方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時所設(shè)定的一系列步驟和方法。如何制定一個可行的方案呢？首先，需要對問題進(jìn)行充分的了解和分析，明確目標(biāo)和需求。然后，可以進(jìn)行方案的制定和備選，考慮各種可能的因素和情況，挑選出最合適的方案。接下來，需要具體規(guī)劃實施步驟和時間安排，明確責(zé)任人和資源投入。最后，要進(jìn)行方案的評估和調(diào)整，及時跟蹤進(jìn)展并進(jìn)行必要的修正。這些方案是經(jīng)過專家認(rèn)可的，具有一定的可靠性和實用性。
聯(lián)動機制方案篇一
根據(jù)縣教委安排，結(jié)合我校具體情況，牢固樹立“以人為本，安全第一，預(yù)防治理，防治結(jié)合”的思想，建立健全學(xué)校安全工作“校長負(fù)責(zé)、各責(zé)任人協(xié)助、條塊緊密結(jié)合、縱橫到底到邊、不留任何死角”的安全工作機制，全面實行校園安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化，安全管理網(wǎng)格化。努力創(chuàng)建衛(wèi)生、平安、文明、和諧校園，保障全體師生的安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，全力推辦我校教育教學(xué)工作穩(wěn)步、健康、有序的發(fā)展。
1、成立聯(lián)動機制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作的安排部署、檢查督辦。成立以校長為組長，副校長為副組長，各年級負(fù)責(zé)人為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2、學(xué)校積極協(xié)調(diào)，爭取教育局、鹿城鎮(zhèn)派出所、交警、衛(wèi)生局等部門的支持。齊抓共管，共同營造良好的校園及周邊環(huán)境。
3、構(gòu)建學(xué)校安全及周邊社會治安綜合治理工作“三線”網(wǎng)絡(luò)，一是領(lǐng)導(dǎo)線，校長－學(xué)校安全監(jiān)督員，全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作的部署，檢查督辦；二是落實線，各年級安全責(zé)任人－班主任－科任老師，負(fù)責(zé)各項安全任務(wù)的分解和落實；三是輔助線，少先隊－班集體－各小組，全面利用學(xué)生組織開展各種安全監(jiān)督、安全教育活動。
1、實行學(xué)校安全及周邊社會治安綜合治理工作網(wǎng)格化管理。根據(jù)學(xué)校安全管理工作的內(nèi)容、范圍、特點、明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，確保每個時段每個區(qū)域都有具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，全方位、全天候地抓好學(xué)校安全工作。
2、學(xué)校實行總體與具體兩個方向抓安全。由校長及分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總體部署，各年級責(zé)任人具體抓落實，負(fù)責(zé)學(xué)校各項具體安全工作的落實和督辦。
3、建立重點時段、重點部位有機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)的安全工作機制。在學(xué)生放假時，學(xué)校由各班主任牽頭重點搞好道路交通安全的學(xué)生集訓(xùn)工作；對課間休息、樓梯安全管理由相關(guān)人員落實到位。對惡劣氣候等突發(fā)安全隱患的由專人搞好監(jiān)護(hù)。
學(xué)校安全隱患排查整改是全年安全工作的重中之重，必須隨時監(jiān)控墻體、樓板、欄桿、樓梯等設(shè)施設(shè)備的安全，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并及時整改到位，對于自身無力進(jìn)行整改的，按規(guī)定進(jìn)行逐級上報，申請上級進(jìn)行整改到位。
2、強化安全預(yù)案編制、演練制度。統(tǒng)一按照教育局有關(guān)規(guī)定制定詳實的安全工作預(yù)案。
3、強化道路交通、路途安全管理制度。加強對走讀學(xué)生路途安全管理的有關(guān)規(guī)定，強化對全體學(xué)生放假離（到）校的道路交通安全的培訓(xùn)和檢查，確保不出現(xiàn)安全事故。
4、全面落實好學(xué)校安全管理工作日志的填寫，做到有案可查。
7、落實安全信息報告制度。學(xué)校積極建立學(xué)校、學(xué)生、家長、社會為一體的信息及反饋制度以及與相關(guān)職能部門的信息通報制度。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的相關(guān)獎懲制度并與績效工資掛鉤，繼續(xù)執(zhí)行安全先進(jìn)工作者直接定為年度考核為優(yōu)秀等次。若因管理不到位或安全管理不作為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，實行安全管理工作“一票否決”制并扣發(fā)本年度績效工資，造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟和法律責(zé)任。
聯(lián)動機制方案篇二
一是強化部門協(xié)作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系預(yù)防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關(guān)部門建立相關(guān)工作制度，做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯(lián)、庫區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等部門聯(lián)合成立了110個人民調(diào)解委員會或調(diào)解工作室，將人民調(diào)解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，每年分別調(diào)解各類糾紛案件4075件和147件?；鶎臃ㄔ和ㄟ^在調(diào)解組織(調(diào)委會)設(shè)立巡回法庭等形式，對人民調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行司法確認(rèn)，提升了調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作，永定區(qū)出臺了《關(guān)于建立社會矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風(fēng)俗相似分為高坎撫、金豐、城關(guān)“三大片區(qū)”，每個片區(qū)分為2-3個聯(lián)動小組，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)席會議，分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設(shè)立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各片區(qū)的聯(lián)調(diào)工作，規(guī)范運作機制。今年以來，通過聯(lián)動共化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地，社會矛盾糾紛比較復(fù)雜的實際，為實現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標(biāo)，長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會議協(xié)議書》，并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實施細(xì)則》，建立工作聯(lián)席會議制度、矛盾糾紛共調(diào)機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前，已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調(diào)解組織。一年來調(diào)處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
聯(lián)動機制方案篇三
為加大管理國家預(yù)算資金監(jiān)管力度，防范資金風(fēng)險，打造財政、稅務(wù)、國庫、商業(yè)銀行等部門共同參與的多方聯(lián)動監(jiān)管合作機制，根據(jù)中華人民共和國《預(yù)算法》、《稅收征管法》、《國家金庫條例》及其《實施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合工作實際，特制定本方案。
按照國庫大監(jiān)督的理念要求，積級探索建立國庫資金全方位立體監(jiān)控新思路，及時糾正和處理在辦理預(yù)算收支、退庫、更正、國債兌付、集中收付等國庫業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)的各種情況，構(gòu)筑交叉縱橫、監(jiān)管互補、互控的監(jiān)管架構(gòu)，形成財政、稅務(wù)、人行、商業(yè)銀行之間相互制衡的監(jiān)管機制，切實保障國庫資金安全。
通過建立資源共享、監(jiān)督聯(lián)動的“一體化”國庫監(jiān)管新模式，努力營造良好的風(fēng)險控制環(huán)境和濃厚的風(fēng)險控制氛圍，防范國庫決策風(fēng)險、管理風(fēng)險、制度風(fēng)險、操作風(fēng)險及其它風(fēng)險，建立國庫監(jiān)管長效機制，使國庫監(jiān)管做到規(guī)范化、制度化。
為構(gòu)建國庫聯(lián)動監(jiān)管長效機制，切實履行好國庫大監(jiān)管職責(zé)，成立國庫聯(lián)動監(jiān)管工作機制領(lǐng)導(dǎo)小組，分管協(xié)調(diào)金融工作的副縣長任組長，財政、稅務(wù)、人行、商業(yè)銀行一把手任副組長，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中國人民銀行支行，人行分管行長為辦公室主任，各部門負(fù)責(zé)此項工作的負(fù)責(zé)人為辦公室成員。
（一）人民銀行職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)國庫業(yè)務(wù)，依托國庫處理系統(tǒng)對國庫資金運行全過程實施監(jiān)測、預(yù)警和監(jiān)督。受理合規(guī)預(yù)算收入，嚴(yán)防混稅種、串級次，遏制“空轉(zhuǎn)”、“以貸還稅”、“買稅賣稅”等違規(guī)違法行為發(fā)生，受理文件依據(jù)齊全、合法的預(yù)算支出，防止超兌、騙兌歷年發(fā)行的到期國債及誤兌假國庫券。按制度辦理更正、退庫、調(diào)庫業(yè)務(wù)，嚴(yán)把賬戶審批關(guān)，杜絕財稅單位多頭開戶。加強國庫會計檔案、有價證券、印章等管理，嚴(yán)禁偽造、篡改國庫憑證和賬表簿，防止國庫資金流失，杜絕挪用、盜竊國庫資金。
深化國庫職能，結(jié)合實際加強溝通協(xié)作，逐步將社?；?、預(yù)算外資金、各種政府性基金等納入國庫管理，順應(yīng)國庫監(jiān)管電子化改革需求，利用計算機和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理、信息收集、風(fēng)險評價和處置決策的國庫監(jiān)管。
（二）財政局職責(zé)：經(jīng)縣人大批準(zhǔn)和年度變更或調(diào)整的預(yù)算收支計劃應(yīng)及時抄送人行。負(fù)責(zé)預(yù)算單位資金管理，嚴(yán)格財政性資金和預(yù)算單位賬戶審核，不得隨意開設(shè)財政性資金專用賬戶。預(yù)算支撥憑證須納入重要空白憑證管理，并建立領(lǐng)用、簽收、使用手續(xù)，撥款、退庫、更正等重要憑證由專人送達(dá)國庫并履行交接手續(xù)，退庫、大額和非正常撥款應(yīng)附文件依據(jù)送交國庫審核辦理，不得受理手續(xù)不全、違反國家規(guī)定的退庫，不得違反國家有關(guān)退庫政策干預(yù)國庫辦理退庫。
（三）稅務(wù)部門職責(zé)：正確填制繳款書，按進(jìn)度征收稅款并及時繳入國庫，準(zhǔn)確填寫收入退還書、更正通知書等重要憑證，由專人送達(dá)國庫并履行交接手續(xù)，杜絕預(yù)算收入過渡戶，監(jiān)控全縣規(guī)模以上企業(yè)納稅情況，并及時反饋稅款入庫信息，實現(xiàn)應(yīng)收盡收，與財政聯(lián)合建立退庫企業(yè)登記備案制，及時掌握退庫企業(yè)動態(tài)和退庫數(shù)據(jù)。不得受理手續(xù)不全、違反國家規(guī)定的退庫，不得違反國家有關(guān)退庫政策干預(yù)國庫辦理退庫。
（四）商業(yè)銀行職責(zé)：收納預(yù)算收入時，應(yīng)對繳款書內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核，拒絕受理不符合要求的繳庫憑證，受理繳款書后，及時辦理轉(zhuǎn)賬，不得無故延解、占壓和挪用。一律使用“待結(jié)算財政款項”科目下的“待報待預(yù)算收入”專戶核算經(jīng)收的預(yù)算收入款項，不得轉(zhuǎn)入其他科目或賬戶。不得違規(guī)為征收機關(guān)開立預(yù)算收入過渡戶，納稅人繳納的轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金稅款，特別是小額現(xiàn)金稅款不得以任何理由拒收，除國庫另有規(guī)定外，不得向繳款人收取任何費用，行要建立健全內(nèi)控制度、合理配置人員、精心組織、及時匯劃資金、準(zhǔn)確清算，提高業(yè)務(wù)能力，按規(guī)定辦理集中收付業(yè)務(wù)。
（一）國庫監(jiān)管聯(lián)席會議制度：建立由人民銀行牽頭，財政、稅務(wù)、國庫、商業(yè)銀行等有關(guān)部門人員參加的聯(lián)席會議制度，傳達(dá)上級國庫監(jiān)管有關(guān)文件精神，通報并解決轄內(nèi)預(yù)算收入收納、報解、入庫以及預(yù)算資金支撥、退庫、對賬等工作存在的問題，交流監(jiān)管信息，聯(lián)席會議每年召開一至二次，如遇特殊情況可臨時組織召開。
（二）國庫監(jiān)管信息交流共享制度：建立國庫與財稅政策傳遞信息交流機制，對需要國庫監(jiān)督執(zhí)行的財政政策，無論中央政策還是地方政策，財政、稅務(wù)等部門均應(yīng)抄送國庫，使國庫監(jiān)督有據(jù)可依。凡涉及政府、財政、稅務(wù)、國庫等部門的規(guī)章制度，要相互傳送，使國庫部門能及時準(zhǔn)確掌握相關(guān)部門的最新制度信息，增強監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。
（三）國庫內(nèi)控監(jiān)管制度：
1.健全完善國庫監(jiān)管制度。加強對國庫事前、事中、事后各個關(guān)口國庫業(yè)務(wù)的監(jiān)督，以及業(yè)務(wù)處理合規(guī)性、內(nèi)控機制、風(fēng)險控制和各項規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督，對國庫資金風(fēng)險進(jìn)行季度預(yù)警分析，排查國庫資金風(fēng)險點，準(zhǔn)確評估國庫監(jiān)管效果，提高國庫監(jiān)管效率。
2.建立會計主管坐班監(jiān)管制。對財稅部門繳入國庫的預(yù)算收入、“三金二費”等非稅收入，撥款、退庫、更正等核算業(yè)務(wù)由國庫主管進(jìn)行全過程監(jiān)控，并建立大額、非預(yù)算、退庫監(jiān)管登記，掌握資金流向。
3.實行預(yù)算單位和預(yù)算外單位賬戶國庫備案制。所有財政撥款的預(yù)算單位和預(yù)算外名稱、賬號等開戶情況由財政局建檔，并報國庫備案。
（四）國庫資金對賬安全制度：財稅每日通過電話與國庫核對預(yù)算收入，如有誤，查明原因，按“誰出錯、誰更正”的原則及時辦理更正，每月預(yù)算收支、集中收付對賬實行財、稅、庫、行多方簽證對賬制，每季國庫上門現(xiàn)場核對賬務(wù)。
（一）建立財稅庫現(xiàn)場聯(lián)合檢查機制。國庫每年與財政、稅務(wù)密切配合，開展國庫經(jīng)收處現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)合檢查，規(guī)范稅收和非稅收入收繳賬戶開戶及科目設(shè)置，共同協(xié)商解決查處延解、占壓、挪用稅款等情況。
（二）國庫不定期與財政聯(lián)合對集中支付業(yè)務(wù)開展檢查，檢查人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，堅持原則，實事求是，秉公辦事，規(guī)范銀行資金支付清算手續(xù)，督促銀行按規(guī)定辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)。
（三）人民銀行牽頭適時開展轄內(nèi)財稅、預(yù)算單位賬戶檢查。財政性資金賬戶嚴(yán)格按照《銀行賬戶管理辦法》的要求報人民銀行審批備案，規(guī)范財政性專戶、預(yù)算外資金等開戶手續(xù)，杜絕財政資金或預(yù)算單位賬戶資金多頭開戶。
七
為促進(jìn)國庫監(jiān)管有序發(fā)展，對堅持原則、監(jiān)管得力、成績突出的單位和人員給予表彰和獎勵；對不落實或不履行監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管工作松散、國庫業(yè)務(wù)與管理混亂，存在資金風(fēng)險隱患的進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期整改或通報批評。
（一）嚴(yán)格在法律、制度框架下依法實施監(jiān)管，對國庫經(jīng)收處在受理繳款書后，不及時辦理轉(zhuǎn)賬劃轉(zhuǎn)國庫，無故壓票，要向其上級機關(guān)和主管部門進(jìn)行通報，并視情節(jié)按《商業(yè)銀行、信用社國庫業(yè)務(wù)管理辦法》進(jìn)行處罰。
（二）銀行應(yīng)規(guī)范受理財政或預(yù)算單位提供的有效、合法支付憑證，為國庫、財政、預(yù)算單位提供準(zhǔn)確完整的資金支付信息、賬務(wù)核對和查詢業(yè)務(wù)，凡內(nèi)控制度不健全，人員配置不合理，對業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題協(xié)調(diào)解決不力，造成不良后果的，給予通報批評，因銀行系統(tǒng)不穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)連接不暢等原因，影響支付安全造成支付延誤，受到投訴并核實，給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的取消行資格。
（三）財政部門和人民銀行嚴(yán)格對預(yù)算單位開立銀行賬戶審核、審批，商業(yè)銀行不得違規(guī)為征收機關(guān)開立預(yù)算收入過渡賬戶，不得為預(yù)算單位開立未經(jīng)審批的賬戶，凡未取得人民銀行許可證的預(yù)算單位賬戶，國庫一律不辦理庫款支撥，一經(jīng)查實，按照《銀行賬戶管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
聯(lián)動機制方案篇四
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
1.總指揮：由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指定。
2.副總指揮：到場的各衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
3.指揮部職責(zé)：在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場事件的應(yīng)急處置工作；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況，為上級決策提出建議等。
指揮部下設(shè)4個工作組。
（一）綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門和專家委員會組成。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)會議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)信息管理工作；負(fù)責(zé)專家委員會的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
（二）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)組織制定和修訂相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對落實情況的督導(dǎo)檢查；提出完善應(yīng)對策略和措施的建議；承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
（三）保障組。由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作；評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸?shù)仁乱?；協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項資金；督促和檢查各項保障措施落實情況；監(jiān)測和保障生活必需品等區(qū)場動態(tài)及供給，維護(hù)區(qū)場秩序；負(fù)責(zé)保障工作信息管理；承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
（四）宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作，跟蹤區(qū)內(nèi)外輿情，及時澄清事實；協(xié)助相關(guān)部門宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識；承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
聯(lián)動機制方案篇五
為貫徹落實克拉瑪依委四屆七次全委(擴大)會議暨區(qū)七屆人民政府第五次全體會議精神，加快落實市委《完善城市管理“大聯(lián)動”體制機制提升城市精細(xì)化管理水平工作方案》文件精神，全面推進(jìn)我區(qū)城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設(shè)和城市精細(xì)化管理工作，結(jié)合我區(qū)實際，特制定2016年《克拉瑪依區(qū)城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設(shè)實施方案》。
全面落實中央城市工作會議和中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》的精神，堅持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實踐引領(lǐng)，加大城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設(shè)，積極推行責(zé)任網(wǎng)格扁平化管理模式，建設(shè)城市管理五大主體的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系;重點解決城市管理中疑難案件、久拖不決和市民關(guān)心的熱點難點問題;推行城市管理標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工程，逐步落實被監(jiān)督主體、監(jiān)督主體和監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變;建立“六個天天”的管理機制，探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機制，逐步實現(xiàn)城市管理精細(xì)化、法制化、社會化。
——在全區(qū)開展城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設(shè)工作。區(qū)城管辦重點負(fù)責(zé)城市管理疑難案件、久拖不決和市民關(guān)心的熱點難點問題;職能部門和各街道辦事處重點負(fù)責(zé)日常城市管理工作中需要協(xié)調(diào)聯(lián)動解決的問題，細(xì)化責(zé)任網(wǎng)格，明確網(wǎng)格職責(zé);各社區(qū)居委會重點負(fù)責(zé)本社區(qū)各類不和諧因素中城管問題的確認(rèn)與上報工作。
——界定“產(chǎn)權(quán)主體、責(zé)任主體、管理主體、處罰主體和監(jiān)督主體”等職責(zé)主體邊界，提高責(zé)任主體守法意識，強化管理主體責(zé)任履行，加大城管行政執(zhí)法力度，奠定城市精細(xì)化管理基礎(chǔ)。
——探索城市標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑。按照城市管理法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)和方法，逐步細(xì)化城市管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并納入全國文明城市測評體系中，逐步形成城市管理評價體系。
——建立“六個天天”的管理機制。推行以“維護(hù)、監(jiān)督、管理、執(zhí)法、測評和公布”為主要內(nèi)容的城市管理六個天天管理機制，完善“服務(wù)在先、管理跟上、執(zhí)法托底”的工作流程，形成常態(tài)管理格局。
——加快監(jiān)督考核的“三個轉(zhuǎn)變”。探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機制，逐步由“發(fā)現(xiàn)處置問題”向“測評分析問題”延伸，由監(jiān)督事物處置結(jié)果向提高監(jiān)督、管理、處罰職責(zé)履行效率轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市管理精細(xì)化、法制化、社會化。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2016年工作安排，將在全區(qū)各街道啟動城市管理大聯(lián)動工作，更好、更快地解決城市管理中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)動協(xié)作和監(jiān)督考評機制不到位的問題，推動大城管體制形成。
一是借鑒試點街道的經(jīng)驗，成立街道城市管理委員會，吸納轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)社會組織。同時，指導(dǎo)社區(qū)居委會、社區(qū)社會組織、轄區(qū)企事業(yè)單位和志愿者主動參與城市管理工作。
三是依法厘清街道、社區(qū)與各責(zé)任部門之間的職責(zé)界面，細(xì)化不和諧因素立(結(jié))案標(biāo)準(zhǔn)，做到法規(guī)明確、職責(zé)清晰、無縫銜接。
一是通過推進(jìn)城市管理“大聯(lián)動”運行體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，依法細(xì)化城市管理產(chǎn)權(quán)主體、責(zé)任主體、管理主體、執(zhí)法主體和監(jiān)督主體的職責(zé)。
二是以白色垃圾治理、餐飲夜市管理、“防違治違”等工作為重點，強化責(zé)任主體、管理主體與執(zhí)法主體的聯(lián)動。
三是按照城市管理職責(zé)，組織開展城市管理“六個天天”的聯(lián)動機制建設(shè)，逐步完善聯(lián)動考核、行政許可、行政處罰無縫對接的目標(biāo)。
四是建立城市管理行政問責(zé)制度，健全社會公眾滿意度評價及第三方考評機制，形成城市管理工作考核機制。
一是以城市部件數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以數(shù)字化城管責(zé)任網(wǎng)格劃分規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)，建立執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、綠化等部門的責(zé)任網(wǎng)格和街道、社區(qū)城管“大聯(lián)動”責(zé)任網(wǎng)格，明確責(zé)任網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人、工作職責(zé)、聯(lián)系電話，形成以城市道路路箱檔案為主的綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，奠定城市精細(xì)化管理平臺基礎(chǔ)。
二是探索以合作、租賃等方式，推進(jìn)數(shù)字化城市管理軟件服務(wù)、硬件服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等項目的社會化。積極擴展違法建設(shè)、廣告招牌、門前“雙五包”等城管多發(fā)問題的處置功能，研發(fā)大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計模型，提高統(tǒng)籌全局、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核的作用。
三是加快資源整合，推動全民城管、為民服務(wù)體系的建設(shè)。開展12319城管服務(wù)熱線與110服務(wù)中心信息對接工作，實現(xiàn)市民“一次撥號，聯(lián)動受理”的目標(biāo);加快完成城管微信公眾平臺的調(diào)試應(yīng)用，暢通市民和社會組織參與城市管理、滿足居民需求的渠道。
四是結(jié)合全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)、城市管理“大聯(lián)動”標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)不和諧因素立結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，編制城市管理服務(wù)圖冊，為廣大市民、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織參與城市管理提供方便。通過app應(yīng)用軟件，開展全區(qū)城市管理工作運行狀況量化分析及測評數(shù)據(jù)公示工作。
一是按照市城管委制定的城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)，由政府各相關(guān)職能部門牽頭，以公共廁所、集貿(mào)市場、小區(qū)物業(yè)、文明小區(qū)、餐飲夜市等十二項管理標(biāo)準(zhǔn)為重點，開展示范工程建設(shè)，逐步形成城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是組織開展全國文明城市創(chuàng)建測評工作。積極開展文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、落實和監(jiān)督工作，加強全國文明城市創(chuàng)建實地考察工作，并利用數(shù)字化城管平臺，開展督辦與問責(zé)工作，不斷提高問題整改效率。
三是按照中央城市工作會議精神，對城市主干道上的報刊亭、公交候車亭等“城市家具”容貌進(jìn)行規(guī)范;包括擺放位置、外立面顏色、經(jīng)營內(nèi)容、廣告粘貼等內(nèi)容。
一是依法規(guī)范公眾參與城市治理的范圍、權(quán)利和途徑，暢通公眾有序參與城市治理的渠道。
二是建立城市管理志愿服務(wù)宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)志愿者與民間組織、慈善機構(gòu)和非營利性社會團(tuán)體之間的交流合作，組織開展多形式、常態(tài)化的志愿服務(wù)活動。
三是建立市民對城市管理知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)制度。加強城市管理執(zhí)法監(jiān)測、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
一是重點推進(jìn)“防違治違”工作。認(rèn)真落實小區(qū)違法建設(shè)“零增量、減存量”目標(biāo)，不斷完善違法建設(shè)問題的上報流程，明確街道、社區(qū)屬地管理職責(zé)和違法建設(shè)行為取證制度，理順責(zé)任主體、管理主體和執(zhí)法主體的職責(zé)。對違法行為特別嚴(yán)重、社會影響特別巨大、嚴(yán)重影響“防違治違”工作進(jìn)度的違法者堅決予以曝光。認(rèn)真做好三公寓、217國道和廢舊物品交易市場違法建設(shè)拆除工作，完成2016年違法建設(shè)拆除目標(biāo)。
二是重點推進(jìn)門前“雙五包”工作。加大門前“雙五包”責(zé)任書簽訂率和問題處置率，建立城區(qū)周邊施工場地、物流企業(yè)、小型加工等企業(yè)單位的門前“雙五包”機制，做好門前“五包”服務(wù)工作，定期對各商戶、單位門前“雙五包”責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核。
三是重點推進(jìn)廣告店招規(guī)范管理工作。以友誼路、準(zhǔn)噶爾路、勝利路、南新路、天山路、油建路為重點，對主要建筑物屋頂廣告、道路兩側(cè)大屏幕led、商業(yè)街店招以及居民住宅區(qū)營業(yè)場所的違規(guī)設(shè)置廣告及店招店牌進(jìn)行拆除和治理;對未規(guī)范使用語言文字的店招店牌進(jìn)行治理。
四是重點推進(jìn)白色垃圾污染源防治工作。繼續(xù)推行以街道屬地管理和部門行業(yè)管理為基礎(chǔ)的白色污染源普查和防控工作;推行市場“限塑”工作，開展建筑施工工地白色垃圾治理工作，對白色垃圾污染源責(zé)任單位依法進(jìn)行處置;加強廢舊物品有序安全堆放的管理。
五是重點完善餐飲夜市管理工作。完善夏季餐飲夜市管理制度，突出解決安全防范、油煙污染、噪音擾民和安全保衛(wèi)等問題;強化街道辦事處屬地管理和職能部門行業(yè)管理責(zé)任。完善物業(yè)化和社會化管理模式，加強日常檢查考核測評工作。
六是認(rèn)真落實市容環(huán)衛(wèi)重點工作。加快推進(jìn)建筑垃圾運輸車輛自卸車全密閉頂蓋和行駛及裝卸記錄儀的安裝工作，加大建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)控力度、證據(jù)收集工作;加大公廁監(jiān)管力度，實施標(biāo)準(zhǔn)化公廁創(chuàng)建，制定星級公廁評定管理辦法;利用城管“大聯(lián)動”工作，在社區(qū)開展餐廚垃圾分類投放宣傳和分類投放的試點工作。
七是進(jìn)一步加強出租車管理力度，重點整頓轄區(qū)出租車車容車貌、車內(nèi)衛(wèi)生、車輛證件等情況，嚴(yán)肅查處違法行為;開展出租車誠信體系建設(shè)工作。
認(rèn)真貫徹落實城市精細(xì)化管理實施方案，充分發(fā)揮城市管理“大聯(lián)動”區(qū)、街道、社區(qū)等組織機構(gòu)的作用，將城市精細(xì)化管理工作納入到各部門議事日程之中。街道、社區(qū)要認(rèn)識到開展城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設(shè)的必要性和重要性，統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實，持續(xù)推進(jìn)，明確街道和社區(qū)開展“大聯(lián)動”工作的責(zé)任人。部門一把手要親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要狠抓落實，積極配合完成城管“大聯(lián)動”體制機制建設(shè)工作。
在城管“大聯(lián)動”體制機制建設(shè)全面推進(jìn)工作中，要發(fā)揮試點街道和試點社區(qū)的作用，找準(zhǔn)工作的切入點，大膽探索，勇于實踐，不斷創(chuàng)新，切實解決城市管理和社會服務(wù)中群眾關(guān)心的熱點難點問題，將“大聯(lián)動”機制建設(shè)的各項工作落到實處。要充分發(fā)揮監(jiān)察督辦職能部門的作用，將城市管理工作中出現(xiàn)的職責(zé)問題納入日常監(jiān)管之中，并與部門年度考評和部門領(lǐng)導(dǎo)個人年度考核進(jìn)行掛鉤。
城市管理“大聯(lián)動”機制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，改革力度大，觸及體制、機制建設(shè)等問題。因此，要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種宣傳手段和宣傳方式，及時向廣大市民宣傳“大聯(lián)動”體制機制建設(shè)的意義以及城市管理“大聯(lián)動”帶來的成效，全面推進(jìn)城市管理工作水平的不斷提高，為我區(qū)建設(shè)生態(tài)文明城市營造良好的氛圍。
聯(lián)動機制方案篇六
（一）當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報后，應(yīng)按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應(yīng)急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達(dá)到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的；
（5）災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的；
（6）災(zāi)害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進(jìn)一步擴大或救援工作尚未結(jié)束、處置進(jìn)展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的；
（8）影響范圍廣、涉及人數(shù)多，影響群眾正常生產(chǎn)生活的，或引起輿情關(guān)注形成熱點的；
（9）國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
（三）市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應(yīng)及時互通災(zāi)害事故信息。
（四）市委、市政府負(fù)責(zé)同志對相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達(dá)，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災(zāi)害事故，參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
聯(lián)動機制方案篇七
按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，為全面整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量,建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系,建立健全應(yīng)對安全事故的運行機制，使各單位與部門、各社會救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù)，有效預(yù)防、及時控制減少突發(fā)事故的危害，保障公眾的身體健康和生命安全，維護(hù)正常社會秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，制定本機制。
以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，將危害程度降到最低。
以預(yù)防為主，群防群控。從生產(chǎn)、流通、儲藏到消防等環(huán)節(jié)，要建立和健全完善的預(yù)警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門、行政村、企事業(yè)單位按照預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，開展安全事故應(yīng)急處置工作。
反應(yīng)及時、運轉(zhuǎn)高效。對安全事故要迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
鎮(zhèn)政府成立重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xx鎮(zhèn)長。
副組長：xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。
各成員單位負(fù)責(zé)人為成員。
成員單位：黨政辦、財政所、民政辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、國土所、各村兩委。
成員單位按職能組成警戒組、救護(hù)組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由朱獻(xiàn)虎兼任辦公室主任，主持辦公室日常工作。
研究確定安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預(yù)案。
統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各成員單位的應(yīng)急處理工作。
組織指揮對重大案件的查處工作。
定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報，督促指導(dǎo)各部門開展工作。
及時向縣委、縣政府和上級有關(guān)部門報告事態(tài)的進(jìn)展情況。
警戒組：由派出所、綜治辦負(fù)責(zé)，組織警力對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒、保護(hù)和控制。
救護(hù)組：由民政辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織人員對事故人員進(jìn)行醫(yī)療救治和技術(shù)支持。
后勤保障組：由財政所、國土所負(fù)責(zé)，保障應(yīng)急救援資金、物資、運輸?shù)轿还ぷ骱妥o(hù)理工作。
事故調(diào)查組：由派出所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，依法對事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。
善后組：由黨政辦、財政所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，包括人員安置、補償、征用物資補償、污染物收集、清理與處理等事項。
貫徹落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項部署，協(xié)調(diào)指揮安全事故的應(yīng)急處理工作。
負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理，信息的日常管理工作。
研究、協(xié)調(diào)、解決安全事故應(yīng)急處理工作的具體問題。
向縣政府、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報告、通報事故應(yīng)急處理工作情況。
完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
聯(lián)動機制方案篇八
為及時科學(xué)高效應(yīng)對我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故（以下簡稱災(zāi)害事故），依據(jù)《_突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案（試行）。
一、完善災(zāi)害事故信息互通機制。
（一）當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報后，應(yīng)按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應(yīng)急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達(dá)到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的；
（5）災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的；
（6）災(zāi)害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進(jìn)一步擴大或救援工作尚未結(jié)束、處置進(jìn)展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的；
（8）影響范圍廣、涉及人數(shù)多，影響群眾正常生產(chǎn)生活的，或引起輿情關(guān)注形成熱點的；
（9）國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
（三）市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應(yīng)及時互通災(zāi)害事故信息。
（四）市委、市政府負(fù)責(zé)同志對相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達(dá)，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災(zāi)害事故，參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
二、健全統(tǒng)分結(jié)合應(yīng)急聯(lián)動機制。
（一）市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)全市災(zāi)害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作；市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故處置工作。
（二）市應(yīng)急局接報災(zāi)害事故信息后，應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域明確應(yīng)對牽頭部門，并報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）。
（三）市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門接報災(zāi)害事故信息后，應(yīng)立即組織研判，視情按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（四）對災(zāi)害事故達(dá)到啟動市級應(yīng)急預(yù)案條件的，市應(yīng)急局應(yīng)向市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門發(fā)送《啟動應(yīng)急響應(yīng)提示函》（附件3），同時抄送事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）。
（五）市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門應(yīng)迅速啟動應(yīng)急工作機制，組織會商研判，按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則，統(tǒng)籌前后方、上下級應(yīng)急聯(lián)動，調(diào)度各方資源搶險救援，并及時將災(zāi)害事故處置進(jìn)展情況報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）、市應(yīng)急局。
（六）當(dāng)災(zāi)害事故超出事發(fā)地救援處置能力時，事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應(yīng)及時向上級政府請求支援。
三、健全市級應(yīng)急預(yù)案體系。
（一）提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險等，應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
（二）動態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對已實施超過5年的市級專項應(yīng)急預(yù)案，編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評估，根據(jù)評估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評估，根據(jù)評估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的，應(yīng)及時組織修訂。
（三）強化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，不斷檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍，提升搶險救助能力。
聯(lián)動機制方案篇九
黨的_報告中有關(guān)大部制改革的思路，引起各方的關(guān)注。那么究竟什么是大部制，中國為什么要進(jìn)行大部制改革，大部制改革有可能出現(xiàn)什么樣的問題？本文將對此做一簡要分析。
大部制改革最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理。
所謂大部門體制，或者大部制，就是在政府的部門設(shè)置中，將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍雷同的事項，相對集中，由一個部門統(tǒng)一進(jìn)行管理，最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而達(dá)到提高行政效率，降低行政成本的目標(biāo)。大部制，是國外市場化程度比較高的國家普遍實行的一種政府管理模式，比如“大運輸”、“大農(nóng)業(yè)”等，并在公共管理變革中有了新的發(fā)展，如決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離等。
按照大部制的思路調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，無疑會對政府的管理和運行產(chǎn)生重要影響。實行大部體制管理，不僅可以大大減少政府部門之間職能交叉、重疊，政出多門，溝通難、協(xié)調(diào)難等方面的問題，改“九龍治水”，為“一龍治水”，或者接近于“一龍治水”，同時，通過政府部門的整合和調(diào)整，能進(jìn)一步理順部門之間的職能，減少機構(gòu)的數(shù)量，減少過多的協(xié)調(diào)和溝通的環(huán)節(jié)，這對提高行政效率，降低行政成本也具有重要意義。
實行大部制管理模式，是否與小政府的目標(biāo)相沖突。
可以說，只要實行市場經(jīng)濟體制，要真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，就必然會朝著大部制管理方向邁進(jìn)。從我國的實際情況看，由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，客觀上要求政府不能過多干預(yù)微觀經(jīng)濟，反映在政府體制上就是必須走大部制管理的道路。也許有人說，我們不是一直倡導(dǎo)小政府嗎，如果實行大部制管理模式，是不是與小政府的目標(biāo)相沖突呢？其實這是一種誤解。
我們知道，“小政府，大社會”是一個形象的描繪，是人們期盼政府規(guī)模不要太大，不要把更多的錢花在政府自身；但政府的規(guī)模和管理能力的大小，必須和它承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)。
大部制改革值得注意的四個問題。
按照大部制的思路調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，無疑會對政府的管理和運行產(chǎn)生重要影響。但是筆者要提醒的是，我們要冷靜地看待大部制改革，盡管這一管理模式在國外有比較成功的經(jīng)驗，但是在我們這樣的體制下，究竟能不能十分有效，建立的過程中可能遇到哪些阻力，都是我們更值得關(guān)注的。比如，實行大部制管理后，一個部門的權(quán)力更大了，能不能建立起有效的權(quán)力約束機制，就更加重要；再比如，在執(zhí)政黨的機構(gòu)設(shè)置方面，如何與政府的大部制進(jìn)行對接，不重復(fù)、重疊？還比如，在大部制管理模式下，作為國家權(quán)力機關(guān)的人大在機構(gòu)的建設(shè)方面，如何加強對大部權(quán)力的監(jiān)督和控制等。在具體推進(jìn)的過程中，大部制改革是一步到位，還是逐步改革？首先選擇在哪些領(lǐng)域改革等等，所有這些問題，都是我們需要認(rèn)真思考的。
在筆者看來，當(dāng)前有四個問題尤其值得關(guān)注:。
第一，如何按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督制約的改革思路，重構(gòu)政府權(quán)力結(jié)構(gòu)和政府的運行機制，為監(jiān)督大部制的權(quán)力，提供保障。在我看來，大部制可以有兩種模式，一是在部與部之間，讓有些部門專門行使決策權(quán)，有些部門專門行使執(zhí)行權(quán)，有些部門專門行使監(jiān)督權(quán)。二是在一個大部制內(nèi)部，機構(gòu)的功能要進(jìn)行分化，有些機構(gòu)專門行使決策權(quán)，有些機構(gòu)專門行使執(zhí)行權(quán)，有些機構(gòu)專門行使監(jiān)督權(quán)。這實際類似如國外政府機構(gòu)實行決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的相分離，執(zhí)行機構(gòu)內(nèi)部可以引入市場機制，實行彈性管理。比如《政府采購法》頒布實施后，財政部是政府采購政策制定機構(gòu)，但不是執(zhí)行機構(gòu)。執(zhí)行權(quán)交給設(shè)在_辦公廳下、由_機關(guān)事務(wù)管理局代管的_政府采購中心。這樣就把決策和執(zhí)行分開了。
當(dāng)然，對大部制的約束監(jiān)督，更值得我們關(guān)注的還是如何從外部對其進(jìn)行監(jiān)督。實踐證明，對公權(quán)力的制約，最有效的還是外部的監(jiān)督，特別是人大、司法、公眾、媒體等方面的作用，將會形成大部制改革的外部監(jiān)督力量。
第二，大部制能不能有效遏制部門利益，也成為最關(guān)鍵的問題之一。大部制機構(gòu)設(shè)置有可能把部門職能交叉、政出多門、相互扯皮問題，通過改變組織形態(tài)來加以抑制。過去部門之間職能交叉，決策周期長，制定成本高，協(xié)調(diào)溝通困難，原因就在于受到了部門利益的嚴(yán)重影響，所謂“權(quán)力部門化，部門利益化，利益集團(tuán)化”，導(dǎo)致政府運行成本太高、效率太低，甚至把部門利益凌駕于公眾利益之上。有人擔(dān)心，大部制改革可能把分散的部門利益，積聚為集中的部門利益。如果一個部門變?yōu)橐粋€超級部，權(quán)力很大，對它進(jìn)行監(jiān)督恐怕更加困難。比如有人說，目前的發(fā)改委就是把若干政府部門整合到一起的“大部”，據(jù)觀察，很多地方官員現(xiàn)在不跑_，只跑發(fā)改委，要錢、要物、要政策，使得發(fā)改委成了“小_”。大部制改革會繼續(xù)走發(fā)改委模式嗎？筆者認(rèn)為，發(fā)改委模式不能簡單等同于大部制，兩者是有差別的。發(fā)改委主要是_的綜合協(xié)調(diào)部門，幾乎和每個專業(yè)部門都有關(guān)系，勞動和社會保障部、_、教育部等，所有這些部門都和發(fā)改委的某個處、司相對應(yīng)。實際上，在我們這樣的管理模式下，發(fā)改委究竟應(yīng)該以什么樣的方式存在，如何發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能是需要認(rèn)真研究和解決的，也可以進(jìn)行廣泛的討論。從這個意義上說，目前我國發(fā)改委的運作模式不是大部制的模式，倒是要對這種管理運行模式，進(jìn)行認(rèn)真研究和反思，進(jìn)行相應(yīng)的改革。舉一個例子，2003年政府機構(gòu)改革中，我們把專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟體制改革的部門合并到了發(fā)改委，現(xiàn)在看來，這樣把整個體制改革方案設(shè)計的部門放在一個機構(gòu)內(nèi)，不一定合適，這個部門應(yīng)該是超越部門利益的，如果放在一個政府部門內(nèi)，很容易受到部門利益的影響，甚至?xí)绊懙礁母镎叩墓凸健?/p>
第三，大部制改革可能會牽動政治體制改革，沒有政治體制改革推進(jìn)，真正的大部制也許很難確立。從更深層次來看，大部制改革的思路和方向，最終必然會涉及和涵蓋到黨政、人大等系統(tǒng)，因此是跨黨政的，甚至要考慮黨的權(quán)力和政府權(quán)力的對接，這個問題非常關(guān)鍵。比如文化部、廣電總局與_的關(guān)系，_、安全部、司法部與政法委的關(guān)系，中組部與人事部的關(guān)系等。過去這些年來，我們把中紀(jì)委與檢察部合署辦公，聯(lián)動作戰(zhàn)，成效顯著，如何進(jìn)一步整合黨政部門，也許是下一步大部制改革中應(yīng)該思考的問題。從這個意義上說，應(yīng)該把行政體制改革方案納入到政治體制改革方案中，從國家權(quán)力結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，也許更具有長遠(yuǎn)性。
第四，大部制改革的策略和方法也至關(guān)重要。應(yīng)該看到，大部制改革的最大阻力，仍然是多年來被強化了的部門利益。比如在今年兩會期間，有的人大代表建議將_、國家計劃生育委員會、國家食品藥品管理局、_中醫(yī)藥管理局整合為一個“人口與健康委員會”，但真的要這樣整合恐怕難度還是很大的。不管這個動議能否被采納，但這明顯是一種大部制的思維。另外，“大部”內(nèi)部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)如何設(shè)置，權(quán)力如何劃分？我們過去畢竟沒有這方面經(jīng)驗，所以改革的策略和方法就顯得很重要。
在我看來，中國的大部制改革很難一步到位，而應(yīng)該是一個循序漸進(jìn)的過程。首先應(yīng)該選擇那些職能交叉突出、涉及公眾、服務(wù)對象廣泛，外部呼聲比較大的部門開始，然后逐步擴大，而且一定要把結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能的定位進(jìn)行有機的結(jié)合。建議中編辦在設(shè)計機構(gòu)改革方案時，要建立一個直屬于中央編制委員會的高層專家委員會，借助專家力量，加上民眾的討論，使整合性的大部制方案經(jīng)過充分論證，這樣可以最大限度減少領(lǐng)導(dǎo)者個人喜好的因素，也能夠堅持科學(xué)性，立足長遠(yuǎn)，用智慧和制度規(guī)范大部制的改革。
銅鼓縣以便民、高效、公正為文化市場管理的目標(biāo)，著力文化市場制度建設(shè)，進(jìn)一步健全服務(wù)體系，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平，規(guī)范文化市場管理執(zhí)法工作。
一是健全完善文化市場分級管理制度，逐步推進(jìn)制度的落實，做到用制度規(guī)范行政管理、執(zhí)法工作，確保文化市場服務(wù)對象的滿意。
二是健全完善部門聯(lián)動機制，在部門協(xié)作與配合仍存協(xié)調(diào)瓶頸的情況下，銅鼓縣率先成立“文化市場管理執(zhí)法聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組”，為充分發(fā)揮辦公室的職責(zé)作用，組建執(zhí)法聯(lián)動大隊，開展專項整治行動，政出多門的聯(lián)席會議改成了簡單統(tǒng)一的快速行動隊，部門聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊伍集結(jié)、執(zhí)法協(xié)作、案件處理都快速簡便，不斷加強了聯(lián)合執(zhí)法力度，實現(xiàn)文化市場群防群治，節(jié)省了各職能部門的執(zhí)法投入，一致認(rèn)可。
三是完善社會監(jiān)督員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加大社會監(jiān)督力度。在發(fā)揮“五老”人員關(guān)心下一代健康成長的熱情的基礎(chǔ)上，增加了團(tuán)縣委開展的“守望者”行動的力量，由10名家長組成了聯(lián)動執(zhí)法的守望者監(jiān)督員隊伍。利用文化市場舉報監(jiān)督電話，發(fā)動群眾全面快速打擊文化市場各類違法經(jīng)營活動，得到市民好評。
四是加強文化市場經(jīng)營業(yè)主的行業(yè)自律意識，充分落實“五五普法”普及行業(yè)法規(guī)知識的要求，建立一年一度的“文化市場經(jīng)營法人行業(yè)法規(guī)培訓(xùn)班”制度，幫助建立行業(yè)服務(wù)平臺，建立經(jīng)營場所專設(shè)安全_制度，提高業(yè)主的行業(yè)自律、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)宣傳等工作水平，也確保文化市場競爭有序。
聯(lián)動機制實施方案（精選19篇）為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。制定方案需要注......
石口中心校校園周邊環(huán)境協(xié)調(diào)聯(lián)動機制實施方案根據(jù)交綜治辦【2011】4號，《關(guān)于下發(fā)《全市校園安全大檢查工作方案》的通知》安排，結(jié)合我局有關(guān)精神，牢固樹立“以人為本，安全第一，......
黨的_報告中有關(guān)大部制改革的思路，引起各方的關(guān)注。那么究竟什么是大部制，中國為什么要進(jìn)行大部制改革，大部制改革有可能出現(xiàn)什么樣的問題？本文將對此做一簡要分析。大部制......
++鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法聯(lián)動機制實施方案為有效遏制違法用地及非法開采礦產(chǎn)資源的行為，維護(hù)國土資源管理秩序，切實保護(hù)耕地，依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《_關(guān)于建......
++鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法聯(lián)動機制實施方案為有效遏制違法用地及非法開采礦產(chǎn)資源的行為，維護(hù)國土資源管理秩序，切實保護(hù)耕地，依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《_關(guān)于建......
聯(lián)動機制方案篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大院農(nóng)場、九龍社會事務(wù)管理局、縣直相關(guān)單位：
《炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作機制》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
炎陵縣人民政府辦公室2015年4月1日。
炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動。
工作機制。
第一章總則。
第一條為全面整合我縣滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動力量，進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各救援力量密切協(xié)同的滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動工作機制，減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，維護(hù)公共安全，根據(jù)《_消防法》、《湖南省滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作機制》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本工作機制。
第二條滅火是指公安消防部門依法承擔(dān)的火災(zāi)撲救工作。
消防應(yīng)急救援是指公安消防部門按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第二章組織指揮及職責(zé)分工。
第三條縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)組建縣本級滅火與消防應(yīng)急救援指揮部，總指揮由縣政府主管副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府應(yīng)急管理辦公室主任擔(dān)任，指揮長由縣公安局主管副局長、縣消防大隊軍政主官擔(dān)任，成員單位包括縣政府應(yīng)急管理辦公室、縣財政局、縣公安局、縣消防大隊、武警炎陵縣中隊、縣民政局、縣環(huán)保局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣城管局、縣園林局、縣自來水公司、炎陵縣供電公司等部門和單位為成員單位。
縣滅火與消防應(yīng)急救援辦公室設(shè)在炎陵縣公安消防大隊。
第四條職責(zé)分工。
(一)指揮機構(gòu)職責(zé)。
縣滅火與消防應(yīng)急救援指揮部：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮本級預(yù)案處置的較大火災(zāi)和事故的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)縣本級有關(guān)職能部門和社會各界力量參與滅火和救援;確定總體滅火和救援決策行動方案，下達(dá)滅火和救援指令，并根據(jù)災(zāi)情變化，適時協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位。
(二)部門共同職責(zé)。
1、健全本部門滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作組織機構(gòu)，制定完善聯(lián)動工作制度和預(yù)案。
2、加強本部門聯(lián)動力量的管理和訓(xùn)練，定期參加聯(lián)動工作會議和演練。
3、接到命令后，組織本部門聯(lián)動力量迅速出動，按要求到達(dá)現(xiàn)場，受領(lǐng)并完成分配的處置任務(wù)。
(三)部門具體職責(zé)。
1、縣政府應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)籌制定完善滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動預(yù)案，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)撲救及消防應(yīng)急救援的處置工作，較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作情況，按規(guī)定上報市政府。
2、縣財政局：負(fù)責(zé)安排滅火與消防應(yīng)急救援處置及聯(lián)合演練所需經(jīng)費的保障，并做好相關(guān)經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。
3、縣公安局：負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，調(diào)集治安、交通管理等相關(guān)警種到場，組織警力實施現(xiàn)場交通管制和警戒，確保滅火救援區(qū)域交通順暢，保障救援車輛優(yōu)先通行，保護(hù)現(xiàn)場指揮部及作戰(zhàn)區(qū)域要害部位安全，維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序，對處置現(xiàn)場內(nèi)的人員進(jìn)行疏散。較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作情況，按規(guī)定上報縣政府。
3、縣消防大隊：根據(jù)滅火與消防應(yīng)急救援任務(wù)的需要，制定應(yīng)急救援預(yù)案，采用正確的處置措施，嚴(yán)密組織救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5、縣武警中隊：分別負(fù)責(zé)組織民兵、預(yù)備役人員、武警官兵到場，協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序;組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行人員營救和疏散物資。
6、縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好受災(zāi)群眾的臨時安置，對符合條件的災(zāi)民，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。
7、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測后，協(xié)助救援隊伍劃定滅火救援現(xiàn)場危險區(qū)域范圍;對大氣和水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，按照國家和省、市有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定超標(biāo)區(qū)域范圍和污染物質(zhì)的成分及濃度;為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災(zāi)及消防應(yīng)急救援處置工作提供其他相關(guān)的技術(shù)支持。
8、縣人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)對已參加工傷保險的傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障;配合做好災(zāi)害事故善后工作。
9、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織建筑專家以及供水、供氣相關(guān)部門對受災(zāi)害事故影響的建筑、供氣、供水設(shè)施進(jìn)行安全評估，協(xié)助滅火救援工作開展。根據(jù)消防部門需要，調(diào)集大型工程機械設(shè)備，為滅火救援提供有力支持。
10、縣交通運輸局：負(fù)責(zé)對處置現(xiàn)場所需物資的運輸保障，組織協(xié)調(diào)因災(zāi)受損道路的搶修工作，組織調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運輸工具。
11、縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機構(gòu)實施現(xiàn)場急救及傷員的轉(zhuǎn)運、治療工作，并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的疾病預(yù)防控制工作，必要時與上一級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)系，確保傷員的有效救治。
12、縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)調(diào)集危化品和煙花爆竹等專家、技術(shù)人員及救援裝備為處置工作提供技術(shù)和裝備支持。
13、縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測滅火救援處置現(xiàn)場氣象信息，做好分析預(yù)測，及時為現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實況和預(yù)報。
聯(lián)動機制方案篇十一
一、完善的應(yīng)急救援指揮體系，使各部門、各社會救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作，確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù)，制定本機制。
一、建立健全縣應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
(一)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣各有關(guān)部門開展較大以上突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。主要職責(zé)是：
1.健全組織機構(gòu)，完善預(yù)警聯(lián)動機制和應(yīng)急救援工作機制。
2.掌握各類應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練。
3.協(xié)調(diào)專業(yè)、專家、志愿者、企(事)業(yè)應(yīng)急救援隊伍，將其納入綜合應(yīng)急救援隊伍的動員、訓(xùn)練、調(diào)度、救援體系。
4.加強各類應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及管理。
5.組織應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲備，建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲備保障制度，統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立全縣范圍內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。
6.整合應(yīng)急指揮資源，建立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)整合應(yīng)急物資儲備資源，建立便捷、快速的保障渠道，防止應(yīng)急物資資源儲備浪費。
7.組織應(yīng)急知識普及、宣傳教育活動。
8.及時收集、核實、上報突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時調(diào)度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行處置。
9.依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應(yīng)急救援信息。
(二)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急救援工作，具體履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、應(yīng)對處置突發(fā)事件職責(zé)。辦公室主任由縣應(yīng)急辦主任兼任。總指揮長由分管應(yīng)急救援工作的副縣長擔(dān)任(必要時由縣長擔(dān)任)，指揮長由相關(guān)副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦公室主任及縣應(yīng)急辦、安監(jiān)、公安、武警中隊、消防大隊和突發(fā)事件主管單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)應(yīng)急救援職責(zé)的部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。
二、應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位和工作職責(zé)。
依據(jù)《_突發(fā)事件應(yīng)對法》、《_消防法》、《_安全生產(chǎn)法》、《_防空法》等法律法規(guī)和_《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)、省政府《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(魯政發(fā)〔2007〕53號)、省政府辦公室《關(guān)于印發(fā)山東省應(yīng)急救援隊伍協(xié)調(diào)運行辦法(試行)的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕131號)、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市應(yīng)急救援聯(lián)動機制的通知》(德政辦發(fā)〔2011〕28號)、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)慶云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(慶政辦發(fā)〔2008〕2號)，在對全縣各社會應(yīng)急救援力量進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，成立以縣消防大隊為主體的應(yīng)急救援力量體系。
(一)縣應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位?？h委宣傳部、縣政府辦公室、應(yīng)急辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運輸局、國土資源局、人防辦、環(huán)保局、財政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局(紅十字會)、食品藥品_、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局、人武部、武警中隊、團(tuán)縣委、消防大隊、交警大隊、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運河慶云河務(wù)局。
(二)縣應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位共同職責(zé)。
1.組織制定和完善本單位應(yīng)急救援方案、操作手冊、制度，明確人員職責(zé)。
2.加強本單位應(yīng)急救援力量的管理、訓(xùn)練，不斷提高相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)、技能。
3.督促檢查本單位應(yīng)急救援力量、裝備、物資，按要求落實值班備勤制度。
4.落實上級關(guān)于應(yīng)急救援工作的指示和措施;參與綜合應(yīng)急救援隊伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓(xùn)練、演練和應(yīng)急救援。
5.及時調(diào)整應(yīng)急救援聯(lián)動單位通訊錄，定期更換本單位應(yīng)急救援物資，充實應(yīng)急救援人員和力量。
6.突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報告后，必須第一時間向縣應(yīng)急指揮中心報告(電話：3321062)，按照縣突發(fā)公共事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各成員單位參與應(yīng)急救援。
7.接到應(yīng)急救援的命令后，指揮本單位應(yīng)急救援力量和裝備迅速出動，按要求到達(dá)現(xiàn)場，完成所分配的處置任務(wù)。
8.突發(fā)事件主管單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結(jié)果，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，接受記者采訪，召開新聞發(fā)布會，為縣領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備新聞發(fā)布會相關(guān)材料。
(三)各應(yīng)急救援聯(lián)動單位職責(zé)。
縣委宣傳部：督促縣電視臺、慶云報等新聞媒體做好經(jīng)常性應(yīng)急救援宣傳報道工作;接到氣象、科技等部門的預(yù)警信息后，安排新聞媒體按要求及時發(fā)布;發(fā)生災(zāi)害事故和突發(fā)事件后，及時組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場，開展宣傳報道，正確引導(dǎo)社會輿論;大力宣傳報道應(yīng)急救援英雄模范人物事跡;負(fù)責(zé)對來慶記者的接待聯(lián)系和陪同服務(wù)。
縣政府辦公室：在事故現(xiàn)場附近迅速成立現(xiàn)場指揮部;負(fù)責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作小組、救援專家等來慶人員的接待安排;組織有關(guān)部門處理死亡人員的善后工作;視事故情況向市政府匯報，請求有關(guān)縣(市)政府幫助做好傷亡人員的救治及善后工作;協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件工作中的涉外事務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
縣應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部組織、協(xié)調(diào)工作;及時掌握和報告縣內(nèi)外相關(guān)重大情況和動態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息，及時報送縣領(lǐng)導(dǎo)，上報市政府，向社會公布;組織協(xié)調(diào)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位和應(yīng)急專家參與救援。
縣發(fā)改局：安排重大救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)資金。
縣經(jīng)信局：協(xié)調(diào)郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開展搶險救災(zāi);組織安排應(yīng)急物資的生產(chǎn)運輸;督促協(xié)調(diào)各通信公司做好應(yīng)急通訊保障工作，并按要求及時發(fā)布部門提供的氣象、地震等災(zāi)害預(yù)警信息。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援物資供應(yīng)和保障工作;協(xié)助做好事故現(xiàn)場需轉(zhuǎn)移的受困人員的臨時安置工作。
縣住建局、規(guī)劃辦：參與震區(qū)建筑物的抗震性能評估鑒定，開展震后工程調(diào)查，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定和實施重建規(guī)劃;按照縣突發(fā)公共事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，調(diào)集施工工程車輛和大型機械到現(xiàn)場參與搶險救援;負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場建筑物及相關(guān)設(shè)施的設(shè)計資料，對事故現(xiàn)場損毀建筑物進(jìn)行必要的遮掩保護(hù)。負(fù)責(zé)指揮供熱、供氣經(jīng)營單位做好突發(fā)事件應(yīng)對工作，督促相關(guān)單位做好搶險物資保障工作;定期檢查隱患，避免事故災(zāi)害發(fā)生;及時上報供熱、供氣突發(fā)事件信息;負(fù)責(zé)聯(lián)系供熱、供氣專家針對突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險救援提出相應(yīng)意見。
縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織城區(qū)防汛、除冰掃雪工作;負(fù)責(zé)組織因災(zāi)被損毀的城市道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險、排險和修復(fù)工作;協(xié)助相關(guān)部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場秩序維護(hù)。
縣交通運輸局：建立應(yīng)急救援運輸隊伍(運輸救災(zāi)物資卡車10輛、運送救援人員客車5輛，建立數(shù)據(jù)庫，組織演練，發(fā)生突發(fā)事件時征用);修復(fù)被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)干線公路暢通;協(xié)調(diào)、組織營運車輛，運送搶險救援人員、傷病員和救災(zāi)物資等。
縣國土資源局：組織技術(shù)力量、有關(guān)專家迅速做好災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作;組織災(zāi)情監(jiān)測和評估，分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急對策;做好恢復(fù)重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。
縣人防辦：利用人民防空指揮、信息系統(tǒng)，為防災(zāi)救災(zāi)提供指揮場所和指揮手段;利用人防工程及疏散體系，為居民提供應(yīng)急避難場所;利用人防專業(yè)隊伍，參與城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援;利用防空警報系統(tǒng)，發(fā)布災(zāi)情警報信號;利用人民防空宣傳教育體系，普及防災(zāi)減災(zāi)知識。
縣環(huán)保局：承擔(dān)災(zāi)害和事故救援現(xiàn)場對環(huán)境的監(jiān)測工作;發(fā)生可能導(dǎo)致環(huán)境污染事件的火災(zāi)等次生災(zāi)害后，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)和專業(yè)人員支持;發(fā)生危化物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸等事故后，為現(xiàn)場指揮部科學(xué)決策提供依據(jù);?；锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸事故等搶險救援任務(wù)完成后，協(xié)同消防大隊對現(xiàn)場進(jìn)行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。根據(jù)實際，儲備洗消和清理?；锲返奶胤N救援物資。
縣財政局：安排縣級災(zāi)害事故救濟支出預(yù)算;會同縣民政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金，管理、分配、撥付救災(zāi)資金;對救災(zāi)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣文廣新局：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮大型賽事或大眾文體活動突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作，制定預(yù)案，組織演練。
縣教育局：在中小學(xué)生中普及應(yīng)急逃生知識，經(jīng)常組織中小學(xué)生緊急疏散演練，提高中小學(xué)生自救、互救能力;收集、匯總因災(zāi)害事故導(dǎo)致的學(xué)校校舍損毀情況;協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移被困師生，組建臨時校舍，恢復(fù)正常教學(xué)秩序;指導(dǎo)災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置，同學(xué)校一起配合有關(guān)部門做好事件處置。
縣衛(wèi)生局(紅十字會)：組織救治突發(fā)事件造成的傷員，安置好遇難人員;發(fā)揮應(yīng)急信息快捷的優(yōu)勢，保持與縣應(yīng)急指揮中心的聯(lián)動機制，為組織救援贏得時間;做好災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和疫情監(jiān)測工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生;發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，及時組織醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理;組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級別;根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥;組織專家對事件的處理情況進(jìn)行綜合評估。
突發(fā)事件發(fā)生后，按照縣突發(fā)公共事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織社會捐款、捐物，申請市紅十字會援助，支持突發(fā)事件應(yīng)急救援。
縣食品藥品_：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，牽頭會同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣科技局：向社會普及地震災(zāi)害逃生知識及自救互救能力，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識;及時對地震災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)報，研究利用人防等警報系統(tǒng)，及時發(fā)布預(yù)警信息，并將預(yù)警信息報送縣應(yīng)急辦等有關(guān)部門和新聞媒體發(fā)布;參與地震災(zāi)害現(xiàn)場救援，組織地震現(xiàn)場監(jiān)視;組織有關(guān)部門對次生災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測，提供震情發(fā)展趨勢分析會商情況;組織地震現(xiàn)場災(zāi)害調(diào)查、損失評估和科學(xué)考察等工作，并協(xié)調(diào)市地震災(zāi)害評定委員會審定災(zāi)害損失評估結(jié)果。
縣旅游局：配合有關(guān)部門，盡快妥善疏散滯留游客，保障游客生命財產(chǎn)安全，與相關(guān)部門一起做好善后處理工作。
縣人社局：表彰在救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個人。
縣民政局：建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫，與經(jīng)銷商簽訂合同，足額儲備，定期更新，保證供應(yīng);準(zhǔn)確掌握社會應(yīng)急物資的存有狀況，及時征用;組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作，組織核查災(zāi)情并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置;管理、分配救災(zāi)款物;組織實施救災(zāi)捐款、捐物;開展應(yīng)急救助和災(zāi)后民房恢復(fù)重建;儲備、調(diào)撥救災(zāi)物資。
縣安監(jiān)局：排查安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防事故發(fā)生;參與較大以上生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮;處置較大以上生產(chǎn)安全事故時，為現(xiàn)場處置指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù)，并調(diào)集相關(guān)專家、技術(shù)人員到場;執(zhí)行現(xiàn)場處置指揮部的決策和部署，協(xié)同各救援單位完成較大以上生產(chǎn)安全事故的處置任務(wù);參與安全生產(chǎn)事故原因調(diào)查;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)企業(yè)做好恢復(fù)生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)工作。
縣農(nóng)業(yè)局：對農(nóng)作物災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測預(yù)報;參與農(nóng)作物災(zāi)害的災(zāi)情評估;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;指導(dǎo)開展實施政策性農(nóng)業(yè)保險工作;配合財政部門落實災(zāi)害減免政策。
縣畜牧局：組織處置動物災(zāi)害事件，制定預(yù)案，組織演練;組織實施動物疫情的綜合防控措施，依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i的建議，組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資等。
縣林業(yè)局：參與相關(guān)災(zāi)害評估;指導(dǎo)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害的治理。
縣水務(wù)局：成立防汛應(yīng)急救援隊伍，定期組織演練，備足應(yīng)急救援物資，組織協(xié)調(diào)防汛搶險;負(fù)責(zé)水情、汛情、旱情監(jiān)測;參與旱災(zāi)洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評估;搞好水源調(diào)度;組織實施災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù);負(fù)責(zé)指揮供水突發(fā)事件的應(yīng)對工作，做好搶險物資保障工作;及時上報供水突發(fā)事件信息;負(fù)責(zé)聯(lián)系供水專家針對突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險救援提出相應(yīng)意見。
縣公安局：組織公安干警參與災(zāi)區(qū)緊急救援;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和交通秩序;參與責(zé)任事故的調(diào)查，控制可疑人員;指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)黨政機關(guān)、重點要害部位、救災(zāi)物資等安全保衛(wèi)工作。
縣人武部：發(fā)生較大以上突發(fā)事件時，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織、指揮轄區(qū)內(nèi)民兵、預(yù)備役部隊參與突發(fā)事件的處置。
縣武警中隊：根據(jù)現(xiàn)場指揮部的決策，進(jìn)行救援現(xiàn)場的警戒、疏散群眾和搶救物資;協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制;對聚眾妨礙救援行動和救援現(xiàn)場秩序、危害救援力量、物資和對象安全的，采取必要措施予以制止、驅(qū)散。
團(tuán)縣委：建立50人的應(yīng)急救援志愿者隊伍，組織專業(yè)知識培訓(xùn)，定期組織演練;按照縣突發(fā)公共事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織志愿者隊伍參與應(yīng)急救援。
縣消防大隊：組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險救援工作;組織以搶救人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的應(yīng)急救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣交警大隊：完善道路交通設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)法管理，增強群眾法律意識，避免和減少道路交通事故發(fā)生;轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故和其他災(zāi)害事故時，迅速掌握事故和災(zāi)害情況，全力搶救人員，維護(hù)現(xiàn)場交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴大;配合有關(guān)部門實施救援;根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要，制定交通管制，維護(hù)救援現(xiàn)場秩序，確保安全;調(diào)集事故清障車輛，清理事故現(xiàn)場，利用先進(jìn)裝備，提高救援速度和水平。
縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)調(diào)查處理在食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關(guān)技術(shù)鑒定。
縣氣象局：準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)害性天氣警報或預(yù)警信息，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣應(yīng)急辦及有關(guān)單位、新聞媒體、通信公司通報，并根據(jù)變化情況及時補充和更正，研究制定公眾信息發(fā)布機制，及時向社會發(fā)布預(yù)警信息;及時提出氣象災(zāi)害防御措施，并對重大氣象災(zāi)害作出評估，為防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù);發(fā)生較大以上自然災(zāi)害事故和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時，向現(xiàn)場處置指揮部提供氣象信息，為指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和參考。
縣電業(yè)公司：定期檢查電力基礎(chǔ)設(shè)施，排查企業(yè)、居民用電安全隱患，及時維修，避免事故災(zāi)害發(fā)生;突發(fā)事件發(fā)生后，承擔(dān)電力基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修;發(fā)生電力火災(zāi)事故后，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)、搶險隊伍支持;在可能引發(fā)電擊事故的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時排除險情，確保電力設(shè)施、設(shè)備安全;完成應(yīng)急救援現(xiàn)場斷電、緊急供電任務(wù);組織調(diào)度全縣電力專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和有關(guān)部門對較大以上突發(fā)事件的搶險救援實施緊急處置;協(xié)助消防部門實施消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查。
漳衛(wèi)南運河慶云河務(wù)局：對漳衛(wèi)新河進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報，掌握防汛動態(tài)，對重大險情搶護(hù)、蓄滯洪區(qū)運用等提出建議意見，參與漳衛(wèi)新河防汛和搶險。
三、應(yīng)急救援工作制度。
(一)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員工作制度。
聯(lián)動機制方案篇十二
環(huán)境保護(hù)，教育為本。環(huán)境教育是終身教育，教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識，熱愛并保護(hù)我們的環(huán)境，是學(xué)前教育工作者的緊迫任務(wù)。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所，我們以幼兒的年齡特點為依據(jù)，充分利用特有的資源和條件，不失時機的對幼兒進(jìn)行環(huán)保教育，使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此，我們將有計劃、有目標(biāo)、有步驟地教育小朋友從小懂得保護(hù)環(huán)境的重要性，為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎(chǔ)。
透過本次活動，起到教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為傅麗芳，副組長為金惠娣、金海英，成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。
收集有關(guān)環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等，透過小組學(xué)習(xí)、討論，使自己獲得必須的環(huán)保知識，增強保護(hù)環(huán)境的職責(zé)感、緊迫感，對“環(huán)境教育務(wù)必從娃娃抓起”構(gòu)成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標(biāo)、計劃，認(rèn)真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中，滲透有關(guān)環(huán)保知識的教育。比如科學(xué)教學(xué)中，結(jié)合“水”、“聲音”“空氣”等等，能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數(shù)學(xué)教學(xué)中，能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友，能夠保護(hù)莊稼，我們要愛護(hù)它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料，創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材，并用心開展班級特色環(huán)?；顒?。
1、結(jié)合幼兒的年齡特點和主題活動，各班用心開展不同的環(huán)?；顒?。
2、結(jié)合主題活動的資料，與幼兒一齊布置主題活動墻面，真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結(jié)合季節(jié)的特征豐富自然角資料，幼兒透過參與自然角的管理，感受大自然的美，發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結(jié)合幼兒園環(huán)保周計劃資料，以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習(xí)慣為主，明白基本的有關(guān)環(huán)境、噪音、動物保護(hù)的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進(jìn)行1-2次的環(huán)?；顒?，充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動，培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護(hù)動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起，珍惜資源，不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學(xué)中進(jìn)行外，還能夠結(jié)合日常生活和游戲讓幼兒進(jìn)一步得到更好的引導(dǎo)。生活中的教育契機無處不在，教師應(yīng)抓住各一日生活各環(huán)節(jié)，適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進(jìn)行游戲，從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護(hù)意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的，為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致，我們準(zhǔn)備開展以下工作：召開、家長會、利用家園橋等形式，向家長宣傳環(huán)境保護(hù)的知識和加強幼兒環(huán)境保護(hù)的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書，多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設(shè)置垃圾回收站，鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進(jìn)行手工制作，變廢為寶。
3、與孩子討論有關(guān)垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面：
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案，由副園辦負(fù)責(zé)。
(2)發(fā)放一份家長倡議書，由副園辦負(fù)責(zé)。
聯(lián)動機制方案篇十三
為進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)效率，滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強社會公共服務(wù)平臺與110報警服務(wù)平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè)的意見》（豫政辦〔20xx〕64號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺的指導(dǎo)意見》（豫政辦〔20xx〕64號）的要求，結(jié)合我縣12345政務(wù)綜合服務(wù)平臺已并入濮陽市級平臺的實際情況，為最大限度實現(xiàn)110非警務(wù)警情的分流，提高公眾服務(wù)滿意率，特建立110與12345平臺的聯(lián)動機制，具體實施方案如下：
整合全縣社會服務(wù)聯(lián)動單位應(yīng)急力量，完善各部門單位之間信息共享、工作協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)機制，積極搭建新型12345社會公共服務(wù)平臺，促進(jìn)全縣社會服務(wù)聯(lián)動工作社會化、規(guī)范化和制度化，確保社會服務(wù)聯(lián)動成為服務(wù)人民群眾、創(chuàng)新社會管理的惠民工程，切實提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
12345平臺受理的群眾訴求和110平臺轉(zhuǎn)交的非警務(wù)類訴求，各職能部門平臺按照現(xiàn)行規(guī)定正常運行，管理體制、運行程序、人員管理等方面維持不變。同時，要認(rèn)真辦理12345平臺轉(zhuǎn)辦、交辦事項。
在不改變現(xiàn)有110平臺的基礎(chǔ)上，采取110、12345和求助人三方通話的方式及時聯(lián)動，分流處置110非警務(wù)警情。
（一）公安機關(guān)110主要受理刑事、治安、交通、治安災(zāi)害事故警情，群眾急難危重險緊急求助，以及正在發(fā)生的涉警違法違規(guī)投訴等。對于公共設(shè)施、市容環(huán)境、園林綠化、施工管理、環(huán)境保護(hù)、消費糾紛、市場監(jiān)管等9大類50小類非緊急求助事項（見附件），及時轉(zhuǎn)交12345平臺處置。
（二）政府各職能部門要加強政務(wù)服務(wù)平臺的日常管理，完善各項制度和工作流程，明確專人負(fù)責(zé)，強化服務(wù)意識，提高辦理速度和效率。
（三）公安機關(guān)110平臺要與120、119以及水、電、油、氣、熱等部門建立緊急聯(lián)動機制，加強與具有專業(yè)技能的救援組織、志愿團(tuán)隊等社會力量的合作，為群眾提供更專業(yè)高效的緊急救助服務(wù)，確保能夠快速、及時、妥善處置各類突發(fā)性事件。
（四）公安機關(guān)要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極爭取黨委、政府支持，將糾紛警情調(diào)處工作納入基層社會治理體系，打通與網(wǎng)格化服務(wù)、綜合治理、公共法律服務(wù)平臺對接通道，不斷完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制。要主動與教育、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門協(xié)調(diào)溝通，探索建立自殺、家暴、醉酒等警情聯(lián)合處置機制，著力形成信息互通、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作的工作局面。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長、縣公安局局長張建國任組長，政府各職能部門一把手為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣營商辦，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。
（二）加強平臺建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保公眾訴求渠道暢通并得到及時有效處置。
（三）建立督查督辦機制。對110與12345應(yīng)急聯(lián)動建立考核評價、督辦問效制度，把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實行定期通報、年度考評；對各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時、滿意率低的事項，實行跟蹤督辦、跟蹤問效；對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報批評；對造成不良影響和后果的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。充分運用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺，建立健全常態(tài)化宣傳機制，以廣大群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳普及110與12345的受理范圍，努力提高群眾知曉率，讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345，逐步在全社會形成“公安110，為民保安寧；12345，服務(wù)找政府”的新理念。
（一）在協(xié)調(diào)聯(lián)動機制運行中，各聯(lián)動單位要建立健全各項規(guī)章制度，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度，做到無縫對接，確保群眾訴求得到及時解決。
（二）12345社會管理平臺要加強對各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào)，根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度，采取直接辦理、分類轉(zhuǎn)辦的方式處置，做到事事有落實、件件有答復(fù)。
（三）政府各職能部門對12345平臺轉(zhuǎn)辦、交辦的事項，要在規(guī)定時間內(nèi)主動與訴求方取得聯(lián)系，及時妥善辦理，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
（四）對群眾訴求要建立分析研判機制，對群眾反映比較集中的問題，要深入查找癥結(jié)，針對性地制定整改措施補齊短板弱項，提高工作水平和公共服務(wù)能力。
聯(lián)動機制方案篇十四
一要加強協(xié)調(diào)配合，明確工作要求。各成員單位要堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，高度重視公共衛(wèi)生安全工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，防患于未然，從思想、組織、物資、人員等方面強化應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作，提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律，實施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按職責(zé)分工開展工作。要加強請示匯報，任何單位和個人，不得擅自對外公布未經(jīng)核實的信息，避免造成消極影響。
三要加強聯(lián)系制度，保證人員物資落實。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，接到指令后能迅速調(diào)集力量按時趕到指定地點。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備，確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng)，必要時依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。
聯(lián)動機制方案篇十五
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長、縣公安局局長張建國任組長，政府各職能部門一把手為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣營商辦，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。
（二）加強平臺建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保公眾訴求渠道暢通并得到及時有效處置。
（三）建立督查督辦機制。對110與12345應(yīng)急聯(lián)動建立考核評價、督辦問效制度，把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實行定期通報、年度考評；對各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時、滿意率低的事項，實行跟蹤督辦、跟蹤問效；對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報批評；對造成不良影響和后果的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。充分運用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺，建立健全常態(tài)化宣傳機制，以廣大群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳普及110與12345的受理范圍，努力提高群眾知曉率，讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345，逐步在全社會形成“公安110，為民保安寧；12345，服務(wù)找政府”的新理念。
聯(lián)動機制方案篇十六
為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，有效整合我區(qū)現(xiàn)有突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置力量，建立統(tǒng)一完善的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)體系，進(jìn)一步強化部門協(xié)作配合，落實應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，全面提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，保障公眾安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會負(fù)面影響，特制定賈汪區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制實施方案。
為切實加強突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
（一）區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員單位包括區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急策略，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置，部署各項防控措施，組織開展督導(dǎo)檢查。
（二）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。
根據(jù)《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要，適時成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，作為負(fù)責(zé)全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮機構(gòu)。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任總指揮，區(qū)衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮，區(qū)各相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，主要職責(zé)是：根據(jù)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，切實做好本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
（三）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委，在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。
主要職能是：全面完成衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和平臺系統(tǒng)建設(shè)；依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；起草制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施；組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂并及時修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織制訂各類技術(shù)方案；建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?，組建各相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，開展人員培訓(xùn)演練；指導(dǎo)辦事處實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，幫助和指導(dǎo)辦事處應(yīng)對其它突發(fā)事件的傷病救治工作；組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害、社會安全、事故災(zāi)難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作；聯(lián)系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各成員單位，對各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；及時報送有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
區(qū)應(yīng)急管理局：出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施，建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)各成員單位工作；將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺的對接，保證指揮調(diào)度高效運作、信息傳遞通暢。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用的重點單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)危險因素并報告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作，積極配合完成毒源普查等各項風(fēng)險隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部：及時報道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導(dǎo)輿論，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報道、危機心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計劃，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價格的監(jiān)測分析和預(yù)警，必要時采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價，維護(hù)區(qū)場秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財政局：將衛(wèi)生應(yīng)急專項工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐步相應(yīng)增加，確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺和物資儲備所需資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運作所需經(jīng)費，及時足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費，并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委：完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)；形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系；開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作；健全衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，落實衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳，深入進(jìn)行社會動員；規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學(xué)救援，做好重大活動和重大會議的衛(wèi)生保障，及時進(jìn)行總結(jié)評估；根據(jù)預(yù)防控制需要，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議；制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)授權(quán)及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動。
區(qū)教育局：制定符合教育系統(tǒng)特點的各種預(yù)案制度，指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作；建立監(jiān)測預(yù)警機制，落實晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度；做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作，大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)?！钡刃麄鲃訂T活動，普及衛(wèi)生應(yīng)急知識；落實日常預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生；及時報告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局：加強建筑施工安全監(jiān)督工作，督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會：負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和他救；根據(jù)需要，通過市、省、中國紅十字會向國內(nèi)外發(fā)出救助呼吁，依法開展募捐、接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義救助；協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊伍，制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。
（一）聯(lián)席會議制度。
1.聯(lián)席會議每半年召開一次，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位參加。遇有特殊情況，可臨時組織召開。聯(lián)席會議在報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)同意后，由區(qū)政府辦或應(yīng)急指揮部辦公室組織召開。
2.聯(lián)席會議可以通過工作總結(jié)會、工作部署會、座談會、研討會或現(xiàn)場會等形式召開，每次會議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。
3.聯(lián)席會議主要分析研究全區(qū)在貫徹執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生應(yīng)急工作中的難點問題，研究表彰、獎勵衛(wèi)生應(yīng)急救援工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人等。
4.聯(lián)席會議議定事項以《區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)席會議紀(jì)要》的形式公布，由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)起草整理。
（二）聯(lián)絡(luò)員工作制度。
1.區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，參與衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。請于20xx年12月23日下午5點前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報至區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室郵箱：1099326xxx@。
2.聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如確需變更，必須及時將變更情況書面報區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。
3.聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)工作由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心具體負(fù)責(zé)。
4.聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是：收集各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況，反饋衛(wèi)生應(yīng)急工作的建議和意見等。
（三）督查制度。
1.重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以組織成員單位，對各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況進(jìn)行督查。
2.工作督查實行成員單位分組牽頭帶隊負(fù)責(zé)制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對督查對象落實衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任制以及專項工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。
4.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心要及時對督查情況進(jìn)行收集，并形成總結(jié)材料上報區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府。
（四）值班工作制度。
1.各衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動單位及部門應(yīng)制定日常值班制度，設(shè)置值班專用電話，安排和落實專門的值班人員。
2.值班人員要確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。
3.接到區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部的調(diào)集命令后，值班人員應(yīng)迅速向本單位主管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動，趕赴現(xiàn)場。
4.本單位衛(wèi)生應(yīng)急力量出動后，值班人員應(yīng)隨時保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。
5.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，應(yīng)不定期對各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。
6.各聯(lián)動單位值班人員、聯(lián)系方式發(fā)生變化時，應(yīng)在第一時間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心報告，并備案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
1.總指揮：由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指定。
2.副總指揮：到場的各衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
3.指揮部職責(zé)：在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場事件的應(yīng)急處置工作；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況，為上級決策提出建議等。
指揮部下設(shè)4個工作組。
（一）綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門和專家委員會組成。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)會議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)信息管理工作；負(fù)責(zé)專家委員會的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
（二）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)組織制定和修訂相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對落實情況的督導(dǎo)檢查；提出完善應(yīng)對策略和措施的建議；承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
（三）保障組。由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作；評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸?shù)仁乱耍粎f(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項資金；督促和檢查各項保障措施落實情況；監(jiān)測和保障生活必需品等區(qū)場動態(tài)及供給，維護(hù)區(qū)場秩序；負(fù)責(zé)保障工作信息管理；承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
（四）宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作，跟蹤區(qū)內(nèi)外輿情，及時澄清事實；協(xié)助相關(guān)部門宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識；承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
（一）一旦掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，知情單位和個人要立即向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)主管部門、責(zé)任單位報告有關(guān)情況。公民有義務(wù)通過110、120、122、12320等公眾服務(wù)電話和其他各種有效途徑，迅速報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
（二）區(qū)衛(wèi)健、區(qū)應(yīng)急管理等相關(guān)部門接到發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，要迅速向區(qū)委、區(qū)政府報告，并立即啟動本預(yù)案。
（三）區(qū)衛(wèi)健委應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求，迅速調(diào)集衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制專業(yè)人員及醫(yī)務(wù)力量，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和程度，負(fù)責(zé)提出事件處置總體方案。
（四）指揮部各成員單位接到事件報告后，應(yīng)在第一時間內(nèi)派員趕赴事件現(xiàn)場，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照各自職責(zé)開展工作。根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，必要時可設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對事件現(xiàn)場實行道路交通管制。
（五）在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按事件處置總體方案正確實施醫(yī)療救治和現(xiàn)場調(diào)查，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？漆t(yī)護(hù)的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護(hù)，控制事態(tài)擴大，最大限度減少事件造成的經(jīng)濟損失、人員傷亡和社會負(fù)面影響。
（六）事件處置情況，統(tǒng)一由宣傳組負(fù)責(zé)扎口管理，向社會公布并向有關(guān)部門、新聞媒體通報，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局等部門根據(jù)上級規(guī)定要求負(fù)責(zé)條線上報。
（七）應(yīng)急處置工作結(jié)束時，由總指揮宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作；當(dāng)事態(tài)繼續(xù)擴大，難以控制時，應(yīng)請求上級政府給予支持。
（八）突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任單位和衛(wèi)生等主管部門對事件要適時組織調(diào)查，并寫出調(diào)查報告，報區(qū)政府和指揮部。
一要加強協(xié)調(diào)配合，明確工作要求。各成員單位要堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，高度重視公共衛(wèi)生安全工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，防患于未然，從思想、組織、物資、人員等方面強化應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作，提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律，實施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按職責(zé)分工開展工作。要加強請示匯報，任何單位和個人，不得擅自對外公布未經(jīng)核實的信息，避免造成消極影響。
三要加強聯(lián)系制度，保證人員物資落實。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，接到指令后能迅速調(diào)集力量按時趕到指定地點。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備，確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng)，必要時依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。
聯(lián)動機制方案篇十七
為及時科學(xué)高效應(yīng)對我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故（以下簡稱災(zāi)害事故），依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案（試行）。
聯(lián)動機制方案篇十八
為及時科學(xué)高效應(yīng)對我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故（以下簡稱災(zāi)害事故），依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案（試行）。
（一）當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報后，應(yīng)按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應(yīng)急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達(dá)到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的；
（5）災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的；
（6）災(zāi)害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進(jìn)一步擴大或救援工作尚未結(jié)束、處置進(jìn)展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的；
（8）影響范圍廣、涉及人數(shù)多，影響群眾正常生產(chǎn)生活的，或引起輿情關(guān)注形成熱點的；
（9）國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
（三）市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應(yīng)及時互通災(zāi)害事故信息。
（四）市委、市政府負(fù)責(zé)同志對相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達(dá)，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災(zāi)害事故，參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
（一）市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)全市災(zāi)害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作；市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故處置工作。
（二）市應(yīng)急局接報災(zāi)害事故信息后，應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域明確應(yīng)對牽頭部門，并報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）。
（三）市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門接報災(zāi)害事故信息后，應(yīng)立即組織研判，視情按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（四）對災(zāi)害事故達(dá)到啟動市級應(yīng)急預(yù)案條件的，市應(yīng)急局應(yīng)向市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門發(fā)送《啟動應(yīng)急響應(yīng)提示函》（附件3），同時抄送事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）。
（五）市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門應(yīng)迅速啟動應(yīng)急工作機制，組織會商研判，按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則，統(tǒng)籌前后方、上下級應(yīng)急聯(lián)動，調(diào)度各方資源搶險救援，并及時將災(zāi)害事故處置進(jìn)展情況報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）、市應(yīng)急局。
（六）當(dāng)災(zāi)害事故超出事發(fā)地救援處置能力時，事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應(yīng)及時向上級政府請求支援。
（一）提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險等，應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
（二）動態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對已實施超過5年的市級專項應(yīng)急預(yù)案，編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評估，根據(jù)評估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評估，根據(jù)評估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的，應(yīng)及時組織修訂。
（三）強化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，不斷檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍，提升搶險救助能力。
聯(lián)動機制方案篇十九
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以堅持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動為原則，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，依法積極履行協(xié)助義務(wù)，各司其職、相互配合，加大執(zhí)行工作力度，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導(dǎo)、各有關(guān)部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動協(xié)調(diào)機構(gòu)”，組織有關(guān)單位定期參加聯(lián)席會議，加強交流、總結(jié)經(jīng)驗，共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關(guān)單位，由紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)。
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