志愿調(diào)查報(bào)告（優(yōu)秀14篇）

報(bào)告需要準(zhǔn)備充分、有條理，并使用適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言風(fēng)格和圖表展示方式。寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中，要重點(diǎn)關(guān)注核心問(wèn)題，突出重點(diǎn)，避免泛泛而談。這些范文經(jīng)過(guò)精心挑選，內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言準(zhǔn)確，是我們寫(xiě)作報(bào)告的良好參考。

志愿調(diào)查報(bào)告篇一

黨的“”報(bào)告中提出“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。”

由此可見(jiàn)，教育在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動(dòng)搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時(shí)期，因此打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對(duì)今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學(xué)，因此，農(nóng)村的義務(wù)教育尤其是小學(xué)教育顯得很重要。而從幾年來(lái)的情況看，政府對(duì)義務(wù)教育較為重視，投入也是越來(lái)越多，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是在教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過(guò)去破舊的拼湊起來(lái)的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書(shū)、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。其次是學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

一、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后。

盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。我曾到過(guò)一些沿海地區(qū)，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農(nóng)村小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，而人家的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學(xué)經(jīng)費(fèi);真乃是天壤之別呀!由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無(wú)法得到滿(mǎn)足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書(shū)館的書(shū)籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無(wú)法買(mǎi)新的。

二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重。

1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書(shū)”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農(nóng)村家長(zhǎng)為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重，習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實(shí)課程創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路，影響著教育質(zhì)量的提高。

3、教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)勢(shì)在必行。教師觀念的更新，教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，更多要依賴(lài)于教師培訓(xùn)工作。可是，目前農(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。

很多學(xué)校的教師外出就會(huì)影響校內(nèi)教學(xué)。其次在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，缺少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。校本培訓(xùn)不到位，主要原因在于學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足，缺少校本培訓(xùn)的師資和條件，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。

4、教師自學(xué)自研落后。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開(kāi)放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿(mǎn)足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來(lái)對(duì)待?？墒?，農(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制，可供教師獲取知識(shí)和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書(shū)。有限的圖書(shū)得不到及時(shí)更新，多數(shù)已經(jīng)過(guò)時(shí)。教師自學(xué)苦于沒(méi)有資料可學(xué)，自研苦于沒(méi)有資料可查，搜集資料，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)策略受到影響，解決教學(xué)中遇到的新情況、新問(wèn)題缺少輔助資料。另外，由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時(shí)消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專(zhuān)業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。

三、素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱。

農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的一個(gè)重要目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績(jī)作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂(lè)體育美術(shù)英語(yǔ)等課程雖然開(kāi)設(shè)，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識(shí)面狹窄，觀念滯后。

新課程專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)落后。特別是新課改后，農(nóng)村教師由于習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，對(duì)新課程的組織實(shí)施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強(qiáng)對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，充分發(fā)揮骨干教師的帶動(dòng)作用和輻射作用。農(nóng)村學(xué)校普遍感到新課程實(shí)施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級(jí)別的培訓(xùn)，但是由于受自身素質(zhì)和群體環(huán)境的影響，新課程的轉(zhuǎn)化率不高，不能較好地將培訓(xùn)所得轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐，很難成為學(xué)校實(shí)施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點(diǎn)，學(xué)校課改工作缺乏上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)常、有效的指導(dǎo)。對(duì)課改實(shí)施引領(lǐng)的力度不大，制約了農(nóng)村學(xué)校新課改工作的順利進(jìn)行。

四、村級(jí)小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便。

我所調(diào)查的一些村級(jí)小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后等因素，以及越來(lái)越多的家長(zhǎng)外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，加之計(jì)劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學(xué)校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開(kāi)支，實(shí)際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，傷害部分村民感情等問(wèn)題，當(dāng)時(shí)并校也是遇到了很多困難，后來(lái)由政府出錢(qián)給上學(xué)超過(guò)5公里以上的學(xué)生每年每生150元的交通補(bǔ)貼，并校才得以順利成功。但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來(lái)回跑不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障?？墒且⌒?，學(xué)校又無(wú)宿舍。

五、城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。

在教學(xué)水平上農(nóng)村小學(xué)是無(wú)法與城鎮(zhèn)小學(xué)相提并論的，而且差距越來(lái)越大，歸結(jié)原因大致有5點(diǎn)：

1、硬件方面，即教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，無(wú)法為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件;。

2、軟件方面即師資力量薄弱，農(nóng)村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教，教師平均年齡較大，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。

3、家長(zhǎng)素質(zhì)較低，督促孩子讀書(shū)的意識(shí)淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學(xué)校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進(jìn)學(xué)校的。

4、孩子天性愛(ài)玩，在缺乏適當(dāng)?shù)耐獠繅毫Φ那闆r下，不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。

5、現(xiàn)在社會(huì)就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，大專(zhuān)院校的畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象很普遍，而這時(shí)許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農(nóng)民就會(huì)認(rèn)為“讀書(shū)無(wú)用”、“多培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，就多出一個(gè)貧困戶(hù)”，這種認(rèn)識(shí)和環(huán)境的存在，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也會(huì)慢慢減弱。

綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂(lè)觀。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A(chǔ)教育不扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號(hào)。其問(wèn)題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個(gè)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，更不應(yīng)該成為被社會(huì)遺忘的角落?！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也!只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。

鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作”。“我們要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問(wèn)題解決好”?；A(chǔ)教育是面向未來(lái)的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來(lái)就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩!

一、前言。

小學(xué)升入中學(xué)后學(xué)生生活發(fā)生明顯變化。首先，環(huán)境變了：同學(xué)結(jié)構(gòu)重新組合，原來(lái)的位置發(fā)生變化，優(yōu)秀的同學(xué)更多了;與教師關(guān)系有了變化，中學(xué)接觸教師也更多，班主任的管理和照顧不像小學(xué)那樣周到。這就要求小學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生具有學(xué)習(xí)自覺(jué)性、較強(qiáng)的心理承受能力和良好的處理人際關(guān)系的能力。其次，學(xué)習(xí)任務(wù)和特點(diǎn)有了很大變化：課程的深度、廣度、難度，知識(shí)的密度有很大增加，老師教學(xué)中比較“開(kāi)放”，這就要求學(xué)生具有刻苦學(xué)習(xí)的精神、良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和較強(qiáng)的心理承受力。第三，小學(xué)與中學(xué)的管理不同：中學(xué)開(kāi)展活動(dòng)常由學(xué)生負(fù)責(zé)，教師只作引導(dǎo);中學(xué)自由支配的時(shí)間更多。這就要求學(xué)生具有較強(qiáng)的自理能力，有對(duì)行為進(jìn)行自我抉擇并為自己的行為承擔(dān)責(zé)任的能力。

二、調(diào)查研究。

1、目前中小學(xué)教育銜接上存在的主要問(wèn)題。

要幫助孩子平穩(wěn)地完成從小學(xué)到中學(xué)的過(guò)渡，亟待解決的問(wèn)題涉及四個(gè)維度：(1)道德水平和行為習(xí)慣;(2)心理承受能力;(3)人際關(guān)系;(4)創(chuàng)新精神。如果這些方面的問(wèn)題能夠得以解決，最終就能培養(yǎng)出具有良好適應(yīng)力的學(xué)生，從而實(shí)現(xiàn)小學(xué)與中學(xué)教育的良好接軌。

2、解決問(wèn)題的主要途徑是心理健康教育。

從理論上，要解決上述的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上就是要培養(yǎng)學(xué)生具備良好的道德水準(zhǔn)、獨(dú)立自主的個(gè)性、完善的社會(huì)適應(yīng)性、交往的合作性，塑造學(xué)生具有完善的人格、富有勇于創(chuàng)新的精神，這些都是基本的心理素質(zhì)。從實(shí)踐看，中學(xué)老師評(píng)價(jià)比較好的4所小學(xué)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中也反映出，抓心理健康教育能對(duì)幫助小學(xué)生盡快更好地適應(yīng)中學(xué)生活，打下良好基礎(chǔ)。

三、心理健康教育的有效措施。

1、進(jìn)行教育思想大討論。

把心理健康教育當(dāng)作一件大事來(lái)抓，必須使教師的學(xué)生觀、教育觀發(fā)生變化。進(jìn)行教育思想的大討論，是改變教師的學(xué)生觀和教育觀的有效途徑。例如通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造精神的討論，使教師認(rèn)識(shí)到教育中一個(gè)要求、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一條出路，嚴(yán)重束縛了孩子個(gè)性的發(fā)展兒童的天性和潛能在我們統(tǒng)一的規(guī)則下將會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)被扼殺，所以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造精神具有重要意義。通過(guò)教育思想討論，使教師進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到要尊重學(xué)生人格，注重個(gè)體差異，愛(ài)護(hù)與培養(yǎng)學(xué)生的好奇心和求知欲，幫助學(xué)生自主學(xué)習(xí)，將自己的角色由“權(quán)威者”、“塑造者”轉(zhuǎn)變成“協(xié)助者”、“服務(wù)者”。

2、進(jìn)行教法改革。

教法改革的核心是教學(xué)生“學(xué)會(huì)生存”、“學(xué)會(huì)關(guān)心”、“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”和“學(xué)會(huì)創(chuàng)造”。“學(xué)會(huì)生存”是要求學(xué)生具備與瞬息萬(wàn)變的世界相適應(yīng)的知識(shí)和能力，小學(xué)階段要讓學(xué)生學(xué)會(huì)安排自己的學(xué)習(xí)、活動(dòng)和生活。

3、教育過(guò)程中弘揚(yáng)學(xué)生的自主性、主動(dòng)性、選擇性和創(chuàng)造性。

教育過(guò)程中注重提高學(xué)生的參與程度，使學(xué)生由消極被動(dòng)地學(xué)習(xí)到積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。通過(guò)開(kāi)展自由的課堂討論，讓學(xué)生各抒己見(jiàn)，什么想法都不受約束，使許多求新求異的火花得以在順暢的思維中迸發(fā)出來(lái);發(fā)揚(yáng)平等、民主、和諧的師生關(guān)系，讓每個(gè)學(xué)生在各項(xiàng)學(xué)校、班級(jí)組織的活動(dòng)中都做“主角”，不做旁觀者：舉行一些“學(xué)生自主”的活動(dòng)，由學(xué)生自主確定活動(dòng)主題，設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，主持活動(dòng)內(nèi)容和進(jìn)行活動(dòng)評(píng)價(jià);開(kāi)展“假如我是班主任”、“假如我是中隊(duì)長(zhǎng)”、“今天我是一日小班長(zhǎng)”的主題演講，群策群力制定班級(jí)管理目標(biāo);通過(guò)“一事一議”、“課間怎樣與同學(xué)友好相處”等主題討論，進(jìn)行自我教育，認(rèn)識(shí)自己，悅納自己，欣賞自己的長(zhǎng)處，改正不足，學(xué)習(xí)心平氣和地接納別人的意見(jiàn)，克制自負(fù)、自傲、自卑、自責(zé)等不良的情緒和反應(yīng);設(shè)置學(xué)生自己負(fù)責(zé)的“圖書(shū)角”、“生物角”、“作業(yè)展”等，發(fā)揮和發(fā)展學(xué)生的自主性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

4、加強(qiáng)小組活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生交往。

加強(qiáng)小組活動(dòng)，以小組活動(dòng)來(lái)組織教學(xué)：預(yù)習(xí)、朗讀、研討、質(zhì)疑、評(píng)價(jià)。還可以實(shí)行小組長(zhǎng)“自主承擔(dān)、輪換負(fù)責(zé)”制，按學(xué)科或“職能”各設(shè)一名小組長(zhǎng)，如數(shù)學(xué)組長(zhǎng)、語(yǔ)文組長(zhǎng)、預(yù)習(xí)組長(zhǎng)、討論組長(zhǎng)、朗讀組長(zhǎng)、分析例題組長(zhǎng)、實(shí)驗(yàn)操作組長(zhǎng)等等，并定期輪換，這樣每個(gè)學(xué)生都能表現(xiàn)自我，都能受到學(xué)習(xí)管理的訓(xùn)練。

5、創(chuàng)造成功的心理體驗(yàn)。

成功的體驗(yàn)會(huì)給孩子自信。教師要珍惜和接納孩子的每一次努力、每一點(diǎn)成功，引導(dǎo)學(xué)生去領(lǐng)略無(wú)處不在的成功喜悅。如在大眾面前順利地作了三分鐘的發(fā)言，球賽結(jié)束前三秒鐘仍作了最好的發(fā)揮，考試因?qū)徤鞫嗟昧藥追?，等等。?duì)于每一個(gè)學(xué)生，既要求他們有遠(yuǎn)大的抱負(fù)和追求，又必須讓他們按自己的實(shí)際水平和能力，一步一個(gè)臺(tái)階地去接近。幫助學(xué)生設(shè)定一些通過(guò)努力有把握成功的短期目標(biāo)，讓學(xué)生付出努力后能看到自己的成果。如過(guò)去對(duì)學(xué)生期望過(guò)高，就作適當(dāng)調(diào)整。經(jīng)過(guò)奮斗獲得勝利能幫助學(xué)生恢復(fù)自尊與自信，去爭(zhēng)取更大的勝利。

6、開(kāi)展心理輔導(dǎo)活動(dòng)。

心理輔導(dǎo)活動(dòng)多種多樣。如：設(shè)立心理輔導(dǎo)站，由專(zhuān)職心理輔導(dǎo)員、班主任擔(dān)任輔導(dǎo)員，耐心聽(tīng)取同學(xué)的內(nèi)心傾訴，熱心幫助解答問(wèn)題建立“咨詢(xún)信箱”，開(kāi)通“熱線廣播”，讓同學(xué)把自己的心理問(wèn)題寫(xiě)出來(lái)投進(jìn)信箱，心理輔導(dǎo)員以專(zhuān)門(mén)回信的方式和同學(xué)交流談心，解決他們的心理憂慮，開(kāi)辟心理健康教育專(zhuān)欄、開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)課、舉辦心理講座，介紹有關(guān)的心理知識(shí)和解決生活中小矛盾;進(jìn)行考前心理疏導(dǎo)，漫談如何公平競(jìng)爭(zhēng)、如何正確認(rèn)識(shí)自我價(jià)值、如何正確對(duì)待挫折、如何克服煩惱、控制憤怒、消除嫉妒，介紹交往的準(zhǔn)則、人際溝通的方式和技巧，指導(dǎo)同學(xué)們以健康的心態(tài)去學(xué)習(xí)和生活，等等。

7、開(kāi)展藝術(shù)活動(dòng)，陶冶同學(xué)的情操。

利用學(xué)生愛(ài)唱愛(ài)跳的天性，舉辦舞蹈、歌詠、書(shū)法、繪畫(huà)、籃球等興趣小組，每個(gè)同學(xué)都可按自己的興趣愛(ài)好，選修其中一項(xiàng)。既培養(yǎng)同學(xué)廣泛的興趣愛(ài)好，使個(gè)性特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮，還能夠促進(jìn)其身心得到健康和諧的發(fā)展。同時(shí)也可以提高其鑒賞美的能力，為陶冶同學(xué)的情操，促進(jìn)心理素質(zhì)的提高服務(wù)。

8、通過(guò)體育游戲活動(dòng)，優(yōu)化同學(xué)的人際關(guān)系和鍛煉意志。

體育鍛煉是最具積極意義的保健措施，不僅是增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)、消除疲勞、調(diào)節(jié)緊張的學(xué)習(xí)生活、提高學(xué)習(xí)和工作效率的有效手段，還是形成開(kāi)朗、堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)韌、積極進(jìn)取的良好性格的重要途徑。因此，有關(guān)身體運(yùn)動(dòng)方面的活動(dòng)是與道德教育、文化科學(xué)知識(shí)教育等有著同等重要價(jià)值的教育活動(dòng)。

9、結(jié)合國(guó)內(nèi)外重大事件進(jìn)行教育。

結(jié)合國(guó)內(nèi)外重大事件進(jìn)行教育是有效進(jìn)行心理健康教育的一種措施。例如運(yùn)動(dòng)員為祖國(guó)爭(zhēng)光，奪得的每一塊金牌背后都有令人感動(dòng)的故事，而這些恰恰都是活生生的最好的心理教育材料，使同學(xué)們意識(shí)到良好的心理素質(zhì)和高超的競(jìng)技水平是奪得金牌的根本保證。

志愿調(diào)查報(bào)告篇二

學(xué)院：我的學(xué)院。

專(zhuān)業(yè)：機(jī)械設(shè)計(jì)。

班級(jí)：20xx班。

小組成員：甲乙。

丙丁。

等

完成時(shí)間：

志愿活動(dòng)是指自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間和精力，再不記物質(zhì)報(bào)酬的前提下為推動(dòng)人類(lèi)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供服務(wù)。

調(diào)查顯示，多數(shù)被調(diào)研對(duì)象在校學(xué)習(xí)期間都有過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)歷。有志愿服務(wù)經(jīng)歷的占到80%，沒(méi)有志愿服務(wù)經(jīng)歷的僅有20%。在參加過(guò)志愿服務(wù)的同學(xué)中，有86%的同學(xué)愿意繼續(xù)參加志愿服務(wù)，不確定的人數(shù)為14%。在沒(méi)有志愿服務(wù)經(jīng)歷的同學(xué)中，愿意開(kāi)始參加的同學(xué)有78%，不確定的有22%。而且在所有被調(diào)研對(duì)象中有90%的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該參加志愿服務(wù)。由此可見(jiàn)，當(dāng)今的大學(xué)生志愿服務(wù)得到了絕大多數(shù)同學(xué)的支持與認(rèn)可。

大學(xué)生參加志愿服務(wù)的時(shí)間情況。每次志愿服務(wù)時(shí)間在2—4小時(shí)的居多，占到44%，2小時(shí)以下占到22%，長(zhǎng)時(shí)間（4小時(shí)以上）約占16%。關(guān)于志愿服務(wù)方式，集中一段時(shí)間參加與時(shí)間分散但比較有連續(xù)性的參加所占比重相當(dāng)。由圖7很明顯的得出，大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)利用的時(shí)間基本為雙休日，課余時(shí)間與節(jié)假日（包括寒暑假）。能做到只要有需要任何時(shí)間都可以的同學(xué)比較少。我們可以看出大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的時(shí)間分配是比較合理的，利用雙休日、課余時(shí)間及節(jié)假日，每次志愿服務(wù)時(shí)間多在4小時(shí)內(nèi)，不影響正常的學(xué)習(xí)生活。還值得欣慰與鼓勵(lì)的是很多同學(xué)都是有連續(xù)性的參加志愿活動(dòng)。

大學(xué)生參加的志愿服務(wù)的內(nèi)容中，大型會(huì)展、大型運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)與美化服務(wù)、幫助孤、寡、老、殘疾人的服務(wù)、支教服務(wù)為主要內(nèi)容，也就是說(shuō)大學(xué)生主要都是從是這些方面的志愿服務(wù)?？梢?jiàn)大學(xué)生志愿服務(wù)的要指導(dǎo)思想是“出人力，獻(xiàn)愛(ài)心”。幫助孤、寡、老、殘疾人的服務(wù)一般都是在社區(qū)、敬老院、療養(yǎng)所等地方，會(huì)展運(yùn)動(dòng)會(huì)等的.志愿者有統(tǒng)一組織，也就是說(shuō)志愿者是不需要花費(fèi)額外費(fèi)用的。在高校志愿組織自身運(yùn)轉(zhuǎn)資金完全依賴(lài)學(xué)校撥發(fā)有限的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、而志愿者服務(wù)完全免費(fèi)甚至要自貼路費(fèi)的情況下，進(jìn)行成本較低的志愿服務(wù)成為必然。

分析大學(xué)生從事的志愿服務(wù)內(nèi)容，除支教外，都沒(méi)有對(duì)志愿者有特別的要求，最典型的如沒(méi)有知識(shí)技能方面的要求，這也就不能將大學(xué)生志愿者與一般的社會(huì)青年志愿者區(qū)分開(kāi)，也就是說(shuō)，沒(méi)有發(fā)揮大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)。從另一方面考慮，這也是大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)的體現(xiàn)。要想更好的開(kāi)展大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)，解決好這一問(wèn)題會(huì)有重要作用。

在志愿服務(wù)活動(dòng)主要組織者中，學(xué)校遙遙領(lǐng)先，其次是政府系統(tǒng)、工青婦系統(tǒng)、志愿者協(xié)會(huì)、非政府非盈利等組織。在大學(xué)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的重視程度的調(diào)查中，認(rèn)為非常重視的有12%，認(rèn)為比較重視的有60%，認(rèn)為不太重視和不重視的分別有24%和4%，這說(shuō)明大學(xué)對(duì)大學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)是重視的。上述兩圖反映出了大學(xué)對(duì)大學(xué)生志愿活動(dòng)的支持，也說(shuō)明大學(xué)在志愿活動(dòng)中起著不可替代的重要作用。

在參加過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)的同學(xué)中，有52%的同學(xué)認(rèn)為參加志愿服務(wù)有阻力，即有大約一半同學(xué)是感到有阻力的。比較可知，無(wú)論參加過(guò)還是沒(méi)參加過(guò)志愿服務(wù)，共同的阻礙因素都是時(shí)間，而且時(shí)間因素，與個(gè)人生活或?qū)W習(xí)相沖突都是最重要的原因。不同點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)因素和法律因素，未參加志愿活動(dòng)，其阻礙因素是經(jīng)濟(jì)和法律的所占比重很小，而參加過(guò)志愿活動(dòng)的同學(xué)，感到有經(jīng)濟(jì)阻力和法律不完善的比重卻很大。這很能反映問(wèn)題，引起我們的思考。

由此看來(lái)，在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)是需要著重考慮的一個(gè)方面；爭(zhēng)取更多的法律支持，完善法律對(duì)志愿者權(quán)益的保障也是一個(gè)需要努力的方向。除此之外，未參加過(guò)志愿服務(wù)同學(xué)反映的主要阻礙因素還有學(xué)校社會(huì)提供的機(jī)會(huì)少，沒(méi)有感興趣的；宣傳力度小，沒(méi)有及時(shí)了解相關(guān)信息；很多志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)于形式主義等。這些都是志愿活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中欠缺的東西，是我們需要改善的地方。

社會(huì)因素的不利影響在無(wú)法消除的情況下，只有提高自身內(nèi)在素質(zhì)。志愿者這一概念首先要求參加實(shí)踐活動(dòng)的人的主觀意愿是積極地。如果出現(xiàn)偶爾個(gè)別的不用心可能有其個(gè)人素質(zhì)有關(guān)，如果這種現(xiàn)象普遍存在，溯其根源應(yīng)該是跟所處的環(huán)境有關(guān)，這里是指志愿者的團(tuán)隊(duì)氣氛，所謂兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。

團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者能否激發(fā)出團(tuán)隊(duì)成員積極踴躍的意識(shí)就成了解決問(wèn)題的關(guān)鍵。其次，要求參加人員要對(duì)所參加的項(xiàng)目，有深入的了解，既然都是大學(xué)生了在文字方面的理解應(yīng)該不成問(wèn)題，那么必然在于宣傳了，志愿活動(dòng)的宣傳中出現(xiàn)道聽(tīng)途說(shuō)，以訛傳訛就容易造成這一活動(dòng)內(nèi)在意義的被誤解。最后，要求這一活動(dòng)的結(jié)果一定要使參加者有所收獲，至于是物質(zhì)或是精神上的收獲（對(duì)于志愿這一類(lèi)的活動(dòng)精神上的收獲顯然尤為重要）就取決于志愿活動(dòng)的策劃了。不能說(shuō)活動(dòng)結(jié)束后團(tuán)長(zhǎng)一拍手說(shuō)解散就沒(méi)了。

在被調(diào)查的同學(xué)中，有54%的同學(xué)認(rèn)為志愿服務(wù)對(duì)被幫助者非常有幫助且產(chǎn)生了至關(guān)重要的作用，有46%的同學(xué)認(rèn)為有一定幫助，但幫助不大，可有可無(wú)，沒(méi)有同學(xué)認(rèn)為無(wú)幫助且有負(fù)面作用。這說(shuō)明志愿服務(wù)起到了一定作用。同學(xué)們認(rèn)為做志愿者的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、豐富自己的社會(huì)閱歷，有利于找工作；實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，讓生活更加充實(shí)；

2、提高自己的思想道德素質(zhì)；

3、將愛(ài)傳播到社會(huì)，號(hào)召更多的人加入這一行列等。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是服務(wù)他人與鍛煉自己。

做志愿者的作用也就是大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的原因，總的來(lái)說(shuō)，大學(xué)生參與志愿服務(wù)原因可分為兩個(gè)方面就是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值兩方面，說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生在肯定奉獻(xiàn)價(jià)值的同時(shí)，也意識(shí)到利他行為對(duì)自身發(fā)展有著積極的作用，表明當(dāng)代大學(xué)生參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)是積極的、善良的?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，個(gè)人能力與素質(zhì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，每個(gè)人都要更大部分時(shí)間和精力放在自身綜合能力的提高方面，以適應(yīng)不同競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化。

而在志愿者服務(wù)過(guò)程中，社會(huì)恰好可以提供給大學(xué)生多種多樣的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，同時(shí)讓大學(xué)生接觸到社會(huì)更多群體的真實(shí)情況，從而能夠鍛煉到大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，培養(yǎng)大學(xué)生們的社會(huì)責(zé)任感，陶冶情操，提升個(gè)人的整體素質(zhì)。在“幫助他人”的社會(huì)行動(dòng)中他們付出了人力和愛(ài)心，收獲了尊嚴(yán)和滿(mǎn)足感，也感受到了自我實(shí)現(xiàn)的成就感。綜上所述，“社會(huì)價(jià)值”和“自我價(jià)值”兩者的統(tǒng)一結(jié)合是大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的本質(zhì)原因。

關(guān)心他人，關(guān)心周?chē)娜耍岢珢?ài)心奉獻(xiàn)?！把┲兴吞俊笔侵驹刚叩男脑?。大學(xué)生在學(xué)校不僅在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，關(guān)心他人，助人為樂(lè)，在實(shí)際中生活中學(xué)會(huì)關(guān)心他人、尊重人，領(lǐng)悟奉獻(xiàn)的真諦。也推動(dòng)了社會(huì)良好風(fēng)氣的形成和發(fā)展。

為社會(huì)服務(wù)，為社會(huì)奉獻(xiàn)，培養(yǎng)盛會(huì)責(zé)任感。從關(guān)心人開(kāi)始，上升到為社會(huì)服務(wù)、為社會(huì)奉獻(xiàn)的層次，只是志愿活動(dòng)的必然過(guò)程。大學(xué)生是社會(huì)的一份子，關(guān)心社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

關(guān)注世界，關(guān)注發(fā)展，增強(qiáng)歷史使命感。在這個(gè)“地球村”感念被運(yùn)用的越來(lái)越多的時(shí)代里，任何閉關(guān)自守、固步自封的做法都是愚蠢的，不合時(shí)宜的。志愿活動(dòng)把眼光拓展到全世界，牢記“發(fā)簪才是硬道理”，對(duì)與世界發(fā)展密切相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題、艾滋病問(wèn)題、貧困國(guó)家解決饑餓問(wèn)題。掃除文盲問(wèn)題，等給予了熱切關(guān)注。這樣，由個(gè)人到社會(huì)再放眼到世界，志愿者的視野不斷地開(kāi)闊。

大學(xué)生作為高素質(zhì)群體，其提供的服務(wù)質(zhì)量比較令人滿(mǎn)意。但涉及到專(zhuān)業(yè)技能方面的需求時(shí)，大學(xué)生一般很難滿(mǎn)足服務(wù)需要。某些活動(dòng)需要具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)才能保證質(zhì)量，典型的是支教服務(wù)。調(diào)查中參與過(guò)此類(lèi)活動(dòng)的學(xué)生約占36%，是參與人員比較多的服務(wù)之一。它需要具備教學(xué)方面的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。支教活動(dòng)中，志愿者們常常遇到很多尷尬局面，比如孩子們非常希望能上音樂(lè)、美術(shù)和體育課，但由于志愿者沒(méi)有這方面的經(jīng)驗(yàn)和才能很難滿(mǎn)足他們的要求，達(dá)不到應(yīng)有的效果；又比如有的志愿者不懂孩子們的心理，缺乏對(duì)孩子們的尊重，導(dǎo)致講課時(shí)孩子們毫不留意的局面。

除此之外，一些組織招收志愿者也比較隨意，有的報(bào)名即可參加，有的只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的面試，并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)能力要求；有的雖然進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)但不夠系統(tǒng)。

大學(xué)生從事志愿服務(wù)主要是出于自愿，但是在志愿服務(wù)中的各項(xiàng)權(quán)利保障還應(yīng)該由相關(guān)部門(mén)來(lái)提供。例如提供安全保障，相關(guān)的服務(wù)證明，補(bǔ)貼基本費(fèi)用（如交通費(fèi)、伙食費(fèi)）等。

通過(guò)調(diào)查顯示，40%的志愿者認(rèn)為對(duì)志愿者的權(quán)益保障比較欠缺。在此不得不談到關(guān)于志愿服務(wù)活動(dòng)的報(bào)酬問(wèn)題。志愿者報(bào)酬是一個(gè)敏感的問(wèn)題，但又是不可忽略的，往往會(huì)受到志愿者本人乃至社會(huì)的關(guān)注。這里，首先界定一下“報(bào)酬”的含義。報(bào)酬是指“由于使用別人的勞動(dòng)、物件等而付給別人的錢(qián)或?qū)嵨铩薄６鴱闹驹刚弑旧淼暮x中“不求任何物質(zhì)報(bào)酬”來(lái)講，提供志愿服務(wù)應(yīng)為無(wú)償?shù)摹ＴS多志愿者或許會(huì)混淆報(bào)酬與補(bǔ)貼的界線，這與志愿者參與志愿服務(wù)的保障機(jī)制有很大關(guān)系。

大學(xué)生提供志愿服務(wù)主要是奉獻(xiàn)自己的時(shí)間、體力、精神和愛(ài)心，因?qū)儆跓o(wú)收入階層，相關(guān)服務(wù)費(fèi)用自擔(dān)無(wú)疑會(huì)加重學(xué)生及家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，調(diào)查顯示，雖然60%學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對(duì)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)比較重視，還有12%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對(duì)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)非常重視，但是調(diào)查仍顯示，44%的學(xué)生表示資金不足是當(dāng)今大學(xué)生開(kāi)展志愿服務(wù)的問(wèn)題之一，66%的志愿者表示經(jīng)濟(jì)因素是阻礙其參與志愿活動(dòng)的阻礙因素之一。

目前大學(xué)生志愿者保障機(jī)制還不是很完善。大學(xué)生從事的志愿服務(wù)多為校內(nèi)組織，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于在學(xué)校（學(xué)院）撥款，自籌或個(gè)人負(fù)擔(dān)。

62%的學(xué)生認(rèn)為管理組織不良是當(dāng)大學(xué)生支援服務(wù)活動(dòng)的問(wèn)題之一。志愿服務(wù)活動(dòng)建立在自愿的基礎(chǔ)之上，然而其也需要有一個(gè)良好的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)志愿活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，并對(duì)志愿服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，才能讓志愿活動(dòng)健康發(fā)展下去。然而，經(jīng)過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，如今的支援服務(wù)活動(dòng)做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

14%未參與過(guò)志愿服務(wù)的同學(xué)認(rèn)為，很多志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)于形式主義；有48%的同學(xué)認(rèn)為，參與的志愿服務(wù)活動(dòng)對(duì)被幫助者的幫助用處不大，可有可無(wú)。

2、針對(duì)問(wèn)題提出的建議。

針對(duì)以上問(wèn)題，可以從以下方面著手：

1）對(duì)于一些需要專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的志愿服務(wù)項(xiàng)目，組織者要對(duì)報(bào)名者進(jìn)行相應(yīng)的選拔。比如法律知識(shí)宣傳方面的項(xiàng)目，要選擇法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，支教服務(wù)要選拔有一定教學(xué)能力的志愿者。除此之外，組織者還要對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)的有效的培訓(xùn)，以提高志愿者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。

2）由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，許多活動(dòng)需要志愿者自擔(dān)費(fèi)用，這對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生參與其中造成阻礙。要完善對(duì)志愿者的各項(xiàng)保障機(jī)制，提供基本的安全保障與基本補(bǔ)貼等，并加大資金支持力度。嘗試通過(guò)商業(yè)性外聯(lián)的贊助拓寬經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

3）希望更多的志愿活動(dòng)能夠使志愿者得到權(quán)威的服務(wù)證明，這既是對(duì)志愿者無(wú)償服務(wù)的肯定，也能對(duì)志愿者積極參加志愿服務(wù)產(chǎn)生激勵(lì)作用。

4）建立完善的考核標(biāo)準(zhǔn)和表彰機(jī)制，對(duì)志愿活動(dòng)進(jìn)行有效評(píng)估，對(duì)志愿活動(dòng)中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

5）高校應(yīng)依靠自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身特色，創(chuàng)建品牌活動(dòng)，服務(wù)內(nèi)容要不斷進(jìn)行革新和補(bǔ)充。一部分學(xué)生表示學(xué)校提供的機(jī)會(huì)少，還沒(méi)有碰到感興趣的項(xiàng)目。這在一定程度上影響了在校大學(xué)生參與志愿活動(dòng)的積極性。我們應(yīng)該用心發(fā)現(xiàn)學(xué)校、社會(huì)還需要什么，欠缺什么，用心去思考怎樣去改變現(xiàn)狀。

6）注重活動(dòng)質(zhì)量和效果，實(shí)事求是，減少甚至消除形式主義。形式主義不僅浪費(fèi)人力、物力，而且喪失了志愿服務(wù)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的意義。

在建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中，我們大學(xué)生不是評(píng)論者，更不是旁觀者，而應(yīng)該是積極的參與者。我們應(yīng)懷著一個(gè)崇高的理想去求實(shí)，懷著一個(gè)積極的心態(tài)去踐行，服務(wù)社會(huì)，使身邊的社會(huì)更美好，用自己的實(shí)際行動(dòng)幫助有困難的人，這是時(shí)代對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的要求，而我們大學(xué)生的所作所為也體現(xiàn)了我們的時(shí)代責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感。我們衷心地希望能夠通過(guò)這次對(duì)大學(xué)生參與志愿者活動(dòng)的調(diào)查，進(jìn)一步了解青年學(xué)生對(duì)志愿者活動(dòng)的意見(jiàn)與建議。從而，為志愿活動(dòng)的改善提供數(shù)據(jù)支持與方法參考。我們真誠(chéng)地祝愿國(guó)家與學(xué)校能更好地利用大學(xué)生的力量幫助有需要的人，建設(shè)一個(gè)更加和諧更加富強(qiáng)的社會(huì)。

志愿調(diào)查報(bào)告篇三

樹(shù)科學(xué)人本化發(fā)展觀創(chuàng)雙擁社會(huì)化新路子。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)雙擁工作會(huì)議上指出：“要積極開(kāi)展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導(dǎo)新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層擁軍，拓寬雙擁工作的領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)和提高雙擁工作社會(huì)化水平”。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)雙擁工作會(huì)議精神，全面構(gòu)建我市雙擁工作新平臺(tái)，推進(jìn)我市雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程，市雙擁辦根據(jù)年初確定的工作任務(wù)和調(diào)研課題，分別對(duì)三縣兩區(qū)和市區(qū)6個(gè)街道12個(gè)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放300份問(wèn)卷調(diào)查表，對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)私協(xié)會(huì)等單位從組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、活動(dòng)安排、經(jīng)費(fèi)保障等方面分為25項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。從這次調(diào)研情況來(lái)看，我市雙擁社會(huì)化的基礎(chǔ)是扎實(shí)的，成效是明顯的，形成了以“黨政機(jī)關(guān)為龍頭，企事業(yè)單位為骨干、社區(qū)群眾為主體”的雙擁工作新格局。但面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，還存在一些新的問(wèn)題，有待于進(jìn)一步研究探索，尋求對(duì)策。

一、目前全市雙擁工作社會(huì)化的基本情況及特點(diǎn)。

從收回的調(diào)查問(wèn)卷中統(tǒng)計(jì)，全市街道社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位有雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的占93%；有雙擁辦公室的占96%；有專(zhuān)職或兼職分管人員的占98%；有工作經(jīng)費(fèi)保障的占80%；列入本單位工作目標(biāo)任務(wù)的占88%；開(kāi)展經(jīng)常性走訪慰問(wèn)活動(dòng)的占95%；結(jié)成軍民共建對(duì)子的占60%；開(kāi)展經(jīng)常性國(guó)防、雙擁教育的占94%；建立各項(xiàng)規(guī)章制度的占80%；有群眾性幫扶組織的占86%；有科技擁軍項(xiàng)目的占36%；有雙擁環(huán)境宣傳氛圍的占76%；擁軍辦實(shí)事2件以上的占66%；為烈、軍屬排憂解難5件以上的占40%；被上級(jí)評(píng)為先進(jìn)單位的占80%以上。其主要特點(diǎn)是：

1、政府搭臺(tái)社會(huì)唱戲，雙擁工作組織網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化。

一是黨政一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)黨政一把手為雙擁工作第一責(zé)任人，在工作中直接抓動(dòng)員部署，抓組織協(xié)調(diào)，抓檢查指導(dǎo)，抓責(zé)任落實(shí)。有的縣、區(qū)委書(shū)記親自擔(dān)任雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)，雙擁工作的基本思路和總體目標(biāo)親自確定；雙擁工作的政策親自研究；雙擁活動(dòng)親自參加；雙擁工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題親自解決。

二是黨委政府擔(dān)綱總導(dǎo)演。在走社會(huì)化雙擁路子和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全省雙擁模范城的過(guò)程中，各縣、區(qū)突出黨委、政府的位置和職能，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，多次召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，專(zhuān)題研究部署創(chuàng)建工作。做到“兩個(gè)明確、三個(gè)納入”，即：明確不落實(shí)雙擁工作責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)是不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)；明確不落實(shí)雙擁政策法規(guī)的單位不能評(píng)為先進(jìn)單位。堅(jiān)持把雙擁工作納入黨委政府的重要職責(zé)；納入精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃；納入單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的評(píng)比條件。

三是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)化。隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)豐富的文化、人才、教育、科衛(wèi)等資源為開(kāi)展雙擁工作提供了極為有利的條件。以街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為駐軍、優(yōu)撫對(duì)象排憂解難，是雙擁進(jìn)社區(qū)的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)中有擁軍優(yōu)屬活動(dòng)小組、志愿者擁軍服務(wù)隊(duì)、雙擁文藝宣傳隊(duì)、巾幗擁軍服務(wù)隊(duì)、共建單位雙擁服務(wù)隊(duì)、學(xué)雷鋒小分隊(duì)、愛(ài)民醫(yī)療小分隊(duì)、個(gè)私擁軍服務(wù)隊(duì)等群眾性雙擁服務(wù)組織1500余個(gè)，有近10萬(wàn)人活躍在基層雙擁第一線，形成了上下貫通，覆蓋全市的雙擁工作網(wǎng)絡(luò)。龍泉街道每個(gè)社區(qū)都有雙擁信息員、飛英街道各社區(qū)都有雙擁聯(lián)絡(luò)員；朝陽(yáng)街道為駐軍、優(yōu)撫對(duì)象建立了“一檔三網(wǎng)絡(luò)”即為優(yōu)撫對(duì)象建立專(zhuān)門(mén)檔案（現(xiàn)役軍人、退伍軍人、傷殘軍人名冊(cè)卡片），建立就醫(yī)網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)網(wǎng)絡(luò)、就學(xué)網(wǎng)絡(luò)。紅豐五社區(qū)、濱河小區(qū)、鳳凰一社區(qū)等建立了富有社區(qū)特色的“六聯(lián)”制度（思想教育聯(lián)抓、矛盾糾紛聯(lián)解、居民困難聯(lián)幫、社區(qū)治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)治、文娛活動(dòng)聯(lián)辦）。

2、支持部隊(duì)改革發(fā)展，科技文化法律擁軍社會(huì)化。

一是從兵員征集入手，搞好文化擁軍。把征集高學(xué)歷青年入伍作為文化擁軍的基礎(chǔ)，從而有效地提高了兵員的文化質(zhì)量。近年來(lái)，盡管高校擴(kuò)招人數(shù)逐年增加。但全市高中以上文化程度的兵員占征兵任務(wù)數(shù)的60%以上，大專(zhuān)學(xué)歷的兵員占6%以上，××師范學(xué)院兩年中有16名大專(zhuān)、本科學(xué)生入伍，××職業(yè)技術(shù)學(xué)院僅去年就有9名學(xué)生入伍，××二中每年都有7―8名應(yīng)屆高中生被空軍招飛入伍，成為全國(guó)掛牌的飛行員苗子培訓(xùn)基地之一。

二是從人才培養(yǎng)做起，搞好智力擁軍。發(fā)揮科研單位大中專(zhuān)院校、專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，積極為部隊(duì)提供智力服務(wù)。市教育系統(tǒng)、各學(xué)校每年選派高年資教師到部隊(duì)輔導(dǎo)戰(zhàn)士高考，提高了戰(zhàn)士的軍校報(bào)考錄取率，勞動(dòng)就業(yè)局創(chuàng)辦了兩用人才培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)了電腦、烹飪、財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)班；長(zhǎng)興縣成人教育中心免費(fèi)為戰(zhàn)士們提供各種技能培訓(xùn)。

三是從部隊(duì)需要著眼，搞好科技擁軍。圍繞一切為打贏、做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的目標(biāo)，各級(jí)把科技擁軍作為新時(shí)期的重要內(nèi)容。長(zhǎng)興縣出資30萬(wàn)元為裝甲團(tuán)建起科技擁軍圖書(shū)館，配備了多媒體教室，市運(yùn)管處發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用當(dāng)今世界最先進(jìn)的車(chē)輛科技檢測(cè)技術(shù)，免費(fèi)為駐軍部隊(duì)的車(chē)輛裝備作全面檢測(cè)，提升了部隊(duì)后勤社會(huì)化保障水平。淡水魚(yú)研究所將科研成果運(yùn)用于部隊(duì)的菜籃子工程，改善了官兵的物質(zhì)生活，市電信公司派出專(zhuān)家工程師，出資500多萬(wàn)元成功實(shí)現(xiàn)了駐軍部隊(duì)通信數(shù)字化公網(wǎng)，極大地提高了部隊(duì)通信保障能力。

四是從軍屬利益出發(fā)，搞好法律擁軍。為了快速便捷地審理涉及軍人家屬利益的案件，各縣區(qū)都建立了維護(hù)國(guó)防利益巡回法庭、法律援助站，先后受理了53起涉軍案件，依法保障了軍人軍屬的合法權(quán)益，解除了軍人的后顧之憂。

3、解決“熱點(diǎn)難點(diǎn)”問(wèn)題，雙擁工作參與主體社會(huì)化。

一是民營(yíng)企業(yè)成為重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量和雙擁資源。民營(yíng)企業(yè)是改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和雙擁工作中的作用日益凸現(xiàn)。成為安排隨軍家屬和安置退役士兵的重要支柱。許多企業(yè)集團(tuán)都向軍嫂敞開(kāi)就業(yè)大門(mén)，騰出較好的崗位讓隨軍家屬就業(yè)?！痢链髺|吳集團(tuán)收購(gòu)原××紅延制藥廠后，安排了26名失業(yè)軍嫂重新上崗，并為她們補(bǔ)發(fā)了原工廠停產(chǎn)期間和新廠未開(kāi)工時(shí)的生活費(fèi)。擁有上億元資產(chǎn)的絲得莉集團(tuán)總經(jīng)理、全國(guó)優(yōu)秀退伍軍人徐淦芳，不忘部隊(duì)的培養(yǎng)和教育，創(chuàng)業(yè)成功后，努力回報(bào)社會(huì)，每年都招收退伍軍人和傷殘軍人到該企業(yè)就業(yè)，目前該企業(yè)共有130多名退轉(zhuǎn)軍人，成了企業(yè)發(fā)展的骨干力量。

二是社會(huì)各界關(guān)心幫助軍屬及軍人子女、優(yōu)撫對(duì)象蔚然成風(fēng)。在解決隨軍家屬就業(yè)生活問(wèn)題上，市、縣都相繼出臺(tái)了《關(guān)于解決隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于給隨軍家屬發(fā)放生活困難補(bǔ)助金的實(shí)施辦法》，在部隊(duì)干部子女入學(xué)問(wèn)題上，對(duì)部隊(duì)女子入學(xué)，與駐城鎮(zhèn)居民子女同等對(duì)待，對(duì)特殊情況優(yōu)先照顧，對(duì)初中升高中的部隊(duì)子女，市教育局還專(zhuān)門(mén)給予加分30分的照顧。為了更好地解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“生活難、醫(yī)療難、住房難”的“老三難”問(wèn)題，長(zhǎng)興縣從創(chuàng)新機(jī)制著手，建立并完善了較為規(guī)范的優(yōu)撫保障、醫(yī)療保障、扶貧建房“三大”優(yōu)撫保障機(jī)制，從根本上解除了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的后顧之憂。

4、雙擁載體豐富多彩，軍民共建活動(dòng)社會(huì)化。

一是組織大型主題活動(dòng)。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，組織十萬(wàn)軍民參加夏季衛(wèi)生大會(huì)戰(zhàn)，清除衛(wèi)生死角。開(kāi)展“美在××、愛(ài)在××”大型愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，軍地千余名志愿者走上街頭為民服務(wù)。軍地青年“共學(xué)雷鋒、同樹(shù)新風(fēng)”，“迎八一雙擁文化進(jìn)軍營(yíng)”，表彰“十佳創(chuàng)業(yè)好軍嫂”等系列主題活動(dòng)，在社區(qū)倡導(dǎo)了“六同活動(dòng)”（同建一個(gè)社區(qū)、同享一份資源、同唱一首歌、同讀一本書(shū)、同演一臺(tái)戲、同學(xué)一個(gè)典型）。

二是區(qū)域聯(lián)片攜手共建。通過(guò)軍民聯(lián)防、軍民聯(lián)誼、軍民互助、軍民互學(xué)等形式，使軍民共建由以前的一站、一店、一校、一路逐步發(fā)展到一街、一鎮(zhèn)、一區(qū)；由原來(lái)的治理“臟、亂、差”逐步向其他各個(gè)方面延伸拓展。市區(qū)的街道社區(qū)、機(jī)關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體爭(zhēng)相與駐軍結(jié)對(duì)共建。紅豐五社區(qū)與73120部隊(duì)干休所共建結(jié)對(duì)九年，做到有事沒(méi)事常來(lái)往、大事小事多商量、急事難事互相幫，軍民親如一家人。解放軍九八醫(yī)院與朝陽(yáng)街道共同組織開(kāi)展了“樹(shù)社區(qū)形象，創(chuàng)文明樓群”、“軍民共建文明街”、“軍民共建精品社區(qū)”等活動(dòng)。南潯區(qū)、德清縣的一些單位還跨行政區(qū)域與駐××、駐長(zhǎng)興的部隊(duì)共建，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

三是個(gè)體擁軍蔚然成風(fēng)。吳興區(qū)龍泉街道華豐二社區(qū)干部葛中妹熱心幫助軍屬排憂解難，做了大量的好事實(shí)事，居民專(zhuān)門(mén)寫(xiě)信給市長(zhǎng)，要求給予表?yè)P(yáng)。家住××吉山新村的軍屬施友好患癌癥住院，兒子在部隊(duì)服役，家中生活困難，吉山一社區(qū)152名居民為其募捐，一些民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)私業(yè)主也紛紛慷慨解囊。駐湖一軍所屬偵察營(yíng)軍人洪朝敏身患腎衰竭，家中兩位老人又患重病，經(jīng)濟(jì)十分困難，××女企業(yè)家談燕得知后，為洪朝敏捐款1.2萬(wàn)元。德清縣三合鄉(xiāng)農(nóng)民劉志國(guó)出資一萬(wàn)元，設(shè)立了“志國(guó)擁軍獎(jiǎng)”，以獎(jiǎng)勵(lì)在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)的德清籍現(xiàn)役軍人，隨后有12位個(gè)私業(yè)主加入到了這支熱心的擁軍隊(duì)伍中，使“擁軍獎(jiǎng)基金”的成員不斷發(fā)展擴(kuò)大，形成了濃厚的社會(huì)化擁軍氛圍。下崗女工錢(qián)立玲三次自費(fèi)到西藏慰問(wèn)德清籍戰(zhàn)士被傳為佳話。

二、全市雙擁工作社會(huì)化存在的問(wèn)題與分析。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，既為雙擁工作注入了新的生機(jī)和活力，也給雙擁工作帶來(lái)了一些新困難和新問(wèn)題。

一是政府職能的轉(zhuǎn)變，使解決雙擁工作實(shí)際問(wèn)題的難度也越來(lái)越大。政府已從管理微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府高度集中配置一切政治經(jīng)濟(jì)資源的強(qiáng)有力的行政手段在逐步減弱。雙擁工作就整體而言是企業(yè)政治工作的一項(xiàng)內(nèi)容，與共青團(tuán)工作、婦聯(lián)工作、宣傳教育工作一樣，是企業(yè)政治工作的重要組成部分。但民營(yíng)企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)效益，職工與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)系更加緊密，這就必然造成企業(yè)重視完成國(guó)家法律法規(guī)等規(guī)定的任務(wù)，忽視有關(guān)職能部門(mén)下達(dá)的政治性工作。分析原因，主要是國(guó)防觀念淡溥，雙擁意識(shí)不強(qiáng)。

二是新的分配制度的建立，使人們的思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生了變化。由于受利益和價(jià)值觀念的影響，履行國(guó)防責(zé)任和義務(wù)的觀念容易淡化，經(jīng)濟(jì)利益、自身發(fā)展的問(wèn)題想得多了，而國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定等公共利益容易忽視。一些單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)片面地理解雙擁工作，在共建活動(dòng)中，“嫌貧愛(ài)富”、“喜新厭舊”。一提到共建結(jié)對(duì)，就希望對(duì)方給錢(qián)給物，把“魚(yú)水”關(guān)系變成了“油水”關(guān)系，其結(jié)果自然是時(shí)冷時(shí)熱。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的街道共建對(duì)子，平時(shí)不走動(dòng)、沒(méi)活動(dòng)，部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)換了幾任，從未上過(guò)街道的門(mén)。分析原因，主要是講物質(zhì)利益和等價(jià)交換的多了、講精神共建和思想互助的少了，人的思想觀念發(fā)生了變化。

三是政策法規(guī)的滯后，使雙擁工作缺乏有章可循、有法可依。近幾年，市縣、區(qū)結(jié)合形勢(shì)需要，制定下發(fā)了《擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》和《擁政愛(ài)民若干規(guī)定》。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢(shì)變化，一些雙擁政策法規(guī)嚴(yán)重滯后。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是雙擁政策法規(guī)不夠健全，協(xié)調(diào)軍政軍民關(guān)系的政策法規(guī)還有空白點(diǎn)；二是部分雙擁政策法規(guī)可操作性差，缺乏硬性規(guī)定，沒(méi)有規(guī)范約束作用；三是有些政策法規(guī)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，與當(dāng)前社會(huì)生活中的其他改革政策不配套。如原先的進(jìn)藏兵優(yōu)惠政策中規(guī)定：農(nóng)轉(zhuǎn)非、優(yōu)待金比普通兵增加兩倍、退伍回來(lái)后安置工作。而現(xiàn)在除了優(yōu)待金增加兩倍外，其余兩項(xiàng)都發(fā)生了變化，尤其是地方政府相繼制定了失地農(nóng)民保障等優(yōu)惠政策，原先的進(jìn)藏兵優(yōu)惠政策已失去實(shí)際意義。主要原因是，原有的政策法規(guī)跟不上新形勢(shì)發(fā)展的需要。

四是受一些條件的限制，基層雙擁工作發(fā)展不平衡。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)重視的單位，雙擁工作就開(kāi)展得好，如長(zhǎng)興縣，縣委書(shū)記親自掛帥，全縣的雙擁工作開(kāi)展轟轟烈烈，又如，朝陽(yáng)街道，市公路運(yùn)輸管理處，領(lǐng)導(dǎo)都非常重視雙擁工作，每年都要召開(kāi)2－3次雙擁專(zhuān)題會(huì)議，布置、總結(jié)雙擁工作。有些單位和基層社區(qū)由于受到條件的限制，社區(qū)工作條件差，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，擁軍優(yōu)屬辦實(shí)事心有余而力不足，從而造成了各社區(qū)、街道之間的發(fā)展不平衡。個(gè)別街道沒(méi)有充分利用社區(qū)的共建資源，當(dāng)好牽頭人、協(xié)調(diào)者，而是任其自然，各自為陣。比如××市師范學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、二中等與部隊(duì)雙擁共建活動(dòng)豐富多彩，成效明顯，而所在街道社區(qū)都沒(méi)有主動(dòng)參與，情況不明，工作被動(dòng)。分析原因，雙擁工作開(kāi)展的好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視的程度，是否把它作為一項(xiàng)政治性、大局性、事關(guān)穩(wěn)定的'工作來(lái)抓。

三、應(yīng)該采取的對(duì)策。

雙擁工作是一項(xiàng)政治性、群眾性很強(qiáng)的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它連接軍地、根植基層、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系全局。要做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的雙擁工作，必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，動(dòng)員全社會(huì)的力量，發(fā)揮社會(huì)各群體的積極性，通力合作，齊抓共管，努力開(kāi)創(chuàng)雙擁工作社會(huì)化的新路子。

1、建立健全“政府主導(dǎo)，各方參與”的社會(huì)化雙擁工作運(yùn)行機(jī)制。

隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，單純強(qiáng)調(diào)雙擁工作的政治性、強(qiáng)調(diào)政府的行政管理作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此要積極探索新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層開(kāi)展雙擁活動(dòng)的路子，擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)基礎(chǔ)和參與的廣泛性。

第一，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，不斷完善雙擁工作組織體系和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。雙擁工作的政府職能要從傳統(tǒng)的統(tǒng)包統(tǒng)攬，轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提供政策法規(guī)保障上來(lái)。要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，從國(guó)家長(zhǎng)治久安的大局，來(lái)思考和認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的雙擁工作。把涉及雙擁工作中的重大事情，作為黨委和政府必須履行的重要責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真組織、周密協(xié)調(diào)、及時(shí)處理。不斷建立健全各級(jí)雙擁工作組織體系，做到縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組；社區(qū)、村委會(huì)有雙擁工作聯(lián)絡(luò)員（信息員）。形成“上下一條線、左右聯(lián)成片、層層有人抓、事事有人辦”的社會(huì)化雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二，要適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展的形勢(shì)，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)中的雙擁共建工作。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各界力量，特別是民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展行業(yè)擁軍、企業(yè)擁軍，把政府行為與社會(huì)行為，行政指導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)無(wú)論在數(shù)量、產(chǎn)值、利稅還是從業(yè)人數(shù)方面，均已成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不可忽視的重要力量。為此，雙擁工作作為一項(xiàng)全民共同參與的偉大社會(huì)工程，積極組織引導(dǎo)民企的參與，已是雙擁工作社會(huì)化的必然選擇，是雙擁工作獲得更廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的必由之路。要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)階層、社會(huì)力量參與擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，使其在復(fù)退軍人安置、軍嫂就業(yè)、科技擁軍、戰(zhàn)勤保障以及建立擁軍優(yōu)屬基金等方面發(fā)揮巨大作用。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，如若沒(méi)有民企參與，就不可能有雙擁工作的大發(fā)展。民企擁軍是雙擁工作一個(gè)嶄新的課題，是新時(shí)期發(fā)展雙擁的需要，今后這方面的工作我們還要加強(qiáng)。

第三，要順應(yīng)城市管理模式變化的新情況，逐步樹(shù)立社區(qū)雙擁工作的新觀念。一要樹(shù)立大局觀念。雙擁工作事關(guān)保證國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大局，社區(qū)作為雙擁工作的最基層單位必須抓緊抓好；二要樹(shù)立發(fā)展觀念。社區(qū)建設(shè)在發(fā)展，雙擁工作依托社區(qū)這一新生事物，也要不斷尋求發(fā)展。三要樹(shù)立創(chuàng)新觀念，社區(qū)建設(shè)要有特色，必須創(chuàng)新，雙擁工作要發(fā)展，也必須走創(chuàng)新之路。要不斷探索社區(qū)雙擁新路子，充分挖掘、整合利用本社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，使社區(qū)的雙擁活動(dòng)形成由過(guò)去單一的走訪慰問(wèn)向依靠社區(qū)資源實(shí)施科技擁軍、智力擁軍的方向轉(zhuǎn)變，通過(guò)開(kāi)展一系列雙擁活動(dòng)，深化社區(qū)雙擁工作的內(nèi)容，繁榮社區(qū)文化，擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)影響，從而推動(dòng)雙擁工作社會(huì)化的健康發(fā)展。

2、努力營(yíng)造“軍地協(xié)調(diào)、齊抓共管”的雙擁工作社會(huì)氛圍。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)的新形勢(shì)下，逐步實(shí)現(xiàn)雙擁工作的社會(huì)化，是一條有效的途徑。而要實(shí)現(xiàn)雙擁工作的社會(huì)化，營(yíng)造濃厚的雙擁氛圍，宣傳是基礎(chǔ)，教育是根本，活動(dòng)是途徑。

一是要加強(qiáng)雙擁宣傳。首先，抓好重大節(jié)日和部隊(duì)重大行動(dòng)的重點(diǎn)宣傳，激發(fā)群眾的參與熱情，把宣傳教育搞得生動(dòng)活潑。大力宣傳富有時(shí)代特色和地區(qū)特色的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成軍愛(ài)民、民擁軍、軍民團(tuán)結(jié)共促社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高的良好風(fēng)尚。其次，要注重平時(shí)和基層的宣傳，形成濃厚的雙擁氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介的作用，積極開(kāi)展雙擁宣傳，做到報(bào)紙常有文、廣播常有聲、電視常有影、基層常有形；利用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層連隊(duì)的宣傳陣地，使全社會(huì)置身于濃厚的雙擁氛圍之中，激發(fā)廣大私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)、群眾和部隊(duì)官兵的雙擁熱情。第三，要大力宣傳富有時(shí)代特色和地域特點(diǎn)的先進(jìn)典型。用典型引路，以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，使雙擁工作從個(gè)體和少數(shù)示范點(diǎn)擴(kuò)展到群體和整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，在全社會(huì)形成軍民團(tuán)結(jié)共促社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高的良好風(fēng)尚。

二是要深入進(jìn)行國(guó)防教育。根據(jù)新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，廣泛深入地開(kāi)展全民國(guó)防教育，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的擁軍意識(shí)。針對(duì)不同社會(huì)階層人群，開(kāi)展不同層次的教育活動(dòng)，使全社會(huì)樹(shù)立起“居安思危、富而思安”的思想，讓愛(ài)國(guó)擁軍成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，使社會(huì)化擁軍成為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中雙擁工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

三是要廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。雙擁工作既是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要途徑。要使雙擁工作持續(xù)深入地開(kāi)展下去，始終保持旺盛的生機(jī)和活力，就必須不斷探索和創(chuàng)造富有時(shí)代特色、能夠吸引軍民廣泛參與的形式和載體。近年來(lái)，從軍民共建精神文明、培養(yǎng)軍地兩用人才到創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)，從科技擁軍、智力擁軍、到文化擁軍，每個(gè)活動(dòng)興起都產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，推動(dòng)了雙擁工作的深入發(fā)展。在新形勢(shì)下，要不斷創(chuàng)造新的共建內(nèi)容和形式，廣泛開(kāi)展雙擁工作“六進(jìn)活動(dòng)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)農(nóng)村），使群眾性的雙擁共建活動(dòng)更加豐富多彩，更加富有吸引力和感召力。

3、制定完善“系統(tǒng)規(guī)范、銜接協(xié)調(diào)”的政策法規(guī)體系。

加強(qiáng)建立和完善雙擁政策法規(guī)體系，已成為推動(dòng)雙擁工作社會(huì)化和促進(jìn)雙擁工作落到實(shí)處的重要保證。要把雙擁政策法規(guī)建設(shè)提高到依法治國(guó)、依法治軍的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，針對(duì)新形勢(shì)下雙擁工作遇到的新情況、新問(wèn)題，盡快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的雙擁政策法規(guī)體系，調(diào)節(jié)軍政軍民關(guān)系，維護(hù)軍人和優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)雙擁工作制度化、法制化和社會(huì)化建設(shè)。

第一，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，抓好雙擁政策規(guī)定的制定。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立必然涉及到利益格局、利益關(guān)系的調(diào)整和思想觀念的轉(zhuǎn)變。要妥善解決軍地之間的矛盾和雙擁活動(dòng)中的問(wèn)題，就必須制定適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的雙擁政策規(guī)定，用政策、規(guī)定、制度規(guī)范軍地交往、雙擁活動(dòng)，使雙擁工作真正落到實(shí)處。在制定雙擁政策規(guī)定中，要注重政策規(guī)定的時(shí)效性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，還應(yīng)著重把握五條原則：即與國(guó)家雙擁政策法規(guī)相一致的原則，軍地協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，開(kāi)拓創(chuàng)新的原則，與其他部門(mén)的政策規(guī)定相協(xié)調(diào)的原則，具有繼承性、連續(xù)性和穩(wěn)定性的原則。

第二，要采取積極有效的措施，抓好雙擁政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。

在雙擁政策法規(guī)建設(shè)中，既要注重抓雙擁政策規(guī)定的出臺(tái)，又要注重抓雙擁政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，不能重此輕彼，流于形式。在貫徹落實(shí)雙擁政策法規(guī)上，首先，要加大雙擁政策法規(guī)的宣傳。其次，要發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的四個(gè)功能：一是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的教育功能，在全社會(huì)形成濃厚的依法雙擁氛圍，實(shí)行以情雙擁和依法雙擁的有機(jī)結(jié)合，使雙擁變成軍民的自覺(jué)行動(dòng)；二是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的保障功能，依法維護(hù)軍地的合法權(quán)益。特別是近年來(lái)，社會(huì)比較關(guān)注的轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人就業(yè)安置、革命傷殘軍人醫(yī)療保障和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活標(biāo)準(zhǔn)提高等問(wèn)題，必須利用雙擁政策法規(guī)進(jìn)行有效維護(hù)；三是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的服務(wù)功能，促進(jìn)軍地共同發(fā)展；四是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的激勵(lì)功能，激發(fā)官兵為國(guó)建功立業(yè)的熱情。

第三，要加大督促檢查力度。

不定期地組織人大、政協(xié)和有關(guān)部門(mén)，對(duì)各地貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)執(zhí)行好的部門(mén)和單位，予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；執(zhí)行差的部門(mén)和單位，予以批評(píng)教育；對(duì)違反政策法規(guī)的，要依法進(jìn)行處罰并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四，要著眼于社會(huì)發(fā)展需要，抓好雙擁政策規(guī)定的完善配套。

社會(huì)在不斷發(fā)展變化，雙擁政策規(guī)定同樣需要不斷充實(shí)、完善、配套。首先要不斷完善各項(xiàng)雙擁政策規(guī)定。積極梳理現(xiàn)有政策、規(guī)定和制度，著眼全局、狠抓落實(shí)，采取消除重疊、拾遺補(bǔ)缺、拾零歸總的辦法進(jìn)行歸納和完善，確保雙擁政策規(guī)定的科學(xué)性、完整性和現(xiàn)實(shí)性。其次要抓好各項(xiàng)雙擁法規(guī)政策的系統(tǒng)配套。從穩(wěn)定部隊(duì)、穩(wěn)定社會(huì)的全局著眼，制定完善機(jī)關(guān)政策規(guī)定，幫助部隊(duì)解決難點(diǎn)問(wèn)題。狠抓基層雙擁政策法規(guī)建設(shè)，做到市縣有政策規(guī)定，部門(mén)有擁軍措施，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公約，社區(qū)、村委會(huì)和基層單位有制度。以構(gòu)成縱向到底、橫向到邊的雙擁政策法規(guī)體系，不斷推進(jìn)全市雙擁工作社會(huì)化再上新的臺(tái)階。

志愿調(diào)查報(bào)告篇四

清晰的記得加入院青工部那天部長(zhǎng)說(shuō)的那句話——用不到二十歲歲的年紀(jì)干一輩子驕傲的事，于是這也就成為了我大一暑期社會(huì)實(shí)踐的選題：公益。

確定了方向之后，回到家鄉(xiāng)銅川立刻和高中同學(xué)們一起組建了一個(gè)小團(tuán)隊(duì)——思源志愿者，即飲水思源之意。但公益畢竟是個(gè)大題目，至于具體該干些什么，我們?cè)谝黄鹩懻摿撕芫?，一遍又一遍的探討公益的目的和公益行?dòng)所激發(fā)的正能量。不可否認(rèn)很多公益活動(dòng)是出于一片好心，但深究下去它是否起到了實(shí)際作用呢？最常見(jiàn)的是進(jìn)敬老院——老爺爺老奶奶打亂自己的生活就為和你聊聊家常嗎配合一下你的愛(ài)心行為嗎？更常見(jiàn)的是支教——教育是一個(gè)長(zhǎng)期的事情你只去一個(gè)禮拜兩個(gè)禮拜的還耽誤孩子正常假期但你其實(shí)為孩子們帶來(lái)了什么改變呢？不能說(shuō)這些志愿活動(dòng)是流于形式，但至少收益不大，而我們想做一些實(shí)實(shí)在在的事情。

一番探討之后我們確定了主題——捐一縷書(shū)香獻(xiàn)一片真情。高爾基說(shuō)過(guò)書(shū)籍是人類(lèi)進(jìn)步的階梯，那是因?yàn)槟惴_(kāi)書(shū)就相當(dāng)于翻開(kāi)了另一種人生的感悟體驗(yàn)以及閱歷，在你自己平行的人生中為你拓寬了一倍的寬度。而城鄉(xiāng)教育的不公平也顯而易見(jiàn)——無(wú)論從課外書(shū)閱讀量或是中高考升學(xué)率，我們想做的就是給鄉(xiāng)村孩子一本書(shū)，讓書(shū)帶給他們一個(gè)美好的夢(mèng)一個(gè)外面的自由開(kāi)闊的世界。

8月1日那天我們?cè)谑袇^(qū)臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)——肖家堡鄉(xiāng)，做了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查，挨家挨戶(hù)上門(mén)和孩子們家長(zhǎng)們交流孩子的課外書(shū)閱讀情況。孩子們反映學(xué)校的圖書(shū)館雖然每周定期開(kāi)放，但是每周有班級(jí)限制，也就是說(shuō)一個(gè)班平均六星期去圖書(shū)館看一次書(shū)。相比于課本的知識(shí)他們更喜歡閱讀一些課外讀物，但是真實(shí)的情況是家里有那么三兩本的課外書(shū)的家庭很少很少。

8月2日我們開(kāi)始了拉贊助的道路，因?yàn)槲覀儾幌胫唤o孩子們舊書(shū)，盡管書(shū)的新舊并不能影響其價(jià)值，但我們更愿意給孩子們新書(shū)就像是他們值得擁有一個(gè)嶄新的未來(lái)一樣。但是這條路并不順利，烈日炎炎下從中午跑到下午，也只是看到一家又一家商家的拒絕或猶豫，所謂柳暗花明又一村可能就是這樣的吧——在我們即將放棄的時(shí)候，去了一家房地產(chǎn)公司，公司的負(fù)責(zé)人很好心的給了一千元的贊助。

8月3日我們?cè)诜街蹚V場(chǎng)設(shè)立了募捐點(diǎn)位，從早晨10點(diǎn)到下午5點(diǎn)一直有人輪換值班。過(guò)路的行人常常駐足腳步來(lái)詢(xún)問(wèn)我們的活動(dòng)，我們的值班人員也會(huì)耐心的講解給路人聽(tīng)，雖然這個(gè)募捐點(diǎn)并沒(méi)有實(shí)際的收到多少本書(shū)，但是來(lái)來(lái)往往的路人給予我們的支持和鼓勵(lì)是我們堅(jiān)持下去的信心和動(dòng)力。

以后的五天募捐點(diǎn)仍在，但我們開(kāi)始了尋找書(shū)籍來(lái)源。假設(shè)你家有書(shū)但是要你提這么遠(yuǎn)到募捐點(diǎn)你還愿意主動(dòng)捐么？因此我們開(kāi)始了更辛苦的任務(wù)但也是最有成效的任務(wù)——走小區(qū)上門(mén)收書(shū)，可以說(shuō)這是直面人情冷暖的時(shí)刻?！拔覀兪撬荚粗驹刚?，我們?cè)跒橐凰r(nóng)村小學(xué)募捐圖書(shū)，您看您家有不用的書(shū)籍可以捐出來(lái)嗎？謝謝您了?！鳖?lèi)似這樣的話我們每個(gè)人至少說(shuō)過(guò)不下百遍，還有七層高的樓我們平均每人每天也爬過(guò)不下四個(gè)。我們碰見(jiàn)過(guò)慈祥的老人熱情的招呼我們進(jìn)去吃西瓜喝水，我們也碰見(jiàn)過(guò)開(kāi)門(mén)看了我們一眼就直接關(guān)門(mén)不語(yǔ)的人，我們碰見(jiàn)過(guò)好心的學(xué)生聽(tīng)明來(lái)意后翻箱倒柜給我們找出一摞他曾經(jīng)的課外書(shū)，我們也碰見(jiàn)過(guò)明明家里裝修很好卻說(shuō)怎么不來(lái)給我捐書(shū)還讓我給別人捐書(shū)的人。如人飲水冷暖自知，過(guò)程的心酸苦樂(lè)大家在一起說(shuō)說(shuō)鬧鬧也就一笑付之。

跑小區(qū)過(guò)于盲目書(shū)最多的地方當(dāng)然是學(xué)生存在的地方，學(xué)校。我們回到母校局一中，經(jīng)母校同意后我們利用學(xué)生午自習(xí)時(shí)間給四個(gè)班的同學(xué)們做了一個(gè)簡(jiǎn)短的演講，同學(xué)們參與的熱情也很高，第二天紛紛帶來(lái)了自己家里的課外書(shū)，很多同學(xué)都是提了一袋子來(lái)的，共計(jì)80本。之后一天我們?nèi)チ耸幸恢?，但是幾?jīng)勸說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)還是不同意，故放棄了市一中的活動(dòng)。

8月7日我們將剩余的經(jīng)費(fèi)用來(lái)購(gòu)置新書(shū)，書(shū)店的老板也給了半價(jià)的優(yōu)惠，新書(shū)共購(gòu)買(mǎi)120本，書(shū)店老板又額外贈(zèng)送了20本，共計(jì)140本。

我們定在8月8日將書(shū)籍送至肖家堡小學(xué)，在此之前我們聯(lián)系到銅川日?qǐng)?bào)、三秦都市報(bào)這兩家媒體。清晨九點(diǎn)大家都如約而至，開(kāi)始搬書(shū)上車(chē)，一行人前往肖家堡小學(xué)，記者們緊隨我們。但是令人遺憾的是，小學(xué)的校長(zhǎng)在外地出差，安排好接待我們的主任卻遲遲沒(méi)來(lái)，我們未能有一個(gè)正規(guī)的捐書(shū)儀式。

第二天我們的活動(dòng)得到了銅川日?qǐng)?bào)紙質(zhì)版和三秦都市報(bào)網(wǎng)絡(luò)版的報(bào)道，其后一天校長(zhǎng)給我們開(kāi)具了書(shū)籍贈(zèng)與證明。

到這里我們的活動(dòng)就算正式結(jié)束了。

最近看過(guò)一句話是這么寫(xiě)的：我很后悔我大學(xué)的三個(gè)暑假就這么無(wú)所事事過(guò)去了，因?yàn)槲乙院笥写蟀训臅r(shí)間可以用來(lái)晚睡晚起但是卻再也沒(méi)有一個(gè)完整的時(shí)間留給我讓我干自己最想干的事情。經(jīng)過(guò)這次活動(dòng)，那么我至少可以問(wèn)心無(wú)愧的對(duì)自己說(shuō)，這個(gè)暑假我做了我最想做的事我付出了汗水付出了真誠(chéng)我也收獲了友誼收獲了感謝。

用不到二十歲的年紀(jì)干一輩子值得驕傲的事，這只是開(kāi)始。

志愿調(diào)查報(bào)告篇五

為認(rèn)真貫徹區(qū)委常委(擴(kuò)大)會(huì)議關(guān)于貫徹省委盧展工書(shū)記在我區(qū)調(diào)研時(shí)的重要講話精神的要求，區(qū)政協(xié)聯(lián)合組織部、民政局等12個(gè)區(qū)直相關(guān)單位成立調(diào)研課題組，從3月13日開(kāi)始，深入民政局和興門(mén)、寶泰、蓮新等8個(gè)社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)社區(qū)的辦公設(shè)施、人員配備和工作開(kāi)展情況進(jìn)行了詳細(xì)了解調(diào)查。本文基于此次調(diào)研結(jié)果，對(duì)我區(qū)社區(qū)工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究分析，并提出了對(duì)策建議。

一、現(xiàn)狀。

在市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，我區(qū)從在中城街道開(kāi)始先行試點(diǎn)，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)卓有成效。截止目前，全區(qū)建成45個(gè)社區(qū)居委會(huì)，其中屬純居型社區(qū)33個(gè)，村改居型社區(qū)12個(gè)。一批單位和個(gè)人榮獲上級(jí)各類(lèi)表彰，區(qū)社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、東城街道社興社區(qū)居委會(huì)分別被國(guó)家民政部授予“全國(guó)社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)先進(jìn)單位”和“萬(wàn)家社區(qū)圖書(shū)援建活動(dòng)‘學(xué)習(xí)型社區(qū)’先進(jìn)單位”，中城街道被評(píng)為“省社區(qū)建設(shè)示范街道”、東城北龍社區(qū)居委會(huì)被評(píng)為“省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、東城松濤、南城興暉等10個(gè)社區(qū)被評(píng)為“龍巖市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。兩位同志分別榮獲“全國(guó)先進(jìn)社區(qū)工作者”稱(chēng)號(hào)和“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)志愿者”稱(chēng)號(hào)，一位同志榮獲“省先進(jìn)社區(qū)工作者”稱(chēng)號(hào)。目前，中城街道正積極創(chuàng)建“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”和南城街道溪南社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

二、主要做法。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，打牢社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。

區(qū)委、區(qū)政府始終把社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議，研究社區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入街道、社區(qū)，調(diào)研解決社區(qū)工作中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作。先后制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要的意見(jiàn)》、《新羅區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及辦公室工作職責(zé)和制度》等文件;成立了由區(qū)委分管副書(shū)記任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)一把手為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道也成立了由一把手掛帥的抓社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。各社區(qū)還吸納了駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)加入社區(qū)建設(shè)工作小組，共商社區(qū)建設(shè)發(fā)展大計(jì);建立了社區(qū)建設(shè)考評(píng)機(jī)制，把社區(qū)建設(shè)工作列入相關(guān)部門(mén)、街道目標(biāo)考核管理，建立了嚴(yán)格有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。全區(qū)上下形成了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、居民廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力和運(yùn)行機(jī)制。

2、認(rèn)真組織，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革。

針對(duì)原有居民區(qū)規(guī)模小、設(shè)置不合理、資源分割等問(wèn)題，本著有利于服務(wù)管理、有利于資源配置、有利于提高工作效能的原則，對(duì)原居委會(huì)進(jìn)行了重組調(diào)整，建立了新的社區(qū)居委會(huì)，逐步建立了以社區(qū)黨組織為“領(lǐng)導(dǎo)層”，社區(qū)成員代表會(huì)議為“決策層”,社區(qū)居委會(huì)為“執(zhí)行層”的新型社區(qū)組織體系。通過(guò)公開(kāi)招聘、民主選舉,一大批年紀(jì)輕、有文化、懂管理、有奉獻(xiàn)精神的社區(qū)工作者充實(shí)到社區(qū)組織。目前，全區(qū)社區(qū)書(shū)記、主任的平均年齡47.97歲，高中以上文化程度達(dá)到81.01%，呈現(xiàn)出年輕化、知識(shí)化的趨勢(shì)。

3、加強(qiáng)管理，提高社區(qū)干部整體素質(zhì)。

一是完善社區(qū)各項(xiàng)制度。在各社區(qū)建立健全了社區(qū)議事、社區(qū)主任、副主任職責(zé)、居務(wù)公開(kāi)，居民代表會(huì)議等制度，加大民主管理、民主監(jiān)督力度，廣泛開(kāi)展居務(wù)公開(kāi)，總結(jié)推廣鳳凰社區(qū)、北龍社區(qū)民主評(píng)議制度，全區(qū)社區(qū)居委會(huì)干部民主評(píng)議合格率達(dá)到96%。二是做好社區(qū)干部的教育培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展多種內(nèi)容和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，每年均對(duì)社區(qū)主干進(jìn)行一次培訓(xùn)，從理論和能力上提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的整體效能。三是提高社區(qū)干部待遇。從2月起，我區(qū)將社區(qū)主干的工資提高到700元，一般委員每人每月享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼提高到500元，大大調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部工作的積極性。四是積極組建社區(qū)兼職志愿者隊(duì)伍。按照“自愿、規(guī)范、長(zhǎng)期”的原則發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍，目前基本形成了以青年志愿者、巾幗志愿者、老黨員志愿者等為主體的志愿服務(wù)隊(duì);在服務(wù)項(xiàng)目上，初步形成了社區(qū)教育、社區(qū)精神文明宣傳、社區(qū)維權(quán)等“十大服務(wù)項(xiàng)目”和科普培訓(xùn)、居校共建、創(chuàng)衛(wèi)宣傳等服務(wù)內(nèi)容。現(xiàn)全區(qū)共有社區(qū)志愿者組織62支，專(zhuān)職人數(shù)495人，兼職人數(shù)10239人，注冊(cè)志愿者620人，占社區(qū)總?cè)丝诘?%。

4、多方投入，加大社區(qū)居委會(huì)硬件建設(shè)。

積極采取“五個(gè)一部分”的籌資辦法完善社區(qū)工作條件:即市財(cái)政、市社區(qū)辦解決一部分，區(qū)財(cái)政解決一部分，街道財(cái)政解決一部分，轄區(qū)單位贊助一部分，社區(qū)投入一部分。多年來(lái)，區(qū)、街道兩級(jí)財(cái)政都加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從市、區(qū)財(cái)政、街道、社區(qū)自籌及其他渠道共投入社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)1000多萬(wàn)元，用于改善社區(qū)辦公用房、建設(shè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施等。各社區(qū)居委會(huì)也采用購(gòu)置、調(diào)整、更換、改建等形式，使社區(qū)用房和服務(wù)用房的面貌得到改善。目前，全區(qū)45個(gè)社區(qū)用房平均面積達(dá)到240平方米，達(dá)到省示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)用房100平方米以上有33個(gè)，占73%。社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)站、警務(wù)室、文化閱覽室、社區(qū)活動(dòng)室等樣樣俱全，社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善。

5、強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展。

一是加快區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。至目前，我區(qū)已成立了各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心(站)47個(gè)，各類(lèi)服務(wù)設(shè)施6413個(gè)(不完全統(tǒng)計(jì))，其中社區(qū)服務(wù)中心(站)區(qū)級(jí)1個(gè)、街道級(jí)4個(gè)，社區(qū)級(jí)42個(gè);青少年教育站61個(gè)，托幼機(jī)構(gòu)166個(gè)，托老機(jī)構(gòu)8個(gè)，餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1164個(gè)，商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)2294個(gè)，維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)472個(gè)，咨詢(xún)服務(wù)站75個(gè)，其它服務(wù)設(shè)施24個(gè)。同時(shí)抓好社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)勞動(dòng)保障服務(wù)，積極建設(shè)一批社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)。截止，區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心登記造冊(cè)的下崗失業(yè)人員共有4963人，為城區(qū)下崗、離崗、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)機(jī)會(huì)4070人;二是推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。目前已有26個(gè)社區(qū)居委會(huì)合建了15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站并投入使用。社區(qū)計(jì)劃生育工作全面落實(shí)“三為主”方針，建立了“街道-居委會(huì)計(jì)生專(zhuān)干-計(jì)生小組長(zhǎng)”等三級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);三是扶持社區(qū)文化。各社區(qū)都十分重視文體活動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，積極組建諸如夕陽(yáng)紅文藝宣傳、腰鼓、棋牌、舞蹈等隊(duì)伍。一些社區(qū)已經(jīng)培養(yǎng)出一批專(zhuān)業(yè)表演隊(duì)伍，他們自編、自導(dǎo)、自演節(jié)目，常年活躍在社區(qū)里。各社區(qū)還充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)成員的思想政治、科學(xué)文化、法制宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。如東城街道開(kāi)展“溫馨社區(qū)”，南城街道開(kāi)展“學(xué)習(xí)型社區(qū)”，中城街道開(kāi)展“誠(chéng)信社區(qū)”，西城街道開(kāi)展“文化社區(qū)”等;四是推進(jìn)社區(qū)平安建設(shè)。充分依靠社區(qū)基層組織，建立專(zhuān)兼職結(jié)合的社區(qū)治安隊(duì)伍綜合治理網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，各社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一警”，設(shè)立了“社區(qū)警務(wù)室”。大力推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，努力消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，使居民的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，目前全區(qū)成立的社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)達(dá)30支。

三、存在的主要問(wèn)題。

1、組織管理體制問(wèn)題。

一是社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)體制不完善。按照《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》的規(guī)定，社區(qū)建設(shè)實(shí)行的是以街道管理為主的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。目前社區(qū)建設(shè)中辦公場(chǎng)所規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)資金籌措、轄區(qū)企事業(yè)單位共建等問(wèn)題，僅僅依靠街道和社區(qū)的力量是難以奏效的。

二是共建共享機(jī)制難實(shí)行。目前，社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類(lèi)醫(yī)院、學(xué)校的服務(wù)及設(shè)施和閑置資源共建共享，聽(tīng)任所在單位領(lǐng)導(dǎo)意愿，沒(méi)有形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，難以全面做到共建共享。公安、計(jì)生、勞動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)資源自成一體，造成資源浪費(fèi)和重復(fù)勞動(dòng)。

三是社區(qū)組織管理職能行政化。社區(qū)組織管理一直實(shí)行的是居民委員會(huì)和居民委員會(huì)黨支部“兩塊牌子、一套班子”的機(jī)構(gòu)設(shè)置，履行的是偏重管理的“準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)”工作模式和以完成街道布置任務(wù)為主的“被動(dòng)式”工作方式。除居委會(huì)以外，其它社會(huì)團(tuán)體和中介性社會(huì)組織不僅數(shù)量有限，發(fā)育不足，而且缺乏專(zhuān)業(yè)性和自主性，沒(méi)有形成社區(qū)特色。社區(qū)居委會(huì)除了《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的日常工作外，還要承擔(dān)街道、政府機(jī)關(guān)單位或部門(mén)交辦的各種名目繁多的行政性任務(wù)。居委會(huì)實(shí)際上成為一級(jí)準(zhǔn)行政組織，使得其根本無(wú)法履行法律賦予的自治功能。諸如向居民收取城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金，涉及面廣，征收難度大，大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)僅完成任務(wù)的三份之一。居委會(huì)普遍反映是一項(xiàng)吃力不討好的.工作。

2、辦公場(chǎng)所保障問(wèn)題。

目前，還有12個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，其中6個(gè)無(wú)辦公場(chǎng)所，6個(gè)辦公場(chǎng)所面積達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附表一、表二)。

一是社區(qū)辦公活動(dòng)用房沒(méi)有同步規(guī)劃建設(shè)。城建規(guī)劃部門(mén)編制城市規(guī)劃時(shí)，對(duì)新開(kāi)發(fā)的小區(qū)沒(méi)有預(yù)留社區(qū)居委會(huì)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地，造成“無(wú)地”建設(shè)問(wèn)題突出，如南城蓮東小區(qū)和西陂龍巖大道、龍騰路沿線新開(kāi)發(fā)的小區(qū)等。

二是相關(guān)文件內(nèi)容不明確。市規(guī)劃局《關(guān)于規(guī)范城市社區(qū)服務(wù)用房規(guī)劃審批管理的通知》(龍政規(guī)〔〕147號(hào))文件規(guī)定，從開(kāi)始，各開(kāi)發(fā)小區(qū)按5萬(wàn)平方米以下的預(yù)留3%，5萬(wàn)平方米以上的預(yù)留2%作為社區(qū)服務(wù)用房，但由于該文件沒(méi)有明確執(zhí)行主體，這些要求都未能得到落實(shí)，部分新開(kāi)發(fā)小區(qū)預(yù)留的社區(qū)服務(wù)用房包括社區(qū)居委會(huì)辦公用房，相當(dāng)一部分小區(qū)把社區(qū)辦公服務(wù)用房簡(jiǎn)單地用物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用房替代，居委會(huì)辦公場(chǎng)所被排除在外，造成社區(qū)居委會(huì)“無(wú)址辦公”的問(wèn)題普遍存在。如南城街道清泉社區(qū)居委會(huì)(所轄恒寶豪庭小區(qū))、中城街道北關(guān)社區(qū)居委會(huì)(所轄陽(yáng)光翠庭小區(qū))等6個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所面積達(dá)不到省定社區(qū)辦公活動(dòng)用房標(biāo)準(zhǔn)。

三是社區(qū)辦公用房審批手續(xù)難辦。全區(qū)12個(gè)達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)居委會(huì)，其中6個(gè)社區(qū)居委會(huì)有現(xiàn)成的土地可供新建辦公活動(dòng)場(chǎng)所，卻無(wú)法取得城市規(guī)劃和用地審批手續(xù)。如：東城街道永興社區(qū)居委會(huì)，在龍巖第二醫(yī)院附近鐵路邊有一塊160平方米的空閑安置地，可興建居委會(huì)辦公用房，但規(guī)劃部門(mén)至今未審批同意。東城街道東寶社區(qū)居委會(huì)在老火車(chē)站附近有一塊2畝地可建設(shè)居委會(huì)辦公用房，規(guī)劃部門(mén)已經(jīng)批準(zhǔn)，但用地指標(biāo)至今無(wú)法辦理;西城街道蓮新社區(qū)有一塊尚未開(kāi)發(fā)的空地，規(guī)劃部門(mén)也劃出了社區(qū)居委會(huì)辦公地址藍(lán)線圖，并辦理了選址意見(jiàn)書(shū)，但在用地審批時(shí)無(wú)法辦理紅線圖;中城街道北關(guān)居委會(huì)新建辦公用房?jī)H辦理審批手續(xù)就用了30多萬(wàn)元，因無(wú)后續(xù)資金，只好擱置停建。

3、經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。

一是社區(qū)辦公用房建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。20以來(lái)，市、區(qū)、街道和社區(qū)建設(shè)中雖已投入1000多萬(wàn)元，但年均投入僅130多萬(wàn)元，供需矛盾相當(dāng)突出。按目前的規(guī)定，新建一個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所，按建筑面積每平方米分別需交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)60元、人防易地建設(shè)費(fèi)28元，所占的建筑成本比例大。目前全區(qū)純居型的社區(qū)居委會(huì)達(dá)33個(gè)，占73%。這些居委會(huì)居財(cái)收入?yún)T乏，僅依靠市財(cái)政對(duì)一個(gè)新建社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所補(bǔ)助10萬(wàn)元，根本沒(méi)有能力解決辦公場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題。

二是社區(qū)干部財(cái)政性生活補(bǔ)貼偏低。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》規(guī)定：社區(qū)居委會(huì)成員的待遇，其主任、副主任的財(cái)政性生活補(bǔ)貼原則上不低于區(qū)(市、縣)當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的150%;專(zhuān)職委員不低于區(qū)(市、縣)當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%”，按最新調(diào)整的新羅區(qū)最低工資570元/月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我區(qū)社區(qū)居委會(huì)成員享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼社區(qū)主干應(yīng)為855元/月;一般委員741元/月。但目前社區(qū)居委會(huì)主干每人每月享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼為700元;一般委員每人每月享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼為500元。與《綱要》要求比，還有一定的差距，一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。

三是社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》要求，各職能部門(mén)要求社區(qū)居委會(huì)協(xié)助辦理本部門(mén)業(yè)務(wù)的，要求權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。但在具體操作過(guò)程中，這些要求不能得到完全落實(shí)，增加了社區(qū)工作，也就加大了社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)壓力。目前，我區(qū)各社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)，主要是按照省財(cái)政廳的規(guī)定每年下?lián)苎a(bǔ)助5000人以上的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，5000人以下的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)8000元。這樣的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足我區(qū)33個(gè)純居型的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)要求。

四、建議。

1、建立健全社區(qū)建設(shè)組織管理體制。

一是創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)體制。組織領(lǐng)導(dǎo)體制是從根本上保障社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理的最重要機(jī)制。進(jìn)一步完善市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，明確市、區(qū)兩級(jí)組織部門(mén)和民政部門(mén)牽頭，相關(guān)職能部門(mén)配合，街道和社區(qū)居民委員會(huì)直接管理、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織體制和工作體制。針對(duì)社區(qū)用房建設(shè)、文化、環(huán)境、治安、衛(wèi)生等等分屬于政府各個(gè)職能部門(mén)，民政部門(mén)牽頭的職能不能落實(shí)的現(xiàn)狀，建議設(shè)立市和區(qū)兩級(jí)社區(qū)建設(shè)管理局一類(lèi)的政府機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)、管理、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行全面推進(jìn)。

二是建立健全共建共享機(jī)制。建議市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于駐區(qū)單位參與城市社區(qū)建設(shè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求駐區(qū)單位自覺(jué)遵守、積極參與、熱情支持所在社區(qū)的社區(qū)建設(shè)管理，主要包括駐區(qū)單位的文化、體育、科研設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)行無(wú)償或低償服務(wù);積極參與社區(qū)換屆選舉，參加社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，配合社區(qū)做好計(jì)劃生育、治安管理工作，支持社區(qū)的公益事業(yè)建設(shè)，參加社區(qū)組織的志愿者隊(duì)伍和志愿者活動(dòng)。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、駐軍、大中小學(xué)校、廠礦企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)各界人士要積極支持所在地社區(qū)的工作，參加所在地社區(qū)的活動(dòng)，要主動(dòng)與社區(qū)開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)，幫助解決社區(qū)工作中的各種實(shí)際困難。廣大黨員干部要積極參與，發(fā)揮好示范帶頭作用，駐區(qū)各單位要將閑置資源無(wú)償或低價(jià)提供給社區(qū)作為辦公、服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所，要將單位的服務(wù)及活動(dòng)設(shè)施無(wú)償向社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享、事務(wù)共辦、文明共建。打破公安、計(jì)生、勞動(dòng)等部門(mén)分別建立信息網(wǎng)絡(luò)體制，建議建立市、區(qū)各部門(mén)共享網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，減少和避免重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。

三是先行先試，完善社區(qū)功能。按照省、市的部署，深入開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)示范單位活動(dòng)，在城區(qū)每個(gè)街道抓好1-2個(gè)社區(qū)試點(diǎn)，拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，提高和諧社區(qū)建設(shè)水平。建議市委、市政府出臺(tái)《社區(qū)工作準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》。任何級(jí)別的部門(mén)、單位，凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)掛牌、考核評(píng)比、辦班培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、報(bào)刊征訂等事項(xiàng)以及社區(qū)職能以外工作進(jìn)社區(qū)的，應(yīng)持上級(jí)有關(guān)文件和具體實(shí)施意見(jiàn)，向所在區(qū)社區(qū)辦提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，委托給社區(qū)。未按要求申報(bào)審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕或不執(zhí)行。理順市、區(qū)、街道、社區(qū)之間的關(guān)系，增強(qiáng)區(qū)和街道在管理區(qū)域性公益事業(yè)、公共事務(wù)以及綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。社區(qū)居委會(huì)是群眾自治組織，政府職能部門(mén)不能把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)成自己的“下屬單位”，層層向下壓任務(wù)，堅(jiān)決杜絕社區(qū)行政化。建議落實(shí)區(qū)委已經(jīng)制定的政策，城市義務(wù)兵優(yōu)待金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌，減輕社區(qū)工作壓力。

2、切實(shí)保障社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所。

一是社區(qū)辦公活動(dòng)用房同步規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要》及福建省委辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》文件精神，建議市政府牽頭組織市規(guī)劃、土地、民政以及新羅區(qū)政府部門(mén)，按照社區(qū)人口規(guī)模、城市功能區(qū)劃以及“布點(diǎn)合理、選址適當(dāng)、設(shè)置集中”的要求，盡快編制出臺(tái)龍巖中心城市社區(qū)辦公用房規(guī)劃建設(shè)的政策性意見(jiàn)，力爭(zhēng)居住區(qū)的規(guī)劃與社區(qū)居委會(huì)設(shè)置規(guī)劃同步進(jìn)行，確保居委會(huì)辦公用房有地選址，有地建設(shè)，盡快解決“無(wú)址辦公”以及面積達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)的居委會(huì)辦公用房問(wèn)題。同時(shí)提前規(guī)劃預(yù)留即將新成立的社區(qū)居委會(huì)辦公用房地塊(近期急需新建華蓮、龍騰、東肖開(kāi)發(fā)區(qū)等14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，詳見(jiàn)表三)。按照“五個(gè)一”(即一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站、一個(gè)警務(wù)室、一個(gè)文化閱覽室、一個(gè)體育健身場(chǎng)所)以及預(yù)留一定的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，獨(dú)立建設(shè)，占地面積不少于1畝，建筑面積1200平方米以上。

二是明確責(zé)任，建立社區(qū)辦公用房保障機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府幫助協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地、建設(shè)、房管、民政等部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家民政部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》(民發(fā)〔2005〕275號(hào))以及《福建省城市建設(shè)綱要》、福建省委辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》等文件，加強(qiáng)對(duì)土地競(jìng)拍、小區(qū)規(guī)劃、工程建設(shè)、商品房預(yù)(銷(xiāo))售、竣工驗(yàn)收備案及權(quán)屬辦證等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)控制，確保社區(qū)辦公活動(dòng)用房規(guī)劃建設(shè)、配套到位。

三是簡(jiǎn)化社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所用地手續(xù)，減免費(fèi)用。社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所本身是城市公共設(shè)施，服務(wù)于市民，現(xiàn)再收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和人防易地建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用，本身就是加重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān)。因此建議市規(guī)劃、土地等部門(mén)簡(jiǎn)化社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所建設(shè)各項(xiàng)審批手續(xù)，并且減免相關(guān)審批費(fèi)用。

3、增加投入，確保社區(qū)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

一是建立社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，保障建設(shè)社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)黨委政府應(yīng)將社區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置加以重視和支持，建議每年從市、區(qū)財(cái)政預(yù)算中各安排300萬(wàn)元，建立社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，制定具體的社區(qū)辦公用房建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等費(fèi)用支出規(guī)定，從根本上保障新建、改擴(kuò)建社區(qū)辦公用房，以及社區(qū)社會(huì)服務(wù)費(fèi)用。與此同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》“加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和配置。對(duì)零星開(kāi)發(fā)住宅區(qū)，開(kāi)發(fā)商可按建設(shè)面積2-5%的標(biāo)準(zhǔn)折算繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)社區(qū)配套用房”規(guī)定，建議市政府明確對(duì)新開(kāi)發(fā)的住宅區(qū)，開(kāi)發(fā)商按建設(shè)面積的5%的標(biāo)準(zhǔn)折算，向新羅區(qū)政府繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于社區(qū)居委會(huì)辦公用房建設(shè)。

二是兌現(xiàn)并提高社區(qū)干部財(cái)政性生活補(bǔ)貼。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》規(guī)定，參照20最新調(diào)整的新羅區(qū)最低工資月標(biāo)準(zhǔn)，今年盡早兌現(xiàn)省要求的社區(qū)干部財(cái)政性生活補(bǔ)貼社區(qū)主干應(yīng)為855元/月、一般委員741元/月。明年逐步提高，以調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作的積極性。

三是落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，確保社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)。實(shí)行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制，如確需社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)或配合的工作事項(xiàng)，由區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一把關(guān)，通過(guò)街道辦事處統(tǒng)一安排，并按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)。對(duì)于超出《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的職責(zé)范圍，而必須由居委會(huì)協(xié)助的工作，要按照有償服務(wù)的原則，由相關(guān)部門(mén)解決相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)或人員，做到有人辦事，有錢(qián)辦事。

四是建議適當(dāng)提高純居型的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)是城市的細(xì)胞，是城市建設(shè)與管理的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，**市采取一系列措施，積極探索社區(qū)建設(shè)的有效途徑，較好地發(fā)揮了社區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)居民生活、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用，社區(qū)建設(shè)工作取得明顯成效。但同時(shí)也面臨著許多新情況和新問(wèn)題。為推動(dòng)我市社區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理，更好地發(fā)揮社區(qū)功能作用，近期，市民政局組建調(diào)研組，采取查閱資料、實(shí)地考察、座談?dòng)懻摰刃问?，就?dāng)前我市社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。

近年來(lái)，**市認(rèn)真貫徹《城市居民委員會(huì)組織法》、《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》及《中共**省委、**省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》(**發(fā)﹝﹞26號(hào))文件，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。截止20**年底，全市共設(shè)立社區(qū)居委會(huì)18個(gè)，管理居民185304人，其中，城區(qū)3個(gè)辦事處設(shè)立社區(qū)居委會(huì)9個(gè)，7個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)居委會(huì)9個(gè)。社區(qū)居委會(huì)機(jī)構(gòu)比照鎮(zhèn)(辦事處)直事業(yè)單位進(jìn)行管理。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的合力。年以來(lái)，市委、市政府先后出臺(tái)了一系列加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，對(duì)全市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制以及工作人員管理制度等作出了具體規(guī)定，完善了駐區(qū)單位共駐共建機(jī)制和部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)各方支持、居民廣泛參與的社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。

(二)加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化運(yùn)行。一是管事有人。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)社區(qū)規(guī)模，按每個(gè)社區(qū)4—7人的標(biāo)準(zhǔn)，明確了社區(qū)工作人員職數(shù)。，18個(gè)社區(qū)通過(guò)第二屆換屆選舉產(chǎn)生106名居委會(huì)委員，其中84名專(zhuān)職委員，其余22名為兼職委員。為提高社區(qū)工作人員的整體素質(zhì)，每年會(huì)同市委組織部、市委黨校、市人社局等相關(guān)部門(mén)，分期分批對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，極大地提升了社區(qū)工作人員的服務(wù)能力和水平。二是議事有場(chǎng)。采取規(guī)劃選址新建、閑置資產(chǎn)改造、駐區(qū)單位共建等方式，通過(guò)政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、對(duì)口幫扶、整合資金和動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與等措施，全市共投入社區(qū)建設(shè)資金1000多萬(wàn)元，目前已有16個(gè)社區(qū)辦公用房達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)要求，建成了集辦公、服務(wù)、活動(dòng)于一體的綜合服務(wù)大樓，面積不少于300平方米。社區(qū)各項(xiàng)功能不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)活動(dòng)有陣地、居民議事有場(chǎng)所、群眾訴求有渠道。三是辦事有錢(qián)。社區(qū)人員待遇、工作經(jīng)費(fèi)全額納入市財(cái)政預(yù)算，并逐年提高保障水平。相關(guān)部門(mén)委托社區(qū)承擔(dān)的行政工作，依據(jù)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。20**年，市財(cái)政按每人每年1.8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)工作人員經(jīng)費(fèi)151.2萬(wàn)元，按每個(gè)社區(qū)3至5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)89萬(wàn)元，落實(shí)部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”經(jīng)費(fèi)28.23萬(wàn)元。四是服務(wù)有網(wǎng)。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，將城區(qū)6個(gè)社區(qū)按照每300戶(hù)左右的規(guī)模劃分為123個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備了一名網(wǎng)格管理員，按照“一人一格、綜合履職”的原則，負(fù)責(zé)公安、綜治、人社、民政、計(jì)生、城管、食品安全七項(xiàng)信息采集和綜合服務(wù)。網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，人、房、事、物、組織全部納入網(wǎng)格管理范疇，社會(huì)服務(wù)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的全方位、動(dòng)態(tài)式、便捷高效服務(wù)格局初步形成。

(三)健全功能，優(yōu)化服務(wù)，拓展社區(qū)工作新領(lǐng)域。各社區(qū)通過(guò)建立“一門(mén)式”服務(wù)大廳、設(shè)置居民小組、配備小組長(zhǎng)和信息員，構(gòu)建起較為全面的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，基本具備治安防范、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、體育健身等設(shè)施和條件，并經(jīng)常為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。社區(qū)“廣場(chǎng)舞蹈”、“**舞”、“健身秧歌”等“夜市文化”豐富多彩，已成為城區(qū)和集鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景線。社區(qū)發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民，廣泛開(kāi)展“和諧社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，組建社區(qū)安保隊(duì)、普法宣傳隊(duì)、志愿義工隊(duì)、法律援助隊(duì)等群眾組織，構(gòu)筑義務(wù)巡邏、門(mén)棟關(guān)照、糾紛調(diào)解、普法宣傳、幫教轉(zhuǎn)化等社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)和防控體系，使社區(qū)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

二、目前全市社區(qū)建設(shè)存在的突出問(wèn)題。

(一)社區(qū)管理體制不順。目前，社區(qū)建設(shè)工作由市創(chuàng)新辦牽頭負(fù)責(zé)，市創(chuàng)新辦屬非常設(shè)性領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體由市委政法委組織落實(shí)。由于市委政法委往往側(cè)重于社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理，在牽頭組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)方面缺乏力度。市民政局作為社區(qū)自治組織指導(dǎo)部門(mén)，無(wú)法進(jìn)行牽頭抓總。二是政府和社區(qū)職能不清。根據(jù)《居民委員會(huì)組織法》，居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。但在實(shí)際工作中，部分職能部門(mén)對(duì)社區(qū)職責(zé)缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為工作重心下移，工作落實(shí)到基層，就是要將組織機(jī)構(gòu)延伸到社區(qū)，把任務(wù)交給社區(qū)組織，導(dǎo)致社區(qū)居委會(huì)成為各級(jí)黨委、政府及其各組成部門(mén)工作的操作層、落實(shí)層。一些本不該由居委會(huì)完成的事項(xiàng)也攤派給社區(qū)組織，社區(qū)干部每天8小時(shí)都要圍繞著“上級(jí)任務(wù)”忙碌，根本沒(méi)有時(shí)間和精力依法開(kāi)展社區(qū)自治。三是考核不夠科學(xué)。對(duì)社區(qū)評(píng)比考核，涉及黨委政府多個(gè)職能部門(mén)，導(dǎo)致社區(qū)的工作業(yè)績(jī)并不取決于居民會(huì)議和居民群眾的認(rèn)同，而是取決于黨委政府有關(guān)部門(mén)的認(rèn)同，偏離了社區(qū)作為基層自治組織的方向。

(二)社區(qū)工作任務(wù)繁重。社區(qū)居委會(huì)干部普遍反映，近兩年來(lái)他們幾乎沒(méi)有雙休，天天滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，已不堪重負(fù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市各社區(qū)現(xiàn)承擔(dān)各種工作職能和任務(wù)多達(dá)百余項(xiàng)，還不包括一些臨時(shí)交辦的工作。具體表現(xiàn)為“五多”：一是組織牌子多(20多塊);二是臺(tái)賬資料多;三是承辦保險(xiǎn)多(10種)，多數(shù)保險(xiǎn)是群眾不愿意購(gòu)買(mǎi)的，但因各種保險(xiǎn)都有任務(wù)指標(biāo)，社區(qū)人員苦不堪言，甚至被群眾戲言為“保險(xiǎn)代言人”;四是專(zhuān)題活動(dòng)多(10多種);五是檢查考核多(20多項(xiàng))。上面千條線，下面一根針，社區(qū)居委會(huì)在考核評(píng)比迎檢上要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，工作人員疲于奔命、顧此失彼。

(三)社區(qū)服務(wù)水平不高。一是公共服務(wù)水平有待提高。部分社區(qū)由于服務(wù)設(shè)施不完善，專(zhuān)業(yè)人才缺乏，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)沒(méi)有及時(shí)跟上，在履行社會(huì)保障職能，特別是面向弱勢(shì)群眾的社區(qū)救助、社區(qū)安全、社區(qū)衛(wèi)生等公益性設(shè)施發(fā)育不全。二是便民服務(wù)能力有待加強(qiáng)。目前，社區(qū)便民服務(wù)規(guī)模小、層次低，綜合服務(wù)體系還沒(méi)有完全形成，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)舉措有待進(jìn)一步規(guī)范。三是自治服務(wù)質(zhì)量有待提升。在建立社區(qū)民間組織和社區(qū)志愿者組織、開(kāi)展居民互助服務(wù)和社區(qū)志愿服務(wù)等方面還開(kāi)展得不夠，氛圍不濃，量少面窄。

(四)社區(qū)黨建工作亟待加強(qiáng)。一是黨支部作用發(fā)揮難。主要原因是經(jīng)費(fèi)不足，按20個(gè)黨員一個(gè)支部為例，全年經(jīng)費(fèi)1000元，只能保證每年組織黨員開(kāi)展春訓(xùn)、慶“七一”2次活動(dòng)。二是無(wú)職黨員的作用發(fā)揮難，主要是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施;三是無(wú)有效管理措施。按照有關(guān)規(guī)定，多次不參加組織生活，不接收組織安排的工作任務(wù)，長(zhǎng)期與組織失去聯(lián)系應(yīng)予以除名、開(kāi)除黨籍或受組織處分。但由于沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，社區(qū)黨組織對(duì)這部分黨員無(wú)法進(jìn)行有效管理，社區(qū)黨的基層組織建設(shè)日漸弱化。

三、關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)。要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須從構(gòu)建和諧社區(qū)抓起。根據(jù)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)、人民群眾的新期待和社區(qū)建設(shè)的新情況，黨委政府要按照科學(xué)發(fā)展、共建和諧的要求，健全社區(qū)工作機(jī)制、夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)、完善社區(qū)服務(wù)體系，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[]37號(hào))、《中共**省委、**省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》(**發(fā)﹝2011﹞26號(hào))文件精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的緊迫感。及時(shí)對(duì)全市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，由市委辦公室或市政府辦牽頭抓總，并明確專(zhuān)人，全面組織協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究社區(qū)建設(shè)中的困難和問(wèn)題。平時(shí)對(duì)各成員單位履職情況實(shí)行常態(tài)化督查，為社區(qū)自治組織開(kāi)展工作給予幫助和支持。建立社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度，各駐區(qū)單位和社區(qū)建設(shè)責(zé)任單位為聯(lián)席會(huì)議的成員單位，定時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，商議協(xié)調(diào)解決社區(qū)工作中的問(wèn)題和困難，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正建立社區(qū)“有人管事、有錢(qián)辦事、有處議事、有章理事”的管理服務(wù)體制和工作機(jī)制，形成共同推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)的整體合力。

(二)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。一是明確職能定位。制定詳細(xì)具體、操作性強(qiáng)的社區(qū)工作規(guī)程，對(duì)社區(qū)所承擔(dān)的主要工作職責(zé)進(jìn)行明確，確保社區(qū)應(yīng)負(fù)責(zé)的具體事項(xiàng)、工作任務(wù)、工作責(zé)任清晰明了，杜絕與相關(guān)職能部門(mén)的推諉扯皮等現(xiàn)象。二是規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)。整合政府部門(mén)在社區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)、人員和辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，理順理清社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)與鎮(zhèn)(辦事處)，社區(qū)與上級(jí)職能部門(mén)等各層面關(guān)系，完善社區(qū)“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，明確社區(qū)日常工作流程，建立科學(xué)合理的社區(qū)工作考核體系，確保社區(qū)工作推進(jìn)有力、獎(jiǎng)懲有序。規(guī)范建立社區(qū)民主選舉、民主決策、民主公開(kāi)、民主監(jiān)督、民主評(píng)議等制度。三是切實(shí)減輕社區(qū)組織負(fù)擔(dān)。要從嚴(yán)控制向社區(qū)組織交辦工作任務(wù)，不得將應(yīng)由部門(mén)自身承擔(dān)的工作攤派給社區(qū)組織，不得隨意在社區(qū)掛牌子或簽訂工作責(zé)任書(shū)。健全“部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制”，確需社區(qū)協(xié)助完成的工作必須報(bào)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，通過(guò)簽訂協(xié)議、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目管理等方式，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，委托社區(qū)組織承擔(dān);臨時(shí)性重要工作和突發(fā)性重大事件，由鎮(zhèn)(辦事處)和相關(guān)部門(mén)直接到社區(qū)組織實(shí)施。禁止向社區(qū)居民委員會(huì)下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、創(chuàng)收上繳任務(wù)和違規(guī)收費(fèi)。

(三)優(yōu)化社區(qū)工作保障。一是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市財(cái)政應(yīng)逐步加大對(duì)城市社區(qū)建設(shè)的投入力度，一方面要改善社區(qū)工作條件，盡快解決少數(shù)社區(qū)辦公用房不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題;另一方面要重視社區(qū)公共建設(shè)，把社區(qū)建設(shè)納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，把社區(qū)公共設(shè)施納入城市功能配套的總體布局，不斷改善社區(qū)人居環(huán)境。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格社區(qū)工作人員管理，規(guī)范進(jìn)人渠道，不斷優(yōu)化年齡、知識(shí)、性別結(jié)構(gòu)。建立社區(qū)工作人員長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，提高工作能力和水平。逐步提高社區(qū)工作人員的工資待遇，建立和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)社區(qū)書(shū)記、主任、工作人員達(dá)到一定條件的，適時(shí)解決政治和經(jīng)濟(jì)待遇，使廣大社區(qū)工作人員生活有保障、干好有希望、退休有供養(yǎng)。三是積極探索多元化投入機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，建立以政府投入為主，以單位共建、有償服務(wù)和社會(huì)捐助等多種形式為補(bǔ)充的多渠道籌資機(jī)制。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)劃撥和使用情況的審查監(jiān)督，確保按期足額撥付并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

(四)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)職能。一是突出工作重點(diǎn)。以滿(mǎn)足不同層次居民的需求為導(dǎo)向，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地做好社會(huì)保障、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、幫老助殘、便民利民、群防群治、法制宣傳、民事調(diào)解、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)功能，贏得居民和社會(huì)的認(rèn)可，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。二是增強(qiáng)社區(qū)自治功能。培育居民的社區(qū)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性。暢通社區(qū)事務(wù)的參與渠道，不斷完善社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證、民情懇談、議事協(xié)商、居民評(píng)議等民主程序，同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，建立和完善社區(qū)民主自治的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，使社區(qū)建設(shè)真正步入自我管理、自我服務(wù)的規(guī)范化軌道。同時(shí)，要積極培育群眾性服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員社區(qū)單位和居民開(kāi)展鄰里互助、志愿服務(wù)、社區(qū)慈善等活動(dòng)，不斷提高居民自我服務(wù)的能力。三是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。經(jīng)常組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的社區(qū)文體娛樂(lè)活動(dòng)，活躍居民的業(yè)余文化生活，把“四城聯(lián)創(chuàng)”的氣氛營(yíng)造得更加濃厚。

(五)充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。明確社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。要認(rèn)真做好黨員活動(dòng)室、黨務(wù)公開(kāi)欄和黨支部工作宣傳欄等黨員活動(dòng)陣地建設(shè);創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，積極探索社區(qū)在職黨員、流動(dòng)黨員、困難黨員、老黨員分類(lèi)管理工作機(jī)制;建立健全社區(qū)黨建工作運(yùn)行制度，經(jīng)常性組織開(kāi)展黨組織生活。建立社區(qū)黨組織與居委會(huì)、離退休管理部門(mén)“三位一體”的協(xié)調(diào)共推機(jī)制，以社區(qū)黨建工作帶動(dòng)居委會(huì)、離退休管理工作，合力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)黨建工作與居民群眾的雙向互動(dòng)機(jī)制，實(shí)行“社區(qū)黨建議事會(huì)”制度，由社區(qū)黨組織代表、居民群眾代表等共同組成，定期召開(kāi)會(huì)議，傾聽(tīng)社情民意，討論解決涉及社區(qū)居民利益的有關(guān)事項(xiàng)。

志愿調(diào)查報(bào)告篇六

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的配套工程，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，加快推進(jìn)全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，近日，我們對(duì)**縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研。

做法與成效。

近年來(lái)，縣政府堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照“試點(diǎn)示范、分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，不斷強(qiáng)化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實(shí)踐，集中開(kāi)展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設(shè)施落差”，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，受到國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

1、明確工作思路，科學(xué)合理布局。堅(jiān)持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè)，按照“土地節(jié)約利用、居住相對(duì)集中、便于管理服務(wù)”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通盤(pán)考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動(dòng)型、整村搬遷型五種模式，對(duì)現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合，把全縣97個(gè)行政村規(guī)劃為45個(gè)農(nóng)村社區(qū),通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2、突出建設(shè)重點(diǎn)，穩(wěn)步全面推進(jìn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農(nóng)村服務(wù)陣地和活動(dòng)場(chǎng)所，采取爭(zhēng)取省市補(bǔ)助、縣級(jí)財(cái)政配套和村組自籌的辦法，按照服務(wù)用房不少于200平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)所不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，投資7000多萬(wàn)元改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1萬(wàn)多平方米。搶抓六盤(pán)山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項(xiàng)目，將各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁，啟動(dòng)以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨(dú)居戶(hù)和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中、四告別”工程，建設(shè)大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計(jì)對(duì)7061戶(hù)2.56萬(wàn)農(nóng)村居住群眾進(jìn)行搬遷改造，建成農(nóng)民進(jìn)城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個(gè)、住宅樓65棟3364套，推動(dòng)了1.35萬(wàn)人進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。根據(jù)公益性服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、管理性服務(wù)的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場(chǎng)一隊(duì)”(即：公共服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務(wù)站、社會(huì)治安綜合治理站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、村“兩委會(huì)”辦公室、村民監(jiān)督委員會(huì)辦公室、多功能室、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織辦公室、幸?；ブ?、便民利民服務(wù)超市，文體活動(dòng)廣場(chǎng)、便民服務(wù)隊(duì))的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)對(duì)口支持社區(qū)服務(wù)中心配套完善硬件設(shè)施，安裝室外健身器材393套，娛樂(lè)器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書(shū)19.7萬(wàn)冊(cè)，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務(wù)、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織、養(yǎng)老互助院等機(jī)構(gòu)，部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農(nóng)民進(jìn)城社區(qū))還設(shè)有物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)，對(duì)各類(lèi)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容都作了明確，為開(kāi)展社區(qū)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

4、樹(shù)立民本觀念，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行服務(wù)代理制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，大力推行“3+x”的便民服務(wù)模式，利用便民服務(wù)電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務(wù)，利用社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售、醫(yī)療康復(fù)、健康娛樂(lè)等全方位服務(wù)。圍繞民間工藝品、蘋(píng)果和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)51個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社197個(gè)，新注冊(cè)、認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)32個(gè)，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)520場(chǎng)次，受訓(xùn)農(nóng)民群眾4.6萬(wàn)人(次)。二是構(gòu)建社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極完善農(nóng)村低保制度，構(gòu)建起了以社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)醫(yī)療、社會(huì)救助以及社會(huì)福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)扎實(shí)推行“參保登記、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢(xún)、生存認(rèn)證”五個(gè)不出村，各公共服務(wù)站普遍設(shè)置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務(wù)3個(gè)便民服務(wù)窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群眾歡迎。三是構(gòu)建文化娛樂(lè)網(wǎng)絡(luò)。利用建成的文體休閑廣場(chǎng)和附屬設(shè)施，組建自樂(lè)班、秧歌隊(duì)等群眾文化組織32個(gè)，舉辦各類(lèi)文藝演出活動(dòng)112場(chǎng)次，為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展“十星級(jí)文明戶(hù)”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構(gòu)建社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社區(qū)警務(wù)室和法律服務(wù)工作室，及時(shí)調(diào)解處理群眾矛盾糾紛。截止20**年底，建成國(guó)家級(jí)民主法治示范村2個(gè)，省級(jí)民主法治村4個(gè)，市級(jí)4個(gè)，其余村全部建成縣級(jí)民主法治示范村。

5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，主任由村支部書(shū)記或村主任擔(dān)任，副主任由村文書(shū)、團(tuán)支書(shū)和婦代會(huì)主任擔(dān)任，成員由村“兩委會(huì)”組成人員和各村民小組長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)置“三大員”：管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任，達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動(dòng)記載、有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí)，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶(hù)長(zhǎng)的.管理運(yùn)行模式，實(shí)行一組一冊(cè)(戶(hù)主基本情況)，一戶(hù)一表(家庭成員詳細(xì)信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、高效的服務(wù)群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個(gè)為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。

困難和問(wèn)題。

我縣深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績(jī)。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，仍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：

1、認(rèn)識(shí)有待提高，觀念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)什么是農(nóng)村社區(qū)，為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對(duì)有關(guān)政策了解掌握不夠充分，認(rèn)識(shí)上仍有偏差;有的認(rèn)為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付。部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體概念認(rèn)識(shí)模糊，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)成政府工程，缺乏主觀能動(dòng)性，“等、要、靠”思想嚴(yán)重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)民習(xí)慣了獨(dú)門(mén)獨(dú)院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來(lái)要高，且生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具存放不便，大多群眾沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，安不下心來(lái)，所以對(duì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。

2、建設(shè)資金匱乏，投入嚴(yán)重不足。目前，資金短缺是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金投入，而我縣自有財(cái)力嚴(yán)重不足，縣級(jí)財(cái)政支持扶持能力有限，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金又比較少，加之農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級(jí)補(bǔ)助和借貸建設(shè)，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設(shè)、輕配套設(shè)施，重社區(qū)建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外，農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤周期較長(zhǎng)，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度。金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等市場(chǎng)化、多元化投資建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，影響了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

3、工作力量緊缺，服務(wù)水平不高。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強(qiáng)的村民不愿參與社區(qū)建設(shè)和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調(diào)查，全縣為60個(gè)村配備月工資為500元的勞動(dòng)保障助理員81名，其余37個(gè)村各確定了一名公益性崗位人員，每月補(bǔ)助300元，擔(dān)任社區(qū)工作人員，且對(duì)任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書(shū)或其他村干部兼任，如文書(shū)兼任的每月也最多只能領(lǐng)取1100元或者900元報(bào)酬(文書(shū)每月報(bào)酬600元)，其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務(wù)群眾能力不強(qiáng)，工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務(wù)，真正意義上的村民自我服務(wù)、互助服務(wù)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。再次，對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠。任職前普遍沒(méi)有接受培訓(xùn)，任職后培訓(xùn)形式化，培訓(xùn)內(nèi)容不全面，培訓(xùn)方式單一，為政府職能部門(mén)服務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)多、為社區(qū)村民服務(wù)的培訓(xùn)少。

志愿調(diào)查報(bào)告篇七

課改10年，教育最大的成就莫過(guò)于課堂的變化?，F(xiàn)將本學(xué)期調(diào)研我市小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)、新課程實(shí)施情況中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)點(diǎn)與不足進(jìn)行總結(jié)和提升，通過(guò)總結(jié)與提升以期能找到推動(dòng)并促進(jìn)我市小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的策略與辦法。

佳木斯市小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)具體有哪些變化?11月，小學(xué)部分三組深入到全市各小學(xué)進(jìn)行調(diào)研。

我們這一組一行5人，先后進(jìn)入佳木斯第六小學(xué)、郊區(qū)十五小、佳一小、第六實(shí)驗(yàn)校、東風(fēng)區(qū)松江小學(xué)、二十三小學(xué)、農(nóng)墾小學(xué)等7所學(xué)校，平均每人聽(tīng)課14節(jié)，并查看、收集了教案、作業(yè)、試卷。

從總體上看，老師們的教學(xué)研究意識(shí)濃厚，教學(xué)的獨(dú)特風(fēng)格有所顯示。新的課程理念正在逐步轉(zhuǎn)化為教師們?nèi)粘＝逃虒W(xué)工作的行為，小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)正朝著課改的方向穩(wěn)步發(fā)展。具體情況陳述如下：

一、課堂教學(xué)中的欣喜。

感觸最深的是發(fā)生在學(xué)生身心上的變化：他們的綜合素質(zhì)普遍提高，表現(xiàn)出飽滿(mǎn)的學(xué)習(xí)熱情、陽(yáng)光開(kāi)朗的氣質(zhì)和團(tuán)隊(duì)合作精神等。其他：

1、老師們的教學(xué)組織形式更加靈活。能根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，組織開(kāi)展豐富多彩的教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中感悟數(shù)學(xué)知識(shí)、探索解決問(wèn)題方法，在游戲中體驗(yàn)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。比如，佳一小何莉丹老師組織折紙、填圖等操作性活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生向更高一層的抽象思維發(fā)展：線段、長(zhǎng)方形、圓等，發(fā)展學(xué)生的符號(hào)意識(shí)與模型思想。佳六小宋一彬老師與王麗丹老師的課堂教學(xué)，把課堂還給學(xué)生，充分放手，理念新、學(xué)生主體地位突出，學(xué)生發(fā)言時(shí)、思維活躍。佳二十三小李玉榮老師“珠心算”一課，展示了數(shù)學(xué)課堂靈活多彩的一面。姜娓娓老師的《可能性》教學(xué)，故事導(dǎo)入，充滿(mǎn)童趣。融入了“高效的學(xué)習(xí)任務(wù)單”后，讓操作性活動(dòng)有序展開(kāi)。孩子們分工明確，在游戲中體驗(yàn)了數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。

2、學(xué)生學(xué)習(xí)方式發(fā)生了根本性的變化。新課程所倡導(dǎo)的自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)探索、合作交流學(xué)習(xí)方式，為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)設(shè)了更廣闊的空間。課堂上教師能結(jié)合學(xué)生的生活實(shí)際創(chuàng)設(shè)符合學(xué)生學(xué)習(xí)的生活情境，引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，用已有的知識(shí)基礎(chǔ)、生活經(jīng)驗(yàn)主動(dòng)探索問(wèn)題的解決方法。教師給學(xué)生的時(shí)間、空間，獨(dú)立學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)明顯比以前增多，學(xué)生學(xué)得主動(dòng)，學(xué)得有趣且有效，滿(mǎn)堂灌的現(xiàn)象基本不存在，學(xué)生真正成為了課堂學(xué)習(xí)的主人。王亮老師的《組合圖形的面積》一課導(dǎo)入精彩，從教學(xué)樓照片抽象出基本圖形，情境生動(dòng)、貼近學(xué)生。導(dǎo)入部分的鋪設(shè)、面積公式復(fù)習(xí)等，關(guān)注了各層面學(xué)生發(fā)展。發(fā)揮了“小班額”優(yōu)勢(shì)，學(xué)生數(shù)學(xué)思維處同齡孩子領(lǐng)先地位。生生間的深層次互動(dòng)得益于王老師的獨(dú)特教學(xué)藝術(shù)。

3、師生角色的變化，帶來(lái)了課堂教學(xué)平等、和諧的學(xué)習(xí)氛圍。教師不再是一個(gè)知識(shí)的傳授者，而是一個(gè)組織者、引導(dǎo)者與合作者。在課堂上，經(jīng)常聽(tīng)到這樣的話語(yǔ)“能讓我說(shuō)說(shuō)自已的想法嗎?”“你們對(duì)我的想法有不同意見(jiàn)嗎?”。在十五小，所聽(tīng)課題是：《因數(shù)中間、末尾有零的筆算乘法》。教學(xué)中，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣較高，探究欲望較強(qiáng);教師引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確把握不同算法的特點(diǎn)，盡可能選擇多種算法中較優(yōu)化的一種，采用合理、簡(jiǎn)潔、靈活的方法進(jìn)行計(jì)算，教學(xué)氣氛寬松、和諧。農(nóng)墾小學(xué)張海虹老師、王英濤老師、趙健老師、趙化連老師，引領(lǐng)學(xué)生經(jīng)歷知識(shí)的形成過(guò)程，在活動(dòng)中做數(shù)學(xué)，問(wèn)題由學(xué)生提出、由學(xué)生解決，已然有了“過(guò)程與結(jié)果并重的教學(xué)觀”。得益于校長(zhǎng)、主任辦學(xué)理念新與創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。

4、對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)從重結(jié)果向重過(guò)程發(fā)展。教師十分注重對(duì)學(xué)生獲取知識(shí)與方法的過(guò)程設(shè)計(jì)，重視情感、態(tài)度和價(jià)值觀的培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生在課堂上的表現(xiàn)，教師及時(shí)給予鼓勵(lì)。課堂上，不僅有教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，還有學(xué)生對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)不斷反思修正自己的想法，在獲取新知識(shí)的同時(shí)也提高了學(xué)習(xí)的能力。東風(fēng)區(qū)松江小學(xué)王桂凡老師的《筆算除法》注重試商方法的指導(dǎo)，發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)與導(dǎo)向作用：讓學(xué)生在經(jīng)歷反復(fù)說(shuō)、試商的過(guò)程中，達(dá)成預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)。教風(fēng)樸實(shí)、扎實(shí)。給學(xué)生留出了獨(dú)立思考、自主探究的時(shí)間與空間，對(duì)算理的揭示也很到位。

5、教師都能充分利用多媒體，通過(guò)精美實(shí)用的課件演示增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的直觀性和趣味性。增大了課堂教學(xué)的密度。很多老師們的課件是自制的。這說(shuō)明，老師們認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代技術(shù)手段在教學(xué)中的作用。

二、課堂教學(xué)中存在的問(wèn)題。

1、《課標(biāo)》學(xué)習(xí)還需加強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)十個(gè)核心概念的理解。教師學(xué)科專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)有待于關(guān)注，教學(xué)能力有待于提高。從理念認(rèn)識(shí)的層面也好，從實(shí)踐操作的層面也好，教師自身專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)亟待關(guān)注。課堂駕馭能力，學(xué)科知識(shí)掌握的能力存在一定的差異，這種差異同校明顯，校際間明顯。教師作為一個(gè)成長(zhǎng)的個(gè)體是需要不斷地學(xué)習(xí)，這樣才能滿(mǎn)足工作教學(xué)的需要。

2、教材編排體系、編排意圖有待于深入地研究。

讀懂教材，是教學(xué)的基本保證。教師要仔細(xì)揣摩教材，理解編者意圖，要全面而深刻的理解教材。調(diào)研中我們感覺(jué)老師們對(duì)教材吃得不夠透，教學(xué)目標(biāo)的把握，教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)的確立，數(shù)學(xué)思想方法的滲透，一部分教師有待于提高，尤其是學(xué)習(xí)內(nèi)容不能最大限度地挖掘其承載的數(shù)學(xué)信息，學(xué)生的思考達(dá)不到深刻。另外，新教材一改傳統(tǒng)教材的知識(shí)呈現(xiàn)方式，新知識(shí)并非都以集中形式出現(xiàn)，分散出現(xiàn)的不少。很多教師對(duì)教材的使用與創(chuàng)新之間關(guān)系還需進(jìn)一步思考、認(rèn)識(shí)與理清。

3、情境的理解與創(chuàng)設(shè)有待于提高認(rèn)識(shí)。

情境教學(xué)被教師們所鐘愛(ài)。許多數(shù)學(xué)課堂因?yàn)閯?chuàng)設(shè)了生動(dòng)有趣的情境，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣提高了，原本枯燥的數(shù)學(xué)課也變得生動(dòng)、富有吸引力了。然而也有部分教師對(duì)情境教學(xué)的認(rèn)識(shí)和理解出現(xiàn)偏差，表現(xiàn)在：情境與數(shù)學(xué)內(nèi)容關(guān)聯(lián)不大，僅限于激發(fā)學(xué)生的興趣，有的情境含有數(shù)學(xué)思考，但老師們對(duì)于它的使用不當(dāng)，挖掘不夠深刻。缺少對(duì)情境中數(shù)學(xué)信息的提取與分析。

4、評(píng)價(jià)。調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有幾位老師的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)及時(shí)，但，激勵(lì)作用不足。重結(jié)果，忽略了過(guò)程性、發(fā)展性評(píng)價(jià)。對(duì)發(fā)展性的評(píng)價(jià)的理解有所欠缺。發(fā)展性評(píng)價(jià)是新一輪課程改革倡導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系，它的功能是促進(jìn)和激勵(lì)學(xué)生的發(fā)展，提高和改進(jìn)教師的教學(xué)。教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，必須用發(fā)展的眼光去看待每一個(gè)學(xué)生，要在保護(hù)學(xué)生的自尊心、自信心，體現(xiàn)尊重與愛(ài)護(hù)的前提下進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)還應(yīng)該關(guān)注學(xué)生個(gè)體的處境和需要，注重發(fā)展和變化的過(guò)程，這就要求教師多用激勵(lì)、鞭策的語(yǔ)言，少用簡(jiǎn)單、結(jié)論性的語(yǔ)言。對(duì)優(yōu)秀的學(xué)生，除了激勵(lì)之外，更主要的是幫助他們找出不足之處，客觀地認(rèn)識(shí)自我，掃清前進(jìn)路上的障礙，更上一層樓。對(duì)學(xué)習(xí)和表現(xiàn)不是很好的學(xué)生的評(píng)價(jià)，應(yīng)該更加慎重，教師必須用誠(chéng)懇、信任的態(tài)度幫助他們查找、分析原因，提出切實(shí)可行的方法和通過(guò)努力可以達(dá)到的目標(biāo)。比如：4行7字詩(shī)中含有字的個(gè)數(shù)，一名孩子匯報(bào)說(shuō)：2_4加5_4我得到28個(gè)字。教師評(píng)語(yǔ)說(shuō)：“錯(cuò)了，老師的要求是用我們這節(jié)課所學(xué)的知識(shí)來(lái)完成，你沒(méi)有按老師要求做?！闭n后與老師的交流改進(jìn)建議：激勵(lì)為主;先肯定孩子把詩(shī)歌分兩部分后求字?jǐn)?shù)是很好的辦法。之后，再追問(wèn)孩子：如果用7的口訣，你怎么做?這樣一來(lái)，即保護(hù)了他的自尊心、自信心，又“拉回”對(duì)本課教學(xué)目標(biāo)的關(guān)注。

5、作業(yè)。教師都能及時(shí)、認(rèn)真批改。還可有所創(chuàng)新與突破，教給學(xué)生科學(xué)的作業(yè)方法;比如：可讓學(xué)生準(zhǔn)備一本“錯(cuò)題簿”，將錯(cuò)題原原本本的抄下來(lái)，把錯(cuò)誤的地方標(biāo)注，然后在錯(cuò)題下面，按正確的方法再做一遍，最后分析錯(cuò)誤的原因。這樣堅(jiān)持一段時(shí)間后，就會(huì)產(chǎn)生很好的效果，類(lèi)似的錯(cuò)誤就不會(huì)再發(fā)生。也可嘗試學(xué)生編題，互評(píng)、互批等。開(kāi)放性作業(yè)與評(píng)語(yǔ)、校本教研特色、文化建設(shè)等，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在差距，需進(jìn)一步努力。

6、數(shù)學(xué)語(yǔ)言表達(dá)能力培養(yǎng)需要加強(qiáng)。用多樣的形式表達(dá)自己的理解，語(yǔ)言是數(shù)學(xué)思維活動(dòng)體現(xiàn)的重要的一部分。語(yǔ)言是思維活動(dòng)的外顯，如何讓學(xué)生把思考表達(dá)清楚?教師的重視與培養(yǎng)是關(guān)鍵。

三、下一步發(fā)展的思考與建議。

1、教師的自覺(jué)認(rèn)識(shí)與自覺(jué)行動(dòng)很重要。教師應(yīng)該有成長(zhǎng)自我的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)讀書(shū)學(xué)習(xí)。教師本身的這種自覺(jué)的認(rèn)識(shí)與行動(dòng)，是需要被認(rèn)可。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，做我們教研員的都要給老師們以積極的關(guān)注與鼓舞。

2、用好校本教研這塊的陣地，加強(qiáng)集體備課。以校為本的教學(xué)研究，是現(xiàn)在，乃至今后教學(xué)研究的一個(gè)主要陣地。要發(fā)揮好它的作用，關(guān)鍵是各校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，帶領(lǐng)學(xué)校的老師們注重具體操作層面內(nèi)容的研究和專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，扎扎實(shí)實(shí)地去研究。

3、專(zhuān)題研究，扎實(shí)實(shí)驗(yàn)。

近十年課改的實(shí)驗(yàn)，趨于成熟。課改的基本理念已經(jīng)深入老師們的心中，進(jìn)一步把課改的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行優(yōu)化。比如：統(tǒng)計(jì)與概率部分的教學(xué)，空間與圖形部分有效地經(jīng)歷過(guò)程性學(xué)習(xí)，包括概念性教學(xué)的突破，計(jì)算教學(xué)有待于進(jìn)一步探討，等等，從內(nèi)容到方法，從形式到有效性，從教師到學(xué)生，從理念到操作，我們要上下結(jié)合，齊心共進(jìn)，扎實(shí)實(shí)驗(yàn)。

4、加強(qiáng)骨干教師的帶動(dòng)作用。

重視骨干教師的引領(lǐng)作用，讓普通老師快速成長(zhǎng)起來(lái)。

5、開(kāi)展各種形式的教研活動(dòng)，促進(jìn)教師的成長(zhǎng)。

志愿調(diào)查報(bào)告篇八

20xx年8月1日—8月31日。

河北科技大學(xué)。

谷婷婷。

近年來(lái)，大學(xué)生志愿者隊(duì)伍不斷壯大，大學(xué)生志愿者活動(dòng)也隨之遍地開(kāi)花。但是，過(guò)于迅猛地發(fā)展也為其帶來(lái)一些問(wèn)題。為了了解大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀及其中存在問(wèn)題，我們?cè)趩?wèn)卷網(wǎng)以“大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)調(diào)查”為實(shí)踐主題收集了76份有效問(wèn)卷。

本次調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放了76份，一共回收了76份，回收率達(dá)到了百分之百。經(jīng)過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：

調(diào)查顯示，50%的同學(xué)參加過(guò)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)且有加入志愿者組織；31.58%的同學(xué)參加過(guò)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)但未加入志愿者組織；11.84%的同學(xué)未參加過(guò)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)但有加入志愿者組織；6.58%的同學(xué)未參加過(guò)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)且未加入志愿者組織。由此看來(lái)，大部分大學(xué)生都參加了大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)，并且參加了志愿者組織的同學(xué)有80.85%參加了大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)。

調(diào)查顯示，參加過(guò)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)的同學(xué)有22.37%每學(xué)期一次；19.74%每學(xué)期兩次；15.79%的同學(xué)每學(xué)期三次；而42.11%的同學(xué)每學(xué)期三次以上。由此看來(lái)，大部分參加過(guò)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)的同學(xué)參加頻率都不低。而同學(xué)們對(duì)于回報(bào)的最多要求就是服務(wù)對(duì)象的衷心感謝，甚至有43.42%的同學(xué)不求回報(bào)。

調(diào)查顯示，80.26%的同學(xué)認(rèn)為在推廣大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)該“精心準(zhǔn)備，寧缺毋濫”，97.37%的同學(xué)認(rèn)為參加大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力很重要，即便沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)也應(yīng)進(jìn)行一定培訓(xùn)。這說(shuō)明，大部分大學(xué)生對(duì)于如何推廣和參與大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

調(diào)查顯示，56.58%的同學(xué)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是認(rèn)識(shí)更多的人，提高社交能力；64.47%的同學(xué)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是獲得社會(huì)閱歷，增長(zhǎng)才干；73.68%的同學(xué)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是收獲幫助別人時(shí)的快樂(lè)和滿(mǎn)足感；28.95%的同學(xué)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是讓簡(jiǎn)歷內(nèi)容更加充實(shí)；22.37%的同學(xué)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是在綜合測(cè)評(píng)上加分；13.16%的同學(xué)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是消磨空閑時(shí)機(jī)；47.37%的同學(xué)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是熱心公益事業(yè)。由此看來(lái)，雖然同學(xué)們的動(dòng)機(jī)各種各樣，但是不外乎提升自己和服務(wù)他人。

調(diào)查顯示，28.95%的同學(xué)對(duì)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)持積極態(tài)度，并且會(huì)主動(dòng)留意這方面信息；48.68%的同學(xué)選擇有機(jī)會(huì)才參與；6.58%的同學(xué)想?yún)⒓哟髮W(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)但沒(méi)有機(jī)會(huì)；14.47%的同學(xué)表示參加不參加都無(wú)所謂；只有1.32%的同學(xué)對(duì)此感到厭倦、厭煩。由此看來(lái)，雖然只有極少一部分同學(xué)對(duì)此持消極態(tài)度，但是大部分同學(xué)并不主動(dòng)。雖然同學(xué)們大都參加過(guò)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)，但是對(duì)于參加大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)在主觀態(tài)度上并不積極。

調(diào)查顯示，大部分大學(xué)生比較愿意參加公益環(huán)保、社區(qū)服務(wù)和下鄉(xiāng)支教等活動(dòng)，而扶貧建設(shè)和災(zāi)難服務(wù)這些卻少有人參加。這表明大學(xué)生參加大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)有所偏頗，而造成這種現(xiàn)象的原因則是沒(méi)有資金保障和安全保障。像公益環(huán)保和社區(qū)服務(wù)這類(lèi)活動(dòng)并不需要太多資金，只需要簡(jiǎn)單的組織，我們就可以參加。而扶貧建設(shè)和災(zāi)難服務(wù)即便我們想?yún)⒓?，大多也?huì)因?yàn)橘Y金問(wèn)題而放棄。事實(shí)上，很多志愿者服務(wù)活動(dòng)都是因?yàn)闆](méi)有資金保障才少有人參加，而不是同學(xué)們不愿意去。同時(shí)，安全保障同樣很受重視，尤其是家長(zhǎng)們。在沒(méi)有安全保障的情況下，很多志愿者服務(wù)活動(dòng)都沒(méi)有人敢參加，再加上家長(zhǎng)們的阻攔參加者少之又少。

通過(guò)本次實(shí)踐，我了解了一部分大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀看到了其中存在的一些問(wèn)題。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，真實(shí)的現(xiàn)狀遠(yuǎn)比我了解的復(fù)雜，存在的問(wèn)題也遠(yuǎn)比我看到的多。建設(shè)中國(guó)特社會(huì)主義，身為新時(shí)代的主角，我們應(yīng)該積極參與其中，盡己所能，服務(wù)社會(huì)，參與到大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)當(dāng)中，加入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的浪潮。為了大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)能夠健康、廣泛推廣，我們應(yīng)該從自己做起，從身邊做起，做一個(gè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新青年，做一個(gè)能接過(guò)時(shí)代火炬的大學(xué)生。

志愿調(diào)查報(bào)告篇九

摘要：大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)是改進(jìn)和加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要載體，但由于我國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)起步晚、經(jīng)驗(yàn)不足等因素的影響，志愿服務(wù)在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。基于對(duì)駐保高校志愿服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查，分析了當(dāng)前志愿服務(wù)所面臨的困難與問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出建立健全科學(xué)高效的志愿服務(wù)宣傳機(jī)制，建立健全持續(xù)穩(wěn)定的志愿服務(wù)組織管理機(jī)制，建立健全公正合理的志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，實(shí)行社工專(zhuān)業(yè)與大學(xué)生志愿服務(wù)的有機(jī)聯(lián)合等大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建思路。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;志愿服務(wù);長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)調(diào)查目的。

大學(xué)生群體因其自身的特殊優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)的重要組成部分。受我國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足等因素的影響，大學(xué)生在開(kāi)展志愿服務(wù)的過(guò)程中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，而這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約著我國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)的有序開(kāi)展。這次調(diào)查旨在了解當(dāng)前駐保高校大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確把握大學(xué)生志愿服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，為大學(xué)生志愿服務(wù)機(jī)制的完善提供研究依據(jù)。

(二)調(diào)查對(duì)象基本情況。

調(diào)查對(duì)象涉及了保定市六所本專(zhuān)科高等院校的大學(xué)生。調(diào)查對(duì)象中，男性大學(xué)生占34.73%，女性大學(xué)生占65.27%;43.92%為文科、11.07%為理科和42.29%為工科大學(xué)生;大學(xué)一年級(jí)的學(xué)生占33.15%，二年級(jí)的占36.43%，三年級(jí)的占27.87%，四年級(jí)的占2.55%。

此次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案深度訪談的研究方法，其中個(gè)案訪談大學(xué)生志愿者20名，發(fā)放問(wèn)卷800份，回收有效問(wèn)卷765份，有效率為95.6%。并且，問(wèn)卷內(nèi)容涉及大學(xué)生個(gè)人基本情況、大學(xué)生志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)、大學(xué)生志愿服務(wù)的類(lèi)型及意義等多方面板塊的具體信息。

(一)志愿服務(wù)的宣傳與開(kāi)展情況。

志愿服務(wù)的宣傳與開(kāi)展情況主要包括大學(xué)生是否關(guān)注大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)、是否參加過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)、目前大學(xué)生中志愿精神的普及程度和志愿服務(wù)信息獲取渠道等。調(diào)查結(jié)果顯示，46.5%的大學(xué)生表示“比較關(guān)注”或“非常關(guān)注”大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng);將近六成的大學(xué)生表示參加過(guò)(包括“偶爾參加”和“經(jīng)常參加”)志愿服務(wù)活動(dòng);從志愿精神普及度來(lái)看，僅有2.2%的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前志愿精神有很高的普及度，17.4%的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前志愿精神的普及度較高;超過(guò)七成的大學(xué)生從學(xué)校團(tuán)委、學(xué)校志愿服務(wù)社團(tuán)等處獲得志愿服務(wù)信息，五成的大學(xué)生從朋友、同學(xué)處獲得志愿服務(wù)信息，僅有14.1%的大學(xué)生從社會(huì)志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得志愿服務(wù)信息。具體見(jiàn)表1。

(二)志愿服務(wù)的組織與管理現(xiàn)狀。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，分別有45.7%、49.7%、63.9%的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)了宣傳太少、活動(dòng)單一、形式主義嚴(yán)重問(wèn)題;認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)中管理機(jī)制、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制、科學(xué)組織與培訓(xùn)機(jī)制、保障機(jī)制不完善的大學(xué)生分別占37.2%、27.0%、42.81%、27.0%;此外，將近四成的大學(xué)生認(rèn)為志愿者隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性。

(三)志愿服務(wù)的需求和評(píng)估。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生參加志愿服務(wù)的初衷比較分散，主要是幫助他人、奉獻(xiàn)社會(huì)、提高實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，有18.6%的大學(xué)生參加志愿服務(wù)的初衷是單純地對(duì)志愿服務(wù)感興趣。從大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)后的感受來(lái)看，超過(guò)六成的大學(xué)生認(rèn)為參加志愿服務(wù)有助于他們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和充實(shí)人生，57.1%的大學(xué)生認(rèn)為提高了實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)，僅有2.0%的大學(xué)生認(rèn)為沒(méi)有任何收獲。

(四)推動(dòng)志愿服務(wù)改善的主體。

明確推動(dòng)志愿服務(wù)改善的主體對(duì)志愿服務(wù)的發(fā)展和進(jìn)步起到事半功倍的效果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，分別有48.7%、77.5%、42.9%的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校、政府和非政府組織是推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)改善的主體。

大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)是改進(jìn)和加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要載體，它不僅有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，而且還在全社會(huì)弘揚(yáng)了志愿精神，促進(jìn)了社會(huì)的和諧和文明進(jìn)步。但綜合以上分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生志愿服務(wù)還存在以下幾點(diǎn)不足之處：其一，志愿服務(wù)組織管理不健全;其二，志愿服務(wù)的規(guī)范性和深入性不夠;其三，志愿服務(wù)激勵(lì)和保障措施不夠完善。高校的志愿服務(wù)工作是推動(dòng)全社會(huì)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的先鋒力量，因此建立大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)實(shí)現(xiàn)高校育人目標(biāo)、完善志愿服務(wù)體系及促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步具有舉足輕重的作用[1]?；谝陨险J(rèn)知，本研究提出以下建議。

第一，建立健全科學(xué)高效的志愿服務(wù)宣傳機(jī)制。高校在志愿精神志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)作用，在宣傳中應(yīng)把弘揚(yáng)志愿精神、普及志愿服務(wù)理念放在十分重要的位置，幫助大學(xué)生樹(shù)立“志愿者既是奉獻(xiàn)者又是受益者”等的觀念，同時(shí)在宣傳中要注重志愿精神教育中的“體驗(yàn)”功能，將志愿教育寓于豐富多彩的志愿者活動(dòng)中[2]。如設(shè)置志愿服務(wù)專(zhuān)門(mén)課程，將其納入教學(xué)計(jì)劃并實(shí)行學(xué)分制管理，以公選課、社會(huì)實(shí)踐課程甚至必修課等形式對(duì)大學(xué)生授課，加深大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的了解，提高大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí);開(kāi)展志愿服務(wù)專(zhuān)題講座，宣傳志愿服務(wù)先進(jìn)典型，進(jìn)行志愿服務(wù)創(chuàng)意征文、文藝演出等比賽，積極傳播志愿服務(wù)理念，提高大學(xué)生的參與熱情。

第二，建立健全持續(xù)穩(wěn)定的志愿服務(wù)組織管理機(jī)制。大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的規(guī)范化、深入化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，因此要加強(qiáng)組織管理機(jī)制建設(shè)來(lái)為志愿服務(wù)的發(fā)展提供助力。其一，要完善志愿者的招募注冊(cè)制度，對(duì)志愿者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的崗前培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)技能水平;其二，建立志愿服務(wù)監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，通過(guò)服務(wù)對(duì)象的反饋和隨機(jī)抽查等形式進(jìn)行監(jiān)督，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法對(duì)志愿者的成績(jī)進(jìn)行評(píng)估;其三，建立公正合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰;其四，建立完善的志愿者退出機(jī)制，志愿者在退出前，應(yīng)與其他志愿者做好手頭交接工作，確保志愿服務(wù)活動(dòng)的可持續(xù)進(jìn)行。

第三，建立健全公正合理的志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制。高?？梢酝ㄟ^(guò)統(tǒng)計(jì)大學(xué)生的服務(wù)時(shí)間、提供正式的志愿服務(wù)參與證明等，在大學(xué)生進(jìn)行思想道德素質(zhì)測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)等時(shí)，給予適當(dāng)?shù)募臃?，可以提高大學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情和積極性。此外，還要加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的立法，將經(jīng)費(fèi)、權(quán)益、制度、組織、教育和培訓(xùn)等納入法律中去，保障志愿者及相關(guān)主體的合法權(quán)利及利益。

第四，實(shí)行社工專(zhuān)業(yè)與大學(xué)生志愿服務(wù)的有機(jī)聯(lián)合。社會(huì)工作是專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)以利他主義和助人自助為基本理念，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，以專(zhuān)門(mén)的方法和技巧為手段，調(diào)動(dòng)和運(yùn)用社會(huì)資源、幫助案主解決困難、提供及增進(jìn)其福利為追求，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義及社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo)的助人活動(dòng)[3]。社會(huì)工作的理念、知識(shí)和手法有助于促進(jìn)志愿服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)社會(huì)資源的整合和利用，有助于解決志愿者在志愿服務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，更有助于建構(gòu)大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制以促進(jìn)志愿服務(wù)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

志愿調(diào)查報(bào)告篇十

據(jù)上級(jí)婦聯(lián)“立足基層，面向家庭，看每一天，一絲不茍，不斷發(fā)展”基層應(yīng)該是婦女志愿服務(wù)的主要陣地。然而，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)資源分布、志愿者素質(zhì)等諸多因素的影響，基層?jì)D女志愿服務(wù)任重道遠(yuǎn)。我們就如何繼續(xù)做好基層?jì)D女志愿服務(wù)工作，穩(wěn)步推進(jìn)婦聯(lián)工作進(jìn)行了調(diào)研。

我市有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，175個(gè)行政村和社區(qū)，建立了350個(gè)婦女志愿服務(wù)隊(duì)。每個(gè)小組由婦聯(lián)干部帶隊(duì)，成員有村女干部、村財(cái)專(zhuān)家、個(gè)體從業(yè)人員、教師、村社女代表等。

婦女志愿服務(wù)組織；服務(wù)女性，貢獻(xiàn)社會(huì)”為此，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》等婦女權(quán)益的了解和研究，婦女工作通過(guò)婦女志愿服務(wù)隊(duì)深入到農(nóng)村和社區(qū)的千家萬(wàn)戶(hù)，為她們提供婚姻法律咨詢(xún)、健康咨詢(xún)、計(jì)劃生育指導(dǎo)、婦女權(quán)益保護(hù)等活動(dòng)，調(diào)解鄰里數(shù)百起糾紛，解決家庭矛盾，更好地發(fā)揮婦女組織的橋梁和紐帶作用。與此同時(shí)，婦女志愿者團(tuán)隊(duì)積極參加節(jié)日的各種慶?；顒?dòng)，組織團(tuán)隊(duì)表演舞蹈和秧歌文藝活動(dòng)，充分展示了基層?jì)D女對(duì)生活和軍官的激情，豐富了基層?jì)D女的文化體育活動(dòng)。

1、做好女性志愿服務(wù)的前期宣傳工作。女性志愿者工作已經(jīng)進(jìn)入基層，很多人不了解。“為什么要做志愿者？”“當(dāng)我不能完成自己的事情時(shí)，我怎么能有時(shí)間幫助別人呢？有很多人會(huì)想到利己主義。為了讓更多的人了解和接受婦女志愿服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭組織了婦女志愿服務(wù)示范隊(duì)，深入基層，維護(hù)村民、居民和婦女的合法權(quán)益，提供相應(yīng)的法律咨詢(xún)，看望喪偶老人，并通過(guò)自己的行動(dòng)在各地廣泛宣傳婦女服務(wù)的先進(jìn)模式和范例。鼓勵(lì)更多女性加入女性志愿者隊(duì)伍，奉獻(xiàn)愛(ài)心給社會(huì)和他人，千方百計(jì)擴(kuò)大女性志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)的知名度和美譽(yù)度。

2.豐富婦女志愿服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容。立足基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗，充分發(fā)揮地方特色，利用節(jié)假日安排婦女志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展廣場(chǎng)舞等藝術(shù)表演，創(chuàng)新婦女志愿服務(wù)內(nèi)容和新鮮感。通過(guò)建立“女性之家”還有“女權(quán)保護(hù)服務(wù)站”幫助婦女捍衛(wèi)自己的權(quán)利，提供法律和政策支持。利用婦女志愿服務(wù)隊(duì)監(jiān)督村莊和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，保持村莊社區(qū)整潔，參與文明村莊創(chuàng)建，改善村民和居民生活整潔。不斷開(kāi)發(fā)新的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項(xiàng)目，使志愿服務(wù)為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民生產(chǎn)生活做出更大貢獻(xiàn)。

3.吸收年輕知識(shí)女性，利用年輕成員實(shí)現(xiàn)新舊互補(bǔ)。吸收大學(xué)生村官。三支一扶”年輕的選調(diào)生和公務(wù)員進(jìn)入了婦女志愿服務(wù)隊(duì)，以提高青年和婦女志愿服務(wù)隊(duì)的知識(shí)。周末，我們將教授村民和居民計(jì)算機(jī)知識(shí)，宣傳健康的生活和飲食習(xí)慣，幫助村民和居民了解遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女志愿服務(wù)處于基層，支持少，質(zhì)疑少，人員少。有許多問(wèn)題需要各級(jí)部門(mén)解決。

2.志愿組織的活動(dòng)缺乏連貫性。既然是志愿服務(wù)工作，就有一定的人員不統(tǒng)一和自愿的內(nèi)在特征。婦女志愿服務(wù)要得到社會(huì)的認(rèn)可并保持其活力，就必須與婦女及其家庭成員的實(shí)際需求緊密結(jié)合，并確定明確的目標(biāo)和項(xiàng)目。然而，在組織各種活動(dòng)時(shí)，由于計(jì)劃不完善，缺乏統(tǒng)一部署，資金來(lái)源不安全，婦女志愿服務(wù)陷入“心比力量多。困境。志愿者行動(dòng)無(wú)法持續(xù)，活動(dòng)往往顯得短暫。

3.女性志愿者缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。女性志愿者參與志愿服務(wù)是業(yè)余的，大多數(shù)缺乏服務(wù)工作所需的技能和知識(shí)。所以需要吸納一些有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的志愿者，在關(guān)鍵時(shí)刻可以抽出來(lái)，發(fā)揮女性志愿服務(wù)的獨(dú)特作用。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才短缺，能干的都是“出門(mén)”但是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員很難吸收。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力大，資金不足也導(dǎo)致無(wú)法自行組織相關(guān)培訓(xùn)。因此，女性志愿者更加熱情，也不那么專(zhuān)業(yè)。志愿活動(dòng)的效果已經(jīng)大打折扣。

1.規(guī)范管理，建立規(guī)章制度。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿者招募力度，完善基層志愿者招募機(jī)制，確保志愿者工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時(shí)，要建立志愿者培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)提高女性志愿者的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平；建立志愿者保障和激勵(lì)機(jī)制，為婦女志愿服務(wù)的持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障和動(dòng)力。

2.搭建溝通平臺(tái)。建立城鎮(zhèn)婦女志愿工作交流平臺(tái)，推進(jìn)婦女志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的在線報(bào)名、在線幫助和在線交流功能；邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的城鎮(zhèn)大型女性志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)提供女性服務(wù)，以縮小城鄉(xiāng)女性志愿者服務(wù)的差距；志愿者名額分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、銀行、醫(yī)院等企事業(yè)單位，鼓勵(lì)志愿服務(wù)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體，以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，擴(kuò)大婦女志愿服務(wù)活動(dòng)的覆蓋面和影響力。

志愿調(diào)查報(bào)告篇十一

志愿活動(dòng)是指自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間和精力，再不記物質(zhì)報(bào)酬的前提下為推動(dòng)人類(lèi)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供服務(wù)。

調(diào)查顯示，多數(shù)被調(diào)研對(duì)象在校學(xué)習(xí)期間都有過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)歷。有志愿服務(wù)經(jīng)歷的占到80%，沒(méi)有志愿服務(wù)經(jīng)歷的僅有20%。在參加過(guò)志愿服務(wù)的同學(xué)中，有86%的同學(xué)愿意繼續(xù)參加志愿服務(wù)，不確定的人數(shù)為14%。在沒(méi)有志愿服務(wù)經(jīng)歷的同學(xué)中，愿意開(kāi)始參加的同學(xué)有78%，不確定的有22%。而且在所有被調(diào)研對(duì)象中有90%的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該參加志愿服務(wù)。由此可見(jiàn)，當(dāng)今的大學(xué)生志愿服務(wù)得到了絕大多數(shù)同學(xué)的支持與認(rèn)可。

2、從事的志愿服務(wù)情況

大學(xué)生參加志愿服務(wù)的時(shí)間情況。每次志愿服務(wù)時(shí)間在2—4小時(shí)的居多，占到44%，2小時(shí)以下占到22%，長(zhǎng)時(shí)間（4小時(shí)以上）約占16%。關(guān)于志愿服務(wù)方式，集中一段時(shí)間參加與時(shí)間分散但比較有連續(xù)性的參加所占比重相當(dāng)。由圖7很明顯的得出，大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)利用的時(shí)間基本為雙休日，課余時(shí)間與節(jié)假日（包括寒暑假）。能做到只要有需要任何時(shí)間都可以的同學(xué)比較少。我們可以看出大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的時(shí)間分配是比較合理的，利用雙休日、課余時(shí)間及節(jié)假日，每次志愿服務(wù)時(shí)間多在4小時(shí)內(nèi)，不影響正常的學(xué)習(xí)生活。還值得欣慰與鼓勵(lì)的是很多同學(xué)都是有連續(xù)性的參加志愿活動(dòng)。

大學(xué)生參加的志愿服務(wù)的內(nèi)容中，大型會(huì)展、大型運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)與美化服務(wù)、幫助孤、寡、老、殘疾人的服務(wù)、支教服務(wù)為主要內(nèi)容，也就是說(shuō)大學(xué)生主要都是從是這些方面的志愿服務(wù)?？梢?jiàn)大學(xué)生志愿服務(wù)的要指導(dǎo)思想是“出人力，獻(xiàn)愛(ài)心”。幫助孤、寡、老、殘疾人的服務(wù)一般都是在社區(qū)、敬老院、療養(yǎng)所等地方，會(huì)展運(yùn)動(dòng)會(huì)等的志愿者有統(tǒng)一組織，也就是說(shuō)志愿者是不需要花費(fèi)額外費(fèi)用的。在高校志愿組織自身運(yùn)轉(zhuǎn)資金完全依賴(lài)學(xué)校撥發(fā)有限的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、而志愿者服務(wù)完全免費(fèi)甚至要自貼路費(fèi)的情況下，進(jìn)行成本較低的志愿服務(wù)成為必然。

分析大學(xué)生從事的志愿服務(wù)內(nèi)容，除支教外，都沒(méi)有對(duì)志愿者有特別的要求，最典型的如沒(méi)有知識(shí)技能方面的要求，這也就不能將大學(xué)生志愿者與一般的社會(huì)青年志愿者區(qū)分開(kāi)，也就是說(shuō)，沒(méi)有發(fā)揮大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)。從另一方面考慮，這也是大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)的體現(xiàn)。要想更好的開(kāi)展大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)，解決好這一問(wèn)題會(huì)有重要作用。

在志愿服務(wù)活動(dòng)主要組織者中，學(xué)校遙遙領(lǐng)先，其次是政府系統(tǒng)、工青婦系統(tǒng)、志愿者協(xié)會(huì)、非政府非盈利等組織。在大學(xué)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的重視程度的調(diào)查中，認(rèn)為非常重視的有12%，認(rèn)為比較重視的有60%，認(rèn)為不太重視和不重視的分別有24%和4%，這說(shuō)明大學(xué)對(duì)大學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)是重視的。上述兩圖反映出了大學(xué)對(duì)大學(xué)生志愿活動(dòng)的支持，也說(shuō)明大學(xué)在志愿活動(dòng)中起著不可替代的重要作用。

在參加過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)的同學(xué)中，有52%的同學(xué)認(rèn)為參加志愿服務(wù)有阻力，即有大約一半同學(xué)是感到有阻力的。比較可知，無(wú)論參加過(guò)還是沒(méi)參加過(guò)志愿服務(wù)，共同的阻礙因素都是時(shí)間，而且時(shí)間因素，與個(gè)人生活或?qū)W習(xí)相沖突都是最重要的原因。不同點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)因素和法律因素，未參加志愿活動(dòng)，其阻礙因素是經(jīng)濟(jì)和法律的所占比重很小，而參加過(guò)志愿活動(dòng)的同學(xué)，感到有經(jīng)濟(jì)阻力和法律不完善的比重卻很大。這很能反映問(wèn)題，引起我們的思考。

由此看來(lái)，在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)是需要著重考慮的一個(gè)方面；爭(zhēng)取更多的法律支持，完善法律對(duì)志愿者權(quán)益的保障也是一個(gè)需要努力的方向。除此之外，未參加過(guò)志愿服務(wù)同學(xué)反映的主要阻礙因素還有學(xué)校社會(huì)提供的機(jī)會(huì)少，沒(méi)有感興趣的；宣傳力度小，沒(méi)有及時(shí)了解相關(guān)信息；很多志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)于形式主義等。這些都是志愿活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中欠缺的東西，是我們需要改善的地方。

社會(huì)因素的不利影響在無(wú)法消除的情況下，只有提高自身內(nèi)在素質(zhì)。志愿者這一概念首先要求參加實(shí)踐活動(dòng)的人的主觀意愿是積極地。如果出現(xiàn)偶爾個(gè)別的不用心可能有其個(gè)人素質(zhì)有關(guān)，如果這種現(xiàn)象普遍存在，溯其根源應(yīng)該是跟所處的環(huán)境有關(guān)，這里是指志愿者的團(tuán)隊(duì)氣氛，所謂兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。

團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者能否激發(fā)出團(tuán)隊(duì)成員積極踴躍的意識(shí)就成了解決問(wèn)題的關(guān)鍵。其次，要求參加人員要對(duì)所參加的項(xiàng)目，有深入的了解，既然都是大學(xué)生了在文字方面的理解應(yīng)該不成問(wèn)題，那么必然在于宣傳了，志愿活動(dòng)的宣傳中出現(xiàn)道聽(tīng)途說(shuō)，以訛傳訛就容易造成這一活動(dòng)內(nèi)在意義的被誤解。最后，要求這一活動(dòng)的結(jié)果一定要使參加者有所收獲，至于是物質(zhì)或是精神上的收獲（對(duì)于志愿這一類(lèi)的活動(dòng)精神上的收獲顯然尤為重要）就取決于志愿活動(dòng)的策劃了。不能說(shuō)活動(dòng)結(jié)束后團(tuán)長(zhǎng)一拍手說(shuō)解散就沒(méi)了。

在被調(diào)查的同學(xué)中，有54%的同學(xué)認(rèn)為志愿服務(wù)對(duì)被幫助者非常有幫助且產(chǎn)生了至關(guān)重要的作用，有46%的同學(xué)認(rèn)為有一定幫助，但幫助不大，可有可無(wú)，沒(méi)有同學(xué)認(rèn)為無(wú)幫助且有負(fù)面作用。這說(shuō)明志愿服務(wù)起到了一定作用。同學(xué)們認(rèn)為做志愿者的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、豐富自己的社會(huì)閱歷，有利于找工作；實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，讓生活更加充實(shí)；

2、提高自己的思想道德素質(zhì)；

3、將愛(ài)傳播到社會(huì)，號(hào)召更多的人加入這一行列等。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是服務(wù)他人與鍛煉自己。

做志愿者的作用也就是大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的原因，總的來(lái)說(shuō)，大學(xué)生參與志愿服務(wù)原因可分為兩個(gè)方面就是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值兩方面，說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生在肯定奉獻(xiàn)價(jià)值的同時(shí)，也意識(shí)到利他行為對(duì)自身發(fā)展有著積極的作用，表明當(dāng)代大學(xué)生參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)是積極的、善良的。現(xiàn)實(shí)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，個(gè)人能力與素質(zhì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，每個(gè)人都要更大部分時(shí)間和精力放在自身綜合能力的提高方面，以適應(yīng)不同競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化。

而在志愿者服務(wù)過(guò)程中，社會(huì)恰好可以提供給大學(xué)生多種多樣的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，同時(shí)讓大學(xué)生接觸到社會(huì)更多群體的真實(shí)情況，從而能夠鍛煉到大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，培養(yǎng)大學(xué)生們的社會(huì)責(zé)任感，陶冶情操，提升個(gè)人的整體素質(zhì)。在“幫助他人”的社會(huì)行動(dòng)中他們付出了人力和愛(ài)心，收獲了尊嚴(yán)和滿(mǎn)足感，也感受到了自我實(shí)現(xiàn)的成就感。綜上所述，“社會(huì)價(jià)值”和“自我價(jià)值”兩者的統(tǒng)一結(jié)合是大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的本質(zhì)原因。

關(guān)心他人，關(guān)心周?chē)娜?，提倡?ài)心奉獻(xiàn)。“雪中送炭”是志愿者的心愿。大學(xué)生在學(xué)校不僅在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，關(guān)心他人，助人為樂(lè)，在實(shí)際中生活中學(xué)會(huì)關(guān)心他人、尊重人，領(lǐng)悟奉獻(xiàn)的真諦。也推動(dòng)了社會(huì)良好風(fēng)氣的形成和發(fā)展。

為社會(huì)服務(wù)，為社會(huì)奉獻(xiàn)，培養(yǎng)盛會(huì)責(zé)任感。從關(guān)心人開(kāi)始，上升到為社會(huì)服務(wù)、為社會(huì)奉獻(xiàn)的層次，只是志愿活動(dòng)的必然過(guò)程。大學(xué)生是社會(huì)的一份子，關(guān)心社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

關(guān)注世界，關(guān)注發(fā)展，增強(qiáng)歷史使命感。在這個(gè)“地球村”感念被運(yùn)用的越來(lái)越多的時(shí)代里，任何閉關(guān)自守、固步自封的做法都是愚蠢的，不合時(shí)宜的。志愿活動(dòng)把眼光拓展到全世界，牢記“發(fā)簪才是硬道理”，對(duì)與世界發(fā)展密切相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題、艾滋病問(wèn)題、貧困國(guó)家解決饑餓問(wèn)題。掃除文盲問(wèn)題，等給予了熱切關(guān)注。這樣，由個(gè)人到社會(huì)再放眼到世界，志愿者的視野不斷地開(kāi)闊。

1、大學(xué)生志愿服務(wù)缺乏專(zhuān)業(yè)性。

大學(xué)生作為高素質(zhì)群體，其提供的服務(wù)質(zhì)量比較令人滿(mǎn)意。但涉及到專(zhuān)業(yè)技能方面的需求時(shí)，大學(xué)生一般很難滿(mǎn)足服務(wù)需要。某些活動(dòng)需要具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)才能保證質(zhì)量，典型的是支教服務(wù)。調(diào)查中參與過(guò)此類(lèi)活動(dòng)的學(xué)生約占36%，是參與人員比較多的服務(wù)之一。它需要具備教學(xué)方面的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。支教活動(dòng)中，志愿者們常常遇到很多尷尬局面，比如孩子們非常希望能上音樂(lè)、美術(shù)和體育課，但由于志愿者沒(méi)有這方面的經(jīng)驗(yàn)和才能很難滿(mǎn)足他們的要求，達(dá)不到應(yīng)有的效果；又比如有的志愿者不懂孩子們的心理，缺乏對(duì)孩子們的尊重，導(dǎo)致講課時(shí)孩子們毫不留意的局面。

除此之外，一些組織招收志愿者也比較隨意，有的報(bào)名即可參加，有的只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的面試，并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)能力要求；有的雖然進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)但不夠系統(tǒng)。

2、大學(xué)生在志愿服務(wù)活動(dòng)中的各種權(quán)利保障不夠到位。

大學(xué)生從事志愿服務(wù)主要是出于自愿，但是在志愿服務(wù)中的各項(xiàng)權(quán)利保障還應(yīng)該由相關(guān)部門(mén)來(lái)提供。例如提供安全保障，相關(guān)的服務(wù)證明，補(bǔ)貼基本費(fèi)用（如交通費(fèi)、伙食費(fèi)）等。

通過(guò)調(diào)查顯示，40%的志愿者認(rèn)為對(duì)志愿者的權(quán)益保障比較欠缺。在此不得不談到關(guān)于志愿服務(wù)活動(dòng)的報(bào)酬問(wèn)題。志愿者報(bào)酬是一個(gè)敏感的問(wèn)題，但又是不可忽略的，往往會(huì)受到志愿者本人乃至社會(huì)的關(guān)注。這里，首先界定一下“報(bào)酬”的含義。報(bào)酬是指“由于使用別人的勞動(dòng)、物件等而付給別人的錢(qián)或?qū)嵨铩?。而從志愿者本身的含義中“不求任何物質(zhì)報(bào)酬”來(lái)講，提供志愿服務(wù)應(yīng)為無(wú)償?shù)?。許多志愿者或許會(huì)混淆報(bào)酬與補(bǔ)貼的界線，這與志愿者參與志愿服務(wù)的保障機(jī)制有很大關(guān)系。

大學(xué)生提供志愿服務(wù)主要是奉獻(xiàn)自己的時(shí)間、體力、精神和愛(ài)心，因?qū)儆跓o(wú)收入階層，相關(guān)服務(wù)費(fèi)用自擔(dān)無(wú)疑會(huì)加重學(xué)生及家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，調(diào)查顯示，雖然60%學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對(duì)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)比較重視，還有12%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對(duì)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)非常重視，但是調(diào)查仍顯示，44%的學(xué)生表示資金不足是當(dāng)今大學(xué)生開(kāi)展志愿服務(wù)的問(wèn)題之一，66%的志愿者表示經(jīng)濟(jì)因素是阻礙其參與志愿活動(dòng)的阻礙因素之一。

目前大學(xué)生志愿者保障機(jī)制還不是很完善。大學(xué)生從事的志愿服務(wù)多為校內(nèi)組織，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于在學(xué)校（學(xué)院）撥款，自籌或個(gè)人負(fù)擔(dān)。

62%的學(xué)生認(rèn)為管理組織不良是當(dāng)大學(xué)生支援服務(wù)活動(dòng)的問(wèn)題之一。志愿服務(wù)活動(dòng)建立在自愿的基礎(chǔ)之上，然而其也需要有一個(gè)良好的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)志愿活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，并對(duì)志愿服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，才能讓志愿活動(dòng)健康發(fā)展下去。然而，經(jīng)過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，如今的支援服務(wù)活動(dòng)做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1、大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)有一定程度的形式主義

14%未參與過(guò)志愿服務(wù)的同學(xué)認(rèn)為，很多志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)于形式主義；有48%的同學(xué)認(rèn)為，參與的志愿服務(wù)活動(dòng)對(duì)被幫助者的幫助用處不大，可有可無(wú)。

2、針對(duì)問(wèn)題提出的建議

針對(duì)以上問(wèn)題，可以從以下方面著手：

1）對(duì)于一些需要專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的志愿服務(wù)項(xiàng)目，組織者要對(duì)報(bào)名者進(jìn)行相應(yīng)的選拔。比如法律知識(shí)宣傳方面的項(xiàng)目，要選擇法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，支教服務(wù)要選拔有一定教學(xué)能力的志愿者。除此之外，組織者還要對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)的有效的培訓(xùn)，以提高志愿者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。

2）由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，許多活動(dòng)需要志愿者自擔(dān)費(fèi)用，這對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生參與其中造成阻礙。要完善對(duì)志愿者的各項(xiàng)保障機(jī)制，提供基本的安全保障與基本補(bǔ)貼等，并加大資金支持力度。嘗試通過(guò)商業(yè)性外聯(lián)的贊助拓寬經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

3）希望更多的志愿活動(dòng)能夠使志愿者得到權(quán)威的服務(wù)證明，這既是對(duì)志愿者無(wú)償服務(wù)的肯定，也能對(duì)志愿者積極參加志愿服務(wù)產(chǎn)生激勵(lì)作用。

4）建立完善的考核標(biāo)準(zhǔn)和表彰機(jī)制，對(duì)志愿活動(dòng)進(jìn)行有效評(píng)估，對(duì)志愿活動(dòng)中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

5）高校應(yīng)依靠自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身特色，創(chuàng)建品牌活動(dòng)，服務(wù)內(nèi)容要不斷進(jìn)行革新和補(bǔ)充。一部分學(xué)生表示學(xué)校提供的機(jī)會(huì)少，還沒(méi)有碰到感興趣的項(xiàng)目。這在一定程度上影響了在校大學(xué)生參與志愿活動(dòng)的積極性。我們應(yīng)該用心發(fā)現(xiàn)學(xué)校、社會(huì)還需要什么，欠缺什么，用心去思考怎樣去改變現(xiàn)狀。

6）注重活動(dòng)質(zhì)量和效果，實(shí)事求是，減少甚至消除形式主義。形式主義不僅浪費(fèi)人力、物力，而且喪失了志愿服務(wù)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的意義。

在建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中，我們大學(xué)生不是評(píng)論者，更不是旁觀者，而應(yīng)該是積極的參與者。我們應(yīng)懷著一個(gè)崇高的理想去求實(shí)，懷著一個(gè)積極的心態(tài)去踐行，服務(wù)社會(huì)，使身邊的社會(huì)更美好，用自己的實(shí)際行動(dòng)幫助有困難的人，這是時(shí)代對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的要求，而我們大學(xué)生的所作所為也體現(xiàn)了我們的時(shí)代責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感。我們衷心地希望能夠通過(guò)這次對(duì)大學(xué)生參與志愿者活動(dòng)的調(diào)查，進(jìn)一步了解青年學(xué)生對(duì)志愿者活動(dòng)的意見(jiàn)與建議。從而，為志愿活動(dòng)的改善提供數(shù)據(jù)支持與方法參考。我們真誠(chéng)地祝愿國(guó)家與學(xué)校能更好地利用大學(xué)生的力量幫助有需要的人，建設(shè)一個(gè)更加和諧更加富強(qiáng)的社會(huì)。

志愿調(diào)查報(bào)告篇十二

青年志愿者行動(dòng)是由共青團(tuán)中央組織發(fā)起的一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，以青年參與為主題，以志愿服務(wù)為手段，通過(guò)青年志愿者為他人、為社會(huì)提供服務(wù)和幫助，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)公民思想道德建設(shè)的發(fā)展。大學(xué)生是我國(guó)青年志愿者的主力軍，他們利用業(yè)余時(shí)間，結(jié)合自己的知識(shí)技能、資源和善心為他人、社區(qū)、社會(huì)提供非盈利性、非職業(yè)化的援助。在自覺(jué)、自愿基礎(chǔ)上，參與志愿者組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，使大學(xué)生實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值，培養(yǎng)了大學(xué)生的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，鍛煉了大學(xué)生的奉獻(xiàn)精神、服務(wù)能力等整體素質(zhì)，同時(shí)也傳承了中華民族扶貧濟(jì)困、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德。可見(jiàn)，志愿者服務(wù)活動(dòng)是動(dòng)員和組織青年大學(xué)生參加精神文明建設(shè)、提高自身素質(zhì)的有效載體，是新形勢(shì)下高校對(duì)大學(xué)生開(kāi)展思想政治教育的新途徑，開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)意義重大。

本次調(diào)查的直接目的是了解現(xiàn)階段大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀及大學(xué)生對(duì)青年志愿者行動(dòng)的認(rèn)識(shí)、理解、心態(tài)及存在問(wèn)題，為推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)青年大學(xué)生志愿者工作力度，豐富動(dòng)員方式和手段提供決策參考，更好地調(diào)動(dòng)青年大學(xué)生參與社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的積極性，激勵(lì)青年深入基層鍛煉，不斷積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，為和諧社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（一）調(diào)查總體。

定位在廣州高校大學(xué)生這個(gè)群體，主要以在校大學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，在專(zhuān)業(yè)類(lèi)別方面，盡量涵蓋幾大主要的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，如經(jīng)管類(lèi)，理工類(lèi)，文史類(lèi)。在年級(jí)差別方面，排除了應(yīng)屆畢業(yè)生，即正在找工作的同學(xué)，準(zhǔn)備考研及出國(guó)的人基本不在此調(diào)查范圍內(nèi)。

（二）調(diào)查內(nèi)容。

本調(diào)查主要針對(duì)志愿服務(wù)的基本情況、志愿服務(wù)的類(lèi)型、志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)和志愿服務(wù)存在問(wèn)題等幾個(gè)方面實(shí)施調(diào)研。

（一）調(diào)查方法。

此次調(diào)查采取調(diào)查問(wèn)卷和個(gè)案訪談兩種方式。

（二）抽樣方法：

采取非概率抽樣方式中的滾雪球抽樣方法，首先通過(guò)我們聯(lián)系熟悉的學(xué)生群，對(duì)他們實(shí)施調(diào)查后，再請(qǐng)他們提供另外一些學(xué)生群，讓他們幫忙對(duì)其進(jìn)行調(diào)查或根據(jù)所提供的線索進(jìn)行調(diào)查。由于一定的客觀原因，主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷（包括qq、email和bbs等），讓調(diào)查對(duì)象自行填寫(xiě)問(wèn)卷。由于填寫(xiě)問(wèn)卷的同學(xué)是中大、華師、廣商、廣藥、廣工、華農(nóng)等學(xué)校在校大學(xué)生，對(duì)這個(gè)群體進(jìn)行研究仍然是有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義的，其基本分布狀態(tài)仍具有一定的客觀性、代表性。

（三）技術(shù)手段。

1、統(tǒng)計(jì)分析主要使用spss軟件，圖表制作主要使用excel軟件。

2、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交叉分析（分類(lèi)進(jìn)行頻數(shù)統(tǒng)計(jì)分析和列聯(lián)表統(tǒng)計(jì)分析）。

志愿調(diào)查報(bào)告篇十三

第xx屆亞運(yùn)會(huì)將于20xx年11月12日在xx揭開(kāi)帷幕，xx人民為這一刻的到來(lái)奉獻(xiàn)著力量，而作為廣州的學(xué)子更應(yīng)為此奉獻(xiàn)自己的力量，而對(duì)于我來(lái)說(shuō)，志愿者是一個(gè)光榮的稱(chēng)號(hào)，至高的職業(yè)，所以我毅然地選擇了當(dāng)一名光榮的廣州亞運(yùn)城市志愿者，并有幸成為了一名城市志愿者骨干，能夠帶領(lǐng)更多的志愿者參與到亞運(yùn)志愿事業(yè)中。從六月份到八月份連續(xù)三個(gè)月都是海珠區(qū)亞運(yùn)城市志愿者“大練兵”的日子，期間每天城市志愿者工作組的骨干都參與到“大練兵”這項(xiàng)活動(dòng)中，此項(xiàng)活動(dòng)主要包括“大拇指”行動(dòng)、交通指揮、排隊(duì)候車(chē)以及公交車(chē)上讓座四項(xiàng)活動(dòng)。

而我主要參與了六、八月份的“大練兵”活動(dòng)，從六月份剛接手此項(xiàng)活動(dòng)時(shí)感到束手無(wú)策到八月份的胸有成竹，我相信這期間的點(diǎn)滴就是我成長(zhǎng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。除此以外我還參加了社區(qū)調(diào)查，協(xié)助我們這一團(tuán)隊(duì)到公交車(chē)站、路口以及地鐵站采訪各個(gè)高校的志愿者。

由于我接觸“大練兵”的時(shí)間比較長(zhǎng)，所以對(duì)于這一部分的工作我還是蠻有感慨的，而且也算有經(jīng)驗(yàn)之談。

全盤(pán)的計(jì)劃。即使有一個(gè)方案書(shū)在手上，但是還是得想辦法來(lái)找志愿者，管理志愿者，最重要的是該如何去執(zhí)行，再說(shuō)執(zhí)行的時(shí)候往往不簡(jiǎn)單，總會(huì)遇到這樣或者那樣的問(wèn)題，所以如果缺少一個(gè)全盤(pán)的計(jì)劃必定會(huì)失敗，而且現(xiàn)在面對(duì)的是整個(gè)仲愷的三千多的城市志愿者，只要有一個(gè)細(xì)節(jié)沒(méi)想到往往會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，最后只會(huì)導(dǎo)致整個(gè)活動(dòng)的失敗。

縝密的思考。無(wú)論做事還是做人，都要縝密的思考。()俗話有說(shuō)“水能載舟，亦能覆舟”。城市志愿者這一團(tuán)隊(duì)的龐大程度大家都是有目共睹的，只要我們的決策沒(méi)有得到他們的支持，再周密的決策都是如同虛設(shè)的，再美的夢(mèng)都只是一種幻想，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。做事不縝密思考，將致使方案的失敗。

豐富的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)從未做過(guò)類(lèi)似工作的人帶領(lǐng)這個(gè)團(tuán)隊(duì)，那是一個(gè)多么不可想象的現(xiàn)象。一個(gè)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的人，不會(huì)想象到實(shí)踐過(guò)程中會(huì)遇到的種種問(wèn)題，就更別提很好地解決這些問(wèn)題啦。所以此時(shí)此刻才發(fā)現(xiàn)我大一一年的干事是沒(méi)白干的，在實(shí)踐拓展部所學(xué)到的都是我接手“大練兵”工作的基礎(chǔ)。不過(guò)起最主要作用的當(dāng)然是我們“大練兵”的負(fù)責(zé)人，他能想到期間的種種，即使遇到突發(fā)狀況總是能做出很好的解決方法。如果我們團(tuán)隊(duì)缺少這樣的一個(gè)人，想必我們的“大練兵”未必能順利進(jìn)行，而我或者也未必有那么多感慨。

遇事鎮(zhèn)定?；蛘呤且?yàn)槲业慕?jīng)驗(yàn)不到家，所以我難免在遇到突發(fā)狀況的時(shí)候會(huì)退卻，或者不能冷靜下來(lái)思考問(wèn)題，慌慌張張的，最后并不能把事情很好地解決掉。通過(guò)了這次的“大練兵”最起碼我對(duì)突發(fā)狀況有了些少的認(rèn)識(shí)，所以一般的問(wèn)題我還是能解決的，這就是我的成長(zhǎng)。沒(méi)有接受突發(fā)狀況的能力，想必難以解決突發(fā)狀況，而沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)突發(fā)狀況，想必就沒(méi)有接受突發(fā)狀況的能力。而我的資本或者就該從這說(shuō)起。

人性化的管理。這個(gè)龐大的團(tuán)隊(duì)可成就我們也可讓我們傾倒。所以管理這個(gè)龐大的團(tuán)隊(duì)必須要講求方法。換位思考，被管理者都希望管理者能傾聽(tīng)自己的心聲，成就自己，只要這樣的管理者才能得到被管理者的認(rèn)可以及支持，這樣的工作必定能順利地進(jìn)行，即使期間有不順的都可以迎刃而解。能做到這樣的管理程度，我們的城市志愿者工作組就算是成功的。不管是企業(yè)的管理，還是志愿者的管理，這都是個(gè)學(xué)問(wèn)，能夠從大學(xué)就開(kāi)始涉足這些，我想我算是幸運(yùn)的那一個(gè)。

再說(shuō)社會(huì)調(diào)查的，這次的社會(huì)調(diào)查我們可謂是有備而來(lái)的，就調(diào)查問(wèn)卷都準(zhǔn)備了大半個(gè)暑假，而做調(diào)查問(wèn)卷的人員都是我們參加“大練兵”的志愿者，也算是一次跟其他高校的志愿者的交流會(huì)吧。

社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷足以反映各個(gè)階層的志愿者對(duì)于亞運(yùn)城市志愿者工作的態(tài)度以及熱誠(chéng)。

志愿調(diào)查報(bào)告篇十四

今年寒假，我有幸作為一名臨時(shí)列車(chē)乘務(wù)員為廣州的春運(yùn)盡了一點(diǎn)微薄之力;而作為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的一名學(xué)生，能參加學(xué)校如此重大的志愿者活動(dòng)，能以一個(gè)大學(xué)生的身份為社會(huì)做出一點(diǎn)點(diǎn)貢獻(xiàn)，我感到由衷的自豪!

整個(gè)寒假，作為支援廣州春運(yùn)的一名列車(chē)乘務(wù)員志愿者，我一直奮戰(zhàn)在春運(yùn)的第一線，沒(méi)有言苦，沒(méi)有退縮。在這個(gè)特別有意義的寒假里，我以及與我一起并肩作戰(zhàn)的戰(zhàn)友們都覺(jué)得學(xué)到了很多，也成長(zhǎng)了很多。于我而言，在這個(gè)寒假我不僅體驗(yàn)了另一種完全不一樣的生活，還直面了廣州春運(yùn)的真實(shí)情況，學(xué)習(xí)到了鐵路運(yùn)輸?shù)囊恍┲R(shí)，鍛煉了自己某些方面的能力，結(jié)交了一群很好的朋友;這些組合起來(lái)，可以說(shuō)是我大學(xué)時(shí)代最美的一筆，是我青春樂(lè)章上亮麗的一節(jié)。

現(xiàn)在，列車(chē)乘務(wù)員這份工作已經(jīng)結(jié)束了。然而，回想起來(lái)，工作前培訓(xùn)時(shí)的辛苦，上車(chē)前對(duì)這份工作的憧憬，在車(chē)上各種事情對(duì)自己的磨練，和戰(zhàn)友們一起生活的溫馨情節(jié)都還充盈在我心頭。

早在大一的時(shí)候，我就聽(tīng)?zhēng)熜謳熃銈冋f(shuō)過(guò)，華農(nóng)有一個(gè)很有特色的活動(dòng)，如果有機(jī)會(huì)一定要去參加，那就是做寒假的臨時(shí)列車(chē)乘務(wù)員。所以，從大一開(kāi)始，我就在想什么時(shí)候能有機(jī)會(huì)去參加這個(gè)很有意義的社會(huì)實(shí)踐。大一的寒假，思鄉(xiāng)心切，回家去了，沒(méi)有去參加這個(gè)活動(dòng);大二的寒假，去參加了面試，想去參加這個(gè)社會(huì)實(shí)踐，結(jié)果沒(méi)有通過(guò)，參加不成;大三的寒假，這是我最后的機(jī)會(huì)了，我懷著破釜沉舟的心態(tài)又一次報(bào)名了，去參加面試，結(jié)果通過(guò)了，終于機(jī)會(huì)來(lái)了。當(dāng)知道自己通過(guò)了面試，有機(jī)會(huì)參加這么一個(gè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，內(nèi)心無(wú)比的高興，一來(lái)為自己終于有機(jī)會(huì)參加華農(nóng)的品牌社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)而感到激動(dòng)，二來(lái)為自己將要實(shí)現(xiàn)自己的大學(xué)夢(mèng)想之一而感到振奮。

通過(guò)了面試，接著的事情就一系列的培訓(xùn)。培訓(xùn)的時(shí)間持續(xù)了近一個(gè)月，利用的時(shí)間是周末或，而這個(gè)月卻是在學(xué)期末，是學(xué)習(xí)最緊張的時(shí)候，而且有些科目還會(huì)提前考試，所以經(jīng)常為培訓(xùn)和學(xué)習(xí)無(wú)法兼顧而感到苦悶。然而，通過(guò)學(xué)習(xí)，我知道培訓(xùn)是為了工作所需，是為了我們學(xué)生的安全所需，是為了我們學(xué)校的形象。所以，不管多苦多累，我都堅(jiān)持了下來(lái)，認(rèn)真地參加每次培訓(xùn)，認(rèn)真地識(shí)記與工作有關(guān)的知識(shí)，認(rèn)真地參加考核。

為了我們學(xué)生上了列車(chē)后能完美地完成任務(wù)，能不出任何差錯(cuò)，學(xué)校和廣州客運(yùn)段組織的對(duì)我們的培訓(xùn)是嚴(yán)格的。而且我們參加培訓(xùn)的條件也比較艱苦。xx年的支援廣州客運(yùn)段春運(yùn)的志愿活動(dòng)，我們學(xué)校參加的學(xué)生有1200人。大家可以想象，這么多的人同時(shí)參加培訓(xùn)條件肯定不會(huì)好到哪里去。首先場(chǎng)地就是個(gè)問(wèn)題，有哪里可以很輕松地容納下那么多的人呢?再次，因?yàn)槿硕?，大家的時(shí)間很難統(tǒng)一，所以培訓(xùn)都要安排在周末或者晚上，而這樣又會(huì)占用我們復(fù)習(xí)的時(shí)間，讓我們?yōu)閷W(xué)習(xí)著急。培訓(xùn)過(guò)程中，對(duì)我們要求最嚴(yán)格的是紀(jì)律。為了我們參加工作后能保證出色完成任務(wù)，保證自身安全，從培訓(xùn)開(kāi)始要求我們要嚴(yán)守紀(jì)律是十分必要的。每次培訓(xùn)前，我們都要提前半小時(shí)到場(chǎng)，不能遲到。在培訓(xùn)過(guò)程中，我們不能聊天，不能睡覺(jué)，不能看課外書(shū)，不能玩手機(jī)，不能隨意走動(dòng);反而要認(rèn)真做好筆記。我們培訓(xùn)時(shí)學(xué)的東西是要考核的，考核合格了才能參加工作。

因?yàn)槿硕?，我們培?xùn)時(shí)的過(guò)程很是個(gè)考驗(yàn)人的過(guò)程。我們的培訓(xùn)很多時(shí)候是在新學(xué)活進(jìn)行的。1200多人擠在新學(xué)活這么一個(gè)地方，可以想象會(huì)是多么辛苦。我們?cè)诶锩嬷荒茏苄〉陌宓剩易氯チ嘶旧暇蜎](méi)有挪動(dòng)的可能性了，這么一坐就是兩個(gè)多小時(shí)。在培訓(xùn)過(guò)程中，上廁所的時(shí)間都限制得很死。很多同學(xué)多說(shuō)，在這么一個(gè)培訓(xùn)中就可以大概看到這份工作的厲害所在了。我想這個(gè)說(shuō)法是正確的，我們實(shí)踐過(guò)后也證實(shí)這個(gè)說(shuō)法是對(duì)的。

培訓(xùn)過(guò)后我們還要參加考核，只有考核通過(guò)了才能正式成為一名臨時(shí)列車(chē)乘務(wù)員?？己说倪^(guò)程也很考驗(yàn)人。往往我們一次考核要做幾張?jiān)嚲?，時(shí)間有限制在兩個(gè)小時(shí)之內(nèi)，而且有些試卷是必須做滿(mǎn)分的?？己说臅r(shí)候，每個(gè)人都奮筆疾書(shū)，一只眼睛在試卷上，一只眼睛在參考資料上。一場(chǎng)考核下來(lái)，手酸了，頭上漢都冒出來(lái)了。

培訓(xùn)、考核就這樣持續(xù)了近一個(gè)月，是在期末的一個(gè)月，是我們復(fù)習(xí)沖刺的一個(gè)月。在這個(gè)嚴(yán)格的培訓(xùn)過(guò)程中，我們雖然感覺(jué)到艱苦，但是也學(xué)到了很多實(shí)用的知識(shí)，這些知識(shí)將伴隨著我們進(jìn)入工作，幫助我們完美地的完成工作。xx年1月9日上午的最后一次思想動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，我們的培訓(xùn)就算結(jié)束了。我們的期末考試也結(jié)束了，我們就在等著時(shí)間把我們送上工作崗位了。

某天晚上，我正在悠閑的宿舍里看電影，突然收到短信：我被調(diào)到xx組，第二天早上就要去廣州客運(yùn)段那里學(xué)習(xí)，或許第三天就要上車(chē)工作了。這是個(gè)天大的消息!我原來(lái)是在園藝學(xué)院的組的，卻突然被通知調(diào)到了一個(gè)完全陌生的組;我馬上就要上車(chē)參加春運(yùn)工作了，我感覺(jué)自己還沒(méi)有做好準(zhǔn)備呢，出車(chē)的物質(zhì)準(zhǔn)備沒(méi)做好，心里也還沒(méi)有做好準(zhǔn)備。但是，既然任務(wù)已經(jīng)來(lái)了，就必須馬上緊張起來(lái)，進(jìn)入工作的角色。

1月12日早上的五點(diǎn)，我起床了，六點(diǎn)我們組就要集合出發(fā)出車(chē)了。終于要作為一名列車(chē)乘務(wù)員上車(chē)工作了，我的心充盈著激動(dòng)。

九點(diǎn)多鐘的時(shí)候，我們終于登上了將要陪伴我們度過(guò)一個(gè)寒假的列車(chē)。咋一看，很是失望：我們的列車(chē)是條件最差的綠皮車(chē)，車(chē)上不能沖電，沒(méi)有電熱水機(jī)，而要用鍋爐燒水，連睡覺(jué)的地方也要一些人擠著睡，這設(shè)備實(shí)在是差呀!剛上車(chē)的時(shí)候，這車(chē)還一身臟呢，到處都是灰塵。因?yàn)槭堑谝淮紊宪?chē)，很多工作都不知道要怎么做，所以列車(chē)長(zhǎng)給我們開(kāi)了個(gè)短會(huì)后就叫我們回各自負(fù)責(zé)的車(chē)廂，等候老乘務(wù)員來(lái)來(lái)給我們演示工作的流程。然后要做些清掃工作，要檢查自己車(chē)廂的備品有沒(méi)有充足，要去領(lǐng)滅火器來(lái)安放好……就在我們還在懵懂中，還在探索中的時(shí)候，列車(chē)開(kāi)動(dòng)了——向廣州火車(chē)站的站臺(tái)開(kāi)過(guò)去了。等我們反應(yīng)過(guò)來(lái)的時(shí)候，我們才知道我們將要去迎接我們想象中的洶涌的返鄉(xiāng)人流了，而這個(gè)時(shí)候的我們還沒(méi)理清個(gè)頭緒該怎么一步步工作呢。

就在頭腦還在一遍一遍地回憶培訓(xùn)時(shí)講過(guò)的內(nèi)容時(shí)，列車(chē)停靠在了站臺(tái)，耳邊很清晰地響起站臺(tái)很清脆的廣播。按照培訓(xùn)時(shí)教的，我們下車(chē)立崗了。令我們吃驚的是，情況遠(yuǎn)比我們想象的恐怖。人流想潮水一樣向我們蓋過(guò)來(lái)，劈頭蓋臉的，搞得我們有點(diǎn)懵。驗(yàn)票沒(méi)多久，就發(fā)現(xiàn)自己的車(chē)廂滿(mǎn)了，似乎塞不進(jìn)人了，但是站臺(tái)上還有很多我車(chē)廂的旅客等著上車(chē)呢，怎么回事?原來(lái)，剛上車(chē)的人都堵在門(mén)口了，旅客的行李還沒(méi)放上行李架上堵住了過(guò)道，很多無(wú)座的旅客干脆就站在車(chē)廂連接處不動(dòng)了，這就導(dǎo)致下面的旅客上不了車(chē)。這時(shí)候，我的工作就不只是驗(yàn)票了，我還要高聲喊，叫上車(chē)的旅客往車(chē)廂中間走，叫他們把行李放好不要堵住了過(guò)道……在站臺(tái)工作人員的幫助下，人總算是都擠進(jìn)車(chē)廂里去了。

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