jù)歸集路徑,確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時有效歸集至相應(yīng)主體名下。
(一)制定年度抽查工作計劃。
省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃,各市、縣(區(qū))可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣(區(qū))年度抽查計劃應(yīng)于每年1月初制定完成,原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮,明確抽查比例、抽查范圍和時間安排,并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務(wù)條線,應(yīng)按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。
年度抽查工作計劃以自然年為單位制定,可根據(jù)工作實際進(jìn)行調(diào)整。2019年度抽查工作計劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。
(二)隨機(jī)抽取檢查對象。
按照年度抽查工作計劃,檢查對象由省、市、縣(區(qū))局按照分工進(jìn)行抽取。抽取過程中,要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊伍的實際情況,針對檢查對象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險程度以及信用水平,合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例,在保證必要的抽查覆蓋面的同時,注重監(jiān)管效果,防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應(yīng)與紀(jì)檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成,確保公開、公正。
(三)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。
各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素,因地制宜選擇隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員的方式,既可以以本區(qū)域為單位抽查,也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進(jìn)行隨機(jī)匹配;既可以電腦抽取,人工匹配,也可以電腦抽取,智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
(四)合理確定抽查檢查方式。
各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實施抽查檢查的,市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的,行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機(jī)構(gòu)人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機(jī)關(guān)生效文書和專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵運(yùn)用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。
(五)強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。
除依法依規(guī)不適合公開的情形外,各市、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi),將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機(jī)、一公開”工作平臺進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果,要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,加快推進(jìn)涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒,形成有力震懾,增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。
對雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,對涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān),防止監(jiān)管脫節(jié)。
(六)積極開展市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
各級市場監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)的要求,結(jié)合本地實際,在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮牽頭作用,積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立健全跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制,以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺,實現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項事”,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責(zé),失職照單問責(zé)”的原則,執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題,只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的,免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”的督查考核工作,依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對各地開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行考核,必要時將有關(guān)情況通報地方人民政府。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇六
2016。
年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》(桂政發(fā)〔2016。
〕43。
〕111。
〕224。
號)和全區(qū)推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神,全面推進(jìn)我市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,進(jìn)一步健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
“依法監(jiān)管、公平高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)”的原則,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,切實解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,不斷降低制度性交易成本,營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
桂平市推進(jìn)商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室(設(shè)在市工商局,以下簡稱
“市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦”)負(fù)責(zé)牽頭,統(tǒng)籌全市“雙隨機(jī)、一公開”工作,加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),梳理工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新問題,研究破解難點的方式方法,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,為協(xié)同推進(jìn)全市市場監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”等商事制度改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作提供機(jī)制保障,形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門各司其職,全市合力推進(jìn)的工作格局(牽頭單位:市工商局,責(zé)任單位:市直各相關(guān)單位;完成時限:持續(xù)推進(jìn))。
“一單兩庫一細(xì)則”(即隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫、隨機(jī)抽查細(xì)則)是“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作的核心內(nèi)容,為順利推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管體制改革工作,市直各相關(guān)部門要對照國發(fā)〔2016
〕30。
號、國辦發(fā)〔2015。
〕58。
號、桂政發(fā)〔2016。
〕43。
號以及桂政辦函〔2015。
〕111。
號文件要求,對現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項進(jìn)行認(rèn)真梳理,重新完善“一單兩庫一細(xì)則”。同時對“一單兩庫”實行動態(tài)管理,及時更新,確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
1.
年6。
日)。
2.
年4。
日)。
3.
次。五是逐步建立抽查強(qiáng)度和被查對象信用狀況掛鉤機(jī)制。對各類信用評價較高的市場主體,可以減少或免于檢查;對各類信用評價較低特別是列入“黑名單”、發(fā)生過嚴(yán)重違法行為的市場主體、存在問題較多的行業(yè)、地區(qū)要加大隨機(jī)抽查力度,適當(dāng)增加檢查比例和頻次。對于需要重點整治、有投訴舉報或已掌握有違規(guī)違法線索的項目不受抽查次數(shù)限制,依法加大懲處力度,形成有效威懾。六是抽查結(jié)果及時公示。抽查結(jié)果對外公布要遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥推進(jìn)抽查結(jié)果公開。按照“誰抽查、誰錄入,誰查處、誰錄入”的原則,及時將抽查檢查結(jié)果、查處結(jié)果歸集到企業(yè)名下,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣西)予以公示。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,要依法依規(guī)進(jìn)行處理,以體現(xiàn)和保證抽查的權(quán)威性,形成有效震懾(牽頭單位:市工商局,責(zé)任單位:市直各相關(guān)單位;完成時限:持續(xù)推進(jìn))。
科學(xué)高效的信息化平臺是落實好“雙隨機(jī)”抽查的保障,結(jié)合業(yè)務(wù)需求,通過貴港市工商局委托相關(guān)軟件公司開發(fā)建設(shè)的“雙隨機(jī)”抽查平臺,運(yùn)用信息化技術(shù),以“兩庫”為基礎(chǔ),通過采取隨機(jī)搖號方式抽取確定檢查人員名單和檢查對象檢查名單,并具備自動篩查配組功能同時,要實現(xiàn)從抽查計劃制定、抽查實施、結(jié)果錄入、結(jié)果公示等各環(huán)節(jié)全程留痕,做到責(zé)任可追溯并選定試點單位,試運(yùn)行“雙隨機(jī)”抽查平臺,不斷改進(jìn)完善,為全市推廣運(yùn)用“雙隨機(jī)”抽查平臺提供可借鑒的參考和樣板(牽頭單位:市工商局;完成時限:2017
年6。
日)。
各相關(guān)部門根據(jù)“雙隨機(jī)一公開”相關(guān)規(guī)范性文件、實施方案等,依托“雙隨機(jī)”抽查平臺,運(yùn)用信息化技術(shù),從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象,從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)選派人員,按照部門抽查事項清單公布的項目,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要避免檢查過多和執(zhí)法擾民(牽頭單位:市工商局;責(zé)任單位:市直各相關(guān)單位;完成時限:2017
年11。
日)。
市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦要牽頭協(xié)調(diào)組織市級相關(guān)單位開展跨部門跨行業(yè)的聯(lián)合抽查,形成監(jiān)管合力,年內(nèi)開展不少于
5
牽頭單位:市工商局;責(zé)任單位:市直各相關(guān)單位;完成時限:2017。
年11。
日)。
一是加強(qiáng)抽查結(jié)果公開,接受社會監(jiān)督按照隨機(jī)抽查與社會信用體系相銜接的要求,以及公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,在
責(zé)任單位:市直各相關(guān)單位;完成時限:持續(xù)推進(jìn))。
全面推行
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,是深化“放、管、服”改革的重要舉措,是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和減少權(quán)力尋租,建設(shè)廉潔政府具有重要意義。市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,落實職責(zé)分工,充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組要采取有力舉措,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立工作機(jī)制,加強(qiáng)跨部門協(xié)同配合,穩(wěn)步推進(jìn)隨機(jī)抽查工作。市直相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)本系統(tǒng)工作指導(dǎo),制定具體措施,切實幫助基層解決實際問題,把改革措施落到實處。
市直各相關(guān)單位是
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的責(zé)任主體,要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,把“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作擺在更加突出位置,明確責(zé)任崗位和人員,積極探索創(chuàng)新,狠抓工作落實,按時完成各項年度量化目標(biāo)任務(wù)。
市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦與成員單位將不定期組成督查組,通過書面審查、實地檢查等工作方式對全市
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行督促指導(dǎo),跟進(jìn)改革進(jìn)展,掌握工作情況,并對檢查結(jié)果及時通報,推動各部門按時完成改革任務(wù)。同時,以貴港市績效考評指標(biāo)作為推動工作的“指揮棒”,將全市“雙隨機(jī)、一公開”作為重要內(nèi)容納入到績效考評指標(biāo)體系。同時,注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,鼓勵地方敢闖敢試、大膽探索,形成經(jīng)驗后逐步推廣。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種途徑、采取多種形式宣傳
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)展情況和成效,鼓勵和引導(dǎo)全社會參與,強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各部門要適應(yīng)隨機(jī)抽查工作要求,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),適時組織專題培訓(xùn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷提升執(zhí)法能力和水平。
全面推行
年貴港市績效考評指標(biāo),各單位要按要求及時報送推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作相關(guān)材料(含工作方案、“一單兩庫一細(xì)則”、工作總結(jié)、圖片、統(tǒng)計表等)。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇七
2015。
〕
58。
號)、全國推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神和《吉林省全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實施方案》等有關(guān)要求,按照全省“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”大會部署,結(jié)合我州實際,特制定如下方案:
“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,督促各單位(部門)加快完善以隨機(jī)抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對本轄區(qū)隨機(jī)抽查監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力以赴抓好貫徹落實。
“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管是指隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、向社會公開檢查結(jié)果。全州各級政府部門的行政執(zhí)法事項包括市場監(jiān)管事項和其他行政執(zhí)法事項,除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或上級部門有特殊要求的以外,均應(yīng)采取“雙隨機(jī)一公開”方式進(jìn)行監(jiān)管。
1.
依法監(jiān)管。
凡法律法規(guī)沒有規(guī)定的檢查事項,一律不得擅自開展檢查;法律法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項,要全面推行隨機(jī)抽查;對采取普查方式的檢查事項,也要貫徹隨機(jī)抽查的理念,全面促進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。
2.
科學(xué)監(jiān)管。
隨機(jī)抽取檢查對象和檢查人員,要杜絕過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的科學(xué)性、簡約性。建立健全統(tǒng)一的“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時限,確保全程留痕、責(zé)任可追溯。
3.
陽光監(jiān)管。
實行隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,全程“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,提升執(zhí)法公信力。
4.
綜合監(jiān)管。
開展跨部門隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查,避免多頭檢查、重復(fù)檢查。建立健全部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,有序推進(jìn)綜合執(zhí)法。
2017。
年
5
月
10。
2017。
年
12。
月
31。
2018。
年
12。
月
31。
日前,各級政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達(dá)到該年度總抽查次數(shù)。
10%。
以上,實現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。
2019。
年
12。
月
31。
日前,依托綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),基本建立全州聯(lián)動的監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。
2020。
年
12。
月
31。
日前,完善以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為重點的日常監(jiān)管制度,建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監(jiān)管體系。
各級行政執(zhí)法部門要結(jié)合本部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項,分類建立本部門隨機(jī)抽查事項清單,并根據(jù)法律法規(guī)修訂情況和工作實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。隨機(jī)抽查事項清單要包括本部門全部行政執(zhí)法事項,并明確檢查依據(jù)、檢查主體、檢查內(nèi)容、檢查方式等。各級行政執(zhí)法部門的隨機(jī)抽查事項清單經(jīng)本級政府編制和法制部門審核匯總后,通過
“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(吉林)”統(tǒng)一向社會公示(責(zé)任單位:各級行政執(zhí)法部門;完成時限:
2017。
年
5
月
10。
日前)。
各級行政執(zhí)法部門要建立健全與本部門隨機(jī)抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應(yīng)涵蓋全部被監(jiān)管市場主體或單位,檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員,并實行動態(tài)管理。各級工商(市場監(jiān)管)、法制部門作為牽頭部門將采取抽查方式不定期進(jìn)行核查,確保名錄庫真實、全面、合法(責(zé)任單位:各級行政執(zhí)法部門;完成時限:
2017。
年
5
月
10。
日前)。
各級行政執(zhí)法部門要緊密結(jié)合工作實際,制定本部門抽查細(xì)則??h(市)人民政府要根據(jù)本地情況,制定抽查工作實施方案。抽查細(xì)則報各縣(市)工商(市場監(jiān)管)部門匯總,實施方案報州工商局匯總,通過
“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(吉林)”向社會統(tǒng)一公示(責(zé)任單位:各縣〔市〕人民政府、各級行政執(zhí)法部門;完成時限:
2017。
年
5
月
10。
日前)。
依托
“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(吉林)”,完善“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺。各級行政執(zhí)法部門要將本部門“一單兩庫一細(xì)則”(即隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細(xì)則)錄入該平臺,通過該平臺隨機(jī)生成檢查任務(wù)、檢查對象名單和檢查人員名單,及時公開檢查結(jié)果。檢查對象為非市場主體的,也可通過該平臺隨機(jī)抽取檢查對象和檢查人員名單,檢查結(jié)果通過本部門門戶網(wǎng)站或其他途徑公示(責(zé)任單位:州工商局牽頭,各級行政執(zhí)法部門配合;完成時限:
2017。
年
5
月
10。
日前)。
各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)監(jiān)管工作實際情況,每年初編制年度抽查計劃,報本級政府法制部門審核后開始實施,由法制部門匯總后錄入
“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺。各部門要嚴(yán)格按照年度隨機(jī)抽查計劃開展檢查,不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的,經(jīng)本級政府法制部門審核備案后方可調(diào)整,并及時錄入“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺(責(zé)任單位:各縣〔市〕人民政府、各級行政執(zhí)法部門;完成時限:
2017。
年度抽查計劃應(yīng)于。
5
月
10。
日前編制完成并錄入,今后每年。
1
月
31。
日前編制完成并錄入)。
在保證公正和效率的前提下,合理確定抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。原則上隨機(jī)抽查比例不得低于檢查對象的
3%。
;涉及人民生命財產(chǎn)安全的不得低于。
20%。
確有必要的檢查比例可達(dá)到。
100%。
對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象,要適當(dāng)增加抽查頻次,加大檢查力度州、縣(市)二級行政執(zhí)法部門要根據(jù)實際,將“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,科學(xué)制定、統(tǒng)籌安排抽查計劃,避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管缺位(責(zé)任單位:各級行政執(zhí)法部門;完成時限:長期)。
開展
“雙隨機(jī)一公開”抽查,要按照確定檢查事項、抽取檢查對象和檢查人員、發(fā)布擬檢查公告、組織實施檢查、公示檢查結(jié)果的順序依次實施。實施檢查時,檢查人員不得少于兩人,并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)依法回避。開展檢查時,除法律法規(guī)有明確規(guī)定外,一律不得收取費用。行政執(zhí)法部門根據(jù)抽查需要,依法委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等產(chǎn)生的費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)支付相關(guān)費用,并納入部門預(yù)算(責(zé)任單位:各級行政執(zhí)法部門;完成時限:長期)。
對同一市場主體的多個檢查事項,原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成,做到
“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布”。由州軟環(huán)境辦會同州法制辦制訂隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查辦法,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準(zhǔn)施策”(責(zé)任單位:州軟環(huán)境辦、州法制辦;完成時限:
2017。
年
5
月
31。
日前)。相關(guān)部門有聯(lián)合抽查意向的,報同級工商(市場監(jiān)管)部門,并由各級工商(市場監(jiān)管)部門根據(jù)本級政府部門年度抽查計劃,統(tǒng)一組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查(責(zé)任單位:各級工商市場監(jiān)管部門牽頭,其他行政執(zhí)法部門配合;完成時限:長期)。
按照
“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則,自抽查工作結(jié)束之日起。
20。
個工作日內(nèi),將檢查結(jié)果向社會公示,接受社會監(jiān)督,達(dá)到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的事項,要按照有關(guān)規(guī)定,合理調(diào)整公開方式和范圍。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)檢查對象守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為,要及時通報相關(guān)監(jiān)管部門;涉嫌犯罪的,要依法移送司法機(jī)關(guān)(責(zé)任單位:各級行政執(zhí)法部門;完成時限:長期)。
大力推進(jìn)
“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管與社會信用體系相銜接,將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄,建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體,各部門按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實行聯(lián)合懲戒(責(zé)任單位:各級行政執(zhí)法部門;完成時限:長期)。
依托
“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等手段,開展抽查結(jié)果的搜集匯總和統(tǒng)計分析,及時掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動特征,提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險的能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警(責(zé)任單位:各級行政執(zhí)法部門;完成時限:長期)。
州政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省
“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。州工商局組織協(xié)調(diào)州政府相關(guān)部門制訂全州“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作配套制度,做好全州“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺運(yùn)行管理工作,按季度調(diào)度通報各縣(市)、各部門工作進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各縣(市)要參照州政府做法,切實加強(qiáng)對“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣(市)、各部門要建立
“雙隨機(jī)一公開”工作任務(wù)臺賬,細(xì)化“施工圖”、倒排時間表,把任務(wù)和責(zé)任落實到具體單位和人員,按照時間節(jié)點全力抓好落實。州直部門要加強(qiáng)對下級部門“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的督促指導(dǎo),做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范,確保抽查工作取得實效。
在開展
“雙隨機(jī)一公開”抽查中,可采取錄音、錄像方式及電子化手段,記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程,確保公開、公正、透明。檢查結(jié)束后,要將執(zhí)法檢查記錄及相關(guān)材料整理成卷歸檔,主動接受監(jiān)督。
將
“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管納入各縣(市)、各相關(guān)部門年度工作績效考評體系,由州政府督查室、州發(fā)改委、州人社局進(jìn)行跟蹤督查和定期考評。對工作推進(jìn)不力的單位和人員進(jìn)行通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。州政府將根據(jù)需要,適時委托第三方機(jī)構(gòu)對“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管開展情況進(jìn)行評估,及時解決存在的問題。
全面推行
“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措,是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣(市)、各部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛宣傳“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。切實加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷提高依法行政能力。
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雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇八
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,嚴(yán)格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進(jìn)計劃,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機(jī)、一公開”基本監(jiān)管手段,結(jié)合重點監(jiān)管為補(bǔ)充,建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán),營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。
縣局成立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長陳鋒任組長,其他局黨組成員任副組長,各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股,徐勇昌兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
1.信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計劃,完成縣局“雙隨機(jī)”抽查全流程整合,指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊?wèi)?yīng)用操作監(jiān)管平臺,實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
2.各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)制定本條線的工作計劃,協(xié)調(diào)落實市局布置的各項年度任務(wù),明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施,組織所隊開展本條線的隨機(jī)抽查和結(jié)果錄入。
3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)隨機(jī)抽查工作的具體實施。
1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,梳理形成本部門隨機(jī)抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。
2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級要求,統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃,涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項,明確工作任務(wù)和參與部門,建立健全相關(guān)工作制度。
3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風(fēng)險信息進(jìn)行歸集、研判,將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域,列入監(jiān)管重點,實施定向抽查,提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的精準(zhǔn)性。
4.優(yōu)化事中事后平臺建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺,強(qiáng)化縣內(nèi)各執(zhí)法部門協(xié)作,保障本部門和跨部門“雙隨機(jī)、一公開”各項抽查檢查有序開展。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性,縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機(jī)制,明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來源,構(gòu)建以“雙隨機(jī),一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
檢查對象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件,抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況,我局部分重點領(lǐng)域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機(jī)和所隊內(nèi)人員隨機(jī)相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機(jī)時,由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務(wù)分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組;實施檢查時,被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合,并由轄區(qū)所負(fù)責(zé)被檢查對象違法行為的后續(xù)處理,后續(xù)處理事項由檢查組確定。
檢查方式由全項檢查和單項檢查相結(jié)合。全項檢查以“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項為主,按照“有求必應(yīng)、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則,整合市場監(jiān)管各領(lǐng)域職能,對監(jiān)管對象實施全項檢查,實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。
1.制定工作計劃。
各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求,結(jié)合縣局工作實際,制定本條線各項抽查檢查事項,確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù),形成本條線的抽查檢查分計劃;信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃,形成《202-年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計劃》,報局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
2.實施抽查工作。
各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格按照年度工作計劃,組織開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門“雙隨機(jī)”抽查。
3.匯總工作成果。
各業(yè)務(wù)股室要及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法,及時研究解決新情況、新問題,特別要對共性問題形成成熟的指導(dǎo)原則和解決辦法,并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結(jié)報送信用監(jiān)督管理股,信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機(jī)、一公開”工作年度總結(jié)。
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各單位(部門)要充分認(rèn)識“雙隨機(jī)、一公開”工作的重要性,認(rèn)真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時制定推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作細(xì)化方案;綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平,努力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作取得實際成效。
3、隨機(jī)指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機(jī)牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、?專業(yè)檢測?(監(jiān)?測)、稽查等方式進(jìn)行。
4.規(guī)范檢查,依法處置。對被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體,如其屬于隨機(jī)抽查工作方案指向的對象范疇,應(yīng)當(dāng)全部列入該項隨機(jī)抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行處理;屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)依法移送其他具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。
5.全程公開,接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定,各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當(dāng)將組織開展的隨機(jī)抽查工作方案、隨機(jī)確定的市場主體名單,在5個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)向社會公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)在對該市場主體檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi),全面、準(zhǔn)確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng),通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)?網(wǎng)+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進(jìn)行公示。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇九
為貫徹落實《蒲城縣人民政府全面推開雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的意見的通知》(蒲政辦發(fā)〔2017〕48號)精神,加強(qiáng)對行政審批、行政許可事項的監(jiān)督管理,規(guī)范日常監(jiān)管行為,提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力制定本方案。
指導(dǎo)思想與目的在農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管中,推廣“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署的重要舉措,要充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,夯實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
二、隨機(jī)抽查的依據(jù)。
(一)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》。
(二)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》。
(三)《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》。
三、隨機(jī)抽查的對象和內(nèi)容。
(一)轄區(qū)內(nèi)登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī):
1.是否存在未依法辦理登記手續(xù),擅自將其投入使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械;。
2.是否存在偽造、變造或者使用偽造、變造的證書和牌照的農(nóng)業(yè)機(jī)械;。
3.是否按時參加年度檢驗;。
4.是否存在經(jīng)檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的仍在繼續(xù)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械;。
5.是否有違法載人、超速超載等違章行為。
(二)轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員:
1.是否依法取得相應(yīng)駕駛操作證件操作農(nóng)業(yè)機(jī)械;。
2.是否操作與本人操作證件規(guī)定不符的農(nóng)業(yè)機(jī)械;。
3.是否有酒后駕駛等違法作業(yè)。
采取定期抽查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。對所有在使用中的農(nóng)業(yè)機(jī)械采取不定向方式抽查,通過路查路檢隨機(jī)確定待查對象。對被投訴、舉報,有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的農(nóng)業(yè)機(jī)械,實行定向檢查。
五、隨機(jī)抽查的比例和頻次。
(一)對所有在使用中的農(nóng)業(yè)機(jī)械,按照職責(zé)范圍全年抽查比例不低于20%;
(二)對被投訴、舉報,有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的農(nóng)業(yè)機(jī)械,隨時進(jìn)行檢查。
六、隨機(jī)抽查的結(jié)果運(yùn)用。
2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為,要將線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理。
3、定期將抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,進(jìn)行公告。
開展監(jiān)督檢查,除有投訴或舉報外,三個巡查隊隨機(jī)在全縣管轄范圍內(nèi),通過路查路檢隨機(jī)確定待查對象,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序,例行告知等事項,認(rèn)真填寫巡查記錄等登記備案;定期公布抽查對象信息,確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
八、工作要求。
要建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,加強(qiáng)一線執(zhí)法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實處。要根據(jù)本實施方案要求,明確工作進(jìn)度要求,落實責(zé)任分工,強(qiáng)化過程管控,確保此項工作落到實處,抓出成效。
蒲城縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站。
2017年6月27日。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇十
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)將隨機(jī)抽查作為工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級、層層抓落實,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,保障抽查經(jīng)費,充實執(zhí)法檢查力量,確保隨機(jī)抽查工作落到實處。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評,確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道廣泛開展宣傳報道,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。充分運(yùn)用信息化手段開展抽查檢查,推動實現(xiàn)隨機(jī)抽查全過程記錄。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實。切實履行監(jiān)管職責(zé),大力推廣隨機(jī)抽查,細(xì)化任務(wù)要求,明確工作進(jìn)度,落實責(zé)任分工,強(qiáng)化過程管控,確保工作落到實處,抓出成效。對工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇十一
《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中華人民共和**嬰保健法》《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》。
二、監(jiān)管對象。
1、縣級婦幼保健院;
2、縣級婦幼保健計劃生育技術(shù)服務(wù)中心;
3、縣級衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)和計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。
三、監(jiān)管方式。
1、按擬定抽查比例使用手機(jī)軟件隨機(jī)搖號器從被抽查單位名單中抽取監(jiān)管單位。
2、監(jiān)督執(zhí)法人員的抽?。菏褂檬謾C(jī)軟件隨機(jī)搖號器從醫(yī)療和傳染病執(zhí)法人員庫中一次隨機(jī)抽取一組人員(兩人一組)對應(yīng)一家計生機(jī)構(gòu)。
抽取單位及人員見名單。
四、抽查比例。
五、抽查時間及頻次。
xxxx年x月x日―xx月xx日對所抽取的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查一次。
六、抽查重點內(nèi)容。
1、機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)是否合法;
2、計劃生育技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員或從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的'人員是否具有執(zhí)業(yè)資格;
3、計劃生育技術(shù)服務(wù)項目及業(yè)務(wù)范圍是否依法開展;
4、是否按照登記的母嬰保健技術(shù)服務(wù)項目開展診療活動;
5、是否出具虛假醫(yī)學(xué)證明;
6、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員是否落實禁止“兩非”相關(guān)制度。
7、是否存在違反“兩非”行為的情況。
七、抽查結(jié)果處理。
2、對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法處罰,處罰信息于x個工作日內(nèi)上報政府公示。
3、對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)的違法違規(guī)行為,移送相關(guān)部門處理。
八、執(zhí)行責(zé)任主體。
xx縣衛(wèi)生和計生綜合監(jiān)督所。
九、監(jiān)督考核主體。
法制科、辦公室。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇十二
(一)建立市場監(jiān)管清單。對市場經(jīng)營按照“凡進(jìn)必受監(jiān)管”的原則,編制市場監(jiān)管清單。對管理的行業(yè)或領(lǐng)域按照事前、事中、事后全鏈條的監(jiān)管要求,明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管范圍、監(jiān)管措施、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),以清單形式向社會公布。監(jiān)管清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立、改、廢、釋情況進(jìn)行適時調(diào)整。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。
(二)探索分類分級監(jiān)管。堅持行業(yè)統(tǒng)一、屬地為主、科學(xué)評定、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理,實施差異化監(jiān)督管理,嚴(yán)守人民群眾生命財產(chǎn)安全底線。根據(jù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的最高風(fēng)險程度進(jìn)行分類,結(jié)合市場主體安全生產(chǎn)建設(shè)情況、事故隱患程度等,探索將市場主體分為一級、二級、三級3個等級。一級為風(fēng)險程度最高,二級為風(fēng)險程度較高,三級為風(fēng)險程度輕微。對三級市場主體以自我管理為主,隨機(jī)抽查為輔;對二級市場主體要加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)組織自我約束,隨機(jī)抽查,加強(qiáng)必要監(jiān)管;對一級市場主體列為重點監(jiān)控對象,提高抽查頻率、強(qiáng)化監(jiān)管鏈條、公開違法記錄,并采取案后回查、約見談話等監(jiān)管措施,實施嚴(yán)密監(jiān)管。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。
(三)探索建立審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展,要區(qū)分不同情況,積極探索和創(chuàng)新適合其特點的監(jiān)管方式,既要有利于營造公平競爭環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,大力支持新經(jīng)濟(jì)快速成長,又要進(jìn)行審慎有效監(jiān)管,防范可能引發(fā)的風(fēng)險,促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對看得準(zhǔn)的基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和分享經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài),要量身定制監(jiān)管模式;對一時看不準(zhǔn)的,可先監(jiān)測分析、包容發(fā)展,不能一下子管的過嚴(yán)過死;對潛在風(fēng)險大的,要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管;對以創(chuàng)新知名行非法經(jīng)營之類的,要堅決予以打擊、加強(qiáng)監(jiān)管。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。
(四)推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。要全力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革(隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)派選執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結(jié)果),狠抓政策配套和督促落實,隨機(jī)抽查事項在今年內(nèi)要達(dá)到部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上,2020年年底前要實現(xiàn)全覆蓋,逐步縮小監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。在年底前公布“一單、兩庫、一細(xì)則”,即:建立隨機(jī)抽查事項清單;建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,通過機(jī)選或搖號等方式,從庫中隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員;制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則,落實執(zhí)法人員責(zé)任。按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求,制定并實施聯(lián)合抽查計劃,對同一市場主體的多個檢查事項,原則上應(yīng)一次性完成,提高執(zhí)法效能,降低市場主體成本。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。
(五)明確市場監(jiān)管責(zé)任。對經(jīng)營者未取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件,擅自從事無證經(jīng)營的,由許可審批或主管部門予以查處,并將檢查結(jié)果及時書面通報有關(guān)職能部門。除上述規(guī)定的情形外,經(jīng)營者未取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的,由鄉(xiāng)市場監(jiān)管所牽頭進(jìn)行查處。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。
(六)加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測防范。加強(qiáng)對市場行為的風(fēng)險監(jiān)測分析,加快建立對高危行業(yè)、重要商品及生產(chǎn)資料、重點領(lǐng)域的風(fēng)險評估指標(biāo)體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度、風(fēng)險管理防控聯(lián)動機(jī)制。完善區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全風(fēng)險警示制度,重點加強(qiáng)對發(fā)生事故幾率高、損失重大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)管,防范區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風(fēng)險。廣泛運(yùn)用信息技術(shù)手段,利用“水、電、氣”公用服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)信息,經(jīng)常性研判市場主體經(jīng)營行為,主動發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,開展跟蹤檢查和專項整治,提高監(jiān)管針對性和有效性。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)在線及時監(jiān)督檢測。加快利用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別等信息技術(shù),建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理制度,形成“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的完整信息鏈條,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。(牽頭部門:市場監(jiān)管所、派出所、安監(jiān)辦)。
(七)推進(jìn)信用信息公示全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息公示平臺建設(shè),逐步覆蓋司法審判、行業(yè)協(xié)會、社會組織等信用信息。實現(xiàn)“一個平臺管信用”,豐富信息抽取、信息共享、懲戒聯(lián)動、鎖定限制、大數(shù)據(jù)分析以及信息歸集督查等功能。嚴(yán)格市場主體信用信息歸集和公示工作制度,強(qiáng)化市場主體職能部門信用信息公示制度,健全市場主體公示信息抽查制度,確保信息真實、權(quán)威、公正、可查詢、可追溯。(牽頭部門:組織辦、司法所、派出所)。
(八)發(fā)揮社會協(xié)同共治作用。要充分發(fā)揮市場專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用,及時了解市場監(jiān)管領(lǐng)域的突出問題。積極發(fā)揮第三方評估機(jī)構(gòu)在構(gòu)建社會監(jiān)督平臺中的作用,培育、發(fā)展社會信用評價機(jī)構(gòu),支持探索開展社會化的信用信息公示服務(wù)。各站所要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用,健全公眾參與監(jiān)督的激勵機(jī)制,創(chuàng)造條件鼓勵群眾積極舉報違法經(jīng)營行為,充分利用新媒體等手段及時收集社會反映的問題,加強(qiáng)舉報投訴受理平臺和處理機(jī)制建設(shè),做到有投訴必調(diào)查。(牽頭部門:黨政辦、市場監(jiān)管所、信用社)。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇十三
為增強(qiáng)市場監(jiān)管效能,規(guī)范市場執(zhí)法行為,保障企業(yè)合法權(quán)益,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)和國家工商總局關(guān)于開展隨機(jī)抽取檢查對象和選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,結(jié)合我局實際,制定本方案。
20xx年9月13日至20xx年10月15日。
依照四川省工商行政管理局開展的市場主體信用信息抽查為主要對象,除對礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)銷售、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)和涉及人身財產(chǎn)安全、公共安全、公眾健康安全的消防、食品生產(chǎn)、特種設(shè)備、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查、定向抽查;國務(wù)院、國家各部委和省、市、縣政府對監(jiān)督檢查有明確要求的;投訴舉報企業(yè)違法違規(guī)行為,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的;法律、法規(guī)對監(jiān)督檢查方式有明確要的。
三、基本原則。
隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機(jī)、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展工作,積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
四、抽取流程。
隨機(jī)抽查,是指將四川省市場主體信用信息公示系統(tǒng)(以下簡稱公示系統(tǒng))隨機(jī)抽取的企業(yè),通過本局隨機(jī)抽取系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生的.檢查人員,依照法定職責(zé)對被抽查企業(yè)開展監(jiān)督檢查的工作制度。檢查企業(yè)名單由省工商局公示系統(tǒng)產(chǎn)生。檢查人員名單從本單位執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派抽取產(chǎn)生,并綜合考慮人員專長、行業(yè)特點等情況。
五、職責(zé)分工。
縣局成立以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股、室、
隊所負(fù)責(zé)人為成員的市場主體信用信息監(jiān)管“雙隨機(jī)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣雙隨機(jī)抽查的領(lǐng)導(dǎo)工作。
六、檢查工作流程。
1、檢查人員名單產(chǎn)生。公示系統(tǒng)產(chǎn)生抽查企業(yè)名單后,邀請紀(jì)檢監(jiān)察人員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員代表、企業(yè)代表等參加,隨機(jī)抽取檢查人員名單。檢查名單抽取過程應(yīng)當(dāng)書面記錄,檢查名單應(yīng)固定打印并存檔備查。
2、檢查開始。信用信息股在檢查名單確定后3個工作日內(nèi),通知檢查小組主辦人員(檢查名單第一位)在公示系統(tǒng)上領(lǐng)取檢查任務(wù),按照企業(yè)公示信息抽查工作要求在規(guī)定時間內(nèi)完成檢查工作(參照《四川省企業(yè)公示信息抽查工作暫行規(guī)定》的通知)。各工商質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)做好配合和協(xié)調(diào)工作。檢查方式可采取實地檢查為主,并結(jié)合利用書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等手段。
3、結(jié)果處理。檢查活動應(yīng)當(dāng)于省局規(guī)定時間內(nèi)完成,并于檢查結(jié)束之日起5日內(nèi)形成檢查報告。檢查結(jié)果分為正常、列入異常名錄、進(jìn)入案件處罰程序、移送相關(guān)部門等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報批后,在公示系統(tǒng)予以公示(異常名錄處理參照《四川省企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理里程序規(guī)定(試行)》)。進(jìn)入案件處罰程序的,按照行政處罰程序待作出行政處罰決定后,在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關(guān)部門的形成《行政建議書》,交由相關(guān)部門依法處理。
七、工作要求。
(—)各股,各股、室、隊、所成員要高度重視,解放思想,更新觀念,大膽探索,敢于創(chuàng)新,把雙隨機(jī)抽查工作落到實處。
(二)檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法,依法行政。
(三)認(rèn)真做好雙隨機(jī)抽查的總結(jié)工作,對雙隨機(jī)抽查中好的做法和經(jīng)驗及時上報縣局,10月15日前將匯報材料及相關(guān)檔案報送信用信息股以便存檔。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇十四
為進(jìn)一步規(guī)范國土資源日常監(jiān)管行為,提高事中事后執(zhí)法監(jiān)管效能,根據(jù)《青銅峽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”工作的通知的通知》(青政辦發(fā)〔2016〕105號)相關(guān)要求,結(jié)合我局工作實際,制定本細(xì)則。
第一條雙隨機(jī)抽查工作是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),隨機(jī)選派執(zhí)法監(jiān)管人員,隨機(jī)從列入市本級管轄的檢查對象名錄庫中選取檢查對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并及時將隨機(jī)抽查結(jié)果公開的監(jiān)管方式。
第二條隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、隨機(jī)和屬地管轄等原則,市國土資源局負(fù)責(zé)本級管轄內(nèi)的雙隨機(jī)抽查工作。
第三條對照國土資源局行政權(quán)力清單,對國土資源管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,建立隨機(jī)抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得納入隨機(jī)抽查事項清單。隨機(jī)抽查事項清單在局門戶網(wǎng)站公開,并根據(jù)法律法規(guī)對行政權(quán)力調(diào)整情況進(jìn)行動態(tài)更新。
第四條將全市范圍內(nèi)已通過劃撥和招拍掛出讓地塊、臨時用地和設(shè)施農(nóng)用地的用地主體及礦山開采的采礦主體作為隨機(jī)抽查對象,建立土地、礦產(chǎn)隨機(jī)檢查對象名錄庫,并根據(jù)用地、采礦批準(zhǔn)情況適時進(jìn)行動態(tài)更新。檢查對象從檢查對象名錄庫中隨機(jī)選取。
第五條結(jié)合工作實際,建立國土資源執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)人員調(diào)整情況適時進(jìn)行動態(tài)更新。檢查人員從檢查人員名錄庫中隨機(jī)選取,與檢查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
第六條按照相關(guān)職責(zé)分工,開展隨機(jī)抽查工作前,局相關(guān)科室負(fù)責(zé)按照隨機(jī)抽查事項清單中載明的比例,分別從檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中,隨機(jī)抽取檢查對象及兩名以上的執(zhí)法檢查人員;執(zhí)法隊負(fù)責(zé)組織實施市國土資源隨機(jī)檢查的相關(guān)工作。土地利用、行政審批、礦產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對相關(guān)檢查人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),并派員配合做好相應(yīng)的檢查工作;辦公室網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)在局門戶網(wǎng)站做好相關(guān)信息公開工作。
第七條根據(jù)隨機(jī)抽查事項清單規(guī)定,每年開展隨機(jī)檢查1-2次,每次抽查用地主體的數(shù)量為土地類抽查對象名錄庫中總數(shù)的5%左右;抽查采礦主體的數(shù)量為礦產(chǎn)類抽查對象名錄庫中總數(shù)的25%左右。對被投訴舉報較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象,要加大隨機(jī)抽查力度,適時提高抽查比例和頻次。
第八條依據(jù)隨機(jī)抽查事項清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求,采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。
第九條雙隨機(jī)抽查工作要全面公開、全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開展抽查工作時,現(xiàn)場檢查筆錄和現(xiàn)場照片、錄像等證據(jù)資料須記錄在案。檢查結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié),形成檢查報告報局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場檢查筆錄、對被查對象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評價、檢查情況的處理意見和建議等事項。檢查檔案要及時歸檔并妥善保管。
第十條檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度,遵守工作紀(jì)律,依法行政、廉潔執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法及時處置,其中對涉嫌犯罪的要移送公安機(jī)關(guān),確保對發(fā)現(xiàn)的違法問題依法處置到位。
第十一條抽查人員應(yīng)遵守保密守則,按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開之前,執(zhí)法人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通訊通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴(yán)格保密,堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第十二條按照信息公開要求,將隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果及時在門戶網(wǎng)站公開,并納入社會信用評價體系,接受社會監(jiān)督,形成有效震懾,增強(qiáng)用地、采礦主體的守法自覺性。
第十三條對于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的',依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實《東部政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(東府?2017?66號)和《清水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清水縣加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(清府辦發(fā)?2017?13號)精神,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我組執(zhí)法工作實際,制定本實施方案。
一、基本原則。
(一)依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范事中事后監(jiān)管,落實監(jiān)管責(zé)任,確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
(二)公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕被檢查單位負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。
(三)公開透明。實施隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。
(四)協(xié)同推進(jìn)。實施全局聯(lián)動,形成統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺,探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。
二、建立“雙隨機(jī)”名錄庫。
(一)建立檢查對象名錄庫。每年按照執(zhí)法工作的需要,確定檢查領(lǐng)域和范圍。建立檢查對象隨機(jī)抽取名錄,將各項執(zhí)法檢查領(lǐng)域和范圍內(nèi)所有調(diào)查項目的調(diào)查對象作為抽取執(zhí)法檢查對象的抽樣框,按照事先確定的隨機(jī)抽取方式,選取檢查對象。
(二)建立執(zhí)法人員名錄庫。建立執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取檢查人員,參加各部門組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
(三)加強(qiáng)動態(tài)管理。對執(zhí)法檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫實行動態(tài)管理,及時錄入維護(hù)、更新相關(guān)信息,確保檢查對象齊全、檢查人員合格。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
1、指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,按照國務(wù)院和省、市政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合有關(guān)文件的要求,大力推廣“隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制稅收執(zhí)法自由裁量權(quán),規(guī)范監(jiān)管行為,創(chuàng)新管理方式,強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督,著力解決公眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高綜合執(zhí)法力度。
2、基本原則:堅持依法行政,依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管的規(guī)范化,落實監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度化、規(guī)范化,凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查;堅持公正高效,切實做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境;堅持公開透明,實行“陽光執(zhí)法”,公開隨機(jī)抽查事項、程序和結(jié)果,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。
二、方法和步驟。
自2017年12月1日起在全組推行“雙隨機(jī)一公開”工作,使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。
(一)搭建組織體系。
組成以組長為組長,其他班子成員為副組長,上清綜合執(zhí)法大隊牽頭,辦公室、計生、林業(yè)等部門參與的組織協(xié)調(diào)體系。各職能科室要協(xié)力謀劃、通力合作、共同施策,將“雙隨機(jī)一公開”工作落到實處。
(二)建立健全“一單兩庫”。
1、建立“雙隨機(jī)”抽查事項清單。各職能科室要依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合日常監(jiān)督管理需要,制定“雙隨機(jī)”抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等,并將相關(guān)內(nèi)容按照規(guī)定及時向社會公布。
2、建立檢查對象名錄庫。建立檢查對象名錄庫,名錄信息包括企業(yè)的名稱、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名等內(nèi)容。
3、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。以上清綜合執(zhí)法人員資格證為基礎(chǔ),建立行政執(zhí)法人員名錄庫。
4、實行動態(tài)管理。對檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機(jī)”抽查事項清單實行動態(tài)管理,及時錄入、更新相關(guān)信息,確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
(三)規(guī)范執(zhí)法檢查流程。
1、積極探索開展聯(lián)合檢查。整合各職能科室的檢查事項,防止檢查過多和執(zhí)法擾民。存在多個職能科室、多項檢查事項的,要合法合理地確定檢查事項,對同一檢查對象要一次性完成檢查;協(xié)調(diào)組織相關(guān)科室開展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機(jī)”要求,制定并實施聯(lián)合抽查計劃,對同一檢查對象的多個檢查事項,原則上應(yīng)一次性完成,提高綜合執(zhí)法效能。
2、合理確定抽查比例和頻次。負(fù)責(zé)組織檢查的職能科室,應(yīng)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次,確保必要的抽查覆蓋面和工作力度,對已抽查過的檢查對象,不再列入當(dāng)年度抽查名單;對投訴舉報多、列入異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況,以及特殊行業(yè)、重點區(qū)域的檢查對象,要加大隨機(jī)抽查比例和頻次;對涉嫌違法被投訴舉報行為的檢查,要依法進(jìn)行重點抽查。
3、合理選擇檢查方式。抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式,依法利用其他相關(guān)部門作出的檢查、核查結(jié)果或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。
4、如實記錄檢查情況。依法對被抽查檢查對象實施檢查,要如實填寫檢查記錄表,做到全程記錄,并逐步推廣運(yùn)用電子化手段,實現(xiàn)責(zé)任可追溯。
5、依法處理違法違規(guī)行為。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)處理,形成有效震懾,增強(qiáng)檢查對象的遵從度和知法守法的自覺性。
6、及時公示抽查及處理結(jié)果。各職能科室要對抽查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時性負(fù)責(zé),對抽查有問題的檢查對象,區(qū)分情況依法做出處理并向社會公示;對檢查中涉嫌犯罪的,移送公安司法機(jī)關(guān)處理;檢查對象拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實情況、弄虛作假的,應(yīng)依法處理,并記錄在檢查對象公示信息中,向社會公示。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)配合,不斷提高檢查水平,切實把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實處。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,大力推廣“雙隨機(jī)”抽查,公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。
(三)嚴(yán)格抽查紀(jì)律。各職能科室組織對被抽取的檢查對象實施檢查時,不得妨礙檢查對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或收受檢查對象的財物,不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)?!半p隨機(jī)”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各相關(guān)執(zhí)法部門要結(jié)合本實施辦法的工作要求,積極與上級部門溝通,加大宣傳力度,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,探索完善“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法,不斷提高執(zhí)法能力。
(五)做好信息反饋。要根據(jù)本實施方案的要求,結(jié)合各職能科室的抽取事項清單,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好落實,總結(jié)交流經(jīng)驗,務(wù)求推廣“雙隨機(jī)”抽查工作取得實效,把加強(qiáng)各項行政審批改革事中事后監(jiān)管改革向縱深推進(jìn)。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇十六
黨務(wù)公開工作實施方案為做好公司及所屬各單位黨務(wù)公開工作,使公司廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》以及黨內(nèi)黨務(wù)公開相關(guān)規(guī)章條例及規(guī)范、公司黨委工作要求,結(jié)合公司實際,制定本方案。
2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況;
3.研究深化企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)整體工作部署和重大改革舉措以及推進(jìn)落實情況;
4.公司黨委職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;
5.公司黨委重要會議、活動情況;
6.公司黨委重要人事任免情況;
7.落實黨建工作責(zé)任制情況;
8.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況;
9.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;
10.領(lǐng)導(dǎo)和支持群團(tuán)工作情況;
11.主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況;
12.其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。
2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況;
3.所屬黨支部黨建工作部署以及推進(jìn)落實情況;
4.黨支部職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;
5.黨支部重要會議、活動情況;
6.黨支部重要人事任免情況;
7.落實黨建工作責(zé)任制情況;
8.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況;
9.加強(qiáng)項目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;
10.領(lǐng)導(dǎo)和支持群團(tuán)工作情況;
11.主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況;
12.其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。
公司黨委及所屬黨支部應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)中,涉及廣大職工群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù),向社會公開;公司黨委應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)中涉及公司總部機(jī)關(guān)、所屬單位和機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)重大問題或者黨員權(quán)利義務(wù),需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù),向公司總部機(jī)關(guān)、所屬單位和黨支部、黨員公開;公司所屬黨支部應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)涉及各單位黨的建設(shè)重大問題或者黨員權(quán)利義務(wù),需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù),向全體黨員公開。
二、公開的方式和程序(一)公開的方式1.向公司總部機(jī)關(guān)、所屬單位和機(jī)構(gòu)等企業(yè)內(nèi)部公開的黨務(wù),一般采取召開會議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報、在辦公平臺發(fā)布等方式公開。
2.向社會公開的黨務(wù),應(yīng)統(tǒng)籌使用企業(yè)對外信息公開等方面的載體和平臺,實現(xiàn)資源共享??刹扇“l(fā)布公告、召開新聞發(fā)布會、接受采訪,在報刊、廣播、電視、企業(yè)官網(wǎng)、公司微信、張貼公開欄等方式公開。
(二)公開的程序向單位內(nèi)部公開的黨務(wù),其公開程序按照辦文辦會程序報批;向社會公開的黨務(wù),由發(fā)起部門提出擬公開的內(nèi)容、范圍、時間、方式等,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、保密審查,按選定載體和平臺的信息公開程序批準(zhǔn)后公開。
三、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立公司黨委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黨委辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促黨務(wù)公開相關(guān)工作。公司黨委各部門及公司相關(guān)職能部門根據(jù)工作職責(zé)具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的黨務(wù)公開。
各黨支部同步設(shè)立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,各單位綜合辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促黨務(wù)公開相關(guān)工作,相關(guān)職能部門根據(jù)工作職責(zé)具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的黨務(wù)公開。
(二)強(qiáng)化責(zé)任意識。公司黨委是黨務(wù)公開的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人。公司黨委黨務(wù)公開工作情況納入黨委工作或者抓黨建工作的重要內(nèi)容、黨員民主評議范圍,主動聽取群眾意見。
各黨支部支委會是黨務(wù)公開的責(zé)任主體,黨支部書記是第一責(zé)任人。黨務(wù)公開工作情況納入向公司黨委報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要內(nèi)容、黨員民主評議范圍,主動聽取群眾意見。
(三)完善工作機(jī)制。公司黨委各部門及公司相關(guān)職能部門,各黨支部支委會、綜合辦公室及相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),做好黨務(wù)公開的保密審查、風(fēng)險評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、輿情分析、應(yīng)急處置等工作。公司黨群工作部、各單位綜合辦公室要注重黨務(wù)公開相關(guān)信息監(jiān)測反饋,對引發(fā)重大輿情的,應(yīng)當(dāng)及時報告,并視情況及時加以澄清和引導(dǎo)。
(四)做好統(tǒng)計匯總。公司黨委各部門及公司相關(guān)職能部門每半年匯總統(tǒng)計本部門主責(zé)的黨務(wù)公開事項,填報黨務(wù)公開登記表,分別于6月30日、12月31日報公司黨委辦公室。
各單位綜合辦公室及相關(guān)職能部門每半年匯總統(tǒng)計本部門主責(zé)的黨務(wù)公開事項,填報黨支部黨務(wù)公開登記表,分別于6月30日、12月31日報各單位綜合辦公室。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員提高思想認(rèn)識,正確行使民主權(quán)利,積極參與黨務(wù)公開和黨組織建設(shè)各項工作。公司總部機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位可設(shè)立黨務(wù)公開監(jiān)督員,加強(qiáng)對日常公開工作的監(jiān)督。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇十七
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管要堅持以下原則:。
--依法監(jiān)管。堅持用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職能,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅持法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為。堅守法律底線,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),落實監(jiān)管責(zé)任,確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行。
--規(guī)范高效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能。用制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范事中事后監(jiān)管,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。實行“陽光執(zhí)法”,監(jiān)管事項、監(jiān)管方式、監(jiān)管頻率、監(jiān)管程序、監(jiān)管結(jié)果等依法向行政相對人公開,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。
--分類監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)管事項對公共安全、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等的風(fēng)險程度進(jìn)行科學(xué)分類,合理確定監(jiān)管方式、監(jiān)管頻率、監(jiān)管程序。
--職責(zé)法定。堅持權(quán)責(zé)法定、依法行政,誰主管、誰監(jiān)管。行政許可范圍內(nèi)事項按照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)及規(guī)章,其他事項按照部門“三定’’方案,厘清各部門市場監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)市場監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
--協(xié)同推進(jìn)。推進(jìn)部門間資源共享、情報互通,建立執(zhí)法監(jiān)管部門涉嫌違法線索移送制度,探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查,實現(xiàn)社會信用信息的聯(lián)動響應(yīng)和失信約束機(jī)制,形成“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管機(jī)制。
--社會共治。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會公眾的監(jiān)督作用,實現(xiàn)社會共同治理,促進(jìn)市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇十八
第一條為了創(chuàng)新財政監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,根據(jù)《撫州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省推行行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作實施辦法的通知》(撫府辦發(fā)??65號)、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《財政部門監(jiān)督辦法》(財政部令第69號)、《財政票據(jù)管理辦法》(財政部令第70號)、《財政檢查工作辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定該細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)、一公開”工作,是指財政部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實施財政執(zhí)法檢查時,采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結(jié)果的活動。
第三條南豐縣財政部門依法對單位和個人(以下統(tǒng)稱檢查對象)涉及財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計、政府采購、財政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等事項實施財政執(zhí)法檢查時,適用本細(xì)則。
第四條南豐縣財政局“雙隨機(jī)、一公開”工作堅持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。
第五條依據(jù)《財政部門監(jiān)督辦法》第八條、《財政部推廣隨機(jī)抽查工作方案》等要求,由預(yù)算股牽頭,監(jiān)督檢查局按照統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰的原則,會同政府采購管理辦公室、非稅收入征收管理局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱農(nóng)發(fā)辦)等業(yè)務(wù)科室組織隨機(jī)抽查工作。
第六條預(yù)算股、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺,包括檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫等,有關(guān)科室(單位)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)日常維護(hù)。
第七條財政執(zhí)法檢查工作應(yīng)按照我局公開的隨機(jī)抽查事項清單和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的年度檢查計劃開展。未列入年度檢查計劃的,不得擅自對外開展檢查。
第八條需要臨時增加檢查任務(wù)的,由監(jiān)督檢查局歸口報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。不得以核查、調(diào)查、調(diào)研等名義變相開展檢查。
第九條監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室(以下統(tǒng)稱抽查主體)依據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》、《資產(chǎn)評估法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機(jī)抽查事項清單,由政策法規(guī)科報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十條隨機(jī)抽查事項清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。
第十一條根據(jù)財政監(jiān)管工作需要,以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時,監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室對隨機(jī)抽查事項清單提出調(diào)整建議,由政策法規(guī)科匯總報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,對隨機(jī)抽查事項清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第十二條財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計事項的抽查主體為監(jiān)督檢查局,政府采購、財政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事項的抽查主體分別為政府采購辦公室、非稅收入管理局和農(nóng)發(fā)辦。
第十三條各抽查主體按照業(yè)務(wù)工作特點和職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自監(jiān)管范圍內(nèi)的檢查對象名錄庫的建立和維護(hù),并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺。
檢查對象名錄庫依據(jù)監(jiān)管對象的變動情況,實施動態(tài)調(diào)整。
第十四條局內(nèi)各相關(guān)股室應(yīng)將財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計等財政管理對象的相關(guān)信息與隨機(jī)抽查信息平臺進(jìn)行共享,配合做好檢查對象名錄庫的建設(shè)工作。
第十五條縣財政局隨機(jī)抽查信息平臺與相關(guān)部門的信用信息平臺實行互聯(lián)互通。
第十六條預(yù)算股、財政監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫。各抽查主體按照職責(zé)分工,對執(zhí)法檢查人員信息進(jìn)行審核并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺。
第十七條執(zhí)法檢查人員應(yīng)為財政部門正式在編的工作人員。隨機(jī)抽查工作中聘用的承擔(dān)輔助工作的非財政部門工作人員,不得列入執(zhí)法檢查人員名錄庫。
第十八條各抽查主體擬開展的各項檢查,由監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)牽頭匯總并制定財政局年度檢查計劃,征求局內(nèi)有關(guān)股室(單位)意見后,報局黨委審定實施。
第十九條開展財政執(zhí)法檢查前,各抽查主體應(yīng)通過隨機(jī)抽查信息平臺的隨機(jī)抽查功能,隨機(jī)確定檢查對象,隨機(jī)選派檢查人員。隨機(jī)抽取過程應(yīng)全程記錄,實現(xiàn)責(zé)任可追溯。
第二十條隨機(jī)抽查可采取定向或不定向方式,并合理確定抽查比例和頻次,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對象可增加抽查比例或頻次。對一定時期內(nèi)已被抽查過的檢查對象,應(yīng)避免重復(fù)抽查。
第二十一條隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員時,如果存在應(yīng)予回避的情形,或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時,應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。
第二十二條各抽查主體實施財政執(zhí)法檢查時,應(yīng)嚴(yán)格遵守《財政部門監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》和相關(guān)檢查工作規(guī)則的要求。
第二十三條各抽查主體開展執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組,并指定檢查組組長。檢查組應(yīng)至少有兩名財政部門工作人員,檢查組組長應(yīng)由財政部門工作人員擔(dān)任。
第二十四條預(yù)算股、財政監(jiān)督檢查局對于各抽查主體檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題等,必要時可組織集中審理,明確政策界限,統(tǒng)一處理處罰尺度。
各抽查主體會簽相關(guān)股室后,報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處理處罰決定。
第二十五條局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的隨機(jī)抽查事項清單,應(yīng)錄入隨機(jī)抽查信息平臺,并及時向社會公開。
第二十六條隨機(jī)確定的檢查對象,報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,錄入隨機(jī)抽查信息平臺;對不涉密的檢查對象名單,及時向社會公開。
第二十七條各抽查主體對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法做出處理處罰;對不屬于財政部門職權(quán)范圍的事項,依法依紀(jì)移送其他部門處理;處理處罰及移送信息錄入隨機(jī)抽查信息平臺。
在不涉密的情況下,各檢查單位應(yīng)將處理處罰結(jié)果,及時向社會公開。
第二十八條隨機(jī)抽查信息平臺中的抽查結(jié)果、處理處罰情況和各業(yè)務(wù)股室及相關(guān)部門共享,建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
第五章附則。
第二十九條各抽查主體在遵守本細(xì)則的前提下,可以針對每類抽查事項的特殊要求,制定具體實施細(xì)則或方案。
第三十條根據(jù)隨機(jī)抽查事項清單的變動情況和財政監(jiān)管工作需要,監(jiān)督檢查局商政策法規(guī)科后對本細(xì)則進(jìn)行修訂。
第三十一條本細(xì)則自下發(fā)之日起實施并對外公布。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇十九
為貫徹落實《遂昌縣人民政府辦公室關(guān)于做好全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作的通知》(遂政辦發(fā)〔〕163號)的精神,進(jìn)一步規(guī)范我局執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能,營造公平公正的發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《遂昌縣教育局關(guān)于印發(fā)〈“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管實施細(xì)則〉(試行)》(遂教發(fā)[2016]170號)的要求,特制定遂昌縣教育局“雙隨機(jī)一公開”工作計劃。
一、工作目標(biāo)。
全面貫徹落實浙江省十四次黨代會精神,建立教育系統(tǒng)隨機(jī)抽查機(jī)制,進(jìn)一步創(chuàng)新對民辦學(xué)校、民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)管方式,規(guī)范民辦教育的辦學(xué)行為,營造良好的教育發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我縣民辦教育事業(yè)可持續(xù)地健康發(fā)展。
二、工作任務(wù)。
根據(jù)浙江省政府辦公廳《關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的意見》(浙政辦發(fā)(2016)93號)的要求,對教育局所承擔(dān)隨機(jī)抽查事項進(jìn)行梳理,列明抽查時間、抽查內(nèi)容、抽查涉及部門、抽查方式、抽查頻次、抽查抽取比例,并及時向社會公布。
(二)建立監(jiān)管對象名錄庫。
根據(jù)浙政辦發(fā)[2016]93號文件的具體要求,依照法律法規(guī),按照全面覆蓋、動態(tài)管理的原則,對我縣民辦學(xué)校、民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理分類,建立縣級教育監(jiān)管對象名錄庫。
(三)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。
執(zhí)法檢查人員名錄庫由局機(jī)關(guān)具有執(zhí)法資格人員構(gòu)成,同時邀請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員參加。局隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員可對本局所有隨機(jī)抽查事項進(jìn)行檢查,專業(yè)人員根據(jù)所屬學(xué)科領(lǐng)域作為特定抽查事項的隨機(jī)選派檢查人員。
根據(jù)《遂昌縣教育局關(guān)于印發(fā)〈“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管實施細(xì)則〉(試行)》(遂教發(fā)[2016]170號)的要求,各抽查事項的責(zé)任科室根據(jù)隨機(jī)抽查事項清單規(guī)定原則上每年開展隨機(jī)抽查不少于2次,具體抽查時間由責(zé)任科室自行安排。隨機(jī)抽查比例不低于抽查對象的5%,對投訴舉報多、存在問題較多的檢查對象,加大隨機(jī)抽查力度。
對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)力度,形成有效震懾作用,增強(qiáng)檢查對象守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果除按要求及時上報外,還要在教育局網(wǎng)站上公布,接受社會監(jiān)督。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣教育局成立“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,各副局長任副組長,成職教科、基教科、人事科、紀(jì)檢室、行政科、安全科、幼教中心等科負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由成職教科具體負(fù)責(zé)組織此計劃的有效實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常事務(wù)。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。
局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。具體細(xì)化推進(jìn)隨機(jī)抽查的任務(wù)和步驟,落實責(zé)任分工,確保此項工作落到實處。對監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)積極探索創(chuàng)新。
在認(rèn)真落實本計劃確定的隨機(jī)抽查事項任務(wù)的同時,結(jié)合民辦教育學(xué)校、民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實際,豐富隨機(jī)抽查的內(nèi)容,建立實施執(zhí)法檢查全過程記錄和責(zé)任追究制度,積極探索創(chuàng)新隨機(jī)抽查監(jiān)管的自選動作。
雙隨機(jī)一公開工作實施方案篇二十
根據(jù)青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年全省政務(wù)公開工作要點的通知》(青政辦〔2018〕76號)要求,為更好地推動我廳政務(wù)公開工作,結(jié)合我廳實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
2018年廳政務(wù)公開工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署,繼續(xù)深化落實《青海省貫徹〈國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》和《青海省十三五科技創(chuàng)新規(guī)劃》,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點,大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,加強(qiáng)制度、能力、平臺建設(shè)和督查考核,不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效,促進(jìn)全省科技事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則。
-12制,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),優(yōu)化力量配置,做好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障,建立完善激勵約束制度,加強(qiáng)工作人員管理,嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng),規(guī)范服務(wù)行為,切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。(政基處,成果辦及相關(guān)處室、單位)。
(三)著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)。
7.強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。不斷提高廳網(wǎng)站建設(shè)管理服務(wù)水平,加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),豐富信息資源,強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。(辦公室)。
8.推動建設(shè)“兩微一端”新平臺。推動廳系統(tǒng)“兩微一端”平臺建設(shè),充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢,做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)公開實效,提升服務(wù)水平。(辦公室)。
(四)著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化。
9.貫徹落實政府信息公開條例。結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂和我省相關(guān)配套措施出臺情況,全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息,未公開的要及時向社會公開。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)力,開展形式多樣的宣傳活動,營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。(辦公室)。
10.加強(qiáng)信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查,特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機(jī)、公開方式的研判,避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護(hù)好個人隱私,除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外,對于其他涉及個人隱私的政府信息,公開時要去標(biāo)識化處理,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?。(各處室、各單位)?/p>
11.全面推行主動公開基本目錄制度。根據(jù)全廳職責(zé)任務(wù)變化及時對主動公開基本目錄進(jìn)行動態(tài)更新調(diào)整,目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。(辦公室)。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各處室要高度重視政務(wù)公開工作,在廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任分工,形成合力,做好全廳政務(wù)公開工作。
(二)健全工作機(jī)制。要進(jìn)一步理順機(jī)制,細(xì)化工作舉措,健全工作制度,指定專人負(fù)責(zé)本部門政務(wù)公開工作,為政務(wù)公開工作順利開展創(chuàng)造條件,提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。把政務(wù)公開工作納入績效考核內(nèi)容,廳辦公室作為全廳政務(wù)公開工作的牽頭部門,于每年年底牽頭對各處室、各單位政務(wù)公開工作進(jìn)行考核,并對考核結(jié)果予以通報,督促推動責(zé)任落實,確保全廳政務(wù)公開工作取得實效。
抄送:省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
青海省科學(xué)技術(shù)廳辦公室2018年7月6日印發(fā)。
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