報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
今年是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五年取得突破之年,我局立足本職,不斷突破,積極落實(shí)土地要素保障,根據(jù)通知要求,現(xiàn)將我局新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作如下。
一、強(qiáng)化用地保障
1、盤(pán)活利用批而未供和閑置土地,積極推進(jìn)閑置低效用地再開(kāi)發(fā)。隨著征地報(bào)批制度改革以及“增存掛鉤”制度的實(shí)施,“三閑”資源盤(pán)活利用量成為新增建設(shè)用地計(jì)劃的重要測(cè)算指標(biāo),做好該項(xiàng)工作將為雙招雙引工作提供土地空間支持。一是摸清底數(shù),建立任務(wù)清單。制定《萊州市閑置低效土地處置攻堅(jiān)實(shí)施方案》并經(jīng)市政府正式印發(fā)。逐地塊擬訂處置方案,明確盤(pán)活處置措施及完成時(shí)限,建立臺(tái)賬,形成我市“三閑”資源地塊任務(wù)清單。二是主動(dòng)作為,力推土地處置。按照分類處置,先易后難的原則,分類制定辦理意見(jiàn),跟蹤地塊處置;三是齊抓共管、配合聯(lián)動(dòng)。明確“三閑”資源處置工作要求,處置任務(wù)詳細(xì)分解至各鎮(zhèn)街,每周一通報(bào),每月一調(diào)度,齊抓共管,推進(jìn)“三閑”資源處置工作。截止目前,我市盤(pán)活批而未供597畝,位于煙臺(tái)市第三名;盤(pán)活城鎮(zhèn)低效用地588畝,位于煙臺(tái)市第一名;實(shí)現(xiàn)土地出讓收入11.1217億元。
2、統(tǒng)籌年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),優(yōu)先保障省市重點(diǎn)簽約項(xiàng)目、掛圖作戰(zhàn)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目用地需求。按照省創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約示范省意見(jiàn)要求,將有限的用地指標(biāo)用于保障重點(diǎn)項(xiàng)目,依法按程序辦理土地供應(yīng)手續(xù),提高辦事效能,保障項(xiàng)目用地需求。
二、落實(shí)用地政策
1、創(chuàng)新用地模式,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。積極探索新用地模式,推行彈性年期供地模式、混合用地模式;鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等靈活多樣的供地方式取得土地使用權(quán)。積極盤(pán)活存量用地,公共停車(chē)場(chǎng)可劃撥供地;支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),廢棄地搞旅游按成本供地,充分運(yùn)用土地新政,在我市積極拓展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等各類新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式用地空間,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
2、降低用地成本。落實(shí)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地價(jià)政策,對(duì)市政府確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約(項(xiàng)目建設(shè)用地容積率超過(guò)1.2,投資強(qiáng)度高于標(biāo)準(zhǔn)20%以上)的工業(yè)項(xiàng)目,土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。實(shí)行城市中低效利用土地“二次開(kāi)發(fā)”的鼓勵(lì)改造政策,凡工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地出讓金。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用地下空間,降低地下空間使用成本,地下空間用于商業(yè)、辦公、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性用途的,依法辦理有償使用手續(xù)時(shí),其地下一層按地表同用途基準(zhǔn)地價(jià)的10%確定樓面地價(jià),地下二層的土地出讓金按地下一層的標(biāo)準(zhǔn)減半收取,地下三層及以下的,不再收取土地出讓金。公開(kāi)出讓的商服、住宅用地,按規(guī)劃整體配建的地下停車(chē)場(chǎng),按相應(yīng)級(jí)別工業(yè)基準(zhǔn)地價(jià)的10%確定樓面地價(jià)。工礦倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目以及參照工業(yè)用地價(jià)格進(jìn)行評(píng)估的其他用途的用地項(xiàng)目,使用地下空間仍用于同類型用途的,不予收取土地出讓金。基準(zhǔn)地價(jià)未覆蓋區(qū)域,結(jié)建地下建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)不予收取土地出讓金。
3、實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地出讓。2020年以來(lái),省、市兩級(jí)部署開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作,我局按照上級(jí)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《關(guān)于推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實(shí)施方案》,自2021年在全市范圍內(nèi)實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度。擬出讓地塊事先確定建筑容積率、畝均稅收、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值等控制性指標(biāo)后進(jìn)行公開(kāi)出讓,企業(yè)競(jìng)得土地后,須嚴(yán)格按照出讓地塊標(biāo)準(zhǔn)化條件建設(shè)投產(chǎn),并接受全程監(jiān)管;以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式實(shí)施的企業(yè)投資項(xiàng)目,部門(mén)將提供代辦服務(wù),并實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。截止目前,我市已組織實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”公開(kāi)出讓24宗,其中工業(yè)用地22宗、倉(cāng)儲(chǔ)用地2宗。銀?;ぎa(chǎn)業(yè)園6宗,新材料產(chǎn)業(yè)園3宗?!皹?biāo)準(zhǔn)地”改革是土地要素市場(chǎng)化配置新思路,在當(dāng)下新增建設(shè)用地來(lái)源趨緊的形勢(shì)下使得更多優(yōu)質(zhì)資源向高產(chǎn)高效企業(yè)集聚,為企業(yè)換擋升級(jí)提供新的動(dòng)力。
4、實(shí)行工業(yè)用地保護(hù)制度,科學(xué)化定全市工業(yè)用地區(qū)塊線,鼓勵(lì)工業(yè)“上樓”,提高工業(yè)容積率,鼓勵(lì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房,對(duì)符合法律法規(guī)及出讓合同約定條件、確需轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的,經(jīng)批準(zhǔn)房產(chǎn)可按棟或自然層辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、土地可按共用宗或分宗辦理相關(guān)登記。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
開(kāi)展建設(shè)用地項(xiàng)目審批流程再造。實(shí)行“三段式”精準(zhǔn)審批。按照“一窗受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”原則,對(duì)我局建設(shè)用地項(xiàng)目審批流程進(jìn)行改革,將規(guī)劃選址、測(cè)量測(cè)繪、取得土地、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃和竣工驗(yàn)收事項(xiàng),整合為用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段,并在用地規(guī)劃許可階段按照供地方式分四類(招拍掛出讓、協(xié)議出讓、劃撥和集體使用)設(shè)計(jì)了審批流程和一次性告知單。通過(guò)分階段審批,不僅做到了與全市“工改”系統(tǒng)審批流程統(tǒng)一,及時(shí)推送審批資料,還能夠方便申請(qǐng)人快速準(zhǔn)確找準(zhǔn)定位,快速進(jìn)入審批流程。一是著力解決重復(fù)測(cè)繪問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合測(cè)繪,多測(cè)合一,測(cè)繪成果共享,為企業(yè)和群眾減負(fù);二是著力解決多跑腿問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次告知、一鏈辦理”,讓企業(yè)和群眾“少跑一次腿”;三是著力解決重復(fù)提交資料問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)提交資料共享、內(nèi)部資料流轉(zhuǎn);四是著力解決流程多的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)能合并辦理的合并,應(yīng)取消的環(huán)節(jié)取消,壓縮辦理時(shí)限。搭建了業(yè)務(wù)一體化審批系統(tǒng),打造“審批環(huán)節(jié)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營(yíng)商環(huán)境。
下一步,我局將根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署安排,立足實(shí)際,發(fā)揮土地要素保障工作職能,為我市更多新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目工作扎實(shí)提供強(qiáng)有力的用地保障。
萊州市自然資源和規(guī)劃局
2022年7月6日
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