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土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案 土地資源整理實(shí)施方案篇一
1.1項(xiàng)目范圍
項(xiàng)目區(qū)位于定遠(yuǎn)縣東部，距縣城約16km，地理位置為東經(jīng)117°50′46〃~117°53′07〃，北緯32°32′05〃~32°34′12〃，項(xiàng)目區(qū)東接池河至練鋪碎石路，南鄰青春河，西為在建的京滬高速鐵路，北為劉鋪至青崗碎石路。涉及高劉村、劉鋪村、青崗村三個(gè)行政村23個(gè)村民組，土地總面積1024.3780公頃。
1.2 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模
根據(jù)安徽省國土資源廳、財(cái)政廳皖國土資〔20xx〕1358號(hào)文件《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)投資土地整理開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，項(xiàng)目區(qū)土地總面積1024.3780公頃。采取的主要措施是平整土地，歸并零星田塊，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排溝渠、田間道路和防護(hù)林帶等，增加有效耕地面積，完善基本農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)成高產(chǎn)農(nóng)田區(qū)。
項(xiàng)目總投資3553.35萬元，平均每公頃投資3.4688萬元。項(xiàng)目實(shí)施后新增耕地面積31.9231公頃，新增耕地率3.12%。
1.3 項(xiàng)目工期
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)氣候和農(nóng)時(shí)等條件，項(xiàng)目計(jì)劃總工期16個(gè)月，跨2個(gè)年度，初步安排20xx年9開工，20xx年12月全面完成。
1.4項(xiàng)目主要工程建設(shè)內(nèi)容
1.4.1土地平整建設(shè)工程
從總體上講，土地平整應(yīng)盡量滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自流灌溉、自流排水的要求：從細(xì)部來看，以規(guī)劃田塊為單位對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的坑塘、廢棄河道等零星地塊統(tǒng)一平整，重新規(guī)劃田、溝、路、林、平整土地，提高土地利用率。
土地平整擬采用機(jī)械整平，按照劃分的田塊，就近推填土方，盡可能減少土方的運(yùn)輸距離。土地平整土方分兩部分，一是表土剝離回填土方，為了使平整后的耕地土質(zhì)適合種植作物，對(duì)平整深度較大的田塊需采取表層熟土剝離，臨時(shí)堆放，待平整完成后再回填，在充分聽取當(dāng)?shù)赝恋夭块T和農(nóng)戶的意見后，擬對(duì)于挖深超過0.6m的田塊采取表土剝離，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有土壤質(zhì)地分布情況和耕作要求，表土剝離回填高度取0.2m;二是機(jī)械就地平整土方，根據(jù)各規(guī)劃田塊的設(shè)計(jì)高程計(jì)算。
經(jīng)計(jì)算，土地平整總土方量為257.36萬m3，其中表土剝離回填土方19.36萬m3，機(jī)械就地平整土方238萬m3，挖填基本保持平衡。根據(jù)運(yùn)籌學(xué)原理，本著運(yùn)量(運(yùn)輸土方量×運(yùn)輸距離)最小原則進(jìn)行田塊間的土方調(diào)配。
1.4.2 農(nóng)田水利建設(shè)工程
項(xiàng)目區(qū)灌溉主要從青春水庫東干渠、青崗排水大溝和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)塘壩引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分為斗、農(nóng)渠2級(jí)，規(guī)劃斗渠7條，總長(zhǎng)度9311m，采用砼u型渠，設(shè)計(jì)流量為0.09～0.42m3/s，農(nóng)渠53條，總長(zhǎng)度24539m，亦采用砼u型渠，設(shè)計(jì)流量均小于0.04m3/s。項(xiàng)目區(qū)排水工程采用明渠地面排水方式，分為斗、農(nóng)溝2級(jí)，規(guī)劃斗溝6條，總長(zhǎng)度3325m，設(shè)計(jì)排水流量0.31～1.55m3/s，農(nóng)溝51條，總長(zhǎng)度18793m，設(shè)計(jì)排水流量均小于0.2m3/s。
青崗排水大溝和青春水庫東干渠多年沒有清淤，溝渠內(nèi)雜草叢生，多處坡岸塌方，溝渠斷面減小，大大減少了過水流量，規(guī)劃對(duì)青崗排水大溝清淤2406m,。青春水庫東干渠清淤1644m。
1.4.3 道路建設(shè)工程
田間道為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的主要交通道路，設(shè)計(jì)分為水泥路面和泥結(jié)碎石路面2種類型。路面高出整平后的農(nóng)田田面高程0.5m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為2%，縱坡不大于8%。設(shè)計(jì)水泥路面總寬4.0m，兩側(cè)路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.35m，自上而下結(jié)構(gòu)層分別為：0.20m砼面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實(shí)。共修建10條水泥路面田間道總長(zhǎng)15653m。
設(shè)計(jì)泥結(jié)碎石路面總寬3.5m，兩側(cè)路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.3m，自上而下結(jié)構(gòu)層分別為：0.15m厚泥結(jié)碎石面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實(shí)。共修建13條泥結(jié)碎石田間道總長(zhǎng)16262m。
生產(chǎn)路為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸服務(wù)，設(shè)計(jì)為土路面。路面高出整平后的農(nóng)田田面高程0.3m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為3%，縱坡不大于8%。路面總寬2.0m，一側(cè)路肩寬0.5m，用于生產(chǎn)路單側(cè)植樹。路面總厚度為0.3m，素土夯實(shí)。本設(shè)計(jì)共修建57條生產(chǎn)路總長(zhǎng)26953m。
1.5項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)
1.5.1增加耕地面積。通過土地平整，新增耕地面積31.9231hm2，新增耕地率達(dá)到3.12%。
1.5.2合理配置灌排系統(tǒng)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高灌溉、排澇標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)抵御旱澇災(zāi)害的能力，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。灌溉保證率達(dá)到80%，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20xx年一遇;結(jié)合農(nóng)民精耕細(xì)作的傳統(tǒng)、合理的用地方式，提高耕地質(zhì)量，增加耕地產(chǎn)出率。
1.5.3通過田塊重劃、土地平整和完善田間道路工程等，方便田間作業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造條件。
1.5.4實(shí)現(xiàn)村莊用地的調(diào)整，推進(jìn)村莊規(guī)劃。
1.5.5合理布局農(nóng)田防護(hù)工程，加強(qiáng)林網(wǎng)建設(shè)，涵養(yǎng)水源、保持水土，調(diào)節(jié)農(nóng)田小氣候，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目最高決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)制度;項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬的確認(rèn)和調(diào)整方案、補(bǔ)償方案、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更等涉及項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后方可實(shí)施。并根據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)下達(dá)的年度計(jì)劃和投資預(yù)算，組織項(xiàng)目工程實(shí)施和資金運(yùn)用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查;調(diào)解項(xiàng)目工程施工中出現(xiàn)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議和施工爭(zhēng)議等;組織對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度的檢查工作，對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行審查。
3.1公告制度實(shí)施方案
3.1.1在新聞媒體發(fā)布公告，在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立永久性標(biāo)牌，公告項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目總投資、建設(shè)工期、項(xiàng)目承擔(dān)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等內(nèi)容;
3.1.2在項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村公告項(xiàng)目區(qū)整理復(fù)墾前后土地權(quán)屬及權(quán)屬調(diào)整方案;
3.1.3發(fā)布項(xiàng)目工程招投標(biāo)公告。
3.1.4項(xiàng)目竣工后，通過媒體公布驗(yàn)收結(jié)果。
3.2合同管理制度實(shí)施方案
按照《中華人民共和國合同法》及土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)項(xiàng)目的土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托事項(xiàng)，與測(cè)繪單位、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等分別簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。實(shí)行合同管理方式，有利于約束合同當(dāng)事人的行為，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，同時(shí)也為解決雙方可能產(chǎn)生的糾紛提供依據(jù)。
3.3項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任制實(shí)施方案
3.3.1項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目法人)：定遠(yuǎn)縣土地開墾中心，下設(shè)項(xiàng)目工程指揮部(池河鎮(zhèn))。項(xiàng)目法人代表：朱迎峰。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：朱迎峰。法人在項(xiàng)目實(shí)施階段的主要職責(zé)有：
1.實(shí)施準(zhǔn)備階段：負(fù)責(zé)組織工程施工招標(biāo)，編制投標(biāo)方案，對(duì)參與投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，簽訂工程施工合同;選擇工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同;編制項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃;建立組織機(jī)構(gòu)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用管理等有關(guān)制度等。
2.實(shí)施建設(shè)階段：負(fù)責(zé)召集施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)變更、預(yù)算調(diào)整以及其他應(yīng)由項(xiàng)目法人解決的問題;履行合同規(guī)定的法人義務(wù)，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目施工、監(jiān)理等單位履行合同的情況;組織機(jī)構(gòu)、信息、檔案管理等。
3.項(xiàng)目工程竣工后：及時(shí)組織工程驗(yàn)收，做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，向批準(zhǔn)立項(xiàng)的國土資源行政部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng);辦理工程移交手續(xù)，督促落實(shí)后期管護(hù)措施;及時(shí)向工程施工單位支付工程余款等。
3.3.2工程管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織與協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目信息與合同管理，控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，及時(shí)驗(yàn)收檢查，實(shí)現(xiàn)工程的項(xiàng)目的總目標(biāo)。具體內(nèi)容包括：
(1)確定項(xiàng)目組織系統(tǒng)，明確各主要人員的職責(zé)分工;
(2)確定項(xiàng)目管理系統(tǒng)的目標(biāo)、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;
(3)控制工程項(xiàng)目投資額;
(4)控制工程進(jìn)度和工期
(5)控制工程質(zhì)量;
(6)進(jìn)行合同管理，當(dāng)合同有變動(dòng)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)整;
(7)制定項(xiàng)目技術(shù)文件管理制度，建立完善的工程技術(shù)檔案;
(8)組織并協(xié)調(diào)與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各方面工作，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)。
3.3.3財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人：xxx。主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金申請(qǐng)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、轉(zhuǎn)帳和落實(shí)項(xiàng)目工程資金，并按照合同和工程進(jìn)度組織編制資金使用統(tǒng)計(jì)表。同時(shí)跟蹤檢查項(xiàng)目工程資金使用情況。
3.3.4檔案管理負(fù)責(zé)人：xxx。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同、報(bào)表、施工組織方案、招標(biāo)文件、圖紙、收發(fā)文件以及各參建單位所形成的檔案資料的收集、整理、歸檔等工作等有關(guān)需存檔的資料。
4.竣工驗(yàn)收階段，參與工程階段驗(yàn)收及竣工自查;協(xié)助做好項(xiàng)目工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作;提交項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)意見。
3.6工作制度實(shí)施方案
項(xiàng)目實(shí)施中建立工作匯報(bào)制度，監(jiān)督檢查制度，勤政廉潔制度。
3.6.1工作匯報(bào)制度：實(shí)行經(jīng)常性匯報(bào)與定期匯報(bào)相結(jié)合的制度，監(jiān)理單位定期向項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)與法人溝通取得一致意見。項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組每周向項(xiàng)目辦公室匯報(bào)工程進(jìn)度，存在問題及改進(jìn)措施，項(xiàng)目辦公室每個(gè)月向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工程進(jìn)度、資金使用情況以及存在問題和改進(jìn)措施，按時(shí)向市國土資源土地開發(fā)復(fù)墾整理中心上報(bào)季度報(bào)表，半年報(bào)告和年度總結(jié)。
3.6.2監(jiān)督檢查制度：實(shí)行日常性檢查和定期重點(diǎn)抽查相結(jié)合，項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢查和全過程的質(zhì)量控制，保證每天每個(gè)項(xiàng)目都有人員監(jiān)督檢查。項(xiàng)目辦公室每個(gè)月組織技術(shù)指導(dǎo)組和監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。施工單位要在工地上設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職的質(zhì)量檢查人員。建立完善的質(zhì)量檢查制度。施工單位、監(jiān)理單位配合質(zhì)檢部門做好檢查工作，采取定期和不定期相結(jié)合進(jìn)行檢查或抽查。檢查責(zé)任落實(shí)到人，保證每個(gè)單項(xiàng)工程都有技術(shù)人員在場(chǎng)，個(gè)別主要環(huán)節(jié)施工時(shí)要采取旁站或跟蹤監(jiān)理，同時(shí)要做詳細(xì)的記錄。
3.6.3勤政廉潔制度：一方面項(xiàng)目工程的施工、監(jiān)理等單位選取實(shí)行公開招標(biāo)的辦法，切實(shí)做到公正、公平、公開。所有領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室有關(guān)人員要切實(shí)做到廉潔自律,不收受禮金，不接受吃請(qǐng)，杜絕有其直系親屬參與工程承包和原材料的采購工作。另一方面，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行全過程審計(jì)及監(jiān)督。此外，項(xiàng)目辦公室及技術(shù)指導(dǎo)組實(shí)行考勤制度，并每月召開例會(huì)通報(bào)。
土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案 土地資源整理實(shí)施方案篇二
1、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目區(qū)位于崇仁縣西北部、河上鎮(zhèn)政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮(zhèn)政府駐地5公里，涉及河上鎮(zhèn)元家村和甘坊村。項(xiàng)目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經(jīng)緯度坐標(biāo)為東經(jīng)116°02′03″-116°05′21″，北緯29°49′34″-27°52′09″。項(xiàng)目區(qū)總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項(xiàng)目總投資307萬元。
2、項(xiàng)目效益
2-1功能和經(jīng)濟(jì)效益
(1)項(xiàng)目區(qū)248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預(yù)計(jì)每年可增加產(chǎn)值39.45萬元。
(2)原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)成本減少200元左右，生產(chǎn)投工減少10歌工左右，每公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產(chǎn)成本約9.32萬元。
(3)項(xiàng)目區(qū)通過土地整理后，原有耕地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預(yù)計(jì)原有耕地每公頃可增產(chǎn)值0。225萬元，每年可增產(chǎn)值41.93萬元。
2-2社會(huì)效益
(1)可以強(qiáng)化土地用途管制，使土地權(quán)利人獲得長(zhǎng)期的社會(huì)效益。
(2)通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。
(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項(xiàng)目土地總面積的11.37%.
(4)通過整理，水利工程網(wǎng)絡(luò)覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，使原有耕地的投入降低了成本。
2-3生態(tài)效益
(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變?yōu)檎魏弦坏臉?biāo)準(zhǔn)化田塊，提高了機(jī)械化作業(yè)和土地集約化利用的水平
(2)建立農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，改變以前少林或五無防護(hù)林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強(qiáng)防風(fēng)固沙和減少水土流失的作用。
(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統(tǒng)一有序的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。
(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村道路狀況，建成了便利機(jī)械化耕作和人行管理的道路網(wǎng)絡(luò)，提高了道路的網(wǎng)絡(luò)水平。
3、資金來源
全部資金307.2萬元由國家撥款
4、項(xiàng)目的.目的、意義
4-1充分發(fā)揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)田基本達(dá)到同一層面平整，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效率農(nóng)田。
4-2改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化田塊，有利于土地用途管制，提高機(jī)械化作業(yè)水平和土地集約規(guī)模利用效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
4-3改良土壤水、肥條件，提高農(nóng)田質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，實(shí)施集約規(guī)模經(jīng)營和管理，提高耕地的產(chǎn)出率。
4-4通過路邊、溝邊等農(nóng)田防護(hù)林帶的種植，提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率，增強(qiáng)防風(fēng)固沙作用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
1、通過對(duì)溝、田、水、林、路的綜合整理，實(shí)施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網(wǎng)、樹成行、路相通”的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
2、改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)，完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產(chǎn)道14970米、機(jī)耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務(wù)，達(dá)到機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸能力，方便農(nóng)用機(jī)械化生產(chǎn);
3、新建和完善農(nóng)田水利設(shè)施，修建溝渠總長(zhǎng)35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農(nóng)田旱澇保收;
4、完成11750株農(nóng)田防護(hù)林的栽種工作，按3米1株的標(biāo)準(zhǔn)栽種，達(dá)到防風(fēng)固沙、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用。
5、積極做好土地權(quán)屬調(diào)整和分配使用的工作，達(dá)到整理一片利用一片的目的。
1、項(xiàng)目的實(shí)施步驟、時(shí)間安排
按照先易后難的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂?、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農(nóng)作物的損害。
(1)測(cè)繪項(xiàng)目區(qū)地形圖：20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日;
(2)編制項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工圖件和方案：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(3)核實(shí)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀并制定調(diào)整方案：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(4)項(xiàng)目工程招投標(biāo)：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(5)完成工程前期準(zhǔn)備工作：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(6)項(xiàng)目開工施工放樣：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(7)填土造田、土地平整：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。
(8)農(nóng)田水利、田間道路、其他工程：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;，修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護(hù)林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。
(9)竣工驗(yàn)收：20xx年4月
2、資金分配
(1)該項(xiàng)目國家總投資萬元，其中：
(2)工程施工費(fèi)：萬元占總投資比例xx%
(3)設(shè)備購置費(fèi)：萬元占總投資比例xx%
(4)前期工作費(fèi)：萬元占總投資比例xx%
(5)竣工驗(yàn)收費(fèi)：萬元占總投資比例xx%
(6)業(yè)主管理費(fèi)：萬元占總投資比例xx%
(7)不可預(yù)見費(fèi)：萬元占總投資比例xx%
3、項(xiàng)目建設(shè)所采取的措施
3-1、管理制度實(shí)施措施
3-1-1、公告制度實(shí)施措施
(1)項(xiàng)目基本情況公告。在項(xiàng)目實(shí)施前14—28天將土地整理項(xiàng)目名稱、總規(guī)模與項(xiàng)目范圍、新增耕地面積、建設(shè)工期、土地權(quán)屬情況、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等內(nèi)容向社會(huì)公告。
(2)項(xiàng)目招投標(biāo)公告。為了提高項(xiàng)目招投標(biāo)工作的透明度，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，由縣土地開發(fā)整理中心對(duì)工程內(nèi)容逐一分解，在新聞媒體上進(jìn)行招標(biāo)公告，然后根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》分標(biāo)段向社會(huì)公開招投標(biāo)，公開、公正、公平選用全省范圍內(nèi)三級(jí)以上資質(zhì)(含三級(jí))的施工企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。競(jìng)投方按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報(bào)價(jià)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方案，最終由縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標(biāo)單位：公告—報(bào)名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標(biāo)—公開投標(biāo)—標(biāo)文評(píng)議—確定中標(biāo)施工單位。
項(xiàng)目招投標(biāo)公告的內(nèi)容主要包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲得招標(biāo)文件的辦法和招投標(biāo)方式、招投標(biāo)結(jié)果等。
(3)權(quán)屬管理公告。在實(shí)施前將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬基本情況、土地權(quán)屬調(diào)整方案在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進(jìn)行為期15天的公告。
3-1-2、項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)施措施
縣土地開發(fā)整理中心作為法人單位，對(duì)項(xiàng)目周期的各個(gè)過程實(shí)施全程管理和全面負(fù)責(zé)。
(1)實(shí)施準(zhǔn)備階段：負(fù)責(zé)組織工程施工、招投標(biāo)，擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同，編制實(shí)施方案和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)制度。
(2)項(xiàng)目建設(shè)階段：公布公告接受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督，履行法人義務(wù)，監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況，協(xié)調(diào)其他問題，抓好組織、信息、統(tǒng)計(jì)、檔案管理。
(3)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，對(duì)項(xiàng)目工程驗(yàn)收。
3-1-3、合同管理實(shí)施措施
按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，組建有關(guān)組織，縣土地開發(fā)整理中心作為項(xiàng)目實(shí)施單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程施工、工程監(jiān)理合同，明確三方的權(quán)責(zé)利。合同管理由專人負(fù)責(zé)，專設(shè)項(xiàng)目合同管理專用章。其他招投標(biāo)合同、設(shè)備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調(diào)處按《合同法》規(guī)定程序處理。
3-1-4、招投標(biāo)制度實(shí)施方案
(1)招標(biāo)的組織實(shí)施：由縣土地開發(fā)整理中心會(huì)同縣建設(shè)工程招投中心提出具體的招投標(biāo)方案，交縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。縣紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門自始至終參加招標(biāo)、施工、驗(yàn)收的全過程監(jiān)督工作。
(2)招標(biāo)方式：公開招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過電子幕墻、電視臺(tái)、報(bào)紙等宣傳媒體發(fā)布招標(biāo)公告、公開招請(qǐng)有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標(biāo)。
(3)土地整理項(xiàng)目施工招投標(biāo)的基本程序?yàn)椋赫袠?biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件，發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)放招標(biāo)文件，然后投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人，簽訂合同。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)。
土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案 土地資源整理實(shí)施方案篇三
1、部門職責(zé)
(1)市國土資源局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、工程招標(biāo)、資金管理、竣工驗(yàn)收和成果管理。
(2)市推進(jìn)辦。負(fù)責(zé)制定農(nóng)民集中方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施提出工作建議，竣工后對(duì)項(xiàng)目整體效益進(jìn)行綜合評(píng)估。
(3)市規(guī)劃局。負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目區(qū)新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的實(shí)施。
(4)市建設(shè)局。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)戶建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)管。
(5)市農(nóng)發(fā)局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)土地平整規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)土壤養(yǎng)分檢測(cè)、耕地質(zhì)量和基本農(nóng)田保護(hù)建設(shè);負(fù)責(zé)制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和新增耕地流轉(zhuǎn)方案，負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整和發(fā)證工作。
(6)市水務(wù)局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。
(7)市交通局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村村道和客運(yùn)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
(8)市發(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)方案的審定和監(jiān)督工作。
(9)市林業(yè)局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)建設(shè)和天然林保護(hù)、退耕還林工作。
(10)市財(cái)政局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管工作。
(11)市審計(jì)局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)工程資金使用和工程量完成情況的審計(jì)工作。
(12)市環(huán)保局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、制定環(huán)境綜合整治方案，實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)察。
(13)市政法委。負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序、保持社會(huì)穩(wěn)定。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織召開各種會(huì)議，做好宣傳動(dòng)員工作。
(2)會(huì)同市有關(guān)部門，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)損毀耕地整理復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施工作。
(3)及時(shí)處理損毀耕地整理復(fù)墾工作當(dāng)中涉及到村、社的各種矛盾糾紛，保證工程順利實(shí)施。
(4)制定和組織實(shí)施土地調(diào)整方案，會(huì)同村、社落實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)。
(5)負(fù)責(zé)損毀土地整理復(fù)墾涉及的青苗附作物的清點(diǎn)、補(bǔ)償、清除工作。
(6)負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后排灌和道路等設(shè)施的管理工作。
3、村社工作職責(zé)
(1)村工作職責(zé)
a、做好所在村范圍內(nèi)的宣傳動(dòng)員工作。
b、負(fù)責(zé)本村涉及工程建設(shè)占地的土地調(diào)整，土地承包落實(shí)和協(xié)調(diào)化解相關(guān)矛盾。
c、確定本村損毀土地整理復(fù)墾后的土地利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，交由群眾討論同意后進(jìn)行實(shí)施。
(2)社工作職責(zé)
a、認(rèn)真貫徹上級(jí)損毀土地整理復(fù)墾方針政策，負(fù)責(zé)做到家喻戶曉。
b、做好各項(xiàng)工程建設(shè)到各村民的協(xié)調(diào)工作，積極配合損毀耕地整理復(fù)墾工作的開展，保證施工隊(duì)正常施工。
c、做好該社的損毀土地整理復(fù)墾工程建設(shè)占地的土地調(diào)整工作，落實(shí)好土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)戶不愿耕種土地的轉(zhuǎn)包工作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
1、項(xiàng)目法人制度。國土資源局作為項(xiàng)目實(shí)施的法人單位，履行實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金使用全過程的管理職能，向市國土資源局負(fù)責(zé)。
2、公告制度。凡是與項(xiàng)目區(qū)群眾利益有關(guān)的事項(xiàng)，必須定期公告，包括項(xiàng)目建設(shè)范圍、內(nèi)容、規(guī)劃設(shè)計(jì)，各項(xiàng)補(bǔ)償?shù)染鶓?yīng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天以上，群眾無異才予以實(shí)施，全面接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步得到群眾的支持和參與。
3、招投標(biāo)制度。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》，省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于“金土地工程”項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及比選有關(guān)問題的通知》精神，做好招標(biāo)比選等工作，依法、公開、公正確定規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、勘測(cè)、施工單位。
4、施工監(jiān)理制度。在項(xiàng)目實(shí)施中，由項(xiàng)目法人單位委托監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)中的.進(jìn)出場(chǎng)材料、工程質(zhì)量、施工變更等方面進(jìn)行全程監(jiān)控，確保工程質(zhì)量符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、確保項(xiàng)目投資控制在預(yù)算之內(nèi)。
5、合同制度。施工建設(shè)項(xiàng)目必須由施工單位與項(xiàng)目法人單位簽訂承包合同，以合同內(nèi)容來體現(xiàn)甲、乙雙方的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。
6、審批制度。一是市級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和施工單位必須按已批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，不得擅自更改和調(diào)整，若需調(diào)整，須逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省市國土部門批準(zhǔn)后才能按調(diào)整方案實(shí)施，擅自調(diào)整和修改規(guī)劃設(shè)計(jì)的，甲方和監(jiān)理部門不予支付工程費(fèi)用，所產(chǎn)生的費(fèi)用開支由更改和調(diào)整的單位負(fù)責(zé)。二是招標(biāo)清單以外增加的附屬工程，必須經(jīng)監(jiān)理部門確認(rèn)，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目法人單位批準(zhǔn)后才予以實(shí)施。三是嚴(yán)格資金審批，每月工程完成情況經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)代表和有關(guān)部門、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和驗(yàn)收合格，報(bào)項(xiàng)目法人單位批準(zhǔn)后，才能申請(qǐng)資金的撥付。
1、建立項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由市有關(guān)部門派駐人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)人員、村委會(huì)組成項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)一人，副指揮長(zhǎng)兩人。指揮部下設(shè)辦公室、青苗及附著物清查組、補(bǔ)償資金兌付組、工程質(zhì)量監(jiān)管組、矛盾協(xié)調(diào)組。
2、成立村民代表監(jiān)督小組。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)由三分之二村民代表選舉產(chǎn)生監(jiān)督小組人員7～9人，組成村民監(jiān)督小組。其主要職責(zé)和任務(wù)是：負(fù)責(zé)收集和反映村民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各種意見的建議;負(fù)責(zé)代表村民監(jiān)督工程實(shí)施質(zhì)量;負(fù)責(zé)宣傳和貫徹?fù)p毀耕地整理復(fù)墾的方針政策;負(fù)責(zé)做好群眾的思想工作。
施工過程中損壞糧食作物一次性補(bǔ)償300元/畝。
(一)、管理原則
1、專款專用的原則。項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留或擠占。
2、集中統(tǒng)一管理的原則。由市財(cái)政建立專戶，由市國土資源局建立專帳，單獨(dú)核算，集中管理，統(tǒng)一支付。
3、民主公開的原則。資金使用須經(jīng)集體研究、民主決策、嚴(yán)格審計(jì)管理，確保公開透明。
(二)、經(jīng)費(fèi)開支范圍
項(xiàng)目資金的使用范圍為組織、實(shí)施、管理項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)與不可預(yù)見費(fèi)等。
1、前期工作經(jīng)費(fèi)。是指項(xiàng)目在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括：項(xiàng)目立項(xiàng)審查及報(bào)批，項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制、審查、土地清查勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等。前期工作經(jīng)費(fèi)按施工費(fèi)5%核定。
2、工程施工費(fèi)。是指在整理區(qū)內(nèi)實(shí)施的土地平整等各項(xiàng)工程發(fā)生的支出，包括：直接人工費(fèi)、材料費(fèi)及其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和各種稅金。
3、竣工驗(yàn)收費(fèi)。是指工程完工后，因項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算等發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括：項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制及決算的審計(jì)費(fèi)，整理后土地的評(píng)估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)志設(shè)定費(fèi)等該項(xiàng)費(fèi)用按工程施工費(fèi)預(yù)算的3%核定。
4、業(yè)主管理費(fèi)。是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的組織、管理所發(fā)生的各項(xiàng)管理性支出，主要包括：項(xiàng)目管理人員的基本工資、福利補(bǔ)助以及公務(wù)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和其它費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用按前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)三項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用之和的2%核定。
5、不可預(yù)見費(fèi)。是指項(xiàng)目施工過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更等增加的費(fèi)用。不可預(yù)見費(fèi)按前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)三項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用之和的3%核定。
(三)資金的撥付
1、青苗及附作物補(bǔ)償費(fèi)。青苗及附作物補(bǔ)償費(fèi)分階段撥付給項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)兌付和監(jiān)督管理，具體操作程序是：現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、清點(diǎn)(經(jīng)辦人簽字)━━公示(7天)━━核定(核定人員簽字)━━指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核簽字━━兌現(xiàn)到農(nóng)戶(農(nóng)戶領(lǐng)款簽字)━━返回市國土資源局審核、審批。撥下一階段資金、必須將上階段已支付的帳目交清，發(fā)現(xiàn)有截留、挪用的現(xiàn)象，立即停止支付下階段經(jīng)費(fèi)，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員的行政責(zé)任。
根據(jù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶的實(shí)際金額進(jìn)行結(jié)算，未用完資金必須全額退回市國土資源局，禁止留作他用。
2、工程施工費(fèi)。由市國土資源局按每月施工進(jìn)度和完成的工程量審批支付。具體操作程序是：施工單位申報(bào)月進(jìn)度表━━現(xiàn)場(chǎng)代表(含市有關(guān)部門)、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、核定━━市國土資源局有關(guān)科室審核━━局領(lǐng)導(dǎo)審批━━財(cái)務(wù)科撥款、做帳。
土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案 土地資源整理實(shí)施方案篇四
1、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目區(qū)位于崇仁縣西北部、河上鎮(zhèn)政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮(zhèn)政府駐地5公里，涉及河上鎮(zhèn)元家村和甘坊村。項(xiàng)目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水（河流）、北至井坑村，經(jīng)緯度坐標(biāo)為東經(jīng)116°2′3″-116°5′21″，北緯29°49′34″-27°52′9″。項(xiàng)目區(qū)總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(563.25畝)。項(xiàng)目總投資37萬元。
2、項(xiàng)目效益
2-1功能和經(jīng)濟(jì)效益
（1）項(xiàng)目區(qū)248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預(yù)計(jì)每年可增加產(chǎn)值39.45萬元。
（2）原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)成本減少2元左右，生產(chǎn)投工減少1歌工左右，每公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)總成本減少5元左右，原有耕地可降低生產(chǎn)成本約9.32萬元。
（3）項(xiàng)目區(qū)通過土地整理后，原有耕地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預(yù)計(jì)原有耕地每公頃可增產(chǎn)值。225萬元，每年可增產(chǎn)值41.93萬元。
2-2社會(huì)效益
（1）可以強(qiáng)化土地用途管制，使土地權(quán)利人獲得長(zhǎng)期的社會(huì)效益。
（2）通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.4%提高到96.92%。
（3）通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項(xiàng)目土地總面積的11.37%.
（4）通過整理，水利工程網(wǎng)絡(luò)覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，使原有耕地的投入降低了成本。
2-3生態(tài)效益
（1）整理前零亂破碎無序的地塊改變?yōu)檎魏弦坏臉?biāo)準(zhǔn)化田塊，提高了機(jī)械化作業(yè)和土地集約化利用的水平
（2）建立農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，改變以前少林或五無防護(hù)林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強(qiáng)防風(fēng)固沙和減少水土流失的作用。
（3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統(tǒng)一有序的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。
（4）改變了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村道路狀況，建成了便利機(jī)械化耕作和人行管理的道路網(wǎng)絡(luò)，提高了道路的網(wǎng)絡(luò)水平。
3、資金來源
全部資金37.2萬元由國家撥款
4、項(xiàng)目的目的、意義
4-1充分發(fā)揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)田基本達(dá)到同一層面平整，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效率農(nóng)田。
4-2改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化田塊，有利于土地用途管制，提高機(jī)械化作業(yè)水平和土地集約規(guī)模利用效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
4-3改良土壤水、肥條件，提高農(nóng)田質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，實(shí)施集約規(guī)模經(jīng)營和管理，提高耕地的產(chǎn)出率。
4-4通過路邊、溝邊等農(nóng)田防護(hù)林帶的種植，提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率，增強(qiáng)防風(fēng)固沙作用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
1、通過對(duì)溝、田、水、林、路的綜合整理，實(shí)施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網(wǎng)、樹成行、路相通”的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
2、改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)，完成干道195米、田間道561米、支道258米、生產(chǎn)道1497米、機(jī)耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務(wù)，達(dá)到機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸能力，方便農(nóng)用機(jī)械化生產(chǎn)；
3、新建和完善農(nóng)田水利設(shè)施，修建溝渠總長(zhǎng)3576米、過水涵17座、控制閘1座，確保農(nóng)田旱澇保收；
4、完成1175株農(nóng)田防護(hù)林的栽種工作，按3米1株的標(biāo)準(zhǔn)栽種，達(dá)到防風(fēng)固沙、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用。
5、積極做好土地權(quán)屬調(diào)整和分配使用的工作，達(dá)到整理一片利用一片的目的。
1、項(xiàng)目的實(shí)施步驟、時(shí)間安排
按照先易后難的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂?、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農(nóng)作物的損害。
（1）測(cè)繪項(xiàng)目區(qū)地形圖：年月日—年月日；
（2）編制項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工圖件和方案：年月日-年月日；
（3）核實(shí)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀并制定調(diào)整方案：年月日-年月日；
（4）項(xiàng)目工程招投標(biāo)：年月日-年月日；
（5）完成工程前期準(zhǔn)備工作：年月日-年月日；
（6）項(xiàng)目開工施工放樣：年月日-年月日；
（7）填土造田、土地平整：年月日-年月日；，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。
（8）農(nóng)田水利、田間道路、其他工程：年月日-年月日；，修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護(hù)林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。
（9）竣工驗(yàn)收：21年4月
2、資金分配
（1）該項(xiàng)目國家總投資萬元，其中：
（2）工程施工費(fèi)：萬元占總投資比例%
（3）設(shè)備購置費(fèi)：萬元占總投資比例%
（4）前期工作費(fèi)：萬元占總投資比例%
（5）竣工驗(yàn)收費(fèi)：萬元占總投資比例%
（6）業(yè)主管理費(fèi)：萬元占總投資比例%
（7）不可預(yù)見費(fèi)：萬元占總投資比例%
3、項(xiàng)目建設(shè)所采取的措施
3-1、管理制度實(shí)施措施
3-1-1、公告制度實(shí)施措施
（1）項(xiàng)目基本情況公告。在項(xiàng)目實(shí)施前14—28天將土地整理項(xiàng)目名稱、總規(guī)模與項(xiàng)目范圍、新增耕地面積、建設(shè)工期、土地權(quán)屬情況、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等內(nèi)容向社會(huì)公告。
（2）項(xiàng)目招投標(biāo)公告。為了提高項(xiàng)目招投標(biāo)工作的透明度，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，由縣土地開發(fā)整理中心對(duì)工程內(nèi)容逐一分解，在新聞媒體上進(jìn)行招標(biāo)公告，然后根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》分標(biāo)段向社會(huì)公開招投標(biāo)，公開、公正、公平選用全省范圍內(nèi)三級(jí)以上資質(zhì)（含三級(jí)）的施工企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。競(jìng)投方按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報(bào)價(jià)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方案，最終由縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標(biāo)單位：公告—報(bào)名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標(biāo)—公開投標(biāo)—標(biāo)文評(píng)議—確定中標(biāo)施工單位。
項(xiàng)目招投標(biāo)公告的內(nèi)容主要包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲得招標(biāo)文件的辦法和招投標(biāo)方式、招投標(biāo)結(jié)果等。
（3）權(quán)屬管理公告。在實(shí)施前將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬基本情況、土地權(quán)屬調(diào)整方案在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行為期15天的公告。
3-1-2、項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)施措施
縣土地開發(fā)整理中心作為法人單位，對(duì)項(xiàng)目周期的各個(gè)過程實(shí)施全程管理和全面負(fù)責(zé)。
（1）實(shí)施準(zhǔn)備階段：負(fù)責(zé)組織工程施工、招投標(biāo)，擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同，編制實(shí)施方案和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)制度。
（2）項(xiàng)目建設(shè)階段：公布公告接受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督，履行法人義務(wù)，監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況，協(xié)調(diào)其他問題，抓好組織、信息、統(tǒng)計(jì)、檔案管理。
（3）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，對(duì)項(xiàng)目工程驗(yàn)收。
3-1-3、合同管理實(shí)施措施
按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，組建有關(guān)組織，縣土地開發(fā)整理中心作為項(xiàng)目實(shí)施單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程施工、工程監(jiān)理合同，明確三方的權(quán)責(zé)利。合同管理由專人負(fù)責(zé)，專設(shè)項(xiàng)目合同管理專用章。其他招投標(biāo)合同、設(shè)備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調(diào)處按《合同法》規(guī)定程序處理。
3-1-4、招投標(biāo)制度實(shí)施方案
（1）招標(biāo)的組織實(shí)施：由縣土地開發(fā)整理中心會(huì)同縣建設(shè)工程招投中心提出具體的招投標(biāo)方案，交縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施?？h紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門自始至終參加招標(biāo)、施工、驗(yàn)收的全過程監(jiān)督工作。
（2）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過電子幕墻、電視臺(tái)、報(bào)紙等宣傳媒體發(fā)布招標(biāo)公告、公開招請(qǐng)有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標(biāo)。
（3）土地整理項(xiàng)目施工招投標(biāo)的基本程序?yàn)椋赫袠?biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件，發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)放招標(biāo)文件，然后投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人，簽訂合同。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)。
（4）相關(guān)內(nèi)容及具體要求：投標(biāo)人必須是具有獨(dú)立法人資格和水利三級(jí)以上施工企業(yè)資質(zhì)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要求，二級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)理，三年以上施工經(jīng)驗(yàn)及近三年類似工程施工業(yè)績(jī)。
開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，明確專人負(fù)責(zé)，開標(biāo)時(shí)按規(guī)定檢查投標(biāo)文件后當(dāng)眾開啟并宣讀有關(guān)內(nèi)容。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人代表和評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家組成，總數(shù)為五人以上（含五人）的單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于三分之二。
本工程采用固定報(bào)價(jià)，由招標(biāo)人設(shè)置各個(gè)標(biāo)段的最高限價(jià)a，大于或等于最高限價(jià)的報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)，小于最高限價(jià)的報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)。在所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中去掉一個(gè)最高值，去掉一個(gè)最低值得出算術(shù)平均值b（當(dāng)每個(gè)標(biāo)段的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)等于或小于六家時(shí)，以所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)得出算術(shù)平均值）。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)c=（a+b）÷2×k（k為合理低價(jià)期望值且為.945、.95、.955、.96、.965、.97、.975七個(gè)數(shù)之一，開標(biāo)前在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)由投標(biāo)人代表隨機(jī)抽?。?。
投標(biāo)人報(bào)價(jià)正負(fù)最接近c(diǎn)值者為中標(biāo)人，如果投標(biāo)人報(bào)價(jià)正負(fù)接近程度相同時(shí)，則小于c值報(bào)價(jià)者為中標(biāo)者。當(dāng)出現(xiàn)兩家或兩家以上投標(biāo)單位并列同一中標(biāo)排序人時(shí)，則當(dāng)場(chǎng)抽簽確定中標(biāo)人。為確保項(xiàng)目工程的進(jìn)度、質(zhì)量、并通過竣工驗(yàn)收。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向縣土地開發(fā)整理中心提交中標(biāo)價(jià)15%履約保證金，履約保證金貫穿整個(gè)工程直至工程保修完成之前。中標(biāo)人不得自行分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，否則視為違約。招標(biāo)人和中標(biāo)人依法簽訂合同。
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