總結(jié)可以幫助我們更好地了解自己,進而更好地改善自己和提升自身競爭力。避免使用口語化的詞匯和表達方式,保持正式和專業(yè)性。以下是一些關(guān)于總結(jié)的經(jīng)典名言,它們能夠激勵我們思考總結(jié)的重要性和方法。
六一兒童節(jié)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿篇一
尊敬的各位來賓、家長朋友們:大家上午好!
今天我們x幼兒園歡聲笑語、喜氣洋洋,迎來了一年一度的“六一”國際兒童節(jié),在這里,我們歡聚一堂,共同慶祝孩子們的節(jié)日,是孩子們給我們帶來了快樂、帶來了熱鬧,為我們的生活增添了色彩,請允許我代表x幼兒園全體教職工祝所有的小朋友們健康、活潑、茁壯的成長!
現(xiàn)在的孩子是幸福的一代,因為有這么多的人一直關(guān)心著他們的成長,今天他們是天真燦爛的兒童,明天的他們將成為建設(shè)祖國的棟梁!
今天孩子們是主角,他們將用他們的舞姿來慶祝自己的節(jié)日,最后,祝孩子們的精彩演出圓滿成功!
寶貝們加油!你們是最棒的!
六一兒童節(jié)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,全體老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!
在這火紅的季節(jié),帶著一份渴望,帶著一腔激情,帶著無比的喜悅和幸福,我們歡聚一堂,隆重集會,共同慶祝"六一"國際兒童節(jié)。首先,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)小朋友們致以節(jié)日的祝賀!向辛勤耕耘在教育一線的少先隊輔導(dǎo)員、教育工作者表示衷心的感謝!向前來出席慶祝大會的各位領(lǐng)導(dǎo)、向關(guān)心支持我鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的社會各屆人士致以崇高的敬意!
小朋友們,你們是祖國的未來、民族的希望,你們沐浴在黨的陽光下,生長在祖國母親溫暖的懷抱里。全社會都對你們傾注著無限的愛。你們正處于一個充滿希望與挑戰(zhàn)的新時代,你們是幸運的一代,也是肩負重擔的一代,鎮(zhèn)黨委、政府一直熱切地關(guān)注著你們的發(fā)展,為了使你們更加健康地成長,特向你們提出幾點希望:一是培養(yǎng)高尚的情操,樹立遠大的理想,塑造堅強的意志,自尊、自信、自立、自強,做一個合格的小公民。二是努力學(xué)習(xí),奮發(fā)向上,學(xué)好各門功課,奠定個人成長的基礎(chǔ),增強為社會服務(wù)的本領(lǐng)。三是鍛煉強健的體魄,不做溫室的花朵,要做搏擊風(fēng)雨的雄鷹。四是積極投身社會實踐,學(xué)會創(chuàng)造,不斷錘煉自己,增長才干,勇于創(chuàng)新,做新時代的弄潮兒。
青少年的健康成長離不開教師的辛勤耕耘。我們也希望全鎮(zhèn)的教育工作者要求實創(chuàng)新,與時俱進,進一步深入貫徹執(zhí)行黨的教育方針,促進每一個學(xué)生的健康、和諧、全面的發(fā)展,為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),努力把培養(yǎng)下一代的工作做得更好!
最后,祝大家身體健康,工作順利,學(xué)習(xí)進步。祝大會圓滿成功!
六一兒童節(jié)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿篇三
尊敬的老師們、同學(xué)們:
大家好!今天是“六一”國際兒童節(jié),首先,我代表學(xué)校全體教師向同學(xué)們表示節(jié)日的祝賀!
同學(xué)們,你們是新世紀的小主人!你們是幸運的一代,也是肩負重任的一代,今天你們是天真爛漫的紅領(lǐng)巾,明天將成為建設(shè)祖國的棟梁,祖國現(xiàn)代化的要靠你們?nèi)崿F(xiàn),中華民族的偉大復(fù)興要靠你們?nèi)^斗!要切實肩負起這樣的神圣使命,就必須把自己鍛煉成為適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的優(yōu)秀人才,因此,希望你們能嚴格要求自己,在家庭做一個好孩子,在學(xué)校做一個好學(xué)生,在社會做一個好公民。為長大以后推進祖國新世紀大業(yè)做好全面準備。
同學(xué)們,今年的“六一”兒童節(jié)是一年級小同學(xué)剛剛步入校園學(xué)習(xí)生活度過的第一個節(jié)日,希望你們努力學(xué)習(xí),積極進取,快樂成長,今年的六一是六年級同學(xué)即將完成小學(xué)學(xué)業(yè),在母校度過的最后一個兒童節(jié),六年的小學(xué)生活即將結(jié)束,希望你們記住母校,記住老師、家長的殷切希望,升入初中后更加刻苦學(xué)習(xí),開拓進取。小學(xué)時代是人的一生中最純潔無暇,最天真活潑,最美好幸福的時代。同學(xué)們,你們是新時代的少年,是跨世紀的雛鷹,祖國的未來靠你們?nèi)ラ_創(chuàng),少年強則國強,少年盛則國盛,愿你們珍惜這童年美好的時光,腳踏實地、拼搏進取、鍛煉體魄,用真才實學(xué)振興我們偉大的祖國!
最后,祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進步!節(jié)日快樂!
發(fā)言人:
20xx年xx月xx日:
六一兒童節(jié)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿篇四
尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們:
大家上午好!
今天,我講的題目是:歡歡喜喜慶六一!
同學(xué)們,再過幾天,就是我們期盼已久,永遠快樂,永遠甜美,永遠溫馨的“六一”國際兒童節(jié)。
六月,我們在溫馨中沉醉;六月,我們在幸福中成長。快樂的“六?一”兒童節(jié),在億萬兒童盼望的目光中,邁著輕盈的腳步,翩然而至,在此,我代表全體的少先隊員向關(guān)心支持我們成長的各位老師表示最真誠的感謝,向辛勤耕耘、無私奉獻的輔導(dǎo)員老師表示最崇高的敬意!
六一是紅領(lǐng)巾的節(jié)日!
六一是世界上最稚嫩,最年輕的節(jié)日!
六一是全世界兒童共同期待的美好日!
同學(xué)們!讓我們拋去所有的煩惱與不快,搭乘滿載快樂和幸福的列車,在陽光下馳騁;讓我們在屬于自己的節(jié)日里,放聲的歌唱,盡情地品味金色的年華。
同學(xué)們,六月的校園花如海,六月的校園歌如潮,六月的孩子在溫馨中憧憬明天,六月的少年在幸福里規(guī)劃未來。
六月是我們學(xué)習(xí)的大忙季節(jié),六月是同學(xué)們奮斗的美好時光。
同學(xué)們,在我們飽含幸福的歡聲笑語里,承載了長輩的親切關(guān)懷,校長,老師的殷切期望父母的茹苦含辛,是他們付出了深情的愛。兒童是國家的希望,孩子是民族的未來。少年智則國智,少年強則國強,少年勝于歐美則國家勝于歐美。同學(xué)們,我們肩負著時代的重任,寄托著祖國的未來?!罢l言寸草心,報的三春暉?!薄暗嗡?,涌泉相報?!弊鳛槎皇兰o的新一代,我們要帶著感激去生活,要備加珍惜今天的幸福時光,不辜負祖國的重托,不辜負父母的期望,不辜負校長老師的教誨。在家做個好孩子,在校做名好學(xué)生在社會做位好公民。
同學(xué)們,我們都是陽光少年,我們是光榮的少先隊員,我們以紅領(lǐng)巾的名義宣誓:祖國至上,人民為先;誠實守信,自律自強勤學(xué)好問,誓做棟梁,振興中華,創(chuàng)造輝煌!
同學(xué)們,世界的六一,明天更好!快快樂樂過個節(jié)!
六一兒童節(jié)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿篇五
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、老師們、小朋友們:
大家好!在20xx年"六一"國際兒童節(jié)到來之際,我們小學(xué)全體師生懷著無比喜悅的心情,在這里隆重地召開"六一"國際兒童節(jié)慶祝大會。首先,我代表全體教師,向同學(xué)們表示熱烈的祝賀。向今天到會的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝,感謝你們多年來對學(xué)校工作的支持,對少年兒童的關(guān)心。
在過去的一年里,經(jīng)過全體師生的共同努力,我校的各項工作,都取得了優(yōu)異的成績。這一切成績的取得都來自于各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,來自于老師的辛勤耕耘,來自于全體同學(xué)的共同努力。同學(xué)們,在此,讓我們以熱烈的掌聲向關(guān)心支持我們的村委領(lǐng)導(dǎo),向辛勤培育你們成長的老師表示衷心的感謝。
同學(xué)們,希望你們記住學(xué)校,記住老師、家長的殷切希望,更加努力,品學(xué)兼優(yōu)。小學(xué)時代是人的一生中最純潔無暇,最天真活潑,最美好幸福的時代。同學(xué)們,你們是新時代的少年,是跨世紀的雛鷹,祖國的未來靠你們?nèi)ラ_創(chuàng),愿你們珍惜這童年美好的時光,腳踏實地、拼搏進取、鍛煉體魄,用真才實學(xué)振興我們偉大的祖國!
最后,祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進步!節(jié)日快樂!
六一兒童節(jié)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師,各位家長,親愛的小朋友們:
大家好!
今天我們相聚一堂,歡慶"六一"兒童節(jié)!
光陰似箭,日月如梭,一切都化為遙遠的往昔。還記得,初入小學(xué),老師便為我們帶上了鮮艷的紅領(lǐng)巾。那一刻,我們便在心底默默告誡自己:我是一名光榮的中國少年先鋒隊隊員,我要為飄揚的隊旗添上光輝的一筆!我們需認認真真學(xué)習(xí)、踏踏實實做人,好好學(xué)習(xí),天天向上!
大海在召喚你揚帆遠航,高山在激勵你奮力攀登。人生之路坎坷不平,怯弱者停步不前,勇敢者永不退縮。只要心中有一片希望的田野,勤奮耕耘將迎來一片翠綠。
我們是新世紀的雛鷹,今天,我們磨練羽翼;明天,我們將搏擊長空!是金子,總有放光的時候;是玫瑰,總有盛開的一刻。知識的海洋中,讓我們沿著夸父的腳步追逐太陽;循著精衛(wèi)的身影修補藍天。
同學(xué)們,21世紀屬于我們,讓我們時刻準備著迎接新的挑戰(zhàn),創(chuàng)造新的輝煌!
最后祝同學(xué)們節(jié)日快樂!謝謝大家!
六一兒童節(jié)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿篇七
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、省、市政法工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,部署今年工作。下面,我講三點意見。
一、弘揚成績,乘勢而上。
20xx年,全縣政法機關(guān)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,切實維護了社會穩(wěn)定,為我縣實現(xiàn)“xx”良好開局作出了重要貢獻。
一是社會矛盾有效化解。大力推行風(fēng)險評估,制定并下發(fā)了《衡陽縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》,對工作中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險和矛盾先期預(yù)測、先期研判、先期防范、先期化解,從根本上預(yù)防和減少了社會矛盾。全面落實“三調(diào)聯(lián)動”,進一步建立健全了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”體系,在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,加大事要解決的力度。全縣共化解各類矛盾糾紛5366起,成功率在98%以上。妥善化解信訪積案,認真開展了積案集中清理化解活動,對老大難涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行案件和其他突出的維穩(wěn)信訪問題,實行領(lǐng)導(dǎo)包案。全縣各級各單位共接待來信來訪7643余人(次),成功化解維穩(wěn)信訪突出問題128起,圓滿完成了我縣在市九運會、湘商會、南岳道教論壇、“兩節(jié)”、“兩會”等多個節(jié)點的安保任務(wù)。
二是社會管理不斷加強。突出專項打擊,先后開展了“百日會戰(zhàn)”、“掃黑除惡”、“清網(wǎng)行動”等專項斗爭,始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。全縣公安機關(guān)共破獲刑事案件825件,破獲了“金溪文物被盜案”、“西渡系列砸車盜竊案”、“集兵‘12.21’故意殺人案”等一批有影響的大要案件;檢察機關(guān)共受理移送審查起訴案168件243人,批準逮捕147件209人,批捕率87.5%;法院共受理刑事案件135件,審結(jié)135件,審結(jié)率100%。突出重點整治,對全縣特殊區(qū)域、特殊行業(yè)、特殊物品、特殊人群,先后開展了10余次全局性大規(guī)模的清查行動,查封和取締各類違規(guī)經(jīng)營場所60余家,整改各類安全隱患892處。全縣流動人口入網(wǎng)率達90%以上,重點人口列管率達100%,社區(qū)戒毒和社區(qū)矯正工作受到省市充分肯定。突出治安防范,改革公安民警巡防模式,加強警種部門聯(lián)勤聯(lián)動,建立“網(wǎng)格化”、“打更式”巡防和動態(tài)出警巡防體系。一年來,全縣公安機關(guān)通過巡防抓現(xiàn)行98起,有力地壓降了街面發(fā)案。巡防工作被市公安局列為管理創(chuàng)新重點項目,并被市政法委作為基層創(chuàng)新典型在全市推廣。
三是公廉執(zhí)法深入推進。狠抓主題教育,深入開展了“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,進一步堅定了政法隊伍的理想信念,強化了政法干警執(zhí)法為民的宗旨意識和社會主義法治理念。狠抓宣傳走訪,重點開展“十萬干部百鄉(xiāng)千村萬戶”大走訪、“萬名干警幫萬戶”活動,把全縣近1000名政法干警全部分包到928個村(居),送溫暖、送法律、送服務(wù)?;顒右詠?,發(fā)放便民服務(wù)手冊15萬余份、《致全縣人民的公開信》30多萬份、法律宣傳資料50萬余冊,為百姓辦好事、實事、難事1700多件。狠抓隊伍管理,不斷強化了隊伍的正規(guī)化、制度化、精細化建設(shè),積極推廣網(wǎng)上辦案,深入推進“陽光執(zhí)法”,嚴格執(zhí)行從嚴治警的各項規(guī)定,堅決清除“害群之馬”,進一步純潔了政法干部隊伍,提高了政法公信力。同時,切實提高了政法經(jīng)費保障水平,落實了從優(yōu)待警的各項舉措,為穩(wěn)定基層一線干警隊伍、提高執(zhí)法司法能力提供了有力保障。
總之,20xx年,是我縣政法工作扎實推進、卓有成效的一年,也是政法各家開拓進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的一年。一年來,全縣政法系統(tǒng)獲得省部級先進個人的有24人次,獲得市級先進個人的有77人次,獲得省部級先進集體(單位)39個,獲得市級先進集體(單位)42個。其中,縣法院被省高院評為“廉政風(fēng)險防控機制先進單位”,執(zhí)行工作、司法績效、紀檢監(jiān)察和調(diào)研、宣傳、信息工作在市中院排名第一;縣檢察院被評為“全省先進基層檢察院”,政工科、控訴科、技術(shù)科、行財科及檢務(wù)督查工作榮獲全市第一;縣公安局榮獲“全省清網(wǎng)行動先進單位”、“全省公安工作創(chuàng)新三等獎”、“全省公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先進單位”等47項省市表彰,西渡中心派出所、關(guān)市派出所被評為“全國一級派出所”;縣司法局榮獲省市“法律援助工作先進單位”、“全省‘xx’普法工作先進辦公室”、“全省依法辦事示范窗口單位創(chuàng)建組織工作先進集體”稱號,執(zhí)法質(zhì)量考評全市第一,被市局評為“全面工作先進單位”。
這些成績的取得,是縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門和人民群眾大力支持的結(jié)果,是全體政法干警特別是基層廣大干警務(wù)實工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府和縣委政法委一并表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧總結(jié)近年來的工作,我們主要有以下幾點體會:一是必須要有全局意識,把政法工作擺到黨和政府工作大局中來謀劃,融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來推進,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;二是必須要有群眾觀念,把人民滿意作為檢驗政法工作的根本標準,把群眾工作貫穿于執(zhí)法辦案活動中,著力解決群眾關(guān)心的突出問題,維護群眾合法權(quán)益;三是必須要有創(chuàng)新思想,積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的新模式、新方法、新機制,著力解決社會面控制不力的問題,不斷提高政法公信力。我們要把這些認識體會進一步落實到實際工作中,不斷開創(chuàng)政法事業(yè)新局面。
二、正視問題,知難而進。
在全面、客觀、準確估價去年工作的同時,我們還必須清醒地看到工作中還存在很多問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是維穩(wěn)任務(wù)依舊繁重,工作壓力有增無減。政治方面,20xx年黨的即將召開,各種敵對勢力必然會利用這些時機,千方百計進行滲透分裂破壞活動,對敵斗爭更加復(fù)雜;經(jīng)濟方面,目前世界經(jīng)濟增速回落、復(fù)蘇乏力,國內(nèi)經(jīng)濟下行和物價上漲壓力并存,各類矛盾更加突出;我縣方面,隨著“xx”規(guī)劃的深入推進,不可避免地會遇到企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、城市公共服務(wù)管理等一些矛盾,工作任務(wù)更加繁重。
二是基礎(chǔ)工作仍然薄弱,工作后勁嚴重不足。矛盾化解方面,一些基層單位排查不細致、化解不及時、處置不得力,使一些矛盾糾紛久拖不決,引發(fā)重信重訪和越級上訪,甚至還可能出現(xiàn)群體性事件;社會管理方面,我縣還存在著刑事、治安發(fā)案率高,特別是“兩搶一盜”等侵財性案件高位運行,特殊人群服務(wù)管理不到位,公眾安全感缺失等突出問題;隊伍建設(shè)方面,少數(shù)政法干警執(zhí)法為民的思想意識淡化,特權(quán)思想嚴重,執(zhí)法不公、不嚴、不文明。有些干警作風(fēng)飄浮,紀律松懈,事業(yè)心、責(zé)任心不強,甚至接警不及時出警。這些問題嚴重影響了人民群眾對黨和政府的信任,嚴重影響了我縣的政法綜治民調(diào)工作。
三是部門履職仍有缺位,工作合力有待加強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對綜治維穩(wěn)工作重視不夠,工作不主動不積極,被動應(yīng)付,工作停留在口頭上、紙面上、會議上,沒有真心實抓,個別單位甚至對日常綜治業(yè)務(wù)管理具有抵觸情緒、厭煩心理。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心職能發(fā)揮不充分,部分村級綜治工作站形同虛設(shè),基層維穩(wěn)資源沒有有效整合,“信息聯(lián)通,糾紛聯(lián)排,力量聯(lián)動,矛盾聯(lián)調(diào)”的機制沒有真正形成,致使應(yīng)對本轄區(qū)出現(xiàn)的各類矛盾糾紛時,反應(yīng)速度緩慢,工作效果不明顯。
總的來講,我們最大的差距是民調(diào)不高,最大的問題是基礎(chǔ)不牢,最大的不足是作風(fēng)不實。找出差距是為了縮短差距,正視問題是為了解決問題,認識不足是為了彌補不足。對上述情況,務(wù)必高度重視,認真加以解決。
三、突出主題,負重而行。
20xx年,是黨的隆重召開之年,做好今年的政法工作,確保社會大局穩(wěn)定,具有特別重要的意義。根據(jù)中央和省、市精神,結(jié)合我縣實際,全縣政法工作的主題為:“一保兩創(chuàng)”。
“一保”,就是確保社會和諧穩(wěn)定,堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件。
“兩創(chuàng)”,就是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)群眾滿意活動,全面提升群眾工作水平,全面提升公正廉潔執(zhí)法水平,全面提升政法工作的整體水平,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
具體來說,要切實做好以下幾個方面的工作:
(一)全力確保社會和諧穩(wěn)定。
衡量一個地方和不和諧、穩(wěn)不穩(wěn)定,有兩個重要指標。一是看發(fā)案率。如果一個地方刑事、治安案件高發(fā),老百姓居家怕盜、出行怕?lián)專瑖乐厝狈Π踩?,哪來的和諧,哪來的穩(wěn)定?二是看信訪量。如果這個地方今天一伙人在縣里堵門,明天一撥人去市里靜坐,后天一批人赴省進京上訪,對外而言,這就是社會不穩(wěn)、民心不安的表現(xiàn)。所以,要確保社會和諧穩(wěn)定,必須在上述兩個方面下功夫。
1、千方百計地壓降發(fā)案率。要突出嚴打。邪不打不正,惡不除不安。要始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢,重點打擊“涉黃涉賭”、“涉黑涉惡”、“吸毒販毒”、“兩搶一盜”等嚴重影響群眾安全的違法犯罪現(xiàn)象。3-4月、8-9月兩個階段,全縣要集中力量、集中時間,大張旗鼓、雷厲風(fēng)行地開展“百日風(fēng)暴”嚴打?qū)m椥袆?。公安機關(guān)要認真擬定行動方案,其他部門要通力協(xié)作配合,強力推進“嚴打風(fēng)暴”,確保打出聲威,打出成效。同時,要強化案件偵破工作,做到命案必破、大案必破、惡性案件必破,努力提高破案率。對危害大、影響大的現(xiàn)行大案惡案,要實行局長掛帥,組織精兵強將,運用多種手段和策略,做到快偵快破,及時依法嚴懲,堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,增強群眾的安全感。要突出嚴防。一是電子監(jiān)控全覆蓋。要采取“企業(yè)承建、政府租賃”的模式,按照“全縣覆蓋、三網(wǎng)合一”的要求,加大投入,加速建成“天網(wǎng)工程”,大力推廣適合居民、村民的簡易防盜報警裝置,改變我縣技防嚴重滯后的現(xiàn)狀;二是治安巡邏全方位。要整合公安民警、武警官兵、治安積極分子等力量,按縣市區(qū)不少于100人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10-15人的標準充實治安專業(yè)巡邏隊,加強對社會面、重點地區(qū)、重要路段和重要部位的巡防守護,加速建成“地網(wǎng)工程”,提高人民群眾的見警率和對違法犯罪分子的震懾力;三是內(nèi)部防控全天候。對機關(guān)、企事業(yè)單位和人口密集的居民小區(qū),縣綜治辦和公安機關(guān)要督促指導(dǎo)落實安保人員,健全值班制度,把各類可防性案件壓降到最低。凡是新建小區(qū)的,必須將防控系統(tǒng)納入設(shè)計規(guī)劃,經(jīng)審查合格后才能施工,驗收合格后才能出售??h綜治委要將可防性案件控制情況作為全年各單位社會管理綜合治理考核的主要指標,加大跟蹤督辦力度。要突出嚴管。3-5月、8-10兩個階段,全縣要組織綜治、公安、司法行政及相關(guān)職能部門統(tǒng)一執(zhí)法,開展重點人口、重點場所和重點物品三項清理活動。對流動人口、社會吸毒人員、刑釋解教人員、閑散青少年,要在全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上,抓好全縣實有人口的動態(tài)信息庫建設(shè),抓好工讀學(xué)校、刑釋解教人員安幫基地、強制隔離戒毒場所、特殊病違法犯罪人員隔離管理中心建設(shè),抓好社區(qū)矯正戒毒和美沙酮替代療法,壓降社會高危人群的基數(shù)及作案率、犯罪率;對旅館業(yè)、典當業(yè)、廢舊物品收購、二手交易市場、歌舞娛樂場所等的管理,要在地毯式清理的基礎(chǔ)上,進一步完善信息化管理平臺,理順管理責(zé)任和機制,下決心解決管理亂、管理難、管不好的問題;對管制刀具、槍支彈藥、危爆物品等,實行集中清繳,集中銷毀,嚴防流散社會。
2、千方百計地壓降信訪量。要堅持源頭控。重點是抓好“三個落實”:要抓好政策落實,對各項惠民政策要嚴格按照規(guī)定落實到位,確保不走樣、不變味,堅決杜絕因執(zhí)行不到位、不及時而引發(fā)重信重訪。要抓好接訪落實,各級各部門要成立信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動,做到開門接訪、主動下訪,有訪必接、隨訪隨接。要抓好包案落實,對所有糾紛,要確定責(zé)任單位和責(zé)任人限期化解;對重要隱患,要明確黨政領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)包案化解,堅決防止接而不辦、辦而無果,流于形式。要堅持經(jīng)常疏。一是減存量。對本轄區(qū)老大難涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行案件和其他突出的維穩(wěn)信訪問題,要因案施策、多措并舉,一個“釘子”一個“釘子”地拔,一個問題一個問題地解決,化解信訪積案;二是遏增量。積極排查各類矛盾糾紛,堅持依法行政、公正司法,防止因決策和執(zhí)法問題引發(fā)社會矛盾。要強化初信初訪的辦結(jié),確保合理訴求解決到位,特殊困難幫扶到位;三是防變量。嚴格實行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、定期回訪制,妥善化解各類矛盾,防止社會矛盾由小變大、久拖不決、匯聚激化、重復(fù)反彈。要堅持嚴厲打。對群體性上訪的牽頭人員、赴省進京非正常上訪的串聯(lián)人員、鬧訪纏訪的重點人員,要及時掌握情況,廣泛收集證據(jù),依法嚴厲打擊。今年,要把打擊上訪違法行為作為公安工作考核的重要內(nèi)容,嚴格獎優(yōu)罰劣。
(二)深入開展“創(chuàng)群眾滿意”。
群眾滿意是我們工作追求的“第一標準”。今年的政法工作要緊緊圍繞這個標準,突出抓好“三新”:
1、服務(wù)要有新水平。要提高服務(wù)大局的能力。為召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是今年政法工作的首要政治任務(wù)。各級各部門要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,把維穩(wěn)工作納入重要議事日程,對事關(guān)社會穩(wěn)定的重點工作,特別是改善民生、化解社會矛盾、防范和處置突發(fā)敏感事件、整治涉穩(wěn)突出問題、壓降發(fā)案率和非正常訪等方面,要認真研究部署,明確責(zé)任狠抓,確保取得實效,真正做到保一方穩(wěn)定、護一方平安。要提高服務(wù)經(jīng)濟的能力。發(fā)展是第一要務(wù),政法各部門要認真貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神,把握好穩(wěn)中求進的總基調(diào),充分發(fā)揮政法職能作用,切實化解各類經(jīng)濟糾紛,積極為企業(yè)提供法律服務(wù),依法嚴懲各類破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動,努力維護全縣干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好形勢。要提高服務(wù)群眾的能力。政法各部門要深入開展群眾觀念再教育,每一位政法干警都要時刻牢記“群眾在我心中,我在群眾眼中”,盡心竭力為群眾排憂解難,永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,實現(xiàn)好維護好最廣大人民的根本利益。
2、執(zhí)法要有新效果。要執(zhí)法必公。公正司法是保證公平、匡扶正義的最后一道防線,廣大政法干警要深懷公正之心,清除私心雜念,把公正司法的要求落實到保護人民、打擊犯罪、維護穩(wěn)定的全過程,做到不畏強權(quán),不畏強勢,保護弱勢群體,真正使當事人勝敗皆服。要推進執(zhí)法公開制度化,完善新聞發(fā)布、司法聽證、同步錄音錄像、案件庭審直播、網(wǎng)上辦案等措施,實現(xiàn)“陽光執(zhí)法”,以公開來促進和彰顯公正。要執(zhí)法必嚴。要細化執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法動作,像企業(yè)抓產(chǎn)品質(zhì)量一樣,對執(zhí)法工作進行全流程監(jiān)控,確保每一件“法律產(chǎn)品”都質(zhì)量合格、群眾滿意。要以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處違紀違規(guī)違法問題,堅決落實中央對政法干警提出的“四個一律”要求,即:接受當事人及其委托律師吃請、娛樂、購物的,一律停止執(zhí)行職務(wù);利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵犯當事人合法權(quán)益的,一律調(diào)離執(zhí)法崗位;徇私枉法、貪贓枉法的,一律清除出政法隊伍;構(gòu)成犯罪的,一律依法追究刑事責(zé)任。要執(zhí)法必廉。大力加強反腐倡廉和紀律作風(fēng)教育,引導(dǎo)全體干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀,從根本上解決“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題。要充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員、執(zhí)法監(jiān)督員、紀檢監(jiān)察等部門的職能作用,加強對執(zhí)法重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,以監(jiān)督的高壓線來守住公正廉潔執(zhí)法的生命線。要加大對政法工作的保障力度,真正變第一責(zé)任為第一保障,防止因為保障不到位導(dǎo)致以權(quán)謀私、司法不廉。
3、管理要有新力度。要更加注重維護群眾利益。把維護群眾利益作為推進社會管理的首要任務(wù),堅持以人為本,著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,使社會管理創(chuàng)新成為民心工程。要扎實推進民生保障工程,完善全覆蓋多層次的社會保障體系,不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量,努力讓發(fā)展成果惠及廣大百姓。要完善公共服務(wù),推進服務(wù)型政府建設(shè)。要暢通群眾訴求表達渠道,主動傾聽群眾呼聲。要進一步落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,凡涉及群眾切身利益的重點工程、重大決策、重大項目,都要廣泛征求群眾意見,把黨委政府意圖與人民群眾意愿更好地統(tǒng)一起來,堅決防止“決策一出臺、矛盾跟著來”,從源頭上、根本上預(yù)防和減少社會矛盾。要更加注重解決突出問題。對人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,要勇于正視,找準癥結(jié),逐一攻克。要加快人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè),實現(xiàn)對所有人口底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。要抓好特殊人群服務(wù)管理,完善和落實相關(guān)政策措施,使他們更好地融入社會。要加大對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理引導(dǎo),促進網(wǎng)絡(luò)社會健康發(fā)展。要深入推進社會治安防控體系建設(shè),進一步完善點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化社會治安防控體系,不斷增強人民群眾的安全感。要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)展困難多、民生難題多、社會矛盾多的地方去,面對面聽取意見、接待信訪,及時就地解決問題、化解矛盾,在攻堅克難中促進干群關(guān)系融洽、維護社會和諧穩(wěn)定。要更加注重統(tǒng)籌兼顧。社會管理創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,必須堅持遠近結(jié)合、統(tǒng)籌結(jié)合、整體推進。要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,既要充分發(fā)揮政法部門的作用,又要充分調(diào)動社會各方面的力量,齊抓共管,形成整體合力。要尊重基層創(chuàng)新精神,深入挖掘培育先進典型,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。要堅持因地制宜,從實際出發(fā),積極探索群眾滿意、公眾支持、成效明顯的社會管理新模式。
(三)扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”。
開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,是新時期加強政法工作的現(xiàn)實需要,是推動政法工作科學(xué)發(fā)展的強大力量和不竭動力。
1、要在基層基礎(chǔ)上創(chuàng)先爭優(yōu)。要以“基層組織建設(shè)年”活動為契機,重點解決基層“有人辦事、有錢辦事、有章辦事”的問題,筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。要加強基層黨政組織建設(shè)。全縣政法系統(tǒng)各基層黨組織要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門為主題,深入開展“比學(xué)習(xí),創(chuàng)一流素質(zhì);比團結(jié),創(chuàng)一流隊伍;比服務(wù),創(chuàng)一流作風(fēng);比效能,創(chuàng)一流業(yè)績;比奉獻,創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”活動。要通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口,組建黨員服務(wù)隊、城鄉(xiāng)黨員結(jié)對幫扶等形式,充分發(fā)揮好黨員干部在服務(wù)群眾、化解矛盾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,帶動和促進基層維護社會和諧穩(wěn)定能力的提升。要加強基層綜治組織建設(shè)。嚴格落實省、市關(guān)于基層基礎(chǔ)建設(shè)標準要求,進一步健全組織體系、配強業(yè)務(wù)人員、規(guī)范工作流程、加大經(jīng)費保障。“一個中心”建設(shè)要統(tǒng)一標準:綜治委主任要由黨(工)委書記擔任,綜治辦與綜治維穩(wěn)信訪中心實行兩塊牌子、一套人馬,綜治辦主任要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員擔任,配備3-5名專職人員?!皟伤煌ァ苯ㄔO(shè)要確保“四個到位”:確保人員到位,基層庭(所)要有5名以上警力,中心庭(所)要超過10名;確保經(jīng)費到位,足額預(yù)算和撥付業(yè)務(wù)公用經(jīng)費;確保裝備到位,每個所(庭)至少要保證一臺工作用車;確?!皠幼鳌钡轿?,各庭(所),包括所有的政法基層窗口單位,都要按照“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求,加強內(nèi)務(wù)管理,提高辦事效率,規(guī)范執(zhí)法行為,提升服務(wù)水平,贏得群眾口碑。社區(qū)和村要全面落實“五個一”:1名負責(zé)綜治維穩(wěn)的副主任,1-2名社區(qū)民警,1-3名流動人口協(xié)管員,1支“一長三員”隊伍,1筆不少于5000元的調(diào)解經(jīng)費;要加強基層群眾組織建設(shè)。廣泛發(fā)動機關(guān)干部、黨員、離退休人員、青年學(xué)生、環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)管理人員等社會力量開展群防群治活動,積極探索商場“店鋪聯(lián)防”、小區(qū)“鄰里守望”、村組“十戶聯(lián)?!钡榷喾N群防群治新形式,進一步完善和壯大群防群治力量。
2、要在隊伍建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。隊伍建設(shè)是政法工作永恒的主題,是政法工作的根本和保證,必須持之以恒,常抓不懈。要重教育。結(jié)合政法干警核心價值觀教育實踐活動,在全縣政法干警中開展“大走訪、大排查、大整治”活動,在政法窗口單位和執(zhí)法辦案單位開展“零距離服務(wù)、零差錯執(zhí)法、零投訴辦案”活動,在全縣政法系統(tǒng)開展“滿意在政法、典型在身邊”評比競賽活動,引導(dǎo)廣大政法干警自覺踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀。要強素質(zhì)。定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動,開展多種形式的崗位大練兵,切實提高政法干警和新任領(lǐng)導(dǎo)干部準確把握大局、駕馭復(fù)雜局面、嚴格依法辦事、做好群眾工作等能力,全力打造一支“拉得出、打得贏”的高素質(zhì)政法隊伍,推進全縣政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要轉(zhuǎn)作風(fēng)。事業(yè)成敗,成在作風(fēng),敗在作風(fēng)。政法部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要負責(zé)人,一定要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到為民在前、務(wù)實在前、清廉在前,最大限度地激發(fā)隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要組織廣大政法干警、黨政干部,進村包戶,扎扎實實走訪幫扶群眾,扎扎實實排查化解矛盾,扎扎實實興辦民生實事,進一步密切黨群、干群和警民關(guān)系,為實現(xiàn)全縣政法工作預(yù)期目標營造濃厚氛圍、創(chuàng)造積極條件、打下良好基礎(chǔ)。
同志們,20xx年是全縣政法工作攻堅克難的一年,也是全縣政法工作求真務(wù)實的一年,希望大家始終保持蓬勃的朝氣,始終保持昂揚的銳氣,始終保持浩然的正氣,勵精圖治,開拓創(chuàng)新,以平安和諧的新成績向黨的獻禮!
六一兒童節(jié)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿篇八
東壩地區(qū)的朋友們:
值此新春佳節(jié)來臨之際,東壩鄉(xiāng)黨委、政府祝大家吉祥團圓,身體健康,萬事如意!
春節(jié)燃放煙花爆竹是我們的傳統(tǒng)習(xí)俗之一,但在燃放表達熱鬧喜慶氛圍的同時,也在對自身、對他人、對周邊環(huán)境造成嚴重的傷害:一是會引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病;二是產(chǎn)生大量噪音污染,擾亂市民正常休息;三是在儲存、銷售和燃放煙花爆竹過程中可能會造成嚴重的安全事故,給自身和財產(chǎn)造成巨大損失;四是為依舊奮戰(zhàn)在一線的環(huán)衛(wèi)工人增加大量工作負荷;五是會進一步加劇空氣污染。為此,我們向東壩地區(qū)所有的黨員、干部、群眾發(fā)出如下倡議:
一、從自己做起,春節(jié)期間不放或少放煙花爆竹,過一個安全、文明又環(huán)保的春節(jié)。
二、積極宣傳燃放煙花爆竹的危害,勸說家人和朋友,春節(jié)期間少買煙花爆竹,不放或者少放煙花爆竹。
三、嚴格遵守北京市關(guān)于燃放煙花爆竹的各項規(guī)定,不在明令禁止的安全保護單位和公共場所燃放煙花爆竹。
四、建議選擇電子爆竹、喜慶音樂、鮮花等安全、環(huán)保且低碳方式歡度佳節(jié),努力營造安全文明、清新優(yōu)美的節(jié)日氛圍。
五、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、青年團員要發(fā)揮模范帶頭作用,不放煙花爆竹,帶動全地區(qū)形成春節(jié)新風(fēng)尚。
建設(shè)美好家園是我們的共同責(zé)任。為改善我們賴以生存的居住環(huán)境,使我們的天更藍、水更清、空氣更新鮮,讓我們攜起手來,共同努力,從自身做起,從現(xiàn)在做起,從少點燃一支炮仗做起,共度一個安全、文明、環(huán)保的春節(jié)假期!
xxx。
xx年x月x日。
六一兒童節(jié)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿篇九
農(nóng)民朋友們:
為了有效提高農(nóng)業(yè)“三項補貼”(農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼)政策的實效性,黨中央、國務(wù)院決定從2021年開始,將“三項補貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼,重點支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)中央改革要求,我省及時出臺了改革方案,具體補貼政策如下:
一、耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民,補貼依據(jù)為確權(quán)登記頒證到戶的耕地面積,對暫未頒證到戶的,可以是確權(quán)登記但未頒證的面積或二輪承包耕地面積,具體方式由縣(市、區(qū))政府結(jié)合本地實際自行確定。對已改變用途的耕地,以及長年拋荒、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等,不予補貼。2021年耕地地力保護補貼標準為112元/畝。
二、糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼。補貼對象為50畝以上糧食作物(我省限定為水稻)的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者,包括種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等四類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,重點支持50—300畝的新型經(jīng)營主體。主要對糧食烘干、工廠化育秧、機防等全程機械化薄弱環(huán)節(jié)設(shè)備購置進行適當補貼,補貼額度不超過設(shè)備總價的50%(包含農(nóng)機購置補貼);同時,對獲得有機食品認證的大米品牌給予一次性補貼,補貼額度不超過15萬元,且每個品牌不得重復(fù)補貼。
三、補貼資金通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶或新型經(jīng)營主體。農(nóng)民朋友應(yīng)妥善保管好存折卡,及時查看或領(lǐng)取補貼資金。
希望廣大農(nóng)民朋友們抓住黨的惠農(nóng)政策機遇,積極發(fā)展糧食生產(chǎn),擴大適度規(guī)模經(jīng)營,推進綠色生態(tài)種植,建設(shè)美好家園。
xxx。
xx年x月x日。
農(nóng)民朋友們:
您們好!您們辛苦了!大家辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,為建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻,在此,謹向您們致以親切的慰問和崇高的敬意!
時節(jié)已經(jīng)來臨,大家一年的辛勤付出即將換來豐收的喜悅。但是近年來,一些農(nóng)戶在農(nóng)作物收獲期間焚燒秸稈,產(chǎn)生的煙塵不僅污染空氣,加劇霧霾發(fā)生,影響人體健康,也對交通安全構(gòu)成威脅,并且極易引發(fā)火災(zāi)事故。
為了改善生態(tài)環(huán)境,保護廣大群眾身體健康,防止火災(zāi)事故的發(fā)生,市政府依照省人民代表大會作出的有關(guān)決定,印發(fā)了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》,決定自2021年5月1日起,在全市范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈,并已出臺相關(guān)政策,鼓勵秸稈綜合利用。在此,我們倡議:
一、樹立生態(tài)環(huán)保意識,充分認識秸稈露天焚燒的嚴重危害。
二、積極響應(yīng)號召,自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈,并及時勸阻和制止發(fā)生在身邊的焚燒秸稈行為。
三、主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導(dǎo),做到不燒一分田、不冒一處煙。
四、開展秸稈綜合利用,做到資源不浪費,變廢為寶我?guī)ь^。
農(nóng)民朋友們,開展秸稈禁燒是大勢所趨,是利國利民的大好事,是減少霧霾發(fā)生的實際行動。讓我們積極行動起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,支持秸稈禁燒,保護生態(tài)環(huán)境,共建美麗棗陽!
xxx。
xx年x月x日。
六一兒童節(jié)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿篇十
非常榮幸受邀參加本次河南xx紡織股份有限公司a股上市儀式。在此,我代表×××省委省政府向xx紡織,向xxx董事長致以衷心的祝賀。并祝xx紡織a股上市開市大吉。
xx紡織是我省的支柱企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模位居×××紡織行業(yè)第一名,更被中國紡織工業(yè)協(xié)會評為“中國棉紡織行業(yè)競爭力前三強”,公司治理結(jié)構(gòu)完善,經(jīng)營水平良好,為繁榮地區(qū)經(jīng)濟作出重要貢獻。
十五期間,我省經(jīng)濟實現(xiàn)了跨式的發(fā)展,積極貫徹宏觀調(diào)控政策,搶抓發(fā)展機遇,克服各種困難,實現(xiàn)了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全成進步,主要經(jīng)濟指標連年攀升,已然踏上一條可持續(xù)發(fā)展的“快速路”,而站在十一五的開局之年,我們更加肩負著造福一方經(jīng)濟,繁榮全國發(fā)展的艱巨使命,在這其中我們需要各家優(yōu)秀企業(yè)的共同努力,xx紡織在走工業(yè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的創(chuàng)新道路上為我們省內(nèi)很多企業(yè)起了很好的示范作用,我們相信,優(yōu)秀企業(yè)必然會迎來更多的市場機遇也必定會肩負起更大的社會責(zé)任。未來,不僅僅是xx紡織,整個×××都會以更加積極與創(chuàng)新的面貌融入全國經(jīng)濟建設(shè)。
希望在更加強在的資本市場,xx紡織能夠用加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)回報社會,用更加優(yōu)異的營個績回報股東,樹立起資本市場上的優(yōu)異形象再次祝愿xx紡織越走越強,越走越好,用真誠和智慧紡織出一幅最美麗的市場畫卷!
六一兒童節(jié)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿篇十一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以黨的和xx屆三中全會精神為指引,貫徹落實省委六屆五次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全國稅務(wù)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,科學(xué)謀劃稅收現(xiàn)代化,部署今年稅收工作任務(wù)。下面,我講三點意見。
一、迎難而上,全力完成20xx年稅收工作任務(wù)。
剛剛過去的20xx年,是稅收經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進的一年。一年來,在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署,以改作風(fēng)、打基礎(chǔ)、抓重點、強素質(zhì)、重監(jiān)督為切入點,按照“五要”稅收工作思路和大興“五風(fēng)”工作要求,大力促進組織收入等各項工作的開展。全年組織稅費收入559.7億元,其中稅收收入在20xx年突破百億大關(guān)且每兩年實現(xiàn)百億元增收的基礎(chǔ)上突破400億元,達400.1億元,同比增長18.4%,增幅在全國地稅系統(tǒng)排名第八,其中地方級收入占全省一般預(yù)算收入的72.8%,為海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的財力保障。
(一)以深入貫徹落實黨的精神為主線,著力開展好黨的群眾路線教育實踐活動。黨的提出的新思想、新觀點、新目標、新論斷,對稅收工作極具理論意義和實踐意義。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學(xué)習(xí)熱潮,力求在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。按照黨的開展黨的群眾路線教育實踐活動的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求,省局提前預(yù)熱,局領(lǐng)導(dǎo)分頭深入基層、企業(yè)調(diào)研并召開稅務(wù)專家咨詢委員會專家會議聽取意見建議,在準備充分的前提下在省直機關(guān)中第一個召開動員大會;深入開展學(xué)習(xí)教育,采取集體學(xué)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、警示教育等多種形式引導(dǎo)干部深化對群眾路線的認識;廣泛征求意見建議,召開納稅人、基層干部、相關(guān)單位參加的座談會62場,參加人次450人,發(fā)放和回收調(diào)查問卷5000份,收集到各方面意見建議763條,切實體現(xiàn)開門搞活動;深入開展批評和自我批評,第一批和第二批參加活動單位均召開了高質(zhì)量的民主生活會,真正達到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實整改,出臺服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)征管的3個20條措施,針對98個突出問題,逐個進行責(zé)任分解,及時回應(yīng)群眾關(guān)切;明確基層請示事項、納稅人反映問題等辦理時限,簡化稅務(wù)行政審批,統(tǒng)籌安排會議、發(fā)文、培訓(xùn)、調(diào)研,按季公示公款報銷接待費用情況,公務(wù)用車節(jié)假日集中存放,省局“三公”經(jīng)費開支同比減少43.5%,全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會評價在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名,作風(fēng)建設(shè)取得實實在在的成效。我局在總局貫徹落實xx屆三中全會精神部署黨的群眾路線教育實踐活動工作會上作了交流發(fā)言,并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)會上作交流發(fā)言。中央第二督導(dǎo)組組長陳建國對我局的工作作出了高度評價,他指出,“海南地稅局班子強、作風(fēng)正、隊伍好,在群眾路線教育實踐活動中認真做好‘規(guī)定動作’,又不斷創(chuàng)新做好‘自選動作’,做到了業(yè)務(wù)工作和思想政治建設(shè)雙豐收,各項工作走在了全省各廳局的前面。我聽了他們的介紹,很感動,很受教育。事實再一次證明,‘關(guān)鍵在于一把手’”。
(二)以切實轉(zhuǎn)變政府職能為重心,持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅、便捷稅、公平稅,進一步簡政放權(quán)。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式,95%以上的涉稅事項共315項實行先辦后審或即辦不審,有效解決審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低問題,納稅人滿意度大大提升;大力開展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的“雙培”工作,利用門戶網(wǎng)站加強稅收政策宣傳,我局獲全省電子政務(wù)工程項目、門戶網(wǎng)站績效評估兩個一等獎,舉辦18期局長在線訪談,推進地方稅收業(yè)務(wù)知識庫建設(shè),開通納稅人網(wǎng)校和12366服務(wù)熱線短信平臺,成立納稅人學(xué)校,組織納稅人培訓(xùn)班229期、培訓(xùn)納稅人2萬人次,有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問題;優(yōu)化服務(wù)措施,全省當場辦結(jié)二手房交易涉稅事項,瓊海全面深化國地稅協(xié)作,先行試驗區(qū)局試行免填單和辦稅預(yù)約服務(wù),有效解決納稅人多頭跑、重復(fù)報等問題;大力開展對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、資本交易項目等的稅收專項檢查和對國營農(nóng)場稅收專項整治工作,著重查處真票假開行為,查結(jié)案件97件,查補和組織企業(yè)自查收入入庫25.1億元,定期曝光重大稅收違法案件,營造褒揚誠信、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進“營改增”試點準備和后續(xù)管理,向國稅部門移交納稅人4.3萬戶,減少納稅人稅收負擔3.5億元;認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,并結(jié)合我省實際,將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率從15%調(diào)整為國家最低標準8%,將核定征收個體工商戶個人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬元調(diào)高至不滿2萬元,明確公務(wù)交通費、通訊費在個人工薪勞務(wù)所得中扣除標準,進一步減輕納稅人負擔,20xx年以來,減免各項稅收8.9億元,有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生的積極作用。
(三)以著力強化房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手,有力帶動稅費收入穩(wěn)定增長。堅持兩手抓兩手硬,一手抓房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)重點稅源,一手抓征管基礎(chǔ)。加強房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)管理。出臺管理規(guī)范,優(yōu)化房地產(chǎn)稅收管理子系統(tǒng),清理房地產(chǎn)建安項目1.7萬個,加強以項目管理為導(dǎo)向的營業(yè)稅征管,如洋浦局開展“甲供材”稅收清查,補繳營業(yè)稅2955萬元;制定建筑安裝企業(yè)、外出經(jīng)營企業(yè)、跨市縣經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收率,并將房地產(chǎn)企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專項核查重點;調(diào)高土地增值稅預(yù)征率,引入中介機構(gòu)參與清算,建立清算計劃管理和評估機制,確保土地增值稅均衡及時入庫;積極推進“以地控稅”試點,調(diào)整土地使用稅稅額標準;開展未批先占土地、新增建設(shè)用地的稅收清查,做好東環(huán)、西環(huán)鐵路項目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評估工作征管辦法,拓寬存量房評估范圍,通過最低價格審核增補稅費3.55億元。全年房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收收入達214.8億元,同比增長23.2%,占稅收收入比重60.4%,同比上升2.3個百分點,規(guī)范管理效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。不斷夯實征管基礎(chǔ)。開展戶籍清查,規(guī)范非正常戶管理,推廣電子檔案管理系統(tǒng),有效解決長期以來檔案不規(guī)范、管理效率低下的問題;完善網(wǎng)開發(fā)票系統(tǒng),瓊海實行網(wǎng)開發(fā)票設(shè)備補貼政策,提高網(wǎng)開發(fā)票推行率,三亞試行發(fā)票搖獎,充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎(chǔ)性作用。加強各項規(guī)費征收管理。5個市縣局成功實現(xiàn)稅費統(tǒng)一登記、征收、管理,試點上線社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),及時解決社保費核定職能轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的問題,征繳率大幅提高;按時啟動20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費征收牽頭工作,順利完成征繳任務(wù)。
(四)以改革創(chuàng)新為動力,努力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系。現(xiàn)代化稅收征管體系是對現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動省政府出臺海南省地方稅收征管改革方案,進一步提升改革的制度剛性;引導(dǎo)202戶試點管理的大企業(yè)建立風(fēng)險管理內(nèi)控機制,突出個性化服務(wù),在海口、三亞探索對大企業(yè)開展稅務(wù)審計,并在全國稅務(wù)系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓(xùn)班上進行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個納稅評估示范點,編制評估典型案例,開展納稅人申報的真實性和完整性審核,評估621戶,補繳稅款1.65億元;協(xié)調(diào)省編辦完成省局機關(guān)和市縣區(qū)局機構(gòu)職能調(diào)整,突出專業(yè)化管理和風(fēng)險管理原則。深化和完善“一級稽查”體制改革,第一至第五稽查局升格為正處級,完成片區(qū)集中辦公及內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)調(diào)整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作、稅收違法行為檢舉管理等制度,健全適應(yīng)現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機制。
(五)以積極探索領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為突破口,有效促進人才強稅。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)作用,全力加強人才的培養(yǎng)、使用、考核。以大力開展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的雙培工作為契機,組織選拔180人參加納稅評估、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理三個方向的領(lǐng)軍人才項目培養(yǎng),他們在崗實踐期間查補稅款11.77億元,初顯實干型專家團隊的作用,這在全國稅務(wù)系統(tǒng)尚屬首次,我局在全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)座談會和省直機關(guān)黨日活動會上介紹了經(jīng)驗;分期舉辦納稅評估、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務(wù)4個業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,狠抓全員崗位練兵,開展“每周一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書”活動,開通海南地稅網(wǎng)校,為干部學(xué)習(xí)搭建良好的平臺,一年來舉辦各類培訓(xùn)班453期、培訓(xùn)近2萬人次;按照德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注重實績的原則,選拔任用了14個直屬局一把手,配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子,增強活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機制,對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人進行量化考核,評先評優(yōu),營造你追我趕的良好氛圍。
(六)以不斷推進稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約為切入點,始終堅持依法行政和反腐倡廉。圍繞權(quán)力制約,通過制度+科技+懲治,做到事前預(yù)防、事中防范、事后監(jiān)督。修訂完善黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則等制度,按照分權(quán)制衡原則進行領(lǐng)導(dǎo)分工,“三重一大”事項均由集體討論決定,成立稅務(wù)專家咨詢委員會、建立聘請法律顧問制度,推進科學(xué)民主依法決策;加強稅收規(guī)范性文件合法性審查,嚴格實行稅收個案批復(fù)制度,修訂稅務(wù)重大案件審理工作規(guī)程和稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)辦法,實行減免稅、雙定戶定稅等集體研究決定和公示,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法;盯住“征、管、查、減、免、罰、人、財、物”等九大關(guān)鍵部位,建立和推行廉政風(fēng)險防控預(yù)警系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行平臺,并被選為省紀委監(jiān)察信息化成果典型案例,這些工作獲得國家預(yù)防腐敗局、省紀委、國家稅務(wù)總局的好評,我局在全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控會上介紹了經(jīng)驗做法;完成20xx年度稅收執(zhí)法督察整改工作,整改入庫稅款2250萬元,組織開展4個單位稅收執(zhí)法重點督察及10個單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,查錯糾弊;深入開展“庸懶散奢貪”專項整治,明察暗訪稅風(fēng)稅紀情況,實行上下班指紋考勤,深入推進全員會員卡零持有零報告工作,明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球,對違法違紀行為動真碰硬,給予黨紀政紀處分12人,誡勉談話7人,通報批評34人,執(zhí)法過錯責(zé)任追究91人次,起到很好的警示教育作用。
回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績和極其寶貴的成功經(jīng)驗,我們深切感受到,這既是圍繞中心、服務(wù)大局的集中顯現(xiàn),是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新的能量釋放,更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風(fēng)的積極效應(yīng),也是在省委省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)單位、納稅人和老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、實干擔當、不懈奮斗的結(jié)果。感恩的心,感謝有你!在此,我謹代表省局黨組,向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬、離退休老干部致以親切的問候和崇高的敬意!
關(guān)山初度路猶長。面向未來,我們要銳意前進、齊心并進、砥礪奮進,為開啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。
二、創(chuàng)新實干,奮力推進稅收現(xiàn)代化。
黨的確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,xx屆三中全會對全面深化改革,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署,并提出了稅制改革要保持稅負穩(wěn)定、現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定、落實稅收法定、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、支持全面改革、完善征管體制的方向,強化了稅收在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和黨的、xx屆三中全會(以下簡稱全會)精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)抓緊抓實抓好,更好統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐和促進發(fā)展。
為進一步落實好全會精神,國家稅務(wù)總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標是,到20xx基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系、服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系“六個體系”的主要內(nèi)容,深入分析了在服務(wù)大局、職能轉(zhuǎn)變、依法治稅、信息管稅、人才支撐、合作競爭方面的“六大差距”,明確提出了創(chuàng)新理念、機制、組織、方法、能力、文化的“六項創(chuàng)新”,為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍圖。在全面深化改革的時代大潮中,我們一定要抓住機遇,解放思想,沖破禁錮,讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚,讓稅收現(xiàn)代化藍圖在海南地稅圓滿實現(xiàn)。
(一)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要勇于正視不足。
回顧近年來的工作,我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?,值得充分肯定,但是同全會要求相比,同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標相比,我們還有很多工作要做。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要更好服務(wù)經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局。按照全會精神,我們必須把稅收放到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃,放到支持經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局的高度去推進。稅收服務(wù)發(fā)展的方式除了籌集財政收入之外,還具有調(diào)控經(jīng)濟和調(diào)節(jié)收入分配的職能,這主要通過完善和執(zhí)行稅收政策來體現(xiàn),在這方面我們還存在一些不足。比如,地方稅權(quán)運用不夠充分,主要表現(xiàn)在資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅等稅種,在稅率或征收范圍上沒有及時根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展需要調(diào)整完善。政策制定和調(diào)整機制不夠完善,主要表現(xiàn)在制定政策時征求、吸納各方面意見不充分,透明度不夠高;政策出臺后缺乏跟蹤問效和反饋機制,導(dǎo)致無法及時根據(jù)形勢變化進行調(diào)整完善。稅收執(zhí)法不夠規(guī)范,主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實措施、執(zhí)法程序和流程不健全,出現(xiàn)應(yīng)收不收、應(yīng)優(yōu)不優(yōu)和收過頭稅現(xiàn)象。這些既影響了稅法的公平嚴肅性,也不利于稅收調(diào)控、調(diào)節(jié)職能作用的發(fā)揮。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要努力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)。切實轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,是全會的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務(wù),這方面我們還存在一些不足。比如,服務(wù)意識不強,主要表現(xiàn)在對納稅人還存在“管”的思想,征管制度設(shè)計考慮加強管理的需要多,以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機制不順,主要表現(xiàn)在納稅服務(wù)合力不足,存在互相推諉、應(yīng)付了事的現(xiàn)象;服務(wù)平臺不完善,主要表現(xiàn)在12366熱線服務(wù)人工座席少,崗位職責(zé)不明,人員素質(zhì)不高,造成很多問題難以當場答復(fù)。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要建立健全適應(yīng)經(jīng)濟稅源發(fā)展的治理方式。全會指出,要創(chuàng)新行政管理方式,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實提高稅收治理能力,這方面我們還有一些不足。比如,征管力量嚴重不足,主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理,稅管員人均管戶數(shù)量快速增長,“人少戶多”的矛盾日益尖銳。征管方式落后,主要表現(xiàn)在稅管員管理事項繁雜,依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無法適應(yīng)納稅人組織形式、運作方式日趨多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢,相當程度制約了征管質(zhì)效的提高,而且執(zhí)法權(quán)高度集中于稅管員,易引發(fā)權(quán)力尋租。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要持續(xù)推進適應(yīng)信息管稅需要的信息化建設(shè)。當前,信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素,信息技術(shù)革命方興未艾,這為我們加強稅收征管提供了重要機遇,也對稅收征管工作提出更加嚴峻的挑戰(zhàn),這方面我們還存在一些不足。比如,信息應(yīng)用系統(tǒng)不夠完善,主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠,多頭開發(fā)、重復(fù)開發(fā)、低水平開發(fā);稅收風(fēng)險管理缺乏有效支撐平臺,難以有效推動風(fēng)險管理工作的開展。信息采集應(yīng)用能力不強,主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑、標準不一,信息采集質(zhì)量不高;第三方信息來源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質(zhì)影響,難以開展深度應(yīng)用。信息系統(tǒng)開發(fā)運維管理水平不高,主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù)、能夠獨立自主研發(fā)應(yīng)用軟件的人才;業(yè)務(wù)與技術(shù)融合不夠,政策調(diào)整與信息系統(tǒng)升級不同步;信息安全管理水平不高,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的工作機制仍未有效建立。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要大力培養(yǎng)使用適應(yīng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會指出,要建立聚集人才機制,擇天下英才而用之。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用,往往能夠振興一個行業(yè),人才的重要性不言而喻,在這方面我們還有一些不足。比如,人才短缺,主要表現(xiàn)在干部學(xué)歷偏低,知識結(jié)構(gòu)與工作需求不相匹配,當前全省稅務(wù)干部擁有碩士以上學(xué)位和“三師”資格證書的人員僅占2.99%和0.53%,分別低于全國地稅系統(tǒng)平均水平近1個和4個百分點。人才選用機制活力不足,主要表現(xiàn)在對人才工作不夠重視,學(xué)風(fēng)不濃,教育培訓(xùn)針對性不強,人才發(fā)現(xiàn)評價機制不完善,交流體制不通暢、成長渠道狹窄單一,績效考核不到位,獎懲機制不健全,人才不足與人才浪費現(xiàn)象并存,還未構(gòu)建“人人能成才、人人有發(fā)展”的長效機制。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。全會指出,要構(gòu)建監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,建設(shè)廉潔政治。我們要堅持用制度管權(quán)管事管人,在這方面,還有一些不足。比如,制度機制不健全,主要表現(xiàn)在制度建設(shè)側(cè)重一般性規(guī)定、實體性規(guī)定和事后監(jiān)督,忽視可操作性措施、程序性規(guī)定和事前事中制約等,防控預(yù)警機制未覆蓋行政管理權(quán),崗位廉政風(fēng)險查找不全面不準確,未引入第三方信息強化防控,有的權(quán)力存在監(jiān)督真空。制度執(zhí)行不到位,主要表現(xiàn)在執(zhí)行標準不高,把關(guān)不嚴,跟蹤和檢查問責(zé)剛性不強,使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行,不同程度引發(fā)“關(guān)系稅”、“人情稅”等違紀違法問題。
(二)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要善于細化目標。
面對差距和挑戰(zhàn),我們要站得高、想的遠、早謀劃、早起步,具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標,為20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑。我想,結(jié)合實際,至少從六個方面進行描繪。
構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的政策服務(wù)體系?;军c就是健全地方稅種政策調(diào)控體系,建立健全稅收政策制定程序和辦法,建立起地方稅收政策調(diào)整機制,促使稅收政策規(guī)范確定、公開透明、執(zhí)法統(tǒng)一、利于遵從,前瞻性、針對性、實效性進一步增強,服務(wù)海南經(jīng)濟社會發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分。
構(gòu)建科學(xué)高效的納稅服務(wù)體系?;军c就是普遍樹立以納稅人正當需求為導(dǎo)向的理念,健全聯(lián)動工作機制和完備制度體系,形成以“網(wǎng)上辦稅為主、辦稅大廳為輔、上門服務(wù)為補充”的多元化辦稅模式,使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項,企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報率達95%以上,12366服務(wù)熱線平臺功能不斷拓展,顯著減輕納稅人辦稅負擔,充分保護納稅人合法權(quán)益,稅法遵從度和滿意度大幅提升。
構(gòu)建科學(xué)嚴密的風(fēng)險管理體系?;军c就是建立稅收風(fēng)險管理閉環(huán)運行流程,實現(xiàn)日常管理與風(fēng)險管理相融合;合理分工,明晰職能,科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé),形成自上而下、縱向聯(lián)動、橫向互動的稅收風(fēng)險管理工作機制;構(gòu)建分析指標、模型和風(fēng)險特征庫,對稅收風(fēng)險實施精確的分析監(jiān)控,按照風(fēng)險等級排序,有效開展納稅評估、稅務(wù)審計和稅務(wù)稽查。
構(gòu)建科學(xué)管用的信息支撐體系?;军c就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié),便捷高效的信息系統(tǒng)平臺;涉稅信息標準統(tǒng)一、規(guī)范,采集全面、及時、準確,應(yīng)用有效,為實現(xiàn)信息管稅提供強大的數(shù)據(jù)支撐;構(gòu)建保障有力的運行維護機制,保障信息系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定。
構(gòu)建科學(xué)有力的人才保障體系。基本點就是與稅制改革、征管改革、服務(wù)優(yōu)化要求相適應(yīng),以更具特色的事業(yè)平臺吸引人才,以更加開放的政策體系積聚人才,以更完善的績效考核措施激勵人才,以更有效的體制機制用好人才,以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務(wù)留住人才,促進人才強稅。
構(gòu)建科學(xué)有效的廉政防控體系?;军c就是以健全崗責(zé)為基礎(chǔ)、以權(quán)力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點、以信息技術(shù)為支撐、以公開透明為保障,著力構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系,最大限度地降低廉政風(fēng)險,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(三)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要敢于改革創(chuàng)新。
目標已經(jīng)明確。我們必須用改革創(chuàng)新、實干擔當?shù)木?、思路和辦法推進稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面,除此之外,別無他途。
改革創(chuàng)新,要以解放思想為先導(dǎo)。要緊密結(jié)合稅收發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀,不唯上、不唯書、只唯實,進一步解放思想,以爭當改革開放排頭兵的魄力和擔當,在服務(wù)稅制改革、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力、加強干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉上創(chuàng)造性開展工作,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動力。
改革創(chuàng)新,要以真抓實干為基礎(chǔ)。要按照羅書記在全省經(jīng)濟工作會議上提出的“拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開膀子的實干”,依法治稅,狠抓重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種管理,逐步把多年積累下來的速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢內(nèi)化為質(zhì)量優(yōu)勢,使稅收增長與經(jīng)濟增長更加協(xié)調(diào),與稅源實際更加切合,實現(xiàn)真實沒有水分的增長,夯實稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。
改革創(chuàng)新,要以團結(jié)奮進為前提。要緊緊抓住人這個最活躍的因素,大力倡導(dǎo)地稅精神和核心價值觀,凝聚人心;廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,弘揚先進典型和事跡,激勵人心;傾情帶隊,關(guān)心干部的生活和成長,溫暖人心,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,凝聚一切發(fā)展要素。
改革創(chuàng)新,要以清正廉潔為保障。要注重運用科技手段深入開展廉政風(fēng)險防控工作,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán),抓住對黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會風(fēng)氣具有重要示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用的領(lǐng)導(dǎo)干部,強化監(jiān)督制約,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營造清明環(huán)境。
三、銳意進取,努力實現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越。
20xx年是全面深化改革的第一年,也是推進國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵一年,做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開的全省經(jīng)濟工作會議深入分析了當前形勢,對今年經(jīng)濟工作做了全面部署,提出今年全省經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,著力激發(fā)市場活力,著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),著力改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入,著力建設(shè)生態(tài)文明,切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益,努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。同時,確定今年我省經(jīng)濟增長預(yù)期目標為10%左右、地方公共財政預(yù)算收入增長15%,全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,社會消費品零售總額增長14%。按照上述目標測算,剔除“營改增”試點減少的收入基數(shù),今年我省地稅部門組織收入增幅將達16.5%左右。
綜合分析當前經(jīng)濟稅收環(huán)境,依然面臨著壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。一是我省經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、保持投資高速增長難度逐年加大,這些都將影響稅收的可持續(xù)增長。二是今年“營改增”試點擴圍至鐵路運輸、郵政業(yè),預(yù)計減收23.8億元,需要在其他行業(yè)尋找稅收增長點。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強力措施下,契稅、耕地占用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收,今年要在去年高基數(shù)上謀求進一步增長,需要付出更大的努力和更多的智慧心血。
同時,我們也要看到,今年有利發(fā)展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學(xué)管理年”,通過了全面深化改革的48項措施,聚焦制約海南發(fā)展的突出問題,將不斷釋放新的改革紅利,這些將為稅收增長創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是全省優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴大對外開放、推進新型城鎮(zhèn)化的政策導(dǎo)向,將推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點項目407個、年度計劃投資1747億元,強力推進西環(huán)高鐵、博鰲機場、??诠歉陕肪W(wǎng)工程、昌江核電、紅嶺灌區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和13個成片開發(fā)的旅游度假區(qū)、??谟^瀾湖、陵水海洋歡樂世界、特色風(fēng)情示范鎮(zhèn)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,這些都將促進稅收增長。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進以依法行政、納稅服務(wù)、征收管理、信息化、干部隊伍、黨風(fēng)廉政等為主要內(nèi)容的基層基礎(chǔ)建設(shè),并大膽創(chuàng)新,加快領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和使用,狠抓干部作風(fēng)建設(shè),凝聚了支撐發(fā)展的正能量,這些都會在組織稅收收入、提高征管質(zhì)效上得到釋放和體現(xiàn)。
根據(jù)省委、省政府和國家稅務(wù)總局部署,做好今年稅收工作要認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會、省委六屆五次全會、全省經(jīng)濟工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神,牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總基調(diào),緊緊圍繞實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題,把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊的主線,按照“陽光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強稅、作風(fēng)治稅”的工作思路,打好“五推進、五強化”的攻堅戰(zhàn),大力發(fā)揮稅收職能作用,為海南全面深化改革做出新貢獻。
(一)深入推進陽光辦稅,強化稅務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變。
以依法行政為原則,以權(quán)力公開運行平臺為依托,實現(xiàn)納稅服務(wù)、征收管理、黨務(wù)政務(wù)等工作全方位的公開,讓權(quán)力在陽光下運行,提高稅務(wù)部門公信力。
納稅服務(wù)陽光。堅持將納稅服務(wù)作為“一把手”工程,強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)互動;全面推進“一站服務(wù)、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問責(zé)任制,推廣網(wǎng)上辦稅、同城通辦、自助辦稅、流動辦稅、免填單、納稅預(yù)約、納稅風(fēng)險提示等多元化辦稅方式,企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報率達90%以上,為納稅人提供高效便捷服務(wù);以門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366服務(wù)熱線、納稅人學(xué)校等為主要陣地,采取普遍宣傳、一對一答疑、集中培訓(xùn)、視頻教學(xué)等方式,幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度,推進網(wǎng)上審批;開展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問效,確保落實到位;公開納稅服務(wù)投訴、稅務(wù)行政復(fù)議、賠償以及聽證程序、時限、相關(guān)資料和受理的稅務(wù)機關(guān)等事項,方便納稅人依法及時行使權(quán)力;開展購買注冊稅務(wù)師等專業(yè)服務(wù)試點,大力推進納稅信用等級建設(shè)。
稅收征管陽光。實施稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度,分步明示每項稅收執(zhí)法權(quán)力;全省統(tǒng)一各類涉稅事項的辦理流程、環(huán)節(jié)、提供資料和辦理時限,推行標準化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),取消要求納稅人重復(fù)報送的資料,規(guī)范和簡并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式,進一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風(fēng)險;公開減免稅、欠稅、雙定業(yè)戶稅額、納稅信用等級評定、稅務(wù)行政處罰程序、依據(jù)、標準和結(jié)果和非正常戶信息;探索實行“黑名單”制度,合理確定公告標準,將逃避稅、騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單,并在門戶網(wǎng)站、報紙、電視等各類媒體上公告,讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗、讓心存僥幸者引以為戒。
黨務(wù)政務(wù)陽光。堅持“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)和物資采購,分管財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)不同時分管紀檢監(jiān)察、督察內(nèi)審工作,預(yù)算資金實行財政國庫集中支付,加強權(quán)力制衡;堅持“三重一大”事項廣泛聽取納稅人和干部職工意見,由黨組或行政會議集體討論決定,并實行“一把手”末位發(fā)言,防止“暗箱操作”;公開干部選任、考核、經(jīng)費預(yù)決算、大額資金的分配使用情況,公開公務(wù)接待、日常辦公用品采購、機關(guān)用車、固定資產(chǎn)管理等事項,大宗物資實行公開招標、政府采購,切實做到讓群眾知情,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督。
(二)深入推進信息管稅,強化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐。
扭住“信息管稅”的核心和關(guān)鍵,加強信息采集和利用,健全稅源管理體系,加強業(yè)務(wù)與技術(shù)融合,提高稅費收入征管水平和質(zhì)效。
完善技術(shù)平臺。完善征管信息系統(tǒng)的功能設(shè)置,建設(shè)具備風(fēng)險模型管理、分析識別、等級排序、任務(wù)推送、過程監(jiān)控、結(jié)果評價和統(tǒng)計考核等功能的稅收風(fēng)險管理平臺,推進稅源專業(yè)化管理項目平臺建設(shè),開發(fā)應(yīng)用大企業(yè)稅收專業(yè)化管理系統(tǒng),推進和完善稽查電子選案、風(fēng)險防控和績效考核平臺,完善社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),逐步推開社保費歷史數(shù)據(jù)整理,促進信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中和無差別化管理;完善運行維護管理制度,全面加強基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)管理及異地災(zāi)備中心建設(shè),保障全省數(shù)據(jù)信息安全。
強化信息采集。聯(lián)合國稅部門推進海南省稅收保障條例的立法進程,推動所有市縣建立協(xié)稅護稅工作機制,省局與國土、住建等部門逐個簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議,強化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息,進一步拓寬信息獲取渠道;建立應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準體系,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、標準,定期開展應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審計,促進涉稅信息采集的真實、完整、準確。
深化信息利用。加強征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、納稅人申報信息與企業(yè)財務(wù)報表比對,深入研究各稅種關(guān)聯(lián)關(guān)系,并加強與國稅、工商、證券、銀行、國土、審計、交通、海洋等部門涉稅信息的比對,實施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開具,探索電子發(fā)票,有效排查征管盲區(qū)和風(fēng)險點;將信息利用作為納稅評估工作的主線,完善納稅評估工作機制,規(guī)范工作程序,提煉總結(jié)納稅評估案例,促進納稅評估有序開展。
(三)深入推進創(chuàng)新興稅,強化稅收事業(yè)發(fā)展活力動力。
解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、深層次問題需要創(chuàng)新,創(chuàng)新是增強地稅事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉。
打造征管模式升級版。牢固樹立風(fēng)險管理理念,建立包含信息采集、風(fēng)險識別、風(fēng)險排序、應(yīng)對處理、績效評價等環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險管理閉環(huán)運行流程;區(qū)分重點稅源、一般稅源、零散稅源進行專業(yè)化管理,特別是探索開展大企業(yè)個性化服務(wù)、稅務(wù)審計和風(fēng)險內(nèi)控管理;明確省局、市縣區(qū)局機關(guān)職能部門稅收風(fēng)險管理工作職責(zé),調(diào)整基層稅源管理分局職能,實現(xiàn)人力資源配置向重點稅源管理機構(gòu)、稅務(wù)稽查機構(gòu)、稅收風(fēng)險分析監(jiān)控管理機構(gòu)和風(fēng)險類管理事項崗位傾斜,重點確保房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅源管理機構(gòu)、納稅評估、大企業(yè)稅收管理等機構(gòu)及人員配備到位,市縣區(qū)局征管改革機構(gòu)、人員、職能要在今年3月底前調(diào)整到位。
進一步加強重點行業(yè)和稅費種管理。打造房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌,認真落實管理規(guī)范,制定房地產(chǎn)稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范,強化金融產(chǎn)品買賣、建設(shè)移交方式建設(shè)項目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷售營業(yè)稅等相關(guān)稅種征管;探索以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的所得稅管理體系,完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法,做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產(chǎn)、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查,通過核查評估加強企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強財產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利息、股息、紅利和國稅管戶的個人所得稅征管,制定資本交易所得稅管理辦法;嚴格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法,加大土地增值稅清算力度;加強房產(chǎn)稅、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控,落實好新的土地使用稅稅額標準;加強未批先占土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、西環(huán)鐵路項目耕地占用稅的征管;調(diào)整完善契稅政策,加強填海造地、市政建設(shè)配套費、補交的補償費和土地出讓金等的契稅清理;加強各費種管理,繼續(xù)推進稅費一體化,提高征管水平。
不斷強化稅務(wù)稽查。推進稽查現(xiàn)代化建設(shè),加大稽查執(zhí)法力度,制定稽查證據(jù)規(guī)范,實施分類分級稽查,發(fā)揮以查促管作用;加強對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國稅部門管理的企業(yè)、境外股東間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理,開展房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點檢查和資本性交易、農(nóng)場土地開發(fā)的專項檢查,深入打擊非法代開虛開發(fā)票等違法行為,規(guī)范稅收秩序。
完善稅收政策加強稅收分析。落實好“營改增”試點工作部署,加強后續(xù)稅源管理和效應(yīng)分析,做好房產(chǎn)稅收入預(yù)測,為改革推進做好準備;開展房地產(chǎn)稅、資源稅和環(huán)境保護費改稅等調(diào)查研究,為完善地方稅體系建言獻策。認真落實稅收優(yōu)惠政策,深入研究促進三沙市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、海洋經(jīng)濟和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,抓好收入形勢研判,敏銳反映地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟運行態(tài)勢和問題,為當?shù)攸h委政府提供參考,提升稅務(wù)部門站位。省局稅種管理部門、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報告。
(四)深入推進人才強稅,強化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障。
堅持人才是第一資源,以人才庫建設(shè)為抓手,以人才分類分級管理為導(dǎo)向,研究建立人才工作機制,努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務(wù)。
優(yōu)化人才選拔。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海原則,健全民主推薦、考試考核、競爭上崗等多種形式的選人用人機制,把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子,并綜合考慮知識、年齡、經(jīng)驗的合理搭配,特別是配強一把手;抓緊做好系統(tǒng)內(nèi)綜合管理、稅收業(yè)務(wù)、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫工作,領(lǐng)軍人才自動劃入相應(yīng)人才庫;加強系統(tǒng)外人才選拔力度,聘用軟件開發(fā)人才,提高自主研發(fā)能力。
加強人才培養(yǎng)。開展入庫人才的脫產(chǎn)培訓(xùn),每年脫產(chǎn)參訓(xùn)時間不少于15天,其中綜合管理類入庫人才突出組織協(xié)調(diào)能力培訓(xùn),稅收業(yè)務(wù)類入庫人才突出房地產(chǎn)、建筑、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的分行業(yè)培訓(xùn)和稅收分析、稅種管理、稅收法制等分種類的培訓(xùn),稅收信息化入庫人才突出軟件開發(fā)培訓(xùn);開展稅費征管系統(tǒng)、房地產(chǎn)稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動,按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的原則強化培訓(xùn),增強培訓(xùn)的針對性和實效性。
推進人才使用。優(yōu)先安排各類人才上掛深造、下派接地氣,把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺,探索設(shè)立黨組副書記職位制度,各級領(lǐng)導(dǎo)班子中異地交流干部不少于2人;堅持不論人才所屬,注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢,抽調(diào)入庫人才采取團隊式方式參與納稅評估、查辦大要案、專項檢查、重要項目攻關(guān)、重大課題調(diào)研等,并形成工作指南和典型案例。
注重人才激勵。建立人才庫管理辦法和以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才考核評價體系,推行干部能級制試點,實現(xiàn)人才能進能出、能上能下;同等條件下,入庫人才在年度評優(yōu)、職務(wù)晉升、出國培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。
(五)深入推進作風(fēng)治稅,強化稅收事業(yè)發(fā)展紀律保證。
作風(fēng)問題具有反復(fù)性和長期性,要以堅持依法治稅、推進法治地稅為重要依托和重要抓手,在思想認識、行政效能、厲行節(jié)約、稅務(wù)文化、反腐倡廉上深入推進,標本兼治。
始終堅持依法行政。健全科學(xué)民主依法決策機制,完善重大決策范圍、程序、風(fēng)險評估等工作機制,探索研究重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究,并注重發(fā)揮稅務(wù)專家咨詢委員會、法律顧問智囊團輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實施辦法,規(guī)范文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權(quán)辦法,完善稅務(wù)處罰裁量權(quán)標準,規(guī)范行政自由裁量權(quán);切實堅守依法行政生命線,堅持組織收入原則,實施收入質(zhì)量評價和稅收執(zhí)法責(zé)任制,嚴厲查處有稅不收、收“過頭稅”等違規(guī)行為,堅決制止空轉(zhuǎn)等虛增收入現(xiàn)象,強化對權(quán)力的過程監(jiān)控;積極推進依法行政綜合績效考核工作,并將其納入績效考核范圍,開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當行為。
推進黨的群眾路線教育實踐活動。第一批活動單位要根據(jù)“兩方案一計劃”開展整章建制和專項整治,并做好總結(jié)驗收,把成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化;認真開展“回頭看”,對作風(fēng)再“掃描”、對問題再“聚焦”、對思想再“透析”,進一步查找差距,彌補不足。第二批活動單位要盡早抓好方案設(shè)計,精心組織實施,推動總局“三個三”要求、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實好,使踐行群眾路線成為自覺行動,省局將派出督導(dǎo)組進行指導(dǎo)督導(dǎo)和明察暗訪。
開展績效管理。各局一把手是第一責(zé)任人,明確和固定一名副局長是第二責(zé)任人,人事部門領(lǐng)導(dǎo)為專職負責(zé)人,制定績效管理辦法,對局機關(guān)各部門、各直屬單位完成重點工作任務(wù)、創(chuàng)新性工作開展、薄弱工作改進程度等進行考核評價,并將考核結(jié)果直接作為各單位、各部門主要負責(zé)人年度考核結(jié)果,激發(fā)活力,增強動力,樹立稅務(wù)科學(xué)管理品牌。
堅決落實中央八項規(guī)定。根據(jù)中央八項規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等制度,著力推進財政預(yù)算、差旅費管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)活動公開等方面的改革,并嚴禁用公款購買印制寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實總局提出的“三清三察三審”工作,對辦公用房、公務(wù)用車、基本建設(shè)進行專項治理,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,堅決維護制度剛性。
全面推進稅務(wù)文化建設(shè)。深入開展思想政治建設(shè),進一步加強黨的建設(shè)和共青團工作,廣泛開展“尋找最美稅官”、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號等創(chuàng)先爭優(yōu)活動,強化干部對法治、服務(wù)、實干、創(chuàng)新、清廉地稅精神的認知;傳唱地稅之歌,加強地稅標志的使用,有條件的市縣局建設(shè)學(xué)習(xí)墻和廉政墻,激發(fā)干部的主體意識和自律意識;持續(xù)擴大稅收宣傳影響和加強稅收理論研究。
深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級黨組要切實擔負起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實好“一崗雙責(zé)”。強化宣傳教育,開展談心活動,完善和利用好廉政文化館,提升廉政文化的輻射力和影響力;加強制度建設(shè),增強制度的可操作性和執(zhí)行力,制定和落實好“兩權(quán)”制約監(jiān)督、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控預(yù)警系統(tǒng)對行政管理權(quán)的覆蓋,并運用好征管系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行平臺等,提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢,特別是嚴肅查處違反八項規(guī)定、以稅謀私、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀違法行為,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);配齊配強各級紀檢組長,在分局、稽查局檢查組配備專職或兼職紀檢監(jiān)察干部,帶好隊、服好務(wù)、執(zhí)好紀、問好責(zé)。
同志們,有夢想才能有藍天,有激情才能有創(chuàng)造,有責(zé)任才能有動力。讓我們把個人夢融入到實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務(wù)夢中,一張藍圖干到底,以不避難的態(tài)度去擔當,以釘釘子的精神去落實,積小勝為大勝,積跬步致千里,共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來,為服務(wù)海南全面深化改革作出新貢獻!
六一兒童節(jié)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿篇十二
農(nóng)民朋友們:
為了有效提高農(nóng)業(yè)“三項補貼”(農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼)政策的實效性,黨中央、國務(wù)院決定從開始,將“三項補貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼,重點支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)中央改革要求,我省及時出臺了改革方案,具體補貼政策如下:
一、耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民,補貼依據(jù)為確權(quán)登記頒證到戶的耕地面積,對暫未頒證到戶的,可以是確權(quán)登記但未頒證的面積或二輪承包耕地面積,具體方式由縣(市、區(qū))政府結(jié)合本地實際自行確定。對已改變用途的耕地,以及長年拋荒、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等,不予補貼。20耕地地力保護補貼標準為112元/畝。
二、糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼。補貼對象為50畝以上糧食作物(我省限定為水稻)的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者,包括種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等四類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,重點支持50—300畝的新型經(jīng)營主體。主要對糧食烘干、工廠化育秧、機防等全程機械化薄弱環(huán)節(jié)設(shè)備購置進行適當補貼,補貼額度不超過設(shè)備總價的50%(包含農(nóng)機購置補貼);同時,對獲得有機食品認證的大米品牌給予一次性補貼,補貼額度不超過15萬元,且每個品牌不得重復(fù)補貼。
三、補貼資金通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶或新型經(jīng)營主體。農(nóng)民朋友應(yīng)妥善保管好存折卡,及時查看或領(lǐng)取補貼資金。
希望廣大農(nóng)民朋友們抓住黨的惠農(nóng)政策機遇,積極發(fā)展糧食生產(chǎn),擴大適度規(guī)模經(jīng)營,推進綠色生態(tài)種植,建設(shè)美好家園。
xxx。
xx年x月x日。
農(nóng)民朋友們:
您們好!您們辛苦了!大家辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,為建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻,在此,謹向您們致以親切的慰問和崇高的敬意!
時節(jié)已經(jīng)來臨,大家一年的辛勤付出即將換來豐收的喜悅。但是近年來,一些農(nóng)戶在農(nóng)作物收獲期間焚燒秸稈,產(chǎn)生的煙塵不僅污染空氣,加劇霧霾發(fā)生,影響人體健康,也對交通安全構(gòu)成威脅,并且極易引發(fā)火災(zāi)事故。
為了改善生態(tài)環(huán)境,保護廣大群眾身體健康,防止火災(zāi)事故的發(fā)生,市政府依照省人民代表大會作出的有關(guān)決定,印發(fā)了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》,決定自年5月1日起,在全市范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈,并已出臺相關(guān)政策,鼓勵秸稈綜合利用。在此,我們倡議:
一、樹立生態(tài)環(huán)保意識,充分認識秸稈露天焚燒的嚴重危害。
二、積極響應(yīng)號召,自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈,并及時勸阻和制止發(fā)生在身邊的焚燒秸稈行為。
三、主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導(dǎo),做到不燒一分田、不冒一處煙。
四、開展秸稈綜合利用,做到資源不浪費,變廢為寶我?guī)ь^。
農(nóng)民朋友們,開展秸稈禁燒是大勢所趨,是利國利民的大好事,是減少霧霾發(fā)生的實際行動。讓我們積極行動起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,支持秸稈禁燒,保護生態(tài)環(huán)境,共建美麗棗陽!
xxx。
xx年x月x日。
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