制定方案需要進行充分的調(diào)研和分析，以確保其能夠解決實際問題。一個成功的方案需要充分的溝通和協(xié)調(diào)。以下是一些行之有效的方案范本，歡迎大家一起學習和探討。
村居換屆工作方案篇一
為確保我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作依法有序進行，按時圓滿完成，根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關(guān)文件和鎮(zhèn)實施方案，結(jié)合我村實際情況，特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領(lǐng)導班子，進一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，提高村級組織建設(shè)整體水平，為增強基層民主活力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧堯渡提供有力保障。
二、時間安排和方法步驟
根據(jù)鎮(zhèn)實施方案要求，我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年7月下旬開始，到9月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導核心作用，本次村“兩委”換屆先進行村黨組織委員會換屆，再進行村民委員會換屆。具體時間和方法步驟如下：
（一）做好換屆準備（7月31日前完成）。
在鎮(zhèn)指導組領(lǐng)導下，召開換屆工作動員會議，制定村“兩 1
委”換屆選舉工作實施方案，配合鎮(zhèn)審計人員對村財務(wù)及村“兩委”成員任期經(jīng)濟責任進行審計。
（二）組織村黨組織委員會換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對我村實施行“兩推一選”。具體分五個步驟進行：
1、前期工作（8月2日前完成）。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議，傳達鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神，研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員推薦（8月7日前完成）。經(jīng)研究定于8月5日召開黨員大會，聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會委員候選人。
選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。
4、組織考察（8月15日前完成）。鎮(zhèn)黨委派出考察組對考察對象進行考察，根據(jù)推薦和考察情況，由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會書記、委員候選人預(yù)備人選。
5、黨內(nèi)選舉（8月25日前完成）。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會。選舉結(jié)束后，村黨組織及時向鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報組織部備案。
（三）組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)200417號）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)201520號）、《中央紀委、中央組織部、民政部關(guān)于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字201530號）的精神，分五個步驟進行：
選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會主任。
2、制定選舉辦法（8月15日前完成）。村民選舉委員會在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導組的指導和引導下，依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等做出規(guī)定，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，并以適當方式公布。
3、做好選民登記工作（8月25日前完成）。全面、準確地做好選民登記工作，不得錯登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人，候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。
和規(guī)范使用流動票箱，依法辦理委托投票手續(xù)，對確實不能到現(xiàn)場投票的老弱病殘選民，經(jīng)村民選舉委員會確認并公布名單，由村民選舉委員會成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近-親屬代為投票，但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會應(yīng)當公布委托人和受委托人名單。要切實維護投票現(xiàn)場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。
（四）做好換屆選舉后續(xù)工作（9月底前完成）。村“兩委”新老班子在鎮(zhèn)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“兩委”班子要進一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標和年度工作計劃，并上報鎮(zhèn)黨委、政府，全面開展任職承諾。進一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會及村干部配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負責人和村民小組組長。
中共xx鎮(zhèn)xx支部委員會
xx村民委員會
2011年8月2日
中山市xx鎮(zhèn)xx村委會換屆選舉 工作實施方案（參考樣式）
（2015年x月x日經(jīng)xx村村民代表會議表決通過）
為全面做好我村第四屆村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法、廣東省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法、廣東省村民委員會選舉辦法、中共廣東辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知（粵辦發(fā)201520號）和中共中山辦公室中山市人民政府辦公室關(guān)于做好2015年全市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知（中委辦20152號）等法律法規(guī)和文件精神，以及__鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于2015年全鎮(zhèn)村委會換屆選舉的總體部署，結(jié)合本村實際，特制定本實施方案。
一、村委會職數(shù)
按照xx鎮(zhèn)人民政府的要求，本屆村委會換屆選舉設(shè)村委會主任1名，副主任x名，委員x名。
二、選舉方式
本屆村委會換屆實行無正式候選人的選舉，即“二合一”選舉，將提名候選人和正式投票選舉二者合并進行。
三、選舉日和選舉地點
（一）本屆本村村委會換屆提名選舉日為2015年x月x日；
（三）中心投票會場和投票站統(tǒng)一在2015年x月x日上午x時啟用，x月x日下午x點結(jié)束投票。
四、選舉工作人員
（一）本屆選舉監(jiān)票人為xx-x、xx-x和xx-x，其中總監(jiān)票人為xx-x；
（二）計票人為xx-x、xx-x、xx-x……；
1
（三）唱票人為xx-x、xx-x、xx-x……；
（四）中心投票會場代替寫的人為xx-x、xx-x；
xx投票站代替寫的人為xx-x、xx-x；
xx投票站代替寫的人為xx-x、xx-x；
五、選民資格
（一）按照法律規(guī)定，滿足以下條件的人員具有本村選民資格：
1、具有本村戶口；
3、未被依法剝奪政治權(quán)利。
（二）無法行使選舉權(quán)利的精神病患者（在發(fā)病期間）和智力殘疾者，經(jīng)村民選舉委員會確認，不列入選民名單。
（三）可在本村進行選民登記的特殊人員：
2、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位離退休人員，祖籍戶口在本村，并承擔村民義務(wù)的；
3、……
如村民對選民資格有不同意見的，應(yīng)在提名選舉日的5日以前向村民選舉委員會提出；如村民選舉委員會無法處理的，由村民代表會議表決。
六、選民登記
2、選民登記員為xx-x、xx-x、xx-x。
七、委托投票
2
3、每個選民最多可辦理3張委托投票。
八、流動票箱設(shè)置
1、本屆選舉設(shè)流動票箱xx個，分別負責xx片、xx片和xx片因故無法到中心投票會場和投票站投票的選民投票。
2、需使用流動票箱的選民，在選舉日前5天由本人或其親屬提供相關(guān)證件到村民選舉委員會辦理登記。
3、流動票箱的監(jiān)票人為：
xx片流動票箱：xx-x、xx-x、xx-x；
xx片流動票箱：xx-x、xx-x、xx-x；
……
九、發(fā)放選民證
本屆選舉選民證發(fā)放日期為2015年x月x日至2015年x月x日。選民憑有效證件至xx-x處領(lǐng)取。
十、秘密寫票間的設(shè)置
（一）本屆選舉設(shè)立秘密寫票間，選民必須在秘密寫票間內(nèi)寫票，禁止亮票。
（二）中心投票會場的秘密寫票間位于xx-x；
xx-x投票站的秘密寫票間位于xx-x；
xx-x投票站的秘密寫票間位于xx-x；
……
十一、投票辦法
（一）本屆選舉投票中心會場和各投票站在提名選舉日同時開放，選民按以下地點投票：
xx-x片選民到中心投票會場投票；
xx-x片選民到xx-x投票站投票；
xx-x片選民到xx-x投票站投票；
……
（二）本村采用無正式候選人的“二合一”選舉方式，統(tǒng)一
使用“xx村第4屆村委會提名選舉票”，一次投票選出主任、副主任、委員。
（三）選票的印制由鎮(zhèn)（村）統(tǒng)一負責，加蓋村委會公章后生效。
十二、選票認定
本規(guī)則適用于“二合一”提名選舉和另行選舉。
（一）有效票
1、按選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和符號填寫的選票整張有效；
2、同一張選票中，按照規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和符號填寫的部分有效；未按規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)填寫或亂寫亂畫無法辨認，或不按規(guī)定符號填寫的部分無效。
（二）無效票
不按選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和寫法，胡寫胡畫、無法辨認的或不按規(guī)定符號填寫的選票無效。無效票與有效票類似，分為整體無效和部分無效。
（三）棄權(quán)票
選民領(lǐng)到選票后，任何符號、文字都未寫即將選票投入票箱的，為棄權(quán)票。任何符號、文字都不寫的為全部棄權(quán)票；部分填票、劃票，部分空白的為部分棄權(quán)票。
（四）回收的有效票、無效票、棄權(quán)票具有同等法律效力。 計票當日對于選票認定有爭議時，由村民選舉委員會集體決定。
十三、計票規(guī)則
（一）所有票箱統(tǒng)一集中在中心投票會場開箱計票。
（二）全部回收選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)時，選舉無效。
（三）選舉期間外出不參加投票，也未辦理委托投票的選民，不計入本屆有效選民。
（四）選民當選某一職務(wù)需符合“兩個過半”的要求，即參加投票的選民超過本屆有效選民的一半，在某一職務(wù)上獲得的贊成票超過回收選票的一半。
（五）同一選民在多個職務(wù)上獲得提名時，各個職務(wù)分別計算票數(shù)，某一職務(wù)得票符合“兩個過半”即可當選。
（六）同一選民在同一職務(wù)選票上獲得多個提名時，僅計算一票。
（七）同一選民的得票不能下加，即較高職務(wù)的得票不能納入較低職務(wù)的'得票中計算。
（八）多個選民在同一職務(wù)上的得票均符合“兩個過半”時，按得票數(shù)多少的順序的確定當選。
十四、選舉結(jié)果處理
按照有關(guān)規(guī)定，提名選舉日當場計票并宣布結(jié)果，分以下三種情況：
（一）村委會全部職務(wù)均有人符合“兩個過半”條件當選，提名選舉大會順利完成，當場宣布當選名單。
（二）村委會有一個以上的職務(wù)有人當選，缺額于2015年x月x日x時舉行另行選舉。
1、另行選舉的工作人員、中心投票會場、投票站、秘密寫票間等的設(shè)置不變；
2、另行選舉的選票由鎮(zhèn)（村）統(tǒng)一印刷；
3、另行選舉時候選人或其他選民以得票多者當選，但獲得贊成票數(shù)不得少于所投票數(shù)的三分之一。
（三）村委會所有職務(wù)都沒有人符合“兩個過半”條件當選，按照各職務(wù)得票多少的順序確定正式候選人，于2015年x月x日x時舉行有正式候選人的投票選舉大會。
1、投票選舉的工作人員、中心投票會場、投票站、秘密寫票間等的設(shè)置不變；
3、有候選人的投票選舉同樣必須滿足“兩個過半”方可當選，如出現(xiàn)缺額按另行選舉有關(guān)要求執(zhí)行。
（四）如經(jīng)過三次投票選舉，當選人仍少于應(yīng)選名額但已達3人以上的，不再進行另行選舉，以實際當選人組成新一屆村委會，不足名額暫缺。如經(jīng)過三次投票選舉，當選人仍不足3人的，換屆選舉工作暫停，村委會工作暫由原村委會主持，待上級統(tǒng)一安排后再進行選舉。
十五、村委會工作交接
（一）新一屆村委會產(chǎn)生組成后，在7天內(nèi)由鎮(zhèn)政府主持，村民選舉委員會召集上一屆村委會和新一屆村委會進行工作交接。
（二）村民選舉委員會的職責在村委會完成工作交接后自行終止。
十六、費用支出
（二）誤工補貼費用、印制選票、公告、布置會場等其他與選舉有關(guān)的費用由村集體支付。
十七、村民小組長和村民代表選舉
（一）村民小組長選舉
2、本屆村民小組長換屆選舉統(tǒng)一采用戶代表投票選舉的方式進行；
3、各村民小組長職數(shù)如下：
xx-x村民小組，設(shè)組長1名，副組長1名；
xx-x村民小組，設(shè)組長1名；
xx-x村民小組，設(shè)組長1名，副組長1名；
……
（二）村民代表選舉
1、本屆村民代表換屆選舉在村委會換屆選舉之前（之后、同
時）進行，時間為2015年x月x日；
3、各村民小組的村民代表職數(shù)如下：
xx-x村民小組，設(shè)村民代表xx名；
xx-x村民小組，設(shè)村民代表xx名；
……
十八、其他
本方案未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、文件精神，以及xx鎮(zhèn)2015年村委會換屆選舉工作方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也可在不違反上述的前提，由村民選舉委員會另行制定適合本村實際情況的相應(yīng)規(guī)定。
二〇〇八年x月x日
xx鄉(xiāng)第八次村民委員會換屆選舉工作
實施方案
我鄉(xiāng)第七屆村民委員會任期屆滿，依照有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)、省政府《關(guān)于認真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》（湘辦發(fā)[2015]35號）和中共湘潭、市人民政府辦公室《關(guān)于認真做好第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》和九華示范區(qū)《關(guān)于認真做好第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》的文件精神，2011年1月1日至6月30日，是第八次村民委員會換屆選舉的法定時間。為了切實完成第八次村民委員會換屆選舉工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案。
一、換屆選舉的指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和相關(guān)文件精神，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，通過進一步完善選舉各項程序，發(fā)展農(nóng)村基層民主，選好配強村級組織班子，有效維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“四化兩型”建設(shè)進程。采取直接選舉的方式，把政治可靠、作風民主、公道正派，年富力強，能依法辦事、熱心為村民服務(wù)，有文化、有本領(lǐng)、有較強治村能力，帶頭實干、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、受到群眾擁護的人選進村民委員會領(lǐng)導班子，繼續(xù)提倡支村兩委成員交差任職，村和村委會主任可以實行“一肩挑”。進一步完善村黨支部領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
二、選舉范圍：
作負責人。
三、換屆選舉時間：2011年5月8日至6月21日。
四、方法與步驟：整個選舉工作分為五個階段進行。
第一階段：組織準備階段（時間：2011年5月8日至15日，共8天）
主要工作和要求是：
（一）成立領(lǐng)導小組。成立xx鄉(xiāng)第八次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導小組，由xx任組長，xx任副組長，xx為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)民政所），由xx兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組下設(shè)三個村級換屆工作指導小組，xx管區(qū)指導小組由xx任組長，xx任副組長；九華管區(qū)指導小組由xx任組長，xx任副組長；和平管區(qū)指導小組由xx任組長，xx任副組長。成立信訪接待小組，由xx任組長。
（二）搞好宣傳發(fā)動。換屆選舉工作成功與否，關(guān)鍵在于宣傳教育。村委會換屆選舉工作是廣大農(nóng)民群眾民主政治生活中的一件大事，要做好這個工作，必須要把法律和政策交給干部群眾，特別是去年《中華人民共和國村民委員會組織法》做了大量的修改，各村要廣泛開展換屆選舉的宣傳教育活動，把宣傳發(fā)動作為換屆選舉工作的一個重要內(nèi)容抓緊抓好。在宣傳的內(nèi)容上，結(jié)合選舉的不同階段，突出宣傳重點；在宣傳的形式上，靈活多樣，做到既有廣度，又有深度，要運用標語、橫幅等各種形式大張旗鼓地宣傳相關(guān)法律、法規(guī)以及各級文件精神。使農(nóng)民群眾掌握和熟悉換屆選舉的政策和法律，正確行使自己的民主權(quán)利，忠實地履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。
（三）制定實施方案。召開換屆選舉領(lǐng)導小組會議，根據(jù)示范區(qū)換屆選舉工作實施方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對換屆選舉工作作出具體時間、方法、步驟、安排及每階段的具體要求，制定本實施方案。
步驟和工作要求，掌握法律法規(guī)和選舉規(guī)程，明確選舉任務(wù)和選舉中的法律程序，使整個工作有組織、有步驟、有計劃地開展。
（五）推選產(chǎn)生村選舉委員會。村選舉委員會成員由村民會議或各村民小組推選產(chǎn)生，設(shè)主任1名，委員4名或6名。主任原則上由村（或主持支部委員會工作的負責人）擔任。
此階段，各村至少應(yīng)召開以下四個會議：
1、召開村、支兩委會議，學習文件，統(tǒng)一認識，研究第八次村委會換屆選舉工作和村委會換屆選舉工作方案。
2、召開村民小組長會議（或黨支部擴大會議），學習有關(guān)文件，原則通過選舉工作方案，明確選舉目的、意義和步驟。
3、各村民小組召開村民會議，學習有關(guān)文件，統(tǒng)一認識。進行村民代表的推選。村民代表的推選形式采用召開村民小組會議的形式進行推選。村民代表任職資格是能夠代表村民要求、具備一定參事議事能力。根據(jù)村民代表由村民按每5至15 戶推選1人，或每個村民小組推選2至5個代表；村民代表推選要求村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的五分之四，婦女代表要占村民代表會議組成人員的三分之一以上。
4、召開村民代表會議。會議的主要任務(wù)是：
（1）學習換屆選舉法律、法規(guī)及文件，進行動員，統(tǒng)一思想，提高認識。
（2）第七屆村委會主任代表本屆村委會作工作報告。
（3）村委會報告村財務(wù)收支情況。
（4）推選產(chǎn)生村選舉委員會，并張榜公布。
與外出務(wù)工經(jīng)商人員聯(lián)絡(luò)溝通，如何甄別選票，如何界定賄選、不正當競選、委托投票、回避制度等一系列具體問題作出明確規(guī)定。
（6）確定選舉日（6月10日－15日）
（7）推舉產(chǎn)生總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計票人員。
（8）決定投票方式與地點。在村委會或固定辦公場所設(shè)立固定投票地點，并設(shè)有秘密寫票處。
（六）制作《海選票》、《選民證》、《委托投票授權(quán)書》。
第二階段：選民登記階段（時間：2011年5月16日至20日，共5天）
主要工作和要求是：
（一）認定選民資格
凡年滿十八周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外；依新《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定參加本村選舉的選民登記對象有三種情況。一種是戶籍在本村并且在本村居住的村民；二種是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三種是戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民代表會議同意參加選舉的公民。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村選舉委員會確定，不列入選民名單。
（二）把握登記程序
1、確定和培訓工作人員。村選舉委員會負責確定2-3名法律觀念強，有一定文化水平，工作認真負責，熟悉情況的村民擔任登記員。
2、印制和填寫登記表冊。
3、公告選舉日、登記日。根據(jù)法律關(guān)于“選民名單應(yīng)當在選舉日的二十日以前公布”的規(guī)定，選民登記工作必須在選舉日的二十日前結(jié)束。
（三）組織頒發(fā)選民證
對公布的選民名單有不同意見的，可向村選舉委員會提出。村 4
選舉委員會應(yīng)當在選舉日前作出解釋或調(diào)整。因故推遲選舉30日以上的，應(yīng)當對選民名單進行核實，并根據(jù)異動情況予以調(diào)整，重新公布。選民名單公布后應(yīng)及時頒發(fā)《選民證》和《委托投票授權(quán)書》。
第三階段：提名候選人（時間：2011年5月21日至5月31日，共11天）
主要工作和要求是：
（一）“海選”：提名候選人。村委會成員候選人的產(chǎn)生由“海選”直接提名。一般定為三個職位（1個主任職位，2個委員職位，其中必須有一名女性成員）。因此，候選人的提名是選舉工作中關(guān)鍵的一步，直接顯示選民的選舉意向，對選舉成敗有決定性意義。
提名村委會主任、委員候選人實行“海選”，分職務(wù)提名、按得票數(shù)多少直接產(chǎn)生候選人。即：由村選舉委員會召集本村過半數(shù)選民以無記名投票方式提名，或者以村民小組為單位召集本組過半數(shù)選民分職務(wù)，以無記名投票方式提名，以得票數(shù)多少確定。
村選舉委員會召集選民提名，應(yīng)當在提名當日公開計票，當場宣布提名結(jié)果并公布；以村民小組為單位召集選民提名的，提名結(jié)束后，由選民推薦3名以上代表當眾密封票箱，并隨即將票箱護送至村選舉委員會指定的計票地點，于提名當日集中公開計票，當場宣布提名結(jié)果并公布。
支持九華征地拆遷和項目建設(shè)中起模范帶頭作用；是否能按期完成九華示范區(qū)黨工委、管委會和xx鄉(xiāng)黨委、政府下達的征拆工作任務(wù)。
正在服刑和進行勞動教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過勞動教養(yǎng)和刑
事處罰（包括免于起訴）的，因經(jīng)濟或其他問題被司法機關(guān)立案審查的，拒不履行村民義務(wù)的，區(qū)（縣）級以上公安機關(guān)確定的重點治安對象，不確定為正式候選人。90年以來有違反計劃生育行為的以上級相關(guān)文件規(guī)定為準。候選人資格審查由村黨支部和村選舉委員會組織，報請鄉(xiāng)黨委、政府審核同意。
（三）公布候選人簡歷。候選人確定后，應(yīng)在選舉日前7天公
布其名單以及簡歷介紹（本人簡歷，文化程度，家庭情況，計劃生育情況，工作狀況，經(jīng)濟情況，現(xiàn)實表現(xiàn)，工作能力和本人的特長及優(yōu)點，當選后的治村打算以及為村民辦哪些實事等）。本人不愿意被列為候選人的，候選人的缺額按“海選”結(jié)果依次遞補。調(diào)整后候選人名單應(yīng)在選舉日的7天前公布。村選舉委員會成員被列為候選人的，不再參與村選舉委員會的工作。其缺額由村民代表會議決定進行補選。
（四）規(guī)范候選人的競爭行為，進行候選人集體談話。根據(jù)《中
委員會組織召開村民會議或村民代表會議民主討論決定。
（五）接受選民自薦。沒有被列為候選人的選民自薦的，應(yīng)當
在選舉日5天前以書面形式向村選舉委員會提出，村選舉委員會應(yīng)在選舉日3天前公布自薦人與選民見面，讓其發(fā)表任職演講，回答選民提問。
（六）制作選票、票箱。村民委員會成員實行差額選舉，各項
職務(wù)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)至少多一人。即主任候選人2名、委員候選人4名（其中包括2名主任候選人）。
第四階段：投票選舉階段（時間：2011年6月1日至6月15
日，共15天）
主要工作和要求是：
（一）明確選舉方式。本次換屆選舉，采用一票制形式。一票
制，即把主任、委員候選人分職務(wù)、按姓氏筆劃順序排列在一張選票上，兩名主任候選人應(yīng)同時作為委員正式候選人。同一姓名下欄內(nèi)只畫一次同意的符號。計算當選票時，可采用“上”往“下”加的辦法，即同一人，主任的票數(shù)可加入委員票數(shù)。但不得采取“下”往“上”加的辦法，即委員的票數(shù)不能加入主任票數(shù)。
（二）明確投票方式并組織投票。按照法律規(guī)定，過半數(shù)登記
不得以組為單位開箱計票，必須在選舉日當天統(tǒng)一集中在選舉中心會場，在村選舉委員會的領(lǐng)導下，由總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計票人員當眾開箱計票。每張選票所選人數(shù)，等于或少于應(yīng)選人數(shù)名額的有效，多于應(yīng)選名額的無效。書寫模糊不能辯認的選票或不按規(guī)定符號填寫的選票作廢。在計票過程中如出現(xiàn)爭議票時，要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，對不屬于有意標識，指向明確，不產(chǎn)生異議的選票，應(yīng)確認為有效票。村選舉委員會應(yīng)于當日或次日將選舉結(jié)果上報鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導小組辦公室備案。
（三）確認當選人。候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，
始得當選。獲得過半數(shù)選票的候選人超過應(yīng)選名額時，以得票多的當選。如因票數(shù)相等不能確定當選人時，應(yīng)當就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當選。
（四）選舉的其他程序。經(jīng)投票選舉，當選人數(shù)不足3人，不
能組成新一屆村民委員會的，應(yīng)當在10日之內(nèi)就不足的名額進行另行選舉。主任暫缺的，由當選的一名委員主持工作，直至選出主任為止。另行選舉和補選缺額時，可按照未當選人得票數(shù)多少順序確定候選人，也可以重新確定候選人進行投票，以得票多的當選，但得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。
（五）頒發(fā)《當選證書》。村民委員會成員選出后，村選舉委
員會應(yīng)當場宣布并在選舉日當天張榜公布。當選人由鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)《當選證書》。各村應(yīng)將選舉所形成的各類資料、選票存檔，資料上報至鄉(xiāng)民政所。
第五階段：整章建制階段（時間：2011年6月16日至6月21
日，共6天）
（一）做好交接工作。新的村民委員會班子成立后，要在鄉(xiāng)人
召開全體新當選的村民委員會成員會議，頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一的《當選證書》，并進行上崗前培訓。
（二）推選新一屆村民小組長。村民小組長應(yīng)從本小組的村民
中推選產(chǎn)生，由新一屆村民委員會組織推選，并獲本組過半數(shù)選民同意。
（三）依法制定或修訂《村民自治章程》或《村規(guī)民約》。各
村要依法制定或修訂《村民自治章程》或《村規(guī)民約》，召開村民會議或村民代表大會予以制定或修訂。交村民討論，形成正稿，印發(fā)到戶。
（四）健全制度、明確職責。依法建立健全村民委員會各下屬
委員會，并建立健全村民代表會議、村民會議、村務(wù)會議、村務(wù)公開、民主理財、民主評議等各項制度，制定村民委員會任期目標和工作規(guī)劃，明確村民委員會主任崗位責任制、村民委員會成員崗位責任制、村委會下屬各委員會和村民小組長工作職責。
（五）組織驗收。各村應(yīng)做好換屆選舉總結(jié)、歸檔、整理工作
迎接鄉(xiāng)換屆選舉委員會的驗收。
（六）總結(jié)匯報。各村將村民委員會換屆選舉的統(tǒng)計資料和工
作總結(jié)報鄉(xiāng)第八次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導小組辦公室。
主題詞：換屆 選舉 村民委員會 第八次 實施方案 通知
xx鄉(xiāng)人民政府辦公室 2011年5月 10日印發(fā)
（共印100份）
xx鄉(xiāng)第八次村委會換屆選舉工作操作流程
村居換屆工作方案篇二
為進一步加強基層黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把新形勢下從嚴治黨的各項要求真正落到實處，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，結(jié)合我局實際，對各黨支部開展換屆選舉。為保證換屆工作的順利進行，制定如下方案：
一、指導思想。
以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實十八屆三中、四中全會及習近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨的系列講話精神，按照黨管干部、依法選舉和群眾公認的原則，選出能堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，作風正派，密切聯(lián)系群眾，真抓實干的黨支部領(lǐng)導班子，激發(fā)全體黨員參與民主政治建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現(xiàn)我局各項工作穩(wěn)步發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、黨支部委員的設(shè)置。
黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會，支部委員會。
1由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名，支部委員會選舉書記1名。支部委員會可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀檢委員、青年委員等。支部委員少的支部，可采取支部委員分工幾項工作的辦法。
黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會直接選舉支部書記1名，必要時可增選副書記1名，每屆任期三年。
為了便于管理和組織活動，對黨員人數(shù)較多的黨支部可劃分若干個黨小組，每個黨小組不得少于3名黨員，黨小組在黨支部的領(lǐng)導下開展工作。
三、方法步驟和時間安排。
黨支部換屆工作從3月1日開始至4月30日結(jié)束。分為籌備、換屆選舉和總結(jié)三個階段。
第一階段:籌備階段(3月1日-3月7日)各黨支部根據(jù)具體情況制定換屆選舉方案，召開動員會議，廣泛宣傳黨的方針政策和換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī)，使廣大黨員干部熟知換屆選舉的目的和意義，方法和操作規(guī)程。選舉方案于3月7日前交機關(guān)黨委辦公室審閱。
第二階段：換屆選舉階段（3月7日-4月23日）。
21、公開推薦。召開全體黨員和群眾代表民主推薦大會，公開符合黨齡要求、具有被選舉權(quán)的黨員名單，采用無記名投票進行初步人選推薦。按照要求，各支部委員候選人人選為6名。
3、組織考察。局機關(guān)黨委對我局各支部書記和委員候選人選進行考察，對考察后批復(fù)的候選人人選名單進行公示，公示時間不少于5天。
4、黨內(nèi)直選。各支部召開全體黨員大會，聽取和審議上屆委員會工作報告，宣讀機關(guān)黨委關(guān)于候選人的批復(fù)，通過選舉辦法，全體黨員投票選舉產(chǎn)生新一屆委員會委員，再由新一屆委員會委員投票選舉出書記、副書記。
第三階段：審批總結(jié)階段（4月23日-4月30日）將選舉結(jié)果報局黨委審批，各支部對本次換屆選舉工作中的好經(jīng)驗、做法和存在的問題進行總結(jié)，形成書面報告報局機關(guān)黨委。
四、有關(guān)要求。
3公室，抓好具體工作落實。各支部要針對干部隊伍可能出現(xiàn)的思想動向做好工作，做到思想不亂、班子不散、工作不斷，保證各項工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以確保整個換屆選舉工作的順利推進。
2、嚴格要求，依法換屆。認真落實十八屆四中全會精神，將法制思維充分運用到換屆選舉工作中，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進行。機關(guān)黨委要加強監(jiān)督，杜絕拉票賄選等違規(guī)行為，確保本次換屆選舉工作公開公正公平。
村居換屆工作方案篇三
導語：換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程，更新領(lǐng)導層的組織行為。下面小編為您推薦換屆選舉工作方案范文，感謝閱讀!
xx鄉(xiāng)村黨支部任期今年已經(jīng)屆滿，為全面加強村干部隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強我鄉(xiāng)村黨支部班子，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照省市縣的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定從xx年3月下旬到xx年5月15日內(nèi)，開展我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作。為切實抓好這項工作，制訂本實施方案。
村黨支部換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，對于進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步具有十分重要的意義。各村要充分認識到村黨支部換屆選舉工作的意義，把它作為當前工項重要政治任務(wù)抓緊抓好。要把政治素質(zhì)高、群眾威信高和工作能力強、致富帶富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀黨員選進村黨支部班子，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。今年2月，我鄉(xiāng)已在大禾村開展了村黨支部換屆選舉試點工作，就進一步完善和改進“兩推一選”辦法，嚴格把握侯選人資格條件，拓寬選人用人渠道，加強侯選人的考察、擴大黨員參與面積累了很好的實戰(zhàn)經(jīng)驗，各村要推廣和借鑒試點村大禾村已取得的行之有效的經(jīng)驗和作法，結(jié)合本村實際，搞好村黨支部換屆選舉工作。
(一)深入開展調(diào)查，做好選舉前準備工作。鄉(xiāng)黨委安排黨員干部駐村指導村黨支部換屆指導工作，各指導員要深入到村里，開展調(diào)查摸底，掌握村情，研究制訂換屆選舉工作方案，精心組織做好選舉前的準備工作。
1、切實做好前期準備工作。(1)、落實村黨支部換屆選舉工作經(jīng)費，成立以黨委書記徐運友為組長的村支兩委換屆選舉工作領(lǐng)導小組，負責全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作的指導。各村黨支部要成立以支部書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導小組，加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導。
2、完成任期財務(wù)審計。內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)、債負等。審計結(jié)束后，要通過一定形式向群眾公開，未完成財力審計的村不得進行換屆選舉。
3、推選村民代表。村民代表由本村民小組村民推選，每5戶-15戶推選1人，或每個村民小組推選2-5人。2000人以上的村的村民代表總數(shù)不得少于60人，具體人數(shù)由村民會議決定。村民代表應(yīng)要有代表性，要有婦女代表。
4、做好宣傳發(fā)動工作。要通過張貼宣傳標語、召開會議等形式廣泛發(fā)動黨員群眾參與侯選人提名、大會選舉等環(huán)節(jié)，為村黨支部換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。
(二)、堅持選任標準，拓寬選人渠道。按照中組部《印發(fā)〈關(guān)于加強黨支部書記隊伍建設(shè)的意見〉的通知》(中組發(fā)[2009]7號)、省委《關(guān)于進一步加強改進村干部隊伍建設(shè)的意見》(湘發(fā)[2007]10號)提出的選任標準，進一步明確侯選人資格條件，加強對對侯選人的資格審查，從源頭上把好村黨支部委員入口關(guān)。侯選人的推選要做到“七選七不選”，即選公道正派、組織觀念強的;廉潔奉公、遵紀守法;熱心服務(wù)、帶頭致富的;農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負責人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民;復(fù)員退伍軍人;到村任職大學生黨員;縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員;不選宗族勢力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和進行勞動教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過勞動教養(yǎng)和刑事處罰(含免于起訴)的;因經(jīng)濟問題正被司法機關(guān)立案審查的;1990年以來有違法生育行為的;縣級以上公安機關(guān)的重點治安對象。新任村支部書記原則上不超過50周歲，連任村支部書記原則上不超過60周歲。村支部原則上設(shè)支委3人，其中書記1人。
(三)改進選任方式，推進交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會，村黨支部班子成員述職后，由全體黨員對班子成員進行民主測評，并根據(jù)任職的基本情況，以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選，提出的'候選人一般應(yīng)多于6名，第一輪提名不足6名的建議進行第二輪投票，直到提出的候選人多于6名為止。黨員個人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內(nèi)推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會，對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評，測評人數(shù)一般應(yīng)多于6名。未經(jīng)過群眾測評的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對候選人初步人員進行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選，獲得村民代表所投贊成票未達到實際投票人數(shù)一半的，原則上不能確定為候選人初步人選，鄉(xiāng)黨委組織考察小組對候選人初步人選進行全面考察，按差額數(shù)不少于1人的比例確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨支部報鄉(xiāng)黨委審批。沒有經(jīng)過組織考察的，不能列為侯選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選的基本情況，應(yīng)通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會進行選舉。由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會進行選舉。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，以黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生新一屆委員會。條件成熟的村，可在黨員大會上先差額選舉產(chǎn)生委員，再等額選舉產(chǎn)生書記。召開黨員大會應(yīng)邀請部分村民小組長和村民代表列席會議，聽取情況，監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會選舉結(jié)果要報鄉(xiāng)黨委審批，村支部書記選舉結(jié)果要報縣委組織部備案。不宜實行不經(jīng)過組織程序而進行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村，采取公推直選的辦法，即黨組織領(lǐng)導下,通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導班子的辦法。對于工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)薄弱，實行“兩推一選”有難度的村，鄉(xiāng)黨委將向上級黨組織報告，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確定符合村情實際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟組織領(lǐng)導班子“三位一體”、主要負責人由一人兼，領(lǐng)導班子交叉任職的模式。選為村支部委員的，原則上要通過合法程序推選為村民委員會委員侯選人，選為村支部書記的，原則上要選舉為村民委員會主任。
(四)、嚴格工作要求，依法依規(guī)選舉。
進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過到會人數(shù)五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，獲得當選。當選人多于應(yīng)選名額，經(jīng)得票多的當選，如得票數(shù)相等就應(yīng)就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額另行選舉，也可以減少名額，不再進行選舉。
為保證換屆選舉工作的順利進行，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，黨員因下例情況不能參加選舉的，經(jīng)報鄉(xiāng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi):(1)、患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的;(2)、自費出國半年以上的;(3)、雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的，(4)、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;(5)、工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上的，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。
(一)落實領(lǐng)導責任。村黨支部換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責任人，各村指導員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責任人。要把村黨支部換屆工作作為當前農(nóng)村工作重中之重來抓，確保該項工作按時按質(zhì)完成。
(二)加強駐村指導。為加強對村黨支部換屆選舉工作的指導，把全鄉(xiāng)17個村分為二片四選區(qū)，正副片長各負責指導一個選區(qū)，每個村由一名黨員干部駐村擔任指導員，加強對村黨支部換屆選舉工作中重點問題的研究，特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會選舉等重點環(huán)節(jié)上要嚴格把關(guān)，要深入開展調(diào)查研究，對社情復(fù)雜、競爭激烈、可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村，要提前對不當或非法競爭行為作出明確規(guī)定，拉好“高壓線”，念好“緊箍咒”;對于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現(xiàn)問題較多的難點村，要先進行組織整頓，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉工作打好基礎(chǔ)。
(三)嚴肅換屆紀律。針對今年的村級組織換屆選舉，中組部、民政部專門下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴肅“兩委”換屆工作紀律的通知》，提出了細化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領(lǐng)導等六個方面的要求。對于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機構(gòu)和個人，鄉(xiāng)黨委將責令及時改進，并對有關(guān)責任人給予黨紀、政紀處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，鄉(xiāng)黨委進行批評教育，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。假借選舉活動，打著宗教旗號從事非法活動和刑事犯罪的，要堅決依法打擊。
(五)加強經(jīng)驗總結(jié)。各村要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度為準繩，創(chuàng)造性的開展工作，認真總結(jié)村黨支部換屆工作的先進經(jīng)驗，為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成，村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，各支部要在5月17日前將有關(guān)材料及時上報到鄉(xiāng)黨委，以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于5月19前上報至縣委組織部。
村居換屆工作方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年，全鎮(zhèn)第十屆村民委員會、居民委員會（以下簡稱村（居）民委員會）任期屆滿，依法應(yīng)進行第十一屆村（居）民委員會換屆選舉。為切實做好全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作，維護廣大村（居）民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《村民委員會選舉規(guī)程》《四川省《中華人民共和國城市居民委員會組織法》實施辦法》和《四川省《中華人民共和國村民委員會組織法》實施辦法》及《四川省村民委員會選舉條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于高質(zhì)量做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》（川委辦〔2020〕20號）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于高質(zhì)量做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作，特制定本方案。
一、指導思想、基本原則和工作目標。
（一）指導思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神以及************系列重要講話精神，嚴格執(zhí)行關(guān)于村（居）民委員會換屆工作相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，堅持把加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事貫穿換屆工作始終，規(guī)范換屆程序，嚴肅換屆紀律，在黨組織的領(lǐng)導下，有序推進村（居）民委員會換屆，確保選出素質(zhì)好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的村（居）民委員會班子，為促進社會主義民主建設(shè)與城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的組織保障。
（二）基本原則。
1.堅持黨的領(lǐng)導原則，將黨的領(lǐng)導貫穿村（居）民委員會換屆工作全過程和各環(huán)節(jié)。
2.充分體現(xiàn)民主，堅持公平、公正、公開、平等、競爭、擇優(yōu)和直接、差額、無記名投票的原則。
提倡村（居）民委員會主任和村（居）黨組織書記“一肩挑”、村（居）民委員會成員和村（居）黨組織成員交叉任職，“一肩挑”比例要實現(xiàn)穩(wěn)中有升。
各村（社區(qū)）要嚴格按照本方案規(guī)定的時段完成各個階段的工作任務(wù)，至2021年2月10日前全面完成村（居）民委員會換屆選舉工作。
根據(jù)村（社區(qū)）常住人口和所轄區(qū)域面積大小，按照精干高效、利于工作的原則，合理設(shè)定村（居）民委員會成員職數(shù)。通過選舉，使村委會組成人員達到法律規(guī)定的3至7人，居委會組成人員達到5至9人。
實行婦女專職專選，正式候選人以及村委會成員中至少有1名女性，村民代表中女性代表應(yīng)達三分之一以上。
（三）工作目標。
二、候選人條件。
1.符合村（居）民委員會選舉法律法規(guī)規(guī)定，已登記參加本屆村（居）民委員會選舉；
3.遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策；
4.遵守村（居）民自治章程、村規(guī)民約、居民公約，品行良好，公道正派，熱心公益；
5.身體健康，具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力，工作認真負責。
有下列情形之一者，不得提名為村（居）民委員會成員候選人：
2.法治意識淡薄，存在嚴重失信情形的；
3.受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡涉霸等問題的；
4.涉嫌違紀違法正在接受紀檢監(jiān)察、公安、司法等機關(guān)立案調(diào)查的；
5.參加或組織非法宗教活動，當兩面人、“騎墻派”的；
6.不擔當不作為，缺乏斗爭精神，考核不稱職或被評為不合格黨員的；
7.損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的；
8.以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段破壞或妨礙選舉的；
9.其他黨內(nèi)法規(guī)和文件規(guī)定不適宜擔任情形的。
（二）村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人條件。
村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人應(yīng)當遵紀守法、堅持原則、誠實守信、公道正派、群眾信任、熟悉村（社區(qū)）情況，有較強的法制觀念和監(jiān)督意識，有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。
三、工作步驟和時間安排。
全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作從2020年12月1日開始，2021年2月10日結(jié)束，集中選舉日為2021年1月31日。整個換屆選舉工作分為選舉準備、全面實施、建章立制和總結(jié)驗收三個階段。
（一）選舉準備階段（2020年12月1日至2021年1月5日）。
成立遂寧市安居區(qū)xx鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉指導小組，負責全鎮(zhèn)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，具體負責指導換屆選舉。
鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要指導村（社區(qū)）圍繞換屆選舉工作，摸清村（社區(qū)）人口、組織建設(shè)等基本情況；摸清群眾對換屆選舉的看法、期待和意見建議；摸清可能出現(xiàn)拉票賄選、以各種手段妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、利用家族和宗教勢力干擾破壞選舉、利用換屆之機私分公款或擅自處理集體資產(chǎn)的村（社區(qū)）情況。針對調(diào)查摸底情況，要深入分析影響選舉的各種因素，預(yù)測可能出現(xiàn)的問題，對選情復(fù)雜的村（社區(qū)），要列出清單，并制定有針對性的工作預(yù)案，做到一村（社區(qū)）一案，確保換屆選舉風清氣正。
各村（社區(qū)）要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)政策的要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，制定出符合本地實際的換屆選舉工作方案，安排落實本轄區(qū)村（居）民委員會換屆選舉的各項工作。及時召開換屆選舉工作會議，部署本轄區(qū)的換屆選舉工作。
（1）抓好宣傳。要通過會議、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊和村務(wù)公開欄、橫幅、標語板報、明白卡、宣傳車、手機微信、qq群、黨員遠程教育站點和農(nóng)民夜校等多種形式，向廣大群眾廣泛宣傳“兩法兩辦法一條例”，村（居）民委員會換屆選舉的目的和步驟；省、市、區(qū)關(guān)于村（居）民委員會成員任職的條件，以及換屆選舉的有關(guān)要求，為選好人、用好人創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，教育選民正確行使民主權(quán)利。（2）搞好培訓。2020年12月20日前鎮(zhèn)要完成對鎮(zhèn)（村）干部的培訓，通過培訓，使所有參與村（居）民委員會換屆選舉的工作人員熟練掌握有關(guān)政策、法規(guī)和選舉的時間、程序、方法、步驟，為依法組織選舉工作打好基礎(chǔ)。（3）開好動員會。2020年12月15日前，要召開換屆選舉工作會議，全面部署并開展工作。
換屆選舉開始前，由審計局指導，鎮(zhèn)牽頭，組織做好村（社區(qū)）干部任期屆滿離任經(jīng)濟責任審計工作，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局提供支持。重點對群眾反映強烈的問題及村（社區(qū)）集體財務(wù)包括資金、資產(chǎn)和資源進行全面審計，并在選舉前將審計結(jié)果向全體村（居）民公開。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法及時處理。對因未落實任期屆滿經(jīng)濟責任審計制度而影響換屆選舉工作的，要嚴格責任追究。
（二）全面實施階段（2021年1月6日至2021年2月10日）。
由村民會議、村民代表會議或各村民小組民主推選產(chǎn)生村（居）民選舉委員會，由其負責主持選舉工作。其中要通過民主程序?qū)⒋澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織負責人依法推選為村（居）民選舉委員會主任，選舉委員會主任作為“一肩挑”人選后，由未作為村（居）民委員會成員候選人的副主任依法主持選舉工作。村民選舉委員會成員依法確定為村（居）民委員會成員候選人的，即失去其在村（居）民選舉委員會中的任職資格，村（居）民選舉委員會所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補；村（居）民選舉委員會成員因辭職，或因故不能履行職責時，應(yīng)依法及時進行重新推選或補選。村（居）民選舉委員會主持所在村（居）民委員會的選舉工作。任何組織或個人不得剝奪村（居）民選舉委員會主持本村（居）選舉工作的權(quán)利，也不得以委托的名義變相由其他組織或個人主持本村的選舉大會。
村（居）民選舉委員會成立后，在廣泛征求村（居）民意見的基礎(chǔ)上，起草本村（社區(qū)）的村（居）民委員會選舉工作方案和選舉辦法，工作方案要具體規(guī)定本村（社區(qū)）的選民資格、村（居）民委員會成員名額、候選人資格、候選人提名辦法、候選人競爭演講辦法、投票站設(shè)置辦法、委托投票辦法、提名大會及選舉大會投票辦法、另行選舉辦法以及工作步驟和時間安排等。工作方案、選舉辦法要經(jīng)村（居）民會議或村（居）民代表會議討論通過。
全區(qū)統(tǒng)一集中選舉日（2021年1月31日）。選舉日和投票的方式、時間、地點一經(jīng)公布，任何組織和個人不得隨意變動和更改。各村（社區(qū)）公布選舉日和選民登記日為2021年1月7日。
根據(jù)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、戶籍制度改革和流動人口多等新情況，要加強宣傳動員，使選民了解選舉的政策和要求，激發(fā)有序參與選舉的積極性，保證選民都能依法行使選舉權(quán)利。以下人員應(yīng)當列入本屆選民名單：
（1）戶籍在本村（社區(qū)）并且在本村（社區(qū)）居住的；
（2）戶籍在本村（社區(qū)），不在本村（社區(qū)）居住，本人表示參加選舉的；
（3）戶籍不在本村（社區(qū)），在本村（社區(qū)）居住一年以上，本人申請參加選舉，由本人提供戶籍所在地村（居）民委員會出具的未參加村（居）民委員會選舉的證明，并經(jīng)本村（居）民會議或者村（居）民代表會議同意參加選舉的。
選民登記做到不錯、不漏、不重，要做到登記造冊，第一次登記要做到“四登”“四不登”?！八牡恰笔侵竿瑫r具備本村（社區(qū)）戶口、年滿十八周歲、享有政治權(quán)利、具有表達自己意志及行使選舉權(quán)利的行為能力四個條件的村民，方可被登記為選民?！八牟坏恰笔侵阜簿邆浠加芯癫?、經(jīng)醫(yī)院證明和家長確認不能行使選舉權(quán)利的人；無法表達意志的呆傻人員；村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟組織等臨時雇傭的非本村的人員；被依法剝奪政治權(quán)利的人員四種情況之一者，經(jīng)村（居）民選舉委員會確認后，不予登記。換屆選舉時要進行“四增”“四減”?！八脑觥笔侵冈谶x舉登記中應(yīng)增加的四種人員：補登新增年滿十八周歲的村（居）民；新遷入本村（社區(qū)）的選民；因婚姻、家庭等關(guān)系住進本村（社區(qū)）的選民；被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村（居）民?！八臏p”是指從上次登記的選民名冊中減去以下四種人員：遷出本村（社區(qū)）的選民；因婚姻、家庭等關(guān)系不居住在本村（社區(qū)）已遷出的選民；死亡的選民；被依法剝奪政治權(quán)利的村（居）民。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村（居）民自治、民主的原則，由村（居）民會議或村（居）民代表會議討論決定。計算選民年齡的時間，以選舉日（2021年1月31日）為準，選民出生日期以身份證或戶口簿為準。
選民名單應(yīng)當在選舉日的20日前（即2021年1月11日前）公布。因故推遲選舉超過30日的，應(yīng)當對選民名單重新核實并公布。村（居）民對選民名單有異議的，應(yīng)當自名單公布之日起5日內(nèi)向村（居）民選舉委員會提出書面申訴，村（居）民選舉委員會應(yīng)當自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并書面答復(fù)申訴人。申訴人對處理決定不服的，村（居）民選舉委員會應(yīng)當在選舉日前提交村（居）民會議或者村（居）民代表會議討論決定，并公布處理結(jié)果。選民名單的變動情況，村（居）民選舉委員會應(yīng)當及時公布。
在候選人提名時，要積極引導選民把堅持候選人資格條件與維護自身民主權(quán)利有機統(tǒng)一起來，嚴格按照法定程序和候選人條件進行提名。初步候選人名單應(yīng)在選舉日的15日前（即2021年1月16日前）公布，正式候選人名單應(yīng)在選舉日的5日前（即2021年1月26日前）公布，其中社區(qū)正式候選人名單應(yīng)在選舉日的3日前（即2021年1月28日前）公布。若正式候選人情況有變動，調(diào)整后的候選人名單應(yīng)當在2021年1月28日前公布，其中社區(qū)調(diào)整后的候選人名單應(yīng)當在2021年1月30日前公布。在選民登記完成之后、提名確定正式候選人之前，村（居）民選舉委員會應(yīng)把區(qū)、鎮(zhèn)兩級對候選人的基本要求，以公告形式向村（居）民公布。村（居）民委員會成員選舉采取有候選人的選舉方式。鼓勵農(nóng)村致富能手、農(nóng)民合作組織帶頭人、家庭農(nóng)場主、退役軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村干部和機關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選村（居）民委員會成員，原則上每個鎮(zhèn)要有一定比例的大學生村干部作為村（社區(qū)）主任人選。支持到社區(qū)就業(yè)的持證社會工作者、高校畢業(yè)生、西部計劃志愿者、退役軍人和退休黨員干部、群團組織負責人積極參選社區(qū)居民委員會成員。各村（社區(qū)）要積極引導選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村（居）民提名為候選人，尤其要將村（社區(qū)）婦聯(lián)主席等婦女骨干提名為候選人。
候選人資格條件，由村（居）民選舉委員會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、縣級以上黨委政府要求和人民群眾意愿作出具體規(guī)定。村（居）民委員會選舉辦法應(yīng)當明確候選人的具體條件和審查程序，把法律法規(guī)的規(guī)定和黨委政府的指導意見通過村（居）民民主決策的形式轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的意志。村（居）民選舉委員會要切實做好候選人或者競選人的資格審查工作，不符合條件的，不得提名為候選人或者作為競選人。提名為村（居）民委員會成員候選人的人數(shù)超過規(guī)定差額數(shù)的，村（居）民選舉委員會應(yīng)當召開村（居）民會議或者村（居）民代表會議決定是否預(yù)選。主任正式候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1人、委員正式候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1至3人。正式候選人中應(yīng)當至少有1名婦女候選人，多民族居住村應(yīng)當有人數(shù)較少民族的候選人。在村（居）民委員會選舉中要實行女性成員“專職專選”，確保村（居）民委員會成員中至少有1名女性成員，同時要注意逐步提高女性正職及委員比例。正式候選人名單在選舉日5日前張榜公布，自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當自名單公布之日起2日內(nèi)書面說明。
各指導組要深入到各村（社區(qū)）現(xiàn)場指導，精心組織選舉大會，切實維護好選舉大會現(xiàn)場秩序。選舉會場必須設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作全面實行直接選舉。村（居）民委員會選舉可以從以下三種方式中確定一種進行：
（1）召開選舉大會，全體選民集中投票；
（2）設(shè)立中心選舉會場，根據(jù)實際設(shè)立分會場；
（3）設(shè)立投票站，選民在投票站開放時間內(nèi)自由投票（每個投票站必須有3名以上的選舉工作人員）。
為提高選民的參選率，選舉前要盡可能通知每一個選民，動員廣大選民自己投票，保障每一個選民的選舉權(quán)。在實際操作過程中，必須做好以下幾方面的工作：一是認真組織選民到選舉大會現(xiàn)場參加投票，確保選舉大會符合法定人數(shù)，本村全體選民過半數(shù)參加投票，選舉有效；二是認真做好選票的講解、發(fā)放工作，并耐心解答選民的疑問，減少廢票，提高選舉成功率；三是嚴格控制委托票的數(shù)量。選民因文盲或者其他原因不能填寫選票的，可以委托他人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿；登記參加選舉的村民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的，可以書面委托本村本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領(lǐng)票、投票。每位村民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當按照委托人的意愿代為領(lǐng)票、投票。村民選舉委員會應(yīng)當在選舉前審核委托書，確認委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單；四是選舉會場必須設(shè)立秘密寫票處，普遍實行秘密寫票制度，保證選民不受干擾地按照自己的意愿獨立填寫選票；五是唱票員、計票員、監(jiān)票員等要在選舉大會上推選產(chǎn)生，村（居）民委員會成員候選人及其直系親屬，不得成為選舉大會的工作人員；六是切實維護選舉大會的現(xiàn)場秩序，禁止任何人實施向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。
村（居）民選舉委員會應(yīng)當在選舉日的5日前公布投票選舉的具體方式、投票形式、選舉會場和投票站地址、選舉日投票時間，以及選舉工作人員名單。
投票結(jié)束后，將所有票箱集中到主會場當眾驗證開箱，公開唱票、計票，村（居）民委員會選舉結(jié)果經(jīng)村（居）民選舉委員會確認有效后，當場公布選舉結(jié)果，封存選票、簽章，填寫選舉結(jié)果報告單，選舉結(jié)果要張榜公布，并由村（居）民選舉委員會報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)社會事務(wù)辦備案。
采取自薦競選選舉方式，未能選出村（居）民委員會成員或當選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，應(yīng)當以未當選人員得票多少的順序確定正式候選人，按照有正式候選人的選舉方式另行選舉，候選人獲得參加投票村民半數(shù)以上的選票為當選，但在候選人中仍有未獲得半數(shù)以上選票時，以得票多者當選，但所得票數(shù)不得少于選票的三分之一。因村（居）民選舉委員會違法而造成選舉無效的，鎮(zhèn)換屆選舉工作指導小組應(yīng)當宣布選舉無效并指導組織重新選舉。因其他原因認定選舉無效的，由村（居）民選舉委員會宣布選舉無效并重新組織選舉。具體時間由村（居）民會議或村（居）民代表會議另行確定，但一般不應(yīng)超過一個月。
新一屆村（居）民委員會產(chǎn)生之后，及時向當選人頒發(fā)當選證書。要按照相關(guān)規(guī)定，指導和監(jiān)督上屆村（居）民委員會在10日內(nèi)向新一屆村（居）民委員會移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬冊、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關(guān)資料。要深入細致地做好離任村（居）民委員會成員的思想工作，引導他們積極支持新班子工作。移交工作由村（居）民選舉委員會主持。
新一屆村（居）民委員會產(chǎn)生后，應(yīng)在10日內(nèi)召開村（居）民委員會第一次會議，根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、婦委會、共青團、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)、群眾文化等下屬委員會。人數(shù)較少的村（居）民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村（居）民委員會成員分工負責相關(guān)工作。
村（居）民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民選舉委員會主持召開村民會議或者村（居）民代表會議，在村（居）民中推選產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任原則上由村（社區(qū)）黨組織紀檢委員（紀委書記）擔任。村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會成員及其近親屬以及村（社區(qū)）財會人員不得擔任村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員，推選結(jié)果應(yīng)及時報鎮(zhèn)黨委、政府備案。監(jiān)督委員會成員參加或列席村（社區(qū)）“兩委”會，確保充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
村（居）民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民委員會主持召開村民會議或者村（居）民代表會議，推選村（居）民代表。村（居）民代表應(yīng)當是本村（社區(qū)）本屆選民，其產(chǎn)生方式可以由村民按每5戶至15戶推選一人，或者由各村（居）民小組推選若干人。總數(shù)由村（居）民委員會確定，但不得少于20人。注重提高村（居）民代表******黨員的比例，婦女村（居）民代表應(yīng)達三分之一以上。推選產(chǎn)生的新一屆村（居）民代表會議代表，報鎮(zhèn)人民政府備案。
村（居）民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民委員會主持召開村（居）民小組會議推選村（居）民小組組長，提倡將黨小組組長依法推選為村（居）民小組組長。
（三）建章立制和總結(jié)驗收階段（2021年2月18日至2021年2月23日）。
新一屆村（居）民委員會產(chǎn)生后，鎮(zhèn)黨委、政府要指導新一屆村（居）民委會結(jié)合本村（社區(qū)）實際，研究制定本屆村（社區(qū)）會議、村（居）民代表會議、村（居）務(wù)公開、村（社區(qū)）干部定期述職和民主評議、檔案管理等制度。
第十一屆村（居）民委員會換屆選舉結(jié)束后，要采取村（居）民委員會自查、鎮(zhèn)普查、區(qū)選舉指導小組辦公室至少隨機抽查3個村（社區(qū)）等形式檢查驗收；有村（居）民舉報和村（居）民來信來訪的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)作為檢查驗收的重點。檢查驗收的主要內(nèi)容包括：（1）選舉前組織對中、省、市、區(qū)相關(guān)文件精神的宣傳，對選舉工作骨干人員進行培訓；（2）宣傳發(fā)動和對選民充分教育，村民參選率達到80％以上；（3）村（居）民選舉委員會依法推選產(chǎn)生；（4）所有村（居）民委員會依法按時進行換屆，選舉合法有效。（5）村（居）民委員會及其下屬機構(gòu)、村（居）民代表、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會和村（居）民小組長由村（居）民依法民主選舉產(chǎn)生；（6）依法建立健全以村（居）民會議和村（居）民代表會議為主要內(nèi)容的民主決策制度，以村（居）民自治章程和村規(guī)民約（居民公約）為主要內(nèi)容的民主管理制度，以村（居）務(wù)公開、民主理財、民主評議和村（居）民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度；（7）第十一屆村（居）民委員會班子制定切實可行的任期目標和年度工作計劃；（8）各種選舉資料整理立卷并歸檔；（9）鎮(zhèn)督促指導及時、有力，對出現(xiàn)的問題及時處理解決。
各村（社區(qū)）換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計報表，于2021年2月23日前報送鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。對在第十一屆村（居）民委員會換屆工作中出現(xiàn)重大失誤的，要進行通報批評，并追究有關(guān)責任人的責任。
四、換屆選舉工作相關(guān)要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。
各村（社區(qū)）要高度重視，把村（居）民委員會換屆選舉工作作為一項重要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，集中全力抓好；要把村（社區(qū)）黨組織換屆、精準脫貧等工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進。村書記要認真履行“直接責任人”職責。村（社區(qū)）黨組織要在村（居）民委員會選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。鎮(zhèn)指導組要明確分工，具體負責指導所轄村（社區(qū)）換屆選舉工作，并選派得力干部精心組織實施。因工作不到位、措施不落實，未能按時完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，要追究領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
（二）強化部門協(xié)作。
各指導組要加強指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級黨組織選舉工作和村（居）民委員會換屆選舉工作；民政部門要充分發(fā)揮職能作用，抓好村（居）民委員會換屆選舉工作的指導和監(jiān)督檢查；宣傳部門要加強正面宣傳，大力宣傳村（居）民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗和典型做法，增強群眾的民主法制觀念，形成正確輿論導向，營造良好氛圍；財政部門要切實保障換屆選舉工作經(jīng)費，按照《四川省村民委員會選舉條例》和中辦發(fā)〔2009〕20號規(guī)定，根據(jù)第十屆村（居）民委員會換屆選舉工作經(jīng)驗，保證選舉工作順利進行；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計部門要在換屆選舉前指導做好有關(guān)村級財務(wù)審計及村（社區(qū)）干部任期經(jīng)濟責任審計工作；紀檢監(jiān)察機關(guān)、信訪、公安、司法、政法、婦聯(lián)等部門及法院、檢察院，要按照各自職責，加強對換屆選舉工作中相關(guān)業(yè)務(wù)的指導與監(jiān)督，形成工作合力。
（三）嚴肅換屆紀律。
堅持把正風肅紀貫穿換屆全過程，嚴明紀律、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，確保換屆風清氣正。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，以衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案為鏡鑒開展警示教育，引導候選人和選舉工作人員繃緊換屆紀律這根弦，把紀律和規(guī)矩挺在前面。建立健全村（居）民委員會換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度，全面掌握選舉動態(tài)。邀請各級黨代表、人大代表擔任選舉監(jiān)督員，加強對換屆選舉工作的監(jiān)督。把查處和打擊違紀違法行為作為保障換屆選舉重點來抓，從嚴從重打擊拉票賄選、干擾破壞選舉等違紀違法行為。對因領(lǐng)導和指導工作不力，造成拉票賄選嚴重、換屆風氣不正、監(jiān)督查處不力、發(fā)生群體性事件的，嚴肅追究村（居）委員會主要負責同志及有關(guān)人員責任，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。
（四）做好后續(xù)工作。
村居換屆工作方案篇五
根據(jù)《穆棱市20xx年市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案》的要求，為換屆選舉提供強大的輿論支撐，全力營造出換屆選舉工作良好輿論氛圍，廣泛動員和正確引導選民、代表依法參加選舉，確保換屆選舉工作依法順利進行，現(xiàn)制定宣傳工作方案如下。
在市委的領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和省、牡市委總體部署，以鄧x平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習xx總書記系列重要講話精神，以憲法、選舉法、地方各級人民代表大會和地方組織法為依據(jù)，認真執(zhí)行中央、省委、牡市委關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的要求，充分運用各類媒體積極、主動、正面宣傳報道，把握正確輿論導向，廣泛動員和正確引導人民群眾積極參與選舉，全面反映廣大人民當家作主的生動實踐，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。
1、成立換屆工作宣傳領(lǐng)導小組
組 長:褚xx
副組長:尹xx、劉xx
成 員:李xx、于xx
下設(shè)宣傳辦公室:
主 任:楊xx
副主任:吳xx、王xx
成 員:xxx、xxx、xxx
2、建立換屆工作新聞發(fā)言人制度
新聞發(fā)言人由市人大副主任尹相武擔任，新聞發(fā)言人助理由市人大人事辦主任楊春茂、副主任蘇勛杰、彭杉杉擔任。
新聞發(fā)言人要及時、準確、系統(tǒng)地做好新聞信息公開發(fā)布工作，主動引導好輿論導向，及時通報換屆選舉工作的重大舉措、重要活動和突發(fā)事件，擬定相應(yīng)的宣傳口徑和措施并組織實施。新聞發(fā)布要嚴格執(zhí)行審核制度，發(fā)布內(nèi)容須經(jīng)人大常務(wù)副主任審批通過，方可發(fā)布。
3、設(shè)立換屆工作宣傳員
各相關(guān)單位要確定一名宣傳員，負責換屆選舉宣傳工作，每周向換屆選舉宣傳辦公室報送信息不少于2條(同時報送市人大、市委宣傳部、市文廣新局)
聯(lián)系方式:
郵箱:xxx@
1、大力宣傳縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的重大意義
這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在我省“十三五”規(guī)劃啟動和全面建成小康社會決勝階段開局之年進行的一項重要的民主政治生活。組織好換屆選舉工作，關(guān)系到我市深入貫徹落實習xx總書記重要講話精神;關(guān)系到我市基層政權(quán)建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè);關(guān)系到我市振興發(fā)展各項目標任務(wù)的實現(xiàn)。要讓廣大干部群眾充分認識到搞好這次換屆選舉，對于堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治;對于選好人大代表，為實現(xiàn)“十三五”奮斗目標提供堅強組織保證;對于凝聚各方面力量，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)推進穆棱發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。
2、準確宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策
縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作政治性、政策性、法律性、程序性、紀律性強，要通過宣傳，幫助干部群眾正確理解有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，準確把握中央、省委和牡市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的政策要求。重點宣傳《中華人民共和國選舉法》、《地方各級人民代表大會和地方各級xx政府組織法》、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作流程，把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆選舉工作全過程。
3、全面宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進展情況
宣傳換屆選舉過程中選舉委員會采取先進的科學技術(shù)手段依法合理劃分選區(qū)、做好選民登記、力求做到不漏登、不錯登、不重登等工作情況;宣傳積極采取措施保障流動人口的選舉權(quán)利，組織流動人口和開發(fā)區(qū)人員參加選舉;宣傳依法推薦代表候選人的情況;宣傳采取措施方便選民投票、依法組織投票選舉;宣傳人大代表的廣泛性和代表性，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等。
4、及時宣傳嚴肅縣鄉(xiāng)換屆選舉紀律的做法和成效
重點宣傳中央、省委、牡市委有關(guān)嚴肅縣鄉(xiāng)換屆選舉紀律，學習觀看《鏡鑒》等警示教育片，保證縣鄉(xiāng)人大換屆選舉風清氣正的部署和要求;宣傳有關(guān)選舉的紀律規(guī)定和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強人大換屆選舉紀律宣傳教育的做法和經(jīng)驗;宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強換屆風氣的督察和考核。
1、報紙宣傳。充分利用報紙覆蓋面寬，宣傳范圍廣，普及率高和影響力大的優(yōu)勢，以《黑龍江日報》、《牡丹江日報》及其他主流黨報為宣傳媒介，通過刊發(fā)消息、通訊和專訪等形式，宣傳好我市在換屆選舉中的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗。
2、電視臺宣傳。充分發(fā)揮電視媒體形象直觀、編播及時、受眾廣泛的優(yōu)勢，統(tǒng)籌調(diào)度穆棱電視臺四個頻道同步進行，以全新的視角、豐富的內(nèi)容、鮮活的事例、新穎的手段，全面報道換屆選舉進程。在《穆棱新聞聯(lián)播》開設(shè)《換屆直通車》專欄，通過人物專訪、新聞發(fā)言人、代表風采錄、選舉在基層、記者走訪等多種方式，及時報道換屆動態(tài)。制播電視宣傳標語、片花等。數(shù)字電視全部頻道實行不間斷游字滾動宣傳。利用好牡丹江電視臺《直通縣區(qū)》和牡丹江新聞廣播《穆棱之聲》節(jié)目平臺，及時向上提供新聞素材，廣泛宣傳我市換屆選舉工作的經(jīng)驗和做法。《直通鄉(xiāng)鎮(zhèn)》欄目要聚焦街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯等基層選民點，實時報道選舉情況。
3、網(wǎng)站宣傳。在“中國.穆棱門戶網(wǎng)站”開設(shè)“穆棱市換屆選舉”專頁，采取圖、文、聲、像并重的形式，著力資源整合，對工作動態(tài)、相關(guān)文件、政策法規(guī)、工作掠影等內(nèi)容及時發(fā)布，深入報道各部門切實保障選民民主權(quán)利的好做法、好經(jīng)驗，對網(wǎng)上出現(xiàn)的干擾、破壞選舉的有害信息，要及時處理，用正面聲音引導網(wǎng)絡(luò)輿論。
4、新媒體宣傳。充分借助新媒體與自媒體傳播速度快、傳播范圍廣的優(yōu)勢，以“幸福穆棱”、“青春穆棱”、“穆棱微電視”、“穆棱商務(wù)網(wǎng)”等官方微信平臺為主導，結(jié)合全市各行業(yè)微信平臺，進行微信轉(zhuǎn)載。聯(lián)通、移動、電信等通訊部門要采用手機短信進行宣傳。要緊緊抓住這次換屆選舉的重要契機，生動地宣傳、詮釋人民代表大會制度，讓全市人民群眾進一步了解、認識我國的政體和民主政治制度;全面地宣傳、介紹我國的選舉制度，大力宣傳憲法、選舉法、代表法、地方組織法等法律，進行一次普遍的社會主義法治宣傳教育，進一步提高全社會的法律意識和法治觀念。
5、社會宣傳。各選舉單位要在所轄屬地的醒目地段、選舉所在地利用墻報、板報、專欄，張貼換屆宣傳口號、標語2-3條。有電子顯示屏的單位在宣傳本部門、本單位業(yè)務(wù)內(nèi)容的同時，穿插播放我市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作宣傳標語2-3條，利用重點地段的戶外led廣告屏幕(中聯(lián)廣場、文化廣場、西環(huán)廣場、奧林匹克體育場、穆棱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)廣場、穆棱鎮(zhèn)林城廣場等地大屏幕)，播放宣傳內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅，張貼標語要張貼到自然村莊。利用好村級廣播進行宣傳。市文廣新局要組織兩次換屆選舉專場文藝演出。各單位有條件的可以通過組織開展文藝演出等多種形式，對換屆選舉工作的政策、措施、程序，以及新知識、新進展、新成效廣為宣傳，廣泛動員和正確引導廣大黨員、各族干部群眾積極自覺地參加選舉活動，依法正確履行公民的權(quán)利和義務(wù)，使換屆選舉工作做到家喻戶曉。
20xx年9月至20xx年11月，分為四個階段確定重點宣傳內(nèi)容，集中進行宣傳報道。(具體時間根據(jù)工作實際情況靈活掌握)
第一階段:20xx年9月15日前，換屆選舉啟動階段
在啟動期間，著重宣傳這次換屆選舉的特點、原則、要求和重大意義，報道這一階段的主要工作內(nèi)容，如選區(qū)劃分、選民登記情況、代表名額分配、代表結(jié)構(gòu)比例安排等，重點介紹選民登記系統(tǒng)應(yīng)用情況和現(xiàn)實意義(本次換屆選舉采用先進技術(shù)手段進行選民登記及電子記票系統(tǒng)，避免出現(xiàn)錯登、漏登、重登，省時高效，透明度高)。
第二階段:20xx年9月16日至9月28日
(1)確定候選人階段。報道換屆選舉全面啟動以來縣鄉(xiāng)人大的代表候選人提名推薦情況。結(jié)合全市縣鄉(xiāng)兩級人大代表初步候選人、正式候選人的確定進行權(quán)威發(fā)布。隨后請電視臺及時做好動態(tài)性報道和綜合報道全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉相關(guān)情況。(2)正式選舉階段。報道縣鄉(xiāng)人大換屆選舉日設(shè)立和同步組織的選舉工作情況。介紹舉行集中投票選舉的選區(qū)工作情況。
第三階段:20xx年9月29日至10月15日
(1)報道選舉日各選區(qū)投票選舉情況，特別是要密切關(guān)注縣處級領(lǐng)導到選區(qū)參加投票選舉的動態(tài)新聞。(2)報道全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作基本完成，新聞媒體對新選出代表的構(gòu)成特點、換屆選舉的好做法好經(jīng)驗以及順利完成換屆選舉工作的重大意義等，做好重點介紹和深入報道。(3)發(fā)布代表資格審查情況，公告當選代表名單。
第四階段:20xx年10月16日至11月下旬
(1)介紹新一屆縣鄉(xiāng)人大第一次代表會議的組織籌備工作和主要日程安排。(2)報道新任代表履職培訓情況。(3)采訪各行各業(yè)不同領(lǐng)域的新任代表。
全市縣鄉(xiāng)人大選舉工作結(jié)束后，新聞媒體要及時宣傳好換屆后的新氣象、新面貌，引導干部群眾統(tǒng)一思想、堅定信念、振奮精神，為實現(xiàn)我市“十三五”奮斗目標努力工作。
1、加強領(lǐng)導。一要高度重視。要把這次人大換屆選舉的宣傳報道工作作為當前一項重要任務(wù)，及時通報選舉工作的新進展新情況，傳達相關(guān)部署安排，提出明確工作要求;要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的編輯記者，組成相對固定的報道隊伍，制定詳細的報道計劃，切實抓緊抓實各項報道工作。二要加強溝通。宣傳部門要主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市人大常委會工作機構(gòu)的溝通聯(lián)系，及時了解換屆選舉的具體安排部署和最新進展情況，組織協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報道。
2、創(chuàng)新手段。要充分發(fā)揮各新聞媒體的不同特點和優(yōu)勢，增強宣傳報道的可讀性、可視性、可聽性，做到聲像并重、形象生動，提高宣傳報道的針對性，形成宣傳報道合力，實現(xiàn)宣傳全覆蓋。電視臺要提高欄目標準，采訪鮮活，傳達準確;網(wǎng)站要統(tǒng)籌資源，嚴格審核，及時更新。各新聞單位要安排專人攝影攝像，特別要捕捉好選民登記的不同形式、選民名單公告、提名推薦代表候選人、張貼公告、換屆宣傳等重要節(jié)點的工作瞬間，做好資料留存。
3、把握導向。各媒體要遵守宣傳報道紀律，不報道與法律規(guī)定不一致或法律沒有規(guī)定的做法和意見。不片面報道熱點問題，不炒作敏感問題，不追蹤炒作偶然發(fā)生的個別事件，不把個案問題作為普遍問題來宣揚。拿不準的問題要及時請示，規(guī)定送審的稿件經(jīng)審核同意后刊發(fā)。市委宣傳部、市人大辦要密切關(guān)注有關(guān)換屆選舉的'社會輿情，針對人們關(guān)注的熱點問題，進行及時有效的引導。要加強網(wǎng)上正面宣傳，加大對網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、引導和管理力度。
村居換屆工作方案篇六
為認真貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆的有關(guān)精神，營造風清氣正的換屆環(huán)境，保證白沙鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作及時、高效、有序地開展，確保能如期順利完成白沙鎮(zhèn)黨委換屆工作，結(jié)合實際，制定本工作方案。
換屆選舉過程中的宣傳教育，是搞好換屆選舉的重要工作程序和內(nèi)容。要以鄧x平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，以加強基層黨組織的執(zhí)政能力和加強基層政權(quán)組織建設(shè)為重點，通過宣傳，把廣大選民的思想統(tǒng)一到黨的路線方針、政策上來，統(tǒng)一到民主法治建設(shè)這一根本任務(wù)上來，努力提高廣大選民的民主意識和法治觀念，充分調(diào)動其參選的積極性，自覺按照法律法規(guī)行使自己的民主權(quán)利。
1、大力宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等。
2、大力宣傳《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作手冊》、《黨組織選舉工作手冊》等。
3、大力宣傳“九個嚴禁，九個一律”和“六個堅決查處”等。
4、大力宣傳省、市領(lǐng)導關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆的重要講話精神等。
1、社會宣傳。各單位要在所轄屬地的醒目地段、選舉所在地利用墻報、板報、專欄，張貼換屆宣傳口號、標語，有條件的還可以通過組織開展文藝匯演等多種形式，對換屆選舉工作的政策、措施、程序，以及新知識、新進展、新成效廣為宣傳，廣泛動員和正確引導廣大黨員、干部群眾積極自覺地參加選舉活動，依法正確履行公民的權(quán)利和義務(wù)，使換屆選舉工作做到家喻戶曉。
2、集中學習宣傳。充分利用黨委中心組學習會、村(社區(qū))四職干部會、支部書記會等會議，集中學習宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、中央、省、市關(guān)于嚴肅換屆紀律的相關(guān)文件。
3、組織召開專題民主生活會。組織召開以“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”為主題的民主生活會，重申“九個嚴禁，九個一律”和“六個堅決查處”內(nèi)容。進一步學習換屆紀律。
4、開展談心談話活動。主要領(lǐng)導分別和每一位班子成員、各單位負責人、符合選拔條件的黨員干部進行談心談話，使大家正確認識換屆的目的、意義，正確認識個人的進退留轉(zhuǎn)，保持平常心態(tài)，積極參與換屆工作。班子成員和各位干部、黨員開展交流談心，使每一位黨員干部積極支持換屆工作，同時加強換屆監(jiān)督，保證換屆風清氣正。
5、簽訂承諾書。全面推行嚴肅換屆紀律承諾制度，要求領(lǐng)導干部向組織作出紀律承諾。
6、民情調(diào)查。組織成立換屆風氣監(jiān)督隊伍和民情反饋隊伍，對我鎮(zhèn)換屆風氣進行全程監(jiān)督，對社情民意進行廣泛收集，形成信息臺賬，同時利用調(diào)查宣傳政策，答疑釋惑。
1、高度重視，精心組織。各單位要高度重視換屆選舉的宣傳工作，統(tǒng)籌安排，要有專人負責換屆宣傳工作，認真組織學習有關(guān)文件精神，把握宣傳時機和力度。
2、嚴肅紀律，把牢導向。換屆選舉的宣傳工作，政治性、政策性很強，要嚴格按照上級文件要求，嚴防炒作，防止在導向上出現(xiàn)偏差。
3、抓住重點，加強策劃。各單位在本次換屆選舉工作宣傳中，要針對不同人群精心策劃，力求及時準確，通俗生動，社會宣傳大造輿論，形成聲勢。要突出重點、深入村民、貼近實際、貼近生活、貼近群眾，確保宣傳工作取得實效，為我鎮(zhèn)換屆選舉工作的順利開展營造良好的社會輿論氛圍。
村居換屆工作方案篇七
2012-9-6。
【2012】46號）文件及《英吉沙縣教育系統(tǒng)各學校黨支部換屆選舉工作實施方案》（英教黨工字【2012】47號）文件精神，結(jié)合我校教育黨支部實際，特制定以下?lián)Q屆選舉實施方案。
一、指導思想。
認真做好學校黨支部換屆選舉工作，是堅持黨的民主集中制的重要體現(xiàn)，是發(fā)揚黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利的重要途徑，也是保持黨的先進性的重要措施。搞好換屆選舉工作，對于加強我校黨支部領(lǐng)導班子建設(shè)，搞好黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有重要意義。
二、對象范圍。
色提力中學黨支部。
二、黨支部成員配備及任務(wù)條件。
（一）新一屆黨支部成員配備情況：
本著精干、高效和有利于加強工作的要求，此次選舉通過等額選舉選好配強我校黨支部領(lǐng)導班子。黨支部委員5人，其中書記1名，副書記1名，宣傳委員1名，組織委員1名，婦聯(lián)、青年委員1名。
(二)新一屆黨支部成員任職條件：
（1）堅持“三個代表”重要思想，自覺堅持黨的基本路線，堅決執(zhí)行黨的各項政策及法律法規(guī)，有較高的政策理論水平和領(lǐng)導水平。
（2）堅持黨的宗旨和群眾觀點，善于做群眾工作，在黨員和群眾中有較高的威信。
（3）熱愛和熟悉黨務(wù)工作，有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗，善于創(chuàng)造性地開展工作，注重加強黨組織自身建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)。
（4）思想解放，積極進取，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，能夠團結(jié)，帶領(lǐng)干部群眾圓滿完成各項工作任務(wù)。
(5)清正廉潔，勤政為民，公道正派，作風過硬，踏實肯干，以身作則，用于同不良現(xiàn)象作斗爭。
（6）具有正確的辦學思想，熟悉教育規(guī)律和。
教學。
科研與行政管理工作，并能勝任本職工作。
四、換屆選舉的內(nèi)容與程序。
1.召開本屆委員會全體會議（9月7日——9月8日）對本屆委員會的工作進行全面總結(jié)；按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，對換屆選舉的各項準備工作進行安排，包括時間要求、文字材料、會場會務(wù)等；研究討論下屆委員會的委員設(shè)置，擬定委員候選人，并明確其中的書記任選。
2向縣教育工委提出換屆申請（9月11日）。
請示內(nèi)容包括：選舉大會召開的時間安排；由本屆委員會提出下屆委員會組成的人數(shù)以及書記的設(shè)置情況；由本屆委員會提出下屆委員會委員初步人選名單（包括書記人選名單）。
3.縣教育工委審核并下發(fā)批復(fù)（9月11日——9月12日）。
4.做好換屆選舉的各項準備工作（9月13日）。
由本屆委員會負責換屆選舉工作，按照分工情況，抓好落實工作；起草本屆委員會的工作報告，選舉大會的主持程序詞；擬定選舉具體日程安排和會議議程；起草選舉辦法（草案），召開本屆委員會全體會議。
5.召開黨員大會（9月14日——9月18日）。大會由上屆黨支部委員會共同負責，并確定具體主持人。會議由上屆支部書記主持。進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。其具體程序為：（1）清點到會人數(shù)，超過法定人數(shù)，方可開會。召開黨員大會的，到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)應(yīng)超過黨支部有選舉權(quán)黨員總?cè)藬?shù)的4/5（含4/5）。大會由本屆委員會書記主持。（2）宣布開會開幕，唱《國歌》。（3）宣布會議議程。（4）宣讀教育工委的批復(fù)文件。（5）作本屆委員會工作報告。（6）黨員討論通過本屆委員會工作報告。（7）介紹下屆委員會委員候選人情況。
（8）黨員討論通過候選人名單。（9）宣讀選舉辦法（草案）。（10）黨員討論通過選舉辦法（草案）。（11）提出（推薦）并通過計票人、監(jiān)票人（可用選舉表決的方式通過，一般多于2人）。（12）核實到會人數(shù)。由計票人再次清點人數(shù)并向大會報告應(yīng)道人數(shù)、實到人數(shù)（如果符合法定人數(shù)，由主持人宣布進行選舉）。（13）選舉人舉手表決。（14）計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下清點選票，監(jiān)票人向大會主持人報告被選舉人得票情況。（15）由大會主持人宣布選舉結(jié)果（同時說明會后需報上級黨組織審批）。（16）新當選的黨支部書記講話。（18）全體起立，唱《國際歌》。（19）宣布散會。召開換屆選舉大會時，縣教育工委將組織人員進行督導檢查、指導。
6.上報選舉結(jié)果（9月19日——9月20日）。向上級黨委報告選舉結(jié)果，包括換屆選舉大會的概況（會議的時間和地點、應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)和得票情況以及選舉過程中的重要情況），新一屆委員會委員名單和書記名單。
五、選舉結(jié)果的申報與審批。
支部接到教育工委的批復(fù)后，應(yīng)召開黨員大會或以公示的形式告知全體黨員。換屆選舉過程中所形成的有關(guān)書面材料應(yīng)進行歸檔。
六、組織領(lǐng)導。
組長：奧布拉什姆.喀迪爾（色提力中學黨支部書記、副校長）。
副組長：麥爾耶姆古麗（色提力中學黨支部副書記、校長）。
吞薩古麗〃買買提明（色提力中學工會主席）。
成員：木合塔爾.買買提明（學校教務(wù)室主任）。
努爾阿米娜.艾力（學校政教室主任）。
屯亞仔.艾木子（教師）。
此次我校黨支部換屆選舉工作嚴格做到堅持標準，嚴把程序，嚴肅紀律，杜絕不正之風。對違反紀律者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。換屆選舉工作結(jié)束后，要寫出專項工作總結(jié)，與9月21日前報縣教育工委黨建辦。
換屆選舉結(jié)束后，將相關(guān)資料裝訂成冊，一式兩份，原件本單位保留存檔，復(fù)印件上交教科局黨建辦備案。資料目錄如下：
2.本屆黨支部工作報告（工作總結(jié)）。
3.向教育工委提出候選人預(yù)備人選的請示。
4.縣教育工委下發(fā)的批文。
5.選舉大會的主持程序詞。
6.換屆選舉日程安排和會議議程。
7.選舉結(jié)果上報表。
9.相關(guān)圖片資料。
10.相關(guān)表格，包括選舉票等資料。
另外，積極做好宣傳工作，相關(guān)新聞上報教育工委。
色提力中學黨支部。
二0一二年九月六日。
村居換屆工作方案篇八
為進一步做好村“兩委”換屆選舉工作，保障選舉各環(huán)節(jié)的公正有序，保障村民享有更多更切實的民主權(quán)利，嚴肅村“兩委”換屆紀律，推動農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、換屆工作健康有序進行，制定以下實施方案。
1.明確換屆紀律要求。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、新修訂的《村民委員會組織法》、《自治區(qū)村民委員會選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，針對村“兩委”換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，特制定村“兩委”換屆選舉“十個嚴禁”、換屆選舉賄選“八個界定”、候選人提名“十個不選”(附件1、2、3)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把嚴肅換屆紀律貫穿到制定換屆。
工作方案。
組織換屆選舉全過程，確保換屆選舉風清氣正。
2.加強換屆紀律宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村要通過召開會議、廣播、標語、公開欄等方式對“十個嚴禁”等紀律要求進行廣泛宣傳，確保參與換屆選舉人員人人知曉。注意總結(jié)在嚴肅村“兩委”換屆紀律工作中的好做法好經(jīng)驗，并及時上報。
3.發(fā)放換屆工作“明白卡”。向參與換屆的所有人員發(fā)放明白卡，印制本村“兩委”換屆時間安排、工作流程、紀律要求以及市、鄉(xiāng)兩級舉報電話與受理人員姓名。分兩次發(fā)放，第一次在村“兩委”換屆工作部署后，駐村指導員向全體選民發(fā)放，并進行講解;第二次在村“兩委”換屆選舉發(fā)放選票前，工作人員現(xiàn)場向與會選民發(fā)放，重申換屆程序和紀律。
4.召開專題組織生活會。各村黨組織在提名候選人2天前，以嚴肅換屆紀律、爭做遵紀守法模范為主題，召開一次專題組織生活會，力爭村全體黨員參加。
5.開展專題談話活動。在村黨支部、村委會成員候選人確定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同參與競選人員進行集體談話，強調(diào)政策規(guī)定，嚴明紀律要求，教育引導合法有序參與競爭。
6.開展“換屆承諾”活動。參選人員就公平合法有序競爭、嚴守換屆紀律作出承諾，駐村指導員就履行職責、依法操作、不干擾選舉作出承諾。承諾向全體村民公開，接受監(jiān)督。
7.進行換屆準備工作檢查。市紀委、市委組織部派出檢查組，通過召開座談會、個別談話、查閱資料、實地查看等方式，對嚴明換屆紀律、開展換屆紀律教育宣傳情況進行檢查。凡存在以下問題之一的，不能正式啟動換屆工作：對換屆政策和紀律知曉率不高;參選人員公開承諾不真實;沒有進行集體談話的;換屆工作指導員沒有到位的;因選情復(fù)雜而不能確保換屆選舉有序進行的。
二、暢通舉報渠道，做到受理及時。
1.明確舉報受理人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實受理舉報的負責人和具體工作人員，明確工作職責、辦理程序，做到層層有人抓、級級有人管，就地受理和解決群眾反映的問題，并將負責人和工作人員名單、聯(lián)系電話及村“兩委”換屆時間安排等報市委組織部。
2.設(shè)立舉報電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村“兩委”換屆舉報電話，從村“兩委”換屆工作開始到結(jié)束，實行24小時專人值守，并公開受理渠道、受理方式、受理內(nèi)容。
3.建立舉報信息日報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天對受理的舉報信息進行統(tǒng)計匯總，隨時上報市委組織部。
4.抽查舉報辦理情況。市紀委、市委組織部在村“兩委”換屆期間，對群眾舉報受理和辦理情況進行隨機抽查。
三、嚴查舉報問題，做到取信于民。
1.建立分級辦理制度。要注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時受理和查處農(nóng)牧民群眾反映的問題。解決不了的，按照管理權(quán)限及時逐級報告請示，重大案件隨時上報。涉及問題性質(zhì)嚴重、內(nèi)容具體的，市委組織部將協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位直接調(diào)查。
2.提前介入解決難點問題。對村情復(fù)雜、競爭激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點村、難點村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前介入，派出得力干部組成工作組駐村指導。
3.實行限時辦結(jié)。堅持有訪必接、應(yīng)查必查，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，要迅速查處，15日內(nèi)辦結(jié)。逾期5天，進行口頭批評;逾期10天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志須主動到市委組織部說明情況;逾期15天，在全市通報批評。
全體選民反饋。
5.加大處理和問責力度。對違反換屆紀律的，一律從嚴查處;對經(jīng)查屬實的，一律進行通報;對查處不力的，一律追究有關(guān)人員的責任。對因沒有及時受理、查處而引發(fā)重復(fù)舉報、越級上訪的，或調(diào)查不認真、處理不到位、逾期未辦結(jié)的，以及對查處情況該通報未通報的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任。對典型案件，市委組織部隨時進行通報，發(fā)揮警示教育作用。
6.落實工作責任。嚴肅村“兩委”換屆紀律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。市委組織部將適時通報一次受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報情況。對工作指導不力和對違紀違法行為查處不力、造成嚴重后果的，要追究有關(guān)責任人的責任。
四、強化監(jiān)督檢查，做到全程跟進。
1.實行換屆紀律要求全過程記實簽字制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立換屆紀律監(jiān)督領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責監(jiān)督和查辦在村“兩委”換屆中違紀案件。對村“兩委”換屆選舉的各個環(huán)節(jié)的紀律要求，實行全過程記實簽字，確保換屆選舉法規(guī)、紀律、步驟嚴格執(zhí)行不變通。
2.加強換屆風氣巡視監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對村“兩委”換屆工作進行巡視監(jiān)督，市紀委、市委組織部把檢查、了解各地換屆風氣情況作為一項重點內(nèi)容。
3.注意輿情引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負責輿情監(jiān)控，及時了解村“兩委”換屆特別是換屆風氣輿情，正面引導輿論。對反映違反換屆紀律的輿情，及時進行調(diào)查核實，及時公布調(diào)查結(jié)果。
為認真貫徹落實省紀委、省委組織部《關(guān)于嚴肅紀律保證換屆風清氣正工作實施方案》(組辦字?20xx?11號)、省委組織部《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正有關(guān)工作的通知》(皖組電明字?20xx?8號)、區(qū)委組織部《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴肅換屆紀律工作和換屆風氣情況進行督查的通知》(潁東組明電?20xx?10號)和有關(guān)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)換屆工作實際，特制定本實施方案。
一、強化學習教育，引導黨員干部自覺遵守換屆紀律思想是行動的先導、教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。在換屆工作中，要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過召開專題民主生活會、開展談心談話、承諾等活動，增強每一位黨員干部的紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴守紀律規(guī)定。
1、開展一次換屆紀律教育活動。引導大家認真學習中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”、省委提出的“8條禁令”和市委、區(qū)委嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導干部講黨性、顧大局、守紀律，自覺抵制不正之風，做到思想不亂，工作不斷，確保我鎮(zhèn)日常各項工作按計劃順利進行。
2、開展一次自覺承諾活動。每位收到宣傳冊的黨員干部要填寫回執(zhí)，簽署《自覺遵守換屆紀律。
承諾書。
》并報鎮(zhèn)組織辦。
3、召開一次專題民主生活會。換屆前，通過召開專題民主生活會的形式進行思想教育。領(lǐng)導班子民主生活會要于月日前召開。民主生活會具體時間確定后，要提前1天向區(qū)紀委、區(qū)委組織部報告，由區(qū)紀委、區(qū)委組織部派人參加。會后3日內(nèi)，將民主生活會有關(guān)材料分別報區(qū)紀委、區(qū)委組織部。
4、開展一次談心談話活動。換屆期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導干部與本鎮(zhèn)全體領(lǐng)導干部和后備干部，要進行一次嚴格遵守換屆紀律的專題談心談話。特別是對涉及進退留轉(zhuǎn)的干部，鎮(zhèn)黨委有關(guān)負責同志要親自談;對有推薦權(quán)的干部，要在民主推薦會前逐一進行提醒談話;對思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部，要及時做好思想工作。談心談話活動結(jié)束3天后，將談心談話活動形成專題報告，主要包括談心談話的時間、形式、范圍、人數(shù)、談話人以及談話的有關(guān)內(nèi)容，分別報鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)組織辦備案。
5、開展一項重點宣傳活動。將換屆紀律宣傳作為當前的一項重要工作，通過刷寫標語、懸掛橫幅、張貼宣傳畫等多種形式，廣泛宣傳中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求以及省委的“8條禁令”，及時宣傳嚴肅換屆紀律的做法和成效，營造濃厚的嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正氛圍。
二、強化監(jiān)督檢查，堅持把監(jiān)督貫穿于換屆工作的全過程加強監(jiān)督是嚴肅換屆紀律的重要手段。要突出重點，創(chuàng)新舉措，把嚴格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，把換屆的全過程置于有效監(jiān)督之下。
1、組織開展問卷調(diào)查。在民主推薦時，組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調(diào)查，重點了解掌握中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”及省委“8條禁令”紀律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為。對問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進行深入了解，并形成書面結(jié)論。
2、普遍開展反向調(diào)查。換屆期間，考察組要在民主推薦、民主測評的基礎(chǔ)上，對所有班子成員和新提名人選，普遍進行一次反向調(diào)查。針對干部在工作和生活中容易出現(xiàn)的問題，如大局意識淡薄、辦事不講原則、駕馭能力不強、工作推諉扯皮、缺乏廉潔自律、不敬業(yè)、吃喝嚴重、生活作風有問題等，特別是在本次換屆推薦中有無拉票行為或有無委托他人為自己拉票行為，均以測評表的形式進行逐項調(diào)查。對反向調(diào)查票比較高的，是班子成員的不再提名，是考察對象的一律取消考察資格，并視情節(jié)給予組織處理。
3、開展專項督導檢查。成立換屆紀律監(jiān)督機構(gòu)，切實加強對遵守換屆紀律情況的監(jiān)督檢查。
4、開展換屆風氣測評。向黨代會代表下發(fā)會議通知，并發(fā)送換屆風氣測評表，請他們對本鎮(zhèn)換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評，并在黨代會結(jié)束前收回。同時，要及時填報嚴肅換屆紀律有關(guān)情況統(tǒng)計表。
三、強化違紀查處，狠剎換屆工作中的歪風邪氣。
換屆工作中，要堅持原則、敢抓敢管，對違反換屆紀律的行為，一經(jīng)查實，要從嚴從快查處、決不姑息，以鐵的紀律、鐵的手段，營造風清氣正的換屆環(huán)境。
1、暢通群眾舉報渠道。健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺，及時受理反映違反換屆紀律的問題。
2、實行違反換屆紀律案件查核專辦制度。對涉及違反換屆紀律問題的舉報要逐件梳理，凡內(nèi)容具體、線索清楚的一律進行督辦或查核;對線索不具體的舉報或查核不屬實的，也要進行提醒談話。要嚴格查核責任，明確查核工作的具體承辦人和負責人，舉報查核情況報告要由具體承辦人和負責人署名，對查核結(jié)果負責。
3、實行限時辦結(jié)制度。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，要組織專門力量，進行重點查辦，確保一查到底。其中，對線索比較清楚、內(nèi)容比較具體的問題，一般辦結(jié)時間不得超過7天;對上級組織部門的立項督查的案件，要在10天內(nèi)報送查核結(jié)果。
4、對典型案件及時通報。對違反換屆紀律的典型案件及時進行通報，做到查處一起、通報一起。
5、做好換屆輿情應(yīng)對工作。建立輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導小組，制定換屆輿情應(yīng)對方案，加強輿情實時監(jiān)控，規(guī)范輿情處置流程，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，經(jīng)查問題屬實的抓緊處理并適時公布處理結(jié)果，與事實不符的迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的會同有關(guān)機關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導向，形成良好的輿論氛圍。
四、強化組織領(lǐng)導，確保嚴肅換屆紀律工作的順利開展本次換屆工作要求嚴、標準高，要切實加強對換屆工作的領(lǐng)導，成立換屆紀律監(jiān)督工作領(lǐng)導小組，明確專人、落實專責，集中精力抓好對遵守換屆紀律的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負責同志是換屆工作的第一責任人，必須真正負起責任。要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，為嚴肅換屆紀律工作提供堅強的組織保障。
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村居換屆工作方案篇九
為認真做好xx鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作，按照《中共xx人大常委會黨組關(guān)于做好旗和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作的意見》的要求，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，制定本工作實施方案：
一、換屆選舉工作的總體要求和原則。
(一)總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，為加強基層國家政權(quán)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、促進全旗各項事業(yè)發(fā)展，圓滿完成自治區(qū)第十次黨代會、市第四次黨代會和自治旗第十四次黨代會確定的各項任務(wù)，打造祖國北疆亮麗風景線奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)原則：一是堅持黨的領(lǐng)導。要把黨的領(lǐng)導貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證和組織保證。二是堅持發(fā)揚民主。堅持人民主體地位，相信和依靠群眾，調(diào)動選民積極性，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是堅持嚴格依法辦事。貫徹實施憲法和選舉法等有關(guān)法律，嚴格依法按程序開展換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法有序進行。
依據(jù)自治區(qū)人大常委會決定，xx鎮(zhèn)人大換屆選舉，從xx年9月至xx年12月進行，新一屆人民代表大會第一次會議在11月20日前召開。
第一階段：準備工作階段(9月4日至9月18日)。
1、成立工作機構(gòu)。成立xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導小組，對換屆選舉工作進行具體領(lǐng)導和指導;成立xx鎮(zhèn)選舉委員會，負責本級換屆選舉工作具體事宜。
2、制定選舉工作方案。制定切實可行的工作方案及工作日程安排;確定選舉日期。
4、加強宣傳工作，為選舉工作營造良好的輿論氛圍。
第二階段：劃分選區(qū)(9月18日至10月8日)。
1、合理劃分選區(qū)。選舉xx鎮(zhèn)人大代表的選區(qū)劃分，由xx鎮(zhèn)選舉委員會劃分。既要按照選舉法的規(guī)定，又要考慮便于鎮(zhèn)、旗兩級人大代表的同步選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動，接受監(jiān)督。選區(qū)大小按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分。
2、依法分配代表名額，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼倫貝爾市、鄂溫克旗關(guān)于換屆選舉工作的意見精神，依據(jù)選舉法和xx年xx鎮(zhèn)確定的代表名額為41名不變，由xx鎮(zhèn)換屆選舉委員會具體分配到各選區(qū)。
3、第三階段：選民登記階段(9月18日至10月20日)。
選民登記要按選區(qū)進行，每個選民只能登記一次，凡年滿18周歲(既11月9日以前出生，含11月9日出生的公民)，具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國公民，都必須進行選民登記。換屆選舉委員會要加強對登記員的培訓，增強其責任感和使命感，做到依法登記、不漏不錯不重。要采取多種形式宣傳為什么要進行選民登記，怎樣進行選民登記等，使群眾明確選民條件，增強參加登記的積極性和自覺性。
要保障流動人口的選舉權(quán)利。要按照有關(guān)法律規(guī)定，動員和組織流動人口參選。流動人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選民登記。要結(jié)合實際，適當放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉。要采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或其他方式委托其他選民代為投票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時為其開具選民資格證明;現(xiàn)居住地主持選舉的機構(gòu)也可以主動聯(lián)系流動人口戶籍所在地，確認其選民資格。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對選民資格后，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
第四階段：提名推薦確定代表候選人階段(10月20至11月3日)。
1、代表候選人按照選區(qū)產(chǎn)生，選民10人以上也可以聯(lián)名書面推薦代表候選人，但所推薦的代表人數(shù)均不能超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額數(shù)，換屆工作領(lǐng)導小組和選舉委員會對代表候選人情況認真核實，嚴格把關(guān)。
2、公布初步代表候選人名單(10月25日前)。選民聯(lián)名推薦的代表候選人，具有同等的法律效力，各選區(qū)將各方面推薦出來的代表候選人名單匯總報xx鎮(zhèn)選舉委員會審查確認，并張榜公布。
3、確定并公布正式代表候選人名單(11月3日前)。經(jīng)選民小組會議，組織選民反復(fù)醞釀、協(xié)商，選舉委員會會同紀檢機關(guān)、組織部門等對代表候選人進行深入了解，廣泛聽取群眾的反應(yīng)和評價后確定。
4、公布候選人名單，以姓名筆畫為序。
5、依法介紹正式代表候選人。選舉委員會根據(jù)選民要求，組織正式代表候選人同選民見面，回答選民與履行代表職責相關(guān)問題，在選舉日前停止見面活動。
第五階段:投票選舉階段(11月9日)。
按照選舉法規(guī)定，組織好選民投票，由選民直接選舉鎮(zhèn)、旗兩級人大代表。選民在監(jiān)票人員的監(jiān)督下，通過設(shè)立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱等形式進行投票選舉。流動票箱應(yīng)配備監(jiān)票、工作人員3人，選票和票箱由專人負責。每個選民委托投票不得超過3人，并應(yīng)當按照委托人的意愿代為投票。
第六階段：召開新一屆人民代表大會第一次會議和工作總結(jié)階段(11月14日至12月中旬)。
各選區(qū)選舉結(jié)果經(jīng)xx鎮(zhèn)選舉委員會確認，報xx鎮(zhèn)代表資格審查委員會后，由xx鎮(zhèn)人大主席團確認并公布，并發(fā)放代表證。
xx鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議召開時間確定在xx年11月14日至16日。
會議結(jié)束后，對換屆選舉進行全面總結(jié)，上報有關(guān)材料。將整個換屆選舉材料進行整理、立卷歸檔，妥善保管。
要充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，周密部署換屆選舉工作，確保換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下依法有序進行。最廣泛地動員選民依法參加選舉，保證參選率。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨員選民和黨員代表要堅決貫徹黨組織的主張，帶頭依法辦事，引導選民和代表正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。鎮(zhèn)選舉委員會要在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導下，依法做好代表選舉各個環(huán)節(jié)的組織工作。
四、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事。
在換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)中必須充分發(fā)揚民主、嚴格依照法律規(guī)定的程序進行。堅持差額選舉的原則，兩個過半數(shù)的原則，一人一票的原則，少數(shù)服從多數(shù)的原則，無記名投票的原則，表達意志不受限制的原則，選舉受國家法律保障的原則。
五、加強代表資格審查工作。
代表資格審查委員會要依法審查當選代表是否符合憲法法律規(guī)定的基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定程序，以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。對不符合法律規(guī)定或以違法行為當選的，應(yīng)當在報告中提出個別代表當選無效的意見，由xx鎮(zhèn)人大主席團確定。代表資格審查委員會應(yīng)當認真受理對當選代表的舉報，及時交有關(guān)方面依法調(diào)查處理;對被舉報的當選代表問題線索清晰尚未核查清楚的，由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，可以延遲提出其當選有效或當選無效的意見。
要把營造良好換屆風氣作為落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的一次重要檢驗，要嚴明換屆紀律，保持高壓態(tài)勢，把正風肅紀牢牢抓在手上。加強對選舉全過程的監(jiān)督。要從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督，嚴格落實換屆紀律規(guī)定，切實預(yù)防選舉中的不正之風和腐敗問題，營造風清氣正的選舉環(huán)境。
根據(jù)省市委的決定，全省縣、鄉(xiāng)兩級人大的換屆選舉工作，于今年10月至明年3月間同步進行。為做好我縣的人民代表大會換屆選舉工作，經(jīng)xx年11月11日縣第十六屆人大常委會第四十次會議審議批準，現(xiàn)對縣人大換屆選舉工作提出實施方案如下：
一、總體要求和原則。
這次換屆選舉工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，為加強基層國家政權(quán)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、全力打造“青清凈靜”魅力涇縣、提前全面建成小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。
這次換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領(lǐng)導。要把黨的領(lǐng)導貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證和組織保證。二是堅持發(fā)揚民主。堅持人民主體地位，相信和依靠群眾，進一步擴大代表推選過程中的民主，精心做好代表候選人的醞釀、選舉工作，調(diào)動選民積極性，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是堅持嚴格依法辦事。認真學習、貫徹實施憲法和地方組織法、選舉法以及省選舉實施細則、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格依法按程序開展換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉嚴格依法有序進行。
二、時間安排。
根據(jù)省委皖發(fā)〔xx〕36號、市委宣發(fā)〔xx〕26號文件通知精神，我縣的縣人民代表大會換屆選舉工作從xx年10月下旬開始，xx年12月20日為縣人民代表大會代表選舉日，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)召開縣第十七屆人民代表大會第一次會議。
三、代表要素。
(一)代表名額和分配。依照選舉法和省選舉實施細則的規(guī)定：“地方各級人民代表大會的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動?！笔∪舜蟪Ｎ瘯_定我縣的縣人民代表大會代表名額為202名，這次換屆選舉代表名額不再變動。
縣人民代表大會代表名額由縣選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，以及保證各選區(qū)、各方面都有適當數(shù)量的代表的要求分配到各選區(qū)。
(二)代表構(gòu)成。為保證代表的廣泛性和代表性，使各方面的代表有一個適當比例，按照省委皖發(fā)〔xx〕36號、市委宣發(fā)〔xx〕26號文件提出：“基層人大代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例應(yīng)當比上一屆有所上升。婦女代表的比例應(yīng)當比上一屆有所提高。黨政干部擔任代表的比例要繼續(xù)從嚴掌握，擬作為新一屆政府組成部門主要負責人的，一般不提名為代表候選人。對歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士擔任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當”的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，確定我縣的縣人大代表的構(gòu)成為：基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表不少于50%，黨政干部擔任人大代表的比例不超過xx%，對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士(包括知識分子、解放軍、武警、個體戶、私營業(yè)主、歸僑、僑眷、愛國人士、少數(shù)民族等)不少于15%，連任的人大代表一般不低于xx%。非中共黨員代表不少于35%，婦女代表不少于25%。除工作需要外，上下級人大代表、人大代表與政協(xié)委員一般不交叉安排。要把代表的履職情況作為繼續(xù)提名推薦的重要依據(jù)，在代表候選人的推薦、提名，特別是現(xiàn)任代表的去留問題上，應(yīng)聽取縣人大常委會黨組的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際，通過周密細致的工作，使選舉出來的代表結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
(三)代表素質(zhì)。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，換屆選舉要注意提高代表素質(zhì)。在推薦代表人選時，總的要求是：能擔負《代表法》規(guī)定的人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動任務(wù)。具體要求是：代表人選應(yīng)當具有憲法法律規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，擁護中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責，具備履職意愿和履職能力，具有良好社會形象，得到群眾廣泛認同。對于政治上有問題的，嚴重損害國家和人民利益的，與敵對勢力相勾結(jié)或接受國(境)外組織、個人參選資助或培訓的，品行不端、道德敗壞造成不良影響的，有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的，因嚴重違紀違法被給予組織處理、紀律處分或被判刑以及涉嫌違紀違法正在接受調(diào)查處理的，有拉票賄選或其他不正當競爭行為的，在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的，沒有履職能力或當選后不盡責、履職意愿不強的，一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表候選人人選。要堅決防止有涉黑涉惡等涉嫌違法行為的人被推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者及時撤回提名。對外來企業(yè)人員作為代表人選安排的，要慎重推薦。要防止一人同時擔任兩個不同管轄行政區(qū)域的人大代表。
四、方法步驟。
根據(jù)這次縣人大換屆選舉總的時間安排，大體分以下四個階段進行：
第一階段：成立選舉工作機構(gòu)，制定選舉工作方案，劃分選區(qū)，分配代表名額，培訓選舉工作人員(xx年10月20日至xx年11月15日)。
1、成立選舉工作機構(gòu)。為切實加強對縣人大換屆選舉工作的領(lǐng)導，縣第十六屆人大常委會第四十次會議決定設(shè)立縣選舉委員會，下設(shè)辦公室。辦公室內(nèi)設(shè)秘書、組織、宣傳三個組，負責辦理縣人大換屆選舉工作的各項具體事務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會，作為縣選舉委員會的派出機構(gòu)，負責辦理本轄區(qū)的選舉事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會設(shè)主任1人，副主任1至2人，委員若干人，由5至9人組成，其成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大和政府有關(guān)部門、人民團體負責人及基層單位有關(guān)負責人組成，由縣人大常委會任命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會的建議名單，于11月10日前報縣選舉委員會批準任命。
各選區(qū)設(shè)立選舉工作小組，設(shè)組長1人，副組長2人，選區(qū)工作小組要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會的領(lǐng)導下，具體負責組織選民參加本選區(qū)選舉活動，收集匯報材料和填報表冊等。
根據(jù)《選舉法》規(guī)定，人民解放軍單獨進行選舉。駐涇部隊的干部及家屬按《解放軍選舉辦法》參加縣人大代表的選舉，單獨成立選舉工作組，接受上級軍事機關(guān)的領(lǐng)導。
2、制定選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和選舉工作組設(shè)立后，要根據(jù)縣選舉委員會的統(tǒng)一部署，并結(jié)合本地、本單位實際制定相應(yīng)的選舉工作計劃，指導選區(qū)選舉工作的開展。選舉工作計劃于xx年11月14日前報縣選舉委員會辦公室。
3、分配代表名額和劃分選區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉的縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選區(qū)仍按上屆劃分，不作變動。
駐涇單位的職工和家屬，參加居住地縣人大代表的選舉，其選區(qū)的劃分，由所在地選舉工作組與有關(guān)單位商定。
駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣屬機關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位的職工及家屬參加所在地縣人大代表的選舉，其選區(qū)的劃分及選舉事務(wù)，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會負責。
4、培訓選舉工作骨干。人大代表換屆選舉工作法律性很強，必須嚴格依照法定程序辦理。因此，縣選舉委員會將于11月15日前舉辦縣人大換屆選舉工作培訓班，對各選舉工作組的業(yè)務(wù)骨干和有關(guān)人員進行集中培訓?？h培訓班結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和選舉工作組也要對所屬選區(qū)工作小組的工作人員進行業(yè)務(wù)培訓。培訓的主要內(nèi)容是組織學習有關(guān)選舉工作的法律法規(guī)和換屆選舉的有關(guān)文件材料。通過培訓，使各級選舉工作人員明確縣人大代表直接選舉的重要意義，以增強責任感和使命感，熟練掌握和明確選舉工作的基本程序、方法、步驟和要求等，達到能擔負和完成選舉工作任務(wù)為目的。
第二階段：廣泛宣傳發(fā)動，認真搞好選民登記，公布選民名單和填發(fā)選民證(xx年11月15日至xx年11月xx日)。
1、廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作。人大換屆選舉是一次實際的社會主義民主和法制教育。要廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)及選舉的有關(guān)要求和法定程序，使宣傳工作和思想政治工作貫穿于換屆選舉的全過程。宣傳教育的形式要多樣化，因地制宜、務(wù)求實效。宣傳部門要認真制定宣傳工作方案，并抓好落實。各新聞單位要積極配合做好縣人大換屆選舉的宣傳工作，使縣人大換屆選舉工作家喻戶曉，成人皆知，從而激發(fā)廣大選民的政治熱情，使他們積極踴躍參與選舉活動。
2、認真搞好選民登記。xx年12月20日是縣人大代表選舉日，凡到選舉日年滿18周歲(即12月20日24時前出生的)具有選民資格的公民，都要在選區(qū)進行登記。這次選民登記是以戶口所在地進行，具體的方法是在xx年底縣人大代表換屆選舉時，登記確認的選民資格有效的基礎(chǔ)上進行審查增減。具體是對上次選民登記以后年滿18周歲的，新遷入的及被剝奪政治權(quán)利期滿后而恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單;對死亡的和依法被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。要按照有關(guān)法律規(guī)定，認真組織好流動人口參選。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)戶口所在地選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。選民實際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉;選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，可以在現(xiàn)居住地參加選舉，也可以在戶口所在地參加選舉。要采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，依法保障流動人口的選舉權(quán)。
對《省選舉實施細則》第25條規(guī)定停止選舉權(quán)的幾種人和第26條規(guī)定的有關(guān)人員的參選方法，由縣人民檢察院或縣人民法院依法決定后，報縣選舉委員會備案，并通知有關(guān)選舉工作組執(zhí)行。
選民登記工作是一項政治性、法律性、政策性、時間性很強的工作，同時又是人大直接選舉過程中一個重要的環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在選民登記中要切實把好“三關(guān)”，即年齡關(guān)、政策法律界限關(guān)、精神病患者選民登記關(guān)，要嚴格依照選舉法、省選舉實施細則的有關(guān)規(guī)定辦理。從事選民登記工作的人員要熟練地掌握選民登記和選民資格的規(guī)定和要求，切實做到選民登記不錯、不漏、不重復(fù)。
3、公布選民名單，填發(fā)選民證。選民登記結(jié)束時，各選區(qū)要進行認真審核，做到準確無誤后，于選舉日20日前(即xx年11月xx日前)，在選區(qū)或者選民小組張榜公布選民名單。同時，公布選舉日期和地點。這次換屆選舉采取憑《選民證》參加投票選舉的方式。填發(fā)選民證時，對選民的姓名、年齡書寫要端正清楚，選民證發(fā)放的方法，可由選民小組負責人逐戶發(fā)放，也可以召開選民大會集中發(fā)放。選舉工作人員在發(fā)放選民證時，要向選民宣傳選舉工作的重要意義，宣傳選民要珍惜自己的選舉權(quán)，積極參加選舉日的投票選舉活動。任何公民對選區(qū)公布的選民名單如有不同意見，都可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向縣選舉委員會提出申訴，縣選舉委員會對申訴意見，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如對處理不服，可以在選舉日的5日前向縣人民法院起訴，縣人民法院應(yīng)在選舉日前作出判決。
第三階段：提名推薦和醞釀、協(xié)商代表候選人，確定正式代表候選人，投票選舉人大代表(xx年11月xx日至xx年12月20日)。
1、提名推薦和醞釀、協(xié)商代表候選人。根據(jù)選舉法規(guī)定，各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。各提名方式推薦的代表候選人數(shù)都不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額。政黨、人民團體和選民在提名推薦代表候選人時，要有對國家、對人民高度負責的精神，嚴格按照代表素質(zhì)和結(jié)構(gòu)要求，推薦各方面素質(zhì)較好的候選人。提名推薦后，選舉工作組要將各選區(qū)推薦的全部代表候選人名單于xx年12月5日前匯總報縣選舉委員會，并將初步代表候選人名單及基本情況于選舉日15日前(即xx年12月5日前)在選區(qū)張榜公布。提名推薦代表候選人一定要完備推薦手續(xù)，代表候選人名單公布后不得調(diào)換或增減。
2、確定代表正式候選人。在初步代表候選人名單公布后，以選民小組為單位對代表候選人進行反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，并按法律規(guī)定的差額比例確定代表正式候選人(代表正式候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍)。代表正式候選人名單和候選人情況統(tǒng)計表要在xx年12月13日前報縣選舉委員會。各選區(qū)以縣選舉委員會某某選舉工作組，某某選區(qū)名義，在選舉日7日前(xx年12月13日前)，張榜公布代表正式候選人名單及基本情況。公布名單以姓氏筆劃為序，同時再次公布選舉日期和地點。
3、組織代表正式候選人與選民見面。代表正式候選人名單公布后，選舉委員會根據(jù)縣人大常委會制定的《關(guān)于開展人大代表候選人與選民見面活動的實施辦法》和選民的要求，以選區(qū)為單位，應(yīng)當通過召開候選人與選民見面會的形式，組織正式代表候選人與選民見面。代表候選人在見面會上應(yīng)當實事求是地介紹本人的情況，誠懇回答選民的問題，對當選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。但是在選舉日必須停止介紹代表候選人。
4、投票選舉人大代表。投票選舉采取無記名投票的方式進行。這是選民行使民主權(quán)利的直接體現(xiàn)，是選舉工作的決定性步驟。因此，各選舉單位要在選舉日前，充分做好各項準備工作：
(1)要進一步進行廣泛宣傳、動員廣大選民珍惜自己的民主權(quán)利，積極參加投票選舉，以保證較高的參選率。
(2)以選民小組為單位，對選民人數(shù)再次進行核實，在選民登記后有死亡等變動的，應(yīng)及時進行增減。選民如果是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，經(jīng)選區(qū)選舉工作小組認可，按照省選舉實施細則第35條規(guī)定，可以委托他所信任的選民代為填寫選票，但每一選民接受的委托不得超過3人。
(3)印制選票，按姓氏筆劃為序排列代表候選人名單。
(4)做好票箱、投票站和選舉大會的會場布置等項準備工作。投票選舉的形式，選民比較集中的地區(qū)，可以召開選舉大會進行投票選舉;選民分散的山區(qū)，也可劃片設(shè)立投票站進行選舉，對居住特別偏遠以及行動不便的選民，可以采取流動票箱的形式上門進行投票選舉。每一流動票箱的選舉工作人員不得少于3人。無論采取什么形式投票選舉，都要在本選區(qū)投票結(jié)束后一次計票。在選舉前，由選舉工作主持人報告選民登記人數(shù)，宣布正式代表候選人名單，由選民推選監(jiān)票、計票人員，并向選民宣讀選舉注意事項。正式代表候選人及親屬，不得主持本選區(qū)的選舉，也不得擔任監(jiān)票、計票人員。
投票選舉結(jié)束時，由選舉主持人依照省選舉實施細則的規(guī)定，確認選舉是否有效，并當日公布選舉結(jié)果。由監(jiān)票、計票人，選舉主持人作出記錄，簽署姓名，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位選舉工作組封存?zhèn)洳椤?/p>
各選舉工作組對選出的縣人大代表要及時填寫代表登記表，于xx年12月22日前報縣選舉委員會。經(jīng)縣人大常委會代表資格審查委員會審查后，提出審查報告，由縣人大常委會確認代表當選資格是否有效，然后由縣人大常委會發(fā)給代表當選證書。
代表選舉工作結(jié)束后，各選舉工作組，對這次代表選舉工作情況認真寫出書面總結(jié)，并填寫好《縣級人大換屆選舉統(tǒng)計報表》，于xx年12月25日前報縣選舉委員會。
第四階段：依法召開縣第十七屆人民代表大會第一次會議(xx年2月20日前)。
依照地方組織法第16條的規(guī)定，在代表選出后的兩個月內(nèi)應(yīng)召開新的一屆人民代表大會第一次會議。因此，代表選舉結(jié)束后，將轉(zhuǎn)入籌備召開縣第十七屆人民代表大會第一次會議的工作。選舉產(chǎn)生新的一屆縣人大常委會組成人員和縣人民政府縣長、副縣長，選舉產(chǎn)生縣人民法院院長和縣人民檢察院檢察長。選舉出席宣城市第四屆人大一次會議的市人大代表。
以上四個階段是時間上的大體劃分，在實際操作中，各階段的工作不能截然分開，要注意相互銜接，環(huán)環(huán)扣緊，務(wù)必把各階段的工作抓實、抓好、抓出最好成效。
五、加強領(lǐng)導。
全縣人大換屆選舉工作要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要高度重視、周密部署、精心組織、認真細致地做好換屆選舉的各項工作，黨委要把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，及時研究和解決選舉中的重大問題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，確保人大換屆選舉工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下依法有序進行。
六、保障經(jīng)費。
選舉法規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，由國庫開支?！备骷壺斦仨毐ＷC選舉經(jīng)費的需要，確?？h人大換屆選舉工作正常運轉(zhuǎn)。
根據(jù)縣十六屆人大常委會第三十三次會議通過的《xx縣人大常委會關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的決定》和《xx縣人大常委會關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作安排意見》，特制定本實施方案。
一、總的要求。
xx縣第十七屆人民代表大會代表的選舉日定于xx年12月26日。從現(xiàn)在起至12月1日前做好建立機構(gòu)、培訓骨干、宣傳教育、劃分選區(qū)、選民登記等項工作。于12月6日前(選舉日的20日前)張榜公布選民名單，同時頒發(fā)選民證。然后依照選舉法的規(guī)定，由選民和各政黨、各人民團體提名推薦初步代表候選人名單及代表候選人的基本情況，于12月11日前(選舉日的15日前)張榜公布，經(jīng)討論協(xié)商確定的正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況，于12月19日前(選舉日的7日前)張榜公布。12月26日選出xx縣第十七屆人大代表，xx年2月底前召開xx縣第十七屆人民代表大會第一次會議。
縣選舉委員會設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)秘書、組織、宣傳、信訪維穩(wěn)四個組。各組的職責是：
秘書組：負責選舉工作計劃、方案的制訂;領(lǐng)導講話、會議文件和各種證件、表格的起草、印刷、發(fā)放;掌握情況，整理會議紀要，編寫簡報，編報和管理選舉經(jīng)費并做好文件立卷歸檔工作，搞好換屆選舉期間各種會議的會務(wù)安排及保障工作。
組織組：培訓選舉工作人員;負責制訂劃分選區(qū)，負責制訂并具體組織實施選民登記方案、選民資格審查，分配代表名額方案;組織提名推薦代表候選人，醞釀討論、協(xié)商確定正式代表候選人名單;草擬《選舉辦法》;審查匯總選舉結(jié)果，制發(fā)代表證等工作;兼任人大代表資格審查委員會的辦事機構(gòu)，承辦代表資格審查的具體事宜。
宣傳組：負責制定并具體組織實施宣傳教育工作方案，根據(jù)各個階段的實際情況，編寫宣傳材料，組織新聞單位做好宣傳報道工作，有針對性地做好廣大干部、群眾的政治思想工作。
信訪維穩(wěn)組：受理選民的來信來訪，受理對選民名單的意見和申訴，做好有關(guān)維穩(wěn)工作，負責制定并具體組織實施換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、蒙山云蒙辦事處和縣直各大口設(shè)立選舉工作指導組，由縣選舉委員會任命并作為縣選舉委員會的派出機構(gòu)，指導所轄選區(qū)的選舉工作。選區(qū)設(shè)立選舉工作小組，負責組織本選區(qū)的選舉工作，其組成人員由本級選舉委員會任命，選區(qū)下設(shè)若干選民小組，組長由選民推選。
三、具體時間安排。
根據(jù)總的要求，選舉工作從培訓工作人員開始到選出新一屆政權(quán)領(lǐng)導班子，大體分為四個階段進行：
第一階段，從10月中下旬開始至11月15日，用20天左右的時間建立工作機構(gòu)，制定工作方案，搞好骨干培訓，宣傳教育選民。
第二階段，從11月16日至12月1日，用16天左右的時間，劃分選區(qū)，建立選民小組，進行選民登記，公布選民名單，同時發(fā)放選民證。
第三階段，從12月2日至12月26日，用24天左右時間，提名推薦代表候選人，討論協(xié)商確定正式代表候選人名單。召開選舉大會，選舉代表。審查代表資格，頒發(fā)代表當選證書。
第四階段，在人大代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，召開新一屆縣鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議。
根據(jù)選舉工作具體時間安排，特將幾個法定日期公布如下：
1、xx年12月26日為選舉xx縣第十七屆人民代表大會代表的選舉日。
2、于選舉日的20日以前，即xx年12月6日以前，按選區(qū)張榜公布選民名單，并發(fā)放選民證。
3、于選舉日的15日以前，即xx年12月11日以前，按選區(qū)張榜公布初步代表候選人名單及代表候選人基本情況。
4、于選舉日的7日以前，即xx年12月19日以前，張榜公布正式代表候選人名單及代表候選人基本情況(按姓名筆畫為序排列)。
四、幾項具體制度。
1、請示報告制度。選舉期間，各級選舉工作機構(gòu)要互通情況，上傳下達，及時請示匯報，同時認真總結(jié)交流推廣先進經(jīng)驗。
2、選舉委員會會議制度。選舉委員會會議大體安排5次。會議主要內(nèi)容是總結(jié)階段性工作，研究部署下階段任務(wù)。
3、巡回檢查制度。選舉工作中，選舉委員會將組成巡回督導組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和縣直各單位進行檢查督導，了解掌握選舉工作進展情況，及時糾正違法現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題幫助研究解決，確保換屆選舉工作的依法順利進行。
村居換屆工作方案篇十
xx鎮(zhèn)第x屆村（社區(qū)）兩委換屆共選配村支兩委干部xx人，其中班子成員中男性xx名，女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看，高中及中專文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有xx名，占xx%；30歲—45歲的xx名，占xx%；45歲以上xx人，占xx%，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx%。
一是換屆形勢總體平穩(wěn)有序。整個換屆過程平穩(wěn)有序，有計劃、有步驟穩(wěn)步推進，競爭激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴謹而不松散，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次，比上屆減少xx%。
三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為，黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村（居）委會選民參選率達到xx%，比上屆高xx%；黨組織換屆中，黨員參選率達到xx%，比上屆高20%；兩委成員中高中及以上學歷的比上屆高xx%；村（居）委會成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。
四是村（社區(qū)）干部力量得到充實。在此次換屆選舉中，新當選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當選的女性數(shù)xx人，占兩委委員比例的xx%，比上屆高xx%；45歲以下的xx人，占xx%，比上屆高xx%；農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx%，比上屆高xx%。
（一）以“三早”為主線，確?；鶎咏M織換屆選舉扎實推進。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作，通過“早計劃、早宣傳、早發(fā)動”，提前謀劃，爭取主動。5月份開始，就提前對各村（社區(qū)）兩委班子現(xiàn)狀進行了深入分析，對各村（社區(qū)）黨員、群眾提出的的建議人選進行了摸底考察，廣泛征求意見，充分了解廣大群眾對新一屆班子的要求和期盼，對村（社區(qū)）班子進行了全面了解和掌握，為村級基層組織換屆奠定了堅實的基礎(chǔ)；在宣傳上發(fā)動上，充分利用廣播、電視、橫幅、標語、板報等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義，積極主動參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條，張貼標語xx條，在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處，致群眾公開信xx份。
（二）以“四先”為重點，確?；鶎咏M織換屆選舉工作有序進行。
一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時召開了專題工作會議，提前組建了村（社區(qū)）級財務(wù)審計工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務(wù)審計工作，將三年來的財務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時向群眾進行全面、真實公開，廣泛接受社會監(jiān)督。
二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實際情況，逐個深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對性的指導方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導力量等方面區(qū)別對待，分類指導，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬公號“老秘帶你寫材料”整理全局、各村（社區(qū)）具體負責的工作格局。
三是在選舉前先對鎮(zhèn)機關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進行業(yè)務(wù)培訓指導，全鎮(zhèn)共召開12次培訓會議，認真學習上級有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。
四是在選舉前先對各村（社區(qū)）矛盾隱患進行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點村（社區(qū)）、組、重點人群、重點問題，并逐一登記造冊、建立臺帳，對群眾反應(yīng)強烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時解決不了的，及時向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進行。
（三）以“五抓”為核心，確保基層組織換屆選舉工作取得實效。
一是抓組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管組織副書記任副組長，人大、組織、民政、工作等相關(guān)部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組，同時還成立了基層“兩委”換屆工作督導組，督導組成員全部由選舉經(jīng)驗豐富的老同志擔任，負責全程監(jiān)督和指導選舉工作；選舉工作每一個階段進行完成后，我鎮(zhèn)都會立即召開黨委會議，對各個村的選舉情況進行分析研判，針對當前形勢，安排部署下一階段的選舉工作。
二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實行了科級領(lǐng)導干部聯(lián)系片，機關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導制度，每一個鎮(zhèn)機關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻言獻策，提出了切實可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴格程序。我們始終堅持嚴格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認可，而且還被廣大群眾相信和認可。在村委會選舉中，我們嚴把“五關(guān)”，即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實處。
四是抓信訪維穩(wěn)。建立由鎮(zhèn)黨委副書記和政法委書記負總責、各村社指導組長具體負責的“一村一掌控、一日一匯報”選情隱患排查制度，對各個村（社區(qū)）都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案，特別是突出抓住重點村（社區(qū)），抓住“重點”人，抓住重點環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對策措施，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，保證換屆選舉期間的社會穩(wěn)定；對于村級換屆、村務(wù)公開和村干部任期財務(wù)及違反選舉紀律的信訪問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并及時進行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性；在正式選舉日，通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。
五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后，我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓，并組織他們進行集體就職儀式。指導各村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會結(jié)合本村實際，選出了村（居）民小組組長，制定了村（居）民自治章程、村規(guī)民約、村（居）民會議和村（居）民代表大會制度、村（居）務(wù)公開制度、民主評議村（社區(qū)）干部制度等規(guī)章制度，確保了新當選的“兩委”班子工作的有效運轉(zhuǎn)；對落選干部，我們大力做好他們的思想工作，引導其正確對待換屆選舉工作，并采取節(jié)日期間走訪慰問、召開座談會等的方式，主動掌握他們思想動態(tài)，鼓勵和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點工程建設(shè)中，繼續(xù)發(fā)揮作用，還組織落選了干部體檢和外出考察學習；對新一屆村兩委班子成員，我們及時組織任職培訓會，通過專題授課，學習黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、村級財務(wù)管理及公文寫作知識，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；對村文書我們創(chuàng)新采取培訓考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（一）主動掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們在換屆選舉前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落實，根據(jù)不同情況，因地制宜，制定了三級（一般、較重、嚴重）維穩(wěn)工作預(yù)案，成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中，鎮(zhèn)紀委、組織和民政部門及時處理群眾來信來訪，嚴格要求鎮(zhèn)村干部，認真學習了換屆工作紀律要求，進行了集中警示談話。在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀委拓寬“三早”預(yù)警機制，對三個黨支部和兩名村負責人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會換屆中，組織新當選的黨組織負責人進行了換屆工作再培訓和警示教育，還對兩名同志單獨談話，確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。
（二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導經(jīng)常到村督促、指導各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要契機。通過這次換屆選舉，檢驗了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。
（三）群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程，也是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，我們采取多種宣傳形式，積極做好群眾的思想政治工作，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。（四）依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際，確定了選舉方案。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關(guān)。突出的有兩點：一個是現(xiàn)場指導，一個是組織回查?，F(xiàn)場指導，就是針對個別存在隱患的村，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導小組會集體研判，制定了方案，現(xiàn)場指導。在每一個階段工作完成以后，認真組織回查，對在選舉過程中存在和不規(guī)范問題，一律進行了糾正。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強了黨的領(lǐng)導，全過程地依法進行了選舉，全過程地發(fā)揚了民主，選舉結(jié)果真正地達到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，我們充分尊重了黨員、群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導崗位，增強了基層黨組織引領(lǐng)和推動發(fā)展的整體能力。
今年是農(nóng)村黨支部換屆年。為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，建設(shè)是一支高素質(zhì)的農(nóng)村的農(nóng)村基層干部隊伍，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導核心作謾xx區(qū)委高度重視農(nóng)村黨支部換屆工作，從提*部素質(zhì)入手，加大干部培訓力度，不斷拓寬渠道，選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，積極做好換屆選舉的各項工作。
黨支部換屆工作作為一項重要內(nèi)容，列入考核范圍，加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，特別是農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)，真正把那些政策水平提高、清正廉潔、公道正派、勇于奉獻、黨員和群眾擁護的人才選拔到領(lǐng)導崗位上來，特別是選好、配強農(nóng)村黨支部書記，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了“關(guān)于選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見”、“關(guān)于扶持后進村經(jīng)濟發(fā)展的意見”和《關(guān)于做好基層黨支部換屆選舉工作的通知》。
為全面掌握農(nóng)村基層干部隊伍狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，指導基層工作，區(qū)委組織部與各鎮(zhèn)黨委利用3個月左右的時間，對全區(qū)農(nóng)村基層干部隊伍狀況進行了調(diào)查。通過下發(fā)，調(diào)杳問卷、座談會、深入會、深入實地了情況等不同形式、深入細至地進行了調(diào)查，較為全面地掌握了隊伍狀況，并形式成調(diào)查報告，對干部隊伍中存在的問題，提出了改進措施;同時，今年7月，區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組，分4組對“六好”黨委和“五好”村進行了復(fù)查，全面掌握了“五好”村黨支部的工作情況，為年底農(nóng)村黨支部換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)。
各鎮(zhèn)委從今年4月初開始，相繼通過支部述職、民主測評、個別談話、黨員、群眾座談、班子成員互評等多種形式，對農(nóng)村黨支部班子進行了綜合考察。xx鎮(zhèn)在考察中堅持向100%的黨員和50%的農(nóng)村代表征求意見;xx鎮(zhèn)重點考察了黨支部工作、村經(jīng)濟運行、班子作用發(fā)揮、后備干部使用情況等7個方面的內(nèi)容。北xx鎮(zhèn)黨委結(jié)合“雙教”活動，對黨支部班子講明民主，奠重群眾的民主權(quán)利，依法行政情況進行了重點考察，通過考察，將21個農(nóng)村黨支部分為基本不動、有待觀察、必須調(diào)整3種類型，在工作中有針對性地進行指導。
在農(nóng)村黨支部書記的選拔任用上，各鎮(zhèn)按照“選取派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見”要不斷拓寬渠道，主要采取五種選拔形式，使一批年富強、懂經(jīng)營、會管理，具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村黨支部書記隊伍中來。
一是從外出務(wù)、經(jīng)商人員中選拔人才，回村任職。今年4月，鎮(zhèn)黨委將xx鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長劉春武選派回興壽村，任黨支部書記。
二是從鎮(zhèn)機關(guān)下派干部，到村任職。今年，xx鎮(zhèn)共從機關(guān)下派干部中，有普通干部，也有科級干部，還有副職領(lǐng)導干部。
三是在村后備干部中選拔。xx鎮(zhèn)響潭村的赫大光、xx鎮(zhèn)下莊的郭才都是經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察，從村后備干部中選拔任村黨支部書記的。
四是在鎮(zhèn)內(nèi)導村交流。xx鎮(zhèn)將“五好標兵村”西沙屯村的支委、企業(yè)廠長沈茂亮，調(diào)到東一任黨支部書記。
五是從區(qū)直機關(guān)干部中選派，區(qū)*部經(jīng)與北七鎮(zhèn)協(xié)商，選取派機關(guān)干部高秀芹同志到度度魯疃村任黨支部書記。
目前，全區(qū)已有27名優(yōu)秀人才被選到農(nóng)村黨支部書記崗位上來。通過選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，使農(nóng)村基層干部的素質(zhì)得到明顯提高，同時也為農(nóng)村黨支部換屆奠定了堅實的基礎(chǔ)。
今年以來，區(qū)委舉辦農(nóng)村黨支部書記培訓班2次，培訓240人次。有134名農(nóng)村黨支部書記取得了“農(nóng)村黨支部書記任資格證書”，占換屆前農(nóng)村黨支部書記總數(shù)的44%，占換屆前55歲以下262名農(nóng)村黨支部書記的51%。
為確保此次農(nóng)村黨支部換屆選舉工作*成功，區(qū)委在換屆前對各鎮(zhèn)政工副書記和組織委員進行了業(yè)務(wù)培訓，對換屆選舉工作進行了具體地按排部署。要求各鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實加強領(lǐng)導;對換屆選舉工作進行專題研究，提出具體措施;統(tǒng)籌安排，嚴格程序，依法選舉。各鎮(zhèn)包村工作要具體指導、協(xié)助村黨支部搞好換屆選舉工作。
按照區(qū)委的安排問好署，全區(qū)306個行政村統(tǒng)一在11月26日---30日進行換屆選舉。各農(nóng)村黨支部在召開換屆選舉大會中，會場布署得莊嚴隆重，樸素大方;嚴格程序，依法選舉;黨員參與黨支部換屆選舉的積極性較高，到會率普遍在90%左右。目前，全區(qū)306個行政村，農(nóng)村黨支部書記306人，其中男子178人，占90?8%;女28人，占9?2%。支委1185人，其中男873人，占73?7%;女312人，占26?3%。在農(nóng)村黨支部書記中，35歲以下22人，占7?2%;36--45歲151人，占49?3%;46--55歲105人，占34?3%;56歲以上下28人，占9?2%。平均年齡45歲。大專以下學歷75人，占24?5%;中專、高中112人，占36?6%;初中及初中以下119人，占38?9%。
一是從全整體上看，農(nóng)村黨支部書記隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，中、青年的支部書記比例有較大提高。45歲以下的173名，占56?5%比換屆前提高1?6個百分點。目前，全區(qū)農(nóng)村黨支部書記平均年齡45歲，比換屆前降低0?7歲。
二是文化素質(zhì)特別是具有較高的學歷的農(nóng)村黨支部書記我數(shù)有所提高。目前，在全區(qū)農(nóng)村黨支部書記中，具有大專以上學歷的75人，占24?5%比換屆前提高3?3%個比百分點。
三是新任書記的年齡普遍降低，文化水平提高。今年，我們通過采取由區(qū)鎮(zhèn)機關(guān)下派、村本村選拔、異村交流、外出務(wù)工經(jīng)商回村任職、社會招聘等方式，積極選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。在新任54名農(nóng)村黨支部書記中，平均年齡42?2歲，比全區(qū)平均年齡低2?8歲;大專以上學歷21人，占38?9%比全區(qū)均水平高14?4個百分點。
xx鎮(zhèn)第x屆村（社區(qū)）兩委換屆共選配村支兩委干部xx人，其中班子成員中男性xx名，女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看，高中及中專文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有xx名，占xx%；30歲—45歲的xx名，占xx%；45歲以上xx人，占xx%，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx%。
一是換屆形勢總體平穩(wěn)有序。整個換屆過程平穩(wěn)有序，有計劃、有步驟穩(wěn)步推進，競爭激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴謹而不松散，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次，比上屆減少xx%。
三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為，黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村（居）委會選民參選率達到xx%，比上屆高xx%；黨組織換屆中，黨員參選率達到xx%，比上屆高20%；兩委成員中高中及以上學歷的比上屆高xx%；村（居）委會成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。四是村（社區(qū)）干部力量得到充實。在此次換屆選舉中，新當選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當選的女性數(shù)xx人，占兩委委員比例的xx%，比上屆高xx%；45歲以下的xx人，占xx%，比上屆高xx%；農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx%，比上屆高xx%。
二）以“四先”為重點，確?；鶎咏M織換屆選舉工作有序進行一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時召開了專題工作會議，提前組建了村（社區(qū)）級財務(wù)審計工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務(wù)審計工作，將三年來的財務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時向群眾進行全面、真實公開，廣泛接受社會監(jiān)督。二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實際情況制定選舉方案。
鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實際情況，逐個深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對性的指導方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導力量等方面區(qū)別對待，分類指導，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村（社區(qū)）具體負責的工作格局。三是在選舉前先對鎮(zhèn)機關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進行業(yè)務(wù)培訓指導，全鎮(zhèn)共召開12次培訓會議，認真學習上級有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。
四是在選舉前先對各村（社區(qū)）矛盾隱患進行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點村（社區(qū)）、組、重點人群、重點問題，并逐一登記造冊、建立臺帳，對群眾反應(yīng)強烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時解決不了的，及時向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進行。
選舉工作每一個階段進行完成后，我鎮(zhèn)都會立即召開黨委會議，對各個村的選舉情況進行分析研判，針對當前形勢，安排部署下一階段的選舉工作。二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實行了科級領(lǐng)導干部聯(lián)系片，機關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導制度，每一個鎮(zhèn)機關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻言獻策，提出了切實可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴格程序。我們始終堅持嚴格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認可，而且還被廣大群眾相信和認可。在村委會選舉中，我們嚴把“五關(guān)”，即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實處。
對于村級換屆、村務(wù)公開和村干部任期財務(wù)及違反選舉紀律的信訪問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并及時進行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性；在正式選舉日，通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后，我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓，并組織他們進行集體就職儀式。
對新一屆村兩委班子成員，我們及時組織任職培訓會，通過專題授課，學習黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、村級財務(wù)管理及公文寫作知識，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；對村文書我們創(chuàng)新采取培訓考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（一）主動掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們在換屆選舉前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落實，根據(jù)不同情況，因地制宜，制定了三級（一般、較重、嚴重）維穩(wěn)工作預(yù)案，成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中，鎮(zhèn)紀委、組織和民政部門及時處理群眾來信來訪，嚴格要求鎮(zhèn)村干部，認真學習了換屆工作紀律要求，進行了集中警示談話。
在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀委拓寬“三早”預(yù)警機制，對三個黨支部和兩名村負責人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會換屆中，組織新當選的黨組織負責人進行了換屆工作再培訓和警示教育，還對兩名同志單獨談話，確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。（二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。
制定周密的實施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導經(jīng)常到村督促、指導各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。
三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要契機。通過這次換屆選舉，檢驗了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。（三）群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程，也是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。
在選舉過程中，我們采取多種宣傳形式，積極做好群眾的思想政治工作，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。（四）依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際，確定了選舉方案。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關(guān)。突出的有兩點：一個是現(xiàn)場指導，一個是組織回查。
現(xiàn)場指導，就是針對個別存在隱患的村，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導小組會集體研判，制定了方案，現(xiàn)場指導。在每一個階段工作完成以后，認真組織回查，對在選舉過程中存在和不規(guī)范問題，一律進行了糾正。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強了黨的領(lǐng)導，全過程地依法進行了選舉，全過程地發(fā)揚了民主，選舉結(jié)果真正地達到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，我們充分尊重了黨員、群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導崗位，增強了基層黨組織引領(lǐng)和推動發(fā)展的整體能力。
按照統(tǒng)一安排部署，在上級黨委政府選舉領(lǐng)導小組的指導下，我村第十屆村級換屆選舉工作，嚴格按照《村民委員會組織法》和《湖北省村民委員會選舉辦法》文件精神。切實加強組織領(lǐng)導，廣泛宣傳動員，精心安排組織，嚴格法定程序，依法操作，目前，我村兩委的換屆選舉工作已全面結(jié)束，依法產(chǎn)生了村支部、村委會成員，圓滿完成了我村第十屆村級兩委換屆選舉工作任務(wù)?，F(xiàn)將我村換屆選舉工作總結(jié)如下：
我村現(xiàn)有村民1630人，3個村民小組，通過第十屆村委會換屆選舉產(chǎn)生主任1名，副主任2名，委員1名，其中女性1名。為我村的新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)高度重視，精心準備。村制定了實施方案，成立了村級換屆選舉工作委員會，負責村換屆選舉具體工作，村黨組織書記為第一責任人。在換屆選舉工作中，我們按要求、分步驟、分階段進行了工作的開展。認真做好村選舉委員會和選舉監(jiān)督委員會的推選，選民登記，選舉日的確定，提名候選人，確定候選人，競爭演說，投票選舉，村民代表推選，并張貼公布各項公告。
(二)注重宣傳、依法推進。為確保村“兩委”換屆選舉的圓滿成功，在鎮(zhèn)統(tǒng)一指導下進行換屆選舉工作法律、法規(guī)的培訓，學習市委和換屆選舉工作的有關(guān)政策規(guī)定。通過我們充分利用黨員會、代表會、網(wǎng)絡(luò)、標語等為載體，在群眾中廣泛宣傳發(fā)動，宣傳村“村兩委”換屆選舉工作的有關(guān)政策，從而有利于黨員、群眾在整個選舉過程中進行監(jiān)督，使全體干部在實施選舉的各個環(huán)節(jié)能夠嚴格程序，依法辦事。通過宣傳發(fā)動，使95%的選民都知道要搞換屆選舉,并自覺投入到選民登記活動中。村黨組織在換屆選舉工作嚴格按照“政策法規(guī)”進行操作、不準變通、不準簡化程序。村委會的選舉工作嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》、“市、縣鎮(zhèn)第十屆村民委員會換屆選舉工作實施意見”等進行操作，尤其在選民登記、選民資格的確認、法定時限、參選人數(shù)等方面嚴格把關(guān)。在整個換屆中，要求黨員作風正派，干部紀律嚴明，能夠依法辦事，堅決反對和杜絕發(fā)生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢力干擾、破壞選舉工作等現(xiàn)象。同時要求登記員必須深入農(nóng)戶逐戶查訪、核準登記，堅決做到不重登、不漏登、不誤登。通過登記員一周的艱辛努力，不分白天黑夜的勞動，終于在12月5前全面完成了選民登記工作。
(三)嚴格程序，依法選舉。在這次換屆選舉工作中，我們堅持做到每一階段都嚴格程序，嚴格操作，嚴格把關(guān)。始終認真貫徹《村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。同時對每一環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關(guān)，如選民登記做到不重、不漏、不錯;嚴把候選人的資格審查關(guān)、以及投票選舉關(guān)等等。認真做好每一階段選舉前的準備工作。為了選舉工作規(guī)范有序，由鎮(zhèn)選舉辦公室統(tǒng)一印制了村民直接提名票、選民登記表、選民證、候選人提名表、委托投票證、選票等。選舉工作的籌備情況，會場布置等。在選舉時，我們采取了村設(shè)立主會場，設(shè)秘密填寫處，代寫處不設(shè)流動票箱的形式進行投票，確保選舉工作依法進行。在提名候選人和正式選舉時，鎮(zhèn)黨委都組織工作人員到村指導、幫助、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有效推動了選舉工作的正常進行。由于嚴格程序，依法選舉，工作細致、扎實，沒出現(xiàn)一起因工作違法引起的上訪，在整個選舉中形勢比較穩(wěn)定。
(四)加強宣傳，正確引導。及時請示，保證工作不走樣。村民委員會的換屆選舉工作，有其自身的復(fù)雜性和特殊性，選舉是能夠體現(xiàn)選民的意志。選出的村委會成員是代表絕大多數(shù)選民利益的，也是能夠較好地完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的任務(wù)。為了確保選舉一次成功，村選舉委員會進行正面引導，通過細致的思想工作，教育選民正確行使自己的權(quán)利，投出有價值的一票。在村民委員會的選舉中，村黨組織的作用很大，立場非常關(guān)鍵，平時大家在一起工作，難免有分歧，如果把分歧帶到選舉中，后果十分嚴重。因此，我們注意把握苗頭傾向，切實做好黨員思想工作，顧全大局，搞好團結(jié)。通過細致的思想工作和正面引導，選舉工作渡過一道道難關(guān)，順利圓滿成功，取得了鎮(zhèn)黨委、政府和群眾的一致認可。
1、進一步提高村兩委班子工作水平。以“五個好”基層黨組織為目標，切實加強對新一屆村兩委班子的教育、引導、培訓，提高村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強村兩委班子的宗旨意識，把班子成員培養(yǎng)成新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、解決群眾困難的知心人;不斷加強村兩委班子成員的教育培養(yǎng)，提高他們發(fā)展經(jīng)濟、化解矛盾、服務(wù)群眾的能力，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展目標做出貢獻。
2、進一步完善干部的教育管理機制。優(yōu)秀的村兩委干部才能更好的為人民服務(wù)，將進一步加強干部的教育管理工作，注重干部的規(guī)范化管理，不斷改進干部管理機制和科學的考評機制，提高干部的工作效率和工作業(yè)績。注重干部事業(yè)心、責任心的培養(yǎng)，增強黨員干部的緊迫感和危機意識，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;注重黨員干部工作能力的提高，切實增強提高村干部駕馭復(fù)雜局面的能力，統(tǒng)籌發(fā)展的能力、破解難題的能力、依法行政的能力，尤其要進一步提高黨員干部的貫徹執(zhí)行的能力。
我鎮(zhèn)第七屆的村委會換屆選舉工作，以黨的十九大會議精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導，在上級部門的正確領(lǐng)導下，根據(jù)《村委會組織法》及省《實施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進行。5月18日，22個行政村一次選舉成功，實現(xiàn)了預(yù)期目標。
一、基本情況。
第七屆村委會登記選民12670人，參加正式選舉的選民9700人，參選率為90%。
全鎮(zhèn)其選出村委會成員66人，其中男性44人，占70%，女性22人，占30%;黨員57人，占88%;50歲以下的有55人，占83%;高中以上學歷有41人，占62%;連續(xù)任職的有50人，新當選的16人。
鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為三個方面：
一是全鎮(zhèn)22個村委會按期進行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達到了100%。
二是黨支部書記全部進入選舉委員會，保證了選舉工作依法按程序進行。
三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們依法選舉，全鎮(zhèn)村委換屆選舉中，沒有群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。
二、主要特點和作法。
第七屆村民委員會換屆選舉既有嚴格的法律要求，同時也有科學的組織秩序?？v觀整個過程，我鎮(zhèn)選舉工作有以下特點：
1、黨委重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記熊進武為組長的修梅鎮(zhèn)第七屆村委會換屆領(lǐng)導小組，聯(lián)村干部下到各自聯(lián)系村擔任聯(lián)絡(luò)員，指導和協(xié)助村里搞好村委會換屆工作，確保換屆選舉工作順利進行。
2、廣泛宣傳，積極動員。充分利用廣播、板報、標語等群眾喜聞樂見的媒體形式，大張旗鼓地宣傳《村委員會組織法》，印刷對廣大選民的一封公開信20000份分發(fā)到各村，保證每個選民一份，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾真正了解掌握和正確運用法律，提高村民的民主意識，廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。
3、統(tǒng)一安排各階段進度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，依法推進。為確保換屆選舉順利進行，我鎮(zhèn)在摸清各村情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一確立各階段的工作任務(wù)、工作時間和工作要求。統(tǒng)一確定選舉日，保證各階段工作有序穩(wěn)步進行。由于前期工作準備充分，22個行政村順利按計劃完成任務(wù)，為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、正式選舉中，嚴格程序，重點分類指導。根據(jù)各村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等綜合因素，具體分析，分類指導。如白土村、羅仙村、范家村是我鎮(zhèn)的老大難村，此次換屆鎮(zhèn)指導組多次深入到這幾個村了解民情，做群眾的思想工作，制定應(yīng)急預(yù)案，嚴格把握選舉程序，使這幾個老大難村一次選舉成功。
5、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導作用。此次換屆選舉，全鎮(zhèn)22個村的村支部書記工作積極性高，全部進入選委員，充分發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導，確保選舉產(chǎn)生一個政治上強，作風上硬，辦事公道，致富和帶富能力強的村委會領(lǐng)導班子。
6、領(lǐng)導深入基層，現(xiàn)場指導，工作人員認真負責，確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導每個村選舉都親臨現(xiàn)場，具體指導、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問題。由于領(lǐng)導高度重視，保證了村委會換屆選舉工作全面順利地進行。二是包片領(lǐng)導干部分包到村，責任到人，保證每個選舉區(qū)投票時都有鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員和工作人員同時工作，各村選舉時，都自始至終守在現(xiàn)場，細心指導每個環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。
三、今后工作打算。
村委會換屆工作的結(jié)束，為我鎮(zhèn)今后一個時期加強基層組織建設(shè)，全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ)，今后重點做好以下幾項工作：
1、進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強村委會班子建設(shè)，加強團結(jié)村委會成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點就是要加強團結(jié)，以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是加強黨支部自身建設(shè)。二是加強村委會成員的教育。三是處理好兩個關(guān)系，即：堅持黨的領(lǐng)導和村民自治的關(guān)系、黨支部與村委會的關(guān)系。
2、加強對村委會成員的教育、培訓工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。這次新產(chǎn)生的村委會成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有較大變化，但從目前的情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當過村干部成員的素質(zhì)亟待提高。鎮(zhèn)黨委將對新一屆村委會成員進行培訓，通過培訓，切實提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。
3、和村務(wù)公開活動相結(jié)合，進一步提高村民的參與意識。參政意識和監(jiān)督意識，提高村務(wù)工作透明度，新一屆村委會應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負擔、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)濟活動、村干部目標等八個方面搞好村務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時間，固定公開地點，突出公開熱點，規(guī)范公開程序，還要根據(jù)村民的意見建議的要求，隨時公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。
xx鎮(zhèn)第x屆村（社區(qū)）兩委換屆共選配村支兩委干部xx人，其中班子成員中男性xx名，女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看，高中及中專文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有xx名，占xx%；30歲—45歲的xx名，占xx%；45歲以上xx人，占xx%，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx%。
一是換屆形勢總體平穩(wěn)有序。整個換屆過程平穩(wěn)有序，有計劃、有步驟穩(wěn)步推進，競爭激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴謹而不松散，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次，比上屆減少xx%。
三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為，黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村（居）委會選民參選率達到xx%，比上屆高xx%；黨組織換屆中，黨員參選率達到xx%，比上屆高20%；兩委成員中高中及以上學歷的比上屆高xx%；村（居）委會成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。
四是村（社區(qū)）干部力量得到充實。在此次換屆選舉中，新當選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當選的女性數(shù)xx人，占兩委委員比例的xx%，比上屆高xx%；45歲以下的xx人，占xx%，比上屆高xx%；農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx%，比上屆高xx%。
（一）以“三早”為主線，確保基層組織換屆選舉扎實推進。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作，通過“早計劃、早宣傳、早發(fā)動”，提前謀劃，爭取主動。5月份開始，就提前對各村（社區(qū)）兩委班子現(xiàn)狀進行了深入分析，對各村（社區(qū)）黨員、群眾提出的的建議人選進行了摸底考察，廣泛征求意見，充分了解廣大群眾對新一屆班子的要求和期盼，對村（社區(qū)）班子進行了全面了解和掌握，為村級基層組織換屆奠定了堅實的基礎(chǔ)；在宣傳上發(fā)動上，充分利用廣播、電視、橫幅、標語、板報等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義，積極主動參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條，張貼標語xx條，在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處，致群眾公開信xx份。
（二）以“四先”為重點，確?；鶎咏M織換屆選舉工作有序進行。
一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時召開了專題工作會議，提前組建了村（社區(qū)）級財務(wù)審計工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務(wù)審計工作，將三年來的財務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時向群眾進行全面、真實公開，廣泛接受社會監(jiān)督。
二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實際情況，逐個深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對性的指導方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導力量等方面區(qū)別對待，分類指導，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村（社區(qū)）具體負責的工作格局。
三是在選舉前先對鎮(zhèn)機關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進行業(yè)務(wù)培訓指導，全鎮(zhèn)共召開12次培訓會議，認真學習上級有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。
四是在選舉前先對各村（社區(qū)）矛盾隱患進行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點村（社區(qū)）、組、重點人群、重點問題，并逐一登記造冊、建立臺帳，對群眾反應(yīng)強烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時解決不了的，及時向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進行。
（三）以“五抓”為核心，確?；鶎咏M織換屆選舉工作取得實效。
一是抓組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管組織副書記任副組長，人大、組織、民政、工作等相關(guān)部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組，同時還成立了基層“兩委”換屆工作督導組，督導組成員全部由選舉經(jīng)驗豐富的老同志擔任，負責全程監(jiān)督和指導選舉工作；選舉工作每一個階段進行完成后，我鎮(zhèn)都會立即召開黨委會議，對各個村的選舉情況進行分析研判，針對當前形勢，安排部署下一階段的選舉工作。
二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實行了科級領(lǐng)導干部聯(lián)系片，機關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導制度，每一個鎮(zhèn)機關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻言獻策，提出了切實可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴格程序。我們始終堅持嚴格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認可，而且還被廣大群眾相信和認可。在村委會選舉中，我們嚴把“五關(guān)”，即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實處。
四是抓信訪維穩(wěn)。建立由鎮(zhèn)黨委副書記和政法委書記負總責、各村社指導組長具體負責的“一村一掌控、一日一匯報”選情隱患排查制度，對各個村（社區(qū)）都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案，特別是突出抓住重點村（社區(qū)），抓住“重點”人，抓住重點環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對策措施，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，保證換屆選舉期間的社會穩(wěn)定；對于村級換屆、村務(wù)公開和村干部任期財務(wù)及違反選舉紀律的信訪問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并及時進行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性；在正式選舉日，通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。
五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后，我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓，并組織他們進行集體就職儀式。指導各村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會結(jié)合本村實際，選出了村（居）民小組組長，制定了村（居）民自治章程、村規(guī)民約、村（居）民會議和村（居）民代表大會制度、村（居）務(wù)公開制度、民主評議村（社區(qū)）干部制度等規(guī)章制度，確保了新當選的“兩委”班子工作的有效運轉(zhuǎn)；對落選干部，我們大力做好他們的思想工作，引導其正確對待換屆選舉工作，并采取節(jié)日期間走訪慰問、召開座談會等的方式，主動掌握他們思想動態(tài)，鼓勵和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點工程建設(shè)中，繼續(xù)發(fā)揮作用，還組織落選了干部體檢和外出考察學習；對新一屆村兩委班子成員，我們及時組織任職培訓會，通過專題授課，學習黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、村級財務(wù)管理及公文寫作知識，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；對村文書我們創(chuàng)新采取培訓考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（一）主動掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們在換屆選舉前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落實，根據(jù)不同情況，因地制宜，制定了三級（一般、較重、嚴重）維穩(wěn)工作預(yù)案，成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中，鎮(zhèn)紀委、組織和民政部門及時處理群眾來信來訪，嚴格要求鎮(zhèn)村干部，認真學習了換屆工作紀律要求，進行了集中警示談話。在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀委拓寬“三早”預(yù)警機制，對三個黨支部和兩名村負責人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會換屆中，組織新當選的黨組織負責人進行了換屆工作再培訓和警示教育，還對兩名同志單獨談話，確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。
（二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導經(jīng)常到村督促、指導各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要契機。通過這次換屆選舉，檢驗了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。
（三）群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程，也是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，我們采取多種宣傳形式，積極做好群眾的思想政治工作，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。（四）依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際，確定了選舉方案。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關(guān)。突出的有兩點：一個是現(xiàn)場指導，一個是組織回查?，F(xiàn)場指導，就是針對個別存在隱患的村，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導小組會集體研判，制定了方案，現(xiàn)場指導。在每一個階段工作完成以后，認真組織回查，對在選舉過程中存在和不規(guī)范問題，一律進行了糾正。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強了黨的領(lǐng)導，全過程地依法進行了選舉，全過程地發(fā)揚了民主，選舉結(jié)果真正地達到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，我們充分尊重了黨員、群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導崗位，增強了基層黨組織引領(lǐng)和推動發(fā)展的整體能力。
按照統(tǒng)一安排部署，在鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導小組的指導下，我村第九屆村級換屆選舉工作，嚴格按照《村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》文件精神。切實加強組織領(lǐng)導，廣泛宣傳動員，精心安排組織，嚴格法定程序，依法操作，目前，我村村委會的換屆選舉工作已全面結(jié)束，依法產(chǎn)生了村委會成員，圓滿完成了我村第九屆村級換屆選舉工作任務(wù)。現(xiàn)將我村換屆選舉工作總結(jié)如下：
我村現(xiàn)有村民1052人，11個村民小組，通過第九屆村委會換屆選舉產(chǎn)生主任1名，副主任1名，委員3名，其中女性2名。村干部都進行了兼職，為山東村的新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)高度重視，精心準備。村制定了實施方案，成立了村級換屆選舉工作委員會，負責村換屆選舉具體工作，村黨組織書記為第一責任人。在換屆選舉工作中，我們按要求、分步驟、分階段進行了工作的開展。認真做好村選舉委員會推選，選民登記，選舉日的確定，提名候選人，確定候選人，競爭演說，投票選舉，村民代表推選，組長的推選，并張貼公布公告。
(二)注重宣傳、依法推進。為確保村“村委”換屆選舉的圓滿成功，在鄉(xiāng)統(tǒng)一指導下進行換屆選舉工作法律、法規(guī)的培訓，學習市委和換屆選舉工作的有關(guān)政策規(guī)定。通過我們充分利用黨員會、代表會、板報、標語等為載體，在群眾中廣泛宣傳發(fā)動，宣傳村“村委”換屆選舉工作的有關(guān)政策，從而有利于黨員、群眾在整個選舉過程中進行監(jiān)督，使全體干部在實施選舉的各個環(huán)節(jié)能夠嚴格程序，依法辦事。
通過宣傳發(fā)動，使95%的選民都知道要搞換屆選舉,并自覺投入到選民登記活動中。村黨組織在換屆選舉工作嚴格按照“政策法規(guī)”進行操作、不準變通、不準簡化程序。村委會的選舉工作嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》、“市、鄉(xiāng)第九屆村民委員會換屆選舉工作實施意見”等進行操作，尤其在選民登記、選民資格的確認、法定時限、參選人數(shù)等方面嚴格把關(guān)。
在整個換屆中，要求黨員作風正派，干部紀律嚴明，能夠依法辦事，堅決反對和杜絕發(fā)生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢力干擾、破壞選舉工作等現(xiàn)象。同時要求登記員必須深入農(nóng)戶逐戶查訪、核準登記，堅決做到不重登、不漏登、不誤登。通過登記員10多天的艱辛努力，不分白天黑夜的勞動，終于在7月底前全面完成了選民登記工作。
(三)嚴格程序，依法選舉。在這次換屆選舉工作中，我們堅持做到每一階段都嚴格程序，嚴格操作，嚴格把關(guān)。始終認真貫徹《村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。同時對每一環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關(guān)，如選民登記做到不重、不漏、不錯;嚴把候選人的資格審查關(guān)、以及投票選舉關(guān)等等。認真做好每一階段選舉前的準備工作。為了選舉工作規(guī)范有序，由鄉(xiāng)選舉辦公室統(tǒng)一印制了村民直接提名票、選民登記表、選民證、候選人提名表、委托投票證、選票等。選舉工作的籌備情況，會場布置等。
在選舉時，我們采取了村設(shè)立主會場和四個投票站，每個投票站都設(shè)秘密填寫處，代寫處不設(shè)流動票箱的形式進行投票，確保選舉工作依法進行。在提名候選人和正式選舉時，鄉(xiāng)黨委都組織工作人員到村指導、幫助、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有效推動了選舉工作的正常進行。由于嚴格程序，依法選舉，工作細致、扎實，沒出現(xiàn)一起因工作違法引起的上訪，在整個選舉中形勢比較穩(wěn)定。
(四)加強宣傳，正確引導。及時請示，保證工作不走樣。村民委員會的換屆選舉工作，有其自身的復(fù)雜性和特殊性，選舉是能夠體現(xiàn)選民的意志。選出的村委會成員是代表絕大多數(shù)選民利益的，也是能夠較好地完成鄉(xiāng)黨委、政府交給的任務(wù)。為了確保選舉一次成功，村選舉委員會進行正面引導，通過細致的思想工作，教育選民正確行使自己的權(quán)利，投出有價值的一票。
在村民委員會的選舉中，村黨組織的作用很大，立場非常關(guān)鍵，平時大家在一起工作，難免有分歧，如果把分歧帶到選舉中，后果十分嚴重。因此，我們注意把握苗頭傾向，切實做好黨員思想工作，顧全大局，搞好團結(jié)。通過細致的思想工作和正面引導，選舉工作渡過一道道難關(guān)，順利向前推進，選出了素質(zhì)較高、能力較強的村委會班子，取得了鄉(xiāng)黨委、政府和群眾的一致認可。
(一)黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把村級組織換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案，鄉(xiāng)黨委多次召開換屆選舉工作會議，黨委主要領(lǐng)導經(jīng)常到我村督促，并提出了具體工作要求。二是分工干部認真負責，保證了我村換屆選舉工作的順利進行。此次我村委會換屆選舉之所以成功，與鄉(xiāng)換屆指導小組周密布署、精心指導是分不開的。
(二)黨員的堅強黨性，是搞好選舉的前提。在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，山東村全體黨員都站在歷史的高度，為山東村的將來負責，高度支持村換屆選舉工作，可以這樣說，通過這次換屆選舉，檢驗了我村黨組織，也檢驗了村干部的綜合素質(zhì)。
(三)群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程，也是推進我村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，我們采取不同形式，積極做好群眾的思想政治工作，廣泛、深入宣傳《村民委員會組織法》和《選舉法》，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。
(四)依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際，確定了選舉方案。在選民的界定問題上，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴格程序、嚴格操作。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。在這次選舉中，我們充分尊重了群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，為了山東村的將來，為了山東村的群眾，投上了莊嚴的一票。
目前，我村換屆選舉工作已圓滿結(jié)束，在下一步的工作中，我們將重點做好建章立制、新老班子的交接工作和村委會工作的分工，推選產(chǎn)生新一屆村民代表和組長，對村班子成員開一次會，使他們盡快進入角色，投入工作，為加快推進我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。
一、基本情況。
自2020年12月9日啟動村“兩委”換屆工作以來，大明鎮(zhèn)始終堅持加強黨的領(lǐng)導，嚴把程序要求，科學謀劃、精心組織、高效推進，充分尊重和落實黨員群眾的民主權(quán)利，選優(yōu)配強村“兩委”班子，至2021年1月27日，圓滿完成村“兩委”換屆工作。
此次換屆共選出村“兩委”班子成員133人，其中村黨組織干部91人，村委會干部91人，交叉任職49人，交叉比例為36.8%。村“兩委”委員平均年齡44.3歲。大專以上文化程度63名、占比47.4%，黨員98名、占比73.7%，20個村全部實現(xiàn)“一肩挑”。20名“鄉(xiāng)招村用”人員全部高票當選進入村“兩委”班子。
二、主要做法。
為確保選舉工作順利平穩(wěn)開展，選出結(jié)構(gòu)合理、隊伍精干，群眾公認的村“兩委”班子，我鎮(zhèn)嚴格按照上級部署及相關(guān)文件精神，在吸取歷次換屆選舉工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著重抓了以下四個環(huán)節(jié):。
（一）抓謀劃，三個先行”實換屆選舉基礎(chǔ)。
村居換屆工作方案篇十一
根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》和中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方殘疾人聯(lián)合會召開第六次代表大會的指導意見》、《中共中央組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會黨組關(guān)于殘疾人聯(lián)合會干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見的通知》（組通字〔xxxx〕2號）及中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會黨組關(guān)于選拔殘疾人干部充實地方殘疾人聯(lián)合會領(lǐng)導班子和干部隊伍的報告的通知》（組通字〔xxxx〕38號）和××等有關(guān)文件精神，結(jié)合我州實際，為做好全州殘聯(lián)的換屆工作，特制訂本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的要求，進一步加強我州殘聯(lián)組織和干部隊伍建設(shè)，為加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，全面建設(shè)小康社會提供組織保障。
（一）代表大會應(yīng)遵循“統(tǒng)一進行、自下而上”的原則召開，市(州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級殘聯(lián)實行逐級換屆。下一級殘聯(lián)換屆工作應(yīng)在上一級殘聯(lián)換屆之前完成。
（二）代表大會由主席團召集，由大會執(zhí)行委員會主持，按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序進行。
（三）按照民主程序，認真選好代表，充分體現(xiàn)其代表性、先進性和廣泛性。
（四）按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和中央組織部關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理的規(guī)定以及各級殘聯(lián)殘疾人領(lǐng)導干部配備的要求，認真做好各級殘聯(lián)領(lǐng)導班子人選的選配工作，積極選拔優(yōu)秀殘疾人干部和優(yōu)秀年輕干部進入殘聯(lián)領(lǐng)導班子。
（五）認真選配好黨委和政府相關(guān)部門的主席團委員，充分發(fā)揮黨委、政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的作用。
（一）聽取和審議主席團工作報告，確定今后一個時期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)。
（二）選舉產(chǎn)生新一屆主席團。
（三）提出《中國殘疾人章程》修改意見。
（四）選舉產(chǎn)生出席上一級殘聯(lián)代表大會的代表，推薦上一級殘聯(lián)主席團委員人選。
（五）通過其他重大事項。
（一）代表名額。
州殘聯(lián)第五屆代表大會正式代表人數(shù)確定為120人。各縣（市）、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（街道）代表大會代表名額根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，本著既要體現(xiàn)代表性，又要適應(yīng)工作需要的原則，參照上屆代表人數(shù)確定。
（二）代表條件。
1.認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極擁護中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規(guī)。
2.在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績。
3.弘揚人道主義思想，密切聯(lián)系殘疾人，傾聽殘疾人呼聲和訴求，熱忱服務(wù)殘疾人，在殘疾人中有較高威信。
4.具有一定的參政議政能力，能認真履行職責。
5.一般應(yīng)具有高中以上（含高中）文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。
（三）代表比例。
五類殘疾人都要有適當比例的代表；
代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上；
有關(guān)部門代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占有一定比例；
殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和殘疾人專職委員要有一定數(shù)量的代表；
少數(shù)民族較多的地區(qū)，少數(shù)民族代表應(yīng)有較高比例。
（四）代表產(chǎn)生辦法。
各級殘聯(lián)代表大會的代表必須經(jīng)自下而上、民主選舉產(chǎn)生。出席殘聯(lián)代表大會的代表，由下一級殘聯(lián)代表大會經(jīng)過民主程序，通過無記名投票選舉產(chǎn)生。下一級殘聯(lián)代表大會因故不能及時召開的，由同級殘聯(lián)主席團推舉產(chǎn)生。政府有關(guān)部門的代表由殘聯(lián)與其所在單位協(xié)商產(chǎn)生。
特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定；
未被選為本次代表大會代表的上屆主席團委員，可作為特邀或列席代表。
（一）規(guī)模。
州殘聯(lián)主席團規(guī)模為40人；
縣（市）殘聯(lián)主席團規(guī)模原則在20—25人之間；
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)代表大會主席團委員人數(shù)由各縣（市）參照上述原則、并結(jié)合實際需要確定。
（二）委員條件。
1.政治立場堅定，認真學習中國特色社會主義理論，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
2.積極踐行和宣傳人道主義思想，密切聯(lián)系殘疾人，切實維護殘疾人權(quán)益，全心全意為殘疾人服務(wù)，受到廣大殘疾人的擁護。
3.積極推進殘疾人事業(yè)發(fā)展，在工作中取得優(yōu)異成績。
4.具有較強的社會活動和參政議政能力，正確行使民主權(quán)利，認真履行委員職責。
5.一般應(yīng)具有大專以上文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。
(三)委員比例。
主席團委員一般由政府領(lǐng)導、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的有關(guān)部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會人士組成。原則上主席團委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人親友）比例要在60%以上。
(四)委員產(chǎn)生辦法。
1.上一級殘聯(lián)的新一屆主席團地方委員人選，由上一級殘聯(lián)與下一級殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生。
2.下一級殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)上一級殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選，其中，殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）人選原則上從本級新一屆專門協(xié)會主席、副主席和殘疾人群眾代表中推薦。
3.委員人選由本級殘聯(lián)黨組提出建議名單，與上一級殘聯(lián)協(xié)商后，經(jīng)本級殘聯(lián)新一屆主席團通過后上報。
(五)領(lǐng)導人選。
1.主席團可設(shè)名譽主席、名譽副主席，可設(shè)主席、副主席。名譽主席、名譽副主席由黨委、人大、政協(xié)領(lǐng)導擔任。主席由同級政府主管殘疾人工作的領(lǐng)導擔任；
副主席由黨委、政府有關(guān)部門領(lǐng)導、殘聯(lián)理事長、各類殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）協(xié)會主席擔任。
2.主席團名譽主席、名譽副主席由殘聯(lián)黨組提名，征求本人所在單位和上一級殘聯(lián)意見，商請本人同意，報請當?shù)攸h委組織部門批準后，由主席團聘請。
3.主席團主席、副主席的選舉程序是：由殘聯(lián)黨組提名，商請人選所在單位同意，并征求上一級殘聯(lián)意見，報當?shù)攸h委組織部門審批后，作為候選人提交主席團會議選舉產(chǎn)生。
4.縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)主席團領(lǐng)導人選，需事先征求上一級殘聯(lián)意見。
(六)主席團會議。
代表大會召開之前，要召開主席團全。
體會。
議。會議主要議程：作出召開代表大會的決定，通過主席團擬提請代表大會審議的工作。
報告。
提出代表大會執(zhí)行委員會建議名單和代表資格審查小組建議名單。代表大會結(jié)束后召開主席團第一次會議；
選舉產(chǎn)生主席團主席、副主席；
通過各專門協(xié)會主席、副主席名單；
推舉執(zhí)行理事會理事長，宣布副理事長、理事名單；
推薦上一級殘聯(lián)新一屆主席團委員人選。
執(zhí)行理事會是殘聯(lián)代表大會及其主席團的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)，由理事長、副理事長和理事組成，理事由專職殘疾人工作者擔任。理事會要成為殘健融合、團結(jié)實干、堅強有力、勤政廉潔的領(lǐng)導集體。
了解考察和提出使用建議的責任”的要求，積極協(xié)助下一級地方黨委組織部門，做好殘聯(lián)領(lǐng)導班子的配備工作。在各縣（市）殘聯(lián)召開代表大會之前，州殘聯(lián)將協(xié)助各縣（市）黨委組織部門對縣（市）殘聯(lián)領(lǐng)導班子進行考察，提出意見。
各級殘聯(lián)要在此次換屆中，按照××文件規(guī)定，積極選拔優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀殘疾人干部進入各級殘聯(lián)領(lǐng)導班子。州殘聯(lián)領(lǐng)導班子中必須要配備一名殘疾人領(lǐng)導干部，如現(xiàn)班子職數(shù)已滿，又需要配備殘疾人干部的，可按要求先進后出，逐步解決。在配備殘疾人領(lǐng)導干部時，要堅持適當傾斜的原則，同等條件下優(yōu)先選拔殘疾人干部。在選配殘疾人領(lǐng)導干部時，對綜合素質(zhì)高，在實際工作中表現(xiàn)突出，工作需要的，可以破格提拔。各縣（市）殘聯(lián)機關(guān)干部隊伍中，要有一定數(shù)量的殘疾人干部。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要按照××文件要求:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)設(shè)在編的專職理事長主持日常工作，并按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）中層干部正職的職級配備，要從主席團委員中至少選聘一名殘疾人委員作為專職委員（專干）協(xié)助理事長開展工作。村（社區(qū)）要成立殘協(xié)，要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)主席開展工作。
專門協(xié)會設(shè)主席、副主席，由各專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生。選舉專門協(xié)會主席、副主席的一般程序是：由殘聯(lián)黨組（縣級殘聯(lián)黨的組織）提名，商請人選所在單位同意，征求上一級殘聯(lián)意見，召開本類別殘疾人座談會，廣泛聽取意見，報當?shù)攸h委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生，經(jīng)主席團會議同意后任職。州級盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會的委員原則上由下一級專門協(xié)會主席和主席團委員中的殘疾人及殘疾人親友擔任?？h（市）級專門協(xié)會領(lǐng)導人選，需事先征求上一級殘聯(lián)意見。在上一級殘聯(lián)指導下，有條件的縣（市）可以開展專門協(xié)會主席、副主席差額選舉試點工作。州、縣（市）二級各類別殘疾人代表大會與同級殘聯(lián)代表大會同期舉行，并按照各類別協(xié)會章程，分別召開各專門協(xié)會本屆委員會會議、新一屆本類別殘疾人代表會議和新一屆委員會會議。
配齊配強殘聯(lián)。
領(lǐng)導。
班子。
（二）按照中殘聯(lián)換屆。
工作。
時間安排并結(jié)合我州實際，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月完成;縣(市)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月底前完成。州殘聯(lián)換屆工作要在××年××月中旬前完成。
（三）嚴格按照程序組織換屆。各縣（市）殘聯(lián)要認真按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》并結(jié)合本地實際情況制定召開本級代表大會方案。經(jīng)過上一級殘聯(lián)以及當?shù)攸h委、政府審批通過后實施。
（四）嚴肅換屆工作紀律。要嚴格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的規(guī)定，堅決維護換屆工作的嚴肅性。各級殘聯(lián)領(lǐng)導干部要帶頭遵守黨紀政紀，正確對待進退留轉(zhuǎn)，保證換屆風清氣正。
業(yè)發(fā)展。激勵廣大殘疾人及其親屬自強自立精神，激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情和昂揚斗志，把代表大會開成民主的大會、團結(jié)的大會、奮進的大會，扎實推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
阿飛
村居換屆工作方案篇十二
為加強黨支部的建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我公司的實際情況，對各黨支部進行換屆選舉。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，認真總結(jié)各黨支部幾年來的工作，確定今后一個時期各支部的工作目標和任務(wù)，進一步加強和改進黨的建設(shè)和思想政治工作，動員和組織全體共產(chǎn)黨員和員工，解放思想，實事求是，與時俱進，求真務(wù)實，為加快我公司發(fā)展而努力奮斗。
二、黨支部委員的設(shè)置。
黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會，支部委員會由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名，支部委員會選舉書記1名。支部委員會可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀檢委員、青年委員等。支部委員少的支部，可采取支部委員分工幾項工作的辦法。
黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會直接選舉支部書記1名，必要時可增選副書記1名，每屆任期三年。
為了便于管理和組織活動，對黨員人數(shù)較多的黨支部可劃分若干個黨小組，每個黨小組不得少于3名黨員，黨小組在黨支部的領(lǐng)導下開展工作。
2006年3月10日至2006年5月31日止。
1、調(diào)查摸底（3月10日—3月20日）。摸清黨支部、黨。
2、研究選舉事宜（3月21日—4月10日）。召開支部委員會研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關(guān)事宜,包括大會召開時間、指導思想、主要議程、下屆支部委員會組成人員的名額及選舉辦法等。總結(jié)本屆委員會的工作，肯定成績，找出差距，提出今后改進意見，在充分征求黨內(nèi)外同志意見的基礎(chǔ)上，寫出支部工作報告。
3、宣傳動員（4月11日—4月25日）。黨支部召開黨員大會進行動員組織全體黨員學習《黨章》的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件，明確選舉的意義、方法和步驟，要求每個黨員嚴肅認真地對待這次換屆選舉工作。醞釀提出候選人。
4、確定候選人（4月26日—5月10日）。召開支部委員會確定候選人，推薦候選人要充分發(fā)揚民主，采取自下而上、上下結(jié)合的辦法。候選人由本屆黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見和規(guī)定的差額比例，篩選出初選候選人名單，委員候選人的差額不少于應(yīng)選名額的百分之二十，并報黨委組織部批準后在黨員大會上進行選舉。
要通過黨的組織生活和必要的會議,對黨員進行黨的民主集中制和大會指導思想宣傳教育;黨的干部政策和干部標準宣傳教育;黨員權(quán)利和義務(wù)宣傳教育。引導黨員從思想上重視選舉工作，正確行使民主權(quán)利。
5、換屆選舉（5月11日—5月31日）。召開黨員大會進行換屆選舉，并報黨委組織部批復(fù)。
五、幾點要求。
1、各黨支部要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，要嚴格按照《黨支部委員會換屆選舉工作程序》進行。
2、要通過周密細致的準備工作和思想政治工作，使換屆選舉的過程成為對廣大黨員進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育的過程；成為充分發(fā)揚民主，健全黨內(nèi)民主生活，創(chuàng)造生動活潑政治局面的過程；成為緊緊圍繞公司中心工作，進一步加強黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)的過程；成為動員全公司共產(chǎn)黨員和員工，發(fā)揚艱苦奮斗、團結(jié)協(xié)作精神，努力做好各項工作，為公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻的過程。
村居換屆工作方案篇十三
一、高度重視、加強領(lǐng)導。
為了真正把那些政治素質(zhì)好、文。
化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的人選進社區(qū)居民委員會，促進街道的基層民主政治建設(shè)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。鐵路街道以“民主、平等、競爭、擇優(yōu)”為原則，堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，嚴格履行法律程序，對第六次社區(qū)換屆選舉工作進行了精心組織，周密安排。
街道一是及時成立了一把手為組長的工作領(lǐng)導小組并下設(shè)辦公室，負責選舉工作實施方案的制定，及日常工作的指導；二是建立了辦事處領(lǐng)導包片制度、日匯報制度，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導分片抓的領(lǐng)導格局；三是成立了又街道干部組成的選舉指導隊，及時督促檢查、指導社區(qū)開展工作，并協(xié)助解決遇到的問題；四是加大宣傳力度，為換屆選舉營造良好的社會氛圍。街道利用社區(qū)宣傳欄、條幅、傳單等多種形式向轄區(qū)居民廣泛宣傳換屆選舉，保證了轄區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)。五是強化培訓，辦事處先后三次組織街居干部學習換屆選舉相關(guān)知識，并根據(jù)不同社區(qū)進行分類指導，量體裁衣，從社區(qū)客觀實際出發(fā)，落實選舉辦法。細致的培訓工作保證了參與社區(qū)換屆選舉的工作人員，人人通法律、個個知過程，既能掌握全局過程，又能逐步落實工作，保證了街道社區(qū)選舉的絕對合法性。
二、具體實施。
依法進行民主選舉。鐵路街道八個社區(qū)居委會選舉采取居民直接選舉和居民代表選舉結(jié)合的方式。投票選舉時，各社區(qū)設(shè)立中心會場，召開選舉大會，設(shè)立秘密寫票處，無記名投票，公開唱票、計票。社區(qū)居民選舉委員會確定選舉有效后，當場公布選舉結(jié)果。
三、突出亮點。
作者。邀請區(qū)委督查室、區(qū)委辦領(lǐng)導出題、并全程參與，街道黨政班子成員做評委與監(jiān)考，規(guī)范、公平、公正、公開地組織了筆試、面試，還在現(xiàn)場公布了分數(shù)，確保做到了能者上、庸者下、平者讓。三是街道成立了實績考核領(lǐng)導小組，對社區(qū)干部進行定期全面考核，充分調(diào)動了社區(qū)干部的工作積極性和主動性，提高了社區(qū)干部的整體素質(zhì)、工作效率和為民服務(wù)能力，為換屆選舉工作的圓滿完成打下了良好的基礎(chǔ)。
大的作用。
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