方案是在解決問題或實現(xiàn)目標時所設定的一系列步驟和方法。如何制定一個可行的方案呢？首先，需要對問題進行充分的了解和分析，明確目標和需求。然后，可以進行方案的制定和備選，考慮各種可能的因素和情況，挑選出最合適的方案。接下來，需要具體規(guī)劃實施步驟和時間安排，明確責任人和資源投入。最后，要進行方案的評估和調整，及時跟蹤進展并進行必要的修正。這些方案是經過專家認可的，具有一定的可靠性和實用性。
聯(lián)動機制方案篇一
根據(jù)縣教委安排，結合我校具體情況，牢固樹立“以人為本，安全第一，預防治理，防治結合”的思想，建立健全學校安全工作“校長負責、各責任人協(xié)助、條塊緊密結合、縱橫到底到邊、不留任何死角”的安全工作機制，全面實行校園安全責任網(wǎng)絡化，安全管理網(wǎng)格化。努力創(chuàng)建衛(wèi)生、平安、文明、和諧校園，保障全體師生的安全，維護學校穩(wěn)定，全力推辦我校教育教學工作穩(wěn)步、健康、有序的發(fā)展。
1、成立聯(lián)動機制領導小組，負責學校安全管理工作的安排部署、檢查督辦。成立以校長為組長，副校長為副組長，各年級負責人為組員的安全領導機構。
2、學校積極協(xié)調，爭取教育局、鹿城鎮(zhèn)派出所、交警、衛(wèi)生局等部門的支持。齊抓共管，共同營造良好的校園及周邊環(huán)境。
3、構建學校安全及周邊社會治安綜合治理工作“三線”網(wǎng)絡，一是領導線，校長－學校安全監(jiān)督員，全面負責學校安全管理工作的部署，檢查督辦；二是落實線，各年級安全責任人－班主任－科任老師，負責各項安全任務的分解和落實；三是輔助線，少先隊－班集體－各小組，全面利用學生組織開展各種安全監(jiān)督、安全教育活動。
1、實行學校安全及周邊社會治安綜合治理工作網(wǎng)格化管理。根據(jù)學校安全管理工作的內容、范圍、特點、明確工作職責，細化工作任務，確保每個時段每個區(qū)域都有具體的責任領導和責任人員，全方位、全天候地抓好學校安全工作。
2、學校實行總體與具體兩個方向抓安全。由校長及分管安全工作的領導負責總體部署，各年級責任人具體抓落實，負責學校各項具體安全工作的落實和督辦。
3、建立重點時段、重點部位有機構，領導人員負責的安全工作機制。在學生放假時，學校由各班主任牽頭重點搞好道路交通安全的學生集訓工作；對課間休息、樓梯安全管理由相關人員落實到位。對惡劣氣候等突發(fā)安全隱患的由專人搞好監(jiān)護。
學校安全隱患排查整改是全年安全工作的重中之重，必須隨時監(jiān)控墻體、樓板、欄桿、樓梯等設施設備的安全，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并及時整改到位，對于自身無力進行整改的，按規(guī)定進行逐級上報，申請上級進行整改到位。
2、強化安全預案編制、演練制度。統(tǒng)一按照教育局有關規(guī)定制定詳實的安全工作預案。
3、強化道路交通、路途安全管理制度。加強對走讀學生路途安全管理的有關規(guī)定，強化對全體學生放假離（到）校的道路交通安全的培訓和檢查，確保不出現(xiàn)安全事故。
4、全面落實好學校安全管理工作日志的填寫，做到有案可查。
7、落實安全信息報告制度。學校積極建立學校、學生、家長、社會為一體的信息及反饋制度以及與相關職能部門的信息通報制度。
學校嚴格執(zhí)行安全工作的相關獎懲制度并與績效工資掛鉤，繼續(xù)執(zhí)行安全先進工作者直接定為年度考核為優(yōu)秀等次。若因管理不到位或安全管理不作為導致嚴重后果的，實行安全管理工作“一票否決”制并扣發(fā)本年度績效工資，造成嚴重后果的，追究相關責任人的經濟和法律責任。
聯(lián)動機制方案篇二
一是強化部門協(xié)作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構建“大調解”工作體系預防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關部門建立相關工作制度，做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯(lián)、庫區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等部門聯(lián)合成立了110個人民調解委員會或調解工作室，將人民調解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調解委員會，每年分別調解各類糾紛案件4075件和147件?；鶎臃ㄔ和ㄟ^在調解組織(調委會)設立巡回法庭等形式，對人民調解協(xié)議書進行司法確認，提升了調解協(xié)議的權威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動聯(lián)調機制，為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調工作，永定區(qū)出臺了《關于建立社會矛盾糾紛大調解聯(lián)動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風俗相似分為高坎撫、金豐、城關“三大片區(qū)”，每個片區(qū)分為2-3個聯(lián)動小組，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調處聯(lián)動聯(lián)調聯(lián)席會議，分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調指揮部，統(tǒng)一協(xié)調各片區(qū)的聯(lián)調工作，規(guī)范運作機制。今年以來，通過聯(lián)動共化解重大疑難復雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地，社會矛盾糾紛比較復雜的實際，為實現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標，長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會議協(xié)議書》，并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實施細則》，建立工作聯(lián)席會議制度、矛盾糾紛共調機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前，已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調解組織。一年來調處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
聯(lián)動機制方案篇三
為加大管理國家預算資金監(jiān)管力度，防范資金風險，打造財政、稅務、國庫、商業(yè)銀行等部門共同參與的多方聯(lián)動監(jiān)管合作機制，根據(jù)中華人民共和國《預算法》、《稅收征管法》、《國家金庫條例》及其《實施細則》等有關法律、法規(guī)，結合工作實際，特制定本方案。
按照國庫大監(jiān)督的理念要求，積級探索建立國庫資金全方位立體監(jiān)控新思路，及時糾正和處理在辦理預算收支、退庫、更正、國債兌付、集中收付等國庫業(yè)務過程中出現(xiàn)的各種情況，構筑交叉縱橫、監(jiān)管互補、互控的監(jiān)管架構，形成財政、稅務、人行、商業(yè)銀行之間相互制衡的監(jiān)管機制，切實保障國庫資金安全。
通過建立資源共享、監(jiān)督聯(lián)動的“一體化”國庫監(jiān)管新模式，努力營造良好的風險控制環(huán)境和濃厚的風險控制氛圍，防范國庫決策風險、管理風險、制度風險、操作風險及其它風險，建立國庫監(jiān)管長效機制，使國庫監(jiān)管做到規(guī)范化、制度化。
為構建國庫聯(lián)動監(jiān)管長效機制，切實履行好國庫大監(jiān)管職責，成立國庫聯(lián)動監(jiān)管工作機制領導小組，分管協(xié)調金融工作的副縣長任組長，財政、稅務、人行、商業(yè)銀行一把手任副組長，各部門分管領導為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在中國人民銀行支行，人行分管行長為辦公室主任，各部門負責此項工作的負責人為辦公室成員。
（一）人民銀行職責：負責統(tǒng)一協(xié)調國庫業(yè)務，依托國庫處理系統(tǒng)對國庫資金運行全過程實施監(jiān)測、預警和監(jiān)督。受理合規(guī)預算收入，嚴防混稅種、串級次，遏制“空轉”、“以貸還稅”、“買稅賣稅”等違規(guī)違法行為發(fā)生，受理文件依據(jù)齊全、合法的預算支出，防止超兌、騙兌歷年發(fā)行的到期國債及誤兌假國庫券。按制度辦理更正、退庫、調庫業(yè)務，嚴把賬戶審批關，杜絕財稅單位多頭開戶。加強國庫會計檔案、有價證券、印章等管理，嚴禁偽造、篡改國庫憑證和賬表簿，防止國庫資金流失，杜絕挪用、盜竊國庫資金。
深化國庫職能，結合實際加強溝通協(xié)作，逐步將社?；?、預算外資金、各種政府性基金等納入國庫管理，順應國庫監(jiān)管電子化改革需求，利用計算機和網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術支撐平臺，實現(xiàn)業(yè)務處理、信息收集、風險評價和處置決策的國庫監(jiān)管。
（二）財政局職責：經縣人大批準和年度變更或調整的預算收支計劃應及時抄送人行。負責預算單位資金管理，嚴格財政性資金和預算單位賬戶審核，不得隨意開設財政性資金專用賬戶。預算支撥憑證須納入重要空白憑證管理，并建立領用、簽收、使用手續(xù)，撥款、退庫、更正等重要憑證由專人送達國庫并履行交接手續(xù)，退庫、大額和非正常撥款應附文件依據(jù)送交國庫審核辦理，不得受理手續(xù)不全、違反國家規(guī)定的退庫，不得違反國家有關退庫政策干預國庫辦理退庫。
（三）稅務部門職責：正確填制繳款書，按進度征收稅款并及時繳入國庫，準確填寫收入退還書、更正通知書等重要憑證，由專人送達國庫并履行交接手續(xù)，杜絕預算收入過渡戶，監(jiān)控全縣規(guī)模以上企業(yè)納稅情況，并及時反饋稅款入庫信息，實現(xiàn)應收盡收，與財政聯(lián)合建立退庫企業(yè)登記備案制，及時掌握退庫企業(yè)動態(tài)和退庫數(shù)據(jù)。不得受理手續(xù)不全、違反國家規(guī)定的退庫，不得違反國家有關退庫政策干預國庫辦理退庫。
（四）商業(yè)銀行職責：收納預算收入時，應對繳款書內容進行認真審核，拒絕受理不符合要求的繳庫憑證，受理繳款書后，及時辦理轉賬，不得無故延解、占壓和挪用。一律使用“待結算財政款項”科目下的“待報待預算收入”專戶核算經收的預算收入款項，不得轉入其他科目或賬戶。不得違規(guī)為征收機關開立預算收入過渡戶，納稅人繳納的轉賬或現(xiàn)金稅款，特別是小額現(xiàn)金稅款不得以任何理由拒收，除國庫另有規(guī)定外，不得向繳款人收取任何費用，行要建立健全內控制度、合理配置人員、精心組織、及時匯劃資金、準確清算，提高業(yè)務能力，按規(guī)定辦理集中收付業(yè)務。
（一）國庫監(jiān)管聯(lián)席會議制度：建立由人民銀行牽頭，財政、稅務、國庫、商業(yè)銀行等有關部門人員參加的聯(lián)席會議制度，傳達上級國庫監(jiān)管有關文件精神，通報并解決轄內預算收入收納、報解、入庫以及預算資金支撥、退庫、對賬等工作存在的問題，交流監(jiān)管信息，聯(lián)席會議每年召開一至二次，如遇特殊情況可臨時組織召開。
（二）國庫監(jiān)管信息交流共享制度：建立國庫與財稅政策傳遞信息交流機制，對需要國庫監(jiān)督執(zhí)行的財政政策，無論中央政策還是地方政策，財政、稅務等部門均應抄送國庫，使國庫監(jiān)督有據(jù)可依。凡涉及政府、財政、稅務、國庫等部門的規(guī)章制度，要相互傳送，使國庫部門能及時準確掌握相關部門的最新制度信息，增強監(jiān)管的權威性和有效性。
（三）國庫內控監(jiān)管制度：
1.健全完善國庫監(jiān)管制度。加強對國庫事前、事中、事后各個關口國庫業(yè)務的監(jiān)督，以及業(yè)務處理合規(guī)性、內控機制、風險控制和各項規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督，對國庫資金風險進行季度預警分析，排查國庫資金風險點，準確評估國庫監(jiān)管效果，提高國庫監(jiān)管效率。
2.建立會計主管坐班監(jiān)管制。對財稅部門繳入國庫的預算收入、“三金二費”等非稅收入，撥款、退庫、更正等核算業(yè)務由國庫主管進行全過程監(jiān)控，并建立大額、非預算、退庫監(jiān)管登記，掌握資金流向。
3.實行預算單位和預算外單位賬戶國庫備案制。所有財政撥款的預算單位和預算外名稱、賬號等開戶情況由財政局建檔，并報國庫備案。
（四）國庫資金對賬安全制度：財稅每日通過電話與國庫核對預算收入，如有誤，查明原因，按“誰出錯、誰更正”的原則及時辦理更正，每月預算收支、集中收付對賬實行財、稅、庫、行多方簽證對賬制，每季國庫上門現(xiàn)場核對賬務。
（一）建立財稅庫現(xiàn)場聯(lián)合檢查機制。國庫每年與財政、稅務密切配合，開展國庫經收處現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)合檢查，規(guī)范稅收和非稅收入收繳賬戶開戶及科目設置，共同協(xié)商解決查處延解、占壓、挪用稅款等情況。
（二）國庫不定期與財政聯(lián)合對集中支付業(yè)務開展檢查，檢查人員應嚴格履行職責，堅持原則，實事求是，秉公辦事，規(guī)范銀行資金支付清算手續(xù)，督促銀行按規(guī)定辦理國庫集中支付業(yè)務。
（三）人民銀行牽頭適時開展轄內財稅、預算單位賬戶檢查。財政性資金賬戶嚴格按照《銀行賬戶管理辦法》的要求報人民銀行審批備案，規(guī)范財政性專戶、預算外資金等開戶手續(xù)，杜絕財政資金或預算單位賬戶資金多頭開戶。
七
為促進國庫監(jiān)管有序發(fā)展，對堅持原則、監(jiān)管得力、成績突出的單位和人員給予表彰和獎勵；對不落實或不履行監(jiān)管職責、監(jiān)管工作松散、國庫業(yè)務與管理混亂，存在資金風險隱患的進行批評教育，責令限期整改或通報批評。
（一）嚴格在法律、制度框架下依法實施監(jiān)管，對國庫經收處在受理繳款書后，不及時辦理轉賬劃轉國庫，無故壓票，要向其上級機關和主管部門進行通報，并視情節(jié)按《商業(yè)銀行、信用社國庫業(yè)務管理辦法》進行處罰。
（二）銀行應規(guī)范受理財政或預算單位提供的有效、合法支付憑證，為國庫、財政、預算單位提供準確完整的資金支付信息、賬務核對和查詢業(yè)務，凡內控制度不健全，人員配置不合理，對業(yè)務中出現(xiàn)的問題協(xié)調解決不力，造成不良后果的，給予通報批評，因銀行系統(tǒng)不穩(wěn)定、網(wǎng)絡連接不暢等原因，影響支付安全造成支付延誤，受到投訴并核實，給予通報批評，情節(jié)嚴重的取消行資格。
（三）財政部門和人民銀行嚴格對預算單位開立銀行賬戶審核、審批，商業(yè)銀行不得違規(guī)為征收機關開立預算收入過渡賬戶，不得為預算單位開立未經審批的賬戶，凡未取得人民銀行許可證的預算單位賬戶，國庫一律不辦理庫款支撥，一經查實，按照《銀行賬戶管理辦法》有關規(guī)定予以處罰。
聯(lián)動機制方案篇四
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設立現(xiàn)場指揮部。
1.總指揮：由區(qū)人民政府分管領導擔任，或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部指定。
2.副總指揮：到場的各衛(wèi)生應急指揮部成員單位負責人。
3.指揮部職責：在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的領導下，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場事件的應急處置工作；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部報告有關情況，為上級決策提出建議等。
指揮部下設4個工作組。
（一）綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)應急管理局、經發(fā)局、衛(wèi)健委等相關部門和專家委員會組成。
負責綜合協(xié)調內部日常事務工作；負責會議的組織和重要工作的督辦；負責信息管理工作；負責專家委員會的聯(lián)系和協(xié)調；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（二）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會等相關部門和單位組成。
負責組織制定和修訂相關診療和防控技術方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應急措施，并組織對落實情況的督導檢查；提出完善應對策略和措施的建議；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（三）保障組。由區(qū)經發(fā)局、財政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關部門組成。
負責統(tǒng)籌和協(xié)調防控應急和醫(yī)療救助物資保障工作；評估和協(xié)調防控應急等物資供需、生產、儲備、運輸?shù)仁乱?；協(xié)調安排防控應急和醫(yī)療救助物資保障專項資金；督促和檢查各項保障措施落實情況；監(jiān)測和保障生活必需品等區(qū)場動態(tài)及供給，維護區(qū)場秩序；負責保障工作信息管理；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（四）宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關部門組成。
負責應急處置的宣傳報道和輿論引導工作，跟蹤區(qū)內外輿情，及時澄清事實；協(xié)助相關部門宣傳衛(wèi)生應急知識；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
聯(lián)動機制方案篇五
為貫徹落實克拉瑪依委四屆七次全委(擴大)會議暨區(qū)七屆人民政府第五次全體會議精神，加快落實市委《完善城市管理“大聯(lián)動”體制機制提升城市精細化管理水平工作方案》文件精神，全面推進我區(qū)城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設和城市精細化管理工作，結合我區(qū)實際，特制定2016年《克拉瑪依區(qū)城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設實施方案》。
全面落實中央城市工作會議和中共中央國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》的精神，堅持理念引領、問題引領、實踐引領，加大城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設，積極推行責任網(wǎng)格扁平化管理模式，建設城市管理五大主體的職責標準體系;重點解決城市管理中疑難案件、久拖不決和市民關心的熱點難點問題;推行城市管理標準化管理示范工程，逐步落實被監(jiān)督主體、監(jiān)督主體和監(jiān)督方式的轉變;建立“六個天天”的管理機制，探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機制，逐步實現(xiàn)城市管理精細化、法制化、社會化。
——在全區(qū)開展城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設工作。區(qū)城管辦重點負責城市管理疑難案件、久拖不決和市民關心的熱點難點問題;職能部門和各街道辦事處重點負責日常城市管理工作中需要協(xié)調聯(lián)動解決的問題，細化責任網(wǎng)格，明確網(wǎng)格職責;各社區(qū)居委會重點負責本社區(qū)各類不和諧因素中城管問題的確認與上報工作。
——界定“產權主體、責任主體、管理主體、處罰主體和監(jiān)督主體”等職責主體邊界，提高責任主體守法意識，強化管理主體責任履行，加大城管行政執(zhí)法力度，奠定城市精細化管理基礎。
——探索城市標準化管理的有效途徑。按照城市管理法律法規(guī)、管理標準，結合全國文明城市測評標準和方法，逐步細化城市管理行業(yè)標準，并納入全國文明城市測評體系中，逐步形成城市管理評價體系。
——建立“六個天天”的管理機制。推行以“維護、監(jiān)督、管理、執(zhí)法、測評和公布”為主要內容的城市管理六個天天管理機制，完善“服務在先、管理跟上、執(zhí)法托底”的工作流程，形成常態(tài)管理格局。
——加快監(jiān)督考核的“三個轉變”。探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機制，逐步由“發(fā)現(xiàn)處置問題”向“測評分析問題”延伸，由監(jiān)督事物處置結果向提高監(jiān)督、管理、處罰職責履行效率轉變，實現(xiàn)城市管理精細化、法制化、社會化。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2016年工作安排，將在全區(qū)各街道啟動城市管理大聯(lián)動工作，更好、更快地解決城市管理中統(tǒng)籌協(xié)調、信息共享、聯(lián)動協(xié)作和監(jiān)督考評機制不到位的問題，推動大城管體制形成。
一是借鑒試點街道的經驗，成立街道城市管理委員會，吸納轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)社會組織。同時，指導社區(qū)居委會、社區(qū)社會組織、轄區(qū)企事業(yè)單位和志愿者主動參與城市管理工作。
三是依法厘清街道、社區(qū)與各責任部門之間的職責界面，細化不和諧因素立(結)案標準，做到法規(guī)明確、職責清晰、無縫銜接。
一是通過推進城市管理“大聯(lián)動”運行體系標準建設，依法細化城市管理產權主體、責任主體、管理主體、執(zhí)法主體和監(jiān)督主體的職責。
二是以白色垃圾治理、餐飲夜市管理、“防違治違”等工作為重點，強化責任主體、管理主體與執(zhí)法主體的聯(lián)動。
三是按照城市管理職責，組織開展城市管理“六個天天”的聯(lián)動機制建設，逐步完善聯(lián)動考核、行政許可、行政處罰無縫對接的目標。
四是建立城市管理行政問責制度，健全社會公眾滿意度評價及第三方考評機制，形成城市管理工作考核機制。
一是以城市部件數(shù)據(jù)為基礎，以數(shù)字化城管責任網(wǎng)格劃分規(guī)則為標準，建立執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、綠化等部門的責任網(wǎng)格和街道、社區(qū)城管“大聯(lián)動”責任網(wǎng)格，明確責任網(wǎng)格領導人、責任人、工作職責、聯(lián)系電話，形成以城市道路路箱檔案為主的綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，奠定城市精細化管理平臺基礎。
二是探索以合作、租賃等方式，推進數(shù)字化城市管理軟件服務、硬件服務、數(shù)據(jù)服務等項目的社會化。積極擴展違法建設、廣告招牌、門前“雙五包”等城管多發(fā)問題的處置功能，研發(fā)大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計模型，提高統(tǒng)籌全局、指揮協(xié)調、監(jiān)督考核的作用。
三是加快資源整合，推動全民城管、為民服務體系的建設。開展12319城管服務熱線與110服務中心信息對接工作，實現(xiàn)市民“一次撥號，聯(lián)動受理”的目標;加快完成城管微信公眾平臺的調試應用，暢通市民和社會組織參與城市管理、滿足居民需求的渠道。
四是結合全國文明城市測評標準、城市管理“大聯(lián)動”標準和社區(qū)不和諧因素立結案標準，編制城市管理服務圖冊，為廣大市民、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織參與城市管理提供方便。通過app應用軟件，開展全區(qū)城市管理工作運行狀況量化分析及測評數(shù)據(jù)公示工作。
一是按照市城管委制定的城市管理工作標準，由政府各相關職能部門牽頭，以公共廁所、集貿市場、小區(qū)物業(yè)、文明小區(qū)、餐飲夜市等十二項管理標準為重點，開展示范工程建設，逐步形成城市精細化管理標準體系。
二是組織開展全國文明城市創(chuàng)建測評工作。積極開展文明城市創(chuàng)建標準的宣貫、落實和監(jiān)督工作，加強全國文明城市創(chuàng)建實地考察工作，并利用數(shù)字化城管平臺，開展督辦與問責工作，不斷提高問題整改效率。
三是按照中央城市工作會議精神，對城市主干道上的報刊亭、公交候車亭等“城市家具”容貌進行規(guī)范;包括擺放位置、外立面顏色、經營內容、廣告粘貼等內容。
一是依法規(guī)范公眾參與城市治理的范圍、權利和途徑，暢通公眾有序參與城市治理的渠道。
二是建立城市管理志愿服務宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協(xié)調機制，引導志愿者與民間組織、慈善機構和非營利性社會團體之間的交流合作，組織開展多形式、常態(tài)化的志愿服務活動。
三是建立市民對城市管理知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權制度。加強城市管理執(zhí)法監(jiān)測、研判、預警和應急處置工作。
一是重點推進“防違治違”工作。認真落實小區(qū)違法建設“零增量、減存量”目標，不斷完善違法建設問題的上報流程，明確街道、社區(qū)屬地管理職責和違法建設行為取證制度，理順責任主體、管理主體和執(zhí)法主體的職責。對違法行為特別嚴重、社會影響特別巨大、嚴重影響“防違治違”工作進度的違法者堅決予以曝光。認真做好三公寓、217國道和廢舊物品交易市場違法建設拆除工作，完成2016年違法建設拆除目標。
二是重點推進門前“雙五包”工作。加大門前“雙五包”責任書簽訂率和問題處置率，建立城區(qū)周邊施工場地、物流企業(yè)、小型加工等企業(yè)單位的門前“雙五包”機制，做好門前“五包”服務工作，定期對各商戶、單位門前“雙五包”責任書執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核。
三是重點推進廣告店招規(guī)范管理工作。以友誼路、準噶爾路、勝利路、南新路、天山路、油建路為重點，對主要建筑物屋頂廣告、道路兩側大屏幕led、商業(yè)街店招以及居民住宅區(qū)營業(yè)場所的違規(guī)設置廣告及店招店牌進行拆除和治理;對未規(guī)范使用語言文字的店招店牌進行治理。
四是重點推進白色垃圾污染源防治工作。繼續(xù)推行以街道屬地管理和部門行業(yè)管理為基礎的白色污染源普查和防控工作;推行市場“限塑”工作，開展建筑施工工地白色垃圾治理工作，對白色垃圾污染源責任單位依法進行處置;加強廢舊物品有序安全堆放的管理。
五是重點完善餐飲夜市管理工作。完善夏季餐飲夜市管理制度，突出解決安全防范、油煙污染、噪音擾民和安全保衛(wèi)等問題;強化街道辦事處屬地管理和職能部門行業(yè)管理責任。完善物業(yè)化和社會化管理模式，加強日常檢查考核測評工作。
六是認真落實市容環(huán)衛(wèi)重點工作。加快推進建筑垃圾運輸車輛自卸車全密閉頂蓋和行駛及裝卸記錄儀的安裝工作，加大建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)控力度、證據(jù)收集工作;加大公廁監(jiān)管力度，實施標準化公廁創(chuàng)建，制定星級公廁評定管理辦法;利用城管“大聯(lián)動”工作，在社區(qū)開展餐廚垃圾分類投放宣傳和分類投放的試點工作。
七是進一步加強出租車管理力度，重點整頓轄區(qū)出租車車容車貌、車內衛(wèi)生、車輛證件等情況，嚴肅查處違法行為;開展出租車誠信體系建設工作。
認真貫徹落實城市精細化管理實施方案，充分發(fā)揮城市管理“大聯(lián)動”區(qū)、街道、社區(qū)等組織機構的作用，將城市精細化管理工作納入到各部門議事日程之中。街道、社區(qū)要認識到開展城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設的必要性和重要性，統(tǒng)一思想，認真落實，持續(xù)推進，明確街道和社區(qū)開展“大聯(lián)動”工作的責任人。部門一把手要親自負責，分管領導要狠抓落實，積極配合完成城管“大聯(lián)動”體制機制建設工作。
在城管“大聯(lián)動”體制機制建設全面推進工作中，要發(fā)揮試點街道和試點社區(qū)的作用，找準工作的切入點，大膽探索，勇于實踐，不斷創(chuàng)新，切實解決城市管理和社會服務中群眾關心的熱點難點問題，將“大聯(lián)動”機制建設的各項工作落到實處。要充分發(fā)揮監(jiān)察督辦職能部門的作用，將城市管理工作中出現(xiàn)的職責問題納入日常監(jiān)管之中，并與部門年度考評和部門領導個人年度考核進行掛鉤。
城市管理“大聯(lián)動”機制建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，改革力度大，觸及體制、機制建設等問題。因此，要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，采取多種宣傳手段和宣傳方式，及時向廣大市民宣傳“大聯(lián)動”體制機制建設的意義以及城市管理“大聯(lián)動”帶來的成效，全面推進城市管理工作水平的不斷提高，為我區(qū)建設生態(tài)文明城市營造良好的氛圍。
聯(lián)動機制方案篇六
（一）當發(fā)生以下災害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門接報后，應按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產生死亡人數(shù)的；
（5）災害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的；
（6）災害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結束、處置進展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的；
（8）影響范圍廣、涉及人數(shù)多，影響群眾正常生產生活的，或引起輿情關注形成熱點的；
（9）國內外、省內外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導致群死群傷后果的較大災害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門應同步將災害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災害事故救治工作。
（三）市應急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應及時互通災害事故信息。
（四）市委、市政府負責同志對相關災害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災害事故，參照《安徽省安全生產委員會安徽省減災救災委員會關于印發(fā)進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
聯(lián)動機制方案篇七
按照“安全第一、預防為主”的方針，為全面整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有應急救援力量,建立統(tǒng)一、完善的應急救援指揮體系,建立健全應對安全事故的運行機制，使各單位與部門、各社會救援力量在處置災害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應急救援任務，有效預防、及時控制減少突發(fā)事故的危害，保障公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，促進我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，制定本機制。
以人為本，最大限度地保護人民群眾的人身和財產安全，將危害程度降到最低。
以預防為主，群防群控。從生產、流通、儲藏到消防等環(huán)節(jié)，要建立和健全完善的預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)人民政府負責本地區(qū)安全事故處置的統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌協(xié)調工作，各有關部門、行政村、企事業(yè)單位按照預案規(guī)定和職責分工，嚴格履行各自職責，開展安全事故應急處置工作。
反應及時、運轉高效。對安全事故要迅速反應，準確決策，及時啟動應急預案，有效開展應急工作。
應急領導小組：
鎮(zhèn)政府成立重大安全事故應急領導小組。
組長：xx鎮(zhèn)長。
副組長：xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。
各成員單位負責人為成員。
成員單位：黨政辦、財政所、民政辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、國土所、各村兩委。
成員單位按職能組成警戒組、救護組、后勤保障組、調查組、善后處理組。
應急領導小組辦公室：
應急領導小組辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由朱獻虎兼任辦公室主任，主持辦公室日常工作。
研究確定安全事故應急處理工作的方針、政策和預案。
統(tǒng)一協(xié)調全鎮(zhèn)各成員單位的應急處理工作。
組織指揮對重大案件的查處工作。
定期聽取各成員單位應急處置工作情況匯報，督促指導各部門開展工作。
及時向縣委、縣政府和上級有關部門報告事態(tài)的進展情況。
警戒組：由派出所、綜治辦負責，組織警力對事故現(xiàn)場進行警戒、保護和控制。
救護組：由民政辦、衛(wèi)生院負責，組織人員對事故人員進行醫(yī)療救治和技術支持。
后勤保障組：由財政所、國土所負責，保障應急救援資金、物資、運輸?shù)轿还ぷ骱妥o理工作。
事故調查組：由派出所、衛(wèi)生院負責，依法對事故進行調查處理和相關技術鑒定。
善后組：由黨政辦、財政所、衛(wèi)生院負責，包括人員安置、補償、征用物資補償、污染物收集、清理與處理等事項。
貫徹落實應急領導小組的各項部署，協(xié)調指揮安全事故的應急處理工作。
負責安全事故應急處理，信息的日常管理工作。
研究、協(xié)調、解決安全事故應急處理工作的具體問題。
向縣政府、縣應急領導小組及成員單位報告、通報事故應急處理工作情況。
完成縣應急領導小組交辦的其他任務。
聯(lián)動機制方案篇八
為及時科學高效應對我市各類自然災害和生產安全事故（以下簡稱災害事故），依據(jù)《_突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《關于進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案（試行）。
一、完善災害事故信息互通機制。
（一）當發(fā)生以下災害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門接報后，應按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產生死亡人數(shù)的；
（5）災害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的；
（6）災害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結束、處置進展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的；
（8）影響范圍廣、涉及人數(shù)多，影響群眾正常生產生活的，或引起輿情關注形成熱點的；
（9）國內外、省內外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導致群死群傷后果的較大災害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門應同步將災害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災害事故救治工作。
（三）市應急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應及時互通災害事故信息。
（四）市委、市政府負責同志對相關災害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災害事故，參照《安徽省安全生產委員會安徽省減災救災委員會關于印發(fā)進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
二、健全統(tǒng)分結合應急聯(lián)動機制。
（一）市應急局牽頭負責全市災害事故處置統(tǒng)籌調度工作；市級突發(fā)事件應對牽頭部門負責本行業(yè)領域事故處置工作。
（二）市應急局接報災害事故信息后，應根據(jù)所屬行業(yè)領域明確應對牽頭部門，并報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）。
（三）市級突發(fā)事件應對牽頭部門接報災害事故信息后，應立即組織研判，視情按程序啟動應急響應。
（四）對災害事故達到啟動市級應急預案條件的，市應急局應向市級突發(fā)事件應對牽頭部門發(fā)送《啟動應急響應提示函》（附件3），同時抄送事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）。
（五）市級應急響應啟動后，市級突發(fā)事件應對牽頭部門應迅速啟動應急工作機制，組織會商研判，按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則，統(tǒng)籌前后方、上下級應急聯(lián)動，調度各方資源搶險救援，并及時將災害事故處置進展情況報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）、市應急局。
（六）當災害事故超出事發(fā)地救援處置能力時，事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應及時向上級政府請求支援。
三、健全市級應急預案體系。
（一）提高應急預案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風險等，應組織編制應急預案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
（二）動態(tài)管理應急預案。對已實施超過5年的市級專項應急預案，編制部門應在20xx年3月底前開展評估，根據(jù)評估結果提出修訂意見反饋市應急局。各有關部門應每5年對部門應急預案進行一次評估，根據(jù)評估結果修訂完善預案。如有其他需要修訂情形的，應及時組織修訂。
（三）強化應急預案演練。應急預案編制部門應建立應急演練制度，每3年至少演練1次。各有關部門應根據(jù)實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練，不斷檢驗預案、鍛煉隊伍，提升搶險救助能力。
聯(lián)動機制方案篇九
黨的_報告中有關大部制改革的思路，引起各方的關注。那么究竟什么是大部制，中國為什么要進行大部制改革，大部制改革有可能出現(xiàn)什么樣的問題？本文將對此做一簡要分析。
大部制改革最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理。
所謂大部門體制，或者大部制，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近、業(yè)務范圍雷同的事項，相對集中，由一個部門統(tǒng)一進行管理，最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而達到提高行政效率，降低行政成本的目標。大部制，是國外市場化程度比較高的國家普遍實行的一種政府管理模式，比如“大運輸”、“大農業(yè)”等，并在公共管理變革中有了新的發(fā)展，如決策權與執(zhí)行權的分離等。
按照大部制的思路調整政府組織結構，無疑會對政府的管理和運行產生重要影響。實行大部體制管理，不僅可以大大減少政府部門之間職能交叉、重疊，政出多門，溝通難、協(xié)調難等方面的問題，改“九龍治水”，為“一龍治水”，或者接近于“一龍治水”，同時，通過政府部門的整合和調整，能進一步理順部門之間的職能，減少機構的數(shù)量，減少過多的協(xié)調和溝通的環(huán)節(jié)，這對提高行政效率，降低行政成本也具有重要意義。
實行大部制管理模式，是否與小政府的目標相沖突。
可以說，只要實行市場經濟體制，要真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，就必然會朝著大部制管理方向邁進。從我國的實際情況看，由計劃經濟轉向市場經濟，客觀上要求政府不能過多干預微觀經濟，反映在政府體制上就是必須走大部制管理的道路。也許有人說，我們不是一直倡導小政府嗎，如果實行大部制管理模式，是不是與小政府的目標相沖突呢？其實這是一種誤解。
我們知道，“小政府，大社會”是一個形象的描繪，是人們期盼政府規(guī)模不要太大，不要把更多的錢花在政府自身；但政府的規(guī)模和管理能力的大小，必須和它承擔的責任相適應。
大部制改革值得注意的四個問題。
按照大部制的思路調整政府組織結構，無疑會對政府的管理和運行產生重要影響。但是筆者要提醒的是，我們要冷靜地看待大部制改革，盡管這一管理模式在國外有比較成功的經驗，但是在我們這樣的體制下，究竟能不能十分有效，建立的過程中可能遇到哪些阻力，都是我們更值得關注的。比如，實行大部制管理后，一個部門的權力更大了，能不能建立起有效的權力約束機制，就更加重要；再比如，在執(zhí)政黨的機構設置方面，如何與政府的大部制進行對接，不重復、重疊？還比如，在大部制管理模式下，作為國家權力機關的人大在機構的建設方面，如何加強對大部權力的監(jiān)督和控制等。在具體推進的過程中，大部制改革是一步到位，還是逐步改革？首先選擇在哪些領域改革等等，所有這些問題，都是我們需要認真思考的。
在筆者看來，當前有四個問題尤其值得關注:。
第一，如何按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互協(xié)調、相互監(jiān)督制約的改革思路，重構政府權力結構和政府的運行機制，為監(jiān)督大部制的權力，提供保障。在我看來，大部制可以有兩種模式，一是在部與部之間，讓有些部門專門行使決策權，有些部門專門行使執(zhí)行權，有些部門專門行使監(jiān)督權。二是在一個大部制內部，機構的功能要進行分化，有些機構專門行使決策權，有些機構專門行使執(zhí)行權，有些機構專門行使監(jiān)督權。這實際類似如國外政府機構實行決策權和執(zhí)行權的相分離，執(zhí)行機構內部可以引入市場機制，實行彈性管理。比如《政府采購法》頒布實施后，財政部是政府采購政策制定機構，但不是執(zhí)行機構。執(zhí)行權交給設在_辦公廳下、由_機關事務管理局代管的_政府采購中心。這樣就把決策和執(zhí)行分開了。
當然，對大部制的約束監(jiān)督，更值得我們關注的還是如何從外部對其進行監(jiān)督。實踐證明，對公權力的制約，最有效的還是外部的監(jiān)督，特別是人大、司法、公眾、媒體等方面的作用，將會形成大部制改革的外部監(jiān)督力量。
第二，大部制能不能有效遏制部門利益，也成為最關鍵的問題之一。大部制機構設置有可能把部門職能交叉、政出多門、相互扯皮問題，通過改變組織形態(tài)來加以抑制。過去部門之間職能交叉，決策周期長，制定成本高，協(xié)調溝通困難，原因就在于受到了部門利益的嚴重影響，所謂“權力部門化，部門利益化，利益集團化”，導致政府運行成本太高、效率太低，甚至把部門利益凌駕于公眾利益之上。有人擔心，大部制改革可能把分散的部門利益，積聚為集中的部門利益。如果一個部門變?yōu)橐粋€超級部，權力很大，對它進行監(jiān)督恐怕更加困難。比如有人說，目前的發(fā)改委就是把若干政府部門整合到一起的“大部”，據(jù)觀察，很多地方官員現(xiàn)在不跑_，只跑發(fā)改委，要錢、要物、要政策，使得發(fā)改委成了“小_”。大部制改革會繼續(xù)走發(fā)改委模式嗎？筆者認為，發(fā)改委模式不能簡單等同于大部制，兩者是有差別的。發(fā)改委主要是_的綜合協(xié)調部門，幾乎和每個專業(yè)部門都有關系，勞動和社會保障部、_、教育部等，所有這些部門都和發(fā)改委的某個處、司相對應。實際上，在我們這樣的管理模式下，發(fā)改委究竟應該以什么樣的方式存在，如何發(fā)揮綜合協(xié)調職能是需要認真研究和解決的，也可以進行廣泛的討論。從這個意義上說，目前我國發(fā)改委的運作模式不是大部制的模式，倒是要對這種管理運行模式，進行認真研究和反思，進行相應的改革。舉一個例子，2003年政府機構改革中，我們把專門負責經濟體制改革的部門合并到了發(fā)改委，現(xiàn)在看來，這樣把整個體制改革方案設計的部門放在一個機構內，不一定合適，這個部門應該是超越部門利益的，如果放在一個政府部門內，很容易受到部門利益的影響，甚至會影響到改革政策的公正和公平。
第三，大部制改革可能會牽動政治體制改革，沒有政治體制改革推進，真正的大部制也許很難確立。從更深層次來看，大部制改革的思路和方向，最終必然會涉及和涵蓋到黨政、人大等系統(tǒng)，因此是跨黨政的，甚至要考慮黨的權力和政府權力的對接，這個問題非常關鍵。比如文化部、廣電總局與_的關系，_、安全部、司法部與政法委的關系，中組部與人事部的關系等。過去這些年來，我們把中紀委與檢察部合署辦公，聯(lián)動作戰(zhàn)，成效顯著，如何進一步整合黨政部門，也許是下一步大部制改革中應該思考的問題。從這個意義上說，應該把行政體制改革方案納入到政治體制改革方案中，從國家權力結構上進行調整，也許更具有長遠性。
第四，大部制改革的策略和方法也至關重要。應該看到，大部制改革的最大阻力，仍然是多年來被強化了的部門利益。比如在今年兩會期間，有的人大代表建議將_、國家計劃生育委員會、國家食品藥品管理局、_中醫(yī)藥管理局整合為一個“人口與健康委員會”，但真的要這樣整合恐怕難度還是很大的。不管這個動議能否被采納，但這明顯是一種大部制的思維。另外，“大部”內部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機構如何設置，權力如何劃分？我們過去畢竟沒有這方面經驗，所以改革的策略和方法就顯得很重要。
在我看來，中國的大部制改革很難一步到位，而應該是一個循序漸進的過程。首先應該選擇那些職能交叉突出、涉及公眾、服務對象廣泛，外部呼聲比較大的部門開始，然后逐步擴大，而且一定要把結構調整和功能的定位進行有機的結合。建議中編辦在設計機構改革方案時，要建立一個直屬于中央編制委員會的高層專家委員會，借助專家力量，加上民眾的討論，使整合性的大部制方案經過充分論證，這樣可以最大限度減少領導者個人喜好的因素，也能夠堅持科學性，立足長遠，用智慧和制度規(guī)范大部制的改革。
銅鼓縣以便民、高效、公正為文化市場管理的目標，著力文化市場制度建設，進一步健全服務體系，提高服務企業(yè)、服務群眾的能力和水平，規(guī)范文化市場管理執(zhí)法工作。
一是健全完善文化市場分級管理制度，逐步推進制度的落實，做到用制度規(guī)范行政管理、執(zhí)法工作，確保文化市場服務對象的滿意。
二是健全完善部門聯(lián)動機制，在部門協(xié)作與配合仍存協(xié)調瓶頸的情況下，銅鼓縣率先成立“文化市場管理執(zhí)法聯(lián)動領導小組”，為充分發(fā)揮辦公室的職責作用，組建執(zhí)法聯(lián)動大隊，開展專項整治行動，政出多門的聯(lián)席會議改成了簡單統(tǒng)一的快速行動隊，部門聯(lián)絡、信息共享、隊伍集結、執(zhí)法協(xié)作、案件處理都快速簡便，不斷加強了聯(lián)合執(zhí)法力度，實現(xiàn)文化市場群防群治，節(jié)省了各職能部門的執(zhí)法投入，一致認可。
三是完善社會監(jiān)督員隊伍建設，進一步加大社會監(jiān)督力度。在發(fā)揮“五老”人員關心下一代健康成長的熱情的基礎上，增加了團縣委開展的“守望者”行動的力量，由10名家長組成了聯(lián)動執(zhí)法的守望者監(jiān)督員隊伍。利用文化市場舉報監(jiān)督電話，發(fā)動群眾全面快速打擊文化市場各類違法經營活動，得到市民好評。
四是加強文化市場經營業(yè)主的行業(yè)自律意識，充分落實“五五普法”普及行業(yè)法規(guī)知識的要求，建立一年一度的“文化市場經營法人行業(yè)法規(guī)培訓班”制度，幫助建立行業(yè)服務平臺，建立經營場所專設安全_制度，提高業(yè)主的行業(yè)自律、行業(yè)培訓、行業(yè)引導、行業(yè)協(xié)調、行業(yè)宣傳等工作水平，也確保文化市場競爭有序。
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聯(lián)動機制方案篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大院農場、九龍社會事務管理局、縣直相關單位：
《炎陵縣滅火與消防應急救援社會聯(lián)動工作機制》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
炎陵縣人民政府辦公室2015年4月1日。
炎陵縣滅火與消防應急救援社會聯(lián)動。
工作機制。
第一章總則。
第一條為全面整合我縣滅火與消防應急救援聯(lián)動力量，進一步完善政府統(tǒng)一領導，各救援力量密切協(xié)同的滅火與消防應急救援聯(lián)動工作機制，減少火災危害，加強應急救援工作，維護公共安全，根據(jù)《_消防法》、《湖南省滅火與消防應急救援社會聯(lián)動工作機制》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本工作機制。
第二條滅火是指公安消防部門依法承擔的火災撲救工作。
消防應急救援是指公安消防部門按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
第二章組織指揮及職責分工。
第三條縣政府負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調我市較大以上火災撲救和消防應急救援工作，負責組建縣本級滅火與消防應急救援指揮部，總指揮由縣政府主管副縣長擔任，副總指揮由縣政府應急管理辦公室主任擔任，指揮長由縣公安局主管副局長、縣消防大隊軍政主官擔任，成員單位包括縣政府應急管理辦公室、縣財政局、縣公安局、縣消防大隊、武警炎陵縣中隊、縣民政局、縣環(huán)保局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣城管局、縣園林局、縣自來水公司、炎陵縣供電公司等部門和單位為成員單位。
縣滅火與消防應急救援辦公室設在炎陵縣公安消防大隊。
第四條職責分工。
(一)指揮機構職責。
縣滅火與消防應急救援指揮部：負責組織領導和指揮本級預案處置的較大火災和事故的應急處置工作;負責組織、協(xié)調縣本級有關職能部門和社會各界力量參與滅火和救援;確定總體滅火和救援決策行動方案，下達滅火和救援指令，并根據(jù)災情變化，適時協(xié)調和調動成員單位。
(二)部門共同職責。
1、健全本部門滅火與消防應急救援社會聯(lián)動工作組織機構，制定完善聯(lián)動工作制度和預案。
2、加強本部門聯(lián)動力量的管理和訓練，定期參加聯(lián)動工作會議和演練。
3、接到命令后，組織本部門聯(lián)動力量迅速出動，按要求到達現(xiàn)場，受領并完成分配的處置任務。
(三)部門具體職責。
1、縣政府應急管理辦公室：負責按照相關法律法規(guī)統(tǒng)籌制定完善滅火與消防應急救援聯(lián)動預案，協(xié)調各成員單位參與火災撲救及消防應急救援的處置工作，較大以上火災撲救和消防應急救援工作情況，按規(guī)定上報市政府。
2、縣財政局：負責安排滅火與消防應急救援處置及聯(lián)合演練所需經費的保障，并做好相關經費使用的監(jiān)督管理工作。
3、縣公安局：負責根據(jù)現(xiàn)場處置需要，調集治安、交通管理等相關警種到場，組織警力實施現(xiàn)場交通管制和警戒，確保滅火救援區(qū)域交通順暢，保障救援車輛優(yōu)先通行，保護現(xiàn)場指揮部及作戰(zhàn)區(qū)域要害部位安全，維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序，對處置現(xiàn)場內的人員進行疏散。較大以上火災撲救和消防應急救援工作情況，按規(guī)定上報縣政府。
3、縣消防大隊：根據(jù)滅火與消防應急救援任務的需要，制定應急救援預案，采用正確的處置措施，嚴密組織救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
5、縣武警中隊：分別負責組織民兵、預備役人員、武警官兵到場，協(xié)助維護火災現(xiàn)場秩序;組織人員對火災現(xiàn)場進行人員營救和疏散物資。
6、縣民政局：負責協(xié)調有關部門搞好受災群眾的臨時安置，對符合條件的災民，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。
7、縣環(huán)保局：負責現(xiàn)場監(jiān)測后，協(xié)助救援隊伍劃定滅火救援現(xiàn)場危險區(qū)域范圍;對大氣和水環(huán)境進行監(jiān)測，按照國家和省、市有關環(huán)境質量標準，確定超標區(qū)域范圍和污染物質的成分及濃度;為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災及消防應急救援處置工作提供其他相關的技術支持。
8、縣人力資源和社會保障局：負責對已參加工傷保險的傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障;配合做好災害事故善后工作。
9、縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責組織建筑專家以及供水、供氣相關部門對受災害事故影響的建筑、供氣、供水設施進行安全評估，協(xié)助滅火救援工作開展。根據(jù)消防部門需要，調集大型工程機械設備，為滅火救援提供有力支持。
10、縣交通運輸局：負責對處置現(xiàn)場所需物資的運輸保障，組織協(xié)調因災受損道路的搶修工作，組織調配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運輸工具。
11、縣衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療機構實施現(xiàn)場急救及傷員的轉運、治療工作，并負責事故現(xiàn)場的疾病預防控制工作，必要時與上一級醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)系，確保傷員的有效救治。
12、縣安監(jiān)局：負責調集?；泛蜔熁ū竦葘＜?、技術人員及救援裝備為處置工作提供技術和裝備支持。
13、縣氣象局：負責監(jiān)測滅火救援處置現(xiàn)場氣象信息，做好分析預測，及時為現(xiàn)場提供風向、風速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實況和預報。
聯(lián)動機制方案篇十一
一、完善的應急救援指揮體系，使各部門、各社會救援力量在處置災害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作，確保完成各類應急救援任務，制定本機制。
一、建立健全縣應急救援指揮機構。
(一)縣突發(fā)公共事件應急領導小組統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全縣各有關部門開展較大以上突發(fā)事件應對處置工作。主要職責是：
1.健全組織機構，完善預警聯(lián)動機制和應急救援工作機制。
2.掌握各類應急救援隊伍建設和突發(fā)事件情況，制定完善應急救援預案并組織聯(lián)合演練。
3.協(xié)調專業(yè)、專家、志愿者、企(事)業(yè)應急救援隊伍，將其納入綜合應急救援隊伍的動員、訓練、調度、救援體系。
4.加強各類應急救援隊伍的培訓、訓練、演練及管理。
5.組織應急救援裝備、物資配備和儲備，建立健全應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等應急物資的儲備保障制度，統(tǒng)籌各類應急物資日常準備和應急狀態(tài)時的生產、調配、供應，并建立全縣范圍內的應急物資調劑供應渠道。
6.整合應急指揮資源，建立應急指揮中心，負責整合應急物資儲備資源，建立便捷、快速的保障渠道，防止應急物資資源儲備浪費。
7.組織應急知識普及、宣傳教育活動。
8.及時收集、核實、上報突發(fā)事件相關信息，根據(jù)災情需要及時調度、指揮相關力量進行處置。
9.依照相關規(guī)定，發(fā)布應急救援信息。
(二)縣突發(fā)公共事件應急領導小組辦公室設在縣應急辦，負責組織、協(xié)調各專項應急領導小組、應急處置現(xiàn)場指揮部開展應急救援工作，具體履行應急領導小組統(tǒng)一指揮、應對處置突發(fā)事件職責。辦公室主任由縣應急辦主任兼任?？傊笓]長由分管應急救援工作的副縣長擔任(必要時由縣長擔任)，指揮長由相關副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦公室主任及縣應急辦、安監(jiān)、公安、武警中隊、消防大隊和突發(fā)事件主管單位負責人擔任，承擔應急救援職責的部門、單位負責人為成員。
二、應急救援聯(lián)動成員單位和工作職責。
依據(jù)《_突發(fā)事件應對法》、《_消防法》、《_安全生產法》、《_防空法》等法律法規(guī)和_《關于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)、省政府《關于全面加強應急管理工作的意見》(魯政發(fā)〔2007〕53號)、省政府辦公室《關于印發(fā)山東省應急救援隊伍協(xié)調運行辦法(試行)的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕131號)、市政府辦公室《關于印發(fā)全市應急救援聯(lián)動機制的通知》(德政辦發(fā)〔2011〕28號)、縣政府辦公室《關于印發(fā)慶云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(慶政辦發(fā)〔2008〕2號)，在對全縣各社會應急救援力量進行整合的基礎上，成立以縣消防大隊為主體的應急救援力量體系。
(一)縣應急救援聯(lián)動成員單位?？h委宣傳部、縣政府辦公室、應急辦、發(fā)改局、經信局、商務局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運輸局、國土資源局、人防辦、環(huán)保局、財政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局(紅十字會)、食品藥品_、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務局、公安局、人武部、武警中隊、團縣委、消防大隊、交警大隊、質監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運河慶云河務局。
(二)縣應急救援聯(lián)動成員單位共同職責。
1.組織制定和完善本單位應急救援方案、操作手冊、制度，明確人員職責。
2.加強本單位應急救援力量的管理、訓練，不斷提高相應的應急救援技術、技能。
3.督促檢查本單位應急救援力量、裝備、物資，按要求落實值班備勤制度。
4.落實上級關于應急救援工作的指示和措施;參與綜合應急救援隊伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓練、演練和應急救援。
5.及時調整應急救援聯(lián)動單位通訊錄，定期更換本單位應急救援物資，充實應急救援人員和力量。
6.突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報告后，必須第一時間向縣應急指揮中心報告(電話：3321062)，按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組決定，迅速啟動應急預案，通知各成員單位參與應急救援。
7.接到應急救援的命令后，指揮本單位應急救援力量和裝備迅速出動，按要求到達現(xiàn)場，完成所分配的處置任務。
8.突發(fā)事件主管單位主要負責人、分管負責人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結果，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的安排，接受記者采訪，召開新聞發(fā)布會，為縣領導準備新聞發(fā)布會相關材料。
(三)各應急救援聯(lián)動單位職責。
縣委宣傳部：督促縣電視臺、慶云報等新聞媒體做好經常性應急救援宣傳報道工作;接到氣象、科技等部門的預警信息后，安排新聞媒體按要求及時發(fā)布;發(fā)生災害事故和突發(fā)事件后，及時組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場，開展宣傳報道，正確引導社會輿論;大力宣傳報道應急救援英雄模范人物事跡;負責對來慶記者的接待聯(lián)系和陪同服務。
縣政府辦公室：在事故現(xiàn)場附近迅速成立現(xiàn)場指揮部;負責上級領導、有關部門工作小組、救援專家等來慶人員的接待安排;組織有關部門處理死亡人員的善后工作;視事故情況向市政府匯報，請求有關縣(市)政府幫助做好傷亡人員的救治及善后工作;協(xié)調處置突發(fā)事件工作中的涉外事務;完成領導交辦的其他工作。
縣應急辦：負責現(xiàn)場指揮部組織、協(xié)調工作;及時掌握和報告縣內外相關重大情況和動態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息，及時報送縣領導，上報市政府，向社會公布;組織協(xié)調縣突發(fā)公共事件應急領導小組各成員單位、應急救援聯(lián)動成員單位和應急專家參與救援。
縣發(fā)改局：安排重大救災基建項目，協(xié)調落實項目建設資金。
縣經信局：協(xié)調郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開展搶險救災;組織安排應急物資的生產運輸;督促協(xié)調各通信公司做好應急通訊保障工作，并按要求及時發(fā)布部門提供的氣象、地震等災害預警信息。
縣商務局：負責組織協(xié)調有關應急救援物資供應和保障工作;協(xié)助做好事故現(xiàn)場需轉移的受困人員的臨時安置工作。
縣住建局、規(guī)劃辦：參與震區(qū)建筑物的抗震性能評估鑒定，開展震后工程調查，指導災區(qū)制定和實施重建規(guī)劃;按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的要求，調集施工工程車輛和大型機械到現(xiàn)場參與搶險救援;負責提供事故現(xiàn)場建筑物及相關設施的設計資料，對事故現(xiàn)場損毀建筑物進行必要的遮掩保護。負責指揮供熱、供氣經營單位做好突發(fā)事件應對工作，督促相關單位做好搶險物資保障工作;定期檢查隱患，避免事故災害發(fā)生;及時上報供熱、供氣突發(fā)事件信息;負責聯(lián)系供熱、供氣專家針對突發(fā)事件應急處置和搶險救援提出相應意見。
縣城管執(zhí)法局：負責組織城區(qū)防汛、除冰掃雪工作;負責組織因災被損毀的城市道路、排水等市政基礎設施的搶險、排險和修復工作;協(xié)助相關部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場秩序維護。
縣交通運輸局：建立應急救援運輸隊伍(運輸救災物資卡車10輛、運送救援人員客車5輛，建立數(shù)據(jù)庫，組織演練，發(fā)生突發(fā)事件時征用);修復被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎設施，保障災區(qū)干線公路暢通;協(xié)調、組織營運車輛，運送搶險救援人員、傷病員和救災物資等。
縣國土資源局：組織技術力量、有關專家迅速做好災情調查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作;組織災情監(jiān)測和評估，分析、預測災害發(fā)展趨勢，提出應急對策;做好恢復重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。
縣人防辦：利用人民防空指揮、信息系統(tǒng)，為防災救災提供指揮場所和指揮手段;利用人防工程及疏散體系，為居民提供應急避難場所;利用人防專業(yè)隊伍，參與城市防災減災應急救援;利用防空警報系統(tǒng)，發(fā)布災情警報信號;利用人民防空宣傳教育體系，普及防災減災知識。
縣環(huán)保局：承擔災害和事故救援現(xiàn)場對環(huán)境的監(jiān)測工作;發(fā)生可能導致環(huán)境污染事件的火災等次生災害后，為現(xiàn)場處置提供技術和專業(yè)人員支持;發(fā)生?；锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸等事故后，為現(xiàn)場指揮部科學決策提供依據(jù);?；锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸事故等搶險救援任務完成后，協(xié)同消防大隊對現(xiàn)場進行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。根據(jù)實際，儲備洗消和清理?；锲返奶胤N救援物資。
縣財政局：安排縣級災害事故救濟支出預算;會同縣民政局申請救災應急資金，管理、分配、撥付救災資金;對救災資金使用進行監(jiān)督檢查。
縣文廣新局：負責組織、領導、指揮大型賽事或大眾文體活動突發(fā)公共事件應急處置的相關工作，制定預案，組織演練。
縣教育局：在中小學生中普及應急逃生知識，經常組織中小學生緊急疏散演練，提高中小學生自救、互救能力;收集、匯總因災害事故導致的學校校舍損毀情況;協(xié)助災區(qū)政府轉移被困師生，組建臨時校舍，恢復正常教學秩序;指導災后校舍恢復重建。負責教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置，同學校一起配合有關部門做好事件處置。
縣衛(wèi)生局(紅十字會)：組織救治突發(fā)事件造成的傷員，安置好遇難人員;發(fā)揮應急信息快捷的優(yōu)勢，保持與縣應急指揮中心的聯(lián)動機制，為組織救援贏得時間;做好災區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預防控制和疫情監(jiān)測工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生;發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，及時組織醫(yī)療機構、疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查與處理;組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的級別;根據(jù)需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥;組織專家對事件的處理情況進行綜合評估。
突發(fā)事件發(fā)生后，按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組要求，組織社會捐款、捐物，申請市紅十字會援助，支持突發(fā)事件應急救援。
縣食品藥品_：負責組織協(xié)調重大食品安全事故的應急處置工作，牽頭會同有關部門組成聯(lián)合調查組，依法對重大食品安全事故進行調查處理。
縣科技局：向社會普及地震災害逃生知識及自救互救能力，增強全民防災減災意識;及時對地震災害進行監(jiān)測和預報，研究利用人防等警報系統(tǒng)，及時發(fā)布預警信息，并將預警信息報送縣應急辦等有關部門和新聞媒體發(fā)布;參與地震災害現(xiàn)場救援，組織地震現(xiàn)場監(jiān)視;組織有關部門對次生災害進行預測，提供震情發(fā)展趨勢分析會商情況;組織地震現(xiàn)場災害調查、損失評估和科學考察等工作，并協(xié)調市地震災害評定委員會審定災害損失評估結果。
縣旅游局：配合有關部門，盡快妥善疏散滯留游客，保障游客生命財產安全，與相關部門一起做好善后處理工作。
縣人社局：表彰在救災工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人。
縣民政局：建立應急物資數(shù)據(jù)庫，與經銷商簽訂合同，足額儲備，定期更新，保證供應;準確掌握社會應急物資的存有狀況，及時征用;組織、協(xié)調抗災救災工作，組織核查災情并統(tǒng)一發(fā)布災情;指導災區(qū)實施災民緊急轉移安置;管理、分配救災款物;組織實施救災捐款、捐物;開展應急救助和災后民房恢復重建;儲備、調撥救災物資。
縣安監(jiān)局：排查安全生產隱患，預防事故發(fā)生;參與較大以上生產安全事故現(xiàn)場指揮;處置較大以上生產安全事故時，為現(xiàn)場處置指揮部科學決策提供技術支持和服務，并調集相關專家、技術人員到場;執(zhí)行現(xiàn)場處置指揮部的決策和部署，協(xié)同各救援單位完成較大以上生產安全事故的處置任務;參與安全生產事故原因調查;指導災區(qū)企業(yè)做好恢復生產中的安全生產工作。
縣農業(yè)局：對農作物災害進行預測預報;參與農作物災害的災情評估;指導災區(qū)開展農業(yè)生產自救;指導開展實施政策性農業(yè)保險工作;配合財政部門落實災害減免政策。
縣畜牧局：組織處置動物災害事件，制定預案，組織演練;組織實施動物疫情的綜合防控措施，依法提出對有關區(qū)域實施封鎖的建議，組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資等。
縣林業(yè)局：參與相關災害評估;指導開展林業(yè)有害生物災害的治理。
縣水務局：成立防汛應急救援隊伍，定期組織演練，備足應急救援物資，組織協(xié)調防汛搶險;負責水情、汛情、旱情監(jiān)測;參與旱災洪澇災害的災情評估;搞好水源調度;組織實施災后水利設施的修復;負責指揮供水突發(fā)事件的應對工作，做好搶險物資保障工作;及時上報供水突發(fā)事件信息;負責聯(lián)系供水專家針對突發(fā)事件應急處置和搶險救援提出相應意見。
縣公安局：組織公安干警參與災區(qū)緊急救援;指導災區(qū)治安管理，預防和打擊違法犯罪，維護災區(qū)社會治安和交通秩序;參與責任事故的調查，控制可疑人員;指導做好災區(qū)黨政機關、重點要害部位、救災物資等安全保衛(wèi)工作。
縣人武部：發(fā)生較大以上突發(fā)事件時，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的要求，組織、指揮轄區(qū)內民兵、預備役部隊參與突發(fā)事件的處置。
縣武警中隊：根據(jù)現(xiàn)場指揮部的決策，進行救援現(xiàn)場的警戒、疏散群眾和搶救物資;協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制;對聚眾妨礙救援行動和救援現(xiàn)場秩序、危害救援力量、物資和對象安全的，采取必要措施予以制止、驅散。
團縣委：建立50人的應急救援志愿者隊伍，組織專業(yè)知識培訓，定期組織演練;按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組要求，組織志愿者隊伍參與應急救援。
縣消防大隊：組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險救援工作;組織以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的應急救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害等自然災害，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣交警大隊：完善道路交通設施，嚴格執(zhí)法管理，增強群眾法律意識，避免和減少道路交通事故發(fā)生;轄區(qū)內發(fā)生交通事故和其他災害事故時，迅速掌握事故和災害情況，全力搶救人員，維護現(xiàn)場交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災情進一步擴大;配合有關部門實施救援;根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要，制定交通管制，維護救援現(xiàn)場秩序，確保安全;調集事故清障車輛，清理事故現(xiàn)場，利用先進裝備，提高救援速度和水平。
縣質監(jiān)局：負責調查處理在食品生產、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關技術鑒定。
縣氣象局：準確發(fā)布災害性天氣警報或預警信息，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣應急辦及有關單位、新聞媒體、通信公司通報，并根據(jù)變化情況及時補充和更正，研究制定公眾信息發(fā)布機制，及時向社會發(fā)布預警信息;及時提出氣象災害防御措施，并對重大氣象災害作出評估，為防御氣象災害提供決策依據(jù);發(fā)生較大以上自然災害事故和火災及其他災害事故時，向現(xiàn)場處置指揮部提供氣象信息，為指揮部科學決策提供技術支持和參考。
縣電業(yè)公司：定期檢查電力基礎設施，排查企業(yè)、居民用電安全隱患，及時維修，避免事故災害發(fā)生;突發(fā)事件發(fā)生后，承擔電力基礎設施維護、事故應急搶修;發(fā)生電力火災事故后，為現(xiàn)場處置提供技術、搶險隊伍支持;在可能引發(fā)電擊事故的火災、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術支持和服務，隨時排除險情，確保電力設施、設備安全;完成應急救援現(xiàn)場斷電、緊急供電任務;組織調度全縣電力專業(yè)技術力量協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和有關部門對較大以上突發(fā)事件的搶險救援實施緊急處置;協(xié)助消防部門實施消防監(jiān)督檢查和火災事故調查。
漳衛(wèi)南運河慶云河務局：對漳衛(wèi)新河進行監(jiān)測預報，掌握防汛動態(tài)，對重大險情搶護、蓄滯洪區(qū)運用等提出建議意見，參與漳衛(wèi)新河防汛和搶險。
三、應急救援工作制度。
(一)應急救援聯(lián)絡員工作制度。
聯(lián)動機制方案篇十二
環(huán)境保護，教育為本。環(huán)境教育是終身教育，教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識，熱愛并保護我們的環(huán)境，是學前教育工作者的緊迫任務。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所，我們以幼兒的年齡特點為依據(jù)，充分利用特有的資源和條件，不失時機的對幼兒進行環(huán)保教育，使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此，我們將有計劃、有目標、有步驟地教育小朋友從小懂得保護環(huán)境的重要性，為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎。
透過本次活動，起到教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成，特成立領導小組，組長為傅麗芳，副組長為金惠娣、金海英，成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護的認識。
收集有關環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等，透過小組學習、討論，使自己獲得必須的環(huán)保知識，增強保護環(huán)境的職責感、緊迫感，對“環(huán)境教育務必從娃娃抓起”構成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標、計劃，認真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中，滲透有關環(huán)保知識的教育。比如科學教學中，結合“水”、“聲音”“空氣”等等，能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數(shù)學教學中，能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友，能夠保護莊稼，我們要愛護它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料，創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材，并用心開展班級特色環(huán)?；顒?。
1、結合幼兒的年齡特點和主題活動，各班用心開展不同的環(huán)?；顒?。
2、結合主題活動的資料，與幼兒一齊布置主題活動墻面，真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結合季節(jié)的特征豐富自然角資料，幼兒透過參與自然角的管理，感受大自然的美，發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結合幼兒園環(huán)保周計劃資料，以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習慣為主，明白基本的有關環(huán)境、噪音、動物保護的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進行1-2次的環(huán)?；顒?，充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動，培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起，珍惜資源，不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學中進行外，還能夠結合日常生活和游戲讓幼兒進一步得到更好的引導。生活中的教育契機無處不在，教師應抓住各一日生活各環(huán)節(jié)，適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進行游戲，從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的，為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致，我們準備開展以下工作：召開、家長會、利用家園橋等形式，向家長宣傳環(huán)境保護的知識和加強幼兒環(huán)境保護的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書，多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設置垃圾回收站，鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進行手工制作，變廢為寶。
3、與孩子討論有關垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面：
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案，由副園辦負責。
(2)發(fā)放一份家長倡議書，由副園辦負責。
聯(lián)動機制方案篇十三
為進一步提高政府公共服務效率，滿足人民群眾日益增長的公共服務需求，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于加強社會公共服務平臺與110報警服務平臺協(xié)調聯(lián)動機制建設的意見》（豫政辦〔20xx〕64號）、《河南省人民政府辦公廳關于建設統(tǒng)一政務服務熱線平臺的指導意見》（豫政辦〔20xx〕64號）的要求，結合我縣12345政務綜合服務平臺已并入濮陽市級平臺的實際情況，為最大限度實現(xiàn)110非警務警情的分流，提高公眾服務滿意率，特建立110與12345平臺的聯(lián)動機制，具體實施方案如下：
整合全縣社會服務聯(lián)動單位應急力量，完善各部門單位之間信息共享、工作協(xié)同的應急響應機制，積極搭建新型12345社會公共服務平臺，促進全縣社會服務聯(lián)動工作社會化、規(guī)范化和制度化，確保社會服務聯(lián)動成為服務人民群眾、創(chuàng)新社會管理的惠民工程，切實提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
12345平臺受理的群眾訴求和110平臺轉交的非警務類訴求，各職能部門平臺按照現(xiàn)行規(guī)定正常運行，管理體制、運行程序、人員管理等方面維持不變。同時，要認真辦理12345平臺轉辦、交辦事項。
在不改變現(xiàn)有110平臺的基礎上，采取110、12345和求助人三方通話的方式及時聯(lián)動，分流處置110非警務警情。
（一）公安機關110主要受理刑事、治安、交通、治安災害事故警情，群眾急難危重險緊急求助，以及正在發(fā)生的涉警違法違規(guī)投訴等。對于公共設施、市容環(huán)境、園林綠化、施工管理、環(huán)境保護、消費糾紛、市場監(jiān)管等9大類50小類非緊急求助事項（見附件），及時轉交12345平臺處置。
（二）政府各職能部門要加強政務服務平臺的日常管理，完善各項制度和工作流程，明確專人負責，強化服務意識，提高辦理速度和效率。
（三）公安機關110平臺要與120、119以及水、電、油、氣、熱等部門建立緊急聯(lián)動機制，加強與具有專業(yè)技能的救援組織、志愿團隊等社會力量的合作，為群眾提供更專業(yè)高效的緊急救助服務，確保能夠快速、及時、妥善處置各類突發(fā)性事件。
（四）公安機關要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，積極爭取黨委、政府支持，將糾紛警情調處工作納入基層社會治理體系，打通與網(wǎng)格化服務、綜合治理、公共法律服務平臺對接通道，不斷完善矛盾糾紛多元調處化解機制。要主動與教育、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)、共青團等部門協(xié)調溝通，探索建立自殺、家暴、醉酒等警情聯(lián)合處置機制，著力形成信息互通、各負其責、通力協(xié)作的工作局面。
（一）加強組織領導。縣政府成立協(xié)調聯(lián)動工作領導小組，副縣長、縣公安局局長張建國任組長，政府各職能部門一把手為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣營商辦，負責日常協(xié)調、督促和指導工作。各職能部門明確一名分管領導和承辦人員，具體負責協(xié)調聯(lián)動工作。
（二）加強平臺建設。在確保信息安全的基礎上，實現(xiàn)12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯(lián)互通、協(xié)調聯(lián)動，確保公眾訴求渠道暢通并得到及時有效處置。
（三）建立督查督辦機制。對110與12345應急聯(lián)動建立考核評價、督辦問效制度，把督查督辦工作貫穿于公共服務事項的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實行定期通報、年度考評；對各成員單位推諉扯皮、辦理不認真、回復不及時、滿意率低的事項，實行跟蹤督辦、跟蹤問效；對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報批評；對造成不良影響和后果的，依法依紀追究相關單位和個人的責任。
（四）加強宣傳引導。充分運用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺，建立健全常態(tài)化宣傳機制，以廣大群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳普及110與12345的受理范圍，努力提高群眾知曉率，讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345，逐步在全社會形成“公安110，為民保安寧；12345，服務找政府”的新理念。
（一）在協(xié)調聯(lián)動機制運行中，各聯(lián)動單位要建立健全各項規(guī)章制度，做到有組織領導、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度，做到無縫對接，確保群眾訴求得到及時解決。
（二）12345社會管理平臺要加強對各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調，根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度，采取直接辦理、分類轉辦的方式處置，做到事事有落實、件件有答復。
（三）政府各職能部門對12345平臺轉辦、交辦的事項，要在規(guī)定時間內主動與訴求方取得聯(lián)系，及時妥善辦理，為群眾提供優(yōu)質高效的公共服務。
（四）對群眾訴求要建立分析研判機制，對群眾反映比較集中的問題，要深入查找癥結，針對性地制定整改措施補齊短板弱項，提高工作水平和公共服務能力。
聯(lián)動機制方案篇十四
一要加強協(xié)調配合，明確工作要求。各成員單位要堅持“政府領導、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調配合”的原則和“居安思危，預防為主”的指導思想，高度重視公共衛(wèi)生安全工作，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，防患于未然，從思想、組織、物資、人員等方面強化應對突發(fā)公共事件的各項準備工作，提高快速處置的能力。
二要嚴格工作紀律，實施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，按職責分工開展工作。要加強請示匯報，任何單位和個人，不得擅自對外公布未經核實的信息，避免造成消極影響。
三要加強聯(lián)系制度，保證人員物資落實。各成員單位要明確專人負責，保證通信聯(lián)絡暢通，接到指令后能迅速調集力量按時趕到指定地點。要保證應急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備，確保應急所需物資器材的應急供應，必要時依據(jù)有關法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。
聯(lián)動機制方案篇十五
（一）加強組織領導?？h政府成立協(xié)調聯(lián)動工作領導小組，副縣長、縣公安局局長張建國任組長，政府各職能部門一把手為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣營商辦，負責日常協(xié)調、督促和指導工作。各職能部門明確一名分管領導和承辦人員，具體負責協(xié)調聯(lián)動工作。
（二）加強平臺建設。在確保信息安全的基礎上，實現(xiàn)12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯(lián)互通、協(xié)調聯(lián)動，確保公眾訴求渠道暢通并得到及時有效處置。
（三）建立督查督辦機制。對110與12345應急聯(lián)動建立考核評價、督辦問效制度，把督查督辦工作貫穿于公共服務事項的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實行定期通報、年度考評；對各成員單位推諉扯皮、辦理不認真、回復不及時、滿意率低的事項，實行跟蹤督辦、跟蹤問效；對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報批評；對造成不良影響和后果的，依法依紀追究相關單位和個人的責任。
（四）加強宣傳引導。充分運用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺，建立健全常態(tài)化宣傳機制，以廣大群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳普及110與12345的受理范圍，努力提高群眾知曉率，讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345，逐步在全社會形成“公安110，為民保安寧；12345，服務找政府”的新理念。
聯(lián)動機制方案篇十六
為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，有效整合我區(qū)現(xiàn)有突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置力量，建立統(tǒng)一完善的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置指揮協(xié)調體系，進一步強化部門協(xié)作配合，落實應急聯(lián)防聯(lián)控，全面提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會負面影響，特制定賈汪區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置部門協(xié)調聯(lián)動機制實施方案。
為切實加強突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置工作的領導，統(tǒng)一指揮、協(xié)調各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置工作，建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心。
（一）區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組組長由區(qū)政府分管負責同志擔任，成員單位包括區(qū)應急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等。
領導小組負責研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急策略，統(tǒng)一領導和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應急處置，部署各項防控措施，組織開展督導檢查。
（二）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部。
根據(jù)《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作需要，適時成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，作為負責全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮機構。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部由區(qū)政府分管負責同志任總指揮，區(qū)衛(wèi)健委主要負責同志任副總指揮，區(qū)各相關部門和單位分管負責同志為成員，辦公室設在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組領導下，進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，主要職責是：根據(jù)區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組的指令，啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作；向區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組提出結束應急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，切實做好本區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
（三）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心設在區(qū)衛(wèi)健委，在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部領導下，負責全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急日常管理工作。
主要職能是：全面完成衛(wèi)生應急指揮中心和平臺系統(tǒng)建設；依法組織協(xié)調有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作；起草制定有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置措施；組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制訂并及時修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，組織制訂各類技術方案；建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?，組建各相關專業(yè)衛(wèi)生應急隊伍，開展人員培訓演練；指導辦事處實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，幫助和指導辦事處應對其它突發(fā)事件的傷病救治工作；組織協(xié)調自然災害、社會安全、事故災難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作；聯(lián)系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部各成員單位，對各成員單位履行職責情況進行指導、督促和檢查；及時報送有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
區(qū)應急管理局：出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應急工作的政策措施，建立突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置部門協(xié)調聯(lián)動機制，協(xié)調各成員單位工作；將衛(wèi)生應急體系建設納入突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃，協(xié)調指導建立完善的衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)與區(qū)應急指揮平臺的對接，保證指揮調度高效運作、信息傳遞通暢。加強安全生產監(jiān)督管理，督促危險物品生產、經營、儲運、使用的重點單位成立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，及時發(fā)現(xiàn)危險因素并報告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調查等工作，積極配合完成毒源普查等各項風險隱患排查工作任務。
區(qū)委宣傳部：及時報道經授權發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導輿論，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預和衛(wèi)生應急知識普及。
區(qū)經發(fā)局：將衛(wèi)生應急體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計劃，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展影響及有關藥品和相關商品價格的監(jiān)測分析和預警，必要時采取相應措施進行調控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價，維護區(qū)場秩序。組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，協(xié)助做好應急決策指揮系統(tǒng)建設。
區(qū)財政局：將衛(wèi)生應急專項工作經費納入財政預算，并逐步相應增加，確保衛(wèi)生應急體系建設、指揮平臺和物資儲備所需資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和日常運作所需經費，及時足額撥付衛(wèi)生應急經費，并做好經費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委：完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮系統(tǒng)建設；形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預案及醫(yī)療救治和預防控制技術方案體系；開展衛(wèi)生應急監(jiān)測預警工作；健全衛(wèi)生應急隊伍，落實衛(wèi)生應急物資儲備，組織應急培訓和演練；開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳，深入進行社會動員；規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學救援，做好重大活動和重大會議的衛(wèi)生保障，及時進行總結評估；根據(jù)預防控制需要，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部提出隔離、封鎖有關地區(qū)等重大措施的建議；制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標準，經授權及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動。
區(qū)教育局：制定符合教育系統(tǒng)特點的各種預案制度，指導和督促學校、托幼機構建立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，做好日常衛(wèi)生應急管理工作；建立監(jiān)測預警機制，落實晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度；做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作，大力開展“衛(wèi)生應急進學?！钡刃麄鲃訂T活動，普及衛(wèi)生應急知識；落實日常預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內發(fā)生；及時報告、妥善處置發(fā)生在學校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災害、事故安全事件。
區(qū)住建局：加強建筑施工安全監(jiān)督工作，督促建筑工地成立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，參與協(xié)調處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會：負責組織群眾開展現(xiàn)場自救和他救；根據(jù)需要，通過市、省、中國紅十字會向國內外發(fā)出救助呼吁，依法開展募捐、接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義救助；協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應急救援志愿者隊伍，制定管理制度并能定期開展培訓、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。
（一）聯(lián)席會議制度。
1.聯(lián)席會議每半年召開一次，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急領導小組全體成員單位參加。遇有特殊情況，可臨時組織召開。聯(lián)席會議在報請領導小組組長批準同意后，由區(qū)政府辦或應急指揮部辦公室組織召開。
2.聯(lián)席會議可以通過工作總結會、工作部署會、座談會、研討會或現(xiàn)場會等形式召開，每次會議應明確主題和具體內容。
3.聯(lián)席會議主要分析研究全區(qū)在貫徹執(zhí)行衛(wèi)生應急法律法規(guī)方面存在的突出問題，協(xié)調解決衛(wèi)生應急工作中的難點問題，研究表彰、獎勵衛(wèi)生應急救援工作先進集體和先進個人等。
4.聯(lián)席會議議定事項以《區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作聯(lián)席會議紀要》的形式公布，由區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心負責起草整理。
（二）聯(lián)絡員工作制度。
1.區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組各成員單位分別明確一名聯(lián)絡員，參與衛(wèi)生應急指揮中心的日常工作。聯(lián)絡員一般由負責安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務部門負責人擔任。請于20xx年12月23日下午5點前將聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系電話報至區(qū)衛(wèi)生應急辦公室郵箱：1099326xxx@。
2.聯(lián)絡員應保持相對穩(wěn)定，如確需變更，必須及時將變更情況書面報區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心。
3.聯(lián)絡員聯(lián)絡工作由區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心具體負責。
4.聯(lián)絡員的主要職責是：收集各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應急工作情況，反饋衛(wèi)生應急工作的建議和意見等。
（三）督查制度。
1.重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急領導小組可以組織成員單位，對各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應急工作情況進行督查。
2.工作督查實行成員單位分組牽頭帶隊負責制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查等形式進行。工作督查主要對督查對象落實衛(wèi)生應急工作責任制以及專項工作任務完成情況進行督促、檢查和指導。
4.區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心要及時對督查情況進行收集，并形成總結材料上報區(qū)衛(wèi)生應急領導小組和區(qū)政府。
（四）值班工作制度。
1.各衛(wèi)生應急工作聯(lián)動單位及部門應制定日常值班制度，設置值班專用電話，安排和落實專門的值班人員。
2.值班人員要確保24小時聯(lián)絡暢通。
3.接到區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組或指揮部的調集命令后，值班人員應迅速向本單位主管衛(wèi)生應急工作的領導匯報，并按要求調集相關人員、器材裝備迅速出動，趕赴現(xiàn)場。
4.本單位衛(wèi)生應急力量出動后，值班人員應隨時保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡。
5.區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組根據(jù)需要，應不定期對各單位值班和通信聯(lián)絡工作進行抽查。
6.各聯(lián)動單位值班人員、聯(lián)系方式發(fā)生變化時，應在第一時間內向區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心報告，并備案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設立現(xiàn)場指揮部。
1.總指揮：由區(qū)人民政府分管領導擔任，或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部指定。
2.副總指揮：到場的各衛(wèi)生應急指揮部成員單位負責人。
3.指揮部職責：在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的領導下，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場事件的應急處置工作；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部報告有關情況，為上級決策提出建議等。
指揮部下設4個工作組。
（一）綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)應急管理局、經發(fā)局、衛(wèi)健委等相關部門和專家委員會組成。
負責綜合協(xié)調內部日常事務工作；負責會議的組織和重要工作的督辦；負責信息管理工作；負責專家委員會的聯(lián)系和協(xié)調；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（二）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會等相關部門和單位組成。
負責組織制定和修訂相關診療和防控技術方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應急措施，并組織對落實情況的督導檢查；提出完善應對策略和措施的建議；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（三）保障組。由區(qū)經發(fā)局、財政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關部門組成。
負責統(tǒng)籌和協(xié)調防控應急和醫(yī)療救助物資保障工作；評估和協(xié)調防控應急等物資供需、生產、儲備、運輸?shù)仁乱?；協(xié)調安排防控應急和醫(yī)療救助物資保障專項資金；督促和檢查各項保障措施落實情況；監(jiān)測和保障生活必需品等區(qū)場動態(tài)及供給，維護區(qū)場秩序；負責保障工作信息管理；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（四）宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關部門組成。
負責應急處置的宣傳報道和輿論引導工作，跟蹤區(qū)內外輿情，及時澄清事實；協(xié)助相關部門宣傳衛(wèi)生應急知識；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（一）一旦掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，知情單位和個人要立即向當?shù)卣蛳嚓P主管部門、責任單位報告有關情況。公民有義務通過110、120、122、12320等公眾服務電話和其他各種有效途徑，迅速報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
（二）區(qū)衛(wèi)健、區(qū)應急管理等相關部門接到發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，要迅速向區(qū)委、區(qū)政府報告，并立即啟動本預案。
（三）區(qū)衛(wèi)健委應依據(jù)預案要求，迅速調集衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制專業(yè)人員及醫(yī)務力量，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和程度，負責提出事件處置總體方案。
（四）指揮部各成員單位接到事件報告后，應在第一時間內派員趕赴事件現(xiàn)場，在指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，按照各自職責開展工作。根據(jù)需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”，必要時可設立警戒區(qū)和警戒哨，對事件現(xiàn)場實行道路交通管制。
（五）在指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，按事件處置總體方案正確實施醫(yī)療救治和現(xiàn)場調查，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？漆t(yī)護的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護，控制事態(tài)擴大，最大限度減少事件造成的經濟損失、人員傷亡和社會負面影響。
（六）事件處置情況，統(tǒng)一由宣傳組負責扎口管理，向社會公布并向有關部門、新聞媒體通報，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局等部門根據(jù)上級規(guī)定要求負責條線上報。
（七）應急處置工作結束時，由總指揮宣布終止應急狀態(tài)，轉入正常工作；當事態(tài)繼續(xù)擴大，難以控制時，應請求上級政府給予支持。
（八）突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任單位和衛(wèi)生等主管部門對事件要適時組織調查，并寫出調查報告，報區(qū)政府和指揮部。
一要加強協(xié)調配合，明確工作要求。各成員單位要堅持“政府領導、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調配合”的原則和“居安思危，預防為主”的指導思想，高度重視公共衛(wèi)生安全工作，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，防患于未然，從思想、組織、物資、人員等方面強化應對突發(fā)公共事件的各項準備工作，提高快速處置的能力。
二要嚴格工作紀律，實施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，按職責分工開展工作。要加強請示匯報，任何單位和個人，不得擅自對外公布未經核實的信息，避免造成消極影響。
三要加強聯(lián)系制度，保證人員物資落實。各成員單位要明確專人負責，保證通信聯(lián)絡暢通，接到指令后能迅速調集力量按時趕到指定地點。要保證應急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備，確保應急所需物資器材的應急供應，必要時依據(jù)有關法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。
聯(lián)動機制方案篇十七
為及時科學高效應對我市各類自然災害和生產安全事故（以下簡稱災害事故），依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《關于進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案（試行）。
聯(lián)動機制方案篇十八
為及時科學高效應對我市各類自然災害和生產安全事故（以下簡稱災害事故），依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《關于進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案（試行）。
（一）當發(fā)生以下災害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門接報后，應按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產生死亡人數(shù)的；
（5）災害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的；
（6）災害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結束、處置進展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的；
（8）影響范圍廣、涉及人數(shù)多，影響群眾正常生產生活的，或引起輿情關注形成熱點的；
（9）國內外、省內外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導致群死群傷后果的較大災害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門應同步將災害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災害事故救治工作。
（三）市應急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應及時互通災害事故信息。
（四）市委、市政府負責同志對相關災害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災害事故，參照《安徽省安全生產委員會安徽省減災救災委員會關于印發(fā)進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
（一）市應急局牽頭負責全市災害事故處置統(tǒng)籌調度工作；市級突發(fā)事件應對牽頭部門負責本行業(yè)領域事故處置工作。
（二）市應急局接報災害事故信息后，應根據(jù)所屬行業(yè)領域明確應對牽頭部門，并報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）。
（三）市級突發(fā)事件應對牽頭部門接報災害事故信息后，應立即組織研判，視情按程序啟動應急響應。
（四）對災害事故達到啟動市級應急預案條件的，市應急局應向市級突發(fā)事件應對牽頭部門發(fā)送《啟動應急響應提示函》（附件3），同時抄送事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）。
（五）市級應急響應啟動后，市級突發(fā)事件應對牽頭部門應迅速啟動應急工作機制，組織會商研判，按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則，統(tǒng)籌前后方、上下級應急聯(lián)動，調度各方資源搶險救援，并及時將災害事故處置進展情況報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）、市應急局。
（六）當災害事故超出事發(fā)地救援處置能力時，事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應及時向上級政府請求支援。
（一）提高應急預案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風險等，應組織編制應急預案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
（二）動態(tài)管理應急預案。對已實施超過5年的市級專項應急預案，編制部門應在20xx年3月底前開展評估，根據(jù)評估結果提出修訂意見反饋市應急局。各有關部門應每5年對部門應急預案進行一次評估，根據(jù)評估結果修訂完善預案。如有其他需要修訂情形的，應及時組織修訂。
（三）強化應急預案演練。應急預案編制部門應建立應急演練制度，每3年至少演練1次。各有關部門應根據(jù)實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練，不斷檢驗預案、鍛煉隊伍，提升搶險救助能力。
聯(lián)動機制方案篇十九
在黨委統(tǒng)一領導下，以堅持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動為原則，嚴格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定，依法積極履行協(xié)助義務，各司其職、相互配合，加大執(zhí)行工作力度，努力形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導、各有關部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動協(xié)調機構”，組織有關單位定期參加聯(lián)席會議，加強交流、總結經驗，共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關單位，由紀檢監(jiān)察部門問責。
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