2023年村基層組織建設(shè)實(shí)施方案范文（14篇）

通過制定方案，我們可以更加有條理和有重點(diǎn)地進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)，提高效率和質(zhì)量。在制定方案時(shí)，我們應(yīng)充分考慮各種可能的因素和影響因素。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考。

村基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇一

在建黨___周年來臨之際，根據(jù)開展基層組織建設(shè)年活動安排，按照鎮(zhèn)黨委部署的階段性工作，我村黨支部在前期調(diào)查研究階段經(jīng)過認(rèn)真組織調(diào)查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結(jié)梳理村級組織各方面存在的問題和群眾的批評建議。經(jīng)村黨支部討論研究，現(xiàn)就本村黨支部整改提高和晉位升級制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想。

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著制定措施要有可操作性，整改事項(xiàng)要明確，整改重點(diǎn)要突出、整改措施要具體、整改時(shí)限要確定、整改責(zé)任要落實(shí)的原則，堅(jiān)持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結(jié)合，堅(jiān)持走群眾路線不動搖，力爭在解決重點(diǎn)意見和建議方面取得新進(jìn)展。

二、目標(biāo)任務(wù)。

以開展的基層組織建設(shè)年系列活動為契機(jī)，通過上級黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標(biāo)，通過加強(qiáng)黨支部的制度建設(shè)、加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)以及加強(qiáng)黨組織和群眾的密切聯(lián)系等工作，進(jìn)一步提升本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進(jìn)一步提升黨支部負(fù)責(zé)人的自身素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，進(jìn)一步提升黨建工作的科學(xué)化水平。新建一村黨支部力爭到年底通過努力，使支部在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)五個提升，即：基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展晉位升級活動納入年度黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，做到黨組織書記撲下身子研究部署、親自抓，村干部做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作、具體抓。

廣泛宣傳引導(dǎo)。一要搞好思想發(fā)動，充分調(diào)動廣大黨員干部群眾參與晉位升級活動。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內(nèi)晉位升級變化大、成效明顯的先進(jìn)典型，廣泛宣傳晉位升級活動的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動作用。

積極探索創(chuàng)新。要緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)活動實(shí)效。要把晉位升級活動與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結(jié)合，與強(qiáng)化服務(wù)為民宗旨相結(jié)合，與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升我村基層黨建工作水平。

四、工作措施。

晉位升級活動從5月中旬開始，到11月底完成，我村積極召開兩委班子會，針對我村的實(shí)際情況，擬定出如下工作措施：

（一）加大黨員的教育管理力度，加強(qiáng)黨員活動陣地建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“先進(jìn)性教育”長效工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真做好各項(xiàng)黨建常規(guī)工作。保障黨員活動經(jīng)費(fèi)，開展黨性實(shí)踐活動，不斷增強(qiáng)支部凝聚力。進(jìn)一步強(qiáng)化村級組織活動場所配套建設(shè)，完善村級組織活動場所各項(xiàng)制度，增強(qiáng)辦公設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，使村級組織活動場所利用率提高，切實(shí)發(fā)揮作用。

完成期限：7月底。

（二）著力加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。健全完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，分明成員分工，堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)民主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅(jiān)持公開村務(wù)事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，培養(yǎng)后備干部，堅(jiān)持落實(shí)“三會一課”、民主評議、黨員目標(biāo)管理等制度，規(guī)范黨支部運(yùn)行。要明確工作思路，制定切合實(shí)際的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，增強(qiáng)發(fā)展的計(jì)劃性，提升工作的層次和水平。

完成期限：8月底。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，著力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，做學(xué)習(xí)的表率，帶領(lǐng)大家抓好學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。不斷提升黨員干部服務(wù)群眾的水平和解決實(shí)際問題的能力。注重發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和條件發(fā)展黨員，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍能力建設(shè)，培養(yǎng)致富帶富能力強(qiáng)的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動作用。

完成期限：9月底。

（四）推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。根據(jù)本村實(shí)際，積極推動既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾生產(chǎn)、生活水平持續(xù)提高。

完成期限：11月底。

村兩委要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任到人頭。精心組織，切實(shí)抓好晉位升級，確保工作取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。村黨支部要高度重視，黨支部書記負(fù)總責(zé)，支部其他成員分工負(fù)責(zé)抓好晉位升級各項(xiàng)措施落實(shí)，有力有序有效推進(jìn)整改提高和晉位升級工作。

2、強(qiáng)化工作措施，狠抓整改。要針對村黨支部自身建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的問題，強(qiáng)力抓好整改，逐條抓好落實(shí)，切實(shí)將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設(shè)水平。

3、制定工作進(jìn)度表明確時(shí)限要求，抓好落實(shí)。按照鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動階段要求，整改提高和晉位升級工作要在要求時(shí)限全面完成。村兩委人員必須全力以赴，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好落實(shí)，確保整改提高和晉位升級目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。

村基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇二

附件1：

為深入貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年”的要求，落實(shí)團(tuán)十六屆二中全會的部署，探索在新的歷史條件下有效組織和聯(lián)系廣大青年的方式方法和增強(qiáng)基層組織活力的新途徑，提煉近年來團(tuán)的基層組織建設(shè)取得的成果，團(tuán)中央決定自2009年4月起，在全團(tuán)范圍內(nèi)確定一批基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)單位，開展為期一年的試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)工作，總結(jié)出可推廣的加強(qiáng)基層組織和活躍基層工作的一般規(guī)律和基本方法。

一、試點(diǎn)工作的原則。

試點(diǎn)工作要始終堅(jiān)持和把握以下基本原則：

1．始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。緊跟黨建步伐，充分借助黨建工作近年來在基層形成的新格局和新成果，注意在工作空間、工作內(nèi)容上盡量與黨建相融合；爭取黨組織支持，在新興領(lǐng)域探索團(tuán)建工作的有效載體和創(chuàng)新模式，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

2．研究提煉普遍性規(guī)律。牢牢把握團(tuán)的根本職責(zé)和基本職能，針對基層組織建設(shè)和基層工作中的長期性、根本性和戰(zhàn)略性問題，著力在創(chuàng)新組織設(shè)置、擴(kuò)大對團(tuán)員青年的覆蓋、探索基層組織吸引和凝聚青年的有效方式、找準(zhǔn)活躍基層工作的有效載體、構(gòu)建基層工作保障體系等方面進(jìn)行認(rèn)真研究和實(shí)踐，并努力把試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的基本方法。

3．著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對基層組織建設(shè)和基層工作面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中力量，攻堅(jiān)克難，探索出有效的解決辦法，力爭通過試點(diǎn)在各個薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。對于長期制約基層團(tuán)的工作的一系列突出問題，要著力在機(jī)制上進(jìn)行探索和完善，從整體上推動工作。

4．勇于改革創(chuàng)新。要積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會變革和青年群體變化帶來的挑戰(zhàn)，破除思想束縛，大膽創(chuàng)新組織設(shè)置形式和工作方法，不斷探索與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和青年溝通、交流、聯(lián)絡(luò)、聚集方式相適應(yīng)的有效工作模式，以改革創(chuàng)新的精神推動試點(diǎn)工作開展。要注意尊重基層首創(chuàng)精神，對基層探索出的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉和升華。

二、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容。

各級、各類團(tuán)組織應(yīng)針對基層組織建設(shè)和基層工作中存在的普遍性問題，積極在以下幾個方面進(jìn)行深入探索：

1．結(jié)合黨建新格局推動團(tuán)的工作。探索團(tuán)建與黨建更為緊密結(jié)合的有效模式，爭取同級黨組織在制度安排、干部選拔、工作要求和指導(dǎo)等方面的支持，推動下級團(tuán)組織黨建帶團(tuán)建制度的落實(shí)；充分借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員活動中心、黨員服務(wù)站等黨建工作在基層形成的重要成果和工作格局，以聯(lián)合建立黨團(tuán)活動中心、黨團(tuán)服務(wù)組織等方式推動黨團(tuán)共建；跟進(jìn)黨建步伐，在已建立黨組織、符合建團(tuán)條件但尚未建團(tuán)的單位推動建立團(tuán)組織；在沒有建立黨組織但是具備建立團(tuán)組織條件的地方和單位，積極建立團(tuán)的組織。

2．依托新媒體豐富團(tuán)工作的手段和載體。適應(yīng)青年溝通、交流、聯(lián)絡(luò)、聚集的新特點(diǎn)，通過網(wǎng)上互動社區(qū)、博客、即時(shí)通訊系統(tǒng)、手機(jī)短信、手機(jī)報(bào)等多種方式和途徑聯(lián)系、服務(wù)青年，有效增強(qiáng)對青年的吸引凝聚；探索通過新媒體對青年進(jìn)行輿論引導(dǎo)和思想教育的有效方式，歸納總結(jié)利用網(wǎng)絡(luò)平臺組織動員青年的模式。

3．進(jìn)一步深化“推優(yōu)入黨”工作。不斷健全“推優(yōu)入黨”制度，按照中組部、團(tuán)中央關(guān)于“推優(yōu)入黨”的具體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化推優(yōu)意識，嚴(yán)格推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范推優(yōu)程序，在教育、培養(yǎng)、考察、推薦等環(huán)節(jié)做好與黨組織的銜接，提高“推優(yōu)”的質(zhì)量和數(shù)量，為黨源源不斷地輸送新鮮血液。

4．改進(jìn)、完善基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。抓好基層團(tuán)組織的工作制度、組織生活制度、團(tuán)員和團(tuán)干部隊(duì)伍教育管理制度、團(tuán)內(nèi)民主制度、基層團(tuán)建考核和評比表彰制度等團(tuán)務(wù)制度的落實(shí)；推行團(tuán)務(wù)管理和團(tuán)員管理的規(guī)范化建設(shè)，詳實(shí)掌握團(tuán)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立健全工作檔案；結(jié)合新形勢，對“三會二制一課”等團(tuán)內(nèi)組織生活的內(nèi)容、方式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新；鼓勵基層團(tuán)組織結(jié)合實(shí)際大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，總結(jié)推廣基層在實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

5．鞏固和完善以團(tuán)組織為核心的青年組織體系。充分發(fā)揮團(tuán)組織的核心基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)對青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和城鄉(xiāng)青年中心等團(tuán)屬青年社團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；加強(qiáng)對青年自組織的聯(lián)系和引導(dǎo)，努力把青年自組織納入共青團(tuán)聯(lián)系合作的范圍，探索在有條件的青年自組織中建立團(tuán)組織，最大限度地實(shí)現(xiàn)對團(tuán)員青年的組織覆蓋和工作覆蓋。

根據(jù)不同領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，試點(diǎn)中應(yīng)把握的側(cè)重點(diǎn)如下：

（1）國有及國有控股企業(yè)。

——探索建立活躍企業(yè)青年工作的機(jī)構(gòu)和機(jī)制。建立符合企業(yè)特點(diǎn)、發(fā)揮共青團(tuán)作用的企業(yè)青年工作新格局，形成組織動員青年更好地參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方式，活躍企業(yè)青年工作。進(jìn)一步探索專兼職相結(jié)合的團(tuán)干部配備方式。

——尋找企業(yè)共青團(tuán)工作新載體。服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和青年職工成長發(fā)展，尋求新的工作切入點(diǎn)，廣泛開展思想型、技能型、文化型活動，豐富青年生活，促進(jìn)青年成長。

——探索發(fā)揮團(tuán)組織在企業(yè)文化建設(shè)中的作用。尋找新途徑和新載體，深入?yún)⑴c企業(yè)文化建設(shè)，形成既保持團(tuán)組織特點(diǎn)，又融入企業(yè)文化的有效方式。

（2）非公有制企業(yè)。

——探索活躍青年工作的新形式。注重發(fā)揮團(tuán)組織在企業(yè)文化建設(shè)、搭建優(yōu)秀青年成長平臺的作用，增強(qiáng)青年員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。

——尋求企業(yè)共青團(tuán)工作新載體。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，探索提升青年員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效方式，服務(wù)青年成長成才。

（1）市轄區(qū)團(tuán)委。

——探索建立工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。以團(tuán)區(qū)委為核心（平臺）、轄區(qū)單位團(tuán)組織為依托，推動建立黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、團(tuán)組織具體協(xié)調(diào)、駐區(qū)單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人廣泛參加的共青團(tuán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。開展共建活動，形成街道、社區(qū)與駐區(qū)單位協(xié)同配合的工作機(jī)制。

——探索對街道、社區(qū)共青團(tuán)工作的指導(dǎo)方式。強(qiáng)化團(tuán)區(qū)委的作用，加強(qiáng)街道、社區(qū)共青團(tuán)工作的規(guī)劃、建設(shè)、指導(dǎo)和考核。幫助街道、社區(qū)建立健全團(tuán)組織，積極向街道、社區(qū)配置工作資源。

（2）街道、社區(qū)團(tuán)組織。

——探索社區(qū)團(tuán)組織發(fā)揮作用的主要內(nèi)容。圍繞社區(qū)安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性等功能，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式。嘗試承接青少年教育、預(yù)防青少年違法犯罪等政府青少年事務(wù)。

——探索社區(qū)團(tuán)的工作力量配備方式。加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)的工作隊(duì)伍建設(shè)，努力將青少年社會工作者、青年志愿者工作機(jī)制轉(zhuǎn)化為服務(wù)社區(qū)的長效機(jī)制。探索建立城市社區(qū)團(tuán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

——探索在特定青年集聚領(lǐng)域建立團(tuán)組織的新方式，針對青年在樓宇、市場、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等分布集中的情況進(jìn)行團(tuán)組織聯(lián)建。

——探索服務(wù)青年成長發(fā)展的有效載體。探索形成在加強(qiáng)思想引導(dǎo)，進(jìn)行專業(yè)知識和綜合能力培訓(xùn)，開展文體活動等方面的新載體，促進(jìn)青年健康成長。

——探索鞏固擴(kuò)大團(tuán)組織在青年中的覆蓋面和影響力的工作機(jī)制。尋找團(tuán)組織凝聚青年、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有效途徑。

（1）團(tuán)縣（市、區(qū)、旗）委。

——探索建立農(nóng)村共青團(tuán)工作聯(lián)席會議制度，成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)任主要負(fù)責(zé)人、團(tuán)組織牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，共同研究、規(guī)劃、推進(jìn)本縣域團(tuán)的工作和建設(shè)。

——探索鄉(xiāng)、村團(tuán)組織同步換屆的實(shí)現(xiàn)方式，構(gòu)建農(nóng)村基層團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)、管理、保障、激勵等工作機(jī)制。探索團(tuán)的代表大會代表任期制，建立團(tuán)代表提案、調(diào)研、建議等制度，推行團(tuán)務(wù)公開，擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)形式。

——在縣域范圍內(nèi)，適應(yīng)農(nóng)村青年跨地域流動、聚集和從業(yè)的特點(diǎn)，突破行政和區(qū)域界限，采取獨(dú)立、依托、聯(lián)合等方式建立團(tuán)組織。特別是探索依托農(nóng)村青年所從業(yè)的登記、管理及服務(wù)部門和社會服務(wù)組織建立團(tuán)組織的有效途徑。

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委。

——探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會建設(shè)。試行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年輕委員兼任同級團(tuán)委書記，或按照一定程序，選拔“選調(diào)生”任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記；推選優(yōu)秀的村團(tuán)支部書記、學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村青年能人、大學(xué)生村官、選調(diào)生、西部計(jì)劃志愿者等為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會委員，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員輪值日常工作制度，發(fā)揮委員作用開展團(tuán)的工作。

——探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、村、專業(yè)合作組織等各類團(tuán)組織之間的聯(lián)建共建和互幫互助機(jī)制，推動基層團(tuán)組織的聯(lián)動與協(xié)作，促進(jìn)共同發(fā)展。

（3）農(nóng)村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場。

——推行在符合條件的農(nóng)村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場建立團(tuán)組織。已經(jīng)建立團(tuán)組織的，探索規(guī)范、活躍團(tuán)組織建設(shè)和工作的方式方法。

——探索如何結(jié)合農(nóng)村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場的自身功能發(fā)揮好團(tuán)組織的作用。

（1）普通高校。

——探索以青年馬克思主義者培養(yǎng)工程實(shí)施為切入點(diǎn)，增強(qiáng)大學(xué)生思想引領(lǐng)工作的針對性和實(shí)效性。

——探索解決學(xué)校團(tuán)委與其他職能部門合署、合并辦公問題的有效辦法，保證團(tuán)委獨(dú)立設(shè)置、獨(dú)立自主地開展工作。

——探索對大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃的深入實(shí)施進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化、專業(yè)性強(qiáng)的再設(shè)計(jì)，更有效地幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

——適應(yīng)學(xué)生喜歡的溝通、交流和聚集的新方式，探索推進(jìn)擴(kuò)大學(xué)生宿舍、網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)等領(lǐng)域建團(tuán)，實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)和團(tuán)的工作的有效覆蓋。

——探索提高高職院校學(xué)生職業(yè)技能的新的活動內(nèi)容和方式。

（2）民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院）。

——結(jié)合民辦高校辦學(xué)特點(diǎn)和辦學(xué)性質(zhì)，探索不同團(tuán)建模式，特別是沒有建立黨組織的高校先行建立團(tuán)的組織、開展團(tuán)的活動的模式。

——探索在民辦高校規(guī)范性地開展大學(xué)生思想政治教育、社會實(shí)踐、校園文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等團(tuán)的各項(xiàng)主要工作和基礎(chǔ)性工作。

（3）普通中學(xué)。

——在學(xué)校德育教育工作的總體格局中，積極探索團(tuán)組織發(fā)揮作用的新方式。

——在教育行政部門和學(xué)校加強(qiáng)對中學(xué)生課外活動管理的情況下，探索加強(qiáng)中學(xué)生思想道德教育的有效途徑。

——規(guī)范入團(tuán)教育的基本內(nèi)容、方法和程序，加強(qiáng)中學(xué)生團(tuán)員意識教育。

——加強(qiáng)中學(xué)生團(tuán)校建設(shè)，做好團(tuán)隊(duì)銜接工作。

（4）中職學(xué)校。

——探索民辦中職學(xué)校團(tuán)建有效模式和團(tuán)的工作的有效機(jī)制。

——探索幫助學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)習(xí)精神，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

——探索加強(qiáng)對學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)范指導(dǎo)，積極提供就業(yè)信息服務(wù)。

——探索增強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)活力，活躍校園文化生活，形成健康向上的學(xué)習(xí)、生活氛圍。

——探索幫助學(xué)生增強(qiáng)自信心、提高學(xué)習(xí)動力的有效方式。

——探索提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的有效辦法和途徑。

6．行業(yè)團(tuán)建試點(diǎn)。

——探索建立協(xié)調(diào)交流平臺。以業(yè)務(wù)為紐帶，發(fā)揮青年文明號等共青團(tuán)品牌作用，建立廣泛覆蓋的行業(yè)共青團(tuán)工作交流平臺。

——探索同業(yè)交流與合作機(jī)制。

7．適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動和商業(yè)模式新變化的團(tuán)建試點(diǎn)。

——探索龍頭企業(yè)在團(tuán)建中的示范和帶動作用，加強(qiáng)龍頭企業(yè)對上下游企業(yè)團(tuán)建的引領(lǐng)。

——探索團(tuán)組織在新的經(jīng)濟(jì)活動和商業(yè)模式中的功能定位、工作手段和內(nèi)容。

8．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建試點(diǎn)。

——探索聯(lián)系和服務(wù)流動團(tuán)員的有效模式。適應(yīng)團(tuán)員青年流動、分布和聚集的新變化，按照流入地為主、流出地協(xié)助、雙向互動、共同負(fù)責(zé)的原則，完善流動團(tuán)員管理辦法。探索和創(chuàng)新流動團(tuán)員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、團(tuán)費(fèi)繳納、參與團(tuán)內(nèi)組織生活和民主生活等方面的有效措施；推動建立流動團(tuán)員服務(wù)站等陣地依托，著力加大對流動團(tuán)員的服務(wù)力度和服務(wù)水平；探索流出地團(tuán)組織在外來務(wù)工團(tuán)員青年大量集中的用工企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)建立團(tuán)（工）委，擴(kuò)大組織覆蓋；加強(qiáng)對流動青年自發(fā)成立的聯(lián)誼會、同鄉(xiāng)會等組織的引導(dǎo)，充分發(fā)揮它們的積極作用。

——探索建立城鄉(xiāng)共建的基層組織設(shè)置模式。打破區(qū)域、行業(yè)界限，通過整合鄰近的城市社區(qū)和行政村、選擇相互聯(lián)系緊密的單位、依托產(chǎn)業(yè)鏈等聯(lián)建共建方式，以城帶鄉(xiāng)、以大帶小、以強(qiáng)帶弱，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層團(tuán)組織的活力。

——探索建立城鄉(xiāng)共享的團(tuán)建資源配置體系。按照城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯(lián)動、資源共享、相互促進(jìn)的思路，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)團(tuán)建資源的相互流動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)團(tuán)建資源的科學(xué)配置和效益最大化，同時(shí)，積極探索建立城鄉(xiāng)共享的團(tuán)內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶體系。

9．青年自組織團(tuán)建試點(diǎn)。

——探索團(tuán)組織對青年自組織進(jìn)行聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)的方法途徑。探索團(tuán)組織與青年自組織的溝通聯(lián)系和相互合作的工作機(jī)制。發(fā)揮團(tuán)組織在政治先進(jìn)性、社會公信度、政策支持、資源整合、組織體系、品牌活動、人才舉薦等方面的優(yōu)勢，通過服務(wù)青年自組織的合理需求，增強(qiáng)團(tuán)組織對青年自組織及其成員的吸引和凝聚。

——探索青年自組織團(tuán)建工作的運(yùn)行機(jī)制。在認(rèn)真分析青年自組織的運(yùn)行特點(diǎn)和社會功能的基礎(chǔ)上，研究在哪些青年自組織中適合建立團(tuán)的組織以及如何建立團(tuán)的組織。通過試點(diǎn)形成與青年自組織發(fā)展運(yùn)行模式相適應(yīng)的團(tuán)組織設(shè)置和關(guān)系隸屬模式、骨干培養(yǎng)和團(tuán)干部選拔途徑、團(tuán)員教育管理方法、基于自組織體系和信息化平臺的組織動員方式、團(tuán)的組織生活載體和團(tuán)務(wù)工作制度規(guī)范。

10．互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)建試點(diǎn)。

——探索團(tuán)組織依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)組織動員青年、聯(lián)系服務(wù)青年、對青年進(jìn)行輿論引導(dǎo)和思想教育等基本功能的方法途徑。探索建立共青團(tuán)基本信息管理系統(tǒng)和依托網(wǎng)絡(luò)上團(tuán)課、過團(tuán)的組織生活等的有效方式。

——探索建立網(wǎng)絡(luò)團(tuán)組織。在深入探討網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建與傳統(tǒng)團(tuán)建、青年自組織團(tuán)建在組織架構(gòu)、聯(lián)絡(luò)動員方式、團(tuán)員管理等方面異同的基礎(chǔ)上，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺建立團(tuán)組織，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)組織與實(shí)體團(tuán)組織的互動。

三、試點(diǎn)的選取。

試點(diǎn)對象的分布要合理，體現(xiàn)不同地域、不同行業(yè)、不同類別的廣泛性和代表性。試點(diǎn)對象要具備開展試點(diǎn)工作的基本條件，以工作基礎(chǔ)中等偏上的單位為主體。

（1）試點(diǎn)對象的分布。

國有和國有控股企業(yè)30家，規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家。

（2）試點(diǎn)對象條件。

——企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況正常，體制穩(wěn)定。

——有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

——企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)可并支持團(tuán)的工作。

——在本行業(yè)中具有代表性。

（1）試點(diǎn)對象的分布。

市轄區(qū)團(tuán)委20個，街道團(tuán)（工）委40個，規(guī)模較大的社區(qū)（包括居住區(qū)以及工業(yè)園區(qū)、商業(yè)社區(qū)、集貿(mào)市場、商業(yè)樓宇等功能社區(qū)）40個。

（2）試點(diǎn)對象條件。

市轄區(qū)團(tuán)委。

——黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持共青團(tuán)工作。

——團(tuán)的工作基礎(chǔ)較好。

——團(tuán)干部具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識。

街道團(tuán)組織。

——黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持共青團(tuán)工作。

——有從事共青團(tuán)和青年工作的人員。

——工作基礎(chǔ)較好。

社區(qū)團(tuán)組織。

——社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視支持共青團(tuán)工作，有專職社區(qū)干部和從事青年工作的人員。

——有基本的工作基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。

——居民中的青年人數(shù)較多。

（1）試點(diǎn)對象的分布。

機(jī)關(guān)15家，事業(yè)單位15家。

（2）試點(diǎn)對象條件。

——黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持共青團(tuán)工作，團(tuán)組織健全。

——工作人員年齡結(jié)構(gòu)合理，青年人較多。

——機(jī)關(guān)文化活躍。

（1）試點(diǎn)對象的分布。

試點(diǎn)對象為縣、鄉(xiāng)兩級團(tuán)組織和農(nóng)村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場。

其中團(tuán)縣（市、區(qū)、旗）委試點(diǎn)50個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委試點(diǎn)50個，農(nóng)村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場試點(diǎn)共50個，共150個。

縣、鄉(xiāng)選點(diǎn)分布：東部地區(qū)15個縣、15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；中部地區(qū)20個縣、20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；西部地區(qū)15個縣、15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

農(nóng)村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場試點(diǎn)重點(diǎn)在大農(nóng)區(qū)、農(nóng)村專業(yè)化程度較高地區(qū)的地區(qū)選取。其中：農(nóng)村社區(qū)20個、農(nóng)村專業(yè)合作組織20個、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場10個。

（2）試點(diǎn)對象條件。

縣、鄉(xiāng)兩級團(tuán)組織。

——以農(nóng)村為主要區(qū)域。

——黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，團(tuán)的工作外部環(huán)境較好。

——團(tuán)的工作有一定基礎(chǔ)，具備探索農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)條件。

農(nóng)村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場。

——參加專業(yè)合作組織的青年人數(shù)在30人以上，有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

——所從事的產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)厥侵鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或有比較大的影響。

——已經(jīng)成立團(tuán)的組織或具備建團(tuán)條件。

（1）試點(diǎn)對象與分布。

試點(diǎn)對象為學(xué)校團(tuán)委（團(tuán)總支），共200個。其中：普通高校50個，民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院）50個，普通中學(xué)50個，中職學(xué)校50個。

試點(diǎn)對象覆蓋31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。民辦高校類別中獨(dú)立學(xué)院23個。普通中學(xué)中城市中學(xué)29個，農(nóng)村中學(xué)21個。

（2）試點(diǎn)對象條件。

——能夠堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視團(tuán)的工作。

——團(tuán)組織機(jī)構(gòu)健全，團(tuán)的工作基礎(chǔ)較好。

——團(tuán)干部具備創(chuàng)新精神，善于進(jìn)行工作研究，能夠總結(jié)探索出好經(jīng)驗(yàn)好做法。

6．行業(yè)團(tuán)建試點(diǎn)。

（1）試點(diǎn)對象的分布。

體制內(nèi)管理的具有行業(yè)管理職能的協(xié)會7家，自發(fā)成立的以服務(wù)為主的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)協(xié)會8家。

（2）試點(diǎn)對象條件。

體制內(nèi)管理的具有行業(yè)管理職能的協(xié)會。

——產(chǎn)業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要的地位。

——產(chǎn)業(yè)所屬企業(yè)規(guī)模較大，所有制多樣，數(shù)量眾多。

——吸納了較多的青年勞動力。

——黨群工作有一定基礎(chǔ)。

自發(fā)成立的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)協(xié)會。

——經(jīng)民政部門登記的合法協(xié)會，成立至少兩年時(shí)間，活動較為活躍。

——覆蓋的企業(yè)所有制多樣，數(shù)量較多，分布較廣。

——行業(yè)發(fā)展前景較好，吸納青年勞動力較多。

7．適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動和商業(yè)模式新變化的團(tuán)建試點(diǎn)。

（1）試點(diǎn)對象的分布。

選取連鎖經(jīng)營、分銷、直銷、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同商業(yè)模式的企業(yè)15家。

（2）試點(diǎn)對象條件。

——企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)可、支持共青團(tuán)工作。

——企業(yè)的商業(yè)模式合法、穩(wěn)定，具有典型性。

——企業(yè)效益較好，吸納青年勞動力較多。

8．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建試點(diǎn)。

（1）試點(diǎn)對象與分布。

跨地域流動團(tuán)員管理方面的試點(diǎn)單位主要以流入地和流出地團(tuán)組織結(jié)對的方式確定，其中省級團(tuán)委結(jié)對2個，中心城市團(tuán)委結(jié)對2個。

同地域城鄉(xiāng)團(tuán)組織共建方面，擬確定6個中心城市作為試點(diǎn)單位。

（2）試點(diǎn)對象條件。

——試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的要求。

——同地域城鄉(xiāng)團(tuán)組織共建試點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)初步建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建工作格局，可供團(tuán)建試點(diǎn)工作結(jié)合和借鑒。

——試點(diǎn)地區(qū)團(tuán)的工作基礎(chǔ)較扎實(shí)，組織體系較健全，干部配備較完整，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)較重視。

——試點(diǎn)地區(qū)的團(tuán)工作具有一定的代表性，形成的經(jīng)驗(yàn)具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值。

9．青年自組織團(tuán)建試點(diǎn)。

（1）試點(diǎn)對象與分布。

選取10個中心城市的團(tuán)屬青年自組織服務(wù)機(jī)構(gòu)、具有一定影響力和代表性的青年自組織為試點(diǎn)單位，涉及自組織的主要類型。自組織的推薦和試點(diǎn)工作的組織實(shí)施由上述中心城市團(tuán)委負(fù)責(zé)。

（2）試點(diǎn)對象條件。

——團(tuán)屬青年自組織服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好，在當(dāng)?shù)厍嗄曜越M織中具有一定影響力，擁有10個以上青年自組織會員單位，能夠很好地發(fā)揮聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)青年自組織的功能。

——青年自組織主要負(fù)責(zé)人對共青團(tuán)認(rèn)同感較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，在組織中有較高威望；具有一定規(guī)模，成員相對穩(wěn)定，且主要成員中黨、團(tuán)員比例較高，活躍成員在50人以上，普通成員在100人以上；有比較成熟的組織運(yùn)行機(jī)制，組織成員聯(lián)系較為密切，能夠經(jīng)常性開展活動，在青年和同類組織中具有一定的知名度和影響力。

10．互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)建試點(diǎn)。

（1）試點(diǎn)對象與分布。

團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)平臺：兼顧東、中、西部地區(qū)，分別選取條件較好的5個地市級團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)平臺和5個縣級團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)平臺。

非團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)平臺：選取10個中心城市中具有一定影響力和代表性的網(wǎng)絡(luò)平臺為試點(diǎn)單位，涉及門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、bbs等青少年聚集度高且有一定組織化結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)平臺。

試點(diǎn)單位的選取和試點(diǎn)工作的組織實(shí)施由上述地市級和縣級團(tuán)委負(fù)責(zé)。

（2）試點(diǎn)對象條件。

——團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)平臺：在青年群體中有較大影響力，有固定的資金來源和專門的維護(hù)力量，具備實(shí)施網(wǎng)上團(tuán)組織管理、開設(shè)網(wǎng)上團(tuán)課等的技術(shù)條件。

——非團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)平臺：網(wǎng)絡(luò)論壇、bbs網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常性參與的青年在100人以上；網(wǎng)絡(luò)平臺的主要負(fù)責(zé)人對共青團(tuán)工作有一定的認(rèn)識，認(rèn)同共青團(tuán)的工作理念和工作目標(biāo)，在網(wǎng)絡(luò)群體中有一定的威望；已經(jīng)實(shí)行實(shí)名制或具備實(shí)行實(shí)名制的條件。

四、試點(diǎn)工作的要求。

開展試點(diǎn)工作是團(tuán)中央書記處作出的一項(xiàng)重要決策，各級團(tuán)組織要高度重視，充分領(lǐng)會這項(xiàng)工作的重要意義。工作中要切實(shí)貫徹如下要求。

1．明確試點(diǎn)工作的責(zé)任。（1）各省級團(tuán)委是試點(diǎn)工作的直接責(zé)任單位，要對試點(diǎn)工作高度重視，嚴(yán)格按照團(tuán)中央的統(tǒng)一部署，在試點(diǎn)工作中發(fā)揮統(tǒng)籌作用，推動工作有效落實(shí)。（2）試點(diǎn)單位所在市級或縣級團(tuán)委要積極研究試點(diǎn)工作的方向和思路，具體落實(shí)試點(diǎn)工作的開展，并定期向上級團(tuán)組織匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。（3）團(tuán)中央負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的總體協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、總結(jié)評估等工作。

2．加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。（1）試點(diǎn)工作要與選派地市以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部駐縣級團(tuán)委指導(dǎo)工作緊密結(jié)合。試點(diǎn)單位所在縣（區(qū)）有派駐干部的，派駐干部要將指導(dǎo)和推動試點(diǎn)工作作為重要任務(wù)。各省級團(tuán)委制定派駐方案時(shí)，要將派駐干部個人特點(diǎn)與派駐地試點(diǎn)工作要求統(tǒng)籌考慮。（2）試點(diǎn)單位所在縣（區(qū)）沒有干部派駐的，由省級團(tuán)委從省級團(tuán)委、地市級團(tuán)委以及工作基礎(chǔ)較好的企業(yè)、學(xué)校團(tuán)委選擇專人擔(dān)任團(tuán)建試點(diǎn)指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系試點(diǎn)單位，指導(dǎo)試點(diǎn)工作開展。（3）省、市兩級團(tuán)組織可以通過專項(xiàng)培訓(xùn)、交流座談、實(shí)地考察等形式，推廣試點(diǎn)工作中形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（4）團(tuán)中央將通過開辟網(wǎng)絡(luò)專欄、設(shè)立qq群、短信交流平臺等方式，密切與試點(diǎn)單位的溝通聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)各試點(diǎn)單位之間的信息交流。

3．加大對試點(diǎn)工作的支持。（1）團(tuán)中央將從支持基層團(tuán)組織建設(shè)的費(fèi)用中劃撥一定比例用于支持試點(diǎn)工作開展，各省級團(tuán)委要根據(jù)各自情況予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。（2）集中全團(tuán)重點(diǎn)工作項(xiàng)目等優(yōu)勢資源，優(yōu)先向試點(diǎn)單位傾斜，為試點(diǎn)工作提供人、財(cái)、物支持。（3）運(yùn)用各類團(tuán)屬媒體和其他宣傳渠道，加大對試點(diǎn)工作的宣傳，充分發(fā)揮示范帶動作用。（4）建立試點(diǎn)工作表彰激勵機(jī)制，將工作成績突出的試點(diǎn)單位優(yōu)先納入各級團(tuán)組織的評獎表彰體系。

4．強(qiáng)化對試點(diǎn)工作的檢查督導(dǎo)。（1）省級團(tuán)組織要至少每3個月聽取一次派駐干部或團(tuán)建試點(diǎn)指導(dǎo)員的工作匯報(bào)，跟蹤了解試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)匯總、提煉試點(diǎn)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，針對試點(diǎn)工作中存在的問題及時(shí)采取改進(jìn)措施，形成階段性總結(jié)后報(bào)團(tuán)中央。（2）建立試點(diǎn)工作局級干部聯(lián)系點(diǎn)制度，團(tuán)中央和各省級團(tuán)委局級干部要結(jié)合派駐工作，確定一定數(shù)量的試點(diǎn)工作聯(lián)系點(diǎn)，對所聯(lián)系試點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性工作指導(dǎo)，試點(diǎn)期間進(jìn)行不少于2次的實(shí)地督導(dǎo)檢查。（3）團(tuán)中央將成立專門的巡視小組，定期對試點(diǎn)的基層組織建設(shè)和基層工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，在全團(tuán)范圍內(nèi)通報(bào)有關(guān)情況。

附件：

省級團(tuán)委。

國有和國有控股企業(yè)。

規(guī)模以上非公有制企業(yè)。

北京。

1

5

天津。

1

4

河北。

1

3

山西。

1

3

內(nèi)蒙古。

1

1

遼寧。

1

1

吉林。

1

1

黑龍江。

1

1

上海。

1

5

江蘇。

1

4

浙江。

1

5

安徽。

1

3

福建。

1

3

江西。

1

3

山東。

1

3

河南。

1

1

湖北。

1

3

湖南。

1

3

廣東。

1

5

廣西。

1

1

海南。

1

重慶。

1

4

四川。

1

3

貴州。

1

1

云南。

1

1

西藏。

1

陜西。

1

1

甘肅。

1

青海。

1

寧夏。

1

新疆。

1

全國鐵道。

1

全國民航。

1

中央企業(yè)。

8

中央金融。

1

合計(jì)。

40。

70。

省級團(tuán)委。

市轄區(qū)團(tuán)委。

街道團(tuán)組織。

社區(qū)團(tuán)組織。

北京。

2

2

2

天津。

2

2

2

河北。

1

1

山西。

1

1

1

內(nèi)蒙古。

1

1

1

遼寧。

1

1

2

吉林。

2

1

黑龍江。

1

1

上海。

2

2

2

江蘇。

2

2

浙江。

1

1

2

安徽。

2

1

福建。

1

1

1

江西。

2

1

山東。

1

1

2

河南。

2

1

湖北。

1

1

1

湖南。

1

1

1

廣東。

1

1

2

廣西。

1

1

海南。

1

1

重慶。

2

2

2

四川。

1

1

1

貴州。

1

1

云南。

1

1

西藏。

1

1

陜西。

1

1

1

甘肅。

1

1

青海。

1

1

1

寧夏。

1

1

新疆。

1

1

合計(jì)。

20。

40。

40。

省級團(tuán)委。

機(jī)關(guān)單位。

事業(yè)單位。

北京。

1

天津。

1

河北。

1

山西。

1

遼寧。

1

吉林。

1

黑龍江。

1

上海。

1

江蘇。

1

浙江。

1

安徽。

1

福建。

1

江西。

1

山東。

1

河南。

1

湖北。

1

湖南。

1

廣東。

1

重慶。

1

四川。

1

陜西。

1

甘肅。

1

全國民航。

1

中直機(jī)關(guān)。

2

1

國家機(jī)關(guān)。

2

1

中央金融。

1

合計(jì)。

15。

15。

省級團(tuán)委。

縣級團(tuán)委。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委。

專業(yè)合作組織、農(nóng)村社區(qū)或?qū)I(yè)市場。

北京。

1

1

天津。

2

2

河北。

2

2

2

山西。

2

2

2

內(nèi)蒙古。

2

1

1

遼寧。

2

2

2

吉林。

2

2

2

黑龍江。

2

2

3

上海。

1

1

江蘇。

2

2

2

浙江。

2

2

2

安徽。

2

2

1

福建。

2

2

2

江西。

2

2

2

山東。

3

2

3

河南。

3

2

2

湖北。

2

2

2

湖南。

2

2

2

廣東。

2

2

2

廣西。

1

1

1

海南。

1

1

1

重慶。

1

2

1

四川。

2

2

2

貴州。

1

1

1

云南。

1

1

1

西藏。

1

1

1

陜西。

2

1

1

甘肅。

2

1

1

青海。

1

1

1

寧夏。

1

1

1

新疆。

1

1

1

新疆兵團(tuán)。

1

1

1

合計(jì)。

50。

50。

50。

省級團(tuán)委。

普通高校。

民辦高校。

普通中學(xué)。

中職學(xué)校。

民辦。

學(xué)校。

獨(dú)立。

學(xué)院。

城市。

中學(xué)。

農(nóng)村。

中學(xué)。

北京。

3

1

村基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇三

中央確定xx年為基層組織建設(shè)年。為貫徹落實(shí)全國、全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層組織建設(shè)，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，現(xiàn)就貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》和省委組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》要求，制定本推進(jìn)落實(shí)方案。

緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展、惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”為總要求，以項(xiàng)目化、工程化、具體化為手段，著力破解基層黨建工作的突出問題，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，為建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

圍繞“重點(diǎn)工作有新進(jìn)展、難點(diǎn)工作有新突破、創(chuàng)新工作有新成效”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持用基層組織建設(shè)年活動統(tǒng)領(lǐng)其他各項(xiàng)載體活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)）增強(qiáng)基層組織活力，開展“五個一”活動推進(jìn)基層組織建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

（一）豐富載體建設(shè)，激發(fā)基層組織活力。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動。以弘揚(yáng)“三老四嚴(yán)”作風(fēng)、推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主題，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷激發(fā)基層組織活力。一是抓好主題實(shí)踐。全面深化各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線和各個層面的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點(diǎn)加強(qiáng)窗口單位、機(jī)關(guān)部門和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)踐成果體現(xiàn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上。二是建立長效機(jī)制。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，重點(diǎn)建立和完善支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)的政策扶持、人才保障、監(jiān)督考評等方面的機(jī)制。三是注重成果展示。全面深入總結(jié)工作，努力形成一批有實(shí)用價(jià)值、有指導(dǎo)意義的理論成果和實(shí)踐成果。加強(qiáng)典型選樹和宣傳，引導(dǎo)基層組織和廣大黨員、群眾履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀。在大慶創(chuàng)業(yè)紀(jì)念日期間評選表彰“創(chuàng)業(yè)之星、創(chuàng)新之星、創(chuàng)優(yōu)之星”。（9月下旬前完成，責(zé)任單位：市創(chuàng)先辦）

2、深入開展“五個一”活動。把“五個一”活動作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，統(tǒng)籌“百局聯(lián)百村”（城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動），促進(jìn)基層組織建設(shè)上水平。一是做好對接工作。3月15日前，領(lǐng)導(dǎo)干部要與聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系對象完成對接工作，特別是要做好信訪案件包保、村（社區(qū)）維穩(wěn)和貧困戶幫扶工作，確保全國“兩會”和省十一次黨代會期間的社會穩(wěn)定。二是搞好包保幫扶。組織領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入項(xiàng)目、企業(yè)、信訪案件、村和社區(qū)一線開展調(diào)查研究，深入貧困戶家中走訪，切實(shí)想辦法幫助聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系對象解決實(shí)際困難和問題。三是抓好考核問效。年底前，要對“五個一”活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動情況將作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由市委實(shí)績考核組進(jìn)行日常考核和年終考核。（年底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。

3、實(shí)施基層黨組織分類管理。一是組織調(diào)查摸底。以縣處級黨委為單位，以獨(dú)立單位黨組織為單元，3月底前對基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，把情況摸清、問題找準(zhǔn)。二是實(shí)施分類管理。各縣區(qū)、各黨委要對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)自行制定分類標(biāo)準(zhǔn)，3月底前按照a、b、c、d四類對基層黨組織進(jìn)行定級，其中，a類一般不超過20%，d類原則上不少于15%，促使基層黨組織滾動升級，此項(xiàng)工作將作為常規(guī)性工作，以后每年都要進(jìn)行。三是制定整改方案。圍繞提高“選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個好陣地、健全落實(shí)一個好機(jī)制”工作水平，指導(dǎo)基層黨組織逐個制定整改提高方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施，確保年內(nèi)每個基層黨組織都有新提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。四是開展“五好”黨組織創(chuàng)建活動。細(xì)化“五好”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化考評管理，不同領(lǐng)域黨組織各有側(cè)重，農(nóng)村突出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和致富農(nóng)民群眾，街道社區(qū)突出服務(wù)群眾和加強(qiáng)社會管理，企業(yè)突出發(fā)揮政治核心作用和推動生產(chǎn)經(jīng)營，高校突出教書育人和做合格接班人，機(jī)關(guān)突出服務(wù)中心工作和服務(wù)基層群眾，引導(dǎo)基層黨組織不斷提高建設(shè)水平。五是確定示范點(diǎn)。市委組織部將在全市農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各領(lǐng)域，分別確定10個基層黨建工作示范點(diǎn)；總結(jié)推廣不同類型村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的示范模式。各縣區(qū)、各市屬黨（工）委也要參照確定示范點(diǎn)。要建立工作直接聯(lián)系溝通制度，加強(qiáng)面對面指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的工作目標(biāo)。（3月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。

4、開展“百日攻堅(jiān)”活動。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中集中開展黨組織組建工作，7月底前，實(shí)現(xiàn)有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織覆蓋率達(dá)到100%，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包建制度。對規(guī)模較大或影響力較強(qiáng)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，由縣（區(qū)）委常委包建。未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織都要選派黨建指導(dǎo)員。二是實(shí)行黨組織組建情況通報(bào)制度。采取縣（區(qū)）委組織部包建責(zé)任制，要保證正式黨員3人以上的均單獨(dú)建立黨組織，黨員少于3人的通過聯(lián)合建、掛靠建、區(qū)域聯(lián)建、依托行業(yè)和商會建等方式組建聯(lián)合黨支部。要采取“組織找黨員、黨員找組織”、轉(zhuǎn)移黨建指導(dǎo)員組織關(guān)系、舉辦黨員用工招聘會、加大發(fā)展黨員工作力度以及先行建立工會、共青團(tuán)組織等措施，為單獨(dú)組建黨組織創(chuàng)造條件。市委組織部將每半月通報(bào)一次各縣（區(qū)）和高新區(qū)黨組織組建情況。三是開展“五送”活動。對新組建的黨組織送一塊標(biāo)牌、一面黨旗、一套黨建圖書、一筆啟動經(jīng)費(fèi)、一套黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，促進(jìn)新建黨組織的規(guī)范提高。（7月底前完成，責(zé)任單位：市委社工委）。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。

5、加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，聘請專家開展專題講座，全年組織專家講座60場，其中各縣區(qū)組織5場；推進(jìn)縣委書記“進(jìn)站點(diǎn)、作報(bào)告”活動，提高農(nóng)村黨員干部黨性修養(yǎng)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、致富帶頭人、生產(chǎn)大戶等通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展教育活動，用“身邊事教育身邊人”。推進(jìn)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)提檔升級，在全市建立8個市級遠(yuǎn)程教育示范基地、16個縣級示范基地、58個鄉(xiāng)級示范基地，引導(dǎo)黨員干部和群眾學(xué)以致用，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。依托市委黨校，舉辦村和社區(qū)黨組織書記集中培訓(xùn)班，提高他們履職能力；利用發(fā)達(dá)地區(qū)資源，選派部分優(yōu)秀村黨組織書記開展外埠考察培訓(xùn)，開拓視野，提高他們帶領(lǐng)發(fā)展的能力。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科、組織科，市委社工委）。

6、強(qiáng)化發(fā)展黨員質(zhì)量和結(jié)構(gòu)管理。落實(shí)《關(guān)于建立健全發(fā)展黨員工作質(zhì)量保證機(jī)制的意見》，科學(xué)制定年度發(fā)展黨員計(jì)劃。繼續(xù)加大在農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展黨員力度，制定《農(nóng)村發(fā)展黨員工作實(shí)施意見》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》，進(jìn)一步增加農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員數(shù)量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。探索在縣農(nóng)廣校，農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)校，職業(yè)高中吸收入黨積極分子和發(fā)展黨員，為農(nóng)村發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)。制定《高中生發(fā)展黨員工作暫行規(guī)定》，保證發(fā)展高中生黨員工作的公開、公平、公正，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科）。

7、提高黨員管理服務(wù)水平。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范入黨積極分子臺帳，對入黨積極分子隊(duì)伍實(shí)行動態(tài)管理，強(qiáng)化入黨動機(jī)教育，確保入黨積極分子思想上真正入黨。加強(qiáng)流動黨員管理工作。建立城鄉(xiāng)一體農(nóng)村流動黨員教育、培養(yǎng)、發(fā)展、管理動態(tài)管理機(jī)制，健全流入地和流出地黨組織之間定期交流、雙向互動的動態(tài)管理機(jī)制，增強(qiáng)教育管理的操作性和實(shí)效性。擴(kuò)大《黨建之窗》的輻射面，增加自采內(nèi)容，全面報(bào)道我市黨建工作各條戰(zhàn)線上的工作亮點(diǎn)，力爭達(dá)到有信息量、有覆蓋面、有收視率、有看點(diǎn)。深化和拓展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員義工、志愿者服務(wù)隊(duì)等主題實(shí)踐活動，增強(qiáng)黨員服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格編制，保證專職專用。組織召開全市組織員培訓(xùn)班，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科）。

（四）完善機(jī)制建設(shè)，規(guī)范基層組織運(yùn)行體系。

8、著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化中謀劃、部署和推進(jìn)，研究制定有關(guān)方案。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織工作機(jī)制科學(xué)化。認(rèn)真總結(jié)提升落實(shí)“四議兩公開”工作法的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在不同類型村黨組織中有針對性地予以推廣；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織中推進(jìn)落實(shí)“文建明工作法”，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方式方法；在社區(qū)黨組織中學(xué)習(xí)推廣“民情流水線”工作法，采取社區(qū)網(wǎng)格化、區(qū)域化管理方式，深化黨員志愿者服務(wù)活動，提高社區(qū)黨組織加強(qiáng)社會管理和服務(wù)群眾能力。二是深化選聘專家教授到縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技興農(nóng)及指導(dǎo)服務(wù)棚室經(jīng)濟(jì)活動。探索更好發(fā)揮專家教授作用的有效形式，通過組建專家團(tuán)流動服務(wù)、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉服務(wù)等方式，切實(shí)提高專家教授服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效果。三是推動城鄉(xiāng)人才相互流動。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，繼續(xù)做好選聘大學(xué)生到村任職和從村（社區(qū)）基層干部中招錄公務(wù)員工作，不斷激發(fā)村黨組織班子活力。同時(shí)，在國有企業(yè)，突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。在機(jī)關(guān)，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，適時(shí)召開會議，交流經(jīng)驗(yàn)、推動工作落實(shí)。在高校，開展高校“六個百佳”活動，通過典型引帶抓好青年教師和學(xué)生黨員思想政治建設(shè)，在其它事業(yè)單位，以改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨建工作。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。

9、進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活。建立健全黨的組織生活制度，促進(jìn)黨的組織生活規(guī)范化。一是認(rèn)真抓好組織生活制度。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的落實(shí)，用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，示范帶動各級黨組織組織生活的規(guī)范執(zhí)行?？偨Y(jié)“微型黨課”、“主題黨日”等做法，積極探索流動黨員、無職黨員等相對薄弱領(lǐng)域黨員參加“三會一課”的有效途徑。二是擴(kuò)大基層組織黨務(wù)公開。充分利用黨務(wù)公開各種載體平臺，公開黨內(nèi)組織生活流程和要求，提高操作性，增強(qiáng)透明度，擴(kuò)大參與面，接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。通過組織開展黨內(nèi)和黨外民主評議黨員、召開民主生活會開展批評與自我批評、定期開展黨員黨性分析等有效形式，幫助黨員切實(shí)找準(zhǔn)自身不足和差距，明確改進(jìn)措施和努力方向。對于評議不合格的黨員，嚴(yán)格按照組織程序給予相應(yīng)的處理，切實(shí)保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。嚴(yán)格落實(shí)中組部關(guān)于黨費(fèi)收繳、管理和使用的有關(guān)規(guī)定，6月份前組織一期黨費(fèi)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，年底前開展一次黨費(fèi)檢查，確保黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)范合理。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。

10、抓好基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)。加大對黨建責(zé)任制落實(shí)情況的檢查力度，按照《大慶市縣（區(qū)）委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》（慶組通〔2010〕40號）規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)“抓書記、書記抓”的要求，推動黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每年要就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職，基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓基層黨建工作情況定期進(jìn)行評議。要把抓基層黨建工作情況作為縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。

11、研究落實(shí)黨代會代表任期制。圍繞涉及全市發(fā)展的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程等，組織代表深入開展調(diào)研和視察，并做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用。研究制定代表提案、提議、列席重要會議、代表活動等相關(guān)制度，建立健全代表任期制制度體系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表常任制試點(diǎn)，積極探索和積累推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的經(jīng)驗(yàn)。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨代表聯(lián)絡(luò)辦）。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，為基層組織建設(shè)提供保障。

12、加大基層組織基礎(chǔ)建設(shè)。一是加大財(cái)政投入。把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費(fèi)納入縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障和資金投入增長機(jī)制。沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。二是保證黨費(fèi)補(bǔ)充。繼續(xù)采取“以獎代投”方式，年底前完成剩余23個危舊狹小村級組織活動場所改造任務(wù)；堅(jiān)持社區(qū)黨建補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)制度，按照平均每個社區(qū)1500元的標(biāo)準(zhǔn)，從市管黨費(fèi)下?lián)芙o社區(qū)用于開展黨建工作。三是多渠道籌措。通過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。堅(jiān)持“共建共享”，整合各方資源，妥善解決黨組織活動陣地、培訓(xùn)場所、配套設(shè)施等方面問題，堅(jiān)決防止活動場所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群服務(wù)中心。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。

13、完善基層黨務(wù)干部激勵保障機(jī)制。研究制定社區(qū)黨務(wù)工作者激勵保障辦法，明確社區(qū)黨務(wù)工作者報(bào)酬待遇的資金來源渠道，按照不低于上年度本縣（區(qū)）社會平均工資水平確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬，解決好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障問題。全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機(jī)制的落實(shí)。健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建考核評估體系，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨務(wù)工作者的幫助支持力度，定期開展評選先優(yōu)活動，對作用發(fā)揮好的黨務(wù)工作者給予一定物質(zhì)獎勵；探索對從事黨務(wù)工作時(shí)間較長、工作成績較突出的黨務(wù)工作者發(fā)放工作補(bǔ)貼的具體辦法。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）。

基層組織建設(shè)年采取統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、項(xiàng)目化運(yùn)作方式推進(jìn)落實(shí)。按照整體部署、分工負(fù)責(zé)、相互配合的原則，成立6個推進(jìn)落實(shí)組，具體成員名單如下：

1、創(chuàng)先爭優(yōu)暨“三創(chuàng)”推進(jìn)落實(shí)組：林波、陳永發(fā)、代開發(fā)、陳堂堂。

3、“五個一”活動推進(jìn)落實(shí)組：于斯亮、楊立新、王蕊、金艷。

4、“百日攻堅(jiān)”活動推進(jìn)落實(shí)組：馬國慶、游佳明、高宇、傅劍云。

5、黨員隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)落實(shí)組：王毅、王偉、沈杰、呂鵬秀。

6、黨代會代表任期制推進(jìn)落實(shí)組：李玉峰、蔣志敬。

全市各級黨組織要把基層組織建設(shè)年活動擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，制定具體方案，實(shí)行上下聯(lián)動，全力抓好落實(shí)，確保基層組織建設(shè)年取得實(shí)效。

1、落實(shí)工作責(zé)任。各級黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究部署，帶頭抓項(xiàng)目、促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，履行抓基層黨建工作責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、深入黨建工作聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，加大對工作力量薄弱、難度較大地方的工作領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，幫助研究解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。組織部門要把開展基層組織建設(shè)年活動作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的重點(diǎn)，研究制定具體的實(shí)施方案，推進(jìn)工作落實(shí)。各縣區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動健康開展。

2、強(qiáng)化督促檢查。建立開展基層組織建設(shè)年活動督促檢查機(jī)制，堅(jiān)持一級抓一級、一級帶一級，采取集中檢查、隨機(jī)抽查等形式，對開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行經(jīng)常性檢查。實(shí)行定期交流匯報(bào)制度，下級黨組織每季度向上級黨委組織部門匯報(bào)一次活動開展情況。市委組織部將定期通報(bào)情況，年底前組織基層組織建設(shè)年活動考核評比，把活動開展成效作為評選先優(yōu)、評比表彰的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要指標(biāo)，對履行基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不充分的黨組織書記予以全市通報(bào)批評。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，加大對開展基層組織建設(shè)年活動的宣傳力度，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信平臺等作用，及時(shí)總結(jié)推廣全市各級黨組織開展基層組織建設(shè)年活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為開展活動營造良好的氛圍。各級基層黨組織要通過召開黨員大會、座談會、板報(bào)、標(biāo)語等形式，加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動的宣傳發(fā)動，把廣大黨員群眾的注意力和工作熱情引導(dǎo)到基層組織建設(shè)年活動上來。市委組織部將通過印發(fā)簡報(bào)、在大慶組工網(wǎng)上設(shè)立專欄等形式，總結(jié)宣傳各縣區(qū)、各單位活動開展情況。

村基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇四

根據(jù)中共貴州省委《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動的意見》(黔黨發(fā)〔〕4號)、中共貴州省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案的通知》(黔黨辦發(fā)〔〕2號)和中共貴州省委教育工委《關(guān)于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案的通知》(黔教委組發(fā)〔〕3號)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

一、方法步驟。

(一)調(diào)研部署階段(3月)。

開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，召開黨委專題會議，研究我校基層黨的建設(shè)工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施方案。學(xué)校黨委在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開部署大會，做好思想發(fā)動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大和第十六次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央四個長效機(jī)制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，進(jìn)一步明確努力方向。

(二)深入實(shí)施階段(4至10月)。

各黨總支、黨支部要根據(jù)我校基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案的要求，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，著力解決好基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設(shè)年取得實(shí)效。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月至12月)。

各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中、積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把那些成功的并需要長期堅(jiān)持的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將活動總結(jié)上報(bào)校黨委組織部。11月20日前，學(xué)校黨委將把我校開展活動的情況總結(jié)上報(bào)省委教育工委。各基層黨組織同時(shí)要做好迎接12月份省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查的準(zhǔn)備工作。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)。

為確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)效，學(xué)校各級黨組織要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施六個工程，辦好四件實(shí)事。

(一)實(shí)施六個工程。

1、基礎(chǔ)工程。

(1)優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。堅(jiān)持把本科生“黨支部建在班上”，努力實(shí)現(xiàn)“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨(dú)設(shè)置黨支部?？绨嗉壴O(shè)置的學(xué)生黨支部人數(shù)原則上不得超過30人。要做好機(jī)關(guān)黨支部、教師黨支部與學(xué)生黨支部共建工作，堅(jiān)持黨組織、黨員干部聯(lián)系大學(xué)生黨員、大學(xué)生入黨積極分子制度。(責(zé)任單位：各黨總支、黨支部)。

(2)選好配強(qiáng)基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時(shí)增補(bǔ)支委成員。(責(zé)任單位：各黨總支、黨支部)。

(3)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅(jiān)持黨務(wù)公開和校務(wù)公開。(責(zé)任單位：紀(jì)委、組織部、黨辦、工會)。

(4)進(jìn)一步加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實(shí)行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極慎重地做好在青年教職工、高學(xué)歷高職稱教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，使我校學(xué)生黨員占在校生總數(shù)的比例保持在16%以上。制定學(xué)校__年至發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)意見。(責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部)。

(5)深入開展農(nóng)村黨建扶貧和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)黔西縣韋寨新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式，幫助農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、找準(zhǔn)致富路子，增強(qiáng)農(nóng)村黨員、群眾自我造血功能。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支負(fù)責(zé))。

(6)嚴(yán)格黨的組織生活制度。堅(jiān)持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。(責(zé)任單位：各黨總支、黨支部)。

(7)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)黨組織。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨總支)。

2、素質(zhì)工程。

(1)認(rèn)真抓好以《黨章》、黨的__大精神以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，確保取得實(shí)效。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。

(2)做好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的組織實(shí)施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動學(xué)校改革發(fā)展的自覺行動和實(shí)際能力。(責(zé)任單位：各黨總支、黨支部)。

(3)提高黨員素質(zhì)。制定__年至學(xué)校黨員培訓(xùn)工作規(guī)劃，加強(qiáng)對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)和推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。(責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部)。

(4)深入開展“樹立大學(xué)生黨員形象”活動。(責(zé)任單位：學(xué)工部、組織部、各教學(xué)單位黨總支、黨支部)。

(5)開展新一輪基層黨務(wù)干部大規(guī)模培訓(xùn)活動。(責(zé)任單位：組織部、黨校)。

3、機(jī)制工程。

(1)建立健全激勵機(jī)制。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，研究提出學(xué)校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施意見，建立黨建創(chuàng)新獎制度。進(jìn)一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。(責(zé)任單位：組織部)。

(2)進(jìn)一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結(jié)對幫扶、黨員聯(lián)系群眾等活動。把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。(責(zé)任單位：各黨總支、黨支部)。

(3)進(jìn)一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機(jī)制。(責(zé)任單位：組織部、校辦、宣傳部、預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支)。

(4)落實(shí)黨建工作責(zé)任制。把基層黨的建設(shè)工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績的一個重要內(nèi)容。(責(zé)任單位：組織部)。

(5)完善流動黨員教育管理機(jī)制，根據(jù)省委教育工委有關(guān)文件精神，制定加強(qiáng)黨組織關(guān)系保留在校的大學(xué)畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。(責(zé)任單位：組織部)。

4、示范工程。

(1)抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)。在加強(qiáng)2個省教育工委基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，按照省教育工委關(guān)于省直高校黨建示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，再遴選3—5個校內(nèi)基層黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部、)。

(2)開展“五好”基層黨組織申報(bào)命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報(bào)省教育工委“五好”基層黨組織。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。

5、創(chuàng)新工程。

(1)制定出臺《貴州民族學(xué)院黨建工作創(chuàng)新獎評選實(shí)施細(xì)則(試行)》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)學(xué)校黨建工作。(責(zé)任單位：組織部)。

(2)設(shè)立黨建工作創(chuàng)新獎項(xiàng)，在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面不斷取得新進(jìn)展，在理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。

(3)在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動的基礎(chǔ)上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎。(責(zé)任單位：組織部)。

6、關(guān)懷工程。

(1)探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶基金。通過黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)，切實(shí)幫助生活困難黨員解決實(shí)際問題。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。

(2)探索建立基層黨務(wù)干部報(bào)酬機(jī)制，為他們開展工作提供必要的保障。(責(zé)任單位：組織部)。

(二)辦好四件實(shí)事。

1、辦好1個黨建工作網(wǎng)絡(luò)。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、建設(shè)與評比工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳，積極營造良好氛圍。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。

2、開發(fā)1個網(wǎng)上黨建評估軟件。將我校黨建目標(biāo)責(zé)任制考核工作體系設(shè)計(jì)為網(wǎng)絡(luò)版，通過試點(diǎn)探索網(wǎng)上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長，工作強(qiáng)度大，工作效率低等問題，進(jìn)一步推動我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學(xué)化進(jìn)程。(責(zé)任單位：組織部)。

3、編印1本黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設(shè)中，探索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為了使這些經(jīng)驗(yàn)和做法得到充分的交流和學(xué)習(xí)，學(xué)校將編印1本黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料，各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)過去工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并于5月底前報(bào)校黨委組織部。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。

4、舉辦1次黨建成果展覽。在__年黨建工作中，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，而且有豐富的實(shí)踐成果。學(xué)校將選出部分__年被評為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認(rèn)真設(shè)計(jì)開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員參觀學(xué)習(xí)。黨建成果展的時(shí)間在6月初。(責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。

三、保障措施。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨的基層組織建設(shè)年活動，學(xué)校層面的工作由學(xué)校黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體抓好落實(shí)，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負(fù)責(zé)牽頭抓好。各級黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動順利開展。

(二)經(jīng)費(fèi)保障。

各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動，要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立基層組織建設(shè)年活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，具體由學(xué)校黨費(fèi)出5萬元，學(xué)校財(cái)務(wù)出5萬元，專項(xiàng)用于黨的基層組織建設(shè)年活動。

(三)督促檢查。

學(xué)校黨委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，對全校黨的基層組織建設(shè)年活動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將督促檢查的情況作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。

(四)新聞宣傳。

學(xué)校黨委組織部、宣傳部等部門要根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年的任務(wù)，及時(shí)宣傳推廣黨的基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

(五)評比表彰。

__年底，學(xué)校將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果和活動期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設(shè)年活動暨實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程進(jìn)行評比，對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，樹立一批先進(jìn)典型。

村基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇五

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基矗為扎實(shí)有效地開展?fàn)巹?chuàng)“基層組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動，大力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事務(wù)、基層民主政治建設(shè)、社會穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)區(qū)委有關(guān)爭創(chuàng)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為落實(shí)區(qū)委有關(guān)爭創(chuàng)“基層組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動要求，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，鎮(zhèn)黨委成立了爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨群書記、政法書記任副組長，班子成員為組員。下設(shè)辦公室，由黨群書記兼任辦公室主任，共分組織、宣傳、材料、督促四個工作組，形成黨委書記親自抓，黨群書記和組紀(jì)委員具體負(fù)責(zé)，其他班子共同落實(shí)的爭創(chuàng)工作格局。

二、工作目標(biāo)。

通過一年的努力，實(shí)現(xiàn)今年達(dá)到基層組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，具體目標(biāo)：鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，“龍頭”作用明顯，精神面貌好，爭先意識強(qiáng)，在群眾中有較高的`威信，抓基層組織建設(shè)思想重視，責(zé)任到位，措施得當(dāng)，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查、年末有總結(jié)，年度重點(diǎn)工作落實(shí)到位有創(chuàng)新。建設(shè)一支務(wù)實(shí)高效、素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護(hù)的干部隊(duì)伍，建立起富民、為民的長效服務(wù)機(jī)制和社會穩(wěn)定機(jī)制。基層組織健全，工作扎實(shí)，決策民主，各項(xiàng)制度落實(shí)到位，群眾滿意度98%以上，黨員教育管理、黨員發(fā)展、干部選拔、黨務(wù)公開民主規(guī)范。

三、主要措施。

1、以“四個重點(diǎn)”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。

（1）、以提高能力和素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對班子成員的教育培訓(xùn)。在對班子成員的教育培訓(xùn)上必須堅(jiān)持“三個創(chuàng)新”：觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新。觀念上創(chuàng)新就是要求每一位班子成員要樹立終身教育和素質(zhì)教育的觀念。形式上創(chuàng)新就是在一月一次黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年一篇調(diào)研文章的基礎(chǔ)上，通過外聘專家上課、到所聯(lián)點(diǎn)上一堂黨課和形勢任務(wù)分析等形式來加強(qiáng)學(xué)習(xí)。內(nèi)容上創(chuàng)新就是班子成員結(jié)合實(shí)際，還要學(xué)習(xí)些有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理等具有針對性、實(shí)效性的內(nèi)容，不斷提高班子成員的工作能力和自身素質(zhì)。

（2）、以堅(jiān)持民主集中制為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范決策機(jī)制。進(jìn)一步健全落實(shí)好鎮(zhèn)黨委工作和議事制度，全面落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡涉及重大問題根據(jù)議事規(guī)則，首先在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，由分管的班子成員提出，經(jīng)書記辦公會議預(yù)審交黨委會討論決定。

（3）、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)提高班子成員的服務(wù)水平。牢固樹立群眾觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高為民服務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯(lián)系好一個點(diǎn)、一個村、3-4家骨干企業(yè)；每月二日定期群眾接待日制度；結(jié)對幫扶制度；開展造福群眾的實(shí)事工程；建立完善“一窗受理、全程代理”的鎮(zhèn)行政服務(wù)中心及勞動和社會事務(wù)管理服務(wù)站。

（4）、以黨建促發(fā)展、保穩(wěn)定為重點(diǎn)，切實(shí)提高抓基層組織建設(shè)的責(zé)任感。把黨建工作作為全鎮(zhèn)一切工作的基礎(chǔ)來抓，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、事業(yè)繁榮的重要工作來落實(shí)。鎮(zhèn)黨委對基層組織建設(shè)工作思想認(rèn)識到位，責(zé)任明確，形成黨委書記為全鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人，黨群書記、組紀(jì)委員為具體落實(shí)責(zé)任人的黨建工作責(zé)任機(jī)制，做到工作有目標(biāo)、有措施、有考核。建立健全基層組織建設(shè)定期分析和研討制度，一季一次召開黨委會、二月一次組織工作例會和一季一次基層黨組織書記工作例會，定期分析研究基層組織建設(shè)存在問題，提出解決辦法。建立健全班子成員與所聯(lián)系村（企）黨組織書記談心交心制度，認(rèn)真做到行政村區(qū)劃調(diào)整工作平穩(wěn)順利。

村基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇六

根據(jù)中共貴州省委《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號）、中共貴州省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號）和中共貴州省委教育工委《關(guān)于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號）文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

一、方法步驟。

（一)調(diào)研部署階段(3月）。

開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，召開黨委專題會議，研究我?；鶎狱h的建設(shè)工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施方案。學(xué)校黨委在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開部署大會，做好思想發(fā)動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大和第十六次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央四個長效機(jī)制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，進(jìn)一步明確努力方向。

（二)深入實(shí)施階段(4至10月）。

各黨總支、黨支部要根據(jù)我?；鶎咏M織建設(shè)年活動實(shí)施方案的要求，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，著力解決好基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設(shè)年取得實(shí)效。

（三)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月至12月）。

各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中、積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把那些成功的并需要長期堅(jiān)持的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將活動總結(jié)上報(bào)校黨委組織部。11月20日前，學(xué)校黨委將把我校開展活動的情況總結(jié)上報(bào)省委教育工委。各基層黨組織同時(shí)要做好迎接12月份省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查的準(zhǔn)備工作。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)。

為確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)效，學(xué)校各級黨組織要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施六個工程，辦好四件實(shí)事。

（一）實(shí)施六個工程。

1、基礎(chǔ)工程。

（1）優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。堅(jiān)持把本科生“黨支部建在班上”，努力實(shí)現(xiàn)“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨(dú)設(shè)置黨支部?？绨嗉壴O(shè)置的學(xué)生黨支部人數(shù)原則上不得超過30人。要做好機(jī)關(guān)黨支部、教師黨支部與學(xué)生黨支部共建工作，堅(jiān)持黨組織、黨員干部聯(lián)系大學(xué)生黨員、大學(xué)生入黨積極分子制度。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。

（2）選好配強(qiáng)基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時(shí)增補(bǔ)支委成員。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅(jiān)持黨務(wù)公開和校務(wù)公開。（責(zé)任單位：紀(jì)委、組織部、黨辦、工會）。

（4）進(jìn)一步加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實(shí)行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極慎重地做好在青年教職工、高學(xué)歷高職稱教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，使我校學(xué)生黨員占在校生總數(shù)的比例保持在16%以上。制定學(xué)校__年至發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)意見。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。

（5）深入開展農(nóng)村黨建扶貧和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)黔西縣韋寨新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式，幫助農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、找準(zhǔn)致富路子，增強(qiáng)農(nóng)村黨員、群眾自我造血功能。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支負(fù)責(zé)）。

（6）嚴(yán)格黨的組織生活制度。堅(jiān)持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。

（7）推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)黨組織。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨總支）。

2、素質(zhì)工程。

（1）認(rèn)真抓好以《黨章》、黨的__大精神以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，確保取得實(shí)效。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（2）做好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的組織實(shí)施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動學(xué)校改革發(fā)展的自覺行動和實(shí)際能力。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）提高黨員素質(zhì)。制定__年至學(xué)校黨員培訓(xùn)工作規(guī)劃，加強(qiáng)對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)和推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。

（4）深入開展“樹立大學(xué)生黨員形象”活動。（責(zé)任單位：學(xué)工部、組織部、各教學(xué)單位黨總支、黨支部）。

（5）開展新一輪基層黨務(wù)干部大規(guī)模培訓(xùn)活動。（責(zé)任單位：組織部、黨校）。

3、機(jī)制工程。

（1）建立健全激勵機(jī)制。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，研究提出學(xué)校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施意見，建立黨建創(chuàng)新獎制度。進(jìn)一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。（責(zé)任單位：組織部）。

（2）進(jìn)一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結(jié)對幫扶、黨員聯(lián)系群眾等活動。把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）進(jìn)一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機(jī)制。（責(zé)任單位：組織部、校辦、宣傳部、預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支）。

（4）落實(shí)黨建工作責(zé)任制。把基層黨的建設(shè)工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績的一個重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：組織部）。

（5）完善流動黨員教育管理機(jī)制，根據(jù)省委教育工委有關(guān)文件精神，制定加強(qiáng)黨組織關(guān)系保留在校的大學(xué)畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責(zé)任單位：組織部）。

4、示范工程。

（1）抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)。在加強(qiáng)2個省教育工委基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，按照省教育工委關(guān)于省直高校黨建示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，再遴選3—5個校內(nèi)基層黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。

（2）開展“五好”基層黨組織申報(bào)命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報(bào)省教育工委“五好”基層黨組織。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

5、創(chuàng)新工程。

（1）制定出臺《貴州民族學(xué)院黨建工作創(chuàng)新獎評選實(shí)施細(xì)則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)學(xué)校黨建工作。（責(zé)任單位：組織部）。

（2）設(shè)立黨建工作創(chuàng)新獎項(xiàng)，在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面不斷取得新進(jìn)展，在理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（3）在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動的基礎(chǔ)上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎。（責(zé)任單位：組織部）。

6、關(guān)懷工程。

（1）探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶基金。通過黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)，切實(shí)幫助生活困難黨員解決實(shí)際問題。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（2）探索建立基層黨務(wù)干部報(bào)酬機(jī)制，為他們開展工作提供必要的保障。（責(zé)任單位：組織部）。

（二）辦好四件實(shí)事。

1、辦好1個黨建工作網(wǎng)絡(luò)。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、建設(shè)與評比工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳，積極營造良好氛圍。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

2、開發(fā)1個網(wǎng)上黨建評估軟件。將我校黨建目標(biāo)責(zé)任制考核工作體系設(shè)計(jì)為網(wǎng)絡(luò)版，通過試點(diǎn)探索網(wǎng)上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長，工作強(qiáng)度大，工作效率低等問題，進(jìn)一步推動我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學(xué)化進(jìn)程。（責(zé)任單位：組織部）。

3、編印1本黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設(shè)中，探索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為了使這些經(jīng)驗(yàn)和做法得到充分的交流和學(xué)習(xí)，學(xué)校將編印1本黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料，各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)過去工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并于5月底前報(bào)校黨委組織部。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

4、舉辦1次黨建成果展覽。在__年黨建工作中，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，而且有豐富的實(shí)踐成果。學(xué)校將選出部分__年被評為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認(rèn)真設(shè)計(jì)開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員參觀學(xué)習(xí)。黨建成果展的時(shí)間在6月初。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

三、保障措施。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨的基層組織建設(shè)年活動，學(xué)校層面的工作由學(xué)校黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體抓好落實(shí)，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負(fù)責(zé)牽頭抓好。各級黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動順利開展。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。

各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動，要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立基層組織建設(shè)年活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，具體由學(xué)校黨費(fèi)出5萬元，學(xué)校財(cái)務(wù)出5萬元，專項(xiàng)用于黨的基層組織建設(shè)年活動。

（三）督促檢查。

學(xué)校黨委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，對全校黨的基層組織建設(shè)年活動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將督促檢查的情況作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。

（四）新聞宣傳。

學(xué)校黨委組織部、宣傳部等部門要根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年的任務(wù)，及時(shí)宣傳推廣黨的基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

（五）評比表彰。

__年底，學(xué)校將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果和活動期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設(shè)年活動暨實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程進(jìn)行評比，對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，樹立一批先進(jìn)典型。

村基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇七

為拓展建工委系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新的思路、方法，完善黨建工作程序，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，5月11日至5月18日，建工委系統(tǒng)各單位主管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)一行10人，赴四川省考察學(xué)習(xí)了黨建工作。此次考察的重點(diǎn)內(nèi)容：一是基層支部目標(biāo)管理，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚里力和戰(zhàn)斗力；二是完善黨建制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。通過考察我們感到,四川省某單位在加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)上有一些新思路、新措施，有許多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

四川省某單位是黨委建制，隸屬于四川省直屬工委，并接受本單位黨組的指導(dǎo)。四川省某單位黨委下轄廳機(jī)關(guān)和幾個直屬企業(yè)的支部。近幾年來，四川省某單位面對建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn)，在不斷加強(qiáng)黨建工作方面不斷探索，銳意創(chuàng)新，取得了明顯成效。他們的主要做法是：

（一）以《黨支部工作手冊》為基礎(chǔ)，使基層支部工作規(guī)范化。

四川省某單位黨委隸屬于四川省直屬工委，黨委書記和基層黨支部書記都是經(jīng)過全體黨員產(chǎn)生的，是屆任制，都存在到時(shí)間換屆的問題，也就是他們的基層黨務(wù)干部輪換的幾率比較大。加上基層黨支部委員大都是兼職，日常還有很忙的業(yè)務(wù)工作，他們的時(shí)間絕大部分都用在了業(yè)務(wù)上，很少顧及支部工作，所以他們很少有精力和時(shí)間學(xué)習(xí)基層黨務(wù)工作知識、研究支部工作；也由于沒有系統(tǒng)的支部工作資料可以參考，這些兼職基層黨務(wù)干部工作起來難度大，支部工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)。為了解決這些問題，讓換屆選舉上來的基層黨務(wù)干部（特別是支部書記）能在短時(shí)間內(nèi)掌握支部工作流程、盡快進(jìn)入工作角色的問題，四川省某單位為每名支部書記配發(fā)了《黨支部工作手冊》。

《黨支部工作手冊》主要分六個部分。一是使用說明。簡要解說了使用《黨支部工作手冊》的方法要求。二是支部的工作制度。規(guī)定了基層支部的主要職責(zé)、工作制度。明確了支部工作的依據(jù)、要求、規(guī)范等。三是支部委員的工作職責(zé)。規(guī)定了支部書記和委員的工作任務(wù)和職責(zé)，明確了作為基層黨務(wù)干部都應(yīng)該干些什么、都該怎么干。四是支部工作經(jīng)常使用到的文件，如黨費(fèi)收繳使用規(guī)定、發(fā)展程序等，并進(jìn)行了詳細(xì)的說明。這便于我們最基層的黨務(wù)工作者在執(zhí)行黨的有關(guān)規(guī)定時(shí)有明確的依據(jù)。五是支部基本情況。要求使用者詳細(xì)登記支部的全面情況。這可以使支部的基本情況一目了然，也可以在支部成員由于換屆、調(diào)動等原因出現(xiàn)變化時(shí)，使工作的接交更規(guī)范、更全面。六是支部工作記錄。便于支部在組織活動時(shí)及時(shí)記錄、規(guī)范記載，也有利于對支部工作的開展情況進(jìn)行檢查、考核。

不論什么時(shí)候，通過《黨支部工作手冊》，都可以使上級黨組織對支部的工作情況有一個全面的了解，原創(chuàng)：都可以使新任的'支部成員在短時(shí)間內(nèi)對支部工作進(jìn)行基本了解和掌握。這樣，方便了支部工作的開展，對黨員的管理工作發(fā)揮了良好促進(jìn)作用。

（二）以《黨委（支部）建設(shè)目標(biāo)管理考核表》為手段，強(qiáng)化目標(biāo)管理，把“虛”功做實(shí)。

支部工作是黨的一切工作的基礎(chǔ),為了將基礎(chǔ)工作抓牢,四川省某單位建立了科學(xué)合理的目標(biāo)管理機(jī)制，以《黨委（支部）建設(shè)目標(biāo)管理考核表》為載體，努力使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，將能夠量化的工作任務(wù)盡量量化，不能夠量化的，進(jìn)行準(zhǔn)確定性，不能模棱兩可、似是而非。

《黨委（支部）建設(shè)目標(biāo)管理考核表》主要分六大塊對支部進(jìn)行考核，主要包括班子建設(shè)、黨員教育和管理、黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、發(fā)展黨員工作、職工思想政治工作和基礎(chǔ)工作等，共計(jì)100分，每個考核項(xiàng)目又根據(jù)實(shí)際需要分成若干考核目標(biāo)和要求，根據(jù)工作重要程度賦予一定的分值，同時(shí)提高重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作的考核分值。通過半年總結(jié)、年終考核，自查、互查、巡查，自評、互評、考評等方式，對支部工作進(jìn)行全面考察、打分評比，用分值來比對支部間工作的成效，年終按照打分結(jié)果進(jìn)行表彰。

當(dāng)然，支部工作的優(yōu)劣，四川省某單位黨委也并不是完全按照以上六項(xiàng)得分的情況確定的，他們還明確規(guī)定了對支部出現(xiàn)的一些情況實(shí)行“一票否決”，如果存在班子不團(tuán)結(jié)的、未完成工作任務(wù)的、有黨員受黨紀(jì)政紀(jì)處分的，支部將被評為不合格。只有得分在95分以上的支部，才能被評為先進(jìn)黨支部。為了增強(qiáng)支部的評比結(jié)果的有用性和權(quán)威性，四川省某單位黨委還將支部的評比結(jié)果作為單位整體評比的重要依據(jù)，納入到單位整體考核當(dāng)中。

村基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇八

當(dāng)前，我們應(yīng)該抓住開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的機(jī)遇，下大氣力全方位創(chuàng)新在各領(lǐng)域各行業(yè)設(shè)置黨組織的工作，努力實(shí)現(xiàn)黨組織在基層組織中的全覆蓋。

一是對全市黨政機(jī)關(guān)(包括其下屬單位)、事業(yè)單位、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、“兩新”組織、外出務(wù)工人員集中點(diǎn)、外來務(wù)工人員集中點(diǎn)等七類組織中的基層黨組織和黨員數(shù)進(jìn)行一次大普查，看看哪些組織中有黨組織，需要不需要完善;哪些組織中黨組織殘缺不全，需要健全;哪些組織中該有黨組織而沒有，需要立即成立;哪些組織還需要創(chuàng)造條件，等待時(shí)機(jī)成熟成立。

二是借鑒在農(nóng)村和社區(qū)的做法，在具備條件的單位直接成立黨組織;在不具備條件的單位，按照地域相鄰相近、行業(yè)相同業(yè)務(wù)相同、便于開展活動的原則，在幾個單位中建立聯(lián)合黨組織。在黨政機(jī)關(guān)的下屬單位、中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等傳統(tǒng)社會組織中，更應(yīng)該盡快做到黨組織的全覆蓋面。

三是拓展渭源的做法，成立系統(tǒng)黨委，由系統(tǒng)黨委向有黨員、但一時(shí)無法成立黨組織的單位派出黨建聯(lián)絡(luò)員，積極做好發(fā)展黨員的工作，幫助健全工青婦等群眾組織，為成立黨組織創(chuàng)造條件。

四是以靈活多樣為原則成立黨組織，黨組織既可以是黨委，也可以是黨總支、黨支部，還可以是黨小組。

三、應(yīng)該更加重視探索支持農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用的機(jī)制

近十年間，我市通過實(shí)施“雙培雙帶”過程，使許多貧困黨員實(shí)現(xiàn)脫貧，也掌握了一定的發(fā)展技術(shù)，提高了經(jīng)營管理能力，理清了發(fā)展思路，走上新的發(fā)展之路，還帶動普通群眾發(fā)展，可謂是成績斐然?？墒牵瑥狞h員帶頭帶領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村，尤其在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中發(fā)揮先鋒模范作用的要求看，還存在著相當(dāng)一部分黨員無法起步發(fā)展，無法走在普通群眾前面致富，更無法帶動群眾發(fā)展的問題。根本的原因是資金短缺、生產(chǎn)技術(shù)落后、經(jīng)營管理方式陳舊等問題，尤為突出的問題是原始積累薄弱、資金短缺。

為解決黨員在脫貧、在發(fā)展中面臨的資金短缺問題，在實(shí)施“雙培雙帶”過程，通渭縣開展創(chuàng)建雙培雙帶信用合作組活動。通過黨組織的協(xié)調(diào)，一些急需脫貧資金的貧困黨員從金融部門貸到一些款，解決了生產(chǎn)生活中的燃眉之急，也著實(shí)為脫貧發(fā)揮了很大作用?？墒?，在市場經(jīng)濟(jì)體制中，這不但不是長遠(yuǎn)之計(jì)，反而還存在一定問題。由于它是通過黨組織協(xié)調(diào)運(yùn)行的，易于造成一定的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

如何讓有強(qiáng)烈發(fā)展愿望的黨員起步發(fā)展呢?去年下半年以來，渭源縣借鑒并升華通渭縣的`做法，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村中實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”工程，為黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。這個縣的大安鄉(xiāng)，把村級扶貧發(fā)展基金的使用與村黨組織為黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金支持結(jié)合起來，實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”工程。在實(shí)施中，鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，村黨組織在公開、公平、效益最大化的基礎(chǔ)上，優(yōu)先向有發(fā)展能力的黨員借“黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”，期限一年，數(shù)額在2千元至3千元之間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年累計(jì)發(fā)放借款10.96萬元，支持38個黨員戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和購銷運(yùn)輸。從目前看，這38個黨員戶對資金使用良好，從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動效益可觀，對調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條具有明顯的帶動效應(yīng)。

對這一機(jī)制，我們應(yīng)該跟蹤觀察，專門研究，總結(jié)完善，樹立典型，提升推廣。同時(shí)，注意總結(jié)推廣群眾和基層創(chuàng)造出的其它好經(jīng)驗(yàn)好做法。

渭源縣清源鎮(zhèn)星光村的王小龍，是一個大學(xué)生村官，他擔(dān)任村黨支部副書記。2008年，這個村的黨支部讓王小龍專門負(fù)責(zé)村黨支部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作。從與他的交談中，我們感到他的文化素質(zhì)高、理論水平高、干事熱情高、眼界寬闊、思想活躍、思路開闊，他渴望在自己的崗位上干出一凡事業(yè)，既實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，也為社會做出貢獻(xiàn);他了解國家有關(guān)發(fā)展農(nóng)村的政策和村上所開展的各項(xiàng)工作，也熟悉開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要任務(wù)和基本要求，懂得科學(xué)發(fā)展觀在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村中的重要性，并有自己的一套思路，注重把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化成黨員發(fā)揮先鋒模范作用和群眾致富的行動指南。大家一致認(rèn)為這個村上的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展得有板有眼。

這個典型例子告訴我們：一定要重視近年來分配到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院，還有新經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)的一大批大學(xué)生村官和“三支一扶”人員，及時(shí)引導(dǎo)他們?nèi)朦h、吸收他們成為基層黨組織的一員，大膽給他們壓擔(dān)子、培養(yǎng)他們盡快成長，注意揚(yáng)長避短、發(fā)揮好他們的作用，讓他們成為做基層黨建工作和建設(shè)新農(nóng)村永不走的隊(duì)員。

村基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇九

1、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有新加強(qiáng)。，我縣嚴(yán)格按照農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求，結(jié)合全市農(nóng)村基層組織建設(shè)“百面紅旗”創(chuàng)評活動，積極創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五好村黨支部”，農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委獲得了“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱號，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100%；在全縣合并村前的179個村黨支部中有127個村黨支部為一類村黨支部，占總數(shù)的71%，有74個村黨支部獲得了“五好村黨支部”稱號，占總數(shù)的41%，按照“地域相鄰、貧富結(jié)合、以優(yōu)帶差”的原則，并村后的136個村黨支部班子得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，其中一類村黨支部107個，占總數(shù)的79%，二類村黨支部29個，消除了三類村黨支部。

2、新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作邁出了新步伐。縣委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，積極探索非公有制企業(yè)黨組織的組建模式、管理模式、黨組織負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、新黨員發(fā)展、黨組織活動機(jī)制、黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑。要求非公有制企業(yè)職工人數(shù)50名以上的要有黨員，職工人數(shù)100名以上的要建立黨組織，并采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、村企合建等形式，加快非公有制企業(yè)黨組織組建的步伐。在建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議的同時(shí)，實(shí)行黨政干部掛企業(yè)指導(dǎo)黨建工作制度，一年多來，完成了全縣9個改制企業(yè)黨組織的組建、更名工作，新組建了5個私營企業(yè)黨組織，使全縣非公有制企業(yè)黨組織達(dá)22個，占符合黨組織組建條件的100%。

3、社區(qū)黨建工作取得新成效。隨著“社區(qū)社會化、社會社區(qū)化”的趨勢日益加強(qiáng)，社區(qū)黨建工作越來越占有重要的地位。我縣在積極開展社區(qū)黨建工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開了全縣社區(qū)黨建工作會議，著重在確立社區(qū)黨建工作目標(biāo)、健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大社區(qū)黨組織覆蓋面、發(fā)揮社區(qū)在職黨員作用和加強(qiáng)社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了明確的要求。通過選聘、下派、招聘等途徑配強(qiáng)、配齊、選好社區(qū)居委會黨支部書記，較好地解決了支部書記隊(duì)伍年齡老化、文化程度低等問題，使全縣8個社區(qū)居委會黨組織組建率達(dá)100%。

二、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況。

1、黨員教育管理規(guī)范有效。

一是全面開展了“學(xué)習(xí)新黨章，做合格黨員”活動。為全縣9000多名黨員每人贈送一冊新黨章，由縣委宣傳部牽頭，各基層黨委為單位組隊(duì)參賽，舉辦了全縣學(xué)習(xí)“十六大、新黨章”知識競賽，同時(shí)各基層黨委也開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，如演講、專題講座、知識測試等等，使全縣黨員參訓(xùn)率達(dá)96.8%以上，學(xué)習(xí)效果明顯，并在“抗非典”大戰(zhàn)中得到了充分體現(xiàn)。

二是黨員電教工作取得了新的成績。一方面黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)一步完善，全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了設(shè)備，成立了機(jī)構(gòu)；100%的行政村都建立了播放點(diǎn)；99%的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織建立了播放點(diǎn)；90%以上的`黨員平均每三個月能看一次電教片，縣、鄉(xiāng)、村三級電教工作逐漸走上了規(guī)范化、正規(guī)化、制度化軌道。另一方面片源不斷擴(kuò)大。在播放引進(jìn)教材的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳自已的典型，并制作成電教片加以推廣。如制作了《坪里群眾心中的旗幟》、制作了《致富路上領(lǐng)頭雁》、20制作了《風(fēng)正好揚(yáng)帆》等電教專題片，均得到了市組的好評，其中《風(fēng)正好揚(yáng)帆》還獲全省第九次黨員教育電視片觀摩評比三等獎。

三是農(nóng)村、社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作取得初步成效。根據(jù)上級精神，向各單位黨委下發(fā)了《蘆溪縣委組織部關(guān)于在農(nóng)村、社區(qū)無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)工作的實(shí)施意見》，并指派專人負(fù)責(zé)，在全面展開的同時(shí)，重點(diǎn)抓好了30個村和3個社區(qū)的設(shè)崗定責(zé)工作，落實(shí)了1761名無職黨員的崗位，簽訂了責(zé)任狀，制作了設(shè)崗定責(zé)公示欄和崗位證，充分調(diào)動了黨員群眾的積極性，有效的發(fā)揮了黨員群眾的先鋒模范作用，為今年在全縣全面落實(shí)該項(xiàng)工作取得了較好的經(jīng)驗(yàn)。

四是流動黨員管理進(jìn)一步規(guī)范。我縣20底就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動黨員教育管理的實(shí)施意見》，建立了流動黨員登記制度、聯(lián)系制度、走訪慰問制度、目標(biāo)管理制度，加強(qiáng)了對流動黨員的教育管理力度。

2、黨員發(fā)展工作穩(wěn)中求進(jìn)。

一是做到黨員發(fā)展有計(jì)劃性。制定了《蘆溪縣發(fā)展黨員五年（2001-）規(guī)劃》，對黨員發(fā)展工作5年宏觀調(diào)控目標(biāo)、階段目標(biāo)、實(shí)施措施提出了明確的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，每年又制定了年度發(fā)展計(jì)劃，三年來，共發(fā)展795名新黨員，消滅了三年以上未發(fā)展黨員的村，新發(fā)展黨員的年齡、文化、職業(yè)分布結(jié)構(gòu)均有明顯的改善。

二是做到黨員發(fā)展制度化程序化。制定了《發(fā)展黨員工作責(zé)任制》、《發(fā)展黨員工作公示制》、《發(fā)展黨員工作預(yù)審制》、《黨員發(fā)展工作責(zé)任追究制》，自89年以來連續(xù)堅(jiān)持發(fā)展黨員預(yù)審制度，年初按各基層黨委上報(bào)的發(fā)展計(jì)劃，下發(fā)《蘆溪縣發(fā)展黨員預(yù)審表》，規(guī)定發(fā)展對象考察期滿，支部大會討論接受為預(yù)備黨員之前，由基層黨委初審?fù)夂炞趾?，將入黨材料送交縣委組織部審查，縣委組織部指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)為材料齊全、手續(xù)完備、程序符合后，方可領(lǐng)取《入黨志愿書》和提交支部黨員大會討論。

三是在新的社會階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作取得階段性成效。一方面吸收了7名私營企業(yè)主為入黨積極分子，其中有3名列為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，并且有一名已經(jīng)省、市審批同意列為發(fā)展對象，目前該同志按正常發(fā)展程序已經(jīng)基層黨委、縣委組織部部務(wù)會、縣委常委會審批同意發(fā)展。另一方面認(rèn)真完成了《關(guān)于如何引導(dǎo)私營企業(yè)主中的先進(jìn)分子積極向黨組織靠攏問題》的調(diào)研報(bào)告。

三、創(chuàng)特色工作情況。

(一)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，扎實(shí)開展創(chuàng)建基層黨建“十面紅旗”活動。

1、以創(chuàng)評社區(qū)“紅旗黨支部”為契機(jī)，著力提升社區(qū)黨建水平。以市委組織部在全市社區(qū)居委會開展創(chuàng)建“紅旗黨支部”活動為契機(jī)，我縣針對社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀，圍繞“消除盲點(diǎn)、突破難點(diǎn)、加強(qiáng)建設(shè)、展現(xiàn)靚點(diǎn)”的工作思路開展社區(qū)黨建工作，著力提升社區(qū)黨建工作水平。一是制發(fā)了《關(guān)于在社區(qū)居委會中開展創(chuàng)建“紅旗黨支部”活動的通知》，對創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo)、考評辦法作了明確的規(guī)定。二是召開了社區(qū)黨建工作專門調(diào)研會，對全縣社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、存在的問題作了具體的分析，明確了社區(qū)黨建工作的重要性，并對社區(qū)黨建工作提出了明確的要求。三是抓好了“紅旗社區(qū)黨支部”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)、督促、檢查工作，進(jìn)一步完善了社區(qū)工作的各項(xiàng)制度，配齊配強(qiáng)了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮了社區(qū)的職能作用。一年來，我縣蘆溪鎮(zhèn)華光、衛(wèi)前、東橋、麥園、華生嶺、宣風(fēng)鎮(zhèn)街道等等社區(qū)居委會的黨建工作水平有了較大幅度的提升，涌現(xiàn)了一批市、縣“紅旗社區(qū)黨支部”典型。

2、以“一建三抓創(chuàng)四好”黨建工程為抓手，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工程。一是制定下發(fā)了工程實(shí)施方案，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系非公有制企業(yè)抓黨建成工作制度、派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度和黨建工作季報(bào)制度。二是嚴(yán)格按照“有三名以上正式黨員、企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、有合適的支部書記人選”的標(biāo)準(zhǔn)，做好了非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，使有條件成立黨組織的非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)100%。三是按“四好”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好了非公有制企業(yè)黨組織的自身建設(shè)，配強(qiáng)了支部班子成員，完善了支部工作制度，加強(qiáng)了黨員職工的先進(jìn)性教育，充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在全縣22個私企黨支部中，有16個黨支部達(dá)到了“四好”標(biāo)準(zhǔn)，占總數(shù)的72.7%，其中涌現(xiàn)出了蘆溪鎮(zhèn)華東出口有限公司黨支部、銀河鎮(zhèn)大富乳業(yè)黨支部、上埠鎮(zhèn)華鵬電瓷有限制造公司黨支部、上埠鎮(zhèn)三元蜂窩陶瓷有限公司黨支部、南坑鎮(zhèn)高壓電瓷廠黨支部等典型單位，并多次迎接了省市領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作調(diào)研，工作成效得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

3、以“三培雙帶”活動為載體，增添農(nóng)村黨建工作活力。一是進(jìn)行分期分類培訓(xùn)。針對不同類型的人員，采取不同的培訓(xùn)方法，以縣、鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)為主陣地，對致富能手、黨員、村干部分期分批進(jìn)行黨的知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)業(yè)科技知識和適用技術(shù)的培訓(xùn)；以科技示范服務(wù)基地現(xiàn)場培訓(xùn)為主渠道，結(jié)合基地的特色，由致富能手對黨員和廣大群眾進(jìn)行面對面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的政治素質(zhì)、科技水平以及帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。二是進(jìn)行結(jié)對幫帶。要求縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員每人至少要聯(lián)系2戶“三培兩帶”戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部至少要聯(lián)系一戶“三培兩帶”戶，幫助他們出謀劃策，解決生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際困難。三是進(jìn)交叉培訓(xùn)?？h委組織部牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、黨員、致富能手到銀河鎮(zhèn)鄧家田村、南坑鎮(zhèn)南坑村、上埠鎮(zhèn)坪里村、宣風(fēng)鎮(zhèn)栗灣村等“三培兩帶”示范村參觀學(xué)習(xí)，讓他們相互取長補(bǔ)短，共同提高致富能力。目前，全縣共有農(nóng)村科技示范戶446人，有239人創(chuàng)辦了基地或企業(yè)，分別占全縣50歲以下黨員總數(shù)的21%、11%；有85位村支書和74位村主任帶頭辦實(shí)業(yè)；有789人是村組干部致富能手，占全縣黨員村組干部總數(shù)的81%。

(二)立足富民，創(chuàng)新載體，全面開展“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動。

縣委對創(chuàng)建工作高度重視，提出在縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“四有八要做表率”和有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“四有八要創(chuàng)百富”的做法，以“六比六看”為載體，切實(shí)開展創(chuàng)建活動。一是制定了承諾書和責(zé)任狀，落實(shí)了創(chuàng)建責(zé)任。全縣縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動承諾書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動責(zé)任狀。二是以“六比六看”為主線，在全縣形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，有力地推動了“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動、全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。三是圍繞“三農(nóng)”，立足富民，開展“百家富民示范典型”評選活動。四是營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。一方面積極向省、市有關(guān)報(bào)刊、雜志、電臺等新聞媒體報(bào)送創(chuàng)建信息；另一方面在縣電視臺開辦了“黨建在基層，爭創(chuàng)在行動”專欄，播放了縣委書記和縣長訪談錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和富民帶頭人訪談錄，組織拍攝了全縣“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動電視專題片，全面集中地反映了我縣“三項(xiàng)創(chuàng)建”工作的整體情況。

村基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十

1、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示，做到不折不扣、落細(xì)落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓，引導(dǎo)我局廣大黨員干部始終做政治上的明白人、老實(shí)人，做到深學(xué)細(xì)照篤行，堅(jiān)決杜絕上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，確保中央和省委、市委政令暢通。

2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，從嚴(yán)推動落實(shí)我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、雙重組織生活制度，提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。充分利用慶祝建黨、建國等重要節(jié)點(diǎn)組織開展“支部主題黨日”活動，堅(jiān)持重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治免疫力，及時(shí)有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

3、強(qiáng)化黨員教育管理。在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和幫助指導(dǎo)下，做好入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育，堅(jiān)持入黨前短期集中培訓(xùn)制度，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，做到不斷優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。與此同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍管理，不斷推進(jìn)黨員積分制管理，進(jìn)一步提高組織生活和黨內(nèi)活動的效果，努力發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，調(diào)動和保護(hù)黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性。

二、工作目標(biāo)。

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐同步，加強(qiáng)教師和學(xué)生黨員的政治學(xué)習(xí)，發(fā)揮其先鋒模范作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部。

2、深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀主題教育，以理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展。

3、創(chuàng)新工作，不斷探索保持黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制。

4、積極配合、協(xié)助各部門認(rèn)真做好教育教學(xué)管理工作及學(xué)校重大事務(wù)組織指導(dǎo)工作。

5、加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)格黨員教育與管理，提升教育領(lǐng)導(dǎo)能力。

6、認(rèn)真做好黨員的發(fā)展工作。

三、具體工作。

(一)營造氛圍，開展德育活動。

1、開展主題教育。以靈活多樣的形式，在師生中深入進(jìn)行革命歷史和革命傳統(tǒng)、愛國主義、改革開放、理想信念等教育;組織好黨團(tuán)員志愿者到社區(qū)開展社會實(shí)踐活動，以擴(kuò)大心理系在社區(qū)的影響。在共同參與各項(xiàng)活動的過程中，進(jìn)一步提升文明意識和奉獻(xiàn)意識。

2、加強(qiáng)德育常規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范教育，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，從基礎(chǔ)抓起，逐步讓規(guī)范成為學(xué)生的習(xí)慣，文明成為學(xué)生的名片。

(二)落實(shí)制度，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想建設(shè)和組織建設(shè)。

1、為加強(qiáng)自身建設(shè)，支部成立了黨小組。支部書記王菲任組長，馬俊老師任宣傳委員，張利鈞老師任組織委員，一名學(xué)生黨員段建斌任自律委員。目的是要把學(xué)生的組織發(fā)展工作列為重點(diǎn)，尤其是在發(fā)展工作中學(xué)生推優(yōu)后，從對積極分子的培養(yǎng)教育開始，均交給支部黨小組去辦。

2、學(xué)習(xí)制度常抓不懈。在新的一年里，我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，做實(shí)做好心理系的黨建工作，加強(qiáng)管理，抓好落實(shí)，確保學(xué)習(xí)時(shí)間，效果到位，改進(jìn)形式，提高效率。每月召開一次支部黨員大會，每周召開一次黨小組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)與踐行科學(xué)發(fā)展觀，把教師與學(xué)生的思想政治工作做到位。特別是要發(fā)揮黨小組的作用，豐富活動形式。

3、實(shí)行黨員結(jié)對制度，開展關(guān)愛活動。本年度，支部將實(shí)施黨員結(jié)對工作，做好與積極分子的結(jié)對，與特殊學(xué)生的結(jié)對，做實(shí)結(jié)對過程，關(guān)注結(jié)對結(jié)果。

4、嚴(yán)格程序，做好黨員組織發(fā)展工作。本年度，計(jì)劃發(fā)展10名重點(diǎn)培養(yǎng)對象入黨，同時(shí)確定25名積極分子為重點(diǎn)培養(yǎng)對象。按計(jì)劃于3月底從重點(diǎn)培養(yǎng)對象中推薦5名優(yōu)秀者加入組織，并做好積極分子的培養(yǎng)和引導(dǎo)工作。配合學(xué)校組織部做好3位預(yù)備黨員的考察和轉(zhuǎn)正工作。

5、完善工作方法，努力做到全方位滲透。積極配合學(xué)校和學(xué)院做好“文明學(xué)生”、“文明班級”“文明宿舍”以及教師的年度考核、評優(yōu)等項(xiàng)活動的評比工作。

(三)調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)各項(xiàng)工作。

1、充分發(fā)揮工會小組的作用。支持學(xué)校工會開展工作，切實(shí)維護(hù)教職工合法權(quán)益，調(diào)動和保護(hù)教職工群眾的積極性，進(jìn)一步營造健康、和諧、寬松的人文環(huán)境。

2、黨團(tuán)和諧發(fā)展。關(guān)心和支持院團(tuán)委的工作，加強(qiáng)與院團(tuán)委的配合與協(xié)作，開展豐富多彩的活動。

3、加強(qiáng)對青年教師、入黨積極分子的培養(yǎng)工作。引導(dǎo)青年教師將加入黨組織作為政治生命中追求的目標(biāo)，開展入黨積極分子培訓(xùn)活動，組織他們學(xué)習(xí)黨章、黨的知識及法律法規(guī)，同時(shí)在思想上關(guān)心、生活上關(guān)懷、工作上支持、并壓擔(dān)子，為他們創(chuàng)設(shè)鍛煉的舞臺。

(四)創(chuàng)新活動方式，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

村基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十一

11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會在北京勝利召開，大會的主題是：高舉堅(jiān)中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，聚集力量，攻堅(jiān)克難，定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。這次大會是在我國全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。

胡錦濤同志在大會報(bào)告中指出：全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。強(qiáng)調(diào)我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建成小康社會、推動社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。報(bào)告指出：要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”?；鶎狱h組織的建設(shè)是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃。黨的報(bào)告為我們以著力構(gòu)建“四型”黨建新格局為抓手，進(jìn)一步抓好基層黨建工作指明了方向，增添了動力。

打破常規(guī)，構(gòu)建“發(fā)展型”基層黨組織。積極探索機(jī)關(guān)黨建、注冊會計(jì)師行業(yè)黨建、與非公企業(yè)結(jié)對共建等多種模式，建立聯(lián)合型黨組織，逐步構(gòu)建基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，使黨組織推動發(fā)展的功能發(fā)揮到社會各行業(yè)各領(lǐng)域。

增強(qiáng)服務(wù)意識，建設(shè)“服務(wù)型”基層黨組織。圍繞聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的要求，增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，營造服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

創(chuàng)新培養(yǎng)體系，培養(yǎng)“帶頭型”基層黨員。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與財(cái)政工作實(shí)際相結(jié)合，制定并實(shí)施黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全局范圍內(nèi)廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員活動。不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，做到方案有特色，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，分工明確，認(rèn)真抓好各個環(huán)節(jié)的工作。

把握基本規(guī)律，探索“創(chuàng)新型”工作方式。抓基層黨建工作，既要深刻認(rèn)識和把握新形勢下基層黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，又要跳出“就黨建抓黨建”的局限;要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，在基層黨建工作中抓好班子、建好隊(duì)伍、完善制度、筑好陣地、搞好培訓(xùn)，積極探索提高基層黨建工作水平的方式方法，不斷提高基層黨組織工作科學(xué)化水平。

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村基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十二

政務(wù)服務(wù)中心黨支部在縣直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下，在縣政務(wù)服務(wù)中心的關(guān)心支持下，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路，明確目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真完成了縣委、縣政府和政務(wù)服務(wù)中心交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、完善制度，健全機(jī)制。

建立健全了黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨支部班子建設(shè)。黨支部書記切實(shí)履行好黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重點(diǎn)工作分解到支委成員，責(zé)任落實(shí)到黨員干部，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。同時(shí)，健全完善了各項(xiàng)工作制度，把落實(shí)黨的各項(xiàng)工作制度作為抓好黨支部建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持黨支部學(xué)習(xí)活動制度和*主生活會制度。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。積極開展學(xué)習(xí)xx大、學(xué)習(xí)新黨章和《黨和國家基層組織工作條例》主題教育，引導(dǎo)黨員干部全面把握xx大的精神內(nèi)涵，不斷提高貫徹執(zhí)行《黨和國家基層組織工作條例》的自覺性、主動性。堅(jiān)持黨支部組織學(xué)習(xí)與黨員自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)理念，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持“干什么，學(xué)什么”、“缺什么，補(bǔ)什么”的重實(shí)效原則，通過舉辦理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)《行政許可法》、《四川省政務(wù)服務(wù)條例》和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。在理論上不斷擴(kuò)大新視野，在知識上不斷增加新內(nèi)容，在能力上不斷提升新水平，努力使培訓(xùn)學(xué)習(xí)成為推動工作、研究問題、提出對策的重要手段，成為開創(chuàng)新局面、謀求新發(fā)展的重要抓手，全面提高黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)。

三、措施有力，扎實(shí)推進(jìn)。

(一)以深化審批制度改革為重點(diǎn)，大力提升政務(wù)服務(wù)水平。

x、行政審批項(xiàng)目調(diào)整到位。一是按照《四川省人*政府關(guān)于印發(fā)和》(川府發(fā)[]號)文件要求，全省統(tǒng)一縣級行政審批事項(xiàng)不超過x項(xiàng)，由中心黨支部牽頭，再次組織各行政審批部門與省、市相關(guān)部門就項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、審批對象、辦理?xiàng)l件等內(nèi)容進(jìn)行對接清理，與縣監(jiān)察局、縣委編辦、縣法制辦共同會審，并報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會議審定，最終確定我縣行政審批項(xiàng)目為x項(xiàng)，并以犍府法發(fā)()號文件予以公布。

x、“兩集中、兩到位”有序推進(jìn)。按照省、市、縣機(jī)構(gòu)改革要求，全縣行政審批部門原有xx個縣級行政審批部門調(diào)整為xx個。中心黨支部對窗口設(shè)置進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，梳理入駐項(xiàng)目，強(qiáng)化入駐人員的到位，目前中心共入駐部門xx個，其中：常設(shè)窗口xx個、綜合窗口xx個、其他服務(wù)窗口x個，設(shè)立分中心x個(國稅、地稅、交通)。入駐行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，行政服務(wù)項(xiàng)目xx項(xiàng)，公共服務(wù)項(xiàng)目xx項(xiàng)，入駐窗口工作人員xx名對外開展服務(wù)。

x、政務(wù)公開不斷強(qiáng)化。在梳理行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將所有入駐政務(wù)中心審批項(xiàng)目的法定依據(jù)、申請條件、申請材料、審批程序、辦理流程、辦理時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息通過政府門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)大廳在網(wǎng)上公告，在大廳室內(nèi)led屏滾動公開，以及統(tǒng)一印制辦事指南和一次性告知書，做到多渠道、多層次公開，讓辦事群眾一目了然。

x、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，在相關(guān)部門配合下，在行政服務(wù)大廳配置兩個室內(nèi)led屏，強(qiáng)化了信息公示和發(fā)布;出入境窗口配置排隊(duì)叫號服務(wù)系統(tǒng)，新增港澳自助二次簽注機(jī)，讓群眾能有序、快捷辦理業(yè)務(wù)，節(jié)省辦事時(shí)間，提高工作效率;中心全體工作人員第二次統(tǒng)一著裝，提升了政務(wù)服務(wù)形象，營造了較好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得以進(jìn)一步提升。

(二)以“作風(fēng)xx縣”為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)。

x、教育管理工作務(wù)求實(shí)效。為促進(jìn)窗口工作人員辦事能力提升，牢固樹立全心全意為人*群眾服務(wù)的宗旨，中心黨支部以學(xué)習(xí)和開展活動相結(jié)合的方式，提高窗口工作人員素質(zhì)。在每月定期組織集中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，開展以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’爭當(dāng)‘樂山好干部’”為主題的黨課教育，號召全體窗口工作人員向身邊的“犍為好干部”學(xué)習(xí);到同心鄉(xiāng)小市村開展“重溫入黨誓詞，重走革命路線”的支部活動;與縣政府機(jī)關(guān)黨委組成黨員志愿服務(wù)隊(duì)共同開展志愿服務(wù)，加強(qiáng)窗口工作人員黨紀(jì)教育和宗旨意識教育，提高思想認(rèn)識，提升服務(wù)意識。

x、大廳管理工作嚴(yán)格規(guī)范。結(jié)合政務(wù)中心工作實(shí)際，強(qiáng)化窗口管理，全面整治“慵懶散浮拖”。一是嚴(yán)格執(zhí)行朝九晚五、上下班實(shí)行指紋簽到考勤制度;二是嚴(yán)格評價(jià)制度，設(shè)置窗口服務(wù)評價(jià)儀，辦事群眾現(xiàn)場對窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率進(jìn)行實(shí)時(shí)評價(jià);三是嚴(yán)格視頻監(jiān)控管理，省、市、縣三級政務(wù)中心、對窗口工作人員工作狀態(tài)實(shí)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效杜絕違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生;四是嚴(yán)格請銷假制度，窗口工作人員請假需向原單位說明請假原由，實(shí)行原單位分管領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)“雙請假”方可離開;五是建立巡查制度，加強(qiáng)大廳巡查力度，每半小時(shí)由中心分管領(lǐng)導(dǎo)和中心督查股巡查并及時(shí)糾正違規(guī)現(xiàn)象;六是開展“窗口和崗位”爭創(chuàng)活動，政務(wù)中心在大廳窗口和窗口工作人員中開展每月一評“窗口和崗位”爭創(chuàng)活動，與窗口工作人員年終考核掛鉤;七是實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究制度。今年向窗口工作人員發(fā)違紀(jì)通知書x份。

x、便*服務(wù)工作不斷提升。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便*服務(wù)中心的指導(dǎo)。一是項(xiàng)目進(jìn)駐不斷規(guī)范。按照“上下對接、全縣統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便*服務(wù)中心項(xiàng)目入駐情況督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步統(tǒng)一項(xiàng)目名稱，完善審批流程，編印完成《便*服務(wù)手冊》并對外公示。二是加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造。對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行改造，將原來adsl傳輸改為光纖傳輸，傳輸容量、速度、質(zhì)量得以顯著提高。三是便*服務(wù)舉措有效創(chuàng)新。全縣推行村干部逢場天到便*服務(wù)中心坐班制，由各村安排一名村干部到便*服務(wù)大廳坐班，現(xiàn)場為群眾提供服務(wù)引導(dǎo)、政策咨詢和矛盾糾紛調(diào)解等工作。推行大學(xué)生村官代理制，各村大學(xué)生村官到便*服務(wù)中心窗口坐班，受理村級事務(wù)，全天候?yàn)槿罕娞峁┚C合服務(wù)。

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村基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十三

同志們：

近期，市委專門下發(fā)文件，安排在全市開展“基層組織建設(shè)年”活動。今天，我們召開全縣“基層組織建設(shè)年”活動動員大會，主要任務(wù)是通報(bào)分析前四個月基層組織建設(shè)情況，全面安排部署我縣“基層組織建設(shè)年”活動，動員全縣各級黨組織和廣大黨員提高認(rèn)識，明確重點(diǎn)，扎實(shí)工作，切實(shí)提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。剛才，李部長對前四個月全縣基層組織建設(shè)情況作了通報(bào)，肯定了成績，指出了差距，這些我都完全同意。尤其是市委組織部組織科陶科長蒞臨指導(dǎo)會議，體現(xiàn)了市委組織部對靈臺縣抓“基層組織建設(shè)年”活動的重視，希望大家對照各自的工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就全縣開展“基層組織建設(shè)年”活動講三個方面的意見。

一、正視差距不足，提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好活動的緊迫感和責(zé)任感

近年來，我縣各領(lǐng)域黨建工作整體推進(jìn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，有力地推動和保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但面對新形勢、新任務(wù)和新要求，基層黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題，一些重點(diǎn)工作任務(wù)落得不夠?qū)?，一些難點(diǎn)工作突破的力度還不夠大，一些薄弱環(huán)節(jié)還沒有得到有效加強(qiáng)，一些單位和領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新措施不多，亮點(diǎn)不夠突出，特色不夠明顯。從今年前四個月基層黨建工作開展情況來看，少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人發(fā)揮“第一責(zé)任人”的職責(zé)不到位，典型培育動作不大、亮點(diǎn)不多;一些黨組織抓工作仍然習(xí)慣于平鋪直敘，按部就班，抓工作的聲勢不大;部分黨委書記、分管副書記在抓黨建工作上精力投入不夠，深入思考、探索創(chuàng)新、督查指導(dǎo)不主動、不深入、不及時(shí)，坐等換屆，等待觀望;部分黨組織黨建工作與中心工作結(jié)合不夠緊密，就黨建抓黨建，存在“兩張皮”的問題。深入開展“基層組織建設(shè)年”活動，是貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神、提高基層黨建工作科學(xué)化水平的必然要求，是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、激發(fā)基層黨建工作活力的有效舉措，是順利啟動實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的有力保證。搞好這項(xiàng)活動，有利于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓基層、打基礎(chǔ)的工作氛圍;有利于增強(qiáng)工作活力，激發(fā)和調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性和主動性;有利于集中時(shí)間、集中精力，解決基層組織建設(shè)中的實(shí)際問題，提升基層組織建設(shè)整體水平。各級黨組織要充分認(rèn)識開展“基層組織建設(shè)年”活動的重要意義，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，以強(qiáng)有力的工作措施，保證活動取得實(shí)效。

二、突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

各級黨組織要以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣十四屆二次黨代會、十四屆十七次全委會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會、全縣組織工作會議精神，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為著力點(diǎn)，以“三推兩培一創(chuàng)”為總抓手，按照“重點(diǎn)工作有特色，難點(diǎn)工作有突破，薄弱環(huán)節(jié)有加強(qiáng)，整體工作創(chuàng)一流”的總體要求，實(shí)施三大工程，開展三項(xiàng)活動，抓好九項(xiàng)工作，深入開展“基層組織建設(shè)年”活動，力求創(chuàng)品牌上有新招、創(chuàng)特色上有實(shí)效，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

要把“三推兩培一創(chuàng)”作為開展“基層組織建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容和目標(biāo)。

創(chuàng)新工作方式方法，進(jìn)一步靠實(shí)黨建工作責(zé)任，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨建綜合示范工程輻射帶動作用，提高村干部引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，深入推進(jìn)以黨代會常任制試點(diǎn)為重點(diǎn)的基層民主政治建設(shè)，以重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)帶動整體工作上水平。

積極探索實(shí)踐，加大工作力度，努力在推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建工作格局、創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式、增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)發(fā)展能力、強(qiáng)化黨員教育管理、發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用、優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)村級陣地“六個中心”的功能作用等方面取得突破，切實(shí)破解一些影響和制約全縣基層黨建工作的“瓶頸”問題。

緊貼工作實(shí)際，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)、社會組織、事業(yè)單位尤其是中小學(xué)校、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作，努力擴(kuò)大黨組織和黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力，創(chuàng)新黨員教育管理方式，活化實(shí)踐載體，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，切實(shí)改變部分領(lǐng)域基層黨建工作薄弱的狀況。

穩(wěn)步推進(jìn)黨代會常任制試點(diǎn)工作，以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，以“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”為主線，探索推行黨代表結(jié)構(gòu)制、黨代表差額競選制、基層黨組織負(fù)責(zé)人公推直癬黨代會年會決議等制度，在充分發(fā)揮黨代表作用、改進(jìn)黨代表和黨組織負(fù)責(zé)人選舉產(chǎn)生方式、提高黨代會年會質(zhì)量等方面取得較大突破，探索建立起與黨代會常任制及黨代表任期制相配套的一系列新機(jī)制，培育健全完善的黨代會常任制試點(diǎn)工作制度體系，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，推動試點(diǎn)工作扎實(shí)深入開展。

堅(jiān)持在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、學(xué)校、非公企業(yè)等不同領(lǐng)域的基層黨組織中抓建一批高質(zhì)量的黨建示范點(diǎn)和黨建后進(jìn)工作抓建點(diǎn)，深入挖掘、及時(shí)總結(jié)、定期評癬大力推介，著力形成先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)創(chuàng)先進(jìn)的基層黨建工作格局。

把探索創(chuàng)新作為基層黨建工作的不竭動力，根據(jù)市上創(chuàng)建黨建品牌的意見，提出具體實(shí)施意見，引導(dǎo)基層黨組織大力創(chuàng)建黨建工作品牌，以品牌帶動基層黨建工作上水平。重點(diǎn)對村班子及村干部“雙評雙議”、黨員“三卡”管理、鄉(xiāng)村以創(chuàng)先爭優(yōu)為核心的“和諧之星”創(chuàng)建評選等活動進(jìn)行深度挖掘，總結(jié)提煉，形成特色鮮明、成效突出，在盛市具有一定影響的黨建工作品牌。各基層黨組織都要樹立強(qiáng)烈的品牌理念，立足自身優(yōu)勢和工作實(shí)際，在基層黨建工作制度、載體抓手方式手段、難點(diǎn)突破、思路重點(diǎn)、隊(duì)伍保障、規(guī)范運(yùn)行等方面大膽創(chuàng)，勇敢試，以善堅(jiān)持敢摒棄的勇氣和不斷超越的信心，真正創(chuàng)出特色明顯、實(shí)際管用、富有成效的先進(jìn)典型和有效做法，以黨建品牌為引擎，不斷激發(fā)工作活力，提高黨建工作科學(xué)化水平。

效，為順利迎接10月份全市觀摩推進(jìn)會奠定基矗

九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)涵蓋了基層黨建工作的方方面面，也是“基層組織建設(shè)年”活動的主要任務(wù)，各級黨組織一定要統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)有實(shí)效。

全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村黨組織主要負(fù)責(zé)人抓黨建工作第一責(zé)任人制度，進(jìn)一步完善細(xì)化縣委、縣農(nóng)村基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委組織部及鄉(xiāng)村黨組織抓基層組織建設(shè)工作四級責(zé)任體系，全面落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，實(shí)行季度督查、半年考核、年終獎罰，不斷強(qiáng)化一級抓一級，層層抓落實(shí)的基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制。要全面落實(shí)黨委書記抓黨建工作述職評議、黨建聯(lián)系點(diǎn)、工作例會和工作報(bào)告等制度，新建立組織部長約談黨建工作制度?？h委組織部將結(jié)合開展“組工干部下基層”和“講黨性、重品行、作表率”活動，每人確定1個包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點(diǎn)，在工作指導(dǎo)、政策咨詢等方面開展調(diào)查研究，提供幫助支持，對各黨委“基層組織建設(shè)年”活動開展情況定期進(jìn)行督查。今天動員會后，各黨委都要召開“基層組織建設(shè)年”活動動員大會，對各項(xiàng)工作全面部署，5月下旬縣上將采取現(xiàn)場看、集中議等形式，組織召開全縣“基層組織建設(shè)年”活動推進(jìn)會，6月中旬前組織召開全縣基層黨建工作匯報(bào)會，全力推進(jìn)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作順利迎接6月份召開的全市活動調(diào)度會。12月底前，縣上將結(jié)合黨建工作責(zé)任書考核對“基層組織建設(shè)年”活動一并進(jìn)行考核驗(yàn)收。

各級黨組織要按照創(chuàng)先爭優(yōu)“1234”工作思路，繼續(xù)堅(jiān)持“四創(chuàng)三比三爭”活動載體，以督促承諾事項(xiàng)落實(shí)為核心，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效。要緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，努力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生改善六個方面創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。要嚴(yán)格落實(shí)承諾事項(xiàng)管理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、黨內(nèi)互評、群眾評議、公開評尋四評催優(yōu)”工作環(huán)節(jié)的任務(wù)，確保各級黨組織和黨員承諾事項(xiàng)件件落實(shí)到位。要認(rèn)真組織開展建黨90周年紀(jì)念活動，評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，組織開展好學(xué)習(xí)黨史、民情走訪大調(diào)研、重溫入黨誓詞、開展黨組織書記訪談等活動。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員群眾大力開展“和諧之星”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格按照創(chuàng)建程序和標(biāo)準(zhǔn)，定期評選，大力宣傳，教育廣大黨員帶頭爭當(dāng)“和諧之星”，充分發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)帶動廣大群眾主動參與，在全社會營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、構(gòu)建和諧的濃厚氛圍，進(jìn)一步掀起全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動新高-潮。

要本著有利于加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨組織作用、擴(kuò)大黨組織覆蓋面、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則，因地制宜，積極探索，大膽實(shí)踐，著力創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。要以增強(qiáng)黨組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力為目標(biāo)，按照簡便、易行、實(shí)效的原則，立足于培育壯大牛、果、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取支部+協(xié)會、支部+專業(yè)合作社、支部+基地等模式，建立和壯大生產(chǎn)、購銷、技術(shù)服務(wù)等各類“功能型”黨組織，年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要力爭建立1個產(chǎn)業(yè)型黨組織，全縣建立產(chǎn)業(yè)型黨組織10個以上;要按照產(chǎn)業(yè)相同、地域相鄰的原則，打破原支部區(qū)域，采取以強(qiáng)帶弱、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建等方式，年內(nèi)在中臺、獨(dú)店、什字、朝那、街道辦黨委至少各建立1個互補(bǔ)型黨組織，全縣建立互補(bǔ)型黨組織5個以上;要按照“離家不離黨，流動不流失”的要求，采取獨(dú)立建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，年內(nèi)在流出黨員人數(shù)較多的中臺、邵寨、獨(dú)店、西屯、上良等黨委至少各在流出黨員集居地建立1個流動型黨組織，全縣在流出黨員集居地建立流動型黨組織5個以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以強(qiáng)化培訓(xùn)和規(guī)范“雙評雙議”活動為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)，依托縣委黨校，對全縣村黨支部書記進(jìn)行全面輪訓(xùn)，集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)責(zé)對村“兩委”成員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于10天，切實(shí)提高基層干部隊(duì)伍執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)自身建設(shè)的本領(lǐng)和履行崗位職責(zé)的能力。要進(jìn)一步規(guī)范村班子及村干部“雙評雙議”工作，重點(diǎn)為村干部“定權(quán)責(zé)、立規(guī)范”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照靈組發(fā)〔2015〕16號文件要求，5月中旬之前依法確定村“兩委”工作權(quán)責(zé)，制定村干部工作職責(zé)，重點(diǎn)要把村黨支部書記的工作職責(zé)、年度目標(biāo)、任期目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化明確，切實(shí)將村干部權(quán)責(zé)具體化、制度化;要采取召開現(xiàn)場辦公會、工作觀摩會等形式，總結(jié)學(xué)習(xí)各村好的經(jīng)驗(yàn)和做法，幫助解決存在的困難和問題，10月底之前重點(diǎn)落實(shí)好“議發(fā)展實(shí)績和黨員群眾測評”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作任務(wù)和措施;年底前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，在組織召開黨員群眾大會對村班子和村干部進(jìn)行民主評議的同時(shí)，組織黨員群眾進(jìn)行民主測評，并對村班子及村干部年度工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評和黨員群眾評議、測評結(jié)果，對村班子和村干部個人綜合排名，確定等次，兌現(xiàn)村干部工作報(bào)酬，落實(shí)各項(xiàng)獎罰措施。

各級黨組織要著眼于改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，按照黨員發(fā)展“十六字”方針，嚴(yán)格工作程序，加大在生產(chǎn)一線、知識分子、青年、婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員力度，積極做好在非公企業(yè)和社會組織中發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍。年內(nèi)，每個農(nóng)村黨支部至少發(fā)展黨員2名以上，全縣發(fā)展黨員500名以上。新發(fā)展黨員中，女黨員要力爭達(dá)到30%以上，少數(shù)民族黨員達(dá)到1%以上，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員達(dá)到4.5%以上，大專及以上文化程度黨員達(dá)到36%以上，35歲以下黨員達(dá)到73%以上。要全面推行農(nóng)村黨員“三卡”管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理工作，在科學(xué)確定鄉(xiāng)村黨組織書記抓黨員教育管理和黨員發(fā)揮作用目標(biāo)職責(zé)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)做好指導(dǎo)檢查工作，督促村黨支部書記和黨員切實(shí)履行職責(zé)，確保年底前圓滿完成卡上確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各黨委要全面推行以“建立流動黨員外出登記臺賬、發(fā)放流動黨員活動證、發(fā)放流動黨員聯(lián)系卡、建立流動黨員信息庫、建立流動黨員咨詢服務(wù)熱線”為主要內(nèi)容的“五個一”流動黨員管理措施，持續(xù)加強(qiáng)流動黨員教育管理。要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育設(shè)備的作用，以“四星”級遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)建設(shè)為目標(biāo)，突出管理人員培訓(xùn)、站點(diǎn)設(shè)備的管理維護(hù)和各項(xiàng)培訓(xùn)制度的落實(shí)三個重點(diǎn)，緊扣黨員實(shí)際，抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

要圍繞“三有一化”目標(biāo)，大力推進(jìn)街道社區(qū)區(qū)域化黨建。什字鎮(zhèn)和街道辦黨委要加大工作力度，積極創(chuàng)造條件，分別于6月底和7月底之前成立長坡、縣城城東、城南街道社區(qū)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)工作人員，配套完善辦公設(shè)施，啟動開展黨建活動。要積極籌措資金，落實(shí)社區(qū)辦公場所，配齊辦公設(shè)備，加強(qiáng)對社區(qū)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，確保社區(qū)“有場所議事、有人管事、有錢辦事”。要進(jìn)一步深化“雙聯(lián)一創(chuàng)”、五進(jìn)社區(qū)等活動，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)黨員的教育管理。街道辦、獨(dú)店鎮(zhèn)、朝那鎮(zhèn)黨委要全面推廣“民情流水線”做法，緊緊抓住駐區(qū)單位和社區(qū)利益的結(jié)合點(diǎn)，簽訂共建聯(lián)抓協(xié)議，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，形成“公益事業(yè)聯(lián)辦、思想工作聯(lián)做、社區(qū)服務(wù)聯(lián)抓、社會治安聯(lián)防、文化活動聯(lián)誼”的“五聯(lián)共建”工作合力，努力構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)區(qū)域化黨建格局。

要切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)、社會組織、中小學(xué)校和醫(yī)院等薄弱環(huán)節(jié)黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨建工作全覆蓋。非公企業(yè)黨建工作要以開展“規(guī)范提升年”活動為主線，以鞏固、規(guī)范、提升為重點(diǎn)，努力在擴(kuò)大黨組織覆蓋面、發(fā)揮黨組織作用、推動非公企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建非公企業(yè)黨建品牌五個方面實(shí)現(xiàn)新突破。年內(nèi)，全縣非公企業(yè)黨組織組建率要達(dá)到20%以上，鞏固率不低于98%，每個非公企業(yè)黨組織至少發(fā)展黨員1名以上、抓建2-3個黨建示范點(diǎn)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，籌備成立全縣社會組織黨工委，落實(shí)工作人員，明確工作職責(zé)，靠實(shí)工作責(zé)任，年內(nèi)社會組織黨組織組建率達(dá)到5%。要針對中小學(xué)校和醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的具體意見，著力在發(fā)展黨員、建立組織、豐富載體、激發(fā)活力等方面取得新進(jìn)展，年內(nèi)每個支部培養(yǎng)入黨積極分子3名以上、發(fā)展黨員1名以上。各級黨組織要從現(xiàn)在起盡早謀劃，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、非公企業(yè)黨工委與縣直相關(guān)黨委之間要密切配合，協(xié)調(diào)共建，形成合力。8月中旬，縣上將籌備召開基層黨建薄弱環(huán)節(jié)工作推進(jìn)會，聽取匯報(bào)，觀摩成效。

要探索建立城鄉(xiāng)黨建工作聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦黨委及部門黨組織之間的`聯(lián)動機(jī)制及經(jīng)費(fèi)保障制度，不斷深化縣直部門幫扶貧困村、聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、包抓農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)幫聯(lián)建活動，整合資源，凝聚合力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。各級黨組織要深入開展以“創(chuàng)新基層組織設(shè)置、構(gòu)建城鄉(xiāng)共建的基層黨組織設(shè)置體系，創(chuàng)新黨員教育方式、構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的城鄉(xiāng)黨員培養(yǎng)體系，創(chuàng)新資源分配模式、構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建資源共享的配置體系，創(chuàng)新人才流動機(jī)制、構(gòu)建開放互動的城鄉(xiāng)人才交流體系，創(chuàng)新組織活動載體、構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的激勵關(guān)懷幫扶體系，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制、構(gòu)建城鄉(xiāng)城籌的黨建責(zé)任落實(shí)體系”為主要內(nèi)容的“六創(chuàng)六建”活動，推動城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)籌配置、人才雙向流動、工作互相協(xié)作、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委要以開展黨代會常任制試點(diǎn)工作和深化“四議兩公開”工作法為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。黨代會常任制試點(diǎn)工作要以“制度落實(shí)年”活動為主線，按照“1244”工作思路，以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化黨代表結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員黨代表的比重，增強(qiáng)黨代表的廣泛性和代表性，努力使基層一線代表比例不低于60%。借鑒村級“兩委”換屆“三推兩選一票決”工作經(jīng)驗(yàn)，探索改進(jìn)黨代表選舉產(chǎn)生辦法。要進(jìn)一步修訂完善試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則和有關(guān)制度，規(guī)范黨代會常任制試點(diǎn)工作程序，使黨代表的各項(xiàng)權(quán)利真正落到實(shí)處。年內(nèi)，縣上組織黨代表開展視察調(diào)研活動2次以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨代表開展視察調(diào)研活動至少2次以上，落實(shí)好黨代表列席黨內(nèi)重要會議、黨內(nèi)重要情況向黨代表通報(bào)、征求黨代表意見建議等制度，不斷深化“三聯(lián)一幫”、“五個一”主題實(shí)踐活動，充分發(fā)揮黨代表的橋梁紐帶作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)強(qiáng)化工作指導(dǎo)，不斷規(guī)范“四議兩公開”工作內(nèi)容、形式和程序，拓寬廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級黨組織要不斷完善議事規(guī)則、民主評議黨員等制度，以健全有效的制度機(jī)制保障和落實(shí)黨內(nèi)民主。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，加大工作力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

“基層組織建設(shè)年”活動能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委務(wù)必緊扣工作實(shí)際，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)樹立抓好黨建是盡職，抓不好黨建是不稱職的思想，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記要切實(shí)解決心浮氣躁、坐等換屆、松勁觀望的問題，真正靜下來，沉下去，集中精力抓調(diào)研、抓督查、抓落實(shí);縣農(nóng)村基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極履職盡責(zé)，主動深入基層，開展指導(dǎo)檢查，解決存在問題，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建工作格局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委要對照年初黨建工作計(jì)劃，一項(xiàng)項(xiàng)摳指標(biāo)、定措施、靠責(zé)任，真正做到每一項(xiàng)工作任務(wù)、重點(diǎn)工作時(shí)限要求清晰、目標(biāo)要求具體、保障措施得力、責(zé)任分解到人。要切實(shí)加大工作力度，牢固樹立“常規(guī)工作經(jīng)常抓、重點(diǎn)工作集中抓、典型培育全力抓”的工作理念，力戒平均用力、平鋪直敘，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、整合力量，著力體現(xiàn)工作的快節(jié)奏，突出工作的高成效，營造抓落實(shí)的濃厚氛圍。

各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高創(chuàng)新思維、把握規(guī)律、謀劃工作的能力，找準(zhǔn)黨建工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和方式，做到互促互進(jìn)，共同發(fā)展。要注重用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)效體現(xiàn)黨建工作的成效，將黨建促經(jīng)濟(jì)的根本要求落實(shí)在理思路、定措施、抓落實(shí)、看成效的方方面面，力戒把黨建工作任務(wù)只落在紙上，抓在虛處。

同志們，今年基層組織建設(shè)工作要求高，任務(wù)重，我們一定要以開展“基層組織建設(shè)年”活動為契機(jī)，以百倍的信心、敢于破冰的決心、勇于創(chuàng)新的精神和爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識，強(qiáng)化措施，再鼓干勁，努力開創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

村基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十四

為推動我校學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動的深入開展，確保創(chuàng)建活動取得實(shí)實(shí)在在的成效，根據(jù)集團(tuán)黨委統(tǒng)一安排和《江漢油田學(xué)習(xí)型黨組織考核辦法》，結(jié)合學(xué)校黨建工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的及十八屆三中全會精神，圍繞集團(tuán)工作部署，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和爭做學(xué)習(xí)型個人為抓手，不斷提高黨員干部的政治敏銳性和鑒別力，提高理論水平和政策水平、知識素養(yǎng)，為推動我校更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動力。

學(xué)校成立黨總支理論學(xué)習(xí)小組，具體組成如下：

組 長：

副組長：

成 員：

（一）學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義理論體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論，提高政治理論素養(yǎng)。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值觀。廣泛開展社會主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育，把社會主義核心價(jià)值觀納入到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作、學(xué)習(xí)、生活中。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》等黨規(guī)條例。把學(xué)習(xí)《黨章》作為“必修課”，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員理想信念，教育黨員干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通。

（四）組織開展形勢任務(wù)教育，大力宣講油田、集團(tuán)改革發(fā)展形勢和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路研討，引導(dǎo)黨員干部知形勢，明任務(wù)，樹立扎根油田、服務(wù)油田、奉獻(xiàn)學(xué)生的思想意識。

（五）學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代教學(xué)所必需的各方面知識。重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育教學(xué)理論，學(xué)習(xí)國家、湖北省深化教育綜合改革的各項(xiàng)政策措施，研討推進(jìn)高中新課程改革的舉措辦法，提高教育教學(xué)管理能力和教育教學(xué)水平。

（六）開展法律法規(guī)專項(xiàng)學(xué)習(xí)，提高依法辦學(xué)、依法治校能力水平。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理

把學(xué)習(xí)作為黨組織和黨員干部完善自我、提升能力的本質(zhì)要求，進(jìn)一步健全完善有關(guān)制度，促進(jìn)全員、全面、全過程學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

一要建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)制度，保證黨總支每月集體學(xué)習(xí)不少于2次，黨總支書記每年給黨員上黨課或作輔導(dǎo)1次，黨員干部每年撰寫學(xué)習(xí)體會2篇。要認(rèn)真制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)主題，組織好專題輔導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校建設(shè)開展好學(xué)習(xí)討論，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

二要建立健全調(diào)查研究制度。認(rèn)真落實(shí)上級黨委要求，堅(jiān)持做到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負(fù)責(zé)人每人每年撰寫調(diào)研報(bào)告不少于一篇，分析工作中出現(xiàn)的新情況新問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的對策建議。

三要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。結(jié)合上級部署要求開展教育培訓(xùn)活動，科學(xué)安排黨員干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等，鼓勵和支持黨員干部積極參加各種形式的成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、繼續(xù)教育等，不斷擴(kuò)大教育的覆蓋面和參與度。

四要健全個人自學(xué)制度。根據(jù)形勢和任務(wù)的需要對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)提出明確要求，作出具體規(guī)定，建立健全學(xué)習(xí)筆記檔案，強(qiáng)化黨員干部的日常學(xué)習(xí)管理。

五要建立健全學(xué)習(xí)考核制度。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況作為重要內(nèi)容列入年終工作考核，把學(xué)習(xí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標(biāo)管理體系，把學(xué)習(xí)情況作為民主評議黨員的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，在全校范圍內(nèi)形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。

六要建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度。通過研究交流、媒體宣傳、信息交流等形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于我校工作決策中，推動工作開展。

七要健全匯報(bào)通報(bào)制度。對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查，并進(jìn)行通報(bào)，形成制度。

（二）豐富學(xué)習(xí)載體

充分利用教職工大會、學(xué)校行政例會、班主任工作會、黨員“三會一課”、在線學(xué)習(xí)、流動課堂、口袋書等多種形式開展豐富多樣的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動。

1、開展“三個一”活動。以“閱讀一本好書、開展一次調(diào)研、撰寫一篇論文”等“三個一”為主要內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)成效?！伴喿x一本好書”即全校干部職工要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)開展的“全員學(xué)習(xí)”活動的要求，堅(jiān)持每季度讀一本能夠豐富閱歷、指導(dǎo)實(shí)踐的有益書籍，寫一篇讀書心得體會，積極營造勤學(xué)習(xí)、善思考的良好氛圍；“開展一次調(diào)研”即黨員干部要開展一次調(diào)研活動，并有針對性地做好專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況，及時(shí)進(jìn)行梳理、總結(jié)，形成調(diào)研報(bào)告或工作建議，推動各方面工作開展；“撰寫一篇論文”即黨員干部要結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，堅(jiān)持每年撰寫一篇以上的論文，論文內(nèi)容既可以是理論學(xué)習(xí)的心得體會，也可以是教育教學(xué)業(yè)務(wù)的文章或調(diào)研報(bào)告，切實(shí)把學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合起來，互促共進(jìn)。

2、用好“教師論壇”、“道德講堂”和“三會一課”三個陣地。聚焦“每一節(jié)課都是承諾”，圍繞高中新課程改革、教育領(lǐng)域綜合改革、教師專業(yè)成長、教育教學(xué)問題會診、現(xiàn)代教育教學(xué)理論等主題，每月組織開展一次“教師論壇”；聚焦社會主義核心價(jià)值觀，圍繞社會公德、職業(yè)道德、個人思想主題，長期堅(jiān)持開展“道德講堂”；聚焦發(fā)揮先鋒模范作用，圍繞黨史、黨章、黨風(fēng)、黨紀(jì)等主題，定期開展“三會一課”。通過加強(qiáng)三個陣地建設(shè)，積極營造主動學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、深入思考、深入研究的學(xué)習(xí)氛圍。

3、抓實(shí)三項(xiàng)征文活動。認(rèn)真抓好“黨建論文征集”、“師德論文征集”和“教育教學(xué)研究論文評選”三項(xiàng)活動，大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)。評選表彰優(yōu)秀論文，開展論文發(fā)布和結(jié)集發(fā)行。

1、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，深化學(xué)習(xí)認(rèn)識。中心組成員要深刻認(rèn)識抓學(xué)習(xí)就是抓方向、抓發(fā)展、抓機(jī)遇、抓未來，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，努力通過學(xué)習(xí)促進(jìn)工作、通過工作推動學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提升人生境界、實(shí)現(xiàn)自我超越。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)用結(jié)合。進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，把讀（書本、文件等）、聽（專家輔導(dǎo)等）、看（錄像、視頻報(bào)告等）、走（調(diào)查研究、學(xué)習(xí)考察等）、說（重點(diǎn)發(fā)言、集體討論等）、寫（心得體會、調(diào)研文章等）有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。要把廣泛開展讀書活動作為重要的方式，中心小組成員要帶頭讀書、帶頭自學(xué)，盡領(lǐng)學(xué)導(dǎo)學(xué)的責(zé)任，做真學(xué)真用的榜樣，示范帶動廣大黨員干部和職工群眾的學(xué)習(xí)，推動學(xué)習(xí)型學(xué)校建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，使科學(xué)理論成為指導(dǎo)工作和決策的思想武器，成為推動學(xué)?？沙掷m(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

3、規(guī)范學(xué)習(xí)管理，營造學(xué)習(xí)氛圍。抓好學(xué)習(xí)秘書服務(wù)管理，做到年度有計(jì)劃、季度有安排、每次集中學(xué)習(xí)有方案、有學(xué)習(xí)記錄、有考勤登記、有個人學(xué)習(xí)筆記和心得體會文章，形成制定計(jì)劃、組織實(shí)施、交流總結(jié)、宣傳報(bào)道、檢查考評的學(xué)習(xí)管理模式，切實(shí)保障各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。

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