科技創(chuàng)新是推動社會進步的重要力量,我們應該加大科技投入。寫總結時,我們應該在理清思路的基礎上,注重語言的優(yōu)美和流暢,使讀者有良好的閱讀體驗。以下是小編為大家收集的總結范文,希望能為大家提供一些參考。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天的會議,主要任務是貫徹落實中省市關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作的決策部署,進一步動員全縣上下聚焦聚力、提高認識,壓實責任、狠抓落實,全面開展防返貧動態(tài)監(jiān)測排查整改,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。一會兒,*書記還要作專題講話,請大家認真領會、抓好落實。下面,我重點強調六點意見:
一、強化學習抓落實。防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,是一項系統(tǒng)性工作,必須加強學習,在學講話中把方向、在學文件中抓關鍵、在學政策中找導向。重點要學習三個講話、七個文件。三個講話:核心要學習習近平總書記重要講話精神。去年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發(fā)表重要講話時強調,“對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶”。12月份,習近平總書記在中央農村工作會議上發(fā)表重要講話時強調,“要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和‘兩不愁三保障’鞏固情況,繼續(xù)精準施策”。今年全國“兩會”,習近平總書記在參加內蒙古、青海代表團審議時分別發(fā)表重要講話,再次反復強調“堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線”。7個文件:《中共中央、國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(中發(fā)〔2021〕30號)、《省委、省政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》(*發(fā)〔2022〕5號)、《中央農村工作領導小組關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》(中農組發(fā)〔2022〕7號)、《省委農村工作領導小組關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》(*農組發(fā)〔2022〕3號)、《市委農村工作領導小組轉發(fā)省委農村工作領導小組關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見的通知》(*農工發(fā)〔2022〕2號),以及今天會上印發(fā)的《**縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》《關于調整鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組的通知》。各級各部門要學懂弄通做實,強化工作指導和業(yè)務培訓,提高干部業(yè)務熟練程度和政策理解能力,確保工作精準無誤。
二、對標對表抓落實。加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關鍵抓手,是我們的首要政治任務。省委農村工作領導小組3號文件已經明確動態(tài)監(jiān)測對象、范圍、內容、方式、程序,縣鄉(xiāng)村振興局要按照“周統(tǒng)計、月通報、季調度、半年小結、年度總結”的*排,全面落實調度推進機制。每周,各鎮(zhèn)、各村做好走訪核查、日常排查,每周四前把排查情況報縣鄉(xiāng)村振興局,縣鄉(xiāng)村振興局每周五前匯總報市級審核。每月,11日前縣鄉(xiāng)村振興局向各鎮(zhèn)集中反饋預警信息,13日前各村完成農戶自主申報的承諾授權,18日前各行業(yè)部門完成信息比對,20日前各村完成民主評議,25日前完成村級公示,30日前完成縣級審定。每季,縣鄉(xiāng)村振興局負責做好省市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調度會議點評準備。半年,集中開展排查,總結經驗、分析問題、提出改進措施和下一步工作思路。全年,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭做好年終總結、年度考評等工作。各鎮(zhèn)、各部門按照時間節(jié)點,認真做好各類數(shù)據(jù)、報表的統(tǒng)計、上報、錄入等工作,對標抓排查、對表抓監(jiān)測、對癥抓幫扶。
三、按照責任抓落實。縣委、縣政府成立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組,調整充實了工作力量,明確了10個縣級行業(yè)工作組、7個鎮(zhèn)級工作組、58個村級小組,形成了縣、行業(yè)部門、鎮(zhèn)、村四級責任鏈條??h級工作專班,在縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組的統(tǒng)一指揮下,切實履行職責,全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,做到專班統(tǒng)籌、推進和落實。行業(yè)工作組,由發(fā)改、教體科技、公*、民政、人社、住建、交通、農水、經貿、衛(wèi)健、應急管理、鄉(xiāng)村振興、信訪、醫(yī)保、稅務、殘聯(lián)、宣傳網(wǎng)信等17個部門“一把手”負責,做好風險預警、數(shù)據(jù)比對、信息反饋、檢查督辦等工作。鎮(zhèn)級工作組,在聯(lián)鎮(zhèn)組長的統(tǒng)籌協(xié)調下,具體負責*排、督促、指導、檢查轄區(qū)內的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作任務落實。村級工作組,由村總隊長牽頭,村第一書記具體負責,統(tǒng)籌村“四支隊伍”、網(wǎng)格員、信息員日常管理,督促干部定期入戶監(jiān)測排查,把關重點事項,及時分析研判,按期銷號解決問題??h委組織部,加大對村四支隊伍監(jiān)測幫扶工作的督查檢查力度??h紀委監(jiān)委,對防返貧監(jiān)測預警幫扶工作開展明查暗訪,確保各項工作落實。
四、籌措資金抓落實。嚴格按照《財政部關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知》(財農〔2022〕22號)、《財政部關于印發(fā)中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法的通知》(財農〔2022〕19號)、《**省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(*財辦農〔2022〕30號)、《**縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金管理暫行辦法》(鎮(zhèn)財發(fā)〔2022〕42號)等4個文件要求,加大資金籌措力度,全力保障防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作。一是中省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。資金已下達到縣,縣鄉(xiāng)村振興局負責統(tǒng)籌,各行業(yè)主管部門負責提出資金使用建議,報縣政府審核后,盡快下達資金、組織實施。二是中央直達資金??h財政局負責,按照國庫集中支付制度,資金直接發(fā)放到受益對象賬戶。三是涉農整合資金??h財政局按照中省要求應整盡整??h發(fā)改局、鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌擬定項目需求清單、做好項目儲備。7月底省鄉(xiāng)村振興局、省財政廳培訓后制定使用方案,報縣政府審定后組織實施。四是產業(yè)就業(yè)幫扶資金。統(tǒng)籌產業(yè)、小額信貸貼息、新社區(qū)工廠、勞動技能培訓、勞務補助、公益性崗位等資金,重點支持產業(yè)振興,推動群眾嵌入產業(yè)鏈、就業(yè)鏈穩(wěn)定增收。
五、嚴防風險抓落實。防止規(guī)模性返貧是底線,梳理動態(tài)監(jiān)測幫扶工作,有九個風險點是關鍵中的關鍵,決不允許出問題。一是監(jiān)測對象。鎮(zhèn)村監(jiān)測必須覆蓋全域所有農村人口,不漏一戶、不漏一人。二是監(jiān)測收入達標。2022年人均可支配收入必須達到6000元以上。三是易返貧致貧、規(guī)模性返貧風險監(jiān)測。排查必須全面、甄別必須精準、認定必須及時、幫扶必須有效。四是認定程序規(guī)范。必須嚴格按照入戶核查、承諾授權、信息比對、民主評議、公開公示等8個環(huán)節(jié)進行。五是時間節(jié)點把握。動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須按照規(guī)定時間節(jié)點推送報送。六是幫扶效果。幫扶措施必須對癥下藥、精準施策、到戶到人、管用見效。七是問題整改。必須按期銷號、資料規(guī)范、真改徹改。八是數(shù)據(jù)質量。必須規(guī)范填報、準確錄入。九是風險消除。必須嚴格分類把關、嚴格按規(guī)定程序進行標注。各鎮(zhèn)、各部門要對每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié),嚴查風險隱患,及時防范化解,筑牢工作底線,全力以赴、精益求精做好監(jiān)測幫扶工作。
六、督辦問責抓落實。本次集中排查是階段性工作*排,防止返貧動態(tài)監(jiān)測是一項常態(tài)化工作。聯(lián)鎮(zhèn)領導和村總隊長要全程督促指導,親自負責、親自調度、親自參與,各鎮(zhèn)和行業(yè)部門“一把手”要堅持具體抓、抓具體,不折不扣地落實每項工作,任何單位不得推諉、懈怠。按時間節(jié)點抓督辦,對照時間任務表,重點督辦各鎮(zhèn)各部門、各級干部,按時間節(jié)點高質量完成工作任務。按問題導向抓督查,重點結合階段性工作要求,發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題,建立臺賬,清單交辦,限期整改,公開通報。每半月隨機抽取1個鎮(zhèn)、5個村進行“點對點”檢查,解剖麻雀,找準問題,檢驗工作成效。按目標導向抓考核,圍繞半年考核點評走在省市前列、爭當省市鞏固脫貧成果排頭兵目標,對各鎮(zhèn)、各部門的監(jiān)測幫扶任務完成情況進行考核。按結果導向抓問責,一切工作看結果,嚴格執(zhí)行《*康市鞏固脫貧攻堅成果工作督查核實機制》(*脫貧發(fā)〔2022〕2號)、《關于嚴明防返貧監(jiān)測預警幫扶工作紀律的通知》(*紀辦〔2022〕25號),對工作不力、作風漂浮、欺上瞞下、弄虛作假的,依規(guī)按程序追責問責,以鐵的紀律確保工作落實見效。
同志們,做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作責任重大,我們要大力弘揚脫貧攻堅精神,堅決貫徹落實中省市決策部署,對標實干,狠抓落實,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻!
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在近期召開的***農村工作會議上,******指出,“應對各種風險挑戰(zhàn),必須著眼國家戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作,措施要硬,執(zhí)行力要強,確保穩(wěn)產保供,確保農業(yè)農村穩(wěn)定發(fā)展?!斌w現(xiàn)了***對農業(yè)農村工作的高度關注和全力推動。***進一步指出,“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就?!?,進一步吹響了新時代推動“三農”工作發(fā)展的新號角,必將全面激活新農村發(fā)展活力,增強鄉(xiāng)村吸引力,推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)學習專題,結合xx實際,就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略談幾點認識體會。
一、立足發(fā)展,充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,***五中全進一步強調,要全面推進鄉(xiāng)村振興,加強農業(yè)農村現(xiàn)代。
當前隱藏內容免費查看化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,具有重大的歷史性、理論性和實踐性意義。從歷史角度看,是在新的起點上總結過去,謀劃未來,深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,擘畫走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的新藍圖。從理論角度看,是深化改革開放,充分激發(fā)農村內需潛力,著力構建國內大循環(huán)的重要基礎。從實踐角度看,是呼應老百姓期待,踐行以人民為中心發(fā)展思想,扎實解決農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和社會主義新農村建設的重要內容。
(一)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決我國社會主要矛盾的迫切要求。當前,我國農業(yè)農村發(fā)展雖然取得顯著成效,但是隨著社會主要矛盾的變化,對經濟社會發(fā)展提出更高的要求。特別是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,包括農村基礎設施不完善、醫(yī)療教育水平較低等。以xx為例,全市城鄉(xiāng)公交一體化工作還未全面啟動,限制了農村地區(qū),尤其是偏遠少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。農村牧區(qū)勞動力受教育程度普遍偏低,在初中水平及以下的人數(shù)占到總數(shù)84%以上??h域醫(yī)療水平有待提高,農牧民難以享受到便捷、優(yōu)質醫(yī)療資源和健康服務。從決勝全面建成小康社會,到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,再到建成社會主義現(xiàn)代化強國,解決這一新的社會主要矛盾需要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(二)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是構建國內大循環(huán)的重要基礎。過去,我們是以全球一體化的大循環(huán)為主體,經濟對外依存度非常高,隨著市場經濟深入發(fā)展,現(xiàn)行市場體制運行不可避免會帶來生產過剩矛盾及經濟危機等現(xiàn)實問題。黨的***五中***恰逢其時提出,要加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。解決現(xiàn)實問題需要我們國際國內兩手抓,一方面需要實行高水平對外開放、推動形成對外開放新格局。同時,通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我國農業(yè)連年豐產,農民連年增收,農村總體和諧穩(wěn)定,農村消費需求正在從多領城、多種類不斷擴大和釋放,農村具備了更廣大的市場和更廣闊的投資空間,為構建國內大循環(huán)奠定了重要基礎。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是呼應群眾期待引領農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及新農村建設的重要內容。經過多年努力,我國農業(yè)農村發(fā)展取得重大成就,農村改革實現(xiàn)重大突破,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有利條件。同時,在實踐中,由于歷史原因,目前農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、社會主義新農村建設和農民的教育科技文化發(fā)展存在很多突出問題需要解決。以xx為例,xx屬于工業(yè)城市,農業(yè)比重小,存在“靠天吃飯”的狀況,農業(yè)現(xiàn)代化水平不高。城市對農村帶動作用有限,工業(yè)反哺農業(yè)實現(xiàn)機制還沒有完全建立,社會主義新農村建設水平有待提高。未來,隨著我國經濟不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入不斷增長,廣大群眾對新時期農村的建設發(fā)展存在很多期待。把鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略,不僅呼應了廣大群眾發(fā)展期待,同時也將引領我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和社會主義新農村建設。
二、抓住關鍵,準確理解實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內容。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內容可以簡單概括為“人才、土地、產業(yè)”三方面。
一是人才。實現(xiàn)農民真正富裕,拓寬農村人才建設路徑。國家將支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道;同時加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二是土地。鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革。完善農村承包地“三權”分置制度,強調保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟。
三是產業(yè)。以農村產業(yè)發(fā)展為抓手,扎實推進農業(yè)現(xiàn)代化。通過促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,并完善農業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,培育新型農業(yè)經營主體,健全農業(yè)社會化服務體系,以實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
三、結合實際,積極謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體思路。
(一)全面實施鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接工程,提升集體經濟發(fā)展水平。******強調,要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。我們要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制,鞏固提升脫貧成果。加大產業(yè)項目和基礎設施建設項目向脫貧地區(qū)的傾斜力度,發(fā)揮產業(yè)和項目的根本性關鍵性作用,推動特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展,增強已脫貧地區(qū)的內生發(fā)展動力。鞏固深化農村牧區(qū)集體產權制度改革成效,進一步發(fā)展壯大農村牧區(qū)集體經濟。
(二)全面實施鄉(xiāng)村建設工程,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。******強調,要實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農村,在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。我們要加快完善農村牧區(qū)水電路網(wǎng)等基礎設施建設,實施農村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程,強化農村牧區(qū)公共服務供給縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌。因地制宜推進廁所革命、生活垃圾處理和污水治理,持續(xù)改善農村牧區(qū)人居環(huán)境。
(三)全面實施鄉(xiāng)村治理工程,提升制度化法治化水平。******強調,要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。作為鄉(xiāng)村振興的重要保障,實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要因地制宜、積極探索、勇于實踐。我們要加強平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設,加強農村牧區(qū)警務工作,健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制,深入開展農村法治宣傳教育,加強農村牧區(qū)法律服務供給,全面提升鄉(xiāng)村善治水平。加強農村思想道德建設,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,形成鄉(xiāng)村文明新風尚。
(四)全面實施人才培育工程,提升鄉(xiāng)村管理和生產技能水平。2020年***農村工作會議強調,千秋基業(yè),人才為先,人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵和基石。加強鄉(xiāng)村人才建設,不僅要盤活農村存量人力資本實施就地取“才”,還要打通人才要素融入鄉(xiāng)村振興建設的渠道實施多方聚才。因此,我們要加大農牧民教育培訓力度,培育農業(yè)產業(yè)工人、技術能手、經紀人。同時,多措并舉吸引各類人才投身鄉(xiāng)村建設,支持高校畢業(yè)生、復退軍人、外出創(chuàng)業(yè)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展“歸雁經濟”。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會議的主要目的是,深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述,認真落實中央和省、市相關會議精神,全力推進x脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。剛才,x同志作了具體部署,x同志宣讀了督查通報,請大家認真領會、抓好落實。下面,我講三點意見。
一、堅持政治導向,準確把握總體要求。
在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記從全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的戰(zhàn)略高度,充分肯定了脫貧攻堅取得的偉大成績,深刻總結了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經驗,并對全面推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果提出了明確要求。習近平總書記指出,我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。全縣各級各部門要切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,準確把握總體要求,堅決守住脫貧攻堅成果,確保脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。11月15日,國家鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估、省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核相繼啟動,全縣各級各部門要認真對標對表,做好充分準備,確保鞏固脫貧攻堅成果工作經得起歷史和人民的檢驗。
二、堅持問題導向,堅決落實重點任務。
全縣各級各部門要聚焦關鍵,聚力補短,做到心中有數(shù)、措施有力、應對有效,全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作落地落實落細,確保脫貧不返貧、振興不掉隊。
一要加強防止返貧監(jiān)測和幫扶。要進一步健全防返貧監(jiān)測機制,明確監(jiān)測對象和范圍,優(yōu)化監(jiān)測方式和程序,全面消除返貧致貧風險點。要加強"邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴重困難戶"人群的預警監(jiān)測幫扶工作,逐村逐戶逐人精準細致排查,對符合條件的,按程序及時納入監(jiān)測對象,做到不漏一戶、不落一人。要實行"一戶一策"幫扶機制,對特殊困難群體和基本生活陷入暫時困難的群眾,加強兜底保障、臨時救助,做到應保盡保、應兜盡兜、應救盡救。
二要解決"兩不愁三保障"突出問題。要常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化管理,持續(xù)深入排查"兩不愁三保障"突出問題。要嚴格落實義務教育階段五類學生教育資助政策,強化控輟保學。落實好四類慢性病家庭醫(yī)生簽約服務,落實大病保險、醫(yī)療救助托底等保障政策,確保符合條件的困難群眾"應助盡助"。要建立農村住房安全動態(tài)監(jiān)測和定期體檢制度,加強農村安全飲水工程后續(xù)運維管護,統(tǒng)籌做好生活物資的調度保障,確保群眾平安溫暖過冬。
三要促進農民穩(wěn)定增收。要以"六抓"(抓鄉(xiāng)村規(guī)劃、抓鄉(xiāng)村產業(yè)、抓鄉(xiāng)村生態(tài)、抓鄉(xiāng)村建設、抓鄉(xiāng)村改革、抓鄉(xiāng)村治理)為著力點,堅持黨建引領、群眾參與、市場法則,推進鄉(xiāng)村振興,促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收。要抓好產業(yè)發(fā)展,鼓勵支持農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等經營主體和農業(yè)社會化服務主體,貫通產加銷各環(huán)節(jié),促進農文旅融合發(fā)展。要抓好務工就業(yè),落實就業(yè)政策,提高勞務輸出組織化水平,強化職業(yè)技能培訓,提升特色勞務品牌,保障"三類戶"監(jiān)測對象就近就地就業(yè)增收。要抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,用好遷出地原有土地,增加群眾收益,加大對集中安置區(qū)產業(yè)園區(qū)和幫扶車間的支持力度,創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
四要全力做好迎檢工作。全縣各級各部門要堅決履職盡責,全力做好迎檢準備。要加快補齊短板弱項,結合前段時間省檢查組反饋的相關問題及線索,加快工作進度,確保迎檢時工作到位、萬無一失。特別要聚焦易地扶貧搬遷交辦事項、省銜接資金項目專項督查反饋問題,進一步系統(tǒng)梳理,查漏補缺,抓好整改。各級干部要盡快吃透、掌握文件政策精神,通過走訪慰問、屋場懇談的方式,加強與脫貧戶和監(jiān)測對象溝通聯(lián)系,落實幫扶舉措,確保幫扶成效。要切實加強協(xié)調聯(lián)動,聯(lián)點縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、幫扶單位、駐村工作隊、村(社區(qū))干部等各方力量要統(tǒng)一思想、步調一致,確保工作不出任何紕漏。
三、堅持結果導向,切實擰緊責任鏈條。
全縣各級各部門要發(fā)揚脫貧攻堅精神,集中力量,強力攻堅,確保工作取得扎實成效。
一要強化責任落實。要嚴格落實"三級書記"抓鄉(xiāng)村振興,建立健全上下貫通、各司其職、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。聯(lián)點縣級領導要加強調度,督導迎檢準備工作,及時解決處理存在的問題。縣直相關部門要逐一對照梳理國家和相關省直部門過渡期幫扶政策,跟進出臺行之有效的實施方案,督促抓好落實。要積極做好與省、市對口行業(yè)部門工作對接,把握好考核要點,匯報好工作亮點,爭取獲得認可和支持,確保年度考核不丟分,力爭特色創(chuàng)新工作有加分。
二要強化隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要落實鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興責任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組以及鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)村振興服務站、防返貧監(jiān)測站、村防返貧監(jiān)測員,要設立固定辦公場所,配置必要設備,加強工作人員配套,完善工作制度,保障工作經費。行業(yè)部門要明確分管領導和責任股室、具體責任人??h委組織部要從明確導向、健全制度、強化保障等方面著力,提升駐村幫扶的選人"準度"、管理"力度"、隊伍"強度"。堅持分級管理與屬地管理相結合,嚴格落實"駐村辦統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體管理、派出單位跟蹤管理"職責要求,齊心協(xié)力做好駐村工作隊日常管理、激勵保障和跟蹤服務。
三要強化督查問效。各鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督導組和專項督導組要堅持明察暗訪相結合,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主責部門鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的督導檢查,既督查站位,又督查業(yè)務,對工作不扎實、走過場、推諉扯皮、推卸責任以及整改不嚴不實、缺乏長效機制等影響考核結果的,要倒查責任、嚴肅處理,以嚴的紀律、實的作為、硬的舉措推動各項工作落實。
四要強化工作作風。全縣各級各部門要把國家鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估、省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,與脫貧攻堅考核同等對待,大力弘揚"上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民"的偉大脫貧攻堅精神,扎實抓好當前各項工作。要堅決杜絕盲目樂觀、消極應對等現(xiàn)象。縣紀委監(jiān)委要嚴格開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興領域腐敗和作風問題治理,嚴厲查處各類"微腐敗"問題以及敷衍應付、走過場等形式主義、官僚主義,確保集中精力抓好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
最后,就當前新冠肺炎疫情防控工作,我講三點意見。一要保持高度警醒警覺。從國際、國內及本輪疫情發(fā)展情況來看,疫情形勢十分嚴峻,本土病例持續(xù)增多,波及范圍仍在擴大,風險無時無刻不在,外防輸入壓力很大。全縣各級各部門必須時刻保持高度警惕,杜絕任何麻痹思想、厭煩情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),堅持把疫情防控工作作為重要的政治任務和頭等大事,深入貫徹落實中央和省、市關于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展決策部署,樹牢打持久戰(zhàn)思想,充分估計困難、風險和不確定性,持續(xù)抓好"外防輸入、內防反彈",慎終如始做好常態(tài)化疫情防控和疫苗接種工作。二要全面筑牢防控防線。要加強對國內中高風險地區(qū)入(返)x人員及密切接觸者的排查,抓好商場超市、農貿市場、酒店賓館、旅游景點、集中隔離點以及南岳機場等重點場所疫情防控工作,確保管控規(guī)范有序。嚴格落實重大活動審批報告制度,各類重大活動舉辦方必須制定落實經縣聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調小組認可的疫情防控方案,切實履行好疫情防控主體責任,全面排查風險漏洞,確保活動安全順利舉辦。要組織開展實戰(zhàn)演練,落實40萬人三輪核酸檢測物資儲備,確保全員核酸檢測能力達到上級要求。要加快推進3-11歲人群新冠疫苗接種工作,確保在12月底前全面完成。繼續(xù)開展"三碼聯(lián)查""敲門行動",進一步精準摸排和督促落實,做到"不漏一戶、不漏一人"。三要堅決壓實防控責任。要進一步壓緊壓實屬地、部門、單位、個人責任,不斷健全完善疫情防控和疫苗接種工作責任體系。堅決壓實"縣領導聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組"責任,嚴格落實"屋場六聯(lián)"(聯(lián)防、聯(lián)排、聯(lián)報、聯(lián)控、聯(lián)幫、聯(lián)宣),確保疫情防控工作有序有效開展。全縣各級各部門要各司其職、通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),凝聚強大工作合力。
同志們,年度收官在即,全縣各級黨員干部要保持如履薄冰的緊迫感、如臨深淵的危機感、重任在肩的使命感,知重負重、知責擔責,接續(xù)打好鞏固拓展脫貧攻堅成果攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,為書寫x鄉(xiāng)村振興新篇章、加快建成"四區(qū)一花園"作出新的更大的貢獻!
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天上午我們組織市直幫扶單位負責人對*農牧專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖基地、*鎮(zhèn)*村糧飼兼用草畜循環(huán)產業(yè)示范點、*鎮(zhèn)*村鄉(xiāng)村建設示范村及黃芪種植示范點、*村撂荒地整治示范點、城區(qū)面山綠化工程等進行了實地觀摩,現(xiàn)場學習了*縣在發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和當前重點農業(yè)工作中的一些好經驗、好做法,感受非常深刻。現(xiàn)在,我們召開*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作推進會議,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,以及中央和省委農村工作會議精神,按照市委農村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議部署要求,調度推進*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作,進一步壓緊靠實各級幫扶責任,凝聚市、縣兩級幫扶單位力量,動員各級干部“心往一處想、勁往一處使”,合力推動*縣做好鞏固拓展文章,走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興之路。
前面,*同志通報了去年市直單位幫扶*縣的整體工作情況,總體來看各項工作取得了一定進展和成效,但也存在著一些不容忽視的問題。各幫扶單位要堅持問題導向,壓實責任、強化舉措、補齊短板,常態(tài)化長效化開展幫扶工作,切實將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興更好銜接起來。永祥同志就過渡期幫扶政策措施進行了詳細解讀,請大家認真學習、準確把握。*縣、市住建局、市農業(yè)農村局負責同志分別作了發(fā)言,其他市直幫扶*縣單位和市級專責組提交了書面材料,請大家在今后工作中相互學習借鑒,共同抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、在科學研判發(fā)展形勢中認清現(xiàn)狀、增強信心。
(一)在肯定成績中增強信心。去年,*縣委、縣政府搶抓國家重點幫扶縣政策機遇,扎實有效推進鞏固成果、促進振興各項工作,在發(fā)展產業(yè)助農增收、改善提升基礎條件、美麗鄉(xiāng)村建設等方面做了大量富有成效的工作。特別是在“三類戶”監(jiān)測幫扶上,積極爭取國家能源局、山東膠州市和省市30個幫扶單位幫扶,大力實施風電基地、青島林、金銀花健康產業(yè)園等建設項目,全力發(fā)展特色種養(yǎng)產業(yè),積極推動轉移就業(yè),切實強化兜底保障,牢牢守住了不讓一個群眾返貧的底線。在產業(yè)發(fā)展上,圍繞打造“隴中百萬畝生態(tài)產業(yè)示范區(qū)”,培育壯大草畜、果品、花椒、金銀花、新能源、勞務“六大特色”產業(yè)體系,初步形成了“西北部種草養(yǎng)畜、西南部金銀花、東南部果品”片區(qū)化產業(yè)發(fā)展集群,群眾增收基礎得到進一步夯實。同時,在國家第三方評估和財政銜接資金績效評價等“國考”上,得到了國家考核組和省上的充分肯定,考出了好成績。市級幫扶領導、各專責組、行業(yè)部門和幫扶單位堅決扛起幫扶責任,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,在培育壯大特色產業(yè)、改善基礎設施條件、解決群眾急難愁盼問題等方面出錢出物出力,幫助*縣以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村解決了一大批困難問題,特別是聚焦去年11月9日幫扶工作推進會議上*縣提出的14個問題,主動作為、破解難題,碧玉鎮(zhèn)區(qū)風貌改造、*學校建設、牛谷河河道城區(qū)段治理等10個項目已得到協(xié)調解決,s207線碧玉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改線及風貌改造2個項目取得階段性進展,x306線馬營鎮(zhèn)區(qū)過境段改線、碧玉關遺址保護2個項目正在銜接省廳爭取支持,總體進展都比較好。駐村工作隊員堅持吃住在村、工作到戶,及時了解村莊發(fā)展所需、農民群眾所盼,進村入戶宣講政策,積極爭取項目資金,組織實施幫扶項目,解決群眾特殊困難,得到了農民群眾的廣泛認可。各級幫扶責任人帶著感情走訪聯(lián)系幫扶戶,制定完善“一戶一策”幫扶計劃,盡心竭力幫助解決農民群眾生產生活中的麻煩事、煩心事,有效發(fā)揮了幫扶作用??梢哉f,*縣的努力奮斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成績也值得肯定。
(二)在科學研判中把握現(xiàn)狀。對標新形勢下“三農”工作的戰(zhàn)略定位和中央及省、市對“三農”工作的部署要求,*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨繁重,工作中還存在一些突出問題亟待解決,我總結了一下,主要表現(xiàn)為“一高、一低、三重”這樣幾個特征:“一高”就是“三類人口”比例高?!叭惾丝凇睌?shù)量占全市總量的17.9%,現(xiàn)有患大病人口0.11萬人、慢性病人口0.75萬人、殘疾人口1.52萬人、高中及以上階段在校學生1.28萬人,這些人突發(fā)性和剛性支出較大,易返貧致貧因素較多?!耙坏汀本褪钱a業(yè)收入占比低。馬鈴薯、中藥材、林果等產業(yè)組織化、標準化程度不高,33家龍頭企業(yè)帶動農戶2.49萬戶、僅占全縣農戶總數(shù)的28%,且大部分企業(yè)停留在粗加工階段和初級產品層次,產業(yè)鏈條短、附加值低、增收貢獻率不高,農民人均可支配收入中產業(yè)經營性收入僅占31.5%,過度依賴勞務輸轉?!叭亍保皇腔A建設任務重。全縣有1101個自然村2491公里道路未硬化、硬化率僅為44.6%,有鑒定為安全住房的農村土坯房3.2萬戶、占所有農村住房的36.2%,房屋抗震性能和抵御自然災害能力較弱。二是環(huán)境整治任務重。衛(wèi)生廁所普及率僅為34.4%,保潔員等公益性崗位作用發(fā)揮還不夠充分,群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性沒有充分調動起來,農村人居環(huán)境“臟亂差”問題經常反彈。三是提升干部能力任務重。不論是縣上的干部,還是幫扶單位的干部,不同程度存在對相關政策研究學習不深入不全面,對過渡期干什么、工作如何抓思路不清,產業(yè)謀劃與支持政策銜接不緊密,能力素質與“三農”工作高質量追趕發(fā)展要求不相適應。
(三)在對標落實中爭先進位。今年以來,習近平總書記先后在中央政治局常委會會議、全國“兩會”期間參加政協(xié)聯(lián)組會等場合就糧食安全、鄉(xiāng)村振興等工作發(fā)表重要講話,提出了一系列工作要求,為我們做好工作提供了根本遵循。尹弘書記在省委農村工作會議上指出,全省“三農”工作進入鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興的銜接期,農業(yè)產業(yè)發(fā)展進入轉型升級的窗口期,鄉(xiāng)村建設進入加快補齊短板的機遇期,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期,提出要“大力實施強縣域行動,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級,扎實推進三產融合、四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作”。市委、市政府對標黨中央和省委、省政府關于做好“三農”工作的一系列部署要求,系統(tǒng)安排了全市“三農”工作的方向、思路、任務和機制,提出了“5678”關鍵指標支撐下的“三更有、三倍增”發(fā)展目標。*縣和各幫扶單位要把思想行動統(tǒng)一到黨中央和省市部署要求上來,抓實鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項任務,持續(xù)健全強化組織、人才、作風和機制四個保障,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,確?!叭r”工作爭先進位、走在全省前列。
二、在全力補齊短板弱項中精準施策、攻堅克難。
要緊盯鞏固脫貧攻堅成果、壯大特色產業(yè)、加快鄉(xiāng)村建設過程中存在的短板弱項,靶向施策、精準發(fā)力。重點要在“四個聚焦”上求實效。
對未消除風險“三類人口”占農業(yè)人口3%以上的村要重點監(jiān)測幫扶,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。四是保障糧食生產。今年市委市政府首次與各縣區(qū)簽訂糧食生產目標管理責任書,*縣要完成132.5萬畝、37萬噸的糧食生產任務,其中小麥34.5萬畝、玉米51萬畝、馬鈴薯34萬畝、油菜15萬畝、其他糧食作物13萬畝,各項任務比較重。市縣農業(yè)農村部門要盯緊盯牢,把糧食和油料作物種植面積落實到戶、到地塊,實行農業(yè)生產重點工作日報告周調度機制,確保糧食種植任務一分不欠、一畝不少。
二要聚焦“產業(yè)”增效,全面促進鄉(xiāng)村發(fā)展。重點抓好五個方面:一是打造產業(yè)集群。牧草產業(yè)要緊盯12萬畝種植目標,實施好良種提升工程,建設一批原種繁育基地和高產優(yōu)質示范基地。肉牛、肉羊、生豬產業(yè)要緊盯肉牛飼養(yǎng)量突破18萬頭、肉羊飼養(yǎng)量突破40萬只目標,加快推進省級肉牛現(xiàn)代產業(yè)園、生豬育肥場、24萬噸飼料加工廠、百萬頭生豬屠宰場、冷鏈物流等項目建設,持續(xù)推動產業(yè)延鏈增值。金銀花產業(yè)要加快“一基地兩園區(qū)”建設,確保金銀花健康產業(yè)園一期工程在5月底前全面投產,盡快形成標準化種植、精深化加工、市場化營銷的產業(yè)鏈條。黃芪產業(yè)要圍繞適宜區(qū)全覆蓋的目標,做到種子田、種苗田、示范田“三田齊抓”,完成種植規(guī)模10萬畝以上,并配套培引一批初加工合作社和加工企業(yè)。二是發(fā)展川河經濟。市縣發(fā)改、農業(yè)農村部門要加快編制牛谷河綠色經濟帶和平襄碧玉至雞川通道經濟帶建設發(fā)展規(guī)劃,同步發(fā)展襄南李店至常河經濟帶,配套建設一批節(jié)水灌溉、日光溫室、鋼架大棚、冷鏈倉儲等基礎設施,點狀布局發(fā)展節(jié)水農業(yè)、高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、智慧農業(yè)和水務產業(yè),發(fā)展蔬菜3.6萬畝以上,提高特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展水平。三是培育龍頭企業(yè)。要實施龍頭企業(yè)提升行動,在資金、信貸、稅收等方面落實龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策,今年新培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家,努力實現(xiàn)每個特色產業(yè)全產業(yè)鏈都有龍頭企業(yè)帶動。要規(guī)范提升合作社發(fā)展水平和帶動能力,健全完善龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場與農戶多種類型的利益聯(lián)結機制,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育2-3家強強聯(lián)合、以強帶弱的高標準聯(lián)合社,組織農戶建設集中連片標準化種養(yǎng)基地。四是提升品質品牌。市縣農業(yè)農村、商務等部門要深入實施“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略,加大“甘味”農產品和“三品一標”農產品推介認證力度,力爭年內新認證“三品一標”農產品2個、“甘味”農產品1個。要完善農產品質量安全追溯體系,加快建立*“甘味”農產品品牌目錄和動態(tài)管理制度,積極組織生產經營主體參加“農交會”“綠博會”“藥博會”等專業(yè)展會,引導老百姓通過抖音、快手等平臺銷售農產品,不斷提升*產品的市場占有率和議價能力。五是強化服務支撐。市縣農機、農技等部門要加強產業(yè)社會化服務體系建設,加快推進作物品種、栽培技術和機械裝備集成配套,圍繞產前、產中、產后提供良種、良法、良技相配套的全流程社會化服務。農技部門要組織農技專家分區(qū)域、分作物包干服務,深入田間地頭開展技術指導。農業(yè)農村部門要加強農資調劑調運,嚴查嚴打銷售假冒偽劣農資產品的違法違規(guī)行為,保證春耕生產物資供應充足。
三要聚焦“基礎”改善,扎實推進鄉(xiāng)村建設。重點抓四個方面:一是村莊規(guī)劃編制要因村制宜。市自然資源局要指導縣上加快推進56個“多規(guī)合一”實用性村莊建設規(guī)劃編制,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,明確村莊分類,在保留傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌的基礎上,科學布局鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)空間,絕不能出現(xiàn)規(guī)劃建設“兩張皮”和“百村一面”問題。要對標3大類23項建設標準,加快碧玉鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)和22個省市縣級示范村的創(chuàng)建進度,10月底前全面完成任務。二是人居環(huán)境整治要標本兼治。以農村廁所革命、垃圾革命、農村污水治理及村容村貌提升為重點,持續(xù)深入推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動,健全完善評比、督導、獎懲、包干等工作機制,避免“緊一陣就見效、松一陣就反彈”的問題。要用好村級公益性崗位資源,發(fā)動群眾廣泛參與,持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、村容村貌大治理行動。特別是要堅持標準,宜水則水、宜旱則旱,年內新建衛(wèi)生廁所1萬座以上。三是基礎設施建設要建管并重。市縣交通運輸部門要在農村道路建設上優(yōu)先疏通“梗阻路”、補齊“斷頭路”、提升“產業(yè)路”“旅游路”,高質量完成500公里自然村組道路硬化任務。市縣水務部門要重點加大水源工程和農村供水管網(wǎng)監(jiān)管檢查頻率,及時排除隱患,保證供水安全。市縣住建部門要落實農村住房動態(tài)監(jiān)測機制,特別是要深入研究省政府關于生態(tài)及地質災害避險搬遷的政策,抓住難得機遇,全面開展摸排,明確農村危房改造和抗震改造的范圍標準,力爭年內實施農房抗震改造2000戶以上。四是公共服務保障要精準兜底。市縣教育部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實行政督促復學、聯(lián)控聯(lián)保等制度,堅決守住控輟保學成果。市縣衛(wèi)生健康部門要加快推進縣婦幼保健院搬遷和10個村衛(wèi)生室改建工作,健全農村疫情常態(tài)化防控工作體系,保障廣大人民群眾生命安全和身體健康。市縣民政部門要進一步完善便民服務、養(yǎng)老托幼、日常照料等設施,分層分類落實社會救助政策,切實保障困難群眾基本生活。
四要聚焦“治理”提效,不斷改進鄉(xiāng)村治理。重點抓三件事:一是強化基層組織建設。組織部門要全面加強“三農”工作領導干部以及鄉(xiāng)村干部培訓力度,扎實推進村黨支部建設標準化、黨建工作信息化,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,有效改善和發(fā)揮村黨組織領導作用。二是強化精神文明建設。宣傳、文旅等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托新時代文明實踐中心、縣融媒體中心等平臺,用農民群眾容易接受、簡單易懂的方式開展宣傳教育,把黨的聲音、號召傳播到農村千家萬戶。要盡快啟動實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃,深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進萬家”活動。要健全完善村規(guī)民約,發(fā)揮農民合作社和集體經濟組織、紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織作用,廣泛開展好公婆、好兒媳等先進典型選樹活動,不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。三是強化平安鄉(xiāng)村建設。政法、信訪、公安、司法等部門要加強協(xié)作配合,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,做好矛盾糾紛排查調處化解工作,加快構建以鄉(xiāng)村為主,依靠群眾、依靠基層、就地化解矛盾糾紛的工作格局,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交”。要完善立體化社會治安綜合防控體系,建設用好“雪亮工程”和政法信息化應用平臺,常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,堅決維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定安寧。
三、在健全完善保障機制中狠抓落實、提升實效。
一要壓緊壓實責任。*縣委、縣政府要嚴格履行主體責任,充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調調度、資源整合作用,主動加強與各級幫扶單位的溝通銜接,算好目標賬、任務賬、時間賬,把工作排到村、排到戶、排到人,把時間排到季、排到月、排到天,把任務下到部門、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下到村,做好縣域內幫扶工作的督促指導和年度考核等工作。五大振興工作專班和12個專責工作組要落實工作責任,從年度方案制定到工作計劃安排,再到平時調度研判都要抓實抓細。市政府辦公室作為幫扶組長單位,要切實履行好聯(lián)絡服務、協(xié)調溝通、督查考核職責,每年至少組織召開2次以上的幫扶推進會,及時與市直各幫扶單位和*縣溝通銜接,協(xié)調解決困難問題,并會同*縣開展督考工作,對督考中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改落實。市縣幫扶單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,在產業(yè)發(fā)展、項目資金、基礎改善、消費幫扶、技術指導、穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村治理等方面精準開展幫扶。幫扶單位主要負責同志每季度要至少聽取1次駐村幫扶情況匯報,親自謀劃制定幫扶計劃,高效推動幫扶工作落實落細。駐村第一書記和工作隊要嚴格落實吃住在村、工作到戶要求,全面了解村情民意,充分發(fā)揮惠農政策宣傳員、村情民意信息員、精準幫扶戰(zhàn)斗員、項目資金監(jiān)督員、農民群眾服務員、鄉(xiāng)村治理指導員“六大員”作用,在村戶發(fā)展、疫情防控各條戰(zhàn)線上與鄉(xiāng)村干部并肩作戰(zhàn),嚴禁“駐村不住村”“兩頭跑”“早晚打卡、村上不見人”的現(xiàn)象出現(xiàn)。各幫扶責任人要經常進村入戶,做好政策宣傳、幫辦實事各項工作,特別要按照“缺什么、補什么”的原則,幫助幫扶戶制定完善和協(xié)調落實“一戶一策”幫扶措施,確保幫扶戶收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固。
二要強化要素保障。投入保障上,要建立“政府多渠道籌資、發(fā)動社會力量全面參與”的資金保障機制,統(tǒng)籌用好財政專項、涉農整合、“增減掛”、金融信貸和社會資本,為農業(yè)項目提供可靠財力保障。*縣要高質量編制2022-2025年重點幫扶縣項目實施方案,科學謀劃儲備項目,精準提出資金需求,進一步明確五年過渡期工作目標任務。特別要盡快動態(tài)調整優(yōu)化今年項目儲備庫,加快項目建設進度,確保資金效益盡早發(fā)揮。人才保障上,要把鄉(xiāng)村振興一線作為錘煉、培養(yǎng)、選拔干部的主陣地,組織、農業(yè)農村、人社等部門要注重本土人才培養(yǎng),建立鄉(xiāng)土人才資源庫,深入開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和高素質農民培育,加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉(xiāng)村振興“土專家”“田秀才”。科技保障上,農業(yè)農村、科技、中醫(yī)藥產業(yè)等部門要著力破解農業(yè)科技支撐轉化利用率低的問題,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系中的關鍵支撐作用。要用好用活科技特派員力量,建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果推廣應用新機制,加快農業(yè)科技成果轉移轉化。
三要完善推進機制。要加強調度。*縣委縣政府要落實主要領導“季調度”、分管領導“月調度”工作機制,定期組織召開專題會議,對重點工作靶向調度、高位推進。縣四大班子領導要以身作則,主動沉下身子,堅決扛起聯(lián)系幫扶責任,主動謀劃、親自部署、跟蹤推進、確保見效,決不能把自己的工作責任靠在部門身上。要加強督考。依托黨政一體化督考平臺,緊扣目標責任書明確的定量指標和定性指標,把目標任務分解到單位、靠實到崗位、量化到個人,采取綜合督導和專項督導相結合的方式開展督查考核、兌現(xiàn)獎懲、倒逼落實。要加強監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要緊盯“三農”工作重點,圍繞“三個落實”“兩條底線”以及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點領域抓好專項監(jiān)督。
另外,關于*縣匯報需要協(xié)調推動的11個項目,請相關部門主動認領,積極向上銜接爭取,全力給予幫助支持,進展情況一月一報。市政府辦公室要發(fā)揮好組長單位作用,制定清單,明確責任,納入考核,抓好督導。
做好新時期幫扶工作是黨中央賦予我們的重大政治任務,我們要繼續(xù)發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,用心用情、精準發(fā)力、勇于擔當,為推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐作出更大貢獻。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇五
***十九大報告指出,農業(yè)和農村農民問題是關系國計民生的根本問題,必須始終加以解決農業(yè)、農村和農民實施農村振興戰(zhàn)略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)上級相關工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續(xù)作戰(zhàn)中擴大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農村基礎設施和基層公共服務水平,全力改善農村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經濟收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。
一是強化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責任、動態(tài)清零問題。二是強化信息比對。建立農村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享,經核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。經排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點面結合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果。
一是做細產業(yè)幫扶。印發(fā)《關于開展2021年發(fā)展特色產業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導所轄村居全面開展具備特色產業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產業(yè),新型農業(yè)經營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業(yè)。大力開展“春風行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導扶貧車間、龍頭企業(yè)等經營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅期內發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內到期的續(xù)貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經營主體申報xx個扶貧產品通過國家認證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經營主體銷售扶貧農產品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。
一是抓政策優(yōu)化。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務,為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關于《關于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責任人盡快調整落實,并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責任人已全部到位;印發(fā)《關于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認領xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導,確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結機制、推進社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細,重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結。
三是繼續(xù)抓好產業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強產業(yè)扶貧政策,強化產業(yè)服務支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產業(yè)吸納,加強公益性崗位開發(fā)力度,強化技能培訓,促進轉移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應貸盡貸。
四是全力推進項目實施,規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產管理,做好資金風險防控和到期資產管理。切實加強和規(guī)范光伏扶貧資產管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結對幫扶,及時有序推進幫扶措施落地見效。
11月13日,甜水鎮(zhèn)召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨重點工作推進會議,會議由黨委書記常生鋒主持,各包村領導、包村干部、村黨支部書記、駐村工作隊長及各辦公室業(yè)務人員共計70余人參加會議。
會議傳達學習省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長呂林邦同志在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動調度會上的講話精神、縣委農村工作領導小組辦公室《關于做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項考核工作的緊急通知》精神和縣委農村工作領導小組(縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組)第四次會議暨鞏固脫貧攻堅成果工作推進會上的講話精神,安排部署脫貧攻堅后評估、“兩費”收繳、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安綜合治理等重點工作。
會議要求,一要做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項考核準備工作。各村要緊盯有限時間,精準監(jiān)測、全面核查,連夜進行系統(tǒng)錄入和數(shù)據(jù)糾錯,確保數(shù)據(jù)真實準確不漏項;要對標對表,按照“一行動一活動”、“十查十糾”等13項重點工作任務,對照村級17項、戶級18項資料清單完善好村戶資料,分管領導和鎮(zhèn)業(yè)務主辦負責整理鎮(zhèn)級業(yè)務資料,包村領導牽頭,村干部、駐村工作隊配合整理村戶業(yè)務資料,確保業(yè)務規(guī)范、資料規(guī)整;要圍繞“兩不愁三保障”落實好住房、飲水等到戶項目,保障廣大群眾溫暖過冬。二要按時按點完成“兩費”收繳。各包村領導負總責,村組干部及駐村工作隊員參與,全面核實核清繳費人員底數(shù),做好異地繳費憑證收集,通過上門催收、電話督促等方式加強收繳力度和進度,確保任務按期清零。三要聚焦重點抓好社會治安綜合治理。持續(xù)強化矛盾糾紛排查調處,落實落細重點人員管控,實行實職科級干部分片包抓城區(qū)的網(wǎng)格化管理機制;扎實做好安全生產工作,鎮(zhèn)應急管理所要牽頭深入施工單位排查安全隱患,不能現(xiàn)場整改的停工限期整改,各村要切實發(fā)揮好交通勸導站勸導作用,出現(xiàn)雨雪天氣時,組織動員黨員群眾上路清理路面積雪,保障群眾出行安全。四要點面一體抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各村要督促做好村部、合作社、易地扶貧搬遷點等重點區(qū)域及周邊環(huán)境衛(wèi)生;動員黨員群眾和公益性崗位人員常態(tài)化清理通村公路等面上衛(wèi)生,樹畦要整修到位、雜草要清除到位、垃圾要清運到位;督促農戶清理清潔院內及莊前屋后垃圾,做到“六順六凈”。
會議強調,一要形勢再研判。研判各項重點工作掃尾情況,研判當前各項任務落實情況,研判存在各類問題的整改情況。二要任務再梳理。全面梳理村戶資料,搞清楚要干什么、誰來干、怎么干、什么時間完成。三要組織再得力。各項工作包村領導要親自研究、親自推動、親自落實,統(tǒng)籌鎮(zhèn)村組三級人員力量,合理調配,高效落實。四要細節(jié)再注意。每一項工作、每一個任務都要從細研究、從嚴落實,切忌粗枝大葉、大而化之。五要時限再精確。對安排的每一項工作,黨政辦要及時跟蹤問效,每天統(tǒng)計進展,跟進了解推動落實情況并匯報黨政主要領導。六要執(zhí)行再嚴格。紀委要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀作用,主動下沉村組一線了解掌握工作動態(tài),對推動慢、效率低、工作滯后的相關人員進行約談提醒,將轉變干部作風的成效體現(xiàn)在抓工作落實上。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關要求,現(xiàn)就我委主要任務工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務,夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務,針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關,規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設,進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產,吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區(qū)、省內及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務工信息和政策咨詢服務100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務設施,社區(qū)服務中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷,按照公安機關有關規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設任務不低于90%,因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度,完善社區(qū)功能設置和配套設施,科學合理設置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內生動力。協(xié)調人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?/p>
(三)加快推進項目建設。督促相關鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設,協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領域,積極策劃包裝項目。協(xié)調縣級有關部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導各行業(yè)領域專項資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,區(qū)鄉(xiāng)村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求,健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,細化分類幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推進鄉(xiāng)村振興工作。現(xiàn)將近期重點工作報告如下:
一、工作進展情況。
(一)防返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作。
未發(fā)現(xiàn)因疫情產生致貧返貧問題,經初步摸排具備監(jiān)測對象條件*戶,排查發(fā)現(xiàn)問題*個。
(二)精準幫扶工作。
一是進一步深化定點幫扶。繼續(xù)實施*個區(qū)直部門定點幫扶*個行政村,推動鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是進一步深化駐村幫扶。對*個脫貧村、*個鄉(xiāng)村振興示范村、*個鄉(xiāng)村振興重點推進村開展定點幫扶,根據(jù)實際情況科學謀劃發(fā)展項目,推動村集體經濟增長和可持續(xù)發(fā)展。三是進一步深化結對幫扶。督促指導*名幫扶聯(lián)系人落實結對幫扶責任,落實“一戶一方案、一人一措施”。四是進一步精準幫扶措施。保持幫扶措施總體穩(wěn)定基礎上,今年我區(qū)深入推進“防貧?!惫ぷ鳎鳛椤?”“*”取消后對基本醫(yī)療保障的重要補充,已承保脫貧戶、監(jiān)測戶*戶*人,參保率達*%。全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測對象*戶*人落實幫扶措施*條,戶均*條。強化風險消除,全區(qū)監(jiān)測對象*戶*人,落實精準幫扶措施*條,其中*戶*人已消除致貧風險,風險消除率達*%,剩余*戶*人通過落實幫扶措施本月底可消除風險。
(三)資金項目管理工作。
一是強化扶貧資產管理。進一步加強確權到戶類資產*萬元、確權到村類資產*萬元的扶貧資產管理,規(guī)范完善扶貧資產現(xiàn)狀、運維管理責任、收益分配辦法等管理臺賬,做到賬實一致、管理有序。扎實做好省、市通報的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問題整改,強化運維管理,確保各類扶貧資產長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是加大專項銜接資金投入。積極爭取上級專項銜接資金支持,保持區(qū)級專項銜接資金穩(wěn)定增長,今年落實銜接資金*萬元,其中區(qū)級資金*萬元、比去年增長*%。三是加快推進銜接資金項目實施。根據(jù)今年資金總量安排銜接資金項目*個,均已開工建設,目前資金支付進度達到*%。
(四)產業(yè)就業(yè)幫扶工作。
一是推進產業(yè)幫扶。不斷提高財政銜接補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重,今年安排產業(yè)發(fā)展項目資金*萬元,占比*%。今年我區(qū)小額信貸任務為*萬元,前期通過續(xù)貸已完成*萬元。二是推進穩(wěn)崗就業(yè)。今年我區(qū)脫貧人口就業(yè)任務目標為*人,其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前,已實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)*人,其中公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)*人。全區(qū)脫貧勞動力無中高風險地區(qū)務工就業(yè)、無因疫情回流和無法外出務工情況。三是推進產品幫銷幫扶。疫情期間,全區(qū)各級機關、企事業(yè)單位集中采購產品*萬斤,無暫停生產經營項目,無產品滯銷現(xiàn)象。
二、存在的問題。
受本輪疫情影響,全區(qū)*年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作進度不快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不平衡;
基礎設施類建設項目進展較慢。需進一步克服疫情影響,加強工作調度,推進工作進展,確保按時保質完成任務目標。
三、下步工作安排。
一是深入開展集中排查。認真貫徹落實省、市工作部署,按照實施方案要求,加快排查工作進度,確保“戶戶到、人人見”,確保*月*日前完成實地集中排查,做到監(jiān)測對象“應納盡納”、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,確保不發(fā)生*戶返貧致貧問題。
二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協(xié)調,把因疫情耽誤的時間搶回來,提高專項銜接資金安排使用和項目管理水平,加快項目建設進度和銜接資金支付率。重點關注受疫情影響造成的脫貧人口就業(yè)不穩(wěn)、收入減少情況,落實針對性措施,確保脫貧人口務工就業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定。
三是扎實開展問題整改。將*年度省考核評估中反饋我區(qū)的*個方面*個問題、*年國家考核評估和省自查問題中,我區(qū)對照檢查認領的*個方面*個問題,集中排查發(fā)現(xiàn)問題一體整改、一體推進,建立問題、措施、任務、時限四項清單,進一步細化整改任務、明確整改責任人、實化具體措施,確保各類問題整改到位。
四是進一步強化精準幫扶。抓好聯(lián)系幫扶,保持脫貧戶和現(xiàn)有監(jiān)測對象幫扶關系和幫扶措施穩(wěn)定,對防返貧監(jiān)測幫扶集中排發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象,落實責任人和針對性幫扶措施,及時消除致貧風險。抓好定點幫扶,指導*個包村部門制定年度幫扶計劃。抓好駐村幫扶,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、動態(tài)監(jiān)測幫扶和鄉(xiāng)村振興等任務開展工作。抓好社會幫扶,實施好“萬企興萬村”“百社進百村”等行動。
五是加強溝通協(xié)調和信息共享。落實信息共享交換機制,信息數(shù)據(jù)“每月一交換,每月一比對”,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)相關職能部門推送信息,及時發(fā)現(xiàn)風險作為預警線索并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查核實,確保監(jiān)測對象應納盡納、應幫盡幫,堅決守住不發(fā)生*戶返貧致貧的底線。
做好加快銜接資金項目推進,加強扶貧資產管理、產業(yè)就業(yè)幫扶、信息數(shù)據(jù)質量管理等重點工作,切實保障各項重點工作和任務目標落實到位。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇七
(一)深入貫徹落實中央和省委決策部署。持續(xù)深入學習習近平總書記關于鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興重要指示批示精神和省委省政府xx市現(xiàn)場辦公會精神,以鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為載體,嚴格落實“四個不摘”要求,不松勁、不懈怠,進一步健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的體制機制,確保我市脫貧攻堅成果得到全面鞏固提升。
(二)加大對農村低收入人群的監(jiān)測和幫扶力度。圍繞“政府救助平臺”建設,結合“全國防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務平臺”及“全國防返貧監(jiān)測app”的推廣使用,進一步加大對重點人群的監(jiān)測和幫扶力度,按照“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶”的要求,及時將符合條件的家庭納入幫扶管理,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
計劃發(fā)放扶貧小額信貸不少于x億元,惠及不少于x戶的脫貧戶和邊緣易致貧戶。
2022年度計劃建設x個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個精品示范村和x個美麗村莊;
認真開展農村人居環(huán)境整治工作,全力推進農村垃圾處理、污水治理、廁所革命,健全農村人居環(huán)境長效管護機制。
(六)全面推進數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農業(yè)??茖W編制xx市數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農業(yè)實施方案,加快農業(yè)農村大數(shù)據(jù)中心建設,健全和完善智慧農業(yè)服務體系,完善縣鄉(xiāng)村電商服務站點和電商物流體系建設,完善數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系,提高鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年以來,在州委的堅強領導下,x州各級各部門繼續(xù)扛牢首倡地的政治責任,深入貫徹落實黨***國務院和省委省政府決策部署,弘揚偉大脫貧攻堅精神,始終把“三農”工作作為重中之重,鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,著力打造全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū),各項工作取得了新進展、新進步。剛才,xx副書記就抓好鞏固脫貧成果后評估工作作了具體安排部署。等下,xx書記將作重要講話,x州各級各部門要認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
從今年起到2025年,國家每年開展一次鞏固脫貧攻堅成果后評估工作,這是國家從戰(zhàn)略層面的一項制度性安排。今年11月份國家將首次開展后評估工作,主要內容涵蓋責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面,主要是對脫貧戶、監(jiān)測戶收入是否達標、“兩不愁三保障”和飲水安全是否達標進行評估,各級各責任部門要對標對表,全面進行“回頭看”,查漏補缺,不留死角,對發(fā)現(xiàn)問題及時整改清零,確保各項工作如期全面完成,確保我州在國家、省首次后評估中取得優(yōu)異成績。目前,x州共有監(jiān)測對象xxx戶xxx人,其中,未消除風險的監(jiān)測對象xx戶xx人。州里《關于做好x州防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象結對監(jiān)測幫扶工作的通知》,明確了監(jiān)測幫扶對象、責任、內容和要求。要按照文件要求,全力抓好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等三類未消除風險監(jiān)測對象戶的監(jiān)測幫扶工作,8月底前要明確好結對監(jiān)測幫扶聯(lián)系人、結對監(jiān)測聯(lián)系人和結對聯(lián)系人,并制定針對性幫扶措施,根據(jù)監(jiān)測對象的風險類別,及時開展精準幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。。x州共有易地搬遷人口xx萬戶xx萬人,xx個安置點。要全面落實搬遷群眾就業(yè)產業(yè)后續(xù)扶持政策,繼續(xù)多渠道加強就業(yè)、產業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶,確保實現(xiàn)戶均一人以上就業(yè),穩(wěn)定提高搬遷群眾收入。要統(tǒng)籌抓好安置點的基礎設施建設及普惠制幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生服務、農貿市場、小區(qū)超市等公共服務配套設施建設,切實改善搬遷群眾的生產生活條件。要全力做好安置點的社會治理工作,就近納入當?shù)匦姓褰y(tǒng)一管理,就近解決搬遷群眾的就醫(yī)。
當前隱藏內容免費查看、就學、生活、辦事等問題,確保搬遷群眾更好地實現(xiàn)融入發(fā)展。。要認真落實國家、省新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,全面做好x州xx萬農村勞動力外出和就近就業(yè)穩(wěn)崗工作,做好xxx人脫貧人口和低收入群體在就業(yè)車間穩(wěn)崗工作,做好x州x萬個公益性崗位人員穩(wěn)崗工作。要針對當前疫情影響,加強就業(yè)動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)做好脫貧人口、農村低收入人口就業(yè)幫扶,特別是對有就業(yè)能力和意愿但無就業(yè)的易致貧戶和脫貧戶要積極創(chuàng)造條件轉移就業(yè),對公益性崗位減少導致沒有再就業(yè)、增加收入出現(xiàn)困難的易致貧戶和脫貧戶要制定解決措施,消除致貧風險。。要認真做好基本醫(yī)療保障工作。2021年我州脫貧人口參保率為100%,個人繳費部分財政補助率為100%;脫貧人口縣域內住院繼續(xù)享受“一站式”結算,綜合報銷比例達到85%。要按照“四個不摘”的要求,對脫貧人口的基本醫(yī)療、大病救助政策穩(wěn)定不變,特別要突出抓好大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點對象的幫扶。州縣市自定的醫(yī)療保障、教育資助等主要幫扶政策,要分階段延續(xù)、優(yōu)化或調整,確保政策不斷檔,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。要認真做好義務教育保障工作,堅決落實好邊緣易致貧戶和脫貧戶家庭的教育扶貧資助、雨露計劃等教育幫扶政策,確保不漏不錯一人一戶。要切實做好兜底保障,對符合條件的低保對象要“應保盡?!保瑢Ψ蠗l件的貧困殘疾人要及時進行審批認證、落實社會保障政策。。要加快飲水安全“回頭看”問題整改,聚焦存在問題,做到徹底改、改徹底,全面整改到位。要持續(xù)動態(tài)監(jiān)測農村飲水安全狀況,強化供水運行管護,壓緊壓實政府主體責任、水利部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屬地管理責任、供水管理單位管護責任,確保水量、水質、用水方便程度和供水保障率全面達標。今年州政府安排投資xxx萬元,實施1處城鄉(xiāng)供水一體化工程和x處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提質改造工程,要加快推進工程建設,確保工程早竣工早受益。。2020年,x州村集體經濟經營性收入5-10萬元的有xxx個村(社區(qū)、居委會),10萬元以上的有xxx個,但總體實力較弱,承受市場風險能力低。要認真貫徹落實即將出臺的《xx土家族苗族自治州農村集體經濟促進和管理條例》,進一步盤活村集體資產資源,促進農村集體經濟持續(xù)健康發(fā)展。
近年來我州立足資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農業(yè)特色產業(yè),形成了一定產業(yè)規(guī)模,當前和今后的主要任務是推進產業(yè)轉型升級提質增效。。要堅持走特色發(fā)展之路,從x州面上來講,要繼續(xù)大力發(fā)展茶葉、油茶、煙葉、柑橘、獼猴桃、中藥材、蔬菜和特色養(yǎng)殖等特色產業(yè),著力打造優(yōu)勢特色百億產業(yè)。從區(qū)域發(fā)展來講,要堅持“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,加快培育一大批特色產品核心區(qū)和優(yōu)勢產業(yè)帶。要堅持走規(guī)模效益發(fā)展之路,在穩(wěn)定柑橘、獼猴桃等優(yōu)勢水果的基礎上,因地制宜建設以百合為主的中藥材基地,適度發(fā)展特色時鮮水果,抓實蔬菜產業(yè)布局,有序開展茶葉擴面,到2025年,x州穩(wěn)定提質農業(yè)特色產業(yè)基地400萬畝以上,確保鄉(xiāng)村振興示范村有1-2個主導產業(yè)。要堅持走優(yōu)質高效發(fā)展之路,加快推進農業(yè)供給側結構性改革,從供需兩端有效發(fā)力,精準對接消費市場,不斷提升農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的科學性和有效性。。當前我州農產品附加值低,質量效益不高,關鍵還是我州農產品精深加工存在短板。要大力培育壯大農產品精深加工企業(yè),以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德農牧業(yè)等一批優(yōu)質農產品加工企業(yè)為龍頭,加大政策扶持力度,幫助企業(yè)擴大產能,提高精深加工能力。同時,要積極引進國內大型農產品精深加工企業(yè),全面打通農產品全產業(yè)鏈條。力爭到2025年創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農業(yè)領軍龍頭企業(yè)xx家,培育或引進銷售過億龍頭企業(yè)xx家以上,培育茶葉、柑橘等出口企業(yè)xx家左右。要認真總結推廣xx農業(yè)科技園區(qū)的經驗做法,對已經創(chuàng)建的xxx個各類現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),大力推進科技創(chuàng)新,提升農業(yè)示范園、產業(yè)園、精品園質量效益,新創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農業(yè)園區(qū)xx個,每縣市創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園1個以上,推動農業(yè)特色產業(yè)集約發(fā)展。。今年,受疫情和市場多方面影響,我州農產品銷售面臨特殊嚴峻復雜形勢,x月16日,州政府專門召開會議作了全面部署。各級各有關部門要認真落實部署要求,全力組織好農產品銷售工作。要牢固樹立x州銷售工作一盤棋思想,繼續(xù)實施領導掛帥、政府和市場雙向發(fā)力、x州上下協(xié)同推進的農產品領導銷售機制,制定農產品銷售工作方案和相關配套政策措施,壓茬推進獼猴桃、金秋梨、柑橘等農產品的銷售工作。各縣市要落實主體責任,全面實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的農產品銷售責任機制,確保農產品不滯銷,爭取賣個好價錢。要全面用好各種渠道資源,加強與全國各地大市場、大公司、大龍頭企業(yè)對接合作。要依托市場主體抓銷售、請進客商抓推銷、積極走出去抓展銷、策劃活動抓促銷等多種方式,全面打通線上線下銷售渠道。要發(fā)揮好供銷社、農合會和農業(yè)特色產業(yè)產銷聯(lián)盟作用,推動農產品生產基地、加工企業(yè)與市場終端有效對接。要落實銷售獎補政策,州政府已經制定了今年獼猴桃、柑橘等大宗特色農產品銷售獎補政策,先行安排xxx萬元獎補資金,以銷量論英雄,只要是銷售我州農產品的企業(yè)和個人,只要達到獎補條件,實行即銷即獎即補。各縣市政府也要研究制定獎補政策,加大獎補激勵,充分調動廣大銷售商的積極性。要在嚴格做好疫情防控的前提下,全力保障公路路網(wǎng)順暢運行,嚴格執(zhí)行綠色通道政策,優(yōu)先保障農產品銷售運輸,確保農產品銷售不受影響。要抓好總投資xxx萬元的農產品產地冷藏保鮮設施建設項目,加快推進xxx余個產地冷藏保鮮新建點,確保今年xx月底前投入使用。xx縣、xx縣等獼猴桃主產區(qū),要加快推進大型氣調庫建設,確保9月底前投入使用,有效緩解獼猴桃等農產品產地保鮮壓力。這里還要特別強調的是,各縣市要抓緊抓好煙葉采收、烘烤和收購工作,做到應收盡收,充分保障煙農利益。。近年來,x州大力推進農產品品牌創(chuàng)建,形成了以“xx香伴”區(qū)域公用品牌為核心的xx特色系列農產品品牌。要深入推進品牌強農行動,積極推介“xx香伴”農產品區(qū)域公用品牌,不斷提升“xx黃金茶”“保靖黃金茶”“古丈毛尖”“xx柑橘”“xx獼猴桃”“龍山百合”“xx黃?!薄皒x黑豬”等品牌的知名度和影響力,讓我州更多的農產品加快實現(xiàn)品牌價值提升。
要立足我州農村實際,以村莊發(fā)展規(guī)劃為牽引,大力實施鄉(xiāng)村建設行動,補齊農村生產生活和公共服務設施的短板,建設宜居宜業(yè)美好家園州自然資源和規(guī)劃局牽頭,農業(yè)農村和鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同配合做好規(guī)劃編制工作,要聚焦鄉(xiāng)村生產、生活、生態(tài)“三生”融合和宜居、宜業(yè)、宜游“三宜”功能,按照城郊融合類、農業(yè)發(fā)展類、生態(tài)保護類、特色保護類、集聚提升類,牽頭制定時間表、任務圖,科學有序推進x州村莊規(guī)劃編制各縣市區(qū)要落實主體責任,加快今年xxx個村莊規(guī)劃編制,確保2023年底前,全面完成村莊規(guī)劃編制和審批工作要因地制宜開展規(guī)劃編制,對于地理空間相鄰、地形地貌相近、產業(yè)結構相似、各類資源共享的多個行政村,盡可能合并編制,不需要單獨編制村莊規(guī)劃的,要按照“鎮(zhèn)村一體”形式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設管控要求要嚴格落實永久基本農田和生態(tài)保護紅線管控要求,重點突出居民點布局優(yōu)化、產業(yè)發(fā)展、基礎設施及服務設施完善、人居環(huán)境提升、生態(tài)保護修復、歷史文化保護和傳承、防災減災等內容,并適當“留白”,為未來發(fā)展預留空間要深入開展調查研究,全面掌握村情民意,不能簡單的按照城鎮(zhèn)規(guī)劃套用于村莊規(guī)劃編制,更不能一個模子套到底,要充分調動村民對規(guī)劃編制、家園建設的參與度,編制出讓老百姓看得懂、記得住、用得好的村莊規(guī)劃要深入推進鄉(xiāng)村建設行動,對照鄉(xiāng)村振興要求和標準,重點圍繞鄉(xiāng)村道路拓寬、錯車道、安防工程、村組停車場、污水和垃圾處理設施、機耕道,以及文體廣場、衛(wèi)生室等,規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務設施網(wǎng)絡,加快補齊文化體育、公共照明、公共服務中心等設施短板,逐步提升農村基礎設施和公共服務水平比如,在農村公路建設上,今年要完成xx公里農村公路提升改造,完成村組停車場建設xxx個,建設農村危險路段安防工程100公里以上,完善推進建制村物流點和停車場、招呼站等公路配套設施建設要堅持建管用并重,鄉(xiāng)村建設等各類空間開發(fā)建設活動,必須按照規(guī)劃許可實施,保留鄉(xiāng)村特色風貌要落實《xx州農村村民住房建設管理實施辦法》,充分考慮村民建房合理需求,嚴格按照“一戶一宅”要求,科學確定宅基地建設規(guī)模及范圍,引導村民適度集中建房要抓好已建成項目的管理,解決好重建輕管、權屬不清等問題,探索建立長效管護機制,切實發(fā)揮項目效益,使一項項民生工程成為一件件暖心工程要抓好傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護和鄉(xiāng)村風貌保護力度,加快農村亂搭亂建、違規(guī)建房、“空心房”等綜合整治,加強紅色文化、非物質文化遺產的挖掘整理、保護傳承和宣傳利用,下足“繡花”功夫,打造一批各具特色、各美其美的美麗鄉(xiāng)村。
要全面加強生態(tài)環(huán)境保護,厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我州鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富,目前x州生態(tài)護林員達到xxx名,每年向護林員和農村群眾直接補償生態(tài)資金3億元左右,惠及xxx萬人左右,同時,油茶、茶葉、柑橘年產值接近xx億元,逐年還將穩(wěn)步提升。要繼續(xù)發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢,抓好退耕還林鞏固、生態(tài)公益林、天然林保護、石漠化治理等重點生態(tài)工程及油茶等經濟林建設,嚴格落實河長制、林長制,探索出一條把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的有效路徑。。要以“治廁所、治垃圾、治污水、治容貌”為重點,深入推進農村“廁所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽糞污資源化利用、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物資源化利用等工作,確保今年完成xxx座農村廁所改造、xxx戶電氣線路改造、xx座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐整治和xx個農村大團寨消防水池、xx座建制鎮(zhèn)生活污水處理設施、xx座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮轉運站建設,以及xxx市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(xxx噸/天)、xx縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(xxx噸/天)的一期工程建設任務,努力補齊影響農民群眾生活品質的短板。。要全面促進農村資源節(jié)約集約利用,積極推進數(shù)字農業(yè),推廣適宜我州的農機應用,引導農業(yè)適度規(guī)模經營,鼓勵農民采取深松整地、減少化肥農藥用量、使用有機肥等措施,發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè),積極創(chuàng)建國家農產品質量安全縣。要積極倡導推廣綠色消費,教育引導農村群眾破除大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習,推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。
州委***作出了《關于弘揚偉大脫貧攻堅精神扛牢精準扶貧首倡地政治責任奮力在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前列的決議》,出臺了相關配套政策文件,制定了系列具體實施方案,就是x州鞏固脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村振興的工作指南,各級各部門要層層壓緊壓實責任,凝聚起推進落實的強大合力要按照《xx州鄉(xiāng)村育才聚才行動實施方案》,認真落實“鄉(xiāng)村育才聚才行動”要組織開展農業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓,培養(yǎng)有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民和農村實用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人要立足農業(yè)產業(yè)融合化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要,依托xx農大、xx大學、xx職院、xx師院等院校,加大鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農村科技人才、鄉(xiāng)村電商人才、鄉(xiāng)村旅游人才等人才培養(yǎng)力度,為鄉(xiāng)村振興和“接二連三”發(fā)展特色產業(yè)提供人才支撐要建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村建設的激勵機制,引導高等學校、職業(yè)學校畢業(yè)生到農村就業(yè)創(chuàng)業(yè),建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務鄉(xiāng)村制度,搭建好社會工作和鄉(xiāng)村建設志愿服務平臺,暢通各類人才服務鄉(xiāng)村振興渠道鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興,從***到省都出臺了一攬子支持政策,進一步加大對農業(yè)農村工作的支持力度,尤其對脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)的支持力度更大各級各職能部門要認真研究梳理政策,分門別類列出爭取的資金、項目等清單,列出財稅、金融、土地、投資、產業(yè)、人才等政策支持清單,逐級加強匯報銜接,爭取更多資金等要素支持,切實把政策紅利轉化為資金項目投入,轉化為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的新動能州縣要完善涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制,加大農業(yè)農村資金投入比例,逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例,確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標任務和重要地位相適應今年要安排不低于土地出讓收入的4%投入鄉(xiāng)村振興,到“十四五”末達到8%以上要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,以市場化方式探索設立鄉(xiāng)村振興基金,撬動金融資本、社會力量參與鄉(xiāng)村振興今年國省開展后評估工作時間非常緊迫,要建立工作督導推進機制,堅持對標對表,細化工作任務,壓實工作責任,狠抓工作落實要堅持實行數(shù)據(jù)一周一比對、情況一月一抽查、結果一季一通報要加強對上級反饋問題和督導發(fā)現(xiàn)問題的及時整改清零特別是各級各部門“一把手”要親自研究、親自部署、親自推動,對一些工作銜接不到位、政策落實有差距、項目進展不理想、資金支付率較低、涉貧信訪案件等問題,要精準施策及時解決,盡快補齊短板弱項對因工作措施不力、鞏固脫貧成果問題較多的縣市區(qū)、駐村工作隊及派駐單位,要通報約談問責,切實發(fā)揮督查督導“指揮棒”作用。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柳城縣農村基層黨建示范(達標)縣。
按照通知要求,現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下。
一、工作開展做法。
今年以來,我們深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察時重要講話重要指示,認真落實黨中央、國務院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務,嚴格落實“四個不摘”要求,扎實推動各項重點工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。
(一)壓緊夯實責任,系統(tǒng)部署推進。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制,縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務會和鞏固銜接領導小組會議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實縣級領導包鎮(zhèn)(街道)責任、部門行業(yè)主管責任、鎮(zhèn)(街道)主體責任、幫扶單位包抓村(社區(qū))責任、幫扶干部幫扶責任,形成“人人要擔責、人人必盡責”的責任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規(guī)劃》,制定《實施方案》和行業(yè)部門《責任清單》,明確任務書、時間表、路線圖,推動各項工作落實落細。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”,在原x支駐村工作隊的基礎上增設x支駐村隊伍,做到科學選派、精準“安窩”,全縣調整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員,確保駐村幫扶力量只增不減。
(二)守牢底線任務,防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作實施方案》,強化監(jiān)測預警響應,落實針對性幫扶措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責任制”方式推進問題整改,縣級行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對,定期入戶核實疑似風險點,逐一明確責任人和整改時限,實行銷號管理,推動問題有效解決。細化《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應對災情疫情影響。截止x月x日,累計納入“三類人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發(fā)嚴重困難戶x戶x人)。
今年新認定社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,累計建成社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,認定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個。
特困供養(yǎng)x人,發(fā)放資金x萬元;
臨時救助x人次,發(fā)放資金x萬元;
實施xx對口協(xié)作項目x個,資金x萬元,已全部開工建設。
完成支出x億元,支出進度達x%,其中財政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進度達x%。二是強化資產管理。穩(wěn)妥推進扶貧項目資產確權登記和資產移交,建立扶貧資產臺賬,出臺產業(yè)項目資金管理《問題整改導引》,從項目建設、資金管理、資產權屬、績效評估等方面進行詳細指導,目前共確權資產x億元。強化公益性資產維護,健全完善基礎設施管護制度,做到制度健全、職責明確、管護到位。三是強化項目建設。進一步規(guī)范項目建設程序,制定《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及涉農整合資金項目管理辦法(試行)》,持續(xù)加大項目建設投入力度,x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設,已完工x個。
(六)全面過細排查,提升工作質量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案,組織各級干部對全縣所有農戶開展多輪次拉網(wǎng)排查,做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級書記遍訪工作的通知》,召開全縣遍訪工作推進會,壓實主體責任,從嚴從實開展遍訪,傾聽群眾心聲訴求,實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導引》,按照“縣級領導牽頭抓總、鎮(zhèn)(街道)部門各負其責、鄉(xiāng)村振興局督查指導”的思路,制定有針對性的解決方案,全力推進整改。今年以來,中省反饋問題認領x個,目前已整改到位x個,其余x個需長期整改的問題正在按照相關要求整改落實。
(七)嚴肅督導問效,強化作風保障。一是持續(xù)改進作風。深入開展“干部作風大整頓、明責踐諾創(chuàng)一流”作風整治活動,強化“三聚三查”,實現(xiàn)“五個過硬”,以最強決心、最實作風、最嚴紀律,確保鞏固銜接各項工作落實落細落小。二是扎實開展培訓。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個方面,逐鎮(zhèn)(街道)分層分批開展培訓,實現(xiàn)干部培訓全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應知應會》“明白卡”x萬份,隨機對鎮(zhèn)(街道)、部門干部進行閉卷測試,以考促學,以學促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導問效。由紀委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導組,按照“每天有問題、每周有通報”的要求,開展常態(tài)化督導暗訪,對工作不在狀態(tài)的及時提醒、督促糾正,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。
二、經驗成效。
(一)“三個結合”做實動態(tài)監(jiān)測幫扶。一是排查和比對結合,摸清問題。暢通農戶申報渠道,在縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)新設置“防返貧風險申報窗口”。劃小網(wǎng)格單元,全縣選聘網(wǎng)格員x名,實現(xiàn)所有農戶全覆蓋。抓實日常監(jiān)測,網(wǎng)格員每周進行排查并上報結果。做細數(shù)據(jù)比對,建立x個部門監(jiān)測預警聯(lián)動機制,每月進行比對分析,確保風險發(fā)現(xiàn)及時、準確。二是研判和核查結合,對癥下藥。針對疑似風險點,實行“兩研判、兩核查”機制,村級初步篩查研判,制定有針對性的幫扶措施,鎮(zhèn)級對返貧致貧風險和幫扶措施進行綜合研判,反饋行業(yè)部門進行核查,成立縣級工作組入戶核實,確保納入精準、措施精準。三是交辦和回訪結合,確保成效。對納入對象實行問題、責任和措施“三張清單”管理,明確責任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或實地核查的方式跟蹤問效,確保風險及時消除、問題有效解決。
建設農業(yè)產業(yè)園x個,吸引附近群眾就近務工增收。二是強指導促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準摸排搬遷群眾就業(yè)需求,建立就業(yè)信息動態(tài)管理臺賬,“點對點”精準推送務工信息,開展創(chuàng)業(yè)指導培訓,確保有勞動能力家庭至少一人就業(yè),今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強基礎補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設施建設項目庫,儲備項目x個,計劃總投資x萬元,逐步消除公共服務短板。改擴建磨子橋移民點中心小學,新增學位x個,滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學。四是暢渠道優(yōu)服務。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋,在各安置點設立便民服務窗口或專崗,實現(xiàn)醫(yī)保繳費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細管理促融入。加快便民服務體系建設,縣級點實行社區(qū)化管理,鎮(zhèn)級點采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務點,促進搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
(三)“多向融合”增強產業(yè)振興活力。堅持“綠”字為先,有機引領、轉型升級,以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手,按照“農文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農戶”聯(lián)建的模式,大力實施黑米提升、果業(yè)擴展、食用菌提質、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產業(yè)。累計發(fā)展黑谷種植x萬畝,獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝,食用菌x萬架x萬袋,中藥材x萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項目得到省市領導充分肯定,漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內涵,成立全球朱鹮保護聯(lián)盟,做強朱鹮文化ip,打造“農文旅融合”精品項目,開展朱鹮有機產品展銷活動,提升產業(yè)附加值。x縣產業(yè)發(fā)展模式先后在光明日報、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號刊發(fā)。
三、存在問題與不足。
一是全縣以有機產業(yè)為引領的“x+x”扶貧產業(yè)格局基本形成,有機產業(yè)得到一定發(fā)展,但是有機產品缺少實力強勁的市場經營主體或龍頭企業(yè)實施深加工,產業(yè)鏈不長,產品附加值較低,市場拓展緩慢,“優(yōu)質不優(yōu)價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎設施建設意愿強烈,尤其是對通組路、入戶路期盼較高,但縣級財力有限,只能逐年予以解決。
四、下一步打算。
下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神,認真落實黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農業(yè)農村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標,以建設國家優(yōu)質生態(tài)產品供給基地為引領,以防止規(guī)模性返貧為底線,以增加農民收入為核心,以人居環(huán)境整治提升為突破口,以‘三個過硬’為保障(政治過硬、本領過硬、作風過硬)”的總體思路,扎實做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作,推動鄉(xiāng)村振興高點起步、高位推動。
一是進一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制,抓實網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”,落細教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設施管護長效機制,深入推進易地搬遷后續(xù)扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
二是進一步抓好產業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產業(yè),完善利益聯(lián)結機制,積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級集體經濟。深化“一套賬單明任務、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業(yè)幫扶模式,抓實穩(wěn)崗就業(yè),促進更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
三是進一步加強鄉(xiāng)村建設。強化規(guī)劃引領,持續(xù)改善提升農村基礎設施和公共服務水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動為抓手,深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動,加快推進農村改廁工程,全面提升農村人居環(huán)境質量和水平。
四是進一步強化基層治理。突出黨建引領,加強基層黨組織建設,建強戰(zhàn)斗堡壘,切實把黨的組織優(yōu)勢轉化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動能。加強平安x縣建設,深入開展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體,“洋州新風”建設為抓手,持續(xù)推進移風易俗,弘揚文明鄉(xiāng)風。
五是進一步強化機制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進機制,夯實各級工作責任,強化統(tǒng)籌聯(lián)動,形成工作合力。持續(xù)深化作風建設,嚴肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領域腐敗和作風問題,為各項工作落實落地提供堅強保障。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十
同志們:
按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排部署,今天有這樣一個機會,給我們村的黨員講一堂關于疫情防控和精準扶貧的黨課,與大家共同學習,我感到非常榮幸。怎樣講好這堂黨課,近段時間我也進行了一些思考。去年冬季以來的新冠肺炎疫情對我們庫宗橋鎮(zhèn),乃至全國各個領域都造成了不同程度的影響,很多工作因此停滯。而今年又是脫貧攻堅的收官之年,有著全面建成小康社會的硬任務,可以說,這兩件事讓我們倍感壓力。但作為黨員干部,這是我們必須完成的政治使命。因此,我就以“克服疫情影響,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”為題,來講這次黨課,結合自己的學習和工作體會,與大家共同學習、共同交流、共同進步。
在今年國務院的新聞發(fā)布會上,國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任劉永富表示,我們正在逐步克服疫情對脫貧攻堅的影響,中國如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的大局決不會改變,全面實現(xiàn)脫貧任務和建成小康社會的目標任務決不會改變,現(xiàn)行扶貧標準決不會改變,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間節(jié)點決不會改變。我們可以看到,國家層面已經給出了清楚而堅定的判斷,決不能因為疫情的原因,影響脫貧攻堅工作。咱們石口村作為是鎮(zhèn)脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,目前還有7戶16人沒有實現(xiàn)脫貧,可想而知,將是市、縣重點檢查的對象,鎮(zhèn)黨委龍書記也十分關注,表示要我們再接再勵,堅決完成脫貧任務。同志們,脫貧攻堅工作既是黨對人民群眾做出的一項莊嚴承諾,也是全面建成小康社會的強有力措施,更是一項民心工程、民生工程和政治工程。脫貧攻堅越到緊要關頭,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,更要充分認識脫貧攻堅工作的極端重要性。大家要瞄準年度攻堅任務目標,著力解決存在的問題和不足,確保脫貧攻堅工作取得實效。
今年疫情發(fā)生以來,經常上網(wǎng)的同志應該有這樣的感受,我們總能被廣大奮戰(zhàn)在防疫一線的醫(yī)護人員所感動,以李文亮同志為代表奮戰(zhàn)在疫情防控一線的工作人員,我們可以稱他們?yōu)樾聲r代最可愛的人。了解到他們的事跡之后,在感動的同時,我心中燃起的是一種敬佩之情。我們衡陽縣的一位典型代表就是我縣人民醫(yī)院感染科醫(yī)生顏麗同志。顏麗同志是一名90后的青年,當1月23日武漢封城后,她在防護物資短缺的情況下接觸了縣內第一例從武漢返鄉(xiāng)的發(fā)熱患者,難道她就害怕嗎?不是這樣的,作為一名母親,她也有自己的家庭,有一歲半的寶寶。但是作為一名醫(yī)護人員,疫情就是命令,防控就是責任,生命重于泰山,她第一時間投身一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,為了縣城選擇了堅守崗位。顏麗同志的先進事跡得到了縣委的高度關注,擬授予她全縣優(yōu)秀青年代表榮譽。
同志們,作為新時代的共產黨員,我們都應該選擇成為黨和政府各項政策落地生根的堅定守護者、踐行者。我們每一個人都要對標先進找差距,以更高的標準、更嚴的要求,更實的舉措,使作風建設常態(tài)化制度化。當前的脫貧攻堅已經進入收尾階段,剩下的任務都是“硬骨頭”,這就要求我們黨員干部必須要有更“硬”的作風,才能攻下貧困堡壘。
2月底以來,疫情發(fā)展整體呈下降趨勢,但近期境外輸入病例不斷增加,黑龍江、吉林等地區(qū)的新增病例還時有發(fā)生,甚至北京都一度報警,防疫這根弦絕對不能松。同時,脫貧攻堅考核即將啟動,這是對我們多年來扶貧工作成效的集中大考,同樣是重中之重。對于我們村如何統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅,完成重點工作任務,我想提出三點建議:
(一)繼續(xù)抓好疫情防控。當前疫情防控要以外防輸入為重點,全面排查、全面防控、全面保障、全面動員。要將從北京等地區(qū)的返鄉(xiāng)人員進行重點排查,根據(jù)健康體檢狀況實施隔離觀察,落實管控措施。嚴格返鄉(xiāng)人員管理,并及時上報鎮(zhèn)黨委備案。
(二)加大措施保障力度。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,需要各方面保障支撐,要根據(jù)形勢變化,對各方面保障措施,查漏補缺,創(chuàng)新完善,讓保障更加精準、支撐更加有力。要進一步完善扶貧資料,出現(xiàn)變努應及時進行調整,信息第一時間反饋,讓大家的工作有的放矢。
(三)加大爭先創(chuàng)優(yōu)力度。今年脫貧攻堅面臨收官之戰(zhàn),貧困村仍是抽查的重點對象,省市縣的檢查總是少不了的。我們更要將責任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實到行動上,深刻認識到今年脫貧攻堅工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,突出問題導向、精準導向、結果導向,上下團結一心、形成合力,把各項準備工作做細、做實、做充分,以最佳狀態(tài)、最高水平迎接上級檢查。
總之,在當前疫情攻堅和脫貧攻堅的雙重壓力下,我們作為一名共產黨員,要進一步堅定理想信念,進一步強化責任擔當,真正做到“平時能看得出來,關鍵時刻能站得出來,危急關頭能豁得出來”,充分發(fā)揮先鋒模范作用,在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績來!我就講這些,謝謝大家。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十一
同志們:
黨的二十大從戰(zhàn)略和全局高度,對全面推進鄉(xiāng)村振興作出了重要部署,提出“鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力”和“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的重大任務,為當前和今后一個時期做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作確立了目標、明確了任務、指明了方向。全市上下要深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎扎實實的工作作風,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。下面,我講幾點意見。
增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力,是以習近平同志為核心的黨中央立足全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,深刻把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的新形勢,對持續(xù)抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果提出的新要求,是弘揚脫貧攻堅精神、凝聚接續(xù)奮斗力量的必然要求,是破解鞏固拓展脫貧攻堅成果面臨矛盾問題的必然要求,是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的必然要求。當前和今后一個時期,要把增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力作為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的重中之重來抓,著力激發(fā)脫貧地區(qū)和脫貧群眾依靠自身力量發(fā)展的志氣心氣底氣。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,是以習近平同志為核心的黨中央對建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設鄉(xiāng)村作出的最新回答,是在科學把握鄉(xiāng)村建設規(guī)律基礎上作出的重大理論創(chuàng)新,深刻詮釋了新時代新征程鄉(xiāng)村建設的發(fā)展方向和科學內涵。要深刻把握宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的特征屬性,將“和”和“美”作為基本要求,逐步把鄉(xiāng)村建設成為基礎設施基本完備的鄉(xiāng)村、基本公共服務普惠可及的鄉(xiāng)村、人居環(huán)境優(yōu)美宜人的鄉(xiāng)村、社會治理和諧有序的鄉(xiāng)村、精神富有文化繁盛的鄉(xiāng)村。既要見物也要見人,既要塑形也要鑄魂,實現(xiàn)由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
奮進新時代新征程,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,貫徹落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著力推動高質量發(fā)展,錨定建設農業(yè)強國目標,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,扎實推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農村精神文明建設,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興見實效,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步提供有力支撐。
二、堅持用發(fā)展的辦法,推動脫貧地區(qū)和脫貧群眾增強內生發(fā)展動力。
培育提升產業(yè),這是增強脫貧地區(qū)發(fā)展后勁的重要支撐。選準發(fā)展方向。圍繞保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給找準結合點和突破口,依托農業(yè)農村特色資源,做好“土特產”文章,推動特色優(yōu)勢主導產業(yè)做大做強、做精做優(yōu)。補上產業(yè)短板。著眼既有利于生產發(fā)展又有利于改善生活品質,建好配套設施,提升產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。選好經營模式。因地制宜探索龍頭企業(yè)帶動干、村企合作一起干、村集體經濟組織直接干等方式,探索幫扶產業(yè)多種實現(xiàn)模式。健全并落實好聯(lián)農帶農機制。把農戶嵌入產業(yè)鏈,增加農戶生產經營收入、工資性收入和財產性收入。持續(xù)開展消費幫扶行動。拓寬脫貧地區(qū)農產品銷售渠道,對接建立市場化消費幫扶機制,及時化解市場風險。
對已外出務工脫貧群眾,精準落實穩(wěn)崗措施;
對返鄉(xiāng)回流脫貧群眾,幫助其二次務工、本地就業(yè)、發(fā)展產業(yè);
推動脫貧地區(qū)結合傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)打造和工程項目建設,提供更多就業(yè)機會;
因地制宜開拓公益性崗位,增強就業(yè)幫扶車間帶動能力,加大以工代賑實施力度,促進更多脫貧群眾務工就業(yè)。
發(fā)展村集體經濟,這是增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力的助推器。加強資產經營管理。確保確權到村的經營性扶貧項目資產持續(xù)發(fā)揮作用,對通過購買、置換等形成的生產經營設施,采取承包、租賃、合作等方式獲得穩(wěn)定收入。開發(fā)利用集體土地。支持依法合理利用各類土地資源,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、特色產業(yè)或用于村級公共服務設施建設。創(chuàng)新發(fā)展方式。鼓勵和支持農村集體經濟組織開展多種模式的股份合作,探索保底收益、按股分紅等合作機制,采取以強扶弱、強強聯(lián)合、友好共建等方式開展村村聯(lián)合發(fā)展。
壯大縣域經濟,這是增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力的關鍵所在。著力發(fā)展勞動密集型產業(yè)。推動脫貧地區(qū)與發(fā)達地區(qū)深化經濟交流合作,重點引進和培育壯大紡織服裝、農產品加工等產業(yè)項目,打造既帶動就業(yè)又促進財政增收的主導產業(yè)。積極培育多元經營主體。培育認定一批聯(lián)農帶農效果明顯、帶動區(qū)域產業(yè)發(fā)展和富民強縣作用顯著的幫扶龍頭企業(yè),培育壯大農業(yè)經營主體,加快構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系。引導幫扶力量轉換思路。將著力點更多放在為脫貧地區(qū)引進理念、人才、資金、技術等要素上,更多放在引進和培育優(yōu)質項目、促進項目落地實施上,助力脫貧地區(qū)增強發(fā)展意識、拓寬發(fā)展思路。
提高脫貧家庭青壯年勞動力技能專業(yè)化水平,推進人人持證;
建立返鄉(xiāng)回流脫貧群眾跟蹤服務機制,開展針對性培訓,促進其加快實現(xiàn)就業(yè)。
穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設。鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,要瞄準“農村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,組織實施好鄉(xiāng)村建設行動。加快村莊規(guī)劃編制工作。堅持縣域統(tǒng)籌,支持有條件有需求的村莊分類編制村莊規(guī)劃,合理確定村莊布局和建設邊界。根據(jù)各地經濟社會發(fā)展水平、地域文化特色和不同類型村莊特點,因地制宜、循序漸進推進村莊改造。加強農村基礎設施建設。實施農村道路暢通工程、供水保障工程、清潔能源建設工程、物流設施建設工程、數(shù)字鄉(xiāng)村建設工程,加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務設施建設,進一步提升農民群眾生產生活便利化程度。抓好農村人居環(huán)境整治提升。聚焦“整改完善、穩(wěn)進提質”推動農村廁所革命,聚焦“協(xié)同治理、分類推進”推動農村生活污水治理,聚焦“補齊短板、提升水平”推動農村生活垃圾治理,聚焦“突出重點、全面推進”推動村容村貌提升。
加強和改進鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理是一項重大的政治工作、社會工作、群眾工作,要按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的思路推進相關工作。強化農村基層黨組織政治和組織功能。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,健全縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能,壓實縣級責任,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權賦能,夯實村級基礎。深入推廣務實管用的鄉(xiāng)村治理方式。推廣應用積分制、清單制,推進網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐,提高鄉(xiāng)村治理效能。深化鄉(xiāng)村治理試點示范。持續(xù)開展示范創(chuàng)建,推廣試點經驗做法,發(fā)揮好先進典型的示范引領作用。
深入推進農村精神文明建設。加強農村精神文明建設是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作,既要著眼長遠、久久為功,也要立足當下、聚焦重點。加強常態(tài)化宣傳引導。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動,推動黨的二十大精神進農村、進農戶。增加農村文化產品供給。挖掘保護和傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住、活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去。持續(xù)推進鄉(xiāng)村移風易俗。針對高價彩禮、大操大辦等突出問題加大治理力度,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
同志們,深入學習貫徹黨的二十大精神,扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設工作,意義重大、責任重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,大力弘揚偉大建黨精神和脫貧攻堅精神,錨定目標、真抓實干,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、建設農業(yè)強市作出新的更大貢獻。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十二
贛州市交通運輸局駐于都縣豐產村鄉(xiāng)村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來,在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅強領導下,工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實中央、省市有關鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項工作,用交通綜合優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結。
于都縣車溪鄉(xiāng)豐產村位于于都縣車溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉(xiāng)政府4公里??h道x439橫跨全村,為豐產村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產村境內有3.75公里,目前已完成征地還未開建。全村總人口670戶3287人,村民小組15個,有黨員67人(含駐村隊員2人),現(xiàn)有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專及以上學歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數(shù)全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設兩個支部,共6個黨小組。
認真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心,突出工作重點、注重精準發(fā)力,扎實抓好責任落實、政策落實、工作落實。
一是提高政治站位,始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領發(fā)展全局,常態(tài)化召開工作調度會。局主要領導先后四次實地調研并現(xiàn)場調度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續(xù)開展了以返貧監(jiān)測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補、產業(yè)就業(yè)、基礎設施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問題為導向調度和布署。
二是緊盯返貧監(jiān)測,確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數(shù)據(jù)管理平臺返潰的各類預警信息,主動和各相關部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議,以會議形式明確會議議定事項,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監(jiān)測工作。對易返貧致貧人員實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,定期核查清零,堅決守住防止返貧底線。
三是有效銜接鄉(xiāng)村振興,穩(wěn)步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經兩次會議研究,高位推動出臺了《三年幫扶計劃》,確定了穩(wěn)步推進“三步走”的工作目標。即2021年打基礎,2022年促提升,2023年見成效,依托村情現(xiàn)狀設定總體目標為產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,帶動效應明顯。做好了13個鄉(xiāng)村基礎設施項目和3個產業(yè)發(fā)展計劃,工作按照既定目標正穩(wěn)步推進。根據(jù)車溪鄉(xiāng)第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規(guī)劃,就豐產村莊規(guī)劃和上海同濟城市規(guī)劃設計院做了溝通,摒棄高大上,以切實可行、經濟實用為原則,重點開展車溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產村部振興點、產業(yè)布局和新時代文明實踐站建設等工作。
四是注重黨建引領,著力夯實幫扶基層黨建基礎,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊駐村以來,始終把黨建工作擺在突出位置,開展了一系列提質增效活動。一是依托村委班子換屆,進一步規(guī)范“三會一課”和主題黨日的開展,結合黨史學習教育拓展和豐富學習形式,增強學習教育效果,并逐步規(guī)范臺賬建立;二是常態(tài)化和村兩委共同開展黨建活動,增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領、堅持交通先行”主題黨日活動,我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協(xié)會共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車溪壩》,共同宣傳推介車溪,在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產村部和豐產小學安防設施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動,開拓了兩委干部的視野,營造了“比學趕超”的工作氛圍,增強了干部強村富民的信心。
五是為民辦事服務,解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求,已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查,目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位,全面解決飲水安全問題;針對豐產小學課外活動較少,局機關黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區(qū)”新時代文明實踐公益活動,為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品,豐富學生的課余活動;針對學校留守兒童較多,缺乏關愛,我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢行動,為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當前干旱、水利設施因年久失修和管理不善,10個小組缺少生產灌溉用水,工作隊會同村干部到現(xiàn)場踏勘,查找問題,并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎年”的重點工作來抓,協(xié)調相關單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前,總投資100萬元的新建水渠項目即將完工,1200畝高標準農田改造項目也在穩(wěn)步推進。
1.防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監(jiān)測“二維碼”使用宣傳力度不夠,農戶對“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監(jiān)測的效果。
2.資金項目和扶貧資產管理要加強。一是項目建設進度慢,管理有待加強。二是扶貧項目資產清查工作進度慢。
3.公益性崗位和臨時就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。
四、下步工作。
1.落實動態(tài)監(jiān)測責任,做到早發(fā)現(xiàn)早預防。按照監(jiān)測對象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰(zhàn)斗作用,將監(jiān)測和幫扶工作落到實處,通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。
2.全力推動產業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)提質增效。一是推動鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)發(fā)展,壯大有地域特色的主導產業(yè)。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進致富能人實現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經濟。通過發(fā)展特色種養(yǎng)、資產物化、土地流轉、資產經營等項目,發(fā)展村集體經濟,實現(xiàn)村經營性收入穩(wěn)步增長。
3.積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),幫助低收入群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領”的基層治理模式。
5.完善基礎設施,扎實推進鄉(xiāng)村建設行動。一是暢通農村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎設施,發(fā)揮農業(yè)支撐作用。三是提升農村人居環(huán)境和村容村貌品質,推進村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長效化。
贛州市交通運輸局駐車溪鄉(xiāng)豐產村鄉(xiāng)村振興工作隊。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十三
x月x日省國土資源廳出臺了《關于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20xx]8號)明確提出,“深度調研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目內容。
圍繞服務“三農”和“五個振興”,以生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內容是:
一是更新我市基礎地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統(tǒng);
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”;
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”;
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
x月x日下午省廳測繪處xx處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區(qū)辦、農業(yè)局、經管局等單位詳細調研數(shù)據(jù)提供、內容采集和系統(tǒng)建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協(xié)調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進展,接受省廳指導,加強協(xié)調積極推進項目建設。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責任人,實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報,對接省國土廳推進7個示范應用系統(tǒng)技術設計。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十四
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構建政策體系。先后出臺《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》《關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,著力構建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目xxx個,其中產業(yè)項目達xx個。截至目前,已開工項目xxx個,%;已完工項目x個,%。三是筑牢返貧防線。加強農村低收入人口監(jiān)測幫扶,排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負責同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準落實政策。資助貧困學生xxxxx人次,累計發(fā)放資助金xxxx萬元;進一步健全控輟保學責任制,實現(xiàn)貧困學生零輟學。萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元,“xxx”萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產品xxxx萬元。
(二)突出示范引領,精準制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,部署“七大行動”——即兩個發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農民主體作用,加強與群眾的溝通協(xié)調,積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設強、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開展農村基本公共服務能力建設。
(三)突出穩(wěn)產保供,加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產責任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬畝、總產量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產基地xx萬畝,今年小麥平均產量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬噸。一是提高畜禽蔬菜產品生產水平。力爭2021年末生豬存欄達到xx.x萬頭。截至x月底,萬頭增加到xx萬頭,生豬產能迅速恢復;肉類總產量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產量xx萬噸,日均蔬菜產量xxx噸以上。二是培育農業(yè)優(yōu)勢特色主導產業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農業(yè)優(yōu)勢特色主導產業(yè),力爭到2021年底,全縣家禽業(yè)總產值達xx億元,產品主要銷往長三角等地區(qū),肉禽出欄達xxxx萬只,禽蛋產量達x.x萬噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達xx.x%以上,良種覆蓋率達xxx%。三是推進農業(yè)產業(yè)化重點項目。xxxx年,xx縣農業(yè)產業(yè)化重點項目x個,億元,億元,億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。全面推進農業(yè)標準化生產和規(guī)模農業(yè)項目建設,積極引導全縣農業(yè)企業(yè)產品銷售到長三角。建設長三角綠色農產品生產加工供應基地省級x家、市級x家;xxxx年,計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。五是實施產業(yè)振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農業(yè)優(yōu)勢,大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎。
(四)突出補齊短板,大力推進鄉(xiāng)村建設行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,加強村莊風貌引導,保護傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設。累計投入建設資金xx億元,萬畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設美麗中心村xx個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設,2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域實行秸稈垃圾禁燒,重點區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,xx個綠化工程加快實施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農村環(huán)境“三大革命”“三大行動”,保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及xx戶群眾。三是快速推進農業(yè)基礎設施建設。億元,建設高標準農田x.x萬畝,目前已完成招標,x月上旬開始實施建設。投資xxxx萬元建設農產品冷鏈物流項目,投資xxx萬元建設折資入股農村基礎設施建設項目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農村公共基礎設施和服務建設。一是城鄉(xiāng)基礎設施逐步加強。農村人飲改革工程持續(xù)推進,農村集中式供水受益人口達到xx%以上,農村自來水普及率達到xx%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設達標縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設取得新進展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運營,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個xxxx平方米的體育中心、一個xxxx平方米多功能球場、一個xxxx平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施xx項民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內。加快推進“健康xx”建設,xx醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。萬人,萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標準提高到xxxx元/年,上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
(六)突出激發(fā)動能,深化新一輪農村改革。一是深化土地經營制度改革。建成確權數(shù)據(jù)庫,完善電子檔案,建立土地承包經營管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)土地承包經營權調查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權登記管理、土地流轉管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農村承包地“三權分置”改革,健全土地經營權流轉服務體系,健全面向小農戶的農業(yè)社會化服務體系,將小農戶納入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農村集體產權制度改革。健全農村集體經濟組織法人治理機制,穩(wěn)步推進集體經濟組織運轉運營。深入推進農村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設。三是發(fā)展集體經濟。充分發(fā)揮農村集體經濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經營功能,結合扶持壯大集體經濟,大力發(fā)展集體經濟,推深做實扶持壯大集體經濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經濟薄弱村,培育一批集體經濟收入xx萬元以上的經濟強村。
(七)突出機制建設,推動鄉(xiāng)村振興責任落實。依據(jù)《中國共產黨農村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結果應用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會同相關部門,對“四個優(yōu)先”特別是農業(yè)農村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責任落實機制,制定推進鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標任務,設立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班。五是健全完善調度通報機制,每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調度通報。
二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
(一)農業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內項目結構不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產業(yè)帶動能力較弱,整體投資乏力。
(二)農業(yè)產業(yè)化水平不高。目前xx農產品加工產業(yè)有一定基礎,但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎設施建設、公共服務設施建設、產業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設輕管護,后續(xù)管護機構、人員和經費缺失等問題,造成部分扶貧項目產生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產資源流失、損失、浪費現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護機制。
三、聚焦目標任務,再啟程、再出發(fā)。
下一步,xx縣將深入學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續(xù)落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強化政府引導,筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標準的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體,精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定,并結合經濟社會發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質量。四要強化動態(tài)調整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制,對經自身努力生產生活條件明顯改善的及時調整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。
(二)強化市場輻射,推動產業(yè)就業(yè)保險支持。產品有銷路,就業(yè)有門路,保險有支撐,群眾發(fā)展產業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產業(yè),繼續(xù)加強產業(yè)發(fā)展基礎設施建設,拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經營主體的產品銷路問題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度,注重帶貧經營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農業(yè)經營主體覆蓋,解決好農業(yè)經營主體發(fā)展后顧之憂,幫助農業(yè)經營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?!薄爱a業(yè)?!钡缺kU扶貧金融產品,不斷發(fā)揮保險的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊,強基層組織建設,抓產業(yè)促增收,推進鄉(xiāng)村治理,加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認真總結民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經驗做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結機制,推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊,將農村老黨員、農村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村,主體是農民,關鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內生動力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導身邊人,更加積極投身產業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經濟經濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動,扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學校布局布點,鼓勵引導鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設立涉農培訓基地,廣泛開展“送教上門”“技術結對”“跟蹤服務”,把生產技能培訓、涉農職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十五
黨的十九屆五中全會作出了優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村,全面推進鄉(xiāng)村振興的重大部署,并首次明確提出要“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。當前,xx個貧困縣全部退出貧困縣序列,現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧,告別了延續(xù)千年的絕對貧困。但“十四五”期間,xx仍面臨補短板、強基礎、強產業(yè)、促增收等重點任務。
全面梳理整合政策,做好政策體系銜接。在脫貧攻堅中,從*到地方,各級政府都制定實施了一系列政策措施,形成了相對完整的政策體系。
“十四五”時期,要結合各自實際,按照“取消一批、保留一批、優(yōu)化一批、強化一批”的總體思路,對各類支持脫貧攻堅、農業(yè)農村發(fā)展的特惠性、普惠性政策進行系統(tǒng)的分類梳理、清理整合,推動聚焦個體化發(fā)展轉變?yōu)橹С侄嘣l(fā)展、特惠性扶貧政策轉變?yōu)槠栈菪悦裆?、特殊性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化扶持措施,將脫貧攻堅中有用管用的政策措施轉化為鄉(xiāng)村振興的制度性安排。
夯實發(fā)展基礎,做好農業(yè)農村基礎設施建設銜接。加強農業(yè)農村基礎設施建設,是改善農村生產生活條件、增強內生發(fā)展能力、促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來,各地根據(jù)《中共*國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,加快實施交通扶貧行動、大力推進水利扶貧行動、大力實施電力和網(wǎng)絡扶貧行動、大力推進貧困地區(qū)農村人居環(huán)境整治,推動貧困地區(qū)農業(yè)農村基礎設施建設取得顯著成效。要在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃的指引下,搶抓黨的十九屆五中全會提出的“實施鄉(xiāng)村建設行動”機遇,做好農業(yè)農村基礎設施建設銜接。一是持續(xù)扎實推進農村人居環(huán)境整治,因地制宜加快推進農村廁所革命,加快有條件地區(qū).
聚焦鄉(xiāng)風文明,做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎,黨的十九屆五中全會提出,要“推進社會主義文化強國建設”。在脫貧攻堅階段,各地堅持“富腦袋”和“富口袋”并重,把扶貧同扶志扶智結合起來,各地以多種形式大力開展感恩教育,興建了一批傳習所、鄉(xiāng)村圖書館等。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接應持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風文明成果、接續(xù)推進文化振興。
2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的起步之年,首要任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實做好有效銜接各項工作。現(xiàn)就今年上半年工作總結如下:
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責任人,分管領導是具體責任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力,壓實工作責任,錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任,結合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協(xié)助村兩委做好產業(yè)項目謀劃、實施,引導已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產業(yè);動員和組織已脫貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡,及時掌握幫扶對象的最新動態(tài),幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農村常住居民進行排查、識別。對農村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。重點關注對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制,實行有進有出、動態(tài)管理。經排查截至5月底全鎮(zhèn)農村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產管理有序。完成了2021年項目庫建設任務,首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經開工建設,預計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產核查清算和確權工作;及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅系統(tǒng)性工作總結和三個貧困村駐村幫扶工作總結,并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務工就業(yè)狀態(tài)、務工就業(yè)地點、務工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對性地做好就業(yè)指導、技能培訓等服務,促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業(yè)總人數(shù)高于去年水平,確保應就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點。
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對,對因自然災害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預防與事后幫扶相結合,堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,標志著我們黨在團結帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,總書記又強調:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。應清醒看到,當前,脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經實現(xiàn)脫貧,但有些地方發(fā)展基礎仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,一直是習近平總書記高度關注的問題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上,總書記強調“四個不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,總書記指出,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,“要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結合、標本兼治的體制機制”。5月,在山西考察時,總書記指出,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月,在湖南考察時,總書記強調,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時,總書記指出,“脫貧之后,要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”。這些重要論述,為順應“三農”工作重心歷史性轉移的新形勢新要求,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當前,要確保做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關鍵環(huán)節(jié),明確重點任務,合理把握調整節(jié)奏、力度、時限,抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。對脫貧地區(qū)產業(yè)要長期培育和支持,促進內生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程,設立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據(jù)形勢和任務變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
根據(jù)上級相關工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續(xù)作戰(zhàn)中擴大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農村基礎設施和基層公共服務水平,全力改善農村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經濟收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。
一是強化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責任、動態(tài)清零問題。二是強化信息比對。建立農村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享,經核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。經排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點面結合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果。
一是做細產業(yè)幫扶。印發(fā)《關于開展2021年發(fā)展特色產業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導所轄村居全面開展具備特色產業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產業(yè),新型農業(yè)經營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業(yè)。大力開展“春風行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導扶貧車間、龍頭企業(yè)等經營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅期內發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內到期的續(xù)貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經營主體申報xx個扶貧產品通過國家認證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經營主體銷售扶貧農產品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。
一是抓政策優(yōu)化。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務,為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關于《關于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責任人盡快調整落實,并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責任人已全部到位;印發(fā)《關于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認領xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導,確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結機制、推進社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細,重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結。
三是繼續(xù)抓好產業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強產業(yè)扶貧政策,強化產業(yè)服務支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產業(yè)吸納,加強公益性崗位開發(fā)力度,強化技能培訓,促進轉移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應貸盡貸。
四是全力推進項目實施,規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產管理,做好資金風險防控和到期資產管理。切實加強和規(guī)范光伏扶貧資產管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結對幫扶,及時有序推進幫扶措施落地見效。
xx縣地處xx南部,xx西緣,全縣面積xxxx平方公里,人口xx萬,轄xx個鎮(zhèn)x個街道辦事處,xxx個村xx個社區(qū)。是國家貧困縣和全省深貧縣,全縣貧困村xx個(深度貧困村xx個),有脫貧攻堅任務的村(社區(qū))xxx個。xxxx年x月,經評估退出貧困縣序列,x月通過脫國家普查,截止xxxx年底,全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人,貧困人口全部脫貧。今年以來,我縣認真貫徹落實中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關決策部署,強化工作統(tǒng)籌,持續(xù)加壓發(fā)力,各項工作有力有序推進。
(一)全面統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實責任,脫貧摘帽后,繼續(xù)保持工作體系、工作責任、推進機制、領導帶頭機制不變,于去年下半年充實x名縣級干部到脫貧辦,并調整優(yōu)化了指揮部運行機制,進一步夯實聯(lián)村、駐村、幫戶等各級干部幫扶責任,做到人員不撤,力度不減。加強組織領導,成立以縣委書記、縣長為組長的鄉(xiāng)村振興領導小組,明確了各級責任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局,確定鄉(xiāng)村振興重點村、示范村、先行村和創(chuàng)建村,正組織向xx個村(xx個脫貧鞏固村、xx個鄉(xiāng)村振興示范村,其中重復x個)調整選派至少由x人組成的工作隊,向其他村至少選派x名指導員,全面推進實施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署,將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略,多次召開縣委常委會、縣政府常務會謀劃布局、協(xié)調推進。今年以來,先后召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會、全縣農業(yè)農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興會議,研究安排具體任務,制定工作方案,目前,以產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點的鄉(xiāng)村振興工作正按計劃有序有效推進。
(二)狠抓“兩業(yè)”發(fā)展,促進農戶穩(wěn)定增收。產業(yè)發(fā)展上,按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農業(yè)產業(yè)發(fā)展思路,以xx烏雞、杜仲、天麻為重點,著力打造x個產業(yè)帶,建設x個基地鎮(zhèn)、xx個基地村。去年x月整縣摘帽后,我縣投入產業(yè)發(fā)展資金x.x億元,xxxxx戶中長線產業(yè)戶戶均發(fā)展產業(yè)門類x-x個。就業(yè)增收上,落實易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策,重點加大就業(yè)扶持力度,通過中小企業(yè)發(fā)展以工代訓培訓易地搬遷勞動力xxx人,對接xx市xx家企業(yè)招聘我縣務工人員xxx人(易地搬遷對象xx人),特設公崗安置無法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對象就地就業(yè)xxx人,xx個社區(qū)工廠全面復工復產,帶動就業(yè)xxx余人,其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。
(三)強化預警監(jiān)測,認真落實動態(tài)幫扶機制。制定出臺《xx縣防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶工作方案》,夯實各級工作職責,堅持早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶原則,依托線上中央、我省我市防返貧監(jiān)測系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測反饋,并采取線下行業(yè)部門重點篩查、入戶走訪摸排等多種方式,全力防范脫貧人口返貧、農村低收入人口致貧,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。目前,經建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動態(tài)管理后,全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人,“兩類人群”總規(guī)模xxx戶xxxx人(脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人)。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人,已落實幫扶責任人和幫扶措施,正在幫扶支持外,其余人群已全部消除返貧致貧風險,并錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
(四)加強規(guī)范管理,確保扶貧項目資金資產安全運行。項目計劃安排上,今年計劃實施扶貧資金項目xxx個,億元(基礎設施項目xx個、投資x億元,產業(yè)發(fā)展項目xx個、億元)。目前,已安排項目資金xxxx萬元(中央xxxx萬元、市級xxx萬元),實施村集體經濟合作社建設、農業(yè)體系建設、雨露計劃及小型基礎設施建設項目xx個,已全部開工建設。項目庫建設上,按照“三公示一公告”程序,及時更新錄入xxxx年項目庫,億元,一季度已開工xx個,萬元。資金管理使用上,認真落實行業(yè)部門項目資金管理工作聯(lián)席會議,壓實部門、鎮(zhèn)辦分級管理責任,加快推進xxxx年統(tǒng)籌整合財政涉農項目資金實施和報賬,億元,支出進度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬元,下達貼息資金xxx萬元,%。扶貧資產管理上,對xx個鎮(zhèn)辦扶貧資產管理運行情況開展督導考核,加快xxxx年項目資產確權移交進度。目前,已確權移交扶貧資產xxxxx萬元,并督促加快項目竣工決算,確保x月底前全面完成項目確權移交。
(五)堅決落實“四個不摘”,持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強化駐村管理,堅持實行駐村干部考勤一日一報告、工作一月一評比、考核一年一兌現(xiàn)“三個一”管理機制,除有極特殊困難等情形外,駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調整,確保派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”。目前,全縣xxx個駐村工作隊,xxx名駐村干部全員在崗。xxx個單位xxxx余名幫扶干部責任不變,實現(xiàn)了幫扶責任不脫鉤,工作不斷檔。優(yōu)化人才管理,堅持注重實績、注重基層的選人用人導向,激勵各級干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔當盡責。凡新提拔的科級干部,分批次選派到基層鍛煉。今年一季度,從脫貧攻堅一線提拔重用干部xx名(其中駐村干部x名),受中央表彰駐村第一書記x名。
(六)全面細致排查,加緊整改問題?!皟刹怀钊U稀焙惋嬎踩仡^看有序推進。省市“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看工作會后,我們迅速組織幫扶力量對標“兩不愁三保障”及安全飲水、問題整改、監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶等重點任務落實情況,逐村逐戶過細核查。同時,由縣紀委牽頭,組成七個督查組,對涉及的九方面重點內容進行過程性督導督查。經全面排查,全縣脫貧人口“兩不愁三保障”及安全飲水穩(wěn)定落實,返貧致貧風險可控。問題整改加緊推進。對中央對我省巡視和xxxx年脫貧攻堅成效考核反饋問題,我縣及時召開領導碰頭會,認真研判梳理,對照自查認領,印發(fā)責任清單,組織行業(yè)部門細化整改措施,結合“回頭看”專項行動,統(tǒng)籌推進整改。目前整改工作正有序進行。“回村回訪”扎實開展。把“回村回訪”活動作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,組織各級干部扎實開展“回村回訪”活動。目前,走訪群眾xxxxx戶(建檔立卡貧困戶xxxx戶),商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶,集中解決群眾反映強烈的困難和問題xxx個。開展政策宣講xxxx場次、技能培訓xx期。建成縣級以上文明村xxx個、文明鎮(zhèn)xx個。評選脫貧民星和典型xx人、十星級文明戶xx戶、文明家庭xx戶。
(七)積極對接協(xié)調,扎實開展社會扶貧工作。協(xié)作幫扶上,積極對接xx、西安灞橋區(qū)和國際港務區(qū),認真開展東西協(xié)作和區(qū)域對口幫扶工作,去年以來,實施億元扶貧協(xié)作項目xx個,已建成xx個,x個跨年度項目預計x月中旬完成建設任務。今年已向xx等地輸送勞動力xxx人(其中脫貧戶勞動力xx人)。消費幫扶上,持續(xù)加大消費幫扶力度,有序開展扶貧產品認定和供應商推薦。建成消費扶貧專區(qū)x個,線上、線下專館x個,智能專柜xx個,推薦扶貧產品供應商xx家,認定扶貧產品xxx個,累計銷售額xxxx萬元。各級幫扶單位、對口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費扶貧協(xié)議、采購合同xxx份,組織購買幫銷農特產品xxx萬元。
(八)堅持抓點示范,加緊整理精準扶貧檔案??h委縣政府高點站位、一體謀劃,將精準扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署,印發(fā)了《xx縣精準扶貧檔案管理指南》,由縣檔案局牽頭,縣扶貧辦配合,按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求,堅持橫向到邊、縱向到底、精準有效、真實準確的原則,先期在縣鎮(zhèn)村建立三級示范樣板,通過樣板引領帶動、現(xiàn)場觀摩會議輔導指導、督查督導推動等多種方式,促進各級各部門精準扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進。目前,已全面完成精準扶貧檔案收集整理工作,全部進入歸檔裝盒階段。
我縣貧困基數(shù)大、底子薄,低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務繁重。主要表現(xiàn)在:一是產業(yè)基礎特別是農業(yè)產業(yè)基礎薄弱,生產方式、經營模式依然粗放,效率、效益不高,科技支撐能力不強。二是基層專業(yè)技術人才缺乏,農村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴重。人才招不來、留不住的問題突出。三是我縣山大溝深,地質結構復雜、自然災害頻發(fā),已建成的道路、飲水等基礎設施極易因災受損,管護壓力大,鞏固提升難度大。四是農村黨組織整體素質、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距,后備隊伍缺乏優(yōu)質群體,村集體經濟不強,農村黨組織服務群眾的手段和資源比較少。
下一步,我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問題的基礎上,從嚴落實“四個不摘”要求,持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,加快實施扶貧搬遷后續(xù)配套項目。常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產管理和基礎設施管護,確保各類資產保值增值,各項設施長效穩(wěn)定運行。二是突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點”布局,啟動xx個鄉(xiāng)村振興示范村建設。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設,年底前建成項目一期。三是突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進“產業(yè)項目突破年”活動,加快推進與x藥集團合作的“xxxx”工程,全產業(yè)鏈率先推進鳥雞、中藥材產業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經濟同步發(fā)力,促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”,增強建管實效。以創(chuàng)建“四好農村路”國家示范縣為抓手,鞏固提升村組路通行能力。升級改造農村水、電、訊等基礎設施。大力推進農村人居環(huán)境整治五年提升行動。扎實開展大教育活動,引導群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。緊盯中央、我省、我市關于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀,嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題。
按照市委市政府工作部署要求,xx縣深入貫徹落實總書記關于“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”重要指示精神,號召全縣黨員干部群眾緊緊團結在黨中央周圍,進一步堅定信心、乘勢而上,縱深推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力開啟新階段現(xiàn)代化“三美xx”建設新征程?,F(xiàn)將工作總結如下:
一、緊扣工作重點,兩手抓、兩手硬。
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構建政策體系。先后出臺《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》《關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,著力構建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目xxx個,其中產業(yè)項目達xx個。截至目前,已開工項目xxx個,%;已完工項目x個,%。三是筑牢返貧防線。加強農村低收入人口監(jiān)測幫扶,排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負責同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準落實政策。資助貧困學生xxxxx人次,累計發(fā)放資助金xxxx萬元;進一步健全控輟保學責任制,實現(xiàn)貧困學生零輟學。萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元,“xxx”萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產品xxxx萬元。
(二)突出示范引領,精準制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,部署“七大行動”——即兩個發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農民主體作用,加強與群眾的溝通協(xié)調,積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設強、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開展農村基本公共服務能力建設。
(三)突出穩(wěn)產保供,加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產責任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬畝、總產量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產基地xx萬畝,今年小麥平均產量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬噸。一是提高畜禽蔬菜產品生產水平。力爭2021年末生豬存欄達到xx.x萬頭。截至x月底,萬頭增加到xx萬頭,生豬產能迅速恢復;肉類總產量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產量xx萬噸,日均蔬菜產量xxx噸以上。二是培育農業(yè)優(yōu)勢特色主導產業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農業(yè)優(yōu)勢特色主導產業(yè),力爭到2021年底,全縣家禽業(yè)總產值達xx億元,產品主要銷往長三角等地區(qū),肉禽出欄達xxxx萬只,禽蛋產量達x.x萬噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達xx.x%以上,良種覆蓋率達xxx%。三是推進農業(yè)產業(yè)化重點項目。xxxx年,xx縣農業(yè)產業(yè)化重點項目x個,億元,億元,億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。全面推進農業(yè)標準化生產和規(guī)模農業(yè)項目建設,積極引導全縣農業(yè)企業(yè)產品銷售到長三角。建設長三角綠色農產品生產加工供應基地省級x家、市級x家;xxxx年,計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。五是實施產業(yè)振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農業(yè)優(yōu)勢,大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎。
(四)突出補齊短板,大力推進鄉(xiāng)村建設行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,加強村莊風貌引導,保護傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設。累計投入建設資金xx億元,萬畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設美麗中心村xx個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設,2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域實行秸稈垃圾禁燒,重點區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,xx個綠化工程加快實施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農村環(huán)境“三大革命”“三大行動”,保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及xx戶群眾。三是快速推進農業(yè)基礎設施建設。2021年億元,建設高標準農田x.x萬畝,目前已完成招標,x月上旬開始實施建設。投資xxxx萬元建設農產品冷鏈物流項目,投資xxx萬元建設折資入股農村基礎設施建設項目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農村公共基礎設施和服務建設。一是城鄉(xiāng)基礎設施逐步加強。農村人飲改革工程持續(xù)推進,農村集中式供水受益人口達到xx%以上,農村自來水普及率達到xx%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設達標縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設取得新進展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運營,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個xxxx平方米的體育中心、一個xxxx平方米多功能球場、一個xxxx平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施xx項民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內。加快推進“健康xx”建設,xx醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。萬人,萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標準提高到xxxx元/年,上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
(六)突出激發(fā)動能,深化新一輪農村改革。一是深化土地經營制度改革。建成確權數(shù)據(jù)庫,完善電子檔案,建立土地承包經營管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)土地承包經營權調查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權登記管理、土地流轉管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農村承包地“三權分置”改革,健全土地經營權流轉服務體系,健全面向小農戶的農業(yè)社會化服務體系,將小農戶納入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農村集體產權制度改革。健全農村集體經濟組織法人治理機制,穩(wěn)步推進集體經濟組織運轉運營。深入推進農村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設。三是發(fā)展集體經濟。充分發(fā)揮農村集體經濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經營功能,結合扶持壯大集體經濟,大力發(fā)展集體經濟,推深做實扶持壯大集體經濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經濟薄弱村,培育一批集體經濟收入xx萬元以上的經濟強村。
(七)突出機制建設,推動鄉(xiāng)村振興責任落實。依據(jù)《中國共產黨農村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結果應用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會同相關部門,對“四個優(yōu)先”特別是農業(yè)農村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責任落實機制,制定推進鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標任務,設立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班。五是健全完善調度通報機制,每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調度通報。
二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
(一)農業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內項目結構不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產業(yè)帶動能力較弱,整體投資乏力。
(二)農業(yè)產業(yè)化水平不高。目前xx農產品加工產業(yè)有一定基礎,但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎設施建設、公共服務設施建設、產業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設輕管護,后續(xù)管護機構、人員和經費缺失等問題,造成部分扶貧項目產生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產資源流失、損失、浪費現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護機制。
三、聚焦目標任務,再啟程、再出發(fā)。
下一步,xx縣將深入學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續(xù)落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強化政府引導,筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標準的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體,精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定,并結合經濟社會發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質量。四要強化動態(tài)調整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制,對經自身努力生產生活條件明顯改善的及時調整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。
(二)強化市場輻射,推動產業(yè)就業(yè)保險支持。產品有銷路,就業(yè)有門路,保險有支撐,群眾發(fā)展產業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產業(yè),繼續(xù)加強產業(yè)發(fā)展基礎設施建設,拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經營主體的產品銷路問題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度,注重帶貧經營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農業(yè)經營主體覆蓋,解決好農業(yè)經營主體發(fā)展后顧之憂,幫助農業(yè)經營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?!薄爱a業(yè)?!钡缺kU扶貧金融產品,不斷發(fā)揮保險的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊,強基層組織建設,抓產業(yè)促增收,推進鄉(xiāng)村治理,加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認真總結民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經驗做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結機制,推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊,將農村老黨員、農村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村,主體是農民,關鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內生動力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導身邊人,更加積極投身產業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經濟經濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動,扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學校布局布點,鼓勵引導鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設立涉農培訓基地,廣泛開展“送教上門”“技術結對”“跟蹤服務”,把生產技能培訓、涉農職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
一年來,桐鄉(xiāng)街道堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,不斷壓實專班機制責任,全力應對新冠肺炎疫情沖擊影響,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,扎實推進重點項目建設,穩(wěn)妥開展財稅體制改革,積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項,承辦現(xiàn)場會15次,受到通報表揚26次,街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強!助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎。
我們與時俱進探索全面實施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法,以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標,堅持黨建引領,以做好“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘橥黄瓶?,以多舉措做好重點工作為助推器,構建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機制。
桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結合部,下轄村(社區(qū))大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內,城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》,堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化村莊分類,結合各村(社區(qū))現(xiàn)狀,將19個村(社區(qū))分為三類,分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。
(一)堅持產業(yè)跟進建設產業(yè)發(fā)展示范帶。
按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產業(yè)發(fā)展思路,加快發(fā)展現(xiàn)代化產業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展模式,提出“一廊三帶”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一廊即:以桐城大道為生態(tài)廊道,大力發(fā)展林下經濟,鞏固退耕還林成果,提升產業(yè)附加值。三帶即:建設美麗鄉(xiāng)村示范帶,打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè),打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側為產業(yè)發(fā)展示范帶,涉及高場社區(qū)、東北場村等6村(社區(qū)),銜接多方資源,加大整合力度與農投公司合作流轉土地1864畝,其中調整1000畝設施農用地,作為新發(fā)地產業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側為產業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,調整道興大道西側500畝設施農用地,發(fā)展高效特色農業(yè)。
(二)堅持提升基礎設施打造生態(tài)宜居環(huán)境。
聚焦解決農民群眾最關心,最現(xiàn)實、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題,讓廣大農民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農村人居環(huán)境整治有機結合,著力改善農村基礎設施和公共服務,加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術指導、強化督查指導,高質量完成4300戶改廁任務,改廁率達99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化,在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵,通過空心院治理,建成生態(tài)游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經濟1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動,助推農村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標準,打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路,打造優(yōu)良路線循環(huán)圈,形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達”的公路網(wǎng)絡。
(三)堅持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風文明建設。
從激發(fā)內生動力向鄉(xiāng)風文明推進,我們圍繞“文明新風宣傳、文化陣地建設、先進典型塑造”三大行動開展工作,大力強化鄉(xiāng)風文明建設。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風文明濃厚氛圍,培育和踐行社會主義核心價值觀,扎實開展鄉(xiāng)風文明宣傳教育,利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風治理組織,組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團”、鄉(xiāng)、村兩級志愿服務隊,建設新時代文明實踐站、志愿服務站。加強文化基礎設施建設豐富群眾精神文化生活,按照“七個一”標準,整合資源,建設村級綜合性文化服務中心,包括(一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材),中心室內文化活動室設廣播室、農家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室,室外文化活動廣場配套設施齊全。組建文化活動隊伍,通過廣場舞比賽、文藝匯演,激發(fā)群眾內生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風文明,以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動,一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶,通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎牌,進一步激發(fā)了廣大群眾爭當文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風尚集體婚禮,新風尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城,沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場,77隊對新人攜手共走新風之路,走進集體婚禮現(xiàn)場,數(shù)千人齊聚人民廣場,載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等,一個接一個精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目,給新人們留下了深刻美好的記憶??h委、政府主要領導到場祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情,也收獲著未來和希望,更收獲政府對他們最好的關懷,也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風尚,做時代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎晚會,評選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺,縣“四大班子”領導親自頒獎,在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當先進,匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻典型,設立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄,并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制,通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動身邊人,弘揚真善美、傳遞正能量,激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情,為加快鄉(xiāng)風文明建設提供精神支持。
(四)堅持探索工作機制提升社區(qū)治理有效能力。
桐鄉(xiāng)街道下轄5個城市社區(qū),建成45個居民小區(qū),目前已全部融入城市功能網(wǎng)格,納入城市統(tǒng)一管理。為加強城市社區(qū)治理工作,我們探索了“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法,1即:“一個引領核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展,成立街道“社區(qū)管理辦公室”,下設綜合協(xié)調、創(chuàng)建推進、紅色物業(yè)、活動策劃四個工作組,優(yōu)化配置街道干部隊伍下沉社區(qū)與干部形成合力,探索新型社區(qū)治理模式,搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級網(wǎng)格黨組織,提升基層社會治理的效果。1即:“一個服務中心”夯實社區(qū)管理基礎,發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用,在黨群服務中心按照“8中心1站1廣場”標準,設置黨員活動、便民服務、綜治警務、文體活動、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務等8個中心和應急管理服務中心站、室外文化廣場,最大程度加強了黨在城市基層的領導能力和服務能力。4即:“四項工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級協(xié)商”居民自治組織架構,創(chuàng)新“1+2+n”工作模式,實現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調解模式。創(chuàng)建“三調聯(lián)動+”模式,整合人民調解、行政調解和司法調解資源與法律服務、心理疏導相結合,形成合力,切實為社區(qū)群眾排憂解難,打通服務群眾“最后一米”。三是豐富便民服務項目。實行首問負責制,做好一站式服務,延伸上門式服務,形成群眾“點單”,社區(qū)“接單”高效辦理機制。四是實行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級網(wǎng)格防控模式,明確責任主體、人員分工,發(fā)揮一中心四平臺“指揮棒”作用,運用網(wǎng)格通app“上情下達”,“下情上報”,達到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即:“五支專業(yè)隊伍”強化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心,抽調黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊伍,全面指導社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心,第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務團隊,讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會,駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟,組建“一會三盟”社會聯(lián)盟隊伍,為居民提供多樣化、精準化、精細化服務。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會為核心,社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍,讓居民來管理自己時事情,推動社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務站”為核心,黨員服務隊、社工服務隊、巾幗服務團、共青團志愿者等組成一支志愿服務團隊,提升社區(qū)服務質量和居民幸福感、滿意度。
(五)堅持改善人民生活品質扎實推進生活富裕。
脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題,生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來”,還要提升公共服務水平,滿足群眾物質和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產業(yè)的群眾發(fā)展產業(yè),幫助沒有產業(yè)發(fā)展能力的群眾在產業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè),鼓勵沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級協(xié)管員、公益性崗位就業(yè),借助“春風行動”等大型現(xiàn)場招聘會,讓群眾參與進來,尋求崗位,依托蘭考富士康園區(qū),讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產業(yè)興旺文章。優(yōu)化調整產業(yè)布局,依托“一廊三帶”產業(yè)發(fā)展示范帶、產業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,著力引進“北京新發(fā)地農產品批發(fā)市場”建設產業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設,發(fā)展高效特色農業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務體系。利用舊村室,建設集休閑娛樂、午間臨休、康復保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農家院建設集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林,以圍村林為產業(yè)發(fā)展平臺,大力發(fā)展林下經濟;用活林下土地資源,實行種植、養(yǎng)殖相結合產業(yè)模式,發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產業(yè),實現(xiàn)農林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調發(fā)展目的。加大村內空心院、空閑地的整治,對騰出的土地優(yōu)先用于農村加工業(yè)、為二三產業(yè)騰足空間,加快農村產業(yè)的融合發(fā)展。
(一)在美麗鄉(xiāng)村莊建設中。我們深下功夫,干出彩做標桿。按照習近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展。高標準打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點建設。如今的楊槐樹村農戶庭院設計布局美,擺放有序整齊美,衛(wèi)生整潔環(huán)境美,養(yǎng)花種樹生態(tài)美,文明風尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側楊樹林進行提質改造,打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設施完善占地6000平方米的休閑廣場。
(二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項目建設拆除圍墻,借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即:分類實施,先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻,改造提質提升院內顏值,讓庭院“靚起來”,既美化了環(huán)境,又提升了品質。分步推進,先征求群眾意見、建議,結合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹,讓群眾笑開顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。
(三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十六
xx脫貧攻堅任務艱巨而復雜,近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但發(fā)展的基礎還不牢固,還需下大力氣接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從而逐步推動xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統(tǒng)工程,為此,我們必須找準有效銜接的關鍵點、著力點。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出,是黨中央為了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出的重大戰(zhàn)略部署。目前,xx實現(xiàn)貧困縣全部摘帽,絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題,但相對貧困還將長期存在,從擺脫絕對貧困轉向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困,還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出“要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅任務后的發(fā)展指明了方向。長期以來,xx脫貧任務艱巨而復雜,其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,同時又是xx反恐維穩(wěn)任務最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但總體來看,xx這些地區(qū)發(fā)展基礎還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統(tǒng)工程,因此,在實際工作中要抓住關鍵點、找準著力點。
一、精準跟蹤,健全防止返貧致貧監(jiān)測與動態(tài)幫扶機制。
精準跟蹤是精準防止返貧、精準幫扶的基礎。自治區(qū)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺已建立,并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預警、動態(tài)監(jiān)測。當前,重要基礎工作是要加強摸底排查,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量,要對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監(jiān)測,進一步分析掌握潛在的返貧致貧風險點。例如,對于生產經營性收入占比高的脫貧戶,可設置監(jiān)測指標關注其產品市場價格情況、銷售情況、經營風險等情況;對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應特別關注,防止其因為意外事故而再次返貧。另外,還應重點關注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預警及動態(tài)幫扶機制,對于出現(xiàn)紅、橙、黃預警的貧困戶及低收入農戶要及時入戶調查具體原因,及時協(xié)調各方資源力量提供針對性幫扶措施,努力做到事前監(jiān)測預警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
二、突出抓好產業(yè)銜接,促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
農村產業(yè)興旺,農民才能持續(xù)增收。產業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習慣、市場需求、產業(yè)服務等因素,因地制宜選好產業(yè),并與國家及自治區(qū)相關規(guī)劃或方案緊密結合。例如,要認真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—2022年)》等,以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農業(yè)經營主體幫扶帶動作用。要重視發(fā)揮新型農業(yè)經營主體在人才技術、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢,完善新型經營主體與農戶的利益聯(lián)結機制,特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平,找準產業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領辦+項目扶持+農經部門指導、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應進一步總結推廣。三要推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,是黨中央對新時代“三農”工作作出的重要決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要舉措。結合實際應重點發(fā)展農產品加工業(yè)、農村電商、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),以及大力發(fā)展農村庭院經濟、農村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產業(yè),拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
三、堅持志智雙扶,培育新型農民,促進鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。
扶貧先扶志,扶貧必扶智。堅持志智雙扶,才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內生動力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,如農民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農村大喇叭、“文明新風進萬家”系列活動、“去極端化”教育等,同時要持續(xù)開展典型選樹活動,用身邊事教育影響身邊人。二要改進幫扶方式方法,建立資源分配的激勵機制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導向,激勵廣大農民群眾通過自己的辛勤勞動實現(xiàn)增收致富。三要加強農戶技能培訓。培訓渠道及形式要多樣化,要提高針對性、有效性。在培訓內容上,要把產業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產供銷相關技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓內容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入,持續(xù)阻斷貧困代際轉移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度,加大中小學軟硬件的建設。對于農村“兩后生”繼續(xù)實行免費職業(yè)培訓。對于考上大學的低收入家庭的孩子,每年給予一定的政府補助。
四、堅持綠色減貧、綠色發(fā)展,促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨,戈壁、沙漠面積占到xx%以上,綠洲面積狹小,人均資源占有量極為有限。當前,不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果依然面臨著嚴重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此,越要堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這些地區(qū)才能激發(fā)高質量發(fā)展動能,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件,釋放生態(tài)紅利,增進群眾生態(tài)福祉。為此,一要推進鄉(xiāng)村產業(yè)綠色發(fā)展。堅持產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產業(yè)化,堅持實施質量興農、綠色興農戰(zhàn)略,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農業(yè)。二要倡導綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環(huán)境整治的基礎上進一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,積極倡導健康文明生活方式,推動農村居民綠色消費、綠色出行、綠色居住。三要堅守生態(tài)紅線,加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
五、夯實基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系,促進鄉(xiāng)村組織振興。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧,又要逐步推動鄉(xiāng)村全面振興,更需要加強黨的領導,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。“農村富不富,關鍵看支部;支部強不強,全靠領頭羊”,抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經驗,要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領作用,同時促進建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機結合的鄉(xiāng)村治理體系。為此,一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記,選優(yōu)配強基層領導班子,要重用熟悉群眾工作,想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農村黨員,加強“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),為實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩(wěn)定和xx久安總目標,在基層黨組織領導下推進鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設,構建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局,讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。
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