2023年企業(yè)改制方案(匯總18篇)

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2023年企業(yè)改制方案(匯總18篇)
時(shí)間:2023-11-13 20:49:09     小編:ZS文王

方案的制定需要充分調(diào)研和分析,了解問(wèn)題的本質(zhì)和背景,以便制定出合適的解決方案。方案的持續(xù)改進(jìn)是一個(gè)不斷迭代的過(guò)程,需要我們不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的情況和要求。以下是小編為大家收集的方案范例,供大家參考和借鑒。

企業(yè)改制方案篇一

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度,縣委、縣人民政府對(duì)縣國(guó)有企業(yè)改革工作統(tǒng)一部署。根據(jù)部署縣醫(yī)藥公司通過(guò)多方征詢意見(jiàn)建議制定了改制方案。

1、通過(guò)改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,使新公司真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,為振興文山醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。

2、通過(guò)改革,先置換在職職工的身份,進(jìn)一步確立企業(yè)職工的主人翁地位,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,使廣大職工真正成為企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者。

3、通過(guò)改革,盤活企業(yè)存量資產(chǎn),調(diào)整企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的目標(biāo)。

4、通過(guò)改革,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、符合新公司實(shí)際的內(nèi)部管理體系。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,加強(qiáng)管理,降低成本,使投資者獲得更大的利益。

改制方案確定的原則是:

1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,以企業(yè)凈資產(chǎn)置換職工身份,實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并以補(bǔ)償額為資本來(lái)源之一,按照經(jīng)營(yíng)者持大股的原則組建有限責(zé)任公司。

2、按照“先終止,后重組”的原則,先終止原企業(yè)法人實(shí)體,重新組建“文山縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司”(以下簡(jiǎn)稱新公司)。

3、終止國(guó)有企業(yè)職工身份,解除與原企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同,按照職工自愿的原則吸收原企業(yè)職工加入新公司,重新簽訂勞動(dòng)合同。

改制工作按照“先終止,后重組”的原則,實(shí)行整體式改制,終止原國(guó)有企業(yè)“文山縣醫(yī)藥公司”的法人資格,解除國(guó)有企業(yè)職工身份,在此基礎(chǔ)上,按照經(jīng)營(yíng)者持大股的原則,吸納原職工和其他社會(huì)投資者以職工安置費(fèi)、增資擴(kuò)股等形式,運(yùn)用全部有效資產(chǎn)和負(fù)債,組建“文山縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司”。

改制后,原企業(yè)的一切債權(quán)由新公司享有,一切債務(wù)由新公司承擔(dān)。未納入改制的待處理財(cái)產(chǎn)損失,由縣醫(yī)藥公司列出清單報(bào)縣國(guó)資委辦理相關(guān)手續(xù)。

根據(jù)《公司法》的規(guī)定,制定《文山縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司章程》,公司設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),建立包括股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層在內(nèi)的公司治理結(jié)構(gòu),形成相互協(xié)調(diào),相互制衡的機(jī)制,按《公司法》要求規(guī)范運(yùn)作。

同時(shí),新公司設(shè)立黨組織、工會(huì)、女工委和團(tuán)組織等機(jī)構(gòu),開(kāi)展正常工作。

改制方案還對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、安置費(fèi)管理,離退休職工安置費(fèi)支付,需配套的政策措施等提出詳細(xì)的辦法和措施。

企業(yè)改制方案篇二

__公司在改制過(guò)程中,充分考慮職工的安置問(wèn)題,在遵循國(guó)家及地方相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的同時(shí),結(jié)合職工的實(shí)際情況,制定了切實(shí)可行的公司改制職工安置實(shí)施方案,并預(yù)留職工安置等費(fèi)用元。具體如下:

一、公司職工基本情況。

原公司截至年月日在冊(cè)職工人,其中:在崗職。

工人,退休職工人,內(nèi)部退養(yǎng)和即將退養(yǎng)的職工人。

二、職工安置總體思路和原則。

1.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,充分考慮公司、職工和社會(huì)的承受能力,整體規(guī)劃,確保穩(wěn)定。

2.方案的制定和實(shí)施依法進(jìn)行,規(guī)范操作,堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,維護(hù)國(guó)家、公司及職工的合法權(quán)益。

三、職工安置具體方法。

1、在崗職工。

2、退休職工。

3、內(nèi)部退養(yǎng)職工。

4、工傷待遇。

四、職工安置其他問(wèn)題。

五、安置標(biāo)準(zhǔn)。

1.職工與原公司解除勞動(dòng)關(guān)系給予一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依據(jù)號(hào)文中相關(guān)條款計(jì)算。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為:

(1)職工與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系一次性安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金__元,其中:

(2)退休人員養(yǎng)老金企業(yè)支付部分__元。

(3)預(yù)留在職職工及退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)__萬(wàn)元。

(4)預(yù)留職工工傷醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、內(nèi)退人員生活費(fèi)及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)__元,

(5)預(yù)留退休人員增量補(bǔ)貼__元。

六、本方案實(shí)施。

本方案需經(jīng)市勞動(dòng)部門審核確認(rèn)后,并由__公司職工代表大會(huì)商議通過(guò),最后報(bào)相關(guān)主管部門同意并經(jīng)__市政府批準(zhǔn)后由__負(fù)責(zé)實(shí)施。

七、本方案的解釋權(quán)。

本方案參照的法律、法規(guī):略。

4.2017公司年度培訓(xùn)工作方案。

企業(yè)改制方案篇三

為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于全面推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔20-〕123號(hào)),結(jié)合省政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列文件精神(蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)、80號(hào)和蘇政發(fā)〔20-〕84號(hào)),現(xiàn)就加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革提出以下意見(jiàn)。

全面轉(zhuǎn)變各級(jí)糧食局的職能,結(jié)合市縣政府機(jī)構(gòu)改革,真正做到各級(jí)糧食局與各類糧食企業(yè)政企分開(kāi)。

各級(jí)糧食局負(fù)責(zé)對(duì)全社會(huì)糧食流通的管理和宏觀調(diào)控,管理好地方糧食儲(chǔ)備,搞好糧食行業(yè)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)國(guó)家糧食政策貫徹落實(shí)的檢查,認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職責(zé)。要穩(wěn)定市縣糧食行政管理機(jī)構(gòu)和職能,各級(jí)糧食局的行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一列入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。糧食行政主管部門要與企業(yè)實(shí)行人財(cái)物徹底脫鉤,不準(zhǔn)向糧食企業(yè)攤派費(fèi)用,不得自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè),不得從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng),行政領(lǐng)導(dǎo)不得在企業(yè)兼任職務(wù)。

基層糧食購(gòu)銷企業(yè)可以以縣(市、區(qū))為單位或以龍頭企業(yè)為核心組建糧食購(gòu)銷公司,按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則,受政府委托,負(fù)責(zé)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng),對(duì)其全資、控股或參股企業(yè)行使國(guó)有出資人職能。政策性糧食業(yè)務(wù)實(shí)行政府委托代理制,企業(yè)因執(zhí)行政府委托業(yè)務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用和虧損由財(cái)政承擔(dān)。

國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)主體。

國(guó)家掛牌的儲(chǔ)備庫(kù)和省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧食軍供站的倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施為國(guó)有資本,繼續(xù)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股。大中型糧庫(kù)、基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)(由各地根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、人員、糧食購(gòu)銷量確定)、骨干糧店、主要的區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、糧食中轉(zhuǎn)碼頭等重要的商貿(mào)、物流基礎(chǔ)設(shè)施可以實(shí)行國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有資本控股或國(guó)有資本參股。要加快調(diào)整國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),建立健全法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

業(yè)務(wù)量較小的糧食購(gòu)銷企業(yè)以及基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)的附屬設(shè)施,可采取聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組、租賃承包、民營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)或其他非公有制形式,盤活國(guó)有存量資產(chǎn),并力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)使國(guó)有資本逐步退出。退出的國(guó)有凈資產(chǎn)通過(guò)變現(xiàn),要集中充實(shí)基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè),或用于支付企業(yè)改革成本。對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望、無(wú)變現(xiàn)能力的非購(gòu)銷企業(yè),依法實(shí)行破產(chǎn)、關(guān)閉。

國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,要因地制宜,按照政策規(guī)定進(jìn)行。改制企業(yè)凈資產(chǎn)的調(diào)整、剝離、作價(jià)以及妥善處置國(guó)有企業(yè)劃撥土地使用權(quán)等問(wèn)題按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)文件執(zhí)行。為支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革,對(duì)部分權(quán)屬清楚但尚未辦理土地使用證、房產(chǎn)證的企業(yè),各地土地、房產(chǎn)部門應(yīng)盡快予以辦理,并減、免相關(guān)費(fèi)用。

各有關(guān)部門要大力支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革,把糧食職工納入社會(huì)保障體系,多形式、多渠道做好糧食購(gòu)銷企業(yè)的減員分流工作。

根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,加大國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)職工減員分流力度,通過(guò)變更、解除、終止、重新簽訂勞動(dòng)合同、向社會(huì)推薦就業(yè)或內(nèi)部退養(yǎng)等不同形式,依法調(diào)整職工的勞動(dòng)關(guān)系,并相應(yīng)履行有關(guān)手續(xù),確保減員分流工作平穩(wěn)有序,在20-年內(nèi)盡快使我省糧食購(gòu)銷企業(yè)的人員下降到基本合理水平。對(duì)距法定退休年齡不足5年或工齡已滿30年,經(jīng)職工本人申請(qǐng)、企業(yè)批準(zhǔn),可以實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng),達(dá)到法定退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。對(duì)被購(gòu)銷企業(yè)解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的職工,要妥善處理好拖欠職工工資的補(bǔ)發(fā)和集資款償還等問(wèn)題,符合政策規(guī)定的給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或一次性安置費(fèi)。對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系后領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,暫時(shí)不能再就業(yè)的職工,要將其統(tǒng)一納入地方失業(yè)保險(xiǎn),按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,原所在單位沒(méi)有辦理失業(yè)保險(xiǎn)的,要在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)給予補(bǔ)辦。職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等轉(zhuǎn)移手續(xù)。調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系所需資金通過(guò)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)籌一點(diǎn)、市縣財(cái)政拿一點(diǎn)、省財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法予以解決。購(gòu)銷企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)、〔20-〕84號(hào)文件規(guī)定一次性從凈資產(chǎn)中剝離,不足部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼,交由社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

加快組織創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要打破糧食部門內(nèi)部購(gòu)、銷、調(diào)、存、加的人為分割及行政區(qū)劃界限形成的“小而全”、“小而散”的格局,加快向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集步伐,提高行業(yè)的集中度和整體效能。結(jié)合地方撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),大力調(diào)整國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和提倡已失去原有功能的購(gòu)銷企業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)、糧食加工、飼料生產(chǎn)、食品加工、糧食零售、種養(yǎng)殖等企業(yè)之間,通過(guò)兼并、重組、合資等多種形式開(kāi)展聯(lián)合,結(jié)成并拉長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈。

適應(yīng)市場(chǎng)要求,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)“訂單”與糧食生產(chǎn)者建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)、引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和搞活流通的積極作用。

培育龍頭企業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要整合和提升一批有發(fā)展?jié)摿Φ募Z油購(gòu)銷企業(yè)和加工企業(yè),形成一批有較強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大中型龍頭企業(yè),盡快做強(qiáng)做大。逐步與基地、農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。針對(duì)糧食企業(yè)技術(shù)含量較低的情況,加快企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要強(qiáng)化創(chuàng)品牌、名牌的意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品名牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

健全服務(wù)體系,完善服務(wù)功能。在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,糧食部門要積極培育各類糧食市場(chǎng),提供市場(chǎng)信息,推廣科技成果,搞好產(chǎn)后服務(wù)。要根據(jù)自身?xiàng)l件和市場(chǎng)需求,拓展新的物流方式,發(fā)展城鄉(xiāng)糧食連鎖經(jīng)營(yíng),靈活選擇超市、便民店、主食廚房或其他業(yè)態(tài),發(fā)展特色服務(wù)。

改革企業(yè)勞動(dòng)、人事和分配制度。在勞動(dòng)用工上,要充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,擇優(yōu)上崗,能進(jìn)能出。對(duì)聘用職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制。在干部人事管理上,實(shí)行聘任制,公開(kāi)選聘,競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在收入分配上,堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。建立以崗位為基礎(chǔ),與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人貢獻(xiàn)雙掛鉤的工資分配制度。

積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制,把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制、公開(kāi)向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)。改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的收入分配辦法,建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。采取多種形式加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)。實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

加強(qiáng)和改善企業(yè)內(nèi)部管理,尤其要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格控制費(fèi)用支出,搞好成本核算,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí),積極推進(jìn)企業(yè)管理信息化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化。

國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革是省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容,關(guān)系到整個(gè)糧食流通體制改革的大局,各地政府要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,抓緊抓好這項(xiàng)工作。要實(shí)行分工明確的部門責(zé)任制,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的具體措施。要善于總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn),妥善處理改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題,務(wù)求實(shí)效。各部門要通力合作,加強(qiáng)配合,形成合力,整體推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革。市、縣糧食局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的責(zé)任,主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),及時(shí)落實(shí)有關(guān)政策,加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的進(jìn)程。

為促使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)盡快走向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng),對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的虧損等問(wèn)題,按照新老分開(kāi)、核實(shí)確認(rèn)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、逐步消化的原則進(jìn)行處理。經(jīng)全國(guó)清倉(cāng)查庫(kù)鑒定的庫(kù)存陳化糧,由省報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,實(shí)行集中處理,價(jià)差由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。對(duì)98年糧食年度前庫(kù)存陳糧,由省統(tǒng)一安排處理,其價(jià)差虧損由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金給予補(bǔ)助。銷售貨款、價(jià)差、利息補(bǔ)貼要及時(shí)歸還農(nóng)發(fā)行貸款。購(gòu)銷企業(yè)保護(hù)價(jià)形成的老庫(kù)存糧食實(shí)行會(huì)、統(tǒng)計(jì)單獨(dú)核算報(bào)帳。

改進(jìn)金融服務(wù),積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照省政府蘇政發(fā)〔20-〕123號(hào)文件精神,按規(guī)定調(diào)整和完善信貸資金管理辦法,及時(shí)為企業(yè)提供貸款和結(jié)算服務(wù),支持糧食購(gòu)銷企業(yè)開(kāi)展訂單糧食,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)糧食產(chǎn)銷區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系,糧食產(chǎn)銷區(qū)的企業(yè)之間可以利用各自優(yōu)勢(shì),開(kāi)展代購(gòu)、代銷、代儲(chǔ)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。有關(guān)商業(yè)銀行要對(duì)購(gòu)銷企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到商業(yè)銀行的占用貸款,按照有關(guān)文件規(guī)定實(shí)行停息。

繼續(xù)落實(shí)有關(guān)糧油稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)糧食購(gòu)銷企業(yè)向市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡。各級(jí)財(cái)稅部門要按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字〔-〕198號(hào))規(guī)定,對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售的糧食按規(guī)定繼續(xù)免征增值稅。

企業(yè)改制方案篇四

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署,面向市場(chǎng),轉(zhuǎn)換機(jī)制,加快實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi),推進(jìn)兼并重組,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體,更好地發(fā)揮糧食購(gòu)銷主渠道作用,確保全縣糧食安全。

到20-年1月底,基本完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革,分流并妥善安置富余人員,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革任務(wù)。

(一)工作原則。

1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的要求,結(jié)合本縣實(shí)際,因企制宜,確定改革形式。

2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,妥善做好職工身份置換和安置分流工作,確保改革順利進(jìn)行。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況,統(tǒng)籌兼顧,合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),確保改革公開(kāi)、公平、公正。

(二)工作重點(diǎn)。

1、搞好職工身份置換,精減糧食購(gòu)銷企業(yè)富余人員,理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí),積極創(chuàng)造條件,搞好職工再就業(yè)。

2、搞好資產(chǎn)重組界定,建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國(guó)有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、軍糧供應(yīng)體系。

3、用足用好相關(guān)政策,消化歷史包袱,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),使企業(yè)順利走向市場(chǎng)。

4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度,促進(jìn)購(gòu)銷企業(yè)面向市場(chǎng),主動(dòng)服務(wù)。

(一)時(shí)間安排。

全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)改革于今年7月份開(kāi)始,20-年1月底前完成。

(二)方法步驟。

1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定,在對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式??h保留1-2個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革,根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。

2、職工分流安置方案。糧食購(gòu)銷企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案,并召開(kāi)職工代表大會(huì),廣泛征求職工意見(jiàn),于20-年1月底前全部完成職工身份置換。

3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開(kāi)始對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,10月底完成。

4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法,多渠道籌集。

5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本,多措并舉,妥善做好安置分流富余人員工作,確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策,保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接,鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

6、新公司注冊(cè)登記。重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù),建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,深化內(nèi)部改革??h糧食管理部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)國(guó)有資本的管理和監(jiān)督,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

(一)國(guó)土資源部門對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán),在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后,土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入,按有關(guān)規(guī)定繳納和使用,可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地,其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。

(二)對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入,優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。

(三)糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間,自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),可納入企業(yè)當(dāng)期損益。

(四)勞動(dòng)保障部門要把糧食購(gòu)銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系,企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

(五)金融部門要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè),要按信貸管理原則,積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款,已辦理資產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。

企業(yè)改制方案篇五

為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,進(jìn)一步深化國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,根據(jù)新發(fā)[]x號(hào)、新辦發(fā)[]x號(hào)文件精神,繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)改革,“橫下一條心,消滅國(guó)字號(hào),打倒集體牌”的總體要求,充分發(fā)揮建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施方案。

一、基本情況。

武漢新x建集團(tuán)有限公司的前身為十建筑工程公司,于1985年由現(xiàn)法人代表xxx籌資1000元組建成立,正式組建了武漢新x建筑集團(tuán)有限公司。20余年來(lái),公司在xx區(qū)委、區(qū)政府和xx街黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè),從無(wú)到有,從弱到強(qiáng),已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級(jí)為總承包二級(jí)施工建筑企業(yè),并具備一級(jí)建筑企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),正在申報(bào)審批過(guò)程。新x建集團(tuán)為邾城地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。

1、人員情況:公司現(xiàn)有在冊(cè)職工8人;項(xiàng)目經(jīng)理31人。

2、資產(chǎn)情況:據(jù)武漢市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告()提供的.評(píng)估結(jié)果,公司資產(chǎn)總額5448,294.30萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)凈值448,294.30萬(wàn)元,負(fù)債總額萬(wàn)元,所在者權(quán)益萬(wàn)元。

3、無(wú)形資產(chǎn):公司擁有省建設(shè)廳頒發(fā)的“房屋建筑施工總承包貳級(jí)資質(zhì)證書”,已于9月被建設(shè)部公告為“一級(jí)建筑企業(yè)”。經(jīng)xx街道辦事處與原企業(yè)擬定,新x建筑集團(tuán)公司資質(zhì)品牌為500萬(wàn)元(人民幣)。(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評(píng)估數(shù)額)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和改制形式。

1、指導(dǎo)思想。以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo),以新發(fā)[2000]x號(hào)、新辦發(fā)[2008]xx號(hào)文件為依據(jù),以“兩個(gè)賣斷、兩個(gè)解除”為主要形式,按照“有利于發(fā)展,有利于穩(wěn)定”的要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的發(fā)展思路,推進(jìn)公司產(chǎn)權(quán)制度改革。通過(guò)深化改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì),職工轉(zhuǎn)變身份,建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機(jī)制,調(diào)動(dòng)和激勵(lì)投資者和企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為國(guó)家多創(chuàng)稅收,為企業(yè)和投資者及員工多增收入,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,將企業(yè)在原有基礎(chǔ)上做大做強(qiáng),使之更快更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“興街富民”和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

2、基本原則。堅(jiān)持實(shí)事求是“因企制宜,因企施策,一企一策”的原則,堅(jiān)持正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。堅(jiān)持妥善安置職工,保障社會(huì)穩(wěn)定的原則;堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,規(guī)范改制行為,保證集體資產(chǎn)不流失;堅(jiān)持資產(chǎn)賣斷和職工賣斷身份標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),并由職工代表直接參與決策與監(jiān)督的原則;堅(jiān)持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。企業(yè)改制后,企業(yè)的注冊(cè)所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處,永不變更。公司現(xiàn)有名稱不變,但改制后街道對(duì)企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購(gòu)買合同中另行約定。

3、改制形式。有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓,留給原公司,職工清算,項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償和改制費(fèi)用等,街屬集體資產(chǎn)全部退出,資質(zhì)品牌等無(wú)形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有,留給新企業(yè)使用,原企業(yè)名稱不變,職工身份全員賣斷,改制后的新型企業(yè)實(shí)行民有民營(yíng),承擔(dān)原企業(yè)全部債權(quán)債務(wù)。

三、資產(chǎn)處置。

1、由主管部門及公司聯(lián)合成立新十建集團(tuán)企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)資金處置進(jìn)行監(jiān)督使用。

2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓,分配如下:

(1)計(jì)劃整體轉(zhuǎn)讓費(fèi):68萬(wàn)元。

(2)改制支出:

(a)職工身份賣斷補(bǔ)償費(fèi):34萬(wàn)元。

(b)職工養(yǎng)老統(tǒng)籌:15萬(wàn)元。

(c)職工大病醫(yī)療補(bǔ)償:5萬(wàn)元。

(d)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);原法人代表毛賽明:6萬(wàn)元。

(e)企業(yè)改制費(fèi):8萬(wàn)元。

以上合計(jì)人民幣:68萬(wàn)元。

3、原企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)(品牌、資質(zhì)等證)歸邾城街辦事處集體所有,經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬(wàn)元,留給新公司使用(每年使用費(fèi)5萬(wàn)元),注冊(cè)和納稅地址為邾城街,如企業(yè)擅自離開(kāi)屬地注冊(cè)和納稅,街辦事處將按有關(guān)規(guī)定對(duì)無(wú)形資產(chǎn)重新評(píng)估,重新確權(quán)(因政策改變行政區(qū)劃屬地管理,雙方另行約定)。但改制后企業(yè)的管理人員變動(dòng)不受此限。

四、主要內(nèi)容。

1、武漢市新x建集團(tuán)有限公司,原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購(gòu)買,再由他組織項(xiàng)目經(jīng)理、職工參股。

2、積極做好公司改制職工和項(xiàng)目經(jīng)理的思想工作,充分尊重職代會(huì)的決定,做到公開(kāi)、公平、公正。

3、企業(yè)職工進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,妥善安置,其“賣斷”職工身份8人?!百u斷”企業(yè)原有項(xiàng)目經(jīng)理31人,解除其勞動(dòng)關(guān)系。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)新發(fā)[2000]9號(hào)文件規(guī)定,即每人基本補(bǔ)償2000元,另按工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為(500元/每年)進(jìn)行工齡結(jié)算,累計(jì)結(jié)算付款,并簽訂解除勞動(dòng)合同。

4、補(bǔ)償對(duì)象的界定:職工補(bǔ)償對(duì)象以在公司的在冊(cè)職工,以檔案為準(zhǔn),項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償對(duì)象為:有項(xiàng)目經(jīng)理證和對(duì)公司上交稅費(fèi)累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的作為補(bǔ)償對(duì)象。

5、改制后,號(hào)召?gòu)V大項(xiàng)目經(jīng)理和職工更加團(tuán)結(jié),更加協(xié)調(diào),乘改制的東風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)。

五、改制的方法及步驟。

對(duì)照企業(yè)改制的有關(guān)政策規(guī)定,落實(shí)好上級(jí)給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。

1、對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定。

2、開(kāi)好職工代表會(huì),制訂企業(yè)資產(chǎn)賣斷方案和職工身份賣斷方案。

3、方案報(bào)批。

4、依照《公司法》的有關(guān)規(guī)定,做好公司股東股權(quán)的轉(zhuǎn)換,并報(bào)有關(guān)部門備案,按新制訂的公司章程進(jìn)行運(yùn)作。

六、有關(guān)事項(xiàng)。

1、新企業(yè)必須根據(jù)黨章和工會(huì)章程建立黨組織、工會(huì)組織及其它群團(tuán)組織,屬地管理參加活動(dòng)。

2、新企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按原管理方法執(zhí)行。

3、原企業(yè)職工清算時(shí),應(yīng)同時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系,新企業(yè)需要聘用的另行簽訂協(xié)議。

4、新的公司董事會(huì)成立后,立即著手制訂公司章程及公司各項(xiàng)管理規(guī)章制度。

七、需要提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

1、關(guān)于屬地納稅和企業(yè)發(fā)展基金。請(qǐng)求給予改制后的新公司優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)。

2、公司改制涉及有關(guān)部門的辦證、收費(fèi)等問(wèn)題,要求簡(jiǎn)化程序,優(yōu)化服務(wù),享受企改優(yōu)惠政策。

武漢市xx區(qū)新x建集團(tuán)有限公司改制領(lǐng)導(dǎo)小組。

二0xx年十一月八日。

企業(yè)改制方案篇六

根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》(連政發(fā)153號(hào))及其配套文件的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下:

一、基本概況。

1、自然狀況。**單位成立于年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位,隸屬于,歷史演變情況;主要從事,資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況;注冊(cè)資本(或開(kāi)辦費(fèi)用)萬(wàn)元,法定代表人,有無(wú)企業(yè)法人登記。

2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)事務(wù)所審計(jì)、事務(wù)所評(píng)估,截止年月日,該改制單位資產(chǎn)總額萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)萬(wàn)元,流動(dòng)資產(chǎn)萬(wàn)元;負(fù)債總額萬(wàn)元,其中銀行貸款萬(wàn)元,拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用萬(wàn)元,拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等萬(wàn)元;凈資產(chǎn)萬(wàn)元。

該改制單位經(jīng)文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn)萬(wàn)元,其中呆帳壞帳萬(wàn)元。有無(wú)或有負(fù)債、法律糾紛,或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。

3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評(píng)估,截止年月日,該改制單位共有國(guó)有劃撥土地平方米,價(jià)值萬(wàn)元,出讓土地平方米,價(jià)值萬(wàn)元;擁有自有房屋棟(間)平方米,價(jià)值萬(wàn)元,主管部門無(wú)償提供的辦公用房棟(間)平方米,價(jià)值萬(wàn)元。

房產(chǎn)、土地是否抵押,抵押土地面積為平方米,價(jià)值萬(wàn)元,抵押房產(chǎn)面積為平方米,價(jià)值萬(wàn)元,抵押債權(quán)數(shù)額萬(wàn)元,償債情況。

4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述(有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。

近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表:

年份營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上繳稅收職工年均工資財(cái)政撥款的。

數(shù)額和用途。

5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊(cè)職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。

6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說(shuō)明(其中,下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況),下屬企業(yè)為公司制的,要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。

二、改制的基本原則及擬改制形式。

**單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定,本著公開(kāi)、公正的原則,規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系,保證社會(huì)穩(wěn)定。

按照規(guī)范操作、公正公開(kāi)的原則,**單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競(jìng)價(jià)(公開(kāi)招投標(biāo))的方式進(jìn)行,由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)(或因原因擬保留%的國(guó)有股,改制后由**單位或企業(yè)持有,其余部分公開(kāi)對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣),并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。

三、資產(chǎn)及負(fù)債處置方式。

**單位改制的。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地畝,價(jià)值萬(wàn)元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ),合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國(guó)有劃撥土地畝,價(jià)值萬(wàn)元,處置意見(jiàn):。

該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的,需說(shuō)明債務(wù)處置方式),辦理有關(guān)變更手續(xù)。

該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益,首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足,在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。

改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析:。

四、職工安置方案。

經(jīng)測(cè)算,**單位改制共需支付職工安置費(fèi)用萬(wàn)元,其中,離休人員萬(wàn)元,退休人員萬(wàn)元,提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員萬(wàn)元(或萬(wàn)元-萬(wàn)元),自謀職業(yè)人員萬(wàn)元,進(jìn)入改制后企業(yè)的職工萬(wàn)元,五、六十年代退職人員萬(wàn)元,遺屬補(bǔ)助萬(wàn)元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬(wàn)元,以上兩項(xiàng)合計(jì)萬(wàn)元,需在改制時(shí)計(jì)提。

該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬(wàn)元,處理意見(jiàn):。

以上各項(xiàng)詳見(jiàn)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。

(略)。

六、改制準(zhǔn)備情況及進(jìn)度安排。

根據(jù)市單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署,主管部門于年月日成立了單位改革工作小組,具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日,召開(kāi)了**單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì),宣傳了改革的政策精神。年月日,主管部門上報(bào)了《**單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》,市事改辦以號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)**單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[2004]8號(hào))及有關(guān)規(guī)定,我單位于年月日對(duì)申報(bào)核銷的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示,市國(guó)資辦以號(hào)行文核準(zhǔn),市國(guó)土資源局以號(hào)文行文備案。

根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況,我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,多方征詢意見(jiàn)后,形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案,并于年月日提交了職工(代表)大會(huì)審議,其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期天的公示,已經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)。

改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排:。

七、需要說(shuō)明或協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

(略)。

附件:

改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊(cè)職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。

一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放。

1、離退休人員的安置。離休人,需計(jì)提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項(xiàng)非統(tǒng)籌費(fèi)用共計(jì)萬(wàn)元;改制前已退休(到12月31日)人,需計(jì)提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)共計(jì)萬(wàn)元,撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用萬(wàn)元。改制后,已離退休人員的住房補(bǔ)貼由發(fā)放,離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門發(fā)放。

2、提前退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[2004]153號(hào)文件中提前退休條件并申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸墓灿腥?,需?jì)提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)用萬(wàn)元。改制后提前退休人員的退休金由社會(huì)保障部門發(fā)放。

如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本,經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的,此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng),離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況,由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)測(cè)算共需萬(wàn)元)的生活費(fèi),到達(dá)法定退休年齡后,由為其到社會(huì)保障部門辦理正式退休手續(xù)。

3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時(shí)申請(qǐng)自謀職業(yè)人,需計(jì)提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬(wàn)元。改制時(shí)與改制單位解除用人關(guān)系,為其辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工,改制時(shí)自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工人,需計(jì)提職工安置備付金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬(wàn)元。單位改制時(shí)職工與原單位的用人關(guān)系自動(dòng)解除,改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,重新簽訂不少于三年的勞動(dòng)合同。單位改制時(shí),需計(jì)算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議,今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí),其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用,改制后的管理等。

二、有關(guān)問(wèn)題的處理。

1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬(wàn)元,改制時(shí)需補(bǔ)足,以保障職工的合法權(quán)益。

2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬(wàn)元,處理意見(jiàn)。

附件2:

****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會(huì)決議。

會(huì)議時(shí)間:

會(huì)議地點(diǎn):

主持人姓名:職務(wù):

會(huì)議人數(shù):實(shí)際到會(huì)人,占職工總數(shù)的%。

會(huì)議內(nèi)容:

2、對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。

進(jìn)行審議表決。

會(huì)議過(guò)程:(簡(jiǎn)述)。

對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況:

在經(jīng)過(guò)大會(huì)討論后,職工(代表)們對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決,贊成的人,占與會(huì)人員的%,表決結(jié)果有效。通過(guò)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。

監(jiān)票人簽名:

與會(huì)職工(代表)簽名:

企業(yè)改制方案篇七

在7月13日下午州委書記陳建華主持召開(kāi)的州委常委會(huì)議上,州委副書記、州深化企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王冰專題匯報(bào)我州國(guó)有企業(yè)改革工作時(shí)指出,截至目前,全州納入改制的企業(yè)中有56戶的《改制方案》已審批實(shí)施,占全部應(yīng)改制企業(yè)的35%,州屬23戶改制企業(yè)的驗(yàn)收工作于7月中旬開(kāi)始全面進(jìn)行,各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

聽(tīng)取匯報(bào)后,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)暢所欲言,對(duì)我州深化企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組取得的成績(jī)給予了充分肯定。認(rèn)為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開(kāi)以來(lái),有了突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成,進(jìn)入驗(yàn)收階段,各縣市企業(yè)改制已起步,形勢(shì)大好。一是組織領(lǐng)導(dǎo)得力。州委、州政府非常重視,領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行了職責(zé),按階段、分步驟給予了及時(shí)指導(dǎo),抽調(diào)的工作組認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量卓有成效的工作,保證了企業(yè)改制的順利進(jìn)行;二是認(rèn)真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運(yùn)行,特別是反復(fù)、廣泛地征求了廣大職工的意見(jiàn),這既符合國(guó)家政策,又符合現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)際;三是能及時(shí)解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,至目前未發(fā)生大的上訪事件。

在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào),一要堅(jiān)定不移地加大企業(yè)改制工作力度,保證既定目標(biāo)的全面完成,認(rèn)真搞好州屬企業(yè)改革驗(yàn)收工作,嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量,不走過(guò)場(chǎng),未達(dá)標(biāo)者必須補(bǔ)課后再驗(yàn)收;加強(qiáng)對(duì)縣市企業(yè)改革的督查指導(dǎo)力度;開(kāi)好總結(jié)表彰大會(huì),總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實(shí)企業(yè)改革工作中的各項(xiàng)政策規(guī)定,特別是法人持大股、管理層控股要保證,對(duì)涉及有關(guān)職工利益的'優(yōu)惠政策、資金要到位,各有關(guān)部門要想方設(shè)法籌措資金解決職工“兩金”,該爭(zhēng)取的要積極向上爭(zhēng)取,以減輕地方壓力;三要以“一手抓改制、一手抓經(jīng)營(yíng)”的原則,抓好改制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),相關(guān)部門和工作組要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)支持工作,盡力提供服務(wù);四要堅(jiān)持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問(wèn)題,不斷拓寬就業(yè)渠道,積極想辦法為下崗人員解決好生活出路,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。

企業(yè)改制方案篇八

國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)的制度創(chuàng)新,那么企業(yè)改制如何制定一個(gè)員工安置方案。下面是本站小編整理的一些20xx年企業(yè)改制職工安置實(shí)施方案,希望大家喜歡!

經(jīng)太原市迎澤區(qū)委、區(qū)政府的批準(zhǔn),太原白鷺文具廠進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改制工作。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了新的變化。為了推動(dòng)國(guó)企改制的順利進(jìn)行,切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系,根據(jù)市政府《關(guān)于推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)建立多元投資主體的指導(dǎo)意見(jiàn)》(并政發(fā)[20xx]81號(hào))及其實(shí)施細(xì)則(并經(jīng)[20xx]56號(hào))、太原市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有工交、商貿(mào)企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(并發(fā)[20xx]1號(hào))以及有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定,提出以下職工安置方案。

一、企業(yè)職工情況。

1、截至20xx年5月30日,企業(yè)職工人數(shù)為255人。

2、離退休人員109人,全部為退休人員。

3、在職職工146人,其中在崗人員107人,不在崗人員39人。其中1986年9月30日前參加工作的職工113人,1986年9月30日后參加工作的職工33人。

4、內(nèi)退職工5人。

5、特殊職工1人,是工傷職工。

6、職工遺屬3人。

二、安置的指導(dǎo)思想和依據(jù)。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大以及xx屆三中全會(huì)精神,積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。

依據(jù)并發(fā)[20xx]1號(hào)文件、并政發(fā)(20xx)81號(hào)和市經(jīng)委并經(jīng)(20xx)56號(hào)文件精神,實(shí)行企業(yè)國(guó)有資本和職工全民身份“雙置換”,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,加快企業(yè)制度創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

三、職工安置的原則、思路及形式。

(一)安置的原則。

職工安置實(shí)行充分尊重職工意愿、企業(yè)友情操作、區(qū)別合理對(duì)待的原則,做到服從分配有崗位,置換身份有補(bǔ)償,內(nèi)部退養(yǎng)有保障。

改制后的新公司應(yīng)負(fù)責(zé)安置原企業(yè)職工。在改制中由于資產(chǎn)重組,用人主體發(fā)生變化,原企業(yè)與職工解除。

勞動(dòng)合同。

由改制后的企業(yè)代為支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;新企業(yè)與原企業(yè)職工按照雙向選擇的原則重簽勞動(dòng)合同負(fù)責(zé)續(xù)接各種保險(xiǎn)并由勞動(dòng)行政主管部門進(jìn)行鑒證。

(二)安置的思路。

1、改制后的企業(yè)與職工實(shí)行雙向選擇,對(duì)不進(jìn)入改制企業(yè)的職工,由企業(yè)按國(guó)家規(guī)定支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)或一次性安置費(fèi),原企業(yè)依法與職工解除勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)進(jìn)入改制企業(yè)的職工也要調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,由改制后的企業(yè)與職工重新簽訂勞動(dòng)合同,其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可在職工自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為對(duì)改制企業(yè)的債權(quán)或股權(quán)。

2、內(nèi)退職工。

距法定退休年齡不足5年(含5年)或工齡滿30年以上的職工,經(jīng)本人申請(qǐng),可辦理內(nèi)退手續(xù);已在原企業(yè)辦理內(nèi)退的職工,應(yīng)與改制后的企業(yè)存續(xù)內(nèi)退關(guān)系,內(nèi)退職工不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工內(nèi)退期間,由改制后的企業(yè)職工本人基本工資的80%(低于城市居民最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的按最低保障金標(biāo)準(zhǔn))逐月發(fā)放生活費(fèi),并按規(guī)定繳納會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),達(dá)到法定退休年齡,辦理退休手續(xù)。內(nèi)退職工生活費(fèi)按照內(nèi)退職工距法定退休年齡實(shí)際月份乘以職工本基本工資的80%從企業(yè)凈資產(chǎn)中計(jì)提;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用企業(yè)繳納部分,按改制時(shí)企業(yè)繳納標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提36個(gè)月。

3、解除勞動(dòng)關(guān)系的職工。

根據(jù)太原市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有工交、商貿(mào)企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定,1986年9月30日前參加工作的原固定工,可以從以下兩種安置辦法中任選一種,由企業(yè)的固定工按少數(shù)服從多數(shù)的原則選擇。

第一種:每滿一年工齡,發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的,按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第二種:職工申請(qǐng)自謀職業(yè),一次性發(fā)給太原市企業(yè)職工上年平均工資收入3倍的安置費(fèi),不再享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

1986年9月30日后參加工作的合同制職工,按其在本單位工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月本人工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,并按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期滿仍未就業(yè)的,按規(guī)定享受城市居民最低生活保障。

勞動(dòng)合同期屆滿的職工,依法終止勞動(dòng)合同,按其勞動(dòng)合同每滿一年,發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的生活補(bǔ)助費(fèi),最多不超過(guò)12個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資。20xx年10月6日《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同暫行規(guī)定》廢止后錄用的職工,勞動(dòng)合同期滿終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí),按規(guī)定企業(yè)不再支付一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。

4、病退職工。

原病休并領(lǐng)取生活費(fèi)的職工,原則上不再安排上崗,由醫(yī)療鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定,符合病退條件并喪失勞動(dòng)能力的,可按規(guī)定辦理病退。不符合條件的,企業(yè)可與其解除勞動(dòng)關(guān)系,按實(shí)際工作年限給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。企業(yè)和本人各按規(guī)定繳清所欠各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)轉(zhuǎn)移。

5、特殊職工。

因工致殘、精神病患者、絕癥病人和職工遺屬的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、各項(xiàng)補(bǔ)助等費(fèi)用,可從企業(yè)凈資產(chǎn)中按企業(yè)前三年支付上述有關(guān)人員的月人均費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)提36個(gè)月。改制企業(yè)原則上要與上述職工續(xù)簽勞動(dòng)合同,并從扣除的凈資產(chǎn)費(fèi)用中支付生活費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用(包括遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi))。

6、離退休職工統(tǒng)籌外費(fèi)用。

企業(yè)改制時(shí),從企業(yè)凈資產(chǎn)中按前3年統(tǒng)籌外費(fèi)用的月平均水平,計(jì)提60個(gè)月的離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用。

為了更好促進(jìn)(以下簡(jiǎn)稱)的發(fā)展,保證改制工作的正常進(jìn)行,特制定本方案。本方案充分貫徹國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[20xx]859號(hào))精神和x公司下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委〈關(guān)于x公司主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員總體方案的批復(fù)〉的通知》(發(fā)[20xx]112號(hào)文件)精神。

一、職工身份轉(zhuǎn)換。

根據(jù)發(fā)[20xx]112號(hào)文件精神,培訓(xùn)所有在冊(cè)以及在冊(cè)不在崗的教職工,除符合x公司內(nèi)退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外,其余人員原則上隨改制全部分流安置。職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系由改制后的按有關(guān)規(guī)定足額交納。職工在改制前的工作年限計(jì)入改制后的工作年限。

二、勞動(dòng)關(guān)系。

根據(jù)國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[20xx]859號(hào)文件規(guī)定,教職工需與變更或解除原勞動(dòng)合同,并與重新簽訂三年以上期限的勞動(dòng)合同,變更或簽訂新的勞動(dòng)合同應(yīng)在進(jìn)行工商登記后30內(nèi)完成。對(duì)不原意與重新簽訂勞動(dòng)合同的教職工,在改制之日起與其解除勞動(dòng)雇傭關(guān)系,并辦理相關(guān)離職手續(xù)。

對(duì)符合內(nèi)退條件的職工以及在改制前已經(jīng)在x辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的,按其內(nèi)退生活費(fèi)和應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算至法定退休時(shí)間,從凈資產(chǎn)中劃出,統(tǒng)一移交集團(tuán)公司專設(shè)機(jī)構(gòu)管理。

三、教職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

為了充分維護(hù)教職工的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,將按教職工的工齡確定補(bǔ)償額,然后予以補(bǔ)償。

按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)。

[1994]481號(hào))的規(guī)定,根據(jù)教職工在工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)從其他國(guó)有單位(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè))調(diào)入教職工,其在國(guó)有單位的工齡計(jì)入工作年限。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指正常教學(xué)培訓(xùn)情況下教職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其中,教職工月平均工資低于x月平均工資的,按x月平均工資計(jì)發(fā);教職工月平均工資超過(guò)x月平均工資3倍以上的,按平均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。其中對(duì)實(shí)行年薪制的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo),按其年薪標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

四、補(bǔ)償金的支付。

教職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付方式采取現(xiàn)金與股權(quán)相結(jié)合的模式。根據(jù)改制方案,改制后為股份制組織形式,其股份持股模式以“外部投資者、經(jīng)理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過(guò)對(duì)教職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金統(tǒng)計(jì)匯總,按一定比率將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金折算為股份分配給教職工。對(duì)于拒絕接收股份的教職工,將按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮R總結(jié)果支付給教職工相應(yīng)現(xiàn)金。

五、補(bǔ)償金來(lái)源。

補(bǔ)償金主要有四個(gè)方面的來(lái)源:

1、資產(chǎn)評(píng)估后的“三類資產(chǎn)”;。

2、教職工籌集入股的資金;。

3、外界金融機(jī)構(gòu)的貸款;。

4、外部投資機(jī)構(gòu)或人員的投資。

xx公司在改制過(guò)程中,充分考慮職工的安置問(wèn)題,在遵循國(guó)家及地方相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的同時(shí),結(jié)合職工的實(shí)際情況,制定了切實(shí)可行的公司改制職工安置實(shí)施方案,并預(yù)留職工安置等費(fèi)用元。具體如下:

一、公司職工基本情況。

原公司截至年月日在冊(cè)職工人,其中:在崗職。

工人,退休職工人,內(nèi)部退養(yǎng)和即將退養(yǎng)的職工人。

二、職工安置總體思路和原則。

1.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,充分考慮公司、職工和社會(huì)的承受能力,整體規(guī)劃,確保穩(wěn)定。

2.方案的制定和實(shí)施依法進(jìn)行,規(guī)范操作,堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,維護(hù)國(guó)家、公司及職工的合法權(quán)益。

三、職工安置具體方法。

1、在崗職工。

2、退休職工。

3、內(nèi)部退養(yǎng)職工。

4、工傷待遇。

四、職工安置其他問(wèn)題。

五、安置標(biāo)準(zhǔn)。

1.職工與原公司解除勞動(dòng)關(guān)系給予一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依據(jù)號(hào)文中相關(guān)條款計(jì)算。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為:

(1)職工與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系一次性安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金xx元,其中:

(2)退休人員養(yǎng)老金企業(yè)支付部分xx元。

(3)預(yù)留在職職工及退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)xx萬(wàn)元。

(4)預(yù)留職工工傷醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、內(nèi)退人員生活費(fèi)及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xx元,

(5)預(yù)留退休人員增量補(bǔ)貼xx元。

六、本方案實(shí)施。

本方案需經(jīng)市勞動(dòng)部門審核確認(rèn)后,并由xx公司職工代表大會(huì)商議通過(guò),最后報(bào)相關(guān)主管部門同意并經(jīng)xx市政府批準(zhǔn)后由負(fù)責(zé)實(shí)施。

七、本方案的解釋權(quán)。

本方案參照的法律、法規(guī):略。

企業(yè)改制方案篇九

以黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),根據(jù)國(guó)家、省市深化糧食流通體制改革精神,全面深化國(guó)有糧食企業(yè)改革,以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)重組,真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的糧食流通體制。

一是先解除職工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,后企業(yè)合并原則。先解除國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊(cè)職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系(特殊群體人員除外),對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行重組,后對(duì)糧庫(kù)進(jìn)行合并。

二是依法操作原則。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,依據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)政策規(guī)定,按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作。

三是確保穩(wěn)定原則。從職工切身利益著想,依法維護(hù)職工合法權(quán)益,做到既要改革到位,又要保持社會(huì)穩(wěn)定。

(一)徹底轉(zhuǎn)變國(guó)有糧食企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理體制,建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)對(duì)市第一糧庫(kù)以外的21戶糧庫(kù),按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶。

(三)建立地方儲(chǔ)備糧制度,落實(shí)省、市下達(dá)我市的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃,確保糧食安全。

(四)轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,搞活糧食流通,建立與農(nóng)民穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系。

(五)積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。建立糧食產(chǎn)銷基地和深加工基地,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域延伸、向社會(huì)糧油消費(fèi)領(lǐng)域延伸。

1、保留軍供站為國(guó)有獨(dú)資的糧食企業(yè)。負(fù)責(zé)軍糧的采購(gòu)和供應(yīng)工作,確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制,提高企業(yè)的管理和服務(wù)水平。

2、市第一糧庫(kù)在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎(chǔ)上,實(shí)施股份制改革,改革方案另行制定。

3、在妥善處理糧食財(cái)務(wù)掛帳的基礎(chǔ)上,對(duì)21戶糧庫(kù)的資產(chǎn)、債務(wù)和權(quán)益合并到保留的4戶糧庫(kù),進(jìn)行資產(chǎn)和債務(wù)重組。對(duì)被合并的17戶糧庫(kù)、糧油供應(yīng)公司和糧油貿(mào)易公司實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行整體出售。

(二)關(guān)于職工安置問(wèn)題。

1、按海政辦發(fā)〔2005〕49號(hào)文件《轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等6部門關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置的實(shí)施辦法的通知》規(guī)定,解除現(xiàn)有在冊(cè)職工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,按相關(guān)部門核定的補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn),一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,既按2005年全系統(tǒng)在冊(cè)職工(扣除內(nèi)養(yǎng)人員)平均工資769元/月,計(jì)算職工工齡補(bǔ)償金;對(duì)企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員、工傷、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體人員依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行,或在職工自愿的前提下,與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)行一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金辦法。

2、未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員,相關(guān)待遇按有關(guān)政策執(zhí)行。

3、離休人員原有政策待遇不變,退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點(diǎn)管理醫(yī)療保險(xiǎn)。

4、對(duì)于與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工,轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè)。

5、糧食局組建糧改職工托管辦公室,負(fù)責(zé)內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務(wù)性工作管理。

6、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費(fèi)及相關(guān)待遇由市財(cái)政列入年度預(yù)算。

(三)關(guān)于企業(yè)歷史財(cái)務(wù)掛帳問(wèn)題。

1、我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認(rèn)定的糧食財(cái)務(wù)掛帳,已按有關(guān)規(guī)定消化。對(duì)1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生,經(jīng)清理認(rèn)定的糧食財(cái)務(wù)掛帳,按中央過(guò)渡期延長(zhǎng)五年的政策,安排財(cái)政預(yù)算,落實(shí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息。

2、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開(kāi)糧食收購(gòu)價(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)化改革之前,對(duì)經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的政策性財(cái)務(wù)掛帳,全部從企業(yè)剝離,由糧食局集中管理,利息由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列支。對(duì)政策性之外的各類掛帳,按照債隨資產(chǎn)走的原則,結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革,妥善落實(shí)銀行貸款債務(wù)和還本付息來(lái)源。

(四)關(guān)于職工安置資金籌集問(wèn)題。

職工安置所需資金由市財(cái)政負(fù)責(zé)解決,出售國(guó)有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財(cái)政。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。糧食局要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照糧食流通體制改革的總體要求,研究制定國(guó)有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。要精心組織,周密部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格依法操作,做到積極穩(wěn)妥、合理合法、公開(kāi)透明。妥善安置職工,保持穩(wěn)定。

(二)各有關(guān)部門要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革,落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)發(fā)行按相關(guān)政策對(duì)保留糧食企業(yè)給予扶持。稅務(wù)部門對(duì)保留糧食企業(yè),參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家對(duì)困難的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅,以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策。

(三)糧食局要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)改革工作的分類指導(dǎo)、跟蹤檢查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。及時(shí)研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問(wèn)題,加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,保證國(guó)有糧食企業(yè)改革的順利進(jìn)行.

企業(yè)改制方案篇十

為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,進(jìn)一步深化國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,根據(jù)新發(fā)[20**]x號(hào)、新辦發(fā)[20**]x號(hào)文件精神,繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)改革,“橫下一條心,消滅國(guó)字號(hào),打倒集體牌”的總體要求,充分發(fā)揮建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施方案。

一、基本情況。

武漢新x建集團(tuán)有限公司的前身為十建筑工程公司,于1985年由現(xiàn)法人代表xxx籌資1000元組建成立,20**年正式組建了武漢新x建筑集團(tuán)有限公司。20余年來(lái),公司在xx區(qū)委、區(qū)政府和xx街黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè),從無(wú)到有,從弱到強(qiáng),已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級(jí)為總承包二級(jí)施工建筑企業(yè),并具備一級(jí)建筑企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),正在申報(bào)審批過(guò)程。新x建集團(tuán)為邾城地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。

1、人員情況:公司現(xiàn)有在冊(cè)職工8人;項(xiàng)目經(jīng)理31人。

2、資產(chǎn)情況:據(jù)武漢市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告()提供的評(píng)估結(jié)果,公司資產(chǎn)總額5448,294.30萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)凈值448,294.30萬(wàn)元,負(fù)債總額萬(wàn)元,所在者權(quán)益萬(wàn)元。

3、無(wú)形資產(chǎn):公司擁有省建設(shè)廳頒發(fā)的“房屋建筑施工總承包貳級(jí)資質(zhì)證書”,已于20**年9月被建設(shè)部公告為“一級(jí)建筑企業(yè)”。經(jīng)xx街道辦事處與原企業(yè)擬定,新x建筑集團(tuán)公司資質(zhì)品牌為500萬(wàn)元(人民幣)。(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評(píng)估數(shù)額)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和改制形式。

1、指導(dǎo)思想。

以黨的。十六大和十六屆五中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo),以新發(fā)[]x號(hào)、新辦發(fā)[20**]xx號(hào)文件為依據(jù),以“兩個(gè)賣斷、兩個(gè)解除”為主要形式,按照“有利于發(fā)展,有利于穩(wěn)定”的要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的發(fā)展思路,推進(jìn)公司產(chǎn)權(quán)制度改革。通過(guò)深化改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì),職工轉(zhuǎn)變身份,建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機(jī)制,調(diào)動(dòng)和激勵(lì)投資者和企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為國(guó)家多創(chuàng)稅收,為企業(yè)和投資者及員工多增收入,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,將企業(yè)在原有基礎(chǔ)上做大做強(qiáng),使之更快更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“興街富民”和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

2、基本原則。

堅(jiān)持實(shí)事求是“因企制宜,因企施策,一企一策”的原則,堅(jiān)持正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。堅(jiān)持妥善安置職工,保障社會(huì)穩(wěn)定的原則;堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,規(guī)范改制行為,保證集體資產(chǎn)不流失;堅(jiān)持資產(chǎn)賣斷和職工賣斷身份標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),并由職工代表直接參與決策與監(jiān)督的原則;堅(jiān)持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。企業(yè)改制后,企業(yè)的注冊(cè)所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處,永不變更。公司現(xiàn)有名稱不變,但改制后街道對(duì)企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購(gòu)買合同中另行約定。

3、改制形式。

有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓,留給原公司,職工清算,項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償和改制費(fèi)用等,街屬集體資產(chǎn)全部退出,資質(zhì)品牌等無(wú)形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有,留給新企業(yè)使用,原企業(yè)名稱不變,職工身份全員賣斷,改制后的新型企業(yè)實(shí)行民有民營(yíng),承擔(dān)原企業(yè)全部債權(quán)債務(wù)。

三、資產(chǎn)處置。

1、由主管部門及公司聯(lián)合成立新十建集團(tuán)企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)資金處置進(jìn)行監(jiān)督使用。

2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓,分配如下:

(1)計(jì)劃整體轉(zhuǎn)讓費(fèi):68萬(wàn)元免費(fèi)提供。

(2)改制支出:

(a)職工身份賣斷補(bǔ)償費(fèi):34萬(wàn)元。

(b)職工養(yǎng)老統(tǒng)籌:15萬(wàn)元。

(c)職工大病醫(yī)療補(bǔ)償:5萬(wàn)元。

(d)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);原法人代表毛賽明:6萬(wàn)元。

以上合計(jì)人民幣:68萬(wàn)元。

3、原企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)(品牌、資質(zhì)等證)歸邾城街辦事處集體所有,經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬(wàn)元,留給新公司使用(每年使用費(fèi)5萬(wàn)元),注冊(cè)和納稅地址為邾城街,如企業(yè)擅自離開(kāi)屬地注冊(cè)和納稅,街辦事處將按有關(guān)規(guī)定對(duì)無(wú)形資產(chǎn)重新評(píng)估,重新確權(quán)(因政策改變行政區(qū)劃屬地管理,雙方另行約定)。但改制后企業(yè)的管理人員變動(dòng)不受此限。

四、主要內(nèi)容。

1、武漢市新x建集團(tuán)有限公司,原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購(gòu)買,再由他組織項(xiàng)目經(jīng)理、職工參股。

2、積極做好公司改制職工和項(xiàng)目經(jīng)理的思想工作,充分尊重職代會(huì)的決定,做到公開(kāi)、公平、公正。

3、企業(yè)職工進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,妥善安置,其“賣斷”職工身份8人?!百u斷”企業(yè)原有項(xiàng)目經(jīng)理31人,解除其勞動(dòng)關(guān)系。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)新發(fā)[2000]9號(hào)文件規(guī)定,即每人基本補(bǔ)償2000元,另按工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為(500元/每年)進(jìn)行工齡結(jié)算,累計(jì)結(jié)算付款,并簽訂解除勞動(dòng)合同。

4、補(bǔ)償對(duì)象的界定:職工補(bǔ)償對(duì)象以在公司的在冊(cè)職工,以檔案為準(zhǔn),項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償對(duì)象為:有項(xiàng)目經(jīng)理證和對(duì)公司上交稅費(fèi)累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的作為補(bǔ)償對(duì)象。

5、改制后,號(hào)召?gòu)V大項(xiàng)目經(jīng)理和職工更加團(tuán)結(jié),更加協(xié)調(diào),乘改制的東風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)。

對(duì)照企業(yè)改制的有關(guān)政策規(guī)定,落實(shí)好上級(jí)給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。

1、對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定。

2、開(kāi)好職工代表會(huì),制訂企業(yè)資產(chǎn)賣斷方案和職工身份賣斷方案。

3、方案報(bào)批。

4、依照《公司法》的有關(guān)規(guī)定,做好公司股東股權(quán)的轉(zhuǎn)換,并報(bào)有關(guān)部門備案,按新制訂的公司章程進(jìn)行運(yùn)作。

六、有關(guān)事項(xiàng)。

1、新企業(yè)必須根據(jù)黨章和工會(huì)章程建立黨組織、工會(huì)組織及其它群團(tuán)組織,屬地管理參加活動(dòng)。

2、新企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按原管理方法執(zhí)行。

3、原企業(yè)職工清算時(shí),應(yīng)同時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系,新企業(yè)需要聘用的另行簽訂協(xié)議。

4、新的公司董事會(huì)成立后,立即著手制訂公司章程及公司各項(xiàng)管理規(guī)章制度。

七、需要提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

1、關(guān)于屬地納稅和企業(yè)發(fā)展基金。請(qǐng)求給予改制后的新公司優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)。

2、公司改制涉及有關(guān)部門的辦證、收費(fèi)等問(wèn)題,要求簡(jiǎn)化程序,優(yōu)化服務(wù),享受企改優(yōu)惠政策。

企業(yè)改制方案篇十一

為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè),根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔__〕13號(hào))和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見(jiàn)〉》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo),以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段,推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)總體目標(biāo)。通過(guò)若干年的努力,初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域,使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。

(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致,做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以城帶鄉(xiāng),強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念,適時(shí)擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開(kāi)透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制,消減辦事層級(jí)、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持有序、有力、有效,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破,確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。

二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容。

(一)政策扶持方面。

1.用地支持。

在土地利用規(guī)劃修編時(shí),充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要,合理布局,統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi),根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃指標(biāo),原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。

2.財(cái)政扶持。

(1)縣與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入,核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入比上年度超出部分,給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外,全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出,40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外,全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外,根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi),按10%提取作為農(nóng)村社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。

(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則,縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外),統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專戶管理,收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶,由鎮(zhèn)財(cái)政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財(cái)政或返回給有關(guān)部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政管理,鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)有關(guān)部門的票據(jù)使用、核銷等工作。

(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國(guó)人民銀行平陽(yáng)縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù),具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財(cái)政收入的收納、退庫(kù)、劃解和庫(kù)款的支撥,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。

(4)建立平陽(yáng)縣國(guó)資發(fā)展有限公司鰲江子公司,為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺(tái)。

3.項(xiàng)目支持。

(1)在市、縣發(fā)改部門的指導(dǎo)下,由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長(zhǎng)期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。

(2)對(duì)鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,并報(bào)縣發(fā)改局備案。

(3)加大對(duì)鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,并報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案??h財(cái)政用于技改的資金,按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。

4.派駐部門權(quán)限擴(kuò)大。

根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見(jiàn)》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的精神,縣職能部門要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,原則上縣職能部門能放的管理、審批權(quán)限,要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門,實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見(jiàn)附1)。

(二)創(chuàng)建工作平臺(tái),提高辦事效率。

1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理,業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。

2.建立平陽(yáng)縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理,信息咨詢、非涉密文件查詢,以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。

3.建立平陽(yáng)縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬(wàn)元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地出讓、國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。

(三)理順管理體制,增強(qiáng)管理服務(wù)職能。

1.擴(kuò)大管理權(quán)限。

在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi),鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級(jí)干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。鰲江鎮(zhèn)委對(duì)鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的,在不超職數(shù)情況下,實(shí)行中層干部任免報(bào)備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級(jí)別配備。

鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職,屬副科級(jí)的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn);屬中層的人事任免,主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)駐鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為縣對(duì)部門年度考核的重要依據(jù)。

2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位。

按照精簡(jiǎn)、高效的原則,逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要,鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊(duì)”。

“四辦”:黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。

“七局”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財(cái)政局(國(guó)資辦)、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)管理局(社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計(jì)劃生育局(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見(jiàn)附2,今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。

“一大隊(duì)”:城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

根據(jù)區(qū)域劃分,鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個(gè)辦事處,作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會(huì)工作委員會(huì)。

3.派駐部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個(gè)分局,保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門副局長(zhǎng)兼任或按副科級(jí)別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局),具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門工作人員,組織實(shí)施試點(diǎn)方案,及時(shí)研究、匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。

(二)明確工作職責(zé)??h相關(guān)部門在對(duì)駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后,要繼續(xù)承擔(dān)對(duì)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé),并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,要及時(shí)向縣直有關(guān)部門做好備案和報(bào)表報(bào)送工作,自覺(jué)接受授權(quán)部門的監(jiān)督和指導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部考核,落實(shí)工作責(zé)任。

(三)強(qiáng)化督查考核。縣委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容,逐步完善考核機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施。縣委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時(shí),縣財(cái)政、審計(jì)等部門也要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的監(jiān)督,并將有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府做出書面報(bào)告。

附:1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄。

2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。

附1:擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄。

序號(hào)。

放權(quán)部門。

放權(quán)事項(xiàng)名稱。

擴(kuò)權(quán)單位。

1

縣政府。

縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃,原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。

鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局。

2

縣發(fā)改局。

小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

鰲江鎮(zhèn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵(lì)類及允許類項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)。

3

縣經(jīng)貿(mào)局。

技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。

4

縣統(tǒng)計(jì)局。

統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)單位登記證核發(fā)。

5

縣人口和計(jì)劃生育局。

再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計(jì)生局審批)。

鰲江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。

6

縣水利局。

取水許可。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)。

建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批。

水土保持方案審批。

7

縣環(huán)保局。

排污許可、監(jiān)測(cè)方案審核。

鰲江環(huán)保分局。

申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收等受理。

出具項(xiàng)目初審意見(jiàn)。

社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動(dòng)性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。

鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

8

縣國(guó)稅局、地稅局。

鰲江國(guó)稅分局、地稅分局。

9

縣地稅局。

二手房轉(zhuǎn)讓減免稅。

鰲江地稅分局。

10。

縣財(cái)政局。

契稅、耕地占用稅征收。

11。

縣文化廣電新聞出版局。

1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)。

12。

縣交通局。

道路運(yùn)輸行政許可。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)。

13。

縣工商局。

無(wú)照流動(dòng)商販的行政處罰權(quán)。

鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

企業(yè)注冊(cè)登記。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)。

14。

縣國(guó)土資源局。

土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。

鰲江國(guó)土分局。

單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證。

土地違法案件查處工作。

2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作。

縣征地事務(wù)所有關(guān)職能。

15。

縣規(guī)劃建設(shè)局。

村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)。

鰲江規(guī)劃分局。

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可。

工業(yè)項(xiàng)目(不含上報(bào)省市審批的項(xiàng)目)和個(gè)人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)。

鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

16。

縣教育局。

鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)。

鰲江學(xué)區(qū)。

17。

質(zhì)監(jiān)局。

組織機(jī)構(gòu)代碼登記。

鰲江質(zhì)監(jiān)分局。

18。

縣房管局。

招標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)。

鰲江房管分局。

房地產(chǎn)市場(chǎng)管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報(bào)。

房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案。

19。

縣新聞信息中心。

選派駐鰲記者。

鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。

開(kāi)辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江。

20。

縣廣播電視臺(tái)。

開(kāi)辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江。

附2:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。

一、“四辦”

(一)黨政辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。

(二)組織人事辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。

(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能:負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策,圍繞黨委、政府的中心工作,有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng);負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。

(四)社會(huì)治安綜合治理辦公室主要職能:負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng),反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見(jiàn)和問(wèn)題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問(wèn)題;指導(dǎo)各部門信訪工作等。

二、“七局”

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能:組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,編制下達(dá)并組織實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級(jí)限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目;對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報(bào)工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實(shí)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。

(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能:貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)林地管理和山場(chǎng)綠化、森林防火等工作。

(三)財(cái)政局主要職能:貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策,依照稅法和財(cái)政法規(guī),制定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專項(xiàng)管理和財(cái)政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。

(四)建設(shè)局主要職能:貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。

(五)社會(huì)事務(wù)管理局主要職能:綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。

(六)人口和計(jì)劃生育局主要職能:貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。

(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作,分析與預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況,組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn),在委托范圍內(nèi)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。

三、“一大隊(duì)”

城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)主要職能:負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。

(注:龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布,各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)。

企業(yè)改制方案篇十二

為深入貫徹黨的十九大精神,落實(shí)省委、省政府和忻州市委、市政府決策部署,進(jìn)一步深化黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、事企分開(kāi),特制定本方案。

(一)依法依規(guī)。

嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展脫鉤工作,確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。

(二)分類推進(jìn)。

根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況等因素,分別采取不同的脫鉤方式,分類分步實(shí)施脫鉤工作。

(三)嚴(yán)格程序。

嚴(yán)格履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等規(guī)定程序,脫鉤方案、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行必要的程序。

(一)本市縣級(jí)黨的機(jī)關(guān)(含黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和黨的各工作部門)、人大機(jī)關(guān)、政府各部門(含政府組成部門、直屬部門,辦事機(jī)構(gòu)和其他行政單位)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān),以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。

(二)《山西省事業(yè)單位分類改革方案》規(guī)定需改制為企業(yè)的本市黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。

(三)本市縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的“兩塊牌子,一套人馬”單位。

(四)本市縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。

本次脫鉤改革的企業(yè)僅指全民所有制企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司及國(guó)有參股公司股權(quán)。

本市文化企業(yè)、旅游景點(diǎn)的改革,按照有關(guān)要求,由市委宣傳部、市文化局、市旅游服務(wù)中心牽頭整合改革,暫不納入本次脫鉤改革范圍。

本市黨政機(jī)關(guān)所辦的金融類企業(yè)按照國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)實(shí)施改革和管理,暫不納入本次脫鉤改革范圍。

力爭(zhēng)到2017年底,全面完成我市黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)的脫鉤改革工作,實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、事企分開(kāi),所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。政府部門行使宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能,促進(jìn)各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

我市黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)的脫鉤主要分為改制移交、改制退出兩種辦法進(jìn)行。黨政機(jī)關(guān)所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)在脫鉤前都必須按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。這項(xiàng)工作由企業(yè)原主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

(一)改制移交。黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)屬下列情況的,作改制移交處理:

1、企業(yè)資產(chǎn)狀況較好,經(jīng)營(yíng)基本正常,有發(fā)展前景,有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

2、黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位在與其他單位或自然人開(kāi)辦的合資、合作或參股的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)中的股權(quán)。

移交企業(yè)的接收工作由國(guó)資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)負(fù)責(zé)。經(jīng)原平市國(guó)有企業(yè)公司制改制黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱《市領(lǐng)導(dǎo)組》)批準(zhǔn)作移交處理的企業(yè),在接到批復(fù)后,將企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、組織、人事及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況登記造冊(cè)。公司制企業(yè)直接向國(guó)資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)移交,全民所有制企業(yè)先由主管部門按照《原平市國(guó)有企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》組織進(jìn)行公司制改制,然后向國(guó)資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)移交。被移交企業(yè)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)、組織人事、黨工團(tuán)管理關(guān)系的脫鉤工作,按有關(guān)文件精神,由國(guó)資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)牽頭,會(huì)同企業(yè)原主管部門以及組織、人社、編辦等部門組織實(shí)施。

(二)改制退出。對(duì)主業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè),通過(guò)推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。原則上實(shí)行以下兩種方式:

1、對(duì)具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力但不需要保留國(guó)有資本的企業(yè),要引入各類投資主體,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者、職工積極參與企業(yè)改制,通過(guò)兼并重組、整體轉(zhuǎn)讓等方式,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。這類企業(yè)由主管部門根據(jù)國(guó)有企業(yè)改制法規(guī)政策,在充分征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定《企業(yè)改制方案》,按程序報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后,由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)歇業(yè)、資不抵債、低效無(wú)效的企業(yè)和僵尸企業(yè),原則上應(yīng)采取關(guān)閉破產(chǎn)或清算注銷的辦法脫鉤改制。對(duì)這類企業(yè),由其主管部門負(fù)責(zé)組織清算小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行清算,在妥善安置職工的前提下,提出資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的處理意見(jiàn),報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后,依法實(shí)施。

(三)需改制為企業(yè)的縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。

按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕37號(hào))、省委省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔2009〕16號(hào))以及省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于省直事業(yè)單位分類改革的實(shí)施意見(jiàn)》(晉辦發(fā)〔2009〕15號(hào))等國(guó)家及省有關(guān)文件精神,分類進(jìn)行改革,改制為企業(yè)的事業(yè)單位,與原縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)脫鉤,劃轉(zhuǎn)到市國(guó)資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局),由市政府授權(quán)其履行出資人職責(zé),行使出資人權(quán)利。

(四)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位。

與事業(yè)單位改革工作同步進(jìn)行,按照國(guó)家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策,改革為企業(yè)后,與原縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)脫鉤,劃轉(zhuǎn)到市國(guó)資監(jiān)管部門,授權(quán)市國(guó)資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)對(duì)其履行出資人職責(zé),行使出資人權(quán)利。

(五)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。

與事業(yè)單位改革工作同步進(jìn)行,按照國(guó)家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策,先進(jìn)行事業(yè)單位的改革,根據(jù)事業(yè)單位改革完成情況,進(jìn)行脫鉤改革工作。

(一)調(diào)查摸底(2017年11月15日前)。

市委秘書處、市政府秘書處聯(lián)合下發(fā)通知,對(duì)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè),所屬需改制為企業(yè)的事業(yè)單位,所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位以及所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并將調(diào)查摸底情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(設(shè)在市經(jīng)信局)。

各級(jí)工商行政管理部門分別對(duì)匯總的市、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)進(jìn)行核實(shí),各級(jí)編辦對(duì)匯總的市、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位進(jìn)行核實(shí)。

(二)清產(chǎn)核資(11月底前)。

本實(shí)施方案下發(fā)后,縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的直屬事業(yè)單位,立即對(duì)所辦的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行徹底清查,通過(guò)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等,全面摸清企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、人員勞動(dòng)關(guān)系等情況,并登記造冊(cè)。

結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的脫鉤改革方案,明確脫鉤改革方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、人員安置或勞動(dòng)人事制度改革等事項(xiàng)。改制移交企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。

(四)上報(bào)審批(12月中旬前)。

1、各黨政機(jī)關(guān)必須按市領(lǐng)導(dǎo)組和本方案的要求,將脫鉤改革方案及相關(guān)附件,并連同《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件,按規(guī)定時(shí)間送達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

2、分類處理審批,采取合議形式進(jìn)行。根據(jù)企業(yè)脫鉤辦的統(tǒng)一安排,由企業(yè)主管部門派出代表與市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組成分類處理審批合議組,按晉辦發(fā)〔2015〕26號(hào)文件和本方案精神,提出合議意見(jiàn),報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審批后下達(dá)處理批復(fù)。

(五)組織實(shí)施(2018年5月中旬前)。

企業(yè)主管部門在接到市領(lǐng)導(dǎo)組的處理批復(fù)后,必須按批復(fù)認(rèn)真抓好落實(shí)。改制退出的處理由主管部門按要求負(fù)責(zé)落實(shí);改制移交工作隨事業(yè)單位改革同步進(jìn)行,事業(yè)單位改制為企業(yè)的,由國(guó)資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)統(tǒng)一辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)手續(xù),市國(guó)稅、地稅、審計(jì)、銀行、組織、人社等職能部門配合實(shí)施。工商行政管理部門以市領(lǐng)導(dǎo)組的批復(fù)為依據(jù),辦理關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的注銷、移交企業(yè)變更等企業(yè)的年審手續(xù)。2018年5月中旬前,完成工商登記變更或注銷。

(六)檢查驗(yàn)收(2018年5月底)。由市領(lǐng)導(dǎo)組組織專業(yè)人員,對(duì)各部門脫鉤工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜,為了確保脫鉤工作順利進(jìn)行,所有脫鉤工作由市領(lǐng)導(dǎo)組組織進(jìn)行,各黨政機(jī)關(guān)、各企業(yè)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)脫鉤工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、分類指導(dǎo)、方案審定和督促檢查等工作。

各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位是所辦企業(yè)脫鉤改革工作的責(zé)任主體,要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確專門機(jī)構(gòu)和指定專人負(fù)責(zé)脫鉤改革工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施好本部門所屬企業(yè)的調(diào)查摸底核實(shí)、方案制定、申報(bào)審批、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作并妥善處理好脫鉤工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律,確保穩(wěn)定。各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)要堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署,嚴(yán)守政策紀(jì)律,依法規(guī)范操作,嚴(yán)格做到公開(kāi)、公平、公正,切實(shí)提高執(zhí)行力。要正確處理好“改革—發(fā)展—穩(wěn)定”的關(guān)系,深入細(xì)致做好所辦企業(yè)職工的思想政治工作,宣傳政策、化解矛盾,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,確保本部門與所辦企業(yè)脫鉤改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任。市領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)脫鉤改革工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通,要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)脫鉤改革工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)作出處理,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的改革環(huán)境。對(duì)不按照市委、市政府的統(tǒng)一部署實(shí)施脫鉤改革工作、影響脫鉤改革工作進(jìn)度、造成企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,以及影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)玩忽職守、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,造成犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

企業(yè)改制方案篇十三

公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式,是建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的必要條件。經(jīng)過(guò)多年改革,全國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改制面已達(dá)到90%以上,有力推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)政企分開(kāi),公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平逐漸提高,但仍有部分國(guó)有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團(tuán)層面尚未完成公司制改制?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,到2020年在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》要求,2017年底前基本完成國(guó)有企業(yè)公司制改制工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署要求,為加快推動(dòng)中央企業(yè)完成公司制改制,制定本實(shí)施方案。

2017年底前,按照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的中央企業(yè)(不含中央金融、文化企業(yè)),全部改制為按照《中華人民共和國(guó)公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

(一)制定改制方案。中央企業(yè)推進(jìn)公司制改制,要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的改制方案,明確改制方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、勞動(dòng)人事分配制度改革等事項(xiàng),并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。

(二)嚴(yán)格審批程序。中央企業(yè)集團(tuán)層面改制為國(guó)有獨(dú)資公司,由國(guó)務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);改制為股權(quán)多元化企業(yè),由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按程序報(bào)國(guó)務(wù)院同意后批準(zhǔn)。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制,除另有規(guī)定外,按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。

(三)確定注冊(cè)資本。改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司,可以上一年度經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊(cè)資本的依據(jù),待公司章程規(guī)定的出資認(rèn)繳期限屆滿前進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。改制為股權(quán)多元化企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等各項(xiàng)程序,并以資產(chǎn)評(píng)估值作為認(rèn)繳出資的依據(jù)。

(一)劃撥土地處置。經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或具有國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的企業(yè),其原有劃撥土地可采取國(guó)家作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司,其原有劃撥土地可按照有關(guān)規(guī)定保留劃撥土地性質(zhì)。

(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。

(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司,母公司可先行改制并辦理工商變更登記,其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化企業(yè),應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企,再完成母公司改制并辦理工商變更登記。

(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司或國(guó)有控股公司,其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個(gè)月內(nèi)到有關(guān)部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項(xiàng)。

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中央企業(yè)黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展的“四同步”和體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接的“四對(duì)接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。要依法維護(hù)職工合法權(quán)益,處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改制過(guò)程中的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院。

(二)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任對(duì)等,落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。要堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系,明確權(quán)責(zé)邊界,做到無(wú)縫銜接,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

(三)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。改制企業(yè)要不斷深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革,建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,完善市場(chǎng)化用工制度,合理拉開(kāi)收入分配差距,真正形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。

(四)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。公司制改制過(guò)程中,要按照法律法規(guī)和國(guó)有企業(yè)改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,嚴(yán)格履行決策程序。完善金融支持政策,維護(hù)利益相關(guān)方合法權(quán)益,落實(shí)金融債權(quán)。加強(qiáng)對(duì)改制全流程的監(jiān)管,堅(jiān)持公開(kāi)透明,嚴(yán)禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開(kāi),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理整頓和公司制改制工作,按照國(guó)家集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求,另行規(guī)定執(zhí)行。各省級(jí)人民政府參照本實(shí)施方案,指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)公司制改制工作。

企業(yè)改制方案篇十四

為了更好促進(jìn)___________(以下簡(jiǎn)稱___)的發(fā)展,保證___改制工作的正常進(jìn)行,特制定本方案。本方案充分貫徹國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號(hào))精神和___公司下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委〈關(guān)于__________公司主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員總體方案的批復(fù)〉的通知》(___發(fā)[20__]112號(hào)文件)精神。

一、職工身份轉(zhuǎn)換。

根據(jù)___發(fā)[20__]112號(hào)文件精神,培訓(xùn)___所有在冊(cè)以及在冊(cè)不在崗的教職工,除符合___公司內(nèi)退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外,其余人員原則上隨___改制全部分流安置。職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系由改制后的___按有關(guān)規(guī)定足額交納。職工在改制前的工作年限計(jì)入改制后的工作年限。

二、勞動(dòng)關(guān)系。

根據(jù)國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號(hào)文件規(guī)定,___教職工需與___變更或解除原勞動(dòng)合同,并與重新___簽訂三年以上期限的勞動(dòng)合同,變更或簽訂新的勞動(dòng)合同應(yīng)在___進(jìn)行工商登記后30內(nèi)完成。對(duì)不原意與___重新簽訂勞動(dòng)合同的教職工,___在改制之日起與其解除勞動(dòng)雇傭關(guān)系,并辦理相關(guān)離職手續(xù)。

對(duì)符合___內(nèi)退條件的職工以及在改制前已經(jīng)在___辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的,按其內(nèi)退生活費(fèi)和___應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算至法定退休時(shí)間,從凈資產(chǎn)中劃出,統(tǒng)一移交集團(tuán)公司專設(shè)機(jī)構(gòu)管理。

三、教職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

為了充分維護(hù)___教職工的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,___將按教職工的工齡確定補(bǔ)償額,然后予以補(bǔ)償。

按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)。

[1994]481號(hào))的規(guī)定,根據(jù)教職工在___工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)從其他國(guó)有單位(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè))調(diào)入___的教職工,其在國(guó)有單位的工齡計(jì)入___工作年限。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指___正常教學(xué)培訓(xùn)情況下教職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其中,教職工月平均工資低于___月平均工資的,按___月平均工資計(jì)發(fā);教職工月平均工資超過(guò)___月平均工資3倍以上的,按___平均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。其中對(duì)實(shí)行年薪制的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo),按其年薪標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

四、補(bǔ)償金的支付。

教職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付方式采取現(xiàn)金與股權(quán)相結(jié)合的模式。根據(jù)___改制方案,改制后___為股份制組織形式,其股份持股模式以“外部投資者、經(jīng)理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過(guò)對(duì)教職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金統(tǒng)計(jì)匯總,按一定比率將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金折算為_(kāi)__股份分配給教職工。對(duì)于拒絕接收股份的教職工,___將按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮R總結(jié)果支付給教職工相應(yīng)現(xiàn)金。

五、補(bǔ)償金來(lái)源。

補(bǔ)償金主要有四個(gè)方面的來(lái)源:

1、資產(chǎn)評(píng)估后的“三類資產(chǎn)”;。

2、教職工籌集入股的資金;。

3、外界金融機(jī)構(gòu)的貸款;。

4、外部投資機(jī)構(gòu)或人員的投資。

企業(yè)改制方案篇十五

為進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)企業(yè)體制改革,全面推進(jìn)國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)化、集約化經(jīng)營(yíng),盡快建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,按照有關(guān)企業(yè)改制文件精神,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

重要思想為指導(dǎo),以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心,采取多種改制形式,促使交通運(yùn)輸企業(yè)真正走向市場(chǎng),成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

按照完善試點(diǎn)、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的方針,以明晰產(chǎn)權(quán)制度為核心,以產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換"為目標(biāo)。堅(jiān)持改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,盤活存量資產(chǎn)與防止國(guó)有資產(chǎn)流失相結(jié)合,改制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,解決國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題與妥善安置職工相結(jié)合。改制采取先易后難,條件成熟一家完成一家,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)的改制工作。

交通系統(tǒng)國(guó)有企業(yè),即xx縣長(zhǎng)途汽車運(yùn)輸公司、xx縣運(yùn)輸公司、xx縣汽車輪渡公司三家企業(yè)。

根據(jù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)際,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),征求企業(yè)干部、職工意見(jiàn),原則上將現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)從國(guó)有企業(yè)中逐步退出,實(shí)行產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換",不再保留國(guó)有企業(yè)職工身份。

1、資產(chǎn)清查。改制企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)本企業(yè)的所有資產(chǎn)進(jìn)行徹底的盤點(diǎn)和核對(duì),填寫《資產(chǎn)清查明細(xì)表》和《財(cái)產(chǎn)損失核銷申報(bào)表》,經(jīng)主管局審核后,報(bào)縣財(cái)政局會(huì)核。

2、資產(chǎn)評(píng)估。按縣政府統(tǒng)一確定的資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日,由縣財(cái)政局指定縣資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu),會(huì)同國(guó)土資源、房管等有關(guān)部門對(duì)三家企業(yè)的全部資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn),評(píng)估小組在資產(chǎn)(含土地使用權(quán))評(píng)估時(shí),應(yīng)考慮按固定資產(chǎn)的現(xiàn)行可變現(xiàn)市價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。

3、改制企業(yè)的資產(chǎn)在城市規(guī)劃紅線內(nèi)的,允許其剝離出來(lái),剝離部分實(shí)行租賃使用,并按優(yōu)惠政策收-取資產(chǎn)占用費(fèi)。

1、改制企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)核銷剝離,扣除抵扣因素后,優(yōu)先由企業(yè)內(nèi)部職工出資購(gòu)買。內(nèi)部職工不愿出資購(gòu)買的,可向社會(huì)公開(kāi)出售、拍賣。

2、職工購(gòu)買國(guó)有資產(chǎn)以參股的方式入股的,對(duì)未一次性付清部分,要與國(guó)資部門辦理質(zhì)押手續(xù),按銀行一年期存款利息支付資金占用費(fèi)。

3、企業(yè)資產(chǎn)整體難以出售和拍賣的,可分塊進(jìn)行,未變賣的資產(chǎn)可作租賃處理,由縣財(cái)政局委托企業(yè)主管部門代管。

4、對(duì)改制企業(yè)的債務(wù)債權(quán)財(cái)務(wù)狀況,應(yīng)進(jìn)行審計(jì)。企業(yè)轉(zhuǎn)制中清理出來(lái)的各種不良資產(chǎn),包括未彌補(bǔ)虧損、盤虧、報(bào)廢、壞帳、住房周轉(zhuǎn)金和應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)攤未攤及應(yīng)提未提費(fèi)用等,在改制時(shí)一次性處理。

5、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的具體標(biāo)準(zhǔn)、條件、要求,逐項(xiàng)審核。列為待處理?yè)p失的,經(jīng)確認(rèn)和批準(zhǔn)后,在企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除。

1、改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)買斷后,若組建有限責(zé)任公司,其股東可以將安置費(fèi)置換固定資產(chǎn)作為入股股金,股東置換資產(chǎn)股原則上不得抽走,可在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,在改制企業(yè)中享有所有權(quán),置換股股息可計(jì)入企業(yè)成本。

2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業(yè)處理。

3、企業(yè)改制后,由改制企業(yè)統(tǒng)一向股東發(fā)放股權(quán)證,股權(quán)證分置換資產(chǎn)股和現(xiàn)金股兩種,股東以股權(quán)證作為分紅的依據(jù)。

4、改制后的有限責(zé)任公司股權(quán)的設(shè)置和管理,須經(jīng)股東大會(huì)通過(guò),在企業(yè)章程中予以明確,企業(yè)按《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定予以實(shí)施管理。

1、根據(jù)交通系統(tǒng)企業(yè)的實(shí)際,職工的安置按照"一企一策,先易后難"的原則進(jìn)行。改制企業(yè)通過(guò)盤活資產(chǎn),并以資產(chǎn)變現(xiàn)的資金作為職工的一次性安置費(fèi)用。個(gè)別企業(yè)安置確有困難的,由主管部門給予統(tǒng)籌考慮解決。

2、在職職工安置費(fèi)根據(jù)各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況,按照洞委發(fā)〔xx〕xx號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)一次性計(jì)發(fā)。

3、離退休職工的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)按年人均xx元計(jì)提至xx周歲(不足x年按x年計(jì)提);養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按年人均xx元追繳五年;撫恤喪葬費(fèi)人均按xx元計(jì)提,并一次性上繳縣人事勞動(dòng)社保部門。

4、離休干部特需經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按溫委辦發(fā)〔xx〕x號(hào)文件規(guī)定,每人計(jì)提xx元,并繳交給接收離休干部的管理服務(wù)單位。

5、享受榮譽(yù)津貼人員的榮譽(yù)補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)洞勞人薪〔19xx〕xx號(hào)文件規(guī)定,省級(jí)勞模按年人均xx元,省級(jí)先進(jìn)工作者按年人均xx元計(jì)提至xx周歲(不足x年的按x年計(jì)算)一次性計(jì)發(fā)。

6、因工傷殘職工一次性醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)按洞委發(fā)〔xx〕xx號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,即因工傷致殘等級(jí)在x級(jí)的人均計(jì)提xx元,x級(jí)的人均計(jì)提xx元,并一次性發(fā)給(已享受縣人事勞動(dòng)社保部門工傷醫(yī)療補(bǔ)助的不再計(jì)發(fā))。

7、職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi),已列入社會(huì)統(tǒng)籌的,繼續(xù)由縣人事勞動(dòng)社保部門按原渠道發(fā)放。職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)原由企業(yè)支付的,按照原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不滿xx周歲的供養(yǎng)對(duì)象,一次性發(fā)到xx周歲,對(duì)供養(yǎng)的其他直系親屬,屬因工死亡的,一次性計(jì)發(fā)到xx周歲;xx周歲以上的每增加1歲,減少x年,xx周歲以上的按x年計(jì)算。屬非因工死亡的,一次性計(jì)發(fā)x萬(wàn)元。

8、領(lǐng)取安置費(fèi)的職工,必須與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,并憑解除勞動(dòng)合同證明書,到縣人事勞動(dòng)社保部門分別辦理失業(yè)登記和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù),原有的養(yǎng)老保險(xiǎn)年限可連續(xù)計(jì)算。職工解除勞動(dòng)關(guān)系后,主管部門應(yīng)將職工的個(gè)人檔案移交到縣就業(yè)管理機(jī)構(gòu),其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人自行繳納。

9、離退休職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由縣人事勞動(dòng)社保部門在銀行開(kāi)設(shè)個(gè)人帳戶發(fā)放,企業(yè)補(bǔ)差部分予以取消。

10、原提前離崗?fù)损B(yǎng)人員和下崗人員原則上不列入改制范圍,其有關(guān)待遇按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

xx、個(gè)別企業(yè)若改制條件尚未成熟,應(yīng)將已變賣資產(chǎn)的資金繳存縣財(cái)政專戶,未變賣的房產(chǎn)租賃收入應(yīng)存入銀行作為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用。

1、企業(yè)內(nèi)部職工60%以上出資購(gòu)買國(guó)有企業(yè)資產(chǎn),并一次性付清價(jià)款的,給予價(jià)格逐級(jí)優(yōu)惠。購(gòu)買資產(chǎn)xx萬(wàn)元以下的優(yōu)惠50%,xx萬(wàn)元以上部分優(yōu)惠10%。

2、企業(yè)改制在資產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地出讓金全額返還企業(yè),資產(chǎn)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓,變更等所涉及的稅費(fèi)參照國(guó)企改制有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費(fèi)用或償還債務(wù)。

3、資產(chǎn)變賣轉(zhuǎn)讓的收入由財(cái)政局專戶儲(chǔ)存,主管部門應(yīng)將資產(chǎn)變賣或轉(zhuǎn)讓的收入,在交通系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌使用。優(yōu)先用于改制企業(yè)職工的安置費(fèi)用、補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和償還債務(wù),剩余部分作為扶持交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展資金。

1、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的集體企業(yè)改制,可參照本實(shí)施方案執(zhí)行,并將逐步過(guò)渡到行業(yè)管理,與交通局脫離隸屬關(guān)系。

2、其他未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)企業(yè)改革的文件規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)改制方案篇十六

企業(yè)充分進(jìn)行改制宣傳,使企業(yè)全體職工對(duì)改制達(dá)成共識(shí),初步完成改制方案,到工商部門對(duì)改制企業(yè)名稱進(jìn)行預(yù)先核準(zhǔn)。

到區(qū)經(jīng)委企業(yè)科辦理產(chǎn)權(quán)界定手續(xù)(已做產(chǎn)權(quán)界定的不用重新界定)。

到具有評(píng)估資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

內(nèi)容包括:

1.企業(yè)的基本情況。

2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的變化情況。

3.資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。

4.企業(yè)在職職工的安置情況。

5.離退休等人員費(fèi)用預(yù)留的情況。

6.企業(yè)凈資產(chǎn)處置方案和出資人的出資情況(包括企業(yè)注冊(cè)資金的變動(dòng)情況)。

內(nèi)容包括:

1.是否同意企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)變化。

2.對(duì)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)。

3.對(duì)改制后企業(yè)的注冊(cè)資本及注冊(cè)資本的組成情況進(jìn)行確認(rèn)。

4.對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)量化方案和職工貨幣出資等的意見(jiàn)。

5.對(duì)企業(yè)在職職工安置的意見(jiàn)。

6.對(duì)離退休等人員費(fèi)用預(yù)留的意見(jiàn)。

7.職工代表親筆簽名。

建議參照工商局海淀分局要求。

批復(fù)內(nèi)容(參照職工代表大會(huì)決議內(nèi)容)。

審批時(shí)企業(yè)需提交以下材料:

1.企業(yè)主管上級(jí)提出的改制申請(qǐng)。

2.上級(jí)主管單位的批復(fù)。

3.產(chǎn)權(quán)界定申報(bào)表。

4.資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書。

6.職工代表大會(huì)的決議。

7.改制后新企業(yè)的企業(yè)章程。

8.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

企業(yè)改制方案篇十七

經(jīng)過(guò)多年改革,北京市屬國(guó)有企業(yè)公司制改制已取得重要進(jìn)展,絕大多數(shù)市屬國(guó)有企業(yè)已完成公司制改制,公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平逐漸提高。為加快推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)全面完成公司制改制,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院《政府工作。

報(bào)告。

》要求,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施。

方案。

的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕69號(hào))精神,制定本實(shí)施。

方案。

20xx年底前,按照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、具備公司制改制條件的市屬國(guó)有企業(yè),要全部改制為按照《中華人民共和國(guó)公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(一)制定改制方案。市屬國(guó)有企業(yè)推進(jìn)公司制改制,要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的改制方案,明確改制方式、改制后企業(yè)組織形式、注冊(cè)資本、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、公司治理安排、職工安置、債權(quán)債務(wù)處理、勞動(dòng)人事分配制度改革、國(guó)有劃撥地處置、黨組織設(shè)置、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等事項(xiàng),并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。

(二)嚴(yán)格審批程序。市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面的公司制改制方案,由市國(guó)資委按程序報(bào)市政府審核批準(zhǔn);其他企業(yè)的公司制改制方案,按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。

(三)確定注冊(cè)資本。改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司,可以上一年度經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊(cè)資本的依據(jù)。改制為股權(quán)多元化公司,要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等各項(xiàng)程序,并以資產(chǎn)評(píng)估值作為認(rèn)繳出資的依據(jù)。

(一)原劃撥土地處置。經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或具有國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的企業(yè),符合《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)空間布局要求的,經(jīng)批準(zhǔn)其原有劃撥土地可采取國(guó)家作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司,其原有劃撥土地按《總體規(guī)劃》空間布局安排確定土地資產(chǎn)處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后按有關(guān)要求進(jìn)行落實(shí)。

(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。

(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司,母公司可先行改制并辦理工商變更登記,其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化公司,應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企,再完成母公司改制并辦理工商變更登記。

(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司或國(guó)有控股公司,其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個(gè)月內(nèi)到有關(guān)部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項(xiàng)。

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。市屬國(guó)有企業(yè)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展的“四同步”和體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接的“四對(duì)接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。要依法維護(hù)職工合法權(quán)益,處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改制過(guò)程中的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告市國(guó)資委。

(二)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任對(duì)等,落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。要堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系,明確權(quán)責(zé)邊界,做到無(wú)縫銜接,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

(三)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。改制企業(yè)要不斷深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革,建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,完善市場(chǎng)化用工制度,合理拉開(kāi)收入分配差距,真正形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。

(四)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。公司制改制過(guò)程中,要按照法律法規(guī)和國(guó)有企業(yè)改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,嚴(yán)格履行決策程序,做好改制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,保障員工合法權(quán)益。完善金融支持政策,維護(hù)利益相關(guān)方合法權(quán)益,落實(shí)金融債權(quán)。加強(qiáng)對(duì)改制全流程的監(jiān)管,堅(jiān)持公開(kāi)透明,嚴(yán)禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開(kāi),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

(五)建立有效工作機(jī)制。市國(guó)資委牽頭,會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土委、市地稅局、市工商局、市國(guó)稅局等部門,建立市屬國(guó)有企業(yè)公司制改制協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,督促檢查落實(shí)。集團(tuán)公司是本單位及所屬企業(yè)公司制改制工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)、審核把關(guān)所屬全民所有制子企業(yè)改制工作,要成立專項(xiàng)工作組,細(xì)化工作目標(biāo)、工作流程和具體要求,確保按要求完成公司制改制工作任務(wù)。

各區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管全民所有制企業(yè)公司制改制的領(lǐng)導(dǎo),參照本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際推動(dòng)落實(shí)。

企業(yè)改制方案篇十八

我縣現(xiàn)有三家國(guó)有糧食企業(yè):扶綏縣儲(chǔ)備糧管理公司,注冊(cè)資本***萬(wàn)元,職工定員7人,現(xiàn)有職工6人;扶綏縣儲(chǔ)備糧管理公司子公司:扶綏縣金龍糧食購(gòu)銷有限公司,注冊(cè)資本***萬(wàn)元,職工定員***人,現(xiàn)有職工***人;扶綏縣軍糧供應(yīng)站,注冊(cè)資本7萬(wàn)元,職工定員5人,現(xiàn)有職工5人。

以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以整合重組為手段,以做大做強(qiáng)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為目標(biāo),推進(jìn)我縣國(guó)有糧食企業(yè)加快整合重組,建立完善法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)要素集約化、管理規(guī)范化、運(yùn)作集團(tuán)化。通過(guò)深化改革,努力促進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)力更加壯大、管理更加規(guī)范、主渠道作用更好發(fā)揮。

(一)整體吸納。對(duì)全縣國(guó)有糧食企業(yè)總體進(jìn)行優(yōu)化配置,整合重組現(xiàn)有企業(yè),盤活企業(yè)的存量資產(chǎn),發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用。

(二)轉(zhuǎn)換機(jī)制。在國(guó)有糧食企業(yè)整合重組過(guò)程中建立起產(chǎn)權(quán)明晰,管理科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、激勵(lì)與約束相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)制度,切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

(一)加快推進(jìn)企業(yè)整合重組。

1.保留縣儲(chǔ)備糧管理公司,不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購(gòu)銷有限公司,即取消金龍糧食購(gòu)銷有限公司的法人資格,其人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲(chǔ)備糧管理公司。

(1)單位性質(zhì)。

縣儲(chǔ)備糧管理公司不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì),變更為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。

(2)人員崗位設(shè)置。

根據(jù)原縣儲(chǔ)備糧管理公司和原金龍糧食購(gòu)銷公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行定員,定員人數(shù)為***人,崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置,企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況需新招聘員工時(shí),需報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

(3)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

一是糧食收購(gòu)儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼,由各級(jí)財(cái)政從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中按自治區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)劃撥;二是縣財(cái)政補(bǔ)助企業(yè)經(jīng)費(fèi),由縣財(cái)政按《扶綏縣國(guó)有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案》(扶政發(fā)〔2007〕22號(hào))文件精神,以***萬(wàn)元為基數(shù),每年對(duì)需補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核定后列入年度財(cái)政預(yù)算,確保儲(chǔ)備糧管理公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是企業(yè)和員工通過(guò)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)來(lái)增加收入。

(4)工作職責(zé)。

主要負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)備、政府調(diào)控和糧食市場(chǎng)化收購(gòu)、管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)等工作。

(5)資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。

縣儲(chǔ)備糧管理公司原有的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)不變,仍屬該公司所有,縣金龍糧食購(gòu)銷有限公司的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲(chǔ)備糧管理公司,被整合企業(yè)的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表合并到保留企業(yè)中,被整合企業(yè)的政策性糧食收購(gòu)指標(biāo)、收購(gòu)資金和承擔(dān)政策性工作任務(wù)等均由縣儲(chǔ)備糧管理公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作。

(6)人員。

整合人員重組后的縣儲(chǔ)備糧管理公司人員,由企業(yè)從原縣儲(chǔ)備糧管理公司和原金龍糧食購(gòu)銷購(gòu)銷公司現(xiàn)有在冊(cè)職工中擇優(yōu)選擇上崗,未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動(dòng)合同書》依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。

2.保留縣軍糧供應(yīng)站。

(1)單位性質(zhì)。

縣軍糧供應(yīng)站不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì),變更為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。

(2)人員崗位設(shè)置。

嚴(yán)格按照軍糧供應(yīng)規(guī)模定崗定員,定員5人,崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置。企業(yè)需新招聘員工時(shí),需報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

(3)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

一是軍糧供應(yīng)代理費(fèi);二是縣財(cái)政補(bǔ)助,由縣財(cái)政按《扶綏縣國(guó)有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案》(扶政發(fā)〔2007〕22號(hào))文件精神,以5萬(wàn)元為基數(shù),每年對(duì)需補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核定后列入年度財(cái)政預(yù)算,確保軍糧供應(yīng)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是企業(yè)和員工通過(guò)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)來(lái)增加收入。

(4)工作職責(zé)。

主要負(fù)責(zé)駐軍部隊(duì)、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、人武部、廣西武警總隊(duì)訓(xùn)練基地的糧油供應(yīng)和管理、管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)等工作。

(5)資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。

縣軍糧供應(yīng)站原有的資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)不變,仍屬該站所有。(6)人員。

縣軍糧供應(yīng)站人員,由企業(yè)從原縣軍糧供應(yīng)站現(xiàn)有在冊(cè)職工中擇優(yōu)選擇上崗,未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動(dòng)合同書》依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。

(二)整合后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式。

1.保留的2家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。

2.整合后的縣儲(chǔ)備糧管理公司、縣軍糧供應(yīng)站仍歸縣糧食局管理,單位法定代表人由縣糧食局考核、任命(聘任)和管理。

(三)整合后企業(yè)的發(fā)展方向。

工程”,加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、“網(wǎng)上糧店”和“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài),拓展經(jīng)營(yíng)空間,實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

2.按照《國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)糧財(cái)〔20**〕205號(hào))文件精神,整合后的縣儲(chǔ)備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫(kù)為骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收納庫(kù)為基礎(chǔ)的新型糧食購(gòu)銷和倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)體系,從而實(shí)現(xiàn)“一縣一企,一企多庫(kù)”的工作目標(biāo)。

(四)整合后企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

要建立健全行之有效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系并依法對(duì)縣儲(chǔ)備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管。

1.縣糧食局依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,并建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管使用責(zé)任制,監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,定期向縣政府。

報(bào)告。

有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等情況。

2.縣糧食局對(duì)保留國(guó)有糧食企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)的職能;對(duì)保留企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行目標(biāo)管理,并與各企業(yè)的法定代表人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,按目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3.縣財(cái)政局每年度要對(duì)我縣國(guó)有糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作予以監(jiān)督和指導(dǎo),以保障出資人權(quán)益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

(五)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

人才培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng),倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),樹(shù)立良好的企業(yè)形象,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。縣糧食局要逐步由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,積極引入職業(yè)經(jīng)理人制度,推動(dòng)企業(yè)真正步入公司制的發(fā)展軌道。

(六)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

縣儲(chǔ)備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求,積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),健全法人治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作,真正形成以資產(chǎn)為紐帶,統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算、制度管控、人力配置等統(tǒng)分結(jié)合的公司制發(fā)展模式。

(七)深化企業(yè)人事制度改革。

縣儲(chǔ)備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站人員全面實(shí)行聘用制,采取公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法建立經(jīng)營(yíng)管理者能上能下、職工能進(jìn)能出的人事制度。

(1)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子實(shí)行聘任制??h儲(chǔ)備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的經(jīng)營(yíng)班子由縣糧食局聘任,一般任期三年,可以連續(xù)聘任,一旦解聘,不再享受同等待遇。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,可逐步推行拿出一定經(jīng)營(yíng)班子崗位面向社會(huì)招聘或企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法。

(2)中層管理人員由經(jīng)營(yíng)班子聘任,并報(bào)縣糧食局備案。

(3)職工競(jìng)崗聘用。本著因事設(shè)崗、以崗定員原則設(shè)置職工工作崗位,每個(gè)崗位明確工作職責(zé)、工資標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)聘資格條件,由經(jīng)營(yíng)班子、中層管理人員面向本企業(yè)所有職工進(jìn)行“雙向選擇”競(jìng)崗聘用,未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動(dòng)合同書》依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。

(八)工資分配制度改革。

1.縣儲(chǔ)備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的職工工資發(fā)放遵循出資人工資總額預(yù)。

算管理,企業(yè)自主分配的原則。由企業(yè)按照企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),企業(yè)效益情況和人力資源管理要求,負(fù)責(zé)編制本企業(yè)的年度工資總額預(yù)算,報(bào)縣財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、糧食局聯(lián)合審核、批準(zhǔn),具體工資總額預(yù)算管理辦法由縣糧食局牽頭制定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

2.企業(yè)工資總額管理遵循以下原則:

(1)堅(jiān)持工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業(yè)和職工的分配關(guān)系。

(2)堅(jiān)持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長(zhǎng)幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度、職工平均工資增長(zhǎng)幅度低于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度。

(3)堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一的原則。經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的企業(yè),通過(guò)效益增長(zhǎng)提高職工工資水平,經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè),通過(guò)工資與效益掛鉤的約束機(jī)制,相應(yīng)核減企業(yè)工資總額。

3.企業(yè)要結(jié)合工資總額預(yù)算管理,推動(dòng)內(nèi)部分配制度改革,完善內(nèi)部績(jī)效考核制度和薪酬分配制度。

(1)建立職工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)的機(jī)制,職工收入與崗位、效益直接掛鉤,體現(xiàn)明晰責(zé)任、突出業(yè)績(jī)、效益優(yōu)先、多勞多得。鼓勵(lì)企業(yè)和職工通過(guò)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)來(lái)增加收入。

(2)企業(yè)在核定的工資總額內(nèi),自主確定實(shí)行適合本企業(yè)特點(diǎn)的基本工資制度以及具體分配形式。

(3)企業(yè)在使用工資總額時(shí),對(duì)于工資總額分配中的重大問(wèn)題,應(yīng)傾聽(tīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)意見(jiàn)。

(九)制定和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)由縣糧食局與企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任狀的。

方式進(jìn)行確定。年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)主要包括基本指標(biāo)和專項(xiàng)指標(biāo),基本指標(biāo)包括工資總額、年度利潤(rùn)總額、自有資金增加額、折舊額等,專項(xiàng)指標(biāo)是指縣糧食局根據(jù)監(jiān)管需要,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理,增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,推動(dòng)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)而確定的指標(biāo),具體指標(biāo)在責(zé)任狀中確定。

2.企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)由縣糧食局結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況等綜合因素核定,一般一定三年不變,年度利潤(rùn)總額為經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的企業(yè)利潤(rùn)總額。

(一)整合重組后的縣儲(chǔ)備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站由縣政府授權(quán)縣糧食局履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),負(fù)責(zé)監(jiān)管國(guó)有糧食企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理。

(二)對(duì)整合重組后的國(guó)有糧食企業(yè),繼續(xù)給予原有國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事地方糧油儲(chǔ)備、最低收購(gòu)價(jià)等政策性業(yè)務(wù)的國(guó)有糧食企業(yè),參照中央糧油儲(chǔ)備企業(yè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅。對(duì)土地資產(chǎn)處置過(guò)程中,國(guó)有糧食企業(yè)辦理企業(yè)房產(chǎn)證、土地證等需要交納的有關(guān)規(guī)費(fèi),予以減免或按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

(三)加大對(duì)地方儲(chǔ)備信貸支持力度,確保地方儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)和輪換的資金需要。對(duì)地方儲(chǔ)備先購(gòu)后銷所需的輪換貸款,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)要給予信貸支持。對(duì)軍糧供應(yīng)企業(yè)保障軍糧供應(yīng)所需資金,要予以足額貸款。

(四)加大對(duì)整合重組后的國(guó)有糧食企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度,重點(diǎn)支持縣中心糧庫(kù)、縣軍糧供應(yīng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、“危倉(cāng)老庫(kù)”維修、“放心糧油”工程、“平價(jià)糧油”工程等項(xiàng)目建設(shè),縣財(cái)政予以相應(yīng)配套。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。

(一)制定方案。縣糧食局結(jié)合本地實(shí)際,牽頭開(kāi)展專題調(diào)研,制訂改革實(shí)施。

方案,明確任務(wù)和目標(biāo)。實(shí)施方案必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,縣糧食局20**年4月底前要將實(shí)施方案報(bào)送縣政府審批。

(二)清產(chǎn)核資。成立清產(chǎn)核資小組,對(duì)納入整合重組企業(yè)的資產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、土地、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行全面清查、登記造冊(cè),做到人、財(cái)、物、賬、卡、表等齊全、準(zhǔn)確、一致,20**年5月底前完成。

(三)實(shí)施重組。縣糧食局會(huì)同相關(guān)部門按照縣政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案,組織實(shí)施整合重組,統(tǒng)一辦理相關(guān)變更手續(xù),并建立健全各項(xiàng)制度,20**年10月底前全面完成整合重組工作。

(四)總結(jié)評(píng)估。認(rèn)真分析整合重組實(shí)施情況和采取的措施,客觀評(píng)價(jià)整合重組后企業(yè)的運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,為改革后國(guó)有糧食企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,20**年12月底前完成。

(一)加強(qiáng)改革推動(dòng)力度。盡快調(diào)整國(guó)有糧食企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,研究制定國(guó)有糧食企業(yè)深化改革的有關(guān)政策和工作方案,加強(qiáng)改革指導(dǎo)和推進(jìn)力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確保改革扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)決克服固守觀念,樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、首要意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行改革職責(zé)。要結(jié)合本地實(shí)際,制定國(guó)有糧食企業(yè)深化改革時(shí)間表,明確各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)責(zé)任人員,分步驟、分階段有序推進(jìn)改革工作,切實(shí)做到行動(dòng)快、力度大、方案細(xì)、操作穩(wěn),堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,促進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)做大做強(qiáng)。

貸政策,并結(jié)合地方實(shí)際,研究制定扶持措施。

(四)確保規(guī)范操作。實(shí)施國(guó)有糧食企業(yè)深化改革方案,務(wù)必嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行,尤其是對(duì)清產(chǎn)核資、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。在整合重組中,國(guó)有糧食企業(yè)的房產(chǎn)證、土地證以及工商稅務(wù)登記等重組變更手續(xù)由有關(guān)部門統(tǒng)一辦理。要切實(shí)維護(hù)好被兼并企業(yè)職工的合法權(quán)益,辦理好各種社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)。

(五)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。縣糧食局要認(rèn)真履行國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)出資人職責(zé),集中力量,精心組織,推進(jìn)整合重組如期實(shí)施,加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理。發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、人社、國(guó)土、審計(jì)、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、監(jiān)察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國(guó)有糧食企業(yè)深化改革工作,協(xié)調(diào)解決國(guó)有糧食企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,努力為國(guó)有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件,共同推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革發(fā)展。

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