城市社區(qū)調(diào)查報告（專業(yè)22篇）

報告的寫作需要注意條理性和邏輯性，要有清晰的結(jié)構(gòu)和層次，使讀者能夠快速理解和獲取所需信息。寫完報告后，要進(jìn)行仔細(xì)的校對和修改，確保沒有語法錯誤和表達(dá)不清的地方。以下是一些成功的報告案例，它們的寫作風(fēng)格和表達(dá)方式都有其獨(dú)特之處。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇一

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，政府職能的轉(zhuǎn)變，居委會出現(xiàn)了責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一、職責(zé)任務(wù)不明確、管理方式落后、管轄范圍過小、人員老化、工作條件差，難以實(shí)行自治等問題。為了從根本上解決這些問題，國務(wù)院賦予民政部“指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)，推動社區(qū)建設(shè)”的職能，民政部把社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了部署，已在全國各省開展了這項(xiàng)工作。

但是，社區(qū)建設(shè)是一個體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，除了民政部門自身積極發(fā)揮職能作用外，有賴于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有賴于有關(guān)部門的大力支持。為此，我們意見：

1、建議以省政府名義成立青海省社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由省委、省政府主管民政工作的書記、省長分別任組長和副組長，成員由省委、省政府主管民政工作的副秘書長、省政法委、省委組織部、省委宣傳部、省民政廳、省人事廳、省勞動和社會保障廳、省總工會、省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省發(fā)展計劃委員會、省科學(xué)技術(shù)廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省文化廳、省教育廳、省體育局、省工商局、省計生委、省國土資源廳、省財政廳、省地稅局、省公安廳、省環(huán)境保護(hù)局、省廣播電視局等部門的負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在民政廳。負(fù)責(zé)制定社區(qū)建設(shè)有關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃，對社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2、建議以省政府名義出臺《關(guān)于開展社區(qū)建設(shè)工作的意見》。用以指導(dǎo)各地的社區(qū)建設(shè)工作。

3、建議把社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入省級財政預(yù)算，以解決社區(qū)居委會的辦公用房、辦公經(jīng)費(fèi)等，保證社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

妥否，請批示。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇二

對象：社區(qū)主任，書記。

方法：做報告訪問。

白龍社區(qū)，是一個面積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人口眾多的社會，包括大片的局名曲，消防隊，電力公司等部門機(jī)構(gòu)，還包括我們河池學(xué)院在內(nèi)，覆蓋面積極其廣泛。

白龍社區(qū)作為這次的調(diào)查對象，具有社區(qū)共有的普遍性，但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點(diǎn)。面對這樣一個特殊的社區(qū)，社區(qū)委員們的工作也就更加復(fù)雜，這次調(diào)查主要通過對社區(qū)委員工作的了解，對我們自身能力培養(yǎng)的計劃目標(biāo)，來個錦上添花。

白龍社區(qū)成立于20xx年7月10日，成立初期，規(guī)模甚小。經(jīng)過這幾年政府的撥款和社區(qū)的自身發(fā)展與建設(shè)，白龍社區(qū)初成規(guī)模，形成了擁有11個居民組，8個農(nóng)業(yè)組等諸多內(nèi)部機(jī)構(gòu)組成的龐大社區(qū)，面對如此龐大的社區(qū)，社區(qū)委員的工作內(nèi)容分主要包括一下幾點(diǎn)：

一、總的說來，就是宣傳工作。

宣傳黨的先進(jìn)知識文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民想黨組織靠攏，對新入黨成員提供指導(dǎo)和幫助;宣傳法律，法制觀念：對教育工作的宣傳，以義務(wù)教育的宣傳為主，白龍社區(qū)在宣傳工作上，不僅僅是采用一般的宣傳，如口號，橫幅，板報等，白龍社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌，把要宣傳的內(nèi)容融入歌詞里，押韻、生動、貼切、有感染力，白龍社區(qū)在宣傳方面獨(dú)樹一幟，打打提高了宣傳工作的效率。

二、幫助吸毒人員戒除毒癮，重新融入社區(qū)。

三、搞好社區(qū)治安綜合治理。

在這方面主要是以調(diào)解矛盾為主。一個龐大的社區(qū)，人口眾多，食物繁瑣，家庭，鄰里，村鄰等矛盾都是工作的主要對象，由于雙方的互不相讓，小矛盾很容易引發(fā)沖突，這是舊要有人及時介入調(diào)解，這是社區(qū)委員的調(diào)節(jié)工作就是關(guān)鍵，社區(qū)成立以來，他們成功的調(diào)解了多起矛盾沖突事件，促進(jìn)了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。

四、搞好社會保障工作。

這方面工作的主要對象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體，他們生活極為艱難，社會保險是他們唯一的生活支柱，社區(qū)委員就會在他們獲得社會保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負(fù)責(zé)的保資格的審批工作，其中，有些不達(dá)到條件的居民想申請低保并來找他們審批，這是一個工作難點(diǎn)，要秉公執(zhí)法，又得得罪人，這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作，在日常生活中，社區(qū)委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物。

五、其他。

如計劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務(wù)，都是白龍社區(qū)委員們工作的重要內(nèi)容。

該社區(qū)面積龐大，工作繁多復(fù)雜，但是在軟硬件設(shè)施都不是很齊全的情況下他們荏苒能妥善管理好大小事務(wù)，由此可見其能力非同小可，從中我總結(jié)幾種重要的，也就是他們成功的因素。

一、耐心。

無論何時，面臨多困難的工作，都不能失去耐心，特別是在對老人的工作上，老師一他們對年的人生經(jīng)歷讓他們思想根深蒂固，要向勸說他們，必須得下很大的耐心，在調(diào)解，宣傳等方面，耐心，都是必不可少的。

二、口才。

口才，是調(diào)節(jié)與勸說的根本能力，如果沒有好的口才，可能不僅沒能調(diào)解矛盾沖突，更會使沖突加劇，或者使勸說對象感到反感，最終適得其反，而在宣傳方面，好的口才就是一個高效的揚(yáng)聲器。

三、創(chuàng)新能力。

四、交際能力。

作為管理者，交際網(wǎng)不僅要廣，還要夠密。對管理者的信任，是管理者實(shí)施有效管理的重要資本，也是提高管理效率的必要因素，交際網(wǎng)，就建立在日常隊群眾的關(guān)心和反復(fù)的交流。

還有學(xué)習(xí)能力，決策能力，信息能力等。

通過這次對白龍社區(qū)的時間調(diào)查，我們了解了社區(qū)管理工作的具體內(nèi)容，學(xué)到了他們的工作經(jīng)驗(yàn)，從中深刻領(lǐng)悟到了管理工作中的各種工作要素和能力要求的重要性。

我們在學(xué)習(xí)任務(wù)的背后，我們還要不斷提高自身的素質(zhì)與能力，通過這次考察學(xué)習(xí)，我們隊自身素質(zhì)與能力的培養(yǎng)，確立了更新的目標(biāo)語要求，為此，我不得不加倍努力，給我美好的未來打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

以上就是我這次事件的所得。

報告人：牛雨聲。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇三

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來越高。近幾年在縣委、縣政府、縣建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)和縣城居民的積極配合下，經(jīng)過環(huán)衛(wèi)處干部職工和有關(guān)兄弟部門的艱苦努力，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

目前，我縣縣城建成區(qū)面積近14平方公里，總?cè)丝诩s10.8萬人。全城道路保潔面積135萬平方米，垃圾日產(chǎn)量約110噸。共建有密閉式地下垃圾箱、中轉(zhuǎn)站105處，果皮箱200余個；水沖式公廁6處，移動公廁6處，另有各單位旱廁40余處、水沖式廁所120處；環(huán)衛(wèi)專用車輛15臺；現(xiàn)有占地30畝的生活垃圾處理廠1處，已處于飽和狀態(tài)，另一處占地83畝，總庫容56萬立方米的生活垃圾無害化處理廠正在籌建中。環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員89人，臨時聘用人員近200人。

一是體制不順。

（1）、我縣縣城區(qū)范圍是以平陰鎮(zhèn)駐地為中心向周邊輻射的，城中村、村中城相互交割，而城鄉(xiāng)結(jié)合部位又恰恰是環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)。目前，城中村的環(huán)境衛(wèi)生由平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)管理，由于該單位專業(yè)設(shè)施簡陋、業(yè)務(wù)能力薄弱，無法實(shí)施有效環(huán)衛(wèi)作業(yè)，致使城中村的垃圾清運(yùn)工作仍間接地由縣環(huán)衛(wèi)處承擔(dān)，對此縣環(huán)衛(wèi)處沒有收取任何報酬；相反地，平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所卻組織部分人員到縣環(huán)衛(wèi)處的保潔區(qū)內(nèi)收取有償服務(wù)費(fèi)。（2）、目前，縣城主要街道、廣場的綠化面積不斷加大，綠化工作人員在進(jìn)行完栽植、修剪作業(yè)后，殘留物卻要由環(huán)衛(wèi)保潔員清理。

（3）、在環(huán)衛(wèi)執(zhí)法方面，20xx年環(huán)衛(wèi)執(zhí)法權(quán)收歸縣綜合執(zhí)法局，由于執(zhí)法局管理面過大，精力過于分散，造成渣土違章運(yùn)輸傾倒、不法分子毀壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等違法行為的查處力度顯著降低。

二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。近幾年來，政府雖然加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。突出的是環(huán)衛(wèi)專用車輛車況差，數(shù)量少，部分車輛雖已過報廢期，但因無錢更新仍在運(yùn)行，難以保證正常任務(wù)的完成。隨著垃圾集裝箱分布密度加大，垃圾運(yùn)輸能力滯后的矛盾日益顯露，垃圾清運(yùn)車全部出動仍顯運(yùn)力不足。灑水車是爭取其它區(qū)縣的援助得來，跑、冒、滴、漏嚴(yán)重。20xx年市環(huán)衛(wèi)局贈送我處一輛機(jī)掃車，但已屬淘汰機(jī)型，不能正常使用，所以目前街道機(jī)械化清掃率幾乎為零。廁所、垃圾容器等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏必要的規(guī)劃、審批驗(yàn)收程序。近幾年來，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展不能同步進(jìn)行，不僅投資小、規(guī)模少而且沒有統(tǒng)一的施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。居民小區(qū)、主要街道存在著嚴(yán)重的環(huán)衛(wèi)設(shè)施欠缺問題。設(shè)施布局不盡合理，造成環(huán)境衛(wèi)生工作難度加大，特別是與人民生活息息相關(guān)的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所建設(shè)不能配套，規(guī)劃定點(diǎn)難，甚至找不到地點(diǎn)。

三是環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金嚴(yán)重不足。環(huán)衛(wèi)資金短缺直接導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)能力差，車輛更新慢，公廁建設(shè)慢，廁所維修難，容易出現(xiàn)事故隱患。

時下環(huán)衛(wèi)工人待遇太低，清潔工、裝運(yùn)工的月工資只有300元左右，且沒養(yǎng)老保險福利待遇，所以經(jīng)常出現(xiàn)因嫌工資待遇低招不到保潔員的現(xiàn)象，使管理工作非常被動。

四是市民環(huán)衛(wèi)意識有待提高。居民群眾不定時定點(diǎn)傾倒垃圾，隨處亂扔垃圾的現(xiàn)象非常普遍，垃圾袋裝化難以實(shí)行，給保潔及垃圾清運(yùn)工作造成很大困難。少數(shù)人治臟多數(shù)人制臟，防不勝防。

（一）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。

1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與居民小區(qū)建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足的現(xiàn)狀；另一方面可以避免出現(xiàn)工程建成后再另行規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，遭到附近居民反對的現(xiàn)象發(fā)生。

生活垃圾無害化處理廠的建設(shè)要加快進(jìn)度，整體工程設(shè)計完成后，盡快實(shí)施施工招標(biāo)，盡早投入建設(shè)，擺脫目前垃圾處理困難的困境。

2、嚴(yán)格住宅小區(qū)自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，縣環(huán)衛(wèi)處應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法。

建議恢復(fù)縣環(huán)衛(wèi)處的環(huán)境衛(wèi)生管理職能，根據(jù)《濟(jì)南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的.規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對亂拉、亂倒、沿途灑漏建筑垃圾，以及隨意破壞公廁、垃圾集裝箱等違章行為予以重處。成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊伍，專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。

（三）加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)籌措力度。

目前環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的來源無非是通過兩種渠道，一是政府投入；二是收取環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)。鑒于環(huán)衛(wèi)工作的公益性，目前環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)仍以政府投入為主要來源，建議縣財政每年對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)缺口進(jìn)行調(diào)查審核，然后酌情予以撥付。目前，生活垃圾的清運(yùn)服務(wù)普遍存在著“免費(fèi)搭車”問題，政府應(yīng)制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)有力的收費(fèi)保障措施，建立科學(xué)合理、靈活有效的收費(fèi)制度和收費(fèi)方法，比如可研究采取公安、工商部門配合或水、電搭車收費(fèi)等靈活有效的收費(fèi)方式，并明確法律法規(guī)和執(zhí)法保障來遏止拒交服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象。

（四）為環(huán)衛(wèi)處臨時聘用人員購買養(yǎng)老保險。

近年來，隨著城市的迅速發(fā)展，保潔面積逐年遞增，大大增加了街道清掃保潔的工作量，由于此項(xiàng)工作的特殊性，我縣環(huán)衛(wèi)保潔員絕大部分為臨時聘用人員。由于保潔員工資低，且沒有任何養(yǎng)老保障，致使保潔員隊伍減員很大，甚至出現(xiàn)了招不到人的現(xiàn)象。為了解決臨時工保潔員的后顧之憂，提升她們的工作積極性，使我縣環(huán)衛(wèi)保潔工作健康發(fā)展，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和濟(jì)南市近年來出臺的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，為她們購買養(yǎng)老保險金。

（五）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大居民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。

平陰縣環(huán)境衛(wèi)生處。

二00七年八月三十一日。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇四

隨著城市化進(jìn)程的加快，城郊村在城市擴(kuò)張的過程中，必然會被城市所逐漸包圍直至全部融為一體，村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū)，村民最終將嬗變?yōu)槭忻瘛Ｄ敲?，作為城市化過程中的被動適應(yīng)者——城郊村及其村民，在這個轉(zhuǎn)軌與嬗變的進(jìn)程中，將主要受到哪些影響？存在著哪些困惑？如何消除這些影響和困惑？本文以××縣城郊的××村為例，作一些初淺探析。

××縣××村隸屬于縣城所在地××街道，地處縣城東南郊，是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個村民小組，面積2.5平方公里，總?cè)丝?215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區(qū)××大道商住樓、汽運(yùn)城和鳳凰山公園等項(xiàng)目的陸續(xù)開工，該村大量土地被征用，耕地由最多時期的xx多畝，縮減至現(xiàn)在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無地農(nóng)民。

在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中，××村大多已被不斷擴(kuò)大的城市包圍，部分自然村實(shí)際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民僅僅是實(shí)現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有及時跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對滯后。這種矛盾的現(xiàn)實(shí)，給××村及其村民帶來了一系列后遺癥。

目前，農(nóng)民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段?！痢链宕迕裢恋禺?dāng)初被征時，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險，只是為少數(shù)完全無地的`村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃，沒有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費(fèi)上（如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款，但由于失去了基本的生活保障，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，時間一長也將會面臨困難，其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。

被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，除少數(shù)人能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動技能普遍較低，在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢，難以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再就業(yè)難上加難。目前，××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車等重體力勞動。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。

城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi)，對村民建房更是嚴(yán)格控制，所在街道辦事處對符合建房條件、提出建房申請的村民，也只能采取壓的辦法，如××村最多的時候壓了68戶符合建房條件的建房申請。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法，村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實(shí)的現(xiàn)象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無人居住成了危房，總面積達(dá)40畝。

城郊村村民在失去土地依附后，雖然在身份上實(shí)現(xiàn)了村民向市民的轉(zhuǎn)變，但多數(shù)村民的交際范圍仍然局限于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系，休閑娛樂也仍然以玩麻將、打撲克為主，真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式，幫助他們盡快融入城市生活，××縣主要采取了兩種辦法：一是加快撤村并入社區(qū)的步伐，對緊鄰城市又完全無地的村民小組，就近并入已有的社區(qū)居委會，實(shí)現(xiàn)了村民社區(qū)化管理；二是通過以社區(qū)為平臺，經(jīng)常組織一些村民喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體娛樂活動，對剛進(jìn)入社區(qū)的村民開展城市文明規(guī)則意識、交通意識、環(huán)境衛(wèi)生意識、人際關(guān)系意識等培訓(xùn)，寓教于樂，潛移默化地改變村民不合時宜的傳統(tǒng)意識，促進(jìn)村民與市民的文化交流，加快村民生活觀念與生活方式的更新。

要使部分城郊村村集體經(jīng)濟(jì)從薄弱到壯大，政府可在征用土地時，考慮給他們預(yù)留一定的土地，拓寬村集體和被征地村民生存發(fā)展空間。具體操作上，為了使被征地村民的生產(chǎn)、生活有長遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障，在征地規(guī)劃過程中，可在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，安排一定面積的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，支持被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵村集體建造寫字樓、商住樓、市場等，被征地村民可以以土地補(bǔ)償款入股。這樣一來，既可增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，又可提供一定的崗位安置被征地村民，實(shí)現(xiàn)村民增收和集體經(jīng)濟(jì)良性互動和發(fā)展。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇五

當(dāng)今的中國發(fā)展變化日新月異，人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時，各個城市也開始以建設(shè)生態(tài)宜居城市為口號，對城市的環(huán)境加以保護(hù)改造，為了使人們關(guān)心身邊的生活環(huán)境，樹立良好的城市形象，就此，我對沈陽市生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)查。

實(shí)地考察，采訪居民，搜集間接資料，上網(wǎng)查閱相關(guān)資料。

20xx年，市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)宜居美麗沈陽的目標(biāo)，按照沈陽市創(chuàng)建國家中心城市發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，沈陽市林業(yè)局狠抓了造林綠化暨青山工程、森林防火、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，成績斐然，使沈陽按照計劃一步步成為一個綠美城市。

一.造林綠化總量有突破。

20xx年，沈陽市造林綠化克難攻堅，按期保質(zhì)保量完成了省、市政府下達(dá)的造林綠化任務(wù)和工程進(jìn)度。20xx年，根據(jù)全市造林綠化的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，逐步建立起“政府主導(dǎo)，部門配合，企業(yè)引領(lǐng)，全市積極參與”的造林綠化新機(jī)制。沈陽市20xx年完成全口徑造林任務(wù)41.43萬畝，完成全年計劃任務(wù)的103.5%。其中：經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶15.82萬畝，完成計劃任務(wù)的100.8%。全市共建設(shè)經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)示范基地91個，栽植面積1.9萬畝，占經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶造林總面積的12.1%。

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)共流轉(zhuǎn)土地4.45萬畝，占經(jīng)濟(jì)林總面積的28.3%，上滴灌設(shè)施2.35萬畝，占經(jīng)濟(jì)林總面積的15%。全市企業(yè)、大戶、聯(lián)戶及各類經(jīng)營組織累計完成經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶10.28萬畝，占經(jīng)濟(jì)林總面積的65.45%，投入資金1.14億元。

二.青山工程的進(jìn)展順利。

《20xx年沈陽市青山保護(hù)稽查工作方案》。積極與國土、交通、民政、鐵路等部門溝通協(xié)調(diào)，在全市范圍內(nèi)集中開展破壞山體和山體以外林地及其它工程違法、違規(guī)使用林地專項(xiàng)打擊行動，查處并辦結(jié)19起行政案件。

20xx年，邀請省青山局、省國土廳有關(guān)專家，在市林業(yè)局召開了閉坑礦山生態(tài)治理工程設(shè)計方案專家組審定會議，先后對康平、法庫、遼中、東陵區(qū)的閉坑礦生態(tài)治理設(shè)計方案進(jìn)行了認(rèn)真的評審，并提出了修改完善意見。沈陽市計劃編制完成的《礦山生態(tài)治理設(shè)計方案》共有6個，涉及23個閉坑礦山項(xiàng)目，面積677畝，目前為止已全部通過專家組評審。

三.野保和自然保護(hù)區(qū)管理見效。

上半年，對市萬柳塘、勞動公園、二臺子、新民等非法鳥市和非法獵捕鳥類的行為執(zhí)法檢查共計18次，其中與市森林公安局配合執(zhí)法11次，解救放飛野生鳥類2300余只。上半年，全市共救助各類野生動物210只，這其中國家一級保護(hù)野生動物2只，國家二級保護(hù)野生動物85只，非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物123只。

20xx年3月1日，沈陽市正式開展野生動物疫源疫病重點(diǎn)時期監(jiān)測工作，7個監(jiān)測站的14名監(jiān)測員每日對各自監(jiān)測區(qū)域巡查一次，并匯報情況。向遼寧法庫獾子洞國家濕地公園、遼寧遼河七星國家濕地公園和遼寧遼中蒲河國家濕地公園的所在地方政府發(fā)函，要求盡快完善國家濕地公園的機(jī)構(gòu)建設(shè)、落實(shí)管理人員和安排濕地公園建設(shè)資金，開展?jié)竦毓珗@試點(diǎn)建設(shè)工作，爭取五年試點(diǎn)期內(nèi)完成各項(xiàng)建設(shè)工作并通過國家林業(yè)局試點(diǎn)驗(yàn)收。

四.林業(yè)資源管理成效明顯。

20xx年，市林業(yè)局集中組織開展森林資源綜合執(zhí)法檢查，完成3個縣的檢查工作，辦理審批業(yè)務(wù)21847件。分解下達(dá)林木采伐限額，開展采伐限額管理系統(tǒng)培訓(xùn)，啟用國家林業(yè)局林木采伐新的系統(tǒng)。完成“十二運(yùn)”輸變電項(xiàng)目的征占林地報批工作。完成59825立方米病枯死林木清理工作。全市10個地區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃全部修訂完成，并通過省林業(yè)廳專家組評審。

開展鞏固退耕還林成果專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)禁砍伐退耕還林林木，嚴(yán)禁在退耕還林地內(nèi)種植高棵作物。妥善處理省級信訪案件2起，市級舉報案件10起，國檢取得較好效果。完成涉及5個國有林場7.297公里道路建設(shè)項(xiàng)目，完成1256戶國有林場職工危舊房改造。

五.緩解霧霾影響。

霧霾形成的一個重要?dú)夂蛞蛩鼐褪庆o穩(wěn)天氣。沈陽夏季空氣對流強(qiáng)，污染物就容易擴(kuò)散，到冬天，控制沈陽的常常是靜穩(wěn)天氣，空氣流動慢，而這也是沈陽秋冬季霧霾較重的主要原因。關(guān)鍵仍在于綠化，近年來沈陽正在大面積對城市補(bǔ)綠，通過大面積植綠補(bǔ)綠，可以有效地使中心城區(qū)空氣流動更活躍。按照計劃，至20xx年，沈陽中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到12平方米以上，綠地率達(dá)到40%以上，綠化覆蓋率達(dá)到45%以上。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級采用清潔能源等，要多種樹，盡可能保留濕地和公園，增加新建設(shè)、開發(fā)地區(qū)的綠化率，讓溫差帶動空氣流通，減緩霧霾。

加強(qiáng)沈陽生態(tài)城市建設(shè)的建議。

第一，有完善的法律及管理體系。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，以立法為先導(dǎo)，是創(chuàng)建生態(tài)城市、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的極為有效的舉措。歷史上很多城市化政策措施缺乏嚴(yán)密、科學(xué)的立法規(guī)制，實(shí)踐中帶來諸多問題。生態(tài)城市建設(shè)管理立法必須首先尊重生態(tài)學(xué)基本規(guī)律。當(dāng)代的城市發(fā)展和環(huán)境立法理念不能單純局限于人類絕對中心主義思想，人也是生態(tài)的一部分，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，這一點(diǎn)已經(jīng)獲得全面的共識。沈陽市作為轉(zhuǎn)型中的老工業(yè)基地，在創(chuàng)建綠色樣板城，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，亟待出臺相對完善、具有可操作性的有關(guān)綠色政府創(chuàng)建的法律法規(guī)體系，提供強(qiáng)有力的法律制度保障。

第二，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出并被各方面普遍接受，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的探索途徑。即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新時代科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。尤其針對沈陽等東北老工業(yè)基地振興的大背景，更有現(xiàn)實(shí)意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。沈陽市擬創(chuàng)建的環(huán)境建設(shè)樣板城是具有高標(biāo)準(zhǔn)、新內(nèi)涵的新型綠色城市。環(huán)境建設(shè)樣板城的內(nèi)涵不僅局限于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更主要的是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。環(huán)境建設(shè)樣板是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型社會形態(tài);是高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明與精神文明的表現(xiàn)形式;是自然與社會高度和諧發(fā)展的產(chǎn)物。

第三，鼓勵廣泛的公眾參與。在國外成功的生態(tài)城市建設(shè)過程中，政府都盡可能鼓勵廣泛的公眾參與，無論是規(guī)劃方案的制定、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控，都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導(dǎo)并落實(shí)一個城市成為生態(tài)城市的基礎(chǔ)是對其市民進(jìn)行環(huán)境教育，培養(yǎng)其環(huán)境責(zé)任感。美國生態(tài)學(xué)家雷吉斯特提出的生態(tài)城市建設(shè)的十項(xiàng)計劃中，第一項(xiàng)就是普及與提高人們的生態(tài)意識。巴西的庫里蒂巴市對此十分注重，兒童在學(xué)校受到與環(huán)境有關(guān)的教育，而一般市民則在免費(fèi)環(huán)境大學(xué)接受與環(huán)境有關(guān)的教育。并且，國外生態(tài)城市建設(shè)的管理者都主動與市民一起進(jìn)行規(guī)劃，有意與一些行動小組特別是與環(huán)境有關(guān)的小組合作，使他們在一些具體項(xiàng)目中成為合作伙伴;同時，又使他們保持自由，可以評價市政當(dāng)局的某些決策。這種做法，在很多城市收到了良好的效果。可以說，廣泛的公眾參與是國外生態(tài)城市建設(shè)得以成功的一個重要環(huán)節(jié)。

結(jié)束語。

我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)線上，不斷探索，通過這些努力，讓沈陽市未來的生態(tài)環(huán)境越來越好，水更清，山更綠。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇六

社區(qū)是一個有著共同價值觀念的同質(zhì)人口組成的關(guān)系和睦、守望相助、有人情味的社會關(guān)系和社會實(shí)體。社區(qū)的社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與是社區(qū)建設(shè)的兩個重要方面。我本次調(diào)查內(nèi)容是按照廣義的社區(qū)服務(wù)來理解的，即社區(qū)服務(wù)的具體內(nèi)容包括社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)、社區(qū)文化、教育和體育服務(wù)、社區(qū)老年服務(wù)、社區(qū)環(huán)境服務(wù)及社區(qū)商服務(wù)。社區(qū)參與是指社區(qū)居民自覺自愿地參加社區(qū)各種活動或事務(wù)的過程。作為社區(qū)服務(wù)的實(shí)體，居民的參與對于社區(qū)的發(fā)展將起到很大的作用。沒有居民的積極參與，社區(qū)服務(wù)就不可能落到實(shí)處。

所以現(xiàn)代社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展必須重視居民的參與和民主精神的實(shí)踐。由此看來社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與相互聯(lián)系并相互影響，這兩者的關(guān)系必須得到妥善的處理。自20世紀(jì)80年代中期至今20多年來，我國的城市社區(qū)服務(wù)取得了相當(dāng)大的成就。盡管如此，由于我國的社區(qū)工作起步較晚，所以城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展還存在著這樣或那樣的問題，與社區(qū)居民的實(shí)際需要還有較大距離?，F(xiàn)階段階段我國的社區(qū)工作所呈現(xiàn)出的一種局面是：居民曾與度比較低，即使曾與也只是一種被迫參與，缺乏一種積極性，甚至有時候還會對社區(qū)工作呈現(xiàn)排斥反應(yīng)。那么究竟是什么影響著居民的參與度、居民需要的到底是什么樣的服務(wù)以及以何種方式服務(wù)成為了當(dāng)前需要迫切弄清楚的問題。

為了能夠更好地協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與這兩者之間的關(guān)系，深入了解社區(qū)這一組織的服務(wù)工作和居民的參與程度，我進(jìn)行了此次調(diào)查。本次調(diào)查在友好社區(qū)。調(diào)查的主要目的是希望可以明確該社區(qū)的服務(wù)和參與狀況，從而為該社區(qū)提供一些建設(shè)性的意見或建議，更好地進(jìn)行社區(qū)建設(shè)，不斷地滿足社區(qū)居民的需求，不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，最終使之達(dá)成一個和諧的共同體。

二、研究對象及方法：

本次調(diào)查以友好社區(qū)的全體居民及社區(qū)工作人員為總體，采取偶遇抽樣來選擇調(diào)查對象。以“不上門打擾”為原則，選擇在戶外的本社區(qū)居民作為調(diào)查對象。以最終的被調(diào)查人數(shù)作為本次調(diào)查的樣本。共有戶籍人口1524人。住宅戶2700戶，其中有商住用戶418戶。

本次調(diào)查采取問卷法和結(jié)構(gòu)訪問法。被調(diào)查居民的抽取及問卷的發(fā)放與回收，均深入各小區(qū)實(shí)施和完成，全部問卷都是被調(diào)查者當(dāng)場填寫，當(dāng)場回收，大部分問卷都是一對一完成。實(shí)際發(fā)放問卷40份，回收有效問卷35份，有效回收率87.5%。

三、結(jié)果與分析。

1、居民對社區(qū)服務(wù)了解的基本狀況。

結(jié)果表明，總體上，該社區(qū)的居民對社區(qū)服務(wù)都是知道一些，其次是不知道，知道的占少數(shù)。在訪談的過程中，我發(fā)現(xiàn)，一些外來的在友好社區(qū)租房子的居民，不知道有社區(qū)服務(wù)的不在少數(shù)。同時，這一結(jié)果從量的分布上也反映了小區(qū)對社區(qū)服務(wù)的了解程度。當(dāng)然，從社區(qū)的角度來說，加強(qiáng)宣傳也不失為一個使居民更了解社區(qū)服務(wù)的好方式。

2、居民對社區(qū)服務(wù)的要求。

為了進(jìn)一步從質(zhì)的方面分析居民對社區(qū)服務(wù)的需求，我對居民最需要社區(qū)改善和提供的服務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)計。

結(jié)果表明，46.2%的居民最需要社區(qū)提供的`是文體娛樂活動場所，其次43.7%的居民希望提供便民服務(wù)。當(dāng)然，便民服務(wù)不是一種單獨(dú)的社區(qū)服務(wù)，它貫穿在整個社區(qū)服務(wù)中。其實(shí)，不管對社區(qū)管理人員還是對居民來，社區(qū)服務(wù)最首先體現(xiàn)的就是方便居民。在養(yǎng)老服務(wù)方面，63.2%居民最希望社區(qū)能夠?qū)先诉M(jìn)行定期體檢;在醫(yī)療服務(wù)方面，65.2%居民都希望能開設(shè)社區(qū)門診和社區(qū)醫(yī)院。同時，在訪談過程中，也有居民反映社區(qū)應(yīng)該設(shè)置社保藥店;從圖表中可看出，對于日常生活中是否需要社區(qū)提供信息，大部分居民都是比較感興趣的。在訪談過程中，有很多居民反應(yīng)老人小孩在飯后出來散步或者聊天乘涼時，小區(qū)內(nèi)沒有座椅可供休息，也沒有地方可供小孩嬉戲，所以希望社區(qū)能在小區(qū)里放置座椅和一些游玩的設(shè)備。

(1)文體娛樂。

根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，原意參加的活動是籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等體育項(xiàng)目的居民占40.2%。喜歡參加社區(qū)演出等文藝性活動的居民占13.7%。所喜歡參與太極劍、太極拳等健身活動、喜歡參與社區(qū)健身設(shè)施鍛煉、喜歡社區(qū)閱覽室讀書的人數(shù)分別占到總?cè)说?.6%、21.9%、和8.7%.

數(shù)據(jù)表明，社區(qū)居民參與活動多為遠(yuǎn)動項(xiàng)目，表明現(xiàn)在的居民更加重視身體健康。但是居民參加參與文藝性活動的積極性不高。另外我們也詢問了被調(diào)查者，他們希望社區(qū)舉辦什么文體活動。在各類運(yùn)動比賽、社區(qū)運(yùn)動會，讀書會、下棋等交流活動，開展健康、安全、法律等知識講座，社區(qū)演出等選項(xiàng)中，位居第一的是各類運(yùn)動比賽、社區(qū)運(yùn)動會，有40.2%的居民選擇這一項(xiàng)，不難看出，多數(shù)人比較熱愛運(yùn)動，也很注重鍛煉，重視健康。并結(jié)合上面所述的居民最希望社區(qū)能改善和提供的是文體娛樂場所，可以看出，居民們是迫于沒有活動的場所，因此社區(qū)應(yīng)該提供一些相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，并定期組織一些比賽活動或是舉辦社區(qū)運(yùn)動會。這樣一來居民的參與性也會被激發(fā)，整個社區(qū)的氛圍也會不斷改善。

(2)教育服務(wù)。

下圖是有關(guān)居民對于園內(nèi)開辦幼兒園的態(tài)度。有65.8%的居民贊成開辦幼兒園，認(rèn)為這方便了居民，孩子的安全也有保障，家長更為放心。只有6.8%的居民認(rèn)為這會影響周圍居民的日常生活。社區(qū)在幼兒園這個問題上還是應(yīng)該重新考慮。找出一個兩全的計策，以切實(shí)解決社區(qū)居民的實(shí)際問題。

(3)生態(tài)環(huán)境。

一個社區(qū)的環(huán)境如何很大程度上影響了該社區(qū)的形象和品質(zhì)。盡管社區(qū)的環(huán)境整治承包給了物業(yè)，但是社區(qū)居委會還是應(yīng)該重視。當(dāng)物業(yè)工作失職時，社區(qū)就應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)，從而保證居民有一個良好的生活居住環(huán)境。友好社區(qū)的總體環(huán)境不錯，但還是有居民抱怨所住小區(qū)的環(huán)境并不理想。在有餐飲商鋪的樓層中的居民抱怨店家已經(jīng)影響了自己的生活，因?yàn)橐话悴惋嬌碳叶际浅磐砦?，這使得晚上居民無法早早入睡早上又很早被吵醒;還有居民反映垃圾沒有及時清理，地面垃圾堆積的情況也屢見不鮮。下表是被調(diào)查對于社區(qū)噪音、煙塵、污水、空氣、垃圾這五方面環(huán)境問題的看法。

友好社區(qū)在環(huán)境方面還是存在一些問題。噪音污染較嚴(yán)重的比率明顯高于其他四類污染，41.8%的居民認(rèn)為噪音污染正困擾著他們?？諝馕廴竞屠廴鞠鄬τ谠胍粑廴疽p。有31.2%的居民對于社區(qū)環(huán)境問題比較困擾的是蚊蟲滋生，這也是由于社區(qū)總體環(huán)境的影響，垃圾堆放、污水淤積等都會導(dǎo)致蟲類繁衍滋生。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇七

的統(tǒng)一部署使不少政策變了調(diào)走了樣失了效進(jìn)入了誤區(qū)。

1政策成了某些地方政府手中的資源肆意踐踏政府忙于制定并決定向誰分配優(yōu)惠政策企業(yè)卻通過各種關(guān)系與手段獲得有利于自己的政策。

2饑不擇食的政策大拍賣圍繞發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)一窩蜂地下指標(biāo)、定任務(wù)、搶時間。

3“優(yōu)惠政策”大賽許多地區(qū)終于意識到“優(yōu)惠政策”的意義以“只爭朝夕”的精神向上爭搶向下施舍向左鄰右舍攀比形成了“優(yōu)惠政策”大賽。

4非法對策的合理化某些地區(qū)純粹從地方利益出發(fā)置中央三令五申的政策于不顧把非法的對策合法化。

5?只求產(chǎn)值不講政策把二者對立起來。不少地方的政策執(zhí)行者只講產(chǎn)值與速度不講質(zhì)量和效益實(shí)際上將對產(chǎn)值的追求與對中央政策的理解和執(zhí)行對立了起來。

解決問題的對策。

其一、針對“食品縮水”我們在選購方便面等食品時，不僅要看價格，還得看重量，而廠家也應(yīng)標(biāo)明自己產(chǎn)品的詳細(xì)信息，做到明明白白漲價，從而讓消費(fèi)者擁有更多的選擇權(quán)和知情權(quán)。

其二、針對“相互串通、操縱市場價格”國家發(fā)改委的這次通報表明了政府的態(tài)度，希望其他行業(yè)協(xié)會和經(jīng)營者引以為戒，不要以身犯險，圖謀操縱價格?！秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》寫得清清楚楚：經(jīng)營者如有串通漲價、哄抬價格、價格欺詐三類違法行為，價格主管部門將責(zé)令其改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，給予警告，并可根據(jù)不同的違法行為，并處罰款，價格欺詐可處2萬元以上20萬元以下罰款;如果情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

其三、針對“上有政策，下有對策”加強(qiáng)對市場價格監(jiān)督檢查，保持對價格違法行為的高壓態(tài)勢。監(jiān)督經(jīng)營者在銷售商品時，必須按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價，讓消費(fèi)者能夠貨比三家選擇消費(fèi)。經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

分析的結(jié)論及其推論。

(一)結(jié)論為了使我國社會、經(jīng)濟(jì)有序地發(fā)展，中央必須統(tǒng)一制定政策。

這些政策者如果被曲解，搞所謂“對策”，我行我素，政策不執(zhí)行，或者執(zhí)行中變樣、走樣，那一定會造成社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的混亂?！吧嫌姓撸掠袑Σ摺币恢笔俏覈邎?zhí)行中存在的一種普遍現(xiàn)象，它是影響社會政策有效實(shí)施的主要因素，其夸大了社會政策的靈活性，否定了社會政策的原則性，以地方利益為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行地方保護(hù)主義，對整個社會的穩(wěn)定、健康發(fā)展產(chǎn)生了極其惡劣的影響，我們應(yīng)正確去處理這些情況，國家也應(yīng)該加大力度，著手去整頓這些情況，從而使我國社會與經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展。

(二)理論及實(shí)踐推論事實(shí)上，在我看來，這種隱性漲價明顯是價格欺詐。這樣的隱蔽行徑，我不知道是不是還會發(fā)生在其它更多商品上。如果有關(guān)部門對其一直遷就、“睜只眼閉只眼”，我擔(dān)心，在聯(lián)盟漲價成“過街老鼠、人人喊打”的背景下，一些商家會嘴上說著“不漲價”，卻縮減含量、隱性漲價。而且，這樣的“苗頭”已經(jīng)在“蠢蠢欲動”，必須引起有關(guān)部門的高度關(guān)注。否則，隱性漲價之風(fēng)勢必愈演愈烈，讓消費(fèi)者的權(quán)益再一次“失守”。

(三)感想由于方便面行業(yè)關(guān)乎農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展，多年來一直得到各級政府的支持，希望社會各方面繼續(xù)為這個行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展出謀獻(xiàn)計。希望消費(fèi)者理性地看待方便面產(chǎn)品的價格變化，更相信方便面企業(yè)一定會以更豐富的產(chǎn)品、最優(yōu)惠的價格來回報消費(fèi)者——企業(yè)的“衣食父母”。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇八

社區(qū)位于____府以東約1公里，總戶數(shù)1664戶，總?cè)丝?398人，13個居民小組，居委會干部5人，現(xiàn)有黨員36人，正式黨員36人，35歲以下黨員5人，60歲以上黨員18人，女黨員11人，高中以上學(xué)歷20人，困難黨員4人。社區(qū)工作用房199平方米，有一個社區(qū)老年文體隊，社區(qū)有閱覽室，計生服務(wù)生，進(jìn)入社會化管理企業(yè)退休人員460人。

一、基本情況。

(一)黨建(“三送”)工作情況。

1、班子建設(shè)：按照中央確定基層組織建設(shè)前的整體要求，緊緊圍繞“強(qiáng)組織，增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決我社區(qū)黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)我社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力增強(qiáng)我社區(qū)黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮我社區(qū)黨組織推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，社區(qū)委員會新田有黨支部一個，社區(qū)干部五人，其中女干部4人，通過換屆選舉，班子在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，社區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，心往一處想，勁往一處使，使社區(qū)生活和人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

2、社區(qū)建設(shè)：社區(qū)積極薄弱，沒有大型企業(yè)和其他集體企業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較差，但社區(qū)干部敢于解決難題，廣泛動員社會各級力量，現(xiàn)已將社會的建設(shè)達(dá)到了一個新的高度，受到了上級黨委的一致肯定。

3、黨員發(fā)展：我支部按照《黨章》的相關(guān)規(guī)定，吸收高學(xué)歷，高素質(zhì)的先進(jìn)分子加入到黨組織，20__年吸收了3名入黨積極分子，年度將由支部會議討論列為黨員發(fā)展對象。

4、民情家訪：為貫徹落實(shí)市委、縣委關(guān)于“送政策、送溫暖、送服務(wù)”常態(tài)化、全覆蓋的文件精神，縣總工會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，周密部署，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在掛社區(qū)扎實(shí)開展“三送”活動，“三送”工作組干部職工，積極進(jìn)區(qū)入戶，深入居民家中訪民情，知民意。與群眾朋友零距離接觸，面對面交流，了解群眾的所需、所想、所思，做好《民情日記》的撰寫，對收集到的民意和建議，建立民情臺賬，實(shí)行銷號整改，限時幫助積極調(diào)處問題。目前走訪農(nóng)戶300多戶，共收集村民訴求10多件，認(rèn)真做好各類臺賬。

(二)社區(qū)發(fā)展情況。

近年來，社區(qū)隨著政府統(tǒng)一規(guī)劃改造，社區(qū)面貌有了翻天覆地的變化，社區(qū)做到道路硬化整潔、下水道暢通、化糞池?zé)o滿溢，無污水積面，建筑物外墻完好整潔，社區(qū)內(nèi)無亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤點(diǎn)等現(xiàn)象。轄區(qū)單位也積極進(jìn)行庭院的美化綠化，使社區(qū)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。廣泛開展法制宣傳教育和社會安全教育，社區(qū)居民法制觀念和防火、防盜、防自然災(zāi)害、防破壞意識不斷加強(qiáng)。社會治安綜合治理責(zé)任落實(shí)、措施有力，各種防患機(jī)制健全，治安秩序良好，無重大刑事案件和治安案件，無影響社會安定的群體性事件，無重大火災(zāi)及其他重大安全事故。不過社區(qū)由于無大型企業(yè)或其他單位經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對比較落，許多建設(shè)還是要靠政府撥款。

二、存在的主要問題。

1、社區(qū)干部人員配置沒有達(dá)到優(yōu)化。社區(qū)有5名工會干部，其中4名是女同志，社區(qū)位于我縣縣城的中心地帶，而且社區(qū)人員復(fù)雜，這對于業(yè)務(wù)量大，工作繁多的社區(qū)來說，特別是一些高強(qiáng)度業(yè)務(wù)(如拆遷、防洪)關(guān)靠女同志很難完成，一方面是干部壓力大，另一方面影響了工作的開展，導(dǎo)致工作效率和效果下降。其次社區(qū)干部年紀(jì)相對偏大，難以完成如此多的任務(wù)。

2、社區(qū)業(yè)務(wù)繁多，負(fù)擔(dān)沉重。按照法律規(guī)定社區(qū)居委會職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務(wù)、社會調(diào)解與管理、協(xié)助政府，表達(dá)民意，但在實(shí)際工作中，存在四多：工作指派多、檢查評比多、臺帳設(shè)置要求多，使社區(qū)工作繁多，這與社區(qū)干部人員配備不成正比，是社區(qū)負(fù)擔(dān)相對沉重。

3、社會關(guān)系錯位，權(quán)小責(zé)大。社區(qū)工作包羅萬象，上面千線，下面一桿針，樣樣工作最重要，但事實(shí)上并沒有相應(yīng)的行使職責(zé)的權(quán)力，權(quán)責(zé)分離現(xiàn)象嚴(yán)重，社區(qū)只是業(yè)務(wù)的“代辦點(diǎn)”，一方面不好核定業(yè)務(wù)責(zé)任，其次在某些方面導(dǎo)致業(yè)務(wù)效率水平下降，呈現(xiàn)出社區(qū)無限任務(wù)和責(zé)任，有限權(quán)力。

4、社區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)費(fèi)短缺的問題。目前，除了政府下?lián)艿纳鐓^(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，無其他收入來源，多數(shù)部門工作進(jìn)入社區(qū)，但工作活動經(jīng)費(fèi)等未進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)還需要為部門工作提供必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經(jīng)費(fèi)，給社區(qū)增加了經(jīng)費(fèi)等負(fù)擔(dān)，社區(qū)無能力承受，致使社區(qū)工作部分能做，部分因經(jīng)費(fèi)限制而無法做好。

三、措施及建議。

1、安排大學(xué)生到社區(qū)任職?？h委組織部門要分配安排文化水平高、素質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生到社區(qū)居委會任職(如村官)，優(yōu)化社區(qū)人員知識和年齡結(jié)構(gòu)，爭取把一些有知識、有文化、工作能力強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去，增強(qiáng)社區(qū)居委會組織活力。

2、界定職責(zé)，理順關(guān)系。

一是明確政府職能部門的行政管理職責(zé)，把該由自己管理的.事情做好，不推給社區(qū)。

二是分管的職能部門承擔(dān)需要社區(qū)協(xié)助的職責(zé)，堅決推行社區(qū)準(zhǔn)入制度，堅定不移地貫徹落實(shí)"權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)"原則，"誰辦理誰受益"，堅持以社區(qū)為主體，政府部門為指導(dǎo)的工作方法。

三是立足社區(qū)自治管理的職責(zé)，依法管理。四是完善社區(qū)應(yīng)享有的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動社區(qū)人員干部的工作積極性和客觀能動性，保證社區(qū)與政府職清責(zé)明，和諧發(fā)展。

3、協(xié)調(diào)發(fā)展，互利共贏。

一是加強(qiáng)聯(lián)系，落實(shí)社區(qū)建設(shè)任務(wù)，做到組織、領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、責(zé)任"四落實(shí)"。

二是建立培訓(xùn)制度，提高社區(qū)干部的專業(yè)知識和專業(yè)技能。

三是加強(qiáng)培育社區(qū)自治組織，增強(qiáng)社區(qū)自治功能，政府在人力、物力、財力及政策等方面給予傾斜，達(dá)到社區(qū)組織發(fā)展?fàn)畲蟆?/p>

4、多途徑增加社區(qū)收入，保障社區(qū)開展工作的經(jīng)費(fèi)。部門工作進(jìn)社區(qū)必須費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走，同時可否將城市部分公共設(shè)施場所的經(jīng)營權(quán)或者管理權(quán)交由社區(qū);將一部分稅務(wù)部門不好收的，面寬量小的稅收項(xiàng)目，交由社區(qū)代收，從中返還工作經(jīng)費(fèi)，既可增加社區(qū)收入，解決社區(qū)就業(yè)壓力，又可緩解財政對社區(qū)建設(shè)的壓力。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇九

隨著我國人口老齡化日益嚴(yán)重，空巢老人的數(shù)量也日益增多，帶來的弊端也愈發(fā)明顯，到21世紀(jì)的三四十年代，農(nóng)村中可能有30%的獨(dú)生子女父母年老后與已婚子女不住在一齊，中國老齡科學(xué)研究中心調(diào)查顯示，全國城市地區(qū)近一半的老人沒有子女陪伴，而農(nóng)村空巢老人的比重也占到四成左右。由于農(nóng)村很多勞動力外出打工，農(nóng)村空巢化更加嚴(yán)重!相對于城市里的空巢家庭，農(nóng)村空巢家庭的老人可利用的養(yǎng)老資源更少，養(yǎng)老保障問題更為嚴(yán)重，也更容易被忽視。建立和完善以農(nóng)民養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障為重點(diǎn)的農(nóng)村社會保障體系，能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，同時也是“以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”的重要方面。在我國社會逐步完全實(shí)現(xiàn)小康社會的背景下，我們團(tuán)隊以關(guān)懷空巢老人生活為目的，探討適合空巢老人的護(hù)理服務(wù)，開展調(diào)研研究空巢老人生活質(zhì)量現(xiàn)狀及影響因素，以濟(jì)南長清區(qū)街道村莊為研究選材對象。采用問卷調(diào)查法進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，用第一視角來接收他們的看法與提議。

1月11日，是我們調(diào)研的第一天也就是我們的第一站，我們提前聯(lián)系了五峰山街道東馬莊村的村主任，在和主任的交談中我們了解到，東馬莊村大部分的村民搬到了新村，也有一部分的村民仍然留在老村中，其中大多都為老人。

主任對于村民都很了解，根據(jù)我們所要調(diào)研的對象空巢老人，帶我們到了各個老人的家中。

我們先來到王爺爺?shù)募抑校鯛敔斒且粋€很開朗的人，學(xué)識很高，以前做過通訊員，但因病，右腿功能喪失，直到此刻一向未婚，自我一個人生活，王爺爺生活狀況不錯，愛看書寫字，對生活很進(jìn)取。爺爺身體比較健康，患病時會去醫(yī)院尋求護(hù)理治療。

緊之后我們采訪了下一位老人范爺爺，范爺爺因家中母親生病，一向照顧著自我的母親，因家里窮未能結(jié)婚，母親去世后便自我生活著，如今生活仍然不易，低保是經(jīng)濟(jì)主要來源，同時疾病纏身，患有腦血栓，可是治療的費(fèi)用過高無法承擔(dān)，從未研究過去醫(yī)院緩解病情?？墒呛迷诋?dāng)?shù)卣块T一向?yàn)槔先怂腿嘏完P(guān)懷，讓老人的生活和心理多了些許慰藉。

然后我們來到下一位老人家中，爺爺家中老伴有精神方面的疾病，由其照料，家中經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，也沒有子女，靠國家低保補(bǔ)貼生活，同時自我患有心臟病，因經(jīng)濟(jì)原因基本不去醫(yī)院檢查和治療，可是爺爺對于生活的態(tài)度很樂觀，并且堅信自我每一天都開開心心疾病不會纏身。

最終采訪的老人，墻上貼滿書畫，毛筆整齊的掛在一旁。老爺爺家中子女都已在外安家，工作繁忙很少回家，配偶去世的早，于是老人自我在家中居住，每當(dāng)談及子女老人不由會產(chǎn)生思念。老人的經(jīng)濟(jì)是由子女供給，所以老人的家庭條件很好。老人很進(jìn)取樂觀，喜歡到處走走鍛煉，寫寫毛筆字，同時對于中醫(yī)有所研究，所以對于自我的醫(yī)療問題不擔(dān)憂，自我能處理好自我的疾病。

這一天的調(diào)研我們受益匪淺，明確的了解到了農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀以及他們想擁有護(hù)理服務(wù)的強(qiáng)烈愿望?！白晕以诩疫@么孤獨(dú)，為什么不選擇去養(yǎng)老院呢？”對生活了大半輩子的家的不舍，期望子女能夠多回家看望的心境，他們只能選擇在家忍受孤獨(dú)。親情的缺失對于老人是十分殘忍的，調(diào)查問卷中有一個問題是親人間隔多長時間會過來看望自我，有一位老人在回答這個問題的時候，熱淚盈眶“俺有一個親姐姐，早就沒了，算算得走了十年了，嗯……俺姐姐……走了十年了，已經(jīng)走了十年了”老人哽咽著說。我們感到十分愧疚，一位近八旬的老人在我們面前潸然淚下。我們又感嘆，親情對于每個人是何等重要，更何況是無依無靠的老人。

五峰山街道東馬莊村的空巢老人大多經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，生活狀況較差，對于疾病治療的醫(yī)療費(fèi)用無法承擔(dān)，只能選擇自我調(diào)養(yǎng)，又由于老村莊較為偏僻，疾病不能及時正確的醫(yī)治，更是加重了村莊中空巢老人的生活壓力。好在當(dāng)?shù)卣M(jìn)取關(guān)懷空巢老人，為他們送去溫暖，才使得當(dāng)?shù)氐目粘怖先藢τ谏钊匀粓猿诌M(jìn)取的生活態(tài)度。關(guān)懷空巢老人，減少空巢老人的數(shù)量無疑是當(dāng)代需解決的重要問題之一。

從護(hù)理服務(wù)方面來說，提高社會的養(yǎng)老意識，發(fā)展多種形式的社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如敬老院，養(yǎng)老院，老年公寓等，并提高這些機(jī)構(gòu)的環(huán)境設(shè)施和服務(wù)功能。還能夠以護(hù)理需求為導(dǎo)向，建立社區(qū)護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省6省市進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)，重點(diǎn)針對高齡或失能老年人、康復(fù)期患者和終末期患者等行動不便人群，護(hù)士到這些老人家里供給醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。這在我國護(hù)理服務(wù)水平上是一個巨大的飛躍。科技的提高加上制度的完善，相信終有一天“空巢老人”將不再空巢！

城市社區(qū)調(diào)查報告篇十

隨著樹立科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會黨的重大創(chuàng)新理論的提出，涉及社會公共安全的工作越來越受到黨和政府的高度重視。而高新科技的迅猛發(fā)展，特別是信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，也為強(qiáng)化和深化社會治安管理、提高公安工作效能提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，正是在當(dāng)今現(xiàn)實(shí)環(huán)境下落實(shí)公安部“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略的重要舉措。

城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)已成為現(xiàn)代警務(wù)工作的重要輔助手段，已在偵查破案、超前預(yù)警、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮出強(qiáng)大的威力。隆陽公安分局自20xx年開始建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)以來，共投資356萬元，完成了一期、二期建設(shè)，共在隆陽城區(qū)建成視頻監(jiān)控點(diǎn)123個。分局通過“落實(shí)六個到位，建立六項(xiàng)機(jī)制，推行五字實(shí)招”，走出了一條專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的新型防控之路。三年來，視頻監(jiān)控系統(tǒng)共提供有價值的圖像信息4745個，主動發(fā)現(xiàn)警情1048起，協(xié)助破獲刑事案件309起，協(xié)助查處治安案件424起，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人206人，服務(wù)救助群眾1928人次。

當(dāng)前在國內(nèi)久市場上，前端設(shè)備一體化、視頻圖像處理數(shù)字化和智能化、監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)集成化是視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要發(fā)展方向。而數(shù)字化和智能化是網(wǎng)絡(luò)化的前提，網(wǎng)絡(luò)化又是系統(tǒng)集成化的基礎(chǔ)，系統(tǒng)集成華的發(fā)展將賦予視頻監(jiān)控系統(tǒng)更為廣闊的應(yīng)用空間。數(shù)字化是21世紀(jì)的特征，是以信息技術(shù)為核心的電子技術(shù)發(fā)展的必然，數(shù)字化是邁向成長的通行證，隨著時代的發(fā)展，我們的生存環(huán)境將變得越來數(shù)字化。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化意味著系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)將由集總式向散式系統(tǒng)過渡。集散式系統(tǒng)采用多層分級的結(jié)構(gòu)形式，具有微內(nèi)核技術(shù)的實(shí)時多任務(wù)、多用戶、分布式操作系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)搶先任務(wù)系統(tǒng)設(shè)備的配置具有通用性強(qiáng)、開放性好、系統(tǒng)組態(tài)靈活、控制功能完善、數(shù)據(jù)處理方便、人機(jī)界面友好以及系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維修簡單化，系統(tǒng)運(yùn)行互為熱備份，容錯可靠等優(yōu)點(diǎn)。監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化將使整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件和軟件資源的共享有及任務(wù)和負(fù)載的共享，這也是系統(tǒng)集成的一個重要的概念。

（一）走專業(yè)化發(fā)展之路。

通過嚴(yán)格考試，分局將10名年輕、責(zé)任心強(qiáng)，精通計算機(jī)的人員錄用為視頻監(jiān)控員，在指揮中心接處警中隊組建電子巡邏分隊，專職負(fù)責(zé)24小時開展視頻監(jiān)控巡查。

開展經(jīng)常性思想政治教育，引導(dǎo)電子巡邏隊員破除因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想障礙，教育其熱愛本職工作，激發(fā)其主人翁意識，最大限度調(diào)動其工作積極性、主動性。

通過讓一些經(jīng)驗(yàn)豐富的民警擔(dān)任小教員進(jìn)行傳幫帶、定期組織隊員與巡警、便衣民警、派出所民警交流體會等方式，提高隊員視頻監(jiān)控作戰(zhàn)能力。要求隊員做到五個熟知：熟知監(jiān)控點(diǎn)分布情況，熟知監(jiān)控設(shè)備操作方法、熟知警力部署情況、熟知街面治安狀況，熟知近期發(fā)案特點(diǎn)。

分局專門編寫了《隆陽公安分局視頻監(jiān)控操作手冊》，內(nèi)容包括工作職責(zé)、規(guī)章制度、操作程序等方面，并下發(fā)每個隊員，使其在工作中做到有章可循。逐人建立隊員個人管理檔案，根據(jù)工作績效和日常表現(xiàn)情況進(jìn)行量化打分，每月進(jìn)行一次通報、評比出當(dāng)月的“監(jiān)控能手”，營造公開陽光、比學(xué)趕超的工作氛圍。分局為每名隊員購買保險，并在福利待遇和表彰獎勵上向隊員傾斜，讓隊員干有所望干有所得。20xx年，有一名監(jiān)控民警被評為全市“百佳民警”、2名民警和1名隊員受到分局的嘉獎。

（二）建立機(jī)制，走規(guī)范化建設(shè)之路。

根據(jù)分局制定的《隆陽公安分局城市視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)打擊違法犯罪獎懲辦法》規(guī)定：“通過視頻監(jiān)控，現(xiàn)場抓獲1名犯罪嫌疑人獎勵500元；抓獲1名違法嫌疑人獎勵100元；破獲1起兩搶一盜案件獎勵500元……”，三年來，分局已投入獎勵經(jīng)費(fèi)10余萬元。

堅持電子巡查與接處警工作相結(jié)合，110民警受理群眾報警時，監(jiān)控隊員同步查看發(fā)案周邊的監(jiān)控點(diǎn)視頻資料，將“由機(jī)到案，由案到機(jī)”的工作模式常態(tài)化。隊員根據(jù)情報信息中隊每日通報的城區(qū)治安警情，及時調(diào)整確定監(jiān)控重點(diǎn)，做到監(jiān)控跟著警情走。監(jiān)控隊員與街面民警實(shí)行警情互通，密切配合，良性互動，構(gòu)筑天網(wǎng)（電子監(jiān)控網(wǎng)）與地網(wǎng)（街面巡防網(wǎng)）優(yōu)勢互補(bǔ)的立體化巡防格局。

（三）走現(xiàn)代化防控之路。

充分利用現(xiàn)有的監(jiān)控點(diǎn)，堅持常規(guī)巡（對監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行普遍巡查）、重點(diǎn)巡（根據(jù)警情、案情，對確定的重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)巡查）、全天巡（對黨政首腦機(jī)關(guān)和易發(fā)案、高發(fā)案部位實(shí)行24小時巡查）相結(jié)合，主動發(fā)現(xiàn)警情，有效打擊現(xiàn)行。20xx年至20xx年，隆陽城區(qū)共立刑事案件4266起，破2551起，與前三年相比立案減少313起，下降7。3%，破案增加587起，上升29。9%。

根據(jù)城區(qū)發(fā)案情況，在案件頻發(fā)地段、易發(fā)時段對特定對象和案件進(jìn)行監(jiān)控。在交通要道、居民小區(qū)出入口、治安復(fù)雜部位進(jìn)行守侯式監(jiān)控；根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和階段性作案規(guī)律在不同時段側(cè)重監(jiān)控不同類型案件，如夜間監(jiān)控側(cè)重在易發(fā)“兩搶一盜”的街道、小區(qū)，白天監(jiān)控側(cè)重在金融單位、學(xué)校、街面和治安復(fù)雜區(qū)域；根據(jù)110接報中掌握的違法犯罪嫌疑人特征以及交通工具、攜帶物品等線索，實(shí)施監(jiān)控守候。1月22日14時27分，隊員根據(jù)被搶受害人提供的嫌疑人衣著打扮、體貌特征，迅速對案發(fā)周圍開展深入細(xì)致的巡查，15時48分，在正陽南路監(jiān)控到2名嫌疑人，巡警二中隊根據(jù)指令成功抓獲犯罪嫌疑人李某、張某。

對黨政首腦機(jī)關(guān)，事關(guān)國計民生的重點(diǎn)要害部位以及違法犯罪嫌疑人易藏身、銷贓的旅館業(yè)、網(wǎng)吧、二手交易市場等治安復(fù)雜場所的出入口進(jìn)行監(jiān)控，對警情做到早發(fā)現(xiàn)、早掌控。2月4日13時7分，隊員監(jiān)控發(fā)現(xiàn)一名男子手持一條金項(xiàng)鏈在“港臺金銀翻新店”與老板談價，形跡可疑。即指令巡警二中隊出警，成功抓獲犯罪嫌疑人張某，一舉破獲入室盜竊案件4起。

發(fā)現(xiàn)警情后，對違法犯罪嫌疑人逃竄路線、體貌特征進(jìn)行追蹤拍攝，并迅速調(diào)集附近警力，形成精確打擊的包圍圈，成功實(shí)施抓捕。20xx年5月12日凌晨5時，分局利用視頻監(jiān)控追蹤到的犯罪嫌疑人行跡，調(diào)集就近警力，迅速抓獲1名犯罪嫌疑人，破獲撬盜保險柜案件12起。

（一）安全。

隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷的發(fā)展，現(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的管理手段?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，加快了我國城市的現(xiàn)代化步伐，使我國的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城市的日益繁榮，對城市的治安管理也要有更高的要求，隨著“3111”工程在全國各地的開展，城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展非常迅速，在各級公安機(jī)關(guān)打擊、預(yù)防違法犯罪方面起到了良好的作用。以公共場所、重點(diǎn)要害部位、道路、社區(qū)、卡口、機(jī)動車為重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)，逐步建立固定點(diǎn)報警系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、移動目標(biāo)報警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)等安防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無人職守，可以最大限度節(jié)省人力物力，用有限的人力物力做最大最有效的工作，還可以有效的預(yù)防和控制城市突發(fā)事件的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)的安全，所提供的錄像資料還可以對突發(fā)事件的處理提供強(qiáng)有力的證據(jù)和材料。擁有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以有效地預(yù)防犯罪、對小偷小摸起到巨大的震懾作用，同時在發(fā)生偷盜事件后，能及時調(diào)出監(jiān)控錄像，大大提高刑事案件的偵破率，挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）管理。

例如企業(yè)有了視頻監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)就沒有了當(dāng)面責(zé)罰的難堪，利用監(jiān)控錄像，可對工人進(jìn)行有理有據(jù)的批評教育，利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控功能。更可以在外地隨時查看企業(yè)生產(chǎn)情況。工人們的工作會變得小心翼翼，原來喜歡在車間磨洋工的，會變得勤快；原來要違規(guī)操作的，也都不敢再亂來。從而，提高工作效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少生產(chǎn)事故發(fā)生。完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)令企業(yè)嚴(yán)肅正規(guī)、工作有序，給造訪的客戶帶來良好的心理作用，從而大大提升了企業(yè)形象，促成業(yè)務(wù)達(dá)成。

（三）效益。

有了視頻監(jiān)控后，不論安全、管理、形像等各方面都有不同程度的提升，為工作帶來良的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1、日常工作效率和服務(wù)水平的提高。

視頻監(jiān)控建設(shè)完成后，一方面通過公安局視頻項(xiàng)目運(yùn)維監(jiān)控管理系統(tǒng)，信息部門可以全面、深入的對數(shù)字視頻專網(wǎng)it基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)（如無線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)、前端設(shè)備、存儲設(shè)備、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件系統(tǒng)、安全設(shè)備等）和視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行管理，使管理人員可以全面、準(zhǔn)確的把握整體網(wǎng)絡(luò)及各種資源的運(yùn)行狀況，快速響應(yīng)和解決各種事件，提高信息部門的運(yùn)維管理水平和工作效率，同時從保障視頻監(jiān)控系統(tǒng)高效運(yùn)行角度出發(fā)，通過視頻質(zhì)量監(jiān)控等功能不但保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)本身的穩(wěn)定運(yùn)行，還保證了視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的安全，提高視頻監(jiān)控質(zhì)量。同時通過對網(wǎng)絡(luò)性能進(jìn)行監(jiān)控，建立性能處理的基線，定期提供性能報表和趨勢表，可以根據(jù)趨勢分析，提出性能優(yōu)化的建議，并通過歷史性能數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)狀況和設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題，規(guī)避風(fēng)險，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，最終使網(wǎng)絡(luò)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，保障整體網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，提高客戶滿意度。另一方面，結(jié)合公安局相關(guān)管理制度和精神，建立和完善符合公安局實(shí)際管理需要、管理制度、管理人員的運(yùn)維管理體系，通過運(yùn)維流程的建設(shè)，將監(jiān)控和運(yùn)維流程高度關(guān)聯(lián)，將管理維護(hù)工作規(guī)范化、流程化，對服務(wù)管理進(jìn)行改善，完善流程，加強(qiáng)管理，使流程更規(guī)范更合理，使管理人員具備更高的工作效率，提高業(yè)務(wù)技術(shù)能力和解決實(shí)際問題的能力。建立一套標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)運(yùn)維管理流程，實(shí)現(xiàn)對事件問題管理、變更管理、配置管理以及日常作業(yè)管理等的流程化、規(guī)范化管理，提升公安局信息部門的整體運(yùn)維管理水平。

2、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

整個管理平臺公安局領(lǐng)導(dǎo)提供it投資及管理方面的相關(guān)數(shù)據(jù)支持，通過平臺能夠全面了解城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及整個網(wǎng)絡(luò)的資源信息、運(yùn)行信息、告警信息以及配置信息等，為領(lǐng)導(dǎo)掌握整體網(wǎng)絡(luò)及城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀況提供數(shù)據(jù)支撐，還可以提供城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況信息進(jìn)行匯總的功能，并以圖表的方式為管理人員提供直觀的分析結(jié)果，幫助領(lǐng)導(dǎo)更全面的了解整體網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀況和運(yùn)行趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持信息，為如何保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)更加高效、穩(wěn)定運(yùn)行乃至整套系統(tǒng)、整體網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、升級和改造提供全面和精確的數(shù)據(jù)支撐。

3、從技術(shù)上保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。

實(shí)現(xiàn)綜合管理的目標(biāo)，根據(jù)采集的各類數(shù)據(jù)，集中、形象地展現(xiàn)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及整體網(wǎng)絡(luò)的`運(yùn)行狀態(tài)，并快速地發(fā)現(xiàn)、定位城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行過程可能產(chǎn)生的各種問題、隱患，方便有效地對其進(jìn)行分析研究，快速地隔離、解決這些問題。通過系統(tǒng)解決網(wǎng)絡(luò)管理難，故障定位慢以及維護(hù)工作多、繁、雜等問題，綜合提高城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性，改善系統(tǒng)性能，提高業(yè)務(wù)處理效率，保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為整個城市提供高效和穩(wěn)定的視頻監(jiān)控服務(wù)。

監(jiān)控系統(tǒng)是一個覆蓋整個城市的大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多個公安警種，包括社會治安監(jiān)控系統(tǒng)、交通智能卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、社會重點(diǎn)防范單位的監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等獨(dú)立而又互相協(xié)作的電子系統(tǒng)。

（一）系統(tǒng)分級。

整體系統(tǒng)的架構(gòu)是依據(jù)各級監(jiān)控中心的部署而定的。在公安各個業(yè)務(wù)部門中，如治安、交管、內(nèi)保、消防等部門，這些業(yè)務(wù)部門已經(jīng)建有大量的前端監(jiān)控資源，公安監(jiān)控中心是這些監(jiān)控資源的共享平臺。

公安監(jiān)控中心是整個城市監(jiān)控系統(tǒng)的核心部分，匯接各種監(jiān)控資源，將所需的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息進(jìn)行編碼和存儲，并根據(jù)受權(quán)進(jìn)行實(shí)時播放、檢索和瀏覽，是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互能、互控和滿足實(shí)際的共享平臺，為各級公安機(jī)關(guān)、政府相關(guān)職能部門和各級領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮高度、取證提供及時、可靠的報警和監(jiān)控信息。監(jiān)控中心應(yīng)采用分級設(shè)置，依據(jù)管理權(quán)限的不同分為一級、二級、三級監(jiān)控中心，各個城市可以根據(jù)本地區(qū)的行政區(qū)劃、冶安狀況、城市地域范圍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，合理選擇適合該城市的公安監(jiān)控中心的分級架構(gòu)，每一級的監(jiān)控中心配有獨(dú)立的監(jiān)控管理服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)對本級所管轄的監(jiān)控點(diǎn)或下級監(jiān)控中心進(jìn)行管理和授權(quán)。

（二）系統(tǒng)組成。

在城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃中，由于資金投科、系統(tǒng)規(guī)模等多種原因，各個地方的建設(shè)速度和規(guī)劃方案不同，投科設(shè)備也不同。這些方案中有采用矩陣，也有采用dvr，還有采用網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控產(chǎn)品的，每種方案有其優(yōu)勢之處，因此，怎樣將這些資源整合成共享資源，統(tǒng)一調(diào)度的系統(tǒng)，是城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)需要解決的一個重要問題。因此我覺得應(yīng)該本著“先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、長久”的方針，即：第一，無論在軟件設(shè)計上還是硬件結(jié)構(gòu)及性能指標(biāo)上，要具有比較突出的特點(diǎn)；第二，質(zhì)量要得到可靠的保證，減少故障的發(fā)生，保證使用效率；第三，要本著“少花錢、多辦事、辦好事”的原則，盡量減少不必要的浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)。

[1]梁篤國：《網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)及應(yīng)用》，人民郵電出版社，20xx年版。

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[3]胡國榮：《數(shù)字視頻壓縮及其標(biāo)準(zhǔn)》，北京廣播學(xué)院出版社，1999年版。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇十一

1、總規(guī)審批。

聘請?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計院編制了《xxx縣20xx—20xx縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里，人口18萬;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專項(xiàng)規(guī)劃正在市國土部門審批。

2、詳規(guī)編制文書文秘網(wǎng)。

聘請浙江東華設(shè)計院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成，修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計已經(jīng)完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

3、規(guī)劃管理。

為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí)，嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半來，對鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測量，工程放線測量面積10公頃。審批建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)108份，“一書兩證”執(zhí)行率100，工程放線率100。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒。

該工程拆遷道路總長6480米，拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶，非農(nóng)業(yè)戶88戶，單位15個)，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店510米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬元。其中：

千童大街全長2300m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬40m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金2808.57萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬元。

鳳凰路全長3150m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬60m，路幅寬32m。房屋拆遷面積10857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20xx.2萬元。

海泊路西段長1030米，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬35米，油面寬20米，兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積1808m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬元。

2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹木600余株，周邊鋪設(shè)草皮花磚5000余塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青30000株，各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄400延長米。三是綠化小品建設(shè)。208國道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株，鋪設(shè)草皮花磚400余塊。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國槐樹4000余株。

市政設(shè)施建設(shè)。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石3800延長米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚34000塊，鋪設(shè)面積2125平方米;翻修水泥花磚28000塊，鋪設(shè)面積1750平方米。二是對實(shí)驗(yàn)中學(xué)門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關(guān)紅綠燈處、東大街牌坊等路口實(shí)施了便道維修和硬化建設(shè)。新鋪設(shè)路沿石3600延長米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚72000塊，鋪設(shè)面積4500平方米。翻修水泥花磚47000塊，鋪設(shè)面積3000平方米，平整面積6008平方米。城區(qū)11個路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老娛樂廣場維修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚14080塊，鋪設(shè)面積8800平方米，平整面積900平方米。

3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善。

一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項(xiàng)目土建工程施工圖紙已設(shè)計完成，并通過市審圖公司審核，即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高，共鋪設(shè)供水主管道1100米。其中：對東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處80戶進(jìn)行了入戶安裝，鋪設(shè)供水管網(wǎng)500米;對東門外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng)，加強(qiáng)了水質(zhì)檢測，使設(shè)備完好率和安全率達(dá)100。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。

4、城區(qū)排水工程步伐加快。

一是對曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為上口8米、下口3米、深1.5米，清淤長度5000米，投資30萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長度3500米，修建橋涵21座，投資12萬元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長3860米，預(yù)計投資251萬元，該工程完成后，可有效解決西部排水問題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝800米、需動用土方量30319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度20xx米，需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長220米的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)排水溝渠300米。六是對城區(qū)三個排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前，城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通，可達(dá)到城區(qū)日降雨量160毫米無大面積積水，同時為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。

5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

實(shí)施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設(shè)小區(qū)13個住宅小區(qū)建設(shè)工程，總建筑面積30萬平方米，投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有：

龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由滄州千萬間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資4000萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米，建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。

鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資1.2億元、占地108畝、建筑面積10萬平方米。

6、千童購物中心又為xxx增添新亮點(diǎn)。

千童購物中心屬建設(shè)局招商引資項(xiàng)目,位于文化路和北大街交口處，工程投資20xx萬元、占地面積16畝、建筑面積22000平方米，設(shè)計為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓，樓內(nèi)設(shè)施齊全，配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等，樓外設(shè)有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預(yù)計今10月份竣工,該中心可解決1000多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現(xiàn)狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。

7、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。

一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場西三個低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造,分別實(shí)施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場小區(qū)住宅樓的工程建設(shè)，總建筑面積2.5萬平方米,造價1480萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實(shí)地勘測、調(diào)查摸底和入戶座談，制定了舊區(qū)改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16000平方米，需拆遷資金1450萬元。

(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理。

3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署，由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個部門143名隊員組成突擊隊，在城區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動，環(huán)境綜合治理共投入資金170萬元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長達(dá)兩個月的突擊治理過程中，未出現(xiàn)一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。

5月24日，城區(qū)環(huán)境治理工作建立長效機(jī)制，進(jìn)入長效治理階段。專門成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，隊長由建設(shè)局副局長邢建民同志擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果，圓滿實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。

城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、違章建筑和違規(guī)占地治理。

按照“法律文書齊全、法律事實(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)用法律恰當(dāng)”的工作原則，依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處，建筑面積9300多平方米，收回違法占地20000多平方米;其中強(qiáng)制拆除70處，建筑面積2300多平方米。依法強(qiáng)制違章施工建筑工地停工15處。既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，又為按照《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規(guī))劃》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

2、退店經(jīng)營、流動攤點(diǎn)和建材占道治理。

一是退店經(jīng)營、流動攤點(diǎn)和經(jīng)營性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營3000多戶次，依法強(qiáng)制執(zhí)行400戶次，治理流動攤點(diǎn)1500多處，收繳占道物品300多件。清理經(jīng)營性占道建材30余處，砂石料等6000余方，瓷磚、瓦材40萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區(qū)段經(jīng)營性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場占道等10余未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實(shí)行圍場作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規(guī)定圍場作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料8200多方，土方1000余方，依法強(qiáng)制清理沒收砂石料130余方，實(shí)心磚16000余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識有所提高。

3、廣告牌匾治理。

按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進(jìn)行了徹底清理，審批、設(shè)計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱550多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強(qiáng)制拆除和收繳廣告牌匾110塊。審批安裝平面廣告牌匾300多塊。

4、環(huán)境衛(wèi)生治理。

依照由表及里，由街道向住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理。一是重點(diǎn)對外環(huán)路兩側(cè)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等40余處垃圾死角進(jìn)行了清理清運(yùn)。清理生活、建筑垃圾3500余方，清運(yùn)2500余方，平整地面3700多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告5300多條。三是規(guī)范生活垃圾點(diǎn)。在東西大街及擴(kuò)展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強(qiáng)沿街門店和單位的責(zé)任意識。發(fā)放并簽定“門前三包”責(zé)任書500多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)工作進(jìn)入日常化、經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。

5、交通治理。

一是針對城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象，加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線5080米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，50米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標(biāo)志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標(biāo)志牌10塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車輛1300多輛次，取締違法三輪車200多輛，處罰非法營運(yùn)車140多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作，需修補(bǔ)面積7725平方米，適時由交通部門對破損路面進(jìn)行修補(bǔ)。

6、電力維修。

城區(qū)共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路40余處，清理廢棄線路20xx多米，新鋪設(shè)電纜90多米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達(dá)到亮化要求。

7、專業(yè)市場和便民市場安置。

一是東大街東擴(kuò)段專業(yè)市場清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物260方，清理占道建材1000余方，平整專業(yè)市場8700平方米，設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實(shí)心磚6個專業(yè)市場。專業(yè)市場的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴(kuò)段臟亂差問題;又規(guī)范了專業(yè)市場，帶動了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是便民市場安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場，從源頭上緩解了流商亂擺攤點(diǎn)問題，使城區(qū)范圍內(nèi)市場管理進(jìn)一步得到規(guī)范。

8、城區(qū)國省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點(diǎn)。

為提升縣城出入口形象，對城區(qū)國省道六個出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與208國道交口、北環(huán)路與208國道交口)進(jìn)行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與208國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成，通過招投標(biāo)，由惠風(fēng)廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計安裝。目前，設(shè)置安裝工作正在進(jìn)行中。四是完成了208國道、滄樂線和武港線城區(qū)段出入口六個城建界牌的設(shè)置安裝工作。

(一)三路拆遷工作。

存在問題：一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣，需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。

解決措施：一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快土地征用步伐，積極做好相關(guān)村民的思想工作，由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會收回土地經(jīng)營權(quán)，再按照積極穩(wěn)妥、公開實(shí)施和先安置后拆遷的原則，嚴(yán)格依法、按程序進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補(bǔ)償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的'個人利益，采取綜合地價、醫(yī)療保險、農(nóng)民就業(yè)等方式，解決糾紛問題。三是統(tǒng)籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設(shè)資金如期到位。

(二)城區(qū)排水工作文書文秘網(wǎng)。

存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴(yán)重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴(yán)重;208國道兩側(cè)排水溝嚴(yán)重淤積，高達(dá)三分之二;海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險區(qū)險段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到排水要求，老百姓意見很大。

解決措施：針對排水設(shè)施問題，由于排水工程投資大，建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，對現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區(qū)排水問題。針對低洼小區(qū)積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時用機(jī)械強(qiáng)排方式解決，建議有針對性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長遠(yuǎn)來看，加快舊區(qū)改造步伐，對低洼小區(qū)逐步進(jìn)行改造，從根本上解決積水問題。

(三)城市管理工作。

存在問題：一是城區(qū)居民、門店戶、機(jī)關(guān)單位保護(hù)城市環(huán)境的意識差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設(shè)施等不良現(xiàn)象仍然存在。二是部分機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位對城區(qū)環(huán)境綜合治理的重要性認(rèn)識不足，對治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今春季進(jìn)行了城區(qū)環(huán)境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，但是聯(lián)合執(zhí)法還處在初級階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足，無垃圾中轉(zhuǎn)站，無封閉的垃圾運(yùn)輸工具，大部分居民小區(qū)內(nèi)無垃圾池，垃圾亂倒現(xiàn)象未能根本解決。環(huán)衛(wèi)工人嚴(yán)重不足，根據(jù)國家衛(wèi)生清掃標(biāo)準(zhǔn)人均清掃面積為5000m2，而我縣城區(qū)清掃面積為72000m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14000m2。

解決措施：建議一是進(jìn)一步加大宣傳力度，營造良好的高壓態(tài)勢，防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目，抓好典型報道;結(jié)合“八榮八恥”活動，開展社會公德教育活動，提高居民素質(zhì)和城建意識、環(huán)境保護(hù)意識、社會公德意識，確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關(guān)督查制度，將城建工作作為考核各單位實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高各單位的創(chuàng)建意識，使全縣上下形成抓城市建設(shè)的良好氛圍。三是完善城市建設(shè)管理的有關(guān)制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全城市管理綜合執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環(huán)境綜治隊員的整體素質(zhì)，將城市管理工作早日步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化軌道。四是增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)工人。投資95萬元在居民小區(qū)和外環(huán)路修建29個垃圾中轉(zhuǎn)站，在東西南北大街設(shè)置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運(yùn)輸車2輛、掛式運(yùn)輸車1輛。環(huán)衛(wèi)清掃工人由目前的53名增加到100名，人員工資納入縣財政預(yù)算。

(一)規(guī)劃編制。

《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規(guī)劃》在完成市規(guī)劃局審定的基礎(chǔ)上，內(nèi)重點(diǎn)搞好土地規(guī)劃的審批，通過市政府批準(zhǔn)。

“兩區(qū)兩路”(即行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)和千童大街、鳳凰路)修建性詳細(xì)規(guī)劃待領(lǐng)導(dǎo)審定后，內(nèi)報人大立法通過，把城市建設(shè)納入法制化軌道。

(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程。

內(nèi)完成三條道路的整體拆遷和路基工程。

(三)城區(qū)供水工程。

內(nèi)完成投資257萬元的一期城區(qū)供水工程建設(shè)。

(四)排水工程。

下半完成長3860米的南環(huán)至宣惠河排水工程;對原有出水口進(jìn)一步清淤疏通;對舊城區(qū)低洼小區(qū)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)排;對舊城積水區(qū)加大改造力度，確保城區(qū)居民安全度汛。

(五)住宅小區(qū)建設(shè)。

內(nèi)完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區(qū)、天泰小區(qū)、宏潤小區(qū)、金三角小區(qū)、麗景花園、吉祥小區(qū)、實(shí)驗(yàn)小區(qū)、廣場西住宅小區(qū)建設(shè)工程;鳳凰花園住宅小區(qū)完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設(shè)。文苑小區(qū)完成主體工程，建設(shè)小區(qū)完成全部工程量的80。

(六)公用設(shè)施建設(shè)。

1、千童購物中心建設(shè)工程。今10月份竣工投入使用。

2、一中遷建工程。內(nèi)實(shí)施一期工程建設(shè)。

3、縣醫(yī)院門診樓建設(shè)工程。投資20xx萬元、建筑面積22000平方米。內(nèi)完成工程建設(shè)。

(七)城市管理。

在城區(qū)環(huán)境突擊治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固治理效果，鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊完成建章立制，加強(qiáng)隊伍規(guī)范化建設(shè)，鞏固治理成果，加大城市環(huán)境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。

鹽山縣城市建設(shè)步伐不斷加快。上半城市建設(shè)地方稅收收入較同期有所增加。其中：

(一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。

上半我縣經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)，建筑面積30萬平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算，可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經(jīng)調(diào)查，上半共實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入124萬元,其中營業(yè)稅34萬元、企業(yè)所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。同期無房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。

(二)建筑業(yè)稅收收入。

上半一建、二建、三建公司共承攬各類建設(shè)工程30項(xiàng)，建筑面積16.8萬平方米，造價1.1億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入共415萬元，其中營業(yè)稅347萬元、企業(yè)所得稅40萬元、個人所得稅19萬元、城建稅5萬元、房產(chǎn)稅及土地使用稅2萬元、土地增值稅1萬元、印花稅1萬元。同期實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入151萬元，上半較同期增長174.8。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇十二

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100億t。對垃圾泛濫成災(zāi)的現(xiàn)實(shí)，世界各國的視線已不再僅僅停留在如何控制和消毀垃圾這一老問題上，而是采取積極的態(tài)度和有力的措施，著手科學(xué)地處理、利用垃圾，將垃圾列為維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的第二資源，向垃圾要資源、要能源、要效益。

目前，我國歷年垃圾堆存量已達(dá)60億t，占用耕地5億m2。全國為660個，城市中有200個城市陷入垃圾包圍之中。以城市人口2.6億為例，如每人每年產(chǎn)生440kg垃圾計算，年產(chǎn)生垃圾量為1.14億t。

我國歷來重視廢舊物資的回收，但過去的廢舊物資的回收主要是受落后經(jīng)濟(jì)的制約，物資匱乏而不得不采取的行為，并非出于保護(hù)環(huán)境和資源的目的?，F(xiàn)在我們有必要把城市垃圾處理資源化與實(shí)行可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)環(huán)境友好型社會緊密地聯(lián)系在一起，努力在對垃圾資源化的認(rèn)識上與世界上發(fā)達(dá)國家同步。20xx年我國廢舊物資回收額達(dá)490余億元，資源再生企業(yè)就業(yè)人數(shù)約140余萬人，全國有18余萬個回收網(wǎng)點(diǎn)，再生工廠約有5000余家。北京市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量的8%;天津市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量13%，盡管如此，我國資源回收率仍低于世界上發(fā)達(dá)國家水平。我國是一個發(fā)展中國家，只有靠節(jié)約發(fā)展，才能使國家繁榮，富強(qiáng)，在人均自然資源偏低的情況下，進(jìn)一步開展垃圾資源化具有十分重要的意義。

垃圾中可利用資源門類很多，建筑垃圾和生活垃圾中的無機(jī)物可制作建材;生活垃圾中以廚余垃圾為主的有機(jī)物可經(jīng)發(fā)酵制肥或制作營養(yǎng)土，用于改良土壤;可燃物可焚燒供熱、發(fā)電;廢舊塑料可制作工業(yè)塑料塊、再生塑料顆粒及木塑制品;其它玻璃類、廢紙、廢織物、廢橡膠、廢家電及骨類等均具有利用價值。對垃圾中資源有不少人有認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為經(jīng)撿廢品的多次挑選已無可利用資源，事實(shí)是當(dāng)前人們對垃圾資源化活動還不是完全的自覺行為，在某種程度上其行為受利益驅(qū)使。如目前主要回收金屬、塑料飲料瓶、書報、紙箱等高利潤物資，而對塑料薄膜、玻璃及織物等低利潤物資不感興趣，尤其是導(dǎo)致白色污染十分嚴(yán)重的塑料薄膜則很少有人愿意自覺回收。同時，生活垃圾中的`有機(jī)物去除電池等有害物經(jīng)生物發(fā)酵可生產(chǎn)為有機(jī)肥的基料或營養(yǎng)土用于改良土地，按生活垃圾中40%有機(jī)物計，營養(yǎng)土可用于土地改良、土地復(fù)墾將產(chǎn)生多么巨大而誘人的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

解決垃圾問題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無害化處理。目前主要有填埋、堆肥及焚燒處理三種方法。

1.填埋處理：垃圾填埋歷史久遠(yuǎn)，是普遍采用的處理方法。因?yàn)樵摲椒ê唵巍⑹⊥顿Y，可以處理所有種類的垃圾，所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋，發(fā)展到衛(wèi)生填埋，包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。

采用填埋處理法，首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對地下水的污染。一般規(guī)范要求回填地最低處的標(biāo)高要高出地下水位3.3m以上，并且回填地的下部應(yīng)有不透水的巖石或粘土層。否則需另設(shè)粘土、瀝青、塑料薄膜等不透水層。其次，填埋場應(yīng)設(shè)置排氣口，使厭氧微生物分解過程中釋放出的甲烷等氣體能及時逸出，避免發(fā)生爆炸?；靥詈蟮膱龅兀话阍?0年內(nèi)不宜在其上修建房屋，避免由于回填場不均勻下沉造成的結(jié)構(gòu)破壞，但可作綠地、農(nóng)田、牧場等使用。

2.堆肥處理：堆肥是我國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農(nóng)肥的最古老技術(shù)，也是當(dāng)今世界各國均有研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機(jī)物，在微生物作用下，進(jìn)行生物化學(xué)反應(yīng)，最后形成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料或改良土壤。

堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機(jī)成分的生物化學(xué)過程。在生物化學(xué)反應(yīng)過程中，有機(jī)物、氧氣和細(xì)菌相互作用，析出二氧化碳、水和熱，同時生成腐殖質(zhì)。根據(jù)堆肥原理，可分為厭氧分解與好氧分解兩種。厭氧分解需在嚴(yán)格缺氧條件下進(jìn)行，厭氧微生物分解生長較慢，故不多用。好氧分解過程可同時產(chǎn)生高溫，可以殺滅病蟲卵、細(xì)菌等，我國主要采用好氧分解法。堆肥技術(shù)的工藝比較簡單，適合于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾處理，可對垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用，且處理相同質(zhì)量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術(shù)在歐美國家起步較早，目前已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用的水平。

3.焚燒處理：焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進(jìn)行燃燒過程。實(shí)質(zhì)是碳、氫、硫等元素與氧的化學(xué)反應(yīng)。垃圾焚燒后，釋放出熱能，同時產(chǎn)生煙氣和固體殘渣。熱能要回收，煙氣要凈化，殘渣要消化，這是焚燒處理必不可少的工藝過程。

焚燒處理技術(shù)的特點(diǎn)是處理量大，減容性好，無害化徹底，焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)垃圾的能源化，因此是世界各發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)。

焚燒是銷毀垃圾利用熱能的一種垃圾處理技術(shù)。但是，只有對那些不能回收有價物，只能回收熱能的垃圾，垃圾焚燒處理才是科學(xué)、合理的。

我國采用的垃圾處理技術(shù)，沒有一種方法能夠獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、無害化、減量化的總目標(biāo)。隨著社會的進(jìn)步，人們生活水平的提高，垃圾成分愈發(fā)復(fù)雜，有機(jī)物、人工合成材料增多。這種現(xiàn)狀要求垃圾處理技術(shù)，應(yīng)由單一銷毀方法向多種方法、互助配合、共同處理的綜合處理轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)垃圾的變廢為寶，為社會提供可利用資源。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇十三

在推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)大背景下，社區(qū)建設(shè)占有十分重要的地位。社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體此刻社區(qū)。為了進(jìn)一步貫徹區(qū)黨代會精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進(jìn)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理加強(qiáng)群眾工作會議”相關(guān)工作要求，區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情景進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情景報告如下：

近年來，我區(qū)積極貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的要求，圍繞“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路，堅持主題引領(lǐng)，共同治理，普惠服務(wù)，專業(yè)推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

1、以示范城區(qū)創(chuàng)立為動力，推進(jìn)禮貌和諧社區(qū)建設(shè)。

我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)立與禮貌社區(qū)創(chuàng)立緊密結(jié)合起來，以創(chuàng)立星級禮貌和諧社區(qū)為總抓手，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境，創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全區(qū)64個社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”，其中8個社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”，11個社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”。目前，以社區(qū)為平臺、社工為抓手、社區(qū)社會組織為載體的“三社聯(lián)動”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。年8月，我區(qū)被中國社會工作協(xié)會授予“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”。

2、以深化社區(qū)民主自治為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè)。

建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)社會組織為依托，各類專業(yè)服務(wù)組織為補(bǔ)充的新型社區(qū)組織體系與運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會換屆選舉方式實(shí)現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變，丁家橋等6個社區(qū)還成功實(shí)行了無候選人選舉。同步加強(qiáng)了社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個社區(qū)網(wǎng)站，網(wǎng)站點(diǎn)擊率突破10萬次。

3、以提升服務(wù)居民的本事素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。

近年來，我們逐步加強(qiáng)和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標(biāo)準(zhǔn)，將計生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理，統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》；完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機(jī)制，社工每人包戶300戶，建立民情日記；實(shí)施了一人多崗制、錯時工作制、節(jié)假日值班制、預(yù)約服務(wù)制、一門受理制等制度。目前，社工總數(shù)為688人，大專以上學(xué)歷社工603人，占總數(shù)的88%；獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人，占總數(shù)的近20%?！啊逼陂g，我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇，專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。

4、以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)普惠化服務(wù)。

建立以城市低保制度為基礎(chǔ)，與低保邊緣救助相銜接，以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項(xiàng)救助為輔助，以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補(bǔ)充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎(chǔ)上，年開始實(shí)施無就業(yè)本事低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”，低保家庭純生活保障水平已到達(dá)630元。大力實(shí)施“亮居工程”項(xiàng)目。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、福利機(jī)構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)60歲以上孤寡、獨(dú)居和困難空巢老人免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。，用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金達(dá)260萬元，用于民營社會福利機(jī)構(gòu)的資助到達(dá)673萬元。全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)到達(dá)目前2703張，每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺。

5、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。

經(jīng)過新建、租賃、共享等途徑，并建立新增面積裝修補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼制度，社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積（含共享）從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米，全部到達(dá)每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)到達(dá)7－12萬元。所有社區(qū)都配備計算機(jī)、觸摸屏、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。生活服務(wù)求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務(wù)熱線，滿意率達(dá)99.8%。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進(jìn)展和成效。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求，從進(jìn)一步加強(qiáng)和改善社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有必須差距。

1、社區(qū)管理體制機(jī)制不暢。

社區(qū)居委會作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級行政組織，但實(shí)際上社區(qū)居委會的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機(jī)關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財物支配權(quán)在街道，使社區(qū)工作自主性、積極性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實(shí)“居財街管、管用分開”的管理制度，社區(qū)居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區(qū)經(jīng)費(fèi)普遍存在和街道經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情景。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū)，本應(yīng)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，但一些地方?jīng)]有落實(shí)到位。在人員管理方面，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負(fù)責(zé)，導(dǎo)致社區(qū)工作者眼睛只盯著上頭，在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機(jī)制等方面的問題，造成社區(qū)居委會行政化趨勢日益嚴(yán)重，社區(qū)居委會工作資料嚴(yán)重“膨脹”，負(fù)擔(dān)不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化，異常是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮，成為實(shí)際意義上的又一級行政組織。

2、社區(qū)建設(shè)難以構(gòu)成統(tǒng)一合力。

民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用，但實(shí)際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財權(quán)和人權(quán)，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中，發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā)，各自為政，各行其是，難以構(gòu)成統(tǒng)一的合力，造成資源浪費(fèi)，同時也加重社區(qū)工作的負(fù)擔(dān)，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)基本信息庫的建設(shè)，公安一套，計生局一套，勞動部門又一套，做了許多重復(fù)性的工作，造成了資源的浪費(fèi)。

3、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

近幾年來，我區(qū)對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關(guān)于推進(jìn)“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》（委發(fā)〔〕37號）規(guī)定“2015年，城市社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積全部到達(dá)400平方米”要求，我區(qū)現(xiàn)有27個社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外，均不能到達(dá)400平方米標(biāo)準(zhǔn)，占社區(qū)總數(shù)的42%。

4、專職社工隊伍本事素質(zhì)有待提升。

社區(qū)建設(shè)步伐的加快，社區(qū)居民公共需求的多元化、復(fù)雜性，對社區(qū)工作者隊伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作本事上還不能適應(yīng)崗位要求，社會工作專業(yè)知識十分缺乏，只能完成一些行政服務(wù)基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯(lián)系，在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學(xué)生社工流失嚴(yán)重。年我區(qū)招聘100名大學(xué)生社工，目前僅有53人留在社區(qū)。

1、加強(qiáng)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)。

提議區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，并納入到新一輪區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編之中。利用老城建設(shè)、小區(qū)出新、拆違改造時機(jī)，選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道經(jīng)過積極購買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房，挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房。提議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)資金，每年解決5到6個社區(qū)用房，使其非共享面積到達(dá)400平方米。

2、擴(kuò)大社區(qū)工作自主權(quán)。

根據(jù)市委37號文中關(guān)于“人財物聯(lián)動下移，切實(shí)使公共財政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集，為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(fèi)(不含人員經(jīng)費(fèi))，由社區(qū)設(shè)立專門賬戶，獨(dú)立使用”要求，提議實(shí)施社區(qū)工作責(zé)權(quán)利和人財物聯(lián)動下移，提高社區(qū)工作效能。一是財力下沉。出臺社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)下沉實(shí)施辦法。社區(qū)工作預(yù)算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶，社區(qū)活動項(xiàng)目經(jīng)社區(qū)議事園議定，社區(qū)居委會具體實(shí)施。完善社區(qū)財務(wù)監(jiān)督程序，社區(qū)每月公示財務(wù)支出，街道定期對社區(qū)財務(wù)進(jìn)行審計監(jiān)督。二是人權(quán)下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會對社工進(jìn)口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán)、工作分配和考核的決定權(quán)；進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)主任無候選人選舉范圍，在2012年社區(qū)居委會換屆選舉中擴(kuò)大到30％以上社區(qū)；三是物權(quán)下沉，完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理，規(guī)范運(yùn)作。

3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機(jī)制。

針對當(dāng)前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護(hù)、治安保衛(wèi)等問題，提議推進(jìn)社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動，做到三網(wǎng)合一，構(gòu)成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合專職社工工作考核，設(shè)置社工工作網(wǎng)格，社工每人包300戶，在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度，及時反映民情民意。結(jié)合城市管理網(wǎng)格，街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺，區(qū)城管平臺再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格，依靠社工工作網(wǎng)絡(luò)，不斷完善居民信息資料，加強(qiáng)常住戶、流動人口和租賃戶管理，為及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)成“一格多元、多元聯(lián)動”的社區(qū)管理新格局，真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實(shí)處。

4、進(jìn)一步整合社區(qū)工作事務(wù)。

大力壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬、材料、報表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)立達(dá)標(biāo)活動。由區(qū)禮貌和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會牽頭負(fù)責(zé)，對下沉到社區(qū)的各項(xiàng)行政事務(wù)實(shí)行“準(zhǔn)入制”。凡是準(zhǔn)予進(jìn)入的工作，集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會建設(shè)、民政部門負(fù)責(zé)梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù)，區(qū)財政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理，確保權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)以及責(zé)權(quán)利和人財物聯(lián)動下移。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺帳軟件系統(tǒng)，將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺。

5、適當(dāng)提高社工待遇。

根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門《關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補(bǔ)貼待遇的指導(dǎo)意見（試行）》的通知》（政發(fā)[]159號）“從起，全市專職社工工資補(bǔ)貼待遇要嚴(yán)格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進(jìn)行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元（比年增加5310元），月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有必須差距，提議適時進(jìn)行調(diào)整。同時提議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔(dān)任社區(qū)主要負(fù)責(zé)人必須年限且工作表現(xiàn)突出的社工，區(qū)出臺配套政策進(jìn)一步提高其工資福利待遇，以激勵社工長期扎根社區(qū)。條件成熟時能夠嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長有空間。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇十四

21世紀(jì)，中國正迅速進(jìn)入老齡化社會。隨著人口老齡化日益突出，老年教育問題已經(jīng)成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)由市老干部局、市老干部大學(xué)安排的“發(fā)展社區(qū)老年教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究”研究項(xiàng)目的要求，由區(qū)老干部局局長和市老干部確定xx區(qū)分校校長、老干部局和各街道老干部組成子項(xiàng)目課題組，從4月中旬到5月中旬進(jìn)行準(zhǔn)備和調(diào)研，并分別召開會議區(qū)老干部代表、街道鎮(zhèn)老干部代表、社區(qū)老年代表座談會和問卷調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注xx社區(qū)，聽取社區(qū)團(tuán)隊和社區(qū)單位老干部的意見工作獻(xiàn)給各領(lǐng)域老同志的意見，認(rèn)真做全面分析。社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀，如何發(fā)展老年教育，擴(kuò)大老年教育受眾，方便老年人就近學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)老年人社區(qū)教育的發(fā)展。

有省電力公司、省地稅局、省xx賓館、省超高壓管理局、省xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國聯(lián)通長沙分公司等。共有xx社區(qū)、友誼別墅、xx花都、天一康園、相超花園等七家企事業(yè)單位。有1200多名永久居民和4200多名永久居民，有400多位老人。

1、基本信息。

（1）受訪者年齡主要在50—70歲之間，占總數(shù)的81%，能更好地反映老年人的觀點(diǎn)。同時，從小學(xué)到高中的人員文化占80%的員工，說明退休人員普遍文化程度較低。

（2）目前老年人退休后生活的前三大主要內(nèi)容是：看電視、下棋打牌56次、讀書看報48次、做家務(wù)、帶孩子35個，反映老人業(yè)余時間不富裕。

2、我這幾年參與老年教育。

（1）從調(diào)查中可以看出，前三名的參與者是：29個自愿組合的藝術(shù)社團(tuán)，21個居委會活動室，街道文化館一共16個人。同時有41人選擇不參加，說明目前的養(yǎng)老教育狀況并不好。

（2）老年人現(xiàn)在參與和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容主要集中在保健方面，達(dá)到70人次，體育藝術(shù)和家政只有19人次。還有13個人。在參與問題9研究的目的中，63人選擇了健康保健和長壽，排名第一，以及參與問題10研究的益處促進(jìn)身心健康和延長壽命的有74人，也排在第一位。

（3）大多數(shù)老年人對老年人的教育現(xiàn)狀不滿意。

（4）學(xué)習(xí)內(nèi)容上，高度集中在保健方面，有91個選擇，只有25個音樂舞蹈排在第二位。一方面，它顯示了老年人越來越注重身體健康；另一方面也反映了當(dāng)前社會看病難看病貴的現(xiàn)象，以及人的健康就是省錢的思想。

（5）在教育形式上，老年文藝團(tuán)隊活動47人次，居委會專題講座28人次，38人選擇自學(xué)時代。

3、關(guān)于咨詢部分。

意見主要集中在兩個方面。第一，希望社會關(guān)注和關(guān)愛老年人，成立老年人活動中心；二是對場地和資金給予支持和關(guān)注文藝宣傳隊的工作。

（一）、老年教育管理體制不暢。

主要表現(xiàn)為組織不健全，管理無序。隨著社會的發(fā)展和社會形態(tài)的巨大變化，老年人已經(jīng)從單位管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣芾怼３藰O少數(shù)福利待遇好的單位有退休處和養(yǎng)老處對退休職工進(jìn)行養(yǎng)老教育外，大部分退休后離開企業(yè)，企業(yè)不再管理以及教育，由社區(qū)作為居民管理，但社區(qū)沒有專門的養(yǎng)老教育機(jī)構(gòu)，也不清楚現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中哪個部門管理養(yǎng)老教育。全部的在我們的社會中，從上到下只有老齡化委員會。其實(shí)是無法統(tǒng)一管理的，管理體制也不順暢。

（二）養(yǎng)老教育保障機(jī)制的缺失。

1、養(yǎng)老教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制缺失。

從兩個方面：老年教育經(jīng)費(fèi)來源。第一，在單位的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)直接關(guān)系到單位的效率和領(lǐng)導(dǎo)是否重視。在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。在單位效率差，領(lǐng)導(dǎo)疏忽的情況下，基本沒有資金。更不用說組織教育的設(shè)施設(shè)備和各種活動；第二，從社區(qū)的角度來看，社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)主要來自民政局每年撥付的22。5萬元，主要用于日常開支，工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。但是養(yǎng)老教育沒有專門的資金來源，無法在相關(guān)工作上投入更多的資金，限制了工作的發(fā)展。

2、老年教育缺乏質(zhì)量保證機(jī)制。

目前，社會仍然更加重視老年人的教育。通過自身努力和單位支持，組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊等。開展老年人健康知識座位、高血壓防治等教育活動，但由于各種條件限制，教育質(zhì)量難以保證。同時，直接影響到各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的水平各單位開展教育活動的質(zhì)量?？偟膩碚f，老年人教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。

（三）老年教育發(fā)展不足。

1、老年教育參與者人數(shù)少有很多原因。

二是身體上，很多老人因?yàn)樯眢w不好，不愿意出門或停止出門參加家里的活動；

第三，其他原因，如果你想幫孩子帶孩子，教育參與者人數(shù)少。

2、教育形式單一，大多是開會發(fā)通知，內(nèi)容不豐富，不吸引老人。

3、教育設(shè)施設(shè)備不全。由于條件有限，社區(qū)沒有老人活動中心等設(shè)施，也影響了老人教育活動的發(fā)展。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇十五

了解社區(qū)服務(wù)情況，走向社會、接觸社會、了解社會，學(xué)會做人、學(xué)會做事，培養(yǎng)并提高社會交往、分析思考、實(shí)踐創(chuàng)新能力。

“永遠(yuǎn)跟黨走，青春先給祖國”。

深入社區(qū)，為社區(qū)服務(wù)，與社區(qū)人員交談，做調(diào)查。

豐城市劍光街道東路社區(qū)。

20xx年7月30日到8月12日。

勞動是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，我們作為21世紀(jì)大學(xué)生，有著較高的文化素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)積極參加勞動。胡錦濤主席曾在八榮八恥中明確提出：“以辛勤勞動為榮，以服務(wù)人民為榮”。因此我打算在暑期到社區(qū)進(jìn)行社會實(shí)踐，想通過親身體驗(yàn)社會實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會，在實(shí)踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的東西能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認(rèn)。想通過社會實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。

這次社會實(shí)踐，我主要是通過在社區(qū)居委會服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。雖然這次社會實(shí)踐只有兩周的時間,但是我學(xué)習(xí)到很多東西。在這兩周里,我在社區(qū)協(xié)助過社區(qū)出墻報、普法宣傳，進(jìn)行過清潔樓道、拾撿垃圾等活動,清理綠化帶內(nèi)隨意丟棄的垃圾；服務(wù)孤老,為社區(qū)孤寡老人做家務(wù)事等等；在居委會服務(wù)期間，我整理過文件、打字、打印文件、貼宣傳廣告等，還調(diào)查過東路社區(qū)居委會基本情況。調(diào)查如下：

2、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

3、調(diào)解民間糾紛；

4、協(xié)助維護(hù)社會治安；

6、向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

1、為社區(qū)居民最底保障服務(wù),為殘疾人提供服務(wù)；

2、為新市民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

3、為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)；

4、為行動不便老人上門服務(wù)；

5、為特困家庭提供關(guān)心服務(wù),為青少年提供法律維權(quán)服務(wù)；

6、搞好社區(qū)建設(shè),做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

通過這次社區(qū)服務(wù)勞動,我明白了許多道理。勞動中,我知道了自己許多不足之處。這次在社區(qū)服務(wù)兩周,我也算是親身投入了實(shí)踐當(dāng)中,而且我都努力的完成我該做的任務(wù)。剛開始去居委會的時候,居委會主任參觀了居委會辦公的地方,認(rèn)識一下居委會成員,后來主任安排我掃地拖地擦桌子窗戶等.剛開始勞動是有點(diǎn)累,但我仍然堅持,因?yàn)槲抑肋@是我第一次社會實(shí)踐,給自己一個鍛煉的機(jī)會。后來主任安排我整理文件打字打印文件,這些事對我來說很簡單,很快就完成了任務(wù),所以我在居委會有很多的空閑時間.我就利用這些多余時間與居委會叔叔阿姨交談,詢問他們一些有關(guān)社區(qū)情況。他們很樂意地告訴我有關(guān)社區(qū)的情況等。我每天都很認(rèn)真的完成主任安排給我的工作任務(wù)。

通過兩周的實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)居委會成員個個都很有責(zé)任感,做事情都很認(rèn)真,每當(dāng)有居名來居委會辦事的時候,他們都很熱情的接待和處理事情。

通過這次為期兩周的社會實(shí)踐，讓我學(xué)會了很多東西，我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因?yàn)槿绱?，我才漸漸地懂得了一個道理：要創(chuàng)造自己的事業(yè)，就必須付出加倍的努力，憑著一個人對工作的執(zhí)著、堅定的信念會指引著他走向完美的事業(yè)之路。

在實(shí)踐的這段時間里，我通過自己的努力奮斗，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來，還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會，同時也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。

實(shí)踐的過程中,我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好居委會主任安排給我的事情,耐心的聽居委會成員給我講有關(guān)社區(qū)居委會情況。社區(qū)實(shí)踐活動提高了我們的社會實(shí)踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會，增強(qiáng)我們的社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力。在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的學(xué)生們，獨(dú)立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天，如何適應(yīng)社會也是我們即將面臨的困難。對于現(xiàn)在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應(yīng)它。

原本以為自己已經(jīng)學(xué)會了一些基礎(chǔ)的知識就夠用了，可到了實(shí)習(xí)的時候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現(xiàn)狀，一定要奮勇直前。人是在不斷前進(jìn)中成長起來的，雖然會有很多坎坷，但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗，最怕失敗后永遠(yuǎn)不能站起來。一定要相信自己，因?yàn)槲铱偸菍ψ约赫f“勇敢點(diǎn)，挫折?怕什么，風(fēng)雨過后一定會有彩虹的”。

大學(xué)生社會實(shí)踐,有利于增長才干。堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實(shí)踐的統(tǒng)一,走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實(shí)踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)得的知識用于實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對社會有用的人才。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇十六

俗話說遠(yuǎn)親不如近鄰，鄰里之間關(guān)系融洽，不僅是我們民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是社會主義精神文明建設(shè)中所提倡的一種美德。和睦友愛的鄰居不僅能在生活上相互照應(yīng)，而且也會相互給與情感上的慰藉，思想上的啟迪和安全上的保障。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民生活水平日益提高，人口也快速增長，城鎮(zhèn)化漸漸普及，住房也由原來的平房變?yōu)楝F(xiàn)在的小區(qū)高樓，越來越現(xiàn)代化。但是，在這個急劇變遷的年代，作為現(xiàn)代文明敏感區(qū)和前沿陣地的城市，其居民的思想觀念、行為準(zhǔn)則發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)的鄰里關(guān)系遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。人們發(fā)現(xiàn),原先在人際交往中占據(jù)重要位置的鄰里關(guān)系逐漸走向了平淡和疏遠(yuǎn)，變得越來越淡薄和冷漠。造成此現(xiàn)象的原因多樣，為此我們進(jìn)行了一次關(guān)于城鎮(zhèn)居民鄰里關(guān)系的問卷調(diào)查。

調(diào)查時間：2xxx年1月13日——2xxx年2月20日。

調(diào)查方法：以問卷形式讓受訪者填寫。

人們從傳統(tǒng)的居住模式進(jìn)入新型的居住環(huán)境；高大的建筑樓，冰冷的防盜門，各樣的鄉(xiāng)音等使得親密的鄰里關(guān)系逐漸被冷漠替代。可是喧鬧的都市之中，鄰居依然還是距離我們最近的人。

針對逐漸冷淡的社區(qū)鄰里關(guān)系，我們對某些社區(qū)進(jìn)行了抽樣問卷通過對社區(qū)業(yè)主的問卷調(diào)查，了解和整合鄰里關(guān)系的各種問題，對此提出合理化的建議。

1.明白社區(qū)成員對鄰居的基本情況的了解程度。與鄰里之間交談情況如何，對現(xiàn)在的關(guān)系提出建議。

2.良好的鄰里關(guān)系有利于鄰里之間在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中互通有無、相互支援、共同發(fā)展生產(chǎn)、共同走上致富道路。良好的鄰里關(guān)系有利于他們相互幫助、相互支持。

3.大家知識文化水平也不相同，因此作此調(diào)查能夠讓我們了解到他們對構(gòu)建新型鄰里關(guān)系的態(tài)度。為我們構(gòu)建新型鄰里關(guān)系和居民自治提供參考依據(jù)。

4.同時，我們也必須明白在冰冷的防盜門清脆的聲音里包含了不信任，陌生，距離。我們承認(rèn)鄰里關(guān)系由從前的感性階段上升到理性階段。但是也影響和阻礙了進(jìn)一步交流。通過本次調(diào)查也是想了解社區(qū)居民的看法，從而提出解決方法。

在寒假期間，通過過年走街串巷的機(jī)會對各地的一兩戶居民進(jìn)行問卷調(diào)查。有的人很樂意幫助，快速的填寫了表格，當(dāng)然也有一部分人對這些問卷有抵觸情緒，認(rèn)為這些問題有涉及他們的隱私，并不是很愿意填此問卷。

1、城市居民鄰里關(guān)系現(xiàn)狀。

現(xiàn)在的城市建房都采用修建單元樓，獨(dú)門獨(dú)戶。相比農(nóng)村建造庭院式住房來說，城市居民鄰里之間的串門越來越少，鄰里關(guān)系越來越生疏。甚至出現(xiàn)過這種情況：在同一個單元樓里住了幾年還不知道樓上樓下鄰居叫什么名字。隨著社會的進(jìn)步，物質(zhì)水平的提高，鄰里之間的需求互助自然減少，這種客觀的現(xiàn)象勢必會拉遠(yuǎn)鄰里之間的關(guān)系。鄰居間關(guān)系生疏，人情冷淡這是如今社會普遍存在的問題。

2、鄰里關(guān)系疏遠(yuǎn)的原因。

如何改善鄰里關(guān)系現(xiàn)狀：創(chuàng)建文明、融洽的新型鄰里關(guān)系。

對現(xiàn)代人來說更合適，社區(qū)居民和居民委員會都應(yīng)該為此而努力。首先，社區(qū)在這方面應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，應(yīng)該組織活動讓更多的人參與進(jìn)來，增進(jìn)鄰里之間的關(guān)系。這個可以從老人和小孩下手，年輕人都忙著工作沒有時間，而老人小孩有空余的時間，可以把這一類人組織起來，以他們?yōu)榧~帶拉近人與人之間的關(guān)系?；顒涌梢允嵌喾N多樣的，比如文藝演出、社區(qū)居民體育比賽、社區(qū)居民聚餐，餐點(diǎn)由居民自己烹飪......再次，居民要積極參與活動，前面的心理進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，那么行動就是這個過程。一回生二回熟，多次的溝通交流就會成為朋友。多一個朋友多一條路，這也是有利于居民自身的發(fā)展。在此針對社區(qū)文化建設(shè)的問題，提出幾點(diǎn)倡議：

1）每日和鄰居問聲好。

2）積極參加居委和業(yè)主委員會召開的活動。

3）鄰里之間產(chǎn)生矛盾，和平處理，切勿傷了和氣。

4）鄰里之間常關(guān)照，社區(qū)活動不能少。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇十七

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，是拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的有效途徑。本文通過總結(jié)兩年來此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)和問題，調(diào)查分析選聘的高校畢業(yè)生隊伍的現(xiàn)狀，并提出今后此項(xiàng)工作探索的重點(diǎn)和對策建議。

精心組織選聘工作。為按時、高質(zhì)量地完成年度選聘工作，通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，召開專題座談會，發(fā)放意見征求表等形式，全面了解農(nóng)村基層所需人才。通過縣教育局招生辦、人事局人才交流中心和團(tuán)縣委在外大學(xué)生聯(lián)誼會，多途徑了解高校畢業(yè)生所想所盼，廣泛動員本地籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)前期的摸底調(diào)研情況，研究制定了符合xxx實(shí)際的招考方案。20xx年，按村的崗位報名，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名，但對報考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予適當(dāng)加分。錄用時成績高的錄取。20xx年，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位報名，外島兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名。其它四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照xx年，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名，但報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予加分。錄用時，先屬地(村)優(yōu)先后成績優(yōu)先進(jìn)行擇崗，盡可能方便學(xué)生的工作和生活。還設(shè)置了在全縣范圍保留資格人員。崗位出現(xiàn)空缺，從保留資格人員中按先屬地優(yōu)先后成績優(yōu)先的原則選擇替補(bǔ)，確保完成招考計劃。招考工作參照公務(wù)員考錄的程序，和事業(yè)單位同時接受報名。嚴(yán)格按照發(fā)布公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等程序進(jìn)行。整個過程未接到信訪、舉報件，社會反響良好。xx年的考錄比例超過10：1；xx年的考錄比例為7：1。在調(diào)查問卷中，認(rèn)為招考錄用工作公平的占100%。

抓好培訓(xùn)培養(yǎng)。舉辦崗位培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)會、座談會等形式，增強(qiáng)政治理論素質(zhì)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居干部幫帶制度，為每位被聘高校畢業(yè)生至少配備一名“工作導(dǎo)師”，傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和方法。建立被聘高校畢業(yè)生掛職鍛煉制度，有計劃安排他們到縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職(一般為3個月)。創(chuàng)造條件讓他們多參與農(nóng)村管理事務(wù)，讓他們在實(shí)踐中鍛煉。在調(diào)查中，88%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為培訓(xùn)有針對性。88%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為農(nóng)村工作經(jīng)歷對自身發(fā)展有利，“能鍛煉工作能力”，“豐富工作經(jīng)驗(yàn)，積累群眾基礎(chǔ)，了解農(nóng)村生活”，“是很好的人生歷練”等。

加強(qiáng)日常管理。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村居作為日常管理工作的主要承擔(dān)者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際，加強(qiáng)管理和培養(yǎng)。試用期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一任命為“村務(wù)助理員”。借鑒村兩委干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員管理的經(jīng)驗(yàn)，制定被聘高校畢業(yè)生信息報送制度、重大事項(xiàng)報告制度、請銷假制度、《民情日記》二是作風(fēng)深入不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有37%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為村民對他們的任職反應(yīng)平淡。對目前崗位職責(zé)情況認(rèn)為只是打雜，不太明確的占65%。6%的被聘高校畢業(yè)生對任職地情況不熟悉，都是20xx年新聘的。進(jìn)村第一年多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)用不上，人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、工作無從下手等。還需盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾“打成一片”。

四是外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難。我縣大門、鹿西、東屏三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有外島村居37個，這些村本地生源少，生活條件較差，工作基礎(chǔ)和條件相對差。20xx年，通過報名到村的方式，有3名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8名跨村。20xx年，大門、鹿西只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名。有23名跨村考錄。后經(jīng)保留資格人員替補(bǔ)擇崗，有5名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)考錄。現(xiàn)在共有39名大學(xué)生不在本村工作，其工作、生活較不便。外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居將面臨生源不足，招考計劃難完成的問題。

1、招考方面。要總結(jié)上兩次招考成功經(jīng)驗(yàn)，和事業(yè)單位招考一起報名，吸引本地畢業(yè)生回鄉(xiāng)報考。要解決外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難的問題，進(jìn)一步鼓勵外島本地的高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)報考。要允許適當(dāng)流動。要允許考核優(yōu)秀的被聘高校畢業(yè)生有機(jī)會在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)流動，有助于提高隊伍活力，解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外島崗位的高校畢業(yè)生工作生活不便的問題，也有助于解決本島保留資格的學(xué)生擇崗時不敢選擇外島的問題。

2、薪酬方面。目前，我縣被聘高校畢業(yè)生村官工資大多已達(dá)到或超過村兩委主職干部的工資。但現(xiàn)在村里的主要工作還是由村兩委干部完成，如果再大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)，將造成村干部心理上的落差，不利于農(nóng)村隊伍的團(tuán)結(jié)和工作的推進(jìn)。建議以全市職工年均工資(20xx年約為2.5萬元)收入為大學(xué)生的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。我縣要努力達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。要建立薪酬待遇動態(tài)增長機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄降奶岣呒皶r相應(yīng)調(diào)整。

3、管理考核方面。加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作配合，發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的作用，為大學(xué)生成才創(chuàng)造各種機(jī)會和途徑。要關(guān)心愛護(hù)被聘高校畢業(yè)生，加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)他們在扎根基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、愛鍛煉、增才干。通過網(wǎng)絡(luò)、座談、個別訪談、聯(lián)誼會等平臺，加強(qiáng)溝通交流，營造工作上有盼頭、生活上有奔頭的良好氛圍。要完善考核機(jī)制，包括年度考核內(nèi)容、辦法和成果運(yùn)用。注意日常工作表現(xiàn)和考核結(jié)果一致。注重考核在完成村居重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)和作用發(fā)揮。要擴(kuò)大對考核結(jié)果的運(yùn)用。把考核結(jié)果與待遇、培養(yǎng)、享受優(yōu)惠政策、續(xù)聘解聘、今后的成果掛鉤。年度考核優(yōu)秀的，要給予不少于一個月工資的獎勵。所需經(jīng)費(fèi)由省、縣、鄉(xiāng)按原工資承擔(dān)比例分擔(dān)。要優(yōu)先安排考核優(yōu)秀者參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掛職鍛煉。對表現(xiàn)較差、工作不突出的，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)；對工作不勝任，年度考核兩年不稱職的，予以解聘。

4、作用發(fā)揮方面。要讓被聘高校畢業(yè)生列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會議，村居黨員大會、村民代表大會、村兩委會議等，使他們更多參與村級事務(wù)管理。給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們具體參與、直接參與某一方面熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。有計劃地安排掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助他們開闊眼界，成長成才。注重培養(yǎng)和挖掘工作成效顯著、能力突出、政治素質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生村官人才，及時把他們吸收到黨內(nèi)來，并根據(jù)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，通過法定程序使其進(jìn)入村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，并及時推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部。

5、期滿后續(xù)工作。期滿后，愿意繼續(xù)在基層工作，應(yīng)給予續(xù)聘。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出具體擬聘村居，由組織人事部門安排一次考試或考核。根據(jù)先屬地優(yōu)先再成績優(yōu)先原則擇崗。年度考核優(yōu)秀的，可以適當(dāng)加分。續(xù)聘期間的薪酬、待遇、省財政補(bǔ)助等政策應(yīng)同現(xiàn)在一致。在每年的事業(yè)單位考試中，要有20%的職位招錄期滿的高校畢業(yè)生。要制定鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的具體政策，明確在工商、稅收、項(xiàng)目、融資貸款、技術(shù)指導(dǎo)等方面優(yōu)惠扶持。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇十八

近年來，縣政府堅持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照“試點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，不斷強(qiáng)化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實(shí)踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設(shè)施落差”，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，受到國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。

1、明確工作思路，科學(xué)合理布局。堅持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè)，按照“土地節(jié)約利用、居住相對集中、便于管理服務(wù)”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通盤考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動型、整村搬遷型五種模式，對現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合，把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農(nóng)村社區(qū),通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2、突出建設(shè)重點(diǎn)，穩(wěn)步全面推進(jìn)。堅持高起點(diǎn)規(guī)化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農(nóng)村服務(wù)陣地和活動場所，采取爭取省市補(bǔ)助、縣級財政配套和村組自籌的辦法，按照服務(wù)用房不少于200平方米，室外活動場所不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，投資7000多萬元改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項(xiàng)目，將各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁，啟動以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨(dú)居戶和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中、四告別”工程，建設(shè)大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計對7061戶2.56萬農(nóng)村居住群眾進(jìn)行搬遷改造，建成農(nóng)民進(jìn)城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個、住宅樓65棟3364套，推動了1.35萬人進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。根據(jù)公益性服務(wù)、經(jīng)營性服務(wù)、管理性服務(wù)的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”(即：公共服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務(wù)站、社會治安綜合治理站、計生衛(wèi)生服務(wù)站、村“兩委會”辦公室、村民監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織辦公室、幸?；ブ?、便民利民服務(wù)超市，文體活動廣場、便民服務(wù)隊)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對口支持社區(qū)服務(wù)中心配套完善硬件設(shè)施，安裝室外健身器材393套，娛樂器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書19.7萬冊，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務(wù)、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織、養(yǎng)老互助院等機(jī)構(gòu)，部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農(nóng)民進(jìn)城社區(qū))還設(shè)有物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)，對各類服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容都作了明確，為開展社區(qū)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

4、樹立民本觀念，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行服務(wù)代理制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制，大力推行“3+x”的便民服務(wù)模式，利用便民服務(wù)電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情的視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務(wù)，利用社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、醫(yī)療康復(fù)、健康娛樂等全方位服務(wù)。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會51個，農(nóng)民專業(yè)合作社197個，新注冊、認(rèn)定家庭農(nóng)場32個，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)520場次，受訓(xùn)農(nóng)民群眾4.6萬人(次)。二是構(gòu)建社會保障網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極完善農(nóng)村低保制度，構(gòu)建起了以社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會救助以及社會福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺扎實(shí)推行“參保登記、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、生存認(rèn)證”五個不出村，各公共服務(wù)站普遍設(shè)置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務(wù)3個便民服務(wù)窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群眾歡迎。三是構(gòu)建文化娛樂網(wǎng)絡(luò)。利用建成的文體休閑廣場和附屬設(shè)施，組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個，舉辦各類文藝演出活動112場次，為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的`文化服務(wù)。同時，開展“十文明戶”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，營造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構(gòu)建社會治安網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社區(qū)警務(wù)室和法律服務(wù)工作室，及時調(diào)解處理群眾矛盾糾紛。截止20xx年底，建成民主法治示范村2個，省級民主法治村4個，市級4個，其余村全部建成縣級民主法治示范村。

5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)，主任由村支部書記或村主任擔(dān)任，副主任由村文書、團(tuán)支書和婦代會主任擔(dān)任，成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔(dān)任。設(shè)置“三大員”：管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任，達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經(jīng)費(fèi)來源的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運(yùn)行模式，實(shí)行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細(xì)信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、高效的服務(wù)群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇十九

愛國小區(qū)位于周村區(qū)西南部，面積1.5平方公里，居民8000多人。它是周村區(qū)的一個大型綜合住宅區(qū)。在區(qū)委和區(qū)政府發(fā)布的一系列政策文件的推動下，愛國社區(qū)逐步完善和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展，成為周村區(qū)較有影響力的社區(qū)。然而，隨著城市管理要求的提高，愛國主義社區(qū)的管理仍然存在問題，影響了社區(qū)發(fā)展和社區(qū)自治。這些問題的解決關(guān)系到社區(qū)管理水平的提高和和諧社區(qū)的構(gòu)建。為此，我于4月份對愛國主義社區(qū)的管理進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)查，分析和思考了社區(qū)管理中存在的一些問題，并提出了相應(yīng)的對策和建議。

(一)社區(qū)居委會行政工作傾向嚴(yán)重，任務(wù)繁重。

1.社區(qū)居委會的自治職能尚未落實(shí)。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的職能并沒有突破以辦理政府行政事務(wù)為主、社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，習(xí)慣于做上級安排的事情，對工作的依賴性很強(qiáng)，自主性和自主性沒有得到體現(xiàn)。首先，社區(qū)自治的任務(wù)和工作要求之間存在差距。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)該有三個方面:一是要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)很少做或空白；其次，要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理，但實(shí)際效果不明顯；三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，建設(shè)社會主義精神文明，但實(shí)際上文化體育活動多，教育活動少。第二，社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實(shí)“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會有責(zé)任協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作，并明確規(guī)定必須協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計劃生育、青少年教育等工作。通過調(diào)查，這些責(zé)任應(yīng)該由社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)來履行，但大多數(shù)情況下，街道辦事處要求社區(qū)居委會為政府部門填表、建檔、出具證明材料；同時，政府部門的臨時性統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)也是通過街道辦事處到社區(qū)居委會進(jìn)行的。這使得社區(qū)居委會大部分時間都在協(xié)助政府部門，居民自治組織的作用被行政所覆蓋。

我結(jié)合工作調(diào)查了50個人。當(dāng)被問及居委會是什么樣的組織時，35人回答代表政府，只有10人回答代表居民，5人不清楚。社區(qū)里還有很大一部分全職工作者“吃別人的工資，分享別人的煩惱”；“拿著政府的工資，為政府工作”一想到。絕大多數(shù)街道辦事處工作人員認(rèn)為，社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，應(yīng)當(dāng)妥善完成街道辦事處交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

2.社區(qū)事務(wù)錯綜復(fù)雜，工作任務(wù)繁重。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量“公司人員”轉(zhuǎn)換為“社會人”大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去土地流向城市，大量流動人口進(jìn)入城市，增加了社區(qū)居委會面對復(fù)雜龐大人口的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)的數(shù)量和難度。“小社區(qū)，大社會”該模式增加了社區(qū)居委會的工作強(qiáng)度。

3.政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化。

繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會處于被動地位，許多部門提出“橫向于側(cè)面，垂直于末端?！皩⒐ぷ饔|角延伸到社區(qū)”目標(biāo)任務(wù)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層的基礎(chǔ)工作，這是好事，但是指導(dǎo)和服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、匯報多的局面。有些部門(包括街道)進(jìn)入社區(qū)，沒有充分發(fā)揮其引導(dǎo)和服務(wù)功能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，卻習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位來安排工作；熱衷于創(chuàng)作和評價，注重內(nèi)容和形式。所有工作都需要“建立一個團(tuán)隊，注冊一個板，建立一個顯示板，建立一個帳戶，并要求數(shù)據(jù)”。每天社區(qū)居委會應(yīng)對上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查，收集報告，傳遞各種數(shù)據(jù)，削弱了居民對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了他們與居民的親和力和凝聚力，削弱了他們作為群眾自治組織的職能。

(二)社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。

第一，活動發(fā)揮自身作用、動員居民參與社區(qū)建設(shè)的資金較少。根據(jù)《居民委員會組織法》，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民依法履行義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)開展與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會應(yīng)做好社區(qū)安全、社區(qū)教育、組織社區(qū)文化體育活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作。，這都需要有必要的資金保障，否則很難形成居民的'廣泛參與和工作效果。

第二，日常辦公費(fèi)用緊張。在各種工作中，召開會議、提交資料數(shù)據(jù)、建帳等文件的辦公消耗，加上社區(qū)居委會的水、電、暖氣、電話費(fèi)，一年大概要6000元左右。日常上網(wǎng)費(fèi)和消費(fèi)一年也需要5000元。政府部門部署的大部分工作都需要把系統(tǒng)貼在墻上，制作展板，每年的支出至少4000元。

(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職人員工資低的問題更為突出:一是社區(qū)助理員工資較高，如勞動、城管、矯正、公安助理員等，都是勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職人員(社區(qū)居委會工作人員)高，不僅給他們發(fā)放工作服，元旦還有福利。社區(qū)專職工作者都是通過招聘和居民選舉形成的，心理反差很大；第二，社區(qū)專職人員的貢獻(xiàn)和回報差距很大。專職社區(qū)工作者承擔(dān)著繁重的工作，但扣除三大風(fēng)險的個人負(fù)擔(dān)后，每人每月只有800-1000元的收入，直接影響社區(qū)管理的積極性和有效性。

(一)應(yīng)積極減輕社區(qū)居委會的負(fù)擔(dān)。

一是理順區(qū)街關(guān)系。根據(jù)“文章和區(qū)塊系統(tǒng)”原則，對于專業(yè)性強(qiáng)的，區(qū)委辦會在街道設(shè)站(站)，做到各有特長。街道主要代表政府履行綜合管理職能。具體而言，街道根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、區(qū)政府授權(quán)或相關(guān)職能部門委托，擁有綜合協(xié)調(diào)權(quán)和處置權(quán)，有效行使政府對城市的管理職能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會治安、市容市貌、城市建設(shè)和精神文明建設(shè)的高效管理。

二是理順街(系)居關(guān)系。理順關(guān)系，要改變領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、指揮與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與幫助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居委會是城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格，不是“等級”這一思想是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，梳理社區(qū)居委會工作，做到“兩清”:也就是說什么屬于街道(部門)工作，什么屬于社區(qū)工作；明確什么是政府工作，什么是企業(yè)工作。在此基礎(chǔ)上，街道(部門)無權(quán)向社會攤派；社區(qū)有責(zé)任完成屬于社區(qū)的工作；對于需要社區(qū)協(xié)助的工作，需要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，執(zhí)行正式的授權(quán)程序。

三是明確社區(qū)的功能定位，充分發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能。第一，做好社區(qū)服務(wù)。主要做好四項(xiàng)服務(wù):即做好社區(qū)安全服務(wù)，維護(hù)社區(qū)長期穩(wěn)定；做好社區(qū)文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活需求；搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；做好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)長效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分離，建立社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照市場規(guī)則運(yùn)作；樹立實(shí)事求是務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以服務(wù)社區(qū)為唯一目的推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，不管居民是否需要，不管居民是否滿意，不管居民是否支持。第二，要保證社區(qū)居委會自主權(quán)的有效行使。這個權(quán)力能否落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治應(yīng)主要體現(xiàn)在政府部門的民主決策權(quán)、管理權(quán)、財務(wù)自主權(quán)、法律共同管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有真正落實(shí)這五項(xiàng)權(quán)力，才能真正把社區(qū)居委會從大量的政務(wù)工作中解放出來，才能真正發(fā)展社區(qū)服務(wù)。

(二)多渠道解決社區(qū)居委會的業(yè)務(wù)費(fèi)用。

目前社區(qū)居委會的資金由街道辦事處安排，有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面也在一定程度上制約了社區(qū)居委會的進(jìn)一步發(fā)展，使居委會受到資金不足的制約和制約，難以解決居民熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，制約了居民對居委會的認(rèn)可和歸屬。因此，需要采取多種渠道來保證居委會的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第一，社區(qū)居委會要單獨(dú)建賬，統(tǒng)籌安排，讓自己的工作正常開展，辦實(shí)事，為居民做好事。

第二，要動員轄區(qū)內(nèi)單位共享資源，共建共居，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的有錢有勢，開發(fā)社區(qū)內(nèi)各種有形無形資源。

第三，社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，成立自己的社區(qū)服務(wù)組織，為居民提供有償或無償服務(wù)，同時增強(qiáng)自身實(shí)力。

第四，政府要加大對社區(qū)商業(yè)的投入，從現(xiàn)有的每社區(qū)1.5萬元增加到每年3萬元。

第五，建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道審批的時候需要社區(qū)協(xié)助，權(quán)利要跟著責(zé)任走，費(fèi)用要跟著事情走。

(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。

根據(jù)市人事局、民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，對社區(qū)專職人員待遇進(jìn)行調(diào)整。在增加月薪的基礎(chǔ)上，區(qū)政府或辦公室可根據(jù)實(shí)際情況安排年終獎勵。同時按照勞動法的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，有效解決委員會工作人員的實(shí)際困難，保證委員會工作的順利開展。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇二十

“社區(qū)”無論是作為一個學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個區(qū)劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情景如何呢帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并構(gòu)成如下調(diào)研報告。

1、自然情景：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元，20xx年為1.4萬元，20xx年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢。

2、社區(qū)組織建設(shè)情景：按照20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。

3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情景。至20xx年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。

以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情景基本上是一致的。

(一)較好的方面。

1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下異常是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識上有了進(jìn)一步提高，能夠看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識，同時，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

2、自96年總書記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來，異常是市區(qū)兩級政府出臺有關(guān)政策(制定工作方案)以來，社區(qū)組織載體得到了落實(shí)，社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定，同時穩(wěn)定了隊伍。

3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。所以適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的本事得到了提高。

(二)存在的問題。

1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。

2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。

3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。

4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表此刻一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù)；二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展本事不足；三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無法實(shí)現(xiàn)；四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報酬不成比例，在必須程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。

(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。

1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際資料，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒有認(rèn)識到體制創(chuàng)新的問題。

2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[2001]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責(zé)有九項(xiàng)，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實(shí)者。

3、社區(qū)資源問題：由于地域不一樣導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。

4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

提議市區(qū)政府盡快了臺政策，主要資料。

1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。

2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。

3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，異常是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。

4、加大對社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入；二是權(quán)隨責(zé)走，各級行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。

城市社區(qū)調(diào)查報告篇二十一

近年來，社區(qū)社會組織在我國城市社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，培育社區(qū)社會組織是建立新型社會管理體制的有益嘗試.但是，由于歷史、經(jīng)濟(jì)和社會等方面的原因，我國一些地區(qū)如貴州省，依舊發(fā)展緩慢，社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。進(jìn)入21世紀(jì),我國社區(qū)社會組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會組織發(fā)展滯后的問題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此，為了了解xx地區(qū)目前的社區(qū)社會組織發(fā)展情況，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院20xx級公共管理專業(yè)的學(xué)生專程來到xx縣進(jìn)行了一次社會調(diào)查。

自20世紀(jì)80年代中期以來，社區(qū)問題就在我國受到極大的重視，政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國普遍展開。而社區(qū)社會組織在社區(qū)建設(shè)中占據(jù)著很大的比重，培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，是加強(qiáng)社會建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間，我國的許多地區(qū)在社區(qū)建設(shè)尤其是在社區(qū)社會組織方面都取得了很高的成就，但在一些相對偏遠(yuǎn)的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下，為了了解貴州省社區(qū)社會組織的真實(shí)發(fā)展情況，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有效的解決方法，更好更快地建設(shè)綠色社區(qū)和諧社區(qū)，構(gòu)建社會主義和諧社會，快速提高貴州人民的生活質(zhì)量和水平，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院10級公事班特地來到貴州省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會調(diào)查。

我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在xx縣的各個階層的群體，主要是普通的生活狀況還比較良好的的xx縣居民，此外為了更全面了解情況，我們也調(diào)查了一小部分社會高層人員。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城。調(diào)查的方式是采取問卷的形式，由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細(xì)閱讀后填上答案，他們邊填寫問卷我們邊進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑L問，然后我們將問卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了20份問卷，實(shí)回收20份，其中有效問卷20份。

在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女，文化水平大多在中學(xué)及以下，還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(xué)（含中專）生，最后，我們訪問了一位xx縣財政部的高級工作人員，他的文化程度為研究生。在這些受訪者中，以共青團(tuán)員和群眾居多，有45%為中國共青團(tuán)員，群眾占30%，還有20%為中國共產(chǎn)黨員，只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè)，受訪者中有20%為農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員，他們從事普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)魚，果樹栽培等。有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，他們是xx縣某些事業(yè)單位的資料員，有15%的受訪者為商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，他們從事餐廳經(jīng)營和一般服務(wù)業(yè)，還有15%的受訪者為生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及相關(guān)人員，還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員，這些人目前也沒有固定的居住地點(diǎn)，他們對社區(qū)以及社區(qū)社會組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)一般工作人員，最后，還有20%為剛剛放假回家的年輕學(xué)生，他們因?yàn)樵谛＝邮艿慕逃?，對社區(qū)的理解都比較清晰，有自己的獨(dú)立見解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的戶口所在地是農(nóng)村，占了75%，其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占45%，其余30為城市，而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居，只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農(nóng)村，關(guān)于社區(qū)社會組織，他們也只是聽兒女或?qū)O子孫女們說起，自己并不曾真正體驗(yàn)過。

1,根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會組織是政府機(jī)關(guān)的一部分，他們認(rèn)為社區(qū)社會組織應(yīng)該是民間自發(fā)的組織，在被問及社區(qū)社會組織是否是做公益事業(yè)的時，有45%的受訪者表示贊同，有50%的人表示不贊同，他們認(rèn)為任何社區(qū)組織只要不是慈善團(tuán)體，就絕不會是單純的為做公益事業(yè)而存在的，還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會組織要到要到政府部門登記造冊，有60%的人表示贊同，其余的受訪者表示他們不太清楚，這說明在xx縣，還有很大一部分人法制意識很淡薄。

2,對社區(qū)社會組織的評價，有70的人認(rèn)為社區(qū)社會組織可以更好地幫助有困難的人，幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認(rèn)為社區(qū)社會組織沒有能力推動社會公平，此外，通過此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，xx縣居民的社區(qū)社會組織參與度比較低，有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會組織的志愿者活動。對于他們所在街道社會組織為社區(qū)居民提供的服務(wù)大多集中在為老服務(wù)、托幼服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)上。當(dāng)被問及有相關(guān)需求是否會向社區(qū)社會組織尋求幫助時，有60%的人表示不會求助于社區(qū)社會組織，原因首先是沒聽說過或不了解這類組織，其次是擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量不高，再次就是擔(dān)心收費(fèi)不合理，也有少部分人擔(dān)心暴露自己的隱私。

3,關(guān)于社區(qū)社會組織的服務(wù)效果，35%的人表示不太滿意，40%的人表示比較滿意，剩下25%的人表示一般，他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外，xx縣居民認(rèn)為，社區(qū)社會組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場地的缺乏，其次是社區(qū)社會組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持，最后是社區(qū)的管理不當(dāng)。

社區(qū)社會組織，一般是指由社區(qū)單位或個人舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動、滿足社區(qū)居民不同需求的社會組織，主要包括在民政部門登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動團(tuán)隊。社區(qū)社會組織除具有非政治性、非營利性、民間性、自治性和志愿性。xx縣面積約為2470平方公里，總?cè)丝?0萬，下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前，xx縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、文化生活、青少年心理咨詢與輔導(dǎo)等一批社區(qū)社會組織品牌，如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術(shù)活動組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護(hù)協(xié)會、計劃生育協(xié)會、老年協(xié)會等一系列社會組織，首先，促進(jìn)了社會和諧：社區(qū)社會組織作為居民自愿成立的組織，一方面其公正的立場極易被社區(qū)居民認(rèn)可，說服力更強(qiáng)。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢把分散的個人訴求以集中、理性的方式向政府及時反饋。因此，社區(qū)社會組織在參與城市管理、化解社會矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次，增強(qiáng)了社會自治功能：xx縣社區(qū)社會組織作為政治社會化的主體之一，其自愿性特征和追求公共利益的價值優(yōu)勢，使得社區(qū)社會組織成員較為團(tuán)結(jié)，勇于奉獻(xiàn)，促進(jìn)了社會成員對社區(qū)公共事務(wù)的參與，在提升公民意識、推進(jìn)社會自治中發(fā)揮了重要作用。再次，完善了社會服務(wù)體系：xx縣社區(qū)社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、積極開展社區(qū)服務(wù)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)項(xiàng)目，很好地緩解了居民日益增長的服務(wù)需求與社區(qū)服務(wù)供給不足的矛盾，引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后，整合了社會資源。

(1)政策法規(guī)依據(jù)不全，政府扶持力度不大。

《社會團(tuán)體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)章節(jié)內(nèi)容已經(jīng)和社區(qū)社會組織的迅速發(fā)展不相適應(yīng)。xx縣對社會組織的登記管理，特別是對社區(qū)社會組織，存在著立法“盲點(diǎn)”，對社會組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺。

當(dāng)前，xx縣官辦色彩過濃的“準(zhǔn)政府”性社會組織大量存在，即使沒有官辦色彩的，也受到政府行政權(quán)力的過度干預(yù)，使組織的民間性大打折扣，失去其獨(dú)立發(fā)展的條件，造成“非官非民，官民不分”這種尷尬的狀況。據(jù)了解，此類社會團(tuán)體或協(xié)會大多由國家工作人員兼職。

xx縣社區(qū)社會組織大多數(shù)規(guī)模小，職能內(nèi)容比較單一，且經(jīng)營成本較高，無法爭取到社會捐助，導(dǎo)致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會養(yǎng)會的辦法，收取培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等維持生存，造成工作無法正常開展，作用也無從體現(xiàn)。同時，社區(qū)社會組織的很多成員管理能力缺乏，組織又沒有固定的人才獲取渠道，無法吸引專業(yè)管理人才。此外，部分社區(qū)社會組織還存在著內(nèi)部制度建設(shè)不健全，社會公信力不高。

一方面由于xx縣社區(qū)社會組織尚未找到在社區(qū)建設(shè)中的位置，其社會作用相當(dāng)有限。另一方面政府對社區(qū)社會組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育，造成社會各界對社區(qū)社會組織服務(wù)的認(rèn)知不足，社會支持和關(guān)懷缺位的遺憾局面。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分組織通過互聯(lián)網(wǎng)有簡單的服務(wù)介紹外，xx縣大部分社區(qū)社會組織基本沒有向外界宣傳。

xx縣必須對各個社區(qū)社會組織采取有效措施，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，明確街道辦事處及社區(qū)居委會對社區(qū)社會組織管理與服務(wù)的主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關(guān)職能部門要統(tǒng)一認(rèn)識，達(dá)成共識，努力形成工作合力；當(dāng)前階段，尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施，制定、完善、細(xì)化具體操作辦法，對不具備登記條件的，要明確鼓勵。支持、幫助其積極備案。

首先對區(qū)內(nèi)全部社會組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查，對轄區(qū)內(nèi)已登記合法的社會組織和未登記開展活動的組織進(jìn)行全面摸底，了解掌握基本情況，包括社會組織的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、活動場地以及存在的問題等，使分類管理上更有針對性。對萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會組織，提供包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼和注冊協(xié)助等資源和平臺，扶助其樹立公益理念，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。如對社會服務(wù)類社區(qū)社會組織，在稅收、貸款、項(xiàng)目補(bǔ)助等方面給予資金和政策支持;對文體娛樂活動類社區(qū)社會組織，在活動場地、經(jīng)費(fèi)方面給予適當(dāng)支持;對慈善救助類社區(qū)社會組織，提供政策、資金等方面的支持。而且，還可以把社區(qū)社會組織資源進(jìn)行有效整合，節(jié)省管理成本，降低服務(wù)收費(fèi)，以促進(jìn)服務(wù)水平提高。此外，積極探索建立社區(qū)社會組織績效評估指標(biāo)體系，根據(jù)社區(qū)社會組織評估等級，授予政府購買和委托服務(wù)資格。

適當(dāng)放寬社區(qū)社會組織的登記條件，降低準(zhǔn)入門檻，簡化登記手續(xù)，及時辦理備案登記手續(xù)，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持，以引導(dǎo)和培育那些尚不具備社會組織注冊登記條件，但社區(qū)建設(shè)需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)社區(qū)社會組織;恢復(fù)區(qū)體育總會、區(qū)文化藝術(shù)聯(lián)誼會等文體社團(tuán)組織，整合區(qū)域資源，抓好公共文化體育陣地建設(shè)，定期組織開展群眾性文化體育活動，豐富市民的精神文化生活，營造文明和諧、健康向上的社會氛圍。

首先，社區(qū)社會組織要隨時自我提升，提高自身吸引力，創(chuàng)建愛民利民的特色社會組織，加大宣傳，一是可以借助媒體力量進(jìn)行宣傳動員。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開辟專版專欄，刊登、播放社會工作公益廣告，宣傳相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)成效;二是充分挖掘調(diào)動社區(qū)資源，吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會組織的活動。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流，加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)和管理，促進(jìn)志愿者服務(wù)的經(jīng)?；?、制度化;三是社區(qū)社會組織應(yīng)該充分利用自己的自身優(yōu)勢，有計劃地開展公益宣傳活動，以宣傳引起政府與社會的關(guān)注，從而獲得支持。

在社會工作者的助人過程中，融入專業(yè)方法、運(yùn)用社會工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們在物質(zhì)生活、社會生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務(wù)過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法，并在客觀上促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧。

在公共服務(wù)供給多元化變革中，引入社區(qū)社會組織有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的個性需求，有利于實(shí)現(xiàn)社會公平，促進(jìn)社會和諧。盡管目前xx縣的社區(qū)社會組織在參與公共服務(wù)方面依然面臨著很多困境，但是我堅信隨之而來的政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會組織內(nèi)在潛能的提升將會使得xx縣各個社區(qū)社會組織充分發(fā)揮出其積極的作用,xx人民將會過上綠色和諧的社區(qū)生活!

城市社區(qū)調(diào)查報告篇二十二

是很重要的，下面小編整理了社區(qū)調(diào)查報告，歡迎閱讀!

xx屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況，積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。

此次考察主要采取聽取工作匯報與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。根據(jù)此次調(diào)查，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權(quán)責(zé)不明;居民社區(qū)意識淡漠;社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績效考核機(jī)制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題，是制約當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分，權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足，是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、總結(jié)和分析上述問題的基礎(chǔ)上，我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進(jìn)個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2019年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)。

規(guī)章制度。

促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個，社區(qū)服務(wù)站396個，各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點(diǎn)136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實(shí)“星興計劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴(kuò)大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動。成立了100多支各類老年文藝活動團(tuán)隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站24個，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。

1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時，也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自xx屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，受的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的。

受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況對近年來的社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視必將有利于促進(jìn)和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。

3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財政收入的增加，對于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。(勵志天下www.)。

其次，因地制宜，實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形，實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對于財力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn)，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作，適度引入市場競爭，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進(jìn)行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。

1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣鳎苑奖阕灾巫岳?要以文化特色為紐帶，以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn)，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結(jié)下，社區(qū)意識就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件。

2、適度授權(quán)社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中，政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并，加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。

3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價值。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān)，榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識就深入人心了。

4、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會保障，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠，社區(qū)意識才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識。

1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī)，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”，將為民便民服務(wù)向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。建議對政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所進(jìn)行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會保障、社會救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務(wù)登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)，實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”，成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊伍，切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。

2、認(rèn)清職責(zé)，因勢利導(dǎo)，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動保障部門應(yīng)認(rèn)識到，解決就業(yè)問題是政府的職責(zé)，社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個人意愿，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵機(jī)制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢群體服務(wù)崗位，鼓勵相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù)，努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺，整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。

3、調(diào)動整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會救助服務(wù)。針對各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會保障財政預(yù)算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎(chǔ)上，為其提供各種應(yīng)急服務(wù)，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機(jī)制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體。

4、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺，增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類，擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班，教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個種類。結(jié)合不同群體的需求，深入開展特色文化活動，積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動，進(jìn)行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊伍，為居民送上藝術(shù)大餐，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團(tuán)隊開展活動的同時，引導(dǎo)文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。

同時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點(diǎn)，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn)，定期舉辦一些活動，結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動，保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應(yīng)以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外，還要營造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。

5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入，切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務(wù)站為典型，不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結(jié)的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。

6、全面參與，整體聯(lián)動，不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體，兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心，以及時疏導(dǎo)和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強(qiáng)對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關(guān)責(zé)任制度，確保代理的信訪事項(xiàng)及時得到辦理。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制，預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。

1、加大財政投入，動員社會參與，切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，政府必須加大對社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為市、區(qū)兩級財政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加政府財政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應(yīng)廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持，積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設(shè)提供必要的財力和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會責(zé)任意識入手，鼓勵企業(yè)從實(shí)際能力出發(fā)盡自己的一份責(zé)任;也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時積極支持社區(qū)建設(shè)。

2、共駐共建，大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設(shè)的核心，社會共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動，增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務(wù)意識，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實(shí)施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng)，包括資源共享時間、要求和辦理相關(guān)手續(xù)，切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過程中，各級政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。

1、科學(xué)界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會等機(jī)構(gòu)參與在制定績效計劃、實(shí)現(xiàn)績效的過程、評價績效結(jié)果等一系列績效管理的活動，使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計劃中，不斷增強(qiáng)社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ)，并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能力的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察，并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績效計劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持，確?？冃繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、確立科學(xué)、合理的績效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績效計劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo)，可以適時調(diào)整修訂。職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。所以實(shí)施績效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位。

說明書。

確定每個崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任和任職資格。

3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定。

崗位職責(zé)。

后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求，建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則，以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn)，以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能力。確定職位時，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務(wù)的前提下，盡量少設(shè)職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上，實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來，分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財務(wù)透明度和充分調(diào)動社區(qū)工作人員的工作積極性。

1、加快基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則，以科技城的建設(shè)為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo)，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備，為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。

加強(qiáng)信息隊伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時，不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式，不斷提高工作人員的計算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能，力爭在最短時間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。

2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺和打造陽光救助服務(wù)平臺。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫，讓困難群眾自主選擇援助項(xiàng)目和物品，以增強(qiáng)救助工作針對性。促進(jìn)社會各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助內(nèi)容的有效對接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。

建立社情民意服務(wù)平臺和便民利民服務(wù)平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上，有針對性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”，集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)，對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務(wù)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來，集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。

建立社區(qū)教育服務(wù)平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道，開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進(jìn)的原則，先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范，建立電教室，實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。

3、建立長效機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機(jī)制，使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍馈＝⒔∪鐓^(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。

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