農(nóng)村食品調(diào)研報告（實用13篇）

報告是一種對某個主題或事件進行系統(tǒng)性、詳細介紹和分析的一種書面形式。如何選擇合適的結構和組織方式來呈現(xiàn)報告的內(nèi)容？這里匯集了一些經(jīng)典的報告范文，供大家學習和參考。

農(nóng)村食品調(diào)研報告篇一

隨著經(jīng)濟迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設現(xiàn)況如何?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2017農(nóng)村調(diào)研報告,供大家閱讀!

城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，是地方農(nóng)村改革發(fā)展的一大突出亮點。為總結地方改革經(jīng)驗，探索推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有關政策措施，近日，我們到江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)、如皋江鎮(zhèn)、泗洪縣陳圩鄉(xiāng)等地，就城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設情況進行了專題調(diào)研?？傮w看，江蘇省順應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設，加大政策扶持和資金投入力度，形成了支農(nóng)資金集中整合投入、農(nóng)村新社區(qū)基礎設施和公共服務明顯改善，土地集中連片開發(fā)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平明顯提高，城鄉(xiāng)建設用地優(yōu)化配置、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)村內(nèi)需旺盛、發(fā)展動力強勁的良好勢頭。

一、主要模式

盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)和陳圩鄉(xiāng)，分別地處蘇南、蘇中和蘇北，由于人口資源條件不同，經(jīng)濟發(fā)展水平和階段不同，其城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設呈現(xiàn)出較大的差異，可概括為三種不同的類型或模式。一種是以盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)為代表的離土進城模式。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)作為江蘇省強鎮(zhèn)擴權試點鎮(zhèn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū)，積極引導農(nóng)民以集體資產(chǎn)所有權置換股份合作社股權、以土地承包權置換城鎮(zhèn)社會保障、以宅基地及住房置換城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權，農(nóng)保并社保，農(nóng)房得產(chǎn)權，農(nóng)民基本告別傳統(tǒng)的農(nóng)耕生活。一種是以長江鎮(zhèn)為代表的半離土半進城模式。如皋江鎮(zhèn)以加大土地整理、實施萬頃良田建設工程為契機，節(jié)約出建設用地，在城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)周圍建設集中居住點，對入住農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權，但在農(nóng)民拆遷補償、住房安置和就業(yè)保障上，標準相對較低，農(nóng)民沒有納入城市社保體系之內(nèi)。一種是以陳圩鄉(xiāng)為代表的舊村改造模式。泗洪縣陳圩鄉(xiāng)本著利于生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約用地、集約投入的原則，按照靠近中心鎮(zhèn)、靠近商貿(mào)區(qū)、靠近工業(yè)集中區(qū)的要求，推行集中居住點建設，整合投入，改善村容村貌。

這三種主要模式，盡管差異較大，內(nèi)容不一，但都適應了不同地區(qū)、不同發(fā)展階段農(nóng)民群眾的基本需求，對優(yōu)化土地資源配置、集約整合投資、縮小城鄉(xiāng)差距等發(fā)揮了較大作用。一是支農(nóng)資金集中整合投入，農(nóng)村面貌煥然一新。過去，村莊分布很散，通路、通電、通水等成本高。合理規(guī)劃布局后，通過整合各項投入，農(nóng)民住上了設施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新社區(qū)。政府花較少的錢，解決了農(nóng)村臟、亂、差的問題。二是集中連片開發(fā)耕地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。長江鎮(zhèn)拆除散落在耕地之間的村莊并復墾后，大塊耕地連成一片，渠系配套，設施先進，耕作方便，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎。三是優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設用地，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化獲得了寶貴的發(fā)展空間。由于缺少規(guī)劃和監(jiān)管，原有村莊建設用地不合理、不充分和廢棄閑置的問題比較突出。據(jù)鳳凰鎮(zhèn)負責人介紹，當?shù)匾粦艮r(nóng)民擁有宅基地和自留地約0.78畝，而建設多層和小高層樓房集中安置農(nóng)民，平均每戶約需0.3畝，這樣可騰出建設用地接近半畝。這些通過整理增加的農(nóng)村建設用地，可等量用于發(fā)展小城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)，較好地解決了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展空間不足的問題。四是拉動了農(nóng)村內(nèi)在需求，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。

二、主要做法

(一)以強鎮(zhèn)擴權試點為突破口，助推城鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。xx年，江蘇省決定在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展強鎮(zhèn)擴權試點，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)被賦予縣級經(jīng)濟社會管理權限，力爭通過兩年左右努力，推動試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為人口聚集、產(chǎn)業(yè)集群、結構合理、體制創(chuàng)新、環(huán)境友好、社會和諧的現(xiàn)代小城市。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)和如皋江鎮(zhèn)作為強鎮(zhèn)擴權試點鎮(zhèn)，積極創(chuàng)新管理體制，深化戶籍管理制度改革，制定農(nóng)業(yè)人口就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和參加社保的配套政策，探索以土地承包權換社保、以宅基地換住房，進一步激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。

(二)以科學規(guī)劃為先導，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)布局。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的要求，江蘇省堅持“四集中”，即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，科學編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。張家港市鳳凰鎮(zhèn)編制了城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。泗洪縣安排1056萬元規(guī)劃編制經(jīng)費，聘請高資質(zhì)的規(guī)劃設計單位，相繼完成了全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、農(nóng)村集中居住區(qū)建設規(guī)劃等。

(三)以小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)為載體和平臺，加大政府支持力度。一是加大土地、金融等政策傾斜。蘇州市作為江蘇省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)，積極爭取城鎮(zhèn)建設用地周轉(zhuǎn)指標，同時將宅基地置換節(jié)約的建設用地指標全部留給縣(市、區(qū))鎮(zhèn)兩級，有效解決城鎮(zhèn)化過程中的土地制約瓶頸。泗洪縣出臺《關于進一步推進農(nóng)村集中居住點及康居示范村建設28條意見》，對農(nóng)民集中居住區(qū)建設依法實行規(guī)費減免和稅收返還;農(nóng)民在集中居住點建房由農(nóng)村合作銀行按每戶3-10萬元辦理貸款授信，國土、建設部門為新建住房辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權證，允許以“兩證”作為建房貸款抵押。二是加大財政資金投入。張家港市政府給予每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000萬元借款作為集中居住區(qū)建設啟動資金，滾動使用;對集中居住區(qū)基礎設施建設和土地整理復墾分別給予160元/平方米和300元/畝的補助，同時還對農(nóng)民集中居住區(qū)建設項目融資給予30%的財政貼息。吳江市盛澤鎮(zhèn)對入住集中居住點的農(nóng)戶給予3萬元/戶的補助。泗洪縣政府設立1.5億元專項基金，集中居住區(qū)規(guī)劃設計費、建筑設計費由縣財政全額承擔;按照建筑面積30元/平方米的標準給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施配套建設獎勵;并對通過省、市級康居示范村驗收的，分別獎勵300萬元和100萬元。三是建立城鄉(xiāng)一體化的基礎設施和公共服務。無論是經(jīng)濟條件較好的盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)，還是經(jīng)濟條件較差的陳圩鄉(xiāng)，都把強化農(nóng)村新社區(qū)公共服務功能作為重點，完善水、電、路、氣等基礎設施和中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等公共服務。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)在居民集中居住點預留部分商品房，其出租收益歸社區(qū)農(nóng)民所有，用于小區(qū)物業(yè)管理等支出，還在已基本融入城鎮(zhèn)的農(nóng)村新社區(qū)專門建設公共食堂和紅白喜事廳，尊重農(nóng)村習俗，方便群眾生產(chǎn)生活。陳圩鄉(xiāng)在農(nóng)民集中居住的房屋戶型上，專門設計了存放農(nóng)機具和糧食的場所，并在農(nóng)村新社區(qū)配套建設了公共服務中心，為農(nóng)民提供遠程教育、圖書閱覽、技術指導、信息咨詢、休閑娛樂、警務司法等全方位服務。

(四)以保護農(nóng)民利益為出發(fā)點，確保農(nóng)民有房住、有收入、有保障。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)采取“拆一還一”的方式給予拆遷農(nóng)民同等面積的住房補償，并對農(nóng)民購房進行補貼，農(nóng)民基本可以免費入住同等面積的新房。長江鎮(zhèn)推行“讓利于民”和“陽光安置”政策，制定合理的拆遷補償標準，對農(nóng)民宅基地及附著物評估價、拆遷補助標準、農(nóng)戶補助款數(shù)額、安置房情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)成立社區(qū)土地股份合作社，農(nóng)民以承包地和集體土地入股，經(jīng)營收益歸全體村民所有。農(nóng)民進城后，不僅可以得到土地流轉(zhuǎn)收入、土地入股收入、工資性收入、社會保障性收入，更為重要的是得到了房屋出租和交易的財產(chǎn)性收入。長江鎮(zhèn)結合當?shù)赜霉ば枨笥嗅槍π缘丶訌娋蜆I(yè)培訓，并定期舉辦就業(yè)洽談會，累計培訓農(nóng)民8000多人，安置就業(yè)近6000人，基本消除了零就業(yè)家庭。同時，積極推進失地保障與城鎮(zhèn)職工保障接軌、醫(yī)療保障與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障接軌以及最低生活保障與城鎮(zhèn)基本保障接軌。

三、面臨的主要困難和問題

江蘇省城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設取得了較大進展，但在深入推進過程中也面臨著一些困難和問題。

一是土地使用規(guī)劃問題。xx年國土資源部制定下發(fā)《關于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》，在一定程度上為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展松了綁，但城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標較少，省里只選擇少數(shù)試點地區(qū)使用，非試點地區(qū)建新房拆舊房工作難以及時啟動，影響城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設進度。另外，關于先建后拆的規(guī)定，增加了基層政府安置被拆遷農(nóng)民的難度，同時加大了農(nóng)民拆舊遷新的顧慮。

二是資金投入問題。據(jù)初步測算，建設500戶以上規(guī)模的農(nóng)村新社區(qū)，按照適度超前的要求，社區(qū)道路、電力、給排水、路燈、公共廁所、污水處理、垃圾處理及社區(qū)服務中心等基礎設施和公共服務設施投入戶均3萬元。當前，各級財政直接支持城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的政策較少，地方政府投入壓力較大，迫切要求中央財政增加專項投入。

三是新型社區(qū)管理問題。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)新建的農(nóng)民集中居住點，多的達3000戶以上，少的也有500戶左右，多數(shù)以建制村整體遷入，個別社區(qū)也有多個行政村共處。農(nóng)村新社區(qū)在多數(shù)地方還是新鮮事務，社區(qū)組織管理體制還不明確，特別是社區(qū)組織與村委會、村支部、村集體經(jīng)濟組織之間的關系難以界定，公共服務和社會管理的難度加大。

四是農(nóng)民權益保障問題。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設，不可避免地涉及到農(nóng)民宅基地征占、住房拆遷和補償安置等問題。隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的逐步推進，保障農(nóng)民合法權益將越來越成為一個重要的方面。

四、幾點建議

城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設是破解城鄉(xiāng)二元結構、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點，也是不斷創(chuàng)造需求，推動經(jīng)濟增長的重要過程。應在總結試點經(jīng)驗的基礎上，順勢而為，進一步加強引導指導，加大支持力度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)加強督促指導，堅持試點先行。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設小康社會的根本要求，是今后較長時期內(nèi)黨和政府工作的重中之重，深化農(nóng)村綜合改革，必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破。應在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務等方面加強對地方城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的支持和指導。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和水平，按照“城鄉(xiāng)對接，雙輪驅(qū)動，資源整合，試點先行”的原則，從xx年起，選取領導重視、基礎較好、工作已開展的少數(shù)幾個省份，開展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設改革試點，進一步總結經(jīng)驗，創(chuàng)新政策機制。

(二)加大支持力度，多渠道籌集建設資金。為適應城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的需要，應逐步建立以政府政策扶持和資金投入為導向、投資主體多元化的投融資機制。在清理規(guī)范各類融資平臺的同時，合理利用小城鎮(zhèn)建設融資平臺，積極爭取金融機構對城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的貸款扶持。靈活利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，將農(nóng)村土地整理增加的建設用地指標進行市場化運作，籌集資金，壯大投入來源。整合農(nóng)村道路、改水改廁、環(huán)境保護等支農(nóng)資金項目，提高整體功效。

(三)不斷改革創(chuàng)新，健全城鄉(xiāng)一體化機制。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設除了“硬件”建設，更繁重的任務是城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、農(nóng)村土地制度和基本經(jīng)營制度、農(nóng)村金融、鄉(xiāng)村治理等領域的改革創(chuàng)新。應進一步貫徹落實xx屆三中全會精神，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革，完善農(nóng)村金融制度和社會保障制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件。積極探索強鎮(zhèn)擴權的途徑，對重點建設的小城鎮(zhèn)在財政、規(guī)劃等方面賦予適當管理權限，增強發(fā)展活力。

(四)加強監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民利益不受侵害。保護農(nóng)民利益始終是農(nóng)村改革發(fā)展的首要目標。應進一步加強農(nóng)民權益監(jiān)管，完善相關制度辦法，防止農(nóng)民權益受到損害。

(一)農(nóng)村生活垃圾的基本概況。

1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場，村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”，垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染;2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農(nóng)村，村民一般會在房前屋后栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看，就會發(fā)現(xiàn)，樹下往往會堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。當有風的時候，這些垃圾就會”隨風起舞”;3、垃圾隨農(nóng)家肥進入農(nóng)田雖然近年來農(nóng)民生活水平提高了，農(nóng)村的機械化作業(yè)在逐漸增多。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒有完全被現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式所取代，還有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛，同時農(nóng)戶家里一般也會養(yǎng)一些雞、鴨、豬等禽畜。受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統(tǒng)的習慣用禽畜的糞便來漚農(nóng)家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時候，為了方便，便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里，當農(nóng)家肥、被運往農(nóng)田的時候，塑料等垃圾便隨之一起進入農(nóng)田。

(二)目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因

(三)農(nóng)村生活垃圾的處理對策研究

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村的垃圾處理問題越來越嚴重，嚴重損害了村民的身體健康和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此解決這一問題迫在眉睫。但是農(nóng)村垃圾從產(chǎn)生到處理是一個相當復雜的過程，要合理解決農(nóng)村生活垃圾問題就必須處理好農(nóng)民、政府、市場這三之間的關系，它需要各方面的共同努力。1、 提高村民的環(huán)境保護意識。目前全國有超過半數(shù)村民沒有環(huán)境保護意識或者根本意識不到自己隨地傾倒垃圾對于環(huán)境的危害，因此很有必要加強對于村民環(huán)境保護意識的宣傳教育。讓農(nóng)民和農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過程中,要使用創(chuàng)新的方式來提高農(nóng)民對垃圾有效處理的積極性，引導村民從自身做起,提高農(nóng)村參與垃圾治理的積極性,共同把農(nóng)村垃圾管好;2、實施垃圾分類收集, 選擇適宜的垃圾處理方式, 提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉(xiāng)的生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋，集中焚燒。提倡分類收集的技術政策在現(xiàn)階段還是適用的。目前國際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥三種主要垃圾處理技術, 都是以垃圾分類收集為前提, 這也為實現(xiàn)生活垃圾的綜合利用和重復利用提供了條件;3、建立完善的制度保障，使得農(nóng)村的垃圾處理在基層得到妥善處理。建立完善的制度對于村民的垃圾處理進行規(guī)范管理很有必要，通過立法手段,確立垃圾產(chǎn)生者對垃圾的產(chǎn)生、收集、清運、處理中的行為規(guī)范、義務和權利,明確垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理必需承擔責任?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村居民對垃圾合理處理的意識不是很強，農(nóng)民還是會按照原來垃圾處理方式慣性來處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當?shù)膽土P制度，對隨意傾倒垃圾等行為進行懲罰,以規(guī)范垃圾處理行為，有利于農(nóng)村垃圾有效處理;5、加大政府財政和稅收資金對于處理農(nóng)村垃圾的投入力度。長期以來，我國存在著嚴重的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式，使政府長期以來有著強烈的非農(nóng)偏好。因此農(nóng)村的各項基礎設施非常落后。出現(xiàn)了各種問題之后由于缺乏相應的資金，所以也就擱置下來沒有得到妥善處理。可見將強政府的財政支持的力度對于解決農(nóng)村的生活垃圾處理解決將起到至關重要的作用。

總之，我國農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持，因此，各地區(qū)要結合當?shù)氐膶嶋H情況，制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施，減少垃圾對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持，最終使農(nóng)村有一個美好的環(huán)境，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

xx強調(diào)，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬;要求深入實施精準扶貧、精準脫貧。最近，中組部、中農(nóng)辦、國務院扶貧辦對選派機關優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記工作專門作出了部署。、省政府歷來高度重視基層基礎工作，特別是xx年以來，我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮、亂村任第一書記，70%以上的村發(fā)生了根本性的變化，基層組織建設和四項基礎制度建設顯著加強，為加強基層建設和社會治理探索了新路子。

一、選優(yōu)配強真抓實干助推小康

我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，“三農(nóng)”問題突出，經(jīng)濟落后貧困村多，部分村黨組織軟弱渙散，村務管理混亂。從xx年開始，選派優(yōu)秀機關干部到黨組織軟弱渙散村、貧困村、村務管理混亂村任第一書記。全省14672個村派駐了第一書記，派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%，著力解決軟、窮、亂村問題，加快了我省農(nóng)村全面小康社會的進程。

選派富民強村“領頭雁”，以發(fā)展凝聚人心。一是實施對口扶貧，理清發(fā)展思路。對經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后的貧困村，省市縣各級注重從涉農(nóng)部門、綜合部門等幫扶能力較強的單位選派第一書記，充分發(fā)揮他們視野寬、信息靈、門路多的優(yōu)勢，積極引導村“兩委”干部和群眾更新觀念，增強發(fā)展意識，理清發(fā)展思路，精心制定發(fā)展規(guī)劃，上項目、調(diào)結構，提高項目安排和資金使用精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。二是堅持分類施策，找準扶貧途徑。要求駐村第一書記明確扶貧的基本途徑，突出“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”、“搬”，將貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、轉(zhuǎn)為市民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，對在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實行易地扶貧搬遷。三是堅持因地制宜，變“輸血”為“造血”。駐村第一書記按照要求，根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開發(fā)資源、筑巢引鳳，實行龍頭帶動、興辦實體，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會，為群眾提供便捷服務，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹蘭曾3次駐村。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村，幫助農(nóng)民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè)，把貧困村建成了省扶貧開發(fā)先進村。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書記，帶領群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社，建起了奶牛場，xx年全村年人均純收入超過5960元，比xx年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書記，積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。書記郭庚茂到西王樓村看望她時指出：吳樹蘭同志幾次主動申請下鄉(xiāng)到基層工作，幫助群眾脫貧致富，這種精神值得學習?！度嗣袢請蟆贰⒅醒腚娨暸_等50多家新聞單位報道了她的先進事跡。

把群眾當家人，以真誠服務溫暖人心。第一書記把駐村當故鄉(xiāng)，把群眾當家人，心里惦記的是民情冷暖，深入農(nóng)戶訪寒問暖，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾需求，把村情、社情、群情摸清，用實實在在的工作成效增進群眾的信任。南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書記丁曉積極從有關部門爭取資金70多萬元，修學校、修村路，為貧困大學生協(xié)調(diào)助學無息貸款，并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬元，用于資助困難群眾和貧困大學生，還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，受到村民信賴和贊揚。

推進“雙基雙治雙安”，以治軟治亂穩(wěn)定人心。著力強化“雙基”。第一書記重視加強基層組織建設，針對基層黨組織軟弱渙散村存在的問題，推廣運用蘭考“六步工作法”進行集中整頓，著力培養(yǎng)“雙強”、“雙強”黨員和村干部，改善黨員干部隊伍的年齡和文化結構，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷完善和落實基層四項基礎制度，推行“四議兩公開”工作法，暢通群眾合理表達訴求的渠道，促進村務管理的制度化、規(guī)范化。持續(xù)推進“雙治”。第一書記積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，堅持德治和法治并重，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀，提高村民道德素養(yǎng)，搞好農(nóng)村治安綜合整治，推進社會治理法治化，積極化解矛盾，解決群眾反映強烈的突出問題，促進所駐村和諧穩(wěn)定。堅持著眼“雙安”。第一書記把人民安居樂業(yè)、社會安定有序作為基本目標，通過化解各種矛盾、實施綜合治理，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣”。

艱辛環(huán)境錘煉干部，以優(yōu)良作風贏得人心。在農(nóng)村艱苦復雜的環(huán)境中，各級采取多種措施磨煉提升第一書記的能力。強化教育培訓。抓好第一書記駐村前教育培訓，各級專門舉辦培訓班，請涉農(nóng)部門講“三農(nóng)”問題，請組織部門講基層黨建工作，請優(yōu)秀基層黨組織書記傳授工作經(jīng)驗。強化日常培訓，通過召開座談會、組織觀摩學習、開展專題培訓等方式，幫助第一書記開闊思路、增長知識、提高能力。嚴格制度管理。各地普遍建立了“一記雙卡”制度，要求第一書記記好駐村日記，填寫日?？记诳?、群眾意見卡，敦促其經(jīng)常走訪群眾、聽取意見，嚴守制度、辦好實事。各地積極探索創(chuàng)新管理制度?？茖W考評獎懲。對第一書記實行年度考核和任期考察相結合，考核內(nèi)容包括履行職責、目標完成、工作實績、群眾評議等情況，把考核結果與評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧。為聚集各方力量攻堅扶貧，我省選派駐村第一書記與干部駐村、大學生當“村官”等形式相結合，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設提供了人才資源。

二、民富村強作風變樣成效顯著

我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書記，使軟、窮、亂村發(fā)生了根本性的變化，鞏固了基層政權、提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟、提高了農(nóng)民生活水平，轉(zhuǎn)變了干部作風、密切了干群關系。

脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書記促進了中央和精準扶貧、富民強村的戰(zhàn)略部署在我省農(nóng)村得到有效落實，一大批貧困村摘掉了長期貧困落后的帽子。據(jù)統(tǒng)計，xx年至xx年，僅省直派出的第一書記就為派駐村引進資金2.5億多元，引進項目138個;成立各類專業(yè)合作社104個，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶1226戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟作物2.3萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農(nóng)田水利設施245個，打機井980眼，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富。

基層基礎更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村、管理混亂村得到有效治理，健全了村“兩委”班子，培養(yǎng)了黨員骨干，發(fā)展了新黨員，使黨組織建設步入了正常軌道，煥發(fā)了勃勃生機。截至目前，在全省派駐的2998個軟弱渙散村中，有2593個得到轉(zhuǎn)化提升;先后有944個派駐村黨支部被省、市、縣評為先進基層黨組織。

干群關系日益密切。駐村第一書記與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動，為困難群眾排憂解難，維護群眾合法權益，打通了各級黨政機關和黨員干部聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，架起了黨和人民群眾的“連心橋”。一是樹立了親民愛民的良好形象。南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局駐內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村周建奎，將一個人均收入不足千元、村集體債務40多萬元的省級貧困村變?yōu)槿h先進村，帶領群眾建起了130個沼氣池，爭取項目資金400多萬元，建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地，修路、建校、通自來水、建養(yǎng)老院、資助貧困生、建便民超市。群眾說：“原以為他只是來鍍金，沒想到干得比我們還實在?！痹诼?lián)系項目途中他不幸遭遇車禍，以身殉職，年僅40歲。二是弘揚了為民務實的優(yōu)良作風。駐村第一書記嚴于修身，心系群眾，踏實苦干，用一點一滴、實實在在的行動服務群眾。群眾普遍反映：第一書記不花村里一分錢、不吃群眾一頓飯，丟家舍業(yè)，一心一意為群眾辦好事，是真正的共產(chǎn)黨員。根據(jù)省駐村辦的問卷調(diào)查，群眾對選派第一書記工作的滿意度和支持率都在98%以上。

基層治理明顯改善。駐村第一書記促進了基層民主科學決策機制得到落實，“四議兩公開”工作法落地生根，村務管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，群眾參政議政的積極性明顯提高。通過堅持“德治”“法治”兩手抓，弘揚了文明新風，提高了村干部依法辦事能力，暢通了群眾合理表達訴求的渠道。省衛(wèi)計委、省交通廳等部門連續(xù)xx年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點幫扶村駐村或任第一書記，經(jīng)過持續(xù)艱辛努力，使幫扶村從疫情嚴重、經(jīng)濟貧困、人心渙散轉(zhuǎn)變成為救治救助規(guī)范、基礎設施完善、發(fā)展勢頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村。目前，全省派駐村中已有1150個村務管理混亂村實現(xiàn)由亂到治，占派駐混亂村總數(shù)的90%。

干部素質(zhì)顯著提升。第一書記在駐村實踐中，加深了對國情、省情和基層情況的了解，使機關工作與基層工作更加緊密地結合起來，提高了服務決策的能力和水平;加強了黨性修養(yǎng)，鍛煉了意志品質(zhì)、砥礪了思想作風;提高了帶領群眾脫貧致富能力，歷練了膽識、增長了才干。

三、思考與建議

一是繼續(xù)把選派村第一書記放在重要位置。目前我省有53個貧困縣，8102個貧困村，近580萬農(nóng)村貧困人口。到2020年，如期全面建成小康社會，扶貧開發(fā)時間緊、任務重。同時，我省還有4736個黨組織軟弱渙散村、105個幫扶重點村。要實現(xiàn)治軟、治窮、治亂目標，各級黨委、政府就必須高度重視選派村第一書記工作，加強領導，周密部署，向“軟、亂、窮”村全部選派第一書記，充分發(fā)揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化運用“六步工作法”，區(qū)分“軟、亂、窮”不同情況，集中開展整頓工作。同時，積極探索構建鞏固先進、整頓后進、提升“大多數(shù)”的長效機制。

二是嚴格選派作風好、忠誠干凈擔當?shù)母刹?。要把好村第一書記選派關，優(yōu)先從政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，有較強工作能力，有兩年以上工作經(jīng)歷、作風扎實、甘于奉獻的干部，主要從各級機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗或涉農(nóng)方面專業(yè)技術特長的優(yōu)先。要把好人選政治關、品行關、廉政關和能力關。要緊貼農(nóng)村需求，做到按需對接、分類幫扶，組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟落后貧困村、村務管理混亂村類型，以提高幫扶的精準性。結合選派干部自身特點和派出單位職能優(yōu)勢,因村派人、因人定村,既利用選派單位業(yè)務職能、充分發(fā)揮選派干部特長，又為所駐村提供更貼切、更專業(yè)的服務。

三是完善第一書記工作推進和保障機制。努力做到使選派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培訓和傳幫帶機制。各級黨委、有關部門和派出單位要加強對第一書記的培訓，搞好傳幫帶，開展崗前培訓，舉辦“三農(nóng)”、基層黨建、法律、基層治理等專題培訓，請基層領導、專家、優(yōu)秀村黨組織書記傳授知識和工作經(jīng)驗，加強思想、業(yè)務、技術跟蹤指導，幫助破解基層疑難問題。完善服務保障機制。各級黨委、政府及組織、財政、科技、農(nóng)業(yè)等部門特別是派出單位，要完善服務保障措施，搞好經(jīng)費保障，讓第一書記“有錢辦事”，劃撥專項駐村工作經(jīng)費，幫助解決資金短缺等問題。可把近年來好的措施、辦法通過政策固定下來，由省市財政出一部分資金，重點用于幫扶村基礎設施建設。進一步加大各部門幫扶工作隊的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，變“單打獨斗”為“團隊協(xié)同”，把新農(nóng)村建設、農(nóng)村基礎設施建設等方面的項目集中使用，向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅強后盾，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長效機制，為第一書記施展才能提供有力保障。完善考評獎懲機制。完善考評體系，采取個人述職基礎上的上級組織評價和群眾評議相結合的辦法，對第一書記實行年度考核和任期考察，獎優(yōu)罰劣。對優(yōu)秀駐村第一書記實行“四個優(yōu)先”，即同等條件下，第一書記在晉職晉級、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先。完善監(jiān)督檢查機制。各級黨委及組織、紀檢等部門和派出單位要加強管理監(jiān)督，將駐村第一書記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市、區(qū))委巡察工作范圍。

四是認真總結推廣我省選派村第一書記的好經(jīng)驗好做法好典型。分級組織召開省市縣三級駐村第一書記經(jīng)驗交流會，篩選省市縣三級選派駐村第一書記工作的成功經(jīng)驗。運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳推廣駐村第一書記的好經(jīng)驗好做法，樹立先進典型，大力宣傳先進人物的感人事跡，弘揚忠誠奉獻、為民務實、敢于擔當、忍辱負重、清正廉潔的第一書記精神，凝聚扎根基層正能量，讓富民強村的“領頭雁”在遼闊中原展翅翱翔。

農(nóng)村食品調(diào)研報告篇二

本次查詢采取隨機投放問卷和攀談走訪相結合的方法，旨在調(diào)查鄉(xiāng)村司法普及近況，把握一手材料，為今后普法活動供應必然數(shù)據(jù)支撐。

1、人口構造大齡化、文明水平偏低。

被查詢?nèi)藛T中60%為男性，40%為女人，計算標明：被查詢者中56歲以上的有31人，而41歲以上的共有57人；還初中以下學歷的有77人，首要集中在41歲以上階段。走訪中調(diào)查到，因為良多司法宣傳過于深邃和單調(diào)，群眾了解比擬堅苦，固然有不少從普法活動中拿的材料，但很少細讀。

2、司法需求大。

71%的查詢查詢?nèi)藛T努力測驗運用所調(diào)查的司法維護本身權益，雖結果懸殊，但均透露表現(xiàn)把握司法是有效處的。假如有司法培訓的話，98%的男性表達出本人想?yún)⑴c的愿望。

1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié)。

查詢標明：男性最想調(diào)查的司法律例前三位為：促農(nóng)富農(nóng)（37人，占男性61.7%）；人身損傷（20人，占男性33.3%）；農(nóng)民工根本權益（20人，占男性33.3%）。

女人最想調(diào)查的司法律例前三位：新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療（14人，占女人23.3%）；促農(nóng)富農(nóng)（14人，占女人23.3%）；婚姻家庭（12人，占女人20%）。

還不難看出，經(jīng)濟的欠興旺并沒有障礙，鄉(xiāng)村中男女對司法的需求的差別性，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去調(diào)查司法，更多的是關注對財產(chǎn)發(fā)展政策，以及工作平安保證類。女人更多的是關懷家庭不變敦睦，然后關注家庭健康保證，經(jīng)濟收入，以及家庭不變類的司法。

但不無遺憾的說，過去我們普法因為經(jīng)費、人員等緣由，往往疏忽了這一差別，大而統(tǒng)的宣傳形式曾經(jīng)不克不及知足農(nóng)民對司法盼望多樣化的需求。但愿今后我們執(zhí)行的時分應盡量增強針對性，保證我們的普法活動能為民所用，保證我們的辛勞并不是群眾眼中的流于方式。

2、媒體宣傳與群眾實踐有很大收支。

查詢顯示：93%的被查詢?nèi)罕姡?5人、女38人）調(diào)查司法的首要路子是經(jīng)過電視、播送或收集?？梢娒襟w對法制普及的宏大效果。

在與他們交流中，我們發(fā)現(xiàn)，不少群眾對刑法尤其是對擄掠、殺人等惡性犯罪的懲戒有深入看法，并能精確說出不少相關法條。這首要歸功于《拍案說法》之類的法制節(jié)目。但讓我們?yōu)殡y的是：當問及民事糾紛相關問題時，絕大局部群眾并不克不及答上幾句。只能讓我們感慨:司法離鄉(xiāng)村很近，但離生活很遠。

3、處理路子存在隱患。

當正當權益遭到損害的時分，30%的男性和25%的女人選擇私了。而男性有40人、女人有28人選擇向村干部或縣政府乞助，以期糾紛獲得處理，占到查詢?nèi)藬?shù)的68%。

但是這兩種群眾常選擇的處理辦法都存在不小的隱患：

（1）私了因為其往往是變亂兩邊在變亂發(fā)作后自行磋商處理，而大大都人對變亂自身沒有明確的看法，致使私了卻果具有不確定性、隨意性，還其不具有司法約束性，不少事主在私了之后，又持續(xù)糾纏，甚至發(fā)作暴力事情。例如，走訪中調(diào)查到：我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷，私了決定600元包干，但醫(yī)治中傷者因病毒傳染致使發(fā)生數(shù)千元醫(yī)療費，再次協(xié)商時，犬主堅持以最初談妥600元包干為由，回絕村鎮(zhèn)兩級調(diào)停，然后讓處置人員非常扎手。

（2）村鎮(zhèn)兩級調(diào)停本是一種有用處理民事糾紛的選擇，且具有必然的司法約束性。但實踐中，固然村鎮(zhèn)兩級都堅持了糾紛調(diào)停室，但村鎮(zhèn)干部大局部未學習過相關司法，還也沒有經(jīng)由專門的營業(yè)培訓，如雙桂鎮(zhèn)，共建村級糾紛調(diào)停室12個，鎮(zhèn)級糾紛調(diào)停室1個，在村鎮(zhèn)兩級調(diào)停干部中僅有鎮(zhèn)調(diào)停室2名工作人員承受過司法培訓并專職調(diào)停，村級調(diào)停室多為村支兩委干部兼任并且僅村支書承受過幾天相關調(diào)停培訓，他們在調(diào)停中往往憑仗的是幾十年的工作經(jīng)歷。固然，不少同志的工作經(jīng)歷在不少調(diào)停中起到了關鍵效果，但還良多經(jīng)歷跟司法、律例有收支，甚至相悖。

4、對司法順序不清晰。

在針對女人的查詢標明：在40名女人中，大都不走司法順序的首要緣由是不曉得詳細該找那些部分，走過不少彎路（19人，占女人47.5%）；感覺訴訟工夫過長，費用太高，因小失大的人數(shù)亦不少（18人，占女人45%）。

走訪中亦調(diào)查到群眾對司法的訴求首要集中在一些民事糾紛，但苦于找不到偏向或感覺訴訟工夫太長，而拋棄對本身權益的追求。

1、圖文并茂，將司法材料淺顯化。

走訪中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對平安防火常識把握比擬足夠，訊問中得知，本來他們手頭的平安防火材料是用漫畫和粗淺的言語展示出來的。這有用的處理了局部群眾因為文明和了解力等緣由而使宣傳乏力的疑心，值得在鄉(xiāng)村普法宣傳中廣為采用。

2、多種方法相結合，向民事等方面傾斜。

（1）電視傳媒對目前生活的印象是無須置疑的，因為其法制節(jié)目為了收視率等多關注嚴重的、驚動的案件，而這種案件多為惡性刑事，固然教育了群眾，但卻并不具有太大的教育意義。因而，恰當?shù)南蛎袷?、勞資、致富等司法律例傾斜，讓廣闊群眾取得真正有操作性的司法。

（2）查詢中，有30%的群眾也經(jīng)過報刊、雜志學習司法常識。走訪中調(diào)查，這些喜好念書看報的人多為鄰近村民的主心骨，不少群眾經(jīng)常向他們調(diào)查一些司法律例。只需我們在平面媒體上運用案例和法條相結合的方法，詮釋司法，就能經(jīng)過他們收到意想不到的結果。

（3）充分運用長途教育平臺資本，開展教育學習。長途教育系統(tǒng)內(nèi)的資本涵蓋了鄉(xiāng)村生活的多方面，個中也有很多貼合鄉(xiāng)村實踐的司法律例，其采用專家解說的方法，直觀的將司法律例展現(xiàn)出來。目前長途教育點曾經(jīng)根本掩蓋各個行政村，只需我們合理應用，也能為司法普及做出主要奉獻。

3、增強底層調(diào)停人員培訓，提拔營業(yè)程度。村鎮(zhèn)兩級調(diào)停能獲得68%被查詢?nèi)藬?shù)的喜愛，這既是群眾對我們村鎮(zhèn)兩級干部的信任，也是宏大的危機。廣闊村級調(diào)停員的本質(zhì)，決定了這一平臺的效果的巨細。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各類糾紛層出不窮，因而對鄉(xiāng)村調(diào)停員的培訓到了刻不容緩的境地。培訓需求常態(tài)化、生活化，將鄉(xiāng)村經(jīng)常見案例和新興案件作為教材，讓優(yōu)異調(diào)停員言傳身教，保證經(jīng)歷與司法的雙重偏重。

4、結合群眾需求，制訂普法方案。

（1）依據(jù)群眾需求，組織專項司法下鄉(xiāng)。不要貪大求全，不求一了百了，一次只針對單一群體的單一需求，開展相關活動。如針對男性對勞保方面的司法需求，舉辦勞動律例下鄉(xiāng)，切實知足群眾訴求。

（2）針對鄉(xiāng)村私了行為，制訂相關指導。私了作為群眾本人處理矛盾的方法，可以持續(xù)存在，但為了保證兩邊正當權益，防止后續(xù)糾紛，可以測驗將已有矛盾糾紛歸結出來，如損掉細微，可以明確斷定的歸入私了；不克不及確定損掉的建議遞交上級。然后進步糾紛處理效率，削減不用要的糾紛。

5、組織活動法庭，游走鄉(xiāng)下。群眾司法訴求多是簡略的，可執(zhí)行簡略審訊的案件，因而可以測驗堅持活動法庭，巡回于鄉(xiāng)下，走進院壩，在群眾中審訊，既能解民之所需，又能將司法更活潑直觀的傳達到群眾中去。

本次查詢，在外調(diào)人員的辛勤努力下，完成得比擬圓滿，但因為本身緣由仍存在不少問題：

1.查詢表設計仍有欠缺。固然再三對換查表進行批改，但因為團隊人員均不足足夠查詢經(jīng)歷，查詢計算中發(fā)現(xiàn)不少設計問題,如未能設計出被查詢?nèi)说氖滓杖肫鹪?，使在剖析中短少了職業(yè)對司法需求的剖析、沒能為走過司法順序的人員獨自設相關問題，致使我們少了深化調(diào)查相關狀況的時機等不克不及不說是本次查詢的遺憾。

2.問題表述不明確，未能讓群眾理睬查詢者本意。如第8問，不少群眾誤以為只要司法順序才算運用所調(diào)查的常識維護本身正當權益，招致有29名群眾未能按設計者志愿填寫，使該問剖析并不非常有代表性。

3.寫作團隊離鄉(xiāng)村實踐仍有段間隔。如未依據(jù)鄉(xiāng)村文明水平低、大齡化嚴厲的根本狀況設計問題，招致不少剖析基本不克不及從查詢表得出。幸虧，我們的外調(diào)人員極端負責，在調(diào)查到相關狀況之后，采取了發(fā)問方法調(diào)查了局部問題，使得剖析獲得有用的一手材料支撐。在此筆者向外調(diào)人員透露表現(xiàn)感激。

農(nóng)村食品調(diào)研報告篇三

布爾津縣共有5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，6個社區(qū)，63個行政村?？?cè)丝?.2萬余人，農(nóng)牧業(yè)人口約占70%。布爾津縣食品藥品監(jiān)督管理局現(xiàn)有工作人員11人，負責監(jiān)管全縣餐飲、保健食品、化妝品及藥品經(jīng)營和使用單位，共計659家，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級經(jīng)營企業(yè)123家（餐飲經(jīng)營企業(yè)33家、學校食堂（含托幼機構）17家、藥品經(jīng)營企業(yè)9家、個體診所1家、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院7家和56家村衛(wèi)生室）。監(jiān)管工作點多、面廣、線長，監(jiān)管任務非常繁重。

為了保障農(nóng)村居民的飲食用藥安全，每年年初縣食品藥品監(jiān)管部門都與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂《布爾津縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品綜合管理目標責任書》，從組織領導、責任落實、宣傳培訓、應急處置等方面要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員做好當年食品藥品安全工作。責任書簽訂后我縣部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能夠按照要求，成立領導小組安排人員定期督查、建立檔案，并能結合送法下鄉(xiāng)活動，走村入戶等活動，為廣大農(nóng)村居民普及食品藥品安全知識。但仍存在部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導對食品藥品安全工作不夠重視，工作停留于走過場，應付檢查、考核。雖然組建了機構，設立了食品藥品安全領導小組，但是沒有開展實際工作。

二、當前農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題

（一）餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管力量薄弱。

（二）農(nóng)村餐飲服務水平低。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）餐飲企業(yè)普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競爭力，具體表現(xiàn)在：一是人員素質(zhì)低。入行門檻低，造成從業(yè)人員衛(wèi)生意識、法制意識淡薄，違規(guī)經(jīng)營行為和無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止、購銷臺賬無法如實記錄；二是硬件設施差。大部分餐飲服務單位場地狹小，衛(wèi)生設施不齊，消毒措施不落實，交叉污染隱患嚴重，經(jīng)營條件達不到最低許可要求；三是管理水平低。大部分餐飲服務從業(yè)人員欠缺必要的食品安全法律法規(guī)知識，安全意識差，責任心不強，沒有有效實施餐飲管理制度，衛(wèi)生管理混亂，存在極大的安全隱患。

（三）農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管存在盲點。

規(guī)定，導致監(jiān)管困難，隱患較多。又因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門無專人負責食品藥品安全日常報備工作，致使縣食品藥品監(jiān)管部門不能隨時掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民群體性聚餐、宴請情況。

（四）農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡沒有真正發(fā)揮作用。

一是監(jiān)督網(wǎng)絡缺乏長效機制。2004年開展農(nóng)村兩網(wǎng)建設工作以來，我縣已基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡，監(jiān)督網(wǎng)由義務監(jiān)督員、信息員組成，主要由衛(wèi)生院、藥店等單位的醫(yī)藥從業(yè)人員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生員擔任，做到每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有監(jiān)督員，每個村都有信息員。但是，因監(jiān)督員、信息員（統(tǒng)稱為“兩員”）隊伍龐大，在實際工作中，現(xiàn)有的制度對他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力，加之他們對食品藥品協(xié)管工作的認識不足，缺乏主動參與工作的積極性，致使農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)在部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不能有效運行，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監(jiān)督作用；二是監(jiān)督效力不高。部分人員自身對食品藥品管理法律法規(guī)知識掌握和理解不夠充分，起不到監(jiān)管和指導的作用；三是沒有報酬或補助，工作積極性不高。由于沒有相關的法律法規(guī)和政策，食品藥品監(jiān)管部門無法爭取資金為“兩員”隊伍發(fā)放工資或補助，監(jiān)督員和信息員僅僅在做義務工作，根本無法保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡正常、有序運行。

三、解決農(nóng)村食品藥品安全問題的對策建議

農(nóng)村飲食用藥安全問題是當前農(nóng)牧民最關心的問題。加快推進農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作，保障農(nóng)牧民飲食用藥安全，維護農(nóng)牧民身心健康刻不容緩。

（一）深化認識，加強領導，強力推進農(nóng)村食品藥品安全工作。

近年來，黨中央國務院高度重視食品藥品安全問題，并把確保群眾飲食用藥安全作為創(chuàng)新和加強社會管理、保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。、政府和有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門要充分認識解決農(nóng)村食品藥品安全問題的重要性和緊迫性，把加強農(nóng)村食品藥品安全作為當前和今后一個時期的重大民生工程，強化政府責任，除了將食品藥品安全納入縣政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的考核目標責任當中，還要設立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品藥品安全辦公室，配備1-2名專兼職人員開展食品藥品安全日常監(jiān)督工作?？h食品藥品監(jiān)管部門也將整合人力資源，將藥品安全監(jiān)督檢查室和食品安全執(zhí)法大隊人員實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理，共同開展食品藥品安全專項整治及日常監(jiān)管工作，進一步提高我縣食品藥品安全監(jiān)管效能。

（二）加大監(jiān)管，保證頻次，全面提高農(nóng)村食品藥品安全水平。一是嚴格農(nóng)村餐飲服務市場準入，對于達不到衛(wèi)生條件要求的餐飲服務單位不予發(fā)放餐飲服務許可證，對經(jīng)營條件十分差、安全隱患嚴重的無證小餐飲店依法予以取締；二是加大懲處力度，對于餐飲服務食品安全方面的違法行為，要出重拳，下猛藥，嚴肅查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并在媒體上給予曝光；三是開展農(nóng)村學校食堂、托幼機構食品安全專項整治，進一步落實學校食堂及周邊飲食店的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，強化食品安全校長負責制和責任追究制；四是安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品安全信息員和監(jiān)督員對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心地段餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全加強常態(tài)監(jiān)督，及時向縣食品藥品監(jiān)管部門報備群體性聚餐、宴請情況，消除監(jiān)管盲點。

（三）加強隊伍建設，找準定位，建立農(nóng)村食品安全監(jiān)督長效機制。

食品藥品安全工作起步較晚，成熟的方法和經(jīng)驗還很少，同時涉及的法律繁多，專業(yè)技術性強，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府缺乏專業(yè)人才，導致部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府往往感覺到心有余而力不足，加強隊伍建設，已迫在眉睫。一是在加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩員”培訓力度的基礎上，加強能力建設，提高隊伍素質(zhì)；二是找準工作定位，鄉(xiāng)級政府雖然沒有行政執(zhí)法權，但有管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政職權，雖然不能實施行政許可、強制、處罰等行政執(zhí)法行為，但可以從加強督促、檢查、宣傳、教育等日常管理行為著手，以此保證轄區(qū)內(nèi)居民飲食用藥安全；三是要建立激勵機制，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專兼職食品藥品安全員、“兩員”工作積極性和主動性。

解決農(nóng)村食品藥品安全問題是當前食品藥品監(jiān)管工作中最為緊迫的任務，也是構建和諧社會的一項重大內(nèi)容。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，食品藥品部門將在、政府的正確領導下，按照科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立以人為本思想，強化措施，攻堅克難，強力推進這項民生工作，努力在全區(qū)率先實現(xiàn)基本解決農(nóng)村食品藥品安全問題的目標，為構建和諧布爾津做出應有的貢獻！

加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作的幾點思考

近年來，隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我市農(nóng)村食品藥品市場日益繁榮活躍，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村小診所如雨后春筍般涌現(xiàn)，散布在農(nóng)村的每個村落，極大地方便了廣大農(nóng)民群眾飲食用藥需求。同時，一些不安全隱患也隨之暴露，且嚴重影響著消費者的生存生活及其社會安全。當前，強化農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作已成為政府、社會和監(jiān)管職能部門一項刻不容緩的工作任務。

一、當前我市農(nóng)村食品藥品存在的安全問題

從近幾年我局在農(nóng)村監(jiān)督檢查食品藥品工作過程中，發(fā)現(xiàn)的一些不安全隱患主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)村學校食堂飲食安全隱患突出。一些農(nóng)村學校食堂硬件設施投入不足，連防蠅、防塵、防鼠基礎設施都沒有配備，餐具也沒有進行消毒處理；大多數(shù)學校食堂無證經(jīng)營，從業(yè)人員不進行健康體檢即從事餐飲服務，一旦這些人患有傳染病，就餐的廣大師生將成為直接的受害者。

餐飲業(yè)主管理意識不強，大多數(shù)經(jīng)營者只注重經(jīng)濟效益，不愿投入資金改造衛(wèi)生環(huán)境，多數(shù)小餐飲企業(yè)無消毒滅菌設備，居住區(qū)與消費區(qū)不分，餐飲區(qū)和灶房不分，極易使生產(chǎn)、經(jīng)營和消費的食品產(chǎn)生二次污染，引發(fā)群體性中毒事件。

四是農(nóng)民食品藥品安全科普知識匱乏。農(nóng)村居民的食品藥品安全意識不強，對假冒偽劣食品藥品識別知識缺乏，一些農(nóng)民買食品藥品往往只看重價格，忽略質(zhì)量。農(nóng)村是最大的食品藥品市場，一旦出現(xiàn)了食品藥品安全事故，后果不堪設想。雖然近年來我局結合食品藥品安全專項整治行動，在農(nóng)村開展了食品藥品安全科普宣傳活動，但由于農(nóng)村涉及的工作面廣，工作任務繁重，宣傳經(jīng)費嚴重不足，農(nóng)村食品藥品安全科普宣傳工作的覆蓋面還不足，宣傳效果還達不到理想效果。

二、近年來查處農(nóng)村食品藥品案件的特點

近年來，我局結合工作實際大力推進食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作，深入開展“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大督查及保健食品打“四非”等專項行動，堅持把監(jiān)管的重心向農(nóng)村傾斜，重點加大農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假劣食品藥品違法犯罪活動，取得了一定的工作成效。2011年至2015年7月，我局共查辦農(nóng)村藥品一般程序案件249起，餐飲服務食品一般程序案件269起。通過對近三年查處全市農(nóng)村食品藥品案件的分析，主要呈現(xiàn)以下“五多”現(xiàn)象： 一是以非藥品冒充藥品的案件較多。據(jù)統(tǒng)計，這三年查處以非藥品冒充藥品案件多達175起，占整個藥品案件的七成，非藥品主要體現(xiàn)在傍仿名牌、銷量較大的、深入老百姓心中的一些藥品。如今年查處某生物科技公司生產(chǎn)銷售的“國公酒、馮了性酒、風濕酒”等藥酒四千多瓶，這些產(chǎn)品不具有藥品批準文號，但與藥品通用名稱一致，其產(chǎn)品包裝設計得也與同類同種藥品相似，而它們主要銷售區(qū)域都是農(nóng)村。就是以農(nóng)村老百姓對醫(yī)藥安全知識缺乏，不能分辨藥品的真?zhèn)?，?jīng)營者也是唯利是圖，以次充好。

二是無證從事食品藥品經(jīng)營的較多。無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務，無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品的現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)村餐飲經(jīng)營者的法制理念淡薄，基本上沒有辦證的觀念，想辦證的不多。今年起國家加大了對藥店的準入門檻，一些原有藥店到期后也難以按新要求達到換證條件。

也很少。從我局受理的舉報中來看，來自農(nóng)村老百姓的舉報一年難得有一二起。 四是從事餐飲經(jīng)營者采購使用過期、變質(zhì)、污穢食品現(xiàn)象較多。主要是采購的原材料產(chǎn)品無標簽、無生產(chǎn)日期、超過保質(zhì)期(過期)，使用霉變食品等。在整個餐飲案件中這類案件有93個，占餐飲類案件三成多，而這類的案件相比未辦證的案件，性質(zhì)要嚴重得多，這是直接關系產(chǎn)品質(zhì)量的問題，究其原因，在于我國從事餐飲的從業(yè)人員，大多是農(nóng)村人員，一般人的理念就是只要這東西沒腐爛，沒變味就沒事，沒有使用過期變質(zhì)食品對人體會產(chǎn)生不良反應的概念。還沒有形成工業(yè)產(chǎn)品概念，所以不會去要求這個產(chǎn)品需要標簽、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。

五是經(jīng)營餐飲食品、藥品場所不規(guī)范，設施設備不齊全的較多。一些廠礦企業(yè)食堂，大多都是建于八九十年代，由于設計不合理，場地狹窄，衛(wèi)生防護措施差，設施設備差等，生熟食品難以分柜存放，倉庫內(nèi)食品隨地堆放。去年查處農(nóng)村一家食堂發(fā)現(xiàn)廚房內(nèi)蟑螂隨處可見，還有一家小餐館提供的菜內(nèi)發(fā)現(xiàn)有蟑螂，我局當即責令停業(yè)整頓。2011年，我局在鄉(xiāng)下一藥房查處14種近百盒過期藥品，其理由是沒時間整理，可我局執(zhí)法人員去監(jiān)督檢查時，她卻還有時間在打牌。像這些不重視規(guī)范藥品質(zhì)量管理的經(jīng)營戶不少，每年下達這方面的責令改正書約110余份。

三、農(nóng)村食品藥品存在安全隱患的原因分析

當前，農(nóng)村食品藥品存在的安全隱患不容忽視，令人擔憂，分析其中原因，主要體現(xiàn)在四個方面：

一是大部分農(nóng)民群眾存有求便宜的心態(tài)。由于農(nóng)村經(jīng)濟還不是很發(fā)達，有的農(nóng)村群眾收入有限，消費能力相對較弱，只要能好吃好用不危及身體，不管是哪里生產(chǎn)哪個牌子，便宜就行。因此，求便宜心態(tài)仍然是他們在選擇商品時首先考慮的，買東西看價格已經(jīng)成為了農(nóng)村消費者的消費習慣。

二是農(nóng)民群眾識別假冒偽劣食品藥品知識缺乏。隨著城區(qū)食品藥品安全專項整治力度的加大及消費者意識的提高，致使一些不合格食品、假劣藥品流向農(nóng)村市場，加上農(nóng)村食品藥品銷售流轉(zhuǎn)速度較慢，周轉(zhuǎn)周期過長，存儲條件差，變質(zhì)過期往往成了農(nóng)村食品藥品的常態(tài)，也為農(nóng)村食品藥品安全管理帶來了很大的難題，農(nóng)民群眾不懂得如何識別假冒偽劣食品藥品，自我保護意識差，難免會購買到一些假冒偽劣食品藥品。

生室規(guī)模小、分布散，經(jīng)營者缺少必要的法律知識，衛(wèi)生質(zhì)量意識較差，無證從事食品藥品經(jīng)營的現(xiàn)象普遍存在，存在很大消費安全隱患。同時，農(nóng)村消費者的衛(wèi)生意識和自我保護意識也差強人意，在遇到食品藥品安全問題時，農(nóng)村居民的投訴率極低，農(nóng)民群眾的消費觀念有待轉(zhuǎn)變。

四是農(nóng)村監(jiān)管力量相對薄弱。目前，我市“四品一械”在冊各類大小企業(yè)、經(jīng)營攤店等2000余家，分布呈現(xiàn)點多、線長、面廣特點，監(jiān)管任務重、壓力大，且農(nóng)村地理位置偏遠、復雜，交通不便，食品藥品經(jīng)營主體分散，給我局日常監(jiān)督檢查工作帶來了一定的工作難度，還由于法律依據(jù)不全，執(zhí)法裝備、執(zhí)法經(jīng)費和執(zhí)法人員等嚴重不足，致使對農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管很難做到面面俱到，有些時候存在一些監(jiān)管上的漏洞。

四、加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作措施及對策

民以食為天，食以安為先。食品藥品安全關系到農(nóng)民群眾的切身利益，事關社會的長治久安和國家的形象，保證農(nóng)民群眾飲食用藥安全對促進“三農(nóng)”問題的解決和實現(xiàn)農(nóng)村的全面奔小康有著重要而現(xiàn)實的意義。加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作，應從以下幾個方面入手：

第一，要不斷完善宣傳機制，構筑農(nóng)村食品藥品安全宣傳網(wǎng)絡。針對多數(shù)農(nóng)民食品藥品安全知識匱乏，農(nóng)村食品藥品從業(yè)人員安全意識不強等問題，要大力推進食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體建設工作，積極探索農(nóng)村食品藥品安全宣傳長效機制建設，營造濃厚的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管氛圍。一是要完善下鄉(xiāng)宣傳機制。要大力組織開展食品藥品安全科普宣傳下鄉(xiāng)宣傳活動，深入到農(nóng)村廣大群眾中去，向農(nóng)民群眾宣傳普及食品藥品安全科普知識。二是要完善農(nóng)村培訓機制。結合實際開展農(nóng)村食品藥品從業(yè)人員培訓，堅持邊監(jiān)管、邊培訓的原則，制訂合理的培訓計劃，做到統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一培訓教材、統(tǒng)一考試發(fā)證，確保培訓取得實效。三是要完善農(nóng)村宣傳機制。充分利用農(nóng)村圍墻、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示板，通過懸掛宣傳條幅、刷寫標語、散發(fā)宣傳單等多種形式宣傳，并針對農(nóng)閑季節(jié)集中開展食品藥品安全宣傳活動，講解食品藥品安全知識，增強農(nóng)民的食品藥品安全意識。

有效提高農(nóng)民群眾的自我保護和防范意識。

第三，要加強農(nóng)村信用體系建設，構建誠實守信的良好消費環(huán)境。信用是市場經(jīng)濟的綠色通行證，也是改善農(nóng)村食品藥品安全的治本之策，有助于從源頭消除農(nóng)村食品藥品安全隱患。要在農(nóng)村食品藥品經(jīng)營戶廣泛開展“文明個體戶”、“誠信經(jīng)營戶”評選活動，強化食品藥品安全責任意識，充分發(fā)揮自我管理、自我教育的作用，大力營造誠信光榮、失信可恥的經(jīng)營氛圍，進一步增強農(nóng)村食品藥品經(jīng)營者的法制觀念和安全意識。同時，結合實際在農(nóng)村選擇食品藥品示范企業(yè)，堅持以點帶面，帶動和推廣農(nóng)村食品藥品企業(yè)信用體系全面建設，進一步加大農(nóng)村食品藥品監(jiān)管力度，努力構建誠實守信的良好消費環(huán)境，真正使信用體系建設成為一種有制度保障的資源。

食品安全問題是一個關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的切身利益，關系到一個國家經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧、穩(wěn)定，關系到國家形象和政府威望的重大問題。我國在基本解決溫飽后，食品質(zhì)量的安全越來越引起全社會的關注。由于流通環(huán)節(jié)的食品安全，特別是農(nóng)村食品安全工作的面寬量大所出現(xiàn)的問題又尤為突出，因此，加強農(nóng)村食品安全工作，是當前流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重中之重。

一、當前農(nóng)村食品消費市場的現(xiàn)狀

1、食品經(jīng)營主體“小而散”。就我鄉(xiāng)而言,共有各類企業(yè)33個，個體工商戶398戶。涉及食品生產(chǎn)和銷售的經(jīng)營主體182家，其中從事食品生產(chǎn)加工的11戶，從事食品經(jīng)營171戶，同時還有80余戶由于多種因素，基本處于監(jiān)管空檔，其中近60戶分散在各行政村，且經(jīng)營規(guī)模較小，以家庭經(jīng)營為主要形式，庫存商品一般在2000元以下，經(jīng)營商品均以日常生活所需的調(diào)料、小食品為主。

2、無照經(jīng)營較為普遍。按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，凡是從事食品經(jīng)營活動的都必須先行辦理《衛(wèi)生許可證》，然后憑《衛(wèi)生許可證》再到工商行政管理部門申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》。但是，由于有關部門在辦理許可證時，其高達幾百元的收費，對于農(nóng)村的食品經(jīng)營戶確實無力承受。同時，在換證、年審中對農(nóng)村部分食品經(jīng)營戶又未嚴格按程序操作，導致大量的農(nóng)村食品經(jīng)營戶的前臵審批缺失，從而致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的食品無照經(jīng)營普遍存在。因此，無證無照攤販推著板車、開著拖拉機從就近集貿(mào)市場、副食品批發(fā)點購進部分食品，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場經(jīng)營，流動經(jīng)營的現(xiàn)象也就十分普遍。

3、農(nóng)村食品經(jīng)營戶進貨驗收制度形同虛設。有照經(jīng)營戶進銷貨臺帳基本上束之高閣，少填或者根本不填。一些個體戶進貨渠道比較混亂，且不索證索票。流動經(jīng)營的無照經(jīng)營戶更談不上進貨驗收和臺帳登記，甚至將未經(jīng)檢驗檢疫或過期霉變食品向農(nóng)民銷售。

4、農(nóng)民食品消費依法維權意識淡薄。由于受地理、文化、生活及消

費水平等因素的影響，農(nóng)村消費者缺乏在消費過程中應該掌握的一般消費品知識和基本法律知識，難以正確運用法律手段維護自身合法權益。

二、制約工商部門農(nóng)村食品安全監(jiān)管的主要因素

1、監(jiān)管力量與監(jiān)管任務的矛盾較為突出。農(nóng)村經(jīng)營戶，點多、面廣、線長，且涉及到經(jīng)費、裝備、交通、通訊等執(zhí)法成本制約，日常監(jiān)管工作的確難以到位。

2、專業(yè)知識與依法履行職能的要求不相適應。隨著科學技術的進步和生產(chǎn)工藝的改進，一系列新“工藝”、新“名詞”、新“標準”不斷出現(xiàn)，非專業(yè)人員根本無法了解，也難以回答經(jīng)營者和消費者的疑問。對食品的監(jiān)管僅僅憑看商標、看包裝等直觀檢查方法，使得監(jiān)管職能難以充分發(fā)揮，也直接影響食品監(jiān)管的效果。

3、手段不足直接造成監(jiān)管乏力。按照我國現(xiàn)有法律法規(guī)，賦予工商部門的執(zhí)法手段尚欠充分，缺少對流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管中相應的行政強制措施。按照國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求，基層工商所要指導、監(jiān)督轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶建立并執(zhí)行食品經(jīng)營管理自律制度，《產(chǎn)品質(zhì)量法》中也規(guī)定了銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，但對不建立或者不執(zhí)行自律制度的，沒有法律依據(jù)對經(jīng)銷商實施行政處罰。即使所里配臵了《食品快速檢測箱》，使用快速檢測設備檢測各類食品，其檢測結果也不能作為行政處罰的依據(jù)。

4、部門職能交叉造成部分監(jiān)管真空。雖然國務院及各級地方政府對負責食品安全監(jiān)管的各部門職能，在宏觀角度上有原則分工，但現(xiàn)實市場是錯綜復雜的整體，生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)并非涇渭分明。比如面包房自行制作銷售、熟食行業(yè)前店后廠（作坊）、超市內(nèi)設食品加工銷售柜等等，是屬于生產(chǎn)、餐飲還是流通環(huán)節(jié)，應由誰去監(jiān)管？由于市場監(jiān)管主體多元并存，且都有相關性專業(yè)法律法規(guī)，相互之間又缺乏協(xié)調(diào)配合，造成市場監(jiān)管的部分“真空帶”，影響了對食品安全監(jiān)管的效能。

農(nóng)村的傾向，造成廣大農(nóng)村食品流通市場的質(zhì)量信息來源甚少，只能無奈地采取“不告不究”的態(tài)度，形成監(jiān)管工作的滯后性。而農(nóng)村這片“廣闊的天地”恰恰是食品質(zhì)量最令人擔憂的。

6、農(nóng)村維權的“短腿”效應造成打擊不力。除農(nóng)民的自我維權意識較薄弱這一客觀因素外，還有個別執(zhí)法人員存在維權意識不強，認識不到位，認為農(nóng)村維權費時、費力等原因。農(nóng)村食品經(jīng)營戶規(guī)模小，即使銷售不合格食品、侵害消費者合法權益，往往因涉案金額小，教育為主。無照經(jīng)營流動性大，往往出現(xiàn)“你追我走”的現(xiàn)象。對農(nóng)村的消費維權和對假冒偽劣等市場違法行為的查處，仍表現(xiàn)為力不從心。

三、抓好農(nóng)村食品安全監(jiān)管的具體措施

1、進一步加強對食品安全工作的組織和領導。在現(xiàn)階段要積極落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，從建立長效監(jiān)管機制入手，同各相關單位探索食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通、消費的有效監(jiān)管方式，制定具有可操作性的食品安全監(jiān)管規(guī)章制度。加強食品安全監(jiān)管的基礎設施和執(zhí)法隊伍建設，加強基層執(zhí)法隊伍思想建設、業(yè)務建設和作風建設，定期培訓食品監(jiān)管人員，提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

查六看”為主要內(nèi)容的日常監(jiān)督管理、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品消費糾紛受理調(diào)解、食品專項檢查和整治等工作內(nèi)容，與機關各部門職能有機結合起來，一并計劃、一并部署、一并檢查落實、一并考核，變機關部門“分解動作”為“連貫動作”、變“五個手指”為“一個拳頭”，以形成監(jiān)管的合力。

3、依托現(xiàn)有計算機網(wǎng)絡，建立區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量共享信息平臺。利用目前 “工商行政管理綜合業(yè)務系統(tǒng)”，建立一個《食品安全信息》共享區(qū)域，將分散的信息，如上級部門食品質(zhì)量信息、食品風險監(jiān)管信息、食品質(zhì)量監(jiān)測信息、橫向部門食品質(zhì)量信息、消費者申訴舉報食品案件信息、食品安全預警和應急處臵信息、消費提示和警示信息等集中起來，提供給基層工商所。

4、結合實際，探索和實施農(nóng)村食品經(jīng)營戶自律制度的形式。農(nóng)村經(jīng)營者文化程度不一，大多為老人和婦女，且進貨渠道和形式不一。要實行統(tǒng)一的索證索票和進銷貨臺帳登記，在客觀上很難做到。因此，對經(jīng)營戶的自律制度形式應不拘一格。文化程度不高且到批發(fā)市場進貨或電話預約送貨上門的，可由批發(fā)商在發(fā)貨前幫助登記《進貨臺帳》；也可采取索票形式，將進貨清單按月裝訂成冊備查；零售商的銷貨臺帳可考慮不予登記。

5、執(zhí)法力量適度傾斜，加強農(nóng)村食品經(jīng)營戶的規(guī)范管理?；鶎釉诮ⅰ皟蓤D一書”的基礎上，要逐級簽訂監(jiān)管責任狀，確立一級抓一級、一級對一級負責的責任機制。要提高監(jiān)管風險防范意識，結合經(jīng)濟戶口管理，實行“一戶一卡”制，建立監(jiān)管檔案，將注冊登記、日常巡查監(jiān)管、消費者申訴調(diào)解、食品質(zhì)量檢測、自律制度執(zhí)行情況提示、案件查處等信息收集其中。農(nóng)村無照經(jīng)營是食品監(jiān)管的一個較大漏洞，要根據(jù)流動性大等特點，調(diào)整監(jiān)管時間和方式，加大打擊力度，確保對農(nóng)村小食品店、小商販、小攤點、小作坊、小集市的監(jiān)管到位。

農(nóng)村食品調(diào)研報告篇四

xx年12月4日早晨，我?guī)еM織部發(fā)給的報到函懷著喜悅的心情來到了xx鎮(zhèn)政府，向黨委副書記報到。副書記看了函后，隨即吩咐了一名文員帶我去上班處，xx陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設在原來的小學辦公樓里面。各種設備都在新建，如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后，兩位村領導就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情，也很關心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫，書記是張文平。

市、鎮(zhèn)人民代表將在12月28日進行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民，上報選民，如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進行全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作。居村民反映，村里虛報田地現(xiàn)象嚴重。我們中國是一個大國，但山地多，耕地少，人口卻是多之又多。設想，全國每個村都多報一畝田，那全國會虛多出多少田地來？其實又何止會只多報一畝呢？這樣將嚴重影響國家領導人的決策、戰(zhàn)略部署。此問題如不重視起來的話，若干年后，中國發(fā)生糧食危機不是不可能的。

12月10日。

這幾天來，我常會去村里走走，看看，和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況，另一方面也可以培養(yǎng)與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路（在老街上）。據(jù)說是一筆不小的投資。在老街一帶，有許多危房、舊樓。關于這方面的事，上次一名村代表向我細細的講述過。他說，曾經(jīng)村里召開過一次村民代表會，商議關于危房的事。因為村里危房實在太多了，有些都要塌下來了，嚴重影響了大家的行路。當時會議結果是，村里首要工作為拆除危房，以60元/平方米的拆除價賠償給戶主，取得村民的一致同意。可惜的是，過不了多久，村領導沒有首先拆除危房，而是毅然決定在老街修建馬路。（沒經(jīng)過會議商討）因為危房、舊房都在老街一帶，以后萬一拆除，這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是，因為建路而拆除掉了一個小小的平房，村里居然賠給了他9000元（據(jù)說靠的是關系）。自此事發(fā)生后，那些危房戶主都跳了起來，再也不愿意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些，我的內(nèi)心很沉重，不知道以后的工作該怎么做，那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全，另一方面為了改善村容村貌。（村里的危房舊樓至少有七十間以上。）。

有人說，村里其實不是那么團結啊。有好幾派別的。為了爭干部當，爭代表，勾心斗角。你來了就好了，你是沒私心的，以后他們就不會吵了。聽完后，我的心更沉重了，覺得只能沉默，憑我的力量，行嗎？說村民關系，我這里人生地不熟，說權力，我只是個助理。所以，對于這種問題，我只能聽聽，想想，藏在心里罷了。

12月7日上午。

xx鎮(zhèn)政府召開會議，介紹關于選舉人大代表的注意事項。

下午，村里召開兩委、組長會議。商議推薦初步會議候選人的方法。結果：各組負責人上門，由戶長負責選舉。

傍晚，商討老年協(xié)會有關事項，主要是如何確定總會長。會議決定先有會員推薦，再由村領導最后確定。

上午，跟隨村長一起到高番參加初步候選人選舉工作。其他幾個村也同步進行。高番村里在造高速公路，涉及到了高番村里的道路問題（高速公路橫穿馬路）。另一條路是東蔡村通往高番村的主要通道，然是一條泥路，比較坑洼，又狹窄。村民反映比較強烈，希望能解決高速公路橫穿馬路的問題，因為造成了不能行車走人的局面，并同時希望能填好坑洼的泥路，多照顧他們這個小小的自然村。（這個高番村原本就屬于東蔡村，只有20來戶人家）。

下午，有幾位村民來村辦公室吵了，他們覺得我們推薦初步候選人的方法不好，不民主，不夠透明。當時村長不在，只有書記。書記只好好言向他們解說?？上麄兟牪贿M，后來只好依他們，使用票箱，重新再去進行初步候選人推薦。我們分派五個小組，各組拿著票箱到村里做初步候選人的選舉工作。我分到第三小組。經(jīng)過一個下午的努力，工作終于順利完成。各小組都到村會議室集中。接著進行唱票。工作一直進行到晚上8點左右，才圓滿結束。得出了初步候選人名單。當時大家都還沒吃晚飯。

這次市人民代表的選舉，在東片（xx鎮(zhèn)劃分為東片和西片，以江為界限）東蔡村的競爭最為激烈了。最主要的競爭對手就兩位，一位是服裝廠的老板娘，當過前兩屆的市人民代表；另一位就是我們的先任村長。他們兩位似乎對這次的市代表是志在必得。我們江東片的市代表名額只有一個，所以競爭是十分激烈的了，他們兩個誰都不甘落后，就像是崩緊的弦，一不小心這根箭就會射出去。但讓人出乎意料的是這兩位主要競爭對手都沒有成為正式候選人。當然，這也好，至少免了一場**，東蔡村可以安定些了。

12月9日下午。

村里召開了東蔡村民代表會，由吳叔林（片長）主持。

目的為協(xié)商鎮(zhèn)代表候選人。后來由村民代表投票產(chǎn)生候選人。結果：呂培鑫、金忠水、馬紀生、陳亞平四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。

晚上，召開羨塘、大坑村民代表會議。用同樣的方法產(chǎn)生了羨塘、大坑兩村的鎮(zhèn)代表候選人。結果：張小青、趙婉芳、蔡宏良、張砍夫得選。

12月21日。

再次召開東蔡村民代表會議。吳叔林主持。張文福（羨塘聯(lián)村干部）、陳麗萍（大坑聯(lián)村干部）到席。

先前選出的三位東蔡村候選人（呂培鑫、金忠水、陳亞平）不知出于何種原因，都堅決要求退出。所以不得不再次召開會議來重新推薦候選人。當時，村民代表的情緒非常激烈，認為村領導人不該退出，無理由退出。（呂培鑫——村長、金忠水——書記）會議僵持了很久，最終吳叔林決定由上一輪選出的名額中，票數(shù)從高到低來確定候選人。結果：馬紀生、張志鋒、張立奎、張明龍四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。

12月26日上午。

公告欄上出現(xiàn)了驚人的一幕。上面貼有一張大紙，寫著一些內(nèi)容，題為申請書，是由四位東蔡村候選人之一的張明龍所發(fā)表。主要內(nèi)容是：他無資格參加候選，因為在第一輪選出的13個人中沒有他的名字。村里讓他當候選人是讓他好看、出丑，所以要求退出。村領導人不肯當候選人是有內(nèi)情有陰謀的。還說了些關于村領導人的不良行為，等等。他的所述是否屬實，我未經(jīng)證實。

今天是28日，市、鎮(zhèn)兩屆人大代表同時選舉。一個月忙忙碌碌為的就是今天這個日子。我們東蔡村實行了最嚴格的制度。市內(nèi)一律不得代票，見人發(fā)票，一人一票制。市外須三證齊全。別的村都比較混亂，都可以寫，有的村甚至是工作人員把余下的票填好投進票箱的，可謂一點規(guī)章制度都沒了。我想這樣選出來的代表含金量到底會有多少？整個選舉過程基本比較順利，只是中途稍微有個別人瞎吵了一下。當然，有些人提出來的，認為村里把市外人員代票的必須三證齊全的公告張貼的太遲，25日才出來，他們根本來不及辦理。我認為這是有道理的，是村里的工作失誤。以后這一點應該注意起來。

關于我今后的工作方向。

一、搞好穩(wěn)定團結。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。只有東蔡比較亂，村民不是很團結，黨內(nèi)也分派別。幾乎每選一屆干部，主職干部就要換一屆。羨塘、大坑都比較穩(wěn)定。所以，得著重從東蔡村下手，搞好村里的團結工作。不團結，東蔡村永遠富不起來，工作永遠都很難開展。

二、進一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我覺得應再改進、再完善，做到最大的擴大面。

三、梯度型逐一拆除舊房、危房，改善農(nóng)村面貌，消除危險因素。

四、重點治理好污水，改善農(nóng)民居住環(huán)境。

五、有步驟、有計劃、有方向的逐步種植花草樹木，幾年后希望能綠化東蔡村。

六、大力發(fā)展經(jīng)濟，提高村民生活水平，率先達到小康水平。

我們東蔡村只有四、五家私營企業(yè)，沒有任何集體經(jīng)濟。村里本來幾乎是沒什么錢的，幸虧前段日子高速公路造到了我們村，因被征用田地而賠來了不少錢，這才有了點存款。我想這樣下去是不行的。沒什么經(jīng)濟來源，光靠這點錢支撐是遲早要花完的。沒錢村里就不好辦事，辦不好事就改善不了村民的生活，完成不了建設新農(nóng)村的任務。所以，我覺得應該先經(jīng)過調(diào)查研究，然后辦個集體企業(yè)，但投資要適當，不宜過大。產(chǎn)品應該是農(nóng)民所需的為好，企業(yè)面向農(nóng)村。當然，還要動員村民，提高村民的積極性，因為集體經(jīng)濟是大家的嘛，所以搞好集體企業(yè)要靠大家，而不是干部個人的事，干部做的主要是把關。

市場調(diào)研報告·安全生產(chǎn)調(diào)研報告·社會調(diào)研報告·會計調(diào)研報告·產(chǎn)品調(diào)研報告。

決心：自從進入該崗位那天起，就已抱以必成的決心，住下來的安心，努力做好每樣事的用心。決不辜負領導的期望和信任。我以百姓的身份融入農(nóng)村這個大社會，而不是官，但亦不失高校畢業(yè)生的應有素質(zhì)，更不能失作為一個村官的作風和原則。作為一名助理，雖然我不可能做多大的事，為村里做出多少的貢獻，但我一定會盡自己最大的努力去完成自己的使命，盡力協(xié)助領導做好事，為領導減輕壓力，以回報上級領導的栽培。

感想：村里每次召開村民代表會議時總會有一些跟村干部、聯(lián)村干部拗，或者平時開展什么工作時，也會有人鬧。當然這個鬧并不完全是無理取鬧的鬧，至少我是這么認為的。這雖表面上看來我們東蔡村不夠穩(wěn)定，村比較混亂。但我覺得從另一方面可以反映出東蔡村的村民是比較有覺悟有思想的，這是非常可喜的。至少他們敢于說出自己的真實想法，對有些事情敢于直言不諱。這才是真正的現(xiàn)代農(nóng)民。不像有些村里，上面村干部說什么就做什么，對也好錯也好，都沒什么反應，幾乎真的是麻木的。更可悲的是，即使有什么想法也不敢說。為什么？怕得罪干部。

我認為作為一個干部只要真心為村民，誠誠心心為大家辦事，出力，而不是為了自己有利可撈而去爭個干部當，相信總會得到絕大多數(shù)群眾的支持和贊揚的。當然，總會有那么幾個人跟你唱反調(diào)的。對于這批人，我們不應與之爭鋒相對，更不能去跟他們吵。我們要做到以理服人，安撫好這些人，也就便宜了以后的工作。但有一點我們必須明確，對于那些違反原則，事態(tài)惡劣的事件，我們應予以堅決打擊，決不手軟。否則今后的工作將難以繼續(xù)，麻煩會不斷襲來。常所謂凡事都有個度嘛。

處理事情我們要講究原則方法，同時我們也要分清內(nèi)部矛盾和敵我矛盾。相信用自己的一顆心去辦事，建設社會主義新農(nóng)村的這個任務一定將早日順利完成。

農(nóng)村食品調(diào)研報告篇五

按照單位要求，就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了調(diào)研，通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領導和部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶，結合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際情況，形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報告，現(xiàn)將有關情況總結如下：

一、農(nóng)村農(nóng)村基本情況

全縣轄8鎮(zhèn)10鄉(xiāng)1個城區(qū)街道辦事處，共有農(nóng)業(yè)人口19.98萬人，占全縣總?cè)丝诘?0.2%，其中，貧困人口4.9萬人，移民23769口人；全縣共有林地面積190萬畝，造林面積130萬畝，森林覆蓋率達到65.6%，居全省第四位、全市第二位；縣內(nèi)水資源總量3.241億立方米，人均1300立方米；預計到2015年底，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到28億元，農(nóng)民人均純收入7529元，同比分別增長7%和13%。

二、2015年主要工作

（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)以湯道河鎮(zhèn)為中心，輻射、xx3個鄉(xiāng)，截至目前，xx等項目均已投產(chǎn)，xx交易市場現(xiàn)已開工建設，xx專業(yè)市場已投入使用。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出堅實步伐。2015年，全縣實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目16個，完成投資13.5億元。其中，能源利用、優(yōu)質(zhì)蜂蜜深加工、xx等項目均已投產(chǎn)營運；xx等項目均已開工建設，基本形成了一個產(chǎn)業(yè)一個龍頭的生產(chǎn)格局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到了65%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大。林果基地，嚴格落實1000萬元經(jīng)濟林獎補政策，全縣共栽植果樹635萬株，其中板栗350萬株、山楂125萬株、蘋果93萬株、核桃60萬株、梨2萬株、采摘園5萬株，建設100畝以上家庭果場30個、10畝以上家庭果園200個，建設采摘園15個、605畝、14萬株。設施菌菜基地，大力實施1000萬元設施菌菜貸款貼息政策，全縣新民展設施菌菜大棚4000多畝，規(guī)模發(fā)展到8000畝，位居全市第二位?；厣兀略龇淙?000箱，全縣達到了1.2萬箱；生豬欄40萬頭、年產(chǎn)水產(chǎn)品2萬噸、中藥材2萬畝。

圾壓縮轉(zhuǎn)運站、500多個垃圾池，14個示范村均已完成四清四化任務。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持整體穩(wěn)定。大力實施扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)略，7000名貧困人口實現(xiàn)脫貧；認真落實好移民后期扶持政策和返遷移民勸返工作，保持移民整體穩(wěn)定；全力抓好“三防”工作，全年未發(fā)生重特大火災、水災和疫情事故，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持整體穩(wěn)定。

雖然全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定的成績。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模小，科技含量低，大部分是以種養(yǎng)初級原材料為主，且以散戶種植為主，規(guī)?；潭炔桓?；全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅x家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱，示范帶動能力不大；市場體系建設尚不健全，沒有形成完整的、穩(wěn)定的有形和無形市場體系，農(nóng)產(chǎn)品品牌少，只有兩個著名商標，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力薄弱，市場價格極不穩(wěn)定。二是改革開放力度不大。農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)程度不深，目前全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積僅為4.5萬畝，占全縣農(nóng)村耕地面積的23%；全縣x大集團投資農(nóng)業(yè)僅有3家，京企、央企等投資農(nóng)業(yè)的還是空白，改革開放還需進一步加強。三是基礎設施建設滯后。農(nóng)業(yè)基礎設施尤其是水利、電力配套設施建設滯后，全縣水澆地面積6萬畝，占全縣耕地面積的41.6%，林果產(chǎn)業(yè)基地有效灌溉面積22萬畝，占全縣經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的25%，而且水電配套設施多數(shù)隨著農(nóng)業(yè)項目建設而建設，企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展受到限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較低。四是農(nóng)業(yè)融資十分困難。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)存在投資大、效益低、周期長、風險高等實際情況，多數(shù)企業(yè)家不愿投資農(nóng)業(yè)，單靠農(nóng)戶自身的資本積累，很難籌建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，即使勉強投資建設，也只夠前期建設，缺少流動資金，很難籌措資金保證正常運轉(zhuǎn)，最終因資金投入不足，嚴重制約著產(chǎn)業(yè)的民展。

二、下步工作思路及建議

（一）總體思路

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領，以園區(qū)建設為載體，以項目建設為抓手，以發(fā)展高效、生態(tài)、富民產(chǎn)業(yè)為目標，優(yōu)化特色種植業(yè)，規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，提升加工物流業(yè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成“一主三特”產(chǎn)業(yè)格局和“三次產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互促進、互動發(fā)展”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭到2020年全面建成小康社會。

（二）主要措施

為確保到2020年同步進入小康社會的目標如期實現(xiàn)，立足于全縣資源特點和產(chǎn)業(yè)基礎，大力實施“11335”工程（1個園區(qū)建設，1個主導產(chǎn)業(yè)、3個特色基地、3個重點工程、5個保障措施），全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開展。

經(jīng)濟區(qū)傾斜，強力推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設。一是做產(chǎn)業(yè)循環(huán)。大力發(fā)展一批型煤、木煤、有機肥和食用菌工廠化等產(chǎn)業(yè)項目，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村秸桿、柴草、畜禽糞便及生活垃圾的綜合利用，緩解因發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來的環(huán)境污染壓力；鼓勵畜禽糞便和秸稈還田做肥，發(fā)展經(jīng)濟林和設施菌菜產(chǎn)業(yè)，建立畜禽養(yǎng)殖－沼氣沼液－有機肥－林果和菌菜生產(chǎn)模式，建設循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。二是做基礎設施。積極爭取項目資金，不斷加大財政投入力度，打捆使用各項支農(nóng)資金重點向園區(qū)內(nèi)傾斜，突出抓好以水電為主的基礎設施建設，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然風險能力。同時對新上的規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，給予水電等基礎設施配套工程建設。三是做市場體系。加強市場體系建設，積極推進湯道河農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設，打造成為全縣最大的農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心；積極組建農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，統(tǒng)一到縣農(nóng)牧局登記備案，按照銷售量的大小給予獎勵；鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡市場，將農(nóng)產(chǎn)品相關信息公布到網(wǎng)絡上，通過網(wǎng)絡強大的宣傳平臺，拓寬銷售渠道，確保農(nóng)民根本利益。

2、做強主導產(chǎn)業(yè)。全縣共有板栗46.8萬畝、3000萬株，年產(chǎn)板栗2.6萬噸，板栗產(chǎn)業(yè)是全縣農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的主要渠道之一，繼續(xù)加大對板栗產(chǎn)業(yè)的扶持力度，做強板栗產(chǎn)業(yè)，將板栗打造成為全國板栗標準化栽植示范園區(qū)。一是做規(guī)模。加大板栗的栽植力度，在適宜板栗生長的地方應載盡載，免費提供苗木，并對100畝以上的給予水利配套和技術指導，力爭基地規(guī)模達到65萬畝。二是做質(zhì)量。加大對原有板栗樹的管理，引進先進的栽植、剪枝、施肥等技術，聘請國內(nèi)有經(jīng)驗的果樹專家進行現(xiàn)場指導，來格按照專家的指導意見和板栗種植操作規(guī)程進行管理，不斷改良板栗品質(zhì)，提高板栗的單產(chǎn)產(chǎn)量和板栗質(zhì)量。三是做品牌。立足本縣板栗基地是全國唯一一個綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地，依托神栗食品有限公司農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大板栗的科技研發(fā)力度，生產(chǎn)板栗系列產(chǎn)品，將神栗品牌打造成為全國馳名商標，神栗食品有限公司進入國家級農(nóng)業(yè)龍頭企事業(yè)行列。同時加快推進板栗全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作，挖掘板栗栽培及貿(mào)易史，籌建板栗博物館和板栗資源圃，籌辦板栗文化節(jié)，提高板栗知名度和市場競爭力。

園，增加果農(nóng)收益。特色養(yǎng)殖業(yè)：規(guī)范發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，嚴格控制規(guī)模養(yǎng)殖，并對原有規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設排污治污設施，確保環(huán)境達標；穩(wěn)定發(fā)展水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，規(guī)?？刂圃冢踩f箱以內(nèi)，嚴格控制餌料魚生產(chǎn)，防止水環(huán)境破壞和水產(chǎn)品質(zhì)量；適度發(fā)展絨山羊、肉牛、柴雞等畜禽產(chǎn)業(yè)，嚴格實行舍飼圈養(yǎng)，防止破壞生態(tài)資源；鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，充公發(fā)揮御蜂園、蜂旺養(yǎng)蜂合作社的示范帶動作用，強化種蜂培育，不斷優(yōu)化蜂蜜產(chǎn)量，加大科技研發(fā)力度和蜂產(chǎn)品深加工，生產(chǎn)蜂膠、蜂王漿等系列產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造規(guī)劃，加大電力實施力度，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展電力保障能力。通過水利、電力保障；加大財政投入力度，對不能實施項目的重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種業(yè)大戶給予水電等基礎設施扶持力度，確保企業(yè)和種養(yǎng)大戶用水、用電需求，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。

5、強化五項保障措施。一是強化規(guī)劃引導。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行的原則，抓緊制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和板栗主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充公發(fā)揮規(guī)劃的引導作用，確保各項工作取得實效，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速科學發(fā)展。二是強化政策資金支持。按照每年產(chǎn)業(yè)化資金不低于1500萬元、經(jīng)濟林1000萬元和農(nóng)村面貌發(fā)行提升1000萬元的標準，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持力度，以后，根據(jù)全縣財政收入情況，適當增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作順利開展，逐步改善貧窮落后的面貌，縮小城鄉(xiāng)貧富差距。三是強化科技服務。加大對農(nóng)業(yè)的科技投入力度，支持神栗、康美、廣盛居功能飲料等公司深入開展農(nóng)企對接、農(nóng)校合作、校企合作等方式，引進先進的技術和人才，加大對產(chǎn)品的研發(fā)力度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。同時，發(fā)揮高等院?？萍既瞬抛饔?，對農(nóng)民進行業(yè)務培訓，增加農(nóng)民收入。四是強化改革開放。不斷加強改革開放力度，深化農(nóng)村土地改革，加快土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)；全面推進金融制度改革，放大資金效應。同時加大招商引資力度，給予更為優(yōu)惠的政策扶持，力爭引進一批外資、京企、央企項目落戶縣城，提升企業(yè)經(jīng)營水平。五是強化督導檢查。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的督導檢查，尤其是全縣農(nóng)業(yè)的重點項目，按照在建項目抓推進、新建項目抓開工、謀劃項目抓跑辦的原則，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核力度，并給予獎懲，作為評價領導班子和個人能力的重要依據(jù)。

（三）幾點建議

雖然全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定的發(fā)展，發(fā)展勢頭保持良好，但是依然存在很多問題制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展，為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作順利開展，提出以下幾點建議：一是做大農(nóng)業(yè)貸款擔保服務中心。今年農(nóng)業(yè)貸款擔保服務中心共注入本金2500萬元，為重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶擔保貸款12500萬元，解決了龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的資金難題，促進了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)貸款擔保服務中心，放大了資金效應，為企業(yè)和種養(yǎng)大戶提供了有力保障。按照省工信廳的規(guī)定，縣級擔保服務中心注冊資金本金不低于5000萬元。二是制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎勵政策。鼓勵規(guī)模化種養(yǎng)，充分發(fā)揮土地資源效益和企業(yè)、種養(yǎng)大戶創(chuàng)業(yè)熱情，制定農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)獎勵政策，按照流轉(zhuǎn)土地面積給予獎勵。三是加大爭取項目和資金獎勵。鼓勵各級各部門和個人跑辦項目、爭取資金，建議制定爭取項目和資金的獎勵政策，年底兌現(xiàn)，激發(fā)跑辦項目和爭取資金的意識。

調(diào)研報告

2015年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實踐，對沙港村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，通過分析討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F(xiàn)將調(diào)研報告整理如下。

一、沙港村基本概況

1、基本情況

1.5公里處。全村共有18個村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務工為經(jīng)濟來源。2015年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動力不但增加了收入，學習了技術，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了視野，帶動了我村經(jīng)濟發(fā)展壯大，加快了我村富民目標的實現(xiàn)。

2、基層組織建設

沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下，努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀、和三中、四中全會精神，不斷加強和完善基層組織建設，成績斐然。

3. 新農(nóng)村建設

近年來，在上級黨委的正確領導下，沙港村兩委以黨和三中、四中全會精神為指導，努力學習貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善，沙港村生產(chǎn)生活條件，帶領廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。

注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，我村也加強基礎設施建設。2015年以來，村兩委千方百計籌措資金，并獲得了當?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。

二、沙港村發(fā)展狀況和分析

1、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析

從我村的經(jīng)濟收入來源和構成看，小農(nóng)思想依然嚴重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展的阻力。

（1）農(nóng)業(yè)結構欠合理。本村經(jīng)濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結構單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的障礙。

（2）集體經(jīng)濟單一化。目前我村集體經(jīng)濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費。集體資產(chǎn)總額少。無其他集體經(jīng)濟來源，村級財政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因為村集體經(jīng)濟薄弱而擱淺。

2、整改措施及意見建議

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，積極引進多種特色農(nóng)作物，和引進配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的促進作用。

（2）加大招商引資力度，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。

（3）加大基礎設施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎

沒有集體經(jīng)濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會主義新農(nóng)村建設任重而道遠，“三農(nóng)”問題仍然是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅持理論聯(lián)系實際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村而邁進。同時立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書，為建設富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。

按照鎮(zhèn)黨委政府提出的 “講政策、抓落實、比發(fā)展”的工作要求，結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開展 “百名干部下基層，三問三解惠民生” 主題實踐活動，在村干部和全體村民的配合下，本人對我村的情況進行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況

魚塘村地處倉上鎮(zhèn)的西北部，與旬陽縣棕溪鎮(zhèn)武王相鄰，全村共有4個村民小組，218戶， 857人，22名共產(chǎn)黨員，耕地1000余畝。由于長期的勞務輸出，人口大批外遷，拒不完全統(tǒng)計，目前常年在家的僅81戶，130人，且70%以上的人為50歲以上的老人。

二、制約發(fā)展的主要問題：

1、 村級經(jīng)濟薄弱。魚塘村經(jīng)濟來源主要靠勞務輸出和烤煙，經(jīng)濟基礎較差。村級集體經(jīng)濟沒有來源，村級積累基本為零，在加上前幾年的村級基礎設施建設，外債幾十萬。

2、常駐人員老弱嚴重。村內(nèi)青壯勞力多外出務工，或因為子女入學到集鎮(zhèn)和縣城租房或買房居住，常年在村里居住生活大多是老人、婦女和小孩。

3、致富手段相對單一。村民收入主要是外出打工、烤煙等產(chǎn)業(yè)，而烤煙產(chǎn)業(yè)在很大程度上依然停留在靠天收。2011年因為連陰雨導致很多農(nóng)戶的煙葉爛在煙地，損失慘重。

4、基礎設施建設相對薄弱。近幾年來魚塘村的基礎設施有很大改善，特別是公路、通訊、飲水、以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件都有明顯的改善。但是，各組之間的道路有的還是土路，影響群眾通行，并且位于山溝里，農(nóng)產(chǎn)品的外運受到嚴重的影響；四個村民小組在吃水上都有一定的困難，四組尤為嚴重，很多村民依舊是老式的淺井水。

5、貧困戶發(fā)展難。在了解情況中發(fā)現(xiàn)四個村民小組都存在一定數(shù)量的貧困戶，主要是因為以下三種表現(xiàn)：一是家庭人口人口數(shù)量多、病號多，患病者缺醫(yī)少藥。二是家庭勞動力少，文化水平低。三是就業(yè)、從業(yè)門路窄，本身沒有一定的技能，導致非農(nóng)就業(yè)比例低，并且一部分的貧困戶多數(shù)思想觀念相對落后，把經(jīng)濟來源限制在農(nóng)田收入上。

6、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中干群關系緊張，矛盾增多。

7、村級黨組織活動開展難。黨員年齡結構老化、外出務工人員增多，活動難開展，黨員大會都難以執(zhí)行。

三、應對措施

1、認真貫徹各級黨委政府精神，進一步完善村級組織建設。協(xié)調(diào)新一屆兩委班子關系，加強班子的凝聚力；深入各家各戶，及時了解村民反映的突出問題，并配合村兩委班子給予合理解決，保證小的矛盾不出村，大的矛盾不出鎮(zhèn)，從而切實搞好農(nóng)作穩(wěn)定工作；為提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)，每個月至少組織黨員收看遠程教育一次、召開民主生活會一次，通過不斷學習使廣大黨員干部在各方面做好模范帶頭作用。

2、基礎設施進一步完善。 通村公路及時維修和清掃，安全隱患及時排除，保持交通暢通，物資運輸安全便利。同時有計劃、有步驟地修好通往太平山旅游風景區(qū)的公路。

3、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，重點做好烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全面完成政府下達的650畝、120000斤煙葉的任務。同時，積極爭取鎮(zhèn)政府政策和信用社資金的支持，大力發(fā)展鴕鳥和生豬的養(yǎng)殖，力爭鄭榮平的養(yǎng)豬場實現(xiàn)現(xiàn)代化和生豬存欄量100頭，招商引資項目鴕鳥養(yǎng)殖落戶我村。

4、“兩費”收繳擺脫落后局面。農(nóng)作合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險“兩費”收繳工作一直是魚塘村的大難題。2012年度必須提前準備，利用各種機會進行政策的宣傳，充分發(fā)揮村兩委班子的作用。力爭實現(xiàn)兩個收費項目的100%繳納。

5、做好計劃生育工作。由于魚塘村人口大量外遷（人常年在外地，沒有辦法聯(lián)系），計劃生育三查率一直達不到政府的要求。2012年度前兩個季度的三查率和手續(xù)率仍然不夠理想，今后加強宣傳，積極采取各種措施，聯(lián)系外出人員，力爭實現(xiàn)三查率達到95%。

6、民主法治進步。堅持依法治村，實行村務財務公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，村務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實；村民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，實現(xiàn)無賭無盜，無斗毆等違法行為。實現(xiàn)社會秩序良好，和諧守信的社會環(huán)境。

7、倡導文明新風。實行喜事新辦，喪事簡辦；遵守法紀、移風易俗的新風尚。建立圖書室，文娛活動室，提供農(nóng)業(yè)技術信息，開展全程便民代理等服務進組入戶，惠及每個農(nóng)戶家庭。

8、搞好雙創(chuàng)工作。實現(xiàn)“三清”，即：清潔家園、清潔田園、清潔水源。成立環(huán)境督導隊，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實現(xiàn)戶戶庭院整潔，村容村貌美化。

開展社會主義新農(nóng)村建設，必須緊緊依靠廣大黨員干部，特別是村“兩委班子”人員，同時深入發(fā)動群眾，形成建設合力也非常重要。作為選派干部，首先團結好村支兩委成員；其次深入宣傳到農(nóng)戶；再次與全村農(nóng)戶密切配合，通力協(xié)作，調(diào)動全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)戶關心魚塘村、建設魚塘村、美化魚塘村。

農(nóng)村食品調(diào)研報告篇六

進行新農(nóng)村建設，就要加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會等公益事業(yè)，著力解決“看病難、看病貴、上學難”等一系列與農(nóng)民群眾生活息息相關的問題，讓農(nóng)民群眾從新農(nóng)村建設中真正受益。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村公益事業(yè)建設資金籌資途徑發(fā)生變化。在國家投資有限，地方財政緊缺，攤派集資廢止，“一事一議”籌資難度大的情況下，農(nóng)村公益事業(yè)怎么辦？最近，**縣委辦組成調(diào)查組，就當前農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題開展了調(diào)研。

農(nóng)村公益事業(yè)主要是指向農(nóng)村居民提供的公共產(chǎn)品或公共服務，具體指鄉(xiāng)村兩級的公益事業(yè)。免征農(nóng)業(yè)稅，取消“三提五統(tǒng)”和各種集資攤派，財政轉(zhuǎn)移支付難以彌補因稅費改革造成的財政缺口，農(nóng)村公益事業(yè)面臨新的困難。

（一）農(nóng)村義務教育經(jīng)費籌措難。

鄉(xiāng)村教育相對滯后。教育是農(nóng)村公益事業(yè)開支中最大的一塊，稅改后，國家雖然加大了教育投入力度，但仍有較大資金缺口，農(nóng)村教育發(fā)展舉步維艱。一是基礎設施差，影響正常教學。雖然“普九”達標解決了一些學校的教室問題，但必備的教學用具仍然沒有配齊。二是師資力量明顯欠缺。偏遠、落后的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟不發(fā)達、文化生活欠缺、交通通訊不便，多數(shù)公辦教師都不愿到此任教。

（二）農(nóng)業(yè)基礎設施建設難。

農(nóng)田水利設施老化嚴重。**縣小型水庫及中型水庫的水利設施都是上個世紀七十、八十年代修建的，途經(jīng)水渠、涵洞有的已經(jīng)完全毀損不能使用，勉強可用的其維護成本也很高，無形中給農(nóng)民增加了負擔；加之設施的不配套，低洼農(nóng)田遇雨成澇，難以排漬。離水源較遠的田地水源流程長，閘口多，渠道不暢，損耗大，抗旱成本高。有些水源甚至難以到達，造成田地撂荒。據(jù)調(diào)查，目前，已有70的水利設施不能滿足當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)田水利建設嚴重滯后。

（三）農(nóng)村文化、衛(wèi)生等農(nóng)村公益事業(yè)建設難。

稅改前，國家對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入就很少。部份地方的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設、預防保健、村級衛(wèi)生人員誤工報酬等也基本上靠鄉(xiāng)村集體統(tǒng)籌提留來解決。很多村級衛(wèi)生室基礎設施老化，基本上沒有集體用房，大多辦在衛(wèi)生員家中，有的場所十分簡陋，醫(yī)療條件比較差，在醫(yī)療設備方面普遍是老三件：血壓計、聽診器、體溫表。由于沒有防保服務經(jīng)費，預防保健難以開展。稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)費被取消，使得本來就舉步維艱的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)“雪上加霜”。**縣86個行政村建有村衛(wèi)生室86個，其中71個村衛(wèi)生室由私人建的。

文化事業(yè)投入方面，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“村村通”工程、“文明村”達標升級活動等項目匹配投入方面顯得捉襟見肘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常開支都非常困難，更談不上發(fā)展文化事業(yè)。

（四）農(nóng)村社會保障體系構建難。

目前，全縣農(nóng)村的社會保障還停留在軍烈屬優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村計生“兩戶”和農(nóng)村特困群眾救助等層面上。以**縣為例，稅改前，農(nóng)村五保供養(yǎng)、義務兵家屬優(yōu)待、村干部報酬等經(jīng)費是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌方式籌集，稅改后，由于財政轉(zhuǎn)移支付不能滿足實際需要，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金、義務兵家屬優(yōu)待金兌現(xiàn)落實困難，“五?！彪y“保”。

（五）農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展匹配難。

以公路建設為例，凡屬縣以下公路建設均要求匹配，盡管要求匹配的是小頭，但許多縣鄉(xiāng)村仍然難以承受。比如，木慶路屬縣級路，03年硬化時，因配套資金難以籌集，只修建了**至東興段，且因資金籌集不及時，導致工程進程受阻，一年的工期兩年才完成。20xx年市里主動給了木慶路東興至慶安界段的建設項目，卻因無力匹配資金，只好放棄。目前，東興以北的原滿天鄉(xiāng)的農(nóng)民只能望“路”興嘆，承受著因道路難行而比東興以南地區(qū)低3-4分的糧食價差。

目前，**縣的通鄉(xiāng)公路、通村公路由于地方財力弱，資金匹配困難，既影響了工程建設的質(zhì)量和進度，又增加了地方財政的負擔，也影響了上級的投入。有的基層干部感慨地說：“沒有項目想爭項目，爭取到項目又沒有資金匹配，象我們這樣的貧困縣、是吃飯財政、要飯財政，哪有錢來配套，結果是越有錢的越能要來錢，發(fā)展就越快。這樣下去，差距會越來越大。國家的政策真的該改改了，對貧困地區(qū)區(qū)別對待，少配套、不配套。”

（六）“一事一議”實施難。

“一事一議”方案難以通過。四是大型、長期公益事業(yè)難興辦?！耙皇乱蛔h”籌資有限使一些耗資較大的公益事業(yè)特別是跨村、跨鄉(xiāng)的工程一時辦不了。五是部分村“一事一議”資金管理不夠規(guī)范導致群眾不滿甚至對來年的“一事一議”進行抵觸形成惡性循環(huán)。

加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，也是全面建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，農(nóng)村公益事業(yè)停滯不前，必然會影響全面建設小康社會整體進程。

（一）構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政體系，使財政逐步成為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的投入主體。

要以建立農(nóng)村公共財政體系為重點目標，并按照建立公共財政體制和現(xiàn)代稅制的要求，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制，以稅惠農(nóng)；各級財政要建立農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展資金預算制度；深化財政體制改革，合理劃分各級政府的事權和財權，調(diào)整國民收入分配結構，加大公共財政對農(nóng)村公益事業(yè)的投入比重，并建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，逐步向農(nóng)村傾斜，使公共財政成為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的主要投入主體。

（二）加快縣鄉(xiāng)綜合配套改革步伐，大力培育農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展主體。

要通過縣鄉(xiāng)綜合配套改革，逐步使政府和集體重新成為農(nóng)村公益事業(yè)的主要發(fā)展主體。在改革中，要特別注意不能忽視、削弱政府部門發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的職能，不僅如此，從全面建設小康社會的要求看，還應加強這一職能。財政要按照由以錢養(yǎng)人改為以錢養(yǎng)事的原則，加強支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的職能。同時，要積極培育新形勢下農(nóng)村公益事業(yè)的新的發(fā)展主體，充分發(fā)揮中介組織和民間力量在目前形勢下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中的有效作用。

（三）規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度，推進“一事一議”有序?qū)嵤?/p>

在“一事一議”籌資籌勞問題上，除需嚴格執(zhí)行政策外，更要規(guī)范操作。一是政策交底。只有取得農(nóng)民的理解、擁護和參與才有可能取得成功。要通過召開兩委會、黨員代表會議、村民代表會議，廣泛宣傳“一事一議”的政策，公開其實施辦法與程序，爭取得到廣大村民的理解與支持，引導其積極參與到“一事一議”中來。二是議定項目。發(fā)動群眾將需興辦的公益事業(yè)列擺出來，然后將之梳理歸類，根據(jù)事情的輕重緩急和村民的實際承受能力，確定“一事一議”項目。三是民主表決。通過村民大會和村民代表大會民主討論，決定項目預算、實施方案、籌資金額及工程管理等相關事宜，并形成會議記錄，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。四是強化管理。“一事一議”項目民主決策后，農(nóng)民將出資出勞，要對得起農(nóng)民的血汗錢，強化三個管理，即資金管理、工程管理和監(jiān)督管理。

（四）改革農(nóng)村公益事業(yè)投資體制，積極鼓勵社會資本參與農(nóng)村公共品供給。

目前財政轉(zhuǎn)移支付及“一事一議”方式不能解決農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展對資金的需求問題，必須改革農(nóng)村公益事業(yè)投資體制。要制定能夠充分調(diào)動社會資本參與農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的政策，積極進行市場化改革，引入市場機制，鼓勵、支持個人及社會組織投資農(nóng)村公益事業(yè)，以緩解農(nóng)村公共產(chǎn)品供給和公益事業(yè)發(fā)展不足的矛盾，同時也解決了農(nóng)民投入與收益不均而難以籌資酬勞的矛盾。

（五）創(chuàng)新公益事業(yè)建設資金籌措機制，開辟建設資金來源的新途徑。

農(nóng)村公益事業(yè)建設，無疑最終應以國家投入為主渠道，但是就目前而言，一方面巨大的資金缺口使國家現(xiàn)時財力無法支撐；另一方面國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，財政收入以加速度增長，對未來財力有良好預期。針對這種情況，可考慮在一定限度內(nèi)，發(fā)行公益事業(yè)建設國債或公債，緩解國家財力供給與建設資金需求在時間上的矛盾，突破農(nóng)村公益事業(yè)建設中的資金瓶頸。借未來資金解燃眉之急。這樣，既解決了社會閑散資金無法聚集利用的問題，又解決了公益事業(yè)建設等米下鍋的困境。

（六）改革支農(nóng)資金的投入機制和投入方式，提高資金的使用效率。

一是規(guī)劃先行，指定相關部門牽頭制定農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“渠道不亂、用途不變”的辦法，把分散在各部門的支農(nóng)項目資金集中起來捆綁使用，按輕重緩急，每年解決一批鄉(xiāng)村的重點公益事業(yè)項目。二是改善支農(nóng)項目資金的投入方式，改變目前地方爭取資金的方法，由國家根據(jù)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理定項撥付，減少中間環(huán)節(jié)，盡量采取項目資金直達的辦法，防止層層克扣截留。同時，建立項目資金使用情況網(wǎng)上公開制度、跟蹤檢查審計制度和責任追究制度，保證資金有效使用。三是改變支農(nóng)資金投入方向，減少對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的支持，支農(nóng)資金應主要用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，即水、電、路等基礎建設和教育、科技、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)。四是農(nóng)村公益事業(yè)項目建設中，從實際出發(fā)，減少縣政府項目匹配比例，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)匹配，以確保農(nóng)村公益事業(yè)工程質(zhì)量和效益。五是將糧食補貼和良種補貼資金集中使用，實現(xiàn)有限資金使用效益最大化。每畝25元左右的補貼資金分散到各戶并沒有起到應有的作用，應將直補資金集中起來建立農(nóng)田水利設施建設基金（代替籌資部分），用于改善當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；將良補資金集中起來建立品種改良基金，用于良種繁育，然后平價出售給用種農(nóng)戶，保障品種改良，提高科技附加值。（**縣委）。

農(nóng)村食品調(diào)研報告篇七

有關資料顯示，我國約有1/5的青少年兒童都存在不同程度的心理行為問題。隨著農(nóng)村武功家庭的不斷增多，“留守兒童”家庭教育缺失的情況日益嚴重，其教育和成長都存在這許多問題，生理和心理都面臨著前所未有的考驗。

以我市宿城區(qū)為例進行的調(diào)研結果顯示，該區(qū)少年兒童有41000多人，其中留守兒童有9653人，特別是農(nóng)村學生大部分是留守兒童。這部分留守兒童存在不同程度的心理問題，主要表現(xiàn)為：

1、身心不健康。受調(diào)查的1000多名學生中，存在不同程度心理問題的占33%，有8.37%青少年有嚴重的心理問題，這兩項指均高出全國，表現(xiàn)為軀體化、焦慮、憂郁、強迫等。軀體化主要表現(xiàn)在上課時無故頭暈、胸悶，精力下降，做小動作，全身不適等占20.5%;憂郁表現(xiàn)為自卑，做事、學習沒興趣等占18.5%;焦慮表現(xiàn)為不明原因的緊張、煩躁、恐怖等占10.3%;強迫表現(xiàn)為控制不住自己的思想，做無意義的動作等占9%。

2、成長多煩惱。調(diào)查中有23%的感到有煩惱，1%的學生有明顯的消極現(xiàn)象。有43%的學生采用溝通的辦法解決煩惱，而有21%的學生感到想溝通而沒有合適的對象，以致壓抑和回避。有54%的學生認為煩惱主要來自學習壓力，還有51%的學生感到被排擠，同學間的溝通困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有4人，感到生活沒有意義，存在想結束生命的意識。

3、學習無目的。55%的學生選擇“如父母所愿上大學有個好出路”，有27%的學生認為讀書是為了學一技之長，有5.7%的學生感到學習的目的不明確。

4、心理有障礙。在調(diào)查中，被調(diào)查的社會各界人士認為，目前青少年心理狀態(tài)不理想，集中表現(xiàn)在以自我為中心、自私、嫉妒，自控能力差，易受外界誘惑及影響;人際關系緊張，溝通能力差，還有性早熟、早戀等。有54%的教師反映，現(xiàn)在的學生難教育、難管理。

一是從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來看，家庭教育意識淡薄是直接原因。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。父母外出務工，平時與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不得法，存在用錢補償感情的心理;祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，且知識、能力上也承擔不了對孩子的品德培養(yǎng)、學習輔導的任務，使家庭教育處于真空狀態(tài)。

二是從學校教育來看，學校教育措施缺位是重要原因。由于家庭生活的不完整，“留守兒童”在心理發(fā)展上存在更多的疑惑和問題，他們需要更多的幫助和疏導，需要通過老師、集體的溫暖彌補親子關系的缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、教育投入、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存等方面教育。調(diào)研中，皂河小學提到舉辦了留守兒童暑期夏令營活動，參加活動的主要是期末成績達到80分以上的孩子，這種做法可能在一定程度上對部分成績不好的留守兒童心理產(chǎn)生負面影響。

三是從社會角度來看，社會對留守兒童關注不夠是不可忽視的原因。社會教育制度不夠完善，使得社會上存在一些品行不良少年，他們整天游手好閑，拉幫結派，偷摸拐騙，對社會造成不良影響?！傲羰貎和眰冇捎谌狈Ω改傅墓芙蹋狈皶r的引導，很容易受不良分子的誘惑、拉攏，最終誤入歧途。社會上的不良場所對“留守兒童”的成長帶來不利影響目前農(nóng)村小集鎮(zhèn)上的一些公開的和隱蔽網(wǎng)吧，違反國家有關規(guī)定，為了賺錢，而大量招徠在校學生，甚至引誘學生。小學兒童自控力本身就不強，而“留守兒童”又缺乏父母的監(jiān)管，網(wǎng)吧對他們的不利影響就更大。

一是強化家庭對留守兒童的教育職能，促進留守兒童的全面健康發(fā)展。目前，我市很多監(jiān)護人文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于孩子學習成績、思想品德的好差，由老師們?nèi)ス芙?。針對這樣的錯誤家教觀念，要創(chuàng)新家長學校機制，傳播科學的家教理念。定期開展“留守兒童”監(jiān)護人家庭教育培訓，給予家庭教育的科學指導，提高監(jiān)護人的家教水平和監(jiān)護能力。充分利用節(jié)假日外出務工人員集中返鄉(xiāng)之機，舉辦“留守兒童”家長培訓班，召開“留守兒童”家長會與家長交流。進一步更新監(jiān)護人的監(jiān)護觀念，提高監(jiān)護水平。建立家長或臨時監(jiān)護人培訓制度，加大對外出務工家長或臨時監(jiān)護人的引導和教育，提高家長或臨時監(jiān)護人提高對留守兒童教育特殊性的認識，提高管理和教育留守兒童的能力，引導臨時監(jiān)護人及其他親屬對孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關注。

二是構建學校監(jiān)管建設機制，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童的教育成長環(huán)境。學校是留守兒童接受教育的主陣地、主渠道。因此在“留守兒童”教育中，學校應義不容辭地發(fā)揮主導作用。一要積極發(fā)揮學校教職員工的作用，成立“留守兒童”管理領導小組，明確學校各部門及班主任、任課教師的責任，在生活、學習、思想上給予幫助，手拉手共成長。二要完善學校“留守兒童”檔案和聯(lián)系卡制度，實行動態(tài)管理。三要進一步深化德育環(huán)境，創(chuàng)造良好的關愛留守兒童的氛圍，開展多種形式的教育和關愛活動，積極開展心理健康教育，增加心理咨詢、心理矯正等教育內(nèi)容。

三是加強和完善社會呵護制度，讓關愛農(nóng)村留守兒童行動落到實處。良好的社會環(huán)境是“留守兒童”身心健康發(fā)展的客觀要求。我們婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“聯(lián)”的作用，聯(lián)合相關部門共同營造關愛留守兒童的良好氛圍。要加強社區(qū)、村組和家庭的聯(lián)系，推動形成政府、村(社區(qū))、學校、家庭四級聯(lián)動的教育網(wǎng)絡，共同構建農(nóng)村中小學生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系，在村(社區(qū))可建立家教咨詢站、家教服務站，由婦代會直接組織和開展家教服務工作;建立關愛“留守兒童”志愿者隊伍，動員社會各界熱心人士加入到關愛“留守兒童”行動中來，組織他們深入“留守兒童”家庭開展幫扶活動，使他們“心有人愛，身有人護，難有人幫”;有條件的村要充分發(fā)揮兒童快樂家園的作用，根據(jù)孩子的興趣愛好，開展一些集娛樂和教育為一體的活動，使“留守兒童”有地方活動、娛樂，改變單調(diào)的生活。比如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃河社區(qū)單獨拿出一定的空間設計符合當?shù)乩习傩招枨蟮幕顒又行模ｉT出去學習外地經(jīng)驗;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城中居委會采取幼兒園與婦女兒童之家整合的方法，資源共享，也進一步滿足了兒童的需求。宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)新建的活動中心中，充分考慮了婦女兒童的需求，配備了5d放映室、網(wǎng)吧、健身房等娛樂設施，并對兒童免費開放。

總之，留守兒童這一特殊群體的出現(xiàn)是時代不斷發(fā)展變化的結果，全社會都要關心、關愛他們，關注他們的健康成長。我們有責任和義務，發(fā)動多方力量，健全關愛機制，使他們享受到同其他孩子一樣的教育和關愛，形成健全的人格，促使他們健康茁壯的成長。

農(nóng)村食品調(diào)研報告篇八

繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化建設是建設社會主義新農(nóng)村重要內(nèi)容，是豐富和繁榮社會主義先進文化的內(nèi)在要求，是構建農(nóng)村和諧社會的重要舉措。為進一步加強xx縣農(nóng)村文化建設，5月下旬，縣財政局與縣文廣新局組成聯(lián)合專題調(diào)研組，深入全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、走訪農(nóng)村基層干部群眾、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對全縣農(nóng)村文化建設進行了為期一周的調(diào)查。

素有梅花鹿之鄉(xiāng)和農(nóng)民畫之鄉(xiāng)美譽的xx縣是東北黑土地上的一顆明珠。它位于吉林省中南部，屬五山一水四分田的半山區(qū)，是著名的全國商品糧基地縣和全國綠化先進縣?？h域面積2522平方公里，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，229個行政村，總?cè)丝?0.8萬，其中農(nóng)業(yè)人口近28萬。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，xx縣的農(nóng)村文化建設也有了長足進步，全縣農(nóng)村文化建設呈現(xiàn)蓬勃健康的發(fā)展勢態(tài)。

近幾年來，xx縣以促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求為核心，扎實有效地推動農(nóng)村公共文化服務體系建設，農(nóng)村文化娛樂設施日臻完善。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，先后投資100多萬元，新建擴建了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成率達100%。在此基礎上，縣委、縣政府一直高度重視農(nóng)村文化陣地建設和農(nóng)村文化活動的開展，在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村(社區(qū))綜合文化活動室等文化陣地建設的基礎上，近年來，該縣立足為農(nóng)村群眾提供更多更好文化服務，將組建各類文體社團、協(xié)會和村級文化大院建設作為繁榮農(nóng)村文化的重要載體，同新農(nóng)村建設緊密結合起來，形成了縣有文化中心、鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院的發(fā)展新格局。截至目前，全縣14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已建設農(nóng)家書屋229個，文化大院229個，實現(xiàn)了行政村農(nóng)家書屋和文化大院建設全覆蓋，并在229個行政村都配設了文化志愿者。建設農(nóng)村文化大院小廣場78處，室外活動場地面積達28萬多平方米。

xx文化底蘊深厚，民間文化能人層出不窮。多年來，一些農(nóng)村文化能人依托自家庭院或村級活動場所，自發(fā)組織開展文化娛樂活動，文化大院應運而生，在各級黨委政府的高度重視和正確引導下，全縣文化大院建設如雨后春筍般蓬勃興起?？h委、政府一直關注民間文化的發(fā)展，把發(fā)展群眾文化作為一項重要的民生工程，積極引導廣大群眾組建各類業(yè)余社團、協(xié)會、演出隊伍，把文化大院建起來。一是整合文化資源。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用文化資源共享工程和農(nóng)村書屋，充實文化大院的內(nèi)容。利用村委會閑置房屋或公用場地，通過整修粉刷，繪制文化墻，建成文化大院、活動廣場。小四平村利用村中閑置的一塊低洼地，平整出了1500平方米的廣場，建起了200多平方米的活動室。二是整合人才資源。發(fā)揮鄉(xiāng)村文化帶頭人組織和建設文化大院，帶起一個甚至幾個村的文化活動。北屯基村的張家文化大院集中了戲曲、書法、繪畫、舞蹈等各類人才，常年開展文體活動，涉及周邊多個村組，吸納聚集和涌現(xiàn)出了眾多的文藝人才，形成了能人建大院、大院出能人的良好機制，為豐富農(nóng)村群眾文化生活提供了廣闊的舞臺。三是不斷加大投入?？h財政與文化部門在農(nóng)村文化建設專項資金使用上，順勢推動，通過政府采購集中為文化大院配發(fā)秧歌服、音箱、鑼鼓镲嗩吶等器材，吸引了廣大農(nóng)民積極參與，用最簡單、最普通的活動方式，讓老百姓跳出健康、舞出快樂。目前，全縣已成立各類農(nóng)村群眾文體活動組織500多支，常年參加文化體育活動的農(nóng)民有近5多萬人。這么多的隊伍于勞作之余排練節(jié)目，在節(jié)慶或農(nóng)閑時進行演出活動，不僅豐富了農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活，也進一步宣傳了黨的路線、方針、政策，深受群眾歡迎?，F(xiàn)在農(nóng)村文化大院已經(jīng)成為了各村村民的娛樂健身、學習休閑的好地方。我們在對xx鎮(zhèn)的調(diào)查中，了解到該鎮(zhèn)活躍著神鹿藝術團、中老年藝術團、喜洋洋秧歌隊、火苗健身舞隊、太極拳、廣場健身操隊、詩詞協(xié)會、讀書協(xié)會、農(nóng)民書畫院等30多支隊伍，每支隊伍都在50人以上。每當夜幕降臨時，參加文體活動的人們，臉上洋溢出喜悅的笑容，手舞足蹈，歡聲笑語，如癡如醉地享受著幸福生活，與圍觀欣賞的群眾喝彩聲形成了一道亮麗的`風景線。值得一提的是xx鎮(zhèn)的神鹿藝術團所演出的文藝節(jié)目具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息，主要是針對個別群眾出現(xiàn)的封建迷信、不贍養(yǎng)老人、鄰里不團結、賭博、酗酒等陋習和群眾中涌現(xiàn)的文明新人新事來編排節(jié)目，所表演的內(nèi)容在群眾中有原型，深受群眾喜愛，有著極強的生命力。像小四平鎮(zhèn)的小陽村、那丹伯鎮(zhèn)屏風村、南屯基鎮(zhèn)的張家大院在村干部和文化帶頭人的組織下，紛紛建起了農(nóng)民秧歌隊、廣場舞表演隊、二人轉(zhuǎn)小劇團等。只要喇叭一響，男女老少齊上陣扭起大秧歌、跳起廣場健身舞，全村的村民都積極來參加，已經(jīng)成為村里主流娛樂方式，使得各村多年來沒有發(fā)生治安案件，鄰里關系更加融洽，整個村組在一片和諧中快樂的生活著。這些看得到、摸得著的文化惠民措施的深入實施，讓全縣農(nóng)民群眾的文化生活變得越來越精彩。

雖然近幾年在縣委、縣政府的高度重視和社會各界共同努力下，xx縣的農(nóng)村文化建設有了長足的發(fā)展。但必需看到，當前的農(nóng)村文化發(fā)展與深厚的文化底蘊相比，與人民群眾日益增長的文化需求相比，與文化大繁榮、大發(fā)展相比還有比較大的差距，重點體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)村文化發(fā)展不平衡。一方面農(nóng)村基礎文化設施存在地區(qū)差異。在調(diào)查中，xx鎮(zhèn)、小四平鎮(zhèn)的總體情況遠遠好于拉拉河鎮(zhèn)和三合鄉(xiāng)，在xx鎮(zhèn)灣龍村我們不僅看到該村有報欄、多功能活動室、圖書室、村民活動廣場，而且該村還建有健身路徑和籃球場。另一方面農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊伍發(fā)展不平衡。我們在調(diào)查村組里是否有文體隊伍的問題時，呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，比如南屯基鎮(zhèn)、橫道河鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)基本上每個村組都有2-3個民間文藝體育組織;而文化基礎條件不好或沒有集體經(jīng)濟收入的村組，如二龍山鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)等，一個村里只有1支文體隊伍或者只停留在庭院活動中。

二是免費開放資金尚未到位，缺少文體活動設施器材。國家要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年免費開放資金不少于5萬元，應由縣級配套的25%資金始終沒有到位，經(jīng)費不足已嚴重影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的正常業(yè)務工作及開展活動。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村文化建設歷史欠賬較多，特別是村組一級的文化建設，至今仍是公共文化服務體系建設最薄弱的環(huán)節(jié)，嚴重阻礙了農(nóng)村文化建設的發(fā)展。在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級文化設施調(diào)查中，目前現(xiàn)有的農(nóng)村文體活動設施器材根本不能滿足農(nóng)民群眾需求和農(nóng)民的求知、求富、求樂的愿望，有的文化大院雖然配發(fā)了音響、樂器和服裝，建設了文化大院小廣場，但對于更多的農(nóng)民群眾需求(比如一個村有多個組有秧歌、健身舞蹈隊)還只是杯水車薪，無法滿足更高的要求。

三是文化娛樂活動形式單一，缺乏文化人才。當前，農(nóng)村群眾文化娛樂活動內(nèi)容不豐富，形式單一，范圍不廣泛，不能滿足廣大農(nóng)民群眾精神生活需求，有的鄉(xiāng)村開展活動，也只是平時組織農(nóng)民扭扭秧歌、跳跳廣場舞，或三五個人搭個土臺子，唱一唱戲，農(nóng)民在勞作之余從事較多的活動是看電視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與農(nóng)村群眾對文化生活需求大、參與熱情高相比，農(nóng)村文化培訓工作尚未跟上，農(nóng)村文化人才缺乏、素質(zhì)不高、成員年齡老化等現(xiàn)象在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在。盡管現(xiàn)在有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、村文化大院已配備了樂器、音響、燈光、電腦等文化設備器材，但由于缺乏懂得使用專業(yè)人才，而使這些文化設備器材閑置。另外大部分的文化帶頭人專業(yè)素質(zhì)低下，活動手段過于簡單，形式過于陳舊，活動內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，可提供的文化服務的內(nèi)容和文化資源嚴重匱乏。群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式?jīng)]有充分挖掘和利用，文化陣地的宣傳，教育，輔導，娛樂的功能沒有充分的發(fā)揮出來。

針對城鄉(xiāng)文化發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，要推進農(nóng)村文化建設，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化，積極推進城鄉(xiāng)互動。一是要推動文化資源向鄉(xiāng)村傾斜，加快推進落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級的公益性文化基礎設施建設步伐，把一些群眾基礎好、建設積極性高、符合項目建設場地要求的村組作為重點示范村級公共服務中心建設點。建設內(nèi)容包括一個標準的小廣場、一個文藝舞臺、一棟公共服務樓、組建一支或多支農(nóng)民文藝隊伍和健身隊伍。二是深入開展文化惠民工程，加大對薄弱鄉(xiāng)村組建文藝組織扶持力度，整合各種社會資源，不斷壯大農(nóng)村文化大院文化隊伍。三是加快推進村級基層文化服務網(wǎng)絡建設，通過文化資源共享工程網(wǎng)絡體系，為廣大農(nóng)民提供公益性文化服務。

農(nóng)村文化建設，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民參與度高了、主動性強了，工作才會有持久的生命力。一是切實發(fā)揮好村級文化公共平臺作用，充分利用重大節(jié)慶、民俗和各種文化節(jié)等節(jié)日經(jīng)常性地開展豐富多彩的群眾文藝競賽活動，調(diào)動農(nóng)民參與活動的積極性。二是充分發(fā)揮縣文化廣播站、文化館、藝術團和民間文藝團體的傳、幫、帶的作用，深入農(nóng)村與農(nóng)民觀眾同臺演出，用身邊事教育身邊人，這樣的演出既調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參與演出活動的積極性，又使農(nóng)民在娛樂中受到了潛移默化教育。三是廣泛開展農(nóng)民樂于參加的五好家庭、文明戶、模范夫妻等文明創(chuàng)建活動，用農(nóng)民親身經(jīng)歷的形式，容易理解和接受的方法，促進文明新風進萬家，這樣的文明創(chuàng)建活動既增強了活動的感召力、滲透力、吸引力，又極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾參與活動的積極性和主動性。

農(nóng)村文化設施不僅要建好，而且還要管好、用好，充分發(fā)揮這些設施的功能與作用。一是要著力培養(yǎng)一支熱心農(nóng)村文化工作，相對穩(wěn)定的的隊伍。加大對文藝人才的培養(yǎng)力度，加強農(nóng)村文化隊伍建設，把有一定專業(yè)素質(zhì)和有較強組織能力的文化能人培訓成文藝團隊的帶頭人，使村級文化工作有人管、有人做，發(fā)揮他們在傳播先進文化、豐富群眾文化生活、傳承優(yōu)秀民間文化等方面的積極作用。二是要充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有的文化設施功能和作用，對已經(jīng)建設完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動中心、文化大院要加強管理，確保公益文化設施用于公益文化事業(yè)，減少、杜絕各種以盈利性為目的的商業(yè)活動。三是要建立農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專項資金，增加縣鄉(xiāng)文化廣播站辦公經(jīng)費。對于文化工作開展得好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然組應予以獎勵;對于長期在農(nóng)村工作并做出一定貢獻文化專(兼)職工作人員，應給予適當?shù)奈镔Y獎勵。四是要充分利用村文化活動室、圖書室，農(nóng)家書屋、文化大院小廣場等公共文化服務設施，積極引進民間資金，通過投資主體多元化，動員社會資源為農(nóng)村提供公共文化，不斷滿足農(nóng)村文化發(fā)展及農(nóng)民的文化需求。建好用好鄉(xiāng)村文化陣地，進一步豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。

農(nóng)村食品調(diào)研報告篇九

東橋鎮(zhèn)位于閩清縣北部，距閩清縣城32公里，閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過，華東地區(qū)最大的水力發(fā)電站水口電廠及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內(nèi)。全境面積187。34平方公里，是閩清縣行政區(qū)域面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和閩江北集貿(mào)旺鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)山地面積24萬畝，其中有林地面積18萬畝，耕地面積2萬畝，轄有22個行政村，5603戶，20167人。近年以來，東橋鎮(zhèn)認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，深化農(nóng)村改革，加快全面建設小康社會進程，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整力度加大。在糧食生產(chǎn)方面，大力推廣水稻優(yōu)質(zhì)雜交稻種植，良種覆蓋率96%以上，20xx年糧食總產(chǎn)10506噸。在水果生產(chǎn)方面，引導農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)橄欖、無核雪柑、臍橙52號等，同時強化老果園的新技術改造，水果產(chǎn)量達3634噸。在食用菌生產(chǎn)方面，大力推廣“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的模式，在食用菌協(xié)會的帶動下，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，20xx年栽培秀珍菇500萬袋，香菇350萬袋，毛木耳300萬袋，大球蓋20萬袋，金福菇、麒麟菇等150萬袋，實現(xiàn)產(chǎn)值3100萬元，并已形成了產(chǎn)供銷一條龍的市場體系。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，家禽和牲畜的存欄數(shù)和出欄數(shù)與前年基本持平。農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善，投資近400萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理中低產(chǎn)田項目已通過驗收。

二是招商引資有較大突破。實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，積極開展招商引資，20xx年有4個項目投產(chǎn)和實施：三霸水泥膏已投資400萬元，多種新產(chǎn)品正投放福州等地適應性使用；福閩工藝品已投資300多萬元，建成廠房6500平方米，已投產(chǎn)；富森竹業(yè)投資200多萬元，20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值550萬元，提升為規(guī)模以上企業(yè)；深圳表業(yè)回歸工程已開始基建。

三是經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)步增長。20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2。86億元。比上年增長10。8%；工業(yè)總產(chǎn)值5200億元，增長47。8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1。24億元，增長9。3%；其中地方財政收入85萬元，增長31。4%，實際利用外資146萬美元，增長386%；農(nóng)民人均純收入4400元；增長10。4%。20xx年1—9月份全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2。38億元，完成全年計劃數(shù)3。18億元的75%；工業(yè)總產(chǎn)值4374萬元，完成全年任務數(shù)7137萬元的61%；其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3018萬元，完成全年任務數(shù)4586萬元的66%，；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8474萬元，完成全年任務數(shù)12106萬元的70%；地方財政收入80萬元；完成全年任務數(shù)103萬元的78%；內(nèi)資到資826萬元，；完成全年任務數(shù)670萬元的123%；固定資產(chǎn)投資2482萬元，完成全年任務數(shù)5630萬元的44%，其中300萬元以上完成20xx萬元，占全年任務數(shù)1000萬元的202%。

近年來，東橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了較大的成效，但還存在一些必須引起重視的困難和問題。主要為：一是經(jīng)濟結構調(diào)整步伐不快，經(jīng)濟規(guī)模、總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，新的經(jīng)濟增長點缺乏，經(jīng)濟運行整體效益不高，增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變。二是少數(shù)群眾生活還比較困難，社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災害能力不強。四是干部群眾的思想還不夠解放，闖勁和拼勁不足。五是發(fā)展不夠平衡，解決“三農(nóng)”問題的任務依然艱巨等。

下一階段，東橋鎮(zhèn)將圍繞縣委、縣政府的部署，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把做好經(jīng)濟工作作為全部工作的重中之重，進一步加強領導，解放思想，更新觀念，積極推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新，克服自然災害等不利影響，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)項目帶動和農(nóng)村穩(wěn)定的目標任務，加快全面建設社會主義新農(nóng)村步伐。

1、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的.要求，進一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，食用菌生產(chǎn)在今年的“四個百萬袋基地”的帶動輻射下，明年總量要達到1600萬袋以上，并進一步培養(yǎng)和發(fā)展燈塔、須彌山等商標成為名優(yōu)產(chǎn)品品牌，大力開拓市場，把品牌做大、做強。大力引進先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術和優(yōu)良品種，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯，附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)“一村一品、一村數(shù)品”，以規(guī)?；七M產(chǎn)業(yè)化，確保增值增收。要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，堅持科技興農(nóng)，以質(zhì)量求效益。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，建立企業(yè)與農(nóng)民穩(wěn)定的購銷和合理的利益聯(lián)結機制，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險。加強高致病性禽流感等重大動物疫病防控，增強農(nóng)業(yè)抗災能力。大力支持農(nóng)村信用社的體制改革，拓寬融資渠道，增強支農(nóng)信貸能力。積極開展農(nóng)民就業(yè)技能培訓，引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，努力開拓農(nóng)民外部增收渠道。

2、推進工業(yè)化進程。牢固樹立工業(yè)強鎮(zhèn)的主導思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、加快工業(yè)。

化進程作為東橋經(jīng)濟發(fā)展的首要任務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略跨躍。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的總體思路，積極推進工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展工藝品、鐘表等產(chǎn)業(yè)集群。大力促進東橋表業(yè)回歸工程，全力做好神龍表業(yè)項目的跟蹤服務，力爭形成新的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺，積極推進沿江工業(yè)集中區(qū)建設，真正把工業(yè)集中區(qū)建設成為工業(yè)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)集聚的基地和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。要促進福晶軟磁、福閩商貿(mào)、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶企業(yè)的增資擴產(chǎn)，擴大規(guī)模，增加效益。內(nèi)地要突出發(fā)展龍標制衣等勞動密集型、環(huán)保型企業(yè)，促進勞動力就地轉(zhuǎn)移、給更多的家庭婦女創(chuàng)造勞動就業(yè)機會。同時，要大力開展招商引資，放眼市場，主動出擊，以誠感商，促進更多的企業(yè)來鎮(zhèn)投資辦廠，更多的項目落地，壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)經(jīng)濟總量。實施科技創(chuàng)新工程，加大企業(yè)技術改造力度，大力引進新技術、新工藝、新設備，努力形成一批擁有帶動作用大的企業(yè)。實施質(zhì)量品牌工程，落實扶持政策，積極爭創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品，提高工業(yè)發(fā)展整體水平。

3、全面推進新農(nóng)村建設。緊扣“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，科學發(fā)展，著力抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設、集鎮(zhèn)中心開發(fā)建設、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展三大方面工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，一是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利基本設施建設。積極爭取項目資金，力爭在2—3年內(nèi)，對全鎮(zhèn)大部份灌溉渠道和農(nóng)田進行標準化改造，對重要防洪堤進行建設維修，改善農(nóng)田基礎設施，提高土壤肥力，增加旱澇保收面積，促進糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增收。二是本著“盡力而為，量力而行”的原則，推進集鎮(zhèn)中心區(qū)建設。結合過洋村新農(nóng)村建設示范點工程，集中力量抓好關鍵性重點項目建設。今年建成農(nóng)貿(mào)市場、加油站，明年要建成信用社新營業(yè)大樓、建成新鎮(zhèn)政府辦公樓、東橋文化服務綜合樓、東橋交通客運站。并使集鎮(zhèn)新區(qū)建設成為功能齊全，設施完善的政治、文化、商貿(mào)中心。三是加大新村建設和舊村改造力度。通過上級扶持和幫助，進一步完善村（居）的基礎設施和文化體育設施建設，爭取各村（居）要建成一個文化娛樂中心，一個以上體育活動設施（場所），改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設。以整房治散建文明小區(qū)、整路治臟建配套設施、整水治臭現(xiàn)田園風光為主要內(nèi)容的“三整三治”，提高人民群眾的生活質(zhì)量。五是實施“大交通”戰(zhàn)略。爭取明年內(nèi)對沿123縣道鎮(zhèn)境內(nèi)路段全部進行路面硬化改造，建成南洋公路；加大對村莊、小區(qū)進行路面硬化建設力度，改善群眾的出行條件。六是健全完善社會保障體系。繼續(xù)對新橋等地質(zhì)災害區(qū)群眾實施救災搬遷。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶的最低生活保障救助、災民補助等社會民政救助體系，深入開展扶貧濟困“春風行動”，關心婦女、兒童和殘疾人福利事業(yè)，重視做好老齡工作。探索建立農(nóng)村醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保障等福利保障制度，使弱勢群體的基本生活得到保障。

農(nóng)村食品調(diào)研報告篇十

2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實踐，對沙港村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，通過分析討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報告整理如下。

一、沙港村基本概況

1、基本情況

1.5公里處。全村共有18個村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務工為經(jīng)濟來源。2017年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動力不但增加了收入，

學習

2、基層組織建設

沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下，努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀、和三中、四中全會精神，不斷加強和完善基層組織建設，

成績

3. 新農(nóng)村建設

近年來，在上級黨委的正確領導下，沙港村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導，努力學習貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善，沙港村生產(chǎn)

生活

注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，我村也加強基礎設施建設。2017年以來，村兩委千方百計籌措資金，并獲得了當?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。

二、沙港村發(fā)展狀況和分析

1、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析

從我村的經(jīng)濟收入來源和構成看，小農(nóng)思想依然嚴重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展的阻力。

（1）農(nóng)業(yè)結構欠合理。本村經(jīng)濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結構單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的障礙。

（2）集體經(jīng)濟單一化。目前我村集體經(jīng)濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費。集體資產(chǎn)總額少。無

其他

2、整改措施及意見建議

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，積極引進多種特色農(nóng)作物，和引進配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的促進作用。

（2）加大招商引資力度，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。

（3）加大基礎設施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎

沒有集體經(jīng)濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會主義新農(nóng)村建設任重而道遠，“三農(nóng)”問題仍然是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅持理論聯(lián)系實際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村而邁進。同時立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書，為建設富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。

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農(nóng)村食品調(diào)研報告篇十一

黨的十九大報告要求：廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設。發(fā)展群眾體育運動是大力開展全民健身活動的重要基礎，是提升基層公共服務能力和水平的工作主線，是全面推進美麗鄉(xiāng)村建設的重要載體，按照市委“興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風、促落實”要求，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委積極與市體育局等相關部門對接協(xié)商，并成立專題調(diào)研工作組。調(diào)研組在吳剛副主席帶領下深入巴南區(qū)、彭水縣等區(qū)縣實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報告如下：

（一）以貫徹全民健身條例為基礎，引導開展群眾體育運動。

近年來，我市認真貫徹落實《全民健身條例》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《重慶市全民健身實施計劃（20xx―20xx年）》，按照以“人民為中心”思想，在市民身邊建設健身場地設施，開展群眾體育運動，不斷滿足市民群眾的日常健身需求。強化政府主導全民健身事業(yè)發(fā)展的主體責任，以體育行政部門為主，協(xié)調(diào)各有關單位抓好全民健身工作相關任務措施的落實，推動完善政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局。通過狠抓群眾身邊的體育健身組織、體育健身設施、體育健身活動、體育健身賽事、體育健身指導以及體育健身文化，把全民健身國家戰(zhàn)略落到實處，用改革的精神和務實的作風，引導開展群眾體育運動。

（二）以打造體育賽事活動為動力，深入開展群眾體育活動。

全市按照“區(qū)區(qū)有品牌、縣縣有特色”思路，引導各地結合自然人文資源特色，舉辦群眾體育賽事活動。已成功舉辦了七屆全民健身運動會、四屆老年人運動會、九次全民健身日暨“全民健身周”系列群眾體育活動，全市年均開展全民健身賽事、群眾體育活動2000次以上，帶動全市群眾開展登山、游泳、太極拳、健步走、跑步、乒乓球、羽毛球等體育運動。全市社體指導員達56781人，每萬人約有19名社體指導員，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達到43.78%，高于全國平均水平；我市國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達92.7%，位居全國第7位。在第十三次全運會上，重慶代表團獲得的4金7銀9銅的成績中，群眾項目就獲得1金4銀5銅，充分展現(xiàn)了我市群眾體育運動蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

（三）以加強體育基礎設施為保障，構建群眾體育服務體系。

按照全市體育發(fā)展總體思路，已新建和更新一批城市體育公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場、社區(qū)路徑工程、農(nóng)體工程、多功能運動場，實推進民生項目建設。目前，區(qū)縣累計建成標準體育場37座、體育館40座、游泳館32座，全市累計建成農(nóng)民體育工程8858個，全市覆蓋率達98%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身廣場393個，全市覆蓋率達38.91%。20xx-20xx年，累計建成社區(qū)健身點600個，完成418個貧困村綜合文化體育服務中心示范點建設工作，新建了一批社區(qū)健身中心、運動休閑特色小鎮(zhèn)設施、攀巖場地等體育設施，4個項目被列入全國首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目，進一步滿足了農(nóng)村居民在家門口參加鍛煉的健身需求。與此同時，繼續(xù)加強體育場館免費低收費開放和全國體育場館運營管理改革試點工作，積極爭取財政專項補助資金7563萬元，有效推進了全市69個大型體育場館和5個中小型體育場館免費低收費開放，讓更多市民參與到群眾體育中來，享受健康帶來的快樂，扎實助推了美麗鄉(xiāng)村建設。

（一）對全民健身工作的認識不到位。總體而言，我市體育健身的法律、意識、文化、觀念等軟件建設與東部發(fā)達地區(qū)比較還相對滯后?；鶎訉Α稗r(nóng)民體育工作是實施全民健身國家戰(zhàn)略的重要組成部分，是實現(xiàn)全民健身基本公共服務均等化的重要內(nèi)容，是推進‘三農(nóng)’事業(yè)發(fā)展的重要任務”這三個層面的認識均不夠充分、不夠到位，導致在具體工作中未將群眾體育工作置于重要地位，也沒有把推動建設基本公共服務向基層延伸作為全民健身發(fā)展的重點?；鶎訛槿罕娞峁┑幕竟卜蛰^為缺乏，在健身知識普及、理念興趣培養(yǎng)、體育活動組織、健身設施建設等諸多方面均與城鎮(zhèn)居民有一定差距，廣大群眾主動參加體育健身的積極性還不夠強。

（二）基層群眾體育社會組織不夠健全。目前我市基層體育社會組織還不夠健全，尚存在體育社會組織發(fā)展不平衡不充分等問題。特別是工作保障遠低于沿海發(fā)達城市，也低于西部其他城市，社體指導員普遍社會存在感低，志愿服務活動不能有效保障。市級體育單項協(xié)會和社會體育指導員量少且作用發(fā)揮不夠，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會體系不夠健全，市場化、社會化程度不高，政府購買公共服務政策落實不到位，社會體育指導員積極性有待提高。大部分區(qū)縣僅有少數(shù)幾個區(qū)級體育協(xié)會在鎮(zhèn)街、村社有下伸組織，農(nóng)村懂體育、會指導的人才匱乏，鎮(zhèn)街文體服務中心的工作人員流動頻繁等原因，導致農(nóng)村體育公共服務組織沒能有效建立起來。

（三）基層體育場地設施設備供給不足。雖然近些年來我市不斷加大農(nóng)村建設力度，大力改善居民體育健身條件，但現(xiàn)階段還只是對居民健身需求有所緩解，我市人均體育場地面積與國家確定的`1.5平方米目標尚有差距，尚不能滿足市民的體育健身需求。全民健身設施建設與發(fā)達地區(qū)相比還有差距，存在區(qū)域間發(fā)展不平衡、農(nóng)村基層體育場地與設施建設缺乏整合與統(tǒng)籌、體育場地和設施對群眾開放率不高、農(nóng)村體育場地設施的管理與后續(xù)維護急需加強等問題。以巴南區(qū)為例，多數(shù)健身設施配建在二環(huán)以內(nèi)的鎮(zhèn)街，二環(huán)以外偏遠村、薄弱村體育設施資源相對匱乏，居民小區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)缺少配套的健身設施。且多數(shù)鎮(zhèn)街由于資金限制，缺乏規(guī)劃建設體育場所的硬性要求，建設初期就側(cè)重集鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和集中居住的功能定位，存在重居住功能輕健身需求的不合理現(xiàn)象。

（四）基層群眾體育健身活動形式不夠豐富。盡管我市在20xx-20xx年期間，在群眾身邊新建了600個社區(qū)健身點，切實提升了社區(qū)居民的健康意識，提高了市民的獲得感和幸福感。但是，很多農(nóng)村地區(qū)仍然缺乏相應的體育場所和設施，全民健身活動局限于逢年過節(jié)，集中于全民健身月系列活動期間，參加者大多為學生、退休老同志、企業(yè)員工、村干部，基層一線農(nóng)民很少參加。政府組織的健身運動多，民間自發(fā)的健身活動少，民間健身局限于參加廣場壩壩舞的中老年人群，缺乏組織、牽頭人，形式與對象單一，自我發(fā)展的能力與活力不足，呈現(xiàn)差異化發(fā)展現(xiàn)象狀態(tài)。

（五）基層群眾體育經(jīng)費投入相對不足。近年來，我市雖然逐步增加了群眾體育事業(yè)在財政預算中的支出比重，但由于多種因素的制約，全民健身經(jīng)費投入相當有限，由于經(jīng)費嚴重不足，已投入使用的基層體育設施得不到及時維修。在群眾體育組織的經(jīng)費投入上，有些區(qū)縣未將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預算，財政安排的體育經(jīng)費缺口仍然存在，無法滿足群眾體育開展的需要，體育協(xié)會開展日常性群眾體育工作和參加上級群眾體育比賽基本上是自籌或向上級請示經(jīng)費，經(jīng)費渠道主要來源于會費收入、社會單位贊助等，基本上是以收定支。例如彭水縣，群眾體育活動的開展主要還是依靠體育彩票公益金和自籌資金，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用于開展群體活動經(jīng)費緊缺，以社會支持為主，不能滿足全民健身工作的需要。

（一）加強群眾體育宣傳，弘揚群眾身邊的體育文化氛圍。構建體育宣傳格局，掌握體育宣傳工作主動權，為體育事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍，牽動社會媒體關注體育事業(yè)發(fā)展，為人民群眾共享體育發(fā)展成果提供更好服務。通過《重慶市全民健身條例》立法宣傳主題系列活動，努力“讓重慶動起來、讓全民動起來”，通過大型群體賽事活動引領、組織社會體育指導員開展全民健身志愿服務和國民體質(zhì)監(jiān)測、開設健身知識講座等方式，用農(nóng)民聽得懂、看得到、聽得進的方法普及健身知識和健身文化，營造積極參加全民健身的良好輿論氛圍，增強農(nóng)民的健身意識和理念。發(fā)展以人民為中心的體育，把滿足人民日益增長的多元化、多層次體育需求作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，進一步增強以人民為中心的責任感和使命感。

（二）加強體育社會組織建設，提升群眾體育鍛煉水平。積極推進體育社會組織改革，推動其社會化、法治化、高效化發(fā)展，加強體育社會組織的建設，扶持和引導體育協(xié)會、體育俱樂部、體育基金會等體育社會組織發(fā)展。鼓勵民間自發(fā)性健身團隊和網(wǎng)絡體育社會組織依法依規(guī)開展全民健身活動，制定體育社會組織扶持辦法，著力推進體育社會組織承接公共體育服務能力建設。創(chuàng)新體育社會組織發(fā)展，推進社區(qū)健身點建設，突出對社區(qū)居民的常態(tài)化、多元化服務，提高社會體育指導員的專業(yè)技能，加強社會體育指導員的規(guī)范管理和有效服務，實施持證上崗。發(fā)揮社會體育指導員的帶動作用，提供科學健身服務，不斷完善市、區(qū)縣的協(xié)會組織，推動各類體育社會組織向基層延伸，讓群眾身邊的健身組織成為群眾體育健身的核心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村），要落實專人負責群眾身邊的全民健身工作，可以整合文化和體育資源，設立“文體專管員”。通過政府購買體育公益性崗位的方式，充分調(diào)動農(nóng)村社會體育指導員的積極性，組織社區(qū)居民開展全民健身活動。

（三）加大場地均衡化建設，讓體育發(fā)展成果惠及百姓。立足于體育為民惠民的原則，繼續(xù)建設和完善農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)健身點等場地設施，不斷滿足農(nóng)民日益增長的健身需求。著力解決體育事業(yè)改革發(fā)展中存在的區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，奧運項目和非奧運項目發(fā)展不平衡，公共體育服務供給不充分等問題，同時，進一步加強群眾身邊的健身場地設施的管理和維護，消除安全隱患。推動學校體育場地設施向社會開放，提高體育健身設施的利用率?？茖W規(guī)劃和統(tǒng)籌建設全民健身場地設施，著力構建區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級群眾身邊的全民健身設施網(wǎng)絡，打造城市社區(qū)15分鐘健身圈，人均體育場地面積達到1.7平方米。繼續(xù)建設和完善縣級體育場館、全民健身中心、農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)多功能公共運動場、示范性體育公園、登山步道（城市健身步道）、全民健身戶外活動營地等場地設施。加強公共體育場地設施的使用和管理，提高現(xiàn)有公共體育設施的利用率。

（四）廣泛開展群眾體育活動，滿足群眾多元化健身需求。豐富完善全民健身活動體系，穩(wěn)步增加經(jīng)常參加體育鍛煉的人口，定期開展重慶市全民健身運動會、老年人運動會、殘疾人運動會、智力運動會和農(nóng)民運動會。加大力度推廣群眾喜聞樂見的運動項目，結合春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民族傳統(tǒng)體育節(jié)日，在農(nóng)村開展各類小型多樣、就近就便、貼近生活的羽毛球、乒乓球、登山、跑步等全民健身活動，豐富農(nóng)民的生活方式，努力提高農(nóng)村居民參與體育、發(fā)展體育、享受體育的熱情，不斷提升農(nóng)村居民的健身意識和健康水平。將有特色、有影響力的品牌賽事打造成金牌賽事，將群眾參與度高、有發(fā)展前景的大眾賽事提檔升級為品牌賽事，通過以獎代補方式，提升金牌、品牌賽事的數(shù)量和質(zhì)量，發(fā)揮其引領示范作用，助推美麗鄉(xiāng)村建設。

（五）完善資金投入機制，加強群眾體育工作的經(jīng)費投入。加大全民健身工作的經(jīng)費投入，政府要按每年度完成全民健身工作的目標任務需要保障經(jīng)費投入。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定體育彩票公益金不低于70%的比例用于全民健身（群眾體育）事業(yè)并加強監(jiān)督管理，合理使用體育彩票公益金比例，確保區(qū)縣的體育彩票公益金主要用于全民健身工作。根據(jù)事權與支出責任相適應的原則，合理劃分全民健身公共服務支出責任，建立健全全民健身公共服務財政保障機制，按照基本公共體育服務標準，落實提供基本公共體育服務項目所必需的資金，保障全民健身公共服務體系建設和運行。創(chuàng)新全民健身公共服務投入方式，采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括體育企業(yè)在內(nèi)的社會各類機構參與提供公共體育服務。建立以政府投入為主，社會各方力量積極參與的多元化資金籌集機制，拓寬社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑，引導社會資金支持發(fā)展全民健身事業(yè)。

農(nóng)村食品調(diào)研報告篇十二

農(nóng)業(yè)是國家的根本，農(nóng)村經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關注，在20xx年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進行了為期四周的，以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調(diào)查為主題的社會實踐調(diào)研活動，通過對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展程度以及環(huán)境保護程度的調(diào)查，得出一份調(diào)查實踐報告。

溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺縣城南部，全鄉(xiāng)有行政村34個，在這個暑期，我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進行的社會實踐，通過對當?shù)卮逦瘯M行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問卷的方式對當?shù)氐慕鼛啄陙淼慕?jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關系作出了統(tǒng)計與歸納。其中調(diào)查問卷以及媒體發(fā)表見本報告附表。

由這次的調(diào)查顯示，當前我國農(nóng)村經(jīng)濟總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài)，近幾年來一直處于增長的狀態(tài)，面對我國甚至世界都日益復雜的經(jīng)濟形勢，農(nóng)村作為我國經(jīng)濟結構最重要最基礎的部分更加具有深刻的意義，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關政策基本穩(wěn)定時，增強政策調(diào)控的靈活性。

于此同時，農(nóng)村的環(huán)境保護雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們越發(fā)意識到環(huán)境保護對于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要性，只有達到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟，以促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

通過對調(diào)查問卷的整理，以及當?shù)卣块T幫助可以看出，近幾年來，農(nóng)村的經(jīng)濟一直在發(fā)展，但是環(huán)境保護問題也日益迫切，開始進入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護這一塊相對來說比較薄弱，但是這種環(huán)保意識的興起，對于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。

通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問題有。

在環(huán)境退化的前提下，個別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個大問題。并且由于環(huán)境的退化，人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來，資源供應不足問題日益突出，已成為影響該村經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵因素。

雖然當?shù)卮迕窠鼛啄陙碛捎谇猩眢w會以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念，但是由于長期以來的生活習慣，以及對于經(jīng)濟增長的渴望，人們在環(huán)保的路上實際行動還是遠遠不夠的，在村莊里，經(jīng)?？梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦?，并且里面有大量白色垃圾，據(jù)說，該村還是會保留秸稈焚燒等習慣，這對環(huán)境而言是危害很大的。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調(diào)客觀理由，認為無資源、無項目，所以選擇犧牲環(huán)境為代價，發(fā)展不科學環(huán)保的經(jīng)濟模式，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，不但致使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，而且隨著時間推移環(huán)境惡化帶來的負面影響將會使當?shù)亟?jīng)濟雪上加霜。

以下，我將提出幾點對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系的幾點。

(一)抽出部分經(jīng)濟用來加大基礎設施建設力度，在硬件設施建設上實現(xiàn)突破，從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

通過對農(nóng)村硬件設施的建設，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發(fā)展下水系統(tǒng)，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念，鼓勵村民多與政府交流，將對于農(nóng)村建設的想法與要求及時與相關部門交流。

人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯(lián)系，才能更好的將政府的政策實施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實現(xiàn)和諧共贏的生活場景。

(三)增強當?shù)卮迕癍h(huán)保意識，加大宣傳，同時發(fā)動群眾將想法落實到實踐。

通過加大相關的環(huán)境保護的法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環(huán)保意識。爭取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當?shù)厣瞽h(huán)境。

(四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置，在不影響經(jīng)濟的情況下退耕還林，保護山林里的生物多樣性。

在此次調(diào)研中，村里老人都表示，近十幾年來，山林里的野兔野雞以及其他野生動物越來越少，山林里由于無人管理，亂砍亂伐現(xiàn)象也時而有之，導致當?shù)厣镖呌趩我换艺J為這種情景雖然現(xiàn)在對農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟的影響不大，但是隨著時間的發(fā)展，生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理，可能就會為時已晚。

(五)完善政府職能，加強政府對于經(jīng)濟與環(huán)境的調(diào)控作用，合理把握經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡。

健全當?shù)氐沫h(huán)境管理體系，加強環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟發(fā)展工作緊密結合，加強對農(nóng)村環(huán)境的管理，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的法規(guī)與標準體系，在已有的法規(guī)基礎上，逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護工作有關的食，農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標準等，為農(nóng)村環(huán)境保護工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當?shù)卮迕竦男袆恿?，根本上實現(xiàn)對環(huán)境的保護。

(六)加強農(nóng)村生態(tài)建設環(huán)境保護工作的資金投入和政策扶持堅持誰污染、誰付費，誰收益、誰負擔，誰開發(fā)、誰保護的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。

使當?shù)氐呢斦咧鸩较蜣r(nóng)村環(huán)境保護工作傾斜。另外，還需根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)有關精神研究、制定相關的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的要求里，我們應當積極采取對策，重視把農(nóng)村環(huán)境問題，不能重蹈之前中國經(jīng)濟發(fā)展中的先污染，后治理的老路，而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

農(nóng)村食品調(diào)研報告篇十三

我接觸的農(nóng)民不下60人，他們絕大部分都知道今年省里取消了農(nóng)業(yè)稅，知道中央一號文件的部分內(nèi)容，如兩減免三補貼等，但對中央提出的提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的具體政策不很清楚。對中央決定5年解決通鄉(xiāng)通村公路的政策比較了解，積極性很高。今年的路大多比以前要爛，一個重要原因是各地都在拓寬路基，爭取盡早通過公路部門的驗收，進入水泥路面的鋪設。

（二）農(nóng)民要求加強基礎設施建設的呼聲很高，積極性也高

所到之處，農(nóng)民提到的都是要修路、修水利、搞農(nóng)網(wǎng)改造，也愿意集資投勞，只是希望國家多投入一些。我岳父那個村為修路，每人集資50元，今年就可以鋪水泥了。我們村搞農(nóng)網(wǎng)改造，每戶集資200元，今年也可以完成，到時每度電價會降低3-4角。

（三）生活水平提高了

從農(nóng)村調(diào)查報告范文中體現(xiàn)，一是彩電開始普及，我到的農(nóng)民家庭一多半已經(jīng)用上了彩電，靠近城鎮(zhèn)的地方，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看，電視是農(nóng)民了解政策的最主要途徑。二是摩托車普及了，汽車增加較快。由于在外從事建材加工銷售的老板多，我沿途碰到的廣東牌照車有幾十輛，車都不錯，大部分比我處里的要好。三是電話普及快，用手機的多。我家附近幾個組和我的親戚中，70%的安裝了電話，還有一些農(nóng)戶想安電話而安不成，因為電信的門子少了，和我一起長大的兒時伙伴及比我小的年輕人中，一半使用了手機。

二、農(nóng)村調(diào)查報告范文的農(nóng)村中存在的不好的方面

（一）農(nóng)村調(diào)查報告范文之地下六-合-彩仍很猖獗

平江是地下六-合-彩的重災區(qū)，用家里人的話說，95%的戶、99%的人都買過。大家聚到一起，談得最多、談興最濃的就是買彩票。農(nóng)民們反映，現(xiàn)在比以前好一點，投注額小了一些，買的人少了一些。原因有三：一是近兩年的連續(xù)打擊，一些寫單做莊的受到了打擊；二是寫單做莊風險增大。由于私彩是違法的，一些人抓住這一點，到處投注，中了要，沒中就不給錢；三是大家變得理性一些了，確實很多人買窮了。從與農(nóng)民的交談中，我得出的結論是，私彩猖獗最根本的原因是農(nóng)民認為自己處置自己的錢是他的權利，而不認為買私彩是違法犯罪行為。

（二）農(nóng)村調(diào)查報告范文之宗族勢力有抬頭趨勢

宗族勢力的抬頭趨勢是部分人借祭祖的名義，召集同姓的人一起到祠堂擺酒席，捐款重

修宗祠。雖然很多人都不愿意，但大多不敢講出來。我就碰到這樣的情況，年前唐姓“族長”派人送信到我家，要我為重修宗祠捐款并參加在祠堂舉行的祭祀活動。我媽媽問我是否參加，被我否定。

（三）農(nóng)村調(diào)查報告范文之計劃生育工作有放松跡象

作為搞人口統(tǒng)計的，我特別關心計劃生育情況。但看到的情況不容樂觀。很多家庭都是生兩個甚至三個，而且很多第一胎是男孩。問他們怎么能夠生下來的，原因有三：一是外出打工，躲著生；二是搞假證明，騙著生，但現(xiàn)在越來越難了；三是舍得錢，交了罰款生。由于現(xiàn)在城市對流動人口計劃生育管理很嚴格，外出生的一個重要途徑是開假的計劃生育證明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部工資福利與所收上交款掛鉤，在取消農(nóng)業(yè)稅和提留款，不準收陳欠的情況下，加上原來可以每兩年進行一次的國土清理隨著土地審批權的上收而取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有計劃生育罰款一條路了。因此，一些地方的干部爭著對同一對象罰款，你罰一千，我就只要八百。存在放水養(yǎng)魚或明里暗里鼓勵生的現(xiàn)象。

（四）農(nóng)村調(diào)查報告范文之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部隊伍狀況堪憂

我接觸到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍擔心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運轉(zhuǎn)和自己的出路。取消農(nóng)業(yè)稅后，國家轉(zhuǎn)移支付的力度到底會有多大，大家心里沒有底。特別是不準收繳2002年以前農(nóng)民欠交的上交款，也不準抵扣直補資金等政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺得日子過不下去。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的“三個一批”（退一批、休息一批、保留一批）遲遲沒有落實，人心比較不穩(wěn)。農(nóng)村調(diào)查報告范文中體現(xiàn)了村組干部老化，能力差。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴重?，F(xiàn)在留在家中的，一部分是有能力能夠賺到錢的，不愿當干部。一部分是能力差表現(xiàn)不好的，群眾不愿選。原有的村干部盡管不叫人滿意，也只好將就。我接觸到的村組干部感到利益難協(xié)調(diào)，事情難辦。如修公路，一個村多則20多個組，少則10多，路又不在一起，大家都要修，都要早修，但因意見不統(tǒng)一，結果誰也沒有修成。而群眾反映干部能力弱，辦不成事。 通過這篇農(nóng)村調(diào)查報告范文，我有三條感受：

一是中央農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心，農(nóng)民打心眼里擁護

中央連續(xù)兩個一號文件都是圍繞減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的，少取、多予、搞活的政策深得民心。農(nóng)民是純樸的，第一句話是取消農(nóng)業(yè)稅好，第二句就是這樣國家要減少多少收入呀。農(nóng)村調(diào)查報告范文表示農(nóng)民衷心希望這樣好的政策能夠持續(xù)實行下去，這樣日子就會越來越好了。

二是加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設非常迫切

沒有落后的群眾，只有落后的干部。通過這篇農(nóng)村調(diào)查報告范文，我對這句話的理解更

深了。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，使我們的干部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產(chǎn)生活中的難題，農(nóng)村的情況會更好。

三是解決問題要從上面做起

我所接觸到的農(nóng)民心目中的好干部，標準就是要到上面去要錢、要項目，組織群眾辦公益事業(yè)，而這正是這些干部的弱項。在我看來，根子在上面?，F(xiàn)在很多項目立項書上是多少多少萬，實際到村組一級不到一半，都被層層克扣了，被這里報銷幾張發(fā)票、那里報銷幾張發(fā)票給報掉了。鄉(xiāng)村干部們反映，現(xiàn)在要辦成一件事好難，要找關系、要打點、要招待，要經(jīng)得住臉色，受得住考驗才行。我認為，現(xiàn)在很多基層干部挨罵，是在替我們上面有些人背黑鍋。

我真心希望，能夠通過這次農(nóng)村調(diào)查報告范文的內(nèi)容來保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使我們每一個黨員干部能夠真正牢記黨的根本宗旨，真心實意為群眾辦實事、辦好事，這樣，農(nóng)民的日子就會越過越好。

篇一：農(nóng)村發(fā)展調(diào)查報告(很好的社會調(diào)查報告范文)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

摘要：農(nóng)村的現(xiàn)代化就是國家的現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟已成為現(xiàn)在熱門話題。目前我國農(nóng)村中仍然存在很多問題，文中列出了一些問題并針對相關問題提出了解決措施，同時又為農(nóng)村今后的繁榮發(fā)展提出了建議，就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。

關鍵字：發(fā)展 農(nóng)村經(jīng)濟 措施 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)村專業(yè)合作組織 正文：

我國13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展極大影響著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟十分蕭條，農(nóng)村市場發(fā)育嚴重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴重過剩。隨著新時期的到來，國家越來越重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，推行了很多惠農(nóng)政策，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展也取得了不可忽視的成就。寒假對我縣相關地區(qū)考察發(fā)現(xiàn)農(nóng)村至今仍然存在很多問題。

一、 我縣農(nóng)村存在的問題表現(xiàn)如下：

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。

一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。甚至有的村干部利用村官職權收取賄賂，不為民做事。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑危旅帮L險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。

2、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。

全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的市場組織化程度不高，應對和抗御市場能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務體系不健全。

就我縣而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經(jīng)濟增長速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務體系不健全，再加之服務機構機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識老化，農(nóng)村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長效機制尚未建立。

國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。

5、春耕備耕中存的問題。

一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受；種子市場管理不到位，農(nóng)民的自我保護意識不強，在購種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購種時上當受騙。二是農(nóng)資管理有待加強，一方面農(nóng)資市場價格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔心農(nóng)資漲價；另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對短缺，由信用社按農(nóng)戶的信用等級予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識不強，評上信用等級的農(nóng)戶不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。

6、工廠污染問題。

物質(zhì)和殘留的東西都對人的身體有相當大的危害，比如重金屬。農(nóng)民為了生計又不得不從事這些工作從而對身體造成威脅。

二、針對這些問題，我并不能提出有效全面的應對措施，只是針對個別問題提出了相關措施。

1、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領導和指導。確目標任務，理清發(fā)展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負債嚴重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。

2、以沈浩為榜樣，加強村級領導班子建設。結合村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數(shù)，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經(jīng)驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。

3、政府參與。由縣政府推薦一些比較好的高產(chǎn)高效種苗，并加強種子市場管理，保證農(nóng)民的利益不受傷害。

4、對村級工廠加強管理檢查。嚴厲制裁違法生產(chǎn)的工廠，并對污染問題進行嚴厲控制。

5、完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。通過發(fā)展過層次、多領域、多形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，促使一大批農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶加入，把農(nóng)村分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，共同抵御和防范自然與市場兩大風險，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接。

三、為了農(nóng)村的更好更快發(fā)展，我認為應該大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和完善農(nóng)村合作組織。

（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

凡社會主義新農(nóng)村建設搞得好的.典型，無一不具備一個共同的特點，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的好。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是擴大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的一個主渠道，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是推進中國特色的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然選擇。。

20世紀80年代以來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，對充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然及社會經(jīng)濟資源、向生產(chǎn)的深度和廣度進軍，對促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮和人們物質(zhì)文化生活水平的提高，改變單一的產(chǎn)業(yè)結構，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動力，以及改善工業(yè)布局、逐步縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，建立新型的城鄉(xiāng)關系均具有重要意義。它在解決農(nóng)民問題、就業(yè)問題、脫貧問題、農(nóng)村現(xiàn)代化問題、城市人口膨脹問題、污染過于集中問題、國家財政來源問題等方面，都具有不可替代的作用和功能，具有重大的現(xiàn)實和長遠意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國農(nóng)民脫貧致富的必由之路，也是國民經(jīng)濟的一個重要支柱。這一新的發(fā)展模式及效應，已為國內(nèi)外所矚目。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要明確8個工作重點和主要方向，即以特色產(chǎn)品為依托，形成區(qū)域特色；以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營；以服務農(nóng)業(yè)為立足點，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；以品牌建設為重點，提升競爭能力；以自主創(chuàng)新為動力，提高科技含量；以多元投資為主體，創(chuàng)新運營機制；以利益聯(lián)結為前提，推進生產(chǎn)基地建設；以促進發(fā)展為目的，加強規(guī)范化建設。明確發(fā)展布局、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化政策支持、加強組織領導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。

（二）完善農(nóng)村合作組織促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

河北省農(nóng)村的新型合作組織發(fā)展已經(jīng)有了十幾年的歷史 ,取得了一定的成績 ,但也存在著不少的問題。在目前形勢下 ,應該采取有力措施完善農(nóng)村合作組織,大力促進農(nóng)村合作組織的更快、更好地發(fā)展從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

如何進一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，著重要從以下幾個方面努力：

1、認清形勢，深化認識，切實增強發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的責任感和緊迫感

（1）從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展要求，充分認識加強農(nóng)村專業(yè)合作組織建設的緊迫性。

（2）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮巨大作用，充分認識加強農(nóng)村專業(yè)合作組織建設的重要性。

（3）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展面臨的困難和問題，充分認識加強農(nóng)村專業(yè)合作組織建設的艱巨性。

2、明確目標，強化措施，推動農(nóng)村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展

第一，抓樣板。要堅持典型引路的方針，及時總結先進經(jīng)驗和做法，加大創(chuàng)新力度，認真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。第二，抓發(fā)展。要按照農(nóng)村經(jīng)濟能人牽頭建立一批、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支持一批、龍頭企業(yè)帶動一批、農(nóng)技服務中心領辦一批的辦法，適時推動各類專業(yè)合作組織的發(fā)展。 第三，抓規(guī)范。一是規(guī)范政府行為。二是規(guī)范合作組織建設。三是規(guī)范合作組織管理。第四，抓創(chuàng)新。重點是體制創(chuàng)新、管理制度和運行機制創(chuàng)新。第五，抓培訓。各地各有關部門要結合實際，采取現(xiàn)場培訓、技術講座等形式，對農(nóng)村專業(yè)合作組織負責人及協(xié)會會員開展技術、管理和法律知識培訓，增強培訓的針對性、可操作性和實用性，提高他們的綜合素質(zhì)，以促進專業(yè)合作組織更快更好發(fā)展。 第六、抓龍頭企業(yè)發(fā)展。要重點支持龍頭企業(yè)利用資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營等方式擴大規(guī)模，增強企業(yè)實力和帶動力。

3、加強領導，加大扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

第一，必須引起高度重視。第二，要形成推動合力。第三，要加大宣傳力度。

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附錄：

調(diào)查提綱：

一、農(nóng)村存在問題

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。2、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。3、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務體系不健全。4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長效機制尚未建立。

5、春耕備耕中存在的問題。6、工廠污染問題。

二、針對某些問題應該采取的措施

1、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領導和指導。2、以沈浩為榜樣，加強村級領導班子建設。3、政府參與。4、對村級工廠加強管理檢查。5、完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。

三、更好更快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 促進農(nóng)村發(fā)展

1、以特色產(chǎn)品為依托，形成區(qū)域特色；2、以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營；3、以服務農(nóng)業(yè)為立足點，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；4、以品牌建設為重點，提升競爭能力；5、以自主創(chuàng)新為動力，提高科技含量；6、以多元投資為主體，創(chuàng)新運營機制；7、以利益聯(lián)結為前提，推進生產(chǎn)基地建設；8、以促進發(fā)展為目的，加強規(guī)范化建設。

（二）完善農(nóng)村合作組織促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

作為農(nóng)村出生的孩子，我對現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。

我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。 自從家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制實施以來，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國家爭相補貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對比。二十年來農(nóng)村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。

農(nóng)村變化最大的應該是房子，從小的時候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費將所剩無幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時工。在2000年后，突然流行了外出打工，這是中國的大勢所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機會。現(xiàn)在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國經(jīng)濟總體水平相比，我覺得還是遠遠不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個家庭都有孩子，每個父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會被人恥笑，而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用，以及將來孩子長大了，給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán)，父母儲存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟，沒有一個村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動力只能到沿海打工，農(nóng)民沒錢，村的辦公機關沒有收入，舉債運行，到達破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問題是非常嚴峻的問題，農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕，中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，不過中國在發(fā)展，農(nóng)民問題也慢慢的解決。

教育，很多家長還有孩子不是不想上學，一是考不上，二是考上了也可能沒有錢上?，F(xiàn)在社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓機構，但是我問過很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓結構。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展使很多的孩子輟學去打工，我們村現(xiàn)在一個村只有兩三個上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學校，也是社會要關注的問題。

農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險，而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個村為例，普遍存在井水過咸的狀況，而且雜質(zhì)過多，越喝越渴，沒有人去關注，農(nóng)民選擇了沉默。

農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構成的：

一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟條件差，很多農(nóng)民大病往往錯過了治療時機，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺高筑。

二是農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制，集體經(jīng)濟實力下降，依賴集體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實亡，農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。

三是國家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來，國家對衛(wèi)生的投入不足，遠遠不能適應經(jīng)濟社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢。

四是醫(yī)療市場競爭無序，醫(yī)院運轉(zhuǎn)成本增高。由于財政投入少，醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務收取的費用，添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫(yī)院完全推向了市場，其后果是形成醫(yī)療市場的無序競爭。

五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益，醫(yī)德醫(yī)風與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務質(zhì)量下降。 六是醫(yī)藥進貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費用高。有的醫(yī)院的藥品進貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。

七是地方疾病防治不力，血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。

解決群眾看病貴問題非小事，直接關系到人民健康水平和社會進步，關系到構建和諧社會。委員們建議：第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運行機制，維護醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅持為人民服務的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。

第二、加強衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生主管部門要加強宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源，認真實施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導醫(yī)療市場健康發(fā)展。

第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對衛(wèi)生投入應逐年增加，增長幅度應不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度，且應傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實“把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。

第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，牢固構筑農(nóng)民健康屏障。切實抓好xx新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作，關鍵是政府的補貼要及時到位，提高農(nóng)民的參合率，擴大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。

第五、切實辦好惠民醫(yī)院，真正服務好弱勢群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。

提高醫(yī)療服務水平和質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)過去偏重經(jīng)濟創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。 隨著時代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關注的問題。特別是近年來，我們村的治安越來越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長了不法之徒的氣焰，甚至達到了明搶明奪的地步?，F(xiàn)在這個問題一直沒有人去重視，而這個問題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：

一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。二是有的基層政權組織弱化，客觀上助長了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧-事、阻塞交通等群體性的事件時有發(fā)生。

三是執(zhí)法力量嚴重不足。農(nóng)村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時，打擊不力，不能有效震懾犯罪。四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。

現(xiàn)在是信息化的時代，但是如果和我的父親說農(nóng)村的信息化時，他可能認為我在開玩笑，至今為止，我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡，我在家里只能看一兩個自己市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅要給安裝費，還有每個月交月租費，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化，在信息化的今天，農(nóng)村被屏蔽。

新時期，中央新一屆領導集體對三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問題高度重視，在黨的中提出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，要求更加關注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，把解決好三農(nóng)問題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報銷60%，而且農(nóng)民的思想也開放了，很多都為自己買了保險，盡量減少天災人禍造成的不幸。

我接觸的農(nóng)民不下60人，他們絕大部分都知道今年省里取消了農(nóng)業(yè)稅，知道中央一號文件的部分內(nèi)容，如兩減免三補貼等，但對中央提出的提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的具體政策不很清楚。對中央決定5年解決通鄉(xiāng)通村公路的政策比較了解，積極性很高。今年的路大多比以前要爛，一個重要原因是各地都在拓寬路基，爭取盡早通過公路部門的驗收，進入水泥路面的鋪設。

（二）農(nóng)民要求加強基礎設施建設的呼聲很高，積極性也高

所到之處，農(nóng)民提到的都是要修路、修水利、搞農(nóng)網(wǎng)改造，也愿意集資投勞，只是希望國家多投入一些。我岳父那個村為修路，每人集資50元，今年就可以鋪水泥了。我們村搞農(nóng)網(wǎng)改造，每戶集資200元，今年也可以完成，到時每度電價會降低3-4角。

（三）生活水平提高了

二、農(nóng)村調(diào)查報告范文的農(nóng)村中存在的不好的方面

（一）農(nóng)村調(diào)查報告范文之地下六-合-彩仍很猖獗

的人少了一些。原因有三：一是近兩年的連續(xù)打擊，一些寫單做莊的受到了打擊；二是寫單做莊風險增大。由于私彩是違法的，一些人抓住這一點，到處投注，中了要，沒中就不給錢；三是大家變得理性一些了，確實很多人買窮了。從與農(nóng)民的交談中，我得出的結論是，私彩猖獗最根本的原因是農(nóng)民認為自己處置自己的錢是他的權利，而不認為買私彩是違法犯罪行為。

（二）農(nóng)村調(diào)查報告范文之宗族勢力有抬頭趨勢

宗族勢力的抬頭趨勢是部分人借祭祖的名義，召集同姓的人一起到祠堂擺酒席，捐款重修宗祠。雖然很多人都不愿意，但大多不敢講出來。我就碰到這樣的情況，年前唐姓“族長”派人送信到我家，要我為重修宗祠捐款并參加在祠堂舉行的祭祀活動。我媽媽問我是否參加，被我否定。

（三）農(nóng)村調(diào)查報告范文之計劃生育工作有放松跡象

作為搞人口統(tǒng)計的，我特別關心計劃生育情況。但看到的情況不容樂觀。很多家庭都是生兩個甚至三個，而且很多第一胎是男孩。問他們怎么能夠生下來的，原因有三：一是外出打工，躲著生；二是搞假證明，騙著生，但現(xiàn)在越來越難了；三是舍得錢，交了罰款生。由于現(xiàn)在城市對流動人口計劃生育管理很嚴格，外出生的一個重要途徑是開假的計劃生育證明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部工資福利與所收上交款掛鉤，在取消農(nóng)業(yè)稅和提留款，不準收陳欠的情況下，加上原來可以每兩年進行一次的國土清理隨著土地審批權的上收而取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有計劃生育罰款一條路了。因此，一些地方的干部爭著對同一對象罰款，你罰一千，我就只要八百。存在放水養(yǎng)魚或明里暗里鼓勵生的現(xiàn)象。

（四）農(nóng)村調(diào)查報告范文之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部隊伍狀況堪憂

我接觸到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍擔心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運轉(zhuǎn)和自己的出路。取消農(nóng)業(yè)稅后，國家轉(zhuǎn)移支付的力度到底會有多大，大家心里沒有底。特別是不準收繳2002年以前農(nóng)民欠交的上交款，也不準抵扣直補資金等政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺得日子過不下去。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的“三個一批”（退一批、休息一批、保留一批）遲遲沒有落實，人心比較不穩(wěn)。農(nóng)村調(diào)查報告范文中體現(xiàn)了村組干部老化，能力差。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴重。現(xiàn)在留在家中的，一部分是有能力能夠賺到錢的，不愿當干部。一部分是能力差表現(xiàn)不好的，群眾不愿選。原有的村干部盡管不叫人滿意，也只好將就。我接觸到的村組干部感到利益難協(xié)調(diào)，事情難辦。如修公路，一個村多則20多個組，少則10多，路又不在一起，大家都要修，都要早修，但因意見不統(tǒng)一，結果誰也沒有修成。而群眾反映干部能力弱，辦不成事。 通過這篇農(nóng)村調(diào)查報告范文，我有三條感受：

一是中央農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心，農(nóng)民打心眼里擁護

中央連續(xù)兩個一號文件都是圍繞減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的，少取、多予、搞活的政策深得民心。農(nóng)民是純樸的，第一句話是取消農(nóng)業(yè)稅好，第二句就是這樣國家要減少多少收入呀。農(nóng)村調(diào)查報告范文表示農(nóng)民衷心希望這樣好的政策能夠持續(xù)實行下去，這樣日子就會越來越好了。

二是加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設非常迫切

沒有落后的群眾，只有落后的干部。通過這篇農(nóng)村調(diào)查報告范文，我對這句話的理解更深了。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，使我們的干部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產(chǎn)生活中的難題，農(nóng)村的情況會更好。

三是解決問題要從上面做起

住臉色，受得住考驗才行。我認為，現(xiàn)在很多基層干部挨罵，是在替我們上面有些人背黑鍋。 我真心希望，能夠通過這次農(nóng)村調(diào)查報告范文的內(nèi)容來保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使我們每一個黨員干部能夠真正牢記黨的根本宗旨，真心實意為群眾辦實事、辦好事，這樣，農(nóng)民的日子就會越過越好。

（一）

**村地處**縣西部，距**鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個自然村，864人，218戶，23名黨員。設一個黨支部，下設3個黨小組，村級組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問題得到了部分解決，改造中低產(chǎn)田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設。

一、發(fā)展目標及思路

在各級黨、委政府的正確領導下，通過兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭通過努力，使我村經(jīng)濟社會發(fā)展邁入健康運行軌道，全村經(jīng)濟不斷有新的增強，把農(nóng)村經(jīng)濟和基層黨組織建設提高到一個新水平。

（一）經(jīng)濟發(fā)展

1、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強發(fā)展村集體經(jīng)濟的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟有利于加強本村基層組織和村民自我組織建設，有利于改善村委會、村支委和人民群眾之間的關系，有利于促進全村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，能夠為村民提供比較豐富農(nóng)村公共物品，才能增強集體統(tǒng)一服務功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)服務、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。

2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”帶動全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“**小米”為主導，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟聯(lián)合體。實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，用以大面積生產(chǎn)無公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級爭取”的方式，同時按照“村干部帶頭，引進優(yōu)質(zhì)品種，組建經(jīng)濟合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高市場競爭力。

3、對在外務工的村民，要優(yōu)化勞動就業(yè)結構，大興勞務經(jīng)濟。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和培訓，按照“減少農(nóng)民，增長技術，致富農(nóng)民”的原則，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，實行評選優(yōu)秀在外務工人員活動，按照優(yōu)秀務工人員的傳幫帶模式，力爭達到“一人富裕，帶動一片”的效果。

（二）農(nóng)村社會、公益事業(yè)方面。

1、村莊建設

建設因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過對用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達到科學合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設步伐，全面改善村容村貌和村基礎設施建設，豐富村民的文娛活動和業(yè)余生活，使村民更能真實感受到改革開放給我村帶來的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個占地3000余平方米的村級文體綜合活動廣場。新建房實行統(tǒng)一規(guī)劃，要注意提高民宅設計水平，提供多種房型供農(nóng)民選用，務求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。

2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時尊重道路原有脈絡，滿足區(qū)域內(nèi)通達性要求。

3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問題，在今后的工作中認真加以解決，采用集體籌資，個人投工的方式繼續(xù)把各個自然村的飲水完全解決，為今后的經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展打下堅實的基礎。

（二）

一、基本情況

位于**鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國道。全村共有135戶，531人，2個自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。兼村委主任**，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。

通過調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，**村黨支部配齊配強了黨支部班子，明確分工，能及時完成上級黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用，有較強的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實國家相關惠民政策等方面表現(xiàn)出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中起到積極作用。

二、主要做法和取得成效

**村黨支部主要是通過以下幾個方面抓黨支部建設的：

（一）加強制度建設。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項制度，行之有效的制度要堅持，已訂的制度要落實，缺少的制度要補建。村黨支部成員特別是主要領導要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。通過完善制度并嚴格執(zhí)行，形成有效的激勵和約束機制，增強支部一班人的事業(yè)心、進取心及責任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結戰(zhàn)斗、務實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

問題。

（三）選好農(nóng)村黨組織書記，配齊班子。通過召開黨員大會，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，讓有能力的中青年出來挑大梁。對有問題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。

（四）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決有錢辦事的問題?！坝绣X辦事”，就是村級集體經(jīng)濟要有實力，沒有集體經(jīng)濟實力，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟，不僅是重要的經(jīng)濟問題，而且是一個重大的政治問題。只有集體經(jīng)濟發(fā)展起來，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。因此，要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。

（五）加強培訓教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟的能力。要以提高素質(zhì)，增強黨性為目標，通過報紙、廣播電視、現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等，加強黨員培訓教育。用社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學文化知識來豐富他們的頭腦，用先進的經(jīng)驗啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領群眾致富奔小康的本領，不斷提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)。培訓教育要結合實際，注重實效，方式方法要靈活多樣。

通過抓以上幾方面的基層組織建設，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力增強了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

三、存在問題與原因分析

通過深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設在、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領導下，取得了一定成績，但是在基層黨組織結構設置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）領導班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長的黨員多數(shù)外出，導致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟基礎薄弱，缺乏解決實際問題和辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領，制約了村級組織正?；l(fā)展。

（二）經(jīng)濟基礎薄弱。一是村級黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟基礎，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地，基礎設施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費過少。由于近年來村工作業(yè)務繁重，各種檢查、會議較多，已不能滿足村級日常開支，有時甚至連基本的組織生活會都難以維持，黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。

口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作積極性和主動性，特別是村兩委委員、村民小組長的作用難以發(fā)揮。

四、意見建議

影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結果。一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設一支高素質(zhì)的村干部隊伍、農(nóng)村黨員隊伍是全面推進社會主義新農(nóng)村建設和保障農(nóng)村社會穩(wěn)定、是基層組織建設年的關鍵。為此，我們要把基層組織建設年活動與“作風建設年”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，以“分類定級、轉(zhuǎn)化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊伍建設，對照“五個一”（一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制）的要求，扎實開展“五好支部”創(chuàng)建活動。

（一）開展班子建設，發(fā)揮黨員致富幫帶能力。

一是對農(nóng)村“兩委”班子實行規(guī)范化管理，把“一定三有”作為規(guī)范村務運行的根本制度，將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、大學生村官、村“兩委”換屆未當選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫，為新基層組織建設提供堅強的領導基礎。二是執(zhí)行好“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務公開、村規(guī)民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規(guī)范化運作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項工作得到群眾的支持與擁護。

（二）開展陣地建設，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。

黨的活動陣地是基層組織建設的重要載體。我們要從加強黨的執(zhí)政能力、促進社會和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設的思想認識誤區(qū)，解決村級組織陣地功能不強的問題。一是實施村級辦公場所規(guī)范化建設，從根本上消除黨員干部怕老百姓認為陣地建設是浪費、奢侈，把村級組織辦公場所打造成干部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心和群眾文化娛樂中心，確立黨的陣地為黨的建設服務。二是成立村級信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設服務，為人民群眾生產(chǎn)生活服務。

（三）開展“四個培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊伍“先鋒模范”作用。

輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊伍中來，強化后備干部隊伍建設，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務、壓擔子，促其在實踐中增長才干，解決黨員“雙帶”能力不強、村黨組織后繼乏人問題。四是積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標準，注重改善結構，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、“三會一課”等措施，加強黨員經(jīng)常性教育，切實提高全村黨員隊伍整體素質(zhì)。

（三）

一、基本情況

**村坐落在**縣西部，位于**鄉(xiāng)東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理條件優(yōu)越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時，外出務工作為經(jīng)濟收入的主要來源之一。全村共有228戶人家，共計大約946人，轄5個自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。

近年來，**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設方針，按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路，結合自身實際情況，利用自身優(yōu)勢，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，促進自身發(fā)展，積極推進新農(nóng)村建設的穩(wěn)步進行，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到了長足發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品結構單一，抗風險能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟收入的主要來源渠道，農(nóng)產(chǎn)品結構的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足，存在著帶動力不足，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時，農(nóng)民素質(zhì)不高，封建思想嚴重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。

三、發(fā)展方向

各種基礎設施和公共設施基本配套；大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖；基層黨組織建設進一步加強，村黨支部達到“五個好”標準，在志村兩委的帶領下，將**建設成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。

四、發(fā)展思路

（一）進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)民增收

1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對三農(nóng)的資金、技術投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時，加大資金投入，發(fā)揮典型帶動作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導產(chǎn)業(yè)。

（二）加強基礎設施建設，改善農(nóng)民生活環(huán)境

1、完善道路設施建設。力爭實現(xiàn)100%“戶戶通”。

2、進一步治理村莊環(huán)境，實施村莊環(huán)境整治工程。對全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵農(nóng)戶進行庭院美化，建設生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。

3、努力做好全村的自來水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來水管網(wǎng)改造，確保人畜吃水問題合理解決。

4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。

（三）加強基層組織建設，健全民主管理制度。組織培訓廣大黨員干部認真學習上級文件精神，提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務的能力，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時，進一步健全村務公開制度，尤其是財務公開制度，讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支狀況，進一步規(guī)劃民主決策機制與管理制度，保障農(nóng)民的合法權益。

（四）提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才。加強農(nóng)業(yè)技術推廣體系的建設，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過辦學校及培訓班的方式，加強農(nóng)村教育系統(tǒng)建設，另一方面，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術的推廣。進行農(nóng)村信息基礎設施建設，用技術與科技裝備農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供強有力的科技支撐。

（五）大力覆蓋社會保障機制，切實加強新農(nóng)村醫(yī)療建設，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標準和補助水平，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個全面而詳細的保障。

（六）強化法制教育與計劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識宣傳講座與培訓班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強法制觀念與法律意識，學會用法律武器維護自身權益。同時，進一步加強農(nóng)村計劃生育服務網(wǎng)絡和設施建設，實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、生殖健康推進計劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。

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