村居換屆工作方案范文（15篇）

方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而提出的具體措施和方法。方案的設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分考慮利益相關(guān)方的需求和期望。方案的推廣和應(yīng)用需要根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，以下是一些方案調(diào)整和改進(jìn)的建議。

村居換屆工作方案篇一

為認(rèn)真做好我村換屆選舉工作，確保我村換屆工作能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，特制訂以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)。

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，選出素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，群眾認(rèn)可，干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村級組織班子，為全面推進(jìn)xx村的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)：本著精干、高效的原則，合理確定村黨組織和村委會班子成員職數(shù)，我村擬定為5人。真正把政治素質(zhì)好，帶領(lǐng)群眾致富能力強，熱心為群眾服務(wù)，辦事公道，會做群眾工作，群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨組織和村委會班子。按照鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的實施方案的要求，村級組織成員中成員年齡原則上不超過55歲，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，鼓勵村黨組織和村民委員會成員交叉任職，交叉比例不低于80%。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3—5人組成，把分管紀(jì)檢工作的村黨組織成員選為村務(wù)監(jiān)督委員會主任，把具有一定財會、管理等知識和經(jīng)驗的黨員或村民代表選為村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

二、時間安排和方法步驟。

原則上按照先村黨組織換屆、再村委會換屆、后村務(wù)監(jiān)督委員會換屆的順序進(jìn)行。

（一）前期準(zhǔn)備階段（10月18日——10月24日）。

1、深入調(diào)查，摸底，全面掌握村情民意，分析影響換屆選舉工作的主要因素，認(rèn)真梳理三年來工作，排查矛盾，妥善處理各種關(guān)系。

2、制訂工作方案。結(jié)合實際，制訂切實可行的具體工作方案，確定換屆選舉工作的實施階段，重點任務(wù)和時間進(jìn)度等。確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有序進(jìn)行。

3、搞好宣傳動員。及時召開選舉工作動員會進(jìn)行部署，采取宣傳欄，標(biāo)語等形式，深入宣傳發(fā)動，使廣大干部、黨員、群眾全面了解村黨組織換屆選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序和要求，掌握投票方法及選舉有關(guān)規(guī)定。公布村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，動員他們正確行使自己的民主權(quán)利，積極參與這項工作。

（二）組織選舉階段（10月25日——11月24日）。

1、村黨組織換屆選舉。

（1）嚴(yán)格任職條件、嚴(yán)格程序要求。村黨組織候選人必須是又選舉權(quán)的正式黨員，除具備規(guī)定的條件外，還要重品行作風(fēng)、重政治覺悟、重工作業(yè)績、重工作能力、重群眾基礎(chǔ)。堅持“一好雙強”的標(biāo)準(zhǔn)，注意村黨組織成員年齡、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)的把握。換屆選舉勸全面推行“三推一選”的辦法，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級黨組織推薦情況，由村黨組織討論提出黨組織委員候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，提交黨員大會進(jìn)行選舉。

出的問題。演說的內(nèi)容要符合本村和本人的實際，實事求是。禁止私自開展競選活動，嚴(yán)禁私下拉票和隨意許愿。

（3）、召開黨員大會進(jìn)行選舉。黨員大會由上屆委員會主持，有選舉權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四才能進(jìn)行選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多得當(dāng)選。選舉結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委審批備案，并張榜公布。

2、村民委員會換屆選舉。

（1）依法組織推選村民選舉委員會，保證村民的推選權(quán)。村民選舉委員會由主任和委員7—9人組成，選舉委員會成員由換屆前的村民委員會召集村民會議、家庭聯(lián)戶代表會議或各村民小組會議無記名投票產(chǎn)生，獲得票數(shù)多得人員當(dāng)選。主任在村民選舉委員會成員中推選產(chǎn)生，不得指定。投票產(chǎn)生的村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向村民發(fā)布公告，報鎮(zhèn)黨委備案。

（2）依法組織選民登記，保證村民的選舉權(quán)。凡戶籍在本村，截止到選舉日年滿十八周歲的村民，依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉的20日前完成選民登記、張榜公務(wù)選民名單、頒發(fā)選民證。村民對已公布的選民名單由異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)書面向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。超過提出異議期限的，不予受理。

（3）依法組織村民委員會成員候選人的提名，保證村民的直接。

提名權(quán)。村委會主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會召集村民會議或者村民小組會議，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生，不能用組織提名代替村民提名，過半數(shù)的選民參加會議有效；正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名；獲得提名票多的當(dāng)選正式候選人；正式候選人確定之后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前發(fā)布公告；要引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。

（4）依法組織選舉日的投票，保證村民的投票權(quán)。組織大會選舉要重點做到“三個規(guī)范”：一是規(guī)范大會組織程序。召開村民會議選舉村民委員會成員，一般要經(jīng)過報告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競職演說、組織填票投票、公開唱票計票、公布選舉結(jié)果等程序。選舉工作人員和唱票人、計票人、監(jiān)票人，與正式候選人有配偶和直系親屬關(guān)系的，不得提名為唱票人、計票人、監(jiān)票人。二是規(guī)范候選人介紹方式。為了營造良好的公平競爭環(huán)境，在選舉大會上，要統(tǒng)一組織候選人與村民見面，發(fā)表競職演說，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。競職演說內(nèi)容要符合本村和本人實際，實事求是。不能私自開展競選活動，不允許私下拉票和隨意許愿。履職設(shè)想或競職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，由群眾監(jiān)督落實。采取定期對照檢查、群眾評議等措施，督促當(dāng)選人員自覺履行承諾。三是規(guī)范投票行為。加強投票現(xiàn)場組織工作，切實維護(hù)選舉秩序。

過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。村民委員會候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的，得票多的當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)對票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在投票結(jié)束后當(dāng)眾開箱驗票、計票，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，并張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報鎮(zhèn)黨委備案，選票由鎮(zhèn)統(tǒng)一封存，期限3年。違反村民委員會選舉規(guī)定的，由市人民政府作出書面決定，并宣布選舉無效，依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無效后30日內(nèi)進(jìn)行。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉。

根據(jù)《村民委員會組織法》、河南省《實施辦法》和河南省紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真做好2011年村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的通知》（豫紀(jì)發(fā)〔2011〕21號）精神，按照村民委員會成員的選舉程序，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3人組成，人口較多的村不超過5人，其中主任1名。

（1）資格條件。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)當(dāng)具有《村民委員會組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并且具備思想政治素質(zhì)好、政策法律意識強、堅持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)、能正常履職等條件。村黨組織書記和村民委員會成員及其近親屬、村報賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般應(yīng)是中共黨員，為便于開展工作，也可由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。村務(wù)監(jiān)督委員會委員原則上從家庭聯(lián)戶代表中產(chǎn)生。

（2）選舉辦法。村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作由村民選舉委員會主持。村務(wù)監(jiān)督委員會委員候選人由家庭聯(lián)戶代表大會或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，村務(wù)監(jiān)督委員會主任候選人由鎮(zhèn)紀(jì)委向村黨組織提出，連同其他村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人報鎮(zhèn)黨委審查同意后，提交村民會議選舉產(chǎn)生。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名。正式候選人名單須于村務(wù)監(jiān)督委員會投票選舉日的5日前張榜公布。

（3）組織選舉。選舉村務(wù)監(jiān)督委員會，參加投票的選民超過半數(shù)的，選舉有效。村務(wù)監(jiān)督委員會候選人當(dāng)選條件同村民委員會成員選舉當(dāng)選條件。選舉實行無記名投票、公開計票的方法。選舉時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。村務(wù)監(jiān)督委員會成員正式候選人及其近親屬等利害關(guān)系人不得擔(dān)任監(jiān)票、計票工作人員。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后當(dāng)場宣布，并報鎮(zhèn)紀(jì)委和民政部門備案。

（三）后續(xù)工作階段（11月25日—12月15日）。

1、抓好思想工作。加大工作力度，切實把落選干部的生活安排好、思想疏導(dǎo)好、待遇落實好，幫助他們消除顧慮、放下包袱，正確對待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，尤其是對那些長期在基層兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的老同志，要千方百計地予以照顧，繼續(xù)發(fā)揮他們在農(nóng)村的骨干帶頭作用。

一屆村級組織移交辦公設(shè)施、財務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項，移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要及時依法處理。鎮(zhèn)紀(jì)委對移交工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督。

3、完善工作機制。要及時依法推選村民小組長、家庭聯(lián)戶代表，健全共青團、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織，健全民主決策、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約，深化拓展“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制，發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，深入開展以村民會議、聯(lián)戶代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實踐，以村務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐，全面推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。

4、做好。

總結(jié)。

驗收。村級組織換屆選舉結(jié)束后，要對換屆選舉工作進(jìn)行自查總結(jié)，寫出村級組織換屆選舉工作總結(jié)，報鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、制定工作規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子要在上屆“兩委”工作的基礎(chǔ)上，盡快進(jìn)入角色，自覺踐行承諾，結(jié)合實際，制定本屆班子的目標(biāo)責(zé)任和工作規(guī)劃，積極帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員、群眾為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。要高度重視，周密部署，把村級組織換屆工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的機構(gòu)，制定實施方案，切實抓緊抓好，確保換屆選舉工作順利穩(wěn)妥進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。要通過懸掛橫幅、刷寫固定標(biāo)語、創(chuàng)辦村情民意小報等形式，大力宣傳村級組織換屆工作的重要意義、方法步驟、有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)驗做法，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極有序參與，促進(jìn)候選人之間理性公平競爭，營造和諧的換屆選舉環(huán)境，確保黨員群眾知曉率達(dá)95%以上，參與率達(dá)90%以上。

（三）嚴(yán)格程序、強化監(jiān)督。在換屆過程中，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，嚴(yán)把質(zhì)量和程序關(guān)。要積極探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，運用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強對換屆選舉過程的監(jiān)督。要實行村委會換屆選舉全程簽字制度，在選舉的各個環(huán)節(jié)，由參與競爭的人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。同時，要加強選情監(jiān)測與分析，分別建立選情臺賬，做到情況清、措施實、工作有力，增強工作的針對性、有效性。要加強信訪工作，做到有訪必登記、登記必調(diào)查、調(diào)查必有果、結(jié)果必反饋。要建立換屆工作應(yīng)急管理機制，尤其是對選情復(fù)雜的村，要制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處置，確保換屆選舉期間農(nóng)村大局穩(wěn)定，保證換屆的質(zhì)量和效果。

xx鎮(zhèn)xx村黨總支。

xx鎮(zhèn)xx村村民委員會。

2011年10月。

村居換屆工作方案篇二

2022年，全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號)、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號)、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的關(guān)于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案。

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴大)會議、市委三屆五次、六次全委(擴大)會議及旗委十四屆十一次全委會議精神，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強組織保證。

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要切實加強對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚民主、依法辦事有機結(jié)合起來，確保換屆選舉工作有序開展。

(二)充分發(fā)揚民主。堅持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動性，更好地集中民智、體現(xiàn)民意。

(三)嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，堅持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉、后進(jìn)行村民委員會換屆選舉;先進(jìn)行村黨組織整頓，再進(jìn)行換屆選舉。婦代會、共青團、民兵連等組織換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表、村民小組長等推選工作，整體推進(jìn)，一同完成。

(一)依法引導(dǎo)黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導(dǎo)黨員和村民在依法提名候選人時，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，推選符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.

引導(dǎo)黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀(jì)政紀(jì)處分、有污點記錄的人作為候選人，切實提高選人用人公信度。對參選人員，鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對一”談心、簽訂紀(jì)律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀(jì)律專題教育，使他們能夠依法參選。

(二)選優(yōu)配強村黨組織班子。注重選拔能帶領(lǐng)黨員和村民把“十個全覆蓋”工程和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設(shè)“六位一體”推進(jìn)的黨員進(jìn)入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊伍建設(shè)，拓寬選任渠道，積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務(wù)本村的大學(xué)生中“選”、從外出務(wù)工經(jīng)商能人中“引”、從機關(guān)事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。

(三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會。嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)，履行選舉程序不走樣，應(yīng)遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會、提名村民委員會成員候選人、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權(quán)利。

(四)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。各村“兩委”干部數(shù)量堅持“精簡、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務(wù)，一般為3—5人，最多不超過7人。選派的機關(guān)黨員干部、大學(xué)生村官擔(dān)任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。“交叉任職”和“一肩挑”比例比上屆大幅度提升，降低行政成本，理順“兩委”關(guān)系。

注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進(jìn)入村“兩委”并兼任團支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的，要從服務(wù)本村的大學(xué)生和青年農(nóng)牧民能人中選拔村團支部書記，并作為村“兩委”后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部，努力實現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會主任100%進(jìn)入村“兩委”，多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。

(五)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會。指導(dǎo)新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個月內(nèi)，組織召開村民會議或村民代表會議，推選村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員、有懂財會管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等監(jiān)督機構(gòu)的職能由其履行。

(六)及時解決突出問題，按時完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新，著力解決農(nóng)村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，確保完成換屆選舉任務(wù)，加強村務(wù)公開管理，確保農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到100%，村級黨組織一次成功率達(dá)到100%，村委會一次成功率力爭達(dá)到100%。

全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動，4月24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉，9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時間節(jié)點，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。

在村黨組織換屆選舉中：按照自治區(qū)、市要求，要嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚民主，全面推行“兩推一選”。

在村民委員會換屆中：要在嘎查村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的各項規(guī)定執(zhí)行。

全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作分四個階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月25日—3月27日)。

1.調(diào)查摸底。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委派出指導(dǎo)工作組將對各村進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績、群眾評價等基本情況，客觀分析干部、黨員隊伍和村民現(xiàn)狀。

2.離任審計。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，財政所、農(nóng)牧林水、民政辦等部門組成的離任審計工作小組，對村級財務(wù)情況進(jìn)行清理，對村“兩委”成員任期情況進(jìn)行審計。審計結(jié)果在村民代表大會和黨員代表大會上通報或形成公告，接受群眾監(jiān)督，真正讓賬目明白、干部清白。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時依法予以處理。

3.培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、包村干部、村民選舉委員會成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高受訓(xùn)人員的綜合素質(zhì)和能力。各村要加強對村民黨員的教育培訓(xùn)和對村民群眾的宣傳教育，增強其主體意識、民主意識、法律意識、參與意識。

4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊、選民證、委托書、預(yù)選票、正式選票等材料。

(二)選舉實施階段(20xx年3月27日—8月22日)。

1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行，重點做好以下環(huán)節(jié)。

(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進(jìn)行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵熱心于農(nóng)村工作的旗直機關(guān)部門退休人員，經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部回嘎查村競選;三是鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生村官到嘎查村任職參加選舉。

(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會議，通過“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會議，差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會候選人，向村黨組織反饋。

(3)確定考察名單。村黨組織召開會議，結(jié)合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會候選人預(yù)備人選考察名單，報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組，對考察對象進(jìn)行考察，向村黨組織反饋結(jié)果。

(4)確定候選人。村黨組織召開會議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會候選人預(yù)備人選名單，并在全村進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報《關(guān)于嘎查村黨組織委員會委員候選人預(yù)備人選名單的請示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后，確定村黨組織委員會候選人名單。

(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動員工作，特別是外出流動黨員，要盡可能回來參加選舉大會。黨員大會由上屆村黨組織主持。有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員的五分之四，會議有效;會議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會;經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。

投票時，因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作報告”、“討論并通過大會選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會委員候選人名單”、“候選人分別進(jìn)行競職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個環(huán)節(jié)召開黨員大會;選舉投票結(jié)束后由監(jiān)票人、計票人清點選票，清點選舉是否有效，計票并當(dāng)場宣布計票結(jié)果。正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

(6)報告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會要向鎮(zhèn)黨委報告選舉情況，包括召開黨員大會時間、應(yīng)到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。

2.村民委員會換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由村民選舉委員會主持。重點做好以下環(huán)節(jié)。

(1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由上屆村民委員會召集村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織書記推選為村民選舉委員會主任。

黨組織書記作為村民委員會主任或成員候選人的，要引導(dǎo)村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔(dān)任選舉委員會主任，確保黨組織在選舉委員會中的主導(dǎo)權(quán)。選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補，也可另行推選。

(2)做好選民登記。村民選舉委員會組建后，要及時組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動實際，準(zhǔn)確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯登，切實提高參會率、參選率。

——對于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進(jìn)行宣傳動員和選民登記，確保這類人員全部參加。

——對于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。

——對于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學(xué)生村官、流入本村務(wù)工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請參加換屆選舉的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意后，進(jìn)行選民登記。

已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會選舉。村民選舉委員會要在選舉日前20日認(rèn)真核實登記參加選舉的選民名單并及時公布。

(3)推選村民代表。村民選舉委員會應(yīng)自選民名單公布之日起十日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。

(4)提名和確定候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權(quán)。推選候選人時，應(yīng)至少提一名婦女為村民委員會成員候選人;多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實行候選人書面公開競職承諾，包括候選人競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項承諾。

要建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機制，競職承諾要存檔備案，須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會審核并在村村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

新一屆村民委員會成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù)，由村民選舉委員會差額確定。候選人可以由村民選舉委員會組織選民直接提名并通過預(yù)選產(chǎn)生，也可以由各村民小組召開會議提名并通過預(yù)選產(chǎn)生。預(yù)選時應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會成員候選人資格條件，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)防提名過程中的徇私舞弊行為，確保提名過程依法依規(guī)、公開公正，穩(wěn)妥做好提名工作。

(5)組織大會選舉。積極動員、組織選民親自投票，確保村民的投票權(quán)。嚴(yán)格流動票箱的使用，確需設(shè)流動票箱的，由村民選舉委員會或村民代表會議討論決定，并張榜公布，明確流動票箱使用對象及人數(shù)。在流動票箱投票時，應(yīng)分別由村民選舉委員會成員帶領(lǐng)2名監(jiān)票人員負(fù)責(zé)監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù)，須由本人或者近親屬通過書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。

(6)依法確認(rèn)選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認(rèn)定要堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，按法定程序確認(rèn)。凡被認(rèn)定為選舉無效的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行重新選舉。

(三)第三階段：后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)。

1.迅速啟動工作。新老班子要及時辦理工作交接。要建好用好管理好村級組織活動場所，全面推廣村務(wù)契約化管理、貫徹落實“532”工作法、執(zhí)行好“四權(quán)四制”工作機制，認(rèn)真落實“雙述雙評”工作制度，健全和完善村規(guī)民約、村民主評議和考核村“兩委”班子等各項管理制度，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財務(wù)工作。

2.簽訂責(zé)任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見，結(jié)合實際，對承諾的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、主要措施等進(jìn)行充實完善，進(jìn)一步細(xì)化、量化，經(jīng)黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過確定后，分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。

3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組和新一屆“兩委”班子要認(rèn)真做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)和安置保障，鼓勵他們進(jìn)入村級經(jīng)濟組織、社會組織或監(jiān)督委員會工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。落實好符合條件的離任村干部的離任補助等待遇。

4.抓好配套組織建設(shè)。同步抓好團支部、婦代會的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長、村務(wù)監(jiān)督委員會以及村調(diào)解委員會。

村“兩委”班子換屆選舉是加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事，各村要充分認(rèn)識做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴(yán)密組織，鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組要加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)村黨組織換屆選舉指導(dǎo)工作;民政所要認(rèn)真做好村民委員會換屆選舉指導(dǎo)工作;鎮(zhèn)紀(jì)委、人大要依法加強對換屆選舉工作的監(jiān)督;財政所要落實好專項經(jīng)費;鎮(zhèn)宣傳、政法、團委、婦聯(lián)、農(nóng)林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。

(二)健全工作制度。要加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報告、重要信息報送、情況通報制度和應(yīng)急處置機制，從3月23日至9月8日，實行工作情況周報制，及時掌握和反饋工作動態(tài)。指導(dǎo)組要對換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決等工作進(jìn)行全程參與指導(dǎo)。

(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，各村要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕不正當(dāng)競選活動，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要通過司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會或邀請黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選風(fēng)選紀(jì)督查員等措施。

充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用，切實把好監(jiān)督關(guān)口。切實通過參與競爭的黨員群眾全程簽字、社會監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導(dǎo)的“三個全程”做法，把好防范關(guān)口。要加強對換屆選舉工作的全程監(jiān)督，堅決查處和嚴(yán)厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當(dāng)事人參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強警示教育，公開通報違法違規(guī)典型案件，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

(四)做好來信來訪。認(rèn)真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對違反換屆選舉規(guī)定的問題，及時予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決農(nóng)牧民群眾反映的問題，依法維護(hù)農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利。要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時對有關(guān)單位和人員予以查處。

對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤會;對群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。對群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強制措施，人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度，把來信來訪內(nèi)容摘要登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。建立信訪工作責(zé)任追究制度，對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，通報批評;造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(五)強化宣傳引導(dǎo)。宣傳工作要把握正確的輿論導(dǎo)向，運用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)、形勢政策、先進(jìn)典型，形成正面引導(dǎo)的強大聲勢。要結(jié)合“十個全覆蓋”各項任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟和基層組織“三項建設(shè)”等工作，廣泛宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的工作成果，集中選樹、推廣一批農(nóng)村牧區(qū)黨員干部先進(jìn)典型，為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。民政所要設(shè)立監(jiān)督電話，并及時公布，接受社會監(jiān)督。

20xx年，第八屆社區(qū)居民委員會任期已滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《關(guān)于開展第九屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區(qū)居民委員會換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作可同步進(jìn)行。在換屆過程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學(xué)生民生志愿者、農(nóng)民工等參加本社區(qū)居委會的選舉。要進(jìn)一步推進(jìn)基層民主，提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進(jìn)一步擴大居民委員會直選覆蓋面，居委會換屆直選比例要達(dá)到30%以上。

村居換屆工作方案篇三

2012-9-6。

【2012】46號）文件及《英吉沙縣教育系統(tǒng)各學(xué)校黨支部換屆選舉工作實施方案》（英教黨工字【2012】47號）文件精神，結(jié)合我校教育黨支部實際，特制定以下?lián)Q屆選舉實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真做好學(xué)校黨支部換屆選舉工作，是堅持黨的民主集中制的重要體現(xiàn)，是發(fā)揚黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利的重要途徑，也是保持黨的先進(jìn)性的重要措施。搞好換屆選舉工作，對于加強我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，搞好黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有重要意義。

二、對象范圍。

色提力中學(xué)黨支部。

二、黨支部成員配備及任務(wù)條件。

（一）新一屆黨支部成員配備情況：

本著精干、高效和有利于加強工作的要求，此次選舉通過等額選舉選好配強我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部委員5人，其中書記1名，副書記1名，宣傳委員1名，組織委員1名，婦聯(lián)、青年委員1名。

(二)新一屆黨支部成員任職條件：

（1）堅持“三個代表”重要思想，自覺堅持黨的基本路線，堅決執(zhí)行黨的各項政策及法律法規(guī)，有較高的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（2）堅持黨的宗旨和群眾觀點，善于做群眾工作，在黨員和群眾中有較高的威信。

（3）熱愛和熟悉黨務(wù)工作，有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗，善于創(chuàng)造性地開展工作，注重加強黨組織自身建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)。

（4）思想解放，積極進(jìn)取，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，能夠團結(jié)，帶領(lǐng)干部群眾圓滿完成各項工作任務(wù)。

(5)清正廉潔，勤政為民，公道正派，作風(fēng)過硬，踏實肯干，以身作則，用于同不良現(xiàn)象作斗爭。

（6）具有正確的辦學(xué)思想，熟悉教育規(guī)律和。

教學(xué)。

科研與行政管理工作，并能勝任本職工作。

四、換屆選舉的內(nèi)容與程序。

1.召開本屆委員會全體會議（9月7日——9月8日）對本屆委員會的工作進(jìn)行全面總結(jié)；按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，對換屆選舉的各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排，包括時間要求、文字材料、會場會務(wù)等；研究討論下屆委員會的委員設(shè)置，擬定委員候選人，并明確其中的書記任選。

2向縣教育工委提出換屆申請（9月11日）。

請示內(nèi)容包括：選舉大會召開的時間安排；由本屆委員會提出下屆委員會組成的人數(shù)以及書記的設(shè)置情況；由本屆委員會提出下屆委員會委員初步人選名單（包括書記人選名單）。

3.縣教育工委審核并下發(fā)批復(fù)（9月11日——9月12日）。

4.做好換屆選舉的各項準(zhǔn)備工作（9月13日）。

由本屆委員會負(fù)責(zé)換屆選舉工作，按照分工情況，抓好落實工作；起草本屆委員會的工作報告，選舉大會的主持程序詞；擬定選舉具體日程安排和會議議程；起草選舉辦法（草案），召開本屆委員會全體會議。

5.召開黨員大會（9月14日——9月18日）。大會由上屆黨支部委員會共同負(fù)責(zé)，并確定具體主持人。會議由上屆支部書記主持。進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。其具體程序為：（1）清點到會人數(shù)，超過法定人數(shù)，方可開會。召開黨員大會的，到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)應(yīng)超過黨支部有選舉權(quán)黨員總?cè)藬?shù)的4/5（含4/5）。大會由本屆委員會書記主持。（2）宣布開會開幕，唱《國歌》。（3）宣布會議議程。（4）宣讀教育工委的批復(fù)文件。（5）作本屆委員會工作報告。（6）黨員討論通過本屆委員會工作報告。（7）介紹下屆委員會委員候選人情況。

（8）黨員討論通過候選人名單。（9）宣讀選舉辦法（草案）。（10）黨員討論通過選舉辦法（草案）。（11）提出（推薦）并通過計票人、監(jiān)票人（可用選舉表決的方式通過，一般多于2人）。（12）核實到會人數(shù)。由計票人再次清點人數(shù)并向大會報告應(yīng)道人數(shù)、實到人數(shù)（如果符合法定人數(shù)，由主持人宣布進(jìn)行選舉）。（13）選舉人舉手表決。（14）計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下清點選票，監(jiān)票人向大會主持人報告被選舉人得票情況。（15）由大會主持人宣布選舉結(jié)果（同時說明會后需報上級黨組織審批）。（16）新當(dāng)選的黨支部書記講話。（18）全體起立，唱《國際歌》。（19）宣布散會。召開換屆選舉大會時，縣教育工委將組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)。

6.上報選舉結(jié)果（9月19日——9月20日）。向上級黨委報告選舉結(jié)果，包括換屆選舉大會的概況（會議的時間和地點、應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)和得票情況以及選舉過程中的重要情況），新一屆委員會委員名單和書記名單。

五、選舉結(jié)果的申報與審批。

支部接到教育工委的批復(fù)后，應(yīng)召開黨員大會或以公示的形式告知全體黨員。換屆選舉過程中所形成的有關(guān)書面材料應(yīng)進(jìn)行歸檔。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長：奧布拉什姆.喀迪爾（色提力中學(xué)黨支部書記、副校長）。

副組長：麥爾耶姆古麗（色提力中學(xué)黨支部副書記、校長）。

吞薩古麗〃買買提明（色提力中學(xué)工會主席）。

成員：木合塔爾.買買提明（學(xué)校教務(wù)室主任）。

努爾阿米娜.艾力（學(xué)校政教室主任）。

屯亞仔.艾木子（教師）。

此次我校黨支部換屆選舉工作嚴(yán)格做到堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕不正之風(fēng)。對違反紀(jì)律者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。換屆選舉工作結(jié)束后，要寫出專項工作總結(jié)，與9月21日前報縣教育工委黨建辦。

換屆選舉結(jié)束后，將相關(guān)資料裝訂成冊，一式兩份，原件本單位保留存檔，復(fù)印件上交教科局黨建辦備案。資料目錄如下：

2.本屆黨支部工作報告（工作總結(jié)）。

3.向教育工委提出候選人預(yù)備人選的請示。

4.縣教育工委下發(fā)的批文。

5.選舉大會的主持程序詞。

6.換屆選舉日程安排和會議議程。

7.選舉結(jié)果上報表。

9.相關(guān)圖片資料。

10.相關(guān)表格，包括選舉票等資料。

另外，積極做好宣傳工作，相關(guān)新聞上報教育工委。

色提力中學(xué)黨支部。

二0一二年九月六日。

村居換屆工作方案篇四

導(dǎo)語：換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程，更新領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。下面小編為您推薦換屆選舉工作方案范文，感謝閱讀!

xx鄉(xiāng)村黨支部任期今年已經(jīng)屆滿，為全面加強村干部隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強我鄉(xiāng)村黨支部班子，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照省市縣的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定從xx年3月下旬到xx年5月15日內(nèi)，開展我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作。為切實抓好這項工作，制訂本實施方案。

村黨支部換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，對于進(jìn)一步加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步具有十分重要的意義。各村要充分認(rèn)識到村黨支部換屆選舉工作的意義，把它作為當(dāng)前工項重要政治任務(wù)抓緊抓好。要把政治素質(zhì)高、群眾威信高和工作能力強、致富帶富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨支部班子，為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。今年2月，我鄉(xiāng)已在大禾村開展了村黨支部換屆選舉試點工作，就進(jìn)一步完善和改進(jìn)“兩推一選”辦法，嚴(yán)格把握侯選人資格條件，拓寬選人用人渠道，加強侯選人的考察、擴大黨員參與面積累了很好的實戰(zhàn)經(jīng)驗，各村要推廣和借鑒試點村大禾村已取得的行之有效的經(jīng)驗和作法，結(jié)合本村實際，搞好村黨支部換屆選舉工作。

(一)深入開展調(diào)查，做好選舉前準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)黨委安排黨員干部駐村指導(dǎo)村黨支部換屆指導(dǎo)工作，各指導(dǎo)員要深入到村里，開展調(diào)查摸底，掌握村情，研究制訂換屆選舉工作方案，精心組織做好選舉前的準(zhǔn)備工作。

1、切實做好前期準(zhǔn)備工作。(1)、落實村黨支部換屆選舉工作經(jīng)費，成立以黨委書記徐運友為組長的村支兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作的指導(dǎo)。各村黨支部要成立以支部書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、完成任期財務(wù)審計。內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)、債負(fù)等。審計結(jié)束后，要通過一定形式向群眾公開，未完成財力審計的村不得進(jìn)行換屆選舉。

3、推選村民代表。村民代表由本村民小組村民推選，每5戶-15戶推選1人，或每個村民小組推選2-5人。2000人以上的村的村民代表總數(shù)不得少于60人，具體人數(shù)由村民會議決定。村民代表應(yīng)要有代表性，要有婦女代表。

4、做好宣傳發(fā)動工作。要通過張貼宣傳標(biāo)語、召開會議等形式廣泛發(fā)動黨員群眾參與侯選人提名、大會選舉等環(huán)節(jié)，為村黨支部換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

(二)、堅持選任標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道。按照中組部《印發(fā)〈關(guān)于加強黨支部書記隊伍建設(shè)的意見〉的通知》(中組發(fā)[2009]7號)、省委《關(guān)于進(jìn)一步加強改進(jìn)村干部隊伍建設(shè)的意見》(湘發(fā)[2007]10號)提出的選任標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確侯選人資格條件，加強對對侯選人的資格審查，從源頭上把好村黨支部委員入口關(guān)。侯選人的推選要做到“七選七不選”，即選公道正派、組織觀念強的;廉潔奉公、遵紀(jì)守法;熱心服務(wù)、帶頭致富的;農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民;復(fù)員退伍軍人;到村任職大學(xué)生黨員;縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員;不選宗族勢力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和進(jìn)行勞動教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過勞動教養(yǎng)和刑事處罰(含免于起訴)的;因經(jīng)濟問題正被司法機關(guān)立案審查的;1990年以來有違法生育行為的;縣級以上公安機關(guān)的重點治安對象。新任村支部書記原則上不超過50周歲，連任村支部書記原則上不超過60周歲。村支部原則上設(shè)支委3人，其中書記1人。

(三)改進(jìn)選任方式，推進(jìn)交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會，村黨支部班子成員述職后，由全體黨員對班子成員進(jìn)行民主測評，并根據(jù)任職的基本情況，以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選，提出的'候選人一般應(yīng)多于6名，第一輪提名不足6名的建議進(jìn)行第二輪投票，直到提出的候選人多于6名為止。黨員個人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內(nèi)推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會，對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行測評，測評人數(shù)一般應(yīng)多于6名。未經(jīng)過群眾測評的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對候選人初步人員進(jìn)行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選，獲得村民代表所投贊成票未達(dá)到實際投票人數(shù)一半的，原則上不能確定為候選人初步人選，鄉(xiāng)黨委組織考察小組對候選人初步人選進(jìn)行全面考察，按差額數(shù)不少于1人的比例確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨支部報鄉(xiāng)黨委審批。沒有經(jīng)過組織考察的，不能列為侯選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選的基本情況，應(yīng)通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會進(jìn)行選舉。由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會進(jìn)行選舉。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，以黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生新一屆委員會。條件成熟的村，可在黨員大會上先差額選舉產(chǎn)生委員，再等額選舉產(chǎn)生書記。召開黨員大會應(yīng)邀請部分村民小組長和村民代表列席會議，聽取情況，監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會選舉結(jié)果要報鄉(xiāng)黨委審批，村支部書記選舉結(jié)果要報縣委組織部備案。不宜實行不經(jīng)過組織程序而進(jìn)行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村，采取公推直選的辦法，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的辦法。對于工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)薄弱，實行“兩推一選”有難度的村，鄉(xiāng)黨委將向上級黨組織報告，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確定符合村情實際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼，領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的模式。選為村支部委員的，原則上要通過合法程序推選為村民委員會委員侯選人，選為村支部書記的，原則上要選舉為村民委員會主任。

(四)、嚴(yán)格工作要求，依法依規(guī)選舉。

進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過到會人數(shù)五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，獲得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額，經(jīng)得票多的當(dāng)選，如得票數(shù)相等就應(yīng)就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額另行選舉，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

為保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，黨員因下例情況不能參加選舉的，經(jīng)報鄉(xiāng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi):(1)、患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;(2)、自費出國半年以上的;(3)、雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的，(4)、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;(5)、工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上的，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村黨支部換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責(zé)任人，各村指導(dǎo)員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責(zé)任人。要把村黨支部換屆工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重來抓，確保該項工作按時按質(zhì)完成。

(二)加強駐村指導(dǎo)。為加強對村黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)，把全鄉(xiāng)17個村分為二片四選區(qū)，正副片長各負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個選區(qū)，每個村由一名黨員干部駐村擔(dān)任指導(dǎo)員，加強對村黨支部換屆選舉工作中重點問題的研究，特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會選舉等重點環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格把關(guān)，要深入開展調(diào)查研究，對社情復(fù)雜、競爭激烈、可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村，要提前對不當(dāng)或非法競爭行為作出明確規(guī)定，拉好“高壓線”，念好“緊箍咒”;對于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現(xiàn)問題較多的難點村，要先進(jìn)行組織整頓，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉工作打好基礎(chǔ)。

(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對今年的村級組織換屆選舉，中組部、民政部專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》，提出了細(xì)化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等六個方面的要求。對于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機構(gòu)和個人，鄉(xiāng)黨委將責(zé)令及時改進(jìn)，并對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉中違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，鄉(xiāng)黨委進(jìn)行批評教育，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。假借選舉活動，打著宗教旗號從事非法活動和刑事犯罪的，要堅決依法打擊。

(五)加強經(jīng)驗總結(jié)。各村要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，創(chuàng)造性的開展工作，認(rèn)真總結(jié)村黨支部換屆工作的先進(jìn)經(jīng)驗，為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成，村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，各支部要在5月17日前將有關(guān)材料及時上報到鄉(xiāng)黨委，以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于5月19前上報至縣委組織部。

村居換屆工作方案篇五

為認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的有關(guān)精神，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證白沙鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作及時、高效、有序地開展，確保能如期順利完成白沙鎮(zhèn)黨委換屆工作，結(jié)合實際，制定本工作方案。

換屆選舉過程中的宣傳教育，是搞好換屆選舉的重要工作程序和內(nèi)容。要以鄧x平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，以加強基層黨組織的執(zhí)政能力和加強基層政權(quán)組織建設(shè)為重點，通過宣傳，把廣大選民的思想統(tǒng)一到黨的路線方針、政策上來，統(tǒng)一到民主法治建設(shè)這一根本任務(wù)上來，努力提高廣大選民的民主意識和法治觀念，充分調(diào)動其參選的積極性，自覺按照法律法規(guī)行使自己的民主權(quán)利。

1、大力宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等。

2、大力宣傳《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作手冊》、《黨組織選舉工作手冊》等。

3、大力宣傳“九個嚴(yán)禁，九個一律”和“六個堅決查處”等。

4、大力宣傳省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的重要講話精神等。

1、社會宣傳。各單位要在所轄屬地的醒目地段、選舉所在地利用墻報、板報、專欄，張貼換屆宣傳口號、標(biāo)語，有條件的還可以通過組織開展文藝匯演等多種形式，對換屆選舉工作的政策、措施、程序，以及新知識、新進(jìn)展、新成效廣為宣傳，廣泛動員和正確引導(dǎo)廣大黨員、干部群眾積極自覺地參加選舉活動，依法正確履行公民的權(quán)利和義務(wù)，使換屆選舉工作做到家喻戶曉。

2、集中學(xué)習(xí)宣傳。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)會、村(社區(qū))四職干部會、支部書記會等會議，集中學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、中央、省、市關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的相關(guān)文件。

3、組織召開專題民主生活會。組織召開以“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”為主題的民主生活會，重申“九個嚴(yán)禁，九個一律”和“六個堅決查處”內(nèi)容。進(jìn)一步學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律。

4、開展談心談話活動。主要領(lǐng)導(dǎo)分別和每一位班子成員、各單位負(fù)責(zé)人、符合選拔條件的黨員干部進(jìn)行談心談話，使大家正確認(rèn)識換屆的目的、意義，正確認(rèn)識個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，保持平常心態(tài)，積極參與換屆工作。班子成員和各位干部、黨員開展交流談心，使每一位黨員干部積極支持換屆工作，同時加強換屆監(jiān)督，保證換屆風(fēng)清氣正。

5、簽訂承諾書。全面推行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部向組織作出紀(jì)律承諾。

6、民情調(diào)查。組織成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督隊伍和民情反饋隊伍，對我鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣進(jìn)行全程監(jiān)督，對社情民意進(jìn)行廣泛收集，形成信息臺賬，同時利用調(diào)查宣傳政策，答疑釋惑。

1、高度重視，精心組織。各單位要高度重視換屆選舉的宣傳工作，統(tǒng)籌安排，要有專人負(fù)責(zé)換屆宣傳工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，把握宣傳時機和力度。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律，把牢導(dǎo)向。換屆選舉的宣傳工作，政治性、政策性很強，要嚴(yán)格按照上級文件要求，嚴(yán)防炒作，防止在導(dǎo)向上出現(xiàn)偏差。

3、抓住重點，加強策劃。各單位在本次換屆選舉工作宣傳中，要針對不同人群精心策劃，力求及時準(zhǔn)確，通俗生動，社會宣傳大造輿論，形成聲勢。要突出重點、深入村民、貼近實際、貼近生活、貼近群眾，確保宣傳工作取得實效，為我鎮(zhèn)換屆選舉工作的順利開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。

村居換屆工作方案篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2020年，全鎮(zhèn)第十屆村民委員會、居民委員會（以下簡稱村（居）民委員會）任期屆滿，依法應(yīng)進(jìn)行第十一屆村（居）民委員會換屆選舉。為切實做好全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作，維護(hù)廣大村（居）民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《村民委員會選舉規(guī)程》《四川省《中華人民共和國城市居民委員會組織法》實施辦法》和《四川省《中華人民共和國村民委員會組織法》實施辦法》及《四川省村民委員會選舉條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于高質(zhì)量做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》（川委辦〔2020〕20號）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于高質(zhì)量做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神以及************系列重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于村（居）民委員會換屆工作相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿換屆工作始終，規(guī)范換屆程序，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進(jìn)村（居）民委員會換屆，確保選出素質(zhì)好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的村（居）民委員會班子，為促進(jìn)社會主義民主建設(shè)與城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的組織保障。

（二）基本原則。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村（居）民委員會換屆工作全過程和各環(huán)節(jié)。

2.充分體現(xiàn)民主，堅持公平、公正、公開、平等、競爭、擇優(yōu)和直接、差額、無記名投票的原則。

提倡村（居）民委員會主任和村（居）黨組織書記“一肩挑”、村（居）民委員會成員和村（居）黨組織成員交叉任職，“一肩挑”比例要實現(xiàn)穩(wěn)中有升。

各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照本方案規(guī)定的時段完成各個階段的工作任務(wù)，至2021年2月10日前全面完成村（居）民委員會換屆選舉工作。

根據(jù)村（社區(qū)）常住人口和所轄區(qū)域面積大小，按照精干高效、利于工作的原則，合理設(shè)定村（居）民委員會成員職數(shù)。通過選舉，使村委會組成人員達(dá)到法律規(guī)定的3至7人，居委會組成人員達(dá)到5至9人。

實行婦女專職專選，正式候選人以及村委會成員中至少有1名女性，村民代表中女性代表應(yīng)達(dá)三分之一以上。

（三）工作目標(biāo)。

二、候選人條件。

1.符合村（居）民委員會選舉法律法規(guī)規(guī)定，已登記參加本屆村（居）民委員會選舉；

3.遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策；

4.遵守村（居）民自治章程、村規(guī)民約、居民公約，品行良好，公道正派，熱心公益；

5.身體健康，具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

有下列情形之一者，不得提名為村（居）民委員會成員候選人：

2.法治意識淡薄，存在嚴(yán)重失信情形的；

3.受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡涉霸等問題的；

4.涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等機關(guān)立案調(diào)查的；

5.參加或組織非法宗教活動，當(dāng)兩面人、“騎墻派”的；

6.不擔(dān)當(dāng)不作為，缺乏斗爭精神，考核不稱職或被評為不合格黨員的；

7.損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的；

8.以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段破壞或妨礙選舉的；

9.其他黨內(nèi)法規(guī)和文件規(guī)定不適宜擔(dān)任情形的。

（二）村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人條件。

村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、堅持原則、誠實守信、公道正派、群眾信任、熟悉村（社區(qū)）情況，有較強的法制觀念和監(jiān)督意識，有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。

三、工作步驟和時間安排。

全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作從2020年12月1日開始，2021年2月10日結(jié)束，集中選舉日為2021年1月31日。整個換屆選舉工作分為選舉準(zhǔn)備、全面實施、建章立制和總結(jié)驗收三個階段。

（一）選舉準(zhǔn)備階段（2020年12月1日至2021年1月5日）。

成立遂寧市安居區(qū)xx鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)換屆選舉。

鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要指導(dǎo)村（社區(qū)）圍繞換屆選舉工作，摸清村（社區(qū)）人口、組織建設(shè)等基本情況；摸清群眾對換屆選舉的看法、期待和意見建議；摸清可能出現(xiàn)拉票賄選、以各種手段妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、利用家族和宗教勢力干擾破壞選舉、利用換屆之機私分公款或擅自處理集體資產(chǎn)的村（社區(qū)）情況。針對調(diào)查摸底情況，要深入分析影響選舉的各種因素，預(yù)測可能出現(xiàn)的問題，對選情復(fù)雜的村（社區(qū)），要列出清單，并制定有針對性的工作預(yù)案，做到一村（社區(qū)）一案，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

各村（社區(qū)）要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)政策的要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，制定出符合本地實際的換屆選舉工作方案，安排落實本轄區(qū)村（居）民委員會換屆選舉的各項工作。及時召開換屆選舉工作會議，部署本轄區(qū)的換屆選舉工作。

（1）抓好宣傳。要通過會議、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊和村務(wù)公開欄、橫幅、標(biāo)語板報、明白卡、宣傳車、手機微信、qq群、黨員遠(yuǎn)程教育站點和農(nóng)民夜校等多種形式，向廣大群眾廣泛宣傳“兩法兩辦法一條例”，村（居）民委員會換屆選舉的目的和步驟；省、市、區(qū)關(guān)于村（居）民委員會成員任職的條件，以及換屆選舉的有關(guān)要求，為選好人、用好人創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，教育選民正確行使民主權(quán)利。（2）搞好培訓(xùn)。2020年12月20日前鎮(zhèn)要完成對鎮(zhèn)（村）干部的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使所有參與村（居）民委員會換屆選舉的工作人員熟練掌握有關(guān)政策、法規(guī)和選舉的時間、程序、方法、步驟，為依法組織選舉工作打好基礎(chǔ)。（3）開好動員會。2020年12月15日前，要召開換屆選舉工作會議，全面部署并開展工作。

換屆選舉開始前，由審計局指導(dǎo)，鎮(zhèn)牽頭，組織做好村（社區(qū)）干部任期屆滿離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局提供支持。重點對群眾反映強烈的問題及村（社區(qū)）集體財務(wù)包括資金、資產(chǎn)和資源進(jìn)行全面審計，并在選舉前將審計結(jié)果向全體村（居）民公開。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法及時處理。對因未落實任期屆滿經(jīng)濟責(zé)任審計制度而影響換屆選舉工作的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

（二）全面實施階段（2021年1月6日至2021年2月10日）。

由村民會議、村民代表會議或各村民小組民主推選產(chǎn)生村（居）民選舉委員會，由其負(fù)責(zé)主持選舉工作。其中要通過民主程序?qū)⒋澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村（居）民選舉委員會主任，選舉委員會主任作為“一肩挑”人選后，由未作為村（居）民委員會成員候選人的副主任依法主持選舉工作。村民選舉委員會成員依法確定為村（居）民委員會成員候選人的，即失去其在村（居）民選舉委員會中的任職資格，村（居）民選舉委員會所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補；村（居）民選舉委員會成員因辭職，或因故不能履行職責(zé)時，應(yīng)依法及時進(jìn)行重新推選或補選。村（居）民選舉委員會主持所在村（居）民委員會的選舉工作。任何組織或個人不得剝奪村（居）民選舉委員會主持本村（居）選舉工作的權(quán)利，也不得以委托的名義變相由其他組織或個人主持本村的選舉大會。

村（居）民選舉委員會成立后，在廣泛征求村（居）民意見的基礎(chǔ)上，起草本村（社區(qū)）的村（居）民委員會選舉工作方案和選舉辦法，工作方案要具體規(guī)定本村（社區(qū)）的選民資格、村（居）民委員會成員名額、候選人資格、候選人提名辦法、候選人競爭演講辦法、投票站設(shè)置辦法、委托投票辦法、提名大會及選舉大會投票辦法、另行選舉辦法以及工作步驟和時間安排等。工作方案、選舉辦法要經(jīng)村（居）民會議或村（居）民代表會議討論通過。

全區(qū)統(tǒng)一集中選舉日（2021年1月31日）。選舉日和投票的方式、時間、地點一經(jīng)公布，任何組織和個人不得隨意變動和更改。各村（社區(qū)）公布選舉日和選民登記日為2021年1月7日。

根據(jù)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、戶籍制度改革和流動人口多等新情況，要加強宣傳動員，使選民了解選舉的政策和要求，激發(fā)有序參與選舉的積極性，保證選民都能依法行使選舉權(quán)利。以下人員應(yīng)當(dāng)列入本屆選民名單：

（1）戶籍在本村（社區(qū)）并且在本村（社區(qū)）居住的；

（2）戶籍在本村（社區(qū)），不在本村（社區(qū)）居住，本人表示參加選舉的；

（3）戶籍不在本村（社區(qū)），在本村（社區(qū)）居住一年以上，本人申請參加選舉，由本人提供戶籍所在地村（居）民委員會出具的未參加村（居）民委員會選舉的證明，并經(jīng)本村（居）民會議或者村（居）民代表會議同意參加選舉的。

選民登記做到不錯、不漏、不重，要做到登記造冊，第一次登記要做到“四登”“四不登”?！八牡恰笔侵竿瑫r具備本村（社區(qū)）戶口、年滿十八周歲、享有政治權(quán)利、具有表達(dá)自己意志及行使選舉權(quán)利的行為能力四個條件的村民，方可被登記為選民。“四不登”是指凡具備患有精神病、經(jīng)醫(yī)院證明和家長確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人；無法表達(dá)意志的呆傻人員；村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟組織等臨時雇傭的非本村的人員；被依法剝奪政治權(quán)利的人員四種情況之一者，經(jīng)村（居）民選舉委員會確認(rèn)后，不予登記。換屆選舉時要進(jìn)行“四增”“四減”?！八脑觥笔侵冈谶x舉登記中應(yīng)增加的四種人員：補登新增年滿十八周歲的村（居）民；新遷入本村（社區(qū)）的選民；因婚姻、家庭等關(guān)系住進(jìn)本村（社區(qū)）的選民；被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村（居）民?！八臏p”是指從上次登記的選民名冊中減去以下四種人員：遷出本村（社區(qū)）的選民；因婚姻、家庭等關(guān)系不居住在本村（社區(qū)）已遷出的選民；死亡的選民；被依法剝奪政治權(quán)利的村（居）民。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村（居）民自治、民主的原則，由村（居）民會議或村（居）民代表會議討論決定。計算選民年齡的時間，以選舉日（2021年1月31日）為準(zhǔn)，選民出生日期以身份證或戶口簿為準(zhǔn)。

選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前（即2021年1月11日前）公布。因故推遲選舉超過30日的，應(yīng)當(dāng)對選民名單重新核實并公布。村（居）民對選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村（居）民選舉委員會提出書面申訴，村（居）民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并書面答復(fù)申訴人。申訴人對處理決定不服的，村（居）民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前提交村（居）民會議或者村（居）民代表會議討論決定，并公布處理結(jié)果。選民名單的變動情況，村（居）民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時公布。

在候選人提名時，要積極引導(dǎo)選民把堅持候選人資格條件與維護(hù)自身民主權(quán)利有機統(tǒng)一起來，嚴(yán)格按照法定程序和候選人條件進(jìn)行提名。初步候選人名單應(yīng)在選舉日的15日前（即2021年1月16日前）公布，正式候選人名單應(yīng)在選舉日的5日前（即2021年1月26日前）公布，其中社區(qū)正式候選人名單應(yīng)在選舉日的3日前（即2021年1月28日前）公布。若正式候選人情況有變動，調(diào)整后的候選人名單應(yīng)當(dāng)在2021年1月28日前公布，其中社區(qū)調(diào)整后的候選人名單應(yīng)當(dāng)在2021年1月30日前公布。在選民登記完成之后、提名確定正式候選人之前，村（居）民選舉委員會應(yīng)把區(qū)、鎮(zhèn)兩級對候選人的基本要求，以公告形式向村（居）民公布。村（居）民委員會成員選舉采取有候選人的選舉方式。鼓勵農(nóng)村致富能手、農(nóng)民合作組織帶頭人、家庭農(nóng)場主、退役軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部和機關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選村（居）民委員會成員，原則上每個鎮(zhèn)要有一定比例的大學(xué)生村干部作為村（社區(qū)）主任人選。支持到社區(qū)就業(yè)的持證社會工作者、高校畢業(yè)生、西部計劃志愿者、退役軍人和退休黨員干部、群團組織負(fù)責(zé)人積極參選社區(qū)居民委員會成員。各村（社區(qū)）要積極引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村（居）民提名為候選人，尤其要將村（社區(qū)）婦聯(lián)主席等婦女骨干提名為候選人。

候選人資格條件，由村（居）民選舉委員會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、縣級以上黨委政府要求和人民群眾意愿作出具體規(guī)定。村（居）民委員會選舉辦法應(yīng)當(dāng)明確候選人的具體條件和審查程序，把法律法規(guī)的規(guī)定和黨委政府的指導(dǎo)意見通過村（居）民民主決策的形式轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的意志。村（居）民選舉委員會要切實做好候選人或者競選人的資格審查工作，不符合條件的，不得提名為候選人或者作為競選人。提名為村（居）民委員會成員候選人的人數(shù)超過規(guī)定差額數(shù)的，村（居）民選舉委員會應(yīng)當(dāng)召開村（居）民會議或者村（居）民代表會議決定是否預(yù)選。主任正式候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1人、委員正式候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1至3人。正式候選人中應(yīng)當(dāng)至少有1名婦女候選人，多民族居住村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的候選人。在村（居）民委員會選舉中要實行女性成員“專職專選”，確保村（居）民委員會成員中至少有1名女性成員，同時要注意逐步提高女性正職及委員比例。正式候選人名單在選舉日5日前張榜公布，自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起2日內(nèi)書面說明。

各指導(dǎo)組要深入到各村（社區(qū)）現(xiàn)場指導(dǎo)，精心組織選舉大會，切實維護(hù)好選舉大會現(xiàn)場秩序。選舉會場必須設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作全面實行直接選舉。村（居）民委員會選舉可以從以下三種方式中確定一種進(jìn)行：

（1）召開選舉大會，全體選民集中投票；

（2）設(shè)立中心選舉會場，根據(jù)實際設(shè)立分會場；

（3）設(shè)立投票站，選民在投票站開放時間內(nèi)自由投票（每個投票站必須有3名以上的選舉工作人員）。

為提高選民的參選率，選舉前要盡可能通知每一個選民，動員廣大選民自己投票，保障每一個選民的選舉權(quán)。在實際操作過程中，必須做好以下幾方面的工作：一是認(rèn)真組織選民到選舉大會現(xiàn)場參加投票，確保選舉大會符合法定人數(shù)，本村全體選民過半數(shù)參加投票，選舉有效；二是認(rèn)真做好選票的講解、發(fā)放工作，并耐心解答選民的疑問，減少廢票，提高選舉成功率；三是嚴(yán)格控制委托票的數(shù)量。選民因文盲或者其他原因不能填寫選票的，可以委托他人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿；登記參加選舉的村民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的，可以書面委托本村本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領(lǐng)票、投票。每位村民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為領(lǐng)票、投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉前審核委托書，確認(rèn)委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單；四是選舉會場必須設(shè)立秘密寫票處，普遍實行秘密寫票制度，保證選民不受干擾地按照自己的意愿獨立填寫選票；五是唱票員、計票員、監(jiān)票員等要在選舉大會上推選產(chǎn)生，村（居）民委員會成員候選人及其直系親屬，不得成為選舉大會的工作人員；六是切實維護(hù)選舉大會的現(xiàn)場秩序，禁止任何人實施向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。

村（居）民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前公布投票選舉的具體方式、投票形式、選舉會場和投票站地址、選舉日投票時間，以及選舉工作人員名單。

投票結(jié)束后，將所有票箱集中到主會場當(dāng)眾驗證開箱，公開唱票、計票，村（居）民委員會選舉結(jié)果經(jīng)村（居）民選舉委員會確認(rèn)有效后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，封存選票、簽章，填寫選舉結(jié)果報告單，選舉結(jié)果要張榜公布，并由村（居）民選舉委員會報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)社會事務(wù)辦備案。

采取自薦競選選舉方式，未能選出村（居）民委員會成員或當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)以未當(dāng)選人員得票多少的順序確定正式候選人，按照有正式候選人的選舉方式另行選舉，候選人獲得參加投票村民半數(shù)以上的選票為當(dāng)選，但在候選人中仍有未獲得半數(shù)以上選票時，以得票多者當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于選票的三分之一。因村（居）民選舉委員會違法而造成選舉無效的，鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)宣布選舉無效并指導(dǎo)組織重新選舉。因其他原因認(rèn)定選舉無效的，由村（居）民選舉委員會宣布選舉無效并重新組織選舉。具體時間由村（居）民會議或村（居）民代表會議另行確定，但一般不應(yīng)超過一個月。

新一屆村（居）民委員會產(chǎn)生之后，及時向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。要按照相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督上屆村（居）民委員會在10日內(nèi)向新一屆村（居）民委員會移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬冊、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關(guān)資料。要深入細(xì)致地做好離任村（居）民委員會成員的思想工作，引導(dǎo)他們積極支持新班子工作。移交工作由村（居）民選舉委員會主持。

新一屆村（居）民委員會產(chǎn)生后，應(yīng)在10日內(nèi)召開村（居）民委員會第一次會議，根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、婦委會、共青團、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)、群眾文化等下屬委員會。人數(shù)較少的村（居）民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村（居）民委員會成員分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

村（居）民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民選舉委員會主持召開村民會議或者村（居）民代表會議，在村（居）民中推選產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任原則上由村（社區(qū)）黨組織紀(jì)檢委員（紀(jì)委書記）擔(dān)任。村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會成員及其近親屬以及村（社區(qū)）財會人員不得擔(dān)任村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員，推選結(jié)果應(yīng)及時報鎮(zhèn)黨委、政府備案。監(jiān)督委員會成員參加或列席村（社區(qū)）“兩委”會，確保充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

村（居）民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民委員會主持召開村民會議或者村（居）民代表會議，推選村（居）民代表。村（居）民代表應(yīng)當(dāng)是本村（社區(qū)）本屆選民，其產(chǎn)生方式可以由村民按每5戶至15戶推選一人，或者由各村（居）民小組推選若干人?？倲?shù)由村（居）民委員會確定，但不得少于20人。注重提高村（居）民代表******黨員的比例，婦女村（居）民代表應(yīng)達(dá)三分之一以上。推選產(chǎn)生的新一屆村（居）民代表會議代表，報鎮(zhèn)人民政府備案。

村（居）民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民委員會主持召開村（居）民小組會議推選村（居）民小組組長，提倡將黨小組組長依法推選為村（居）民小組組長。

（三）建章立制和總結(jié)驗收階段（2021年2月18日至2021年2月23日）。

新一屆村（居）民委員會產(chǎn)生后，鎮(zhèn)黨委、政府要指導(dǎo)新一屆村（居）民委會結(jié)合本村（社區(qū)）實際，研究制定本屆村（社區(qū)）會議、村（居）民代表會議、村（居）務(wù)公開、村（社區(qū)）干部定期述職和民主評議、檔案管理等制度。

第十一屆村（居）民委員會換屆選舉結(jié)束后，要采取村（居）民委員會自查、鎮(zhèn)普查、區(qū)選舉指導(dǎo)小組辦公室至少隨機抽查3個村（社區(qū)）等形式檢查驗收；有村（居）民舉報和村（居）民來信來訪的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)作為檢查驗收的重點。檢查驗收的主要內(nèi)容包括：（1）選舉前組織對中、省、市、區(qū)相關(guān)文件精神的宣傳，對選舉工作骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)；（2）宣傳發(fā)動和對選民充分教育，村民參選率達(dá)到80％以上；（3）村（居）民選舉委員會依法推選產(chǎn)生；（4）所有村（居）民委員會依法按時進(jìn)行換屆，選舉合法有效。（5）村（居）民委員會及其下屬機構(gòu)、村（居）民代表、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會和村（居）民小組長由村（居）民依法民主選舉產(chǎn)生；（6）依法建立健全以村（居）民會議和村（居）民代表會議為主要內(nèi)容的民主決策制度，以村（居）民自治章程和村規(guī)民約（居民公約）為主要內(nèi)容的民主管理制度，以村（居）務(wù)公開、民主理財、民主評議和村（居）民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度；（7）第十一屆村（居）民委員會班子制定切實可行的任期目標(biāo)和年度工作計劃；（8）各種選舉資料整理立卷并歸檔；（9）鎮(zhèn)督促指導(dǎo)及時、有力，對出現(xiàn)的問題及時處理解決。

各村（社區(qū)）換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計報表，于2021年2月23日前報送鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。對在第十一屆村（居）民委員會換屆工作中出現(xiàn)重大失誤的，要進(jìn)行通報批評，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、換屆選舉工作相關(guān)要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（社區(qū)）要高度重視，把村（居）民委員會換屆選舉工作作為一項重要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，集中全力抓好；要把村（社區(qū)）黨組織換屆、精準(zhǔn)脫貧等工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn)。村書記要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”職責(zé)。村（社區(qū)）黨組織要在村（居）民委員會選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鎮(zhèn)指導(dǎo)組要明確分工，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄村（社區(qū)）換屆選舉工作，并選派得力干部精心組織實施。因工作不到位、措施不落實，未能按時完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

（二）強化部門協(xié)作。

各指導(dǎo)組要加強指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級黨組織選舉工作和村（居）民委員會換屆選舉工作；民政部門要充分發(fā)揮職能作用，抓好村（居）民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；宣傳部門要加強正面宣傳，大力宣傳村（居）民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗和典型做法，增強群眾的民主法制觀念，形成正確輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍；財政部門要切實保障換屆選舉工作經(jīng)費，按照《四川省村民委員會選舉條例》和中辦發(fā)〔2009〕20號規(guī)定，根據(jù)第十屆村（居）民委員會換屆選舉工作經(jīng)驗，保證選舉工作順利進(jìn)行；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計部門要在換屆選舉前指導(dǎo)做好有關(guān)村級財務(wù)審計及村（社區(qū)）干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、信訪、公安、司法、政法、婦聯(lián)等部門及法院、檢察院，要按照各自職責(zé)，加強對換屆選舉工作中相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，形成工作合力。

（三）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

堅持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆全過程，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，以衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案為鏡鑒開展警示教育，引導(dǎo)候選人和選舉工作人員繃緊換屆紀(jì)律這根弦，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立健全村（居）民委員會換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度，全面掌握選舉動態(tài)。邀請各級黨代表、人大代表擔(dān)任選舉監(jiān)督員，加強對換屆選舉工作的監(jiān)督。把查處和打擊違紀(jì)違法行為作為保障換屆選舉重點來抓，從嚴(yán)從重打擊拉票賄選、干擾破壞選舉等違紀(jì)違法行為。對因領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力，造成拉票賄選嚴(yán)重、換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、發(fā)生群體性事件的，嚴(yán)肅追究村（居）委員會主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員責(zé)任，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。

（四）做好后續(xù)工作。

村居換屆工作方案篇七

為進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把新形勢下從嚴(yán)治黨的各項要求真正落到實處，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，結(jié)合我局實際，對各黨支部開展換屆選舉。為保證換屆工作的順利進(jìn)行，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想。

以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十八屆三中、四中全會及習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列講話精神，按照黨管干部、依法選舉和群眾公認(rèn)的原則，選出能堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，作風(fēng)正派，密切聯(lián)系群眾，真抓實干的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)全體黨員參與民主政治建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現(xiàn)我局各項工作穩(wěn)步發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、黨支部委員的設(shè)置。

黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會，支部委員會。

1由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名，支部委員會選舉書記1名。支部委員會可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。支部委員少的支部，可采取支部委員分工幾項工作的辦法。

黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會直接選舉支部書記1名，必要時可增選副書記1名，每屆任期三年。

為了便于管理和組織活動，對黨員人數(shù)較多的黨支部可劃分若干個黨小組，每個黨小組不得少于3名黨員，黨小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

三、方法步驟和時間安排。

黨支部換屆工作從3月1日開始至4月30日結(jié)束。分為籌備、換屆選舉和總結(jié)三個階段。

第一階段:籌備階段(3月1日-3月7日)各黨支部根據(jù)具體情況制定換屆選舉方案，召開動員會議，廣泛宣傳黨的方針政策和換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī)，使廣大黨員干部熟知換屆選舉的目的和意義，方法和操作規(guī)程。選舉方案于3月7日前交機關(guān)黨委辦公室審閱。

第二階段：換屆選舉階段（3月7日-4月23日）。

21、公開推薦。召開全體黨員和群眾代表民主推薦大會，公開符合黨齡要求、具有被選舉權(quán)的黨員名單，采用無記名投票進(jìn)行初步人選推薦。按照要求，各支部委員候選人人選為6名。

3、組織考察。局機關(guān)黨委對我局各支部書記和委員候選人選進(jìn)行考察，對考察后批復(fù)的候選人人選名單進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。

4、黨內(nèi)直選。各支部召開全體黨員大會，聽取和審議上屆委員會工作報告，宣讀機關(guān)黨委關(guān)于候選人的批復(fù)，通過選舉辦法，全體黨員投票選舉產(chǎn)生新一屆委員會委員，再由新一屆委員會委員投票選舉出書記、副書記。

第三階段：審批總結(jié)階段（4月23日-4月30日）將選舉結(jié)果報局黨委審批，各支部對本次換屆選舉工作中的好經(jīng)驗、做法和存在的問題進(jìn)行總結(jié)，形成書面報告報局機關(guān)黨委。

四、有關(guān)要求。

3公室，抓好具體工作落實。各支部要針對干部隊伍可能出現(xiàn)的思想動向做好工作，做到思想不亂、班子不散、工作不斷，保證各項工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以確保整個換屆選舉工作的順利推進(jìn)。

2、嚴(yán)格要求，依法換屆。認(rèn)真落實十八屆四中全會精神，將法制思維充分運用到換屆選舉工作中，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行。機關(guān)黨委要加強監(jiān)督，杜絕拉票賄選等違規(guī)行為，確保本次換屆選舉工作公開公正公平。

村居換屆工作方案篇八

根據(jù)《穆棱市20xx年市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案》的要求，為換屆選舉提供強大的輿論支撐，全力營造出換屆選舉工作良好輿論氛圍，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民、代表依法參加選舉，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行，現(xiàn)制定宣傳工作方案如下。

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和省、牡市委總體部署，以鄧x平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)xx總書記系列重要講話精神，以憲法、選舉法、地方各級人民代表大會和地方組織法為依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行中央、省委、牡市委關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的要求，充分運用各類媒體積極、主動、正面宣傳報道，把握正確輿論導(dǎo)向，廣泛動員和正確引導(dǎo)人民群眾積極參與選舉，全面反映廣大人民當(dāng)家作主的生動實踐，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

1、成立換屆工作宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長:褚xx

副組長:尹xx、劉xx

成 員:李xx、于xx

下設(shè)宣傳辦公室:

主 任:楊xx

副主任:吳xx、王xx

成 員:xxx、xxx、xxx

2、建立換屆工作新聞發(fā)言人制度

新聞發(fā)言人由市人大副主任尹相武擔(dān)任，新聞發(fā)言人助理由市人大人事辦主任楊春茂、副主任蘇勛杰、彭杉杉擔(dān)任。

新聞發(fā)言人要及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地做好新聞信息公開發(fā)布工作，主動引導(dǎo)好輿論導(dǎo)向，及時通報換屆選舉工作的重大舉措、重要活動和突發(fā)事件，擬定相應(yīng)的宣傳口徑和措施并組織實施。新聞發(fā)布要嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，發(fā)布內(nèi)容須經(jīng)人大常務(wù)副主任審批通過，方可發(fā)布。

3、設(shè)立換屆工作宣傳員

各相關(guān)單位要確定一名宣傳員，負(fù)責(zé)換屆選舉宣傳工作，每周向換屆選舉宣傳辦公室報送信息不少于2條(同時報送市人大、市委宣傳部、市文廣新局)

聯(lián)系方式:

郵箱:xxx@

1、大力宣傳縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的重大意義

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在我省“十三五”規(guī)劃啟動和全面建成小康社會決勝階段開局之年進(jìn)行的一項重要的民主政治生活。組織好換屆選舉工作，關(guān)系到我市深入貫徹落實習(xí)xx總書記重要講話精神;關(guān)系到我市基層政權(quán)建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè);關(guān)系到我市振興發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識到搞好這次換屆選舉，對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治;對于選好人大代表，為實現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)提供堅強組織保證;對于凝聚各方面力量，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，繼續(xù)推進(jìn)穆棱發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。

2、準(zhǔn)確宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策

縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作政治性、政策性、法律性、程序性、紀(jì)律性強，要通過宣傳，幫助干部群眾正確理解有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握中央、省委和牡市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的政策要求。重點宣傳《中華人民共和國選舉法》、《地方各級人民代表大會和地方各級xx政府組織法》、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作流程，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。

3、全面宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況

宣傳換屆選舉過程中選舉委員會采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段依法合理劃分選區(qū)、做好選民登記、力求做到不漏登、不錯登、不重登等工作情況;宣傳積極采取措施保障流動人口的選舉權(quán)利，組織流動人口和開發(fā)區(qū)人員參加選舉;宣傳依法推薦代表候選人的情況;宣傳采取措施方便選民投票、依法組織投票選舉;宣傳人大代表的廣泛性和代表性，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等。

4、及時宣傳嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)換屆選舉紀(jì)律的做法和成效

重點宣傳中央、省委、牡市委有關(guān)嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)換屆選舉紀(jì)律，學(xué)習(xí)觀看《鏡鑒》等警示教育片，保證縣鄉(xiāng)人大換屆選舉風(fēng)清氣正的部署和要求;宣傳有關(guān)選舉的紀(jì)律規(guī)定和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強人大換屆選舉紀(jì)律宣傳教育的做法和經(jīng)驗;宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強換屆風(fēng)氣的督察和考核。

1、報紙宣傳。充分利用報紙覆蓋面寬，宣傳范圍廣，普及率高和影響力大的優(yōu)勢，以《黑龍江日報》、《牡丹江日報》及其他主流黨報為宣傳媒介，通過刊發(fā)消息、通訊和專訪等形式，宣傳好我市在換屆選舉中的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗。

2、電視臺宣傳。充分發(fā)揮電視媒體形象直觀、編播及時、受眾廣泛的優(yōu)勢，統(tǒng)籌調(diào)度穆棱電視臺四個頻道同步進(jìn)行，以全新的視角、豐富的內(nèi)容、鮮活的事例、新穎的手段，全面報道換屆選舉進(jìn)程。在《穆棱新聞聯(lián)播》開設(shè)《換屆直通車》專欄，通過人物專訪、新聞發(fā)言人、代表風(fēng)采錄、選舉在基層、記者走訪等多種方式，及時報道換屆動態(tài)。制播電視宣傳標(biāo)語、片花等。數(shù)字電視全部頻道實行不間斷游字滾動宣傳。利用好牡丹江電視臺《直通縣區(qū)》和牡丹江新聞廣播《穆棱之聲》節(jié)目平臺，及時向上提供新聞素材，廣泛宣傳我市換屆選舉工作的經(jīng)驗和做法?！吨蓖ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)》欄目要聚焦街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯等基層選民點，實時報道選舉情況。

3、網(wǎng)站宣傳。在“中國.穆棱門戶網(wǎng)站”開設(shè)“穆棱市換屆選舉”專頁，采取圖、文、聲、像并重的形式，著力資源整合，對工作動態(tài)、相關(guān)文件、政策法規(guī)、工作掠影等內(nèi)容及時發(fā)布，深入報道各部門切實保障選民民主權(quán)利的好做法、好經(jīng)驗，對網(wǎng)上出現(xiàn)的干擾、破壞選舉的有害信息，要及時處理，用正面聲音引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

4、新媒體宣傳。充分借助新媒體與自媒體傳播速度快、傳播范圍廣的優(yōu)勢，以“幸福穆棱”、“青春穆棱”、“穆棱微電視”、“穆棱商務(wù)網(wǎng)”等官方微信平臺為主導(dǎo)，結(jié)合全市各行業(yè)微信平臺，進(jìn)行微信轉(zhuǎn)載。聯(lián)通、移動、電信等通訊部門要采用手機短信進(jìn)行宣傳。要緊緊抓住這次換屆選舉的重要契機，生動地宣傳、詮釋人民代表大會制度，讓全市人民群眾進(jìn)一步了解、認(rèn)識我國的政體和民主政治制度;全面地宣傳、介紹我國的選舉制度，大力宣傳憲法、選舉法、代表法、地方組織法等法律，進(jìn)行一次普遍的社會主義法治宣傳教育，進(jìn)一步提高全社會的法律意識和法治觀念。

5、社會宣傳。各選舉單位要在所轄屬地的醒目地段、選舉所在地利用墻報、板報、專欄，張貼換屆宣傳口號、標(biāo)語2-3條。有電子顯示屏的單位在宣傳本部門、本單位業(yè)務(wù)內(nèi)容的同時，穿插播放我市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作宣傳標(biāo)語2-3條，利用重點地段的戶外led廣告屏幕(中聯(lián)廣場、文化廣場、西環(huán)廣場、奧林匹克體育場、穆棱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)廣場、穆棱鎮(zhèn)林城廣場等地大屏幕)，播放宣傳內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅，張貼標(biāo)語要張貼到自然村莊。利用好村級廣播進(jìn)行宣傳。市文廣新局要組織兩次換屆選舉專場文藝演出。各單位有條件的可以通過組織開展文藝演出等多種形式，對換屆選舉工作的政策、措施、程序，以及新知識、新進(jìn)展、新成效廣為宣傳，廣泛動員和正確引導(dǎo)廣大黨員、各族干部群眾積極自覺地參加選舉活動，依法正確履行公民的權(quán)利和義務(wù)，使換屆選舉工作做到家喻戶曉。

20xx年9月至20xx年11月，分為四個階段確定重點宣傳內(nèi)容，集中進(jìn)行宣傳報道。(具體時間根據(jù)工作實際情況靈活掌握)

第一階段:20xx年9月15日前，換屆選舉啟動階段

在啟動期間，著重宣傳這次換屆選舉的特點、原則、要求和重大意義，報道這一階段的主要工作內(nèi)容，如選區(qū)劃分、選民登記情況、代表名額分配、代表結(jié)構(gòu)比例安排等，重點介紹選民登記系統(tǒng)應(yīng)用情況和現(xiàn)實意義(本次換屆選舉采用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行選民登記及電子記票系統(tǒng)，避免出現(xiàn)錯登、漏登、重登，省時高效，透明度高)。

第二階段:20xx年9月16日至9月28日

(1)確定候選人階段。報道換屆選舉全面啟動以來縣鄉(xiāng)人大的代表候選人提名推薦情況。結(jié)合全市縣鄉(xiāng)兩級人大代表初步候選人、正式候選人的確定進(jìn)行權(quán)威發(fā)布。隨后請電視臺及時做好動態(tài)性報道和綜合報道全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉相關(guān)情況。(2)正式選舉階段。報道縣鄉(xiāng)人大換屆選舉日設(shè)立和同步組織的選舉工作情況。介紹舉行集中投票選舉的選區(qū)工作情況。

第三階段:20xx年9月29日至10月15日

(1)報道選舉日各選區(qū)投票選舉情況，特別是要密切關(guān)注縣處級領(lǐng)導(dǎo)到選區(qū)參加投票選舉的動態(tài)新聞。(2)報道全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作基本完成，新聞媒體對新選出代表的構(gòu)成特點、換屆選舉的好做法好經(jīng)驗以及順利完成換屆選舉工作的重大意義等，做好重點介紹和深入報道。(3)發(fā)布代表資格審查情況，公告當(dāng)選代表名單。

第四階段:20xx年10月16日至11月下旬

(1)介紹新一屆縣鄉(xiāng)人大第一次代表會議的組織籌備工作和主要日程安排。(2)報道新任代表履職培訓(xùn)情況。(3)采訪各行各業(yè)不同領(lǐng)域的新任代表。

全市縣鄉(xiāng)人大選舉工作結(jié)束后，新聞媒體要及時宣傳好換屆后的新氣象、新面貌，引導(dǎo)干部群眾統(tǒng)一思想、堅定信念、振奮精神，為實現(xiàn)我市“十三五”奮斗目標(biāo)努力工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。一要高度重視。要把這次人大換屆選舉的宣傳報道工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，及時通報選舉工作的新進(jìn)展新情況，傳達(dá)相關(guān)部署安排，提出明確工作要求;要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的編輯記者，組成相對固定的報道隊伍，制定詳細(xì)的報道計劃，切實抓緊抓實各項報道工作。二要加強溝通。宣傳部門要主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市人大常委會工作機構(gòu)的溝通聯(lián)系，及時了解換屆選舉的具體安排部署和最新進(jìn)展情況，組織協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報道。

2、創(chuàng)新手段。要充分發(fā)揮各新聞媒體的不同特點和優(yōu)勢，增強宣傳報道的可讀性、可視性、可聽性，做到聲像并重、形象生動，提高宣傳報道的針對性，形成宣傳報道合力，實現(xiàn)宣傳全覆蓋。電視臺要提高欄目標(biāo)準(zhǔn)，采訪鮮活，傳達(dá)準(zhǔn)確;網(wǎng)站要統(tǒng)籌資源，嚴(yán)格審核，及時更新。各新聞單位要安排專人攝影攝像，特別要捕捉好選民登記的不同形式、選民名單公告、提名推薦代表候選人、張貼公告、換屆宣傳等重要節(jié)點的工作瞬間，做好資料留存。

3、把握導(dǎo)向。各媒體要遵守宣傳報道紀(jì)律，不報道與法律規(guī)定不一致或法律沒有規(guī)定的做法和意見。不片面報道熱點問題，不炒作敏感問題，不追蹤炒作偶然發(fā)生的個別事件，不把個案問題作為普遍問題來宣揚。拿不準(zhǔn)的問題要及時請示，規(guī)定送審的稿件經(jīng)審核同意后刊發(fā)。市委宣傳部、市人大辦要密切關(guān)注有關(guān)換屆選舉的'社會輿情，針對人們關(guān)注的熱點問題，進(jìn)行及時有效的引導(dǎo)。要加強網(wǎng)上正面宣傳，加大對網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、引導(dǎo)和管理力度。

村居換屆工作方案篇九

黨委換屆是指本屆黨委任期已經(jīng)屆滿，依法選舉新一屆黨委的法律行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作應(yīng)該怎么開展呢?下面是小編為大家收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。

歡迎大家閱讀。

依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見要求，市委組織部根據(jù)以往的一些實踐經(jīng)驗，擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程，供各地參考。

一、大會籌備工作。

(一)黨委研究決定召開黨員代表大會的有關(guān)事宜。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《黨章》和市委組織部岳組發(fā)[20xx]52號文件精神，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，召開黨委會議，專題研究確定召開黨員代表大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出關(guān)于召開黨代表大會的決議;排換屆選舉。

工作計劃。

明確人員分工。

(二)向縣市區(qū)委呈報召開黨員代表大會的請示。

根據(jù)黨委決定，×月×日前作第一次報告，起草并向縣市區(qū)委呈報《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第x次代表大會的請示》。其主要內(nèi)容是：

(1)黨員代表大會召開的時間;。

(2)黨員代表大會的指導(dǎo)思想;。

(3)黨員代表大會的主要議程;。

(4)黨員代表大會的代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法;。

(5)下屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的名額、選舉產(chǎn)生辦法。

(三)黨員代表大會代表的選舉和審批。

認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表的選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項重要任務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在代表選舉過程中應(yīng)派出選舉工作小組，對各選舉單位進(jìn)行指導(dǎo)，并注意做好以下工作：

1、發(fā)出召開代表大會通知。

召開黨員代表大會的請示經(jīng)縣市區(qū)委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣市區(qū)委批復(fù)的精神，起草下發(fā)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第x次代表大會的通知》。其主要內(nèi)容是：

(1)召開黨員代表大會的時間;。

(2)大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);。

(4)對所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。

2、指導(dǎo)代表選舉工作。

選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導(dǎo)，主要是：

(1)指導(dǎo)黨組織按代表分配的名額、結(jié)構(gòu)、條件醞釀推薦代表候選人;。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名額分配數(shù)及構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序，縣市區(qū)委[20xx]×號文件已下發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如有變動需報請縣市區(qū)委批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到各選舉單位的代表結(jié)構(gòu)，在實際工作中一般應(yīng)注意把握以下四點：一是黨員人數(shù)是分配代表名額的一項重要依據(jù)，但不應(yīng)簡單地按黨員人數(shù)分配。如黨員人數(shù)較多，但比較集中的地區(qū)和單位可以適當(dāng)減少代表名額;對黨政機關(guān)和比較特殊的單位要適應(yīng)增加代表名額，考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位進(jìn)行選舉。三是代表構(gòu)成比例是指導(dǎo)性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人，不能選什么人，應(yīng)當(dāng)通過做深入細(xì)致的工作達(dá)到預(yù)定的要求。在分配代表名額時，可根據(jù)各選舉單位的實際情況，對代表構(gòu)成比例提出不同的要求。四是要保證代表質(zhì)量，不能為了實現(xiàn)代表構(gòu)成比例，而降低代表條件。

(2)指導(dǎo)填寫好代表候選人預(yù)備人選登記表;。

選舉單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報代表候選人預(yù)備人選名單時，要呈報《代表候選人預(yù)備人選名冊》、《代表候選人預(yù)備人選登記表》和代表候選人預(yù)備人選醞釀情況的報告。醞釀情況的報告主要是說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其它需要報告的問題。

(3)黨委對候選人預(yù)備人選審查后，分別指導(dǎo)各選舉單位開好選舉代表的黨員大會，代表差額不少于20%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報送的代表候選人預(yù)備人選名單后，要審查代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合應(yīng)多于百分之二十的規(guī)定。按《條例》規(guī)定，代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表人數(shù)的20%。據(jù)以往經(jīng)驗，有的是不熟悉差額比例的計算方法，有的簡單地用四舍五入的方法來計算差額比例，這樣計算，差額比例就少于20%，顯然不符合規(guī)定。對不符合規(guī)定程序和不符合條件的要提出調(diào)整意見。

代表選舉的組織實施。代表候選人名單確定之后，即可選舉產(chǎn)生代表。支部黨員大會選舉代表的主要程序為：

a、清點到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應(yīng)參加大會的黨員人數(shù)和實際參加大會的黨員人數(shù)，到會的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)到會人數(shù)，即按規(guī)定需計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的的有選舉權(quán)的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;二是自費出國半年以上的;三是雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的;五是工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的;六是黨員持《流動黨員活動證》外出后，確因特殊情況無法到會的;七是已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員，因特殊情況，黨員組織關(guān)系沒有從原單位轉(zhuǎn)到居住地黨組織、確實不能到會的;八是因各種原因，被停止組織生活的。

b、通過選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制，但要提交選舉單位黨員大會醞釀討論，并表決通過。其內(nèi)容包括：一是制定選舉辦法的依據(jù);二是選舉任務(wù);三是提名確定候選人的辦法;四是選舉的方式、程序;五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定;六是確定當(dāng)選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定;七是填寫選票的注意事項;八是監(jiān)、計票人的產(chǎn)生辦法;九是選舉的紀(jì)律等。

c、推選通過監(jiān)票人，宣布計票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經(jīng)黨員大會表決通過，一般由三人組成。計票人由選舉會議的主持人，從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。

d、宣布代表候選人名單。

e、監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。

f、選舉人填寫選票并按指定順序投票。

g、監(jiān)、計票人清點選票，確認(rèn)選舉是否有效。

h、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。

i、報告被選舉人得票情況。進(jìn)行預(yù)選的，由監(jiān)票人向大會主持人報告;進(jìn)行正式選舉的，由總監(jiān)票人向大會報告，并由大會主持人向大會宣布當(dāng)選人名單。

3、選舉結(jié)果的報批。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表，應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。報告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表構(gòu)成比例等，還應(yīng)附代表名冊、代表登記表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到報告后，經(jīng)對選舉單位的選舉方式和代表資格的審查，基本符合要求后即應(yīng)作出同意的批復(fù)。

4、代表資格審查。

(3)代表資格審查小組起草代表資格審查報告。

(四)起草黨委和紀(jì)委的。

工作報告。

黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的職責(zé)，也是黨代表大會的重要議程。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)把起草黨委和黨委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，促進(jìn)工作的作用。

黨委工作報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

黨委工作報告主要由兩部分組成：一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。包括實事求是地肯定成績，找出存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);二是提出今后一個時期黨委的工作任務(wù)及完成任務(wù)的主要措施。

起草工作報告，必須抓住四個環(huán)節(jié)：一是要有明確的指導(dǎo)思想;二是要突出經(jīng)濟建設(shè)中心;三是要堅持實事求是的原則，從本地區(qū)實際情況出發(fā)，體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅持群眾路線，認(rèn)真調(diào)查研究，充分聽取方方面面的意見。

起草工作報告，黨委要認(rèn)真分析討論，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織征求意見，反復(fù)進(jìn)行修改，之后提交黨委全體會議討論通過。

紀(jì)律檢查委員會工作報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1、回顧過去的工作。主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣市區(qū)紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)黨的章程和其他重要的。

規(guī)章制度。

協(xié)助黨的委員會整頓黨風(fēng)檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況進(jìn)行黨紀(jì)黨風(fēng)教育等方面做了哪些工作取得了哪些成績還存在什么問題。

2、總結(jié)紀(jì)律檢查工作的基本經(jīng)驗。

3、提出紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)及措施。

紀(jì)律檢查委員會工作報告形成后，先提交紀(jì)律檢查委員會全體會議討論通過，再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會全體會議討論通過，方可向黨的代表大會報告。

(五)向縣市區(qū)委呈報黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選。

×月×日前作第二次報告，根據(jù)縣市區(qū)委對黨委、紀(jì)委組成名額和工作安排的要求，黨委召開會議，討論確定候選人預(yù)備名單，并向縣市區(qū)委呈報《關(guān)于中國共產(chǎn)黨第x屆委員會和紀(jì)律檢查委員會候選人預(yù)備人選的請示》，報告黨委委員、書記、副書記，紀(jì)委委員、書記、副書記候選人預(yù)備名單，經(jīng)縣市區(qū)委同意后，方可提請黨代會進(jìn)行正式選舉。兩委委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”;兩委委員會候選人預(yù)備人選按姓氏筆劃為序排列。名冊的說明一般包括人選數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。

(六)制訂選舉辦法。

黨員代表大會選舉辦法，是大會選舉工作的準(zhǔn)則。選舉辦法由上屆黨委制訂，提請大會主席團討論同意后，再提交各代表組討論，經(jīng)主席團匯總修改后，提交大會通過后生效。

制訂選舉辦法，要符合《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定;內(nèi)容要具體、明確，對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法;程序步驟要清楚，便于操作;文字簡明易懂，不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字名。

選舉辦法的主要內(nèi)容包括：制定選舉辦法的依據(jù);選舉的任務(wù);提名確定候選人的辦法;選舉實施的方法、程序;選舉有效性和有效票的確定;確定當(dāng)選人的原則;填寫選票的注意事項;候選人、當(dāng)選人名單的排列順序;監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生方法;選舉紀(jì)委。

(七)提出大會主席團組成名單。

黨委根據(jù)會議的規(guī)模，提出大會主席團建議名單。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人及各代表組負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。大會主席團成員建議名單應(yīng)由各代表組醞釀討論，提交大會預(yù)備會議通過。大會主席團成員名單按姓氏筆劃為序排列。

(八)編制代表名冊。

代表名冊及編制原則。黨代表大會代表選舉工作結(jié)束并經(jīng)黨委審批后，應(yīng)著手編制代表名冊，編制代表名冊，一般應(yīng)注意以下幾點：代表名冊要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、單位職務(wù)、職稱等;按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表組，并指定臨時召集人。

1、代表名冊應(yīng)能反映代表的基本情況。

2、代表名冊原則上以代表團(組)為序。

3、代表名冊的裝訂要整齊，內(nèi)容填寫要準(zhǔn)確、清楚。

(九)發(fā)出代表參加代表大會的通知。

通知要明確會議時間、地點、報到等事項，并要求代表安排好工作，按時出席大會。

二、大會預(yù)備會議。

(十)開好臨時召集人會議。

代表報到時，應(yīng)安排好代表的食宿、代表組活動、討論的地點。同時通知代表組臨時召集人參加召集人會議的時間、地點。

上屆黨委主持召開臨時召集人會議，主要內(nèi)容是：1、介紹大會籌備工作情況;2、就大會主席團組成人員建議名單、大會議程(草案)等作說明，提請各代表組討論;3、提出開好大會的要求。

(十一)各代表組召開會議。

臨時召集人會議之后，召開各代表組會議。主要內(nèi)容是：1、傳達(dá)代表組臨時召集人會議情況;2、醞釀討論大會主席團組成人員建議名單和大會議程(草案)。

(十二)大會預(yù)備會議。

預(yù)備會議由上屆黨委主持，黨委書記一般為主持人、預(yù)備會議的議程有四項：1、審議通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報告;2、通過大會主席團名單;3、通過大會議程;4、宣布大會主席團第一次會議通過的有關(guān)事項。

大會預(yù)備會議主持詞。

(十三)大會主席團第一次會議。

大會主席團第一次會議主要通過二項內(nèi)容：1、通過大會日程;2、通過各代表組召集人建議名單。

大會主席團第一次會議主持詞。

三、代表大會召開。

(十四)大會開幕式。

大會開幕式，是黨代表出席的第一次全體會議，標(biāo)志著代表開始履行各項職權(quán)，是一個地方黨內(nèi)外群眾最關(guān)心，最矚目的一次會議。因此，會議的準(zhǔn)備工作必須做好，保證會議在莊嚴(yán)、熱烈的氣氛中進(jìn)行。

大會開幕式一般由黨委副書記的行政負(fù)責(zé)人主持。大會主持人應(yīng)說明到會代表人數(shù)，介紹列席人員，致詞歡迎來賓。

大會開幕式的內(nèi)容是：1、宣布大會開幕，全體起立，奏《國歌》;2、上屆黨委負(fù)責(zé)同志代表上屆委員會作工作報告;3、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作工作報告;4、大會休會，布置分組討論報告要求。

審議黨委、紀(jì)委工作報告，是代表行使監(jiān)督、決策權(quán)的基本途徑。大會一定要安排較多的時間讓代表充分討論，發(fā)表意見。對代表提出的合理意見，應(yīng)吸納到工作報告中去。主席團成員要和代表一起討論。

(十六)大會主席團第二次會議。

各代表組討論工作報告一定時間后，大會主席團舉行第二次會議。其主要內(nèi)容是：1、聽取各代表組對兩個報告討論情況的匯報;2、討論通過大會《選舉辦法》(草案)，提交各代表組醞釀討論;3、聽取上屆黨委關(guān)于下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單，交各代表組討論;5、確定計票人名單。

(十七)大會主席團第三次會議。

分組討論《選舉辦法》(草案)，兩委候選人和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后，大會主席團舉行第三次會議。其主要內(nèi)容是：1、通過兩個報告決議(草案);2、聽取各代表組討論《選舉辦法》(草案)情況，通過《選舉辦法》(草案);3、聽取各代表組討論黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單情況，確定正式候選人名單，提交大會選舉;4、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，提交大會表決。

(十八)印制選票。

印制選票總的要求是莊嚴(yán)、大方、清晰、準(zhǔn)確;黨委、紀(jì)委兩種選票應(yīng)在顏色上加以區(qū)別;印制選票時，對候選人名單要嚴(yán)格保密;根據(jù)選舉情況，作好重新選舉的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列，并寫上有關(guān)填寫說明。

(十九)大會選舉。

大會選舉的一般程序是：1、清點到會人數(shù)，看是否達(dá)到會議有效人數(shù)。按規(guī)定，參加選舉大會的黨員代表必須超過全體代表的五分之四，方能進(jìn)行選舉;2、通過大會選舉;3、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單;4、最后清點代表人數(shù);5、監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱;6、領(lǐng)取并分發(fā)選票;7、說明填寫選票方法;8、填寫選票，依次投票;9、清點票數(shù)。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效;10、計票;11、由總監(jiān)票人向大會報告計票結(jié)果;12、由主持人宣布當(dāng)選的委員名單。

(二十)大會主席團第四次會議。

選舉結(jié)束后，大會主席團立即舉行第四次會議，從新當(dāng)選的委員中提名推選一名新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議主持人。

(二十一)紀(jì)委第一次全體會議。

紀(jì)委第一次全體會議選舉紀(jì)委書記、副書記，選舉結(jié)果報同級黨的委員會通過。

(二十二)黨委第一次會議。

黨委第一次全體會議主要有兩項內(nèi)容：一是選舉產(chǎn)生書記、副書記;二是通過紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。

黨委第一次全體會議的程序是：1、宣讀縣市區(qū)委關(guān)于書記、副書記候選人建議名單的批復(fù);2、推選監(jiān)票人;3、發(fā)放選票;4、選舉結(jié)束，宣布選舉結(jié)果;5、通過紀(jì)委第一次全體會議選出的書記、副書記名單。

(二十三)大會閉幕式。

大會閉幕式的內(nèi)容有四項：一是宣布新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果;二是通過《中國共產(chǎn)黨第x次代表大會關(guān)于中共第x屆委員會工作報告的決議》;三是通過《中國共產(chǎn)黨第x次會議代表大會關(guān)于中共紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議》;四是宣布大會閉幕，全體起立，奏《國際歌》，散會。

四、大會后續(xù)工作。

(二十四)呈報選舉結(jié)果。

大會選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會議召開后，黨委要將兩項選舉結(jié)果呈報縣市區(qū)委，用以批準(zhǔn)、備案。

選舉結(jié)果的報批或報道應(yīng)注意以下幾個問題：

1、當(dāng)選的黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會委員、書記、副書記，如果是經(jīng)縣市區(qū)委審查同意的候選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選，當(dāng)選結(jié)果宣布后即可進(jìn)行公開報道。如果有縣市區(qū)委審查同意的候選人預(yù)備人選名單以外的人當(dāng)選，應(yīng)報縣市區(qū)委批準(zhǔn)后方可報道。

2、報道當(dāng)選結(jié)果事關(guān)重大，必須認(rèn)真對待。對當(dāng)選人的姓名、性別、民族、當(dāng)選職務(wù)、排列順序，一定要反復(fù)認(rèn)真核對，不得有疏漏和差錯。報道的語言要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。報道的文稿要經(jīng)主持選舉會議的負(fù)責(zé)同志審簽。

(二十五)材料歸檔。

對大會的有關(guān)材料，要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。

(二十六)做好黨代表大會。

工作總結(jié)。

搞好文件、材料清理歸檔和大會文件資料匯編工作。

黨委在大會結(jié)束后，要對整個換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)?？偨Y(jié)出好的做法和經(jīng)驗，找出不足和有待改進(jìn)的方面，以不斷提高黨代表大會的質(zhì)量。

為認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆政策精神，認(rèn)真落實好黨委換屆各項籌備工作，為我鄉(xiāng)黨委換屆健康、平穩(wěn)、有序開展奠定基礎(chǔ)。結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)精神為指導(dǎo)，以選優(yōu)配強班子為重點，以擴大黨內(nèi)民主、提高鄉(xiāng)黨委班子執(zhí)政能力為目的，全面完成鄉(xiāng)黨委換屆工作任務(wù)。

1、深入學(xué)習(xí)換屆政策，熟練換屆程序。召開由鄉(xiāng)黨政班子、科級后備干部、站所長參加的黨委擴大會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)和鉆研領(lǐng)會中央和省、市、區(qū)委有關(guān)黨委換屆工作的相關(guān)要求和精神，把握換屆工作程序，提高換屆工作水平，為換屆工作打牢政策基礎(chǔ)。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，保證換屆工作有效組織實施。為了做好鄉(xiāng)黨委換屆工作，保證鄉(xiāng)黨委換屆工作健康有序開展，要成立黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，人大主席和黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長，黨委委員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)辦公室，組建專門的工作組，明確工作職責(zé)，做好材料起草、會務(wù)協(xié)調(diào)、宣傳動員和后勤保障等工作。

3、排查矛盾，化解問題，營造良好的換屆環(huán)境。為營造良好的換屆環(huán)境，通過召開民主生活會、民主測評和問卷調(diào)查等形式，全面了解黨委班子工作狀況、班子成員公信度等情況;制定相關(guān)方案，重點排查可能出現(xiàn)的非法和非組織活動、干擾選舉等問題和隱患;通過與黨員干部談心談話，準(zhǔn)確把握黨員干部的思想狀況，認(rèn)真開展問題排查和化解工作。

4、認(rèn)真研究制定各項工作方案，做到無縫對接。結(jié)合全鄉(xiāng)實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，圍繞報告起草、提名方式、換屆考察、大會選舉、嚴(yán)肅紀(jì)律、宣傳工作等方面制定科學(xué)合理、切實可行的換屆工作方案，精心制定具體詳細(xì)可操作的《鄉(xiāng)黨委換屆工作實施細(xì)則》和九個工作方案。對換屆的目標(biāo)、任務(wù)、環(huán)節(jié)和措施進(jìn)行精心設(shè)計，做到無縫對接。對本次換屆的指導(dǎo)思想、黨員大會的主要議程及工作安排，按程序要求進(jìn)行層層落實。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)黨委換屆工作的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和方法步驟;科學(xué)設(shè)定新一屆鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求、職數(shù)設(shè)置、選舉分配原則;明確鄉(xiāng)黨委班子產(chǎn)生程序，使換屆程序更加規(guī)范。明確各階段時限要求、主要內(nèi)容、必需材料等，使換屆程序更加嚴(yán)密。對調(diào)查摸底、宣傳動員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期籌備工作進(jìn)行逐一分解細(xì)化，明確責(zé)任人，提出階段性要求，為使工作能及時到位，取得效果，制訂工作日程表，對換屆的各項工作按時間進(jìn)行分解，明確每一階段每一時間的主要任務(wù)、相對應(yīng)的責(zé)任人和參加對象，將責(zé)任層層分解到人，要注重把握工作細(xì)節(jié)，在發(fā)揚民主方面，要有具體的辦法;在推進(jìn)改革方面，要有可行的措施;在嚴(yán)明紀(jì)律方面，要有過硬的招數(shù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項籌備工作有條不紊、穩(wěn)步實施。

5、廣泛宣傳，努力烘托換屆氛圍。廣泛宣傳換屆政策、換屆程序，使黨員領(lǐng)會換屆精神，群眾了解換屆工作，營造黨員群眾關(guān)心換屆，支持換屆，參與換屆的良好氛圍。一是召開換屆工作會議，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員干部的思想，要求各支部按規(guī)定召開好黨員會議，傳達(dá)文件和會議精神，激發(fā)黨員群眾參與換屆工作的積極性;二是對全鄉(xiāng)黨員干部及相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)黨委換屆工作的文件、方案、程序步驟、具體工作方法和需要注意的問題，準(zhǔn)確把握政策界限，熟練掌握換屆工作每個階段和各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)程;三是深入開展“組織找黨員”、《至全鄉(xiāng)黨員的一封信》等活動，動員全鄉(xiāng)黨員積極參與換屆工作;四是充分運用和發(fā)揮手機短信、宣傳窗、橫幅、標(biāo)語等輿論工具，多途徑多形式開展宣傳換屆政策法規(guī)、目的意義、方法步驟、工作紀(jì)律等，使換屆的有關(guān)知識深入人心，積極為換屆工作營造良好氛圍。

6、形成高質(zhì)量的黨委工作報告。鄉(xiāng)黨委書記要親自調(diào)研、親自支持起草黨委工作報告初稿，在廣泛征求黨員群眾的意見和建議上形成修改稿，并征求上級領(lǐng)導(dǎo)意見形成修改稿，最后經(jīng)過討論形成正式稿。使起草報告的過程，成為謀劃工作思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程，成為傾聽民聲，集中民智的過程，成為解放思想，形成共識的過程。使工作報告“黨員記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的一個好報告。

7、嚴(yán)肅紀(jì)律，保證風(fēng)清氣正。制定《韓佐嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實施方案》，組織開展“致全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員的一封信”、召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會、簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書、開展談心活動、從村組黨員和駐鄉(xiāng)單位黨員中聘請嚴(yán)肅換屆紀(jì)律監(jiān)督員等活動，設(shè)立換屆專用舉報電話和舉報信箱，梳理排查出的群眾舉報反映中涉及違反換屆紀(jì)律的線索，堅持預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，堅決防止用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，廣泛接受干部群眾監(jiān)督。確保換屆紀(jì)律黨員群眾100%知曉，確保紀(jì)律談話各級黨員干部100%覆蓋，確保各級黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律100%承諾。大力查處換屆違紀(jì)行為，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)黨委要把換屆籌備工作作為保證換屆工作順利進(jìn)行的一項重要舉措，認(rèn)真謀劃、細(xì)心實施，切實落實。

1、明確工作責(zé)任，建立健全換屆工作責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書記為換屆籌備工作的總責(zé)任人，對換屆籌備工作各項任務(wù)的落實，做到人人有責(zé)任、層層主動抓落實。

2、加強溝通協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)換屆籌備工作全面負(fù)責(zé)，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管，形成合力。對籌備中出現(xiàn)的各種問題要及時溝通，加強協(xié)作，密切配合，及時解決問題。

3、編制好黨委換屆期間的經(jīng)費預(yù)算。

4、鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委要對換屆工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足，發(fā)揚優(yōu)點，并上報上級黨委。

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村居換屆工作方案篇十

為切實做好我所2015年任期屆滿黨支部的換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，我所支部委員會業(yè)已任期屆滿，應(yīng)如期換屆，我所支部委員會定于7月上旬進(jìn)行支部換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以 “三個代表”重要思想和黨的十七屆二中全會精神為指導(dǎo)，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，選出適應(yīng)財政事業(yè)發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快推進(jìn)白蓮經(jīng)濟發(fā)展步伐奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

二、換屆范圍

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定，我所支部委員會任期超過三年，在此次換屆選舉之列。

三、班子配備原則

1、堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。按照干部“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)任用，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的高素質(zhì)黨員，選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選配好支部書記。對年齡偏大、能力較弱缺乏開拓進(jìn)取精神的班子成員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2、堅持精簡高效原則。支部委員會由3人組成。

3、堅持合理配置原則。支部班子的文化、年齡結(jié)構(gòu)要合理，實行老中青結(jié)合。班子成員中原則上要配備1名35歲以下的年輕干部。

四、方法與步驟

本次換屆選舉工作，計劃從7月3日開始到7月20日結(jié)束，整個過程分三個階段進(jìn)行。

(一)宣傳準(zhǔn)備階段（7月3日－7月8日）

1、召開支部委員會，研究制定選舉工作方案，撰寫支部工作報告，明確新一屆支部委員會的名額、入選條件、構(gòu)成原則和推薦提名程序，準(zhǔn)備各種選舉材料。

2、召開黨員大會，進(jìn)行宣傳引導(dǎo)教育。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確選舉的目的意義。

3、醞釀提名候選人。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十?！北敬螕Q屆選舉實行差額選舉，候選人應(yīng)多于應(yīng)選人1名。各支部要分別召開黨小組會議，根據(jù)民主集中辦法，確定候選人名單，并報送鄉(xiāng)黨委審批。

4、向鄉(xiāng)黨委呈報關(guān)于舉行支部換屆選舉的請示。

(二) 實施選舉階段（7月9日－18日）

1、召開黨員大會。本屆一般為會議主持人。主持人在宣布開會前，應(yīng)清點到會黨員人數(shù)，有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的4／5，會議有效。（預(yù)備黨員只參加醞釀和選舉大會，不參加投票）。

2、作工作報告。上屆黨支部委員會向黨員大會作工作報告，并組織黨員對工作報告進(jìn)行討論，報告經(jīng)大會通過后報送鄉(xiāng)黨委。

3、通過選舉辦法，公布候選人名單，介紹候選人情況，推選監(jiān)票、計票的選舉工作人員并經(jīng)大會表決通過。

數(shù)多于應(yīng)選名額，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相同的候選人重新投票。進(jìn)行重新投票時，不論被選舉人所得贊成票是否超過半數(shù)，以得票多的當(dāng)選。

5、宣布選舉結(jié)果。監(jiān)票人公布候選人得票數(shù)后，由會議主持人宣布新一屆黨支部委員會組成名單，不設(shè)委員會的、副書記在黨員大會上直接選舉產(chǎn)生。

6、新一屆支委會召開第一次會議，等額選舉產(chǎn)生正、副書記，討論支委分工。

（三）報批總結(jié)階段（7月19日－20日）

1、向鄉(xiāng)黨委報告選舉結(jié)果。將選舉情況（包括應(yīng)到會人數(shù)、實到會人數(shù)、每個當(dāng)選人獲得的票數(shù)）及支部委員分工情況報上級黨組織備案，選舉產(chǎn)生的支部書記、副書記需報鄉(xiāng)黨委審批。

2、換屆選舉工作結(jié)束后，支部要對換屆選舉工作進(jìn)行一次認(rèn)真全面的總結(jié)，并將工作總結(jié)報送鄉(xiāng)黨委。同時做好有關(guān)資料的歸檔工作。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)

換屆選舉工作是黨員政治生活中的一件大事，其成功與否直接關(guān)系到基層執(zhí)政能力能否提高，關(guān)系到今后三年白蓮經(jīng)濟能否快速發(fā)展。所黨支部專門成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保本次換屆工作順利進(jìn)行。要堅持民主集中制，堅持走群眾路線。要嚴(yán)肅紀(jì)律。對于賄選、拉選票等各種違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處；對于通過脅迫或賄賂手段當(dāng)選的，取消選舉結(jié)果，并嚴(yán)肅查處。

中共白蓮河鄉(xiāng)財政所黨支部

2015年7月2日

蒙山縣政協(xié)

今年，我縣基層黨組織的任期即將屆滿，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定及縣直工委的通知精神，政協(xié)支部需要進(jìn)行換屆改選。為保證縣政協(xié)支部換屆工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合政協(xié)支部實際，制定換屆選舉工作實施方案：

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和堅持民主集中制原則，著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，按照德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)的原則，選舉產(chǎn)生新的一屆黨支部班子，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為積極推進(jìn)縣政協(xié)機關(guān)工作，提供堅強的組織保證。

二、換屆選舉工作的方法步驟和時間安排

縣直基層黨組織換屆工作從今年5月下旬開始，至6月底結(jié)束。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“黨的基層組織設(shè)立的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，各黨總支、黨支部分別召開黨員代表大會或黨員大會進(jìn)行換屆。具體分為三個階段：

（一）準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動階段（5月15日-18日）

主要做好以下幾項工作：

1、召開黨支部委員會議。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)換屆選舉的規(guī)定，結(jié)合政協(xié)工作實際提出縣政協(xié)黨支部換屆選舉工作的實施方案，并統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確專人分工負(fù)責(zé)。

2、召開黨支部委員會議。全面部署黨支部的換屆選舉工作，提出做好工作的具體要求。

等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，號召廣大黨員干部、入黨積極分子以實際行動迎接換屆選舉工作。

4、認(rèn)真起草好黨支部工作報告。要認(rèn)真起草工作報告，實事求是地回顧總結(jié)本屆黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和完成任期目標(biāo)的情況，同時要研究制訂下屆黨組織任期目標(biāo)規(guī)劃、措施。

5、向上級黨組織呈報請示。黨支部要起草《關(guān)于召開縣政協(xié)黨支部黨員大會的請示》，呈報縣直工委審批。內(nèi)容主要包括：會議時間地點、主要議程、新一屆黨組織班子組成人員名額及候選人名單、選舉辦法等。

（二）召開黨員大會階段(6月15日-6月28日)

1、黨員大會的主要任務(wù)。一是聽取并審議黨支部的工作報告；二是選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員會。

2、黨支部委員會的名額及組成人員。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和縣政協(xié)支部實際情況，黨支部設(shè)委員3～5人，其中書記1人，委員2人。

3、黨支部委員書記的產(chǎn)生辦法。黨支部委員會的選舉，由上屆黨支部委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人，候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%，報縣直工委審查同意后，提交黨員大會采用無記名投票的方式差額選舉產(chǎn)生。黨支部委員會書記，由上屆黨支部委員會提出候選人，報縣直工委審查同意后，在新的一屆黨支部委員會全體會議上，采用無記名投票的方式等額選舉。

4、關(guān)于黨員大會的主持。召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉，會議由上屆黨支部主持。

5、選舉辦法。黨支部進(jìn)行換屆選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。選舉均采用無記名投票的方式進(jìn)行。

（三）辦理報批手續(xù)和總結(jié)匯報階段(6月29日-30日)

主要做好以下4項工作：

1．向上級黨組織呈報關(guān)于換屆選舉結(jié)果的報告（黨支部在選舉日之后兩天內(nèi)呈報)。主要內(nèi)容包括：會議召開的情況；總結(jié)基本經(jīng)驗和教訓(xùn)；新一屆黨支部委員和書記的選舉結(jié)果按干部管理權(quán)限報批。

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2、上級黨組織審批選舉結(jié)果。

3、進(jìn)行換屆工作檢查總結(jié)。

4、上報有關(guān)材料。黨支部向縣直工委上報關(guān)于換屆工作的專題匯報，并填報有關(guān)表格。同時要做好換屆選舉相關(guān)材料的立卷、歸檔等工作。

三、切實加強對黨支部換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上重要位置。支部負(fù)責(zé)人要在思想上高度重視，充分認(rèn)識換屆選舉是加強基層黨的建設(shè)的一項重要制度，是健全黨內(nèi)民主生活，保障黨員民主權(quán)利的一項重要內(nèi)容，是提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要一環(huán)。

2、加強指導(dǎo)，精心籌備實施。一是制定好換屆方案。黨支部要結(jié)合實際，精心制定切實可行的換屆方案，確保換屆工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地進(jìn)行。二是撰寫好工作報告。黨支部要在廣泛聽取各方面的意見基礎(chǔ)上，認(rèn)真起草好書面的工作報告。工作報告既要全面，又要突出重點，成績要肯定，問題要找準(zhǔn)，目標(biāo)要具體，措施要過硬。三是召開好黨員大會。要嚴(yán)格按照召開黨員大會的程序，認(rèn)真做好報告工作和投票選舉工作。

3、按章辦事，規(guī)范選舉工作程序。這次黨支部換屆選舉，必須嚴(yán)格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。要尊重和保障黨員的民主權(quán)利。選舉要充分發(fā)揚民主。

中共江油縣政協(xié)支部委員會

2015年6月5日

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縣規(guī)劃局

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，按照上級有關(guān)精神，經(jīng)街道黨工委研究決定，對黨支部進(jìn)行換屆選舉，為保證換屆選舉工作順利進(jìn)行，結(jié)合實際情況，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

此次換屆選舉要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七大和十七屆三中全會的要求，遵循黨章和基層黨組織選舉工作暫行條例的規(guī)定，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；堅持?jǐn)U大黨內(nèi)民主、人民民主、落實黨員權(quán)利的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持照章辦事、務(wù)實穩(wěn)妥的原則；堅持解決問題和思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動工作為目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，不斷改革創(chuàng)新，切實保證廣大黨員和群眾意愿，選好配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。為加快實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展、深入推進(jìn)“三年大變樣”工作奠定扎實的組織基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

此次換屆選舉的目標(biāo)要求是：黨組織班子成員綜合素質(zhì)和群眾威信得到提高，科學(xué)規(guī)劃、陽光規(guī)劃業(yè)務(wù)能力和解決復(fù)雜問題的能力明顯增強；黨組織書記與局長“一人兼”和“兩委”班子成員交叉任職比例有較大提高；班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，年齡較輕、學(xué)歷較高的成員明顯增加。

三、方法步驟及具體要求

我局黨組織換屆選舉工作從2011 年7月下旬開始，到2011年10月全部完成，分四個階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備工作階段（7月21日至8月1日）

1、組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。街道組織力量，對我局黨支部班子狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各支部指導(dǎo)組。各包工作組分別為這次換屆選舉工作駐各支部的指導(dǎo)組。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各支部及各指導(dǎo)組進(jìn)行有關(guān)換屆選舉工作的培訓(xùn)。

2、制定《》。依照市、縣有關(guān)

精神，結(jié)合工作實際，制定切實可行的選舉方案，經(jīng)報組織部審批同意后組織實施。

3、換屆選舉前，黨總支部委員會要召開黨員大會討論并作出換屆改選的決議，寫出向街道黨工委請求改選黨支部委員會的報告。請求報告的主要內(nèi)容包括：本屆黨總支部委員會成立時間、屆滿時間，似于何時舉行換屆選舉，提出下屆黨總支部委員會委員書記、副書記名額及選舉辦法。經(jīng)街道黨工委批復(fù)同意后，即可著手進(jìn)行選舉的各項準(zhǔn)備工作。

討論通過。

5、進(jìn)行選舉教育。黨支部要通過組織生活和必要的會議，對黨員進(jìn)行四個方面的教育；一是黨的民主集中制的教育；二是開好支部黨員代表大會指導(dǎo)思想的教育；三是干部政策和干部標(biāo)準(zhǔn)的教育；四是正確行使民主權(quán)利的教育。

（二）宣傳發(fā)動階段（8月初至8月中旬）

召開動員會并結(jié)合板報、宣傳單等多種形式，廣泛宣傳黨組織換屆選舉的重要意義和主要做法，公布黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾把思想統(tǒng)一到《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》上來，使選舉的有關(guān)政策及候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件家喻戶曉，動員廣大黨員和居民群眾積極支持、參與這項工作，并把宣傳教育工作貫穿于整個選舉工作的始終。

（三）選舉實施階段（8月下旬至10月初）

1、召開選舉大會前準(zhǔn)備工作

（1）醞釀確定候選人。候選人必須經(jīng)黨組織和選舉人的充

分醞釀討論來確定。選舉實行差額選舉方式進(jìn)行，候選人差額一般不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。其形式可先由支委會提名，交黨小組和黨員醞釀討論。在醞釀和確定支委會委員候選人時，必須充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現(xiàn)；在推薦黨總支部成員候選人過程中，必須明確候選人應(yīng)具備以下條件：

（c）因違反黨紀(jì)律和國家法律法規(guī)受過處罰，現(xiàn)實表現(xiàn)不好的：受警告、嚴(yán)重警告處分不足一年的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分不足兩年的；受留黨察看處分、恢復(fù)黨員權(quán)利不足兩年的。存在違法違紀(jì)行為，正在被立案查處的；因本人違反計劃生育政策受處罰未滿五年的；因參與黃、賭、毒活動受處罰未滿三年的;（4）上年度民主評議中確定為不合格黨員的；（5）因自身不廉潔、鬧派性、與黨組織搞對立等原因受過組織處分而拒不改正的；（6）不按規(guī)定繳納黨費、稅費，不履行公民義務(wù)的；（7）參與、組織、煽動、唆使群眾違法集體上訪、越級上訪，影響社會穩(wěn)定的；（8）拉幫結(jié)派、家族宗派思想嚴(yán)重的；（9）參與封建迷信活動，參加非法組織或參與非法組織活動的；（10）工作能力明顯低下，或體弱多病不能堅持正常工作的。

xx縣民政局

黨支部委員會換屆選舉工作方案

為加強黨支部的建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，保持共產(chǎn)黨員純潔性教育的成果，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我局的實際情況，對局黨支部進(jìn)行換屆選舉。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，認(rèn)真總結(jié)黨支部幾年來的工作，確定今后一個時期支部的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作，動員和組織全體共產(chǎn)黨員和干部職工，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，為加快我局發(fā)展而努力奮斗。

二、黨支部委員的設(shè)置

黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會，支部委員會由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名。這次我局支部委員會換屆選舉將產(chǎn)生支部書記1名，副書記1名，另設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各1名。

三、換屆選舉時間安排

2012年3月22日至2012年3月28日止。

四、換屆選舉的方法與步驟

換屆選舉分五個階段進(jìn)行。

1、調(diào)查摸底（3月22日—3月23日）。摸清黨支部、黨員情況，籌備進(jìn)行換屆選舉。

2、研究選舉事宜（3月23日—3月25日）。召開支部委員會研究召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜 , 包括大會召開時間、指導(dǎo)思想、主要議程、下屆支部委員會組成人員的名額及選舉辦法等?？偨Y(jié)本屆委員會的工作，肯定成績，找出差距，提出今后改進(jìn)意見，在充分征求黨內(nèi)外同志意見的基礎(chǔ)上，寫出支部工作報告。

3、確定候選人（3月26日—3月27日）。黨支部召開黨員大會進(jìn)行動員組織全體黨員學(xué)習(xí)《黨章》的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件，明確選舉的意義、方法和步驟，要求每個黨員嚴(yán)肅認(rèn)真地對待這次換屆選舉工作。醞釀提出候選人。

召開支部委員會確定候選人，推薦候選人要充分發(fā)揚民主，采取自下而上、上下結(jié)合的辦法。候選人由本屆黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見和規(guī)定的差額比例，篩選出初選候選人名單，委員候選人的差額不少于應(yīng)選名額的百分之二十，并報黨委組織部批準(zhǔn)后在黨員大會上進(jìn)行選舉。

4、換屆選舉（3月27日—3月28日）。召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉，并報組織部批復(fù)。

五、幾點要求

1、黨支部要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要嚴(yán)格按照《黨支部委員會換屆選舉工作程序》進(jìn)行。

2、要通過周密細(xì)致的準(zhǔn)備工作和思想政治工作，使換屆選舉的過程成為對廣大黨員進(jìn)行鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育的過程；成為充分發(fā)揚民主，健全黨內(nèi)民主生活，創(chuàng)造生動活潑政治局面的過程；成為緊緊圍繞局中心工作，進(jìn)一步加強黨的建設(shè),特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)的過程；成為動員全局共產(chǎn)黨員和干部職工，發(fā)揚艱苦奮斗、團結(jié)協(xié)作精神，努力做好各項工作，為機關(guān)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)的過程。

附件：《xx局黨支部委員會換屆選舉工作程序》

二0一二年三月二十日

xx局黨支部委員會換屆選舉工作程序

一、召開支委會，研究召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜，制定工作計劃，確定召開黨員大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程及委員職數(shù)，并向組織部上報換屆選舉的請示。

二、召開黨員大會，對黨員進(jìn)行換屆選舉的目的、意義和黨的民主集中制、黨員權(quán)利及義務(wù)的宣傳教育；對本屆黨支部工作進(jìn)行總結(jié)，向全體黨員報告；做好民主評議和民主推薦工作。

三、召開支委會，討論本屆支部的工作報告；組織醞釀、

推薦下屆委員會委員候選人預(yù)備人選，并報組織部審批。

四、召開黨員大會進(jìn)行選舉。主要程序有：通過大會選舉辦法和選舉工作人員名單、宣布正式候選人名單、投票選舉出黨支部委員（實行差額選舉，差額為應(yīng)選人數(shù)的20%）、宣布當(dāng)選人名單。

五、召開第一次委員會，選舉委員會書記、副書記。

六、進(jìn)行委員分工，討論制訂新一屆任期目標(biāo)責(zé)任制，提出配套組織建設(shè)意見。

七、向上級黨組織報送選舉結(jié)果；做好落選人的思想工作；做好換屆選舉的總結(jié)和資料歸檔工作。

村居換屆工作方案篇十一

為加強黨支部的建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我公司的實際情況，對各黨支部進(jìn)行換屆選舉。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，認(rèn)真總結(jié)各黨支部幾年來的工作，確定今后一個時期各支部的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作，動員和組織全體共產(chǎn)黨員和員工，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，為加快我公司發(fā)展而努力奮斗。

二、黨支部委員的設(shè)置。

黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會，支部委員會由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名，支部委員會選舉書記1名。支部委員會可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。支部委員少的支部，可采取支部委員分工幾項工作的辦法。

黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會直接選舉支部書記1名，必要時可增選副書記1名，每屆任期三年。

為了便于管理和組織活動，對黨員人數(shù)較多的黨支部可劃分若干個黨小組，每個黨小組不得少于3名黨員，黨小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2006年3月10日至2006年5月31日止。

1、調(diào)查摸底（3月10日—3月20日）。摸清黨支部、黨。

2、研究選舉事宜（3月21日—4月10日）。召開支部委員會研究召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜,包括大會召開時間、指導(dǎo)思想、主要議程、下屆支部委員會組成人員的名額及選舉辦法等?？偨Y(jié)本屆委員會的工作，肯定成績，找出差距，提出今后改進(jìn)意見，在充分征求黨內(nèi)外同志意見的基礎(chǔ)上，寫出支部工作報告。

3、宣傳動員（4月11日—4月25日）。黨支部召開黨員大會進(jìn)行動員組織全體黨員學(xué)習(xí)《黨章》的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件，明確選舉的意義、方法和步驟，要求每個黨員嚴(yán)肅認(rèn)真地對待這次換屆選舉工作。醞釀提出候選人。

4、確定候選人（4月26日—5月10日）。召開支部委員會確定候選人，推薦候選人要充分發(fā)揚民主，采取自下而上、上下結(jié)合的辦法。候選人由本屆黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見和規(guī)定的差額比例，篩選出初選候選人名單，委員候選人的差額不少于應(yīng)選名額的百分之二十，并報黨委組織部批準(zhǔn)后在黨員大會上進(jìn)行選舉。

要通過黨的組織生活和必要的會議,對黨員進(jìn)行黨的民主集中制和大會指導(dǎo)思想宣傳教育;黨的干部政策和干部標(biāo)準(zhǔn)宣傳教育;黨員權(quán)利和義務(wù)宣傳教育。引導(dǎo)黨員從思想上重視選舉工作，正確行使民主權(quán)利。

5、換屆選舉（5月11日—5月31日）。召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉，并報黨委組織部批復(fù)。

五、幾點要求。

1、各黨支部要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要嚴(yán)格按照《黨支部委員會換屆選舉工作程序》進(jìn)行。

2、要通過周密細(xì)致的準(zhǔn)備工作和思想政治工作，使換屆選舉的過程成為對廣大黨員進(jìn)行鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育的過程；成為充分發(fā)揚民主，健全黨內(nèi)民主生活，創(chuàng)造生動活潑政治局面的過程；成為緊緊圍繞公司中心工作，進(jìn)一步加強黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)的過程；成為動員全公司共產(chǎn)黨員和員工，發(fā)揚艱苦奮斗、團結(jié)協(xié)作精神，努力做好各項工作，為公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)的過程。

村居換屆工作方案篇十二

一向面朝黃土背朝天的村民一個個挺直腰桿，正式揭開換屆選舉的莊嚴(yán)序幕。下面是本站小編整理的村居換屆選舉。

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xx鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作在上級部門的關(guān)心幫助下、在縣指導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合全鄉(xiāng)實際，強化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序、發(fā)揚民主，堅持謀求發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定、倡導(dǎo)民主、推動和諧的工作思路，把此次換屆選舉當(dāng)作全鄉(xiāng)的一項重大任務(wù)來抓。整個換屆選舉工作始終遵循“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事”的原則，切實做到了準(zhǔn)備工作扎實有效、組織領(lǐng)導(dǎo)保障有力、實施過程依法有序、選舉結(jié)果成效顯著，為加強基層組織建設(shè)，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下了堅實的組織基礎(chǔ)，順利實現(xiàn)了黨員干部滿意、廣大人民群眾滿意、各級組織滿意的既定目標(biāo)。

一、基本情況。

xx鄉(xiāng)轄25個村委會、265個自然村，324村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.5人，共有農(nóng)村黨員764名，共有選民32416名。10月19日上午9時，鄉(xiāng)黨委召開了村級組織換屆選舉工作動員大會，從而正式啟動了xx鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作。

(一)黨支部換屆選舉基本情況：至11月6日，全鄉(xiāng)25個農(nóng)村黨組織圓滿完成黨支部換屆選舉工作，順利實現(xiàn)了黨員干部滿意、廣大人民群眾滿意、各級組織滿意的既定目標(biāo)。全鄉(xiāng)25個農(nóng)村黨支部產(chǎn)生支部委員80人，其中支部書記25人，第一支部書記3人，支部副書記8人(含大學(xué)生村干部3人)，新當(dāng)選支部書記5人，婦女委員11名，占總數(shù)的13%，少數(shù)民族1名，支部成員中35歲以下的6人，36-45歲的有26人、46-55歲的有30人，56歲以上的有18人;文化結(jié)構(gòu)：初中文化32人，高中及中專44人，大專以上4人。

(二)村委會換屆選舉基本情況：截至11月24日，全鄉(xiāng)25個村委會全部換屆完畢，選出村委會委員86人，其中女性25人，村主任25人，一般委員61人，新當(dāng)選3人;村委會成員35歲以下的有5人，36-45歲的有26人，46-55歲的有31人，56歲以上的有24人;文化程度：初中文化41人，高中及中專文化45人，大專以上文化3人。

(三)監(jiān)委會選舉情況：按照縣委換屆選舉辦公室要求，今年第一次對監(jiān)委會實行民主選舉。截至11月27日，全鄉(xiāng)25個村的監(jiān)委會全部通過民主選舉產(chǎn)生，共產(chǎn)生監(jiān)委會委員74名，其中主任25名，委員49名。監(jiān)委會主任中黨員25名，占100%，其中支部委員兼任監(jiān)委會主任5名;監(jiān)委會委員中黨員27名，占54%，少數(shù)民族1名。初中文化程度57人，高中及中專文化17人。

(四)支部、村委交叉任職情況：25個村支部、村委會共選出“兩委”成員97人，其中村委會中有79人與村支部委員實現(xiàn)交叉任職，交叉比例達(dá)90.8%(不含大學(xué)生村干部及村第一支部書記)。村支部書記和村委會主任實現(xiàn)一肩挑的25個村，全鄉(xiāng)各村“兩委”班子成員中有婦女委員25人。全鄉(xiāng)新一屆村“兩委”班子成員在年齡、性別、民族等結(jié)構(gòu)等方面較上一屆明顯優(yōu)化，為加快農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

書記，4人當(dāng)選為村委委員。

二、主要做法。

(一)強化調(diào)研，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

格填報要求、領(lǐng)取和收回時間編制了工作指南及注意事項，確保全鄉(xiāng)每位參與換屆選舉的工作人員清清楚楚、明明白白，不出差錯。

(二)明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。

在這次換屆選舉工作中，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，細(xì)化分工，做到分工明確，責(zé)任到人，從班子成員、包村干部，層層落實責(zé)任。一是健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了由鄉(xiāng)委書記張瑞良同志任組長，鄉(xiāng)長朱星兵、鄉(xiāng)人大主席劉龍文、副書記章亞峰、副鄉(xiāng)長余合中同志任副組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了換屆指導(dǎo)組和紀(jì)檢監(jiān)察組，制定了《關(guān)于認(rèn)真做好全鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作的實施方案》(祁發(fā)[20xx]40號)，建立換屆選舉工作責(zé)任制，制定了換屆選舉責(zé)任考核辦法及獎勵辦法，確保了換屆選舉工作機構(gòu)健全、責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力。

(三)嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

民總數(shù)、直接投票選民總數(shù)和委托投票選民總數(shù)，保證了全鄉(xiāng)各村參選率均達(dá)到了85%以上。

(四)強化宣傳，塑造氛圍。

換屆選舉工作啟動后，鄉(xiāng)黨委、政府始終把宣傳動員、教育、引導(dǎo)工作貫穿換屆選舉全過程，充分利用電話、板報、橫幅、標(biāo)語、簡報、入戶通知、宣傳單等形式，全方位、多角度地進(jìn)行宣傳發(fā)動，在整個換屆選舉期間，全鄉(xiāng)共懸掛橫幅26幅、張貼標(biāo)語300余條、策劃板報30期次、發(fā)放《換屆選舉入戶告知書》5000余份、相關(guān)政策法規(guī)宣傳單5000余份、編輯換屆選舉工作簡報10期，向長期在外黨員電話聯(lián)系300余次，營造了良好的換屆選舉氛圍，提高了選民的認(rèn)識，為推動換屆選舉工作的順利進(jìn)行奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

(五)強化交接，尋求長效。

新一屆村委會班子產(chǎn)生后，xx鄉(xiāng)黨委、政府及時組織相關(guān)人員認(rèn)真幫助各村完成各村委會新、老班子公章、財務(wù)、資產(chǎn)等移交工作，確保了全鄉(xiāng)各村換屆前后形成無縫連接。一是及時開展走訪慰問，認(rèn)真做好落選村干部的思想工作，避免形成新的干群矛盾。二是嚴(yán)格離任審計。成立了農(nóng)村干部離任審計工作小組，對離任村干部任期內(nèi)的村級財務(wù)收支情況進(jìn)行了全面審計。三是搞好工作交接。鄉(xiāng)黨委及時組織相關(guān)人員對全鄉(xiāng)各村“三委”新老班子進(jìn)行工作交接，對當(dāng)選的新一屆班子統(tǒng)一進(jìn)行任前談話，明確黨支部與村委會之間的關(guān)系、明確加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與擴大村民自治之間的關(guān)系、明確村兩委與監(jiān)委會之間的關(guān)系，使村“三委”擺正各自位置，理順相互關(guān)系，盡快進(jìn)入角色。四是指導(dǎo)村級組織做好村民小組長的選舉和村民代表的選舉。

同各換屆指導(dǎo)組負(fù)責(zé)，村兩委會實施，在全鄉(xiāng)陸續(xù)召開了村民小組群眾會議，對小組長及村民代表進(jìn)行了民主選舉，保證了群眾的合法權(quán)益。五是強化了村三委班子的培訓(xùn)。鄉(xiāng)通過召開培訓(xùn)會議、管理區(qū)培訓(xùn)會議等形式，對全鄉(xiāng)160余名三委成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們自富帶富能力，提高村級經(jīng)濟發(fā)展水平。六是指導(dǎo)各村及時完善了村級各項制度，形成了完備的村級制度和章程。

xx鄉(xiāng)這次村“三委”換屆選舉工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是少部分選民民主意識不夠強，參與選舉的積極性不高。二是少數(shù)工作隊員思想認(rèn)識不到位，工作態(tài)度不夠積極，責(zé)任心不強，工作有拖拉的現(xiàn)象。三是個別村仍然存在派別勢力、宗族觀念，缺乏大局意識、全局觀念。四是部分村有關(guān)制度的建立和完善、材料的整理和歸檔不夠規(guī)范，存在參差不齊的現(xiàn)象。這些問題我們將在今后的工作中高度重視并加以解決。

按照縣委、縣政府的部署和要求，鄉(xiāng)黨委政府把村級組織換屆選舉工作作為全鄉(xiāng)中心工作來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，依法操作，集中精力、集中時間、集中人員，扎扎實實地完成了20xx年村級組織換屆選舉工作。

一、基本情況。

xx鄉(xiāng)位于xx縣城南15公里處，全鄉(xiāng)轄個行政村。從整體情況看，需換屆的xx個行政村全部完成換屆，整個選舉過程依法有序、和諧穩(wěn)定，達(dá)到了縣委、縣政府提出的“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)。主要呈現(xiàn)出以下兩大特點：一是干事創(chuàng)業(yè)型的干部獲得連選連任。以村支部書記為例，在當(dāng)選的xx名支部書記或主持工作副書記中，連選連任的xx名，占到100%，并且全部實現(xiàn)了村支部書記、村委主任一肩挑。一批為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出貢獻(xiàn)，為群眾辦好事、實事的干部受到了群眾擁護(hù)，贏得了群眾信任，真正實現(xiàn)了上級組織滿意、基層群眾滿意。二是兩委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。在新一屆村“兩委”干部中，交叉任職66人.30歲以下的2人，占1.43%;31歲—40歲26人，占18.57%;41歲—55歲90人，占64.29%;56歲以上22人，占15.71%。尤其是婦女干部，通過采取“x+1”這一模式，大大提高了村兩委中婦女成員的比例，占總的18.02%。通過換屆，一批有知識、有能力的年輕黨員被先進(jìn)村兩委班子，為村級班子增添了新的血液和活動。

二、基本做法。

(一)明確責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

xx鄉(xiāng)黨委、政府和各級各部門始終把村級組織換屆選舉工作作為一項重要的政治任務(wù)，擺在突出位置，為換屆選舉工作的順利推進(jìn)提供了堅強有力的組織保證。一是超前謀劃，認(rèn)真籌備。自20xx年年初，鄉(xiāng)黨委政府組織人員認(rèn)真深入各村開展調(diào)查摸底，全面掌握村級組織現(xiàn)狀、換屆前夕干部群眾的思想動態(tài)、影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況，做到心中有數(shù)，為了確保穩(wěn)定，達(dá)到和諧換屆的目的，并對全鄉(xiāng)24個村進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范的離任審計。二是健全機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了專門的辦公室，按時按量下?lián)芰宿k公經(jīng)費，制定了換屆選舉工作實施方案，印發(fā)了有關(guān)材料和表格。各村也相繼成立了由黨支部書記任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制，全力抓好換屆選舉工作。三是明確責(zé)任，細(xì)化分工。在這次換屆選舉工作中，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，層層落實責(zé)，做到責(zé)任到人。鄉(xiāng)黨委、政府從鄉(xiāng)機關(guān)、鄉(xiāng)中學(xué)及部分村小學(xué)抽調(diào)180多名干部職工組成24個指導(dǎo)小組，親臨一線，靠前指導(dǎo)。同時，全體工作組成員做到分工不分家，堅決服從鄉(xiāng)村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，保證了換屆選舉工作有序進(jìn)行。

(二)廣泛動員，搞好宣傳培訓(xùn)。

村級組織換屆選舉關(guān)系到全鄉(xiāng)人民群眾的切身利益和社會大局穩(wěn)定，為使我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉成功，鄉(xiāng)黨委、政府把宣傳教育工作貫徹始終，著力營造良好的輿論氛圍。我們充分利用標(biāo)語。

口號。

宣傳車廣播喇叭明白紙等多種形式，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳發(fā)動，重點宣傳村級組織換屆選舉的目的意義方法步驟和原則程序。全鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語口號950條，出動宣傳車2輛在24個村巡回宣傳，各村利用廣播每天兩播放，制作懸掛過街橫幅106幅，向群眾發(fā)放明白紙20xx0余張。通過宣傳，增強了干部群眾依法選舉的意識，炒熱了思想，認(rèn)識到了選舉工作的重要性，把干部群眾的思想真正統(tǒng)一到了換屆選舉工作上來。其次，我們還加強了村級組織換屆選舉的培訓(xùn)力度，鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)機關(guān)工作人員及各村選舉委員會成員，各村選舉委員會負(fù)責(zé)培訓(xùn)本村的骨干人員，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括村級組織換屆選舉的法律法規(guī)政策文件選舉規(guī)程以及縣鄉(xiāng)村級組織換屆選舉實施方案。培訓(xùn)采取以會代訓(xùn)，編寫材料，模擬選舉出題測驗等形式，把選舉工作的重要內(nèi)容熟記于心，融會貫通。

(三)把握政策，嚴(yán)格依法選舉。

最重要環(huán)節(jié)。各村都精心制作了選舉投票。

工作方案。

做好人員分工明確工作職責(zé);在選舉前一天鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)組對選舉工作人員重新進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作再強調(diào);根據(jù)各行政村地域分布、自然村數(shù)等情況周密安排合理設(shè)置投票站點方便選民投票。在正式選舉中按照選民名單逐個進(jìn)行發(fā)票和投票把好發(fā)票、填票、投票秩序;投票結(jié)束后所有投票站票箱集中到中心投票會場統(tǒng)一進(jìn)行開箱分投票站進(jìn)行清點票數(shù)再進(jìn)行唱計票真正做到了選舉過程的公開公正。

(四)搞好銜接，推進(jìn)工作開展。

工作結(jié)束后，我們對新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了培訓(xùn)，加強了政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高村干部的綜合素質(zhì)，使他們盡快適應(yīng)新的崗位，進(jìn)入角色，擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾奔小康的重任。

(五)健全組織，完善。

規(guī)章制度。

村級組織選舉結(jié)束后，為更好地落實“民主決策，民主管理，民主監(jiān)督”，實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”，各村及時召開了黨支部和村委會議，對新當(dāng)選的村兩委成員進(jìn)行了分工，依法選舉了村民小組長，推選了村民代表，完善了村民會議制度、村民代表制度、黨員代表大會制度等。同時，各村結(jié)合實際，進(jìn)一步理清工作思路，制定了本屆村兩委任期內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)，依法修改制定了本村新的《村民自治章程》和《村規(guī)民約》等，規(guī)章制度得到進(jìn)一步完善。

三、存在的問題。

從總體上看，我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作進(jìn)展順利，圓滿完成了選舉任務(wù)，但也存在一些不足之處，主要為：

(一)、選民素質(zhì)較低。由于青壯年長期大量外出務(wù)工，選民中留守老人比較多，因此選民文化素質(zhì)低;部分選民自己不愿當(dāng)村干部，對于誰當(dāng)村干部抱無所謂態(tài)度，民主權(quán)利意識淡薄，對村委會換屆選舉漠不關(guān)心，造成選民難以召集和中。

選舉帶來一定的負(fù)面影響。

(三)、家族、派別勢力影響。由于受農(nóng)村家族、宗族和派別干擾和影響，雖然鄉(xiāng)指導(dǎo)組和村選舉委員會在整個操作過程中做到了組織嚴(yán)密、程序合法，但是，仍然使得在選舉過程中增加了困難。

四、幾點體會。

(一)、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是換屆選舉成功的關(guān)鍵。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在加強領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和監(jiān)督的同時，鄉(xiāng)黨委注意發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，做到統(tǒng)攬不包攬，督導(dǎo)不代替，到位不越位。落實責(zé)任，掛點駐村包干，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)纜全局，深入群眾做相關(guān)人員思想工作，使整個換屆選舉形成了層層負(fù)責(zé)的局面，促成了選舉工作的圓滿完成。

工作計劃。

注重每一個細(xì)節(jié)做到嚴(yán)格按章辦事規(guī)定程序一個不少確保選舉合法、有效。

志，由于把思想工作做細(xì)、做實、做到位，增強了他們對待選舉的意識，消除了不和諧因素，對選舉工作非常支持，主動做好黨員選民的思想工作，主動幫助選舉工作人員出主意、解難題，出謀劃策、當(dāng)好參謀，促進(jìn)換屆選舉順利圓滿完成。

事實證明，通過深入細(xì)致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村級組織才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村級組織的目的才能最終實現(xiàn)。

回顧我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作，在上級部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)全體換屆選舉工作人員共同努力下，整個選舉過程充分相信群眾，依靠群眾，走群眾路線，充分發(fā)揚民主，體現(xiàn)群眾意愿，達(dá)到了群眾滿意，干部滿意，黨委、政府滿意的目的，收到了預(yù)期效果，確保了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定。

我村第十屆的村委會換屆選舉工作，以黨的會議精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo)，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《村委會組織法》及省《實施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。

一、基本情況。

第十屆村委會登記選民1850人，參加正式選舉的選民1832人，參選率為99.02%。

全村其選出村委會成員4人，其中男性3人，占75%，女性1人，占25%;黨員2人，占50%;50歲以下的有3人，占75%;高中以上學(xué)歷有1人，占25%;連續(xù)任職的有2人，新當(dāng)選的2人。

二、主要特點和作法。

第十屆村民委員會換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求，同時也有科學(xué)的組織秩序。縱觀整個過程，我村選舉工作有以下特點：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉，成立了以書記為組長的龍毅村第十屆村委會換屆選舉委員會。

2、廣泛宣傳，積極動員。召開村民代表會，廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，提高村民的民主意識，廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。

要求。統(tǒng)一確定選舉日，保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。由于前期工作準(zhǔn)備充分，為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。此次換屆選舉，全村村委會成員工作積極性高，全部進(jìn)入選委員，充分發(fā)揮了核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉產(chǎn)生一個政治上強，作風(fēng)上硬，辦事公道，致富和帶富能力強的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。

6、領(lǐng)導(dǎo)深入基層，現(xiàn)場指導(dǎo)，工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導(dǎo)選舉都親臨現(xiàn)場，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保證了村委會換屆選舉工作全面順利地進(jìn)行。二是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任到人，保證選舉時，都自始至終守在現(xiàn)場，細(xì)心指導(dǎo)每個環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。

三、今后工作打算。

村委會換屆工作的結(jié)束，為我村今后一個時期加強基層組織建設(shè)，全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ)，今后重點做好以下幾項工作：

1、進(jìn)一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強村委會班子建設(shè)，加強團結(jié)村委會成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點就是要加強團結(jié)，以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是加強黨支部自身建設(shè)。二是加強村委會成員的教育。

2、加強對村委會成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。

3、和村務(wù)公開活動相結(jié)合，進(jìn)一步提高村民的參與意識。參政意識和監(jiān)督意識，提高村務(wù)工作透明度，新一屆村委會應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)濟活動、村干部目標(biāo)等八個方面搞好村務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時間，固定公開地點，突出公開熱點，規(guī)范公開程序，還要根據(jù)村民的意見建議的要求，隨時公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。

村居換屆工作方案篇十三

為嚴(yán)肅我鎮(zhèn)換屆工作紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進(jìn)行，根據(jù)中央、市委有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)換屆工作實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，按照黨的xx大和xx屆五中全會精神，根據(jù)市委、縣委有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，精心組織，周密安排，選好配強班子干部，努力建設(shè)一支組織放心、黨員干部服氣、群眾滿意的高素質(zhì)干部隊伍，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、總體目標(biāo)。

通過深入宣傳換屆紀(jì)律要求，尤其是將“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”貫徹于換屆工作全過程，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先的原則，嚴(yán)格督查檢查、嚴(yán)厲查處問責(zé)、健全制度規(guī)范，促使參與換屆選舉工作的所有人員全面掌握和遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正，確保鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成。

三、工作原則。

1、堅持重在預(yù)防,教育在先。堅持預(yù)防在先，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下;堅持教育在先，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律;堅持警示在先，讓廣大黨員干部引以為戒。

2、堅持糾防并舉，嚴(yán)查嚴(yán)辦。嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律行為，做到有案必查、查實必處、失責(zé)必究，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

3、堅持強化責(zé)任，狠抓落實。把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項要求和措施教育到人、落實到人，以鐵的紀(jì)律把中央保證換屆工作風(fēng)清氣正的要求落在實處。

四、重點措施。

(一)強化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先的原則，把換屆紀(jì)律教育到人，確保對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的知曉率達(dá)到100%。

1、組織專題培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)。

通過組織培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、典型示范引導(dǎo)、研究討論和理論中心組學(xué)習(xí)等形式，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行重點強調(diào)，進(jìn)一步明確嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要意義和各自應(yīng)恪守的工作職責(zé)，引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”以及市委、縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，以堅決的態(tài)度抵制不正之風(fēng)。

2、督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強自學(xué)。

一是學(xué)習(xí)干部選拔任用工作的政策法規(guī)，重點是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步明確干部選拔任用工作的各項規(guī)定和程序。二是學(xué)習(xí)干部監(jiān)督工作制度，重點是干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，進(jìn)一步明確事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)要追責(zé)等各項規(guī)定。三是要以市委組織部編發(fā)的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)讀本》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳卡》為教材，重點學(xué)習(xí)《中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》(中組發(fā)?20xx?21號)、《中央組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知有關(guān)問題的通知》(組廳字?20xx?49號)和《市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作意見》(京組發(fā)?20xx?7號)等文件精神，確保深刻領(lǐng)會、融會貫通。四是中央、市縣委下發(fā)有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的政策、文件和學(xué)習(xí)資料后，要及時認(rèn)真組織各干部黨員學(xué)習(xí)。五是及時通報典型違紀(jì)案例，警示教育領(lǐng)導(dǎo)干部。通過換屆期間各地查處的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例，教育廣大黨員干部引以為戒，不越“雷池”。

3、開展專題談心談話。

黨政正職要同班子成員、后備干部進(jìn)行專題談心談話，副職領(lǐng)導(dǎo)要與分管科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題談心談話，科長要與科室干部談心談話;班子成員要同村“兩委”干部談心談話;各村黨支部負(fù)責(zé)人還要同村兩委干部和黨員談心談話，切實了解和掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動態(tài)，提醒、督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，達(dá)到交流思想、發(fā)現(xiàn)問題、共同提高的目的。

4、開展公開承諾。

班子和班子成員要在模范遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、認(rèn)真執(zhí)行換屆紀(jì)律、正確行使民主權(quán)利、匡正換屆風(fēng)氣等方面，帶頭做出公開承諾，簽訂。

承諾書。

;機關(guān)全體干部和各村黨支部、黨員干部，也要做出公開承諾，簽訂承諾書。

5、進(jìn)行知識測試。

組織所有機關(guān)在職干部和農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知識測試。并對成績進(jìn)行公示，將其作為檢驗學(xué)習(xí)效果的重要依據(jù)。對于成績較低的干部要采取適當(dāng)方式進(jìn)行批評教育，進(jìn)行督促整改。

(二)、強化監(jiān)督檢查，堅持把監(jiān)督貫穿于換屆工作的全過程。

加強監(jiān)督是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要手段，要突出重點，創(chuàng)新舉措，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，把換屆的全過程置于有效監(jiān)督之下。

1、組織開展問卷調(diào)查。民主推薦時，配合縣考察組組織參加推薦人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，重點了解掌握中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。對問題調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由縣考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，并形成書面結(jié)論。

2、廣泛征求意見。要緊密結(jié)合嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)規(guī)定，廣泛征求機關(guān)全體干部、“兩代表一委員”、農(nóng)村“兩委”干部和黨員群眾在嚴(yán)肅執(zhí)行換屆紀(jì)律、確保換屆風(fēng)清氣正等方面的意見和建議，并將收集到的意見向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。

3、開展換屆風(fēng)氣測評。要向機關(guān)全體干部、“兩代表一委員”、村“兩委”干部和普通黨員群眾，發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》、《換屆風(fēng)氣測評表》和《治理拉票效果評估表》，并及時統(tǒng)計匯總，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行量化，作為進(jìn)一步開展工作的重要參考。

4、配合做好考察對象報告?zhèn)€人有關(guān)事項。

5、加強換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。適時開展監(jiān)督檢查，對違反換屆紀(jì)律的重點舉報進(jìn)行研究，提出處理意見;對各基層支部反映的有關(guān)換屆紀(jì)律的政策性問題進(jìn)行研究，提出指導(dǎo)性處理意見，及時上報鎮(zhèn)紀(jì)檢和組織科。

6、暢通群眾舉報渠道。建立換屆工作監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。鎮(zhèn)黨委設(shè)立并公布換屆專用舉報電話。

7、實行違反換屆紀(jì)律案件查核專項制度。對涉及違反換屆紀(jì)律問題的舉報要逐件梳理，凡內(nèi)容具體，線索清楚的一律進(jìn)行督辦或查核，對線索不具體的舉報或查核不屬實的，也要進(jìn)行提醒談話。要嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報查核情況報告要有具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)。

8、實行限時辦結(jié)制度。對反映問題線索清楚，內(nèi)容具體的舉報，將組織專門力量，進(jìn)行重點查辦，確保一查到底。其中，對線索比較清楚、內(nèi)容比較具體的問題，一般辦結(jié)時間不得超過7天，對上級組織部門的立項督查件，將在10天內(nèi)報送查核結(jié)果，對反映考察對象問題的，將在考察工作結(jié)果前辦結(jié)。

9、對典型案件及時通報。對違反換屆紀(jì)律的典型案件及時進(jìn)行通報，做到查處一起、通報一起。

10、做好換屆輿情應(yīng)對工作。建立輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定換屆輿情應(yīng)對方案，加強輿情實施監(jiān)控，規(guī)范輿情處置流程，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，經(jīng)查問題屬實的抓緊處理并適時公布處理結(jié)果，與事實不符的迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的會同有關(guān)機關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。

1、高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記、紀(jì)委書記、人大副主席、組織委員、宣傳委員任副組長，機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取有力措施，做到宣傳教育、提醒告誡、監(jiān)督檢查和查辦處理“四到位”。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。

2、落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記為鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人，各黨支部書記為直接責(zé)任人。對履責(zé)不力造成后果的，要依照有關(guān)文件追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、健全工作制度。建立工作例會制度，定期召開會議，分析換屆工作開展情況，制定下一步的工作思路。建立工作小結(jié)制度，及時向上級黨委組織部門報送加強換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆期間突發(fā)事件及苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。

4、加大宣傳工作力度。通過向縣內(nèi)新聞媒體報送宣傳信息，同時借助鎮(zhèn)刊《xxx動態(tài)》和村報《內(nèi)宣面對面》向全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)布換屆紀(jì)律規(guī)定和要求，宣傳監(jiān)督措施和辦法，提高換屆紀(jì)律特別是“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的知曉率。

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村居換屆工作方案篇十四

按照縣黨委、政府的安排部署，我鄉(xiāng)根據(jù)工作實際，不斷加強村（居）委會換屆選舉工作力度，使全鄉(xiāng)村（居）委會換屆選舉工作能夠順利開展?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)村（居）委會換屆選舉工作開展情況如下：

領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。2011年1月15日，根據(jù)甘孜委辦發(fā)[2010]95號文件的精神，我鄉(xiāng)及時召開全鄉(xiāng)村（居）委會動員培訓(xùn)會議，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的村（居）委會換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理村（居）委會換屆工作中的日常事務(wù)；并在1月15日至1月16日兩日中由鄉(xiāng)黨委書記洛絨澤登同志帶隊走村入戶開展選舉工作。

二、方案具體，職責(zé)明確。為了確保村（居）委會換屆選舉工作依法、健康、有序地開展，我鄉(xiāng)根據(jù)上級的安排部署，在認(rèn)真調(diào)查研究、了解社情民意的基礎(chǔ)上，制定了符合鄉(xiāng)情、可操作性強的實施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，使選舉的時間要求、方法步驟按選舉準(zhǔn)備、選舉實施、建章立制和健全組織、總結(jié)驗收四個階段整體推進(jìn)。

三、加強指導(dǎo)，很抓落實。我鄉(xiāng)村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出找準(zhǔn)三個著力點，把握四個主要環(huán)節(jié)：

一是深入宣傳，統(tǒng)一思想。通過多種途徑，廣泛進(jìn)行思想發(fā)。

動，大力宣傳縣委、政府村（居）委會換屆選舉工作精神，統(tǒng)一思想，營造良好的輿論環(huán)境。教育幫助廣大黨員和村民群眾增強民主法制意識，了解政策法規(guī)，正確行使自己的民主權(quán)利。二是注重引導(dǎo)，推薦人選。要認(rèn)真搞好民主推薦，廣泛征求黨員、群眾對“一肩挑”人選的意見和看法，使擬提名人選得到多數(shù)黨員和群眾擁護(hù)。要把那些既能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，又熟悉和熱心黨務(wù)、村務(wù)工作的同志確定為村級組織主要負(fù)責(zé)人人選。

四個主要環(huán)節(jié)：

一是要充分發(fā)揚民主。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事貫穿于村（居）委會換屆選舉工作的全過程，把遵循法律規(guī)定和尊重群眾意愿辨證地統(tǒng)一起來，既要在法律法規(guī)的框架內(nèi)，通過制定具體可行的辦法、規(guī)定和措施來加強對選舉工作的指導(dǎo)，又要廣泛發(fā)動群眾，尊重村民的自主選擇，努力在依法辦事的過程中實踐社會主義民主。

二是要嚴(yán)格依法辦事。要正確運用法律來實現(xiàn)工作目標(biāo)。而不能簡單地靠行政命令辦事，不能個人說了算。要嚴(yán)格按“一法兩辦法”及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的選舉程序進(jìn)行，使選舉結(jié)果既充分體現(xiàn)群眾意愿，又符合法律規(guī)定。

黨員先進(jìn)性長效機制的各項制度的貫徹落實，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，特別要強化對“一把手”的監(jiān)督管理，形成科學(xué)、規(guī)范、民主的工作機制。

四是要加緊開展“三培養(yǎng)”的工作。換屆選舉工作完成后，要注重在優(yōu)秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)。同時，要加緊把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村（組）后備干部，建立一支高素質(zhì)的村級后備干部隊伍。

目前，全鄉(xiāng)上下積極行動，形成工作合力，村（居）委會換屆選舉實施階段工作已完成。

色西底鄉(xiāng)黨委、政府。

2010年12月26日。

村居換屆工作方案篇十五

根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》和中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方殘疾人聯(lián)合會召開第六次代表大會的指導(dǎo)意見》、《中共中央組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會黨組關(guān)于殘疾人聯(lián)合會干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見的通知》（組通字〔xxxx〕2號）及中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會黨組關(guān)于選拔殘疾人干部充實地方殘疾人聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的報告的通知》（組通字〔xxxx〕38號）和××等有關(guān)文件精神，結(jié)合我州實際，為做好全州殘聯(lián)的換屆工作，特制訂本方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的要求，進(jìn)一步加強我州殘聯(lián)組織和干部隊伍建設(shè)，為加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，全面建設(shè)小康社會提供組織保障。

（一）代表大會應(yīng)遵循“統(tǒng)一進(jìn)行、自下而上”的原則召開，市(州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級殘聯(lián)實行逐級換屆。下一級殘聯(lián)換屆工作應(yīng)在上一級殘聯(lián)換屆之前完成。

（二）代表大會由主席團召集，由大會執(zhí)行委員會主持，按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序進(jìn)行。

（三）按照民主程序，認(rèn)真選好代表，充分體現(xiàn)其代表性、先進(jìn)性和廣泛性。

（四）按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央組織部關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理的規(guī)定以及各級殘聯(lián)殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部配備的要求，認(rèn)真做好各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選的選配工作，積極選拔優(yōu)秀殘疾人干部和優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（五）認(rèn)真選配好黨委和政府相關(guān)部門的主席團委員，充分發(fā)揮黨委、政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的作用。

（一）聽取和審議主席團工作報告，確定今后一個時期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)。

（二）選舉產(chǎn)生新一屆主席團。

（三）提出《中國殘疾人章程》修改意見。

（四）選舉產(chǎn)生出席上一級殘聯(lián)代表大會的代表，推薦上一級殘聯(lián)主席團委員人選。

（五）通過其他重大事項。

（一）代表名額。

州殘聯(lián)第五屆代表大會正式代表人數(shù)確定為120人。各縣（市）、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（街道）代表大會代表名額根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，本著既要體現(xiàn)代表性，又要適應(yīng)工作需要的原則，參照上屆代表人數(shù)確定。

（二）代表條件。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規(guī)。

2.在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績。

3.弘揚人道主義思想，密切聯(lián)系殘疾人，傾聽殘疾人呼聲和訴求，熱忱服務(wù)殘疾人，在殘疾人中有較高威信。

4.具有一定的參政議政能力，能認(rèn)真履行職責(zé)。

5.一般應(yīng)具有高中以上（含高中）文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。

（三）代表比例。

五類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表；

代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上；

有關(guān)部門代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占有一定比例；

殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和殘疾人專職委員要有一定數(shù)量的代表；

少數(shù)民族較多的地區(qū)，少數(shù)民族代表應(yīng)有較高比例。

（四）代表產(chǎn)生辦法。

各級殘聯(lián)代表大會的代表必須經(jīng)自下而上、民主選舉產(chǎn)生。出席殘聯(lián)代表大會的代表，由下一級殘聯(lián)代表大會經(jīng)過民主程序，通過無記名投票選舉產(chǎn)生。下一級殘聯(lián)代表大會因故不能及時召開的，由同級殘聯(lián)主席團推舉產(chǎn)生。政府有關(guān)部門的代表由殘聯(lián)與其所在單位協(xié)商產(chǎn)生。

特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定；

未被選為本次代表大會代表的上屆主席團委員，可作為特邀或列席代表。

（一）規(guī)模。

州殘聯(lián)主席團規(guī)模為40人；

縣（市）殘聯(lián)主席團規(guī)模原則在20—25人之間；

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)代表大會主席團委員人數(shù)由各縣（市）參照上述原則、并結(jié)合實際需要確定。

（二）委員條件。

1.政治立場堅定，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

2.積極踐行和宣傳人道主義思想，密切聯(lián)系殘疾人，切實維護(hù)殘疾人權(quán)益，全心全意為殘疾人服務(wù)，受到廣大殘疾人的擁護(hù)。

3.積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，在工作中取得優(yōu)異成績。

4.具有較強的社會活動和參政議政能力，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行委員職責(zé)。

5.一般應(yīng)具有大專以上文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。

(三)委員比例。

主席團委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的有關(guān)部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會人士組成。原則上主席團委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人親友）比例要在60%以上。

(四)委員產(chǎn)生辦法。

1.上一級殘聯(lián)的新一屆主席團地方委員人選，由上一級殘聯(lián)與下一級殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生。

2.下一級殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)上一級殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選，其中，殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）人選原則上從本級新一屆專門協(xié)會主席、副主席和殘疾人群眾代表中推薦。

3.委員人選由本級殘聯(lián)黨組提出建議名單，與上一級殘聯(lián)協(xié)商后，經(jīng)本級殘聯(lián)新一屆主席團通過后上報。

(五)領(lǐng)導(dǎo)人選。

1.主席團可設(shè)名譽主席、名譽副主席，可設(shè)主席、副主席。名譽主席、名譽副主席由黨委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主席由同級政府主管殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；

副主席由黨委、政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)理事長、各類殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）協(xié)會主席擔(dān)任。

2.主席團名譽主席、名譽副主席由殘聯(lián)黨組提名，征求本人所在單位和上一級殘聯(lián)意見，商請本人同意，報請當(dāng)?shù)攸h委組織部門批準(zhǔn)后，由主席團聘請。

3.主席團主席、副主席的選舉程序是：由殘聯(lián)黨組提名，商請人選所在單位同意，并征求上一級殘聯(lián)意見，報當(dāng)?shù)攸h委組織部門審批后，作為候選人提交主席團會議選舉產(chǎn)生。

4.縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)主席團領(lǐng)導(dǎo)人選，需事先征求上一級殘聯(lián)意見。

(六)主席團會議。

代表大會召開之前，要召開主席團全。

體會。

議。會議主要議程：作出召開代表大會的決定，通過主席團擬提請代表大會審議的工作。

報告。

提出代表大會執(zhí)行委員會建議名單和代表資格審查小組建議名單。代表大會結(jié)束后召開主席團第一次會議；

選舉產(chǎn)生主席團主席、副主席；

通過各專門協(xié)會主席、副主席名單；

推舉執(zhí)行理事會理事長，宣布副理事長、理事名單；

推薦上一級殘聯(lián)新一屆主席團委員人選。

執(zhí)行理事會是殘聯(lián)代表大會及其主席團的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)，由理事長、副理事長和理事組成，理事由專職殘疾人工作者擔(dān)任。理事會要成為殘健融合、團結(jié)實干、堅強有力、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。

了解考察和提出使用建議的責(zé)任”的要求，積極協(xié)助下一級地方黨委組織部門，做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。在各縣（市）殘聯(lián)召開代表大會之前，州殘聯(lián)將協(xié)助各縣（市）黨委組織部門對縣（市）殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察，提出意見。

各級殘聯(lián)要在此次換屆中，按照××文件規(guī)定，積極選拔優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀殘疾人干部進(jìn)入各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。州殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中必須要配備一名殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部，如現(xiàn)班子職數(shù)已滿，又需要配備殘疾人干部的，可按要求先進(jìn)后出，逐步解決。在配備殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時，要堅持適當(dāng)傾斜的原則，同等條件下優(yōu)先選拔殘疾人干部。在選配殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時，對綜合素質(zhì)高，在實際工作中表現(xiàn)突出，工作需要的，可以破格提拔。各縣（市）殘聯(lián)機關(guān)干部隊伍中，要有一定數(shù)量的殘疾人干部。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要按照××文件要求:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)設(shè)在編的專職理事長主持日常工作，并按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）中層干部正職的職級配備，要從主席團委員中至少選聘一名殘疾人委員作為專職委員（專干）協(xié)助理事長開展工作。村（社區(qū)）要成立殘協(xié)，要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)主席開展工作。

專門協(xié)會設(shè)主席、副主席，由各專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生。選舉專門協(xié)會主席、副主席的一般程序是：由殘聯(lián)黨組（縣級殘聯(lián)黨的組織）提名，商請人選所在單位同意，征求上一級殘聯(lián)意見，召開本類別殘疾人座談會，廣泛聽取意見，報當(dāng)?shù)攸h委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生，經(jīng)主席團會議同意后任職。州級盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會的委員原則上由下一級專門協(xié)會主席和主席團委員中的殘疾人及殘疾人親友擔(dān)任?？h（市）級專門協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人選，需事先征求上一級殘聯(lián)意見。在上一級殘聯(lián)指導(dǎo)下，有條件的縣（市）可以開展專門協(xié)會主席、副主席差額選舉試點工作。州、縣（市）二級各類別殘疾人代表大會與同級殘聯(lián)代表大會同期舉行，并按照各類別協(xié)會章程，分別召開各專門協(xié)會本屆委員會會議、新一屆本類別殘疾人代表會議和新一屆委員會會議。

配齊配強殘聯(lián)。

領(lǐng)導(dǎo)。

班子。

（二）按照中殘聯(lián)換屆。

工作。

時間安排并結(jié)合我州實際，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月完成;縣(市)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月底前完成。州殘聯(lián)換屆工作要在××年××月中旬前完成。

（三）嚴(yán)格按照程序組織換屆。各縣（市）殘聯(lián)要認(rèn)真按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》并結(jié)合本地實際情況制定召開本級代表大會方案。經(jīng)過上一級殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)攸h委、政府審批通過后實施。

（四）嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的規(guī)定，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，保證換屆風(fēng)清氣正。

業(yè)發(fā)展。激勵廣大殘疾人及其親屬自強自立精神，激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情和昂揚斗志，把代表大會開成民主的大會、團結(jié)的大會、奮進(jìn)的大會，扎實推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

阿飛

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