農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料大全(13篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-12 09:39:25
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料大全(13篇)
時(shí)間:2023-11-12 09:39:25     小編:雅蕊

秋天是一個(gè)令人沉醉的季節(jié),金黃的葉子、清爽的空氣,讓人忍不住想起過(guò)去的美好時(shí)光??偨Y(jié)的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰且條理分明,便于讀者閱讀和理解。以下是一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),供大家參考和借鑒。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料篇一

19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。

據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。

2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。

一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。

摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。

“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。

村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。

三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。

x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。

x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期。

報(bào)告。

專(zhuān)項(xiàng)督查制度。

該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料篇二

去年以來(lái),玉門(mén)市按照中央和省市委關(guān)于全面深化改革的總體部署,貫穿“從嚴(yán)治黨”要求,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊密聯(lián)系實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,取得了階段性明顯成效。

一是突出四個(gè)重點(diǎn),全面布局改革。堅(jiān)持以提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為目標(biāo),緊緊圍繞黨的組織制度改革、干部選拔任用制度改革、基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革等四個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真研究制定了《玉門(mén)市深化黨的建設(shè)制度改革方案》,對(duì)深化黨的建設(shè)制度改革作出了系統(tǒng)性部署。

二是注重四個(gè)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)改革。注重貫徹落實(shí)中央和省市委部署要求與緊貼玉門(mén)實(shí)際相結(jié)合、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層實(shí)踐相結(jié)合、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、單項(xiàng)突破與系統(tǒng)配套相結(jié)合,針對(duì)10個(gè)方面55項(xiàng)制度改革任務(wù),全部明確了牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、責(zé)任人和時(shí)限要求,逐項(xiàng)分解任務(wù),積極推進(jìn)改革進(jìn)程。

三是堅(jiān)持四個(gè)一批,聚焦制度改革。分清輕重緩急和不同要求,分步有序推進(jìn)制度改革。針對(duì)中央和省市委已出臺(tái)的政策規(guī)定,及時(shí)配套一批制度,確保無(wú)縫對(duì)接、落實(shí)到位;針對(duì)上級(jí)較為明確但還需細(xì)化的規(guī)定,認(rèn)真調(diào)研制定具體措施,分批次研究出臺(tái)一批制度,確保改革方向正確;針對(duì)認(rèn)識(shí)還不深入但又必須推進(jìn)的改革,選擇確定一批試點(diǎn)項(xiàng)目,積極探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化改革;針對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的一批制度,從嚴(yán)抓好落實(shí),確保不打折扣、不縮水走樣,不斷擴(kuò)大改革成果。截至目前,已研究出臺(tái)《黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度》、《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度分類(lèi)考核評(píng)價(jià)辦法》等制度8項(xiàng),完成制度建設(shè)初稿或征求意見(jiàn)稿38項(xiàng)。

存在的問(wèn)題及建議:

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層制度改革的指導(dǎo)??h市一級(jí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革更為具體,情況也更為復(fù)雜,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣市一級(jí)黨的建設(shè)制度改革的專(zhuān)題調(diào)研,指導(dǎo)基層健全完善制度。比如,目前,在探索對(duì)科級(jí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作上,縣市還缺乏具體的`指導(dǎo)性意見(jiàn),抽查核實(shí)缺乏信息共享渠道。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。在深化干部選拔任用制度改革、深化干部管理制度改革、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度、健全黨的基層組織體系等方面,充分考慮黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè)的關(guān)聯(lián)性,既探索完善制度體系,著力解決制度缺失的問(wèn)題,也應(yīng)防止制度繁密過(guò)多、制度之間相互重復(fù)的問(wèn)題。

三是著力提高黨的建設(shè)制度的操作性。目前,出臺(tái)的黨的建設(shè)各項(xiàng)制度,有相當(dāng)一部分程序繁瑣復(fù)雜、籠統(tǒng)粗疏,執(zhí)行任務(wù)量大,容易造成“制度空轉(zhuǎn)”、機(jī)制失靈等現(xiàn)象。建議在加強(qiáng)制度建設(shè)中,既考慮理論上的完整性,也應(yīng)細(xì)化簡(jiǎn)便易行的條款,增強(qiáng)制度的操作性,特別是對(duì)一些程序性條款,盡量簡(jiǎn)化程序,減輕制度執(zhí)行工作量,對(duì)一些適用性的條款,盡量做出明確的規(guī)定,避免模糊性語(yǔ)言、大而化之的規(guī)定。

四是進(jìn)一步提高制度執(zhí)行的反向約束力。在制度設(shè)計(jì)過(guò)程中,既考慮正面引導(dǎo),還應(yīng)有反向約束性措施,既明確激勵(lì)措施,還應(yīng)有問(wèn)責(zé)追究和懲處的詳實(shí)條規(guī),對(duì)違反制度規(guī)定怎么辦、制度落實(shí)不力怎么辦作出具體的規(guī)定,最大限度壓縮制度執(zhí)行的“彈性空間”,堵塞各種漏洞,防止制度執(zhí)行不到位、打“擦邊球”的情況發(fā)生,切實(shí)增強(qiáng)制度的剛性約束,提高制度的執(zhí)行效力。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料篇三

x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。

我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。

個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶(hù),x人,分紅x.x萬(wàn)元。

今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專(zhuān)題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。

市農(nóng)委組織x次專(zhuān)題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。

目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類(lèi)宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。

實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。

x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)實(shí)施,基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

截止目前,上線(xiàn)項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。

大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。

x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。

x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。

x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料篇四

會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市產(chǎn)改辦的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的部署要求,扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)。全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作機(jī)制健全、措施有力、成效明顯?,F(xiàn)將具體評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告如下:

(一)按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。我縣清產(chǎn)核資工作從2018年10月開(kāi)始啟動(dòng),印發(fā)了《中共會(huì)澤縣委會(huì)澤縣人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(會(huì)發(fā)〔2018〕18號(hào))、《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(會(huì)農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕1號(hào))文件,文件中規(guī)定了農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、權(quán)屬界定、處置制度以及年度資產(chǎn)清查制度、定期報(bào)告制度,價(jià)值評(píng)估制度,對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成資產(chǎn)有明確要求。針對(duì)2017年度各村資產(chǎn)、資源情況進(jìn)行了細(xì)致的摸底調(diào)查,明確不良資產(chǎn)及債務(wù)核銷(xiāo)處理辦法,圍繞妥善處理債權(quán)債務(wù)和其他歷史遺留問(wèn)題,重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶(hù)的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等,做到賬證、賬實(shí)相符。截至2019年5月底,全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、377個(gè)村(社區(qū))、4061個(gè)村民小組已全面完成清產(chǎn)核資工作的主體任務(wù),由村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示,時(shí)間不少于7天。經(jīng)統(tǒng)計(jì)全縣清查村組資產(chǎn)賬面總額為12.99億元,核實(shí)總額16.7億元(其中,流動(dòng)資產(chǎn)賬面總額為1.7億元,核實(shí)總額為1.77億元,應(yīng)收款項(xiàng)賬面總額為0.06億元,核實(shí)總額為0.07億元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)賬面總額為0.83億元,核實(shí)總額為0.85億元,長(zhǎng)期資產(chǎn)賬面總額為0.6億元,核實(shí)總額為0.7億元,固定資產(chǎn)賬面總額為9.86億元,核實(shí)總額13.38億元)。清查賬面經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1.96億元,清查核實(shí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)2.1億元。全縣現(xiàn)有集體土地總面積為868.5萬(wàn)畝(其中,農(nóng)用地面積791.32萬(wàn)畝(含耕地203.35萬(wàn)畝,林地419.8萬(wàn)畝,園地3.82萬(wàn)畝,草地137.94萬(wàn)畝,農(nóng)田水利設(shè)施用地0.38萬(wàn)畝,養(yǎng)殖水面0.26萬(wàn)畝,其它農(nóng)用地25.77萬(wàn)畝)建設(shè)用地面積34.55萬(wàn)畝;未利用地面積42.63萬(wàn)畝。此次清產(chǎn)核資,共盤(pán)盈資產(chǎn)3.71億元,其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)0.14億元,清產(chǎn)核資成果數(shù)據(jù)全部錄入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息系統(tǒng)100%完成任務(wù);按照上級(jí)工作要求,我縣在上一次清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,于2020年5月底前嚴(yán)格依規(guī)定程序完成全縣2018年和2019年兩個(gè)年度的資產(chǎn)、資源清查工作,并全部錄入清產(chǎn)核資系統(tǒng)平臺(tái),完成率達(dá)到了100%。

(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作。堅(jiān)持“以戶(hù)籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則,結(jié)合村情實(shí)際,由各村提出股東資格認(rèn)定辦法,經(jīng)村民大會(huì)表決通過(guò)實(shí)施。為充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,結(jié)合實(shí)際情況印發(fā)了《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(會(huì)農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號(hào))文件。文件中確定了基本原則,重點(diǎn)提出了“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,爭(zhēng)取做到應(yīng)確盡確。在工作流程上,我們要求必須按下列七個(gè)步驟進(jìn)行:1成立組織、2發(fā)布公告、3摸底登記、4制定方案、5審核公示、6上報(bào)備案、7檔案歸檔,截止到2019年12月底全縣所有行政村已完成成員身份界定工作,完成率達(dá)100%。通過(guò)公示,已確定成員身份信息核實(shí)28.9923萬(wàn)戶(hù)97.6412萬(wàn)人,編制成員名冊(cè)的村達(dá)100%,由于工作扎實(shí)有效,至今沒(méi)有因成員界定問(wèn)題出現(xiàn)上訪(fǎng)情況。

(三)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作改革工作。2019年9月印發(fā)了《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(會(huì)農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號(hào))文件,把經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行折股量化到人,截止2020年4月底,全縣經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到集體成員的村組比率達(dá)100%,所有村組都進(jìn)行資產(chǎn)量化。截止目前改革時(shí)點(diǎn)量化資產(chǎn)總額為129928.96萬(wàn)元,其中量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額19644.27萬(wàn)元。全縣股本總額20967.24萬(wàn)元,其中成員股本總額為16773.79萬(wàn)元。

(四)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能工作。根據(jù)《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)也制定了指導(dǎo)意見(jiàn),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體資產(chǎn)收益分配制度,明確規(guī)定收益分配,實(shí)施改革的村組根據(jù)實(shí)際情況合理確定集體股與個(gè)人股之間的比例,集體股所占比例一般不得高于20%、個(gè)人股所占比例一般不得低于80%,也可以根據(jù)實(shí)施情況不設(shè)立集體股,集體只提留公積金和公益金。個(gè)人股以明確具有成員資格和保留社員資格的人員為主要對(duì)象,對(duì)符合條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不論年齡大小,一律享有股份,基本按照人均一份的原則進(jìn)行股權(quán)量化。(其中,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)1人5股或1人10股的現(xiàn)象);在股權(quán)管理上提倡靜態(tài)管理,即實(shí)行“按戶(hù)持有、生不增、死不減”原則,有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為了公平公正,采用“動(dòng)態(tài)管理”的方式進(jìn)行,按照5年或10年一調(diào)整的方式管理。全縣村集體產(chǎn)權(quán)制度改革設(shè)置了1137755股,其中成員股東910204股,集體股227551股,現(xiàn)在平均每股價(jià)值184.28元。

(五)發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用。制定了“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程”模板,將模板發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),依此制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)集體經(jīng)濟(jì)組織章程。組織相關(guān)人員參加集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記的手續(xù)、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn),全縣有1個(gè)街道成立了“會(huì)澤縣寶云街道股份經(jīng)濟(jì)合作總社”、372個(gè)村(社區(qū))成立了“股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社”8村民小組成立了“股份經(jīng)濟(jì)合作社”。縣產(chǎn)改辦統(tǒng)一注冊(cè)賦碼了組織登記證書(shū),制作了組織機(jī)構(gòu)牌子、刊刻了公章。大部分村(社區(qū))黨組織書(shū)記通過(guò)選舉程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,合計(jì)204人,占全縣總村數(shù)的比例55%。

(一)強(qiáng)化組織保障,精心組織實(shí)施。

我縣把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為全面促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、助推鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿?,?jiān)持三個(gè)強(qiáng)化,全力組織實(shí)施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革納入全縣深化改革的重要內(nèi)容,實(shí)行重點(diǎn)管理,重點(diǎn)調(diào)度。成立了由縣委副書(shū)記、分管副縣長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣直有關(guān)單位單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)改工作辦,領(lǐng)導(dǎo)小組公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,從相關(guān)部門(mén)單位繼續(xù)抽調(diào)工作人員集中辦公,負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作日常工作,各(鎮(zhèn)、街道)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在各涉改村(社區(qū))成立產(chǎn)權(quán)制度改革工作組,形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。二是強(qiáng)化工作落實(shí)??h委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次深入一線(xiàn)調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)部署。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,定目標(biāo)、勤調(diào)度、壓責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了3個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn),即:《清產(chǎn)核資指導(dǎo)意見(jiàn)》、《成員身份認(rèn)定指導(dǎo)意見(jiàn)》、《集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置與管理指導(dǎo)意見(jiàn)》。明確了改革的任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保了干有依據(jù)、改有方向、推有標(biāo)準(zhǔn)、完有時(shí)限。編制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作操作程序、配檔表、流程圖、清產(chǎn)核資登記表和人口調(diào)查摸底表等業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料,確保我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。舉辦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班45期,培訓(xùn)產(chǎn)改工作人員3100余人次,通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、咨詢(xún)調(diào)研、群眾座談、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、短信微信等方式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),做到宣傳工作全覆蓋、無(wú)死角,實(shí)現(xiàn)了干部群眾從消極疑惑向主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變。

(二)把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

一是摸清資產(chǎn)底子。由村(社區(qū))“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,群眾代表組成清產(chǎn)核資工作小組,一村一策制定清產(chǎn)核資方案,在依法依規(guī)、尊重歷史、正視問(wèn)題、全面清理、摸清家底的基礎(chǔ)上,區(qū)分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),資源型資產(chǎn)和公益性資產(chǎn),并分類(lèi)登記造冊(cè)登記,建立全完善臺(tái)賬,通過(guò)村民大會(huì)進(jìn)行審核確認(rèn),完成全國(guó)清產(chǎn)核資系統(tǒng)上報(bào)。二是確認(rèn)成員身份。堅(jiān)持“以戶(hù)籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則,結(jié)合村情實(shí)際,由各村提出股東資格認(rèn)定辦法,經(jīng)村民大會(huì)表決通過(guò)實(shí)施。全縣完成成員身份確認(rèn)28.6908萬(wàn)戶(hù)97.6412萬(wàn)人。三是明確權(quán)益份額。因村制宜確定資產(chǎn)量化范圍,對(duì)集體的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行量化,公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)暫不量化。全縣完成股權(quán)設(shè)置101.6萬(wàn)余股,其中大部分村(社區(qū))按照按一人1股設(shè)置,少部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村設(shè)置了,出現(xiàn)每人10股或5股的設(shè)置。

(三)注重程序規(guī)范,確保改革成效。

一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式,每村結(jié)合自身實(shí)施,制定好改革方案,方案出臺(tái)前召開(kāi)由村民小組長(zhǎng)、黨員代表、群眾代表參加的意見(jiàn)征求會(huì),反復(fù)修改,最終形成方案提交村民大會(huì)表決通過(guò)。人員摸排上,堅(jiān)持上門(mén)核實(shí)、戶(hù)代表簽字、及時(shí)張榜公布的程序進(jìn)行。重大事項(xiàng)上,由村民代表表決,三分之二以上人員同意方可通過(guò)。二是注重成員界定嚴(yán)肅性。以群眾享受改革成果為目標(biāo),制定了成員身份確定指導(dǎo)性意見(jiàn),對(duì)法律、法規(guī)明確規(guī)定的對(duì)象全額享有股權(quán),對(duì)不符合條件的人員堅(jiān)決予以剔除。三是注重產(chǎn)改工作成效性。抓住脫貧攻堅(jiān)工作歷史機(jī)遇,產(chǎn)改工作與精準(zhǔn)扶貧工作的中利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。2016年以來(lái),全縣投入約22億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,形成的資產(chǎn)收益,納入到村集體資產(chǎn)管理,并把資產(chǎn)股權(quán)量化到355個(gè)脫貧出列村的村集體經(jīng)濟(jì)中,確保了每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入每年均在5萬(wàn)元以上,全面解決了村“集體經(jīng)濟(jì)空殼”和“經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為零”的難題。

(一)對(duì)產(chǎn)改工作認(rèn)識(shí)不到位。從全縣來(lái)看,縣內(nèi)各村經(jīng)濟(jì)情況差異較大,城區(qū)三個(gè)街道集體資產(chǎn)相對(duì)較多,村民對(duì)改革期望度較高,而在一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村,改革對(duì)群眾吸引力不大。一些群眾的積極性沒(méi)有預(yù)期的高,認(rèn)為改與不改沒(méi)什么區(qū)別。還認(rèn)為,村級(jí)的經(jīng)營(yíng)收入,原本由村級(jí)負(fù)責(zé)人說(shuō)了算,現(xiàn)在改革后,村委、村支部弱化了其權(quán)力,存在一定消極心理。

(二)農(nóng)村集體三資管理不完善。會(huì)澤縣實(shí)行農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三資委托代理服務(wù)中心代行管理,集體“三資”管理監(jiān)管力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一級(jí)農(nóng)經(jīng)站職能分散、人員少,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。產(chǎn)改工作完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何監(jiān)管,監(jiān)管履行哪些程序缺少政策依據(jù)。

(三)成員身份界定有難度。因扶貧已整村異地搬遷的行政村,在此次產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中面臨著清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置等諸多問(wèn)題。比如,行政村搬遷后,成員戶(hù)口已遷入其他行政村,但資產(chǎn)還保留在原村,成員界定有一定難度。

(一)完善機(jī)制。由于各村集體資產(chǎn)少,收益不明顯,可觀分紅條件,群眾不理解,積極性不高,需要更加完備的法律來(lái)保護(hù),把政策上升到法律地位,提高群眾的意識(shí),保護(hù)集體資產(chǎn)不流失。

(二)明確職責(zé)。明確負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員的法律義務(wù),界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,加強(qiáng)村級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,盡量穩(wěn)定報(bào)賬員隊(duì)伍,搞好登記工作,發(fā)揮好報(bào)賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用、嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)保值、增值制度。

(三)規(guī)范程序。明確承包制度,村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給承包人經(jīng)營(yíng)時(shí),要按照“公開(kāi)、公平”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時(shí)刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。要上升到法律意義,一方面保護(hù)集體資產(chǎn)不流失,另一方面保護(hù)承包人的利益,鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料篇五

本文經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查,歸納總結(jié)了廣元市小型水利改制的.經(jīng)驗(yàn),提出已成工程改制需要進(jìn)一步完善的意見(jiàn),指出小型水利建設(shè)社會(huì)化和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)必須把握的原則.

作者:何雄明周炳華作者單位:廣元市水電農(nóng)機(jī)局,廣元市,628017刊名:四川水利英文刊名:sichuanshuili年,卷(期):200122(3)分類(lèi)號(hào):f4關(guān)鍵詞:小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)廣元市

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料篇六

去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。

據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。

2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。

一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。

摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。

“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。

村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。

三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。

x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。

x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)督查制度。

該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料篇七

自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動(dòng),在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報(bào):

一、基本情況xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個(gè),組46個(gè),完成成員身份界定的村6個(gè),組46個(gè)。

二、主要做法(一)成立機(jī)構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。

1(三)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍xx鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行,開(kāi)展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任、村支部書(shū)記、村民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)共計(jì)712人次,以會(huì)議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過(guò)黨員聯(lián)系戶(hù)和村民代表聯(lián)系戶(hù)的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語(yǔ)41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語(yǔ)2條。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。

(四)堅(jiān)持原則,突出重點(diǎn)1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對(duì)各類(lèi)資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議表決清產(chǎn)核資方案、召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議清產(chǎn)核資結(jié)果評(píng)議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開(kāi)公正;三是結(jié)果上報(bào)完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村1個(gè),組8個(gè)。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)為9876659.85元,核實(shí)數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)4190274.8元,核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計(jì)123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.52畝);共計(jì)盤(pán)盈90530937.2元,盤(pán)盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請(qǐng)xx鎮(zhèn)法律顧問(wèn)到xx鎮(zhèn)開(kāi)展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)期限長(zhǎng)、租金低等問(wèn)題進(jìn)行深入了解,將各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同、爭(zhēng)議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺(tái)賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。

2、多舉措開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來(lái)兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶(hù)籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì)計(jì)核算賬戶(hù)為單位,落實(shí)“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議程,對(duì)方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶(hù)口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶(hù)進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對(duì)因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶(hù)籍遷出的原住人員開(kāi)展重點(diǎn)摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到3不漏登、錯(cuò)登,確保資料完整無(wú)誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開(kāi)戶(hù)主大會(huì)確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。

(六)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會(huì)摩所營(yíng)村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。

二是私開(kāi)亂挖,專(zhuān)項(xiàng)整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對(duì)摩所營(yíng)村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實(shí)施。對(duì)“私開(kāi)亂挖”的林地逐塊實(shí)量面積,確定坐標(biāo),實(shí)地對(duì)承包林地進(jìn)行測(cè)量,四至界線(xiàn)后,登記造冊(cè),涉及24宗,面積102畝;公開(kāi)透明,嚴(yán)格程序。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議10余次,入戶(hù)宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、4方式,按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴(kuò)大“私開(kāi)亂挖”林地承諾書(shū)》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。

三、

主要成效1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。

2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。

四、存在問(wèn)題及下一步工作安排工作中主要存在以下問(wèn)題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時(shí);三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘,力量顯得不足。圍繞問(wèn)題及下一階段工作,做如下工作安排:1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專(zhuān)人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性,保證檔案資料質(zhì)量。

2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身5份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn),實(shí)行周通報(bào)制度,會(huì)同鎮(zhèn)目督辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有起色的村實(shí)促,列入重點(diǎn)督辦對(duì)象,啟動(dòng)督辦程序,跟蹤問(wèn)效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。

xx鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站2019年8月16日。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料篇八

今年以來(lái),我們按照市委市政府的要求,積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,取得了一定成績(jī)。截止目前完成67個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革;完成股權(quán)配置的村94個(gè),完成清產(chǎn)核資的村287個(gè),完成成員身份界定的村242個(gè)。我們的主要做法是:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視支持,精心安排部署。

2017年8月,我縣召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管副職及農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)和縣直黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員會(huì)。同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,出臺(tái)了《關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定指導(dǎo)意見(jiàn)》和《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革程序說(shuō)明》等方案,并印發(fā)了《xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)材料》。2018年7月又出臺(tái)了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣試點(diǎn)實(shí)施方案》。實(shí)施意見(jiàn)提出,到2017底先行開(kāi)展第一批試點(diǎn)的xx村、xx村、xx村、xx村四個(gè)村完成改革,在此基礎(chǔ)上提出到2018年底再完成156個(gè)村。

按照產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)實(shí)施要求,我們及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。按照市委要求,我縣出臺(tái)了井辦字[2018]36號(hào)文件,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行了調(diào)整??h委書(shū)記和縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng),縣委副書(shū)記為常務(wù)組長(zhǎng)。

二、加強(qiáng)保障措,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

按照方案要求和《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革程序說(shuō)明》建立了村級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革臺(tái)賬,根據(jù)工作進(jìn)度隨時(shí)搜集歸整會(huì)議和請(qǐng)示、報(bào)告等各種文本、公示圖片檔案資料,做到農(nóng)產(chǎn)改工作安排部署、工作進(jìn)展和檔案資料規(guī)整、整理同步進(jìn)行??h籌措100萬(wàn)元用于扶持產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)試點(diǎn)村和清產(chǎn)核資、成員身份確定、股權(quán)配置、改革完成村給以重點(diǎn)扶持傾斜。

為使股改各項(xiàng)措施落地,我們狠抓責(zé)任落實(shí),一是會(huì)同縣督考辦加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督促檢查力度;二是會(huì)同縣紀(jì)委和縣監(jiān)察委加強(qiáng)對(duì)實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)的追責(zé)問(wèn)效;三是縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分區(qū)片督查,召開(kāi)不同類(lèi)型的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),抓兩頭帶中間;四是由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展交叉互查,互相學(xué)習(xí)、交流、促進(jìn)、提高。

三、堅(jiān)持宣傳培訓(xùn),營(yíng)造持續(xù)改革氛圍。

我們堅(jiān)持培訓(xùn)先行,自去年冬天以來(lái),開(kāi)展集中培訓(xùn)7期,直接培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和主管副職、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng),重點(diǎn)村會(huì)計(jì)1690人,11830人次。對(duì)上級(jí)的政策文件、具體業(yè)務(wù)操作等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀和學(xué)習(xí),直接培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,培養(yǎng)“明白人”。并且針對(duì)具體表格填寫(xiě)請(qǐng)市農(nóng)牧局杜書(shū)文站長(zhǎng)對(duì)清產(chǎn)核資報(bào)表進(jìn)行專(zhuān)門(mén)講解;針對(duì)相關(guān)政策請(qǐng)市農(nóng)工委苗處長(zhǎng)答疑解惑具體講解。印發(fā)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資料匯編1700多本。同時(shí)我們堅(jiān)持每月深入基層分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)有針對(duì)性的落實(shí)培訓(xùn),并直接培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村書(shū)記、村會(huì)計(jì),確保培訓(xùn)到位。我們還通過(guò)組織骨干到陜西渝林、承德、靈壽、行唐、欒城、晉州等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),并且以會(huì)議、研討、座談等形式,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)人員學(xué)精吃透改革的目的意義和操作程序,并通過(guò)黨員聯(lián)系戶(hù)和村民代表聯(lián)系戶(hù)的形式帶頭宣講滲透股改知識(shí),充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外還專(zhuān)門(mén)印制宣傳明白紙18000余份,制作宣傳條幅500多條,書(shū)寫(xiě)墻體固定標(biāo)語(yǔ)200多條,制作宣傳展牌100多塊,制作專(zhuān)題片5部。運(yùn)用電視臺(tái)、村有線(xiàn)廣播等各類(lèi)媒體,反復(fù)播放產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍,讓改制這一新生事物入心入腦,變成廣大村民的自覺(jué)行動(dòng)。

四、典型促動(dòng),加強(qiáng)督導(dǎo)。

為切實(shí)營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的互動(dòng)爭(zhēng)先氛圍,我們依靠選樹(shù)培育各類(lèi)典型輻射帶動(dòng)的做法,通過(guò)及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),整體推進(jìn)。選樹(shù)培育測(cè)魚(yú)鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為主導(dǎo),結(jié)合實(shí)際抓督導(dǎo),緊盯目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)的典型,提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)站聘用農(nóng)村老會(huì)計(jì)專(zhuān)抓產(chǎn)權(quán)制度改革的好做法,巡回村指導(dǎo)業(yè)務(wù),解決實(shí)際問(wèn)題,確保清產(chǎn)核資和人口清查同步推進(jìn);選樹(shù)xx村清產(chǎn)核資“玻璃房”透明作業(yè),取信于民的清產(chǎn)核資典型;為緩解換屆與股革的矛盾,選樹(shù)xx鎮(zhèn)推行的“雙推進(jìn)雙約談問(wèn)責(zé)”機(jī)制為樣板,該鎮(zhèn)黨政一把手親自推動(dòng),主管副職、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)親自檢查落實(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委介入,約談落后村的包村干部、村書(shū)記或村主任,啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。為加強(qiáng)責(zé)任心,培育xx鄉(xiāng)以主管副職任村組長(zhǎng)的辦法,確保農(nóng)產(chǎn)改和換屆工作兩不誤,兩促進(jìn)。依靠典型帶動(dòng),綜合施策,全面推動(dòng)我縣的產(chǎn)權(quán)制度改革步入快車(chē)道。要求每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓出像xx村一樣的清產(chǎn)核資典型至少2個(gè),切實(shí)用現(xiàn)身說(shuō)法帶動(dòng)改革,教育村民,理順干群財(cái)產(chǎn)關(guān)系,化解干群矛盾。

推廣xx鄉(xiāng)的“138”工作模式,統(tǒng)一改革1個(gè)口徑,堅(jiān)持民主公開(kāi)、嚴(yán)格程序、因村制宜3個(gè)原則,把握成立組織、宣傳發(fā)動(dòng)、制定方案、清產(chǎn)核資、身份界定、配置股權(quán)、成立機(jī)構(gòu)、注資運(yùn)營(yíng)8個(gè)關(guān)鍵步驟。嚴(yán)格按照《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》,規(guī)定開(kāi)展工作,明確改革任務(wù)、步驟和時(shí)限。規(guī)范各階段工作流程,確保清查核實(shí)工作真實(shí)、全面、程序規(guī)范,登記報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、符合邏輯。

通過(guò)典型培育,涌現(xiàn)出四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn),目前,xx鎮(zhèn)25個(gè)村全部完成產(chǎn)權(quán)制度改革,并成立合作社;xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)18個(gè)村全部完成清產(chǎn)核資和人口清查工作;xx鄉(xiāng)9個(gè)村,全部完成清產(chǎn)核資工作和人口清查工作。

五、上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通。

為方便工作交流,通報(bào)工作情況,在縣農(nóng)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及農(nóng)經(jīng)站相關(guān)工作人員中建立了微信群,建立和開(kāi)通了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革材料上報(bào)電子郵箱和專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)。實(shí)行周報(bào)制度,每周一上報(bào)上周工作進(jìn)展情況,及時(shí)掌握和了解基層情況。同時(shí)每半月一排隊(duì),以簡(jiǎn)報(bào)形式全縣通報(bào)。做到了各種報(bào)表、材料、會(huì)議落實(shí)情況及時(shí)上報(bào);同時(shí)積極上報(bào)農(nóng)產(chǎn)改活動(dòng)進(jìn)度信息,制作發(fā)放工作簡(jiǎn)報(bào)5期,并在縣報(bào)、石家莊今日頭條、石家莊報(bào)刊登xx村產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)做法。

六、業(yè)務(wù)指導(dǎo),兩輪驅(qū)動(dòng)。

我們高度重視清產(chǎn)核資工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),把培育明白人,啟用明白人作為開(kāi)展此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。通過(guò)縣農(nóng)工委業(yè)務(wù)指導(dǎo)組牽總帶動(dòng),依靠縣鄉(xiāng)兩級(jí)的“雙層”和“兩支點(diǎn)”工作法,實(shí)現(xiàn)兩輪驅(qū)動(dòng),解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行?!半p層”即建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙層負(fù)責(zé)機(jī)制。農(nóng)經(jīng)站工作人員主要負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)指導(dǎo)。包村干部主要負(fù)責(zé)行政推動(dòng)和村清產(chǎn)核資的領(lǐng)導(dǎo)管理工作。兩種人員兩位一體,合力推進(jìn)?!皟芍c(diǎn)”即建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員實(shí)行輪崗實(shí)訓(xùn)制度和組建專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)伍。輪崗實(shí)訓(xùn)就是每月從三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽調(diào)一名農(nóng)經(jīng)人員,集中駐農(nóng)工委辦公,快訓(xùn)上崗。采取邊干邊學(xué)的辦法,迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。縣農(nóng)工委從全縣鄉(xiāng)村選聘經(jīng)驗(yàn)豐富的老會(huì)計(jì)組成清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)咨詢(xún)指導(dǎo)工作隊(duì),巡回全縣鄉(xiāng)村開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。

七、運(yùn)用時(shí)間任務(wù)倒逼機(jī)制,采取產(chǎn)權(quán)制度改革一張圖管理作戰(zhàn)。

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,從深化農(nóng)村改革的站位,看待產(chǎn)權(quán)制度改革。要求真正做到思想上高度重視,組織推動(dòng)上堅(jiān)強(qiáng)有力,工作方式方法上科學(xué)有序,確保任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,掛圖作戰(zhàn),運(yùn)用銹花工夫和工匠精神,抓鐵有痕,一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革的每一環(huán)節(jié)的工作。采取個(gè)個(gè)擊破的方法,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)挨個(gè)村地抓,全覆蓋,要總帳。針對(duì)進(jìn)度慢的村,認(rèn)真查找原因,加油發(fā)力,制定個(gè)性化措施迎頭趕上。

存在問(wèn)題及下一步工作打算:

一是工作進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成改革任務(wù),有的已完成兩項(xiàng)清查工作,進(jìn)入折股量化階段,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,工作人員少、業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作進(jìn)展緩慢;二是上報(bào)材料和報(bào)表不規(guī)范、不及時(shí);三是存有畏難情緒,主要是受今年的農(nóng)村兩委換屆影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普遍存在求穩(wěn)怕亂的思想。四是工作擺布不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,目前扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村等中心工作較多,工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘,力量顯得不足,難以集中力量應(yīng)對(duì)。五是資金不到位,整體推動(dòng)不快。

下一步,我們將重點(diǎn)從以下幾方面抓好落實(shí):1.從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員,組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì),到業(yè)務(wù)力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,做出示范樣板。

2.落實(shí)半月一通報(bào)制度,會(huì)同縣督考辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有起色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真督實(shí)促,建議縣列入重點(diǎn)督辦對(duì)象,啟動(dòng)督辦程序,跟蹤問(wèn)效。

3.引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確處理農(nóng)產(chǎn)改工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的關(guān)系,合理投放力量,安排人員,做到兩不誤兩促進(jìn)。基本完成換屆工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)改工作上,加大工作力度,加強(qiáng)工作措施,加快工作進(jìn)度。

4.加強(qiáng)檔案資料管理。要切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)改檔案管理擺上位,做到檔案資料管理與農(nóng)產(chǎn)改各步驟諸環(huán)節(jié)工作同安排同部署,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)成專(zhuān)人,統(tǒng)一管理各村的農(nóng)產(chǎn)改檔案資料,村需上交的檔案資料要規(guī)定時(shí)間集中上交,并由村會(huì)計(jì)集中時(shí)間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站規(guī)整。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性,保證檔案資料質(zhì)量。

按照時(shí)間進(jìn)度,咬定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo),倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn),確保9月底完成90%村清產(chǎn)核資工作,年底全面完成;到年底完成150個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革。同時(shí)對(duì)完成改革村進(jìn)行回頭看,特別是檔案資料務(wù)求完善、規(guī)范。

2018年9月20日。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料篇九

為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照區(qū)委、區(qū)*的要求,我鎮(zhèn)積極開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。現(xiàn)就一年來(lái)此項(xiàng)工作總結(jié)如下:

我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過(guò)程,已完成法人登記手續(xù)并召開(kāi)了股東代表大會(huì),發(fā)放了股權(quán)*。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。

(一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確。

為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、*專(zhuān)門(mén)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專(zhuān)人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。

同時(shí),為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會(huì)研究決定,成立了由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)的**莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個(gè)工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。

另外,由于此項(xiàng)工作涉及農(nóng)戶(hù)多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶(hù)的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。

(二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺(jué)擁護(hù)。

在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對(duì)改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對(duì)意見(jiàn),針對(duì)這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶(hù)進(jìn)行講解說(shuō)明,最后,村民完全贊同并支持改革。

另外,經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來(lái)切實(shí)利益。

(三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實(shí)。

在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系,并多次請(qǐng)他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí),這為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

另外,農(nóng)村中在市場(chǎng)風(fēng)浪中長(zhǎng)期闖蕩、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),走上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理崗位,對(duì)于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

(一)成功經(jīng)驗(yàn)。

一是組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、*多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專(zhuān)門(mén)的工作人員,確定了“全面動(dòng)員、深入開(kāi)展、注重落實(shí)”的總體思路,并不定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強(qiáng)紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動(dòng)更多農(nóng)民走集約經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。

三是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、*專(zhuān)門(mén)會(huì)議決定,對(duì)在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家投身這項(xiàng)工作的積極性。

(二)存在不足。

我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯(cuò),取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒(méi)有在全鎮(zhèn)廣泛推開(kāi)。另外,村里歷史遺留問(wèn)題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。

明年計(jì)劃再進(jìn)行兩個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹(shù)嶺村和*各莊村,改革工作預(yù)計(jì)于明年4月份正式啟動(dòng)。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料篇十

總結(jié)。

一、基本情況xx鎮(zhèn)xx村位于xx市市西郊,距xx市市區(qū)xx公里,xx路貫穿全村,地理位置優(yōu)越。全村轄xx個(gè)村民小組、農(nóng)戶(hù)xx戶(hù)、總?cè)丝趚xxx人、耕地面積xxxx余畝。

二、主要做法2016年,xx市被確定為xx省首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)縣后,龍泉村作為xx鎮(zhèn)股改試點(diǎn)工作村。2017年,xx市被確定為全國(guó)第二批100個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣之一,xx村按照市、鎮(zhèn)產(chǎn)改工作要求,開(kāi)展了相關(guān)工作。

(一)成立機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案。成立了村支部書(shū)記任組長(zhǎng),村主任任副組長(zhǎng),村干部、各組組長(zhǎng)為成員的產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《xx村農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。

(二)召開(kāi)會(huì)議,宣傳動(dòng)員培訓(xùn)。召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各組3-5名代表約40余人參加的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳動(dòng)員及培訓(xùn)大會(huì),使村、社干部及農(nóng)戶(hù)進(jìn)一步明確了股改的目的、意義及操作規(guī)程。

二是按照申請(qǐng)、審核、戶(hù)主確認(rèn)簽名、公示等程序,界定全村具有成員資格的人數(shù)為xxxx人(其中保留人員x人:主要是五保人員),涉及農(nóng)戶(hù)xx戶(hù)。

(四)清產(chǎn)核資,摸清集體家底。按照農(nóng)業(yè)部等九部委和xx省農(nóng)業(yè)廳等九廳委《關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》和市、鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作要求,扎實(shí)開(kāi)展了村級(jí)集體資產(chǎn)的查漏補(bǔ)缺和組級(jí)資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,具體操作流程如下:

各組成立了本組組長(zhǎng)為組長(zhǎng),民主理財(cái)小組成員為成員的清產(chǎn)核資工作小組。

2.明確清產(chǎn)核資范圍。即集體所有的土地、水面、山嶺、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);

用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);

用于教育、文化、衛(wèi)生等公共事務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

3.核實(shí)資產(chǎn)建立臺(tái)賬。以村組會(huì)計(jì)賬簿為依據(jù),采取先帳內(nèi)后帳外、先資金再資產(chǎn)資源的方法,對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)、分類(lèi)登記造冊(cè)。對(duì)呆賬、壞賬等問(wèn)題,召開(kāi)村民代表大會(huì)審議,進(jìn)行賬務(wù)處理。

4.公開(kāi)公示結(jié)果。村清產(chǎn)核資工作小組及時(shí)將《xx鎮(zhèn)xx村集體資產(chǎn)明細(xì)清理情況》在公示欄進(jìn)行公開(kāi),公示時(shí)間為7天。公示期滿(mǎn)無(wú)異議,召開(kāi)村民代表會(huì)議,對(duì)集體資產(chǎn)資源清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、備案。

組級(jí)清理核實(shí)資產(chǎn)總額xx萬(wàn)元。

(五)量化資產(chǎn),落實(shí)成員權(quán)益。通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行討論,設(shè)置成員股。將村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x萬(wàn)元按100%進(jìn)行量化,組級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x萬(wàn)元按100%進(jìn)行量化,村民變股民。

(六)完善法人治理。通過(guò)全體成員充分討論協(xié)商,推選成員代表37名,召開(kāi)了xx村第一屆成員代表大會(huì),選舉出xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員,并由陽(yáng)廷祿任理事長(zhǎng)、周厚德任監(jiān)事長(zhǎng)。大會(huì)通過(guò)了xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社章程。

(七)頒證賦碼。xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社經(jīng)xx鎮(zhèn)人民政府批復(fù),現(xiàn)已成立,聯(lián)合社向xx市農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)賦碼頒證,正式成立了xx市xx鎮(zhèn)xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社。

下一步,xx村將立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì),整合各類(lèi)資產(chǎn)資源,爭(zhēng)取各方面的支持和力量,聚成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的合力,不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社自我發(fā)展自我服務(wù)能力,大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料篇十一

1改革試點(diǎn)情況匯報(bào)如下:

一、試點(diǎn)原則。

堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度長(zhǎng)久穩(wěn)定,不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)耕地資源。處理好耕地保護(hù)同土地資源合理開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,確保在耕地總量不減、質(zhì)量不降的前提下,盤(pán)活農(nóng)村閑置、未充分利用的土地資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理流轉(zhuǎn)和集約利用。

堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民對(duì)改革的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),依法保障集體資產(chǎn)、農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害,建立合理的收益分配制度,讓農(nóng)民通過(guò)改革得到更多實(shí)惠。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。在充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理職能的同時(shí),遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極探索,大膽嘗試,提高農(nóng)村資源要素的市場(chǎng)化運(yùn)作程度。

堅(jiān)持試點(diǎn)示范和分步實(shí)施。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,做到科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)示范,先易后難、分步實(shí)施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。

二、推進(jìn)步驟。

2元山鎮(zhèn)黨委政府成立了黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),國(guó)土、林業(yè)、建管、農(nóng)業(yè)、水利、房管、派出所、民政、勞保、財(cái)政、金融等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)(2012年)22號(hào)文件,為盡快啟動(dòng)改革并確保工作成效,黨委政府將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資基礎(chǔ)工作,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè),產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保公司組建,資產(chǎn)評(píng)估組建(或聘請(qǐng)),農(nóng)村戶(hù)籍制度改革工作等分別由一名黨委委員牽頭攬點(diǎn),明確目標(biāo),明確要求,明確時(shí)限,并由相關(guān)職能部門(mén)具體抓落實(shí)。各村成立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,研究新情況,落實(shí)目標(biāo),解決新問(wèn)題并村村社社,召開(kāi)群眾大會(huì),宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,改革試點(diǎn)的目的意義和改革試點(diǎn)的內(nèi)容,全力抓好轄區(qū)內(nèi)的改革工作。

三、推進(jìn)現(xiàn)狀。

3和所有權(quán)確權(quán)領(lǐng)證2651戶(hù);規(guī)范流轉(zhuǎn)林地林木810畝;測(cè)量和登記農(nóng)村宅基地245戶(hù)39000平方米,集體建設(shè)用地1200平方米;登記確權(quán)農(nóng)村集體土地使用證115戶(hù),房屋產(chǎn)權(quán)75戶(hù),其中:中嶺村52戶(hù),通木村23戶(hù),27000平方米;成立溫氏生豬養(yǎng)殖、翼展草莓種植、經(jīng)果林、興榮銀杏專(zhuān)業(yè)合作社、平昌正鼎林業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等專(zhuān)業(yè)合作社組織6個(gè),帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)戶(hù)2700家,同時(shí)在縣政務(wù)中心和試點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),在試點(diǎn)村設(shè)置代辦服務(wù)站;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資117萬(wàn)元,其中:中嶺村11戶(hù)48萬(wàn)元(聯(lián)保戶(hù)8戶(hù)38萬(wàn)元、信用戶(hù)3戶(hù)10萬(wàn)元)、通木村4戶(hù)13萬(wàn)元(信用戶(hù))、新華村13戶(hù)56萬(wàn)元(聯(lián)保戶(hù)7戶(hù)28萬(wàn)元;信用戶(hù)6戶(hù)28萬(wàn)元)。

四、推進(jìn)措施(重點(diǎn)圍繞“五突出五到戶(hù)”):一是突出鎮(zhèn)村主導(dǎo),宣傳發(fā)動(dòng)到戶(hù);二是突出因戶(hù)制宜,信息掌握到戶(hù);三是突出農(nóng)戶(hù)主體,意見(jiàn)征集到戶(hù);四是突出矛盾解決,問(wèn)題化解到戶(hù);五是突出權(quán)責(zé)統(tǒng)一,權(quán)屬確權(quán)到戶(hù)。

五、下步工作打算:

(一)總結(jié)問(wèn)題點(diǎn)上抓深入。

4想不解放,思維放不開(kāi)對(duì)確權(quán)無(wú)所謂;四是由于近年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施占地、公益性占地等問(wèn)題矛盾多??傊畣?wèn)題、矛盾多,我們更進(jìn)一步加強(qiáng)、宣傳、發(fā)動(dòng)、說(shuō)服教育,利用廣播、群眾會(huì)、給打工戶(hù)聯(lián)系,把問(wèn)題和矛盾解決在基層,開(kāi)展好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作問(wèn)題點(diǎn)上抓深入。

(二)鞏固成果上抓突破。

在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)四個(gè)重點(diǎn)村的成果上,按照市委“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”發(fā)展定位,突破農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革作為探索新時(shí)期農(nóng)村工作的新路徑,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新舉措,加快農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)力。堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,充分尊重農(nóng)民意愿,以“還權(quán)賦能”為核心,明晰所有權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),落實(shí)處置權(quán),保障收益權(quán),全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完善資源市場(chǎng)化配置機(jī)制,激活農(nóng)村生產(chǎn)要素,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。通過(guò)四個(gè)“中心村”試點(diǎn),力爭(zhēng)用二年時(shí)間,基本建立“歸屬清晰,權(quán)責(zé)明確,利益共享,流轉(zhuǎn)規(guī)范”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,使農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人資產(chǎn)在權(quán)屬上更加清晰,在權(quán)能上更加完善,在管理上更加規(guī)范,在保障上更加充分,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和科學(xué)配置,鞏固成果上抓突出。

(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)機(jī)制求創(chuàng)新。

5是推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度,在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯拢龑?dǎo)農(nóng)戶(hù)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、股份合作等條件方式進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制求創(chuàng)新;二是推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,培育林業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng),鼓勵(lì)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)等林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)的機(jī)制上創(chuàng)新;三是推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)制度改革,在確保符合土地利用總體規(guī)劃,城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及所有權(quán)不變的前提下,農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可通過(guò)出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押和作價(jià)入股等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),其地上建筑物和其他附著物隨之流轉(zhuǎn)的機(jī)制上求創(chuàng)新;四是推進(jìn)農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)及宅基地使用權(quán)制度,依法建設(shè)的農(nóng)民自建單體房屋,農(nóng)民集中居住區(qū)房屋,經(jīng)批準(zhǔn)可自主流轉(zhuǎn),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋同證同權(quán)的機(jī)制上求創(chuàng)新;五是推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革,以明晰所有權(quán)為核心,推動(dòng)所有權(quán),使用權(quán)以租賃、承包、拍賣(mài)、股份、合作等各種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。同時(shí)配套推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)籍制度改革,引導(dǎo)農(nóng)村居民向特色鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)聚集地聚集,消除轉(zhuǎn)移體制性保障,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流轉(zhuǎn),助推農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的機(jī)制上求創(chuàng)新。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料篇十二

19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。

據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。

2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。

一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。

摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。

“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。

村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。

三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。

x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。

x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)督查制度。

該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。

據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。

2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。

一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。

摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。

“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。

村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。

三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。

x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。

x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)督查制度。

該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū),總?cè)丝诩sx萬(wàn)。

根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

職責(zé)分工。為確保改革工作順利開(kāi)展,xxx成立以黨組書(shū)記為第一組長(zhǎng)、處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門(mén)協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書(shū)記親自?huà)鞄浀念I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門(mén)密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開(kāi)展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問(wèn)題集中討論。

工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線(xiàn),調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)部署、就疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)討論方案政策。并定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。

協(xié)調(diào)保障。處列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專(zhuān)門(mén)人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:

一是,清產(chǎn)核資工作要按照國(guó)家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。

二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無(wú)論采用哪種經(jīng)營(yíng)形式,集體所有的性質(zhì)不變。

三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。

四是,各村組建的工作專(zhuān)班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開(kāi)。

五是,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。

各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財(cái)政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國(guó)家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個(gè)村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。

把清人分類(lèi)作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類(lèi)基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶(hù)籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對(duì)集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。

把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶(hù)不在、戶(hù)在人不在等6個(gè)股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。

把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭(zhēng)議的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。

一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專(zhuān)題培訓(xùn),并邀請(qǐng)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

二是,各村組織召開(kāi)塆組會(huì)議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁(yè),大力宣傳民眾對(duì)改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動(dòng)民眾參與改革的積極性、主動(dòng)性,做到宣傳工作全覆蓋。

三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動(dòng)作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)、配股量化等所有改革的過(guò)程都要進(jìn)行公示公開(kāi),充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來(lái)源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。

x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。

我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。

個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶(hù),x人,分紅x.x萬(wàn)元。

x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。

今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專(zhuān)題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。

市農(nóng)委組織x次專(zhuān)題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。

目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類(lèi)宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。

實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。

x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)實(shí)施,基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

截止目前,上線(xiàn)項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。

大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。

x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。

x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。

x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。

x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。

我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。

個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶(hù),x人,分紅x.x萬(wàn)元。

x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。

今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專(zhuān)題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。

市農(nóng)委組織x次專(zhuān)題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。

目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類(lèi)宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。

實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。

x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)實(shí)施,基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

截止目前,上線(xiàn)項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。

大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。

x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。

x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。

x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。

自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動(dòng),在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報(bào):

一、基本情況。

xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個(gè),組46個(gè),完成成員身份界定的村6個(gè),組46個(gè)。

二、主要做法。

(一)成立機(jī)構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。

(二)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)。

(三)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。

xx鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行,開(kāi)展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任、村支部書(shū)記、村民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)共計(jì)712人次,以會(huì)議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過(guò)黨員聯(lián)系戶(hù)和村民代表聯(lián)系戶(hù)的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語(yǔ)41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語(yǔ)2條。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。

(四)堅(jiān)持原則,突出重點(diǎn)。

1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對(duì)各類(lèi)資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議表決清產(chǎn)核資方案、召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議清產(chǎn)核資結(jié)果評(píng)議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開(kāi)公正;三是結(jié)果上報(bào)完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村1個(gè),組8個(gè)。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)為9876659.85元,核實(shí)數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)4190274.8元,核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計(jì)123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計(jì)盤(pán)盈90530937.2元,盤(pán)盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請(qǐng)xx鎮(zhèn)法律顧問(wèn)到xx鎮(zhèn)開(kāi)展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)期限長(zhǎng)、租金低等問(wèn)題進(jìn)行深入了解,將各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同、爭(zhēng)議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺(tái)賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。

2、多舉措開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作。

在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來(lái)兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶(hù)籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì)計(jì)核算賬戶(hù)為單位,落實(shí)了“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議程,對(duì)方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶(hù)口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶(hù)進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對(duì)因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶(hù)籍遷出的原住人員開(kāi)展重點(diǎn)摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯(cuò)登,確保資料完整無(wú)誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開(kāi)戶(hù)主大會(huì)確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。

(五)建立聯(lián)動(dòng),凝聚合力。

(六)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)。

一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會(huì)摩所營(yíng)村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。

二是私開(kāi)亂挖,專(zhuān)項(xiàng)整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對(duì)摩所營(yíng)村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實(shí)施。對(duì)“私開(kāi)亂挖”的林地逐塊實(shí)量面積,確定坐標(biāo),實(shí)地對(duì)承包林地進(jìn)行測(cè)量,四至界線(xiàn)后,登記造冊(cè),涉及24宗,面積102畝;公開(kāi)透明,嚴(yán)格程序。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議10余次,入戶(hù)宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴(kuò)大“私開(kāi)亂挖”林地承諾書(shū)》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。

三、主要成效。

1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。

2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。

四、存在問(wèn)題及下一步工作安排。

工作中主要存在以下問(wèn)題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時(shí);三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘,力量顯得不足。圍繞問(wèn)題及下一階段工作,做如下工作安排:

1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專(zhuān)人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性,保證檔案資料質(zhì)量。

2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn),實(shí)行周通報(bào)制度,會(huì)同鎮(zhèn)目督辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有起色的村實(shí)促,列入重點(diǎn)督辦對(duì)象,啟動(dòng)督辦程序,跟蹤問(wèn)效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。

19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。

據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。

2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。

一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。

摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。

“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。

村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。

三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。

x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。

x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)督查制度。

該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。

我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。

個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶(hù),x人,分紅x.x萬(wàn)元。

x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。

今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專(zhuān)題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。

市農(nóng)委組織x次專(zhuān)題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。

目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類(lèi)宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。

實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。

x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)實(shí)施,基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

截止目前,上線(xiàn)項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。

大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。

x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。

x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。

x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。

xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū),總?cè)丝诩sx萬(wàn)。

根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

職責(zé)分工。為確保改革工作順利開(kāi)展,xxx成立以黨組書(shū)記為第一組長(zhǎng)、處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門(mén)協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書(shū)記親自?huà)鞄浀念I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門(mén)密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開(kāi)展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問(wèn)題集中討論。

工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線(xiàn),調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)部署、就疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)討論方案政策。并定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。

協(xié)調(diào)保障。處列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專(zhuān)門(mén)人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:

一是,清產(chǎn)核資工作要按照國(guó)家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。

二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無(wú)論采用哪種經(jīng)營(yíng)形式,集體所有的性質(zhì)不變。

三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。

四是,各村組建的工作專(zhuān)班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開(kāi)。

五是,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。

各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財(cái)政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國(guó)家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個(gè)村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。

把清人分類(lèi)作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類(lèi)基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶(hù)籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對(duì)集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。

把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶(hù)不在、戶(hù)在人不在等6個(gè)股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。

把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭(zhēng)議的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。

一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專(zhuān)題培訓(xùn),并邀請(qǐng)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

二是,各村組織召開(kāi)塆組會(huì)議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁(yè),大力宣傳民眾對(duì)改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動(dòng)民眾參與改革的積極性、主動(dòng)性,做到宣傳工作全覆蓋。

三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動(dòng)作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)、配股量化等所有改革的過(guò)程都要進(jìn)行公示公開(kāi),充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來(lái)源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料篇十三

前德門(mén)蘇木位于扎魯特旗東部,西接烏額格其牧場(chǎng),東與科右中旗毗鄰,南與道老杜交界,北與烏額格其蘇木相連。

前德門(mén)蘇木總土地面積66.66萬(wàn)畝,其中耕地面積9.80畝,草牧場(chǎng)44.67萬(wàn)畝,林地9.58萬(wàn)畝。全蘇木總戶(hù)數(shù)1958戶(hù),7285人。行政區(qū)劃分為8個(gè)行政村,是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型區(qū)。

二、進(jìn)展情況。

自從旗動(dòng)員安排部署以來(lái),我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號(hào))精神,結(jié)合我蘇木實(shí)際,全面貫徹落實(shí)了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

(一)高度重視,健全了組織機(jī)構(gòu)。我蘇木成立了黨委書(shū)記蘇木達(dá)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。

(二)制定了實(shí)施方案。為全面貫徹落實(shí)《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號(hào))精神,結(jié)合我蘇木實(shí)際,制定了《前德門(mén)蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。

(三)廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過(guò)動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì),對(duì)蘇木嘎查宣傳培訓(xùn),全面開(kāi)展推進(jìn)了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

(四)全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前,我蘇木8個(gè)嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個(gè)村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn),公示工作,并做好了軟件材料。

(五)安排部署了確認(rèn)成員身份工作。4月份,我蘇木召開(kāi)產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會(huì),重點(diǎn)安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認(rèn)成員身份工作,參會(huì)人員有蘇木黨委書(shū)記、蘇木達(dá)、分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)管工作人員,各村書(shū)記,村主任,報(bào)賬員等。

三、存在的問(wèn)題。

(一)清產(chǎn)核資工作方面,各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢(xún)證函、送達(dá)回執(zhí)工作。

(二)確認(rèn)成員身份工作方面,嘎查村進(jìn)度緩慢,部分嘎查村初步排查認(rèn)定工作都還沒(méi)開(kāi)展。

四、下一步工作打算。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢(xún)證函、送達(dá)回執(zhí)工作與身份確認(rèn)人口排查同步進(jìn)行。

(二)做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收實(shí)施方案要求,全面做好清產(chǎn)核資工作。

前德門(mén)蘇木農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

2019年6月21日。

【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/11145100.html】

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請(qǐng)點(diǎn)擊

下載此文檔