方案是在解決問題過程中提出的一系列具體措施和步驟,旨在達到預期目標。制定方案時,我們需要權衡各種利弊并做出權威決策。以下是我們?yōu)槟鷾蕚涞囊恍┓桨阜独?,供參考?/p>
違法建設專項整治方案篇一
為進一步加強耕地、林地保護,有效遏制和查處違法占用耕地、林地行為,規(guī)范土地利用管理工作,保障全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結合我區(qū)實際,制定本方案。
按照區(qū)委區(qū)政府工作部署,深化思想認識,提高政治站位。要深刻吸取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅和田園莊園,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境問題的反面教訓,旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動、屬地管理,全面清理、徹底整治,標本兼治、務求實效,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展違法違規(guī)占用土地問題專項清理整治行動,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,推動建立健全耕地保護監(jiān)管長效機制,嚴守耕地保護紅線,為促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施營造良好環(huán)境。
為了保障專項行動順利開展,區(qū)政府成立集中整治違法占用耕地、林地專項行動領導小組。
組長:
副組長:
領導小組的職責是統(tǒng)籌推進全區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動工作,研究制定專項行動推進措施,協(xié)調(diào)解決實施中的重要問題。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)自然資源和規(guī)劃局,由李曉勇任辦公室主任,牟利任辦公室副主任。領導小組辦公室負責領導小組日常工作,根據(jù)領導安排,加強對各成員單位的銜接協(xié)調(diào),督促如期完成各項工作任務,及時提出工作意見和建議,完成領導小組交辦的其他工作。
(一)區(qū)自然資源和規(guī)劃局。負責通過結合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查、新開工項目用地核查、12336微信平臺、信訪舉報等渠道,逐村、逐地開展對轄區(qū)內(nèi)建在農(nóng)業(yè)項目和“農(nóng)業(yè)大棚”周邊、附近等違法占用耕地行為進行全面清查,建立問題明細臺賬,實行掛賬銷號,做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無遺漏、無死角。指導鄉(xiāng)政府對清理整頓工作提供地類認定、是否符合規(guī)劃認定等技術支撐,對清查出來的違法違規(guī)占地行為依法立案查處,構成犯罪的移交公安機關追究刑事責任,全力配合相關部門拆違行動。以專項行動為契機,強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,兩鄉(xiāng)人民政府。負責林地、草原、濕地上建設的別墅、休閑度假村、“農(nóng)家樂”、莊園以及豪華公墓等違法占用林地行為進行全面清查,建立問題明細臺賬,實行掛賬銷號,做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無遺漏、無死角。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局做好違法占用耕地林地的集中整治工作,對區(qū)自然資源和規(guī)劃局排查清理出來的違法違規(guī)建筑,就土地承包、流轉、備案等相關手續(xù)方面進行進一步核實甄別,并建立問題臺賬,并對建筑性質(zhì)進行分類,明確各類違法建筑是屬于歷史遺留問題或是新建違法建筑,由兩鄉(xiāng)、城市綜合執(zhí)法等相關部門負責并組織對轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物進行統(tǒng)一拆除。
(三)區(qū)人民法院。負責對區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請行政執(zhí)行案件的依法審查、執(zhí)行工作。區(qū)人民法院對強制執(zhí)行申請及時進行審查,對審查發(fā)現(xiàn)問題的,明確給出法律意見和指導,給予行政機關強有力的司法保障。對符合法律規(guī)定立案條件的應當及時立案。對歷史遺留的案件已立案的立即進行執(zhí)行,對應立案而未立案的要立即立案按程序執(zhí)行。
(四)區(qū)公安分局。負責與區(qū)自然資源部門建立專門的聯(lián)系渠道,確定具體負責日常工作聯(lián)系的部門和人員,切實加強執(zhí)法銜接與溝通配合。在調(diào)查占用耕地、林地違法犯罪案件過程中要互相協(xié)助和支持,要對清查整頓工作中遇到的暴力抗法行為及時進行處置,確保對違法違規(guī)占用耕地、林地的打擊力度。
(五)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。負責開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建摸底排查,建立臺賬,準確掌握違建真實情況,對涉及非法占用耕地、林地違章建筑,積極與自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通,建立有效、快速處理違章建筑聯(lián)動機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違建行為,立即控制,防止因違建工程擴大而增加拆除難度。
(一)清理大棚房問題遙感監(jiān)測疑似圖斑確定為大棚房以外的違法違規(guī)占地行為。
(二)清理中心城區(qū)周邊違法違規(guī)占用耕地、林地行為。
(三)清理20xx年度衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地,特別是基本農(nóng)田行為。
(四)清理各類工商資本和城區(qū)居民非法占用耕地、林地搞非農(nóng)建設行為。
(五)清理各類城鄉(xiāng)建設、園區(qū)開發(fā)、工礦企業(yè)、旅游開發(fā)、土地開發(fā)等項目是否依法辦理征占用林地手續(xù),是否按審批的內(nèi)容依法使用林地,嚴肅查處不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等違法使用林地行為。
(六)清理違法占用林地、草原、濕地建設別墅、私家莊園、豪華公墓等行為,堅決禁止違法占用林地、草原、濕地問題的長期存在,此類設施必須拆除,對直接責任人依法追究責任,該追究刑事責任的追究刑事責任,對于典型案例公開曝光,形成震懾。
(一)排查清理及匯總階段(4月1日至5月12日)。
按照專項行動要求,完成轄區(qū)內(nèi)全面清查,登記造冊,建立問題臺賬。5月12日14:00前,完成專項排查工作。兩鄉(xiāng)、林業(yè)部門每周四梳理工作進展情況,形成清理排查情況報告上報區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領導小組辦公室,由區(qū)自然資源和規(guī)劃部門匯總上報。
(二)查處整改階段(5月12日至7月12日)。
專項行動采取邊清查邊整改和與例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改、“大棚房”問題專項整治等工作相結合工作原則。相關部門要確定整改時限、整改措施,明確整改主體及責任,組織相關部門對違法占用耕地、林地違章建筑進行拆除,7月10前完成違法問題的整改工作。7月12日14:00前,全區(qū)要完成專項行動查處整改情況匯總和工作報告,并上報區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領導小組辦公室。
(三)工作驗收階段(7月12日至7月30日)。
各相關部門要總結專項行動成果,提出完善農(nóng)用地監(jiān)管以及構建違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處的長效監(jiān)管機制的對策、意見。區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領導小組將對部分重點地區(qū)清理排查及查處整改情況開展實地抽查核查,根據(jù)整治整改情況,集中通報、公開處理一批典型案例,對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進不力的地區(qū)進行約談、問責。
集中整治違法占用耕地是當前一項重要工作,各部門要加強統(tǒng)籌調(diào)度,要認真履職盡責,形成各司其職、密切協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,要嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(一)加強組織領導。充分認識整治違法占用耕地問題的重要性、復雜性、艱巨性,嚴格屬地管理,壓實屬地責任,特別是兩鄉(xiāng)人民政府責任。各單位主要負責同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決清理整治過程中出現(xiàn)的.問題,切實把各項任務落到實處。要結合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、沈陽督察局例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改以及“大棚房”問題專項清理整治等工作,通過拉網(wǎng)式排查,對本級轄區(qū)未經(jīng)批準違法占用土地、林地、草原、濕地問題,進行全面清查。對清理排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用土地、林地建設的以及違法占用土地、林地已處罰未執(zhí)行的案件,逐一建立問題臺賬,為清理整治提供依據(jù)。
(二)強化部門協(xié)作。各相關部門要各司其職、各負其責,及時建立工作臺賬,嚴格嚴肅整治整改標準,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,形成工作合力,多角度大力度抓好宣傳,預防化解各類矛盾。要嚴格落實屬地責任,由兩鄉(xiāng)、林業(yè)等相關部門組織對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用耕地、林地行為全面深入開展拉網(wǎng)式排查,不留死角,對確定為違法違規(guī)占用耕地、林地建筑的,由兩鄉(xiāng)政府、城市管理綜合執(zhí)法等有關部門進行拆除或沒收違法占用土地上的建筑物、構筑物,退還非法占用的土地,同時采取綜合措施,盡快恢復土地原貌。
(三)嚴肅督導問責。抓住一批典型案例,剖析問題根源,及時向社會通報。將專項行動納入耕地保護目標責任制考核內(nèi)容。健全問責機制,對違法違規(guī)問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,各部門要嚴格遵守公職人員紀律、道德、工作標準,按照時間節(jié)點強力推進。對發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職以及涉嫌有內(nèi)外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的公職人員,移交紀委監(jiān)委,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善監(jiān)管,接受社會監(jiān)督。以專項行動為契機,以清理排查出的問題為導向,強化耕地及永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,完善土地監(jiān)管相關機制,糾正整改設施農(nóng)業(yè)用地管理等方面不規(guī)范問題,推動建立健全用地監(jiān)管長效機制。
違法建設專項整治方案篇二
6
號),縣政府決定從現(xiàn)在開始到。
年
6
列入本次專項整治范圍為。
2011。
年
1
月
1
(
含經(jīng)濟適用房、普通及高檔商品房。
)
商業(yè)房地產(chǎn)(含寫字樓商場酒店餐飲娛樂等)旅游房地產(chǎn)(含農(nóng)業(yè)觀光房地產(chǎn))養(yǎng)老房地產(chǎn)工業(yè)房地產(chǎn)(含廠房倉庫等)等項目,以及由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與建設的城中村改造項目集資建房和合作建房項目等。
2010。
年
12。
月
31。
日及以前開工建設的房地產(chǎn)開發(fā)項目,屬違法占地、違法建設、違法預售的,也要在。
年
8
月
31。
日前完成清理,并盡快處理。
對所有納入本次專項整治范圍的房地產(chǎn)開發(fā)建設違法項目,要嚴格依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)提出處理意見;對參與違法開發(fā)建設的設計、施工、監(jiān)理單位要依法進行處罰。對整改到位的房地產(chǎn)開發(fā)建設違法項目,國土、規(guī)劃、住建等部門要依法依規(guī)推進手續(xù)辦理。
對納入本次專項整治范圍的房地產(chǎn)開發(fā)建設違法項目既要嚴格依法依規(guī)進行查處,又要尊重歷史、實事求是地進行整改。國土、規(guī)劃、住建等部門作為處置違法建設的責任主體,要對違法占地、違法建設、違法預售行為依法進行查處,并提出整改意見。凡是未取得施工許可證的在建項目要全部停工;拒不停工的,要采取強制措施。處于坑槽或地面階段的違法項目要堅決予以拆除、回填;對已經(jīng)封頂和入駐的違法項目,要依法依規(guī)履行處罰,對嚴重超容積率建設的要依法沒收違法所得;對整改到位的項目(含
2013。
年專項整治以來已整改到位的項目),各職能部門要加快手續(xù)辦理,各開發(fā)單位要積極配合。水務、供電部門負責做好違法建設工地的停水、停電工作;公安部門負責維護現(xiàn)場秩序,對違規(guī)工地的車輛實施交通管制,對嚴重阻礙公務等涉嫌違法的依法予以處理,對違規(guī)預售的開發(fā)企業(yè)賬目進行查封。
在強力推進專項整治、嚴歷打擊違法項目的同時,縣政府各有關部門要牢固樹立服務意識,主動作為,為企業(yè)整改、手續(xù)辦理提供全方位、優(yōu)質(zhì)的服務,營造良好的房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境。
對在專項整治及今后日常監(jiān)管工作中行政不作為、亂作為甚至貪臟枉法的國家機關工作人員和干預、插手房地產(chǎn)開發(fā)項目的黨員領導干部,依法依紀追究責任。違法項目中有干部違法違紀行為的,移送紀檢監(jiān)察機關調(diào)查處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。對參與違法開發(fā)建設的各單位和主要責任人員,涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
國土、規(guī)劃、住建等部門按照橫向到邊、縱向到底、不留死角的原則,對列入本次專項整治范圍內(nèi)的所有房地產(chǎn)開發(fā)項目進行拉網(wǎng)式排查,認真核查每一項目的手續(xù)辦理情況,逐一建立臺賬,并對項目違規(guī)情況進行分類匯總。
國土、規(guī)劃、住建等部門要建立房地產(chǎn)開發(fā)建設違法項目臺賬,各自成立違法項目處理小組,依照各自職責依法依規(guī)提出處理意見,報縣專項整治工作領導小組辦公室,并督促開發(fā)建設單位在規(guī)定的時限內(nèi)按照處理意見進行整改,依法完善相關手續(xù)。
1.
凡是。
2011。
年
1
月
1
日之后新開工的違法項目,處于坑槽或地面階段的要采取回填、拆除等措施;凡未辦理土地、規(guī)劃、建設部門相關審批手續(xù)的在建項目全部停工,堅決杜絕新的違法項目擅自開工建設。
2.2011。
年
1
月
1
vip。
2013。
年房地產(chǎn)市場專項整治且依法處罰整改到位的項目,由國土、規(guī)劃、住建等部門依法辦理土地審批手續(xù)、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等;凡未取得施工許可證的,一律不得自行復工。
3.
其它違法項目全部按照本次整治行動要求依法合規(guī)進行整改。
成立由縣長楊立中任組長,縣委常委、常務副縣長李為軍、縣委常委、紀委書記王建華,縣委常委、組織部長鐘亞輝,縣委常委、副縣長張書江,副縣長、公安局長黃學軍任副組長,國土、規(guī)劃、住建等部門為成員的正定縣房地產(chǎn)開發(fā)建設違法行為專項整治行動領導小組,具體負責此次整治行動的組織和實施
國土、規(guī)劃、住建等部門要進一步優(yōu)化審批流程,不斷完善審批機制,積極推進聯(lián)合審批、并聯(lián)審批,最大限度縮短房地產(chǎn)項目審批時限。進一步健全完善長效監(jiān)管機制,從根本上規(guī)范城鄉(xiāng)建設和房地產(chǎn)市場秩序,推進全縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
科學制定工作預案,加強信訪隱患排查,積極與開發(fā)單位溝通協(xié)調(diào),充分做好宣傳解釋工作,教育引導廣大群眾理解、支持、配合房地產(chǎn)市場整治工作,切實維護社會穩(wěn)定。公安機關要嚴厲打擊非訪、鬧訪行為,對幕后指使者、事件策劃者、煽動者、操縱者依法予以嚴懲。
縣新聞媒體要開辟專欄,大力開展國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑、房地產(chǎn)等法律法規(guī)宣傳,加大專項整治宣傳報道力度,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,對不作為、亂作為的單位和個人,對違法占地、違法建設、違法預售的典型案件進行曝光。各有關部門要暢通舉報渠道,公布舉報電話,設立舉報信箱,對群眾舉報的案件線索,及時調(diào)查處理,做到件件有著落、事事有回音,為專項整治行動營造良好氛圍。
違法建設專項整治方案篇三
為落實最嚴格的耕地保護制度,嚴厲打擊各類違法占用耕地行為,特制訂本方案。
糧食安全是國家安全的重要基礎,“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”。黨中央、國務院始終高度重視耕地保護工作,要以“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴重,違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問題仍屢禁不止,沒有得到根本遏制。為堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,必須將違法違規(guī)占用耕地問題整治工作作為當前重要政治工作,主動作為,敢于擔當,采取切實有效措施,把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實、抓細,確保全縣耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低,保障糧食安全。
通過專項行動,清理查處一批違法占用破壞耕地行為,重點查處一批違法占用和破壞基本農(nóng)田的典型案件,公開曝光一批重大典型案件,組織復耕一批被違法占用破壞的耕地,切實提高基層組織和人民群眾的土地法制觀念,增強依法管地、依法用地的責任意識,將全鄉(xiāng)耕地管理、保護和利用工作進一步納入法制化、規(guī)范化的軌道。
為加強打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作的組織領導,決定成立鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領導小組,成員名單如下:
組長:蒙月皎鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副組長:潘亞鴻鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長。
韋岱鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長。
韋明琦安太派出所副所長。
成員:石建鋒鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設綜合服務中主任。
石漢岳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心主任。
黃崇勇鄉(xiāng)財政所所長。
趙慶安太司法所所長。
張玲紅鄉(xiāng)綜治辦副主任。
李泉安太派出所干警。
何世平鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心副主任。
覃滋浪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心副主任。
戴通鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心工作人員。
李哲鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心工作人員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心,辦公室主任由潘亞鴻同志兼任,辦公室副主任由石建鋒同志兼任,辦公室工作人員為鄉(xiāng)村建設綜合服務中心人員,辦公電話:6451286。
本次專項整治行動以自然衛(wèi)片執(zhí)法和耕地衛(wèi)片為抓手,主要。
工作內(nèi)容是2020年以來全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類違法占用破壞耕地行為。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;
(二)非法占用耕地挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等行為;
(三)非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的行為;
(四)其他非法破壞耕地的行為。
(一)安排部署階段(2022年6月中旬前)。
結合我鄉(xiāng)實際,制定切實可行的行動方案,全面動員部署。
(二)排查摸底階段(2022年6月中旬—2022年7月)。
對轄區(qū)內(nèi)2020年以來各類違法占用破壞耕地行為開展一次全面排查,徹底摸清各類違法占用破壞耕地情況。
(三)查處整改階段(2022年7月—2022年12月中旬)。
對排查出來的各類違法占用破壞耕地行為,按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),依法進行查處,特別是對違法占用破壞基本農(nóng)田的要從嚴查處,構成犯罪的移送司法機關處理,要做到既查處事又處理人,嚴格按相關法律、法規(guī)全面整改到位。
(四)總結驗收階段(2022年12月1日至12月30日)。
鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領導小組將組成檢查驗收組,對全鄉(xiāng)打擊整治行動開展情況進行全面檢查驗收。
(一)強化領導,精心組織。各有關單位要充分認識此次專項整治行動的重要意義,把此次專項整治行動列入重要議事日程,成立工作領導小組,加強組織領導。行政主要領導負總責,壓實領導包片巡查監(jiān)管責任,落實具體負責工作人員,精心組織實施,確保打擊整治行動順利開展。要開展多種形式的宣傳活動,營造強大的打擊整治行動輿論聲勢,確保打擊整治行動扎實開展,取得實實在在的成效。
(二)嚴明紀律,落實責任。各有關單位要細化工作任務,落實工作責任,強化工作措施。打擊整治行動工作實行責任追究制度,凡不作為、不配合或推諉扯皮的單位或個人,年度目標管理考核實行“一票否決”。對黨員領導干部、國家工作人員從事、參與或支持、包庇、縱容非法占用耕地的,依照相關法律法規(guī)和有關規(guī)定給予嚴厲處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)健全機制,固化成果。制定出臺符合本地、本部門實際的耕地保護制度,建立耕地保護長效機制,進一步明確耕地保護責任,建立健全耕地保護考核的動態(tài)監(jiān)測制度,層層量化耕地保護責任目標,固化專項行動成果。
違法建設專項整治方案篇四
為認真貫徹落實中央、省、市關于農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動的決策部署,做好我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,結合本縣實際,制定《大田縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。通過開展摸排工作,摸清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎,嚴厲打擊強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民住宅建設合理需求。
《方案》明確,此次摸排對象為全縣范圍內(nèi)20xx年1月1日以來沒有合法合規(guī)用地手續(xù)占用耕地建設的房屋,類型分為住宅類、公共管理和公共服務類,以及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對單元樓式的`多戶住宅,以項目為單元開展摸排,摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等;其他兩類以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
《方案》提出,一要做好基礎資料準備。利用國家、省下發(fā)的20xx年1月1日以來農(nóng)村違法占用耕地建房圖斑信息作為摸排工作基礎資料,自然資源部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負責各類建設用地審批、不動產(chǎn)(土地)登記、違法用地處理、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍等相關資料的準備,原則上采用國家層面組織開發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺。利用該匯交平臺填報摸排信息,記錄房屋位置信息,上傳現(xiàn)場照片,上報摸排結果,形成統(tǒng)計匯總結果。二要做好實地摸排工作。以行政村(居委會)為基本單元進行,按照“村(居)排查”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)核査”“縣級復核”原則開展實地摸排。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責對《信息采集表》進行全面核查,重點核查是否符合一戶一宅、用地手續(xù)情況、沒有合法用地手續(xù)主要原因等情況;縣級對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報送的成果進行全面核查,重點核查是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、是否符合土地利用總體規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)情況、是否作出行政處罰等內(nèi)容。三要做好成果質(zhì)量管控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要確保摸排結果真實、準確,每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等(均可多人),確保填報信息可追溯,同時加強摸排基礎數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)管理,不得泄露相關單位、個人隱私等敏感信息。
《方案》要求,要切實擔起責任,嚴格落實屬地責任。成立大田縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動工作領導小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立專門工作機構,加強摸排工作組織領導,確保責任落實到位,摸排工作主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止,同時發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
根據(jù)《方案》,10月底前,完成初步摸排結果并上報農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺。11月上旬,縣級將組織對摸排數(shù)據(jù)隨機抽查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排成果進行檢驗。
違法建設專項整治方案篇五
為落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭,根據(jù)《自然資源部辦公廳關于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》(自然資辦函[2021]2206號)和省自然資源廳《2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作實施方案》(魯自然資辦〔2021〕50號)要求,制定實施方案如下.
對違法違規(guī)占用耕地建房、挖湖造景、超標準建設綠化帶綠色通道、綠化造林或?qū)⒏剞D為園地等其他類型農(nóng)用地等重點問題,分類實施整改,依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài).
重點整治內(nèi)容有四項(具體要求見附件):。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題;(執(zhí)法督察科牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護監(jiān)督科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題;(綜合執(zhí)法支隊牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護監(jiān)督科、執(zhí)法督察科等科室配合)。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題;(耕地保護監(jiān)督科牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、國土空間生態(tài)修復科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)。
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D為園地等其他類型農(nóng)用地問題.(耕地保護監(jiān)督科牽頭,國土空間生態(tài)修復科、調(diào)查監(jiān)察科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)。
(一)全面啟動(本通知印發(fā)之日起)。各縣(市、區(qū))認真學習領會市局方案要求,按照市局部署安排,制定工作實施方案。
(二)全面清查(2021年12月24日前)。各縣(市、區(qū))全面摸排,查清問題底數(shù),建立問題臺賬,逐項制定整改措施,抓緊推進整改落實,形成工作進展及初步整治成果報告,經(jīng)牽頭科室審核匯總后于12月24日前報市局。
(三)全面整治(2021年12月24日至2022年1月24日)。在即知即改的基礎上,對重點突出問題,采取"長牙齒"硬措施,分類實施處置,堅決消除違法狀態(tài),形成整治成果明細清單、整治成效和工作報告,經(jīng)牽頭科室審核匯總后于2022年1月24日前報市局。
(四)監(jiān)督檢查(本通知印發(fā)之日起至2022年1月24日)。不定期對重點整治工作進行監(jiān)督檢查,對涉及黨紀政務處分的,及時移送紀檢監(jiān)察機關,對涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。
各縣(市、區(qū))要提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,把整治工作納入重要議事日程,作為重點攻堅任務來抓,充分利用2022年春節(jié)前工作時間進行整治,堅決打贏違法違規(guī)占用耕地重點問題殲滅戰(zhàn).要加強組織領導,主要負責同志要負起第一責任人責任,親自統(tǒng)籌部署安排,分管負責同志要靠前指揮,具體抓實抓細抓好;牽頭科室要強力發(fā)揮牽頭作用,相關科室和單位要全力配合抓落實.要加強工作統(tǒng)籌,結合農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治行動、2021年耕地保護督察、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等工作任務一并推進,確保整治成效.
市局成立重點問題整改工作領導小組,市局黨組書記、局長王慶峰任組長,具體工作由市國家自然資源督察整改工作領導小組辦公室推動。
違法建設專項整治方案篇六
認真落實黨中央國務院和省委省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署,以《上饒市農(nóng)村居民住房建設管理條例》為依據(jù),全面摸清底數(shù),“零容忍”管住新增問題,依法依規(guī)處置存量問題,堅決遏制非法違規(guī)建房勢頭,規(guī)范農(nóng)村居民建房審批管理,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
本次整治對象為20xx年7月1日《上饒市農(nóng)村居民住房建設管理條例》頒布實施前后的鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍外的違法占地建設、未批先建、超高超大、批少建多和批東建西等各類非法違規(guī)建房問題。特別是2020年7月3日全國亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議以后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題;20xx年7月1日以前嚴重破壞鎮(zhèn)村建設面貌,群眾反映強烈的突出農(nóng)村非法違建問題。
建立鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項整治領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作;掌握分析全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作形勢和問題,提出對策建議;研究制定農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作制度、措施和規(guī)范;對各村開展農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作進行督促檢查,及時通報工作進展;協(xié)調(diào)指導各村解決農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作中的重大問題。
領導小組組成人員如下:
組長:胡洪生。
第一副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由汪森艷擔任,辦公室成員:俞剛鋒、詹國春、潘玉英。
領導小組下設6個村級排查小組,組長由各村掛點班子成員擔任,副組長為各村支書和分管土管城建村干部,成員為掛點鎮(zhèn)干部和其余村“兩委”干部。
本次專項整治從20xx年6月1日開始,到6月底前結束,分二個階段進行。
1.摸底調(diào)查階段(6月1日一6月8日)。各排查小組要迅速組織人員力量開展排查工作,對轄區(qū)內(nèi)20xx年7月1日前后非法違規(guī)建房情況開展摸底調(diào)查,全面非法違規(guī)建房的'類型、建設主體、建設時間、位置、面積等情況,分20xx年7月1日之前、20xx年7月1日至2020年7月3日和2020年7月3日以來三個時間段,逐宗列出清單,建立問題臺賬。
各排查小組于20xx年6月8日前將經(jīng)掛點領導簽字背書并加蓋公章后的摸底情況和問題臺賬報鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項整治領導小組辦公室。
2.分類整治階段(6月9日一6月25日)。各村要對摸排出的每一宗非法違規(guī)建房問題,按照分類整治的原則,經(jīng)領導小組會審,研究制定處置方案并確定處置時限和包案責任人,依法依規(guī)推進整改。對2020年7月3日以后新發(fā)生的非法違規(guī)建房,要“露頭就打”、堅決拆除;對2020年7月3日之前發(fā)生的非法違規(guī)建房要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,再依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上饒市農(nóng)村居民住房建設管理條例》規(guī)定進行分類處置;對20xx年7月1日至2020年7月3日發(fā)生的亂占耕地建房,予以掛賬處理,待國家出臺農(nóng)村亂占耕地問題整治政策后,嚴格按照國家政策處理。各排查小組按照處置意見,進一步加大整治力度,確保排查的每一個問題按照分類處置要求全面處置到位。各村于20xx年6月25日前將經(jīng)掛點領導簽字背書并加蓋公章后的專項整治工作總結報鎮(zhèn)領導小組辦公室。
各村舉一反三,建立健全日常監(jiān)管長效機制,堅決防止非法違規(guī)建房亂象反彈。
1.壓實屬地責任。各村要切實履行專項整治工作主體責任,全面加強轄區(qū)內(nèi)專項整治工作的組織和領導,各村支部書記要切實擔負起專項整治工作的具體責任,對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作全面負責。各村要加大日常巡查和監(jiān)管力度,對責任區(qū)域內(nèi)的非法違規(guī)建房行為及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時糾正。
2.健全管控機制。各村要以專項整治為契機,建立健全“五到場一公示”制度,健全完善監(jiān)管網(wǎng),落實全天候、全區(qū)域、全方位監(jiān)管,確保農(nóng)村非法違規(guī)建房早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告,對新增非法違規(guī)建房問題“零容忍”發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加快國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃編制進度,切實加強農(nóng)村建房規(guī)劃管控,嚴格落實農(nóng)村建房新增建設用地計劃,進一步提高農(nóng)村建房審批效率,切實保障群眾合理建房需求。
3.嚴肅責任追究。各排查小組組長要加強對掛點村專項整治工作監(jiān)督檢查,對責任落實不到位、工作推進不力的村視情節(jié)進行嚴肅處理。對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮的,予以公開通報、約談;對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,一律由鎮(zhèn)紀委監(jiān)委依規(guī)依紀處理。
4.加強輿論引導。各村要充分利用各類媒介廣泛宣傳專項整治工作目的和意義,積極開展政策宣講活動,及時通報典型案例,切實營造良好的輿論氛圍。要加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關切和群眾訴求,引導群眾理解支持專項整治工作。
違法建設專項整治方案篇七
結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
通過開展治理違法占地違法建設工作,實現(xiàn)和完成以下總體目標:
(一)指導和幫助廣大農(nóng)民群眾,進一步增強依法依規(guī)進行建設的意識;
(二)遏制違法建筑勢頭,進一步規(guī)范我鎮(zhèn)建設秩序;
(三)完成違法建筑的巡查任務、建立和落實違法建筑巡查長效機制;
(四)加大搶建、超建建筑的拆除力度。
為加強我鎮(zhèn)治理違法占地違法建設工作順利實施,經(jīng)研究,決定成立鎮(zhèn)治理違法占地違法建設工作領導小組,人員組成如下:
組長:
成員:
主任:
副主任:
工作職責:辦公室主要負責貫徹落實州、市、鎮(zhèn)有關清理整治違法占地和違法建設的各項要求,組織實施違法建設巡查、限期整改、依法拆除等工作,做好后勤保障工作。
組長:
副組長:
工作職責:負責對違法占地、違法建設的定期巡查及督查考核違法占地、違法建設的控制和查處;負責對違法建筑發(fā)放停工通知書,提出整改要求并監(jiān)督整改落實情況;將巡查的違法建筑進行拍照取證登記造冊,為今后的違法建筑集中整治提供事實依據(jù),同時嚴格執(zhí)行巡查執(zhí)勤,及時了解掌握群眾來電、來訪所反映違法搭建等相關信息。
巡查時間:為有效防止新的違法建筑的搭建和及時了解掌握已有違法建筑信息,決定實行每周一至周四為規(guī)定巡查時間,周五至周天抽查。
組長:
副組長:
工作職責:執(zhí)法組成員在完成單位日常工作的同時,要積極配合執(zhí)法組相關工作,在有執(zhí)法任務時嚴格按照黨政綜合辦公室安排,在指定時間和地點集結,并聽從組長和副組長指揮。
治理范圍為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有違法占地和違法建設的建筑物或構筑物,以下建筑物、構筑物必須予以拆除:
1
未經(jīng)審批在國有土地上建設的建筑物或構筑物;
2
在非建設用地上建設的建筑物或構筑物;
3
4
未經(jīng)審批在老宅地村內(nèi)空閑地上建設的建筑物或構筑物;
5
宅基地申請后未按土管規(guī)劃部門要求進行建設且影響規(guī)劃無法改正的建筑物或構筑物;
6
宅基地劃分后,新房建好后舊房未拆的;
7
8
未按建設工程相關要求施工,存在嚴重安全隱患且不可消除的建筑物或構筑物;
9
準備在近期實施的市政工程基礎設施等建設施工范圍內(nèi)搶建的建筑物或構筑物;
10。
在高壓走廊道路保護范圍內(nèi),影響安全建設的建筑物或構筑物;
11。
其他未經(jīng)市鎮(zhèn)發(fā)改土管和規(guī)劃部門批準私自建設的建筑物或構筑物。
違法建筑按照。
“誰審批。
誰負責”的原則,由規(guī)劃站審批的則由規(guī)劃站牽頭負責、土管所審批的則由土管所牽頭負責,未經(jīng)審批建設的由行政執(zhí)法中隊負責。按照屬地管理的原則,村委會、社區(qū)負責各自地域的日常監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)問題及時反應上報。具體責任劃分如下:
1
日常巡查工作;
2
3
違法建設行為的證據(jù)收集及法律程序的履行等;
4
簡單違法建筑的拆除;
5
復雜較大違法建筑拆除方案的制定,拆除時市執(zhí)法局增援人員的協(xié)調(diào)等工作。
各村委會書記及社區(qū)書記是轄區(qū)治理違建的第一責任人,各片區(qū)負責人是具體責任人。
1
宅基地劃分后新房建好舊房未拆除的,由村委會負責拆除;
2
翻新的老房屋由村委會負責日常監(jiān)管和拆除;
3
4
5
6
房屋建設。
30。
厘米以內(nèi)的,村委會必須制止并上報。
1
未經(jīng)審批在村莊規(guī)劃區(qū)以外非法占地進行建設的,由國土資源所牽頭負責;
2
占用耕地林地等因改變土地用途進行建設的,由國土資源所牽頭負責。
1
2
集鎮(zhèn)區(qū)已辦理規(guī)劃手續(xù)的批后監(jiān)管工作。
經(jīng)批準的宅基地,村民應嚴格按批準用途使用土地,不得改變土地用途。房屋必須符合。
“安居富民”及國家建筑工程質(zhì)量要求,并且在施工過程中確保施工安全。鎮(zhèn)域內(nèi)建設兩層以上樓房的(集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一層以上),必須到市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和市住房和城鄉(xiāng)建設部門辦理相關手續(xù),方可開工建設。
違法建設專項整治方案篇八
為進一步加強中小學(幼兒園)師德師風建設,規(guī)范教師從教行為,深入整治違規(guī)補課現(xiàn)象,特制定本方案。
1.在職中小學教師組織、參與違規(guī)辦班補課;
2.在職中小學教師參加由其他教師、家長或其他人員組織的違規(guī)補課;
3.在職中小學教師參加校外培訓機構組織的補課。
違規(guī)補課集中專項整治時間為20xx年6月—20xx年10月。20xx年10月后,整治措施將形成常態(tài),長期堅持。
(一)宣傳教育和自查自糾階段。
1.認真組織學習。各單位要迅速部署專項整治工作,及時組織教職工認真學習本方案。
2.認真組織自查自糾。通過學校和教師個人自查、對學生和家長進行問卷調(diào)查、社會有關部門幫查相結合的形式,周密排查違規(guī)補課情況。
3.教育局和學校網(wǎng)站開設專欄。各單位要在大門外和校內(nèi)醒目位置設置舉報信箱,公布舉報電話。
(二)集中治理階段。
教育局成立由縣紀委監(jiān)委派駐第十二紀檢監(jiān)察組、黨風政風室、督導辦公室、職成股、人事股、師訓股、政策法規(guī)股等股室人員組成的檢查組,對全縣中小學教師違規(guī)補課行為進行查處。
在本方案下發(fā)之后,在職中小學教師仍然從事違規(guī)補課的,一經(jīng)查實,按管理權限,根據(jù)《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教師資格條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,參照教育部《關于印發(fā)中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(20xx年修訂)的通知》(教師〔20xx〕18號)有關精神,按以下規(guī)定嚴肅處理:
1.對違規(guī)補課的教師一律給予記過以上處分,年度考核按不合格處理,教師資格定期注冊按不合格處理。其中,民辦學校自主聘用人員違規(guī)補課被查處的,由民辦學校按相關規(guī)定予以處理,且三年內(nèi)不得參加湘潭縣公辦教師招聘考試。
2.將違規(guī)補課教師列入師德黑名單,向社會公布。
3.違規(guī)補課被查處的公辦教師,處分期內(nèi)不得享受獎勵性績效工資及年終績效目標考核、文明城市、綜合治理獎金。
4.對仍有教師違規(guī)補課被查處的中小學校,給予通報批評、取消評優(yōu)評先資格等處理,并追究主要領導和相關責任人的責任。
1.加強教育宣傳。各單位要廣泛深入地宣傳違規(guī)補課專項整治工作,形成齊抓共管的濃郁氛圍。要大力宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡,充分展現(xiàn)優(yōu)秀教師淡泊名利、崇德向善的精神風貌,傳播教育正能量,教育引導廣大教師自覺遵循中小學教師職業(yè)道德規(guī)范,自覺拒絕違規(guī)補課。
2.加強組織領導。中小學校長、書記是學校師德師風建設工作第一責任人,要切實擔負起教育和監(jiān)管本校教師的責任與義務,旗幟鮮明地反對違規(guī)補課行為,依法依規(guī)、果斷有力、及時有效地處置違規(guī)補課行為。通過整治違規(guī)補課,使廣大教師進一步贏得學生、家長和社會的尊重。
3.加強長效機制建設。各單位要建立健全拒絕違規(guī)補課的宣傳教育、監(jiān)督考核、從嚴懲處等長效機制。堅持標本兼治,進一步完善考試招生制度改革,進一步減輕學生過重的課業(yè)負擔,綜合治理,務求從源頭上加以根本解決。
違法建設專項整治方案篇九
根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發(fā)《竹溪縣違法建設治理工作方案的通知》(溪辦發(fā)電〔20xx〕8號)要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
認真貫徹落實全市文明委全會暨國家衛(wèi)生城市復審工作會、全縣城鄉(xiāng)建設管理暨違法建設治理推進會議精神,按照“全面遏制新增,堅持源頭治理,系統(tǒng)清理存量”原則,堅持“屬地管理、部門聯(lián)動、突出重點、依法治理”思路,落實“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間制止、第一時間拆除、第一時間問責,確保新增為零”要求,從20xx年5月11日開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展違法建設治理行動,堅決查處各類違法建設行為,全面規(guī)范建設秩序,優(yōu)化美化城鄉(xiāng)環(huán)境,建立完善治理長效機制、鞏固治理成果,增強綜合治理能力。
(一)站位全局,突出重點。進一步提高政治站位,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,充分認識開展違法建設治理工作的重要性和緊迫性,切實將思想行動統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的安排部署上來,同步推進鎮(zhèn)村違法建設全域治理工作。
(二)實事求是,依法依規(guī)。堅持依法行政,嚴格遵守有關法律法規(guī),依法認定違法建設,規(guī)范違法建設處置程序,切實做到定性準確、程序合法;違法建設一經(jīng)查實必須嚴肅查處,不開后門、不留死角,確保公平公正。進一步規(guī)范違法建設治理法定程序,及時向社會公開違法建設治理工作中的重要信息,有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。
(三)積極穩(wěn)妥,邊查邊改。堅持先易后難,注重工作方法,有序推進違法建設治理工作,妥善處理和化解各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。堅持邊查邊改、立行立改,對各類違法建設行為立即組織整改。
(四)群眾參與,共治共享。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持違建治理為了人民、違建治理依靠人民、違建治理成果由人民共享。進一步引導和發(fā)動廣大人民群眾積極參與違法建設治理工作,嚴格遵守國家法律、自覺抵制違法建設。引導廣大群眾積板參與監(jiān)督,舉報各類違法建設問題,暢通群眾訴求渠道,保障群眾的參與權和監(jiān)督權。
(一)杜絕新增。建立健全以各村、鎮(zhèn)直各單位共同參與的違法建設監(jiān)管網(wǎng)絡,厘清部門責任,強化聯(lián)防聯(lián)動,對違法建設第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間制止、第一時間拆除、第一時間問責。對5月11日之后新增違法建設實施“零容忍”管理,正在建設尚未完成的各類違法建設行為必須立即停止;頂風繼續(xù)實施的違法建設,實行即查即拆,堅決依法予以打擊,確保新增為零。
(二)全面摸排。建立鎮(zhèn)、村聯(lián)動摸排違法建設工作機制,各包村干部和村書記為各村的摸排員及信息員,對本轄區(qū)的新增違建、存量消除、違建情況進行摸排,全面掌握違建情況,分類造冊,建立臺賬。工作推進實行日督辦制度,各村每天下午5點半以前向鎮(zhèn)違建治理辦公室報送當日進度,鎮(zhèn)政府每周一工作例會專題分析、研究違建治理工作。
(三)落實責任。全面落實屬地管理責任,各村支部書記為其轄區(qū)內(nèi)違法建設治理工作第一責任主體,牽頭轄區(qū)內(nèi)違法建設治理工作。鎮(zhèn)直各單位要各司其職,認真落實違法建設治理工作職責,聯(lián)防共治,確保專項治理工作扎實開展。
(四)分類處理。根據(jù)摸排情況,按照“依法依規(guī)、實事求是、分類處置、積極穩(wěn)妥”原則,及時組織開展整治工作。根據(jù)違法建設的體量、規(guī)模、位置和人民群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃實施的實際情況,綜合考慮其形成原因、利用現(xiàn)狀等因素,按照鎮(zhèn)、村二級聯(lián)動機制,分類有序推進違法建設治理工作,確保治理成效。堅持“拆改"結合,對拆除空地嚴格實施清場控違管理,超前做好規(guī)劃設計,做到“拆除一片、清理一片、美化一片”。
(五)鞏固提升。及時總結工作經(jīng)驗,完善配套工作制度,
建立完善違法建設治理聯(lián)防聯(lián)控、快速發(fā)現(xiàn)處置報告、信用懲戒約束、考核評價及舉報投訴等長效機制,不斷增強依法治理違法建設能力,推進違法建設治理工作制度化、常態(tài)化。
各村、鎮(zhèn)直各單位對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)20xx年1月1日(《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施之日)至20xx年5月期間建設、尚未處置到位的違法建設存量,按照全面排查、分類處置、鞏固深化三個階段開展:
(一)全面排查階段(20xx年5月-20xx年6月)。全面組織開展違法建設排查,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準、臺賬全。
(二)分類處置階段(20xx年7月-20xx年12月)。全面依法依規(guī)、分類限時處置違法建設。
(三)鞏固深化階段(20xx年1月-20xx年6月)。在全面。
完成治理工作任務的基礎上,建立健全控違查違治違長效工作機制,實現(xiàn)違法建設治理工作常態(tài)化、制度化。對20xx年1月1日以前建設、尚未處置到位的歷史遺留違法建設,依法依規(guī)妥善處置,切實消減存量。
(一)違法建設治理領導小組辦公室:負責統(tǒng)籌組織全鎮(zhèn)違法建設治理工作的'推進及實施;負責定期研究解決違法建設治理工作中存在的重大問題;負責全鎮(zhèn)違法建設治理工作的協(xié)調(diào)、督辦檢查;并對進展情況進行通報考核;負責完成鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的關于治理工作的其他事項。
(二)按照屬地管理原則,各村對本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設巡查、管理、查處工作負主體責任。各村支部書記為本轄區(qū)違法建設治理工作第一責任人。
各村職責。負責負責本村管轄范圍內(nèi)違法建設行為巡查、監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)違法建設行為應立即制止,第一時間向鎮(zhèn)政府上報;會同鎮(zhèn)國土所對轄區(qū)內(nèi)違法建設行為開展調(diào)查處理和依法強制拆除工作。負責矛盾化解、維穩(wěn)等工作。
(三)各相關部門職責。鎮(zhèn)直各相關部門對各行業(yè)內(nèi)違法建設負監(jiān)管責任。
鎮(zhèn)紀委:對違法建設治理工作中黨員干部各類違規(guī)違紀行為進行查處。
鎮(zhèn)宣傳辦:負責對違法建設治理工作想輿論引導、宣傳報道等相關工作。
鎮(zhèn)綜治辦:負責社會維穩(wěn)工作,協(xié)調(diào)派出所、司法所等司法機關參與違法建設治理工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:負責依據(jù)相關法律法規(guī),對農(nóng)村違規(guī)使用在基地、耕地非量化等相關問題進行排查和處理。
鎮(zhèn)河長辦:負責依據(jù)相關法律法規(guī)對占用河道、湖庫、水源地等違法建設進行模排和處理。負責查處并組織拆除河道管理范圍內(nèi)妨礙泄洪的建(構)筑物及未經(jīng)批準擅自修建的各類臨河、跨河、攔河等違法違規(guī)建(構)筑物;加強河道管理,加大涉河、臨河建(構)筑物的巡查、執(zhí)法力度,規(guī)范河道管理范圍內(nèi)工程設施建設活動。
國土所:負責依據(jù)相關法律法規(guī),對違法用地行為依法進行查處;對全縣范圍內(nèi)建設工程規(guī)劃報建手續(xù)進行受理、審查;按違法建設治理領導小組辦公室通知對規(guī)劃違法案件進行認定,并向執(zhí)法部門出具規(guī)劃違法認定函件。
林業(yè)站:負責依據(jù)相關法律法規(guī),對國有、集體林地、無證開山、無證采伐、批少占多及毀林開荒等違法征占林地等行為依法進行查處。
供電所:負責配合相關部門對違法建設行為采取斷電、等相關措施。對違法建設工程不得供電以及辦理施工生產(chǎn)、生活及商業(yè)用電報裝。對自行違法搭電的,供電部門應立即拆除,停止供電,并依法追究違法者的法律責任。
派出所:負責為依法查處違法建設的執(zhí)法行為提供執(zhí)法保障,對暴力抗法行為依法進行嚴厲打擊。
司法所:負責做好違法建設治理工作中行政復議、法律法規(guī)宣傳、教育咨詢,組織、參與、指導人民調(diào)解工作。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立違法建設治理工作領導小組,領導小組負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)深入開展違法建設治理工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要嚴格按照全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設管理暨違法建設治理工作推進會要求,迅速部署、及時研究、協(xié)調(diào)解決違法建設治理工作中的問題,對本轄區(qū)違法建設治理工作負總責。
(二)密切協(xié)作配合。違法建設治理工作涉及面廣,查處任務重、工作頭緒多,各相關部門要充分發(fā)揮職能,主動履行職責,相互支持,密切配合,特別在重點違法案件的查處、拆除等環(huán)節(jié)上,要集中時間、集中力量、聯(lián)動聯(lián)辦、重拳出擊,切實形成強大工作合力,推動治理工作順利開展。工作方案中沒有涉及具體任務的部門和單位,要主動參與治理工作,根據(jù)各自工作職責,自加壓力,密切配合相關部門工作,確保治理工作取得實效。
(三)深入宣傳動員。各村要結合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作,充分利用橫幅、流動宣傳車,加大相關法律法規(guī)和本次治理工作目的意義、方式方法的宣傳力度,不斷提高全社會對城鄉(xiāng)建設管理相關法律法規(guī)和政策規(guī)定的普及率和知曉率,力爭形成人人了解、關注、參與支持治理工作的局面,為治理工作營造良好社會氛圍。對典型重大違法建設行為通過公開曝光、公開處理,依法拆除,達到處理一件、震懾一片、教育一方的作用。
(四)強化督查考核。鎮(zhèn)黨委政府把深入開展違法建設治理工作納入對各各村、鎮(zhèn)直各單位年度目標考核內(nèi)容。鎮(zhèn)違法建設治理工作領導小組對各村、各單位工作開展情況進行督辦檢查、考核問責,對工作開展迅速、治理成效顯著的予以通報表揚,對工作進展緩慢、效果不理想的依紀依規(guī)予以通報批評、約談、問責,凡發(fā)現(xiàn)黨員干部頂風違建或者支持違建、工作弄虛作假、阻礙或者影響查違治違工作的,一律嚴肅處理,絕不姑息。特別是因巡查、監(jiān)管、執(zhí)法不力,造成新的違法建設的,實行一案雙查,嚴肅追究相關部門及責任人的責任。
違法建設專項整治方案篇十
著我區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,車輛猛長迅速,人、車、路的矛盾日趨突出,涉及學生的道路交通事故時有發(fā)生,為加強鎮(zhèn)轄區(qū)中小學生的、交通安全管理工作,進一步提高中小學生的交通安全意識及自我保護能力,使學生事故減少到最低限度,根據(jù)上級部門有關文件精神,決定在鎮(zhèn)各中小學校開展創(chuàng)建警校共建交通安全學校創(chuàng)建活動,具體方案如下:
xx小學、xx中學、xx小學、xx小學、流動人口子女學校等共5所學校。
通過警校共建交通安全學?;顒?,使學校交通安全宣傳教育工作再上一個新的臺階,提高中小學生的交通安全意識,全面普及《道路交通安全法》知識,預防和減少中小學生交通事故。同時通過警校共建交通安全學校創(chuàng)建活動,充分運用學生、家長互動機制這個載體,使《道路交通安全法》和交通安全宣傳教育工作在全社會得以普及。
(一)召開聯(lián)席會議,明確目標要求。由鎮(zhèn)交安委牽頭,召開鎮(zhèn)教輔室主任、各學校校長參加的創(chuàng)建工作聯(lián)席會議,明確這次創(chuàng)建活動的目的和要求,對創(chuàng)建工作進行動員和具體部署。
(二)加強領導,建立班子。各校建立以學校校長為組長,交警中隊中隊長、學校負責交通安全副校長為副組長的領導班子。組員分別由交警中隊的轄區(qū)民警、學校的政教主任、團組織、少先隊負責人、班主任和學生代表組成。分工明確,制定并落實各人職責,抓好學校交通安全管理工作。
(三)健全制度,落實措施,各校根據(jù)自身不同特點,制定、健全和完善學校交通安全管理制度,并把交通安全管理制度納入學校日常管理制度之中。制訂出學校學生交通安全全年教育計劃,并分步驟,并分階段予以實施。
(四)加強陣地建高級,營造宣傳氛圍。在學校內(nèi)、外開辟交通安全宣傳教育陣地,各校要建立好交通安全宣傳窗、黑板報,閱覽室內(nèi)設置交通知識書窗,在學生及老師自行車停車棚設置醒提示語,有條件的`學校應在內(nèi)外設置固定的大型交通安全宣傳標語及圖片。
(五)建立學校門崗檢查制度。要針對學生無牌無證或車況不良自行車、教職員工無牌無證機動車、無證駕駛及駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔進出校門等交通違法行為進行檢查,各校可充分利用學校的“文明小天使”、“學生交通安全督察隊”和值周老師在學生上下學時間及教職員工上下班時間進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題予以警告或處罰,屢教不改的`予以張榜公布。
(六)利用載體、創(chuàng)建特色。各校根據(jù)學校的各自特點,創(chuàng)建不同特色的交通安全宣教隊伍,如學生交通安全義務宣傳隊、交通安全督察隊、廣播報道宣傳組、宣傳窗黑板報制作小組、學生自行車檢查隊、交通安全示范班等,有條件的學校可建立小警隊。學校要充分利用這些載體,開展交通安全宣教活動,并形成制度。
(七)以《交通安全法》為主線,全面開展教育活動。各校要通過寓教于樂的活動,大力開展交通安全法、安全騎車走路等常識知識教育,全校熟知率達100,學生交通安全意識普遍提高,本校師生全年無一起大小交通責任事故。
(八)各校每年舉辦1至2次大型交通安全教育活動,且教育面廣、效果好。
20xx年二月至20xx年十月三十日。
(一)10月份各創(chuàng)建學校要總結創(chuàng)建工作,對照創(chuàng)建標準,符合條件的報教輔室和交警中隊。
(二)交安委、教輔室會同交警中隊對創(chuàng)建學校進行考核初評,符合要求的報區(qū)教育局和區(qū)交警大隊。
(三)由區(qū)教育局與區(qū)交警大隊組成聯(lián)合考核小組對已上報的創(chuàng)建學校進行考核,達到考核標準的由區(qū)教育局和交警大隊授予“警校共建交通安全學?!狈Q號,給學校,交警中隊予以表彰獎勵。
(一)加強領導、明確目標,積極開展交通安全學校創(chuàng)建工作。交通安全學校是普及交通安全常識,教育學生自覺遵守交通法規(guī),維護交通秩序,預防、減少中小學生交通事故的一種有效形式和載體。交警中隊和教輔室要高度重視交通安全學校創(chuàng)建工作,要落實一名主要領導親自抓,切實加強領導、明確目標,積極開展交通安全學校創(chuàng)建工作。交通安全學校是普及交通安全常識,教育學生自覺遵守交通法規(guī),維護交通秩序,預防、減少中小學生交通事故的一種有效形式和載體。交警中隊和教輔室要高度重視交通安全學校創(chuàng)建工作,要落實一名主要領導親自抓,切實加強領導。交警中隊在協(xié)助學校制定和完善交通安全規(guī)章制度,協(xié)助學校開展各種交通安全教育活動,做到創(chuàng)建工作責任明確,措施到位,工作有要求、有人抓。通過創(chuàng)建活動,使教職員工和學生的交通安全基本安全基本常識應知率達100,交通安全意識有明顯提高,涉及中小學生的交通事故大幅減少。
(二)密切配合,優(yōu)化公路沿線學校交通環(huán)境。交警中隊要會同有關部門堅決取締在中小學附近道路上違章停車以及其他妨礙中小學生上下學的違章占道行為;對學校周邊道路的交通秩序要經(jīng)常性地開展整治活動,消除安全隱患;要進一步完善學校周邊道路上的交通標志、標線等交通安全設施;在上、下學前半小時內(nèi),有重點地安排執(zhí)勤民警主要道路沿線的中小學校附近維護交通秩序、指揮疏導交通,對不按規(guī)定避讓中小學校橫過車行道的機動車駕駛員要依法從嚴處罰。
違法建設專項整治方案篇十一
加強作風建設是加強黨的執(zhí)政能力的必然要求,是貫徹科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要,是推進干部作風轉變,機關效能加強的重要保證。我深深的認識到了開展作風建設的重要意義,并深刻體會到應該切實加強自身學習,養(yǎng)成良好的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風,時刻保持教師的良好形象?;仡櫼欢螘r間以來的個人工作和學習情況,發(fā)現(xiàn)了一定的問題,剖析如下:本人在認真學習的同時,結合自身的情況,圍繞思想作風整頓的具體內(nèi)容,對照自己平時的實際工作及思想動態(tài),認真反思了在思想作風、工作態(tài)度等方面存在的問題,并對自己進行了深層次的剖析,以期達到自我教育自我提高、自我完善目的。
一、存在問題。
1、理論學習不主動,自覺性不高。利用工作空閑和業(yè)余時間學習比較少。平時只是在單位組織的學習活動中參與政治理論的學習,有時在工作中要用到的知識才去主動的學習,做不到耐心和堅持,因此,學習收獲較淺,未能跟上形勢和工作發(fā)展的要求。
2、工作被動落實多,積極主動性尚有欠缺。大多是承辦好領導交待事項,落實任務,深入調(diào)研工作少。缺乏立足鉆研本職業(yè)務的精神,業(yè)務水平不高,辦事效率低下。工作作風欠嚴瑾。
3、聯(lián)系學生、同事以及領導不夠緊密。平時總為自己找借口:工作忙,事情多,時間少,和學生們、同事以及領導談天交心的時間少,溝通交流不夠。
4、規(guī)章制度落實執(zhí)行不夠。在我們的工作和行為中,雖然有很多制度對我們進行約束,可在實際工作中缺乏主動遵守,使制度落實不到位。
二、存在問題的原因。
1、學習不夠重視。總認識不到學習的重要性,對自己的學習都不夠嚴要求,未能培養(yǎng)起學習興趣,沒有注重學習的實效,以致使學習形式單調(diào),學習時間少,達不到良好的學習效果。
2、思想上不能做得與時俱進。信息時代,瞬息萬變,不與時俱進,解放思想,就不能適應時代的要求,創(chuàng)新工作就會受到掣肘。不溝通思想,凝心聚力,日常工作就會造成障礙。
3、深入群眾中不夠。作為一名人民教師,應多深入服務對象中開展調(diào)查研究,充分了解學生的基本情況,提出有針對性的整改措施。
4、工作中缺乏主動性。在本職崗位上工作平平,不犯錯誤,總認為過得去就行,沒有嚴格依照有關規(guī)定約束自己的思想和行為,造成自己缺乏立足本職鉆研業(yè)務的精神。
三、整改措施。
1、加強學習,切實提高本身素質(zhì)??倳浽谥屑o委七次會議上提出要形成“勤奮好學、學以致用,牢固樹立終身學習的思想。堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列,把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力,轉化為推動黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的能力?!蔽覍娀瘜W習意識,突出學習重點,完善學習機制,創(chuàng)新學習方法,將終身教育貫穿于日常工作之中,全面提高自身的整體素質(zhì)。
2、強化創(chuàng)新意識,全面推進工作。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。我將進一步解放思想,轉變觀念,牢固樹立創(chuàng)新意識,把創(chuàng)新作為工作的靈魂,突破傳統(tǒng)思維模式,創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法,本著“有所為,有所不為”的原則,在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結,不斷改進工作方法,優(yōu)化服務方式,完善管理手段,推進本職工作不斷向前發(fā)展。
3、提高工作效率,勇于參與競爭。在工作中要克服“不求有功,但求無過”的庸俗思想,樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為和積極向上的新風尚;克服得過且過、不思進取的思想,樹立不進則退、謀求更大發(fā)展的觀念;克服“成績不大年年有,速度不快總在走”的盲目樂觀情緒,樹立只爭朝夕,發(fā)展慢了也是落后的新觀念;克服墨守成規(guī)、怕?lián)L險的保守求穩(wěn)思想,樹立勇于創(chuàng)新、大膽開拓的新思想;克服“無所作為”的消極情緒,樹立知難而進、頑強拼搏的大無畏精神。
4、強化作風轉變,創(chuàng)立務實效能。實事求是是我黨一貫堅持的原則,在實際工作中力戒浮夸作風,倡導求真務實、真抓實干、寡諾重行,使作風得到根本轉變。同時,敢于面對監(jiān)督,自覺遵守各項制度,用制度規(guī)范工作,督促工作作風轉變,使工作朝著務實、高效方向發(fā)展。
本人就此次作風建設活動有以下心得體會:
一、深刻領悟作風建設的重要性、必要性和緊迫性。
改進工作作風,端正行業(yè)作風是關系質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康科學發(fā)展的根本保證,能否全面、正確、有效地履行工作職能,促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展,必須要有扎實的工作作風和優(yōu)良的行業(yè)作風來保證。質(zhì)監(jiān)工作是通過行政管理和技術手段兩個方面介入社會經(jīng)濟生活的,既有宏觀經(jīng)濟管理的職能,又有微觀服務職能,涉及面廣,層次深,工作對象眾多。因此,要進一步增強深入推進反腐倡廉和扎實開展作風建設年活動的緊迫感和責任感,認識作風建設的重要性、必要性和緊迫性。
二、加強學習,夯實理論素質(zhì)。
抓作風建設不僅是每個干部自我教育和提高的過程,也是每個干部工作能力、工作水平、服務意識不斷提升的過程。學習是完善自己、增長知識和才干的有效途徑,只有學習,才能自覺運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學發(fā)展觀重要思想武裝頭腦,自覺樹立終身學習、終身教育的觀點,養(yǎng)成良好的學習習慣,才能提高對作風建設的認識,才能立足當前,學身邊的人、學身邊的事,學先進、趕先進,腳踏實地地做好每一項工作,我們要從書本知識中學習,從人民群眾的生動實踐中學習,只有勤奮好學、學以致用,把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施,改進工作方式,做到理論與實際,學習與運用,言論與行動的統(tǒng)一,才能堅持與時俱進,不斷真正創(chuàng)造性地開展工作。按照局《作風建設年活動的實施意見》的具體安排,積極認真參加集中理論學習以及個人在工作中的實踐學習,重點學習黨的十七屆四中全會《決定》、胡總書記在中紀委十七屆五次全會上的講話、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省委《關于在省直機關開展“作風建設年”活動的意見》及省市局領導的動員講話等。并深刻體會到應該切實加強自身學習,養(yǎng)成良好的學習、工作、生活作風,時刻保持干部的好形象。
三、深刻領會,將作風建設落到實處。
通過一段時間的學習,自己充分認識到,必須徹底轉變以前一些不正確的觀念,增強服務意識和責任意識,對基層群眾,我們要真心誠意地對待他們,時時、事事、處處都要首先換位思考,站在對方的角度去分析,去解答所提出的問題和所遇到的困難,切切實實地為他們著想,在與群眾交往、溝通時,一定要做到熱情禮貌、耐心細致、態(tài)度溫和,耐心解答他們提出的問題,全心全意地幫助他們解決所遇到的困難,滿腔熱情地為基層群眾服務,不斷提高服務質(zhì)量、辦事效率和服務水平,樹立“心系群眾、服務人民”的良好風氣。我們只有真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上為了群眾,才能得到群眾的擁護。任勞任怨、細致周到將每一項工作做細、做實,不斷提高辦公室的工作效率,工作質(zhì)量。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是新形勢下加強每一個質(zhì)檢干部作風建設的一個重要任務,特別是在能源緊張的今天,更應該提倡無紙化辦公,節(jié)約紙張。
因此,我們要從點滴做起,管好自己。要一心為公,一心為民,要做好自己的本職工作,要管好自己的口、眼、手、腿、心,不要亂吃亂喝亂說;不要亂拿亂用,不要偏聽偏信。要提高認識,主動接受監(jiān)督。
黨的作風建設既是一項長期而艱巨的任務,又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。既非一日之功,又非一蹴而就,需要我們身體力行,持久作戰(zhàn),需要我們向?qū)嵺`學習,向群眾學習,我將利用作風建設年這一契機,積極投入到作風建設活動中去,直面缺點,完善自我。一是加強學習,提高整體素質(zhì)。加強學習,只有通過不斷的學習才能做到在思想上跟上新形勢的發(fā)展;在行動上符合工作的規(guī)范;在工作上不斷增強原則性、科學性、預見性和創(chuàng)造性。同時在學習中要擺正工作與學習的關系,堅持學習制度,保證學習時間,注重學習效果。力求學深、學透、弄懂、弄通,做到理論聯(lián)系實際。二是牢記全心全意為人民服務的宗旨,時刻把自己放在人民公仆的位置上,對來訪群眾要熱情接待,耐心詢問和引導,做好記錄,及時處理群眾反映的問題,把群眾的事情當成自己的事情,做到“倒一杯茶、讓一個座、問一聲好、道一個別”,從根本上杜絕“門難進、臉難看、事難辦”。
違法建設專項整治方案篇十二
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實縣委十五屆十四次全會精神,進一步解決好干部作風建設中存在的突出問題,讓以人民為中心,親民務實、擔當進取、高效廉潔成為廣大黨員干部的共同價值追求,以優(yōu)良的作風,促進xx街道經(jīng)濟社會健康發(fā)展,結合工作實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。大力弘揚“紅船精神”,聚焦縣委中心工作,把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點,以注重源頭治理、加強監(jiān)督檢查、嚴肅責任追究為抓手,通過作風整治,徹底打造學習型機關,服務型街道,切實把以人民為中心的思想落到實處,著力解決作風建設方面的突出問題,努力實現(xiàn)工作態(tài)度、工作進度、工作力度和工作滿意度有新的提升,確保作風建設規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,為實現(xiàn)全街經(jīng)濟社會健康發(fā)展,提供堅強的紀律保障。
二、整治時間。
2020年8月20日—2020年12月31日。
三、
整治對象。
xx街道黨政班子成員,機關各站辦所中心、各社區(qū)“兩委”工作人員、臨聘人員。
四、整治任務。
此次作風建設專項整治,要以目標和問題為導向,切實解決當前制約全街經(jīng)濟社會發(fā)展,影響全街黨的形象的“七大問題”,讓群眾切身感受全街干部職工作風持續(xù)好轉。
(一)提高政治站位、增強政治自覺,切實解決“政治意識不強”的問題。重點解決每一名黨員干部是否把提升政治站位、嚴守政治紀律、政治規(guī)矩作為自身的基本要求。是否把維護黨的領導、堅定“四個自信”、提升執(zhí)政能力的意識作為自身的政治自覺。是否具備較強的政治堅定性、敏銳性、鑒別力、執(zhí)行力。黨員干部能否站在政治和全局的高度把握形勢、指導實踐、推動工作。黨員干部能否跳出個人和局部利益的角度思考問題、看待問題、解決問題。
(二)服務群眾、改善民生,切實解決“為民情懷不深”的問題。重點解決干部職工宗旨意識弱化、對待群眾態(tài)度生硬、蠻橫、推諉扯皮,高高在上、沒有深厚的百姓情懷,沒有為民利民的行動自覺等問題。
(三)釋放激情、振奮士氣,切實解決“精神狀態(tài)不佳”的問題。重點解決干部職工在工作中精神萎靡、不思進取,遇事能推則推、能躲則躲,自由散漫成性,遲到早退,上班時間從事與工作無關的聊天、看視頻、打游戲、炒股、網(wǎng)購,舉止不雅、形象不佳等問題。
不會落實,因循守舊、墨守成規(guī),不敢闖新路、不愿破常規(guī);
遇到難題繞道走,遇到矛盾就上交,習慣于坐等領導決策等問題。
行政權力運行不公開透明,行政服務流程未標準化、電子化,社區(qū)和站辦所中心“三務”公開不到位等問題。
(六)學習提能、改革創(chuàng)新,切實解決“思想解放不夠”的問題。重點解決在全面深化改革中,固步自封、因循守舊、被動守攤、坐等靠要,思想解放不夠、創(chuàng)新能力不足,對新知識、新思想、新理論理解不透徹,工作方法陳舊不管用等問題。
(七)令行禁止、公正廉潔,切實解決“遵規(guī)守紀不嚴”的問題。重點解決落實惠民利民政策等方面存在的“吃拿卡要”、資金管理“雁過拔毛”,不收斂、不收手,頂風違紀,搞利益輸送、權錢交易、損公肥私,虛報冒領套取資金,變著花樣收錢斂財,侵害群眾切身利益等問題。
五、方法步驟。
xx街道集中開展作風建設專項整治,分三個階段推進,各階段工作可以交叉進行,統(tǒng)籌實施,堅持建好責任、問題、整改、問責“四張清單”。
(一)第一階段:啟動實施、自查自糾(2020年8月20日—8月31日)。
機關各站辦所中心、各社區(qū)要立即組織動員,組織全體干部職工簽訂《作風建設承諾書》(見附件3),對照任務要求、時間節(jié)點,分別召開動員會、討論會,分別制定實施方案、建立專項整治組織、明確責任清單、具體任務、責任人員、推進措施。圍繞全街存在的問題清單(見附件4),機關各站辦所中心、各社區(qū)組織開展自查自糾,全體干部要結合問題清單撰寫個人剖析材料,制定個人整改清單(見附件5),逐一明確整改責任、整改措施、整改時限,務求整改到位,并于8月31日前,將領導組織、工作方案及干部職工承諾書、剖析材料、整改清單報街道作風建設專項整治辦公室(紀工委辦公室)備案。機關各站辦所中心、各社區(qū)要建立專項整治工作檔案,各個階段的整改材料及時歸檔。
(二)第二階段:全面督查、集中整改(2020年9月1日—2020年11月30日)。
成立xx街道作風建設專項整治督查組,形成常規(guī)督查、專項督查、重點督查“三位一體”的督查模式。強化暗訪抽查,采取不打招呼、不定時間的方式隨機暗訪,增加對存在問題較多的社區(qū)、站辦所中心暗訪檢查的頻率和隨機性。緊盯中秋、國慶等關鍵時間節(jié)點和民生救助、項目推進、窗口服務等重要工作領域持續(xù)開展中央八項規(guī)定精神的貫徹落實和監(jiān)督檢查,針對發(fā)現(xiàn)的突出問題,建立問責清單,嚴肅追究相關負責人和直接責任人的責任。機關各站辦所中心、各社區(qū)于11月30日前將整改報告報街道作風建設專項整治辦公室。
(三)第三階段:鞏固提升、建章立制(2020年12月1日—12月31日)。
街道黨工委及機關各站辦所中心、各社區(qū)對作風建設專項整治行動進行情況。
總結。
經(jīng)驗提煉漏洞查找,針對工作開展過程中的薄弱環(huán)節(jié),深入剖析根源,抓好制度“廢改立”,從源頭上形成長效機制。同步開展專項整治“回頭看”,堅決杜絕整治行動一陣風,全面防止整治現(xiàn)象反彈回潮,切實以作風整治效果的鞏固提升取信于民,機關各站辦所中心各社區(qū)于12月20日前將作風建設專項整治工作總結報街道作風建設專項整治辦公室。
六、工作要求。
(一)強化組織領導,推動責任落實。全街作風建設專項整治工作由街道黨工委、管理辦公室牽頭抓總,街道紀工委統(tǒng)籌落實。機關各站辦所中心負責同志及各社區(qū)主要負責人為第一責任人,要把專項整治作為落實黨風廉政建設主體責任的重要內(nèi)容,擺在突出位置,專題研究部署,層層傳導壓力,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的作風,一抓到底。同時持續(xù)整治社區(qū)和站辦所中心侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,形成整體推進的良好態(tài)勢。街道紀工委、監(jiān)察辦公室要認真履行監(jiān)督職責,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,整治出重拳,查處不手軟,形成強力震懾,推動工作落實。
(二)強化宣傳引導,形成監(jiān)督合力。充分利用微信平臺、標語、宣傳欄等渠道,通過“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的方式宣傳街道在作風建設專項整治方面的新思路、新部署、新成效,推動專項整治迅速升溫,形成強大聲勢。街道紀工委牽頭組織黨政辦、監(jiān)察辦公室成立作風建設專項整治督查組,常態(tài)開展監(jiān)督檢查,支持群眾參與,邀請群眾評判,接受群眾監(jiān)督,整合各方監(jiān)督力量,推動工作落地落實。
(三)強化紀律審查,嚴格問責追責。機關各站辦所中心、各社區(qū)要將“把紀律和規(guī)矩挺在前面”貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程,建好整改臺賬。街道紀工委、監(jiān)察辦公室要定期研判分析機關各站辦所中心及各社區(qū)的干部作風信訪反映和執(zhí)紀審查情況,對自查自糾和全面核查責任不落實、工作不到位、頂風違法違紀違規(guī)的嚴肅問責,通報曝光。
又立足長遠,著力構建長效機制。要密切關注干部職工作風問題新動向和制度執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),抓好辦事程序、議事規(guī)則、機關管理、服務承諾、干部職工行為準則等規(guī)章制度細化完善,強化制度執(zhí)行,著力構建干部職工作風建設長效機制。
(五)統(tǒng)籌兼顧合力,精準施策推進。機關各站辦所中心、各社區(qū)要堅持作風建設專項整治與其它工作同步部署、同步推進,堅持把作風建設與其它工作擺上同等重要的位置進行推進,做到兩不誤、兩促進。
違法建設專項整治方案篇十三
2016年發(fā)展入黨積極分子3人。
2018年發(fā)展入黨積極分子1人,發(fā)展對象4人(已于2018年8月30日召開支部大會討論通過吸收為中共預備黨員,并于2018年9月10日上報經(jīng)濟商務黨委審批)?。
園區(qū)機關黨支部發(fā)展黨員各項材料齊全規(guī)范。主要材料有:《入黨申請書》、《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》、《政審材料》、《發(fā)展黨員公示登記表》、《談話記錄》和《個人思想?yún)R報》(每季度一次)等。注意檢查入黨申請書,從支部確定其為入黨積極分子到支部通過其為預備黨員有一年以上的考察培養(yǎng)期,培養(yǎng)教育期間有確定2名培養(yǎng)人,按照要求每季度填寫一次考察情況。黨支部的會議記錄完整,寫清會議時間、地點、內(nèi)容、主持人、記錄人、黨員總數(shù)、實際出席缺席黨員人數(shù)及缺席原因,參加會議的發(fā)展對象名單、會議討論情況、表決形式及結果?!度朦h志愿書》中該簽名蓋章的位置均有簽名和蓋章。入黨材料上填寫的時間與各種記錄具有一致性,入黨材料一般沒有涂改,入黨材料按規(guī)定存入本人人事檔案。
園區(qū)機關黨支部入黨積極分子都經(jīng)過自己申請,支委會通過而定,黨支部按規(guī)定每季度對入黨積極分子進行一次考察,每次發(fā)展黨員都經(jīng)過黨支部研究,黨員大會通過,進行投票表決,并公示七天。支部召開吸收預備黨員大會時、黨員到會的人數(shù)都符合《細則》的規(guī)定。列為發(fā)展對象的四名黨員,均經(jīng)認真培養(yǎng)、考察,一是個人向黨組織寫了入黨申請書;二是組織黨員同志負責與其聯(lián)系;三是堅持組織他們參加學習黨的基本知識,而且都經(jīng)過黨校培訓;四是他們都能積極地向黨組織匯報思想工作、學習情況;五是認真聽取黨內(nèi)外群眾對他們的意見;六是認真做好其有關社會關系的調(diào)查;七是均有兩名正式黨員作介紹人;八是發(fā)展時均召開黨員大會,認真審查,做出決議,并報經(jīng)濟商務黨委審批。
我們也清醒地看到,我們的工作離縣委組織部的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在發(fā)展黨員工作做得不夠,發(fā)展黨員數(shù)量少。在下一步,黨支部將進一步轉變思想,以《黨章》規(guī)定的黨員標準為尺度和準繩,嚴把黨員隊伍的入口關。整章建制,規(guī)范黨員發(fā)展程序,嚴格按程序辦事。凡程序不合者,有黨員發(fā)展審批權的黨組織一律不予審批。
違法建設專項整治方案篇十四
為堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房,嚴厲打擊各類違法建設,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設行為得到有效控制,實現(xiàn)新增違建零增長的目標,根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,現(xiàn)制定本實施方案。
=認真貫徹落實十九大精神,根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關法律法規(guī)和文件的規(guī)定,依據(jù)打防結合、疏堵并舉的原則,規(guī)范農(nóng)房建設秩序,結合國家自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》,嚴格落實“不準占用永久基本農(nóng)田建房;不準強占多占耕地建房;不準買賣、流轉耕地違法建房;不準在承包耕地上違法建房;不準巧立名目違法占用耕地建房;不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準非法出售占用耕地建設的房屋;不準違法審批占用耕地建房”等具體規(guī)定,嚴厲打擊不符合規(guī)劃建設、未經(jīng)批準擅自建設,杜絕占用耕地尤其是占用基本農(nóng)田的違法建設行為。
(一)嚴格落實農(nóng)村住房等各類建設行為規(guī)劃審批制度。
進一步理順鄉(xiāng)村建設規(guī)劃審批體制,完善鎮(zhèn)、村兩級管理體系,完善農(nóng)村住房建設備案管理制度,規(guī)范建設流程,轄區(qū)內(nèi)建房等所有建設行為必須經(jīng)過規(guī)劃審批,需提前向村兩委進行申請,由村兩委向鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦上報,由鄉(xiāng)建辦組織工作區(qū)、村、國土和行政執(zhí)法部門進行現(xiàn)場勘察,審核符合條件并經(jīng)黨政聯(lián)席會初審,在5日內(nèi)出具書面意見,并建立備案臺賬,定期對外公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)建立三級巡查機制。
建立三級巡查機制,對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村新增亂占耕地建房等違法建設行為進行動態(tài)巡查。
一是村級巡查。實行網(wǎng)格化管理,按照各村網(wǎng)格劃分對村內(nèi)違法建設行為進行實時巡查,并將發(fā)現(xiàn)的問題第一時間制止并上報。違法建設上報要堅持“第一時間”和“四個同時”,即從違法建設行為開始24小時內(nèi)必須上報;在向所在工作區(qū)工作區(qū)書記上報的同時,要一同向鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法部門、聯(lián)系工作區(qū)班子領導和鎮(zhèn)黨委辦公室上報。
二是工作區(qū)巡查。由工作區(qū)巡查轄區(qū)內(nèi)各村違法建設情況,對各村巡查情況進行督導,并將巡查情況及時上報執(zhí)法中隊和分管班子成員。工作區(qū)對村內(nèi)違法建設行為不掌握的視為組織領導不力、未履行職責。
三是職能部門巡查。由自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)建辦等部門分區(qū)域?qū)θ?zhèn)進行巡查,并及時處理巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設問題。
(一)村:各村是本轄區(qū)打擊違法建設的責任主體,村黨組織書記、自然村負責人是第一責任人,負責本村違法建設行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,村主要負責人在全鎮(zhèn)大會公開檢討,扣發(fā)全體村“兩委”成員6個月的績效工資。沒有在規(guī)定時間內(nèi)上報或未按照“四個同時”要求上報的,加扣罰村居主要負責人200元、網(wǎng)格員200元,扣除當月村級綜合考核量化分4分。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室約談村主要負責人,相關村黨組織書記是專業(yè)化管理的按程序退出專業(yè)化管理,不是專業(yè)化管理的取消本年度晉升專業(yè)化管理的資格;扣發(fā)全體村“兩委”成員全年績效工資,取消所在村所有人員年終評先樹優(yōu)資格;村居沒有在規(guī)定時間內(nèi)上報或未按照“四個同時”要求上報的,加扣罰村居主要負責人500元、網(wǎng)格員500元,扣除當月村級綜合考核量化分8分。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,或發(fā)生1起影響惡劣違法建設的,對村居主要負責人免職,并視情節(jié)移交紀委監(jiān)察室、組織部門對村主要負責人及相關責任人進行黨政紀處理。扣發(fā)全體村“兩委”成員全年工資,直至按規(guī)定整改驗收通過;取消村集體和個人年終評先樹優(yōu)資格。
4、對歷史違建圖斑,如村級按期自行整改完畢并通過上級驗收,可不計入違法總量;未按規(guī)定完成拆除復耕、驗收不達標的,每個圖斑扣當月村級綜合量化分4分,即日起扣發(fā)村兩委成員工資,直至整改驗收完成。
5、原則上所有違建拆除費用一律由違建戶承擔,個人不配合的,由村委承擔。
6、如發(fā)現(xiàn)并查實村干部收受財物,私自授意、默許、縱容違法建設行為的,鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室進行調(diào)查處理,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。
(二)工作區(qū):工作區(qū)是本轄區(qū)打擊違法建設行為的責任主體,工作區(qū)書記是第一責任人,負責轄區(qū)內(nèi)違法建設行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,責令工作區(qū)書記在全鎮(zhèn)大會上公開檢討,扣罰工作區(qū)2000元。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室對工作區(qū)書記進行約談,扣罰工作區(qū)4000元。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,或者發(fā)生1起影響惡劣違法建設的,對工作區(qū)書記進行組織調(diào)整,扣罰工作區(qū)6000元。
4、工作區(qū)工作人員在打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設過程中,組織領導不力的、未履行職責的或者履行職責不力的,有應問責情形的,視情節(jié)給予相應黨紀政紀處分。如發(fā)現(xiàn)工作區(qū)人員收受財物,私自授意、默許、縱容違法建設的,鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室直接立案查處,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。
(三)相關部門:自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊等部門是打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設的巡查、監(jiān)管責任主體,執(zhí)法中隊是執(zhí)法責任主體,相應部門負責人是第一責任人。
2、如發(fā)現(xiàn)自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊工作人員因收受管理對象財物,私自授意違法建設的,鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室直接立案查處,視情節(jié)給予相應黨紀政紀處分。
(四)其他人員。
1、對聯(lián)系包扶工作區(qū)的領導班子成員和科級干部、分管部門單位的領導班子成員和科級干部在打擊違法建設過程中,組織領導不力的、未履行職責的或者履行職責不力的,有應問責情形的,情節(jié)較輕的。做出書面檢討,情節(jié)較重的給予約談,情節(jié)嚴重的給予黨紀政紀處分。
2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的,限期未自行拆除的,由紀委監(jiān)察室、組織、人事部門按照相關規(guī)定從重處理。
3、違建涉及村干部、黨員本人及其近親屬的,在全鎮(zhèn)通報批評,限期未自行拆除的,由黨委政府研究后統(tǒng)一處理。
1、各村要加大日常巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設要第一時間上報工作區(qū)和執(zhí)法中隊并現(xiàn)場處理。自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)建辦發(fā)現(xiàn)違法建設要及時查處并通知工作區(qū)和村。工作區(qū)、村和相關部門要形成合力,堅決打擊違法建設行為。
2、工作區(qū)、村作為違建拆除第一責任人,要根據(jù)黨委、政府的指令要求,在規(guī)定時間內(nèi)集中力量,保質(zhì)保量完成違建治理任務。凡是村主要負責人、工作區(qū)書記未在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場并積極處置的,除按上述規(guī)定處罰外,每人次加罰1000元。
3、設置打擊違法建設24小時監(jiān)督舉報電話、xxx。舉報線索經(jīng)查實為新建的,給予第一舉報人500元的獎勵,任何單位和個人不得泄露舉報人信息,如有泄露,按照《行政機關公務員處分條例》、《公職人員政務處分暫行規(guī)定》、《刑法》等依法嚴肅處理。
4、執(zhí)法中隊建立農(nóng)村亂占耕地建房問題臺賬,及時跟進拆除整改,每10天匯總臺賬,于每月月底前將問題臺賬報送鎮(zhèn)違法建設治理工作領導小組辦公室存檔,鎮(zhèn)違法建設治理工作領導小組根據(jù)臺賬逐一落實核查銷號,10日內(nèi)仍整改不到位的,強化督導,并根據(jù)以上責任追究辦法于次月10日前提出初步處理意見報請黨委政府研究執(zhí)行。
5、違法建設治理必須依據(jù)有關法律法規(guī)和法定程序進行,同時注意工作方式方法。各有關部門在治理過程中既要大膽工作、嚴格執(zhí)法,又要防止簡單、粗暴、野蠻執(zhí)法;工作區(qū)、村要全面做好重點、難點對象的矛盾化解工作,認真做好各項預案,加強對拆除施工的安全監(jiān)管,保障執(zhí)法人員和工作人員安全,防止發(fā)生極端事件,真正把違法建設治理工作抓實抓好。
6、違法建設管控及處置情況,作為各類評先樹優(yōu)重要依據(jù)。
7、對于特殊情況存有異議的,由黨委政府統(tǒng)一研究決定。
違法建設專項整治方案篇十五
區(qū)啟動實施了新農(nóng)村“百村萬戶”小康住宅建設工程,計劃利用3年時間,全區(qū)高起點、高標準規(guī)劃建設100個新農(nóng)村住宅建設示范點,改造新建農(nóng)村住宅10000戶,其中整體推進5000戶。
新農(nóng)村“百村萬戶”小康住宅建設工程,以“城郊向城市集中、近郊向小城鎮(zhèn)集中、遠郊向中心村集中”基本思路,按照“推廣不同模式、打造標準戶型、發(fā)展特色民居、建設文明家園”為總體要求,突出抓好“選點、規(guī)劃、建設、管理、提升”五個關鍵環(huán)節(jié),以區(qū)境內(nèi)主干公路沿線為重點,集中打造農(nóng)村小康住宅建設新亮點。
一幢幢整齊別致的樓房,一個個整潔舒適的農(nóng)家院落,一張張幸福歡樂的笑臉。
聽到超前的機遇意識、強烈的發(fā)展欲望、執(zhí)著的創(chuàng)業(yè)精神和清新的建設理念;
議論的。差距、眼界的開闊、思想觀念的滯后還有今后發(fā)展的方向和思路。
區(qū)新農(nóng)村建設工作具有突出特點,一是建設規(guī)模大,二是示范點相對集中,三是建設標準高,提出的拆建并舉,興商建鎮(zhèn),堅持走產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化推動農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”路子等許多新經(jīng)驗十分值得我縣學習和借鑒。
違法建設專項整治方案篇十六
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,加快我縣新農(nóng)村建設,規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)上級有關要求,經(jīng)局研究,決定制定本實施方案。
通過整治工作,實現(xiàn)和完成以下目標任務:
(一)進一步增強干部職工和廣大人民群眾依法依規(guī)進行建設的意識;
(二)全面遏制違章建筑勢頭,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序;
(四)全面整治我縣城鄉(xiāng)違章建筑,建立和落實違章建筑長效管理機制。
1、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)未依法取得規(guī)劃和土地批準文件的建筑物、構筑物及其他設施;
2、未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物、構筑物及其他設施;
3、其他違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》等法律、法規(guī)進行建設的建筑。
整個整治工作計劃分4個階段進行。
1、宣傳發(fā)動階段。
(1)建立組織機構。局成立由徐采兵局長任組長,副局長熊春生、武裝部長彭國紅任副組長,執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)建股、質(zhì)安站相關人員為成員。“農(nóng)村違章建筑專項整治工作”領導小組。領導小組下設辦公室,由執(zhí)法大隊鄧克華大隊長任辦公室主任,負責指導、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村違章建筑的整治工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要成立相應機構,抽調(diào)人員集中開展整治工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑領導小組要定期召開情況分析會,及時研究解決整治工作中遇到的新情況和新問題,扎實推動整治工作順利進行。
(2)廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開農(nóng)村違章建筑專項整治行動動員大會,對全鎮(zhèn)開展違章建筑整治工作專項行為進行部署,提出要求,明確任務和責任。要充分利用橫幅、標語、櫥窗、發(fā)放資料等手段,積極宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》等法律法規(guī)常識和開展農(nóng)村違章建筑整治工作的具體措施及重要意義,進一步提高廣大人民群眾的法律意識、環(huán)境意識和文明意識,使整治工作的法律政策和決策部署家喻戶曉、深入人心。
2、集中處理階段。
這一階段主要有四方面的工作內(nèi)容:一是調(diào)查復核。在違章建筑排查摸底的基礎上,分片、分組上門進行一次全面的復核,全面掌握違章建筑的性質(zhì)和類別;二是政策制定。審核確定審批對象,暫緩對象和拆除對象,制定具體的`違章建筑處罰措施;三是送達文書。對審核確定予以拆除的違章建筑,向當事人發(fā)出責令拆除處罰決定書;四是依法審批。對因政策調(diào)整變化后符合審批條件的違章建筑依法依規(guī)集中審批,辦理相關手續(xù),對一時不符合條件但經(jīng)規(guī)劃調(diào)整后符合條件的列為暫緩對象,待規(guī)劃批準及條件成熟后逐步給予審批辦理。
3、實施拆除階段。
(1)限時主動拆除。鼓勵幫助違章建筑戶主動拆除違章建筑。有違章建筑的單位和個人,自整治工作開始之日起,應主動向所在村申報,并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除違章建筑。在自拆階段,各村要主動上門宣傳政策、分析鼓勵形勢、講清道理、曉以利害,并采取有效措施解決群眾因拆除而出現(xiàn)的生產(chǎn)生活困難,為自行主動拆除違章建筑提供良好環(huán)境。對愿意拆除,但自行拆除確有困難的,各村應當全力幫助拆除。
嚴格實行一戶一宅制度,推行拆舊建新政策。對農(nóng)村確因客觀原因造成、家庭符合建房條件、屬基本居住需要、符合村莊建設規(guī)劃或?qū)Υ迩f建設規(guī)劃影響不大的的違章建筑,在控制用地、不影響公共設施等條件下,可以保留新房拆除舊房。
(2)強制集中拆除。強制集中拆除一批嚴重違反土地法和規(guī)劃法的違章建筑。對應當拆除,又不愿意自行拆除,且在執(zhí)法程序到位后,拒不執(zhí)行處罰決定的違章建筑戶,要依法組織強制拆除??h相關部門將對其采取停水、停電的措施。強制拆除按照一戶一預案,嚴格依照法律程序組織實施。
4、鞏固提高階段。
(1)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,建立健全管理制度和機制,實行目標管理,做到職責明確,責任到人,堅決杜絕新違章建筑的發(fā)生。對在違章建筑整治活動期間頂風搶建的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要立即組織拆除,控制蔓延勢頭。同時加強違章建筑拆除后的項目建設、景觀綠化、土地整理和復墾工作。
(2)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領導小組辦公室要做好城鄉(xiāng)違章建筑整治工作的驗收和總結工作,鞏固成果,督促村建立健全長效管理機制。
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》的規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)查處違反規(guī)劃行為的責任主體。城鄉(xiāng)違章建筑整治工作涉及面廣,任務艱巨,工作量大而復雜,必須加強組織領導。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領導小組在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,全面負責全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)違章建筑整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。
城鄉(xiāng)違章建筑整治工作是一項系統(tǒng)工程,政策性強、任務重、要求高,必須集中全鎮(zhèn)的力量,下最大的決心,采取最有力的措施,創(chuàng)造最靈活的機制予以推進,確保各項工作取得預期成效。
(一)明確責任,加強領導。充分認識整治違章建筑的重要性和必要性,全力以赴,務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按“屬地管理”的原則依照責任分工,主動作為,充分發(fā)揮職能作用,及時解決問題;建立上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、部門聯(lián)動的工作格局,確保農(nóng)村違章建筑整治工作快速、有效推進;要制定工作方案,安排精干人員專門從事此項工作,做到“三定三包”即:“定人員、定地段、定時限,包拆違、包安置、包穩(wěn)定”;要充分發(fā)揮村民代表的重要作用,將基層的責任明確起來,力量運用起來,積極性調(diào)動起來。
(二)精心操作,維護穩(wěn)定。既要嚴格、公開、公正執(zhí)法,做到統(tǒng)一政策,統(tǒng)一尺度,不允許亂開“口子”、擅自突破政策界限,又要以人為本,文明執(zhí)法,先禮后兵,做到把道理講在前,把關心擺在前,把保障做在前,把疏導措施備在前,消除對抗,爭取理解,先易后難,有序推進,重點突破,全面鋪開。要提前做好維護穩(wěn)定的各項工作預案,妥善處理矛盾復雜的違章建筑拆除案件,防止因工作方法簡單粗暴而激化矛盾,影響社會大局穩(wěn)定。
(三)強化宣傳,廣泛動員。堅持輿論先行,充分利用宣傳載體,大力宣傳整治違章建筑的重要性、必要性以及因違章建筑帶來的負面影響和不良后果,為開展農(nóng)村違章建筑整治攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造輿論氛圍。及時掌握動態(tài),編發(fā)工作簡報,搭建政策指導、信息溝通、推進工作的平臺。深入開展思想教育工作,向違章建筑戶講清形勢、講透政策、講明危害。通過宣傳教育,引導廣大人民群眾主動配合、積極參與整治行動,同時對于典型違章建筑案例邀請新聞媒體予以公開曝光,形成強大的輿論攻勢,做到整治一處,教育一片。
(四)嚴肅紀律,問責問效。鄉(xiāng),鎮(zhèn)機關干部、村兩委成員和廣大黨員干部在整治違章建筑工作中要做到“三帶頭三不準”,即帶頭支持整治違章建筑工作,不準說、不準做不利于整治違章建筑工作的話和事;帶頭做好本單位職工和親朋好友的工作,不準為違章建筑戶說情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違章建筑,不準拖全縣開展農(nóng)村整治違章建筑專項政治工作的后腿。要加大責任追究,實行嚴格問責。對因思想不重視、工作不到位而影響整治工作進度和成效,以及因處置不當造成嚴重后果的責任人、參與或教唆他人阻礙違章建筑整治工作的黨員干部,嚴格追究黨紀政紀責任,直至依法追究其刑事責任。
(五)鞏固成果,長效管理。堅持完善“以塊為主,條塊結合”的城鄉(xiāng)違章建筑整治工作管理體制,建立壓力傳遞機制;堅持從快、從重、從嚴查處違章建筑,進一步完善違章建筑巡查機制,建立健全村級規(guī)劃或土地協(xié)管員和鄉(xiāng)國土監(jiān)察巡查員制度,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、有效制止、快速拆除;進一步強化城鄉(xiāng)違章建筑整治基礎工作,完善各項管理制度;建立健全目標考核獎懲機制,將城鄉(xiāng)違章建筑整治工作完成情況納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村目標管理綜合考核,實行一票否決,并作為干部獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。
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