方案是經(jīng)過深思熟慮、綜合考慮后得出的一種有效方案。方案的制定需要考慮到長期和短期的發(fā)展趨勢，以及各種可能的變化。以下是小編為大家提供的一些建議和注意事項，希望對大家在制定方案時有所幫助。
雙隨機一公開工作實施方案篇一
2016。
年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》（桂政發(fā)〔2016。
〕43。
〕111。
〕224。
號）和全區(qū)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神，全面推進我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，進一步健全完善事中事后監(jiān)管機制，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
“依法監(jiān)管、公平高效、公開透明、協(xié)同推進”的原則，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，切實解決當前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，不斷降低制度性交易成本，營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
桂平市推進商事制度改革加強事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在市工商局，以下簡稱
“市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦”）負責(zé)牽頭，統(tǒng)籌全市“雙隨機、一公開”工作，加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，梳理工作推進過程中出現(xiàn)的新問題，研究破解難點的方式方法，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，為協(xié)同推進全市市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”等商事制度改革后加強事中事后監(jiān)管工作提供機制保障，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門各司其職，全市合力推進的工作格局（牽頭單位：市工商局，責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：持續(xù)推進）。
“一單兩庫一細則”（即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫、隨機抽查細則）是“雙隨機、一公開”抽查工作的核心內(nèi)容，為順利推進“雙隨機一公開”監(jiān)管體制改革工作，市直各相關(guān)部門要對照國發(fā)〔2016
〕30。
號、國辦發(fā)〔2015。
〕58。
號、桂政發(fā)〔2016。
〕43。
號以及桂政辦函〔2015。
〕111。
號文件要求，對現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項進行認真梳理，重新完善“一單兩庫一細則”。同時對“一單兩庫”實行動態(tài)管理，及時更新，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
1.
年6。
日）。
2.
年4。
日）。
3.
次。五是逐步建立抽查強度和被查對象信用狀況掛鉤機制。對各類信用評價較高的市場主體，可以減少或免于檢查；對各類信用評價較低特別是列入“黑名單”、發(fā)生過嚴重違法行為的市場主體、存在問題較多的行業(yè)、地區(qū)要加大隨機抽查力度，適當增加檢查比例和頻次。對于需要重點整治、有投訴舉報或已掌握有違規(guī)違法線索的項目不受抽查次數(shù)限制，依法加大懲處力度，形成有效威懾。六是抽查結(jié)果及時公示。抽查結(jié)果對外公布要遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進抽查結(jié)果公開。按照“誰抽查、誰錄入，誰查處、誰錄入”的原則，及時將抽查檢查結(jié)果、查處結(jié)果歸集到企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）予以公示。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要依法依規(guī)進行處理，以體現(xiàn)和保證抽查的權(quán)威性，形成有效震懾（牽頭單位：市工商局，責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：持續(xù)推進）。
科學(xué)高效的信息化平臺是落實好“雙隨機”抽查的保障，結(jié)合業(yè)務(wù)需求，通過貴港市工商局委托相關(guān)軟件公司開發(fā)建設(shè)的“雙隨機”抽查平臺，運用信息化技術(shù)，以“兩庫”為基礎(chǔ)，通過采取隨機搖號方式抽取確定檢查人員名單和檢查對象檢查名單，并具備自動篩查配組功能同時，要實現(xiàn)從抽查計劃制定、抽查實施、結(jié)果錄入、結(jié)果公示等各環(huán)節(jié)全程留痕，做到責(zé)任可追溯并選定試點單位，試運行“雙隨機”抽查平臺，不斷改進完善，為全市推廣運用“雙隨機”抽查平臺提供可借鑒的參考和樣板（牽頭單位：市工商局；完成時限：2017
年6。
日）。
各相關(guān)部門根據(jù)“雙隨機一公開”相關(guān)規(guī)范性文件、實施方案等，依托“雙隨機”抽查平臺，運用信息化技術(shù)，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機選派人員，按照部門抽查事項清單公布的項目，全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要避免檢查過多和執(zhí)法擾民（牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：2017
年11。
日）。
市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦要牽頭協(xié)調(diào)組織市級相關(guān)單位開展跨部門跨行業(yè)的聯(lián)合抽查，形成監(jiān)管合力，年內(nèi)開展不少于
5
牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：2017。
年11。
日)。
一是加強抽查結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求，以及公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，在
責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：持續(xù)推進)。
全面推行
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，是深化“放、管、服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于減輕企業(yè)負擔(dān)和減少權(quán)力尋租，建設(shè)廉潔政府具有重要意義。市人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，落實職責(zé)分工，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。市推進政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組要采取有力舉措，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作機制，加強跨部門協(xié)同配合，穩(wěn)步推進隨機抽查工作。市直相關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強本系統(tǒng)工作指導(dǎo)，制定具體措施，切實幫助基層解決實際問題，把改革措施落到實處。
市直各相關(guān)單位是
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的責(zé)任主體，要增強大局意識和責(zé)任意識，把“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作擺在更加突出位置，明確責(zé)任崗位和人員，積極探索創(chuàng)新，狠抓工作落實，按時完成各項年度量化目標任務(wù)。
市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦與成員單位將不定期組成督查組，通過書面審查、實地檢查等工作方式對全市
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行督促指導(dǎo)，跟進改革進展，掌握工作情況，并對檢查結(jié)果及時通報，推動各部門按時完成改革任務(wù)。同時，以貴港市績效考評指標作為推動工作的“指揮棒”，將全市“雙隨機、一公開”作為重要內(nèi)容納入到績效考評指標體系。同時，注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方敢闖敢試、大膽探索，形成經(jīng)驗后逐步推廣。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種途徑、采取多種形式宣傳
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進展情況和成效，鼓勵和引導(dǎo)全社會參與，強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各部門要適應(yīng)隨機抽查工作要求，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，適時組織專題培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提升執(zhí)法能力和水平。
全面推行
年貴港市績效考評指標，各單位要按要求及時報送推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作相關(guān)材料（含工作方案、“一單兩庫一細則”、工作總結(jié)、圖片、統(tǒng)計表等）。
雙隨機一公開工作實施方案篇二
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”有關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。
按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導(dǎo)向、堅持協(xié)同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業(yè)主體責(zé)任，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預(yù)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù)，避免多頭布署，切實減輕基層負擔(dān)，嚴格按照年度抽查計劃實施檢查。
1.“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領(lǐng)域，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。
2.對未列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設(shè)計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴格監(jiān)管。對特殊重要領(lǐng)域，要健全生產(chǎn)、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴禁人為篡改。
3.對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風(fēng)險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴重風(fēng)險要進行過篩式排查。
1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單》的基礎(chǔ)上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機抽查事項清單內(nèi)容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進行動態(tài)調(diào)整，并及時通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公開。
隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。
2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導(dǎo)價）、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對象名錄庫，如產(chǎn)品、項目、行為等其他主體庫。
其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權(quán)局自行建庫。
3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點以及擔(dān)任角色等細化執(zhí)法檢查人員身份標簽。對特定領(lǐng)域的抽查，還可吸收檢測機構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。
4.制定隨機抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。
5.統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時有效歸集至相應(yīng)主體名下。
（一）制定年度抽查工作計劃。
省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應(yīng)于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務(wù)條線，應(yīng)按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。
年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進行調(diào)整。2019年度抽查工作計劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。
（二）隨機抽取檢查對象。
按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應(yīng)與紀檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成，確保公開、公正。
（三）隨機抽取執(zhí)法檢查人員。
各級市場監(jiān)管部門負責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
（四）合理確定抽查檢查方式。
各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機構(gòu)實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機構(gòu)人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機關(guān)生效文書和專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。
（五）強化抽查檢查結(jié)果公示運用。
除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強化結(jié)果運用，加快推進涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。
對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。
各級市場監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結(jié)合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機抽查監(jiān)管機制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行考核，必要時將有關(guān)情況通報地方人民政府。
為進一步推進農(nóng)委系統(tǒng)雙隨機一公開執(zhí)法檢查、強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《省農(nóng)委建立“雙隨機一公開”抽查機制加強事中事后監(jiān)管工作的實施意見》（蘇農(nóng)發(fā)〔2016〕8號）、市政府辦公室《關(guān)于建立雙隨機抽查機制加強事中事后監(jiān)管的實施意見》（通政辦發(fā)〔2016〕40號）、縣政府辦公室《關(guān)于公布縣政府部門隨機抽查事項清單的通知》（東政辦發(fā)〔2016〕146號）等文件精神，結(jié)合農(nóng)委實際，制定2018年“雙隨機一公開”監(jiān)管工作方案。
1.確定隨機抽查事項清單。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項和縣政府已公布的部門隨機抽查事項清單，確定各自的抽查事項。因法律法規(guī)規(guī)章的新增、修改、廢止而發(fā)生變化的，各相關(guān)單位要及時梳理上報。梳理后的事項清單經(jīng)縣政府批準公布后方可實施。清單內(nèi)容包括抽查事項名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、隨機抽查的比例和頻次、抽查方式、抽查內(nèi)容及要求等。
2.完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。參加執(zhí)法檢查的人員必須取得行政執(zhí)法證，堅持持證上崗。各相關(guān)單位要按照崗位職責(zé)、專業(yè)特長與監(jiān)管事項相統(tǒng)一的原則，將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)實的人員調(diào)整到執(zhí)法崗位、充實到執(zhí)法抽查人員名錄庫。檢查時每組人員不得少于2人。
3.動態(tài)調(diào)整抽查對象名錄庫。根據(jù)監(jiān)管對象的動態(tài)變化，各相關(guān)單位要及時對已建立的抽查對象庫進行調(diào)整。抽查對象名錄庫的建立，應(yīng)按事項分類、分別建庫，做到一個事項對應(yīng)一個對象庫。
4.編制統(tǒng)一執(zhí)法檢查表格。檢查表格包括檢查主體、檢查類別、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查方法及要求、檢查依據(jù)以及現(xiàn)場檢查筆錄、檢查處理意見和建議、檢查對象意見等內(nèi)容，做到一張表格管檢查。
5.充分運用監(jiān)管信息平臺。以江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)、江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)為平臺，實施雙隨機抽查、及時公開抽查結(jié)果。要加強部門間的協(xié)作，強化監(jiān)管信息共享。
1.明確農(nóng)委隨機抽查事項。農(nóng)委雙隨機抽查事項共22項，除林木種子監(jiān)督檢查、奶牛養(yǎng)殖場及生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)檢查兩項無檢查對象外，其余20項全部開展雙隨機抽查，實現(xiàn)隨機抽查清單事項全覆蓋。
2.規(guī)范隨機抽查操作流程。根據(jù)縣雙隨機一公開監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，在江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)運行的抽查事項，按照清單公布的抽查對象、抽查比例、抽查頻次列出全年抽查計劃，采取集中抽取、分期實施的方法，3月29日前已通過市場監(jiān)管系統(tǒng)完成任務(wù)抽取。各相關(guān)單位的抽查任務(wù)詳見《縣農(nóng)委2018年雙隨機一公開監(jiān)督抽查任務(wù)表》（見附件1）。在江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)運行的抽查事項（肥料監(jiān)督檢查、農(nóng)藥監(jiān)督檢查）按相關(guān)要求執(zhí)行。
3.強化隨機抽查結(jié)果公開。各相關(guān)單位在抽查結(jié)束后，要將抽查結(jié)果通過江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)、江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)、中國如東政府門戶網(wǎng)站或其它合法的方式、途徑及時向社會公開。對抽查中發(fā)現(xiàn)抽查對象有違法行為、給予行政處罰的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時公開處罰信息。
4.納入社會信用建設(shè)體系。將隨機抽查情況及查處結(jié)果與抽查對象的信用信息緊密結(jié)合，把失信記錄及時納入縣信用信息平臺，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度。
1.提高思想認識。推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、強化事中事后監(jiān)管的重要舉措。各相關(guān)單位要高度重視，理清雙隨機抽查與日常監(jiān)管的關(guān)系，認真學(xué)習(xí)研究，精心組織實施，確保取得實效。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)委建立由委主要負責(zé)人任組長、分管負責(zé)人任副組長、各相關(guān)科室、直屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員的“雙隨機一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在委政策法規(guī)科內(nèi)），具體負責(zé)委雙隨機一公開工作的督促協(xié)調(diào)。
3.強化督查考核。將“雙隨機一公開”監(jiān)管工作納入各相關(guān)科室、直屬事業(yè)單位整體目標管理考核范圍，定期或不定期開展督查，對認識不到位、組織不得力、措施不扎實造成嚴重后果的單位和個人，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)【2019】5號）及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》精神，按照市市場監(jiān)管局《2020年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》的有關(guān)工作要求，結(jié)合縣局實際，制定以下實施方案：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進計劃，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監(jiān)管手段，結(jié)合重點監(jiān)管為補充，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴，營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。
縣局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責(zé)人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負責(zé)處理日常事務(wù)。
1.信用監(jiān)督管理股負責(zé)匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃，完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合，指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊應(yīng)用操作監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
2.各業(yè)務(wù)股室負責(zé)制定本條線的工作計劃，協(xié)調(diào)落實市局布置的各項年度任務(wù)，明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊開展本條線的隨機抽查和結(jié)果錄入。
3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責(zé)隨機抽查工作的具體實施。
1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。
2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務(wù)和參與部門，建立健全相關(guān)工作制度。
3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風(fēng)險信息進行歸集、研判，將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，列入監(jiān)管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準性。
4.優(yōu)化事中事后平臺建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺，強化縣內(nèi)各執(zhí)法部門協(xié)作，保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來源,構(gòu)建以“雙隨機，一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
檢查對象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點領(lǐng)域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機和所隊內(nèi)人員隨機相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機時，由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務(wù)分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合，并由轄區(qū)所負責(zé)被檢查對象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項由檢查組確定。
檢查方式由全項檢查和單項檢查相結(jié)合。全項檢查以“雙隨機”監(jiān)管事項為主，按照“有求必應(yīng)、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監(jiān)管各領(lǐng)域職能，對監(jiān)管對象實施全項檢查，實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。
1.制定工作計劃。
各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求，結(jié)合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù)，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《2020年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》，報局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
2.實施抽查工作。
各業(yè)務(wù)股室嚴格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進干部進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門“雙隨機”抽查。
3.匯總工作成果。
1.統(tǒng)一思想，提高認識。各單位（部門）要充分認識“雙隨機、一公開”工作的重要性，認真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案；綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。
2、隨機抽取檢查對象。各單位要根據(jù)年度抽查工作計劃,制定每個批次抽查的工作實施方案,根據(jù)牡查計劃和方案從檢查對象名錄庫中按照統(tǒng)一社會信用代碼或其編號隨機搖號生成檢查名單。
3、隨機指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、專業(yè)檢測(監(jiān)測)、稽查等方式進行。
4.規(guī)范檢查，依法處置。對被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇，應(yīng)當全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行處理；屬于其他行政機關(guān)管轄的，應(yīng)當依法移送其他具有管轄權(quán)的機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)。
5.全程公開，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單，在5個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應(yīng)當在對該市場主體檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，全面、準確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等全面進行公示。
為深入推進交通運輸“放管服”改革，提升交通運輸治理能力和治理水平，推動交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效，推進建設(shè)法治交通的進程，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，按照《2021年張家口市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權(quán)，強化事中事后監(jiān)管，不斷提高“雙隨機一公開”監(jiān)管水平，結(jié)合交通運輸工作實際，制定本實施方案。
認真貫徹落實市政府的決策部署，大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新管理方式，擴大在行政執(zhí)法事項中的隨機抽查范圍。對照本局權(quán)力和責(zé)任清單，結(jié)合日常監(jiān)管需要，將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項，本著“應(yīng)納盡納”的原則，納入本系統(tǒng)隨機抽查事項清單。強化市場主體的自律和社會監(jiān)督，擴大在對市場主體的監(jiān)督檢查事項中的隨機抽查范圍，面向企業(yè)、項目等市場主體的重點工作督查、集中整治、專項整治等監(jiān)管活動和監(jiān)管事項，也要盡可能采取“雙隨機”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。
（一）持續(xù)完善“一單兩庫”
1.根據(jù)《2021年張家口市“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》我局將繼續(xù)動態(tài)更新調(diào)整“雙隨機抽查事項清單”。明確抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式（具體內(nèi)容見附件）。
2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)，摸清監(jiān)管底數(shù)，動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”。
3.制定隨機抽查工作細則。各相關(guān)單位可以根據(jù)本實施方案，針對每一項抽查事項，結(jié)合抽查事項實際特點和本單位的實際監(jiān)管情況，制定具體的隨機抽查工作細則或?qū)嵤┮?guī)范，明確抽查比例和頻次、抽查標準、抽查流程、抽查結(jié)果公示和運用等內(nèi)容。
（二）深入推進“雙隨機”抽查。
1.認真組織謀劃我局內(nèi)部聯(lián)合抽查工作機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次（見附件）。根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，科學(xué)測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域和區(qū)域，以及投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要納入重點抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。
2.對于同一市場主體的多個檢查事項，本著“能聯(lián)盡聯(lián)，應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則，各單位之間要積極探索采取內(nèi)部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復(fù)抽查，提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。
（三）規(guī)范隨機抽查工作程序。
1.完善抽取方式，規(guī)范抽查流程。在實施檢查時，提前將檢查方案在政府門戶網(wǎng)站公開，由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機”平臺隨機抽取的方式，在名錄庫里隨機抽取檢查對象、隨機選派交通行政執(zhí)法檢查人員，使“雙隨機”抽查機制制度化，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。
2.各單位嚴格按照年度抽查計劃開展抽查，抽查可以采取實地檢查、書面檢查等方式進行。開展實地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應(yīng)當通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料，應(yīng)當依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，可以當場糾正的，應(yīng)當依法提出整改要求，并做好記錄。抽查結(jié)果及時向社會公開。
3.對抽查發(fā)現(xiàn)的交通運輸違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。結(jié)合誠信體系建設(shè)，逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，隨機抽查結(jié)果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機關(guān)管轄的，依法移交具有管轄權(quán)的機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（四）加大宣傳力度。
各單位要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不但要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，增強其對監(jiān)管單位工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體（含報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)）至少發(fā)表1篇雙隨機工作宣傳報道，此項工作納入年終考核計分項。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各單位要進一步深化對“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作重要性的認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化“施工圖”，全力以赴抓好落實，加強對隨機抽查工作的指導(dǎo)和督促，建立健全相應(yīng)的工作機制，保障抽查經(jīng)費，充實并合理調(diào)配一線交通行政執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，扎扎實實把“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推向深入。
（二）嚴格落實責(zé)任。進一步增加責(zé)任意識，嚴格依法行政，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。要明確工作進度要求，落實責(zé)任分工，強化對隨機抽查工作的過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。
（三）加強督查考核。各單位要建立健全“雙隨機一公開”監(jiān)管工作效果評估機制，不斷提升“雙隨機一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責(zé)”三單工作機制，將各有關(guān)單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作任務(wù)落實情況納入我局年度績效考核計劃，由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作，確保按期完成各項任務(wù)。
為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省關(guān)于推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。
將“雙隨機、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點事項外，原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查的方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底，依法依規(guī)處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預(yù)，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。
（一）監(jiān)管對象。
2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。
（二）監(jiān)管事項。
1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況；
2.招標代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況；
3.項目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；
5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實情況；
6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；
7.可結(jié)合實際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項的“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
（一）責(zé)任分工。
1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo)：劉玉勇。
牽頭部門：建筑市場監(jiān)管處。
責(zé)任部門：工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價站。
2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo)：胡樂常。
牽頭部門：市政設(shè)施建設(shè)處。
（二）健全抽查“一單兩庫”
“雙隨機、一公開”監(jiān)管實行隨機抽查事項清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單（附件2，統(tǒng)稱“一單”）。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進行動態(tài)調(diào)整。
牽頭部門會同責(zé)任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責(zé)分工，建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項目庫、企業(yè)庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請相關(guān)專家、第三方機構(gòu)參與檢查，為隨機抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會同責(zé)任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進行動態(tài)管理。
（三）制定年度抽查工作計劃。
牽頭部門會同責(zé)任部門結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。
1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則，對直接監(jiān)管的在建建筑工程，每個月隨機抽取不少于10%的項目進行抽查；對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查，抽查比例和頻次根據(jù)實際情況自行確定。
2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，或風(fēng)險較高的區(qū)域，適當提高抽查比例和頻次。
（四）科學(xué)實施隨機抽查。
牽頭部門會同責(zé)任部門根據(jù)年度抽查工作計劃，組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機選、抽簽等方式，隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，逐步實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。
1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項目為單位，根據(jù)《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目現(xiàn)場提供材料清單》（附件4）準備相關(guān)材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》（附件5）和發(fā)出的責(zé)令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨立卷，在項目部留存，隨時備查。
2.相關(guān)單位以建設(shè)項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》，一份在項目部留存?zhèn)洳?，另一份住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。
（五）強化結(jié)果公示運用。
1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)責(zé)令限期整改、處罰處理。整改事項應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關(guān)單位或主管部門書面核實情況，予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導(dǎo)則》等規(guī)定，將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息，形成閉環(huán)管理。
2.抽查結(jié)束后，牽頭部門負責(zé)將“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報，并在部門網(wǎng)站公示。
（六）做好個案處理和專項檢查。
牽頭部門會同責(zé)任部門在做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的同時，對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即核實處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進行調(diào)查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險，要通過雙隨機抽查等方式，對所涉事項有針對性地開展專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。
（七）加強層級監(jiān)管。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實際，參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案。“一單”需明確抽查事項、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布。“兩庫”需根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》（附件6）報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同本市《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》（附件7），報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位的，應(yīng)提出整改建議、進行督查，記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。
為認真貫徹落實縣政府“雙隨機、一公開”工作要求，結(jié)合我局工作實際，制定如下工作方案。
貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
嚴格按照省市縣有關(guān)要求和本單位《實施細則》開展工作，根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門“雙隨機、一公開”工作實施細則修改、完善和調(diào)整情況，及時修訂我局實施細則。
（二）動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單。
根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責(zé)變化，對照省、市應(yīng)急部門隨機抽查事項清單，修改完善本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等事項，明確實施層級，報縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并做好相關(guān)公示工作。
（三）動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進行動態(tài)管理，根據(jù)抽查事項清單，健全完善與股室職責(zé)相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
（四）制定年度抽查工作計劃。
根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門工作部署和抽查事項清單，及時統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，報市應(yīng)急管理局和縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并通過相關(guān)網(wǎng)站向社會公開。
（五）科學(xué)組織隨機抽查執(zhí)法。
在縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，按計劃組織實施本部門抽查執(zhí)法計劃，檢查時隨機抽取檢查對象，隨機匹配執(zhí)法檢查人員，并視情況邀請相關(guān)專家參加。積極配合其他部門組織的隨機抽查檢查工作。
（六）強化抽查檢查結(jié)果公示運用。
按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務(wù)完成后及時將抽查檢查結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督。強化抽查檢查結(jié)果分析利用，對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，監(jiān)督企業(yè)進行整改，及時查處安全生產(chǎn)違法行為，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。
(七）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
適時組織“雙隨機”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對隨機抽查工作的認識，增強執(zhí)法檢查人員的“雙隨機、一公開”工作業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法檢查能力。
（一）提高認識。全面推行“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，是加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理方式的內(nèi)在要求，更是打造良好營商環(huán)境，提高我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的要求，各單位務(wù)必高度重視,密切配合，全力推動。
（二）明確責(zé)任。堅持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”原則，對按照《河北省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》履職盡責(zé)的情形，可依法依規(guī)減責(zé)或免責(zé)，否則依法依規(guī)進行責(zé)任追究。
（三）加強宣傳。通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機、一公開”監(jiān)管的政策措施和進展成效，增強市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。
雙隨機一公開工作實施方案篇三
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進計劃，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監(jiān)管手段，結(jié)合重點監(jiān)管為補充，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴，營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。
縣局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責(zé)人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負責(zé)處理日常事務(wù)。
1.信用監(jiān)督管理股負責(zé)匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃，完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合，指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊應(yīng)用操作監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
2.各業(yè)務(wù)股室負責(zé)制定本條線的工作計劃，協(xié)調(diào)落實市局布置的各項年度任務(wù)，明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊開展本條線的隨機抽查和結(jié)果錄入。
3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責(zé)隨機抽查工作的具體實施。
1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。
2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務(wù)和參與部門，建立健全相關(guān)工作制度。
3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風(fēng)險信息進行歸集、研判，將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，列入監(jiān)管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準性。
4.優(yōu)化事中事后平臺建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺，強化縣內(nèi)各執(zhí)法部門協(xié)作，保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來源,構(gòu)建以“雙隨機，一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
檢查對象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點領(lǐng)域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機和所隊內(nèi)人員隨機相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機時，由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務(wù)分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合，并由轄區(qū)所負責(zé)被檢查對象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項由檢查組確定。
檢查方式由全項檢查和單項檢查相結(jié)合。全項檢查以“雙隨機”監(jiān)管事項為主，按照“有求必應(yīng)、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監(jiān)管各領(lǐng)域職能，對監(jiān)管對象實施全項檢查，實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。
1.制定工作計劃。
各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求，結(jié)合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù)，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《202-年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》，報局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
2.實施抽查工作。
各業(yè)務(wù)股室嚴格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進干部進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門“雙隨機”抽查。
3.匯總工作成果。
各業(yè)務(wù)股室要及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時研究解決新情況、新問題，特別要對共性問題形成成熟的指導(dǎo)原則和解決辦法，并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結(jié)報送信用監(jiān)督管理股，信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機、一公開”工作年度總結(jié)。
1.統(tǒng)一思想，提高認識。各單位（部門）要充分認識“雙隨機、一公開”工作的重要性，認真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案；綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。
3、隨機指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、?專業(yè)檢測?(監(jiān)?測)、稽查等方式進行。
4.規(guī)范檢查，依法處置。對被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇，應(yīng)當全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行處理；屬于其他行政機關(guān)管轄的，應(yīng)當依法移送其他具有管轄權(quán)的機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)。
5.全程公開，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單，在5個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應(yīng)當在對該市場主體檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，全面、準確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)?網(wǎng)+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進行公示。
雙隨機一公開工作實施方案篇四
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”有關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。
按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導(dǎo)向、堅持協(xié)同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業(yè)主體責(zé)任，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預(yù)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù)，避免多頭布署，切實減輕基層負擔(dān)，嚴格按照年度抽查計劃實施檢查。
1.“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領(lǐng)域，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。
2.對未列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設(shè)計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴格監(jiān)管。對特殊重要領(lǐng)域，要健全生產(chǎn)、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴禁人為篡改。
3.對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風(fēng)險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴重風(fēng)險要進行過篩式排查。
1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單》的基礎(chǔ)上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機抽查事項清單內(nèi)容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進行動態(tài)調(diào)整，并及時通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公開。
隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。
2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導(dǎo)價）、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對象名錄庫，如產(chǎn)品、項目、行為等其他主體庫。
其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權(quán)局自行建庫。
3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點以及擔(dān)任角色等細化執(zhí)法檢查人員身份標簽。對特定領(lǐng)域的抽查，還可吸收檢測機構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。
4.制定隨機抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。
5.統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時有效歸集至相應(yīng)主體名下。
（一）制定年度抽查工作計劃。
省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應(yīng)于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務(wù)條線，應(yīng)按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。
年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進行調(diào)整。2019年度抽查工作計劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。
（二）隨機抽取檢查對象。
按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應(yīng)與紀檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成，確保公開、公正。
（三）隨機抽取執(zhí)法檢查人員。
各級市場監(jiān)管部門負責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
（四）合理確定抽查檢查方式。
各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機構(gòu)實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機構(gòu)人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機關(guān)生效文書和專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。
（五）強化抽查檢查結(jié)果公示運用。
除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強化結(jié)果運用，加快推進涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。
對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。
（六）積極開展市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
各級市場監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結(jié)合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機抽查監(jiān)管機制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行考核，必要時將有關(guān)情況通報地方人民政府。
雙隨機一公開工作實施方案篇五
為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省關(guān)于推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。
將“雙隨機、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點事項外，原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查的方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底，依法依規(guī)處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預(yù)，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。
（一）監(jiān)管對象。
2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。
（二）監(jiān)管事項。
1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況；
2.招標代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況；
3.項目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；
5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實情況；
6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；
7.可結(jié)合實際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項的“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
（一）責(zé)任分工。
1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo)：?。
牽頭部門：建筑市場監(jiān)管處。
責(zé)任部門：工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價站。
2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo)：?。
牽頭部門：市政設(shè)施建設(shè)處。
（二）健全抽查“一單兩庫”
“雙隨機、一公開”監(jiān)管實行隨機抽查事項清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單（附件2，統(tǒng)稱“一單”）。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進行動態(tài)調(diào)整。
牽頭部門會同責(zé)任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責(zé)分工，建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項目庫、企業(yè)庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請相關(guān)專家、第三方機構(gòu)參與檢查，為隨機抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會同責(zé)任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進行動態(tài)管理。
（三）制定年度抽查工作計劃。
牽頭部門會同責(zé)任部門結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。
1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則，對直接監(jiān)管的在建建筑工程，每個月隨機抽取不少于10%的項目進行抽查；對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查，抽查比例和頻次根據(jù)實際情況自行確定。
2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，或風(fēng)險較高的區(qū)域，適當提高抽查比例和頻次。
（四）科學(xué)實施隨機抽查。
牽頭部門會同責(zé)任部門根據(jù)年度抽查工作計劃，組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機選、抽簽等方式，隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，逐步實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。
1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項目為單位，根據(jù)《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目現(xiàn)場提供材料清單》（附件4）準備相關(guān)材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》（附件5）和發(fā)出的責(zé)令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨立卷，在項目部留存，隨時備查。
2.相關(guān)單位以建設(shè)項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》，一份在項目部留存?zhèn)洳?，另一份住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。
（五）強化結(jié)果公示運用。
1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)責(zé)令限期整改、處罰處理。整改事項應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關(guān)單位或主管部門書面核實情況，予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導(dǎo)則》等規(guī)定，將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息，形成閉環(huán)管理。
2.抽查結(jié)束后，牽頭部門負責(zé)將“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報，并在部門網(wǎng)站公示。
（六）做好個案處理和專項檢查。
牽頭部門會同責(zé)任部門在做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的同時，對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即核實處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進行調(diào)查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險，要通過雙隨機抽查等方式，對所涉事項有針對性地開展專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。
（七）加強層級監(jiān)管。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實際，參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案?！耙粏巍毙杳鞔_抽查事項、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布。“兩庫”需根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》（附件6）報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同本市《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》（附件7），報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位的，應(yīng)提出整改建議、進行督查，記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。
雙隨機一公開工作實施方案篇六
為深入推進交通運輸“放管服”改革，提升交通運輸治理能力和治理水平，推動交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效，推進建設(shè)法治交通的進程，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，按照《202-年張家口市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權(quán)，強化事中事后監(jiān)管，不斷提高“雙隨機一公開”監(jiān)管水平，結(jié)合交通運輸工作實際，制定本實施方案。
認真貫徹落實市政府的決策部署，大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新管理方式，擴大在行政執(zhí)法事項中的隨機抽查范圍。對照本局權(quán)力和責(zé)任清單，結(jié)合日常監(jiān)管需要，將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項，本著“應(yīng)納盡納”的原則，納入本系統(tǒng)隨機抽查事項清單。強化市場主體的自律和社會監(jiān)督，擴大在對市場主體的監(jiān)督檢查事項中的隨機抽查范圍，面向企業(yè)、項目等市場主體的重點工作督查、集中整治、專項整治等監(jiān)管活動和監(jiān)管事項，也要盡可能采取“雙隨機”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。
（一）持續(xù)完善“一單兩庫”
1.根據(jù)《202-年張家口市“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》我局將繼續(xù)動態(tài)更新調(diào)整“雙隨機抽查事項清單”。明確抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式（具體內(nèi)容見附件）。
2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)，摸清監(jiān)管底數(shù)，動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”。
3.制定隨機抽查工作細則。各相關(guān)單位可以根據(jù)本實施方案，針對每一項抽查事項，結(jié)合抽查事項實際特點和本單位的實際監(jiān)管情況，制定具體的隨機抽查工作細則或?qū)嵤┮?guī)范，明確抽查比例和頻次、抽查標準、抽查流程、抽查結(jié)果公示和運用等內(nèi)容。
（二）深入推進“雙隨機”抽查。
1.認真組織謀劃我局內(nèi)部聯(lián)合抽查工作機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次（見附件）。根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，科學(xué)測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域和區(qū)域，以及投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要納入重點抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。
2.對于同一市場主體的多個檢查事項，本著“能聯(lián)盡聯(lián)，應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則，各單位之間要積極探索采取內(nèi)部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復(fù)抽查，提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。
（三）規(guī)范隨機抽查工作程序。
1.完善抽取方式，規(guī)范抽查流程。在實施檢查時，提前將檢查方案在政府門戶網(wǎng)站公開，由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機”平臺隨機抽取的方式，在名錄庫里隨機抽取檢查對象、隨機選派交通行政執(zhí)法檢查人員，使“雙隨機”抽查機制制度化，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。
2.各單位嚴格按照年度抽查計劃開展抽查，抽查可以采取實地檢查、書面檢查等方式進行。開展實地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應(yīng)當通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料，應(yīng)當依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，可以當場糾正的，應(yīng)當依法提出整改要求，并做好記錄。抽查結(jié)果及時向社會公開。
3.對抽查發(fā)現(xiàn)的交通運輸違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。結(jié)合誠信體系建設(shè)，逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，隨機抽查結(jié)果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機關(guān)管轄的，依法移交具有管轄權(quán)的機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（四）加大宣傳力度。
各單位要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不但要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，增強其對監(jiān)管單位工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體（含報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)）至少發(fā)表1篇雙隨機工作宣傳報道，此項工作納入年終考核計分項。
（二）嚴格落實責(zé)任。進一步增加責(zé)任意識，嚴格依法行政，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。要明確工作進度要求，落實責(zé)任分工，強化對隨機抽查工作的過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。
（三）加強督查考核。各單位要建立健全“雙隨機一公開”監(jiān)管工作效果評估機制，不斷提升“雙隨機一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責(zé)”三單工作機制，將各有關(guān)單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作任務(wù)落實情況納入我局年度績效考核計劃，由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作，確保按期完成各項任務(wù)。
雙隨機一公開工作實施方案篇七
(
國辦發(fā)〔。
2015。
〕
58。
號
)
(
吉政辦發(fā)〔。
2017。
〕
18。
號
)
要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
“放管服”改革要求，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，進一步提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，減少權(quán)力尋租，不斷降低制度性交易成本，著力營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化的營商環(huán)境。
“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管，是指隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，向社會公開檢查結(jié)果。全市各級政府部門的行政執(zhí)法事項，包括市場監(jiān)管事項和其他行政執(zhí)法事項，除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或上級部門有特殊要求以外，均應(yīng)采取“雙隨機一公開”方式進行。
1.
依法監(jiān)管。
凡法律、法規(guī)沒有規(guī)定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查；法律、法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項，要全面推行隨機抽查。對采取普查方式的檢查事項，也要貫徹隨機抽查的理念，全面促進“雙隨機一公開”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。
2.
科學(xué)監(jiān)管。
隨機抽取檢查對象和檢查人員，杜絕過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民，加強事中事后監(jiān)管的科學(xué)性、簡約性。綜合運用“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時限，確保監(jiān)管全程留痕、責(zé)任可追溯。
3.
陽光監(jiān)管。
實行隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，全程“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，提升執(zhí)法公信力。
4.
綜合監(jiān)管。
開展跨部門隨機抽查和聯(lián)合檢查，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。建立健全部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，有序推進綜合執(zhí)法。
2017。
年
4
2017。
2018。
年年底前，各級政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達到該年度總抽查次數(shù)。
10%。
以上，實現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。
2019。
年年底前，依托綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，基本建立全市聯(lián)動的監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警機制。
2020。
年年底前，完善以“雙隨機一公開”監(jiān)管為重點的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監(jiān)管體系。
各級行政執(zhí)法部門
(
包括中省直各單位，下同。
)
(
吉林。
)
統(tǒng)一向社會公布。
(
責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
各級行政執(zhí)法部門要建立健全與本部門隨機抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應(yīng)涵蓋全部被監(jiān)管市場主體或單位，檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。同級工商
(
市場監(jiān)管。
)
部門、法制部門要采取抽查方式不定期進行核查，確保名錄庫真實、全面、合法。
(
責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
各縣
(
市、區(qū)。
)
(
市場監(jiān)管。
)
部門匯總，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
(
吉林。
)
向社會統(tǒng)一公布。
[
責(zé)任單位：各縣。
(
市、區(qū)。
)
政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會、吉林通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)管委會、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
]
各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)監(jiān)管工作實際情況，每年年初編制年度抽查計劃，報本級法制部門審核后實施，由法制部門匯總并錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。各部門要嚴格按照年度隨機抽查計劃開展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的，經(jīng)本級法制部門審核備案后方可調(diào)整，并及時錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。
[
責(zé)任單位：市、縣。
(
市、區(qū)。
)
法制辦、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年年度抽查計劃應(yīng)于。
4
月底前編制完成并錄入，以后每年。
1
月底前編制完成并錄入。
]
依托全省統(tǒng)一的“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，各級行政執(zhí)法部門要將本部門“一單兩庫一細則”
(
即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細則。
)
錄入該平臺，通過該平臺隨機生成檢查任務(wù)、檢查對象名單和檢查人員名單，及時公開檢查結(jié)果。檢查對象為非市場主體的，也可通過該平臺隨機抽取檢查對象和檢查人員名單，檢查結(jié)果通過本部門門戶網(wǎng)站或其他途徑公示。
(
責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。原則上隨機抽查比例不得低于檢查對象的
3%。
涉及人民生命財產(chǎn)安全的不得低于。
20%。
確有必要的檢查比例可達到。
100%。
對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，要適當增加抽查頻次，加大檢查力度各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)實際，將“雙隨機一公開”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標準化監(jiān)管有機結(jié)合，科學(xué)制定、統(tǒng)籌安排抽查計劃，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管缺位。
(
責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
開展“雙隨機一公開”抽查，要按照確定檢查事項、抽取檢查對象和檢查人員、發(fā)布檢查公告、組織實施檢查、公布檢查結(jié)果的順序依次實施。實施檢查時，檢查人員不得少于
2
人，并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當依法回避。開展檢查時，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不得收取費用。行政執(zhí)法部門根據(jù)抽查需要，依法委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等產(chǎn)生的費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由行政執(zhí)法機關(guān)支付相關(guān)費用，并納入部門預(yù)算。
(
責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公示”。要認真貫徹落實《吉林省行政執(zhí)法隨機抽查聯(lián)合檢查暫行辦法》
(
吉軟環(huán)境組〔。
2017。
〕
5
號
)
進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”。
[
責(zé)任單位：市、縣。
(
市、區(qū)。
)
法制辦牽頭、相關(guān)行政執(zhí)法部門配合，完成時限：長期。
]
按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，自抽查工作結(jié)束之日起
20。
個工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督，達到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，要按照有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整公開方式和范圍。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關(guān)監(jiān)管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)。
(
責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
大力推進“雙隨機一公開”監(jiān)管與社會信用體系相銜接，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實行聯(lián)合懲戒。
(
責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
依托“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，開展抽查結(jié)果的收集匯總和統(tǒng)計分析，及時掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動特征，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。
(
責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
(
市場監(jiān)管。
)
部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)省工商局，做好“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺運行管理工作，協(xié)助同級相關(guān)部門做好信息錄入，按季度調(diào)度通報工作進展情況，及時解決存在的問題。各地要參照省、市政府做法，切實加強對“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各部門要建立“雙隨機一公開”工作任務(wù)臺賬，細化“施工圖”、倒排時間表，把任務(wù)和責(zé)任落實到具體單位和人員，按照時間節(jié)點全力抓好落實。市直部門要加強對下級對口部門“雙隨機一公開”工作的督促指導(dǎo)，做到執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范，確保抽查工作取得實效。
在開展“雙隨機一公開”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程，確保公開、公正、透明。檢查結(jié)束后，要將執(zhí)法檢查記錄及相關(guān)材料整理成卷歸檔，主動接受監(jiān)督。
將“雙隨機一公開”監(jiān)管納入各地、各相關(guān)部門年度工作績效考評體系，由市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市政府督查室進行跟蹤督查和定期考評。
全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級政府和相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。要切實加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高依法行政能力。
雙隨機一公開工作實施方案篇八
2015。
〕
58。
號）、全國推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神和《吉林省全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》等有關(guān)要求，按照全省“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”大會部署，結(jié)合我州實際，特制定如下方案：
“雙隨機一公開”監(jiān)管，督促各單位（部門）加快完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，加強對本轄區(qū)隨機抽查監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力以赴抓好貫徹落實。
“雙隨機一公開”監(jiān)管是指隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、向社會公開檢查結(jié)果。全州各級政府部門的行政執(zhí)法事項包括市場監(jiān)管事項和其他行政執(zhí)法事項，除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或上級部門有特殊要求的以外，均應(yīng)采取“雙隨機一公開”方式進行監(jiān)管。
1.
依法監(jiān)管。
凡法律法規(guī)沒有規(guī)定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查；法律法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項，要全面推行隨機抽查；對采取普查方式的檢查事項，也要貫徹隨機抽查的理念，全面促進“雙隨機一公開”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。
2.
科學(xué)監(jiān)管。
隨機抽取檢查對象和檢查人員，要杜絕過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民，加強事中事后監(jiān)管的科學(xué)性、簡約性。建立健全統(tǒng)一的“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時限，確保全程留痕、責(zé)任可追溯。
3.
陽光監(jiān)管。
實行隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，全程“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，提升執(zhí)法公信力。
4.
綜合監(jiān)管。
開展跨部門隨機抽查聯(lián)合檢查，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。建立健全部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，有序推進綜合執(zhí)法。
2017。
年
5
月
10。
2017。
年
12。
月
31。
2018。
年
12。
月
31。
日前，各級政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達到該年度總抽查次數(shù)。
10%。
以上，實現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。
2019。
年
12。
月
31。
日前，依托綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，基本建立全州聯(lián)動的監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警機制。
2020。
年
12。
月
31。
日前，完善以“雙隨機一公開”監(jiān)管為重點的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監(jiān)管體系。
各級行政執(zhí)法部門要結(jié)合本部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項，分類建立本部門隨機抽查事項清單，并根據(jù)法律法規(guī)修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整。隨機抽查事項清單要包括本部門全部行政執(zhí)法事項，并明確檢查依據(jù)、檢查主體、檢查內(nèi)容、檢查方式等。各級行政執(zhí)法部門的隨機抽查事項清單經(jīng)本級政府編制和法制部門審核匯總后，通過
“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）”統(tǒng)一向社會公示（責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
各級行政執(zhí)法部門要建立健全與本部門隨機抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應(yīng)涵蓋全部被監(jiān)管市場主體或單位，檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。各級工商（市場監(jiān)管）、法制部門作為牽頭部門將采取抽查方式不定期進行核查，確保名錄庫真實、全面、合法（責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
各級行政執(zhí)法部門要緊密結(jié)合工作實際，制定本部門抽查細則?？h（市）人民政府要根據(jù)本地情況，制定抽查工作實施方案。抽查細則報各縣（市）工商（市場監(jiān)管）部門匯總，實施方案報州工商局匯總，通過
“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）”向社會統(tǒng)一公示（責(zé)任單位：各縣〔市〕人民政府、各級行政執(zhí)法部門；完成時限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
依托
“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）”，完善“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。各級行政執(zhí)法部門要將本部門“一單兩庫一細則”（即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細則）錄入該平臺，通過該平臺隨機生成檢查任務(wù)、檢查對象名單和檢查人員名單，及時公開檢查結(jié)果。檢查對象為非市場主體的，也可通過該平臺隨機抽取檢查對象和檢查人員名單，檢查結(jié)果通過本部門門戶網(wǎng)站或其他途徑公示（責(zé)任單位：州工商局牽頭，各級行政執(zhí)法部門配合；完成時限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)監(jiān)管工作實際情況，每年初編制年度抽查計劃，報本級政府法制部門審核后開始實施，由法制部門匯總后錄入
“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。各部門要嚴格按照年度隨機抽查計劃開展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的，經(jīng)本級政府法制部門審核備案后方可調(diào)整，并及時錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺（責(zé)任單位：各縣〔市〕人民政府、各級行政執(zhí)法部門；完成時限：
2017。
年度抽查計劃應(yīng)于。
5
月
10。
日前編制完成并錄入，今后每年。
1
月
31。
日前編制完成并錄入）。
在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。原則上隨機抽查比例不得低于檢查對象的
3%。
；涉及人民生命財產(chǎn)安全的不得低于。
20%。
確有必要的檢查比例可達到。
100%。
對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，要適當增加抽查頻次，加大檢查力度州、縣（市）二級行政執(zhí)法部門要根據(jù)實際，將“雙隨機一公開”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標準化監(jiān)管有機結(jié)合，科學(xué)制定、統(tǒng)籌安排抽查計劃，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管缺位（責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
開展
“雙隨機一公開”抽查，要按照確定檢查事項、抽取檢查對象和檢查人員、發(fā)布擬檢查公告、組織實施檢查、公示檢查結(jié)果的順序依次實施。實施檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當依法回避。開展檢查時，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不得收取費用。行政執(zhí)法部門根據(jù)抽查需要，依法委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等產(chǎn)生的費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由行政執(zhí)法機關(guān)支付相關(guān)費用，并納入部門預(yù)算（責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到
“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布”。由州軟環(huán)境辦會同州法制辦制訂隨機抽查聯(lián)合檢查辦法，進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”（責(zé)任單位：州軟環(huán)境辦、州法制辦；完成時限：
2017。
年
5
月
31。
日前）。相關(guān)部門有聯(lián)合抽查意向的，報同級工商（市場監(jiān)管）部門，并由各級工商（市場監(jiān)管）部門根據(jù)本級政府部門年度抽查計劃，統(tǒng)一組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查（責(zé)任單位：各級工商市場監(jiān)管部門牽頭，其他行政執(zhí)法部門配合；完成時限：長期）。
按照
“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，自抽查工作結(jié)束之日起。
20。
個工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督，達到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，要按照有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整公開方式和范圍。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關(guān)監(jiān)管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)（責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
大力推進
“雙隨機一公開”監(jiān)管與社會信用體系相銜接，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實行聯(lián)合懲戒（責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
依托
“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，開展抽查結(jié)果的搜集匯總和統(tǒng)計分析，及時掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動特征，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警（責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
州政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組負責(zé)統(tǒng)籌推進全省
“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。州工商局組織協(xié)調(diào)州政府相關(guān)部門制訂全州“雙隨機一公開”監(jiān)管工作配套制度，做好全州“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺運行管理工作，按季度調(diào)度通報各縣（市）、各部門工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各縣（市）要參照州政府做法，切實加強對“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣（市）、各部門要建立
“雙隨機一公開”工作任務(wù)臺賬，細化“施工圖”、倒排時間表，把任務(wù)和責(zé)任落實到具體單位和人員，按照時間節(jié)點全力抓好落實。州直部門要加強對下級部門“雙隨機一公開”監(jiān)管的督促指導(dǎo)，做到執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范，確保抽查工作取得實效。
在開展
“雙隨機一公開”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程，確保公開、公正、透明。檢查結(jié)束后，要將執(zhí)法檢查記錄及相關(guān)材料整理成卷歸檔，主動接受監(jiān)督。
將
“雙隨機一公開”監(jiān)管納入各縣（市）、各相關(guān)部門年度工作績效考評體系，由州政府督查室、州發(fā)改委、州人社局進行跟蹤督查和定期考評。對工作推進不力的單位和人員進行通報批評，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。州政府將根據(jù)需要，適時委托第三方機構(gòu)對“雙隨機一公開”監(jiān)管開展情況進行評估，及時解決存在的問題。
全面推行
“雙隨機一公開”監(jiān)管是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣（市）、各部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。切實加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高依法行政能力。
本方案及附件電子版可到。
ybscztml@。
中自行下載，密碼為。
2236027。
聯(lián)系人：文成哲。
車虎林。
聯(lián)系電話：
22360278010028。
報送郵箱：
ybgsqg2013@。
雙隨機一公開工作實施方案篇九
國辦發(fā)〔。
2015。
〕
58。
號
)
省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機一公開”工作機制實施方案的通知》省市要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市政府以及縣政府關(guān)于安全工作的重要決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進我市住房和城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
隨機抽查主體是縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及授權(quán)、委托開展住房城鄉(xiāng)安全行政執(zhí)法的組織或者機構(gòu)?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)。根據(jù)工作需要隨機抽取待查對象。局屬有關(guān)經(jīng)授權(quán)、委托具有執(zhí)法職能的科室為執(zhí)法責(zé)任主體，負責(zé)開展行業(yè)內(nèi)安全檢查行政執(zhí)法隨機抽查工作。
“黑名單”的企業(yè)，應(yīng)當納入隨機抽查名錄庫。
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的強制性條文，嚴格依據(jù)本級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單編制隨機抽查事項清單，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應(yīng)當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
隨機抽查分為。
“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時調(diào)整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關(guān)執(zhí)法人員。
“雙隨機”抽查的比例一般不低于。
30%。
對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋。
對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理。
涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
)
通過統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、網(wǎng)站等向社會公開并實時更新接受社會監(jiān)督。
“縣住建局“雙隨機一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組”，由張延良同志任組長，局有關(guān)科室主要負責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機制，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
雙隨機一公開工作實施方案篇十
為貫徹落實《遂昌縣人民政府辦公室關(guān)于做好全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管工作的通知》(遂政辦發(fā)〔〕163號)的精神，進一步規(guī)范我局執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《遂昌縣教育局關(guān)于印發(fā)〈“雙隨機”抽查監(jiān)管實施細則〉(試行)》(遂教發(fā)[2016]170號)的要求，特制定遂昌縣教育局“雙隨機一公開”工作計劃。
一、工作目標。
全面貫徹落實浙江省十四次黨代會精神，建立教育系統(tǒng)隨機抽查機制，進一步創(chuàng)新對民辦學(xué)校、民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)管方式，規(guī)范民辦教育的辦學(xué)行為，營造良好的教育發(fā)展環(huán)境，促進我縣民辦教育事業(yè)可持續(xù)地健康發(fā)展。
二、工作任務(wù)。
根據(jù)浙江省政府辦公廳《關(guān)于全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管的意見》(浙政辦發(fā)(2016)93號)的要求，對教育局所承擔(dān)隨機抽查事項進行梳理，列明抽查時間、抽查內(nèi)容、抽查涉及部門、抽查方式、抽查頻次、抽查抽取比例，并及時向社會公布。
(二)建立監(jiān)管對象名錄庫。
根據(jù)浙政辦發(fā)[2016]93號文件的具體要求，依照法律法規(guī)，按照全面覆蓋、動態(tài)管理的原則，對我縣民辦學(xué)校、民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)進行梳理分類，建立縣級教育監(jiān)管對象名錄庫。
(三)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。
執(zhí)法檢查人員名錄庫由局機關(guān)具有執(zhí)法資格人員構(gòu)成，同時邀請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員參加。局隨機選派執(zhí)法檢查人員可對本局所有隨機抽查事項進行檢查，專業(yè)人員根據(jù)所屬學(xué)科領(lǐng)域作為特定抽查事項的隨機選派檢查人員。
根據(jù)《遂昌縣教育局關(guān)于印發(fā)〈“雙隨機”抽查監(jiān)管實施細則〉(試行)》(遂教發(fā)[2016]170號)的要求，各抽查事項的責(zé)任科室根據(jù)隨機抽查事項清單規(guī)定原則上每年開展隨機抽查不少于2次，具體抽查時間由責(zé)任科室自行安排。隨機抽查比例不低于抽查對象的5%，對投訴舉報多、存在問題較多的檢查對象，加大隨機抽查力度。
對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，加強黨紀政紀問責(zé)力度，形成有效震懾作用，增強檢查對象守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果除按要求及時上報外，還要在教育局網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣教育局成立“雙隨機一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各副局長任副組長，成職教科、基教科、人事科、紀檢室、行政科、安全科、幼教中心等科負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由成職教科具體負責(zé)組織此計劃的有效實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常事務(wù)。
(二)嚴格落實責(zé)任。
局機關(guān)各相關(guān)科室要進一步增強責(zé)任意識，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。具體細化推進隨機抽查的任務(wù)和步驟，落實責(zé)任分工，確保此項工作落到實處。對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)積極探索創(chuàng)新。
在認真落實本計劃確定的隨機抽查事項任務(wù)的同時，結(jié)合民辦教育學(xué)校、民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的實際，豐富隨機抽查的內(nèi)容，建立實施執(zhí)法檢查全過程記錄和責(zé)任追究制度，積極探索創(chuàng)新隨機抽查監(jiān)管的自選動作。
雙隨機一公開工作實施方案篇十一
(一)加強監(jiān)督檢查。按照深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的要求，加強和改進制度建設(shè)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)高效的配套監(jiān)管制度，逐步建立監(jiān)管范圍清晰、標準統(tǒng)一、措施完善、責(zé)任明確的事中事后監(jiān)管體系。有關(guān)部門要對有關(guān)監(jiān)管事項逐項制定具體的監(jiān)管制度，建立監(jiān)管日志和監(jiān)管臺賬，明確監(jiān)管對象、內(nèi)容、方式、措施和監(jiān)督檢查記錄。健全行政復(fù)議案件審理機制，完善政務(wù)公開、行政賠償和行政補償?shù)戎贫龋菩姓冃Ч芾?，健全?quán)力監(jiān)督制度，切實提高政府的執(zhí)行力和公信力。(由黨政辦、綜治辦分別負責(zé))。
(二)加強隊伍建設(shè)。行政審批事項取消和調(diào)整后，各有關(guān)部門、站所要調(diào)整力量，加強后續(xù)監(jiān)管工作隊伍建設(shè)。由基層監(jiān)管的事項，鄉(xiāng)級部門不設(shè)專門執(zhí)法隊伍。推動市場監(jiān)管重心下移，加強鄉(xiāng)級政府市場監(jiān)管能力建設(shè)。各部門要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，加強對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)市場主體情況掌握，做到情況清、底數(shù)明。進一步加大主動抽查力度，調(diào)整執(zhí)法機關(guān)的人員結(jié)構(gòu)，壓縮機關(guān)人員，充實一線執(zhí)法人員力量，評先、評優(yōu)、職級晉升向一線執(zhí)法人員傾斜。(由黨政辦、綜治辦、社會保障服務(wù)中心分別負責(zé))。
(三)強化責(zé)任追究。將行政審批事項事中事后監(jiān)管工作納入對各級政府部門績效管理。綜合運用監(jiān)察、審計、督查、行政復(fù)議等方式，加大對行政機關(guān)不作為、亂作為、以批代管、失職、瀆職等違法違規(guī)行為的查處力度。各監(jiān)管部門不得以市場主體未經(jīng)批準為由推卸法定責(zé)任。對監(jiān)管部門及其工作人員未按照法定職責(zé)嚴格監(jiān)管執(zhí)法造成損失的，要依法追究責(zé)任;對監(jiān)管部門沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)行為而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的，以及當?shù)卣L期不能有效制止違法違規(guī)行為而引發(fā)區(qū)域性風(fēng)險的，要依法追究有關(guān)行政監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)直至政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
雙隨機一公開工作實施方案篇十二
為認真貫徹落實上級《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，深入推進全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，根據(jù)中央和省市縣委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
(二)基本原則。
1.發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2.積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。
3.統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
4.區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。
二、內(nèi)容、程序、方式和時限。
1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級黨組織重要決策及執(zhí)行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。
2.黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。
3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、年度黨組織建設(shè)活動安排及落實，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動等情況。
5.干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等)，干部任用(包括考察預(yù)告、任前公示、干部任免等)，干部管理(包括錄用、考核、獎懲、培訓(xùn)等)，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項等情況。
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強廉政教育及廉政文化建設(shè)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、加強廉政風(fēng)險防范管理、處理違紀黨員等情況。
8.其他應(yīng)當公開的事項。
1.制定目錄。鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，分別制定基層組織黨務(wù)公開目錄。要根據(jù)企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社會組織和其他單位黨的基層組織的不同情況，分類制定黨務(wù)公開目錄，就公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等進行規(guī)范。
2.實施公開。日常性黨務(wù)公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。要根據(jù)公開內(nèi)容合理確定公開范圍和時限。對于僅限在黨內(nèi)公開的事項，要認真聽取黨員的意見和建議，積極接受廣大黨員的監(jiān)督;對于可以向黨外公開的事項，要本著先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當方式向社會公開，主動接受人民群眾的監(jiān)督。
3.收集反饋。通過設(shè)置意見箱、公布聯(lián)系電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請監(jiān)督員以及主動征詢等形式，認真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。
4.歸檔管理。黨的基層組織應(yīng)建立健全黨務(wù)公開工作檔案，進行規(guī)范化管理。對公開的黨務(wù)信息資料和黨員群眾意見、建議及處理落實情況，及時整理，分類登記歸檔，并做好管理利用工作。
堅持規(guī)范、實用、簡明、靈活和便于黨員、群眾監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容和范圍確定公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、設(shè)置訪問權(quán)限的辦公內(nèi)網(wǎng)、黨員活動室宣傳欄和設(shè)立文件閱覽處等方式進行公開;適宜對社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、黨建網(wǎng)站、led顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進行公開;涉及重大決策的，按照黨內(nèi)情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度等規(guī)定向黨內(nèi)外公開;涉及干部工作的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和范圍公開。各單位也可根據(jù)實際創(chuàng)新其它行之有效的公開方式。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。
黨務(wù)公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
1.長期公開。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容，如黨的有關(guān)政策，黨組織規(guī)章制度、議事規(guī)則等，應(yīng)長期進行公開。
2.定期公開。主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，如發(fā)展黨員、黨費收繳等，要根據(jù)實際情況確定更新的周期，一般為每季度更換一次，每月微調(diào)一次。
3.分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，如年度目標進展、黨組織活動等，應(yīng)根據(jù)進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進行總結(jié)性公開。
4.即時公開。主要指臨時性、應(yīng)急性的工作，如熱點難點問題辦理情況、干部考察預(yù)告、任前公示等，應(yīng)根據(jù)情況隨時公開。對于重大或復(fù)雜性的問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。
三、保障制度。
(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準，經(jīng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，統(tǒng)一報縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時公布并作出說明。
(二)依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。
(三)監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。重點監(jiān)督檢查公開的內(nèi)容是否全面真實，公開的形式是否注重實效，公開的程序是否規(guī)范有序，公開的時限是否及時到位，黨員群眾的意見、建議是否及時采納和反饋。黨的基層組織可根據(jù)實際情況，采取聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。
(四)考核評價制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改;情節(jié)嚴重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
黨的基層組織黨務(wù)公開工作，是黨的政治生活中的一件大事，是推進民主政治建設(shè)的一項重要舉措，是實踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、做好新形勢下群眾工作、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，事關(guān)全局、事關(guān)長遠，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省市縣委的要求，20xx年底前，全鎮(zhèn)要全面實行黨務(wù)公開。
(一)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取“紀委牽頭協(xié)調(diào)，職能部門各負其責(zé)，黨員廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨支部要把黨的基層組織黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門要成立以主要負責(zé)同志任組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨的基層組織黨務(wù)公開工作。各基層黨組織是本級組織實行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負責(zé)人是實行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，要親自抓、帶頭做、負總責(zé)。
(二)充分發(fā)揮部門職能作用。鎮(zhèn)紀委主要負責(zé)做好牽頭工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，充分發(fā)揮職能作用，認真履行黨務(wù)公開工作相關(guān)職責(zé)，建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)作配合，形成工作合力。黨政辦負責(zé)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開及豐陽鎮(zhèn)黨務(wù)公開網(wǎng)站的建設(shè)。黨建辦牽頭負責(zé)全鎮(zhèn)黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，以及聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況的公開。鎮(zhèn)紀委牽頭負責(zé)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的公開。
(三)搞好黨務(wù)公開與其他各類公開的銜接。積極探索黨的基層組織黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事制度相銜接、相協(xié)調(diào)的工作機制和運行模式，注意運用已有的工作網(wǎng)絡(luò)，在公開內(nèi)容、公開載體、公開形式等方面搞好銜接，實現(xiàn)資源共享，使黨務(wù)公開和其他公開互為補充、相互促進，努力構(gòu)建基層黨務(wù)公開和各類公開協(xié)調(diào)并進的工作格局。
雙隨機一公開工作實施方案篇十三
根據(jù)青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年全省政務(wù)公開工作要點的通知》（青政辦〔2018〕76號）要求，為更好地推動我廳政務(wù)公開工作，結(jié)合我廳實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
2018年廳政務(wù)公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的系列部署，繼續(xù)深化落實《青海省貫徹〈國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》和《青海省十三五科技創(chuàng)新規(guī)劃》，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強制度、能力、平臺建設(shè)和督查考核，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效，促進全省科技事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則。
-12制，強化部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障，建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。（政基處，成果辦及相關(guān)處室、單位）。
（三）著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)。
7.強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。不斷提高廳網(wǎng)站建設(shè)管理服務(wù)水平，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。（辦公室）。
8.推動建設(shè)“兩微一端”新平臺。推動廳系統(tǒng)“兩微一端”平臺建設(shè)，充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。（辦公室）。
（四）著力推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化。
9.貫徹落實政府信息公開條例。結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂和我省相關(guān)配套措施出臺情況，全面梳理應(yīng)當主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)力，開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。（辦公室）。
10.加強信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當?shù)姆绞胶头秶?。（各處室、各單位）?/p>
11.全面推行主動公開基本目錄制度。根據(jù)全廳職責(zé)任務(wù)變化及時對主動公開基本目錄進行動態(tài)更新調(diào)整，目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。（辦公室）。
四、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各處室要高度重視政務(wù)公開工作，在廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步明確目標任務(wù)，落實責(zé)任分工，形成合力，做好全廳政務(wù)公開工作。
（二）健全工作機制。要進一步理順機制，細化工作舉措，健全工作制度，指定專人負責(zé)本部門政務(wù)公開工作，為政務(wù)公開工作順利開展創(chuàng)造條件，提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。
（三）加強考核監(jiān)督。把政務(wù)公開工作納入績效考核內(nèi)容，廳辦公室作為全廳政務(wù)公開工作的牽頭部門，于每年年底牽頭對各處室、各單位政務(wù)公開工作進行考核，并對考核結(jié)果予以通報，督促推動責(zé)任落實，確保全廳政務(wù)公開工作取得實效。
抄送：省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
青海省科學(xué)技術(shù)廳辦公室2018年7月6日印發(fā)。
雙隨機一公開工作實施方案篇十四
為貫徹落實《蒲城縣人民政府全面推開雙隨機一公開監(jiān)管工作的意見的通知》（蒲政辦發(fā)〔2017〕48號）精神，加強對行政審批、行政許可事項的監(jiān)督管理，規(guī)范日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力制定本方案。
指導(dǎo)思想與目的在農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管中，推廣“雙隨機一公開”機制，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署的重要舉措，要充分認識這項工作的重要性和必要性，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
二、隨機抽查的依據(jù)。
(一)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》。
(二)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》。
(三)《陜西省農(nóng)業(yè)機械管理條例》。
三、隨機抽查的對象和內(nèi)容。
(一)轄區(qū)內(nèi)登記的拖拉機、聯(lián)合收割機：
1.是否存在未依法辦理登記手續(xù)，擅自將其投入使用的農(nóng)業(yè)機械;。
2.是否存在偽造、變造或者使用偽造、變造的證書和牌照的農(nóng)業(yè)機械;。
3.是否按時參加年度檢驗;。
4.是否存在經(jīng)檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機件失效的仍在繼續(xù)使用的農(nóng)業(yè)機械;。
5.是否有違法載人、超速超載等違章行為。
(二)轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械操作人員：
1.是否依法取得相應(yīng)駕駛操作證件操作農(nóng)業(yè)機械;。
2.是否操作與本人操作證件規(guī)定不符的農(nóng)業(yè)機械;。
3.是否有酒后駕駛等違法作業(yè)。
采取定期抽查和隨機抽查相結(jié)合的方式進行。對所有在使用中的農(nóng)業(yè)機械采取不定向方式抽查，通過路查路檢隨機確定待查對象。對被投訴、舉報，有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的農(nóng)業(yè)機械，實行定向檢查。
五、隨機抽查的比例和頻次。
(一)對所有在使用中的農(nóng)業(yè)機械，按照職責(zé)范圍全年抽查比例不低于20%；
(二)對被投訴、舉報，有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的農(nóng)業(yè)機械，隨時進行檢查。
六、隨機抽查的結(jié)果運用。
2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理。
3、定期將抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，進行公告。
開展監(jiān)督檢查，除有投訴或舉報外，三個巡查隊隨機在全縣管轄范圍內(nèi)，通過路查路檢隨機確定待查對象，嚴格按照行政執(zhí)法程序，例行告知等事項，認真填寫巡查記錄等登記備案；定期公布抽查對象信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
八、工作要求。
要建立健全相應(yīng)工作機制，加強一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。要根據(jù)本實施方案要求，明確工作進度要求，落實責(zé)任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。
蒲城縣農(nóng)機安全監(jiān)理站。
2017年6月27日。
雙隨機一公開工作實施方案篇十五
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(鄂政辦發(fā)〔2016〕77號)和《政府工作報告》責(zé)任分解及《武漢市“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施辦法(試行)》(武政規(guī)〔〕54號)文件精神，為確保我局“雙隨機一公開”監(jiān)管工作全面深入的開展，依據(jù)《隨機抽查事項清單》和上級主管部門的工作部署，特制定20教育局“雙隨機”抽查工作計劃。
一、抽查時間及安排。
年計劃完成3次抽查。第一次抽查結(jié)合民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年檢，計劃在3月份完成，主要對民辦學(xué)校資產(chǎn)和財務(wù)管理、民辦學(xué)校信息公開、民辦學(xué)校安全管理進行監(jiān)督檢查;第二次抽查計劃在6月份完成，主要對民辦學(xué)校貫徹教育方針和加強黨的建設(shè)、民辦學(xué)校依法聘任和使用教職工、民辦學(xué)校教育教學(xué)及管理進行監(jiān)督檢查;第三次抽查計劃在11月份完成，主要對民辦學(xué)校實施法人治理、學(xué)校發(fā)布招生廣告或者簡章、民辦學(xué)校辦學(xué)許可證事項進行監(jiān)督檢查。
二、抽查對象。
截至2018年12月31日前，轄區(qū)內(nèi)(含市教育局審批)存續(xù)的民辦學(xué)校。檢查對象名單由“武漢市雙隨機”抽查工作平臺，通過隨機搖號抽取確定。每次抽查數(shù)量不低于抽查對象的10﹪。
三、抽查內(nèi)容。
按照《江漢區(qū)教育局雙隨機抽查工作計劃表》要求，對隨機抽查事項清單涉及的事項進行全覆蓋檢查(詳見附件)。
(一)抽查方式。按照“雙隨機”抽查工作要求，依托抽查工作平臺開展抽查，隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員。
(二)抽查公示。在抽查檢查完成之日起20個工作日內(nèi)，按照“誰檢查、誰錄入、誰負責(zé)”的原則，在履行審批程序后，將抽查檢查結(jié)果錄入抽查工作平臺，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖北)向社會公示。
(三)抽查后續(xù)處理。利用局網(wǎng)站及時公開隨機抽查結(jié)果，將隨機抽查結(jié)果納入指導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的常態(tài)管理，必要時啟動紅黑榜。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強辦學(xué)者守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關(guān)監(jiān)管部門，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)。
雙隨機一公開工作實施方案篇十六
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深入推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的決策部署，緊緊圍繞州委、州政府“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”的工作主線，改變監(jiān)管理念和方式，推進行政機關(guān)工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，大力推廣隨機抽查，推行分類分級監(jiān)管，進一步規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新監(jiān)管體制機制，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監(jiān)管效能，維護市場公平，激發(fā)市場活力，形成市場主體守規(guī)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相協(xié)調(diào)的市場監(jiān)管新機制，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
雙隨機一公開工作實施方案篇十七
為深入推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全監(jiān)督檢查隨機抽查工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔〕58號)、重點機關(guān)辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、重點機關(guān)推進職能轉(zhuǎn)變小組辦公室《關(guān)于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和市政府《推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》(濟政辦字95號)要求，制定本實施方案。
一、總體要求。
貫徹落實黨中央、國務(wù)院和重點機關(guān)以及市政府關(guān)于安全工作的重要決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進我市住房和城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)明確隨機抽查的主體。
隨機抽查主體是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及授權(quán)、委托開展住房城鄉(xiāng)安全行政執(zhí)法的組織或者機構(gòu)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)。根據(jù)工作需要隨機抽取待查對象。局屬有關(guān)經(jīng)授權(quán)、委托具有執(zhí)法職能的單位為執(zhí)法責(zé)任主體，負責(zé)開展行業(yè)內(nèi)安全檢查行政執(zhí)法隨機抽查工作。
(二)建立隨機抽查對象名錄庫。
建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)由于之前造成違法事實，已經(jīng)被列入安全生產(chǎn)“黑名單”的企業(yè)，應(yīng)當納入隨機抽查名錄庫。
(三)編制隨機抽查事項清單。
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的強制性條文，嚴格依據(jù)本級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單編制隨機抽查事項清單，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應(yīng)當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時調(diào)整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關(guān)執(zhí)法人員。
(五)科學(xué)、合理確定隨機抽查比例和頻次。
隨機抽查比例和頻次要切合實際，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理。
(六)全面公開監(jiān)管信息。
要將隨機抽查工作全流程公開，對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外)，通過統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、網(wǎng)站等向社會公開，并實時更新，接受社會監(jiān)督。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
局各有關(guān)科室、局屬相關(guān)單位要將隨機抽查作為住房建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據(jù)本實施方案要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級、層層抓落實，成立“市住建局“雙隨機一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組”，由仲愛華同志任組長，局有關(guān)科室、局屬相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機制，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。
(二)注重宣傳培訓(xùn)。
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
雙隨機一公開工作實施方案篇十八
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)將隨機抽查作為工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級、層層抓落實，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機制，保障抽查經(jīng)費，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。
(二)注重宣傳培訓(xùn)。加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。充分運用信息化手段開展抽查檢查，推動實現(xiàn)隨機抽查全過程記錄。
(三)強化責(zé)任落實。切實履行監(jiān)管職責(zé)，大力推廣隨機抽查，細化任務(wù)要求，明確工作進度，落實責(zé)任分工，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12186546.html】
