在制定這個方案的過程中，我考慮了各個方面的利弊和風險。方案的制定過程中需要充分發(fā)揮團隊合作和協(xié)作的作用。了解成功的方案案例可以幫助我們更好地制定自己的方案。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇一
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涉及面廣、整治難度大，需要因地制宜、因村施策，是一項復雜的系統(tǒng)工程。農(nóng)村人居環(huán)境改善難，難就難在堅持，形成常態(tài)。因此，在整治的同時，要著力強化長效機制的建立健全。
要健全保潔隊伍管理制度。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)“定人、定崗、定責、定標、定報酬”，確保農(nóng)村保潔工作常態(tài)化、規(guī)范化；健全農(nóng)戶日常管理辦法。通過制定村規(guī)民約，與農(nóng)戶簽訂“四包”責任狀，建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度等，規(guī)范和鞏固整治成效。
健全資金保障機制。按照“政府補助、社會支持、農(nóng)民自籌”的思路，在各級財政預算安排專項資金，對鎮(zhèn)、村采取以獎代補的方式給予補助的基礎(chǔ)上，按照“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則，落實環(huán)境衛(wèi)生有償保潔制度，在自愿的基礎(chǔ)上，向企業(yè)、農(nóng)戶適當收取衛(wèi)生保潔費，切實增強企業(yè)的社會責任感和農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識，拓寬村級保潔經(jīng)費的來源，形成互為補充、有機結(jié)合、可持續(xù)的良性投入格局。
健全督查考核獎懲機制。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度績效考核的內(nèi)容，采取月檢查、季考評、年總評和明查與暗訪、督查與督辦、常規(guī)檢查與專項檢查“三結(jié)合”的方式進行考核，形成“一級抓一級，層層抓落實”的監(jiān)督考核機制。通過明察暗訪、電視曝光、公開報道、重點巡查、專項督查、現(xiàn)場辦公、邀請人大代表和政協(xié)委員視察等方式，定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線，全程督促檢查和指導整治情況。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇二
為全面推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農(nóng)村示范村，切實改善伯崗鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，促進農(nóng)民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。
一、指導思想、目標要求。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進農(nóng)村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎(chǔ)設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)目標要求。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設施、人居環(huán)境、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進展，農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
二、整治任務。
(一)全面推進村莊綜合整治，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農(nóng)村生活垃圾，構(gòu)建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的收運處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
4、推進村莊綠化美化亮化，改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路，同時，積極引導村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟，助推富民美村，改善農(nóng)村生態(tài)條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
(二)加強基礎(chǔ)設施建設，提升村莊基本公共服務水平。
(三)大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結(jié)合村莊環(huán)境整治建設，大力開發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進特色村建設，結(jié)合精準扶貧、精準脫貧，重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品，讓農(nóng)民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
三、組織領(lǐng)導。
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門強化牽頭協(xié)調(diào)，指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領(lǐng)導小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。
(二)整合資源，合力投入。整合各農(nóng)村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設中，劃分責任路段，。
(三)督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇三
習近平總書記近日主持召開中共中央政治局常委會會議時強調(diào)，要以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。對廣大農(nóng)村地區(qū)來說，必須立足當前、著眼長遠，把做好疫情防控工作與構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制有機結(jié)合起來，對標全面建成小康社會目標任務，加快推進農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理等基礎(chǔ)設施建設，為廣大農(nóng)民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境，筑牢疫情防控基礎(chǔ)防線，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
以日產(chǎn)日清為目標，深入推進農(nóng)村生活垃圾治理。進一步健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村莊垃圾收集設施建設，全面提升農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設施服務功能，做到農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”。在疫情防控期間，針對返鄉(xiāng)人員多、垃圾量大的問題，根據(jù)村莊實際，適度加密垃圾收集點和設施裝備布局，提高垃圾轉(zhuǎn)運和殺菌消毒頻次，確保生活垃圾“不冒桶”。在村莊設置廢棄口罩專用收集裝置，進行統(tǒng)一消毒和統(tǒng)一處理，確保廢棄口罩得到安全處置，有效阻斷二次污染和病毒滋生傳播渠道。以此次疫情防控為契機，適時組織開展農(nóng)村垃圾集中整治行動，繼續(xù)加大農(nóng)村陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點排查整治力度，嚴查違規(guī)傾倒、偷埋垃圾行為，徹底整治垃圾圍村問題。積極推進農(nóng)村生活垃圾就地分類、源頭減量和資源化處理，鼓勵和支持有條件的縣市開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村生活垃圾治理”模式，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，加強對垃圾收集點垃圾收集量、清運車輛運行情況和環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果等進行實時在線監(jiān)測，提高農(nóng)村生活垃圾收集、清運的智能化、精細化管理水平。
以試點示范為引領(lǐng)，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水無序排放，不僅會造成農(nóng)村人居環(huán)境惡化，而且容易導致多種疾病傳播。在疫情防控期間，應切實做好村莊特別是已有疫情發(fā)生的村莊污水及糞便應急消毒措施，防止飲用水源污染和病毒擴散傳播。同時，著眼長遠加快推進縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃的編制與實施，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村地區(qū)在自然地理條件、村莊人口規(guī)模及密集程度、經(jīng)濟發(fā)展水平及財政投入能力、村民生活習俗等多種因素，按照“先易后難、先點后面”的要求，針對不同類型的村莊，開展各具特點的試點示范，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及經(jīng)濟條件較好、居住相對集中的中心村生活污水收集管網(wǎng)、污水集中處理設施以及雨污分流改造工程建設等，盡快形成示范引領(lǐng)效應。對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期無法延伸覆蓋、村民居住相對分散、集中收集污水較為困難的村莊，探索采取單戶或聯(lián)戶的分散式處理模式，通過建設小型人工濕地、氧化塘、微動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，有效提升村莊生活污水處理水平。對居住人口數(shù)量少、尚不具備建設小型污水處理設施的村莊，應結(jié)合農(nóng)村戶用廁所無害化改造，聯(lián)動推進農(nóng)村生活污水治理。此外，加強農(nóng)村河塘溝渠清淤疏浚，推動河長制、湖長制管理體系向村級延伸，加快建立長效管控機制，逐步根除農(nóng)村黑臭水體問題。
以注重實效為原則，扎實推進農(nóng)村廁所革命。推進農(nóng)村廁所革命、建設無害化衛(wèi)生廁所是從源頭控制疾病傳播、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)和健康水平的重要任務。農(nóng)村戶用廁所無害化改造涉及村莊自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村風俗習慣等多種因素，是一項復雜的系統(tǒng)性工程。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，按照分類推進的思路，因地制宜選擇廁所改造模式，切忌生搬硬套盲目推廣，確保改造后的廁所結(jié)實、美觀、能用、好用，真正做到“把好事辦好”，讓廣大農(nóng)民群眾滿意。在完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造后，著力解決改廁后糞污收集處理的問題，特別是在疫情防控期間，堅決遏制隨意傾倒糞污的行為，杜絕糞口傳播隱患。從長遠來看，要注重農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的統(tǒng)籌規(guī)劃與有效銜接，對位于城市近郊的村莊或其他有條件的村莊，積極推進廁所糞污納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進行統(tǒng)一處理，其他村莊可因地制宜采取“分戶改造、集中處理”或單戶分散處理的模式，積極引導聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化治理。在做好農(nóng)村戶用廁所改造工作的同時，積極推進鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所建設，有條件的地區(qū)可探索推行鄉(xiāng)村公廁和旅游廁所“所長制”，切實提高公廁管理質(zhì)量。堅持建管并重，注重構(gòu)建農(nóng)村廁所改造后續(xù)服務和長效管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，防止改廁“建而不用”。
以庭院美化為重點，著力推進村容村貌整治。堅持把改善村容村貌作為鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的重要任務，將疫情防控阻擊戰(zhàn)與村容村貌整治行動緊密結(jié)合起來，引導廣大農(nóng)民群眾利用閑暇時間開展“大清掃大消毒”專項行動，整理庭院雜物垃圾，加強房前屋后清掃消毒，徹底整治衛(wèi)生死角，有效筑牢疫情防控第一道防線，為常態(tài)化、規(guī)范化創(chuàng)建“五美庭院”營造良好氛圍。圍繞改善村容村貌，著力加強農(nóng)戶住宅布局和風貌的引導與管控，通過編制和實施實用性村莊規(guī)劃，科學優(yōu)化村莊功能布局，提升農(nóng)戶住宅和村莊風貌整體設計水平，建設彰顯中原特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級版鄉(xiāng)村，避免千村一面。進一步加大農(nóng)村公共空間整治力度，深入實施村莊硬化綠化亮化工程，為村民營造舒心的生活環(huán)境。加強村莊綜合性文化服務中心建設，鼓勵有條件的村建設村史館、鄉(xiāng)賢館，加強古樹、古井、古街、古戲臺、古民居等保護和利用，傳承鄉(xiāng)村歷史文脈，留住美好鄉(xiāng)愁。
以革除陋習為根本，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育。堅持農(nóng)村人居環(huán)境整治與轉(zhuǎn)變衛(wèi)生習慣相結(jié)合，在強化疫情防控宣傳教育過程中，適時同步做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的輿論引導。廣泛宣傳農(nóng)村戶用廁所無害化改造對大眾衛(wèi)生健康的重要意義，教育引導農(nóng)民群眾不亂倒垃圾、不亂排污水、不亂堆糞土、不隨地吐痰、不亂丟口罩，提高農(nóng)民群眾疫情防控和健康衛(wèi)生意識，讓良好的衛(wèi)生行為規(guī)范入腦入心，逐步形成日常習慣、化風成俗。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇四
為深入貫徹黨的十八大精神，落實市關(guān)于“進一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產(chǎn)、生活環(huán)境，打造高質(zhì)量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導，以市十四次黨代會精神為指針，堅持以人為本，建設和諧社會，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動，遵循“全民動手、科學謀劃”的原則，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，提高綜合管理水平。努力實現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標的新農(nóng)村建設打下良好基礎(chǔ)。
1、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
（1）、清理柴草垛。有條件的村屯，農(nóng)戶家庭柴草全部遠離村屯，集中堆放；其他村屯和條件不具備的地方，農(nóng)戶家庭柴草也要在房前屋離開街路進行堆放，設置固定圍欄，隔離火情和防止豬拱雞刨。
（2）、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產(chǎn)、生活垃圾，每10個農(nóng)戶設置一個垃圾箱，每天清理一次垃圾并及時運出屯外，放到指定垃圾堆放場；設置農(nóng)家肥積造場，屯內(nèi)禁止積肥，五月一日前原則上要求農(nóng)家肥全部進地，確實不能進地的要堆放在屯外積肥場；養(yǎng)禽數(shù)量超過200只、養(yǎng)畜數(shù)量超過20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng)，逐步實現(xiàn)人畜分離的目標。
（3）、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習，特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點整治，達到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯道路整潔、通暢，道路兩側(cè)整齊、潔凈的標準。
（4）、清理路邊溝。要堅持常年清理路邊溝，重點是春秋兩季，要對屯內(nèi)路邊溝徹底清理、達到干凈順水、無污物、無異味的標準。
（5）、清理庭院。商戶、農(nóng)戶門前實行“三包”，責任落實到戶到人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干凈整齊。
完成時限：2014年6月1日，常年堅持管理。
2、基礎(chǔ)設施建設。
（1）、建硬面化道路。有條件的村要達到戶戶達標準，其他村要逐步達到屯屯通。
（2）、建排水溝。路邊全部修建排水溝，有條件的村屯屯中道路兩側(cè)排水溝要達到硬化、固化標準，農(nóng)戶門前過板盡可能統(tǒng)一。其他村要達到排水順暢。
（3）、建圍墻或柵欄。成街基的村屯，農(nóng)戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先實現(xiàn)。
（4）、建垃圾堆放點。要根據(jù)需要建設垃圾統(tǒng)一堆放點（場），以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設備設施，設立村屯專職保潔員進行有償服務，實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
（5）、建無公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設。其它村結(jié)合實際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
（6）、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先達到畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標準，其它村也要逐步實現(xiàn)畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標準。實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標。
（7）、建農(nóng)民文化活動場所。加大推進鎮(zhèn)、村公共活動場地、農(nóng)民休閑場地和健身運動場地建設力度，有條件的村要在今年實現(xiàn)公共活動場地的目標。
（8）、建標準化、實用性糧食倉儲設施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
（9）、建沼氣池。加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設，棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設大型沼氣池，鼓勵、扶持農(nóng)戶建設戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
（10）、建立村屯環(huán)境管理長效機制。6月末前，全鎮(zhèn)15個行政村要全部建立起農(nóng)村人居環(huán)境建設管理長效機制，各村要把農(nóng)村人居環(huán)境建設管理制度張貼上墻，“五清”工作、村屯要有專人管、專人干，固定隊伍、固定崗位、固定標準、固定任務、固定時間、固定責任。
3、村屯綠化美化。
（1）、村屯綠化。大力推進村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村村屯所有道路、街路兩側(cè)在今年要全部實現(xiàn)綠化全覆蓋，有條件的可多栽植一些風景樹，條件差的可栽植本地樹種。其他村每村要綠化一個屯，每屯要綠化一條街或路。
（2）、村屯美化。村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后要全部栽種花草，花草品種不限，高矮不限，總之，村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后不能有空白地，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村美化工作在今年上一個新臺階。
整治活動從2021年4月開始，堅持常年整治，按照長效管理機制，堅持經(jīng)常開展。
（一）、強化組織領(lǐng)導。
根據(jù)人居環(huán)境綜合整治工作的需要，成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組：
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行指導、督促、檢查等工作，各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，一把手是第一責任人，要親自領(lǐng)導決策具體整治過程中的重大事項，調(diào)度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
（二）、強化責任落實。
各村要切實負起責任，支部書記是第一責任人，要深入一線，現(xiàn)場辦公解決難題，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實完成好各項整治任務。
（三）、強化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領(lǐng)導小組對各項整治工作落實情況進行定期或不定期地督查，隨時通報情況。
各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項任務，統(tǒng)籌安排部署，突出正反兩方面的典型，大力宣傳發(fā)動，喚醒人們的文明意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、管理意識，使全社會都能夠理解支持和參與整治活動。
（四）、強化長效管理。
各行政村要繼續(xù)堅持和完善以前制定的各項責任制度，如“門前包?！敝贫取⒕G化美化制度、定時定點傾倒垃圾制度、義務清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過制度的約束來強化管理、落實任務，從而實現(xiàn)人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
（五）、制定落實方案。
各村要根據(jù)本村的情況，制定切合本村實際的具體實施方案，于4月15日前報鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇五
為持續(xù)高效推進我鎮(zhèn)2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治的日常保潔管護長效機制工作，按照相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規(guī)民約等有關(guān)措施，創(chuàng)新管理模式，工作機制。
各包片領(lǐng)導、包村干部要點對點的進行現(xiàn)場督促和指導，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動農(nóng)戶按照“門前三包”的原則開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，同時組織好公益崗落實區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農(nóng)村生活垃圾;清理村內(nèi)塘溝;清理庭院內(nèi)外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。一改：改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領(lǐng)導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領(lǐng)保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領(lǐng)導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發(fā)動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方式。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領(lǐng)導包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農(nóng)戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現(xiàn)村內(nèi)所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據(jù)《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內(nèi)容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區(qū)或路段，實現(xiàn)每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進一步完善《村規(guī)民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內(nèi)衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責任和義務，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛(wèi)生、愛護環(huán)境，促進農(nóng)村環(huán)境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導村民形成主動參與的氛圍。
（一）加強組織領(lǐng)導。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學系統(tǒng)謀劃，強化政策措施，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在農(nóng)業(yè)綜合服務中心，各村要相應成立村莊環(huán)境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作。
（二）注重宣傳發(fā)動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質(zhì)，村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經(jīng)常性組織開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，通過相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經(jīng)驗，推動全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護工作良好發(fā)展。
（三）強化監(jiān)督指導。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結(jié)合的方式，對各村環(huán)境整治工作進行考評打分?？荚u時，因各村的基礎(chǔ)設施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環(huán)境整治、管護等具體工作的落實情況?？荚u結(jié)果作為兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)，與村級經(jīng)費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報批評;對優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表揚。對在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農(nóng)戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、包片領(lǐng)導和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇六
為加快建設步伐，認真組織實施一星級康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標準》要求，制定村莊環(huán)境整治實施方案如下：
以黨的十八大精神為指導，以為民辦實事為宗旨，以實施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化?？傞L1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠，施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進行集中清運填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運車2輛，落實5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學校操場上改辦農(nóng)民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達標，投入資金4萬元，完成時間9月底。
上述實施項目，累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇七
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環(huán)境水平，針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長制，加強轄區(qū)內(nèi)河道管理，清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結(jié)合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農(nóng)村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要，重點整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，有序科學管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經(jīng)營的，并造成交通擁堵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關(guān)職能部門集中力量對轄區(qū)內(nèi)學校周邊食品經(jīng)營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經(jīng)費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農(nóng)戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農(nóng)民垃圾入桶，轉(zhuǎn)變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯(lián)合開展相關(guān)活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結(jié)束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合防疫和脫貧攻堅工作，抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
（1）農(nóng)村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結(jié)果設置獎勵。農(nóng)村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇八
為鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項目及配套設施正常運行并長期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、管護實施。
(一)管護內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長效管護主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理的基礎(chǔ)設施;農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施;新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備;村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環(huán)境配套設施;以不同形式建設的其它人居環(huán)境配套項目。
(二)管護標準。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內(nèi)無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內(nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設施管護。
(1)垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
(2)公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
(3)污水處理設施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
(4)文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。
(5)其它公共基礎(chǔ)設施要按照國家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運行。
(三)管護權(quán)責。
1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎(chǔ)設施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權(quán)屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮(zhèn)級職能部門負責單項農(nóng)村公共服務及基礎(chǔ)設施的業(yè)務指導工作，各村(社區(qū))作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統(tǒng)籌負責組織、指導、監(jiān)督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理(進行統(tǒng)一招標維護項目除外);農(nóng)房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
(四)管護方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當?shù)貙嶋H，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會、村民議事會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的當?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權(quán)利義務，按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由鎮(zhèn)政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結(jié)合村落宜居標準加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農(nóng)戶“門前三包”，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。
三、保障措施。
(一)強化組織保障。堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、群眾參與，健全鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮(zhèn)、村兩級組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府針對環(huán)境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環(huán)境管護隊伍。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，重視發(fā)揮農(nóng)民合作社、村民自治組織等組織的作用，增強農(nóng)村環(huán)境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發(fā)動力度，以正反典型引導持續(xù)加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風文明良好的氛圍。
(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費“三個一點”投入機制(即財政補助一點、村集體承擔一點、農(nóng)戶交納一點)，積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、產(chǎn)業(yè)項目運行等投入經(jīng)費保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關(guān)于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負擔。
(三)強化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設為目標，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇九
人居環(huán)境基礎(chǔ)設施是促進農(nóng)區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎(chǔ)。為進一步加強人居環(huán)境基礎(chǔ)設施管護力度，完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設施管護制度，整理形成了我市人居環(huán)境整治長效管護制度的意見，現(xiàn)印發(fā)給你們。
請各區(qū)按照自身實際情況在村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛(wèi)生廁所、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村莊綠化等方面按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有督察、有經(jīng)費）標準建立長效管護機制，并探索在農(nóng)區(qū)水電路氣信等其他方面探索建立長效管護機制。
各區(qū)要加快推動本地區(qū)農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治公共基礎(chǔ)設施管護制度，執(zhí)行和落實好行業(yè)標準和規(guī)范，明確管護目標、質(zhì)量要求、管護方法、操作規(guī)程及應急保障機制等。加強培訓和監(jiān)督，指導運營管護主體提高管護能力，不斷提高管護標準化、規(guī)范化水平。
充分發(fā)揮村級組織作用。村集體組織應對所屬農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治公共基礎(chǔ)設施承擔管護責任。對于應由村集體組織承擔管護責任的農(nóng)區(qū)公共基礎(chǔ)設施，如委托村民、農(nóng)區(qū)居民合作社或者社會力量等代管的，村集體組織要承擔監(jiān)督責任。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善公示制度，保障村民權(quán)益。
農(nóng)區(qū)居民是農(nóng)區(qū)公共基礎(chǔ)設施的直接受益主體，既要增強主動參與設施管護的意識，積極發(fā)揮對管護主體的監(jiān)督作用，也要履行好受益者義務，自覺繳納有償服務和產(chǎn)品的費用。探索建立使用者管理協(xié)會，推行農(nóng)區(qū)居民自用自管和政府監(jiān)管服務相結(jié)合的管護體制。鼓勵采用“門前三包”、黨員責任區(qū)等形式，引導農(nóng)區(qū)居民參與農(nóng)區(qū)道路、垃圾收集設施和公共綠地等的管護。充分發(fā)揮農(nóng)區(qū)居民自治章程、村規(guī)民約的獨特功能，積極發(fā)揮黨員干于部、道德模范等的帶頭作用，弘揚公序良俗，引導農(nóng)區(qū)居民自覺愛護鞏固基礎(chǔ)設施。
要定期開展運營質(zhì)量和服務效果檢查，確保長效運行。要加大督促落實力度，強化監(jiān)督問責。將農(nóng)區(qū)公共基礎(chǔ)設施管護情況納入地方鄉(xiāng)村振興實績考核。建立健全激勵約束機制，對管護情況良好的，區(qū)政府可考慮給予適當獎勵或增量補貼，對管護情況較差的，實行約談、責令整改、行政處罰、扣減補貼、吊銷資格等處罰。
落實農(nóng)區(qū)集體組織和相關(guān)企業(yè)責任，創(chuàng)新政府和社會資本合作模式，努力開拓市場化籌資渠道，保障農(nóng)區(qū)公共基礎(chǔ)管護經(jīng)費投入。村集體組織可通過提取公益金、村民“一事一議”制度等，積極籌措管護資金。鼓勵企業(yè)、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶、包村包項目等形式，支持農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治管護。鼓勵村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治管護。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十
同志們，經(jīng)市委市政府同意，我們用一整天的時間，在徽縣召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會，主要是學習徽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的好經(jīng)驗、好做法，通過現(xiàn)場觀摩，學樣子、照鏡子、找路子，進一步推進當前以農(nóng)村“廁所革命”、村莊清潔行動為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進過程中，大家可能都存在這樣那樣的問題，比如：農(nóng)村人居環(huán)境該怎么抓?農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)涵該怎么樣去理解?具體的方法措施路徑應該怎么選擇?這次現(xiàn)場會為什么放在徽縣召開?剛才3個縣的同志和5個市直相關(guān)部門的同志緊扣農(nóng)村人居環(huán)境整治特別是“廁所革命”作的發(fā)言，還有今天上午對徽縣的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村的現(xiàn)場觀摩，已經(jīng)給我們做了形象直觀的回答。上午的現(xiàn)場觀摩，我相信對在座的各位都產(chǎn)生了強烈的視覺沖擊和深深的心靈觸動;下午的發(fā)言，大家交流了經(jīng)驗，尋找了差距，也提出了下一步工作的具體措施，希望大家認真思考，相互借鑒，認真檢視自己工作中還存在哪些問題，在對照檢查的過程當中見賢思齊。
上午觀摩的時候，我有意讓縣區(qū)的分管領(lǐng)導在不做準備的情況下進行現(xiàn)場點評，目的就是改變現(xiàn)場會的大水漫灌、走馬觀花，從現(xiàn)場點評的情況可以感受出，大家點評的都很準確，也很到位，說明我們上午的現(xiàn)場觀摩達到了預期的效果和目的。在現(xiàn)場，大家都認為徽縣的工作值得看、經(jīng)驗值得學。除了大家點評提到的之外，我感覺還有這么幾個方面，第一是高位推動，領(lǐng)導重視程度高。為什么“廁所革命”村莊清潔行動在省市統(tǒng)一要求的情況下會有不同的進度、不同的效果?歸根結(jié)底，是與領(lǐng)導重視的程度分不開的。正因為徽縣書記、縣長把這件事情真正當做一件要事、實事、好事來抓，親自研究部署謀劃，親自推動落實，親自解決組織發(fā)動、資金籌措、機制創(chuàng)新等重點難點方面，分管領(lǐng)導更是直接抓在手上，一線指導、一線落實，各個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成合力，齊抓共管，上下聯(lián)動，所以才最終形成了整體推動的工作格局，取得實實在在的工作成績。第二是高起點謀劃，綜合施策效果好。正如上午一些同志在現(xiàn)在場點評中講到的，徽縣很好地打出了一套組合拳，在今年的農(nóng)村“廁所革命”和村莊清潔行動工作當中，不是就事論事，而是把“廁所革命”、村莊清潔行動、污水處理、垃圾收集、垃圾處理等等這些工作都做了系統(tǒng)的統(tǒng)籌謀劃，下力氣整合資金1.2億元集中投放到19個村，分類解決戶廁、公廁、垃圾、污水處理以及拆違治亂等等一系列的問題。正是因為徽縣把這項工作作為一個系統(tǒng)工程，高起點謀劃，綜合推進、整體發(fā)力，才使得我們所到的每一個地方，都看到了讓人興奮，甚至是賞心悅目的變化。第三是嚴把標準，精細操作質(zhì)量優(yōu)。什么是標準?標準就是推進落實這項工作須達到的一個程度。今天在栗川的觀摩點，我看得比較細，我認為栗川的戶廁標準就定的非常細致、非常實、非常管用。概括起來就是“磚混結(jié)構(gòu)、現(xiàn)澆平頂、面積達標、內(nèi)外涂白、地面防滑、瓷質(zhì)蹲便、有門有窗、有燈有框、儲水沖洗”這9句話、36個字。目前從資金籌備情況來看，各縣區(qū)的資金都已經(jīng)籌措的差不多了，如果把資金用好用活，堅持標準，完全能高質(zhì)量高標準地把這項工作干好，關(guān)鍵就看用心不用心。另外還有化糞池標準、管網(wǎng)標準、補助標準、技術(shù)標準、施工標準、補助標準，體現(xiàn)出了徽縣精細謀劃工作的能力和水平。與會其他各縣區(qū)要認真學習對照，檢視一下自己的工作是不是也謀劃到了這一步。第四是機制健全，保障措施很到位。在看的過程中，我相信大家都能體會到這一點，那就是在垃圾清理模式上，徽縣采用“戶分類、社收集、村運輸、鎮(zhèn)處理”的機制，讓各種不同類型的垃圾都得到了有效處理，讓垃圾有了家，讓廢物變成了寶。在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作當中，遇到的普遍性難題就是柴草亂堆亂放，面廣量大而且不好處理。但徽縣很好地解決了這個問題，他們把村內(nèi)原有的打麥場、公共活動場所收到回來，統(tǒng)一規(guī)劃、就地取材進行改造，把全村的柴草統(tǒng)一集中放到柴草場，既整齊美觀，又體現(xiàn)出了文化元素。在拆治過程中，大家一定要認真研究落實建管機制，切實建立長效的管理機制，用一套辦法管理起來。第五是發(fā)動充分，群眾參與熱情高?；湛h縣、鄉(xiāng)、村多次召開會議，多次上門做群眾工作，通過行之有效的形式和載體，廣泛動員，群眾參與度高?？偨Y(jié)今天的感受，主要有四點：一是打造了精準扶貧的升級版，二是解答了鄉(xiāng)村振興的新課題，三是探索了落實河長制的好路子，四是創(chuàng)造了整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好典型。
全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來，關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”、村莊清潔行動的有關(guān)情況，剛才亞軍局長已經(jīng)做了通報，對存在的問題，總結(jié)地也很到位，我著重再強調(diào)一下存在的問題，第一是領(lǐng)導的重視程度不到位。沒有上升到講政治的高度去對待這件事情。這項工作從一開始部署，中央和省上都講得很清楚，必須是五級書記親自抓，但總體來看，除徽縣之外，大部分縣區(qū)主要領(lǐng)導對這件工作重視不夠，甚至有些分管領(lǐng)導是否重視還要打個問號。各縣區(qū)分管領(lǐng)導回去之后，一定要將本次現(xiàn)場觀摩徽縣的做法向主要領(lǐng)導做好匯報。第二是資金籌措到位遲。在籌措資金方面縣上固然有難處，但是資金籌措難，不是一個縣區(qū)的問題，不是局部的問題，是全市面臨的共性問題。為什么徽縣能夠解決好?在資金下?lián)艿倪^程當中，還存在拖延浪費時間的問題，延誤了農(nóng)村“廁所革命”建設的進度。第三是工作進度形象差。整體來說，全市的進度形象都差，省上要求是9月底要全部建成，而到今天全市僅完成戶廁建設任務的31%，已經(jīng)落到了全省倒數(shù)第三四位。第四是部門協(xié)調(diào)配合不夠，整體推進沒有形成合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健委、住建、財政、生態(tài)環(huán)境等部門合力沒有形成，對工作推動不力的，該通報的沒有及時通報，該約談的沒有及時約談。這項工作衛(wèi)健委也要上手，衛(wèi)健委不僅是制定工作標準，還要對技術(shù)標準進行全面把關(guān);住建局在省上下達“廁所革命”任務指標的時候，還有1200多座的村級公廁，省市要求村級公廁覆蓋率達到70%以上，按這個任務目標，今年要新建近1140座，但截至目前只建了179座。
關(guān)于下一步的工作，提三點要求。
這是總書記親自提出，親自部署的一件事，總書記這次視察甘肅，在古浪縣就視察了戶廁改造工作，不僅體現(xiàn)了愛民情懷，同時也說明了農(nóng)村“廁所革命”在整個農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要性。總書記重視的工作，我們不重視，什么叫講政治，講政治不是一句空話，講政治要體現(xiàn)和落實在我們的工作行動當中。同時，也是省委省政府向全省人民鄭重承諾的2019年為民辦實事之一，9月底必須建成，10月份省上要進行驗收，哪個縣區(qū)完不成，是要被問責的。一要多方籌資建設資金。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治要與扶貧工作統(tǒng)籌兼顧，今年在下達任務的時候，市上充分考慮到今年精準扶貧、對標對表3+1沖刺清零，還有幾個縣這方面面臨的工作任務很重，所以給這些縣安排的任務相對較小。要認識清潔村莊行動和“廁所革命”的工作做到位了，會有效增加扶貧工作的亮點，提升扶貧工作的成色。拆違治亂，拆地不行治理也跟不上，這樣的村怎么去交賬?到了戶里去，連一個戶用廁所都沒有，又該怎么去交賬?這是相得益彰的關(guān)系，不要把農(nóng)村人居環(huán)境整治和扶貧工作對立起來。二要堅持科學改廁。徽縣的具體做法就是科學改廁，從每個縣的實際出發(fā)，根據(jù)實際，科學選擇改廁模式，宜水則水，宜旱則旱，能統(tǒng)則統(tǒng)，能分則分。有些高寒陰濕的地方，不要一味強求搞水沖式廁所。把衛(wèi)生旱廁按標準建好，也同樣能夠通過驗收，達到改廁的目標和要求。當然有條件的地方，我們還是要堅持高標準高要求，不僅僅只是為了完成任務?；湛h的改廁的做法，把村級的污水處理與改廁結(jié)合起來，這是我抓“廁所革命”這項工作以來，追求的一種理想，在全省全國改廁工作中，應該都是一流的。三要確保建設質(zhì)量。部分縣區(qū)存在質(zhì)量問題，采購廁具的渠道不統(tǒng)一，質(zhì)量標準要求不一致，有的采購的是劣質(zhì)的產(chǎn)品。在施工建設時，指導不到位，建的三格式化糞池達不到無害化處理的要求，廁所位置選擇不合理，把廁所建在離農(nóng)戶很遠的位置，不切合實際，不方便群眾如廁。給大家提個醒，千萬不要把今天所做的工作變成今后督查整改的對象，成為網(wǎng)絡媒體炒作的對象。四要努力營造良好氛圍。各縣區(qū)要充分認識農(nóng)村改廁工作對保障人民群眾健康的重要意義，切實宣傳好、教育好、引導好，不斷增強廣大農(nóng)民的改廁主動性和自覺性。要利用各種宣傳手段和途徑，通過群眾喜聞樂見的形式，傳播科學知識，宣傳改廁防病，形成強大輿論聲勢，強化農(nóng)民文明衛(wèi)生意識。要通過學校的健康教育，達到教育一人，帶動全家。要結(jié)合基層黨組織活動，鼓勵鄉(xiāng)村干部、黨員、醫(yī)護人員及教師帶頭改廁，促使廣大農(nóng)民健康觀念的轉(zhuǎn)變，改變不良習俗，引導農(nóng)民樹立健康文明新風尚，增強自我保健意識和能力，激發(fā)群眾的改廁熱情。比如，兩當縣的人居環(huán)境整治就是從群眾的生活習慣抓起，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，常態(tài)化開展“月末周五”集中整治，建立衛(wèi)生評比“紅黑榜”，推行環(huán)境衛(wèi)生保證金制度，促使群眾養(yǎng)成自覺開展衛(wèi)生保潔的良好習慣，達到了很好的整治效果。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的目標是建設美麗宜居村莊，村莊清潔行動的主攻方向是生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物、河塘溝渠清理及村容村貌提升、“廁所革命”、污水處理，聚焦的都是農(nóng)民最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的問題，可以說切入點是最基礎(chǔ)的，影響面、帶動面卻是最廣的。我們要動員各方力量，集中整治農(nóng)村生活垃圾、污水等面上的環(huán)境問題，進而建立垃圾清理等方面的長效機制，從根本上治理、徹底上改變農(nóng)村臟亂差的狀態(tài)。一要全面清理農(nóng)村生活垃圾。開展農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治，集中力量、限定時間、不留死角，全面清理村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、溝渠內(nèi)、村莊周邊積存的建筑和生產(chǎn)生活垃圾，集中清理公路邊、溝渠邊、田地邊、樹林邊、院壩邊、房前屋后的柴草雜物，做到統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一建設、分類管理，徹底解決“臟亂差”問題。要普遍推行垃圾分類制度，按照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式，全面做好農(nóng)村垃圾處理工作，嚴防將垃圾扔在庭院周圍或倒在路邊、田邊、河邊。二要全面清理村內(nèi)河流溝塘。要對鄉(xiāng)村小河流、小溪流、池塘、水井、溝渠等堆積物和水面漂浮的生活垃圾進行全面、徹底清理，統(tǒng)一收運處理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊內(nèi)污染嚴重的池塘、溝渠的沉積污泥開展清淤治理，疏通排水;有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。要統(tǒng)籌謀劃、整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動、集中連片、分步實施開展農(nóng)村生活污水處理，防止肥料、農(nóng)藥、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖糞污和農(nóng)村生活污水進入池塘、水庫、水池，使農(nóng)村的水更清澈、更干凈、更安全。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定處置清理收集的淤泥等污染物，防止出現(xiàn)次生問題和二次污染。三要全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。要結(jié)合開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用行動、廢舊農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用行動，大力推廣經(jīng)濟高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式，鼓勵和引導農(nóng)戶對畜禽糞污進行堆肥或沼氣化處理，就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥，實現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)。要推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和基料化利用技術(shù)，加強秸稈綜合利用。加快推進可降解地膜應用試驗和試點示范，扶持廢舊地膜回收網(wǎng)點建設，提升廢舊地膜回收利用率，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項涉及多部門的系統(tǒng)工程，我們一定要在市改善農(nóng)村人居環(huán)境專項工作組的組織協(xié)調(diào)下，各成員單位必須認真履行職責，各司其職，各負其責，主動作為，統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作。一要加強村莊規(guī)劃編制管理。自然資源部門要對已編制完成的村莊規(guī)劃按新的要求進行全面梳理評估修訂，對333個未編制村莊規(guī)劃的村要按照村莊類型及實際需求，盡快編制能體現(xiàn)地域特色、村莊特點、管用實用的村莊規(guī)劃。要積極向上爭取規(guī)劃編制經(jīng)費，加強規(guī)劃人才的培訓培養(yǎng)，努力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土規(guī)劃人才。要加強對規(guī)劃執(zhí)行的督查力度，防治規(guī)劃上墻不落地。二要高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設。交通運輸部門要在推進固強補弱上下功夫，把加快“暢返不暢”路線整治作為首要任務，建立臺賬、逐項銷號。要積極爭取上級財政支持，加大養(yǎng)護資金撥付力度，力爭農(nóng)村公路應養(yǎng)盡養(yǎng)。要加大路域環(huán)境整治力度，實現(xiàn)有路必管，打造干凈、安全、通暢的通行環(huán)境。要加大農(nóng)村公路綜合執(zhí)法，及時檢查、制止和處理侵占、破壞農(nóng)村公路的行為。三要全面提升村級公益性設施共管共享工作。要進一步規(guī)范村級公益性設施共管共享理事會運行，壯大管護資金，科學設置公益性崗位，爭取今年新開發(fā)的2434個公益性崗位落實到位。鞏固拆危治亂整治成果，進一步健全有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。這方面成縣的做法值得借鑒，他們在全面完成拆違后，又地毯式開展治亂回頭看，徹底清除了各種建筑垃圾，復墾了土，實現(xiàn)了干凈整潔有序。四要繼續(xù)持續(xù)推進拆違治亂。在市委市政府的農(nóng)村工作當中，拆違治亂工作占了相當大的比重，這項工作孫書記時時督促、時時上心。凡是拆違治亂工作推進有利的，拆治結(jié)合的好的，凡是治亂的措施跟進落實的及時的，村莊整體的面貌都發(fā)生了很大的變化。比如徽縣、成縣和兩當。
通過今天的現(xiàn)場會，大家一定要對照時間節(jié)點和任務要求，結(jié)合本次現(xiàn)場會給我們的有利啟示，認清自身的差距，緊密結(jié)合自身實際，強力推進，盡快落實。市上要求，從現(xiàn)在開始，用9月份一個月時間，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治特別是“廁所革命”和村莊清潔行動的攻堅戰(zhàn)，如期完成省上下達的任務，按期接受省上的驗收考核，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十一
今年是我省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動收官之年。為確保按時完成黨中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治決策部署,我省將以“干干凈凈迎小康”為主題,著力推進農(nóng)村廁所革命、村莊清潔行動、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理等工作。
根據(jù)《要點》,要建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制。督促指導各地根據(jù)財權(quán)事權(quán)劃分,按照“五有”標準,制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法,落實可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費來源,逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制。要健全村莊清潔長效機制。將村莊清潔行動納入村規(guī)民約,逐步健全民建、民管、民用的長效機制,推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化,確保村莊垃圾有人清、廁所有人管、污水不亂排。要建立農(nóng)村改廁投訴處理機制。以市(州)為片區(qū)、以縣(市、區(qū)、特區(qū))為單位,建立農(nóng)村改廁投訴處理機制,各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))設立農(nóng)村改廁投訴電話、投訴郵箱等投訴平臺,完善農(nóng)村改廁投訴反饋和處理機制,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
《要點》明確,全省將聚焦農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點工作,推動農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。力爭到年底,改造15萬戶農(nóng)村戶衛(wèi)生廁所,整村推進1000個村農(nóng)村改廁,新建改造農(nóng)村公共廁所3100個,實現(xiàn)行政村公共衛(wèi)生廁所全覆蓋；17個基礎(chǔ)條件較好的市(州)城區(qū)所在地的縣(市、區(qū)),基本建成覆蓋農(nóng)村的生活垃圾收運處置體系,95%以上行政村生活垃圾得到治理。同時,以農(nóng)村生活污水治理為重點,確保2020年底完成600個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務。此外,集中清理整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等現(xiàn)象,到年底,基本遏制城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移問題。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十二
為深入貫徹黨的十八大精神，落實市關(guān)于“進一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產(chǎn)、生活環(huán)境，打造高質(zhì)量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導，以市十四次黨代會精神為指針，堅持以人為本，建設和諧社會，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動，遵循“全民動手、科學謀劃”的原則，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，提高綜合管理水平。努力實現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標的新農(nóng)村建設打下良好基礎(chǔ)。
（1）、清理柴草垛。有條件的村屯，農(nóng)戶家庭柴草全部遠離村屯，集中堆放；其他村屯和條件不具備的地方，農(nóng)戶家庭柴草也要在房前屋離開街路進行堆放，設置固定圍欄，隔離火情和防止豬拱雞刨。
（2）、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產(chǎn)、生活垃圾，每10個農(nóng)戶設置一個垃圾箱，每天清理一次垃圾并及時運出屯外，放到指定垃圾堆放場；設置農(nóng)家肥積造場，屯內(nèi)禁止積肥，五月一日前原則上要求農(nóng)家肥全部進地，確實不能進地的要堆放在屯外積肥場；養(yǎng)禽數(shù)量超過200只、養(yǎng)畜數(shù)量超過20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng)，逐步實現(xiàn)人畜分離的目標。
（3）、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習，特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點整治，達到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯道路整潔、通暢，道路兩側(cè)整齊、潔凈的標準。
（4）、清理路邊溝。要堅持常年清理路邊溝，重點是春秋兩季，要對屯內(nèi)路邊溝徹底清理、達到干凈順水、無污物、無異味的標準。
（5）、清理庭院。商戶、農(nóng)戶門前實行“三包”，責任落實到戶到人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干凈整齊。
完成時限：2014年6月1日，常年堅持管理。
2、基礎(chǔ)設施建設。
（1）、建硬面化道路。有條件的村要達到戶戶達標準，其他村要逐步達到屯屯通。
（2）、建排水溝。路邊全部修建排水溝，有條件的村屯屯中道路兩側(cè)排水溝要達到硬化、固化標準，農(nóng)戶門前過板盡可能統(tǒng)一。其他村要達到排水順暢。
（3）、建圍墻或柵欄。成街基的村屯，農(nóng)戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先實現(xiàn)。
（4）、建垃圾堆放點。要根據(jù)需要建設垃圾統(tǒng)一堆放點（場），以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設備設施，設立村屯專職保潔員進行有償服務，實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
（5）、建無公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設。其它村結(jié)合實際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
（6）、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先達到畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標準，其它村也要逐步實現(xiàn)畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標準。實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標。
（7）、建農(nóng)民文化活動場所。加大推進鎮(zhèn)、村公共活動場地、農(nóng)民休閑場地和健身運動場地建設力度，有條件的村要在今年實現(xiàn)公共活動場地的目標。
（8）、建標準化、實用性糧食倉儲設施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
（9）、建沼氣池。加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設，棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設大型沼氣池，鼓勵、扶持農(nóng)戶建設戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
（10）、建立村屯環(huán)境管理長效機制。6月末前，全鎮(zhèn)15個行政村要全部建立起農(nóng)村人居環(huán)境建設管理長效機制，各村要把農(nóng)村人居環(huán)境建設管理制度張貼上墻，“五清”工作、村屯要有專人管、專人干，固定隊伍、固定崗位、固定標準、固定任務、固定時間、固定責任。
3、村屯綠化美化。
（1）、村屯綠化。大力推進村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村村屯所有道路、街路兩側(cè)在今年要全部實現(xiàn)綠化全覆蓋，有條件的可多栽植一些風景樹，條件差的可栽植本地樹種。其他村每村要綠化一個屯，每屯要綠化一條街或路。
（2）、村屯美化。村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后要全部栽種花草，花草品種不限，高矮不限，總之，村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后不能有空白地，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村美化工作在今年上一個新臺階。
整治活動從2021年4月開始，堅持常年整治，按照長效管理機制，堅持經(jīng)常開展。
（一）、強化組織領(lǐng)導。
根據(jù)人居環(huán)境綜合整治工作的需要，成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組：
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行指導、督促、檢查等工作，各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，一把手是第一責任人，要親自領(lǐng)導決策具體整治過程中的重大事項，調(diào)度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
（二）、強化責任落實。
各村要切實負起責任，支部書記是第一責任人，要深入一線，現(xiàn)場辦公解決難題，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實完成好各項整治任務。
（三）、強化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領(lǐng)導小組對各項整治工作落實情況進行定期或不定期地督查，隨時通報情況。
各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項任務，統(tǒng)籌安排部署，突出正反兩方面的典型，大力宣傳發(fā)動，喚醒人們的文明意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、管理意識，使全社會都能夠理解支持和參與整治活動。
（四）、強化長效管理。
各行政村要繼續(xù)堅持和完善以前制定的各項責任制度，如“門前包保”制度、綠化美化制度、定時定點傾倒垃圾制度、義務清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過制度的約束來強化管理、落實任務，從而實現(xiàn)人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
（五）、制定落實方案。
各村要根據(jù)本村的情況，制定切合本村實際的具體實施方案，于4月15日前報鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組。
為全面推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農(nóng)村示范村，切實改善伯崗鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，促進農(nóng)民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進農(nóng)村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎(chǔ)設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）目標要求。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設施、人居環(huán)境、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進展，農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
（一）全面推進村莊綜合整治，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農(nóng)村生活垃圾，構(gòu)建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的收運處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
4、推進村莊綠化美化亮化，改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路，同時，積極引導村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟，助推富民美村，改善農(nóng)村生態(tài)條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
（二）加強基礎(chǔ)設施建設，提升村莊基本公共服務水平。
（三）大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結(jié)合村莊環(huán)境整治建設，大力開發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進特色村建設，結(jié)合精準扶貧、精準脫貧，重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品，讓農(nóng)民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門強化牽頭協(xié)調(diào)，指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領(lǐng)導小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。
（二）整合資源，合力投入。整合各農(nóng)村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設中，劃分責任路段，。
（三）督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環(huán)境水平，針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長制，加強轄區(qū)內(nèi)河道管理，清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結(jié)合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農(nóng)村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要，重點整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，有序科學管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經(jīng)營的，并造成交通擁堵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關(guān)職能部門集中力量對轄區(qū)內(nèi)學校周邊食品經(jīng)營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經(jīng)費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農(nóng)戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農(nóng)民垃圾入桶，轉(zhuǎn)變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯(lián)合開展相關(guān)活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結(jié)束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合防疫和脫貧攻堅工作，抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
（1）農(nóng)村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結(jié)果設置獎勵。農(nóng)村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十三
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，認真落實中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署，我鎮(zhèn)聚焦村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾，扎實開展“平清種增改”自主治理行動，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，按照市、縣要求，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制：
一、落實村莊清潔長效機制，做好日常維護。依托環(huán)衛(wèi)所、公路養(yǎng)護辦公室、河長制辦公室、畜牧站、環(huán)保所等做好村莊日常保潔、公路兩側(cè)日常維護、河渠沿岸治理、養(yǎng)殖場糞污處理、加強工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管，防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
一是繼續(xù)完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”模式，引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，建立科學合理的資源回收利用體系。積極探索資源化利用的有效模式。建立資金投入長效機制，保障穩(wěn)定的經(jīng)費來源，結(jié)合實際通過以工代賑、工資補助等方式，優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟困難的勞動力從事村莊保潔工作。二是結(jié)合公路養(yǎng)護工作，做好公路兩側(cè)日常維護。三是結(jié)合“清河行動”、“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”等專項行動，對河渠兩側(cè)及周邊區(qū)域的垃圾進行及時清理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。四是結(jié)合環(huán)保、畜牧等工作，做好養(yǎng)殖場糞污處理、加強工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管，防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
組長：
責任單位：環(huán)衛(wèi)所、公路養(yǎng)護辦、河長制辦公室、畜牧站、環(huán)保所。
二、加強宣傳工作，養(yǎng)成村民良好習慣。通過多種形式長期進行農(nóng)村人居環(huán)境整治工作宣傳，聯(lián)合群團組織等多部門開展“最美村莊”、“最美家庭”等評比活動。
組長：
責任單位：宣傳辦公室、環(huán)衛(wèi)所、婦聯(lián)、團委、文化站。
三、實行分片管理，各村實行“胡同長”制度。管區(qū)、村層層進行分片管理。管區(qū)書記是本管區(qū)第一責任人，包村干部是所包村莊第一責任人，同時管區(qū)可以根據(jù)實際情況分片分組。各村支部書記是本村直接責任人，同時各村成立機構(gòu)，并明確職責分工，實行“胡同長”制度。即每條胡同選出一名責任心強、較長時間在村內(nèi)的同志擔任“胡同長”負責本胡同的人居環(huán)境整治長效維護。
組長：
責任單位：朱莊管區(qū)、陶橋管區(qū)、戚莊管區(qū)、老官李管區(qū)。
四、組織督導考核，強化結(jié)果運用。建立“周巡查、月督導、季度評比、年終獎懲”的長效督導機制。由環(huán)衛(wèi)所每周進行抽查式的巡查，每月對重點村進行重點督導，每季度組織人員對所有村進行量化評比，年終綜合各村歷次評比成績，落實獎懲。年終總成績納入千分考核成績，并與評先樹優(yōu)、績效工資相掛鉤。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十四
為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃，居民規(guī)模達200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發(fā)動農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發(fā)動農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動農(nóng)戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務，村莊內(nèi)戶改廁要實現(xiàn)全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的要求，由各村負責組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動農(nóng)戶積極申報，主動配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設，力爭實現(xiàn)戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現(xiàn)水體清澈，堅決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規(guī)定進行處置，積極推進資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴禁動物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農(nóng)村柴草和設備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農(nóng)村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣，培育鄉(xiāng)村文明新風，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展各種志愿者服務活動，鼓勵通過集體倡議，發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。
（五）群眾參與度。發(fā)動群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十五
為鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項目及配套設施正常運行并長期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）管護內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長效管護主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理的基礎(chǔ)設施；農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施；新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備；村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環(huán)境配套設施；以不同形式建設的其它人居環(huán)境配套項目。
（二）管護標準。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內(nèi)無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內(nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設施管護。
（1）垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
（2）公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
（3）污水處理設施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
（4）文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。
（5）其它公共基礎(chǔ)設施要按照國家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運行。
（三）管護權(quán)責。
1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎(chǔ)設施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權(quán)屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮(zhèn)級職能部門負責單項農(nóng)村公共服務及基礎(chǔ)設施的業(yè)務指導工作，各村（社區(qū)）作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統(tǒng)籌負責組織、指導、監(jiān)督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理（進行統(tǒng)一招標維護項目除外）;農(nóng)房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
（四）管護方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當?shù)貙嶋H，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會、村民議事會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的當?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權(quán)利義務，按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由鎮(zhèn)政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結(jié)合村落宜居標準加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農(nóng)戶“門前三包”，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。
（一）強化組織保障。堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、群眾參與，健全鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮(zhèn)、村兩級組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府針對環(huán)境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環(huán)境管護隊伍。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，重視發(fā)揮農(nóng)民合作社、村民自治組織等組織的作用，增強農(nóng)村環(huán)境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發(fā)動力度，以正反典型引導持續(xù)加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風文明良好的氛圍。
（二）強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費“三個一點”投入機制（即財政補助一點、村集體承擔一點、農(nóng)戶交納一點），積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、產(chǎn)業(yè)項目運行等投入經(jīng)費保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關(guān)于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負擔。
（三）強化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設為目標，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。
農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十六
按照市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動小王莊村環(huán)境綜合治理活動的順利開展，進一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質(zhì)量，加快我村建設步伐，經(jīng)村“兩委”研究決定，扎實深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)制定如下實施方案：
以科學發(fā)展觀為指導，以建設社會主義新農(nóng)村為目標，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達標為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識為著力點，堅持正確引導、逐步落實、實效的原則，引導廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，提高群眾文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設貢獻力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設有簡易垃圾填埋場進行簡單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過程當中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農(nóng)戶由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
(一)深入調(diào)查研究，加強宣傳教育。防治生活污染加強環(huán)境建設是一項涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識作為農(nóng)村精神文明建設的重點和主要內(nèi)容，通過廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習，使他們充分認識到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事。大力倡導科學、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無害化和資源化，走經(jīng)濟、社會、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀的要求，協(xié)助村“兩委”對影響村容村貌的各類門頭牌匾、廣告標語，進行規(guī)范設置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題，實行垃圾定點投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。
(三)加強督導引導。要加強督導，對整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出建議，主動配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅持在學中干，干中學，積極引導教育任職村群眾增強衛(wèi)生、環(huán)境意識，推動任職村環(huán)境整治活動的順利開展。
1、由袁楊、劉陽陽負責環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負責清污、治臟等各項措施的落實；
3、由田寶雨、劉紀芬負責組織文明健康生活習慣養(yǎng)成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書記田秀景帶頭成立領(lǐng)導小組，負責總體協(xié)調(diào)工作。
在建設社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天，我們應當積極采取對策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的.老路，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設社會主義新農(nóng)村的進程。
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