最新棚戶區(qū)改造工作會議講話內容（實用18篇）

人生的道路是一條不斷總結的旅程。良好的人際關系對于個人發(fā)展和工作生活都至關重要，我們要注重維護人際關系。小編為大家精選了一些寫總結的好例子，希望能夠幫助到大家。

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇一

今天半天的會議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點，聽取了中寧、西吉兩個縣的經驗匯報，與各任務縣(市、區(qū))簽訂了責任書，對先進縣(區(qū))進行了表彰獎勵，馬廷禮同志總結了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務，會后請同志們抓好落實。

20xx年，在時間緊、任務重、困難多的情況下，各有關部門和任務縣(市、區(qū))加大工作力度，采取得力措施，緊密配合、齊心協(xié)力，超額完成了危窯危房改造任務，為自治區(qū)50大慶獻上了一份民生厚禮，社會反響良好，人民群眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現(xiàn)出鮮明的特點是：社會氛圍越來越濃厚，由要我干向我要干轉變，由推著干向爭著干轉變，由分散向集中連片轉變，農村困難群眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經驗越來越豐富，總結和探索出了“政府主導，民政牽頭，部門協(xié)作，上下聯(lián)動”、“整村推進，集中建房”、“四統(tǒng)一，嚴把四關”、“項目捆綁，突出特色”、“統(tǒng)籌生產，方便生活”等一套行之有效的工作經驗。體制機制越來越健全，各級黨委、政府高度重視，建立健全了領導推動、質量監(jiān)督、資金管理、督查驗收等工作機制。實踐證明，實施農村危窯危房改造工程是在科學發(fā)展觀指導下，符合經濟社會發(fā)展要求，深受廣大基層干部群眾贊許，是一項得民心的德政工程。在這項工程中，大家付出了心血和汗水，借此機會，我代表自治區(qū)黨委、政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向各有關部門和相關市、縣(區(qū))及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點意見。

一、充分認識推進危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程。

受國際金融危機的影響，今年可能是我區(qū)乃至全國經濟形勢最為復雜、最為困難的一年。國際金融危機尚未見底，我們的工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，對實體經濟的影響正在進一步加深，我區(qū)經濟發(fā)展將會遇到難以預見的困難，今年第一季度財政收入增長幅度有所下降，這對實施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時也要看到，我們也面臨著難得的機遇，去年四季度以來，黨中央、國務院審時度勢、科學決策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了《關于當前進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施》，把加快建設保障性安居工程，擴大農村危房改造試點作為第一項舉措，在政策、項目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機遇;國務院和民政部兩個《意見》，無論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動力?？傮w上看，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅定信心，迎難而上，統(tǒng)一思想，深刻認識危窯危房改造這項符合中央要求，順應農民期盼的德政工程的重要性。

第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。加快農村危窯危房改造是落實科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。自治區(qū)黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農村危窯危房改造工作作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和構建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項民生計劃和30件實事之一，從根本上解決農村特困群眾的住房安全問題。4年的實踐充分證明，危窯危房改造工程是一項得民心、順民意、辦民需的工程，是全區(qū)關注的亮點、媒體關注的焦點、領導關注的重點、群眾關注的熱點，是科學發(fā)展寧夏的題中應有之義。

第二，加快危窯危房改造是擴大內需的需要。擴大內需，最大的潛力在農村。促進農村全面進步，必須把擴大農村需求作為擴大內需的重點。對一般農村居民來說，住房是最重要的財產，建房是最大的消費支出。目前，我區(qū)農村特困家庭危窯危房還有5?57萬戶。自治區(qū)黨委、政府決定，用今明兩年時間全部完成農村特困家庭危窯危房改造任務。有關部門估算了一下，如果按照戶均土建施工、裝飾裝修和家電家具等投入以5萬元計算，5?57萬戶就可拉動投資近28億元，從而產生對鋼材、水泥、建筑勞務等市場的巨大需求，帶動裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關產業(yè)的發(fā)展，成為拉動內需的一個有力引擎。同時，通過科學規(guī)劃建設農村住房，還能夠騰出大量土地，促進節(jié)約集約用地，為發(fā)展提供更大空間。

第三，加快危窯危房改造是推進城鄉(xiāng)一體化進程的需要。實施危窯危房改造過程，實際上是對農村的建設用地、基礎設施、公共服務設施等諸多要素優(yōu)化整合與調整利用的過程，也是推進農村改革發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展的過程。通過整村新建遷建或者滾動整治改造，加快小城鎮(zhèn)、農村新型社區(qū)和中心村建設，完善農村基礎設施，加大社會公共服務覆蓋面，從根本上改善農村的居住條件、生活環(huán)境和公共服務水平，能加速改變城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。同時，居住方式的改變會深刻影響農民的生產生活方式，促進農村的精神文明建設，加快農村的現(xiàn)代化進程，有利于從整體上推動社會主義新農村建設，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新格局。

二、以強有力的措施全面推進危窯危房改造工程農村危房改造的職能部門調整到住房和城鄉(xiāng)建設部。自治區(qū)政府結合我區(qū)幾年來的實踐，決定我區(qū)農村特困群眾的危窯危房改造工作繼續(xù)由民政部門牽頭實施。為加快推進今年的危窯危房改造任務，各級民政部門要加強與建設部門的密切協(xié)作，同心協(xié)力的抓好。堅持“完善規(guī)劃、保證質量，突出特色、加快進度”的總體要求;緊緊圍繞一個目標，即完成改造2?5萬戶，力爭3萬戶;在“四個方面”狠下功夫。

一要在推進集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強調的問題，危窯危房改造也形成了幾個大的集中點。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個問題上有突破。建房點的選址，必須進行科學論證，堅持“四個結合”，即危窯危房改造與社會主義新農村建設相結合，與整村推進、產業(yè)開發(fā)相結合，與基礎設施配套建設相結合，與中部干旱帶生態(tài)移民和地質災害區(qū)移民搬遷等項目實施相結合，高起點高標準，努力建造布局合理、功能齊全、安全實用、經濟美觀、富有特色的“百年住宅”。領導小組辦公室在審定規(guī)劃和驗收時要嚴格把關，對集中度不高的堅決不批方案，不予驗收。防止“年年建新房、不見新農村”和只為建房沒有后續(xù)發(fā)展以及重復建設、造成新的浪費的現(xiàn)象。

二要在保證質量上狠下功夫。百年大計，質量第一。質量是危窯危房改造的生命。要嚴格按照自治區(qū)統(tǒng)一的建設標準，加強質量監(jiān)督，嚴格抗震設防標準，確保住房安全。要繼續(xù)實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一技術標準，堅持使用毛石做基礎、上圈梁、三七墻、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌筑等保質量的做法。要切實做到把好材料質量、施工質量、驗收入住等關口，對不符合抗震要求的設計不準實施，對不符合標準的建材不準進入工地，對不符合質量要求的工程不準驗收。要進一步完善質量監(jiān)督機制，逐戶填寫質量監(jiān)督表，實行監(jiān)督人員簽字終身負責制。要繼續(xù)堅持招募建筑院校大學生和教工志愿者監(jiān)督建房質量這一好的做法，對發(fā)現(xiàn)的問題，當場指出，就地整改。領導小組辦公室要積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，建設部門作為危窯危房改造工程的監(jiān)理單位，要全過程加大對建房質量的現(xiàn)場監(jiān)管。同時，要抓緊研究制定質量舉報辦法，對舉報有功者酌情獎勵。

三要在加快工程進度上狠下功夫。據(jù)氣象部門預測，今年較往年氣溫偏高，這對我們盡早施工是個有利條件。領導小組辦公室要加緊前期準備工作，加快制定確保工程進度的有效措施;領導小組各成員單位要按照各自的工作職責，做好相關工作，制定詳細的工作流程，對時間、進度、責任、任務、目標進行細化分解，逐一落實。各任務縣(區(qū))要增強進度意識，制定階段目標，倒排時間表，做到早動手、早開工，確保4月份全面開工，9月底完成任務。鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，對速度快、質量好、積極性高的市、縣(區(qū))，經過批準，可以增加建房指標，使更多的特困群眾早日遷住新居。

四要在整合資金上狠下功夫?；I措使用好資金是實施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務重，資金需求大。各有關部門和相關市(縣區(qū))要按照自治區(qū)黨委、政府關于危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項目和資金，保證資金跟著進度走，保證不誤時機，切實發(fā)揮好各種投資的綜合效益?？v向上，建房補助資金自治區(qū)繼續(xù)實施以獎代補政策，各市和縣級政府要加大財政投入，積極引導和鼓勵區(qū)內各金融機構參與農村住房建設。橫向上，要按照“渠道不變、用途不變，各投其資、各計其功”的原則，將危窯危房建設補助資金和農業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、扶貧等農村基礎設施項目資金捆綁使用。領導小組各成員單位要自覺服從服務于大局，認真履行職責，積極協(xié)同配合，充分考慮人民群眾生產、生活和生態(tài)發(fā)展，在項目和資金上主動向危窯危房改造工程傾斜。各任務市、縣(區(qū))對建房資金要專戶儲存、專戶管理、按進度安排。紀檢監(jiān)察和審計等部門要全過程監(jiān)督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運行。

三、以更扎實的作風確保危窯危房改造任務圓滿完成今年的危窯危房工作，時間緊、任務重、難度大。各地、各有關部門一定要加強組織領導，切實履行職責，通力協(xié)調配合，突出“四個加強”，確保任務如期完成。

要加強領導，精心組織。農村特困群眾住房安全，是自治區(qū)黨委、政府的期待，也是各級黨委、政府為民解困的實際作為，請各地、各有關部門的“一把手”負總責，親自解決難點棘手的問題;分管領導要抓好落實，靠前指揮，把工作做深、做細、做實。要繼續(xù)完善行之有效的縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責任制，要細化分解任務，層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。建立科學的考核評價體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實到位。

要加強協(xié)作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領導小組各成員單位要按其職責，加強溝通，協(xié)調一致，形成合力，齊心協(xié)力做好危窯危房改造工作。國土資源、教育、監(jiān)察、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、審計、電力、通信等部門要各司其職，各負其責，切實搞好服務，要使困難群眾住上新房子的同時，為他們謀劃好生產發(fā)展、增收致富的項目，完善水、電、路等基礎設施和公共服務設施，進一步積蓄困難群眾發(fā)展生產改善生活的后勁。同時，要積極發(fā)動和組織社會力量，為解決困難群眾住房問題出資出力，給危窯危房改造工作創(chuàng)造良好條件。

要加強督查，狠抓落實。各地、各有關部門要有一些實招來促使任務的落實。領導小組辦公室要繼續(xù)完善績效管理機制，按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項具體事項逐一督促檢查，有力推動。各地、各部門對領導小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。

要加強宣傳，營造氛圍。運用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經驗、好做法，好人好事，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導社會各界廣泛參與。

讓我們在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，堅定信心，扎實工作，攻堅克難，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮!

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇二

同志們：

今天召開城市建設會議，主要任務是傳達貫徹全市城鄉(xiāng)建設會議精神，安排部署街道城建任務，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項城建工作，大力推進轄區(qū)城市化進程。剛才，××書記、××書記和××主任分別傳達了街道有關城建工作的三個文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認真學習領會會議精神，結合實際抓好貫徹落實。下面，就切實抓好城市建設工作，我講三個方面的問題。

一、高度重視，搶抓機遇，切實增強搞好街道城建工作的緊迫感和責任感

近年來，街道上下積極響應、市政府大力實施城市化建設的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設，圓滿完成了各項道路建設、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔的城市建設任務，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設、問天廣場建設等20多項城市建設重點工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進程。

和長遠發(fā)展的需要，從關注民生的角度充分認識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。

街道上下一定要進一步增強緊迫感、責任感，增強大局意識，把城建工作作為當前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓，按照街道總體部署，集中時間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好街道新一輪城市建設工作。

二、突出重點，強化措施，全面掀起城市建設新熱潮 今年的城市建設任務，經召開書記辦公會、黨委會反復研究，結合街道承擔的城市建設任務，已制定下發(fā)了實施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務分工，切實抓好落實工作。

（一）大力實施基礎設施建設。今年，街道承擔的道路建設任務重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標準，全面實施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設涉及到的社區(qū)、居和相關單位要樹立大局意識，發(fā)揚奉獻精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設。同時，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設等街道承擔的城建任務。

（二）快速推進“城中村”改造。“城中村”改造是城市建設的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學習，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實施意見》，明確了四個街道的改造區(qū)域范圍，為實施“城中村”改造打下了堅實基礎。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經作了一系列準備工作，目前已經進入具體實施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調有關人員分設了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認識，認清形勢，突出重點，抓緊推進“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強力推進，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。

建任務堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設項目的順利實施。

（四）全面實施城市“精細化”管理。城市精細化管理，是今年、市政府為加強城市科學管理提出的新精神。為夯實精細化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強轄區(qū)城市“精細化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運作，積極探討隊伍建設，機制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上，加強管理，要抽調精兵強將盡快形成一支加強城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅決制止亂搭亂建、亂設攤點，嚴厲查處各類違法建設行為，切實強化街道城市管理工作。

服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實效。

二要密切配合，協(xié)調推進。城市建設涉及街道各個方面，任務十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設”觀念，按照分級負責的要求，圍繞大局，盡職盡責，搞好配合服務，共同推進街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強各自城建任務的組織協(xié)調、督導調度工作；街道各社區(qū)、居，各相關單位要充分認識實施城建工程的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設的目標任務上來，形成合力，全力推進。

三要加強調度，嚴格獎懲。對今年的城建工作任務，要列入街道年度目標考核內容，嚴格考核制度，建立激勵機制，對按期完成任務、做出重大貢獻的，給予榮譽、資金獎勵；對工作被動、不按時完成任務的，進行通報批評。為確保各項工程建設進度，要實行一天一調度，一周一匯報，一月一檢查，對完成任務好的，要及時通報表揚；對進展緩慢、完不成任務的，要及時督促，查明原因，限期趕上。

同志們，城市建設工作，時間緊、任務重，需要做艱苦細致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻意識”，以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神，在城市建設中展示新風采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項城市建設任務，為推進轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻！

尊敬的各位領導，同志們：

上午好

聽了劉書記的報告，我備受鼓舞，信心十足，并深感責任重大。2011年，我們將按照“質量立教、文化強校、整體提升、特色發(fā)展”的發(fā)展思路，大力推進教育教學改革，穩(wěn)步提高教育教學質量，全面提升教育管理水平，推進遙墻教育優(yōu)質、均衡、和諧發(fā)展。

一、深刻領會，貫徹精神，狠抓教育教學質量

我們將深入學習劉書記的報告，深刻領會大會精神，開好校長會、教師會，吹響教育優(yōu)質、均衡、和諧發(fā)展的號角。

質量就是“紅花”，其他工作都是“綠葉”，有好的質量就有好的生源，好的聲譽，好的`支持。學校的一切都在于質量。我們將今年作為教學質量年。工作計劃、工作安排、領導精力都要體現(xiàn)這一中心，教育上下都要圍繞這一中心，我們將深入推進素質教育，把促進學生的全面發(fā)展、個性發(fā)展作為評價教育質量的重要標準，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和適應社會的本領。我們將以教學基本功大賽、崗位能手競賽等教育教學實踐活動為抓手，進一步增強教師教書育人的綜合能力。通過狠抓教育質量，來推動學校各項工作的開展，促進教育水平的提高，不斷滿足人民群眾對高質量教育的需求。

二、完善規(guī)章，抓好落實，狠抓教學常規(guī)管理

落實教學常規(guī)，是規(guī)范教育、發(fā)展教育的根本手段。我們將嚴格按照上級教育部門的有關文件精神和街道黨工委的工作要求，著重做好“四卡一冊”的落實工作。

是建立責任卡，做到事事有人管，人人有事做。四是建立績效卡，將教師的績效及時記錄，逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、評價統(tǒng)一，確?？冃c考核的一致性。并將績效卡記錄作為年度評優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升的主要依據(jù)。五是改進常規(guī)管理手冊，將各種常規(guī)要求、工作制度匯編成冊，確保教學常規(guī)人人知曉、人人落實。

三、搶抓機遇，緊跟步伐，狠抓教育改革發(fā)展

2011是十二五開局之年，也是國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的實施之年，我們一定會搶抓發(fā)展機遇，緊跟街道辦發(fā)展步伐，實現(xiàn)教育的優(yōu)質、均衡、和諧發(fā)展。

一是加強辦學條件建設。積極協(xié)調-教育局、辦學村及相關部門，多方爭取籌措資金，扎實搞好校舍安全工程。完成河套小學教學樓建設，建好遙墻小學教學樓，提高“兩熱、一暖、一改”實施水平，使全體中小學生在校享受到冬暖夏涼、有熱水喝、熱飯吃、微機多媒體全具備、廁所全水沖的城市化教育。 二是加強特色文化建設。文化是一個學校的發(fā)展底蘊。今年我們將按照“特色文化與校園文化相統(tǒng)一的原則，結合好荷風柳韻的地域特點，成人、義教和幼教的學段特點，稼軒故里的歷史特點以及各學校發(fā)展特色，將特色創(chuàng)建體系融入校園文化建設體系中，制定學校文化與特色創(chuàng)建目標，力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、大氣，文化氛圍突出，學校特色明顯。

三是加強德育教育。堅持把學生行為習慣養(yǎng)成教育作為德育教育的突破口，把各校的大課間活動作為德育教育的著力點，積極開展“十佳少年”、“十佳團員”、“讀書演講”等德育活動，完善中小學、幼兒園家長委員會，進一步構建學校、家庭、社會有機結合的教育體系，形成互動交流、齊抓共管的機制，實現(xiàn)“小變化大發(fā)展”，謀求“小發(fā)展大變化”。

尊敬的各位領導，各位來賓，同志們：

上午好！

風和日麗、鳥語花香。今天，我們懷著無比喜悅的心情，迎來了xx街道辦事處的正式掛牌成立。在此，我謹代表剛剛成立的xx街道黨工委、辦事處，對各位領導、各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向所有關心、支持xx街道發(fā)展的各界朋友致以誠摯的謝意和崇高的敬禮！

成立xx街道辦事處，是xx人民政治生活中的一件大事、喜事，是城市化進程不斷加快的結果，是xx發(fā)展史上的一個新的里程碑，必將對xx經濟、社會的發(fā)展產生重大而深遠的影響。

剛才，縣領導宣布了對xx街道領導班子成員的任命。非常感謝上級領導給予我們的信任！同時，我們也深感責任重大。我們清醒地認識到，撤鎮(zhèn)建街，不是換一塊牌子那么簡單。首先，我們要抓住這一歷史機遇，解放思想，更新觀念，以更高的起點、全新的視角來抓好街道的各項工作；其次，我們要切實轉變政府職能，從抓好制度建設和干部隊伍建設入手，使街道工作迅速走上正軌。為此，我們要大膽創(chuàng)新，積極探索街道和社區(qū)管理的新路子，力爭在城市管理、社區(qū)建設、勞動就業(yè)等工作上有新突破。

回顧過去，我們腳踏實地，負重前行，有付出的艱辛，也有收獲的喜悅；展望未來，我們繼往開來，任重而道遠。請相信，在、縣政府的正確領導下，在社會各界的關心支持下，在辦事處廣大干部群眾共同奮斗下，我們有信心有決心，不辜負人民的重托和領導的信任，在新的時期做出新的貢獻！

最后祝各位領導、各位來賓，身體健康、生活幸福、工作順利、萬事如意！

謝謝大家！

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！下面，我謹代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報。

一直以來，在政法委的正確指導下，我街道堅持“打防結合，預防為主”的方針，不斷增強社會治安防控能力，加強矛盾糾紛排查調處工作力度。今年1-10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗（已入電子網），其中，已辦結97宗，辦結率為80%，有效地維護了街道社會和諧穩(wěn)定。

總結成效，街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展：

綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用，屆時將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高、更新的工作平臺。

三是整合資源建立機制，實現(xiàn)制度保障：街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源，建立了以綜治辦牽頭，公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機制，同時整合村居資源，下設各村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站，方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度，使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開展得有條理、有依據(jù)、有目標、有責任。

四是全面建立規(guī)范化檔案管理，實現(xiàn)信息保障：中心對矛盾糾紛調處實行一人（或一案）一檔管理，并統(tǒng)一臺賬模式，做到臺帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。

五是致力提高綜治干部業(yè)務素質，實現(xiàn)人員保障：街道每年定期對中心及各村居工作站人員進行業(yè)務培訓，培訓內容既包括相關法律法規(guī)，也包括切合實際的群眾工作方法。

然而，東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結合、外來人口眾多，致使街道的維穩(wěn)工作難度相當大，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復雜化、深入化的趨勢，主要來自以下三個方面：

一、農村問題復雜

村民宅基地分配糾紛、征地補償糾紛、土地權屬糾紛、農用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。

二、房地產勞資糾紛激增

目前，街道正在開發(fā)的房地產項目眾多，引發(fā)一系列相關的矛盾糾紛，主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質量問題糾紛等，擾亂了正常的社會秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴重。

今年1至10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛，拖欠的勞資款總額達1000多萬。當前春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年，更加大了房地產勞資糾紛發(fā)生的幾率，下一步街道將加大穩(wěn)控力度，防止討薪工人采取過激行為危害社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。

三、城市建設引發(fā)新矛盾

資質的省建筑科學研究院對樓宇的結構安全進行檢測，該事件基本穩(wěn)控，目前我街道正在進一步跟進事件。

綜上所述，我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念，認真做好矛盾糾紛調處工作，有效維護了街道經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)結合街道的實際情況，努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法，為東城乃至全市的經濟社會又快又好發(fā)展作出更大的貢獻！

我的發(fā)言完畢，謝謝！

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇三

同志們：

今天，我們召開全縣農村危房改造工作、規(guī)劃工作暨住建系統(tǒng)安全生產教育培訓會議。會議的主要目的是：總結20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農村危房改造工作，強化本系統(tǒng)安全生產。等一下唐縣長要做重要指示，請同志們認真聽取領會并貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

一、協(xié)同合作，圓滿完成去年危改任務。

20xx年，中央下?lián)芪铱h危改指標1900個，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900戶，竣工率100%，入住1900戶，入住率100%，其中重點幫扶對象475戶，五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶，占45%。共投入資金6085萬元，其中國家資金1425萬元，省級資金950萬元，縣級資金100萬元，群眾自籌3610萬元。

20xx年，我們在總結20xx年工作經驗的基礎上，結合單位工作實際和優(yōu)勢，圓滿完成了20xx年度工作任務，創(chuàng)建的河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個“整村推進、百村示范”點得到了省住建廳領導的充分肯定，市住建局將我縣示范建設工作經驗和方法在全市推廣，九縣三區(qū)兄弟單位都到我縣示范點進行考察學習。

(一)加強領導、落實責任，是完成農村危房改造工作的關鍵。推進農村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、政府的堅強領導，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農村危房改造工作實施方案一出臺，縣政府立即組織召開了常務會議專題研究調整領導小組，成立了以袁玉華縣長為組長，各職能部門負責人為成員的領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也都相應成立了工作機構，為工程的順利實施提供了有力的組織保障。

(二)健全機制、規(guī)范程序，是開展農村危房改造工作的重要基礎。去年，經縣人民政府同意，出臺了《邵陽縣20xx年農村危房改造實施方案》(邵政辦發(fā)[20xx]48號)，提出了“重點幫扶”、“整村推進”政策，進一步明確了我縣農村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關內容。在操作過程中，堅持做到了因地制宜、經濟適用原則;公平公正、陽光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節(jié)約用地、原地重建原則，統(tǒng)籌協(xié)調、整合資金原則。

(三)措施到位、強化管理，是完成農村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發(fā)宣傳資料3萬冊，并將資料一一送至危改戶，同時出動宣傳車在各鄉(xiāng)村來回宣傳50臺次，并在縣電視臺、縣《邵陽人》報宣傳危改政策，努力使農村危房改造家喻戶曉。二是強化人員業(yè)務素質管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業(yè)技術人員和3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導參加省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理干部培訓班學習;組織安排5名縣級建筑業(yè)專業(yè)人士參加省農村建筑工匠師資培訓班學習。

(四)加強監(jiān)督、把嚴程序，是抓好農村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對全縣暫定的重點幫扶對象進行了一一核實，經查實取消不符合條件戶43戶;10月，縣督查室牽頭，紀檢、財政、發(fā)改和我局等相關部門安排專人參與，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作開展情況進行全面督查。督查過程中當場取消不符合條件幫扶對象7戶，重點幫扶對象戶調整為一般對象戶17戶，一般對象戶調整為重點對象戶3戶。

為更好地做實危改工作，縣委、縣政府結合黨的群眾路線教育實踐活動組織開展了農村危房改造指標分配不均問題專項整治行動，成立了專項整治工作領導小組，縣長任組長，縣紀委書記、分管農業(yè)的副縣長、分管建設的副縣長、人大副主任、政協(xié)副主席為副組長，相關部門主要負責人為成員，形成了縣長任組長、分管建設的副縣長具體抓落實、各相關職能部門協(xié)調配合的三級聯(lián)動格局，工作開展卓有成效。

(五)連片建設、整村推進，是開展農村危房改造工作的全新嘗試。根據(jù)省市要求，在縣委、縣政府指導下，我局與扶貧辦緊密配合，協(xié)調合作確定河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個村為整體推進示范村，縣委書記蔣偉、縣長袁玉華親自掛帥，分別聯(lián)點示范。為做好示范點危改建設工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關人員到岳陽市平江縣進行考察學習，縣委、副縣長陳小飛親自帶隊，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規(guī)劃、房產、國土等主要相關部門領導一起參與。本著“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個國家級貧困村危改整村推進工作取得了實質性進展。7月中旬全面啟動，兩個點共安置48戶五保戶、精準扶貧戶、一般扶貧戶，其中雙俄村五保戶5戶、精準扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶，白馬村五保戶6戶、精準扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點房屋主體工程在11月20日前已竣工，農歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示范點建設;住建局投入107萬元推進示范點建設進度;扶貧辦投入資金用于基礎設施建設;縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國土、規(guī)劃、設計一般性收費實行全免;縣質監(jiān)、安監(jiān)多次到現(xiàn)場進行安全質量檢查。

今年，我們要在總結去年好的做法下，認真貫徹落實5月27日住建部電視電話會議精神，結合今年省廳新要求，認真開展相關工作，做好做實危改重點民生實事項目。

二、把握方法，穩(wěn)步推進今年危改工作。

(一)目標任務：按照省廳的統(tǒng)一安排7月底前，我縣要完成農村危房數(shù)量摸底核實工作，危房數(shù)量經縣人民政府蓋章后報省安居辦，作為今后任務分配和績效考核的依據(jù);加快制定實施方案，確定整體推進項目名單和第一批重點幫扶對象，于8月10日前將整體推進項目名單和重點幫扶對象花名冊報省安居辦備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應抓緊組織農村危房改造施工進度，確保8月中旬第一批任務開工率達到50%，9月20日前，全縣開工率達到100%。11月20日前，竣工率達到100%。12月底前，基本完成竣工驗收。春節(jié)前，危改戶100%入住新居。

(二)實施辦法：

1.加大整體推進示范建設力度。根據(jù)我縣實際情況，加大農村危房改造整體推進力度，逐步將整體推進作為農村危房改造的主要方式。整體推進應以行政村為基本單元，在農戶自愿、錄入全國農村危房信息系統(tǒng)和嚴格執(zhí)行對象審核的基礎上，通過1至2年完成一定范圍內農村危房改造任務，爭取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設“五保之家”，統(tǒng)籌解決分散供養(yǎng)的五保戶的住房困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照相關規(guī)定，規(guī)范流程標準，整合相關資源，優(yōu)化服務監(jiān)管，提高綜合績效。繼續(xù)實施整村推進項目，20xx年在白倉鎮(zhèn)塘代村、塘田市艾壩村和相關村繼續(xù)加大整體推進力度。到20xx年底，全縣共完成不少于10個行政村的農村危房改造整體推進，同時向省廳爭取整片推進項目。

2.繼續(xù)實施重點幫扶政策。重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶，主要包括分散供養(yǎng)五保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、自然災害房屋倒損特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點幫扶對象占危改對象的比例，嚴格執(zhí)行重點幫扶補助資金標準，不得降低最高補助標準。

3.嚴格申請審核程序。農村危房改造補助對象審核要嚴格執(zhí)行農戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批的“三級公示審批”程序。相關駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織好與經批準的危改戶簽訂合同，并征得農戶同意公開有關信息。我縣結合實際制作農村危房改造政策明白卡發(fā)放到農村危房改造對象手中，明白卡應簡明易懂，內容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放、現(xiàn)場服務、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的有關規(guī)定。今年起，農戶檔案要增加一項新內容，即補助資金支付到農戶賬戶的憑單，在信息系統(tǒng)中上傳照片。

4.嚴格資金管理和資金撥付。農村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照財社[20xx]88號和湘財社[20xx]27號等規(guī)定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。

重點幫扶補助資金要按工程進度撥付(開工撥付50%，竣工驗收后撥付50%)，通過財政惠農補貼一卡通發(fā)放給農戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握，鎮(zhèn)村應明確專門的帳戶及管理措施?？⒐を炇?個月內，所有農村危房改造補助資金必須撥付到位。

5.合理選擇建設方式和建設標準?，F(xiàn)階段危房改造主要以原址重建和農戶自建為主，鼓勵有條件的地方采取相對集中重建、五保戶集中供養(yǎng)等方式。對確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設，或對現(xiàn)有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保戶使用，新房產權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體所有。要結合規(guī)范農民建房和農村人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌協(xié)調道路、供水、排水、垃圾等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。已有搬遷計劃的村莊暫不安排危改指標。

農村危房改造應符合基本建設要求，嚴格執(zhí)行國家和省有關建設標準。縣組織編制農村危房改造(建房)圖集及建筑設計方案，開展“送圖下鄉(xiāng)”，指導農戶科學實施危房改造。農房設計應符合農民生產生活習慣，并為有擴建需求的危房改造戶預留好接口。改造后的農房建筑面積適當、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結構安全，防止群眾盲目攀比、超標準建房。用地條件允許的情況下，應盡量通過搭建配房等方式解決農業(yè)生產用戶，以降低建房成本。堅持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協(xié)議時，應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層和新房建成后3個月內拆除舊房等內容，未履行承諾的應當追回補助資金。

積極組織編制農村危房建筑設計方案，為有擴建需求的危房改造戶預留好接口，防止群眾盲目攀比、超標準建房?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照基本建設要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

6.規(guī)范農房建設、加強風貌管理。傳統(tǒng)村落的農村危房改造應符合其保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，優(yōu)先對符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術的危房和重要傳統(tǒng)民居實施危房改造。加強對地方傳統(tǒng)建筑材料利用的研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造(建房)圖集及設計方案時，要總結吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。我縣上報的4個傳統(tǒng)村落一旦確定，將納入整村推進工作的重點。

20xx年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結合規(guī)范農村建房工作，對農村危房改造的建筑風格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色，一定范圍內保持建筑風貌協(xié)調。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府和縣住建局加強現(xiàn)場指導，將建筑風貌作為竣工驗收的內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農村危房改造風貌的實施情況，將列入農村危房改造年度績效評價。

三、狠抓安全，共同創(chuàng)建平安幸福家園。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要建立健全農村危房改造質量安全管理制度。農房設計要符合農民生產生活習慣，可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案、或由承擔危房改造工程農村建筑工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員在農村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工等關鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復訪;縣住建局負責危房改造施工現(xiàn)場質量安全巡查與指導監(jiān)督，至少應到現(xiàn)場1次(對象確定前或竣工后)。縣住建局開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術和工程糾紛調解服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，并把建筑工匠培訓做為一項重要工作來抓，提高服務和管理農村危房改造的能力。

“安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識。我們住建系統(tǒng)涉及建筑市場安全、燃氣安全、用水安全、市政設施安全四大塊，這都是關系到千家萬戶平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產，我局堅持把安全管理工作作為基礎性工作來抓，擺上重要日程，融入各項工作中，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建筑施工、燃氣供應、城鎮(zhèn)供水、市政設施建設行業(yè)安全穩(wěn)定。也要感謝各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合與支持。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內建筑施工、燃氣供應、城鎮(zhèn)供水、市政設施建設安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。拜請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。

四、加大競爭，城建辦隊伍建設勢在必行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦受縣住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理，近來年，隨著全國新型城鎮(zhèn)化工作逐漸推進，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作的積極開展，城建辦的職責越來越多，擔子越來越重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦要明確自己的工作職責，認真學習國家及地方有關建設規(guī)劃方面法律法規(guī)并堅決貫徹執(zhí)行。堅持依法行政，熱忱為群眾服務。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實施。對轄區(qū)內工程建設進行監(jiān)督和管理，制止違法建筑，搞好建筑市場，參與城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，搞好農村危房改造，堅決完成局黨組和當?shù)攸h委政府交辦的其它工作。

目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據(jù)上級指示，對長期外出吃空響人員6人進行了清理，局機關和路燈綠化辦借調2人，在崗在編72人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多則10人少則1人。鄉(xiāng)城建辦主要負責農村危房改造工作，工作任務完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮(zhèn)由于近年來多方面原因，問題不斷?，F(xiàn)，少數(shù)主任學習不夠，思想停滯不前，對政策把握不準，執(zhí)法不嚴，以身作則不夠好，內部管理松馳，工作不主動，缺乏擔當，與當?shù)卣ぷ縻暯訒r常脫節(jié)，對局黨組下達的管理制度，不堅決執(zhí)行，財務管理不規(guī)范，個別鎮(zhèn)還只是個流水帳，當?shù)攸h委政府主要領導多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識不強，服從意識欠缺，更有少數(shù)人把本職工作當兼職，做自己的小生意，嚴重影響工作正常開展。城建辦隊伍建設勢在必行。

在這里，我提四點城建辦管理制度：一是局黨組加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府橫向聯(lián)系，多溝通多交換意見，隨時掌握城建辦工作人員思想動態(tài)，工作動態(tài)，有的放矢。同時，請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力支持，對他們工作生活上多關心、經濟上多支持，為他們排憂解難。二是堅決采取優(yōu)勝劣汰的競爭機制，對工作不負責，辦事不力，領導和群眾反映較大的，要堅決撤換。對組織能力強、進取性強，具有開拓精神的要提拔重用，同時借鑒財政系統(tǒng)的成功做法，對主任崗位進行一次交流，大鎮(zhèn)小鄉(xiāng)進行對換。三是使學習培訓常態(tài)化：局黨組定期對正副主任實行培訓，主要以會帶訓進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦主任要組織本單位干部職工多學習，以學習促進政策理論水平大提高，執(zhí)法規(guī)范管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內部管理，扎實開展工作，堅決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂范，做好表率，辦事要公道正派，竭誠為群眾服務;工作上多向黨委政府請示匯報，工作開展有特色，廉潔自律，堅決抵制不正之風，工作中杜絕任何搭車收費和“克、拿、卡、扣”行為，對違紀違規(guī)人和事，一經發(fā)現(xiàn)，要堅決查處，絕不姑息遷就。

省政府今年7月12日才下達今年的危改任務，較之往年推遲了近兩個月才部署工作，要求11月底100%完成任務。同志們，從今天算起，我們只有4個月的時間了，時間緊、任務重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實這項惠民工程，以扎實的態(tài)度來完成民心工作，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，共同圓滿完成這項聚民心、順民意的工作。

謝謝大家!

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇四

根據(jù)局20xx年2月14日學習班會議精神，結合我場工作實際，現(xiàn)將工作要點如下：

一、森林資源管護。

為全面切實加強我場森林資源管護工作，進一步提升管護力度和管理水平，增強管護措施，思路要更新、措施要更硬、作風要更實，要緊緊圍繞以生態(tài)文明建設為中心，抓資源、保穩(wěn)定、促和諧，使我場森林資源管護工作落到實處，具體從以下方面做起：

1、全場簽訂森林資源管護目標責任書，并于石油勘探區(qū)隊簽訂森林資源管護責任書。2、按時落實完成局下達的各項森林資源保護專項行動，在各項專項行動中未發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為及案件。3、我們不但落實好局安排的各項專項行動，并定期、不定期組織場林政稽查人員對全場轄區(qū)巡查巡護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把一切破壞森林資源的違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。4、安排林政稽查人員在重要地段、各大溝口加大巡查力度及夜查、炮樓檢查站要加強24小時值班帶班制度，值班明確責任，夜間值班由一名副場長帶班，誰值班帶班出現(xiàn)問題誰負責，層層落實了責任，確保了森林資源安全。5、在人流量大醒目地點制作森林資源管護宣傳橫幅。

二、營林生產工作。

全面完成了20xx年人工造林500畝外業(yè)調查設計及上報、完成4000畝封山育林外業(yè)調查設計及上報、完成3000畝中幼林撫育外業(yè)調查設計及上報。

20xx年做好后期造林及封育工作的外業(yè)勘查，為后期外業(yè)設計工作打好基礎。2、完善當前檔案并歸檔。

三、防汛工作。

1、精心安排，全面部署，成立林場防汛領導組織機構，制定林場防汛實施預案，落實防汛值班帶班制度。2、嚴格執(zhí)行防汛責任制，確保防汛工作落實，做好防汛工作，落實責任是關鍵，進一步建立健全了防汛責任制，確保責任落實到位，工作執(zhí)行到位。3、扎實做好防汛的各項工作，認真做好防汛信息上傳下達，對場、站區(qū)域水路隱患進行排除，全力做好防汛工作，抓好汛前大檢查等，確保了廣大職工人身安全、財產安全。

四、工會工作。

認真貫徹《工會法》，切實保護職工的合法權益，積極參加局組織的各項活動。注重調查研究，集思廣益，多次下基層走訪職工、調研、廣泛聽取切實可行意見，多次召開專題研討會，探討工會工作的新方式、方法，設立專檔臺賬，并建立每月更新制度，對變化情況隨時掌握、隨時記錄、及時更新，實行動態(tài)管理。

五、黨建和精神文明建設。

我場在局黨委的堅強支持和領導下，以局黨委為中心，認真貫徹局黨委工作部署，立足我場實際，堅持以人為本，大力弘揚求真務實的精神。深入貫徹落實黨的精神和局林業(yè)工作會議精神，以系列講話精神為方向，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以改進工作作風、紀律作風教育為重點，大興學習之風，依靠學習和實踐，切實加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，全力打造學習型、創(chuàng)新型的支部班子，實現(xiàn)資源保護好、隊伍建設好、民生改善好的目標。要求必須堅持周三日常的政治理論學習，記好筆記。各項階段性的工作黨員干部都要有心得體會。通過學習引導全體黨員、干部職工在思想進一步得到了解放，有力的推動了各項工作的開展。開展紀律作風教育整頓活動，解決干部職工上班時間缺勤脫崗、辦事拖拉、工作不實、履職不力等慵懶散問題。我場依照日常工作對此項工作進行安排部署，明確此項活動的重要性，教育引導職工要當先進，爭做模范，確保此項活動長期健康的開展。

六、今后努力方向。

1、繼續(xù)抓好黨員干部、職工的學習教育，完善各項制度，為今后工作打好基礎。

2、加強林政執(zhí)法隊伍建設，加大森林資源管護力度，依法查處破壞森林資源的不法行為。

3、要抓好當前防火工作，確保森林資源安全。

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇五

市政府：

嵩縣的農村困難群眾危房改造工作，在市委、市政府的正確領導下，在市農村困難群眾危房改造工作領導小組的具體指導下，嵩縣縣委、縣政府把此項工作列入為民承諾“十件實事”之一，認真落實目標責任，統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)民政部門精心組織，嚴格落實，經過兩年的努力，市下達我縣的235戶、705間農村困難群眾危房改造任務已全面完成?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況。

嵩縣位于豫西山區(qū)，是xx期間國家重點扶持的山區(qū)特貧縣。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個行政村，3707個村民組?？偯娣e3008平方公里，耕地面積52萬畝?？側丝?5萬人，其中農業(yè)人口52.9萬人。全縣城鄉(xiāng)低保對象29874人，其中城鎮(zhèn)低保對象7330人，農村低保對象22544人。20xx年至20xx年市政府確定我縣危土坯房改造目標235戶705間，其中20xx年118戶、354間，20xx年117戶、351間。我縣根據(jù)“一人政府幫建一間，二人政府幫建二間，三人以上政府幫建三間”的原則，在保證354間任務不變的前提下，戶數(shù)由235戶戶調整為325戶。

二、主要做法。

(一)加強領導，嚴密組織。20xx年6月5日全市農村困難群眾危房改造動員大會之后，縣委、縣政府高都重視，及時召開專題會議，傳達市會議精神，研究部署我縣農村困難群眾危房改造工作，于6月22日縣委、縣政府組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政一把手以及縣危房改造工作領導小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所長參加的全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作動員大會。對危房改造工作的指導思想和基本原則、補助范圍、對象改造方式和標準、建房資金來源、補助標準以及申請審批的程序等，都提出了明確而具體的要求和極具操作性的實施意見。并下發(fā)了《嵩縣農村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造實施意見》(嵩政〔20xx〕34號)。縣動員大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣里的安排和部署，積極組織和制定符合當?shù)貙嶋H的實施方案，并于7月全面開工興建。為加強對危房改造工作的領導，縣、鄉(xiāng)分別成立了由縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，主管副職為副組長、政府辦和民政、財政、發(fā)改委、國土資源、審計、扶貧開發(fā)、廣播電視、農業(yè)、電業(yè)等部門領導為成員的危房改造領導小組，具體負責危房改造的領導、協(xié)調、督促指導工作。

(二)嚴格標準，透明公開。在危房改造的安置和補助標準上，我們嚴格按照一人一間，兩人兩間，三人以上三間的安置標準和每平方400元的補助標準，實施安置和補助。為了保證危房改造工作的公開、透明、公平、公正，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在張榜公布危房改造對象的基礎上，進一步完善危房改造的有關審批手續(xù)和危房改造檔案，建房檔案要做到一戶一檔，做到申請表、審批表、危房改造檔案表和危房改造臺帳等“三表一臺帳”齊全，危房改造檔案表上要粘貼危房改造前和危房改造后的對比照片，新房建成后必須在顯要位置懸掛“責任牌”和“溫暖工程標識牌”，以便隨時接受民眾的監(jiān)督。

(三)強化措施，落實責任。為了使全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作扎實有效開展，我們主要采取了以下措施：

一是把農村困難群眾危房改造工作作為縣委、縣政府為民承諾承諾二十件實事之一，確定為20xx年、20xx年度全縣重點工作，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作目標，逐級簽訂責任合同，實行分級承擔、層層承包責任制，保證按期完成建房任務。

二是加大縣鄉(xiāng)檢查督促力度。在整個危房改造過程中，除每星期二上報一次建房進度情況外，縣委、政府兩辦督查室多次對全縣危房建設情況進行督導檢查，每次檢查情況，在縣政府《政務督查》上進行通報，表彰先進，督促和鞭策后進，加快建房進度。

三是明確各部門的建房責任?？h鄉(xiāng)危房改造工作領導小組各成員單位各司其職，各負其責，民政部門負責牽頭協(xié)調工作，新農村建設辦公室結合新農村建設，搞好建房的整體規(guī)劃，財政部門負責補助資金的籌措、供應和管理，國土資源部門負責宅基地的審批和調整，審計部門負責建房補助資金的監(jiān)督和審查，與此同時，扶貧辦、殘聯(lián)、建設部門也都根據(jù)危房改造的實際情況承擔圖紙設計、選擇規(guī)劃、殘疾人危房改造和救助，居住危房低保戶的政策優(yōu)惠和扶持等任務和責任，保證了危房改造工作的穩(wěn)步推進和協(xié)調發(fā)展。

四是加大宣傳力度，營造輿論氛圍?？h廣播電視局在危房改造工作的起步和關鍵階段，及時深入建房現(xiàn)場和農戶家中收集建房信息和好人好事、典型事跡進行宣傳報道，積極營造全社會關心支持危房改造工作的良好氛圍，提高了全社會關心支持危房改造工作的積極性，加快了建房進度。

五是加大資金投入和資金籌措力度。我縣危房改造資金在堅持以政府投入為主前提下，為緩解物價不斷上漲，建房資金短缺的建房壓力，縣財政在資金十分困難的情況下，20xx—20xx年足額落實建房補助資金207.27萬元，比市規(guī)定的縣級補貼標準143.82萬元高出63.45萬元。每平方除市級補助204元外，剩余196元全部由縣財政負擔。與此同時，積極協(xié)調銀信部門，加大信貸支持力度，幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據(jù)統(tǒng)計，全縣危房改造工程，共投入建設資金582.8萬元，除市縣兩級承擔423萬元外，建房改造對象自籌建房資金和建房材料共折款63.2萬元，親友暫借款和無私援助31.4萬元，銀信部門調劑貸款11.2萬元。特別是在市級建房資金不到位的情況下，鄉(xiāng)、村積極協(xié)調和擔保，各建房材料銷售供應單位先后賒銷鋼材、門窗、水泥等價值54萬余元的物資，有效地支持了危房改造工作的順利開展。

三、完成情況。

我縣農村危房改造工程自20xx年7月動工興建以來，經過兩年的努力工作，至今年8月底，全縣325戶，705間危房建設任務已全部完工。截止9月15日縣組織檢查驗收時，325戶危房改造對象已全部入住新房，入住率達100%。在705間新建住房中，分散建房301戶662間，占建房任務的93.9%，集中建房24戶43間，占總任務數(shù)的6.1%。其中，磚混結構住房148戶542間，占建房總數(shù)的76.9%，磚木結構57戶119間，占建房總數(shù)的16.9%，置換二手房44間，占建房總數(shù)的6.2%。

四、存在的問題。

1、危房改造工作，正值物價上漲的高峰期，物價高，建房成本高，加大了群眾建房負擔和建房債務。

2、個別建房對象自身能力低，又無外援資助條件，建房標準偏低，進度較慢。

3、政府建房補助資金到位滯后，影響了建房進度。

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇六

同志們：

這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，由市委、市人大會召開的一次重要會議，也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議之后的又一次重要會議，開得很好、很及時、很必要。市委曹學成書記對這次會議非常重視，在他剛當選市人大會主任之后，就立即召集主任會議進行了部署，提出了要求。市人大會在20xx年工作計劃中專門作了安排，會前又由市人大會兩位副主任分別帶領調查組，先后到6個縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢下如何進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了深入的調查研究，各縣市區(qū)人大會也都及時向市人大會提交了書面匯報，為會議的召開做了充分的準備，市委會也專門做了研究。上午，市委書記、市人大會主任曹學成同志代表市委、市人大會作了重要講話，回顧總結了近些年來全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，充分肯定了所取得的成績，從堅持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩(wěn)定農村大局的高度，闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，對進一步加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領導、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認真領會，堅決貫徹落實。會上，我們還邀請省人大會人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導報告。大家普遍反映，報告理論聯(lián)系實際，深入淺出，使我們學到了知識，堅定了信心，增強了做好人大工作的緊迫感和責任感。下午，大家分組對曹書記的講話進行了認真的討論，會后，要繼續(xù)深刻領會其精神實質，結合本地的實際切實抓好貫徹落實。期間，大家還認真討論了市委《關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見稿)，并提出了許多很好的建議意見，會后將根據(jù)大家的意見作進一步修改后由市委印發(fā)。

濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團專職常務主席后開始起步的。1996年召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議以及市委轉發(fā)的《中共濰坊市人大會黨組關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》的實施，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進入了一個新的發(fā)展階段。去冬今春，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進行了換屆選舉，158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區(qū)人大會還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。

回顧近幾年來我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作和建設都取得了顯著成績，為促進全市物質文明、精神文明和民主法制建設做出了重要貢獻。同時，我們也應當看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此，我們要有一個清醒的認識，進一步增強責任感和緊迫感，按照市委書記曹學成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話精神和市委關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見要求，全面貫徹“三個代表”的要求，統(tǒng)一思想，強化措施，狠抓落實，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺階。

一、充分認識新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎，有了保障。作為基層國家權力機關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權建設中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，才能保障人民當家作主的權力，促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，必須從實踐“三個代表”的高度，強化以下五個方面的認識：

導之下。應當明確，沒有黨委的領導和支持，人大工作是很難開展的;人大越是堅持和依靠黨委的領導，工作就會越順利、越發(fā)展。

第二，依法辦事是人大行使職權的基本原則?！耙婪ㄖ螄?，建設社會主義法治國家”是黨的xx大提出的治國方略。隨著社會主義民主法制建設的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準則。目前，我國已正式成為wto成員國，今后對外經濟交往都要按國際規(guī)則辦事，講規(guī)則實際上也就是要依法辦事。在新形勢下，農村經濟越發(fā)展，農村改革越深入，農民及各方面之間的經濟活動與利益越復雜多變，就越需要健全的法制來引導、規(guī)范和保障。因此，作為基層國家權力機關，一定要自覺地堅持依法辦事，保證改革開放、經濟建設和社會各項事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。

第三，講求實效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是地方各級人大及其會最重要、最基本的一項職權。監(jiān)督工作的實際效果如何，關系到人大整體效能的發(fā)揮，關系到國家權力機關在人民群眾心目中的形象和權威，關系到對改革開放、經濟建設和社會發(fā)展的實質性推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實效作為行使監(jiān)督權的出發(fā)點和落腳點，把監(jiān)督的動機和效果統(tǒng)一起來，善于抓重點，謀大事，對看準了的問題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。

第四，支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大行使法定職權的主體。各級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯(lián)系，積極支持代表依法執(zhí)行職務，切實發(fā)揮好代表的作用。否則，人大工作就會成為無源之水、無本之木。

第五，開拓創(chuàng)新是激活人大工作的內在動力。指出：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！比舜蠊ぷ鞑皇鞘裁础岸€”工作，它處于社會主義民主法制建設和推進依法治國的第一線，依法治國越推進，人大的地位和作用就越重要。面對新的形勢和任務，“與時俱進”已成為時代的要求。因此，我們從事人大工作的同志，一定要緊跟時代的步伐，堅持在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以新的作為，樹立國家權力機關的權威和地位。

二、明確任務，加大措施，認真行使法定職權。

加強社會主義民主法制建設是人大工作的根本任務，保障和促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設是人大工作的首要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應先進生產力的發(fā)展要求，把促進生產力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國方略的深入實施，不斷推進社會主義法制化進程，實現(xiàn)中華民族的偉大復興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位，努力實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益。

首先，要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設常設機構，所以，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權的重要形式。要認真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對人代會重視不夠、審議質量不高，對會議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象，切實把依法開好每年的人代會作為最重要的一項工作。會前，要認真組織代表深入調查研究，了解民意，集中民智;會議期間，要按照充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事和實事求是的基本原則，嚴格依照法定程序組織會議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡化會議程序。除了法定的議程外，還要根據(jù)各地農村經濟和社會發(fā)展的實際需要，以及人民群眾普遍關注的熱點難點問題，充實會議內容，并通過行使重大事項決定權，把黨的主張變成人民群眾的意志，促進決策的科學化、民主化。同時充分調動代表參與管理國家事務的積極性，支持和鼓勵代表對政府工作提出意見和建議，做到知無不言，言無不盡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會真正成為人民群眾行使管理國家事務的載體。在認真組織開好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的基礎上，還可以采取依法召開專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的形式，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展等方面的一些重大事項。對作出的決議、決定和代表的建議意見，人大要采取多種形式抓好督促落實。

其次，依法履行監(jiān)督職能，切實加強監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權，從根本上說，就是人民當家作主的政治權力，是人民行使管理國家權力的重要體現(xiàn)。在人代會閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務就是監(jiān)督。長期以來，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過多安排直接分管政府有關工作的現(xiàn)象較為普遍，這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力，更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家權力機關對政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國觀念的逐步深入人心，廣大人民群眾對社會主義民主化、法治化的渴求越來越強烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負責同志，要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務中擺脫出來，集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實效，推進基層民主法制建設，充分發(fā)揮基層國家權力機關應有的作用。面對當前農村的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時，應當注意把握好以下幾個方面：一是加強對法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點抓好對農業(yè)法、土地管理法、減輕農民負擔條例等與廣大農民群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)實施情況的檢查，切實維護農民群眾的合法權益;要加強對村民委員會組織法等有關法律法規(guī)實施情況的檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開的各項工作，推動依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開展。二是要加強對基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，促進執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理，保障農村經濟建設和社會各項事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強廉政和效能監(jiān)督。通過加大評議工作力度，推動基層機關和公務員隊伍的全面建設，促進其廉潔勤政，務實高效。四是要圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題加強監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議，多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認真辦理落實，多為群眾辦好事、辦實事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，通過抓好代表建議意見和人民群眾來信來訪案件的督辦工作，進一步密切黨群、干群關系，化解矛盾和糾紛，維護農村社會穩(wěn)定。

第三，積極做好代表工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會制度的主體。我市共有各級人大代表14000多名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名，這是一支了不起的、非常重要的力量?？偟膩碚f，近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實施和黨在農村的中心工作，組織代表開展了一系列豐富多彩、扎實有效的活動，收到了良好的社會效果。實踐證明，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能，必須把代表工作作為一項重要的基礎工作抓緊抓好。要建立代表小組，健全代表活動工作機制和活動網絡，通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活，促進代表活動的經常化、制度化;要通過組織代表評議、調查、視察、執(zhí)法檢查等活動，充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設中的主力軍作用，積極引導代表參與管理國家事務。要堅持從實際出發(fā)，發(fā)揮代表在經濟建設和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用，帶領和教育廣大群眾增強法律意識和法制觀念，促進依法辦事，保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實;要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛開展代表聯(lián)系選民活動，為民解憂，為民服務，維護農村社會的穩(wěn)定;要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓，通過多種形式，有計劃、有重點地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農村社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展密切相關的法律法規(guī)，學習人大工作的基本方法和程序，增強其履行職責的自覺性和實際工作能力。要建立健全代表工作制度，并切實抓好落實?，F(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學習、視察、接訪、聯(lián)系選民、評議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機制日趨完善。對于暫時還沒有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要本著缺什么補什么的原則，抓緊建立完善。已經建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應本著一要強化、二要落實、三要深化完善的原則，進一步補充、修訂、提高和完善，力爭把制度建設搞得更好、更富有成效。

三、突出重點，注重實效，把監(jiān)督工作提高到一個新水平。

監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威如何，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項重點工作抓緊抓實，講求監(jiān)督藝術，提高監(jiān)督權威。

(一)在講求監(jiān)督的力度上，努力做到“四個堅持”。一是堅持依靠黨的領導與依法辦事相結合，提高監(jiān)督的實效性。黨對國家的領導主要是政治的、思想的、組織的領導，是路線方針政策的領導。黨把自己的主張通過法定程序變成國家意志和人民的行動。因此，堅持黨的領導與人大依法行使職權是一致的。人大工作只有把堅持黨的領導與發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實效。二是堅持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結合，增強監(jiān)督的權威性。人大選任的國家機關干部，能不能嚴格依法辦事，為人民掌好權、用好權，直接關系到依法治國目標的實現(xiàn)。對此，必須強化對選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展的述職評議等工作，有效地促進了被評議干部工作作風的轉變。下一步在述職調查方面，要進一步擴大視野，增強工作的實效性和整改督查的針對性。同時，還要通過加強對學法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎懲制度等形式，切實增強監(jiān)督的權威性。三是堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與主席團成員參加的會議相結合，實現(xiàn)監(jiān)督的經常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層人民群眾行使管理國家事務權力的載體，是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會由于不設常設機構，每年召開的次數(shù)也是有限的。因此，組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員參加的會議，就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在這方面進行研究并積極實踐。四是堅持監(jiān)督點與監(jiān)督面相結合，注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點，也即個案監(jiān)督，是強化人大監(jiān)督職能，樹立人大權威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件，就會流于形式，就會成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點，加大個案監(jiān)督的力度，又要以點帶面，實現(xiàn)對政府工作的全面監(jiān)督。

黨委的中心開展工作，凡是重要的工作和重大活動，都要及時向同級黨委請示匯報，力求與黨委的工作部署相協(xié)調。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，但其根本目標和根本利益都是一致的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責時，一方面要依法組織好對政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是由人民選舉產生，必須對人民負責，受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極實踐好“三個代表”的重要思想。

(三)在把握好監(jiān)督的準確性上，保持監(jiān)督的合理有“度”。首先，要把握監(jiān)督工作的量度。堅持抓大事，抓重點，抓關鍵，防止眉毛胡子一起抓。同時，要把握兩個原則。一是考慮群眾的關切度，把人民群眾普遍關注、迫切要求解決的熱點、難點問題，作為我們監(jiān)督的重點。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙，監(jiān)督工作中應考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。對有些比較復雜、解決起來難度大的問題，不能操之過急，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實施，經過堅持不懈地努力，實現(xiàn)監(jiān)督的目標。只有如此，才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則，就容易形成監(jiān)督的對立性，造成不好的負面影響。其次，要把握好監(jiān)督的力度。堅持從實際出發(fā)，對看準了的問題，要標準不降，要求不減，鍥而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是，要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度，著眼于解決深層次的問題和主要矛盾。

匯報，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作?！币虼?，在閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，不僅自身要按照工作職責，創(chuàng)造性地開展工作;同時，還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的作用，定期或不定期地召集主席團成員參加的會議，按照民主集中制原則，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項，行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權。

四、與時俱進，增強活力，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

人大工作要有所建樹，有所發(fā)展，關鍵要有一支銳意進取、無私奉獻，具有良好精神風貌的高素質的干部隊伍。因此，從事人大工作的同志一定要認真學習和積極實踐“三個代表”的重要思想，不斷加強自身建設，努力適應新形勢的需要。搞好自身建設，關鍵是增強活力。從調查情況看，換屆后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個別同志精神狀態(tài)不佳，沒有進入角色。面對新的形勢和任務，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對人大寄予了很大的期望。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照“三個代表”的要求，發(fā)揚與時俱進的精神，正確認識工作職位的轉換，正確看待自己肩負的重要職責，從政治和全局的高度，深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用，努力塑造一流形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績、達到一流水平，靠新的更大的作為擴大影響、樹立權威，贏得人民群眾的信賴。

近些年來，各縣市區(qū)人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經驗，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強上下左右的聯(lián)系，加大工作交流和相互學習的力度，推動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的xx屆六中全會決定和“5.31”重要講話精神，切實加強自身建設，努力提高履行職責的能力和水平。

一要加強思想建設。要把抓好學習作為加強思想建設的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強理論學習。認真系統(tǒng)地學習好鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過學習，堅定理想信念，熱愛本職工作，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責任感。其次要加強法律法規(guī)和人大工作業(yè)務知識的學習。再是要加強對社會科學和自然科學等其它方面知識的學習，努力做復合型人才。

二要加強組織建設。要注意把好代表入口關。加強對代表的培訓，不斷提高其代表人民管理國家事務和執(zhí)行代表職務的水平和能力。同時，要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對于個別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊配齊配強。對尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照市委的意見要求盡快配齊，以進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設，保障其工作的深入開展。

三要加強制度建設。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定，結合本地實際，建立實行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢的發(fā)展和工作的深入，還需要繼續(xù)加強對各項制度實踐情況的總結和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經驗、好做法，不斷加以修改和完善，以增強制度的科學性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵機制，完善代表向選民述職制度，增強對代表的監(jiān)督力度，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。

四要加強作風建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風好壞直接關系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個代表”重要思想為指導，做到“八個堅持、八個反對”，牢固樹立人民當家作主的民主意識，堅持深入實際，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護群眾利益，以推動“民心工程”的深入實施。

總之，各級人大及其會要牢固樹立創(chuàng)新爭優(yōu)意識，圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報告中提出的“五新”要求，努力實現(xiàn)“四個發(fā)展”：即要在繼承中求發(fā)展，認真總結過去的工作經驗，在鞏固中取得新成效，做出新成績，再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點、新思路，開創(chuàng)新局面，樹立新形象;要在抓重點中求發(fā)展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強自身建設中求發(fā)展，著重抓好思想作風、組織和制度等方面的建設，以適應不斷發(fā)展的新形勢的要求。

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇七

同志們：

今日，這個會議是傳達省的會議精力，還也要連系我們實踐，對有關系統(tǒng)的住房問題要做一些研討，做一些布置擺設。還對潔凈工程的正常運營，從城市治理這個角度加以研討。潔凈工程首要是渣滓處置和污水處置。借此時機我講三點定見。

一、要進步思維看法。

加速保證性住房建立和棚戶區(qū)革新，是黨中心、國務院的嚴重決議計劃，關系到經濟社會開展大局。增強污水渣滓處置設備建立運營治理任務，是落實節(jié)能減排要求，改善城鄉(xiāng)情況的根底性工程。因而，在當時加速經濟開展計謀的大布景下，做好這些任務有特殊主要的意義。我們可以從這個幾個方面了解：第一個方面，增強保證性住房建立和棚戶區(qū)革新，是改變經濟開展方法的必定要求。當時經濟開展上的特點與要害是要又好又快，并且經濟社會開展的效果要惠及廣闊庶民，這是我們開展經濟的最終目標。第二個方面，我們要了解加速保證性住房建立和棚戶區(qū)革新，是調控房地產市場的主要行動。當前，房價過快增進，國度接納了一系列的調控辦法，當前曾經獲得了必然成效。房價過快增進，構造十分不合理，有不少堅苦群體沒有房子住，那么若何處理這個問題，在當局主導下來調整住房構造，要抓好保證性住房的建立、經濟合用住房的建立，特殊是本年在不少城市又展開了公共租賃房的建立，這也是一個探究，經過一系列辦法是對房地產市場進行的調控。第三個方面，加速保證性住房建立和棚戶區(qū)革新，是城市中低收入群體的急迫愿望。因為目前收入的差距正在拉大，比來我們天天都可以看到：國度接納辦法曾經宣布旌旗燈號，從本年到下一年要重點處理分派不公道問題，未來要減少收入差距，并且重點要在一些首要的行業(yè)處理。我們本年整個市區(qū)的控房率比擬高，但這些堅苦群體沒有房子住，在一些媒體的指導下特殊是相似“蝸居”、“蟻族”這些盛行語在網上也不時呈現(xiàn)，一些堅苦群體也不時向當局提出要求，要求當局來處理他們的堅苦?？梢哉f，我們處理住房保證問題，是各級當局義無反顧的責任。這是我們從第三個方面來了解的，為什么要開保證性住房建立會議，為什么要把這項任務進行布置擺設。第四個方面，增強污水渣滓處置設備建立運營治理，是促進城鄉(xiāng)情況改善的實際需求。這幾年，經過創(chuàng)立任務，我們完成了碧水藍天，城鄉(xiāng)的污水獲得了管理，渣滓獲得了處置，然則從當前來看，污水依照“全搜集，全處置”這個目的要求，還有必然差距，尤其是渣滓處置，在一些城鄉(xiāng)連系部，在一些鄉(xiāng)村，渣滓圍城、渣滓圍村的景象非常遍及，特殊是一些污水處置廠、一些渣滓處置廠運營不正常，有“曬太陽”的景象，這些問題我們在任務傍邊都必需要仔細的把它處理好。

二、要突出任務重點。

有兩個方面，就是保證性住房建立和污水渣滓運營治理，這兩項任務要抓好一些重點任務。起首，我們要考慮一下保證性住房問題，包管每一個城鄉(xiāng)居民都能有房子住。依據(jù)目前各地的分歧經歷來看，當前在住房方面的構造有四個方面：一是廉租住房。廉租住房處理的重點是哪些群體，是最堅苦的家庭。二是經濟合用住房。經濟合用住房處理的對象就是中低收入家庭。這幾年，我們市本級和各個縣(市、區(qū))都搞了經濟合用住房，處理了這類群體的住房堅苦問題。三是公共租賃房。在一些大城市，在一些二線城市，當前這項任務也有啟動。公租房首要處理對象獨身人員的住房堅苦，長時間進城務工的農人工，他們是“蟻居”，沒有當?shù)刈〉倪@一類群體;大中專卒業(yè)生參與任務今后，他們沒有房子住;還有我們從外埠引進的一些人才，他們的家眷沒在這里布置，我們比來提到一些專家公寓，像這些人實踐上也住的是公共租賃房來處理住房堅苦問題。除了引進的人才以外，其他的獨身人員他們有了積聚、有了收入，他們構成了家庭，他們就可以去購置通俗商品房來處理寓居問題。假如收入還偏低怎樣辦?那么購置經濟合用住房來處理本人的住房堅苦問題，特殊堅苦的家庭要經過廉租住房來處理他們的堅苦問題，意思是：我把這幾個問題歸結到了一塊兒來考慮它，實踐上是處理個中的住房堅苦問題，我們著手從這四個方面去研討若何處理好它。目前新的提法良多，不要把我們思想搞亂了，搞得無從下手，我們可以把它集中一下。我看了注重慶的經歷，重慶的經歷實踐上是把公共租賃住房建立的局限擴展了，把廉租住房處理的最堅苦的群體也歸入進去了，在這些方面的問題，下來我們要很好地研討一下。

廉租住房建立。依照黨中心國務院的要求，這有明白的政策規(guī)則：每年全國廉租住房建立要完成幾多套，我們全省要完成幾多套，我們市要完成幾多套，方才新宏同志曾經講了。都有明白的要求，并且是指令性方案，必需要完成，這點不克不及模糊。我們這兩年欠賬比擬多，20xx年應該建的沒建成，拖到20xx年;20xx年的拖到20xx年，這個廉租房建立可以說在完成義務上有點遷延，不克不及說是壓茬進行，沒有依照規(guī)則的工夫節(jié)點去完成義務，這一點我們各個縣(市、區(qū))要仔細排查一下。在這里我特殊強調：20xx年、20xx年中心預算內投資的廉租住房項目必需確保在本年8月底前悉數(shù)完工投用。我們今日說清晰，不投用就要問責。人人都以為這是軟目標，實踐上國務院、省當局的任務定得十分死，根本上是一個月要傳遞一次發(fā)展狀況。本年，我們全市要求廉租住房建立是1858套，以其他方法落實房源是600套，一共是2458套廉租住房建立，必需依照要求在7月1日前開工建立，這一點也不克不及模糊。對照推進廉租住房建立這項任務，可以常常地落實下去，國度有必然津貼資金，我們市財務拿出了一些配套資金，然則這些資金是遠遠不敷的，怎樣辦?本年，在全市尤其是在市本級，我們借鑒了外埠的經歷，要求各個縣(市、區(qū))你們借鑒一下市本級的做法，干什么?搞廉租住房配建制。在商品房開拓的進程傍邊，臨時依照5%的要求，在地盤招拍掛的進程傍邊，就明文規(guī)則哪一個開拓商，假如你看好了這塊地，這塊地要有5%的廉租住房建立必需完成，建成今后廉租房一切權歸當局一切。在地盤招拍掛的時分，把此做了明白規(guī)則，你在購置地盤的時分，你就要思索地盤的價錢，如許我們把國度津貼的資金，省里津貼的資金，吃當?shù)刎攧张涮椎馁Y金，賜與開拓商，這是廉租住房的政策，劃撥地盤的優(yōu)惠政策也給開拓商，然則廉租住房最終的一切權歸當局一切，如許就緩解了廉租住房建立的資金問題。這個配建制，我們要下決計抓下去，本年市規(guī)委會曾經研討了六、七組商品房建立，對廉租住房標規(guī)、套數(shù)也能依照招拍掛合同的要求去施行。

經濟合用住房建立。國度規(guī)則的也有些優(yōu)惠政策，方才我曾經講了這個住房建立，它處理的對象是中低收入家庭住房堅苦問題，首要是給他們處理讓他們少拿出些錢。優(yōu)惠在哪里?國度地盤是劃撥用地，該免的費稅要免一局部，如許價錢低于商品房的價錢，讓低收入家庭可以買得起住房。經濟合用住房我們依照省當局的要求，依據(jù)申報的狀況，依據(jù)住房堅苦家庭的收入狀況，每年要供補，我們有一個非凡狀況，這幾年加大了城中村革新的力度，為調查決在城中村革新中這些群眾、這些居民的住房堅苦，搬家戶他們安頓房建立可以享用經濟合用住房的政策。目前，依照東城區(qū)一些當?shù)氐淖龇?，因為他們掉地了，本來他們是農人，城市化歷程的加快，他們一會兒釀成了城市居民，他們沒有地盤了，沒有根本的生涯前提了，那么怎樣樣處理?給他們培訓，擴展就業(yè)，讓他們有任務，發(fā)揚他們主觀的效果。兩套住房，一套住房處理了自身的寓居問題，一套住房可以出租搞點收入，有一個根本的出產質量，或許有一點財富性的收入。經濟合用住房這可以說是有嚴厲的方案要求，這一點我們各個縣(市、區(qū))在推進任務落實、任務義務的時分，必然要清楚，不是說經濟合用住房情愿建幾多就建幾多、隨意性的，并非如斯。依照國度政策規(guī)則，經濟合用住房的建立總量不得低于商品房供給總量的10%，這是一個最低要求，你達不到上面這個10%的要求，你怎樣去調控房地產市場?10%這個最根本的要求要到達，除了每年上報的我們經濟合用住房的面積以外，還有個總量節(jié)制必需不低于10%，市本級這幾年城市革新曾經享用了經濟合用住房的政策，我們市本級以上的曾經大大超越了這個比例，你們幾個縣城區(qū)要很好研討一下，你們能否到達這個要求，是我們反省這項義務完成沒完成的一個首要的標記，住建局要抓一下這個事，10%這個總量能否到達了這個政策。我們進步執(zhí)行力，起首要執(zhí)行政策，經濟合用住房當時要害是要治理好。外埠的經濟合用住房的分派治理呈現(xiàn)了良多問題，曾經有一段工夫成為了媒體炒作的熱點。我們市本級廉租住房大約有三個方面：第一個方面，是最開端樹立中房公司進所樹立的那一批經濟合用住房，這個要管好，要研討政策，要把前史狀況弄清晰，要把存在問題查詢清晰，要有實在可行的治理辦法。目前里面住的對象我們說不清，最初是哪些對象?然則歸正問題比擬多，水的問題、電的問題、供暖的問題、設備房子維修的問題、物業(yè)治理等等都跟不上去，這個當?shù)卦洺闪瞬缓弥C、不不變的一個地域，這個問題要研討好。第二個方面，就是這幾年依照新的經濟合用住房的政策，我們所建立的經濟合用住房包羅各個縣(市、區(qū))的經濟合用住房，方才入住時，要把分派的準則、治理的辦法、退出的機制，要進一步完美起來，并且要抓好落實。第三個方面，經濟合用住房，這兩年我們要求城中村革新安頓住房，享用經濟合用政策的這類房子若何管起來，依照嚴厲的要求，不到五年工夫，不克不及進入市場去發(fā)賣的，到了五年今后，發(fā)賣也要按規(guī)則劃撥地盤和出讓地盤商品之間的差價要補交，這個辦法都沒遞上去，我們城中村革新每戶兩套房，有的他們有了收入了，有了固定性收入，兩套房，他不肯去出租，你讓他賣不賣，怎樣去賣、怎樣去管?否則，這就是犯下了最大的一個隱患，跟小產權房沒什么差距。講到這里，對小產權房的清算整理，市、縣兩級住建局，必需高度注重，接納得力辦法，要把它管好，否則，它會沖擊整個房地產市場。對這一塊兒，住建局牽頭，相關部分要仔細研討一下它的治理方法，它的運轉機制和它的退出機制，這是一個方面。再一個方面，就是城市棚戶區(qū)革新，這是國度給了老城革新一個很好的政策，國度和省對城市棚戶區(qū)革新都有投入，目前搞老城區(qū)革新搬家我們做了賠償，賠償少了他不拆遷，賠償多了當局又沒這個才能，國度的津貼資金假如能拿到手，就可以大大緩解我們當?shù)禺斁值膲毫Γ粍t對城市棚戶區(qū)的要求，有認定規(guī)范，成片的兩層樓、廉租房密密層層，你構成了高層、六層以上的那是不克不及夠成為棚戶區(qū)的，依照規(guī)范成片的、零星的、零散的也算數(shù)。本級及縣(市、區(qū))要把基礎清亮，屬于棚戶區(qū)革新的類型有多大面積，觸及幾多城市居民，在清亮底數(shù)的根底上，發(fā)改委前頭進行立項、經過省發(fā)改委立項今后，這個項目才當作到位，才當作成功，如許財務部分才干把津貼資金，給到這個項目上。目前我們城建口很不注重項目任務，招商引資項目得包裝好，魏都區(qū)做的不錯，魏都區(qū)老城區(qū)搞的“三項規(guī)劃”，搞的很到位，住建局可以把魏都區(qū)這個做法，作一個經歷資料，印發(fā)到各個縣、市，讓他們借鑒一下。棚戶區(qū)革新的要害，一是查詢摸清基礎。二是要做好立項預備任務。三是要積極報批政策資金。

公共租賃房。重慶搞了些做法，做得十分到位。當時我們研討公共租賃房四個方面。我們是本年省當局確定的五個試點城市之一，連系我們的實踐，這個器械不敢打亂仗，上面一說好的做法，就把我們本來好的做法經歷拋棄失落，如許就出問題了，盧展工書記講的重在練繼續(xù)。廉租房這個工作很好，我們要做究竟。經濟合用住房，構成新的經歷，處理他們中低收入家庭，最堅苦家庭廉租住房。有收入的可以買商品房，隨行就市。商品房不時開拓，不時建立，一些很多的方才參與任務的包羅進城務工人員本年在打工，過幾年到別的一個城市打工，怎樣辦?公共租賃房，我想著四個方面連系起來，要城市居民有房子住這個問題處理了。公共租賃房要研討四個方面，由市住建局牽頭。第一個方面，研討公共租賃房若何建的問題。公共租賃房外埠有經歷，我們是省里定的試點要研討，若何建立要研討，建立本錢要低，假如跟通俗商品房一樣，建立本錢很高，那就無法運作。國度給的優(yōu)惠政策要用好，比方地盤是劃撥方法供地，要免去行政事業(yè)各類收費和當局性基金、地盤運用費、地盤整治費、營業(yè)費、房地產費等等這些優(yōu)惠政策。依照外埠城市的經歷，哪些優(yōu)惠政策，建立本錢最低，本錢低了若何建立的問題也就水到渠成了。建立方面最好是當局主導，市場運作。由于重慶有錢，重慶市當局直接搞了些公共租賃房，我們也可以當局搞一點，當局把一些建立資金集中起來，拿低本錢運轉，搞一些公共租賃房，處理當局應該管的那局部人。當局機關每年分些大中專卒業(yè)生，各個事業(yè)單元、黨政機關怎樣辦，公共租賃房讓他們住進去，娶親了或許收入添加了，他們去買商品房，或許他們收入還不那么高，他們可以去買經濟合用住房，跟著春秋大了，收入又低了又降下去了，可以去搞廉租房。當局主導，企業(yè)投資，按這個形式去運轉，一些勞動民營型的企業(yè)，把優(yōu)惠政策給他，未來由他們來建立，來處理來他這兒的務工人員的寓居問題，尤其是一些農人工。一些大中型的修建企業(yè)，工程技能人員、大中專卒業(yè)生他們到這個當?shù)厥前最I階級，經由幾年的積累今后，有了經濟根底今后，他才去購置公共租賃房，農人工良多也經過公共租賃房來處理，意思是當局把優(yōu)惠政策給他，鼓舞企業(yè)來建立。第三個我們搞了四大財產園區(qū)，這些勞動很密集的當?shù)?，我們可以搞公共租賃房園區(qū)來建立，經過園區(qū)的融資平臺來建立，但凡來園區(qū)打工的人員，不搞“走開工”，都來住這個當?shù)?，禮拜六、周日歇息日可以回家，平常在這個當?shù)?，相當于集體宿舍，讓他們去建立，園區(qū)搞建立。第四個是標準專家公寓，各個企業(yè)引進相似型人才，這些專家國外來的，大城市來的，他妻子孩子在這里生涯情況很好，他不成能單身一小我留在這個當?shù)?，最多在這里任務三五年，搞一些公共租賃房，然則這方面要標準起來，經過四個方面來研討租賃房若何建的問題，請住建局和各個縣市要系統(tǒng)地研討一下。第二個方面，要研討入住對象。入住對象實踐上就是三個方面，到城市打工的農人工并且確有不變收入者，沒有不變收入的漂泊在陌頭(那是民政局存眷的對象)，再一個就是剛卒業(yè)分派到我們的大中專生，臨時買不起房的這些大學生，我們作以存眷。第三個就是我們引進的各類治理人才和技能人才。第四個是效勞對象也但愿我們深化研討一下。經過我們這四個構造(廉租房、經適房、公租房和通俗商品房)，能不克不及讓這些分歧收入者、分歧群體都有房子住來處理如許一個問題。第三個方面，研討一下公租規(guī)范。公租房就是要租，曩昔在沒有房改之前，我們這個房子不是小我一切的，那都是當局、單元、企業(yè)分派的公房，交房租。目前的公租房他有個價錢問題和運作問題，公租房的房錢要進出均衡，不追求利潤，要維持正常運轉，依照這個目的來確定房租。房子租回來，借款利錢要歸還、房子維修治理費用要歸還、還要節(jié)制損耗，這三局部的本錢價要合進去，依照外埠的經歷，他們的公租房房錢大約相當于市場房錢的六折，物價部分要節(jié)制，系統(tǒng)研討一下。第四個方面，研討退出機制。廉租住房長時間租了，公租房在引進人才方面，按省的要求到達“四個一”規(guī)范(要有一廳一衛(wèi)一廚一室)。目前我們曾經搞了一些“公寓房”，不克不及把公租房釀成公寓房長時間占著，應該有個退出機制。外埠的經歷，承租的年租的收入執(zhí)行核報準則，每年的收入要核報，收入到達必然水平了，不克不及再去享用公租房，租賃期普通不超越五年，期滿今后就退出。然則因為沒進步，沒購到新房，可以持續(xù)請求，收入進步了，或有自購房了，都要退出，然后把非凡的房租給其他契合前提的對象。工場也一樣，并且也有嚴厲治理的規(guī)則，承租人不克不及轉租，也不克不及擅自改動房子的運用性質，要違背這個規(guī)則，要作廢資歷。從一開端公共租賃房的治理，就要跟上去，這個工作我們要搞試點，要為全省發(fā)明一些經歷，把準則抓好，我們市本級要搞，住建局可以研討一下。禹州、長葛兩個市選一個做試點，襄城縣和鄢陵縣選一個縣做一個試點，把這些政策都研討透，并且對上面的一些優(yōu)惠政策，我們要用足用好。

二、關于污水渣滓運營治理。

1、關于污水處置。我們有幾項目的要抓好。第一項是要增強城市污水處置設備的建立，最要害的是進步收水率，管網的建立很要害。我們目前一些縣級城市，雨污合流的問題沒有徹底處理，雨水和污水合流在一塊兒，這個管網環(huán)得通欠亨，相當?shù)某鞘械膮^(qū)域，污水流不到污水處置廠，這個重點任務我們要把它抓好。這是管網建立。再一個是污水處置廠建立。本年我們全市市縣兩級的污水處置廠，必需到達一級a的規(guī)范要求，我們cod的含量不克不及超越14毫克/升，這是國度規(guī)則的，必需到達。長葛的城南污水處置廠本年必需要正常運轉，經濟開拓區(qū)的污水處置廠和東城區(qū)鄧莊污水處置廠歲尾前必需開工建立，目前必然要做好前期任務，要克制堅苦。是市場化運營的，搞bt形式，搞bot形式，不論哪一種形式，必需開工建立，住建局加大督察力度。還有一個就是我們市區(qū)自身，一切的沿街門店的污水必需截流，不克不及把污水流入到雨水管道內，這個工作我曾經講了三年工夫，沒有從基本上去處理，我們本來要求六月份完成，曾經沒有幾多工夫了。同志們能夠長時間住在市區(qū)這里覺得不到，我們可以走出去，我們各縣(市、區(qū))來的你們走一走，包羅到東區(qū)去走一走，雨水管道的井箅子臭氣就出來了，應該說不下雨的時分，雨水管道是沒有水的，從哪兒來?都是沿街門店把污水悉數(shù)都排到了雨水管道里邊，只需哪有口的當?shù)?，哪就有臭氣，因而必需下決計把沿街門店的污水悉數(shù)截流，不進入管道。住建部分必需增強排水答應證治理，這是國度有司法律例的，我們干了幾年，假如一分錢都收不到，我們就要追查查他們的瀆職瀆責，這是工程建立，處置污水的設備建立務必把這項任務做到位。再一個就是要加大污水處置費的征收力度，污水處置費這個工作各級財務部分都要存眷一下，要支撐，該給便當給便當，該給一些根本的辦公前提、一些設備、還有專門的收費人員，我們市本級樹立了收費機構，目前運轉的結果不錯。多收費，財務就少拿錢。污水處置廠必需正常運營，經費財務要保證，費收不上來，有多大的洞穴，財務就要墊多大的洞穴。這是市縣兩級。再一個就是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處置廠的建立。鄉(xiāng)村情況整治的一個要害問題就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水橫流。有水皆污，但凡有河流的當?shù)?，流的都是污水，致使國度要有津貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊規(guī)劃建立一批污水處置廠，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要連系城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)建立的要求，把這項任務做到位。

2、關于城鄉(xiāng)渣滓處置。第一條理：就是市本級，市本級目前履行了渣滓分類搜集。當前，創(chuàng)立辦、城管局和各個縣市共同，這個宣傳氣氛曾經構成了，媒體宣傳很到位，收集宣傳很到位，每一戶發(fā)一個宣傳冊子和宣傳畫這些任務也做得很到位。渣滓分類的四個方面，可收受接管渣滓、可燃燒渣滓、廚余渣滓、有毒有害渣滓要分類處置，最終完成精練化、資本化、無害化的要求。市本級無害化處置必需到達100%，我們市本級生涯渣滓處置廠二期建立的規(guī)范層次很高，曾經投入運營，然則還有些尾工，本年必需到達優(yōu)異規(guī)范，經過審核到達優(yōu)異規(guī)范。第二個條理：我們各個縣(市、區(qū))的城區(qū)生涯渣滓，要爭奪到達全搜集、全處置這個目的，無害化處置要到達90%以上，城管局要嚴厲審核，各個縣(市、區(qū))都要到達優(yōu)越規(guī)范。我們在全省傳遞冊上的污水處置、渣滓處置在全省進入優(yōu)異和優(yōu)越這個層次的不多，市本級的就一個瑞貝卡污水處置廠，渣滓處置廠都沒到達這個要求。本年，我們市本級的渣滓處置廠建成今后，能夠在全省能走在前列。第三個條理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要加速渣滓中轉站的建立，我們上一年依照省列入方案盤子有投資的35個渣滓中轉站，在全省我們被傳遞批判，這項任務有關部分抓的是不得力，各個縣(市、區(qū))沒有惹起高度注重，這個責任說清晰，各部分你們不去問責就是你們?yōu)^職，哪個縣(市、區(qū))不到位要嚴厲問責，打板要打到詳細人身上，會后要排個名次，要發(fā)布哪個縣(市、區(qū))沒有正常運營。國度投資的渣滓中轉站建成今后，放在阿誰當?shù)夭槐兀愀愕氖巧豆こ?你搞形象工程，你搞應付工程，怎樣給老庶民交待。第四個條理：把渣滓處置要延長到村莊、村一級，我們要施行戶分類，村搜集，鄉(xiāng)中轉先處置，如許一個形式要處理好。渣滓四處拋灑、四處堆放的問題若何處理?市一級、縣一級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級和村一級這個四個方面聯(lián)動來處理它。

三、要落實任務責任。

1、要構成合力。今日我們相關部分都參與了會議，要很好地實行職責。2、要深化研討，完美政策。市住建局、城管局辨別牽頭、依照這幾項任務要把政策研討好，要根據(jù)國度的司法律例和政策，連系本地的實踐，要盡快研討出臺我們本地的標準性定見，這是配套的器械。國度再好的司法律例政策，我們沒有配套的標準性定見，這個是沒法落實的。國度的司法律例不成能涵蓋每一個角落，涵蓋每一個詳細的工作，我們要若何落實，要有我們的標準性定見，這也是法治建立的一個主要內容，我們要落實好。3、強化督查，嚴厲問責。今日說的幾項任務，我們要加大督查力度，辨別由住建局和城管局牽頭，依照職責，組織督查組，深化到各個縣市區(qū)進行督察，這幾項任務每半月要督查一次，并且要落實督查責任，誰督查誰發(fā)現(xiàn)不了問題，就要追查誰的責任;督查由誰組織，誰是督查組長，未來有沒有問題，你是要擔任任的。督查是要發(fā)現(xiàn)問題，不克不及不發(fā)現(xiàn)問題，不克不及不處理問題，不克不及發(fā)現(xiàn)問題處理不了又不申報問題。每半月督查一次，每半月進行一次排名傳遞，經過媒體排名傳遞。對任務后進的，主管局對主管指導進行警示約談，還，每兩個月的新聞發(fā)布會進行談話，對直接責任人要進行效能勸誡，直至規(guī)律處置等方法，如許來強化效能問責。我們良多任務不落實，重獎之下必有勇夫，重責之下必能提拔執(zhí)行力，我們良多執(zhí)行力為什么提不上去，我們沒有管這個事，我們不克不及構成一級紕謬一級不擔任，下級主管指導對首要指導不擔任，或許對分擔指導不擔任的，不實行職責就要問責，這一點毫不模糊。今日這個會議，算是三個方面三大項任務，保證性住房建立包羅三個方面，也包羅污水處置、渣滓處置，這三項任務，十分主要。這幾項任務從本年年頭我們就召開了屢次會議進行布置擺設，今日借傳達省里會議精力的時機，再次給同志們強調一下，曾經五個月行將曩昔了，所剩工夫不多，七個月工夫、半年多一點，必需要下決計完成我們的各項任務義務，向全市人民交上一份稱心的答卷。

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇八

我們xxx鎮(zhèn)于xx月xx日啟動了棚戶區(qū)改造行動，自我加壓、主動請纓，消滅“城中村”。目前，我鎮(zhèn)已經啟動棚改的社區(qū)達到xx個。今年以來，我們共完成拆遷xxx戶。清零的xx個社區(qū)中，xx村拔掉最后x戶完成清零;xx村拔掉最后x戶完成清零。整村拆遷的社區(qū)中，xx村、xx村啟動一周分別完成xx戶和xx戶，占總量的xx%和xx%，基本完成整村拆遷，進入清零階段，全鎮(zhèn)上下形成了熱火朝天的棚改局面。

對部署了的工作立說立行、一抓到底。我們將牢固樹立節(jié)點意識，持續(xù)加大拆遷力度，力爭完成所有社區(qū)清零。

一是開工沒有回頭箭，決不打退堂鼓。鎮(zhèn)設立鎮(zhèn)棚改總指揮部、xx個社區(qū)棚改指揮部、xx個整村拆遷指揮部、xx個“清零”小組，機關工作人員除老弱孕人員外，全部編入村居指揮部和清零小組，副科級以上干部全部擔任村居指揮和組長，一般干部包居包戶，與社區(qū)干部同工同責，簽訂責任狀，日調度、日通報，壓實責任、比學趕超。全面進入“714”工作模式，就是每周工作7天，每天工作14小時。做到機關工作社區(qū)化，社區(qū)工作駐村化，一切圍繞棚改轉，一切圍繞棚改干。

二是狹路相逢勇者勝，闖出適合的棚改路。鎮(zhèn)棚改工作歷史遺留問題多，情況復雜。我們不搞“一刀切”，不求“齊步走”。在摸清實情、把握棚改規(guī)律、借鑒兄弟單位先進經驗的基礎上，因村施策，運用新辦法，梯次推進，妥善解決老問題和新情況，不斷創(chuàng)造棚改新業(yè)績。

三是不達目的誓不罷休，早讓百姓住上新樓房。

不忘初心。

方得始終。住上樓房是百姓的夙愿讓老百姓住上最好的房子是我們的莊嚴承諾我們將以硬責任落實硬措施以硬作風完成硬任務打一場棚改殲滅戰(zhàn)建設最好的房子讓xxx百姓早住新樓、早過上好日子不辜負市委、市政府和xxx父老的期望和重托！

謝謝大家。

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇九

下自己美麗的藍圖。

下面我就新學期學習提兩點建議和要求：

1.開好頭，起好步。一年之計在于春，凡事要早做打算，本學期時間比較短，只有不到18周，所以新年初始，我們就應該靜下心來好好規(guī)劃一下自己的學習與生活，盡早的進入狀態(tài)，為成功奠定基礎。春天是積蓄能量的季節(jié)，抓住一年之春，播下希望的種子，換來的定是累累碩果。凡事開頭難，良好的開端是成功的一半。本周我們舉行了假期的作業(yè)測試，絕大多數(shù)同學都已經從節(jié)日的氛圍中解脫出來，積極投入到了新學習緊張的學習中，我們應該將這種精神發(fā)揚下去。

2.練習慣，勤鉆研。堅決改掉學習中的一些不良習慣，不浪費課堂上的一分一秒，努力把我校自主學習的良好學風發(fā)揚光大，從認真上好每一堂課、認真完成每一次作業(yè)做起，發(fā)揚刻苦鉆研精神、提高學習效率，與同學互相幫助，取人之長，補己之短。吸取每次考試中的經驗教訓，將喜悅與悲傷化作學習的動力，加倍努力，力爭做到最好。

一年好景君須記，最是春暖花開時。春天是萬物復蘇、生機勃勃的季節(jié)，春天是播種希望、承載未來的季節(jié)，春天一個人大有作為、大展宏圖的季節(jié)。同學們，你們現(xiàn)在也正處于人生中春天這一最美好的季節(jié)里，春種一粒粟，秋收萬顆子。播種一個信念，收獲到一個行動;播種一個行動，收獲一個習慣;播種一個習慣，收獲一個性格;播種一個性格，收獲到的將是一個命運。播種信念，收獲行動是前提;播種行動，收獲習慣是基礎;播種習慣，收獲性格是關鍵;播種性格，收獲命運是核心。

“寒梅雪中盡，春風柳上歸?！毙碌膶W期，新的希望，新的機遇，新的挑戰(zhàn)。讓我們一起以嶄新的姿態(tài)，昂揚向上的斗志，開拓創(chuàng)新的追求，自信自律，勤學善思，奮發(fā)進取，迎接挑戰(zhàn)，朝著更高的目標大步邁進!年輕的你們懷抱著自己的理想，承載著父輩的期望，凝聚著師長的心血，維系著民族的未來。你們未來的生活要靠自己去創(chuàng)造，所以，你們需要用優(yōu)秀的才華、豐富的知識去開創(chuàng)自己幸福美好的生活，你們更需要用永不放棄的堅毅品格不斷去激勵自己，用自強自立精神去撐起自己靈魂的天空。

老師們、同學們，松弛的神經又該繃緊了，床頭的鬧鐘又將激起清晨的奏鳴!讓我們從現(xiàn)在開始，以零為起點，認真學習，踏實地走好每一步，以嶄新的面貌迎接新的開始、新的挑戰(zhàn)。少壯不努力，老大徒傷悲。我相信你們每個人都是好學生、都是充滿希望的學生、都是渴望取得優(yōu)異成績的學生，我希望每一名同學都能以自己的勤奮與智慧書寫自己新學期絢麗的篇章。我堅信xx年的春天一定是一個快樂充實的春天!

最后，祝老師們在新的學期里身體健康、工作愉快!祝同學們快樂成長，學習進步!謝謝大家!

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領導，同志們：

我們xxx鎮(zhèn)于xx月xx日啟動了棚戶區(qū)改造行動，自我加壓、主動請纓，消滅“城中村”。目前，我鎮(zhèn)已經啟動棚改的社區(qū)達到xx個。今年以來，我們共完成拆遷xxx戶。清零的xx個社區(qū)中，xx村拔掉最后x戶完成清零; xx村拔掉最后x戶完成清零。整村拆遷的社區(qū)中，xx村、xx村啟動一周分別完成xx戶和xx戶，占

通過近期工作我們體會到，棚改已是大勢所趨，棚改已經勢不可當，棚改必須勢如破竹。下一步，我們將全面貫徹落實市委、市政府決策部署，對定下來的事情雷厲風行、抓緊實施；對部署了的工作立說立行、一抓到底。我們將牢固樹立節(jié)點意識，持續(xù)加大拆遷力度，力爭完成所有社區(qū)清零。

鎮(zhèn)設立鎮(zhèn)棚改總指揮部、xx個社區(qū)棚改指揮部、xx個整村拆遷指揮部、xx個“清零”小組，機關工作人員除老弱孕人員外，全部編入村居指揮部和清零小組，副科級以上干部全部擔任村居指揮和組長，一般干部包居包戶，與社區(qū)干部同工同責，簽訂責任狀，日調度、日通報，壓實責任、比學趕超。全面進入“714”工作模式，就是每周工作7天，每天工作14小時。做到機關工作社區(qū)化，社區(qū)工作駐村化，一切圍繞棚改轉，一切圍繞棚改干。

鎮(zhèn)棚改工作歷史遺留問題多，情況復雜。我們不搞“一刀切”，不求“齊步走”。在摸清實情、把握棚改規(guī)律、借鑒兄弟單位先進經驗的基礎上，因村施策，運用新辦法，梯次推進，妥善解決老問題和新情況，不斷創(chuàng)造棚改新業(yè)績。

不忘初心，方得始終。住上樓房是百姓的夙愿，讓老百姓住上最好的房子是我們的莊嚴承諾，我們將以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務，打一場棚改殲滅戰(zhàn)，建設最好的房子，讓xxx百姓早住新樓、早過上好日子，不辜負市委、市政府和xxx父老的期望和重托！

謝謝大家。

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇十一

目前暑期已過去了一個月,真正的施工黃金時間只有一個月,在這一個月內,我們必須拿下今年危房改造任務的80%,一些不適宜在學生開學后施工的項目,更是要搶在開學前完成主體工程。要確保學校秋季能如期正常開學。具體時間安排是:8月1號前各區(qū)危改辦結合各項目學校上報的改造方案,深入現(xiàn)場提出分類指導意見。區(qū)危改領導小組對項目學校實施方案辦理審批立項手續(xù)。并將實施方案報省,市危改辦。8月5日前,各區(qū)根據(jù)省,市危改辦批準的具體實施方案,由各區(qū)危改辦統(tǒng)一進行規(guī)劃,勘測設計,統(tǒng)一進行招投標。區(qū)危改辦與中標單位簽訂項目。

施工合同。

與有資質的監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理書。各項目學校選派一名思想素質高工作責任心強懂管理的人員擔任現(xiàn)場質量監(jiān)督員并組織進行培訓。8月5日后各項目學校陸續(xù)開工現(xiàn)場質量監(jiān)督員進駐工地根據(jù)危改辦提供的初審施工進度報危改領導小組批準后開始分批撥付工程款。9月份各區(qū)危改辦組織中介機構項目學校對竣工項目進行審驗收辦理有關竣工驗收手續(xù)并將工程交付學校使用。九月底市危改辦將對全市危房改造工作進行一次全面檢查對資金管理規(guī)范承諾資金到位削除危房面積大工程質量好的地方市政府將從市級配套資金中拿出一部分采取以獎代撥的方式予以獎勵。

(六),層層落實責任。

各區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立危房改造工作責任制。一是嚴格實行第一責任人負責制。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)主要領導是中小學危房改造的第一責任人,對本地區(qū)中小學危房改造負總責。分管領導是直接責任人,負具體工作責任。凡不能按期完成的,由責任人向市危改領導小組做出說明,屬工作不力的,將由市政府有關部門追究其責任。二是實行部門分工負責制。為確保工程的順利實施,市政府要求:教育行政部門主要負責工程項目的規(guī)劃和具體實施,以及向上級爭取經費;計劃部門主要負責工程項目的立項和審批,向上級計劃部門爭取經費;財政部門主要負責轉移支付與危改專項資金的到位;城建部門要負責危房的鑒定,工程質量的檢查和監(jiān)理;土地部門要負責辦理校舍建設用地的征用工作;審計部門要負責工程資金的跟蹤審計及工程的預決算審計。各有關部門要通力合作,樹立全局觀念,各司其職,密切配合,凡事多溝通,多交流,共同把中小學危房改造工作做好。三是嚴格實行責任追究制。對因中小學危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死傷師生的,要追究當?shù)卣饕撠熑撕头止茇撠熑思跋嚓P人員的責任。對建設工程因管理不嚴,違規(guī)操作等造成工程質量事故的,要嚴肅處理,并追究當事人和有關領導的責任。

三,加強領導,通力合作,確保全市危改工作圓滿成功。

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇十二

同志們：

從今年底到明年上半年，我省14個市、99個縣(市、區(qū))和938個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將自下而上進行換屆。省委對這次換屆工作高度重視，先后召開兩次省委會，學習貫徹中組部有關文件和會議精神，對做好我省換屆工作提出了明確要求。按照省委部署，前段時間省委組織部進行了專題調研，廣泛聽取各方面意見，形成了《中共遼寧省委關于認真做好市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆工作的通知》，已經省委批準下發(fā)。今天召開的這次會議，主要任務是認真貫徹中組部和省委有關文件和會議精神，研究部署我省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。中組部對這次換屆工作高度重視，選派3個工作組到第一批換屆省的3個縣駐點指導，以中組部組織二局巡視員、副局長曾賢欽同志為組長的一行3名同志來到遼寧，并駐沈陽市遼中縣全過程指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，這充分體現(xiàn)了中組部對遼寧工作的支持和關懷，必將有力地推動我省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。下面，我就貫徹落實中組部和省委《通知》精神，做好這次這次換屆工作，講幾點意見。

這次換屆是在全面建設小康社會、加快實現(xiàn)遼寧全面振興的關鍵時期進行的，是黨的政治生活中的一件大事。通過換屆，進一步加強市縣鄉(xiāng)黨委領導班子建設，充分調動廣大黨員干部和群眾貫徹落實科學發(fā)展觀的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對于順利實施“”規(guī)劃、推進遼寧老工業(yè)基地全面振興，具有十分重要的意義。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識這次換屆工作的重要性，切實把思想統(tǒng)一到中央部署和省委要求上來。

一是搞好換屆是堅持科學發(fā)展觀、推進全面振興的需要。前不久召開的省委十屆十一次全會，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，審議通過了全省經濟社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議，確定了科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，提出了基本實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標。完成這一歷史性任務，既有著難得的歷史機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。要把機遇變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢，把挑戰(zhàn)變?yōu)榘l(fā)展動力，關鍵在黨、關鍵在各級領導班子。市縣鄉(xiāng)黨委班子是本地區(qū)的領導核心，肩負著總攬全局、協(xié)調各方的重要責任，是推動振興發(fā)展的指揮部和戰(zhàn)斗部。通過換屆，把那些善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選進黨委領導班子，有利于引導和促進各級領導班子和領導干部更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展實現(xiàn)新突破;有利于引導和促進各級領導班子和領導干部進一步轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量，推動全省經濟社會更好更快發(fā)展;有利于引導和促進各級領導班子和領導干部大力弘揚求真務實的作風，把精力集中到為民造福上，把心思放在謀劃發(fā)展上，把本領用在克難攻堅上，把功夫下在抓好工作落實上，創(chuàng)造經得起歷史和實踐檢驗、無愧于時代和人民的新業(yè)績。

二是搞好換屆是建設高素質領導班子的需要。黨的xx大以來，我省各級黨委緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進領導班子建設，市縣鄉(xiāng)領導班子整體素質不斷提高。但也必須看到，與新形勢新任務要求相比，也還存在著某些不相適應的問題。這次換屆，市縣鄉(xiāng)黨委領導班子成員退出和轉崗的比較多，是在干部新老交替與合作中加強領導班子建設的有利時機。據(jù)測算，這次換屆全省市縣兩級黨委領導班子成員中，超過提名年齡界限和按規(guī)定需要交流的有125人，占班子成員總數(shù)的16%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員中，超過提名年齡界限和按規(guī)定需要交流的有2160人，占班子成員總數(shù)的25%。同時，一些班子結構性人選缺額較多，43歲以下特別是35歲左右干部偏少。以這次換屆為契機，通盤考慮領導班子配備，改善黨委領導班子結構，必將進一步提高市縣鄉(xiāng)領導班子整體素質，增強班子的生機和活力。

三是搞好換屆是發(fā)揚民主、深化改革的需要。近年來，我省大力推進干部人事制度改革，在規(guī)范干部提名、改進干部考察、完善競爭性選拔和加強干部監(jiān)督等方面取得了突破性進展。這次換屆，我們要充分運用比較成熟的改革成果，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。換屆中還會遇到新情況新問題，需要用改革創(chuàng)新的辦法加以解決。我們要把換屆作為發(fā)揚民主、深化改革的實踐平臺，深入研究和準確把握新形勢下組織工作規(guī)律，不斷推進組織工作改革創(chuàng)新，提高組織工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。

總之，這次換屆意義重大、影響深遠。我們要把搞好這次換屆作為明年全省組織系統(tǒng)的中心任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把這件關系遼寧振興發(fā)展全局的大事抓緊抓好。

二、認真執(zhí)行換屆政策，鞏固領導班子配備改革成果。

省委《通知》提出的換屆政策，是在總結上次換屆以來領導班子配備改革經驗，根據(jù)中央精神和遼寧實際制定的，各地一定要嚴格執(zhí)行。

第一，關于黨委領導班子職數(shù)。市委職數(shù)，按照中央和省委有關規(guī)定執(zhí)行。縣(市、區(qū))委職數(shù)一般為7至9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)一般為7至9人。市縣鄉(xiāng)三級黨委除兼任政府正職的副書記外，一般設1名專職副書記。市紀委職數(shù)，沈陽、大連兩市為9至11人，其他12個市一般為7至9人;縣(市、區(qū))紀委職數(shù)一般為5人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員職數(shù)一般為3至5人。領導班子職數(shù)設置有一定幅度，規(guī)模大的地方職數(shù)可以多一些，規(guī)模小的地方則可少一些。上述規(guī)定，是在充分聽取各方面意見，經過通盤考慮、慎重研究作出的，既體現(xiàn)了中央要求，也考慮了各地的實際情況。目前，全省縣級黨委領導班子平均人數(shù)為10.1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均人數(shù)為9.2人，縣鄉(xiāng)兩級黨委班子分別比規(guī)定職數(shù)高限超配1.1人和0.2人。這次換屆，縣鄉(xiāng)黨委班子成員由于年齡和需要交流等原因轉崗的干部有一定數(shù)量，只要做好有關工作，就可以在規(guī)定職數(shù)限額內統(tǒng)籌安排好繼續(xù)提名和新提名的干部。

第二，關于任職年齡和提名年齡界限。省委《通知》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))黨委領導班子成員、市紀委正副書記和縣(市、區(qū))紀委書記任職年齡界限為60歲;縣(市、區(qū))紀委副書記中，任職年齡界限男60歲、女55歲。根據(jù)中央有關規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員中，任職年齡界限男60歲、女55歲。換屆時，市委領導班子成員和市紀委正副書記58歲以上的，一般不再繼續(xù)提名;縣(市、區(qū))委領導班子和縣(市、區(qū))紀委正副書記57歲以上(其中女紀委副書記52歲以上)的，一般不再繼續(xù)提名;新提拔進市縣領導班子的，原則上要能干滿一屆。提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員人選的，原則上要能干滿一屆。

第三，關于黨政領導班子成員的交叉任職等問題。應當擴大黨政交叉任職，是地方領導班子配備改革的重要內容。目前，我省有12個市和45個縣(市、區(qū))黨政交叉任職達到了3人。這次換屆，各地要認真貫徹落實中央和省委關于黨政交叉任職的要求，進一步解決好黨政領導班子分工重疊問題。交叉任職的人選，要根據(jù)工作需要和干部的能力素質來確定，不搞論資排輩。要進一步明確專職副書記職責分工，充分發(fā)揮專職副書記作用。

三、堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，著力選好配強領導班子。

搞好黨委換屆，關鍵是選好干部、配強班子。各地要按照省委《通知》要求，注重把握好以下三個問題。

第一，樹立正確用人導向。選準用好一個干部，就是樹立一面旗幟。換屆能不能把黨組織放心、干部群眾滿意的人選進領導班子，是對黨委政治形象的重大考驗。要全面貫徹黨的干部路線，注重“德”的導向，大力選拔政治堅定、原則性強、道德高尚、情趣健康的干部;注重科學發(fā)展的導向，大力選拔自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展的干部;注重以人為本的導向，大力選拔心中想著群眾、充分相信群眾、一切依靠群眾、傾心服務群眾的干部;注重求真務實的導向，大力選拔知實情、想實招、干實事、務實效的干部;注重改革創(chuàng)新的導向，大力選拔思想解放、銳意進取、善于打開工作局面的干部;注重面向基層的導向，大力選拔具有基層領導和工作經歷的優(yōu)秀干部，特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務實，埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎的干部;注重清正廉潔的導向，大力選拔嚴格自律、克己奉公、一身正氣的干部。通過換屆，營造風清氣正的選人用人環(huán)境，讓想干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

第二，高質量選配好黨委書記。班子強不強，關鍵在“班子”。近年來，中央加大了重要崗位干部重點管理的力度，先后下發(fā)了加強縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見，正在研究制定加強市委書記隊伍建設的意見。省委在抓好市縣鄉(xiāng)黨委書記的選配、管理和培訓等方面也做了大量工作，收到了較好效果。這次換屆，要突出選好配強市縣鄉(xiāng)黨委書記這個重點，嚴格把握人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任市、縣、鄉(xiāng)黨委書記。市縣鄉(xiāng)處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，要特別注重人選的實際工作能力、地方基層領導工作經歷，尤其是下一級黨政正職經歷。市委書記人選，一般應經過縣級黨政正職或市黨政領導班子副職等多崗位鍛煉;縣委書記人選，一般應具有基層領導工作經歷，注重從有縣級黨政領導班子工作經歷的干部中選拔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，一般應具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作經歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導干部任職經歷的人員中選拔。

第三，優(yōu)化領導班子結構。這次換屆要著眼于領導班子長遠建設，進一步優(yōu)化市縣鄉(xiāng)領導班子結構，增強班子整體功能。首先，要堅持領導班子年齡結構的合理配備。市委領導班子年齡結構，應在全省范圍內形成合理比例。換屆時，要形成以50歲左右干部為主體的梯次配備，沈陽、大連兩市按照中央有關規(guī)定選配年輕干部，其他市至少應有1名43歲以下的干部。市委書記中，45歲左右的干部數(shù)量應有所增加。縣(市、區(qū))委領導班子結構，應在全市范圍內形成合理比例。換屆時，要形成以45歲至50歲干部為主體的梯次配備，注意保留一些50歲以上有經驗的骨干，注重選拔40歲以下優(yōu)秀干部，其中要有35歲左右的干部?？h(市)委書記中，45歲以下干部的數(shù)量應有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子年齡結構，也應在全縣范圍內形成合理比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的干部為主體，適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。其次，要進一步改善領導班子知識、專業(yè)和工作經歷結構。既要選拔熟悉黨務、意識形態(tài)、紀檢、政法等工作的干部，也要適應轉變經濟發(fā)展方式、加強社會建設、做好群眾工作等實際需要，充實熟悉新興產業(yè)、金融、法律、社會管理、群眾工作的干部。注重充實具有基層一線工作經歷的干部，尤其要注意選拔實際工作經驗豐富、能夠應對突發(fā)事件、善于解決復雜矛盾的干部。優(yōu)化領導班子結構，最重要的是統(tǒng)籌選配好黨委和政府主要領導同志，使他們成為知識能力相長、經歷經驗相補、性格氣質相容的好搭檔。再次，要積極培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。市縣黨委領導班子中至少要配備1名女干部，注意選拔優(yōu)秀女干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。民族自治地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)應注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部。

四、充分發(fā)揚民主，尊重黨員主體地位。

在換屆中發(fā)揚黨內民主，既是推進社會主義民主政治建設的需要，也是確保換屆形成好報告、選出好班子的必然要求。

第一，推進黨內民主議事決策。在黨代表大會召開前，要廣泛征求代表對黨委、紀委工作報告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議報告。要認真做好代表提案的受理和答復工作，這是擴大黨內民主的新要求。在黨代會期間，代表可就本地經濟社會發(fā)展和黨的建設重大問題，向大會提出提案，提案審查委員會受理和審查后，按規(guī)定程序辦理，并將辦理結果及時回復有關代表。要充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，召開黨代表大會的決議和提交大會審議的黨委、紀委工作報告，下一屆黨委、紀委組成原則及大會組織中的重大問題，應由黨委全委會做出決定。要教育引導黨員和代表正確行使民主權利，自覺執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張，促進黨內民主健康有序發(fā)展。

第二，改進代表產生方式。按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產生代表。要改善代表結構，適當提高基層一線代表的比例，注意推薦工人、農民和專業(yè)技術人員中的先進模范人物，增強代表的先進性和廣泛性。擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。代表候選人預備人選應在一定范圍內進行公示。代表選舉的差額比例，不低于上次黨代表大會比例。

第三，完善黨內選舉辦法。按照黨內有關規(guī)定，科學制定選舉辦法，新選舉產生的縣(市、區(qū))黨的委員會第一次全體會議選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領導班子成員候選人按姓氏筆畫排序。各地都要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行改進候選人介紹方式的試點，采取組織候選人與選舉人見面、書面述職、現(xiàn)場回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解。通過試點，為市縣黨委換屆選舉探索和積累經驗。要適當提高黨委委員、候補委員候選人的差額比例，市、縣(市、區(qū))黨的委員會委員、候補委員候選人差額比例應高于10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例應不低于20%。改進選舉程序，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次選舉產生黨委委員，有條件的市縣也可一次選舉產生黨委委員、候補委員。已經開展公推直選試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，在堅持標準的前提上，可由黨員大會或黨員代表大會選舉產生黨委書記、副書記。

五、積極推進干部人事制度改革，提高選人用人公信度。

要抓住換屆的有利時機，認真落實《干部任用條例》等已有制度，運用成熟的改革經驗，積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革。

第一，完善換屆人選提名辦法。完善換屆人選提名推薦辦法，把好提名推薦關，對選好干部至關重要。要對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員，可采取黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結合的辦法提名候選人。要合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍?？茖W分析和運用推薦測評結果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既尊重民意又不簡單一票取人。要推進干部“能上能下”、“能進能出”，現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經組織考察確屬不宜繼續(xù)擔任原職務的，不再提名。注意借鑒運用行之有效的提名辦法，堅持在群眾公認、程序規(guī)范、權責對稱的基礎上產生提名人選。

第二，改進干部考察工作。充分運用促進科學發(fā)展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，并在換屆考察中不斷完善。要重視干部“德”的考核，從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。進一步完善差額考察、延伸考察、民意調查、實地考察等方式方法，增強考察的科學性、準確性。注重把經常性考察與換屆考察結合起來，綜合運用平時考核、年度考核以及專項考核結果，全面準確地評價干部。

第三，積極推進干部交流。著眼優(yōu)化班子結構、培養(yǎng)鍛煉干部、激發(fā)干部隊伍活力，重點做好主要領導干部、關鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流工作。市縣黨委領導班子成員在同一職位任職滿20xx年的必須交流;在同一職位任職5年以上的，要根據(jù)需要有計劃地進行交流。交流干部原則上要干滿一屆，擬交流擔任黨委主要領導的干部一般應提前到位，以利于換屆選舉。要推進上下交流和地方之間的橫向交流，注意從國有骨干企業(yè)、高等院校和科研院所選拔優(yōu)秀領導人才充實地方黨委領導班子。要認真執(zhí)行黨政領導干部職務任期有關規(guī)定，注意保持班子尤其是黨政主要領導的相對穩(wěn)定，保持本地干部與交流干部的適當比例。

第四，實行信息公開。擴大干部工作信息公開，是深化干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》的重點突破項目之一。在換屆中，要適應發(fā)展黨內民主和人民民主的要求，做到換屆政策、領導職數(shù)、工作程序、考察預告、選舉結果等在適當范圍內公開，增強工作透明度，提高換屆工作的公信度。

六、嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的社會環(huán)境。

換屆風氣好不好，事關黨的威信和形象，影響黨風政風民風。要在換屆中打一場提高選人用人公信度的攻堅戰(zhàn)，切實把嚴肅紀律、加強監(jiān)督貫穿市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆全過程，貫穿提名推薦、組織考察、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，形成堅決懲治不正之風的高壓態(tài)勢，確保交出一份滿意答案。

第一，堅持換屆紀律宣傳教育在先。省委組織部會同省紀委已專門下發(fā)通知，對嚴肅換屆紀律提出了明確要求，各地要堅決貫徹執(zhí)行。要切實做到“五個一律”，即對行賄買官、受賄賣官的，一律先予以停職或免職，再依紀依法處理;對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格;對跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案;對違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的，作出的干部任免決定一律無效，并追究有關人員責任;對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處，是組織人事干部的還要調離組織人事部門。堅持換屆紀律宣傳教育在先，要著力抓好四件事：一是要搞好學習。各級黨委和組織部門要通過多種有效方式，組織廣大黨員干部認真學習中央和省委關于換屆的紀律要求，進一步增強紀律觀念，嚴守換屆紀律，堅決抵制不正之風。二是加強警示教育。對近年來查處的用人上不正之風的典型案例進行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關紀律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學習。三是要簽署承諾書。要組織參與推薦和有推薦資格的干部簽署嚴守換屆紀律的承諾書，向組織作出決不在換屆中搞拉票或幫助他人拉票賄選等方面承諾，自覺接受黨組織監(jiān)督。四是要召開新聞發(fā)布會。近期，省委組織部將專門召開新聞發(fā)布會，就換屆紀律和換屆專用舉報電話等有關事項向社會公布，充分發(fā)揮廣大干部群眾對換屆風氣的監(jiān)督作用。這次市縣鄉(xiāng)換屆工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風氣如何，直接影響到全省整個換屆工作的風氣。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要把嚴肅紀律、加強監(jiān)督作為重中之重，切實做到換屆紀律宣傳教育在先。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，要明確四條杠杠，即凡是換屆紀律知曉率不高的，不能正式啟動換屆工作;凡是簽署承諾書的干部沒達到95%以上的，不能正式啟動換屆工作;凡是督察組沒到位的，不能正式啟動換屆工作。市縣兩級黨委換屆時，也應按照上述要求嚴格掌握，真正把教育在先、警示在先、預防在先的要求落到實處。

第二，采取綜合措施加強監(jiān)督。加大督查力度，堅持點面結合、上下聯(lián)動，實行全程監(jiān)督檢查。重點是采取五項措施：一是對換屆工作進行專項巡視。省委派出7個巡視組，每個組負責兩個市，采取專門召開會議、個別走訪和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式，及時發(fā)現(xiàn)和核查違反換屆紀律的行為。二是選派督查組。市縣黨委要組建督查組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派1個，進行駐點督查指導。請各市委組織部于本月20日前將每個督查組人員名單、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系電話報省委組織部換屆辦備案。三是抽調干部蹲點指導。省委組織部從部機關選派14名熟悉換屆工作的處級干部，分別深入到各市先期換屆的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同駐點的市縣督查組一起全程參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。通過解剖麻雀，總結經驗，指導面上換屆工作。四是專門設立換屆舉報電話。要暢通舉報渠道，在繼續(xù)發(fā)揮“12380”舉報電話、舉報網站作用的同時，省市縣三級紀委和組織部門都要設立換屆專用舉報電話，在媒體公布，方便干部群眾監(jiān)督舉報。五是進行換屆風氣測評。結合對現(xiàn)班子成員民主測評和新一屆班子成員的民主推薦，對換屆風氣同步進行民主測評，并把測評情況作為考核評價黨委領導班子工作的重要內容。

第三，堅決查處違紀違規(guī)行為。要嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作追究制度，堅持原則，敢抓敢管，很剎換屆中的歪風邪氣。對反映違反換屆紀律的問題，要實行專門登記，專項辦理，從快從嚴。對問題嚴重的由上級紀檢機關和組織部門實行立項督查，限期查辦。對查實的問題，要堅決查處、決不姑息。對查處的案件，要及時通報，以儆效尤。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究黨委和有關部門主要領導的責任。

七、加強組織領導，保證換屆工作順利進行。

這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作時間緊、任務重、要求高。各級黨委和組織部門要把換屆工作擺上重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作扎實、穩(wěn)妥、有序進行。

第一，實行換屆工作責任制。各級黨委要認真學習貫徹中央和省委有關指示精神，逐級建立責任制，切實加強對換屆工作的領導。市縣鄉(xiāng)黨委要分別建立換屆工作領導小組及其辦事機構，黨委書記負總責，組織部門牽頭抓總，各有關部門密切配合。各地要認真貫徹省委《通知》精神，抓緊制定換屆工作方案，根據(jù)全省統(tǒng)一安排，做到鄉(xiāng)、縣、市壓茬進行、環(huán)環(huán)相扣，確保按時完成換屆任務。要認真組織好大會選舉，掌握思想動態(tài)，及時研究和解決問題。

第二，形成一個好的工作報告。這是換屆工作的一件大事。各市縣鄉(xiāng)黨委要認真貫徹落實中央精神和上級黨委部署，深入調查研究，廣泛征求意見，黨委書記要親自主持起草報告，黨委一班人要認真討論。要實事求是地總結過去，清醒分析判斷形勢，科學規(guī)劃未來。要使起草和審議報告的過程，成為貫徹中央和省委精神、研究當?shù)貙嶋H、明確科學發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把廣大黨員干部和群眾的精力引導到搶抓機遇、共謀振興、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動當?shù)亟洕鐣酶彀l(fā)展。

第三，認真做好思想政治工作。換屆必然涉及干部的進退留轉，一些同志難免會產生思想波動。要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢，教育干部從大局出發(fā)，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果，經受住換屆的考驗。對換屆時退下來的同志、轉換工作崗位的同志、差額考察對象沒有提名的同志和差額選舉中落選的同志，要關心愛護，妥善安排他們的工作。要統(tǒng)籌考慮黨委換屆與今年底和明年1月人大、政協(xié)“兩會”人事安排，對黨委換屆時由于年齡等原因不能繼續(xù)提名的干部，可安排到人大、政協(xié)工作。

第四，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆和日常工作“兩不誤兩促進”。要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，通過換屆凝聚人心、振奮精神、促進發(fā)展。加強輿論引導，認真做好換屆期間的有關宣傳工作，營造良好氛圍。注意認真總結換屆中的好經驗、好做法，及時向省委組織部換屆辦反映，以便做好面上指導工作。

做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，責任重大，使命光榮。我們相信，在省委的正確領導下，經過全省上下共同努力，一定能夠圓滿完成市縣鄉(xiāng)換屆任務，為加快實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興提供更加有力的組織保證。

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇十三

我們召開這次會議，主要目的就是安排部署今年農資市場管理工作，切實維護農資市場秩序、保護農民合法權益，保障春耕生產正常進行。下面，我強調五點意見。

一要嚴格落實責任。農業(yè)、公安、市場監(jiān)管等部門要把農資市場管理工作作為當前重要工作來抓，按照各自職能，建立和完善主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，業(yè)務科室專門抓的工作體系，明確職責任務，層層推進落實，確保各項工作措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，做好排查摸底、真實性檢測、田間鑒定等工作，配合監(jiān)管部門深入開展紅盾護農、農資打假專項治理、打擊種子侵權套牌違法行為等一系列整治活動，全面加強農資市場管理。

二要突出監(jiān)管重點。一是加強種子市場管理。相關部門要加強種子市場日常巡查，整頓規(guī)范種子交易市場、集散地、營銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販，嚴厲打擊侵犯品種權、制售假劣種子、標簽不規(guī)范等違法行為。要不定期進行聯(lián)查、抽查、突查、暗查，加大種子質量抽檢頻率和范圍，特別是農業(yè)部門要采取措施，對市場上流通的種子進行全面檢測，嚴格種子標簽管理。對檢測出的侵權套牌種子要追根溯源，嚴厲打擊。對標簽不合格的，一律清出我縣種子市場。對心存僥幸、頂風作案的經營業(yè)戶，要依法從嚴查處，對涉嫌犯罪的要及時移送公安機關進行處理。二是加強農藥市場管理。要建立健全農藥經營檔案，嚴查無證、套證違法違規(guī)經營現(xiàn)象，嚴查生產和經營假劣農藥、標簽不規(guī)范農藥等行為，徹底清查收繳國家明令禁止生產、銷售和使用的甲胺磷、六六粉等高毒農藥。三是加強肥料市場管理。要以二胺、復混肥、配方肥、生物肥、精制有機肥為重點，嚴查化肥登記證件，加強化肥產品質量監(jiān)督抽查，及時處理有效成分不足、包裝標識不規(guī)范、任意夸大使用效果等違法行為。

三要規(guī)范執(zhí)法行為。首先，要明確執(zhí)法主體，依照《種子法》、《肥料登記管理辦法》和《農藥管理條例》等規(guī)定，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，切實做到有法可依、依法行政。其次，要加強農業(yè)法規(guī)和農業(yè)技術培訓工作，提高執(zhí)法能力和水平，避免法盲執(zhí)法和外行執(zhí)法。再次，要充分運用好法律法規(guī)賦予的行政強制監(jiān)督管理職能和執(zhí)法手段，有計劃、有步驟地開展清理檢查和治理工作，嚴厲打擊各種制售假冒偽劣農資產品的違法行為，對嚴重坑農害農的假冒偽劣種子、肥料、農藥案件及抗法人員，依法從快從重予以處罰。

四要加大宣傳力度。農資監(jiān)管是一項政策性強、涉及面廣、難度大的工作，要管好農資市場，規(guī)范農資生產經營活動，必須形成知法、懂法、守法的社會氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳在農資打假專項斗爭中的導向、監(jiān)督作用，多形式、全方位加強對打假護農行動的宣傳。通過廣播、電視、報紙等媒體，加大新聞宣傳、輿論監(jiān)督和法律法規(guī)宣傳力度，尤其是對《種子法》、《廣告法》、《食品安全法》，各監(jiān)管部門、經營企業(yè)和業(yè)戶要重點學習。同時，及時曝光典型案件，震懾不法分子，在全社會營造打假護農、凈化農資市場的良好氛圍。

五要建立健全制度。全面落實農資市場監(jiān)管供貨商檔案、農資商品市場準入備案登記、售貨信譽卡、商品質量承諾和農資經營者信用監(jiān)管等五項制度。健全農資執(zhí)法監(jiān)督、信息交流和聯(lián)動機制，加強源頭管理，集中行政處罰，不斷增進農資打假與質量監(jiān)管工作的信息交流，增強整治打假效果。同時，健全農業(yè)執(zhí)法體系，進一步落實打假目標責任制和有關規(guī)章制度，對因失職瀆職、頂風作案，造成惡劣影響或重大事故的相關領導、工作人員以及農資經營者，將嚴肅追究相關責任。

總之，做好農資市場管理工作任務艱巨、責任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從維護農民利益、保障農業(yè)生產安全和農村社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實履行監(jiān)管職責，進一步強化監(jiān)管措施，為我縣農業(yè)生產安全、農民增收做出應有的貢獻。

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇十四

1995年以來,特別是全省土地整理造地改田現(xiàn)場會后,我縣全面開展了造地改田、標準農田建設和建設用地復墾.到目前為止,共投入2.67億元資金,完成土地開發(fā)(造田)5353畝,完成中低產田改造7.4萬畝,建成標準農田33.3萬畝,超額完成省下達20萬畝標準農田的建設任務,,被省人民政府授予土地整理暨標準農田建設一等獎.通過造地改田、中低產田改造和標準農田建設,有效開發(fā)了未利用土地,改善了農業(yè)生產環(huán)境,提高了土地的利用水平.近年來,我縣又把土地整理復墾與農村的村莊整治有機地結合起來,并取得了明顯的成效.

作者：作者單位：刊名：浙江國土資源英文刊名：zhejinagland&resources年，卷(期)：“”(10)分類號：f3關鍵詞：

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇十五

同志們：

今天，市政府在這里召開全市推廣生鮮超市、改造農貿市場工作會議，今天的會議標志著我市“農改超”工作正式啟動。市委、市政府對“農改超”工作高度重視，多次召開專題會議對“農改超”的具體實施方案進行反復研究，幾易其稿，市政府常務會、市委常委會又分別聽取匯報，審定方案，并要求全市各級、各部門要進一步統(tǒng)一認識，主動作為，形成合力，強力推動，共同做好“農改超”工作。剛才市工商局、思明區(qū)、湖里區(qū)、市場開發(fā)建設服務中心的領導分別作了很好的發(fā)言，市政府與各區(qū)政府簽訂了工作責任狀?？梢哉f，現(xiàn)在目標明確、要求明確、責任明確，下一步關鍵是在抓落實。下面，我就如何扎實推進我市“農改超”工作再強調幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，切實提高對“農改超”工作重要意義的認識。

要確?！稗r改超”工作扎實穩(wěn)步推進，當前最重要的是要在全市上下進一步統(tǒng)一思想，形成共識，特別是我們在座的部門和單位的同志，一定要站在廈門全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。關于“農改超”的重要意義，可以用三句話來概括，就是“大勢所趨、群眾所求、發(fā)展所需”。

l、大勢所趨。實施“農改超”是一個大趨勢，是適應經濟發(fā)展和消費結構升級的必然要求。篩網濾布隨著我市經濟的快速發(fā)展，人民收入水平的不斷提高，消費者對副食品的消費需求正呈現(xiàn)出一種多元化、多層次、多樣化的趨勢，表現(xiàn)在，要求購物環(huán)境的舒適性、購物時間的便利性、經營品種的多樣性、消費質量的安全性、服務與價格的競爭性。生鮮超市作為現(xiàn)代流通的經營方式，能夠較好滿足這些要求，因此，實施“農改超”是現(xiàn)代流通發(fā)展的必然趨勢，是適應人民群眾消費結構和消費需求的客觀要求，廈門作為對外開放的城市，有必要、也有條件加快推進“農改超”的工作進程。

2、群眾所求。隨著人民生活水平的提高，消費者對食品質量安全的要求越來越高，買得放心、買得安全是消費者對商品質量最基本的要求，尤其是生鮮食品的質量，是廣大消費者最為關注的，因為它直接關系到人的生命健康問題。最近在全國一些省市接連發(fā)生的“紅心蛋”、“多寶魚”事件必須引起我們的高度重視。生鮮超市的農產品來源一般是通過訂單農業(yè)，統(tǒng)一配送，并經過科學檢測、品質分類、安全加工等程序后，才能夠與消費者見面，明碼標價、保證質量、杜絕欺詐，這就為廣大消費者的安全消費提供了可靠的保證。這也是廣大群眾所迫切要求的。作為政府和政府各職能部門以及廣大經營者，為廣大群眾提供安全可靠的消費食品，是以人為本、對人民高度負責的具體體現(xiàn)。從這個意義上說，保障百姓消費食品安全，不僅是一個經濟問題，還是一個關系到保護廣大人民群眾根本利益、構建和諧社會的大問題。

3、發(fā)展所需。實施“農改超”對促進地區(qū)經濟發(fā)展和文明城市建設發(fā)展同樣具有十分重要的意義，發(fā)展生鮮超市，有利于引導消費、拉動內需、促進生產，從而推動經濟的發(fā)展。據(jù)對福州市“農改超”的情況調查，近兩年已開業(yè)的生鮮超市與原農貿市場相比，上繳的稅收大幅增長，其中國稅平均增長120％左右，地稅平均增長70％左右。此外，實施“農改超”也有利于文明城市建設。目前，農貿市場的生鮮食品，沒有經過加工處理，就直接進入市場交易，而把食品清潔、宰殺等程序，放在市場內或市民家中處理，給市場周邊的環(huán)境造成較大的影響。實施生鮮超市后，這些初級加工程序被放在了田間地頭、專業(yè)屠宰場內進行，既便于垃圾的集中處理，省去了垃圾清運這些工序，又使市場環(huán)境更加衛(wèi)生、整潔，有利于改善城市管理形象，提升城市文明建設水平。

二、精心謀劃，扎實推進“農改超”工作。

根據(jù)我市“十一五”規(guī)劃要求，市委、市政府確定，要用五年時間全面實現(xiàn)農貿市場超市化的目標。從現(xiàn)在開始，在全市范圍內原則上不再新批建農貿市場，新建小區(qū)要同步規(guī)劃建設生鮮超市，同時對占道經營、嚴重擾民和納入舊城改造范圍內的農貿市場，要按有關程序逐步關閉。通過新建一批、改造一批、關閉一批，在我市逐步建立起以生鮮超市為主體、布局合理、便民放心的生鮮食品，流通網絡。圍繞上述目標，市委、市政府提出，力爭基本完成島內兩區(qū)農貿市場超市化改造，同時，創(chuàng)造條件推進島外區(qū)的“農改超”工作。

由于長期以來人們所形成的消費觀念和固定模式，要用生鮮超市取代多年形成的農貿市場，仍然是一項十分艱巨的任務，需要我們加強引導，精心謀劃，扎實工作，穩(wěn)步推進。因此，在推進“農改超”工作中，要注意把握以下幾個方面：

1、要堅持先易后難，有序推進?？偟脑瓌t是：先島內后島外、先城區(qū)后農村、先國有的農貿市場后社會力量開辦的市場、先效益——般的市場后效益好的市場。各區(qū)要按照這個原則，對轄區(qū)各農貿市場進行逐一分析排隊，制訂“農改超”的具體規(guī)劃方案和工作意見，尤其是第一批先行啟動的試點市場。思明、湖里兩區(qū)要精心謀劃，選好選準，務必確保試點成功，確實起到示范帶動作用。同時，要加快新建生鮮超市的建設力度，壓濾機濾布貿發(fā)局、規(guī)劃局、工商局等相關部門要抓緊制定全市生鮮超市網點布局方案。目前正在改造的中華、廈港、營平等片區(qū)和新區(qū)建設都要把生鮮超市納入規(guī)劃，抓緊新建一批，以新逼舊，推動改造。

2、要選好生鮮超市的經營主體。這是確?！稗r改超”順利成功的關鍵。實施“農改超”的目的，是為了更好地滿足廣大消費者對生鮮食品在品種、質量、安全等方面能夠得到更放心的消費。因此，需要有一批具有豐富的生鮮超市經營經驗，善經營、會管理、有實力的企業(yè)來參與運作。各區(qū)要會同市場開辦單位，通過招投標的方式，引進這些有經驗、有實力的企業(yè)參與“農改超”的具體經營運作，尤其是確定首批試點的市場，要對進入市場經營的企業(yè)進行認真的審核把關。各開辦單位要制訂相應的鼓勵政策，引導各種經濟成分的企業(yè)，以各種形式參與農貿市場的改造。夏商集團作為國有副食品流通的主渠道，要積極參與“農改超”的經營運作，當前要主動配合市場開辦單位做好市場招商工作。

實使這些政策措施真正發(fā)揮作用，確保清場退市的平穩(wěn)。

4、要確保改造期間的市場供應。副食品供應直接關系到千家萬戶的日常生活。各區(qū)在實施農貿市場改造中，要統(tǒng)籌考慮設立過渡市場，由區(qū)政府負責協(xié)調安排臨時場地，由市場開辦單位或區(qū)政府負責搭建臨時市場并實施市場管理，確保不影響人民群眾的日常生活需要。尤其是再過幾個月就是的春節(jié)，先行試點的市場，要注意考慮原來周邊群眾日常生活的需要，確保節(jié)日的`市場供應。與此同時，對已確定“農改超”的市場，要集中人力、物力、財力，科學制訂施工方案，加快改造建設進度，確保在最短的時間內完成改造任務。

加強領導，確?！稗r改超”工作的穩(wěn)步推進。

“農改超”工作對我市來說是一項嶄新的工作，時間緊、任務重、要求高，要確保市委、市政府提出的穩(wěn)步推進的要求，各區(qū)、各有關部門和單位領導務必高度重視，精心組織，加強領導，形成合力。為此，要在以下四個方面狠下功夫。

1、要在組織力量上下功夫。剛才，市政府與各區(qū)政府簽訂了工作責任狀，進一步明確各區(qū)政府是這次“農改超”工作的責任主體。各區(qū)政府要逐步落實工作責任制，確實把“農改超”工作納入重要議事日程，主要領導要親自過問，分管領導要親抓親管親自調研。會后各區(qū)要召開區(qū)委常委會或政府常務會進行專題研究，確定方案和具體措施，要建立工作班子，抽調人員，集中辦公，具體組織推動落實。各級工商部門要把“農改超”工作作為一件大事來抓，由主要領導親自掛帥，分管領導集中精力，并成立工作班子具體負責“農改超”的日常組織、綜合協(xié)調和指導，協(xié)同各區(qū)政府及時研究解決“農改超”工作中遇到的問題。各市場開辦單位要以大局為重，積極主動、深入細致地做好“農改超”的具體實施工作，市場開辦單位的主要領導要對“農改超”工作負直接責任，確保方案的順利實施。

2、要在破解難題上下功夫。市工商局要會同各區(qū)，根據(jù)市里舶統(tǒng)一部署，對市里的工作方案進行分解細化，尤其要選準突破口，先易后難，破題前行。要認真分析研究影響“農改超”的重點難題，如清場退市問題、人員分流問題、社會穩(wěn)定問題，制訂應對措施，下大氣力攻堅。要注意用改革的辦法、創(chuàng)新的思路來解決“農改超”中出現(xiàn)的困難和問題，不斷探索創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代流通的新途徑、新形式。

3、要在正確輿論引導上下功夫。這項工作十分重要。工商部門要積極配合新聞媒體加強輿論的宣傳引導工作。請市委宣傳部會同工商局提出宣傳輿論工作方案，要堅持以正面宣傳為主，不炒作、不作任何的負面宣傳，這要作為新聞媒體的一條紀律來執(zhí)行。各區(qū)、各市場開發(fā)單位，以及各相關部門都要積極配合做好正面宣傳教育和引導工作，對個別思想有抵觸、工作不配合的經營者，有關區(qū)和相關單位要深入做好過細的思想工作，曉之以理，動之以情，認真做好耐心的解釋工作，并在條件許可下盡力幫助其解決實際困難。各區(qū)和相關部門要制訂應急工作方案，及時化解和妥善處理可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性、傾向性問題，確保社會穩(wěn)定。

4、要在協(xié)調配合上下功夫?！稗r改超”工作涉及面廣、攤子大、事情雜，需要各相關部門齊心協(xié)力，協(xié)同配合，共同做好。工商、貿發(fā)、規(guī)劃、土地、發(fā)改、財政、建設、城管、公安、農業(yè)、勞動保障、信訪、監(jiān)察等部門以及各區(qū)都要從大局出發(fā)，認真履行職責，并積極主動進行配合，形成工作合力，努力創(chuàng)造一個讓生鮮超市優(yōu)生、快長、良性發(fā)展的環(huán)境。

同志們，我相信，只要我們加強領導、精心運作、主動作為、不斷創(chuàng)新工作思路，“農改超”工作一定能夠抓住機遇乘勢而上，取得新的更大成就，為全面建設小康社會，構建和諧社會做出新的更大的貢獻。

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇十六

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今后一個時期的城市建設工作，經研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場工作會議精神，宣讀了《關于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感。

回顧過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發(fā)展奠定了基礎。二是城市建設開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理，重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城范圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設、管理之間的關系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動作用不明顯，約束作用不強；二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和優(yōu)化；三是城市配套設施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成；四是當前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高；五是城市建設各相關部門協(xié)調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識。

推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經濟發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城市文明引領全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務。加強城市建設，直接關系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸福可言；加強城市建設，直接關系到老百姓的樂業(yè)之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進而增加群眾收入；加強城市建設，直接關系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便；加強城市建設，還直接關系到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展的信心。

第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動，全面加快現(xiàn)代化城市建設步伐，城區(qū)基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設方面的成功經驗，揚長避短，奮力向經濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現(xiàn)新突破。

按照“科學規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建筑面積22.3萬平方米；投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設施建設；投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今后我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規(guī)劃引領，大氣魄繪就城市發(fā)展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現(xiàn)實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設；以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設計和實體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃為主要內容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調。在具體城市規(guī)劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網相連、節(jié)點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉讓和開發(fā)建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好“四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規(guī)劃、設計，減少隨意性；二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤；三是審批關，嚴格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾；四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設實際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設的成功經驗，引導其他中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標準搞好規(guī)劃。將其社會、經濟、文化、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內容，明確今后的建設定位和發(fā)展方向，科學確定人口和用地規(guī)模；對基礎設施和公共設施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內外高資質的規(guī)劃設計單位進行規(guī)劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作；同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規(guī)劃成果，建設各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設；同時，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產生活質量，加快推進小城鎮(zhèn)建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設的基礎上，積極借鑒成功的管理經驗，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設態(tài)勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程?？偨Y起來，現(xiàn)正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現(xiàn)代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工；第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工并投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期；第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開；第四是住宅小區(qū)建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時，同步規(guī)劃好、設計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。

對于這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規(guī)劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節(jié)，做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如：建設單位在委托設計單位時，要明確工程設計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等；規(guī)劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監(jiān)督關；施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內容進行施工；建設單位要派駐業(yè)務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現(xiàn)場開展質量監(jiān)督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現(xiàn)的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質量不達標造成的墻皮脫落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產關。要本著一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產工作放在更加突出的位置，做到安全生產教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場要有專人負責安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工后，有關部門和人員要嚴格按照建筑行業(yè)相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與群眾生產生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力；要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平；要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設，合理布局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環(huán)境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié)，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴格按照規(guī)定進行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個地方經濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統(tǒng)一的行動，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負責、專人管理，層層落實責任；要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區(qū)要把這項工作抓在手上，各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責任；各物業(yè)服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環(huán)節(jié)，規(guī)范服務行為，提升物業(yè)管理服務品質和服務水準，逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。

二是突出重點治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設計、內容審查、質量安全等環(huán)節(jié)層層把關，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治占道經營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包干、責任到人、加強巡查、持續(xù)清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經營和占道經營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側不允許停車，臨時?？勘仨氃谳o道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

三是部門聯(lián)動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統(tǒng)陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事；管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話；管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規(guī)尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設新局面。

今年仍是全縣城市建設的高峰年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設。

一要堅持部門聯(lián)動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據(jù)實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規(guī)劃、建設、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發(fā)揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優(yōu)質高效的融資平臺。牢固樹立經營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優(yōu)惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，采取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業(yè)化運作，促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。

三要規(guī)范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經濟社會的快速發(fā)展，各類重點工程建設進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設施工程序，進一步強化建筑市場管理，已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究，我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才，會議印發(fā)并宣讀的《關于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進一步規(guī)范建設業(yè)主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程序。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確并簽訂相關協(xié)議。普通磚混結構工程嚴格執(zhí)行一口價，經財政、建設主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領導批準后確定。框架及特殊結構嚴格執(zhí)行預決算，由施工單位提出預算，經財政、建設主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領導批準后確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經財政、建設部門審核提出意見后，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產開發(fā)項目，開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時，必須將小區(qū)內部規(guī)劃、景觀設計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設局、公用事業(yè)局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，并在施工過程予以認真執(zhí)行和實施，否則不予驗收和發(fā)放產權證；同時，在開發(fā)過程中要嚴格執(zhí)行預售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發(fā)生，建設行業(yè)主管部門要嚴格予以監(jiān)督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今后的城市建設中予以進一步規(guī)范。各部門、建設各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執(zhí)行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核。現(xiàn)在，我縣城市建設的工作機構已經逐步完善，工作重點已經明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節(jié)點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查；每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發(fā)展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻！

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇十七

同志們：

剛才，我們觀看了職教中心的應急疏散演練，安監(jiān)局、公安消防的專家給予了精彩的點評，在此我代表教育局向大力支持學校安全工作的各位領導和專家表示衷心的感謝!

這次會議是經市委、市政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實國家、省、市關于安全工作的會議精神，研究分析當前及今后一個時期學校安全工作面臨的形勢和任務，提高認識，創(chuàng)新舉措，建立學校安全工作聯(lián)席制度，協(xié)調聯(lián)動，努力開創(chuàng)學校安全工作新局面。下面，我就進一步做好學校的安全工作，再強調四點意見。

一、統(tǒng)一思想，高度重視，深刻認識加強學校安全工作的重要意義。

教育工作縱看關系到千秋萬代，橫看關系到千家萬戶。學校安全工作直接關系到青少年學生安全、健康成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定，關系到民族的未來和希望，是一項重大的“民心工程”。

(一)做好學校的安全工作，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。學習貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要把科學發(fā)展觀作為統(tǒng)領各項教育工作的根本指針，指導工作實踐，解決實際問題，提高工作成效。教育肩負著傳播先進文化，促進社會主義精神文明建設的崇高使命，是發(fā)展先進生產力和先進文化的基礎性、先導性工作。大力發(fā)展教育事業(yè)，需要一個良好和諧的安全環(huán)境。只有抓緊抓好學校安全工作，促進教育事業(yè)興旺發(fā)達，進而推動先進生產力的發(fā)展，繁榮社會主義文化事業(yè)，才能滿足人民群眾日益增長的教育和文化需求。

(二)做好學校的安全工作，是維護社會穩(wěn)定的重要內容。學校的穩(wěn)定，不僅關系到學校自身的發(fā)展，還直接關系到社會的穩(wěn)定?，F(xiàn)在全市學校有在校學生6萬多人，占全市總人口的六分之一，尤其是現(xiàn)在的學生大多都是獨生子女，一個孩子關系到一個家庭乃至幾個家庭的命運，所以我們千萬不可麻痹大意，掉以輕心。

因此，我們必須深刻認識安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的嚴重性、危害性，對師生的安全負責，對人民群眾的根本利益負責，抓好學校安全工作，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。

二、認清形勢，正視問題，切實增強抓好學校安全工作的責任感和緊迫感。

7月4日放暑假，在這個特殊的時期給我們的安全工作提出了更高的要求，這就需要我們進一步認清形勢，正視自身存在的安全問題，切實增強做好安全工作的緊迫感和使命感。

近年來，教育局和各學校牢固樹立安全第一的思想，在加強學校安全管理方面做了大量扎實細致的工作，突出重點，齊抓共管，取得了顯著成效。但是，我們必須清醒地認識到，我市學校仍然存在著不少影響學校安全和穩(wěn)定的隱患。主要有以下六個方面：

一是安全教育、逃生演練還不到位，學生防震、防火、防溺水、防雷和防交通事故等意識不強，不具備足夠的自我保護能力。二是學校的.校舍和基礎設施還存在隱患，隱患的排查和整改力度不夠。三是安全制度、應急預案還不夠完善，好多安全措施只保存在紙張上，沒有把安全措施真正的落到實處。四是實驗室的儀器、藥品管理存在漏洞，尤其是對易燃、易爆、有毒、有腐蝕性的藥品的保管與使用，還不夠嚴格規(guī)范。五是食堂、小賣部的食品衛(wèi)生水平還需提高。六是學生交通安全事故不斷發(fā)生。

以上所列的六個方面的問題不一定十分全面，但這些問題在我市中小學中相當普遍的存在，極易引發(fā)各種安全事故，影響我市教育事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，因此，我們必須正視自身存在的安全問題，深入排查，嚴格整改。

三、突出重點，狠抓管理，切實搞好學校安全工作。

為進一步加強學校安全工作，教育局決定，從現(xiàn)在開始到9月底在全市學校開展“學校安全百日綜合整治活動”。我們要突出重點，狠抓管理，有針對性地加強薄弱環(huán)節(jié)，切實增強師生的防范意識和能力，大力搞好學校的安全工作。

(一)加強安全教育，提高師生防護能力。

安全教育要分教師、學生、家長三個層面進行：

一是加強對學校教師的安全教育。教師要加強安全法律法規(guī)的學習，增強安全法制觀念;要遵守職業(yè)道德，為人師表，尊重學生，科學施教，重視學生心理健康教育，嚴禁體罰或變相體罰學生;防止因管理失當，造成學生逃學離家或自殺、誤傷及其他意外傷害。

二是加強對學生的安全教育。認真開展以提高中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動，使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防震、防交通事故、防食物中毒、防雷暴、防觸電、防火等安全知識和技能教育，增強學生的防范意識和能力，掌握基本的遇到危險時自護、自救、逃生和報警的方法。

三是加強針對學生家長的安全教育。要加強與家長的溝通與聯(lián)系，建立學校、家庭、社會相結合的安全管理機系;要向家長印發(fā)安全教育宣傳材料，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校還可以抓一兩點試點，和家長簽訂雙向管理協(xié)議，增強學生家長的安全意識，形成齊抓共管，并抓好、管好的局面。

(二)完善應急預案，加強逃生演練。

各學校要進一步完善各項應急預案，應急預案應全面，要有防震、防火、防洪、防雷、防疫情流行等方面的預案，應急措施要全面、具體、詳細、實用。根據(jù)預案要進行相應的自救演練，切實提高學生應對突發(fā)事件的能力，確保突發(fā)事件發(fā)生時將損失降到最小。對于演練，我希望大家要把演練提高到關系國家和民族未來前途的高度上去認識，大家都知道，“5.12”四川汶川大地震時有一所非常特殊的學校——四川安縣桑棗中學，它在大災來臨之時，創(chuàng)造了全校2300余師生1分36秒得以疏散，無一人傷亡的奇跡。這種奇跡緣于學校自以來每學期都進行的緊急疏散演練。

和大家一樣，一開始有的人都以為是娛樂活動，覺得除了好玩以外，多此一舉。后來全校師生都習慣了，每學期學校進行的疏散演練都井然有序。正因為如此才有了學校盡管地處地震最為慘烈的北川地區(qū)，但學校卻能用“1分36秒”這個數(shù)字創(chuàng)造奇跡和神話?？梢钥吹?，逃生演練大大提高了師生的自救能力。暑假期間，各學校還要利用學生返校時間進行緊急疏散演練，教育局將分派人員抽查和督導各學校的演練情況。有寄宿制的學校，演練要分為兩種形式：一是白天課堂逃生演練，二是晚上宿舍逃生演練。演練時，各學校要制定詳細、實用的演練預案，對每個班每個學生疏散時如何行進、行進時走哪一個樓梯、樓梯的拐彎處有教師組織管理等等細節(jié)，都要考慮到，嚴防發(fā)生踩踏，確保在演練時不發(fā)生任何安全事故。剛才，我們觀看了職教中心學生的逃生演練，希望大家認真學習職教中心的成功經驗，對于演練中的不足，要多加反思，在自己學校演練時要加以克服。

(三)深入排查隱患，限時整改到位。

各學校要再進行一次橫向到邊，豎向到底的全方位、拉網式的隱患排查工作，對排查出的隱患，要嚴格登記在冊，明確整改責任人，限期整改到位。其中，隱患排查有兩個重點：一是根據(jù)河北省辦公廳《關于全面開展中小學校舍質量安全檢查，進一步做好維修改造工作的緊急通知》，對教室、實驗室、禮堂、食堂、宿舍、廁所等建筑，進行徹底排查，對排查出的問題，要分情況進行處理，經維修、加固后能使用的要立即進行維修加固;對情況嚴重的要立即停止使用，并找相關部門進行鑒定，經鑒定為危房的要限期拆除，不留隱患。二是對消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口等基礎設施進行排查，對不符合國家標準的要立即更換，基礎設施要定期檢查保養(yǎng)，對于檢查出的器材損壞的，要立即按要求進行修復并保證其正常使用。同時要保證消防疏散通道的暢通，教學樓、宿舍樓處在使用狀態(tài)下，所有疏散和逃生通道做到全部能夠隨時打開。

棚戶區(qū)改造工作會議講話內容篇十八

農村村莊改造（村莊整治）是社會主義新農村建設的基礎性工作之一，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構建和諧社會的重大舉措，是惠及農村千家萬戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實條件，縮小城鄉(xiāng)差別、促進農村全面發(fā)展的必由之路。為探索__區(qū)農村村莊的改造、整治，本文在調查研究的基礎上，分析了__區(qū)當前農村村莊改造的現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出了今后村莊改造的方向與途徑。

一、村莊改造的基本現(xiàn)狀。

隨著工業(yè)化、城市化的快速推進，__區(qū)的村莊改造以推進農村城市化為契機，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展為主線，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，按照不同的基礎和條件，基本確立了四種改造模式：一是整體搬遷。對重點工程建設需要整體搬遷的村，從優(yōu)化整合村莊布局入手，通過整體搬遷，集中安置，建成了一批農村新社區(qū)。目前有10個村已基本上整體搬遷，4個村已拆遷了50％以上，基本建成慈湖人家、姚江花園、楓灣家園、麗莊西苑、費市安置小區(qū)等，總建筑面積117萬平方米。二是逐步搬遷。凡列入實施撤遷并已拆遷了部分自然村的村，或已有規(guī)劃還尚未實施征地撤遷的過渡型村，暫以衛(wèi)生整治為主，改變目前村莊臟亂差的狀況。如城市工業(yè)功能區(qū)范圍內的村。三是保留整治。凡目前還尚未規(guī)劃征地撤遷，今后相當長時期內仍需保留的村，重點開展以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化為主要內容的環(huán)境整治，并加強古宅、古村落的繕修保護，完善基礎設施配套，軟硬件同步建設。如半浦村是我市10個歷史文化名村之一，該村在現(xiàn)有環(huán)境整治的基礎上，針對本村歷史文化底蘊濃厚，清代建筑保留完好的現(xiàn)狀，編制了古村保留規(guī)劃，它將是__區(qū)村莊改造后的一個亮點。四是集聚發(fā)展。在統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中的前提下，把改舊與建新、拆遷與集聚、整理與建設有機結合，讓有條件和建房愿望迫切的農民向規(guī)劃選定的集居地集中，同時保留原結構較好、布局合理的房屋，連塊改造破舊或布局不合理的住宅，最終達到整個村容村貌的改善。如裘市村按照集聚發(fā)展模式，已編制了中心村發(fā)展規(guī)劃，并按規(guī)劃今年新建了44套農民集聚小區(qū)。

近幾年來，__區(qū)的村莊改造以基本確立的四種模式為依據(jù)，以實施“百村示范、千村整治”工程為切入口，全面啟動了小康示范村建設和村莊環(huán)境整治工作。到目前為止，已創(chuàng)建省級全面小康示范村1個，區(qū)級整治示范村5個，市級環(huán)境整治示范村45個；今年正在創(chuàng)建省級全面小康示范村2個（保李家爭上邵），區(qū)級全面小康示范村4個，市級環(huán)境整治示范村20個。據(jù)統(tǒng)計，三年來已拆除舊房面積10.9萬平方米，今年上半年已拆除舊房面積2.5萬平方米，新房建設面積2.9萬平方米，增加綠化面積25.4萬平方米，建造公廁323座，設置垃圾箱973個，設置路燈439盞。建設道路34.82萬平方米，建設通村公路50公里，河道砌石長度69.32公里。全面實現(xiàn)了村村通公路、通水、通公交車，最遠的村到市區(qū)僅需半個小時車程。通過此項工程的推進、實施，取得了四個方面的效果：一是農村面貌發(fā)生了新變化。經過整治的村改變了“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，示范村做到了“潔、綠、美”，群眾的生活環(huán)境得到了改善。二是農民素質有了新提高。改變了農民思想觀念和生活習慣，增強了環(huán)境、衛(wèi)生、文明意識。三是干群關系得到新的改善。整治工程是群眾真正得到了實惠，從而也贏得了廣大群眾的大力支持和擁護，密切了干群關系。四是農村經濟有了新發(fā)展。農村基礎設施的改善和環(huán)境面貌的變化，促進了經濟發(fā)展和農民增收。如慈城鎮(zhèn)五星村通過省級小康示范村建設，進一步促進了“農家樂”旅游業(yè)的發(fā)展，從而也帶動了農民的入增加。

從調查情況看，當前__區(qū)村莊改造、整治工作中存在的主要問題有以下幾點：

1、缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的規(guī)劃。盡管__區(qū)對村莊改造、整治有了比較明確的四種模式，但在調查中發(fā)現(xiàn)，并不是每一個村都明白本村的改造模式，多數(shù)基層干部心中無數(shù)，沒有明確的村莊改造、整治規(guī)劃。此外，他們在不了解、不清楚區(qū)、鎮(zhèn)（街[:請記住我站域名/]道）整體規(guī)劃的前提下，又怎么能夠有針對性地編制本村的規(guī)劃。即使他們編制了村莊規(guī)劃，但該規(guī)劃由誰來審核、認定和批準？這里除了有一個上、下規(guī)劃銜接的問題以外，還有一個問題就是全區(qū)缺少一個統(tǒng)籌安排區(qū)域經濟、社會、生態(tài)以及城鄉(xiāng)空間發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)域內供水、污水、垃圾處理和醫(yī)療、文化、體育等公共服務設施總體規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃體系還不成熟。

3、河道污染較為嚴重。小橋，流水，人家。這是古人對村莊居住環(huán)境的一種精辟描述，也是現(xiàn)代人對居住環(huán)境的一種心靈向往。村莊里有了河流有了水，就有了靈氣有了美，水是江南獨特魅力所在，作為江南水鄉(xiāng)村莊，河道在村莊整治改造中起著畫龍點睛的重要作用。但從調查情況看，近年來農村經濟迅速發(fā)展，農村居民生活水平不斷提高，農村人口不斷增長，并在逐步向城市化生活發(fā)展的與此同時，農村居民生活污水及生活垃圾排放量隨之加大，但目前__區(qū)農村還尚未建立污水處理系統(tǒng)，有的'生活污水、人畜糞便未經處理直接排放到河流中。此外，農村農業(yè)生產過程中化肥、農藥的過量和不合理施用，也成了農業(yè)面源污染源。水體逐漸超出了自身的納污凈化能力，一旦河道排放不暢，造成水質惡化，混濁、變色、甚至發(fā)臭，成為新的“龍須溝”。過去有少數(shù)村為了治理“龍須溝”，增加宅基地面積，采取填埋填平的簡單辦法，造成了村莊自然環(huán)境的不和諧。

4、村落分散造成公共服務基礎設施的投入加大。__區(qū)110個行政村共有554個自然村，其中有7個自然村以上的有56個村，小的自然村僅6戶人家，有些農戶其宅基地多達3、4處。村莊過于分散，不僅導致公共服務設施、公共產品等方面的提供、建設、管理帶來了較大的難度，而且也導致__區(qū)人均村鎮(zhèn)建設用地達170.97平方米，超過國家最高標準150平方米/人，其集約化利用土地程度低。

此外，村落的分散，也造成了環(huán)境衛(wèi)生維護費用的增加。據(jù)部分村的調查，通過近年來的村莊環(huán)境整治以后，村集體承擔的管理維護費用每年在5－6萬元左右，這對于經濟薄弱村來說，也是難以承受的。一旦村經濟能力承受不了，“臟、亂、差”現(xiàn)象就會反彈。

根據(jù)__區(qū)村莊改造的現(xiàn)狀與目前存在的主要問題，筆者認為，今后村莊改造（村莊整治）的基本思路是：按照__市新一輪城市總體規(guī)劃，依據(jù)__區(qū)基本確立的四種改造模式，明確全區(qū)各村改造模式。以村莊規(guī)劃為龍頭，統(tǒng)籌經濟、文化、社會、生態(tài)建設，推進城鄉(xiāng)空間組織、基礎設施、制度設計一體化；從治理“臟、亂、差、散”入手，優(yōu)化村莊市局，加大村莊環(huán)境整治改造力度，完善農村基礎設施建設，把農村村莊改造成具有江南水鄉(xiāng)特色的社會主義新農村。

根據(jù)這一基本思路，提出如下對策建議：

1、村莊規(guī)劃（村莊整治規(guī)劃）是龍頭。在新一輪村莊規(guī)劃編制中，要緊緊圍繞“是不是科學、有沒有特色、群眾是否歡迎”三個問題，從認識抓起，理清思路，準確把握和確定各村的村莊發(fā)展的定位、格局和方向。村莊規(guī)劃與城市規(guī)劃要有所區(qū)別，區(qū)別性要體現(xiàn)在這幾個方面：一是要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。村莊規(guī)劃是城市文明涌向農村的橋梁，是城市支持農村、工業(yè)反哺農業(yè)的藍圖。二是要因地制宜，注意有針對性地解決所規(guī)劃村莊的大部分實際問題。三是要延續(xù)特色，延續(xù)文脈，保護整體景觀。四是要節(jié)約用地。五是要體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先。生態(tài)是三農的命脈，不僅關系到當代人，還關系到下一代人。六是要群眾參與。規(guī)劃編制必須充分尊重村民的意志。七是要簡單明了，讓農民一看就清楚未來的村莊是怎么回事。八是突出重點，明確建設的時序。

與此同時，落實管理機構要先行。為確保村莊改造、整治的規(guī)劃順利設施，一是要健全有關部門參加的協(xié)調管理機構，建立一種把規(guī)劃、建設、管理和整治有機揉合在一起的機制。各部門要按照各自職責，積極開展調查研究，制定工作計劃，及早出臺相關政策和具體實施意見，搞好技術服務，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）做好工作。鎮(zhèn)（街道）也要設立相應的工作機構。二是要建立上下反饋機制，形成下情上達的信息渠道，時刻聽取基層干部群眾的意見。如果得不到準確的反饋信息，周而復始就會形成惡性循環(huán)，到時再糾正就困難了。三是要加強檢查指導，區(qū)協(xié)調管理機構要全面掌握村莊改造、整治動態(tài)，及時組織有關部門和單位分析總結村莊改造、整治的形勢，查找問題，研究對策，搞好協(xié)調，并及時通報情況，推廣先進經驗。

2、整治建設是重點。對列入保留整治、集聚發(fā)展的村，以及近幾年尚不能拆遷的村，要堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，找準突破點，有針對性地開展村莊整治建設。就全區(qū)目前情況看，重點是加快農村的污水凈化處理。對建設規(guī)劃內尚不具備直接接入污水處理廠管網的新建住宅小區(qū)（包括新村建設、舊村改造和有條件的在建小區(qū)）、飯店、賓館、商場、工礦企業(yè)等公用設施一律以凈化池代替原三格式化糞池，對原有的老式化糞池不具備直接接入污水管網的，積極創(chuàng)造條件，按規(guī)劃有計劃地進行分期分批改造，使之生活污水達到環(huán)保、衛(wèi)生排放標準。同時要采用多種模式科學治理畜禽糞便污染，特別是水源保護區(qū)、風景旅游區(qū)、主要公路、村級河道兩旁的農村散養(yǎng)畜禽，其畜禽糞便必須集中堆放，由專業(yè)人員定期上門收購，集中處理。

此外，要把村級河道的通暢列為整治的重點，要保持村級河道原有的美麗風貌，未經規(guī)劃許可批準，決不允許填埋村級河道或縮小村級河道的河道面積。

4、投入保障是根本。村莊改造、整治需要資金投入，單純依靠村集體和農民自身的投入還是有限的。因此在資金籌集投入上需建立多元化途徑：一是要建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）長期穩(wěn)定的財政轉移支撐的投入機制。建議從土地出讓金中提取一定比例用于村莊整治建設，重新明確扶持政策，以政府的補貼（以獎代撥、以補促投形式）來促進社會的投資，發(fā)揮“四兩撥干斤”的作用。二是整合各部門力量，組織實施有關項目。建議今后凡是上級部門安排有關農村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展等補助項目，區(qū)有關部門要根據(jù)各自職責，結合本部門的業(yè)務工作重點，要把農田水利（清水河道）、綠色通道、鄉(xiāng)村道路硬化、土地整理、宅基地整理、衛(wèi)生改廁、污水處理等工程項目與村莊改造、整治有機結合，整合有限財力，發(fā)揮綜合效應。三是鼓勵企業(yè)投資村莊改造、整治，參與歷史文化村、休閑旅游生態(tài)村等建設，參與觀光休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)及產業(yè)化基地，參與農村集體閑置用房綜合利用和村級標準廠房及商貿項目建設，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。四是對拆舊新建，宅基地整理節(jié)余的土地，建議區(qū)出臺相應的收儲政策，其收益返村，專項用于村莊整治改造。

5、長效管理是抓手。村莊改造、整治后的環(huán)境保護是一項長期工作。建議區(qū)政府牽頭建立起區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)動的長效管理體系，落實長效管理工作責任，形成一個全覆蓋的農村基礎設施維護、環(huán)境保護的工作網絡。在實際操作中抓好人員落實、經費落實，建立一套切實可行的環(huán)境衛(wèi)生保潔制度。莊橋街道在這方面實行的“市場化運作，規(guī)范化管理”辦法值得各地借鑒。其次是要加強對村民的文明素質教育，樹立良好的文明衛(wèi)生習慣，引導村民逐步增強生態(tài)意識、文明意識，激勵他們自覺參與村莊整治工作。此外，建議區(qū)財政劃出一快專項資金用于農村基礎設施的維護和對少數(shù)經濟薄弱村的經濟補助，落實長效管理。

6、加強領導是關鍵。村莊整治改造，新農村建設，是新時期解決“三農”問題的新途徑、新辦法，是全面建設農村小康社會的“基礎工程”，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化的“龍頭工程”，是促進人與自然和諧發(fā)展的“生態(tài)工程”，也是造福于民的“德政工程”。因此一定要提高認識，加強領導，既要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，又要深入調查研究，確定專人具體抓，采取切實可行的措施，幫助解決實際問題,確保村莊改造、整治工作順利進行。

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