方案是指為解決某個(gè)問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)某個(gè)目標(biāo)而經(jīng)過(guò)考慮、規(guī)劃、設(shè)計(jì)的一系列步驟或方法。一個(gè)完美的方案應(yīng)該是靈活的，能夠適應(yīng)變化和調(diào)整。想要制定和執(zhí)行方案，不妨參考下面這些實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)。
糧食企業(yè)改制方案篇一
按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快實(shí)行政企分開、政事分開，推進(jìn)兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購(gòu)銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20xx年1月底，基本完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革任務(wù)。
（一）工作原則。
1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進(jìn)行。
3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點(diǎn)。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購(gòu)銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國(guó)有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、軍糧供應(yīng)體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)順利走向市場(chǎng)。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購(gòu)銷企業(yè)面向市場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)。
（一）時(shí)間安排。
全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20xx年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式?？h保留1—2個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購(gòu)銷企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會(huì)，廣泛征求職工意見(jiàn)，于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊(cè)登記。重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)國(guó)有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
（一）國(guó)土資源部門對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。
（四）勞動(dòng)保障部門要把糧食購(gòu)銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。
（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢、登記、簽證等費(fèi)用，除國(guó)家規(guī)費(fèi)外，屬政府部門收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)對(duì)全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的.順利進(jìn)行。
糧食企業(yè)改制方案篇二
以黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)國(guó)家、省市深化糧食流通體制改革精神，全面深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)重組，真正實(shí)現(xiàn)政企分開，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的糧食流通體制。
一是先解除職工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，后企業(yè)合并原則。先解除國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊(cè)職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系（特殊群體人員除外），對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行重組，后對(duì)糧庫(kù)進(jìn)行合并。
二是依法操作原則。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，依據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)政策規(guī)定，按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作。
三是確保穩(wěn)定原則。從職工切身利益著想，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，做到既要改革到位，又要保持社會(huì)穩(wěn)定。
（一）徹底轉(zhuǎn)變國(guó)有糧食企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理體制，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）對(duì)市第一糧庫(kù)以外的21戶糧庫(kù)，按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶。
（三）建立地方儲(chǔ)備糧制度，落實(shí)省、市下達(dá)我市的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃，確保糧食安全。
（四）轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，搞活糧食流通，建立與農(nóng)民穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系。
（五）積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。建立糧食產(chǎn)銷基地和深加工基地，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域延伸、向社會(huì)糧油消費(fèi)領(lǐng)域延伸。
1、保留軍供站為國(guó)有獨(dú)資的糧食企業(yè)。負(fù)責(zé)軍糧的采購(gòu)和供應(yīng)工作，確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)的管理和服務(wù)水平。
2、市第一糧庫(kù)在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎(chǔ)上，實(shí)施股份制改革，改革方案另行制定。
3、在妥善處理糧食財(cái)務(wù)掛帳的基礎(chǔ)上，對(duì)21戶糧庫(kù)的資產(chǎn)、債務(wù)和權(quán)益合并到保留的4戶糧庫(kù)，進(jìn)行資產(chǎn)和債務(wù)重組。對(duì)被合并的17戶糧庫(kù)、糧油供應(yīng)公司和糧油貿(mào)易公司實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行整體出售。
（二）關(guān)于職工安置問(wèn)題。
1、按海政辦發(fā)〔2005〕49號(hào)文件《轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等6部門關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置的實(shí)施辦法的通知》規(guī)定，解除現(xiàn)有在冊(cè)職工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，按相關(guān)部門核定的補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，既按2005年全系統(tǒng)在冊(cè)職工（扣除內(nèi)養(yǎng)人員）平均工資769元/月，計(jì)算職工工齡補(bǔ)償金；對(duì)企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員、工傷、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體人員依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行，或在職工自愿的前提下，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)行一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金辦法。
2、未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，相關(guān)待遇按有關(guān)政策執(zhí)行。
3、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點(diǎn)管理醫(yī)療保險(xiǎn)。
4、對(duì)于與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè)。
5、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負(fù)責(zé)內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務(wù)性工作管理。
6、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費(fèi)及相關(guān)待遇由市財(cái)政列入年度預(yù)算。
（三）關(guān)于企業(yè)歷史財(cái)務(wù)掛帳問(wèn)題。
1、我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認(rèn)定的糧食財(cái)務(wù)掛帳，已按有關(guān)規(guī)定消化。對(duì)1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生，經(jīng)清理認(rèn)定的糧食財(cái)務(wù)掛帳，按中央過(guò)渡期延長(zhǎng)五年的政策，安排財(cái)政預(yù)算，落實(shí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息。
2、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開糧食收購(gòu)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)化改革之前，對(duì)經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的政策性財(cái)務(wù)掛帳，全部從企業(yè)剝離，由糧食局集中管理，利息由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列支。對(duì)政策性之外的各類掛帳，按照債隨資產(chǎn)走的原則，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善落實(shí)銀行貸款債務(wù)和還本付息來(lái)源。
（四）關(guān)于職工安置資金籌集問(wèn)題。
職工安置所需資金由市財(cái)政負(fù)責(zé)解決，出售國(guó)有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財(cái)政。
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。糧食局要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照糧食流通體制改革的總體要求，研究制定國(guó)有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格依法操作，做到積極穩(wěn)妥、合理合法、公開透明。妥善安置職工,保持穩(wěn)定。
（二）各有關(guān)部門要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)發(fā)行按相關(guān)政策對(duì)保留糧食企業(yè)給予扶持。稅務(wù)部門對(duì)保留糧食企業(yè)，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家對(duì)困難的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅，以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策。
（三）糧食局要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)改革工作的分類指導(dǎo)、跟蹤檢查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。及時(shí)研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，保證國(guó)有糧食企業(yè)改革的順利進(jìn)行.
糧食企業(yè)改制方案篇三
各縣區(qū)糧食局，機(jī)關(guān)各處室：
今年x月30日是《糧食流通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布實(shí)施x周年紀(jì)念日。為進(jìn)一步推動(dòng)《條例》的貫徹實(shí)施，根據(jù)省糧食局有關(guān)做好《條例》x周年宣傳活動(dòng)的通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
今年《條例》宣傳活動(dòng)以加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障國(guó)家糧食安全為主題，大力開展法制宣傳教育，著力提升糧食行政管理部門依法行政的水平和能力，增強(qiáng)糧食行政管理部門的服務(wù)意識(shí)，規(guī)范糧食流通秩序，保持糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障國(guó)家糧食安全。宣傳的'重點(diǎn)主要是：
1、國(guó)家糧食收購(gòu)政策。重點(diǎn)宣傳糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，宣傳依法辦理糧食收購(gòu)資格的法律依據(jù)、辦理機(jī)關(guān)、應(yīng)具備的條件、辦理程序，宣傳企業(yè)依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料、保持必要庫(kù)存量等義務(wù)規(guī)定。宣傳國(guó)家糧食標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)價(jià)政策，引導(dǎo)、督促企業(yè)按時(shí)支付農(nóng)民售糧款，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，以質(zhì)論價(jià)，既不壓級(jí)壓價(jià)，損害農(nóng)民利益，也不抬級(jí)抬價(jià)，損害國(guó)家利益。
2、國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策。做好最低收購(gòu)價(jià)政策的宣傳工作，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排糧食生產(chǎn)。宣傳國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)糧政策，確保理解政策無(wú)偏差，執(zhí)行政策不走樣，落實(shí)政策不縮水。宣傳國(guó)家糧食儲(chǔ)備制度，包括儲(chǔ)備糧用途及動(dòng)用程序、儲(chǔ)存企業(yè)義務(wù)等。宣傳政策性糧食競(jìng)價(jià)銷售的有關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)認(rèn)真履行合同，嚴(yán)格按規(guī)定出庫(kù)，保證銷售工作順利進(jìn)行。
3、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生制度。重點(diǎn)宣傳企業(yè)在確保糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面的義務(wù)、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管、糧食部門在確保糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面開展的工作、科學(xué)合理消費(fèi)糧食等。
4、糧食庫(kù)存檢查制度。重點(diǎn)宣傳庫(kù)存檢查的意義、要求、原則、內(nèi)容、方法和程序，為清倉(cāng)查庫(kù)工作順利進(jìn)行營(yíng)造良好的輿論氛圍。
5、糧食應(yīng)急制度。重點(diǎn)宣傳糧食應(yīng)急狀態(tài)的含義和分類、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施、個(gè)人和企業(yè)的義務(wù)等。
時(shí)間安排：從x月30日至x月30日集中進(jìn)行宣傳活動(dòng)。
（一）舉辦《條例》x周年座談會(huì)。宣傳活動(dòng)期間，結(jié)合《條例》貫徹實(shí)施情況，邀請(qǐng)有關(guān)部門和基層工作的同志，針對(duì)目前糧食管理工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，座談?dòng)懻摗稐l例》執(zhí)行情況，對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。
（二）開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。宣傳服務(wù)主要對(duì)象：糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。宣傳方式：一是利用當(dāng)?shù)仉娨?、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳；二是采取懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、擺放宣傳板、發(fā)放和張貼宣傳材料、組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢、開行流動(dòng)宣傳車等方式廣泛宣傳。
（三）開展征文活動(dòng)。結(jié)合我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容，以全力推進(jìn)xx現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題的，在全市范圍內(nèi)征文。優(yōu)秀文稿參加交流，并在《xx糧食》上刊登，并選出優(yōu)秀論文一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)勝組獎(jiǎng)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）參加省局在xx劇院舉行的宣傳活動(dòng)。
各縣局要制定宣傳方案，積極組織好《條例》五周年宣傳活動(dòng)，因地制宜，創(chuàng)新宣傳方式，保障宣傳經(jīng)費(fèi)，確保宣傳活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。宣傳活動(dòng)結(jié)束后，請(qǐng)各縣局將活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，于x月30日前市局政策法規(guī)處。
糧食企業(yè)改制方案篇四
為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于七系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革的總體部署，全面完成我縣七系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本計(jì)劃。
按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、先易后難、因企業(yè)實(shí)施政策、整體運(yùn)營(yíng)、扎實(shí)推進(jìn)的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的七大國(guó)有企業(yè)改革。改革標(biāo)準(zhǔn)是基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立新的勞動(dòng)關(guān)系，妥善解決職工一補(bǔ)三險(xiǎn)問(wèn)題和人員安置問(wèn)題，確保改革過(guò)程中政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性，切實(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益，依法規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)，堅(jiān)持依法、民主、陽(yáng)光經(jīng)營(yíng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二是改革的對(duì)象和范圍。
改革的對(duì)象包括農(nóng)墾、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等七個(gè)系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，不包括事業(yè)單位、大集體和家屬工。我縣經(jīng)濟(jì)林場(chǎng)、林業(yè)車隊(duì)、外貿(mào)總公司、市場(chǎng)建設(shè)開發(fā)公司、工程建設(shè)總公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等6戶企業(yè)納入此次改革的范圍。
1.宣傳啟動(dòng)調(diào)查階段(9月15日至11月30日)。
召開七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署縣七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革工作。各系統(tǒng)行政主管部門召開系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)人員動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)省市會(huì)議精神，宣傳改革政策。調(diào)查改革范圍內(nèi)的企業(yè)，充分掌握資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益，定義職工身份、服務(wù)年限、工作類型、工資、工傷。
2、方案制定、審核階段(12月1日至12月31日)。
各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的企業(yè)改革計(jì)劃和職工安置計(jì)劃。在制定計(jì)劃的過(guò)程中，應(yīng)充分征求職工代表的意見(jiàn)，為召開職工代表大會(huì)做好準(zhǔn)備。企業(yè)改革計(jì)劃應(yīng)包括企業(yè)基本情況(人員、資產(chǎn)、負(fù)債)、改革費(fèi)用計(jì)算截止日期、分流安置對(duì)象、職工安置方式、職工安置標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)安置費(fèi)用計(jì)算及相關(guān)問(wèn)題處理。企業(yè)改革計(jì)劃制定后，主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告七個(gè)制度的國(guó)有企業(yè)改革。
3、全面實(shí)施階段(1月1日——4月30日)。
根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的企業(yè)改革方案，依法依規(guī)處置各類資產(chǎn)，做到公平、公開、公正。企業(yè)與職工簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議，發(fā)放各項(xiàng)安置費(fèi)用。為下崗職工辦理、發(fā)放相關(guān)證件，預(yù)提社保、醫(yī)保等經(jīng)費(fèi)的撥付移交。
4、總結(jié)完善階段(5月1日——6月30日)。
將企業(yè)退休人員、離崗?fù)损B(yǎng)人員移交社區(qū)管理。做好職工檔案、黨、團(tuán)組織關(guān)系移交及企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)管理職能移交工作。對(duì)持續(xù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好改制后企業(yè)運(yùn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行完善，涌現(xiàn)的典型進(jìn)行宣傳表彰，對(duì)改革的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履職。將任務(wù)逐一分解落實(shí)，建立健全責(zé)任制。各主管部門要成立專門的機(jī)構(gòu)、指定專門的人員抓操作、抓推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要充分認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性和艱巨性，把問(wèn)題分析透，把困難估計(jì)足，把工作做早做細(xì)，確保主動(dòng)。
2、宣傳為先，穩(wěn)妥推進(jìn)。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳改革的重大意義。要切實(shí)做好改革政策的釋疑解惑和職工群眾的情緒疏導(dǎo)工作，贏得廣大職工群眾對(duì)改革的真心擁護(hù)、大力支持。
3、依法依規(guī)，陽(yáng)光操作。各單位改革無(wú)論是方案的制定還是具體實(shí)施，都要始終注重傾聽和把握職工訴求，尊重職工主體地位，維護(hù)職工合法權(quán)益。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與改革的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)或職工大會(huì)的民主監(jiān)督和民主決策作用。要嚴(yán)格按照規(guī)范流程操作，對(duì)資產(chǎn)處置情況、職工安置費(fèi)用發(fā)放情況等敏感事項(xiàng)及時(shí)公布，確保改革工作穩(wěn)步有序扎實(shí)開展。
4、落實(shí)責(zé)任，維護(hù)穩(wěn)定。七個(gè)系統(tǒng)行政主管部門及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，為維穩(wěn)工作第一責(zé)任人。要切實(shí)做好矛盾隱患的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，妥善將矛盾化解在基層，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要健全維穩(wěn)信息報(bào)告制度，完善維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
糧食企業(yè)改制方案篇五
近年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革的呼聲漸高，國(guó)企改革也被寄予更多的期望。國(guó)有糧食企業(yè)一方面要參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)盈利和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，另一方面還需承擔(dān)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)管的政策性任務(wù)，經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展面臨著較大挑戰(zhàn)。
在國(guó)有糧食企業(yè)的工作中，如何使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與黨的方針政策保持一致，保證儲(chǔ)備糧管理工作正常開展，同時(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，良好的企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制起著主導(dǎo)作用。做好國(guó)有糧食企業(yè)的改革工作，進(jìn)一步調(diào)整完善企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)和體制機(jī)制，規(guī)范企業(yè)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)行為，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，將任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中，從而推動(dòng)企業(yè)依法、高效、健康發(fā)展，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的效益達(dá)到最好的狀態(tài)，確保國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的安全和高效具有十分重要的意義。
某區(qū)改革前有6家國(guó)有糧食企業(yè)，即區(qū)中心儲(chǔ)備庫(kù)、糧油儲(chǔ)運(yùn)公司、城區(qū)軍糧供應(yīng)站（軍供站）及3個(gè)街道的基層糧站，其中只有中心儲(chǔ)備庫(kù)有自有倉(cāng)容2萬(wàn)噸，6家企業(yè)總?cè)藬?shù)70余人。這些企業(yè)儲(chǔ)備管理著區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備原糧、應(yīng)急大米和食用油，工作的到位與否，直接關(guān)系著全區(qū)糧食安全保障。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有糧食企業(yè)主要存在以下問(wèn)題：
?（一）隊(duì)伍老化突出。企業(yè)普遍存在“老人、老糧、老賬”等突出問(wèn)題，企業(yè)員工平均年齡53歲以上，45歲以下的僅8人，每家企業(yè)實(shí)際只有一名負(fù)責(zé)人，管理薄弱，且隨著退休人員的逐年增加，人員減少和老化趨勢(shì)日益嚴(yán)重。
?（二）自主經(jīng)營(yíng)困難。由于糧食購(gòu)銷政策性強(qiáng)，利潤(rùn)薄，風(fēng)險(xiǎn)大，受近年糧價(jià)波動(dòng)大以及糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、人員老化等因素的影響，企業(yè)糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)不僅難開展，也不敢開展，企業(yè)自營(yíng)購(gòu)銷業(yè)務(wù)已基本處于停滯狀態(tài)，企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收益缺失，無(wú)形中為政府增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。
?（三）收入渠道縮減。由于購(gòu)銷開展難，企業(yè)糧食經(jīng)營(yíng)盈利能力低，尤其是因僅中心儲(chǔ)備庫(kù)有自有倉(cāng)容，儲(chǔ)備糧任務(wù)和補(bǔ)貼逐漸向其集中，其他的糧食企業(yè)收入慢慢轉(zhuǎn)向主要依靠舊倉(cāng)庫(kù)物業(yè)出租的租金和自有資金外借利息生成，收入渠道明顯縮減。
?（四）中心儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)管力量薄弱。中心儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)量占全區(qū)的9成。但因企業(yè)前幾年的購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)中發(fā)生經(jīng)營(yíng)事故，造成負(fù)債，導(dǎo)致企業(yè)職工與系統(tǒng)其他企業(yè)相比，收入低、差距大，承儲(chǔ)任務(wù)、責(zé)任重，職工工作積極性差，抵觸情緒大，同時(shí)面臨著倉(cāng)庫(kù)管保員陸續(xù)退休，隊(duì)伍老化、管理弱化等問(wèn)題。由于職工收入低，也難以將其他企業(yè)人員調(diào)整充實(shí)進(jìn)中心儲(chǔ)備庫(kù)，無(wú)形中給地方儲(chǔ)備糧油的安全管理埋下隱患。
為了落實(shí)好糧食政策，確保地方儲(chǔ)備糧油有人管理、安全管理，促進(jìn)糧食企業(yè)健康發(fā)展，糧食主管部門對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革如下。
（一）整合企業(yè)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。以確保儲(chǔ)備糧安全為前提，合理調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，整合國(guó)有資產(chǎn)資源，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。整合的思路是：保留中心儲(chǔ)備糧庫(kù)、糧油儲(chǔ)運(yùn)公司、城區(qū)軍糧供應(yīng)站，整合東海、北峰、城東3個(gè)糧站為城區(qū)中心糧站。明確各個(gè)新單位機(jī)構(gòu)、職責(zé)：
1.中心儲(chǔ)備糧庫(kù)。國(guó)有政策性糧食購(gòu)銷企業(yè)性質(zhì)不變，受托負(fù)責(zé)所屬國(guó)有資產(chǎn)日常經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)區(qū)級(jí)糧食政策性任務(wù)，主要承儲(chǔ)管理區(qū)地方性糧油儲(chǔ)備。核定人員編制，明確內(nèi)設(shè)科室黨組織負(fù)責(zé)人由主任兼任。
2.糧油儲(chǔ)運(yùn)公司、城區(qū)軍糧供應(yīng)站。企業(yè)政策性糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不變，兩個(gè)單位保留原狀，合署辦公，受托負(fù)責(zé)所屬國(guó)有資產(chǎn)日常經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)應(yīng)急糧油儲(chǔ)備任務(wù)及調(diào)配供應(yīng)工作。人員及工資福利在兩個(gè)單位內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。軍供站保留獨(dú)立法人資格，獨(dú)立核算。
3.城區(qū)中心糧食管理站。歸并三個(gè)街道糧食管理站，組建城區(qū)中心糧食管理站，企業(yè)政策性糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)保持不變。撤銷三個(gè)糧站的管理班子，組建一套經(jīng)營(yíng)管理班子，受托負(fù)責(zé)整合后所屬國(guó)有資產(chǎn)日常經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)應(yīng)急糧油儲(chǔ)備任務(wù)及調(diào)配供應(yīng)工作。
（二）明確重點(diǎn)任務(wù)，調(diào)整收入標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)工資規(guī)定，中心儲(chǔ)備糧庫(kù)職工工資與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一樣，但因經(jīng)營(yíng)事故發(fā)生后，其物業(yè)租金收入全部用于歸還經(jīng)營(yíng)欠款，因此，與其他企業(yè)相比，職工收入差距大，致使中心儲(chǔ)備糧庫(kù)存在人員老化、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況差、職工收入低、集中承儲(chǔ)區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備糧任務(wù)重責(zé)任大的狀況，為充分調(diào)動(dòng)職工保糧工作積極性和增強(qiáng)責(zé)任心，并便于調(diào)入人員充實(shí)管理力量，區(qū)糧食管理部門按不低于區(qū)糧食企業(yè)職工人均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整提高中心儲(chǔ)備糧庫(kù)職工效益工資。
具體舉措：一是為了解決中心儲(chǔ)備糧庫(kù)人員老化、任務(wù)重、收入低的矛盾，充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性和增強(qiáng)責(zé)任心，中心儲(chǔ)備庫(kù)決定調(diào)整職工效益工資，設(shè)立儲(chǔ)備糧“安全管理獎(jiǎng)”，以縮小與其他糧食企業(yè)員工的收入差距，即按儲(chǔ)運(yùn)公司（含軍供站）及其他三個(gè)糧站年計(jì)提效益工資的平均額為上限設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)的核定實(shí)行一定兩年。根據(jù)年度工作情況，當(dāng)中心儲(chǔ)備糧庫(kù)在完成主管部門下達(dá)的年度任務(wù)情況下，先按照在崗人員人均定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，其余獎(jiǎng)金由主管部門視情況給予核撥。二是充分考慮儲(chǔ)糧損耗是困擾糧食承儲(chǔ)企業(yè)的難點(diǎn)問(wèn)題，特別是近幾年糧蟲變種多、抗藥性強(qiáng)而造成的蟲害損耗，對(duì)老舊倉(cāng)庫(kù)管理是愈來(lái)愈難以控制，經(jīng)與其他縣區(qū)糧庫(kù)橫向?qū)Ρ?，損耗一般在1％-3％，中心儲(chǔ)備糧庫(kù)近年儲(chǔ)糧損耗也在1.5%左右。糧食主管部門設(shè)定中心儲(chǔ)備糧庫(kù)儲(chǔ)糧定額損耗控制在稻谷1.5%、小麥1.3%以內(nèi)，對(duì)超定額損耗部份或非不可抗力因素造成儲(chǔ)備糧管理?yè)p失，則從“安全管理獎(jiǎng)”中沖抵，沖抵后不足部份，依序?qū)ζ髽I(yè)崗位工資實(shí)行下浮沖抵。三是為量化考核儲(chǔ)備糧工作落實(shí)情況，主管部門根據(jù)地方儲(chǔ)備糧油安全管理按照糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理相關(guān)規(guī)定、糧食企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等有關(guān)細(xì)則制定《中心儲(chǔ)備糧庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)管理考評(píng)辦法》，做好量化考核工作。
（三）強(qiáng)化廉潔自律，助推企業(yè)發(fā)展。糧食主管部門吸取前幾年經(jīng)營(yíng)事故的教訓(xùn)，充分重視國(guó)有企業(yè)廉潔自律教育，推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)的廉潔經(jīng)營(yíng)與糧食儲(chǔ)存管理工作相結(jié)合，避免因個(gè)人思想腐化導(dǎo)致影響企業(yè)管理的健康發(fā)展，把廉潔從業(yè)思想建設(shè)和企業(yè)的日常業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)，使企業(yè)的發(fā)展聚力量、添后勁、促發(fā)展。一是在區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革和重組后，設(shè)立區(qū)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，通過(guò)財(cái)務(wù)、審計(jì)等手段加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理和保值增值監(jiān)督工作，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。
二是將廉潔自律作為國(guó)有糧食企業(yè)文化精神建設(shè)的重要內(nèi)含，把落實(shí)廉潔教育工作作為國(guó)有糧食企業(yè)文化的重要舉措，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更好開展，有利于引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為朝著正確的價(jià)值觀發(fā)展，使全體干部職工緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)任務(wù)開展各項(xiàng)工作，杜絕經(jīng)營(yíng)事故的再次發(fā)生。三是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。規(guī)范管理糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，明確各國(guó)有糧食企業(yè)，狠抓儲(chǔ)備糧日常管理工作，做好每年度的儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃，合理安排糧食進(jìn)出庫(kù)時(shí)間，確保區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量安全；落實(shí)儲(chǔ)備糧集中管理，將區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧集中到中心儲(chǔ)備糧庫(kù)進(jìn)行儲(chǔ)存管理，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)分開。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)部門的配合，不定期開展針對(duì)糧食企業(yè)的財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)檢查工作；健立儲(chǔ)備糧管理激勵(lì)機(jī)制，在中心儲(chǔ)備糧庫(kù)設(shè)立儲(chǔ)備糧“管理安全獎(jiǎng)”，一方面提高企業(yè)職工收入，穩(wěn)定職工情緒，調(diào)動(dòng)職工保糧積極性；另一方面增強(qiáng)管理安全意識(shí)，確保地方儲(chǔ)備糧安全管理。
國(guó)有糧食企業(yè)改革近五來(lái)來(lái)，各企業(yè)能緊密圍繞區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)、輪換、應(yīng)急糧油和軍供等經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際，較好完成每年初制定的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，較好地完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)，隨著人員招錄工作的完成，人員結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理都慢慢走上正軌，企業(yè)利潤(rùn)和職工收入有較大改觀，員工的儲(chǔ)糧和經(jīng)營(yíng)積極性有較增強(qiáng)。
但國(guó)有糧食企業(yè)長(zhǎng)期以政策性儲(chǔ)糧管理為主要任務(wù)，缺乏對(duì)市場(chǎng)購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)管理和糧食市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)規(guī)律上的經(jīng)驗(yàn)把控，加之先前的經(jīng)營(yíng)事故，企業(yè)受挫的經(jīng)營(yíng)能力和積極性正在恢復(fù)。如何在確保在完成儲(chǔ)備糧管理工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，使企業(yè)能較好地融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，還需我們?cè)谒枷肷细咏夥?，制度上更加完善，可通過(guò)探索成立國(guó)有控股、企業(yè)人員參股的股份制企業(yè)，進(jìn)一步完善明確經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)事故的區(qū)別和責(zé)任認(rèn)定等配套措施，推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更加健康地發(fā)展。結(jié)語(yǔ)國(guó)有糧食企業(yè)在糧食統(tǒng)銷時(shí)期有著十分嚴(yán)密而完備的體制、機(jī)制，糧食統(tǒng)銷市場(chǎng)化后，這種體制和機(jī)制已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，加之糧食問(wèn)題慢慢走離社會(huì)的重點(diǎn)視角，糧食體制功能逐漸弱化，糧食安全隱患有所凸顯，這應(yīng)引起我們的重視，盡快探求更加完備的解決辦法。
糧食企業(yè)改制方案篇六
為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于全面推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔20-〕123號(hào)），結(jié)合省政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列文件精神（蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)、80號(hào)和蘇政發(fā)〔20-〕84號(hào)），現(xiàn)就加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革提出以下意見(jiàn)。
全面轉(zhuǎn)變各級(jí)糧食局的職能，結(jié)合市縣政府機(jī)構(gòu)改革，真正做到各級(jí)糧食局與各類糧食企業(yè)政企分開。
各級(jí)糧食局負(fù)責(zé)對(duì)全社會(huì)糧食流通的管理和宏觀調(diào)控，管理好地方糧食儲(chǔ)備，搞好糧食行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家糧食政策貫徹落實(shí)的檢查，認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職責(zé)。要穩(wěn)定市縣糧食行政管理機(jī)構(gòu)和職能，各級(jí)糧食局的行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一列入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。糧食行政主管部門要與企業(yè)實(shí)行人財(cái)物徹底脫鉤，不準(zhǔn)向糧食企業(yè)攤派費(fèi)用，不得自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè)，不得從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，行政領(lǐng)導(dǎo)不得在企業(yè)兼任職務(wù)。
基層糧食購(gòu)銷企業(yè)可以以縣（市、區(qū)）為單位或以龍頭企業(yè)為核心組建糧食購(gòu)銷公司，按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則，受政府委托，負(fù)責(zé)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，對(duì)其全資、控股或參股企業(yè)行使國(guó)有出資人職能。政策性糧食業(yè)務(wù)實(shí)行政府委托代理制，企業(yè)因執(zhí)行政府委托業(yè)務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用和虧損由財(cái)政承擔(dān)。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)主體。
國(guó)家掛牌的儲(chǔ)備庫(kù)和省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧食軍供站的倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施為國(guó)有資本，繼續(xù)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股。大中型糧庫(kù)、基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)（由各地根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、人員、糧食購(gòu)銷量確定）、骨干糧店、主要的區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、糧食中轉(zhuǎn)碼頭等重要的商貿(mào)、物流基礎(chǔ)設(shè)施可以實(shí)行國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有資本控股或國(guó)有資本參股。要加快調(diào)整國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
業(yè)務(wù)量較小的糧食購(gòu)銷企業(yè)以及基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)的附屬設(shè)施，可采取聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組、租賃承包、民營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)或其他非公有制形式，盤活國(guó)有存量資產(chǎn)，并力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)使國(guó)有資本逐步退出。退出的國(guó)有凈資產(chǎn)通過(guò)變現(xiàn)，要集中充實(shí)基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)，或用于支付企業(yè)改革成本。對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望、無(wú)變現(xiàn)能力的非購(gòu)銷企業(yè)，依法實(shí)行破產(chǎn)、關(guān)閉。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，要因地制宜，按照政策規(guī)定進(jìn)行。改制企業(yè)凈資產(chǎn)的調(diào)整、剝離、作價(jià)以及妥善處置國(guó)有企業(yè)劃撥土地使用權(quán)等問(wèn)題按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)文件執(zhí)行。為支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，對(duì)部分權(quán)屬清楚但尚未辦理土地使用證、房產(chǎn)證的企業(yè)，各地土地、房產(chǎn)部門應(yīng)盡快予以辦理，并減、免相關(guān)費(fèi)用。
各有關(guān)部門要大力支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革，把糧食職工納入社會(huì)保障體系，多形式、多渠道做好糧食購(gòu)銷企業(yè)的減員分流工作。
根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，加大國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)職工減員分流力度，通過(guò)變更、解除、終止、重新簽訂勞動(dòng)合同、向社會(huì)推薦就業(yè)或內(nèi)部退養(yǎng)等不同形式，依法調(diào)整職工的勞動(dòng)關(guān)系，并相應(yīng)履行有關(guān)手續(xù)，確保減員分流工作平穩(wěn)有序，在20-年內(nèi)盡快使我省糧食購(gòu)銷企業(yè)的人員下降到基本合理水平。對(duì)距法定退休年齡不足5年或工齡已滿30年，經(jīng)職工本人申請(qǐng)、企業(yè)批準(zhǔn)，可以實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。對(duì)被購(gòu)銷企業(yè)解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的職工，要妥善處理好拖欠職工工資的補(bǔ)發(fā)和集資款償還等問(wèn)題，符合政策規(guī)定的給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或一次性安置費(fèi)。對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系后領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，暫時(shí)不能再就業(yè)的職工，要將其統(tǒng)一納入地方失業(yè)保險(xiǎn)，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，原所在單位沒(méi)有辦理失業(yè)保險(xiǎn)的，要在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)給予補(bǔ)辦。職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等轉(zhuǎn)移手續(xù)。調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系所需資金通過(guò)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)籌一點(diǎn)、市縣財(cái)政拿一點(diǎn)、省財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法予以解決。購(gòu)銷企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)、〔20-〕84號(hào)文件規(guī)定一次性從凈資產(chǎn)中剝離，不足部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，交由社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
加快組織創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要打破糧食部門內(nèi)部購(gòu)、銷、調(diào)、存、加的人為分割及行政區(qū)劃界限形成的“小而全”、“小而散”的格局，加快向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集步伐，提高行業(yè)的集中度和整體效能。結(jié)合地方撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，大力調(diào)整國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和提倡已失去原有功能的購(gòu)銷企業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)、糧食加工、飼料生產(chǎn)、食品加工、糧食零售、種養(yǎng)殖等企業(yè)之間，通過(guò)兼并、重組、合資等多種形式開展聯(lián)合，結(jié)成并拉長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈。
適應(yīng)市場(chǎng)要求，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)“訂單”與糧食生產(chǎn)者建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)、引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和搞活流通的積極作用。
培育龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要整合和提升一批有發(fā)展?jié)摿Φ募Z油購(gòu)銷企業(yè)和加工企業(yè)，形成一批有較強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大中型龍頭企業(yè)，盡快做強(qiáng)做大。逐步與基地、農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。針對(duì)糧食企業(yè)技術(shù)含量較低的情況，加快企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要強(qiáng)化創(chuàng)品牌、名牌的意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品名牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
健全服務(wù)體系，完善服務(wù)功能。在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，糧食部門要積極培育各類糧食市場(chǎng)，提供市場(chǎng)信息，推廣科技成果，搞好產(chǎn)后服務(wù)。要根據(jù)自身?xiàng)l件和市場(chǎng)需求，拓展新的物流方式，發(fā)展城鄉(xiāng)糧食連鎖經(jīng)營(yíng)，靈活選擇超市、便民店、主食廚房或其他業(yè)態(tài)，發(fā)展特色服務(wù)。
改革企業(yè)勞動(dòng)、人事和分配制度。在勞動(dòng)用工上，要充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)上崗，能進(jìn)能出。對(duì)聘用職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制。在干部人事管理上，實(shí)行聘任制，公開選聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在收入分配上，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。建立以崗位為基礎(chǔ)，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人貢獻(xiàn)雙掛鉤的工資分配制度。
積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制、公開向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)。改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的收入分配辦法，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。采取多種形式加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)。實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
加強(qiáng)和改善企業(yè)內(nèi)部管理，尤其要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，搞好成本核算，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，積極推進(jìn)企業(yè)管理信息化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革是省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容，關(guān)系到整個(gè)糧食流通體制改革的大局，各地政府要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，抓緊抓好這項(xiàng)工作。要實(shí)行分工明確的部門責(zé)任制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的具體措施。要善于總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效。各部門要通力合作，加強(qiáng)配合，形成合力，整體推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革。市、縣糧食局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的責(zé)任，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，及時(shí)落實(shí)有關(guān)政策，加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的進(jìn)程。
為促使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)盡快走向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的虧損等問(wèn)題，按照新老分開、核實(shí)確認(rèn)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、逐步消化的原則進(jìn)行處理。經(jīng)全國(guó)清倉(cāng)查庫(kù)鑒定的庫(kù)存陳化糧，由省報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，實(shí)行集中處理，價(jià)差由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。對(duì)98年糧食年度前庫(kù)存陳糧，由省統(tǒng)一安排處理，其價(jià)差虧損由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金給予補(bǔ)助。銷售貨款、價(jià)差、利息補(bǔ)貼要及時(shí)歸還農(nóng)發(fā)行貸款。購(gòu)銷企業(yè)保護(hù)價(jià)形成的老庫(kù)存糧食實(shí)行會(huì)、統(tǒng)計(jì)單獨(dú)核算報(bào)帳。
改進(jìn)金融服務(wù)，積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照省政府蘇政發(fā)〔20-〕123號(hào)文件精神，按規(guī)定調(diào)整和完善信貸資金管理辦法，及時(shí)為企業(yè)提供貸款和結(jié)算服務(wù)，支持糧食購(gòu)銷企業(yè)開展訂單糧食，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)糧食產(chǎn)銷區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系，糧食產(chǎn)銷區(qū)的企業(yè)之間可以利用各自優(yōu)勢(shì)，開展代購(gòu)、代銷、代儲(chǔ)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。有關(guān)商業(yè)銀行要對(duì)購(gòu)銷企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到商業(yè)銀行的占用貸款，按照有關(guān)文件規(guī)定實(shí)行停息。
繼續(xù)落實(shí)有關(guān)糧油稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)糧食購(gòu)銷企業(yè)向市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡。各級(jí)財(cái)稅部門要按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔-〕198號(hào)）規(guī)定，對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售的糧食按規(guī)定繼續(xù)免征增值稅。
糧食企業(yè)改制方案篇七
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快實(shí)行政企分開、政事分開，推進(jìn)兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購(gòu)銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20-年1月底，基本完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革任務(wù)。
（一）工作原則。
1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進(jìn)行。
3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點(diǎn)。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購(gòu)銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國(guó)有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、軍糧供應(yīng)體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)順利走向市場(chǎng)。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購(gòu)銷企業(yè)面向市場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)。
（一）時(shí)間安排。
全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20-年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式。縣保留1-2個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購(gòu)銷企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會(huì)，廣泛征求職工意見(jiàn)，于20-年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊(cè)登記。重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)國(guó)有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
（一）國(guó)土資源部門對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。
（四）勞動(dòng)保障部門要把糧食購(gòu)銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。
糧食企業(yè)改制方案篇八
經(jīng)過(guò)多年改革，北京市屬國(guó)有企業(yè)公司制改制已取得重要進(jìn)展，絕大多數(shù)市屬國(guó)有企業(yè)已完成公司制改制，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平逐漸提高。為加快推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)全面完成公司制改制，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院《政府工作。
報(bào)告。
》要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施。
方案。
的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕69號(hào))精神，制定本實(shí)施。
方案。
20xx年底前，按照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、具備公司制改制條件的市屬國(guó)有企業(yè)，要全部改制為按照《中華人民共和國(guó)公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(一)制定改制方案。市屬國(guó)有企業(yè)推進(jìn)公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的改制方案，明確改制方式、改制后企業(yè)組織形式、注冊(cè)資本、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、公司治理安排、職工安置、債權(quán)債務(wù)處理、勞動(dòng)人事分配制度改革、國(guó)有劃撥地處置、黨組織設(shè)置、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等事項(xiàng)，并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴(yán)格審批程序。市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面的公司制改制方案，由市國(guó)資委按程序報(bào)市政府審核批準(zhǔn);其他企業(yè)的公司制改制方案，按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊(cè)資本。改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊(cè)資本的依據(jù)。改制為股權(quán)多元化公司，要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等各項(xiàng)程序，并以資產(chǎn)評(píng)估值作為認(rèn)繳出資的依據(jù)。
(一)原劃撥土地處置。經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或具有國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的企業(yè)，符合《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)空間布局要求的，經(jīng)批準(zhǔn)其原有劃撥土地可采取國(guó)家作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地按《總體規(guī)劃》空間布局安排確定土地資產(chǎn)處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后按有關(guān)要求進(jìn)行落實(shí)。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化公司，應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司或國(guó)有控股公司，其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個(gè)月內(nèi)到有關(guān)部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項(xiàng)。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。市屬國(guó)有企業(yè)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接的“四對(duì)接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。要依法維護(hù)職工合法權(quán)益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改制過(guò)程中的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告市國(guó)資委。
(二)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任對(duì)等，落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。要堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無(wú)縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
(三)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。改制企業(yè)要不斷深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。
(四)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。公司制改制過(guò)程中，要按照法律法規(guī)和國(guó)有企業(yè)改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，嚴(yán)格履行決策程序，做好改制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保障員工合法權(quán)益。完善金融支持政策，維護(hù)利益相關(guān)方合法權(quán)益，落實(shí)金融債權(quán)。加強(qiáng)對(duì)改制全流程的監(jiān)管，堅(jiān)持公開透明，嚴(yán)禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)建立有效工作機(jī)制。市國(guó)資委牽頭，會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土委、市地稅局、市工商局、市國(guó)稅局等部門，建立市屬國(guó)有企業(yè)公司制改制協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，督促檢查落實(shí)。集團(tuán)公司是本單位及所屬企業(yè)公司制改制工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)、審核把關(guān)所屬全民所有制子企業(yè)改制工作，要成立專項(xiàng)工作組，細(xì)化工作目標(biāo)、工作流程和具體要求，確保按要求完成公司制改制工作任務(wù)。
各區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管全民所有制企業(yè)公司制改制的領(lǐng)導(dǎo)，參照本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)落實(shí)。
糧食企業(yè)改制方案篇九
（略）。
為有效監(jiān)測(cè)和控制各類突發(fā)公共事件或者其它原因引起的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食（含食用油，下同）市場(chǎng)供應(yīng)，保持全縣糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《邢臺(tái)市糧食應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
全縣糧食應(yīng)急工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，局部服從整體。
2
科學(xué)監(jiān)測(cè)反應(yīng)及時(shí)的原則。
縣商務(wù)和糧食局應(yīng)當(dāng)建立糧食監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)變化情況，在糧食市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)警信號(hào)作出及時(shí)反應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急工作程序。
3
職責(zé)明確處置合法的原則。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，依照法定權(quán)限和程序組織實(shí)施糧食應(yīng)急工作。
:
1
緊張狀態(tài)。
全縣超過(guò)一半的市場(chǎng)糧食供應(yīng)較為緊張，群眾爭(zhēng)購(gòu)糧食并出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定，糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲
30%。
以上。
2
緊急狀態(tài)。
緊張狀態(tài)持續(xù)
10。
天或糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲。
50%。
以上，市場(chǎng)糧食供應(yīng)緊張，群眾搶購(gòu)糧食并出現(xiàn)恐慌。
3
特急狀態(tài)。
緊急狀態(tài)持續(xù)
15。
天或糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲。
100%。
以上，市場(chǎng)糧食供應(yīng)極度緊張，群眾十分恐慌，搶購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)糧食脫銷。
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急情況下的相關(guān)工作。法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、省、市的糧食專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的從其規(guī)定。
縣政府成立糧食應(yīng)急指揮部，指揮長(zhǎng)由縣政府主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣政府辦公室主管副主任、發(fā)展和改革局局長(zhǎng)、商務(wù)和糧食局局長(zhǎng)擔(dān)任?？h財(cái)政局、工商局、發(fā)改局（物價(jià)）、交通局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、監(jiān)察局、縣公安局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)和糧食局，辦公室主任由縣商務(wù)和糧食局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣發(fā)展改革局、商務(wù)和糧食局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等有關(guān)部門和單位的人員組成。
根據(jù)糧食市場(chǎng)形勢(shì)，判斷糧食緊急情況級(jí)別，提請(qǐng)縣政府決定實(shí)施和終止應(yīng)急措施；指揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作，并對(duì)應(yīng)急工作開展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)；按照規(guī)定程序向縣政府和市有關(guān)部門報(bào)告糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格等事態(tài)變化情況，并向社會(huì)公布有關(guān)信息；及時(shí)協(xié)調(diào)解決糧食應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
掌握全縣糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向指揮部提出應(yīng)急行動(dòng)意見(jiàn)；按照縣政府或指揮部指示，召集指揮部成員單位開展應(yīng)急工作；調(diào)查、匯總糧食應(yīng)急工作情況，草擬有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)；協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開支，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；完成縣政府和應(yīng)急指揮部交辦的其他工作，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
1
縣商務(wù)和糧食局發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)全縣有關(guān)糧食供求形勢(shì)的預(yù)測(cè)，分析市場(chǎng)行情，及時(shí)做出預(yù)警分析，并向縣政府和應(yīng)急指揮部提出預(yù)警意見(jiàn)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急糧食采購(gòu)加工調(diào)運(yùn)和銷售；適時(shí)提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建議；負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的實(shí)施。
2
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案所需的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額撥付到位。
3
縣發(fā)展和改革局交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好電力和運(yùn)力的調(diào)度，優(yōu)先保證應(yīng)急糧食加工和運(yùn)輸?shù)男枰?/p>
4
縣發(fā)展和改革局（物價(jià)）負(fù)責(zé)糧食價(jià)格監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，會(huì)同有關(guān)部門制定銷售最高限價(jià)或采取其他價(jià)格干預(yù)措施，依法查處價(jià)格違法行為。
5
縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)糧食市場(chǎng)以及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全的監(jiān)管，依法打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
6
縣衛(wèi)生部門質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查糧食質(zhì)量，防止假冒偽劣有毒有害糧食趁機(jī)流入市場(chǎng)。
7
縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。
8
縣審計(jì)局負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出情況的審計(jì)工作。
9
縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織恢復(fù)糧食生產(chǎn)，確定生產(chǎn)規(guī)模和品種。
10。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處糧食應(yīng)急狀態(tài)下國(guó)家工作人員失職瀆職和違紀(jì)行為。
11。
縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)糧食應(yīng)急狀態(tài)下的社會(huì)治安秩序，制止危害社會(huì)治安秩序的行為，打擊違法犯罪活動(dòng)。
12。
縣廣電臺(tái)商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)組織相關(guān)新聞報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論。
13。
縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按有關(guān)信貸政策規(guī)定，負(fù)責(zé)安排落實(shí)應(yīng)急糧食采購(gòu)加工調(diào)撥供應(yīng)所需的資金貸款。
14。
其他有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）應(yīng)根據(jù)需要，比照內(nèi)丘縣糧食應(yīng)急工作指揮部，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況成立相應(yīng)的應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本轄區(qū)糧食應(yīng)急工作，建立完善糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制，及時(shí)如實(shí)上報(bào)信息，安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證糧食應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
商務(wù)和糧食局應(yīng)當(dāng)建立全縣糧食市場(chǎng)行情、供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)縣內(nèi)外主要糧食品種的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和信息分析，對(duì)本縣糧食市場(chǎng)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，并及時(shí)向縣政府提出相應(yīng)的建議。
建立全縣市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和糧食市場(chǎng)應(yīng)急報(bào)告制度，并按照市有關(guān)部門的要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況，特別要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其它突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)糧食應(yīng)急情況可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，縣發(fā)展和改革部門、商務(wù)和糧食部門要在第一時(shí)間內(nèi)向縣政府和上一級(jí)主管部門報(bào)告。
接到糧食應(yīng)急情況可能發(fā)生，即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報(bào)告后，必須按縣糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，準(zhǔn)確分警，確定應(yīng)急處置主管部門。同時(shí)，有關(guān)部門要立即派人核實(shí)報(bào)告（預(yù)警）信息，必要時(shí)采取相應(yīng)的先期應(yīng)急處置措施。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，必須按規(guī)定的時(shí)間報(bào)縣糧食應(yīng)急指揮部或縣政府決定。
5
天的應(yīng)急成品糧（面粉）儲(chǔ)備，確保在應(yīng)急情況下掌握必要的調(diào)節(jié)物資。
1
建立糧食應(yīng)急加工系統(tǒng)。
縣商務(wù)和糧食部門要選擇一些靠近糧源、交通便利、設(shè)施較好且具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)作為應(yīng)急加工指定企業(yè)。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指定加工企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，確保應(yīng)急糧食加工任務(wù)的完成。
2
建立糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
縣商務(wù)和糧食部門要根據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，按照城鎮(zhèn)每
1
萬(wàn)人一個(gè)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)確定糧食應(yīng)急銷售或發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，委托一些信譽(yù)好的國(guó)有或國(guó)有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)以及連鎖超市、商場(chǎng)等承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。
3
建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)。
縣商務(wù)和糧食部門根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃、利用和整合社會(huì)資源，建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，提前確定運(yùn)輸線路、臨時(shí)存放點(diǎn)、運(yùn)輸工具，確保應(yīng)急條件下的糧食運(yùn)輸。進(jìn)行糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。
4
縣商務(wù)和糧食部門應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽定書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。
應(yīng)急加工和供應(yīng)的企業(yè)名單，要報(bào)指揮部備案。
糧食市場(chǎng)出現(xiàn)應(yīng)急情況時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急情況的程度，啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案。
1
當(dāng)出現(xiàn)緊張狀態(tài)時(shí)，縣糧食應(yīng)急指揮部及成員單位應(yīng)采取以下措施：
“先部隊(duì)、后地方”的原則，確保當(dāng)?shù)伛v軍及城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村缺糧群眾的糧食供應(yīng)。
組織糧食采購(gòu)和調(diào)配。組織糧食企業(yè)進(jìn)行糧食采購(gòu)，制定糧食調(diào)配計(jì)劃，安排好運(yùn)輸線路和工具。
加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)和銷售假冒偽劣、有毒有害糧食等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)糧食流通秩序。
加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析、預(yù)測(cè)糧食市場(chǎng)的走向。
及時(shí)指導(dǎo)有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，盡快消除社會(huì)不實(shí)傳聞和消費(fèi)者恐慌心理。
2
出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，除采取上述規(guī)定的措施外，還應(yīng)采取以下措施：
申請(qǐng)動(dòng)用儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場(chǎng)?？h糧食應(yīng)急指揮部根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及有關(guān)要求，按照全縣統(tǒng)籌、合理安排的原則，提出縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。預(yù)計(jì)糧食不能滿足市場(chǎng)需求，將很快出現(xiàn)斷供時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場(chǎng)。如縣級(jí)儲(chǔ)備糧不足，則由縣政府申請(qǐng)動(dòng)用上級(jí)儲(chǔ)備糧。
3
出現(xiàn)特急狀況時(shí)，除采取上述。
1
2
規(guī)定的措施外，還應(yīng)采取以下措施：
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由縣物價(jià)部門會(huì)同糧食、財(cái)政等部門研究制定價(jià)格干預(yù)措施，確定實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的糧食品種和范圍。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。城鎮(zhèn)居民憑戶籍管理憑證到政府指定的糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買，供應(yīng)價(jià)格執(zhí)行銷售最高限價(jià)。糧食部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施居民定量供應(yīng)。
由縣政府下令臨時(shí)停止所有糧食交易，并采取臨時(shí)市場(chǎng)管制辦法，對(duì)全縣糧食貨源統(tǒng)一分配供應(yīng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要采取綜合性政策措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。
1
縣糧食應(yīng)急指揮部和辦公室的應(yīng)急響應(yīng)工作程序。
24。
小時(shí)值班，接到緊急報(bào)告和求援后，應(yīng)立即做出準(zhǔn)確的判斷，并迅速部署應(yīng)急行動(dòng)，及時(shí)向縣指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）通報(bào)情況；同時(shí)，指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報(bào)道。
2
縣指揮成員單位接到指揮部通報(bào)后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員到位，按照本單位職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。
3
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）接到指揮部通報(bào)后，應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，迅速執(zhí)行縣糧食應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令，配合做好各項(xiàng)應(yīng)急工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。
1
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)糧食應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出改進(jìn)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急機(jī)制。
2
縣商務(wù)和糧食財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)在半年時(shí)間內(nèi)，按原計(jì)劃規(guī)模，及時(shí)安排補(bǔ)充已動(dòng)用的縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
3
縣審計(jì)部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)支出，及時(shí)進(jìn)行審計(jì)。
4
縣財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)經(jīng)審計(jì)核定的支出及時(shí)兌付和結(jié)算。
5
對(duì)農(nóng)民因恢復(fù)糧食生產(chǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由縣政府按事權(quán)責(zé)任負(fù)擔(dān)補(bǔ)償。
6
對(duì)參加應(yīng)急工作的人員，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)耐ㄐ偶影嗟妊a(bǔ)助。對(duì)出色完成應(yīng)急任務(wù)對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著和及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績(jī)顯著等有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，縣糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
7
對(duì)不按照本預(yù)案規(guī)定和縣糧食應(yīng)急指揮部要求采取應(yīng)急措施拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，在糧食銷售中以假充真以次充好或者囤積居奇哄抬物價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序和有特定職責(zé)的國(guó)家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職瀆職等對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的行為，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況，制定本轄區(qū)、本單位糧食應(yīng)急預(yù)案。
（三）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
糧食企業(yè)改制方案篇十
__公司在改制過(guò)程中，充分考慮職工的安置問(wèn)題，在遵循國(guó)家及地方相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的同時(shí)，結(jié)合職工的實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行的公司改制職工安置實(shí)施方案，并預(yù)留職工安置等費(fèi)用元。具體如下：
一、公司職工基本情況。
原公司截至年月日在冊(cè)職工人，其中：在崗職。
工人，退休職工人，內(nèi)部退養(yǎng)和即將退養(yǎng)的職工人。
二、職工安置總體思路和原則。
1.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮公司、職工和社會(huì)的承受能力，整體規(guī)劃，確保穩(wěn)定。
2.方案的制定和實(shí)施依法進(jìn)行，規(guī)范操作，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，維護(hù)國(guó)家、公司及職工的合法權(quán)益。
三、職工安置具體方法。
1、在崗職工。
2、退休職工。
3、內(nèi)部退養(yǎng)職工。
4、工傷待遇。
四、職工安置其他問(wèn)題。
五、安置標(biāo)準(zhǔn)。
1.職工與原公司解除勞動(dòng)關(guān)系給予一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依據(jù)號(hào)文中相關(guān)條款計(jì)算。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：
(1)職工與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系一次性安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金__元，其中：
(2)退休人員養(yǎng)老金企業(yè)支付部分__元。
(3)預(yù)留在職職工及退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)__萬(wàn)元。
(4)預(yù)留職工工傷醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、內(nèi)退人員生活費(fèi)及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)__元，
(5)預(yù)留退休人員增量補(bǔ)貼__元。
六、本方案實(shí)施。
本方案需經(jīng)市勞動(dòng)部門審核確認(rèn)后，并由__公司職工代表大會(huì)商議通過(guò)，最后報(bào)相關(guān)主管部門同意并經(jīng)__市政府批準(zhǔn)后由__負(fù)責(zé)實(shí)施。
七、本方案的解釋權(quán)。
本方案參照的法律、法規(guī)：略。
4.2017公司年度培訓(xùn)工作方案。
糧食企業(yè)改制方案篇十一
在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會(huì)議上，州委副書記、州深化企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王冰專題匯報(bào)我州國(guó)有企業(yè)改革工作時(shí)指出，截至目前，全州納入改制的企業(yè)中有56戶的《改制方案》已審批實(shí)施，占全部應(yīng)改制企業(yè)的35%，州屬23戶改制企業(yè)的驗(yàn)收工作于7月中旬開始全面進(jìn)行，各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
聽取匯報(bào)后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)暢所欲言，對(duì)我州深化企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組取得的成績(jī)給予了充分肯定。認(rèn)為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開以來(lái)，有了突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成，進(jìn)入驗(yàn)收階段，各縣市企業(yè)改制已起步，形勢(shì)大好。一是組織領(lǐng)導(dǎo)得力。州委、州政府非常重視，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行了職責(zé)，按階段、分步驟給予了及時(shí)指導(dǎo)，抽調(diào)的工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量卓有成效的工作，保證了企業(yè)改制的順利進(jìn)行；二是認(rèn)真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運(yùn)行，特別是反復(fù)、廣泛地征求了廣大職工的意見(jiàn)，這既符合國(guó)家政策，又符合現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)際；三是能及時(shí)解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，至目前未發(fā)生大的上訪事件。
在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)定不移地加大企業(yè)改制工作力度，保證既定目標(biāo)的全面完成，認(rèn)真搞好州屬企業(yè)改革驗(yàn)收工作，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量，不走過(guò)場(chǎng)，未達(dá)標(biāo)者必須補(bǔ)課后再驗(yàn)收；加強(qiáng)對(duì)縣市企業(yè)改革的督查指導(dǎo)力度；開好總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實(shí)企業(yè)改革工作中的各項(xiàng)政策規(guī)定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對(duì)涉及有關(guān)職工利益的'優(yōu)惠政策、資金要到位，各有關(guān)部門要想方設(shè)法籌措資金解決職工“兩金”，該爭(zhēng)取的要積極向上爭(zhēng)取，以減輕地方壓力；三要以“一手抓改制、一手抓經(jīng)營(yíng)”的原則，抓好改制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門和工作組要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)支持工作，盡力提供服務(wù)；四要堅(jiān)持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
糧食企業(yè)改制方案篇十二
一、活動(dòng)背景：
“民以食為天”，糧食在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中始終具有不可替代的基礎(chǔ)地位，當(dāng)今社會(huì)，糧食緊缺，物價(jià)飆升，我們的生活日益困難。糧食已成為各個(gè)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控及首要解決的問(wèn)題。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們要開展各種愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食的主題活動(dòng)，真正達(dá)到“愛(ài)惜糧食”的要求!有首古詩(shī)說(shuō)得好“一粥一飯,當(dāng)思來(lái)處不易;半絲半縷,恒念物力維艱?！蔽覀兠總€(gè)同學(xué)都要從現(xiàn)在做起，要拿出實(shí)際行動(dòng)，為黨為國(guó)家分憂，把愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食的活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開展下去。
二、活動(dòng)目的：
在世界糧食緊缺的現(xiàn)狀下讓我們大學(xué)生懂得珍惜糧食?！肮?jié)糧愛(ài)糧”不僅僅是一種口號(hào)，我們希望它是一種情結(jié)，鑄熔與我們每人的心中，將自己的言辭付諸于實(shí)踐之中，自覺(jué)做到節(jié)約糧食，從我做起，進(jìn)一步改善自己的日常生活習(xí)慣，共建和諧校園。
三、活動(dòng)主題：
一米一粟當(dāng)思來(lái)之不易，愛(ài)糧節(jié)糧須知人人有責(zé)。
四、活動(dòng)時(shí)間：
10月16日世界糧食日。
五、活動(dòng)地點(diǎn)：
男生、女生食堂門口。
全校師生。
七、活動(dòng)內(nèi)容：
八、所需物品：
海報(bào)、橫幅、視頻。
九、活動(dòng)注意事項(xiàng)：
1、維持好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的秩序。
2、要保證活動(dòng)通知的力度。
3、活動(dòng)前期要準(zhǔn)備充分。
4、一切行動(dòng)要聽指揮。
5、做好陰雨天氣的準(zhǔn)備。
糧食企業(yè)改制方案篇十三
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的必要條件。經(jīng)過(guò)多年改革，全國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改制面已達(dá)到90%以上，有力推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)政企分開，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平逐漸提高，但仍有部分國(guó)有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團(tuán)層面尚未完成公司制改制。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2020年在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》要求，2017年底前基本完成國(guó)有企業(yè)公司制改制工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署要求，為加快推動(dòng)中央企業(yè)完成公司制改制，制定本實(shí)施方案。
2017年底前，按照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的中央企業(yè)(不含中央金融、文化企業(yè))，全部改制為按照《中華人民共和國(guó)公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
(一)制定改制方案。中央企業(yè)推進(jìn)公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的改制方案，明確改制方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、勞動(dòng)人事分配制度改革等事項(xiàng)，并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴(yán)格審批程序。中央企業(yè)集團(tuán)層面改制為國(guó)有獨(dú)資公司，由國(guó)務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);改制為股權(quán)多元化企業(yè)，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按程序報(bào)國(guó)務(wù)院同意后批準(zhǔn)。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制，除另有規(guī)定外，按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊(cè)資本。改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊(cè)資本的依據(jù)，待公司章程規(guī)定的出資認(rèn)繳期限屆滿前進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。改制為股權(quán)多元化企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等各項(xiàng)程序，并以資產(chǎn)評(píng)估值作為認(rèn)繳出資的依據(jù)。
(一)劃撥土地處置。經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或具有國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的企業(yè)，其原有劃撥土地可采取國(guó)家作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關(guān)規(guī)定保留劃撥土地性質(zhì)。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化企業(yè)，應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司或國(guó)有控股公司，其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個(gè)月內(nèi)到有關(guān)部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項(xiàng)。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中央企業(yè)黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接的“四對(duì)接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。要依法維護(hù)職工合法權(quán)益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改制過(guò)程中的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院。
(二)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任對(duì)等，落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。要堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無(wú)縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
(三)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。改制企業(yè)要不斷深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。
(四)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。公司制改制過(guò)程中，要按照法律法規(guī)和國(guó)有企業(yè)改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，嚴(yán)格履行決策程序。完善金融支持政策，維護(hù)利益相關(guān)方合法權(quán)益，落實(shí)金融債權(quán)。加強(qiáng)對(duì)改制全流程的監(jiān)管，堅(jiān)持公開透明，嚴(yán)禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理整頓和公司制改制工作，按照國(guó)家集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求，另行規(guī)定執(zhí)行。各省級(jí)人民政府參照本實(shí)施方案，指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)公司制改制工作。
糧食企業(yè)改制方案篇十四
為了更好促進(jìn)___________(以下簡(jiǎn)稱___)的發(fā)展，保證___改制工作的正常進(jìn)行，特制定本方案。本方案充分貫徹國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號(hào))精神和___公司下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委〈關(guān)于__________公司主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員總體方案的批復(fù)〉的通知》(___發(fā)[20__]112號(hào)文件)精神。
一、職工身份轉(zhuǎn)換。
根據(jù)___發(fā)[20__]112號(hào)文件精神，培訓(xùn)___所有在冊(cè)以及在冊(cè)不在崗的教職工，除符合___公司內(nèi)退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外，其余人員原則上隨___改制全部分流安置。職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系由改制后的___按有關(guān)規(guī)定足額交納。職工在改制前的工作年限計(jì)入改制后的工作年限。
二、勞動(dòng)關(guān)系。
根據(jù)國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號(hào)文件規(guī)定，___教職工需與___變更或解除原勞動(dòng)合同，并與重新___簽訂三年以上期限的勞動(dòng)合同，變更或簽訂新的勞動(dòng)合同應(yīng)在___進(jìn)行工商登記后30內(nèi)完成。對(duì)不原意與___重新簽訂勞動(dòng)合同的教職工，___在改制之日起與其解除勞動(dòng)雇傭關(guān)系，并辦理相關(guān)離職手續(xù)。
對(duì)符合___內(nèi)退條件的職工以及在改制前已經(jīng)在___辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，按其內(nèi)退生活費(fèi)和___應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算至法定退休時(shí)間，從凈資產(chǎn)中劃出，統(tǒng)一移交集團(tuán)公司專設(shè)機(jī)構(gòu)管理。
三、教職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
為了充分維護(hù)___教職工的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，___將按教職工的工齡確定補(bǔ)償額，然后予以補(bǔ)償。
按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)。
[1994]481號(hào))的規(guī)定，根據(jù)教職工在___工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)從其他國(guó)有單位(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè))調(diào)入___的教職工，其在國(guó)有單位的工齡計(jì)入___工作年限。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指___正常教學(xué)培訓(xùn)情況下教職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其中，教職工月平均工資低于___月平均工資的，按___月平均工資計(jì)發(fā);教職工月平均工資超過(guò)___月平均工資3倍以上的，按___平均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。其中對(duì)實(shí)行年薪制的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，按其年薪標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
四、補(bǔ)償金的支付。
教職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付方式采取現(xiàn)金與股權(quán)相結(jié)合的模式。根據(jù)___改制方案，改制后___為股份制組織形式，其股份持股模式以“外部投資者、經(jīng)理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過(guò)對(duì)教職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金統(tǒng)計(jì)匯總，按一定比率將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金折算為___股份分配給教職工。對(duì)于拒絕接收股份的教職工，___將按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮R總結(jié)果支付給教職工相應(yīng)現(xiàn)金。
五、補(bǔ)償金來(lái)源。
補(bǔ)償金主要有四個(gè)方面的來(lái)源：
1、資產(chǎn)評(píng)估后的“三類資產(chǎn)”;。
2、教職工籌集入股的資金;。
3、外界金融機(jī)構(gòu)的貸款;。
4、外部投資機(jī)構(gòu)或人員的投資。
糧食企業(yè)改制方案篇十五
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要預(yù)先制定方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：
1、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：
(1)企業(yè)名稱；
(2)企業(yè)住所；
(3)法定代表人；
(4)經(jīng)營(yíng)范圍；
(5)注冊(cè)資金；
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。
3、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。
1、業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5、股東簡(jiǎn)況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式（法人、營(yíng)業(yè)）。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12087774.html】
