一個好的方案應當能夠解決問題,提高效率,并且可持續(xù)發(fā)展。與相關的利益相關者進行密切合作是制定方案的關鍵。方案的實施需要有明確的責任和計劃,以下是一些項目管理的基本原則和方法。
農(nóng)田水利建設方案篇一
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中,各種資源是開展建設的基礎,如果能科學利用各種資源,會促進農(nóng)村農(nóng)田水利建設的有效發(fā)展。
第一,科學利用水資源。
近年來,農(nóng)村農(nóng)田建設中存在著嚴重的水資源缺乏問題,因此,在農(nóng)村農(nóng)田水利建設的工作中,必須要首先科學利用水資源。對此,可以對水資源進行水利規(guī)劃,為實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置做好基礎準備工作。一方面,要科學普查現(xiàn)有水資源的利用情況,了解水資源運用中存在的各種問題。另一方面,針對存在的問題采取相應的解決措施,可以根據(jù)新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃,進行水資源的合理開發(fā),建立水資源開發(fā)的總體方案,按照方案的設計進行科學開發(fā)、運用水資源。另外,還要確保不過度采用地下水、不污染水資源。
第二,做好資金保障工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中,資金是動力,往往一些工程項目因為缺乏資金而不能很好的完成。因此,要建設工作有基本的資金保障。一方面,要節(jié)約資金,把每一分錢用到刀刃上。另一方面,還要拓寬資金的來源渠道,不僅要依靠國家財政和當?shù)卣耐顿Y,更重要的是要大膽鼓勵當?shù)亟?jīng)濟人投資??傊_保資金來源渠道暢通,為農(nóng)村農(nóng)田水利建設提供資金支持。
二、加強領導組織建設,為農(nóng)村農(nóng)田水利建設提供堅強的后盾。
領導組織建設是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設重要的后盾,有了堅強的領導組織,就會在實際工作中取得更好的成績。
第一,強化政府職能,依法管理各項工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設的過程中,政府始終發(fā)揮著重要的作用,主要表現(xiàn)在;調節(jié)各項政策,為農(nóng)村農(nóng)田水利建設做好政策準備。協(xié)調各方關系,特別是協(xié)調好水利建設與其他方面建設之間的關系等。加強法制領導,打擊在水利建設中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象。政府只有充分發(fā)揮了在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中應有的作用,就會有效的保障農(nóng)村農(nóng)田水利建設。
這一組織是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設過程中具有堅強的領導核心的基礎。這一小組的成員一般由當?shù)卣概删邆渌麑W科背景,有豐富的水利建設經(jīng)驗的專家組成。同時,要強化領導小組的責任心,在水利建設的各個環(huán)節(jié)要認真把關,從技術上、資金運行上、項目投資上、項目評估上等各個方面進行監(jiān)督管理,確保工程質量。
第三,建立完善各種有關農(nóng)村農(nóng)田水利建設的相關制度。
從目前我國的相關制度來看,有關農(nóng)村農(nóng)田水利建設的制度規(guī)范明顯不足以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的.實際需要。因此,需要進一步完善農(nóng)村農(nóng)田水利建設的相關制度。這一工作需要在政府的引導下,根據(jù)“三農(nóng)”問題的實際情況來制定。
民主管理已經(jīng)成為一個組織、企業(yè)發(fā)展的重要保障。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設工作中,依然需要發(fā)揮出民主管理的重要作用。對此,需要從以下三個方面著手。
一是加強宣傳,提高人民群眾的思想覺悟。
長期以來,當?shù)厝罕婋m然非常重視農(nóng)田水利建設工程,但是由于知識的缺乏,并沒有充分認識到如何有效的保護和利用水利工程。因此,需要加強對廣大群眾的宣傳,一方面,要加強對人民群眾的思想教育,讓廣大群眾深刻意識到水利建設對于“三農(nóng)”發(fā)展的重要性,從而使得他們在思想上重視,進而在行動上維護。另一方面,要加強相關科學知識的普及,讓廣大群眾掌握正確的運用、管理、維護水利設施的基礎知識,并把已經(jīng)掌握的知識運用到實際的工作中去。
二是加強工程管理體制改革。
改革是動力,也是激活水利工程建設的主要動力。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中,要對工程管理體制進行改革,首先要明確管理權,讓管理者真正的發(fā)揮出工程建設中的管理功能。其次要明確使用權,讓廣大群眾自覺支持水利工程的建設。再次,要放開建設權,積極組織有能力、有實力的施工單位進行水利工程的建設??傊ㄟ^各種形式的改革,進一步激活水利工程建設的活力,為農(nóng)村農(nóng)田水利建設提供強有力的保障。
現(xiàn)代科技條件為農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設提供了強有力的動力,因此,要充分現(xiàn)代科技條件,為農(nóng)田水利工程的建設充實強有力的活力。
第一,大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術。
水資源是農(nóng)田水利建設的重要資源,如果不能合理的運用水資源,即便是工程建設好了,也會因為水資源缺乏而不能發(fā)揮出工程應有的作用。在這種情況下,大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術就顯的非常重要,一方面,要大力宣傳,搞好典型示范,為廣大人民群眾樹立榜樣,使得節(jié)水技術被廣大人民群眾使用。
第二,進行科技研發(fā)。
科技研發(fā)是活力,在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中,只有不斷的加強科技研發(fā)才能解決各種問題。因此,政府要加大投資力度,可以組織技術人員或者與高校、科研部門合作,共同進行科技研發(fā),并把研發(fā)的技術運用到水利建設中。
農(nóng)田水利建設方案篇二
摘要:我國的農(nóng)田水利建設是困擾我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大問題,在現(xiàn)今的新農(nóng)村建設中,我們要充分利用新農(nóng)村建設的契機,解決農(nóng)田水利建設中的問題,以保障我國農(nóng)田水利建設的健康發(fā)展。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,政府現(xiàn)在倡導新農(nóng)村建設,給農(nóng)村的發(fā)展帶來一定的機遇,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也在不斷提高,而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一大因素是農(nóng)田水利建設情況。雖然國家出臺了一系列的惠農(nóng)政策,但是在農(nóng)田水利建設中還存在著一定的困境,這些困境若不及時解決,必定會影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟,進而影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步,對我國的經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生影響。所以我們要采取一定的措施解決農(nóng)田水利建設中存在的困境,以改變我國農(nóng)業(yè)大國落后的面貌,提升我國的社會地位。
在我們國家,農(nóng)田水利建設一直就是一個制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性問題,我國地域寬廣,有廣袤的平原、巍峨山地、還有丘陵半丘陵地區(qū)等,這些復雜的地形也決定的農(nóng)田水利建設的難度較大、困難較多,針對不同的地區(qū)還要有不同的措施,而且農(nóng)村水利建設的過程也比較繁瑣,需要政府大力地投入。所有這些都決定了我國的農(nóng)田水利建設是一項比較復雜的工程。因此,在現(xiàn)在我國農(nóng)田水利建設中有以下幾方面的突出問題。
在我國廣大的農(nóng)村地區(qū),雖然在新農(nóng)村的建設過程中,國家也投入了很多的資金來推動我國的新農(nóng)村建設,而在農(nóng)田水利方面顯著的變化也只是給農(nóng)戶們多打了幾眼井,農(nóng)田灌溉由原來的柴油機為動力變成了電力為動力,其他的并沒有更突出的變化,因此,農(nóng)田水利設施并不是特別地完善,在這種情況下勢必會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、農(nóng)業(yè)技術發(fā)展有待提高。
從近三十年來的發(fā)展來看,在農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展方面有了一定程度的提高,已經(jīng)基本上用農(nóng)業(yè)機械替代了人的勞作,現(xiàn)在的農(nóng)村人養(yǎng)種幾畝土地要比三十年前要輕松地多、簡單地多。但是,我們也應該看到,隨看人們生活水平的提高,人們對農(nóng)業(yè)技術的需求也越來越多,用機器替代人,把人從土地中解放出來已成為一種發(fā)展趨勢,可是,以農(nóng)田灌溉為例,很多的地方并沒有什么突出的變化,還是沿襲著原來的灌溉方式,既落后又浪費,相比先進的節(jié)約的灌溉方式如噴灌、滴灌等,還沒有大面積地投入使用。這在一定程度上也制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要進步,科技是關鍵,但是很多地區(qū)的農(nóng)村技術力量比較薄弱,對農(nóng)業(yè)新技術認識不足,這也嚴重影響了我國的農(nóng)田水利建設的發(fā)展。
3、建設保障機制不健全。
隨著新農(nóng)村建設的進行,我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的投入也越來越多,農(nóng)田水利建設方面也有了很大程度的改善,國家也出臺了相應的惠農(nóng)政策,但是,由于農(nóng)業(yè)資金都是由政府提供,還是出現(xiàn)僧多粥少的情況,國家提供的哪點資金還遠遠不夠,農(nóng)田水利建設方面的保障機制并不健全,保障的程度也沒有達到相應的標準,在具體的實施過程中很容易出現(xiàn)資金不到位、資金短缺的情況,這就嚴重影響了農(nóng)田水利建設的正常進行,導致農(nóng)田水利在建設的過程中出現(xiàn)資金中斷,設施跟不上的現(xiàn)象。沒有相應的后續(xù)措施,使國家投入的資金白白地浪費了,同時,也在很大程度上阻礙了農(nóng)田水利建設發(fā)展。
農(nóng)田水利建設是關乎我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事,但是現(xiàn)在在農(nóng)田水利建設的過程中還存在著不少問題,如果在發(fā)展的過程中不處理好這些問題,必將影響我國農(nóng)村的經(jīng)濟,也會影響我國社會經(jīng)濟的整體形式。因此,在現(xiàn)階段,我們的'首要任務是要解決好農(nóng)田水利建設與新農(nóng)村發(fā)展之間的關系,要采取相應的措施解決好農(nóng)田水利建設問題。
在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中,政府現(xiàn)在很大的一部分投入都放在了農(nóng)業(yè)機械、糧種補貼上了,而在農(nóng)田水利建設方面的資金就出現(xiàn)了不足,這也嚴重影響了我國的農(nóng)田水利建設的正常進行,因此,政府應加大資金的投入力度,應多方籌措資金,可以充分發(fā)揮社會資金的力量,或是依靠政府出大頭,農(nóng)民自己出一部分的方式來解決資金的問題,使農(nóng)田水利建設也能有保障,而逐漸富起來的農(nóng)民也有能力出資來改善農(nóng)田水利設施。
2、要加大農(nóng)業(yè)技術的普及推廣。
隨著科學技術的日新月異,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也有很多的新技術,這些新技術如果應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必將改變原有的落后的生產(chǎn)狀況,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新的活力。因此,要在農(nóng)田水利建設過程中,不斷的提高農(nóng)民應用新技術的意識,以達到不僅能節(jié)約成本,而且能夠提高勞動生產(chǎn)率,能把農(nóng)民從艱辛的勞動中解放出來。有了先進的設備與技術做支撐,農(nóng)田水利的建設就會上一個檔次,使先進的技術能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務,讓廣大的農(nóng)民也能夠享受到科技來帶的效應,從而更好的促進農(nóng)田水利建設的發(fā)展與完善。
3、要完善現(xiàn)有的保障機制。
在農(nóng)田水利建設的過程中最容易出現(xiàn)的問題就是虎頭蛇尾的現(xiàn)象,要避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn),就要完善現(xiàn)有的保障機制,只有這樣,才能保障農(nóng)田水利建設的正常進行,也才能為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的保障,促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,進而提高農(nóng)民生活水平。要建立健全完善的保障機制,就要在政府的主導下,本著誰出資誰受益的原則,來為農(nóng)田水利建設申請到籌措到更多的建設資金,從而保障農(nóng)田水利建設的進行。另外,要充分發(fā)揮基層政府組織的作用,基層政府組織是與農(nóng)民最直接打交道的領導者,他們最熟悉農(nóng)村的基本情況,因此,在農(nóng)村水利建設中,要將基層政府的作用充分發(fā)揮出來,要把在推進農(nóng)田水利建設中遇到的困難積極地解決,要加強與農(nóng)民的溝通交流,把農(nóng)民的愿望反映出來,盡量滿足農(nóng)民在水利建設中的要求,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)豐收奠定堅實的基礎。
總之,在我國的新農(nóng)村的建設中,會面臨各種各樣的問題,其中農(nóng)田水利建設就是非常重要的一環(huán)節(jié)。因此,我們要意識到農(nóng)田水利建設在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用,要能為農(nóng)田水利建設的提供一定的保障,從而能保證農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,以此來帶動我國經(jīng)濟的改觀。
參考文獻:
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農(nóng)田水利建設方案篇三
摘要:我國從根本上來講是一個農(nóng)業(yè)國家,雖然現(xiàn)在隨著城鎮(zhèn)化進程的推進,逐步向工業(yè)化國家過渡,但是農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進腳步從未停止。因此要想推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強農(nóng)村基礎設施的建設顯得尤為重要,尤其是水利建設可以說是重中之重。本文主要從我國農(nóng)村農(nóng)田水利的實際情況進行分析存在的問題,在此基礎上提出加快發(fā)展農(nóng)田水利建設的建議和策略。
1引言。
我國長期以來一直是農(nóng)業(yè)為主的國家,因此農(nóng)田水利建設一直是農(nóng)村基礎設施建設的重點。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進和科技的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)也從傳統(tǒng)的手工模式逐步專項現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式,那么就農(nóng)田水利建設而言,也是隨著現(xiàn)代化技術與時俱進。目前我國農(nóng)田水利建設的重點是投資農(nóng)業(yè)水利的力度加大,積極推進小型水庫的加固,全面改進抗旱水源工程的建設。在新農(nóng)村建設的背景下,如何搞好農(nóng)村水利工作對于我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用。
我國人口的逐年增加增加了糧食生產(chǎn)的壓力,而糧食壓力就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力。我國的水資源十分有限,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源是必不可少的環(huán)節(jié),水資源之所以珍貴,因為水是生命之源,而且不可替代。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,如何充分循環(huán)利用水資源,節(jié)約水資源是十分重要的。但是隨著我國工業(yè)化進程的加快,很多水資源受到了工業(yè)污染,使得有限的水資源變得更加珍貴。農(nóng)田水利建設的目的就是為了更好的利用有限的水資源,保證糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質量。另外,農(nóng)田水利建設是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本基礎。三農(nóng)問題一直是制約我國農(nóng)村改革與發(fā)展的問題,從某種意義上講,只有加強農(nóng)田水利建和,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提升才是我國經(jīng)濟結構調整的基礎,也是保障我國國民經(jīng)濟發(fā)展的根本。而這些都是保證我國社會長期穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)上漲的根本,因此農(nóng)田水利建設對于我國經(jīng)濟社會的改革和發(fā)展可以至關重要。
雖然我國在農(nóng)田水利建設方面的成績是明顯的,但是存在的問題也不少,而這些問題恰恰是影響我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設進程的關鍵因素。
3.1抗自然災害能力薄弱。
我國農(nóng)田水利的建設在抵抗自然災害方面的能力較弱,總體水平和發(fā)達國家的農(nóng)田建設相比差距還較大,尤其是設施建設和技術方面。我國目前很多農(nóng)田水利工程的工程建設標準較低,還是上世紀七八十年代的老舊工程,設施老化現(xiàn)象十分嚴重,而且排灌標準低下,綜合利用率不夠合理,灌區(qū)的塔防現(xiàn)象頻現(xiàn)。有些水利工程已經(jīng)報廢等。這些原因直接導致了農(nóng)田灌溉能力的減弱,影響了那你工業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全球氣候的變化更是導致了旱災洪災的頻發(fā),這對于原有的農(nóng)田防洪排澇工程更是雪上加霜。
3.2水資源污染嚴重。
工業(yè)的發(fā)展推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展,但是卻導致了水資源的'嚴重污染,這些污染水資源繼而導致了土地的重金屬及其他物質的污染。土壤重金屬污染已經(jīng)嚴重的影響到我國城市及農(nóng)村資源的可持續(xù)發(fā)展。許多工廠產(chǎn)生的廢棄物,在不經(jīng)過處理的情況下,通過各種渠道進入了土壤,造成了土壤的嚴重污染。土壤中的有害金屬物質聚集到一定程度,就會導致土壤的質量下降,進而污染和破壞了農(nóng)作物、地下水及地表,最后通過食物鏈進入人體,損害人體的健康甚至生命。
我國農(nóng)田水利設施投資不足的問題是因為農(nóng)村人口較多,近年來國家已經(jīng)投入了大量的資金去建設,但依然不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求。投資不足引發(fā)了很多后續(xù)問題,例如水利設施建設之后的維護及保養(yǎng)欠缺,利用率較低等問題。另外,投建補貼力度低,也影響了農(nóng)民勞動生產(chǎn)的積極性,嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
4解決策略和建議。
4.1增加政府投入力度。
要想使得農(nóng)田水利建設現(xiàn)代化,政府必須要加大財政投資力度,增加農(nóng)民農(nóng)田水利建設補貼,保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,增加農(nóng)民收入。各級政府在投資農(nóng)田水利設施建設時,要對這塊內容進行重點投資,減輕地方財政壓力,向糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域傾斜,落實土地出讓金使用政策,為農(nóng)村水利建設提供支持。另外,農(nóng)田水利建設要統(tǒng)一規(guī)劃,合理安排,確保農(nóng)田水利設施的有效利用,以及建設后的維護和保養(yǎng)。
4.2調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
農(nóng)田水利建設是有利于農(nóng)民的工程建設,農(nóng)民是這項工程建設的主體,那么在這個過程中,政府要以政策引導、資金支持、組織協(xié)調、技術服務和各項優(yōu)惠政策來支持農(nóng)田水利建設。同時要加強農(nóng)田水利的立法,完善各項規(guī)章制度,改進當前存在的農(nóng)田水利無法可依的局面,保障農(nóng)田水利工作能夠順利進行。
5結束語。
農(nóng)田水利建設的主要內容是灌溉排水和農(nóng)村供水系統(tǒng)的建設。這些工程的投資和建設的目的是為了更好的節(jié)約灌溉水源,加固現(xiàn)有病險水庫,進行大中型節(jié)水工程的改造。眾所周知我國的水資源并不豐富,全球變暖造成的降水不均,旱災和洪災的頻發(fā)不僅造成了人民經(jīng)濟和財產(chǎn)的損失,同時也嚴重的阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展。從這個意義上將,加強我國農(nóng)田水利設施建設,有效改善農(nóng)田節(jié)水灌溉是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設中必不可少的內容,只有有效提高農(nóng)田水利建設的效率和質量才能將我國有限的水資源充分利用,提高糧食收入,加快新農(nóng)村建設。
【參考文獻】。
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農(nóng)田水利建設方案篇四
摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設和發(fā)展的基礎。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源,農(nóng)田水利工程的建設,是我國農(nóng)業(yè)基礎建設的重要組成。新時期,深入的研究分析農(nóng)田水利建設的發(fā)展戰(zhàn)略,對于改善我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,具有重要的作用。因此,本文以山東省的農(nóng)田水利建設情況為研究點,分析其農(nóng)田水利建設的現(xiàn)狀。
我國作為一個旱澇災害頻繁發(fā)生的國家,興修水利工程,消除水害,一直以來都是我國最重要的建設內容。山東省是一個頻繁發(fā)生水旱災害的省區(qū),其保持先進的經(jīng)濟和文化水平不改變的重要手段就是搞好水利建設,保證其農(nóng)業(yè)發(fā)展不受水災影響。特別是進入新世紀以后,其農(nóng)田水利的建設更是進入新的發(fā)展階段,因此,本文就其發(fā)展現(xiàn)狀進行了簡單分析。
自新中國成立,山東省在農(nóng)田水利工程建設方面取得了許多的成就。初步建立起來以防洪除澇、水土保持和農(nóng)業(yè)灌溉為主的3大農(nóng)業(yè)水利工程體系架構,形成了縣級以上的農(nóng)田水利國有資產(chǎn)約為300億元,各項農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)灌溉的年供水能力達到了270多億/m2,截止到去年,山東省在農(nóng)田水利建設上大約投入了500多億元的資金、160多億個工作日、搬動了土石方大約340億/m2。同時,山東省先后對省內48條大中型的河道進行了初步的治水,興建了169座大中型的水庫、5399座小型的水庫,已經(jīng)建成了202座大中型的攔河閘、731座小型的攔河閘、在平原中建立了105座水庫。建成了大約760處面積在萬畝以上的灌溉區(qū),其中,面積在2萬hm2以上的灌溉區(qū)有65處。另外,目前山東省農(nóng)田水利工程水庫的有效灌溉面積已經(jīng)達到了近5萬hm2,是新中國初期的20倍;近3a消除旱澇的農(nóng)田面積已經(jīng)達到了近3000hm2,是新中國成立初期的近80倍;山東省的農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)實現(xiàn)了零增長的態(tài)勢;治理的水土流失面積也呈不斷上升的態(tài)勢。
在此方面,山東省主要河道的防洪標準都在20a以上,其中,大部分的大中型水庫都已經(jīng)經(jīng)過了除險和加固,一些大型水庫防洪的標準建設已經(jīng)達到了千年一遇。在我國,魯中南地區(qū)膠東的丘陵區(qū)和山區(qū)主要的防洪除澇工程建設體系為“上蓄下泄、配套建設、庫河結合、聯(lián)合調度”,通過此種系統(tǒng)的治理,使得其河道的防洪除澇體系建設十分的完整[1]。另外,山東省魯西南和西北的黃泛平原區(qū)水庫體系的建設比較完整,并且,通過山東省相關部門對水庫建設體系的不斷完善以及對原有河道的不斷治理,使得其水庫體系的建設進一步的完善,從而提升了水庫在農(nóng)田灌溉和泄洪防澇的方面的能力。
該工程體系的建設主要針對山東省水資源嚴重缺乏的地區(qū),這些地區(qū)大部分沒有河水來源,其使用的水資源主要為降水,多年以來,這些地區(qū)采用的都是以節(jié)約、攔蓄和補源為主的'治水方針。在攔蓄水利工程體系建設方面,煙臺市是山東省該體系建設最有代表性的城市,煙臺市在此方面投資了大約6700萬元,并修建了全亞洲蓄水量最大的“黃水河地下水庫”,該水庫地下壩全長約6000m,水庫整體的平均深度為26.1m,水庫總的庫容量約在5359萬/m2[2]。該水庫完工后,每年平均為煙臺市增加了3000多萬/m2的可利用水資源。另外,萊州市也在農(nóng)田水利工程建設方面投資了1.52億元,對其管轄范圍內的王河進行開發(fā)和治理,建成了較多的地下水庫工程。
3.1農(nóng)田水利工程常年失修,工程功能退化。
水利農(nóng)田建設主要是為了防洪除澇,提高水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境以及市場競爭條件,雖然山東省自20世紀以來就加大了對水庫工程建設的相關投入[3]。但是,由于該省大中型的水庫工程體系較多,并且大部分的工程體系都是在上世紀建設的,已經(jīng)歷經(jīng)了30~40a的運營時間,導致這水庫工程已經(jīng)存在了一定程度的問題,使得其在水利灌溉方面的功能逐漸的弱化,有些甚至喪失了基本的儲水、泄洪功能。
3.2水庫工程建設規(guī)模不完善。
目前,山東省的農(nóng)田水利設施工程建設體系雖然形成了規(guī)模,但還不是很完善,相應的配套設施建設不健全,特別是灌溉區(qū)的水庫工程建設。當前山東省書庫灌溉區(qū)的面積太小,其相應的排水體系還存在著一些沒有打通的瓶頸部分,水庫的流域體系應該進一步的調整和治理,以滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的需要。
4結論。
農(nóng)田水利建設一直以來都是我國工程建設的重要內容,直接影響我國國民經(jīng)濟建設的成果的好壞。山東省農(nóng)田水利的建設,還處于以工程建設為主要手段的初級階段,大部分都是采用以傳統(tǒng)的水利工程建設來保證其社會經(jīng)濟發(fā)展的,還處于農(nóng)田水利建設由傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉變的時期。
參考文獻。
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[3]宋超群.山東省小型農(nóng)田水利設施供給模式研究[d].山東農(nóng)業(yè)大學,2011.。
農(nóng)田水利建設方案篇五
聊城市東昌府區(qū)-小型農(nóng)田水利重點縣項目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營鎮(zhèn)和道口鋪辦事處,涉及99個行政村,控制耕地面積0.625萬hm2,項目主要建設內容以小型提水泵站工程、灌溉機井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主,兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點縣項目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬畝,其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬畝,機井提水管道輸水灌溉面積3.16萬畝。項目區(qū)共建設引黃提水泵站33座,配套首部樞紐33套,恒壓變頻控制系統(tǒng)33套,新打配套機井156眼,配套的現(xiàn)有機井243眼,安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套;項目區(qū)內共鋪設輸水管道740.8km,清淤排水溝33km,修建拱橋40座,水閘13座,進地涵330座;同時在項目區(qū)內配套建設田間道路、防護林網(wǎng)工程。2011-20東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設目標已經(jīng)完成。
3.1提高工程建設標準,完善工程建設管理體制。
東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點縣項目建設過程中,按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?;七M、高標準建設、新技術支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設思路,確保工程建一處,成一處,發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關規(guī)程由具有相應資質的設計單位進行可研報告及實施方案的編制,編制的文本需通過省廳組織的專家評審組的認定,確保工程設計切實可行。經(jīng)設計單位完成設計的工程項目,采用工程監(jiān)理制和招標投標制,確保工程施工質量合格,確保長期使用。
3.2拓寬投資渠道,加大投資力度。
(2)各級地方政府的財政投入的加大。
(3)東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設資金的整合農(nóng)田水利建設投資主體較多,資金投入規(guī)模較大,國土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財政等有關部門都有專門支農(nóng)資金,以項目資金來源的對應部門為建設主體,按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展,集中連片實施。形成合力,充分發(fā)揮資金效益,避免造成重復建設。3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題,推進末級渠系與骨干工程同步配套設施建設一是制定措施,有效地解決由末級渠系設施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題,促進節(jié)約用水,減少因輸水造成的損失,節(jié)省農(nóng)民不合理的水費支出;二是完善配套設施,進一步完善和維護供水計量設施;三是創(chuàng)新機制,對于末級渠系和供水計量設施的建設采取“先建后補”、民辦公助”的獎勵機制,對于運行管理費用、農(nóng)民用水協(xié)會啟動資金給予適當?shù)呢斦a助。
農(nóng)田水利建設方案篇六
簡述規(guī)劃緣由、依據(jù)、報告編制的一些基本情況,突出強調農(nóng)田水利綜合規(guī)劃在農(nóng)田基礎建設中的統(tǒng)一指導作用。
1.綜合說明。
綜合歸納各章節(jié)內容,按各章節(jié)順序精簡概述整個規(guī)劃報告。
2.基本概況。
2.1自然地理與社會經(jīng)濟。
2.1.1地理位置和行政區(qū)劃(地理位置――所屬、東經(jīng)?北緯?,四周接壤;行政區(qū)劃――土地總面積,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組)。
2.1.2自然條件。
1)地形地貌2)土壤、植被3)水文氣象4)河流水系。
2.1.3社會經(jīng)濟。
本縣社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基本情況:包括人口、資源、國民生產(chǎn)總值、縣級財政收入、縣級財政農(nóng)村水利投入占縣級財政支出的比重,農(nóng)民純收入等。并對情況進行預測。
2.1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
從土地資源、灌溉情況、水資源、勞動力、氣候等方面結合農(nóng)田。
水利工程現(xiàn)狀,說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
2.2水資源開發(fā)利用情況。
2.2.1全縣水資源總量。
全縣水資源總量(由河川地表徑流量、外部流入、地下水資源不重復計算量等組成)。
2.2.2水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。
從水資源可利用總量、現(xiàn)狀總供水能力概述該縣水資源開發(fā)利用情況,包括現(xiàn)有水利設施、排灌機械保有量等。
2.2.3水資源開發(fā)利用存在的問題。
從區(qū)域、季節(jié)、城鄉(xiāng)缺水、用水浪費、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、水質、水資源管理等方面概述該縣水資源開發(fā)利用存在的問題。
2.3土地資源開發(fā)利用情況。
2.3.1全縣土地資源總量。
分析該縣土地資源概況,從農(nóng)用地、建設用地、未利用地等方面概述該縣土地資源總量。
2.3.2土地資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。
從土地資源現(xiàn)狀,特點和變化趨勢等包括土地資源利用現(xiàn)狀結構,各地類的利用程度,概述該縣土地資源開發(fā)利用情況,說明耕地狀況、基本農(nóng)田狀況及發(fā)展?jié)摿Γr(nóng)作物種植結構、復種指數(shù)、播種面積、產(chǎn)量等。
2.3.3土地資源開發(fā)利用存在的問題。
土地資源開發(fā)利用中存在的主要間題,包括土地資源的約束、生態(tài)環(huán)境問題、水資源問題、農(nóng)田基礎設施建設與利用問題。
2.3.4農(nóng)田基本情況。
主要從灌溉與排水方面進行,以鄉(xiāng)為單位匯總統(tǒng)計。
2.4與農(nóng)田水利相關各部門規(guī)劃編制情況。
全縣包括水利、農(nóng)業(yè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、護貧等所有涉及農(nóng)田水利的規(guī)劃,主要是“十五”及“十一五”期間規(guī)劃。
包括大、中、小型灌區(qū),節(jié)水灌溉,排澇體系,小型河道、水源工程等等。
主要是農(nóng)田水利工程狀況、配套程度、管理使用情況、效益衰減情況以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約情況等。
農(nóng)田水利工作歷來在經(jīng)濟社會發(fā)展中占有十分重要的位置。為進一步加強農(nóng)業(yè)的基礎地位,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。大力加強農(nóng)田水利工程建設是十分必要的。
(可以從下幾個方面展開論述)。
1)保證和提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的總體需要;
2)保證國家糧食安全、解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題的需要;
3)調整產(chǎn)業(yè)結構、增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力,增加農(nóng)民收入的需要;
4)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要;
5)水資源高效利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。
4.指導思想與規(guī)劃原則。
4.1指導思想。
認真貫徹黨中央國務院關于加強農(nóng)業(yè)和水利基礎設施建設的有關方針政策,按照科學發(fā)展觀要求,以提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,以保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標,統(tǒng)一農(nóng)田水利建設規(guī)劃,統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金,以規(guī)劃為龍頭,把以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設、土地開發(fā)整理等專項中用于農(nóng)田水利的資金相對集中,整合使用,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項目管理、渠道不變、各計其功”的原則,以規(guī)劃整合項目、項目整合資金,提高涉水資金的使用效率。推進工程管理體制和運行機制的改革,提高水利用效率與效益,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力,為國家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。
4.2規(guī)劃原則。
5)堅持以改革促進發(fā)展的原則:進一步深化農(nóng)田水利工程建設和度等方面的改發(fā)揮小型水利基礎設施。
4.3規(guī)劃依據(jù)。
2.政策依據(jù):《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于建立農(nóng)田水利建設新機制意見的通知》(國辦發(fā)[]50號)、《湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省委等部門關于建立農(nóng)田水和機制意見的通知》((湘政)45號)。
3.各相關技術規(guī)程規(guī)范。
4.各部門相關專項規(guī)劃。
4.4規(guī)劃水平年。
規(guī)劃基準年為,規(guī)劃水平年為20。
4.5規(guī)劃范圍。
本次規(guī)劃以大型灌輸區(qū)末級渠系、中型灌區(qū)及灌溉面積小于一萬畝的小型灌區(qū)、分散灌概片,排水區(qū)和抗旱水源工程建設為主,包括水源工程(新建的容積小于100萬m3)、灌排渠道、涵聞和小型泵站改造(1000kw以下)、為灌區(qū)灌溉排水服務的農(nóng)村小型河道(集雨面積小于100km2)治理等。
4.6規(guī)劃目標與任務。
4.6.1規(guī)劃目標。
通過農(nóng)田水利建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結構,確保灌溉面積穩(wěn)步增長,進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災害能力,保障糧食安全,増加農(nóng)民收入。同時根據(jù)農(nóng)田水利工程的性質和特點,逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的有效的投入機制、管理模式和運行機制,充分發(fā)揮工程效益,調動受益農(nóng)戶投工投勞的積極性,促進農(nóng)田水利基本建設持績健康發(fā)展,滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要。
4.6.2規(guī)劃任務。
根據(jù)保障糧食安全和増加農(nóng)民收入等需求、農(nóng)田水利工程在當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地位,從實際出發(fā),依據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的糧食生產(chǎn)目標,分析農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)田水利設施建設的總體需求,根據(jù)地水資源承載能力復核,進而確定農(nóng)田水利工程的規(guī)模。提出到年應實施改造的蘿溉面積、工程建設內容、節(jié)水量、增產(chǎn)效益、管理體制改革等指標;提出應增加的小型水源工程建設的規(guī)模形式及新增的蘿概面積;提出規(guī)劃期內農(nóng)田水利工程建設的投資額籌資方案和效益分析。
農(nóng)田水利建設方案篇七
基層政府部門一定要本著推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加大建設小型農(nóng)田水利設施的力度。其次要做好引導工作,引導農(nóng)民,使他們對建設農(nóng)田水利設施有一個更科學的認識。總之各級政府領導一定要充分意識到建設、管護水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性,并落實到實際工作之中。加強宣傳力度,普及建設、管護水利設施的意義,全方位提升農(nóng)戶防洪抗災意識,提升他們的積極性,共同建設良好的環(huán)境。
4.2改善小型農(nóng)田水利供給能力。
當下主要我國主要由中央及省級財政供給作為建設、管理農(nóng)田水利基礎設施的主要財政來源。而縣級政府尚處于勉強維持狀態(tài)之中,換言之即在建設農(nóng)田水利基礎設施方面,縣鄉(xiāng)政府尚無法做到主動供給。當然了相較而言縣鄉(xiāng)政府更加了解區(qū)域內農(nóng)民的實際需求、以及建設、管護農(nóng)田水利設施的條件、因此非常有必要強化縣、鄉(xiāng)極的財政供給能力?;诖斯P者認為中央、省級政府非常有必要逐漸轉移支付能力,使縣鄉(xiāng)基層政府擁有更多的財政權,提升其財政供給能力,為建設、管護農(nóng)田水利設施奠定基礎。
4.3政府要加大適時引導、宏觀調控等作用。
毋庸置疑政府是否支持,對于小型農(nóng)田水利設施是否能夠充分發(fā)揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當下國家加大水利設施投入這一機會,強化建設、管理力度,適時引導、調控,鼓勵更多的資金融入到建設、管護水利設施等相關工作之中。耐心向村民普及、講解與農(nóng)田水利設施的相關事宜。應該結合實際發(fā)展需要,合理調整規(guī)劃,尤其是要加大技術、資金等方面的支持,積極制定各類優(yōu)惠措施,引導廣大農(nóng)民積極投入到這一民生事業(yè)之中。
4.4創(chuàng)新管護機制,提升小型農(nóng)田水利設施的作用。
首先要從意識上認識到做好管護小型農(nóng)田水利設施的重要性??陀^上說只有改變認識,改變過去僅強調建設水利工程設施,而忽視管理意識,才能從行動上切實做好管護工作。這就要求各級政府領導要審時度勢,敢于摒棄過去傳統(tǒng)的觀念,充分意識到建設、管護農(nóng)田水利設施同等作用。
5結語。
綜上說述,充分說明了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,小型農(nóng)田水利工程的重要意義。換言之即是否是否切實做好建設、管護等相關工作與農(nóng)民利益息息相關。所以當?shù)卣紫纫獜挠^念上意識到建設、管護水利工程的重要性,其次加大宣傳,充分結合各種策略,培育農(nóng)民建設、管護水利工程的責任感、積極性,同時妥善解決實際管護中存在的各類問題,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻。
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[2]尹利海.農(nóng)田水利工程建設存在問題與對策[j].科技創(chuàng)新導報,2010(11):85.
農(nóng)田水利建設方案篇八
為進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災能力,確保農(nóng)業(yè)綜合項目的順利實施,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,積極貫徹落實肥農(nóng)建辦[20xx]3號文件及省市縣水利工作會議精神,搶抓機遇,落實重點,搞好“四加一”工程年度建設,以農(nóng)田水利建設規(guī)劃為依托,提高水資源利用率,對我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險加固分項進行編制,并分類做好典型設計,加快農(nóng)田水利基礎建設,進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
近幾年來,我鎮(zhèn)不斷加大對農(nóng)業(yè)綜合項目的投入,逐年完成農(nóng)田水利基本建設的各項任務,建設生態(tài)水利,逐步解決水資源保護、水土保持等方面存在的疑難問題,完善水利配套,積極發(fā)揮水利建設和水利工程的科學效益。具體目標和計劃任務是:完成任務土石方80多萬方,完成農(nóng)田水利投資980萬元;清淤擴挖大中小當家塘口498口,清淤渠道11條,泵站技改6臺,實現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦;完成圩堤加固2座。(詳見附表)。
(一)當家塘壩清淤擴挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差,大部分莊稼只能靠當家塘持家,今年我鎮(zhèn)計劃擴挖3萬方以上大型塘12口,1至3萬方中型塘108口,小型塘口340余口,總計投資980多萬元。
(二)泵站機改工程。我鎮(zhèn)計劃小型泵站機改6座,安排在村實施,裝機數(shù)達600kw,計劃投資120萬元。
(三)渠道硬化工程。近年,我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費進行渠道硬化工程的實施,今年計劃實施渠道硬化工程16.5公里。
(一)成立組織,加強領導。成立我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)田水利基本建設領導小組,設立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機構。
(二)廣泛宣傳,積極發(fā)動。積級宣傳農(nóng)田水利基本建設工作的重大意義,充分調動廣大人民群眾的積極性,通過一事一議、民主決策形式發(fā)動農(nóng)民投工投勞,大搞農(nóng)田水利基本建設。
(三)加強督查,確保質量。充分發(fā)揮工程領導小組的作用,加強督查,確保質量,堅持統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一驗收。確保工程建成一處,發(fā)揮效益一處。
(四)加強考核,嚴格獎懲。農(nóng)田水利基本建設是今冬明春的一項重大民生工程,為確保落實此項任務,我鎮(zhèn)將評出一、二、三名行政村,給予獎勵,對未完成年度農(nóng)田水利基本建設的村給予通報批評并督導完成任務。
第二篇。
為扎實推進我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動,根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案。
組長:
副組長:
成員:
各村(居、社區(qū))書記。
領導小組辦公室設在水利站。
根據(jù)縣百河千渠專項工作領導小組的安排,我鎮(zhèn)河流清潔8條,渠道清潔8條,通過集中清潔整治,使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準?!八膬簟奔此鎯?,堤岸凈、綠地凈、設施凈;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全,河堤岸管護制度健全,河渠水面保潔制度健全,入河口達標準排放制度健全,河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全;“六無”即河渠水面無漂浮物,無大面積阻水草,堤岸無垃圾,行洪時無阻水建筑物,水利設施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢,水清岸綠,景美游暢,人水和諧的治理目標。
(一)組織人員,找準位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)),按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
(二)綜合清潔,訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算,并訂樁作測量記號,確定施工范圍和施工工程量,一河一渠一表計算經(jīng)費,進行招標確定施工單位。
(三)全面整治,重點打造。在這項百河千渠專項行動中,對實施方案摸排的16條河渠集中整治,并且對影響河渠水質量的周邊環(huán)境實施綜合治理,按照“四凈”、“五建”、“六無”標準,把這項清潔項目做好。
(四)分工負責,嚴格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治,領導組成員明確分工,實行河渠施工河長制,做到明確河渠情況,明確施工任務。各村(居、社區(qū))負責保障施工環(huán)境。領導小組組長和副組長循環(huán)督查,一查施工機械是否按時到位,二查領導小組成員是否在崗,要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題,按時按質按量完成規(guī)定的工作任務。
(五)廣泛宣傳,發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動,通過宣傳,增強群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識,不斷鞏固專項行動的成果,努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環(huán)境、保護家園的良好氛圍,讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去,共同搞好河渠專項清潔工程。
農(nóng)田水利建設方案篇九
我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,我國的農(nóng)村人口占全國總人口的一半以上,水利工程的建設水平很大程度上影響著我國眾多人口的生活質量,目前,我國很多地區(qū)的農(nóng)田水利建設存在一些問題,很多地區(qū)已經(jīng)將分析這些問題并改善農(nóng)田水利灌溉環(huán)境作為工作的重點。
目前,我國農(nóng)田水利建設的格局已經(jīng)形成,高效農(nóng)業(yè),示范農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)已在推廣,灌溉設施及灌水技術已逐步成熟,高效節(jié)水項目已在我國農(nóng)田水利建設過程中發(fā)揮了示范作用,且取得了一定的經(jīng)濟收益,使農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展,農(nóng)民達到了增收。從基層縣區(qū)的調研中可以看出,我國農(nóng)田水利工程具有較為理想的發(fā)展前景和發(fā)掘潛力,我國農(nóng)田的灌溉工程有許多可以改良的方面,采用新材料、新技術,新設備能夠使我國農(nóng)田水利灌溉的質量得到切實提高,這些工作對我國農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收至關重要。
2.1農(nóng)田水利建設滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷。
近年來我國水旱災害頻發(fā),導致農(nóng)作物受災較重,農(nóng)民損失較大。這種現(xiàn)象反映了我國農(nóng)田水利設施“蓄洪補枯”的調節(jié)功能弱化,農(nóng)田水利建設嚴重滯后,維護管理欠缺。就農(nóng)田水利設施現(xiàn)狀而言,遍布田間的溝渠、塘壩、井灌、閘站等,被稱為水利建設的“最后一公里”。然而正是這“最后一公里”,或梗阻,或跑冒,或通而不暢,直接影響農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。水利部的數(shù)據(jù)顯示:我國現(xiàn)有灌溉排水設施大多建于上世紀50至70年代,普遍存在標準低、不配套、老化失修、效益衰減等問題。全國約40%的大型灌區(qū)、50%~60%的中小型灌區(qū)、50%的小型農(nóng)田水利工程設施不配套,大型灌排泵站設備完好率不足60%。一方面是30多年的農(nóng)田水利工程年久失修,另一方面是缺少水利設施,“望天田”普遍存在,難抗天災。來自水利部的數(shù)據(jù)顯示:目前全國農(nóng)田有效灌溉面積9.37億畝,僅占耕地面積的51.5%,還有近半數(shù)的耕地是“望天田”,缺少基本灌溉條件。
2.2水利工程的投資渠道過于簡單。
國家改革開放以來,我國農(nóng)田水利工程的投資渠道逐漸變得多元,市場經(jīng)濟規(guī)律成為了主導農(nóng)田水利工程投資的主要規(guī)律,但是目前,我國很多地區(qū)的農(nóng)田水利工程的資金來源依然很大程度上依靠政府的財政撥款,社會資本力量進入水利工程的機會依然較少[3]。造成這一現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)田水利工程涉及到水資源這一重要公共資源,而我國的公共資源制度成為了社會資本進入農(nóng)田的最主要障礙。另外,一些中小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟效益較低,無法起到吸引社會及民間資本的作用,因此,很多農(nóng)田水利工程只能簡單的依靠政府的財政資金作為工程建設的主要資金來源,欠缺多渠道的資金支持。
2.3農(nóng)田水利新技術和新材料運用情況不理想。
隨著我國科學技術的不斷發(fā)展,已經(jīng)有較多的農(nóng)田水利施工技術和施工材料能夠對水利設施進行改良,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,但是,一些地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉依然使用傳統(tǒng)的灌溉技術和灌溉材料,沒有對最新技術研發(fā)情況和材料更新情況進行了解,使得農(nóng)田水利灌溉的水平得不到提高,水資源利用率低,直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本。例如,我國一些農(nóng)田水利工程所使用的材料依然是傳統(tǒng)的木質材料,并沒有使用新型鋼筋混凝土材質作為水利工程的主體材質,有些水利工程雖然使用了新材料,卻沒有采用最新技術,導致混凝土由于缺乏必要的'振搗程序而達不到足夠的堅硬度,無法保證提高水利工程的質量。
3.1加大對農(nóng)田水利工程的資金投入。
各地方政府的主要領導人必須認識到水利工程對農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要意義,以便提高對農(nóng)田水利工程的重視程度,加大水利工程建設的財政支持[4]。政府主要領導人要親臨水利工程建設一線進行實地考察,并將考察工作制度化,以便加強對農(nóng)田水利工程建設存在的問題的了解。政府要著重關注當前我國很多農(nóng)村水利工程建設的“最后一公里”問題,認真調查每一筆資金的使用效率以及設計規(guī)劃的科學性,不能僅僅按照設計人員的施工方案進行工程效果的考察,要確保每一個單元項目發(fā)揮其應有的效益[5]。另外,要加強對中央財政撥付的監(jiān)督,避免資金撥付過程中出現(xiàn)截留問題,切實保證項目建設擁有足夠的資金。
我國水利工程建設團隊要加強對投資渠道的重視,充分認識到我國市場經(jīng)濟體系的建立和完善對拓展農(nóng)田水利工程建設投資渠道的重要意義,盡快轉變完全依賴政府的財政撥款的狀態(tài),爭取社會資本進入水利工程建設當中。首先,要從法律法規(guī)方面加強完善,將農(nóng)田水利灌溉所需用水的開發(fā)與使用價格進行詳細的規(guī)定,使水利工程施工團隊有法可依,另外,政府要為水利工程施工團隊提供與社會資本進行溝通交流的機會,施工團隊還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興手段與社會各界的資本力量進行溝通合作,既減輕政府的財政壓力,又能夠從社會上充分吸收資本,調動社會資本價值,使水利施工企業(yè)能夠獲得足夠的施工資金。
3.3提高新技術新材料的使用水平。
各地農(nóng)田水利灌溉機構要加強對我國最新農(nóng)田灌溉技術的重視,及時引進最新灌溉技術,提高同農(nóng)田水利工程科研機構的聯(lián)系,以便對最新灌溉技術和最新水利工程建設材料具備足夠的了解。要組建專門機構負責新技術的統(tǒng)計運用和新材料的管理,切實提高技術管理與材料管理的效率,促進農(nóng)田灌溉設備的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更高的經(jīng)濟效益。要采用新型水利工程材料改良傳統(tǒng)的水利工程設施。例如,為緩解水資源緊缺與農(nóng)業(yè)灌溉日益突出的矛盾,我國眉縣自以來逐年大面積實施“高效節(jié)水灌溉”項目。近幾年,眉縣在發(fā)展噴、滴灌為代表的高效農(nóng)田節(jié)水技術加大了力度,將傳統(tǒng)的大水漫灌式灌溉轉變?yōu)楦鶕?jù)作物類型需要進行供水的新型高效節(jié)水灌溉方式,這一舉動加快了農(nóng)民思想觀念的轉變,為農(nóng)民增收和縣域農(nóng)田水利發(fā)展奠定了基礎。眉縣原灌溉方式為大水漫灌,不僅造成了水資源的浪費、也增加了巨大了人力資源成本,這種現(xiàn)象在用水高峰期和水源緊張時表現(xiàn)尤為突出。據(jù)統(tǒng)計,長期以來,采用大水漫灌的灌溉方式,每戶灌溉時,清理渠道需投用1~2個工日,巡渠需投用1個工日,澆地需投用1~2個工日,這種灌溉方式很大程度上增加了灌溉的人力投入,通過實施高效節(jié)水灌溉項目,減少了清理和巡渠用工,減少了人力資源的浪費。另外,項目實施后,畝均灌溉用水量由現(xiàn)狀的74m3/畝減少到管灌42m3/畝和微噴灌的23m3/畝,節(jié)水效果十分顯著,這將使項目區(qū)內農(nóng)田灌溉用水量大幅減少,縮短灌溉周期,提高灌溉保證率,使用這種方式可以徹底解決項目區(qū)農(nóng)田灌溉用水供需矛盾。新型灌溉項目建成以后不僅具有巨大的經(jīng)濟效益,社會效益也非常明顯。該區(qū)域地形開闊,光照充足,宜于糧食作物生長,尤其適宜獼猴桃生長。然而,由于田間設施不配套,灌溉保證率低下等問題,灌區(qū)發(fā)展一直受到制約。項目實施后,設施條件得到明顯改善,供水能力得到顯著增強,灌溉保證率得到明顯提高,保證了農(nóng)作物能夠適時灌溉,促進了灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的加快,為灌區(qū)用水安全和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時,由于將田間灌溉設施改為低壓暗管和微噴灌,很大程度上節(jié)約了土地資源,實施暗管輸水和微噴灌項目后,工程占地面積大幅度減少,參照有關資料,該項目可節(jié)地223畝;另外,這一項目具有顯著節(jié)水效益,灌溉水利用系數(shù)得到提高,年可節(jié)水171萬m3;此外,勞動力成本得到了節(jié)約,工程建成后,省去了巡渠和看水所需勞動力,經(jīng)對比分析和測算,每年可節(jié)約勞動力1.02萬個工日。通過項目的實施,全面促進和帶動了項目區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,促進了社會的安定與進步。通過新材料和新技術的應用,解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中的灌溉用水問題,同時,微噴灌工程的實施緩解了高溫氣候下獼猴桃的“日燒”問題,解決了田間灌溉均勻度不易控制等影響獼猴桃生長和果品品質提高的制約因素,對壯大眉縣獼猴桃品牌效應,促進項目區(qū)種植結構調整,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入具有很強的促進作用。
4結束語。
農(nóng)田水利工程的建設是保證我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行的關鍵性工作,目前,我國很多農(nóng)田水利工程的投資渠道過于單一,投資效率較低,影響著我國水利灌溉的質量。深入的分析當前我國農(nóng)田水利工程建設存在的問題,并制定出這些問題的解決方案,對提高我國農(nóng)田水利工程建設水平具有十分重要的意義。
農(nóng)田水利建設方案篇十
東昌府區(qū)灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干(支渠)斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內長度分別為3km、32.9km、41km,分干支渠56條,支斗渠600余條。自1970年引黃復灌以來,三條干渠平均年引水量2.36億m3,黃河水已成為東昌府區(qū)水資源的重要組成部分。
1建設小型農(nóng)田水利工程存在的問題有以下幾個方面。
1.1現(xiàn)有的溝渠因為使用時間過長,引起了嚴重的淤積。
而配套的設施因為設計標準低,投資少,維護工作不達標等原因,淤積、損毀、老化較為嚴重,已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設的需要了。
1.2輸水渠道襯砌率低,配套程度差,渠系水滲漏損失大。
現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠,在農(nóng)田灌溉過程中有很嚴重的滲漏現(xiàn)象,有限的`水資源沒有得到有效利用,造成了極大的浪費。
1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善,但各類工程發(fā)展不平衡。
小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂觀,危險狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級渠道基本上全部是土渠,同時渠系建筑物的匹配很差,對農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴重的影響。
農(nóng)田水利建設方案篇十一
2、把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。
3、保護水資源,改善水環(huán)境。
4、保護植被、涵養(yǎng)水源,防治水土流失。
5、保障飲水安全,維護生命健康。
6、大力發(fā)展民生水利,不斷深化水利改革。
7、發(fā)展水利,改善民生。
8、貫徹中央文件精神,實施水利安徽戰(zhàn)略。
9、合理開發(fā)利用,重在節(jié)約保護。
10、加強河道管理,維護河湖健康。
11、加強農(nóng)村水利工作,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
12、加強水利工程管理,提高農(nóng)田產(chǎn)出效率。
13、加強水利工程建設,提高水資源利用率。
14、建設旱澇保收農(nóng)田,發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)。
15、建設節(jié)水型社會,保障城鄉(xiāng)用水安全。
16、建設生態(tài)水利,注重生態(tài)效益。
17、開源節(jié)流并舉,利用保護并重,促進人水和諧。
18、科學防御水旱災害,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
19、落實黨的惠民政策,提高群眾幸福指數(shù)。
20、落實三條紅線,促進水資源可持續(xù)利用。
21、農(nóng)村飲水安全工程是一項德政善舉民心工程。
22、農(nóng)業(yè)是基礎,水利是關鍵。
23、搶抓機遇開拓創(chuàng)新,加快水利改革發(fā)展步伐。
24、深化水利管理體制改革,增強水利可持續(xù)發(fā)展能力。
25、深挖當家塘,蓄水保糧倉。
26、實施綜合治理,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮社會效益。
27、實行最嚴格的水資源管理制度。
28、水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)。
29、水利興旺,造福一方。
30、水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。
31、提高標準,保證質量,建設旱澇保收農(nóng)田。
32、推動水利跨越發(fā)展,促進發(fā)展方式轉變。
33、推進依法行政,促進依法治水。
34、興修農(nóng)田水利,造福一方群眾。
35、興修水利,百年大計。
36、興修水利,千秋大業(yè),利國利民。
37、嚴格管理水資源,推進水利新跨越。
38、以人為本,依法治水,促進社會和諧穩(wěn)定。
39、引水灌溉,利國利民。
40、引水灌溉,利國利民。
41、營造水景觀、弘揚水文化、傳承水文明。
42、優(yōu)化配置、厲行節(jié)約、有效保護。
43、珍惜水、節(jié)約水、保護水。
44、重民生,講民情,科學治理上水平。
農(nóng)田水利建設方案篇十二
我國建設小型農(nóng)田水利工程以來,很多地區(qū)的水利設施都形成了初步的規(guī)模,但是仍然存在諸多問題。要解決這些問題,必須要從管理、技術、資金等方面著手,提高水利建設質量和效率,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行。
在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的大背景下,新農(nóng)村建設日新月異,取得了良好的成績。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度講,水利設施建設是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的方面,而我國一直以來是以小型農(nóng)田生產(chǎn)為主,因此要抓好小型農(nóng)田水利建設的工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水資源保障,同時管理好灌溉工作,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步的現(xiàn)代化。
搞好小型農(nóng)田水利建設工作不僅是當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重要任務,同時也是保證我國糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。我國建設小型農(nóng)田水利工程以來,很多地區(qū)的水利設施都形成了初步的規(guī)模,但是仍然存在諸多問題[1]。大部分地區(qū)的水利設施由于缺乏普遍的標準而不符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設的要求,抵御各種自然災害的能力非常弱,同時需要修葺的水利設施很多,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。因此,要改變這一現(xiàn)狀,加強我國小型農(nóng)田水利建設的質量,必須要根據(jù)當前我國水利建設的現(xiàn)實狀況,著重分析存在的問題,調動各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來完善農(nóng)田水利設施,建立增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的長效機制,保證農(nóng)田水利建設工作穩(wěn)步推進。
2.1當前我國存在農(nóng)田水利建設缺少規(guī)劃,隨意開發(fā)工程項目的現(xiàn)象。
由于長時間我國農(nóng)田水利設施建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準,導致很多地方政府在進行水利建設時沒有根據(jù)當?shù)氐膶嶋H生產(chǎn)情況進行建設,各方權力部門為了獲得建設資金,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務而盲目地申報水利建設項目,不僅浪費了大量的政府資金,同時也造成水利設施工程達不到生產(chǎn)的標準,影響了農(nóng)田生產(chǎn)。同時,由于很多地方缺乏先進的農(nóng)田水利建設技術,導致許多水利設施建成后不能良好地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有些甚至建成后一直沒有使用。這些問題的出現(xiàn)不僅造成農(nóng)田生產(chǎn)的困難,還占據(jù)了大量的資金和農(nóng)田資源,極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。
2.2水利工程建設時沒有系統(tǒng)性,區(qū)域間沒有良好的協(xié)調,分散性較為嚴重。
由于水利設施的建設必須靠近水源,這就涉及到整個河流的區(qū)域調配問題。往往情況是許多不同的行政區(qū)域在建設水利工程時沒有考慮到上下游水系的行政區(qū)域的水利建設,導致建成后相互之間產(chǎn)生了較大的影響。有些區(qū)域的水利工程對其他區(qū)域的供水用水產(chǎn)生了阻礙,同時缺乏協(xié)調工作,造成利益上的沖突。這樣往往會造成各個區(qū)域爭相建設水利工程,重復建設的問題較為嚴重。而且某些區(qū)域為了盡快建成都草率的進行,技術指標和管理體系都不能滿足實際的需求,存在安全隱患。
2.3很多區(qū)域的水利工程設施缺乏先進的管理體系和標準。
這一問題非常普遍,主要表現(xiàn)在部分水利工程缺乏足夠的管理資金和技術,導致建設時沒有達到相應的標準,而且建成后維修力度不足,工程質量低劣,不能滿足農(nóng)田灌溉和抵抗災害的要求。同時,要重新建設新的水利工程也存在相當大的困難,一是建設資金不足,二是管理體制不完善,三是權責界限模糊。這些問題導致很多區(qū)域的水利設施既不能發(fā)揮應有的功能,有沒有得到良好的維修,同時拆除困難大,妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
3.1我國各級政府要加大對小型農(nóng)田水利建設的重視力度。
加強水利工程管理和技術,積極引進優(yōu)秀的管理人才和技術人才,保障農(nóng)田水利設施的正常運轉。這是當前我國要改變農(nóng)田水利設施建設現(xiàn)狀的首要措施。這包括管理和技術兩大方面,從管理的角度來講,要配備相應的優(yōu)秀管理人才,減少水利設施運作的成本,提高工程效率。這就要求當?shù)卣訌娤嚓P人員的培訓力度,打造一支高素質的管理人才隊伍。暢通人才吸收渠道,積極引進具有良好管理素質和管理經(jīng)驗的人才。從技術的角度來講,當?shù)卣M專業(yè)基礎扎實,實際操作能力強的技術人才。通過這兩方面的人才構建來提高農(nóng)田水利設施的管理質量和技術水平。
3.2各級政府要做好財政扶持工作。
給予地方政府更多的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金用于維修和重建水利工程設施。這要求我國財政部門能夠積極調配更多的資金用于水利設施建設,同時制定更多有利于水利建設的優(yōu)惠建設,調動社會力量為水利建設提供更多的支持。與此同時,政府要加強對資金的管理力度,堅決抵制胡亂申報工程項目的行為。另外,政府要廣泛地吸收各種社會資金,調動當?shù)厝嗣穹e極進行水利工程建設,同時可以引進地方企業(yè)的資源來管理農(nóng)田水利設施。
3.3政府在加強農(nóng)田水利建設工作的同時要注意區(qū)域間的協(xié)調工作。
避免地方上的利益沖突,同時加強各個區(qū)域的聯(lián)合,確保農(nóng)田水利設施的效率和效益。為此,政府需要積極加強各方合作,通過溝通協(xié)商的形式來共同開發(fā)水利建設項目,互相給予對方信息、技術和人才的支持,實現(xiàn)良好的合作。
本文首先說明了做好小型農(nóng)田水利建設工作的必要性,同時說明了我國小型農(nóng)田水利建設的現(xiàn)狀,最后提出了、實現(xiàn)高質量水利建設工作管理的建議。我國各級政府要加大對小型農(nóng)田水利建設的重視力度,加強水利工程管理和技術,積極引進優(yōu)秀的管理人才和技術人才,保障農(nóng)田水利設施的正常運轉,另外要加強農(nóng)田水利建設工作的同時要注意區(qū)域間的協(xié)調工作,避免地方上的利益沖突,同時加強各個區(qū)域的聯(lián)合,確保農(nóng)田水利設施的效率和效益。
[1]郭宏江。小農(nóng)水大成效--小型農(nóng)田水利重點縣建設綜述[j].中國農(nóng)村水利水電,2015,(12).
[2]陳利劍。關于加強小型農(nóng)田水利建設及管理問題的分析[j].吉林農(nóng)業(yè),2014,(24).
農(nóng)田水利建設方案篇十三
摘要:本文通過對河北省隆化縣農(nóng)田水利建設與管理現(xiàn)狀的調查,對該縣農(nóng)田水利建設與管理中存在的主要問題進行分析,提出解決問題的對策措施和建議。
隆化縣屬于山地丘陵地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,抗災能力弱。截止目前,我縣有塘壩2座,堰閘67處,灌溉泵站6處,機井703眼,水池水窖38個,灌溉渠系續(xù)建配套改造總長度172.2km,低壓管道灌溉面積0.92萬hm2。
實行項目工程建設管理嚴格執(zhí)行招投標制、法人制、監(jiān)理制和合同制,為工程建設的質量和進度提供有力保障。
為最大限度地發(fā)揮水利工程效益,增強小型農(nóng)田水利工程在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎保障作用,我縣在幾年前就將農(nóng)田水利工程建設一處,移交一處,確保工程有效運行。我縣正在落實水利產(chǎn)權改革,爭取底完成。1.3基層水利服務體系建設情況隆化縣根據(jù)流域共建基層水利流域站4個。各流域站負責本流域內小型水利工程建設的規(guī)劃、實施和施工技術指導。為更好的服務基層,成立抗旱供水服務站1個,農(nóng)民專業(yè)合作社2個。
經(jīng)調查發(fā)現(xiàn),一是項目建設對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法及時跟進配套,項目的.申報,審批,管理程序復雜,周期過長。我們認為在我們山區(qū)水利項目應對本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目如:設施農(nóng)業(yè)、重點果產(chǎn)業(yè)等進行優(yōu)先支持,這樣才能更好的發(fā)揮水利工程效益,使工程建的好,有人用,有人管。但有些產(chǎn)業(yè)項目建成后,水利配套項目還未批復,導致水利設施配套跟不上,致使投資者抱怨。此外,一些要求急需水利配套的項目,往往又沒有項目扶持。先干后補、以獎代補又不符合現(xiàn)行項目管理規(guī)定。二是上級要求上報的項目,要符中連片要求,但現(xiàn)實是農(nóng)民用地散戶多,土地流轉的規(guī)模也不是很大,工程實施起來難度大,不利于工程項目的開展實施,建議上級領導考慮我縣實際情況,有需要水利配套的項目,由投資者或受益村打申請,由縣水務局上報,請求上級及時批復,使項目的申報、批復更靈活。
2.2農(nóng)田水利工程管理中存在的問題。
一些小型農(nóng)田水利工程實行承包、拍賣后,由于合同規(guī)定事項不周全、缺乏對經(jīng)營人必要的限制性措施,操作程序不規(guī)范;有的只注重經(jīng)營管理,不重視工程管理,工程運用不合理,管護工作不到位,項目管護資金不足等,造成了工程管理跟不上等問題。
3造成上述問題的原因分析。
1)群眾認識不足,還存在著等、靠、要的思想,不愿意投資投勞搞建設,同時也因為大部分需要建水利工程的果園等高效作物種植區(qū)都是一家一戶分散經(jīng)營,管理制度跟不上,很難集中統(tǒng)一規(guī)劃建設管理,造成工程無人管護等問題,嚴重制約了小型農(nóng)田水利工程的建設。2)上級項目安排上多數(shù)按平原區(qū)包裝謀劃項目,較少考慮我們承德山區(qū)的特點,本地水利基礎簿弱,但部分項目在山區(qū)不太適用。建議多實施“五小”類型的水利項目,更符合當?shù)厝罕娦枨蟆?)工程重建輕管現(xiàn)象還很嚴重,一是工程建成交付使用后大家都用,但很少有人專心管理。二是沒有后期投入專門用于工程維護保養(yǎng)。
4本地推進建設與管理的好經(jīng)驗、好做法。
1)結合實際,科學規(guī)劃,確保項目編報的科學性。在項目規(guī)劃設計上,通過招標選定具備資質業(yè)績好的設計單位對項目區(qū)進行詳細勘察、規(guī)劃和設計,讓工程規(guī)劃設計既符合建設標準又切合群眾的需要,確保施工方案的科學性、合理性與可行性。2)小型水利工程建設項目由廣大村民提出,通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報縣水務局??h水務局根據(jù)規(guī)劃和實際情況決定是否實施該項目。同意實施,水務局將委派專業(yè)技術人員到建設地點進行勘察,確定建設方案并核定工程量,通過招投標,確定施工單位施工,同時把好工程質量關。
5解決問題的對策措施和建議。
5.1要切實明確責任。
進一步理順農(nóng)田水利設施管理體制,明確管理權限和責任,做到各司其職,各負其責。對農(nóng)村小型水利設施,實行“分級負責、分類管理”,工程由各村負責組織管護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促落實,切實解決管護缺位問題。
5.2加快產(chǎn)權改革。
以促進農(nóng)田水利設施產(chǎn)權關系明晰化,利益關系直接化,責任主體具體化,在產(chǎn)權轉讓的過程中明確防汛責任、保安責任、汛期蓄水限制和水資源不受污染等強制性的要求,讓農(nóng)民參與并主導產(chǎn)權交易。
5.3強化資金整合力度。
將財政、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、國土、農(nóng)業(yè)開發(fā)等多個部門的涉水資金在地方財政進行整合,采取“集中力量、統(tǒng)籌安排、優(yōu)勢互補、整體推進”的原則,成規(guī)模搞好小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃建設。
5.4完善建管機制。
一方面應完善傳統(tǒng)的建管機制。按照“誰受益,誰負則”的原則,在強化政府職能的基礎上,充分調動農(nóng)民、社會力量積極參與建設管護。深入探索“用水戶協(xié)會”的管理模式,發(fā)揮農(nóng)民自建、自管、自用的優(yōu)勢作用。
參考文獻。
農(nóng)田水利建設方案篇十四
為進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災能力,確保農(nóng)業(yè)綜合項目的順利實施,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,積極貫徹落實肥農(nóng)建辦[]3號文件及省市縣水利工作會議精神,搶抓機遇,落實重點,搞好“四加一”工程年度建設,以農(nóng)田水利建設規(guī)劃為依托,提高水資源利用率,對我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險加固分項進行編制,并分類做好典型設計,加快農(nóng)田水利基礎建設,進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、計劃任務。
近幾年來,我鎮(zhèn)不斷加大對農(nóng)業(yè)綜合項目的投入,逐年完成農(nóng)田水利基本建設的各項任務,建設生態(tài)水利,逐步解決水資源保護、水土保持等方面存在的疑難問題,完善水利配套,積極發(fā)揮水利建設和水利工程的科學效益。具體目標和計劃任務是:完成任務土石方80多萬方,完成農(nóng)田水利投資980萬元;清淤擴挖大中小當家塘口498口,清淤渠道11條,泵站技改6臺,實現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦;完成圩堤加固2座。(詳見附表)。
三、建設重點。
(一)當家塘壩清淤擴挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差,大部分莊稼只能靠當家塘持家,今年我鎮(zhèn)計劃擴挖3萬方以上大型塘12口,1至3萬方中型塘108口,小型塘口340余口,總計投資980多萬元。
(二)泵站機改工程。我鎮(zhèn)計劃小型泵站機改6座,安排在村實施,裝機數(shù)達600kw,計劃投資120萬元。
(三)渠道硬化工程。近年,我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費進行渠道硬化工程的實施,今年計劃實施渠道硬化工程16.5公里。
四、工作措施。
(一)成立組織,加強領導。成立我鎮(zhèn)-農(nóng)田水利基本建設領導小組,設立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機構。
(二)廣泛宣傳,積極發(fā)動。積級宣傳農(nóng)田水利基本建設工作的重大意義,充分調動廣大人民群眾的積極性,通過一事一議、民主決策形式發(fā)動農(nóng)民投工投勞,大搞農(nóng)田水利基本建設。
(三)加強督查,確保質量。充分發(fā)揮工程領導小組的作用,加強督查,確保質量,堅持統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一驗收。確保工程建成一處,發(fā)揮效益一處。
(四)加強考核,嚴格獎懲。農(nóng)田水利基本建設是今冬明春的一項重大民生工程,為確保落實此項任務,我鎮(zhèn)將評出一、二、三名行政村,給予獎勵,對未完成年度農(nóng)田水利基本建設的村給予通報批評并督導完成任務。
農(nóng)田水利建設方案篇十五
一、關于2002年工作情況xx依法治市工作正在實踐的“跨越式”發(fā)展1?指導思想由“單一型”向“系統(tǒng)化”的跨越突破僅就“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”法制基本環(huán)節(jié)思考工作的單一思路,從堅持本質著眼,在執(zhí)政為民、創(chuàng)建服務型政府上明確方向,完善“經(jīng)濟、政治、文化”一體化發(fā)展的法治建設指導原則2?工作要求由“抽象型”向“具體化”的跨越突破僅就地方立法、行政執(zhí)法、公正司法、法律普及、法律監(jiān)督、法律服務等方面提出一般性要求,從城市特點出發(fā),在“安全、誠信、秩序”三方面明確目標,完善城市法治工作的整體評價標準體系3?運作方式由“活動型”向“理性化”的跨越突破僅舉辦各種法制宣傳和法制實踐活動為基本載體的運作方式,從總攬全局角度,在加強依法治市的實際運作方面明確范圍,完善“堅持黨的領導,完善社會條件,把握基本環(huán)節(jié)”的具體措施4?執(zhí)法行為由“權力型”向“責任化”的跨越突破僅強調創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境、有利嚴格執(zhí)法、維護執(zhí)法權威的偏面觀念,從糾正失范入手,在更新執(zhí)法理念規(guī)范執(zhí)法行為上明確責任,完善依法行政、公正司法的執(zhí)法機制5?指導手段由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代化”的跨越突破僅滿足于開會發(fā)動、抓點試驗、調查研究、總結經(jīng)驗的傳統(tǒng)方法,從科技運用創(chuàng)新,在現(xiàn)代網(wǎng)絡媒體建設和使用方面明確抓手,完善綜合、協(xié)調、指導、督促的工作手段二、關于2003年工作打算(一)整體工作思路根據(jù)黨的十六大關于加強社會主義政治文明建設,推進依法治國、建設社會主義法治國家進程的要求,以在全省率先建立文明法治城市為著眼點,按照“安全、誠信、有序”的評價標準,制訂實施《xx市2001―2005年依法治市規(guī)劃》的年度工作目標,大力推進城市法治化的進程。(二)重點工作安排1?在黨政機關、司法和行政執(zhí)法人員中大力推行憲政意識,牢固樹立執(zhí)政為民理念,提高其政治、法律素質,增強依法行政、公正司法的工作能力。2?大力推進城市社區(qū)依法治理和農(nóng)村基層民主法制建設,深入貫徹落實《城市居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》,提高基層群眾自治組織的工作能力。3?大力推進企業(yè)依法治理,熟悉、掌握和運用包括世貿組織規(guī)則在內的世界經(jīng)濟通行規(guī)則,提高依法進行生產(chǎn)經(jīng)營的水平和參與市場競爭的能力。4?組織關于建立本市國際貿易爭端解決預警機制的實務性研究,提高相關行業(yè)和企業(yè)參與解決包括知識產(chǎn)權保護在內的有關貿易爭端的`應對能力。5?完成《依法治市的理論與實踐》部級課題研究并通過評審,增強理性指導依法治市運作的法治意識,提高依法治市日常工作開展的組織協(xié)調能力。(三)具體實施方案和保障措施1?在執(zhí)法機關的領導干部和執(zhí)法人員中深入開展《憲法》學習教育活動,確立忠實于憲法和法律、執(zhí)法為民的理念,行政執(zhí)法著重抓好相對集中行政處罰權試點工作,解決“執(zhí)法擾民”的問題;司法工作著重抓好執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督的改善,解決“執(zhí)法不公”的問題。2?召開城市社區(qū)依法治理工作研討會,推廣白下區(qū)撤銷街道辦事處、構建新型城市管理模式的社區(qū)試點和鼓樓、玄武創(chuàng)建文明社區(qū)居委會工作的經(jīng)驗;在江寧區(qū)召開農(nóng)村民主法制建設工作會議,推進創(chuàng)建“民主法治示范村”工作的全面展開。3?推廣秦淮區(qū)建立和實行“企業(yè)法治建設聯(lián)席會”制度的經(jīng)驗;推廣玄武區(qū)推進企業(yè)信用建設工作的經(jīng)驗;在市供電公司開展在大中型國有企業(yè)建立總法律顧問制度的試點工作,為提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造有利條件。4?充分發(fā)揮依法治市網(wǎng)站的作用,舉辦“wto與法治論壇”活動,邀請國內著名專家參與指導,探索建立本市反傾銷等國際貿易爭端預警機制及咨詢服務網(wǎng)絡,加強涉及知識產(chǎn)權保護、技術壁壘和“綠色”壁壘等貿易措施的法律應對,為提高企業(yè)運用wto規(guī)則參與國際市場競爭的能力做好相關服務工作。5?根據(jù)與司法部簽定合同明確的進度要求,按期完成《依法治市的理論與實踐》課題的“依法治市的一般理論”、“依法治市與黨的領導關系研究”、“依法治市與文明城市建設關系研究”、“依法治市與社區(qū)建設關系研究”、“依法治市的運行機制研究”五個子課題研究,組織并通過評審,年底出版專著。
農(nóng)田水利建設方案篇十六
[摘要]文章就和林格爾縣農(nóng)田水利建設的管理現(xiàn)狀進行分析,通過現(xiàn)狀探究其具體的管理對策。
1概況。
和林格爾縣地理位置在我國的呼和浩特市的南部地區(qū),其總面積達到了3447km2,全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,自然村包括623個,從和林格爾縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看,其農(nóng)村耕地面積達到了11.1萬hm2,全年農(nóng)作物的播種面積有6.9萬hm2。糧食耕地的面積達到了5.2萬hm2,全面糧食總產(chǎn)值達到了17.5萬t。近幾年和林格爾縣大力發(fā)展農(nóng)田水利建設,從2017年年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析,其全縣的水利工程達到了59座,200m3/d以下或2000人及以下農(nóng)村供水工程160個行政村5579處,全縣的灌溉面積達到了2.57萬hm2。
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農(nóng)田水利建設方案篇十七
小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多、分布廣,在抗御水旱災害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面有著不可替代的作用。長期以來,小型農(nóng)田水利工程建設與管理一直處于弱勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,舊的政策體系被打破,新的政策體系尚未完全建立起來,使得小型農(nóng)田水利工程建設與管理面臨更多困難和矛盾。近年來,四川省各地圍繞建立新的農(nóng)田水利政策體系進行了積極探索,取得了一些成效。近日,我們到四川省儀隴縣、大英縣、樂至縣、游仙區(qū)等地進行調查,實地察看了部分已、正和未改造的小型農(nóng)田水利工程,走訪了部分農(nóng)民用水戶協(xié)會和農(nóng)戶,先后召開4次座談會,同10余個縣市區(qū)水利局的同志進行了座談交流。現(xiàn)將有關情況報告如下:
四川省山區(qū)丘陵面積占全省國土面積的'90%,小型農(nóng)田水利工程數(shù)量占全省水利工程總數(shù)的99.6%,控制灌溉面積占全省有效灌溉面積的52.3%,小型灌區(qū)生產(chǎn)的糧食占全省糧食總產(chǎn)量的40%,加強小型農(nóng)田水利工程建設與管理,對于確保四川糧食生產(chǎn)具有十分重要的意義。為此,四川省各級高度重視小型農(nóng)田水利工程建設與管理,尤其年以來,他們結合中央財政小型農(nóng)田水利工程建設專項資金項目的實施,探索形成了各具特色的有益做法,在全國具有學習和借鑒作用。
(一)“競爭立項,招標建設,以獎代補”的南充模式。近年來,南充市各地積極探索小型農(nóng)田水利工程建設項目管理的有效辦法,逐步形成了“競爭立項,招標建設,以獎代補”的小型農(nóng)田水利建設組織方式。這種組織方式以“競爭立項”核心,將競爭機制引入小型農(nóng)田水利工程建設,讓群眾全過程參與,誰的積極性高就先支持誰。如:高坪區(qū)堅持小型農(nóng)田水利工程建設“兩不修”:群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修,并實行了定工程質量標準、定工程補助標準、將政府補助資金直接補助到工程的“兩定一補”措施;順慶區(qū)堅持效益優(yōu)先原則,在競爭立項中,對群眾積極性高的項目優(yōu)先支持、用水戶協(xié)會健全的村優(yōu)先支持。這些措施,較好地解決了“一事一議”中存在的“事難議、議難成、成難辦”的問題,有力地推動了小型農(nóng)田水利工程建設。目前,南充市利用這種組織方式已建成小型農(nóng)田水利示范村14個。在這些示范村的帶動下,自去年以來,全市已投入資金4634萬元、工日617.3萬個,整治病險水庫37座,新修山平塘79口、石河堰67處、渠道42.8公里,渠道防滲76.2公里,新增蓄水能力172.5萬方,新增有效灌溉面積2.16萬畝。由于干的都是群眾愿意干的工程,且做到了公開、公正、透明,群眾全過程參與,所有工程都能按時、保質、保量完成,達到了建一處成一處,群眾十分滿意。
(二)“群眾點菜,政府買單”的遂寧模式?!叭罕婞c菜,政府買單”是遂寧市大英縣、船山區(qū)等地結合中央財政小型農(nóng)田水利建設補助專項資金試點項目和新農(nóng)村示范區(qū)建設,探索形成的一種小型農(nóng)田水利工程建設管理組織方式。其做法是:小型水利工程建設項目由廣大村民提出,通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報縣(市、區(qū))水行政主管部門??h(市、區(qū))水行政主管部門再根據(jù)規(guī)劃和實際情況決定是否實施該項目。如果同意實施,水行政主管部門將委派專業(yè)技術人員到建設地點進行調研勘測,確定建設方案并核定工程量,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實施。工程竣工后,先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初步驗收,最后再由縣(市、區(qū))水利和財政部門進行綜合驗收。對通過驗收的項目給予財政補助,補助標準為工程項目實際建設材料費、技工工資總和的40-50%。2015年,大英縣利用“群眾點菜,政府買單”的組織方式,把中央財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金試點項目選在人民渠灌區(qū)通仙鄉(xiāng)和蓬萊鎮(zhèn)的普陀村、洋溪村、登榮村、北斗村、高桐村、余糧村,共維修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25處;完成工程總投資400萬元,其中:中央補助60萬元、省級財政補助100萬元、縣級財政補助40萬元,捆綁使用水保、農(nóng)開發(fā)資金100萬元,項目區(qū)群眾投勞投資100萬元;新增蓄水0.8萬方,新增改善灌溉面積1.07萬畝,同時解決了1200人、1360頭牲畜的飲用水問題,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。船山區(qū)利用這種組織方式,已基本完成區(qū)委、區(qū)政府下達的唐家三壩新農(nóng)村示范區(qū)農(nóng)村水利基礎設施建設任務?!叭罕婞c菜,政府買單”這種組織方式,既充分體現(xiàn)了群眾意愿,又保證了工程方案的可行性和科學性,節(jié)約了資金。同時,財政補助政策也得到了很好落實,激發(fā)了基礎和群眾參與水利建設的積極性。
農(nóng)田水利建設方案篇十八
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無論是新農(nóng)村建設還是小城鎮(zhèn)建設,做為農(nóng)業(yè)大縣的xx縣,農(nóng)田水利建設和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費水平。近年來,為確保糧食安全、擴大內需,xx縣加大了對病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設投入力度,取得了一定的成效。但是,由于歷史欠賬較多,一些小型農(nóng)田水利基礎設施的運行現(xiàn)狀還令人擔憂,配套設施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。
一、基本情況。
xx縣位于x江省東部,地處張廣x與x的銜接地帶,幅員面積x平方公里,轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),x個行政村,總人口x萬,其中農(nóng)業(yè)人口x萬,耕地面積x萬畝,屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份,素有“五山半水四分田,半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富,多年平均降雨量x毫米,水資源總量x億立方米,其中地表水資源量x億立方米,地下水資源量x億立方米,全縣人均擁有水資源x立方米??h域內的水系發(fā)達,大小河流有11條,較大的河流有x,較小的河流有x河等,這些河流均為x江水系。其中,xx河為xx江一級支流,xx河的一級支流,其它小河流為x河的二級支流。
(一)建設情況。
多年來,在省、市水利部門的正確領導和大力支持下,我縣采取民辦公助、政策激勵、資金捆綁等措施,調動全社會力量參與水利工程建設,加快了水利建設步伐。十一五至今,全縣共投入水利基礎設施建設資金x億元,新建改造了一大批基礎設施,初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系,基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。目前已建成水庫x座,其中大型1座、中型x座,小1型x座、小x型x座,總庫容x億立方米;堤防總長度x公里,堤防保護面積x萬畝,建設穿堤建筑物x座;機電井x眼,x壩x處,提水站x處,萬畝以上灌區(qū)x處,水田灌溉面積達到x萬畝,配有用水干渠x條,排水渠道x千米,配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。
(二)管理情況。
目前,全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個人承包租賃等x種形式,農(nóng)民用水協(xié)會組織達到x個??h水務局下設幾個直屬管理單位:向x個水庫設有直接管理單位,負責庫區(qū)工程的管理、維護及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位,擔負著河道、堤防管理,地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負有生態(tài)環(huán)境建設管理職能;設計隊負責為農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃、設計、測量、施工、科技推廣等方面提供技術服務工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負責灌澇區(qū)的水利工程管理,保證農(nóng)田及時供水和排水。
二、存在的主要問題。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,目前從總體上看,我縣農(nóng)田水利基礎設施建設和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求,存在著一些亟待解決的困難和問題。
一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河,前些年不是水利投資重點,灌區(qū)田間工程建設時間早,工程標準低、不配套,年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座,但永久性的只有x座,僅占x%,其余均為上世紀五、六十年代以前建設的條石壩,建設標準低,工程質量差,加之運行年久、老化失修,實際灌溉排澇能力很低,渠道滲漏嚴重,農(nóng)田灌溉水利用率低,水資源浪費十分嚴重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢逼人、任務艱巨。
二是中小河流防洪堤防標準低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中,已設堤防的還不足1/3,其余均沒有設堤防,而且建成的堤防多為砂基砂壩,防洪標準很低,建筑物也不配套。按照設計標準x河要達到30年一遇洪水標準,八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達到一遇洪水標準,目前只達到5—一遇標準,有的堤段斷斷續(xù)續(xù),有的堤段為沙堤,穿堤建筑物不配套,存在嚴重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災,每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失很大。堤防防洪標準亟待提高。
三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前,縣域內流域面積超過x平方公里的河流多數(shù)沒有控制性工程,只在x力河和x河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團結水庫,金沙河上修建了金沙水庫,七虎力河支流修建了x水庫、x水庫,控制面積只有x平方公里,僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米,只占徑流總量的x%,在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程,大量的水資源沒有被充分利用,水資源利用率低,抗災能力較弱,浪費現(xiàn)象嚴重,沒有形成優(yōu)化配置水資源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災害頻繁發(fā)生的地區(qū),尤以旱災為重,一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設施,仍舊靠天吃飯?,F(xiàn)有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū),山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
五是水土流失嚴重。我縣是全省水土流失重點縣之一,水土流失面積為x平方公里,約占全縣幅員面積的x%,高出全省平均數(shù)x個百分點,水土流失造成溝壑增多,吞噬良田,淤積河道。同時,生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞,土地沙化、瘠薄,糧食減產(chǎn)。近幾年,雖然加大水土流失的治理任務,但由于投入不足等原因,僅完成治理面積僅x萬畝,不足水土流失總面積的x%此外,又由于人口增加、建設規(guī)劃用地等原因,不斷造成新的水土流失,防治任務十分艱巨。這種狀況不改變,農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大,生態(tài)環(huán)境日益惡劣,急需治理的形勢迫在眉睫。
六是建管機制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減,既有資金短缺的原因,也有機制的問題。目前,大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位,尚未形成一套良性的運行管理機制。農(nóng)田水利的投入補償機制未形成,工程水費收取困難,當前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會建設管理體制,由于工程設施落后、思想認識不夠等原因,也遇到了較大困難,造成工程日常管理維護經(jīng)費短缺,水利工程使用周期縮短。同時,農(nóng)村水利建設涉及面廣、參與建設管理部門較多,部分工程由于沒有水利部門的介入,造成工程質量差、標準低,農(nóng)田水利建設沒有形成一整套行之有效的綜合建管機制。
七是工程管護人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加,但資金缺口仍然很大。特別是水利建設投勞投資嚴重不足,目前各地普遍采取由勞動積累工支付維護管理經(jīng)費,取消兩工后,縣級財政沒有能力解決管護資金,致使大部分防洪灌溉工程管理滯后,工程老化、得不到及時維修,損壞嚴重,進而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩,簡單的維修都難以進行,正常防汛備土無法到位,使本來建設標準不高的水利設施更加脆弱不堪。其次,水利工程正常管護難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態(tài),嚴重影響了水利設施的良性運行和安全維護。
八是工程占地協(xié)調難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層,當興修水利工程這樣的`公共利益與村民利益發(fā)生沖突時,村民代表大會往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行,工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內土地,老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”,水利工程用地難以協(xié)調,給施工帶來了很大困難。農(nóng)田水利基礎設施建設受到明顯限制,減少幅度很大。
三、對策與建議。
1、要強化地方政府的責任意識,提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎設施建設和管理面臨的諸多問題,地方政府必須要提高重視程度,積極采取各種途徑加強水利設施建設。一要用好政策。中央一號文件指出必須下決心加快水利發(fā)展,切實增強水利支撐保障能力,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用??梢钥闯觥笆濉睍r期,國家加大對農(nóng)田水利建設投入的決心和力度,水利建設正進入大投入、大發(fā)展的最好機遇期,作為地方政府必須要搶抓這個機遇,加大對上爭取力度,積極協(xié)調,力爭上級更多的資金和項目支持,最大限度地改善當?shù)氐乃A設施,提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應放寬水利的建設和投資渠道,解決水利建設投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題,要鼓勵符合條件的融投資企業(yè)通過直接、間接融資方式,參與水利基礎設施建設,并協(xié)調信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度,加快水土資源綜合開發(fā)利用。要筑巢引鳳,精心包裝推介項目,搭建招商平臺,吸引外來投資者參與營利性水利基礎設施建設。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵機制,采取多干多補、少干少補、不干重罰等硬性的措施和辦法,調動各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設的積極性;同時,加大“一事一議”財政獎補力度,充分調動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性,發(fā)揮其在改造水利設施方面的主體作用,形成上下聯(lián)動、同頻共振的水利發(fā)展格局。
開發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設的資金捆綁使用,采取資金分部門按原渠道管理,項目建設內容按照水利總體規(guī)劃進行的方法,集中進行山、水、田、林、路綜合治理,提高農(nóng)田水利建設的整體效益,最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營水利要加快發(fā)展。鼓勵和支持發(fā)展市場開發(fā)和運行機制,本著有利于調動群眾的積極性、有利于加快水利建設步伐、有利于加強工程管理的原則,制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵機制,充分調動社會各界參與水利基礎設施建設,走民建、民有、民營、民受益,“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路,解決水利投入資金不足,渠道單一的問題。
農(nóng)田水利建設方案篇十九
大河鄉(xiāng)轄10個行政村,22個自然村, 全鄉(xiāng)共有農(nóng)戶5786戶29139人,位于紅寺堡開發(fā)區(qū)西部,鄉(xiāng)政府駐地距紅寺堡鎮(zhèn)10公里,是紅寺堡移民開發(fā)建設第一鄉(xiāng)。西北與中寧縣毗鄰,東與紅寺堡鎮(zhèn)接壤,南靠同心縣河西鄉(xiāng),并于開發(fā)區(qū)南川鄉(xiāng)相接,區(qū)域面積560.3平方公里,耕地面積6.57萬畝。在今秋冬季農(nóng)田水利基本建設上,鄉(xiāng)黨委、政府按照市委白書記提出的“動手要早、氣氛要濃、規(guī)模要大、速度要快、標準要高、質量要好”的要求和工委南書記提出的“比、學、趕、幫、超,敢于爭先、敢于進位”的要求,科學規(guī)劃、合理部署、狠抓落實,迅速形成了全民齊上陣,人人都參與的秋冬季農(nóng)田水利基本建設新高-潮。
二、主要做法
經(jīng),為我鄉(xiāng)秋冬季農(nóng)田水利基本建設工作順利開展提供技術支持,通過示范帶動,迅速掀起了我鄉(xiāng)秋冬季農(nóng)田水利建設新高-潮。
種2.4萬株,發(fā)動群眾主動參與到每月雙周星期三的衛(wèi)生大掃除日,注重發(fā)揮保潔員作用,進一步明確職責,定期進行保潔,并對垃圾采取掩埋式處理。同時,按照“一事一議”的原則,采取政府補貼、每戶群眾每月交2元衛(wèi)生費的方法,不斷完善長效機制,形成了鄉(xiāng)村兩級組織及群眾齊抓共管“兩大工程”的良好局面。
季農(nóng)田水利基本建設的重點工作,采取切實有效的措施加以落實。截至目前,共投入資金8700余萬元,組織群眾10.3萬人次,動用機械865臺次,拉運土方19.6萬方,拉沙5300余方;整修林帶5200畝,林木涂紅刷白25.6萬株;整修道路95公里;渠道清淤295條450公里;維修水利基礎設施332座怕;共清除秸稈5.5萬畝、機深翻5萬畝、打小畦4萬畝,其中精品小畦田2萬畝,積極組織群眾冬灌5萬畝,為明年的春耕生產(chǎn)奠定了堅實的基礎。同時集中抓好紅崖、石炭溝、石坡子、開元、大河村的小畦田精品方點建設,以點帶面,推動面上的工作。先后落實香園、河西村葡萄種植、補植8000畝,平嶺子、大河、石炭溝、紅崖、龍泉等村蘋果、紅棗8000畝,麻黃溝、開元、石炭溝、平嶺子、石坡子等村枸杞種植8000畝,烏沙塘、大河、開元、石炭溝、龍泉等村設施農(nóng)業(yè)種植8000畝,力爭完成4個8000畝種植任務。
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農(nóng)田水利建設方案篇二十
各位領導、同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)田水利建設工作簡要匯報如下:
今年,我區(qū)將投入2000萬元財政資金,重點用于堤防加固、塘壩整治和溝渠清淤。第三,引導群眾大力開展面上小型農(nóng)田水利建設。我區(qū)連續(xù)3年財政獎補項目中,小型農(nóng)田水利建設都是重點,2015年全區(qū)的水毀修復工程全部開展了“一事一議”,帶動社會投入2000多萬元。同時,注重鼓勵民間資本投資水利建設,農(nóng)村飲水工程每年吸納社會資金800多萬元。第四,強力整合涉農(nóng)資金。2015年文昌鎮(zhèn)福川村整合土地置換資金近200萬元對2公里的青弋江堤防進行加固;養(yǎng)賢鄉(xiāng)寶圩村整合小農(nóng)水、“一事一議”、水毀修復等項目共500多萬元對防洪、排澇、內水系配套進行綜合治理;洪林鎮(zhèn)整合小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套、水稻良種基地、灌區(qū)續(xù)建配套等項目資金1.3億元,精心打造萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),成為全省項目整合的典范。皖南煙葉公司自2015年開始,每年投資2000多萬元對16個煙草種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利設施和道路進行整村推進。
積38萬畝,改善灌溉面積48.6萬畝,新增或恢復灌溉面積
7.5萬畝,新增旱澇保收面積0.5萬畝,新增節(jié)水灌溉面積
1.2萬畝。我區(qū)的農(nóng)田水利基本建設連續(xù)獲全市“水陽江杯”競賽一等獎、二等獎,多次獲得省“江淮杯”金、銀、銅杯獎。
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農(nóng)田水利建設方案篇二十一
隨著人們自身素質提升,我們使用報告的情況越來越多,報告具有雙向溝通性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編幫大家整理的農(nóng)田水利建設考察報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
針對工作中存在的問題提出了一些很好的建議?,F(xiàn)將視察情況報告如下:
常委們通過視察,一致認為,各地各部門周密部署,行動迅速,措施得力,我市植樹造林和農(nóng)田水利建設高潮已經(jīng)形成。
(1)植樹造林進展情況。全市完成植樹造林530萬株,占全年計劃的88%,其中,荒地造林工程完成植樹240萬株,造林2.1萬畝,占今年任務的105%;抑螺防病林建設完成植樹30萬株,造林0.72萬畝,占全年任務的103%;綠色通道、溝渠路綠化、新農(nóng)村建設、城區(qū)綠化共計植樹260萬株;完成了44個村的“綠色家園”建設,占全市20xx年建設任務的'73%。其中,龍華山辦事處植樹2.8萬株,長埫口鎮(zhèn)完成植樹造林16萬株,剅河鎮(zhèn)綠化造林25萬株,通海口鎮(zhèn)栽植樹木14萬株。
(2)農(nóng)田水利建設進展情況。一是開展春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設。采取人機結合的辦法,全市投入勞力2.9萬人,投入機械38臺套,開工58處,完工36處。二是溝渠清障除草。全市溝渠清障除草開工256條、269公里,現(xiàn)已完工213條、188公里。三是剅閘泵站整修。全市剅閘泵站整修開工265處,已完工211處,完成投資176萬元。四是圍堤、月堤加高培厚。今年計劃圍堤、月堤加高培厚5處,4.3公里,目前均已開始施工。就實地視察的情況看,龍華山辦事處投資10萬元完成了3處剅閘泵站整修,對3萬米的主溝渠進行了清障除草;長埫口鎮(zhèn)疏挖河道60多條,6萬多米,投資15萬元維修剅閘泵站13處;剅河鎮(zhèn)疏挖溝渠29.2公里,完成水利標工24萬個、土方20萬方;通??阪?zhèn)疏洗溝渠55公里,完成土方19.5萬方。
一是工作不平衡。植樹造林中,荒地造林和興林抑螺工程建設已經(jīng)超額完成任務,農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道進展還需加快。農(nóng)田水利建設中,春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設、溝渠清障除草、剅閘泵站檢修進展較為順利,圍堤、月堤加高培厚工作進展較為滯后,工作很不平衡。
二是質量不高。農(nóng)田水利建設中,部分地方溝渠疏挖的坡面不平,水花生的清除不徹底,月堤加培的高度不夠。植樹造林中,部分地方苗木規(guī)格不大,有的甚至是二級苗、三級苗,栽植的深度也不夠,造林質量不是很高。
三是亮點不多。全市植樹造林和農(nóng)田水利建設雖然聲勢較大,進展較快,但是像成片成塊的農(nóng)田林網(wǎng)、水清如鏡的大溝大渠這樣的亮點較少。
一要突出重點,狠抓落實。植樹造林要突出抓好綠色通道和農(nóng)田林網(wǎng),搶時間、趕進度,對于鎮(zhèn)域內所有的國道、省道、市道及通村公路兩旁都要栽滿栽足,要把農(nóng)田林網(wǎng)與農(nóng)田水利建設結合起來,對大溝大渠不留一處空白、不留一處死角。農(nóng)田水利建設要重點打好“三大戰(zhàn)役”,即河道、溝渠清障除草,圍堤、月堤加高培厚和剅閘泵站檢修試運行,要落實資金、落實人員、落實責任,確保能夠抗大災、排大澇、防大洪。
二要嚴格標準,確保質量。植樹造林要嚴把苗木關、浸泡關、栽植關和緊杠關,確保成活率。對于已栽林木要做好管護,修枝、涂白、除雜等工序都要嚴格執(zhí)行到位。農(nóng)田水利建設中,對溝渠的淤泥要疏挖徹底,坡面要整平;圍堤、月堤加培的高度要夠;河道溝渠的水花生要清除徹底。
農(nóng)田水利建設方案篇二十二
在農(nóng)田水利建設方面,我國在古代就有了顯著的成果,早在夏商時代,人們就將灌溉渠道分布到經(jīng)過規(guī)律劃分的農(nóng)田之中,宋朝時人們建設了太湖圩田,可以有效治理農(nóng)田中的洪澇和干旱,到了清朝時期人們在珠江三角洲建設了基圍,可以有效防御水澇的威脅。這些都是我國早期的水利建設工程,并且為我國后來出現(xiàn)的一系列現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程奠定了良好的基礎[1]。小型農(nóng)田水利工程主要包括農(nóng)田中或周邊的小型水庫、塘壩、蓄水池、水井、水窖、田間灌溉工程、排水工程等小型技術工程,這些建筑工程可以有效解決農(nóng)村田地的灌溉、排澇以及農(nóng)村中人畜飲水等問題,它可以有效提高農(nóng)田作物產(chǎn)量,從而提高農(nóng)民的收成效益,為農(nóng)業(yè)及農(nóng)民帶來極大的幫助。我國在建國以后,開始修建近代的農(nóng)田水利工程,并在其后不斷發(fā)展,取得了顯著的效果。但是,到目前為止,我國許多農(nóng)村中的小型農(nóng)田水利建設工程并不完善,有些地區(qū)甚至問題頻出,例如水利工程配套設施不全,農(nóng)田劃分不合理,水資源浪費嚴重等等,這樣就在很大程度上降低了農(nóng)田水利工程的使用效率,從而影響了農(nóng)田的作物產(chǎn)量,導致農(nóng)民的經(jīng)濟效益下滑,也就在一定程度上影響了我國國民經(jīng)濟的綜合發(fā)展。因此,加大對小型農(nóng)田水利建設機制的建設,是當前事關我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。
一、小型農(nóng)田水利建設機制的建立和完善需要政府的支持和引導。
農(nóng)業(yè)關系著農(nóng)民的切身利益,也關乎著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況,如何改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況,提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展質量,應受到各級政府的重視和支持。建立和完善小型農(nóng)田水利建設工程,首先就需要得到政府相應的資金投入[2]。而又因農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的公益性特點,決定了以政府資金投入為主,以農(nóng)民勞力投入為輔的狀況。各級政府應該加大對農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設的重視程度,成立專項的資助資金,切實維護好農(nóng)民的切身利益,保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設不僅需要政府的資金投入,更需要政府在具體事項中的有力引導。農(nóng)民對水利建設工程的專業(yè)化知識了解較少,如果只是單純依靠農(nóng)民自己家進行農(nóng)田水利工程的建設,往往會出現(xiàn)一系列的問題,例如意見不統(tǒng)一、建設隨心化、建設混亂化等問題,政府的積極參與和引導則能有效解決這些問題。首先,政府應該制定合理的規(guī)劃進行引導??h政府應該成立專門的項目小組,對各村中的小型農(nóng)田水利工程的使用情況、所出現(xiàn)的問題、設施設備的等進行詳細的'了解和記錄,然后針對相應的問題,找出解決的辦法,對設施設備進行維修和補全。在解決完當前的問題以后,政府應制定出詳細的小型農(nóng)田水利建設規(guī)劃,包括具體的建設目標、內容和任務等。其次,政府應對小型農(nóng)田水利建設的相關程序作出明確規(guī)定[3]。例如,小型農(nóng)田水利建設項目的申報和資格審查、專項資金的申報和審查、小型農(nóng)田水利建設后的維護程式與資金使用等等,所有的相關規(guī)定必須明文下發(fā)至農(nóng)民手中,使其充分了解規(guī)定的詳細內容,從而在政府的引導下,有序地進行小型農(nóng)田水利的建設;政府應該加大在農(nóng)村中小型農(nóng)田水利建設的宣傳程度,使農(nóng)民充分了解小型農(nóng)田水利工程建設的益處,充分激發(fā)出農(nóng)民對建設小型農(nóng)田水利工程的熱情,從而投身到小型農(nóng)田水利工程的建設中去。在這個方面,政府可以通過對比建設小型農(nóng)田水利工程前后農(nóng)業(yè)作物的收成情況,使農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)點得到充分的認識,從而使農(nóng)民在心里真正接受小型農(nóng)田水利工程的建設;除此之外,政府還應該制定有關的扶持政策,例如小型農(nóng)田水利工程建設的獎勵條例、補助條例等等,從政策中吸引農(nóng)民積極主動地投身到小型農(nóng)田水利工程的建設中去。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主力軍,是對農(nóng)田直接的操作者,也是小型農(nóng)田水利建設工程的直接使用者。政府在進行小型農(nóng)田水利工程的建設規(guī)劃時應該讓農(nóng)民充分參與進來,使他們了解小型農(nóng)田水利建設工程的基本狀況,例如施工中的具體事宜、資金使用事宜、農(nóng)田水利工程的灌溉方式等都應該使農(nóng)民參與并充分了解其中的具體情況[4]。在小型農(nóng)田水利建設工程規(guī)劃完成后,向上級遞交工程建設申請前,應先交給村委會組織或其他的農(nóng)民相關組織進行復核,如果農(nóng)民審查后,一致認為存在較大問題,則政府部門應充分征求和傾聽農(nóng)民的意見進行修改,經(jīng)村委會一致認同后,再向上級部門進行遞交申請。
在小型農(nóng)田水利建設的規(guī)劃通過審核以后,其建設的全過程也應該讓農(nóng)民積極參與進來,只有農(nóng)民真正地參與到了小型農(nóng)田水利建設的全過程中,才能對小型農(nóng)田水利建設工程得到切實充分的了解,對其之后的操作和使用也能起到很大的幫助。對于小型農(nóng)田水利建設工程中一些專業(yè)技術含量較低的施工項目,可以由農(nóng)民進行有償承擔,對于一些專業(yè)技術要求高的項目,可以由農(nóng)民自己選擇他們心中的優(yōu)秀專業(yè)團隊進行建設[5]。只有這樣,才能讓農(nóng)民充分投身到小型農(nóng)田水利工程的建設中去,使他們充分了解工程建設中的質量問題、周期問題、技術問題、資金使用情況等問題,對建設完成后工程的使用和維護打下良好的基礎。
與小型農(nóng)田水利工程關系最密切的問題就是工程的用水問題,除了要完善農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設,還應該對農(nóng)民較關心的工程用水問題對農(nóng)民進行透明化。在小型農(nóng)田水利工程用水的價格制定上,需要農(nóng)民的參與,農(nóng)民可以在水利部門的指導下,根據(jù)國家有關水費的管理情況對水費制定的合理性進行充分地了解。除此之外,還應該讓農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設工程的用水管理,使其了解用水的來源,以及引水的設備和工程狀況,方便其在以后的操作使用中對小型農(nóng)田水利建設工程進行全程的維護和維修管理。
三、結束語。
綜上所述,加大對農(nóng)村小型農(nóng)田水利的建設至關重要,但是如果想要加大對小型農(nóng)田水利的建設,首先就應該建立健全完善的相關機制,加大小型農(nóng)田水利建設的管理機制建設,創(chuàng)新小型農(nóng)田水利建設的運行機制。
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