方案的制定需要充分考慮各種因素,包括資源、時間、成本等。制定方案時,需要考慮各方的需求和利益,確保各方的利益得到平衡和滿足。以下是一些經(jīng)典方案的案例分析,以及取得的成果和經(jīng)驗總結。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇一
為進一步維護消費者合法權益,保障群眾身體健康和生命安全,國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局定于20xx年6月-12月在全國范圍內開展打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作。
通過開展多部門聯(lián)合專項整治,進一步提高美容醫(yī)療機構(含中醫(yī)美容醫(yī)療機構,下同)依法執(zhí)業(yè)意識,強化醫(yī)療服務質量和安全管理,防范醫(yī)療糾紛和安全風險,嚴厲打擊非法醫(yī)療美容活動。嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務相關藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管,嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用不符合國家規(guī)定的藥品、器械等行為。依法規(guī)范醫(yī)療美容服務信息和醫(yī)療廣告行為,嚴厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當競爭行為。以查辦案件為抓手,查處并曝光一批違法機構,懲戒和震懾一批不法分子。完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機制,切實維護消費者合法權益。
(一)嚴厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關活動的行為。醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全,必須依法取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證才能開展執(zhí)業(yè)活動。任何單位和個人,不具備法定條件,不得開展醫(yī)療美容服務,不得違法采購、使用醫(yī)療美容類藥品和醫(yī)療器械,不得醫(yī)療廣告或變相廣告。重點加強生活美容服務機構監(jiān)管,查處生活美容服務機構及其他機構和個人未取得相應資質開展醫(yī)療美容服務,以及醫(yī)師到非醫(yī)療機構開展醫(yī)療美容服務的行為。重視投訴舉報線索,鼓勵有獎舉報,嚴肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓違法開展醫(yī)療美容行為。
(二)嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。美容醫(yī)療機構對本機構依法執(zhí)業(yè)承擔主體責任,其法定代表人或主要負責人是第一責任人。醫(yī)療機構應當建立并落實依法執(zhí)業(yè)自查工作制度,加強投訴管理,排查執(zhí)業(yè)風險,消除安全隱患。機構要加強醫(yī)療美容項目管理,認真落實醫(yī)療質量核心制度,規(guī)范醫(yī)療技術臨床應用管理。嚴禁機構聘用非衛(wèi)生人員、超范圍開展診療活動,嚴禁“以次充好”,使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械;嚴禁虛假醫(yī)療廣告以及服務資訊類信息;嚴禁違規(guī)分解手術項目;嚴禁價格欺詐,以及不按規(guī)定項目名稱和標準收費。
(三)嚴厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為。加強我國境內上市的藥品和第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理,未取得注冊批準的產(chǎn)品不得上市;未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法資質的,嚴禁從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營活動。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)要求加強管理,依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。美容醫(yī)療機構應當向有生產(chǎn)經(jīng)營資質的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械,落實進貨查驗制度,按照適應證依法合理使用醫(yī)療器械,嚴格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用。
(四)嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告,非醫(yī)療機構不得醫(yī)療廣告。美容醫(yī)療機構醫(yī)療廣告,嚴格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定,依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定醫(yī)療廣告;未經(jīng)依法審查取得批準,嚴禁醫(yī)療廣告,或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務專題(欄)、健康科普等形式變相醫(yī)療廣告、虛假信息。
(一)衛(wèi)生健康行政部門及中醫(yī)藥主管部門。國家衛(wèi)生健康委負責牽頭開展專項整治工作,組織協(xié)調專項整治各成員單位相關工作。地方各級衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督機構要結合《關于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕4號)、《關于印發(fā)醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕18號)開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,加強美容醫(yī)療機構和醫(yī)務人員綜合監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療美容服務,防范醫(yī)療糾紛和安全風險,嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。中醫(yī)藥主管部門配合衛(wèi)生健康行政部門做好專項整治工作。
(二)網(wǎng)信部門。依法處置相關部門認定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容相關不良信息,查處違法違規(guī)網(wǎng)站。
(三)公安部門。與相關部門密切配合,依法嚴厲打擊醫(yī)療美容領域制假售假、非法經(jīng)營、非法行醫(yī)等犯罪行為。
(四)海關。加大藥品和醫(yī)療器械進口監(jiān)管力度,嚴厲打擊走私藥品和醫(yī)療器械等違法行為。
(五)市場監(jiān)督管理部門。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生活美容機構涉嫌未取得合法資質開展醫(yī)療美容服務的,及時通報衛(wèi)生健康行政部門。加強對醫(yī)療美容行業(yè)價格違法行為和不正當競爭行為的監(jiān)管。加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管,依法查處違法虛假醫(yī)療美容廣告。
(六)郵政管理部門。督促寄遞企業(yè)嚴格落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”,配合相關部門加大對藥品、醫(yī)療器械類物品查驗力度,嚴防相關禁寄物品流入寄遞渠道。
(七)藥品監(jiān)管部門。依職責加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查,依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。
(一)集中行動階段(20xx年6月-11月)。各地區(qū)按照本方案內容制訂具體實施方案,建立工作機制,集中開展工作。國家衛(wèi)生健康委將把該專項整治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察“回頭看”。
(二)總結鞏固階段(20xx年12月)。各地區(qū)全面總結專項整治工作情況,各?。▍^(qū)、市)專項行動牽頭部門于20xx年12月20日前將專項整治工作總結(包括專項整治工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機制建立運轉情況以及匯總表)和典型案例報送國家衛(wèi)生健康委。
(一)高度重視,加強組織領導。醫(yī)療美容消費者眾多,社會關注度高,各地區(qū)各部門要高度重視,站在服務和保障民生的高度,以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度,準確把握專項整治重要意義,充分認識開展專項整治的重要性和緊迫性。國家衛(wèi)生健康委牽頭建立專項整治聯(lián)絡員制度,定期召開聯(lián)絡員會議,溝通信息、通報進展、研究工作。各地要切實加強組織領導,抓緊組織實施,扎實開展專項整治,確保各項工作任務落到實處。
(二)密切配合,形成監(jiān)管合力。專項整治四項工作任務環(huán)環(huán)相扣,各有側重,缺一不可,各有關部門要按照分工依法履職,相互協(xié)作,密切配合,形成工作合力。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責的案件線索,要及時通報相應部門。要嚴格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關規(guī)定,對涉嫌犯罪的案件,各行政執(zhí)法部門要及時移送公安機關并提供鑒定檢測支持,各級公安機關要及時受理,依法追究刑事責任。
(三)強化宣傳,正面輿論引導。各地區(qū)各部門要加強宣傳,制作多種形式的宣傳材料,利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳,協(xié)調手機運營商推送公益廣告,廣泛開展科普宣傳,警示信息,宣傳專項整治進展,按月曝光轄區(qū)醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例,揭示違法違規(guī)行為的危害和后果,提升消費者辨識能力,引導公眾理性認知,倡導消費者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機構接受醫(yī)療美容服務。各地要通過設立舉報電話等方式,暢通投訴舉報渠道,對有關投訴舉報及時核查,對核查屬實的依法嚴肅處理,營造社會共治氛圍。
(四)標本兼治,健全長效機制。各地區(qū)各部門要進一步完善長效機制和管理制度,加強監(jiān)管。通過專項整治,不斷健全部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機制。各部門對嚴重違法犯罪的機構或個人依法依規(guī)建立“黑名單”,并納入社會信用體系,實施聯(lián)合懲戒。美容醫(yī)療機構要認真落實主體責任,按照《醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》對本機構及醫(yī)務人員的依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并將自查和整改情況報告屬地衛(wèi)生監(jiān)督機構。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強行業(yè)自律,宣傳相關知識,維護行業(yè)信譽,促進醫(yī)療美容服務行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇二
《關于開展范文》適用于開展醫(yī)療亂象專項整治的自查報告,查有無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,有無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,有無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,有無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)?;鹦袨?。
為嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的.違法違規(guī)行為,規(guī)范我院醫(yī)療服務行為,切實維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)張北縣衛(wèi)健局、網(wǎng)信辦等七部門關于印發(fā)《張北縣醫(yī)療亂象專整治行動實施方案》文件精神,我院成立了醫(yī)療亂象專項整治行動領導小組,對我院的全面工作進行自查,現(xiàn)將自查結果報告如下:
通過開展醫(yī)療亂象專項整治活動,進一步規(guī)范我院醫(yī)療行為,改善醫(yī)療市場秩序,努力營造健康有序的醫(yī)療環(huán)境,切實保障人民群眾健康權益。
20xx年x月x日14:00全面開展自查。
1、堅決禁止非衛(wèi)生技術人員從事診療活動,嚴禁醫(yī)療機構超范圍執(zhí)業(yè),禁止無證行醫(yī)和不符合要求的醫(yī)療行為。
2、查有無出租、出借轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療活動的行為。
3、查有無買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務工作,編制虛假病例、出具虛假證明文件等行為。
4、查有無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。
5、查有無發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為,重點查處未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內容發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
6、查有無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,有無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,有無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,有無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)?;鹦袨?。
7、、查有無過度醫(yī)療、誘導醫(yī)療、違規(guī)收費等行為。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx。
1、提高認識、加強對專項整治工作的領導。
2、要認真開展專項整治行動自查工作,嚴禁非衛(wèi)計人員開展診療工作,嚴禁超范圍執(zhí)業(yè)。
3、專項整治領導小組要加強對院內從業(yè)人員管理和監(jiān)督,保證依法執(zhí)業(yè)。
1、我院無出租、出借轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療活動的行為。
2、無買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超登記范圍開展診療活動,無使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務工作,無編制虛假病例、出具虛假證明文件等行為。
3、無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。
4、無發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為。
5、無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)?;鹦袨?。
6、無過度醫(yī)療、誘導醫(yī)療、違規(guī)收費等行為。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇三
為守護醫(yī)療質量安全底線,進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,制定本方案。
通過開展專項整治行動,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,探索建立健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制,切實保障人民群眾健康權益。
各級各類醫(yī)療機構。
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索,重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
(二)嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,查處醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為;串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?;鸬男袨椤?/p>
(三)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。加強日常監(jiān)督管理,將醫(yī)療機構發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構校驗管理,加大處罰力度。
(四)堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處拆分手術或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為,納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布。
專項整治行動由衛(wèi)生健康部門牽頭,網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、中醫(yī)藥等部門參加。各部門職責分工如下:
衛(wèi)生健康部門(含中醫(yī)藥部門,下同):會同各有關部門制訂專項整治行動方案,組織協(xié)調各部門開展工作。具體負責檢查醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的診療行為及內部管理,收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦,對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
網(wǎng)信部門:對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時進行清理處置,關閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。
發(fā)展改革部門:研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
公安機關:按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的'涉嫌犯罪案件,依法立案偵查。
市場監(jiān)管部門:依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為。
醫(yī)保部門:對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈亩c醫(yī)療機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
藥品監(jiān)管部門:查處醫(yī)療機構和相關責任人制售假藥相關行為。
專項整治活動時間為20xx年x月—20xx年x月,分3個階段實施。
(一)自查和集中整治階段(20xx年x月—x月)。門診部、診所覆蓋50%以上。各級各類醫(yī)療機構要按照本方案要求開展自查工作。各地結合本地區(qū)實際,確定多部門聯(lián)合工作機制,制訂并發(fā)布本地區(qū)實施方案,開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構(社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)。
(二)檢查評估階段(20xx年x月—20xx年x月)。各地對本區(qū)域內專項整治工作情況進行總結和評估。國家衛(wèi)生健康委會同各相關部門組織開展對部分地區(qū)和領域進行檢查和評估,對于工作落實不力的及時糾偏,督促整改并嚴肅問責。
(三)總結交流階段(20xx年x月)。各省級衛(wèi)生健康部門將本區(qū)域專項整治行動總結報送國家衛(wèi)生健康委。各省級相關部門將本部門工作總結報國務院主管部門并抄報國家衛(wèi)生健康委。國家衛(wèi)生健康委會同相關部門適時組織召開全國會議,對專項整治行動情況進行總結。
(一)加強領導,完善工作機制。各地要充分認識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民群眾健康權益的重要意義。各有關單位要主動作為,加強領導,建立省級多部門聯(lián)合協(xié)作機制,細化措施,明確分工,發(fā)揮合力,保障行動的順利開展。各地各部門要層層落實責任,建立問責機制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。
(二)嚴格執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢。各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,組織精干力量,采取有力措施,認真調查核實,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。各地要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項行動取得實效。
(三)廣泛宣傳,加強輿論引導。各省級衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項行動宣傳,邀請新聞媒體結合典型案例處理等,開展跟蹤式報道,通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道,對重點案例查處情況進行曝光,對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措,為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
(四)標本兼治,健全長效機制。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,進一步完善制度設計,為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段,貫徹落實《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》,推進醫(yī)療機構切實落實主體責任。積極推動行業(yè)自律,充分發(fā)揮行業(yè)學(協(xié))會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任,建立部門之間溝通協(xié)調、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制,推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設,加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,兜住醫(yī)療質量安全網(wǎng)底,堅守醫(yī)療質量安全底線。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇四
為守護醫(yī)療質量安全底線,進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,根據(jù)國家、自治區(qū)、xx市關于開展醫(yī)療亂象專項整治工作要求,結合實際,制定本實施方案。
通過開展專項整治行動,嚴厲打擊醫(yī)療衛(wèi)生領域損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,探索建立健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制,切實保障人民群眾健康權益。
全縣各級各類醫(yī)療機構。
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
1、查處醫(yī)師等專業(yè)技術人員出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等執(zhí)業(yè)資格證書行為。對醫(yī)師、藥師、護士等專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)和注冊情況進行專項核查,重點查處以各種理由出租、出借、轉讓執(zhí)業(yè)資格證書的行為。(衛(wèi)生健康局牽頭,公安局配合)。
2、查處醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》等執(zhí)業(yè)證書行為。重點對社會辦醫(yī)院申辦執(zhí)業(yè)資格的相關人員資質進行一一排查和倒查,不留死角,詳細掌握醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格獲取情況。(衛(wèi)生健康局牽頭,公安局配合)。
3、查處醫(yī)療機構超出登記范圍開展診療活動行為。對照醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)證書核準的診療范圍,核查科室設置、藥品設備配置、服務提供情況、診療記錄、病案首頁、藥品耗材使用等情況,對超范圍診療活動情況進行核查。(衛(wèi)生健康局牽頭,公安局配合)。
4、查處未取得執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)行為。重點查處以欺騙手段獲得或未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書擅自從事診療活動的行為、在未取得執(zhí)業(yè)許可的診療場所開展診療活動的行為。(衛(wèi)生健康局牽頭,公安局配合)。
5、查處使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作行為。對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)人員資格證書進行排查,核對依法執(zhí)業(yè)情況。
6、查處出具虛假證明文件行為。對醫(yī)療機構、醫(yī)務人員出具的證明文件檔案進行核查,對有疑問的證明文件逐一倒查,核對真實情況。重點核查各級各類醫(yī)療機構出具的死亡、傷殘等鑒定文件。(衛(wèi)生健康局牽頭,公安局、醫(yī)保局配合)。
7、查處制售假藥行為。對醫(yī)療機構藥品購銷行為進行專項檢查。對醫(yī)院自制制劑在其他醫(yī)院銷售使用情況進行專項檢查,重新核實審批依據(jù)和使用情況,對審批核準依據(jù)不充分的,要及時撤銷審批文件,糾正審批行為。核查各級各類醫(yī)院自制制劑的生產(chǎn)使用情況,重點查處不按協(xié)定處方投料生產(chǎn)的行為、未經(jīng)批準擅自在松散醫(yī)療集團和醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院異地銷售自制制劑的行為、未經(jīng)批準在診所、藥店擅自配置銷售自制制劑的行為。(市場監(jiān)督管理局牽頭,衛(wèi)生健康局、公安局配合)。
8、查處違反藥品、第一類藥品購用印鑒卡管理規(guī)定、《處方管理辦法》等相關法規(guī)制度,開具特殊藥品處方,造成特藥流弊事件。(市場監(jiān)督管理局牽頭,衛(wèi)生健康局、公安局配合)。
9、查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。重點查處醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員向患者及其親屬推薦“保健”相關用品、在職或退休醫(yī)務人員為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)站臺促銷藥品及保健品、藥店營業(yè)員變相強行推薦保健品及保健食品等行為。(衛(wèi)生健康局牽頭,市場監(jiān)督管理局、公安局配合)。
10、查處社會辦醫(yī)活躍領域違法違規(guī)行為。全面深入排查線索,重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領域,對機構和人員資質、診療范圍、宣傳推廣、診療行為、收費等情況進行檢查,查處違法違規(guī)行為。(衛(wèi)生健康局牽頭,市場監(jiān)督管理局、公安局配合)。
(二)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。
1、重點查處違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定、未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。(市場監(jiān)督管理局牽頭,衛(wèi)生健康局配合)。
2、加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的'虛假醫(yī)療信息及時進行清理處置,關閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。(衛(wèi)生健康局牽頭,網(wǎng)信辦、市場監(jiān)督管理局配合)。
3、加強日常監(jiān)督管理,將醫(yī)療機構發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構校驗管理,加大處罰力度。(衛(wèi)生健康局牽頭,網(wǎng)信辦、市場監(jiān)督管理局配合)。
(三)堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。
1、加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查。依法查處拆分手術或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。(醫(yī)療保障局牽頭負責)。
2、依法查處對違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為。對公立醫(yī)院周邊民營醫(yī)院、診所進行重點檢查。(衛(wèi)生健康局牽頭負責)。
3、研究建立嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制。對于醫(yī)療亂象較嚴重的醫(yī)療機構辦醫(yī)主體和相關責任人,要追究責任,納入誠信檔案,并進行懲戒。將違法違規(guī)行為納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布。(發(fā)展改革局、醫(yī)療保障局牽頭負責)。
專項整治活動時間為20xx年x月—20xx年x月,分3個階段實施。
(二)檢查評估階段(20xx年x月—20xx年x月)。x月,各部門將對本區(qū)域內專項整治工作情況進行總結和評估并上報區(qū)市衛(wèi)生健康委。
(三)總結交流階段(20xx年x月—x月)。衛(wèi)健局將匯總各部門專項整治數(shù)據(jù),形成專題報告上報區(qū)市衛(wèi)生健康委,縣委、政府。20xx年x月-x月,針對發(fā)現(xiàn)的問題,繼續(xù)集中進行整改,務求專項行動取得實效。
縣委網(wǎng)信辦、發(fā)展改革局、公安局、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局和衛(wèi)生健康局要指定專人負責專項整治工作,并于20xx年x月x日前將本單位聯(lián)絡員名單報送衛(wèi)生健康局,并按季度匯總本部門、本單位工作情況,完成階段工作報告,并填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表,分別于20xx年x月x日、x月x日、x月x日前報送至衛(wèi)生健康局綜合管理辦公室,20xx年全年工作總結和年度量化統(tǒng)計表應當于20xx年x月x日前上報。
(一)加強組織領導。醫(yī)療亂象成因復雜,點多面廣,要取得整治成效,必須提高認識,加強領導。要深刻認識醫(yī)療亂象的危害和開展專項整治的重要意義,對醫(yī)療行業(yè)各種亂象保持持續(xù)高壓打擊態(tài)勢。衛(wèi)生健康局將會同各相關部門,主動作為,強化協(xié)作,明確分工,層層壓實責任,形成工作合力。對不認真履行職責、失職、瀆職的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。加強部門間的溝通協(xié)調,醫(yī)療亂象專項整治要與打擊欺詐騙保專項行動、醫(yī)療領域侵害群眾利益突出問題專項整治行動緊密結合,統(tǒng)籌開展,統(tǒng)一行動,避免各自為政、增加醫(yī)療機構負擔。
(二)堅持標本兼治。對于專項檢查中發(fā)現(xiàn)的線索要一追到底,事情不查清不放過,問題不處理不放過。對于查實的違法違規(guī)行為采取零容忍態(tài)度,及時予以糾正,嚴格依法依規(guī)嚴肅處理,并在全縣進行通報。專項整治過程中,既要對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴厲打擊,也要根據(jù)線索逐一倒查違法違規(guī)主體或個人背后是否存在“保護傘”;既要懲治和糾正違法違規(guī)行為,也要分析解決深層次問題,建立監(jiān)管長效機制。要做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。
(三)發(fā)動群眾參與。始終堅持人民主體地位,緊緊依靠和發(fā)動群眾參與專項整治,在政府門戶網(wǎng)站、公眾號等平臺上設立醫(yī)療亂象專項整治監(jiān)督舉報電話和舉報郵箱,并向社會公布。發(fā)動廣大群眾提供線索,對違法違規(guī)保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項行動取得實效。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇五
為了進一步打擊非法行醫(yī),規(guī)范醫(yī)療市場秩序,強化醫(yī)療機構日常監(jiān)督,保障人民群眾就醫(yī)安全,根據(jù)“省衛(wèi)生廳年繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)規(guī)范醫(yī)療市場秩序專項整治活動實施方案”(陜衛(wèi)法發(fā)(20xx)240號)及“區(qū)衛(wèi)生局關于民辦醫(yī)療機構、村衛(wèi)生室監(jiān)督管理職權劃分的通知”(咸秦政衛(wèi)發(fā)(20xx)175號)文件的要求,我局決定在全區(qū)范圍內繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療市場秩序專項整治活動,現(xiàn)制定方案如下:
辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)防科,負責專項整治活動的組織實施和資料的收集匯總,辦公室主任由兼任,副主任由兼任。
整治活動時間:
整治活動分三個階段:
第一階段:摸查排底,清理整頓。
1、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真對所管轄區(qū)的各級醫(yī)療機構進行全面摸底排查,并建立醫(yī)療監(jiān)督管理檔案。
2、按照“區(qū)衛(wèi)生局關于民辦醫(yī)療機構進行規(guī)范的通知”(xx號)文件的要求,對轄區(qū)內的醫(yī)療機構進行統(tǒng)一規(guī)范,強化服務意識。
3、對本轄區(qū)內“無證行醫(yī)”的黑診所給予徹底取締。
4、將本階段摸底排查、清理整頓情況于x月x日前以書面形式上報區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)防科和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所各一份(包括管理檔案)。
第二階段:集中整治。
辦公室將區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位上報的第一階段整頓情況進行匯總,對各醫(yī)療單位取締有困難的,由區(qū)監(jiān)督所抽調人員集中整治。在集中整治階段各醫(yī)療單位必須抽調人員,全力以赴配合監(jiān)督所進行整治。月7日至月15日對集中整治中出現(xiàn)的個別“釘子戶”,由衛(wèi)生局組織邀請新聞媒體,聯(lián)合公安、區(qū)監(jiān)督所、各醫(yī)療單位有關人員進行徹底整治,以達到在我區(qū)徹底消滅黑診所的目標。
第三階段:總結上報。
此次活動結束后,區(qū)衛(wèi)生局將對本次活動進行總結,對整頓不力、標準不高、措施不到位的要進行通報批評,情節(jié)嚴重的追究有關人員責任。
1、加強領導、明確責任。
打擊非法行醫(yī)是一項關系到人民群眾切身利益的重要工作,區(qū)屬各醫(yī)療單位主要負責人是本轄區(qū)醫(yī)療市場第一責任人,要高度重視,加強領導,落實責任。
區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)督檢查人員要嚴格按照監(jiān)督管理職權及區(qū)域的劃分,認真檢查,深入排查,不留死角。對發(fā)現(xiàn)的.黑診所、存在嚴重醫(yī)療隱患的醫(yī)療機構及一些非法行醫(yī)行為等,要及時取締并如實上報。對未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)而未報由此產(chǎn)生的后果,責任人要負主要責任。
2、依法依規(guī)監(jiān)督,文明執(zhí)法。
要求監(jiān)督檢查人員依法依規(guī)監(jiān)督、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法。對包庇縱容,充當無證行醫(yī)保護傘的衛(wèi)生監(jiān)督及檢查人員,我局將追究責任,絕不姑息。
3、加強宣傳,營造氛圍。
區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要召開醫(yī)療機構整頓動員會,利用會議標語、宣傳車、宣傳資料等形式充分宣傳,營造打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療市場秩序專項整治活動的輿論氛圍。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇六
2023年醫(yī)療專項整治方案篇的主要目標是解決醫(yī)療行業(yè)存在的一系列問題,提高醫(yī)療服務質量和患者滿意度。以下是其中的幾項重點措施:
1.加強醫(yī)療機構管理:對所有醫(yī)療機構進行嚴格的監(jiān)管和評估,對不符合要求的醫(yī)療機構進行整頓關閉。加強對醫(yī)療機構的人員培訓和技術水平提升,推動醫(yī)療機構向現(xiàn)代化、規(guī)范化方向發(fā)展。
2.完善醫(yī)療服務體系:鼓勵醫(yī)療機構提供多元化的醫(yī)療服務,提高基層醫(yī)療機構的服務能力。加強與社區(qū)衛(wèi)生服務中心的合作,提升社區(qū)醫(yī)療服務水平,減輕大醫(yī)院就診壓力。
3.優(yōu)化醫(yī)療資源配置:加大對偏遠地區(qū)醫(yī)療資源的投入,提高偏遠地區(qū)醫(yī)療服務水平。建立醫(yī)療資源統(tǒng)一分配機制,避免資源過度集中于大城市和發(fā)達地區(qū)。
4.加強醫(yī)療技術和設備更新:鼓勵醫(yī)療機構引進先進的醫(yī)療技術和設備,提高醫(yī)療診斷和治療水平。加大對醫(yī)療技術研究和創(chuàng)新的支持力度,提高國內醫(yī)療技術水平和競爭力。
5.完善醫(yī)患關系管理:加強醫(yī)患雙方的溝通和協(xié)調,建立健全醫(yī)患糾紛處理機制。加強對醫(yī)療糾紛的調查和處理工作,嚴厲打擊涉及醫(yī)療安全的違法犯罪行為。
6.加強醫(yī)療信息化建設:推動醫(yī)療信息化建設,建立健全電子病歷和醫(yī)院信息系統(tǒng)。促進醫(yī)療信息共享,提高醫(yī)療服務效率和質量。
以上只是醫(yī)療專項整治方案的一部分,具體措施和實施細節(jié)還需要根據(jù)實際情況進一步制定和完善。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇七
通過開展專項行動,規(guī)范醫(yī)療機構從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,強化廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè),進一步提高群眾滿意度。探索建立健全醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管長效機制,樹立風清氣正的醫(yī)療行業(yè)新風尚,切實保障人民群眾健康權益。
各級各類醫(yī)療機構和醫(yī)務人員(含社會辦醫(yī)療機構)。
(一)加強教育引導,筑牢思想教育防線。通過宣傳醫(yī)療機構優(yōu)秀醫(yī)務工作者典型事跡,引導醫(yī)務人員廉潔行醫(yī),塑造和維護良好行業(yè)形象。有針對性地開展違法違規(guī)警示教育、誠信教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育,引導醫(yī)務工作者自覺遵守相關法律法規(guī)和規(guī)章制度,主動把行風建設列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內容。結合工作實際持續(xù)加大醫(yī)療服務行業(yè)建設推進力度,優(yōu)化醫(yī)療機構行風工作機制,加強醫(yī)院內部行風管理,強化醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)管,懲防并舉,進一步構建風清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。
(二)加強行業(yè)監(jiān)管,倡導廉潔從醫(yī)。嚴格落實行風建設“九不準”和《省醫(yī)療機構醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法》《省醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療衛(wèi)生人員行業(yè)作風違規(guī)問責管理辦法(試行》等要求,將案件問責、不良記分,與職稱晉升、評先評優(yōu)、工資績效相掛鉤,完善醫(yī)療機構從業(yè)人員誠信體系與考評體系。舉報、投訴渠道,通過舉報、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索,重點檢查各級各類醫(yī)療機構從業(yè)人員(含醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員、行政人員)利用職務便利,在醫(yī)療活動中(包括在介紹入院、檢查、治療、手術等環(huán)節(jié))索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的禮金或者牟取其他不正當利益的違規(guī)違法行為,并根據(jù)違規(guī)違法行為的嚴重程度給予相應處置.對于收受“紅包"等嚴重損害患者利益的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起通報一起,查處一起,涉嫌違法犯罪的,依法移交司法部門追究刑事責任。
(三)查處典型事例,遏制不正之風。開展打擊醫(yī)療機構從業(yè)人員收取回扣專項治理行動,嚴肅查處醫(yī)療機構及其從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便收取回扣或謀取不正當利益的違法違規(guī)行為。重點檢查醫(yī)療機構從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為,醫(yī)務人員接受醫(yī)藥企業(yè)為其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動行為,醫(yī)務人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為,醫(yī)療機構及其從業(yè)人員違反規(guī)定醫(yī)療廣告,參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動的行為,醫(yī)務人員以商業(yè)為目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關藥品、醫(yī)用耗材的用量信息或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利的行為,醫(yī)務人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品行為。
(四)堅持糾建并舉,規(guī)范醫(yī)療行為。各單位要努力提升醫(yī)療質量,強化醫(yī)務人員培訓,多措并舉實施醫(yī)療質量控制,規(guī)范醫(yī)務人員用藥等診療行為。加強對醫(yī)務人員規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,加強高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領域的監(jiān)管。圍繞處方(醫(yī)囑)權限、知情同意、批準程序、外購藥品院內使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)療機構藥品使用監(jiān)管。將各級各類醫(yī)療機構全面納入行風監(jiān)管體系,探索建立不規(guī)范、不合理診療行為約談機制。將不合理診療行為納入醫(yī)務人員績效考核體系進行監(jiān)督評價。對違反診療常規(guī)、誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴重違規(guī)行為,依法依規(guī)納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布,視情節(jié)輕重,給予批評教育、通報批評、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘。
(五)加強預警監(jiān)測,查處違規(guī)營銷。開展重點藥物、高值耗材使用監(jiān)測,落實處方點評制度,加大診療合理性評估。嚴肅醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構門診、住院部、藥房等區(qū)域違規(guī)向醫(yī)務人員推銷藥品、醫(yī)療器械,進行商業(yè)洽談的行為。醫(yī)療機構應當充分運用人工智能或信息化手段,對醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員進入醫(yī)療機構內部與醫(yī)務人員接洽營銷行為進行預警、監(jiān)測和及時處理。
專項整治時間為20xx年9月-12月,分3個階段實施:
(一)教育自查階段(20xx年9月10-20日)。各單位召開工作會議,組織全院認真學習貫徹國家和省、市關于加強行業(yè)作風建設有關文件精神,制定本單位工作方案,廣泛動員部署。落實主體責任。各級各類醫(yī)療機構要按照本方案要求開展自查工作,以查促改,教育醫(yī)務人員不斷增強遵紀守法和廉潔從醫(yī)意識,正確約束和引導醫(yī)療服務行為。規(guī)范行風問題投訴舉報渠道,接受社會監(jiān)督。
(二)集中整治階段(20xx年9月21日-11月xx日)??h衛(wèi)健衛(wèi)健委綜合監(jiān)督執(zhí)法局負責查處本級醫(yī)療機構及醫(yī)務人員收受“紅包”、回扣等違法違規(guī)行為,收集、整理群眾舉報線索并依職責查辦或轉交相關部門查辦。聯(lián)合相關部門對日常診療行為及內部管理進行檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行集中整治。建立舉報信息通報制度、大額醫(yī)療費用倒查機制和聯(lián)防聯(lián)控機制。開展專項巡查暗訪,曝光違規(guī)違紀案例。集中整治范圍實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構(衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、診所)覆蓋50%以上。
(三)評估總結階段(20xx年11月16日-25日)。各單位對本單位內專項整治工作情況進行總結和評估。各單位于20xx年11月20日前將本單位專項整治行動總結報送縣衛(wèi)生健康局。縣衛(wèi)生健康局會同相關部門對部分單位和重點環(huán)節(jié)、重點領域進行檢查和評估,對于工作落實不力的及時糾偏,督促整改并嚴肅問責。對于整治效果好、群眾反映好的單位加大輿論宣傳力度,樹立正面典型,弘揚職業(yè)精神,調動醫(yī)務人員工作積極性和主動性。
(一)加強領導,注重實效。各單位要主動作為,建立主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制,細化措施,明確分工,多部門發(fā)揮合力,將專項整治工作落到實處。要建立遏制“紅包”、回扣的長效機制,營造風清氣正的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各單位于9月20日前將本單位行動方案報縣衛(wèi)生健康局。
(二)強化監(jiān)管,嚴肅追責。各單位要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。依法依規(guī)將醫(yī)療機構、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準”情況列入醫(yī)療機構校驗管理、等級評審工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內容,加大對醫(yī)療機構和從業(yè)人員違規(guī)查究力度,層層落實責任。對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴肅問責;對工作不力導致嚴重問題的,追究醫(yī)療機構主要領導和直接領導責任;對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經(jīng)查實,從嚴處理。
(三)嚴格執(zhí)法,高壓震攝??h衛(wèi)健衛(wèi)健委綜合監(jiān)督執(zhí)法局對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療機構從業(yè)人員違規(guī)收受“紅包”、回扣監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項行動取得實效。
(四)綜合施治,懲防并進。各單位要加強藥品流通、招標、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的綜合治理,建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄,按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理,引導和約束相關行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關法律法規(guī),形成共同推進的良好局面。向社會公布舉報電話、通信地址、電子郵箱和舉報接待時間、地點,公布有關規(guī)章制度。醫(yī)療機構要確定專門科室和人員,具體負責問題舉報受理工作,在門診大廳等人員比較集中的地方設立舉報箱,對反映的問題及時組織調查,抓緊進行處理。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇八
為進一步整頓醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風,著力解決醫(yī)德醫(yī)風缺失、醫(yī)療衛(wèi)生服務中違規(guī)違紀違法、侵害患者合法權益等突出問題,根據(jù)全國、省市醫(yī)療亂象專項整治工作要求,結合我院實際,定于20xx年x月起,在全院開展醫(yī)療亂象專項整治行動及涉及民生問題專項整治活動。
全面落實全國、省市醫(yī)療亂象專項整治工作會議精神,嚴厲打擊收受紅包回扣、虛假宣傳、過度診療、重復收費、不合理收費、騙取醫(yī)保資金等重點問題。通過專項行動,嚴厲打擊損害人民群眾利益的違規(guī)違紀違法行為,切實保障人民群眾健康權益。
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
一要嚴肅查處收受回扣等行為。重點查處行風建設“九不準”執(zhí)行情況;重點整治收受紅包、收取回扣行為;重點整治推薦患者購買院外藥品或醫(yī)用耗材等嚴重損害行業(yè)信譽的不法行為,對于嚴重違反行風要求的案例及時通報。
二要嚴肅查處不合理診療行為。重點檢查是否存在過度治療、過度用藥、過度檢查行為,醫(yī)務人員是否存在濫用藥品、濫開檢查,小病大查,大病亂查等嚴重違背醫(yī)學倫理道德的問題。
三要嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為和買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為。重點核查注冊的.醫(yī)務人員與實際在崗人員是否一致,排查長期不在崗或無診療行為痕跡(處方、醫(yī)囑、病歷簽字等)留存的人員。
四要嚴厲打擊超出登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。
五要全面深入排查線索,對于違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為線索,舉報1例現(xiàn)場核查1例。
六要嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
七要依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
八要依法依規(guī)嚴厲打擊以研究所、研究院等名義非法開展診療活動的行為。
(二)嚴厲打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨?。
重點查處通過虛假宣傳誘導、騙取參保人員住院或惡意掛床住院、分解住院、無指征住院,留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡,虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用,串換藥品、器械、診療項目等行為;對于醫(yī)療服務人員,重點查處故意忽略人證不符,虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)行為,協(xié)助參保人員變現(xiàn),不合理診療和其他違法違規(guī)及欺詐騙保等行為。
(三)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。
重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。
(四)嚴格查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。
依法嚴厲查處拆分手術或檢驗檢査項目收費,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,超標準收費、重復收費等行為。對違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為,納入醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為和信用體系管理。
成立專項行動領導小組,建立健全專項行動工作機制,迅速開展工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在紀委監(jiān)察室,宋麗同志兼任辦公室主任。
專項整治活動時間為20xx年x月—20xx年x月,分3個階段實施。
(一)自查和集中整治階段(20xx年x月—x月)。各科室要按照本方案要求開展自查工作,認真梳理存在的問題,及時研究制定整改措施,實現(xiàn)專項整治活動的全覆蓋。
各職能科室于20xx年x月x日、x月x日前將專項整治工作總結報紀委監(jiān)察室。
(二)檢查評估階段(20xx年x月—20xx年x月)。在專項行動期間,紀委監(jiān)察室將采取“雙隨機一公開”形式開展抽檢,即隨機抽取科室、隨機確定時間,開展專項檢查,了解工作進展,公開通報工作情況。各科室務必做好專項行動任務的落實,確保專項整治工作取得實效。
(三)總結交流階段(20xx年x月)。各職能科室要及時收集匯總臨床科室專項工作進展、主要成效、問題困難、制度建設等信息,及時向紀委監(jiān)察室報送(紙質版和電子版)。紀委監(jiān)察室根據(jù)活動開展情況,及時進行總結。
(一)高度重視,加強組織領導。切實提高政治站位,充分認識到開展本次專項行動的緊迫性,加強對專項行動的領導。工作領導小組要切實發(fā)揮好作用,各職能部門和業(yè)務科室各負其責,主動作為,層層抓好任務落實,保障專項整治行動順利有效開展。醫(yī)院建立問責機制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為依法嚴厲問責。
(二)全面排查,強化社會監(jiān)督。各職能科室要及時發(fā)現(xiàn)行風問題線索,全面開展排查,不留問題死角。要高度重視群眾投訴舉報和意見建議,設立門診一站式服務臺負責接待群眾投訴、門診大廳公布24小時投訴電話和信箱、禁止醫(yī)藥代表入院舉報電話,針對信訪和投訴內容,認真調查,去偽存真,及時給予解決處理。
(三)堅決打擊,保持高壓態(tài)勢。各職能科室對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅決予以打擊,務必做到有案必查,違法必究。專項行動中發(fā)現(xiàn)跨科室的案件,涉案科室要相互配合查處,主動向醫(yī)院專項行動辦公室上報。對專項行動中存在失職瀆職行為的,按相關規(guī)定嚴肅追究責任。
(四)宣傳教育,加強輿論引導。醫(yī)務科、門診部、護理部等相關科室要及時總結專項行動的經(jīng)驗,利用身邊事教育身邊人,提高醫(yī)務人員道德素養(yǎng),樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風,大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措,為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。宣傳科、信息科等相關科室要充分利用媒體報道、網(wǎng)絡宣傳等途徑,積極報道專項行動進展和成果,引導廣大群眾識別非法、虛假醫(yī)療信息,自覺抵制非法行醫(yī)、騙取醫(yī)保基金等行為。
(五)持之以恒,建立健全長效機制。各職能科室及臨床科室要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步完善制度規(guī)范、加強日常監(jiān)督,持之以恒推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設,兜住醫(yī)療質量安全網(wǎng)底,堅守醫(yī)療質量安全底線。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇九
為貫徹落實市委、市紀委主要領導批示精神,嚴厲打擊醫(yī)療服務中存在的亂象,進一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機構的診療行為,促進醫(yī)療機構高質量發(fā)展。現(xiàn)結合區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保局開展的醫(yī)療亂象專項整治行動,制訂派駐紀檢監(jiān)察組醫(yī)療行風整治工作方案如下:
全區(qū)各級各類醫(yī)療機構、醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店。
(一)整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。
1.醫(yī)療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式,欺騙患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
2.非法行醫(yī)行為。從嚴從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療服務以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護人員開展診療活動等行為。
3.不規(guī)范轉診行為。嚴禁醫(yī)務人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉診行為。
4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準登記的診療科目、技術范圍開展醫(yī)療服務和超出核定床位數(shù)量收治病人等行為。
5.虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網(wǎng)絡、戶外廣告牌虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。
6.出租證照及承包科室行為。嚴厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
(二)開展“三合理一規(guī)范”整治。
1.合理檢查方面。重點規(guī)范醫(yī)療機構檢驗檢查結果互認、整治臨床檢查不合理、重復檢查、以及檢查收入與醫(yī)務人員個人收入掛鉤等問題。
2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現(xiàn)象。
3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。
4.規(guī)范收費方面。規(guī)范醫(yī)療服務價格政策、醫(yī)療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費、財務管理混亂等行為。
(三)規(guī)范醫(yī)療文書書寫。
嚴格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構處方評價標準(試行)》嚴禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方,嚴格按照要求做好病歷、處方保存,嚴查病案缺項、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現(xiàn)象。
(四)規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
現(xiàn)場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設施是否符合要求,規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置,查看醫(yī)療單位是否與有資質的處置機構簽訂有效合同等資料,查看醫(yī)療機構是否使用專用工具運送醫(yī)療廢物,查看各級各類醫(yī)療機構是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓,醫(yī)療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整,醫(yī)院污水排放是否經(jīng)過消毒并開展監(jiān)測。
(五)整頓行業(yè)作風。
嚴查醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”落實情況,落實藥品公開公示制度,督查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風考評、獎懲機制落實情況,重點整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風等行為。查信用體系執(zhí)行情況,強化醫(yī)療機構及醫(yī)護人員信用體系建設。
(一)動員部署。區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領導小組,由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長,各分管領導任副組長,相關科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,由醫(yī)政科負責人兼辦公室主任。各醫(yī)療機構要根據(jù)本通知要求,全面部署開展此項工作。
(二)自查階段。各醫(yī)療機構要根據(jù)要求,組織人員開展自查。要針對自查出來的問題,舉一反三,認真分析原因,制定防范措施,即查即改,并根據(jù)相關法律法規(guī),制定或完善相關管理制度。
(三)集中整治。區(qū)衛(wèi)健局組織相關人員組成聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內各醫(yī)療機構實行全覆蓋的檢查,特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴查處違規(guī)、違紀、行為,直至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,確保此次專項整治取得預期成效。
(四)總結階段。對整治重點落實整改情況回頭看,全面總結整治成果,對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度,推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機制。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇十
為進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,打擊和整治醫(yī)療欺騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,按照國家衛(wèi)生健康委等9部門《關于開展醫(yī)療亂象專項治理工作的通知》(xx號)精神,結合我市實際,特制定本方案。
堅持標本兼治、綜合治理和懲防并舉的原則,將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管、行風建設等工作結合起來,通過開展專項治理行動嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范醫(yī)療秩序,提高醫(yī)療機構特別是社會辦醫(yī)療機構的依法執(zhí)業(yè)水平,營造良好就醫(yī)環(huán)境為目標,逐步健全長效管理機制,切實保障人民群眾切身利益。
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。
專項整治行動主要打擊醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中損害群眾健康權益的各類違法違規(guī)行為,包括但不僅限于以下幾個方面:
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。要求全面開展、深入排查線索,重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、消化(內鏡檢查)、皮膚、口腔、婦產(chǎn)(婦科疾病和人流手術)、腫瘤、中醫(yī)和醫(yī)養(yǎng)結合等社會辦醫(yī)活躍領域。
1、嚴厲打擊醫(yī)療機構偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》《診所備案證書》;醫(yī)師偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;醫(yī)療機構超出登記范圍或備案范圍開展診療活動,對外出租、承包醫(yī)療科室,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作,出具虛假證明文件等違法違規(guī)行為。
2、嚴厲打擊醫(yī)療機構違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。
3、嚴厲打擊以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為;打擊違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱誘騙患者,違規(guī)誘導患者到指定藥店購買藥品,以“義診”“網(wǎng)絡名醫(yī)”名義實施醫(yī)療詐騙行為;打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療消費行為。
4、依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
5、嚴厲打擊泄露患者隱私或者個人信息的行為,打擊非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息,打擊非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息等違法違規(guī)行為。
6、嚴肅查處不符合規(guī)定購進藥品、醫(yī)療器械,使用無注冊證或備案憑證、無合格證明文件的醫(yī)療器械;植入類醫(yī)療器械是否有相關植入記錄,能否實現(xiàn)產(chǎn)品信息和患者信息的追溯,如:人工晶體、心臟瓣膜、骨科植入物、宮內節(jié)育器;未經(jīng)批準違法生產(chǎn)、使用醫(yī)院制劑問題或違法上市銷售等問題。
(二)配合醫(yī)保部門嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。繼續(xù)開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理活動,持續(xù)聚焦“假病人、假病情、假票據(jù)”等欺詐騙保行為,嚴厲打擊各類欺詐騙保行為。
1、重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為;串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?;鸬男袨?。
2、重點聚焦基層定點醫(yī)療機構、醫(yī)養(yǎng)結合機構內設定點醫(yī)療機構、社會辦定點醫(yī)療機構、檢驗檢測機構,篡改腫瘤患者基因檢測結果、血液透析騙取醫(yī)?;鹨约搬t(yī)??ㄟ`規(guī)兌付現(xiàn)金,嚴厲打擊非法經(jīng)營醫(yī)?;厥账幤纺怖男袨椤?/p>
(三)配合市場監(jiān)管部門嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告和虛假信息的行為。
1、重點查處相關部門認定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關不良信息、違法違規(guī)網(wǎng)站。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。
2、重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查批準發(fā)布醫(yī)療廣告,或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》和成品樣件發(fā)布醫(yī)療廣告,或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務專題(欄)、健康科普等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告、虛假信息。加強日常監(jiān)督管理,加大處罰力度。
3、嚴肅查處廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目播出未經(jīng)相關職能部門審核許可的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告或對相關職能部門審核許可的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告內容進行更改的廣告;嚴肅查處廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告虛假夸大宣傳,為違法違規(guī)醫(yī)療活動“背書”的行為。
(四)配合市場監(jiān)管部門堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。
1、加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處醫(yī)療機構不執(zhí)行政府指導價、政府定價,采取拆分手術或檢驗檢查項目,重復收費、擴大收費范圍、超量收費、串換編碼、低價醫(yī)藥項目套用高價醫(yī)藥項目等方式變相提高收費標準,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。
2、對社會反映強烈的.口腔醫(yī)療服務,尤其是義齒、種植牙等價格虛高問題,地方結合舉報投訴,因地制宜組織檢查。
3、依法查處違規(guī)線下采購藥品和高值醫(yī)用耗材,違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為。
專項整治活動時間為20xx年x月—20xx年x月,分3個階段實施。
(一)自查自糾階段(20xx年x月—x月)。
全市各級衛(wèi)生健康行政部門組織轄區(qū)內醫(yī)療機構要按照本方案開展自查自糾工作,并對自查情況進行督導檢查。
(二)集中治理階段(20xx年x月—20xx年x月)。
各地結合本地實際建立多部門聯(lián)合工作機制,制定發(fā)布本地區(qū)工作方案,開展集中整治工作。集中整治要結合疫情防控監(jiān)督檢查、雙隨機監(jiān)督抽查等,對轄區(qū)內醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)做到全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、診所)覆蓋50%以上。各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門、市場監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保障部門按季度匯總各部門工作情況,完成工作階段報告,并填寫醫(yī)療亂象專項治理行動工作量化統(tǒng)計表(見方案附件),分別于20xx年x月x日、x月x日和x月x日前報送至所屬上級行政部門。
(三)總結階段(20xx年x月—x月)。
各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門、市場監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保障部門于20xx年x月x日前分別將本轄區(qū)內全年專項整治工作總結和年度量化統(tǒng)計表報送所屬上級行政部門。
(一)加強領導,落實責任。醫(yī)療亂象專項整治工作關系群眾切身利益、關系社會民生、關系穩(wěn)定大局,各地要提高政治站位,精心組織,落實責任,層層傳導壓力,扎實推進;要建立健全多部門聯(lián)合協(xié)作機制,細化措施,明確分工,發(fā)揮合力;要加強督導檢查,跟蹤問效,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責,確保專項行動效果。
(二)重拳出擊,持續(xù)高壓。各地要充分利用電視、網(wǎng)絡和新媒體平臺等多種載體,廣泛宣傳相關法律法規(guī),在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線,廣泛征集違法行為線索。要把問題整改與線索摸排結合起來,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,對重要舉報線索和上級督辦案件,要加大跟蹤督辦力度,確保整治任務、整治措施落實到位,不打折扣。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,組織精干力量,采取有力措施,認真調查核實,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,要堅決曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。
(三)標本兼治,健全長效機制。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設,加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,兜住醫(yī)療質量安全網(wǎng)底,堅守醫(yī)療質量安全底線,維護醫(yī)?;鸢踩R獎?chuàng)新監(jiān)管手段,深入推進多元化監(jiān)管,壓實醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)主體責任。積極推動行業(yè)自律,充分發(fā)揮行業(yè)學(協(xié))會等社會組織的作用。逐步建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任,建立部門之間溝通協(xié)調、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制,探索開展信用監(jiān)管,對嚴重違法犯罪的機構或個人依法依規(guī)建立“黑名單”,并納入社會信用體系,實施聯(lián)合懲戒。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇十一
按照《20xx年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作專項行動方案》要求,我委深入學習落實省委省政府及國家衛(wèi)生健康委有關黨風廉政和行業(yè)作風建設工作部署,全面加強衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設,堅持標本兼治、懲防并舉,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,突出重點,深入解決衛(wèi)生健康行業(yè)作風突出問題,為全面推進醫(yī)院發(fā)展提供堅強政治保證?,F(xiàn)將我縣行風建設工作匯報如下:
為有序推進行風建設工作,我委成立了一把手任組長的行風工作領導小組,把行風建設工作擺上重要議事日程,召開了衛(wèi)健系統(tǒng)行風建設工作動員大會,將行風建設工作與業(yè)務工作、黨建工作一起布署,把行風建設目標任務細化、量化,并分解到相關股室,將各項工作同檢查、同落實,形成工作合力。
(一)加強醫(yī)德醫(yī)風及黨風政紀教育,提高醫(yī)務人員政治素質。
一是加強醫(yī)德醫(yī)風教育。
立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新形勢,堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則,堅持以黨建促行風,以行風促醫(yī)風,不斷改進工作作風。安排部署醫(yī)療機構學習法律法規(guī)、崗位職責、抗疫一線涌現(xiàn)出的先進事例和開展警示教育、誠信教育,樹立正確的人生觀、價值觀和廉潔觀,弘揚良好的職業(yè)道德、服務意識和奉獻精神。組織學習了衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設“九不準”、《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和醫(yī)患溝通相關知識;組織各醫(yī)療機構領導干部學習“反腐倡廉精神”,為醫(yī)務人員敲響警鐘,筑牢防線。二是嚴格落實醫(yī)務人員醫(yī)德考評。嚴格落實醫(yī)德考評,醫(yī)德、業(yè)務兩手抓,把醫(yī)德考評作為職稱、職務晉升及年終評優(yōu)評先的重要依據(jù),醫(yī)德考評不合格的,不得晉升職務及年終評優(yōu)。
(二)深入開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風專項治理。
對管理、醫(yī)療服務權力動態(tài)監(jiān)控,對核心科室主要負責人集中學習廉潔自律有關的法律法規(guī)或案例和廉潔自律集體談話。落實高值醫(yī)用耗材“雙十”排名制度,深化落實“三合理一規(guī)范”。加強醫(yī)院信息化建設,不斷完善藥品監(jiān)控系統(tǒng),對不同級別醫(yī)生開藥權限進行限定,對超量處方、錯誤處方進行提醒。嚴格落實醫(yī)療機構嚴禁有不良記錄企業(yè)的行藥品、醫(yī)療器械及耗材制度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,從嚴追究違規(guī)違紀責任。
二是堅決查處醫(yī)療服務中的不正之風案件。
建立完善衛(wèi)生健康行風建設長效機制,嚴肅查處收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件,認真貫徹落實衛(wèi)生行業(yè)紀律“九不準”,學習教育覆蓋面達到100%。今年年以來,無發(fā)生違法違紀案件,醫(yī)務人員拒收紅包、禮品現(xiàn)象蔚然成風。
(三)加強行風建設,不斷提升行業(yè)整體素質。
一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,改進工作作風。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,查找糾正黨員領導干部“四風”問題,以支部為單位,組織廣大黨員干部通過召開黨員大會、座談會、交流會等形式開展形式多樣的學習教育活動,通過撰寫對照檢查材料、召開民主生活會、開展談心活動等,對存在的問題進行剖析,開展批評與自我批評,抓好整改落實,建章立制,正風肅紀。嚴格醫(yī)療機構規(guī)章制度,嚴抓工作紀律。
二是深入推進“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
堅持公立醫(yī)院公益性,積極落實各項醫(yī)改惠民措施,持續(xù)改善就醫(yī)環(huán)境,提高服務水平,在醒目位置放置全院布局圖,設立導診員,方便患者就醫(yī)。改進服務流程,通過信息化建設,推行就醫(yī)碼,簡化門急診和入、出院流程、轉科、轉診流程,全面推行“先診療,后結算”模式,對急危重患者實行首診負責制,做到先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費。推行手機app預約診療,減少群眾看病就醫(yī)世間。嚴格落實醫(yī)療服務、藥品價格和醫(yī)保報銷清單公示制度,醫(yī)療費用實行門診清單及住院一日清單制,隨時接受群眾監(jiān)督。
三是加強質量管理,規(guī)范診療行為。
落實醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的核心制度,保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全,按照醫(yī)院質量評價的醫(yī)療質量、醫(yī)療安全評價體系,認真落實各項工作。加強醫(yī)院內部管理和基礎醫(yī)療質量管理,促進規(guī)范診療服務行為,推進合理檢查、合理用藥、合理治療,努力提高醫(yī)療質量,增強人民群眾獲得感。
(四)深入開展民主評議行風工作。
組織醫(yī)療機構參加民主評議行風活動,強化考評結果應用,堅持問題導向,以評促糾、注重整改,著力補齊短板,探索適應新形勢要求的行風評議考核機制,促進醫(yī)療機構不斷提升醫(yī)療服務質量,規(guī)范醫(yī)療服務行為。落實醫(yī)院內部溝通調解機制,各醫(yī)療機構設置醫(yī)患矛盾調解部門,公布投訴電話、投訴郵箱,及時化解醫(yī)患矛盾。二是用好第三方調解。依托許昌市醫(yī)調委,建設“三位一體”長效化解機制,集醫(yī)院內部投訴協(xié)調、第三方調解、醫(yī)療責任險一體的醫(yī)患糾紛處置機制,有效地化解了醫(yī)患之間的矛盾,用心推進醫(yī)療糾紛人民調解工作的有序開展。轄區(qū)派出所在二級醫(yī)療機構設立警務室,維護醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序,為廣大患者創(chuàng)造了良好的就醫(yī)環(huán)境。
以專項整治活動為契機,全面整治問題。廣泛動員、深入學習,認真開展好自查自糾,著力深化整改,對發(fā)現(xiàn)的問題不姑息、不包庇,出重拳嚴肅查處;有針對性的完善制度建設。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇十二
我局領導高度重視醫(yī)療亂象專項整治工作,積極與縣網(wǎng)信辦、發(fā)改局、醫(yī)保局、公安局、市場監(jiān)督管理局六家單位聯(lián)合制定并下發(fā)了《縣關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》,并嚴格按照省、州相關要求認真部署專項整治工作,2019年6月,組織縣醫(yī)療亂象專項整治行動成員單位及各醫(yī)療單位負責人在縣政府會議室召開了“縣醫(yī)療亂象專項整治行動安排部署會議”,會議宣讀了整治行動方案,并就專項行動責任分工進行了細化分解,確定了衛(wèi)生健康部門會同有關部門制訂專項整治行動方案,組織協(xié)調各部門開展工作;網(wǎng)信部門對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時同網(wǎng)監(jiān)大隊協(xié)調后進行妥善清理處置;發(fā)展改革部門配合縣衛(wèi)生健康部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制;公安機關按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查;市場監(jiān)管部門依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為,查處醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關責任人制售假藥相關行為;醫(yī)保部門對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈亩c醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
明確了專項整治行動以嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為、嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為、查處亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為等3各方面14個小點為重點的整治任務,進一步保證了我縣整治工作的有序開展。
自專項整治行動開展以來,局機關積極組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照省、州、縣相關要求,結合單位工作實際認真開展自查自糾。通過自查發(fā)現(xiàn),我縣未發(fā)生《醫(yī)療機構許可證》診療范圍以外的醫(yī)療行為。未開展健康體檢、兒科、婦產(chǎn)科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。未存在買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動。未存在非衛(wèi)生技術人員從事診療活動和超范圍執(zhí)業(yè)行為,堅決杜絕無證衛(wèi)生技術人員單獨進行診療活動的行為。未存在非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為,轉介潛在捐獻者信息行為。未發(fā)現(xiàn)以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為。目前不存在產(chǎn)生醫(yī)療騙保行為。未存在發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為。我縣未存在亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為。通過此次,雖然未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為,但也提醒了我縣,要警鐘長鳴,保持下去。
確定多部門聯(lián)合工作機制,組織開展集中專項整治工作。集中整治范圍實現(xiàn)轄區(qū)內醫(yī)院(含綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼計生中心、民營醫(yī)院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)?、個體診所、門診部、醫(yī)務室)覆蓋率達50%以上。
按照省、州相關要求,局機關聯(lián)合縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊會同相關部門對轄區(qū)內4所中心衛(wèi)生院、3所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了檢查和評估。檢查中發(fā)現(xiàn),抽查的7所單位均開展了專項整治自查自糾工作,亦暫未發(fā)現(xiàn)存在醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象。但評估發(fā)現(xiàn),其中1所衛(wèi)生院依然存在醫(yī)療亂象隱患1處,護理人員管理存在不合理之處,單位未就一處崗位設立a/b崗,在人員本就不充裕的情況下,導致一人請假,相對崗位就無人可上的情況,為醫(yī)患糾紛買下來隱患。針對上述情況,縣衛(wèi)健局要求相關單位對照整改,現(xiàn)已整改完成。
縣衛(wèi)健局召開總結會議,對各醫(yī)療衛(wèi)生機構專項整治行動自查自糾開展及信息報送情況進行通報,并對相關工作開展較好、成效明顯的進行表揚,總結好的工作做法,為我縣更好開展整治工作提供借鑒。
我局開展集中整治工作以來,充分利用廣播、微博、微信公眾平臺進行專項整治行動宣傳,并設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報熱線,廣泛征集線索,為專項行動的開展營造了良好氛圍。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇十三
為進一步打擊衛(wèi)生健康行業(yè)違法違規(guī)行為,整治我縣醫(yī)療亂象,規(guī)范我縣醫(yī)療秩序,為前來我縣就診的患者營造更好的就醫(yī)環(huán)境,我局堅持以***新時代中國特設社會主義思想為指導,高度重視,積極組織開展了醫(yī)療亂象專項整治行動,現(xiàn)將相關工作開展情況總結如下。
我局領導高度重視醫(yī)療亂象專項整治工作,積極與縣網(wǎng)信辦、發(fā)改局、醫(yī)保局、公安局、市場監(jiān)督管理局六家單位聯(lián)合制定并下發(fā)了《縣關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》,并嚴格按照省、州相關要求認真部署專項整治工作,2019年6月,組織縣醫(yī)療亂象專項整治行動成員單位及各醫(yī)療單位負責人在縣政府會議室召開了“縣醫(yī)療亂象專項整治行動安排部署會議”,會議宣讀了整治行動方案,并就專項行動責任分工進行了細化分解,確定了衛(wèi)生健康部門會同有關部門制訂專項整治行動方案,組織協(xié)調各部門開展工作;網(wǎng)信部門對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時同網(wǎng)監(jiān)大隊協(xié)調后進行妥善清理處置;發(fā)展改革部門配合縣衛(wèi)生健康部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制;公安機關按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查;市場監(jiān)管部門依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為,查處醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關責任人制售假藥相關行為;醫(yī)保部門對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
明確了專項整治行動以嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為、嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為、查處亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為等3各方面14個小點為重點的整治任務,進一步保證了我縣整治工作的有序開展。
自專項整治行動開展以來,局機關積極組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照省、州、縣相關要求,結合單位工作實際認真開展自查自糾。通過自查發(fā)現(xiàn),我縣未發(fā)生《醫(yī)療機構許可證》診療范圍以外的醫(yī)療行為。未開展健康體檢、兒科、婦產(chǎn)科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。未存在買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動。未存在非衛(wèi)生技術人員從事診療活動和超范圍執(zhí)業(yè)行為,堅決杜絕無證衛(wèi)生技術人員單獨進行診療活動的行為。未存在非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為,轉介潛在捐獻者信息行為。未發(fā)現(xiàn)以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為。目前不存在產(chǎn)生醫(yī)療騙保行為。未存在發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為。我縣未存在亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為。通過此次,雖然未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為,但也提醒了我縣,要警鐘長鳴,保持下去。
確定多部門聯(lián)合工作機制,組織開展集中專項整治工作。集中整治范圍實現(xiàn)轄區(qū)內醫(yī)院(含綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼計生中心、民營醫(yī)院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)?、個體診所、門診部、醫(yī)務室)覆蓋率達50%以上。
按照省、州相關要求,局機關聯(lián)合縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊會同相關部門對轄區(qū)內4所中心衛(wèi)生院、3所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了檢查和評估。檢查中發(fā)現(xiàn),抽查的7所單位均開展了專項整治自查自糾工作,亦暫未發(fā)現(xiàn)存在醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象。但評估發(fā)現(xiàn),其中1所衛(wèi)生院依然存在醫(yī)療亂象隱患1處,護理人員管理存在不合理之處,單位未就一處崗位設立a/b崗,在人員本就不充裕的情況下,導致一人請假,相對崗位就無人可上的情況,為醫(yī)患糾紛買下來隱患。針對上述情況,縣衛(wèi)健局要求相關單位對照整改,現(xiàn)已整改完成。
縣衛(wèi)健局召開總結會議,對各醫(yī)療衛(wèi)生機構專項整治行動自查自糾開展及信息報送情況進行通報,并對相關工作開展較好、成效明顯的進行表揚,總結好的工作做法,為我縣更好開展整治工作提供借鑒。
我局開展集中整治工作以來,充分利用廣播、微博、微信公眾平臺進行專項整治行動宣傳,并設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報熱線,廣泛征集線索,為專項行動的開展營造了良好氛圍。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇十四
近期,國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局、國家醫(yī)療保障局、國家藥品監(jiān)督管理局等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》,公布了《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》(以下簡稱《方案》),自今年3月起到2020年2月底,開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動,現(xiàn)對有關內容解讀如下:
規(guī)范的醫(yī)療服務行為、良好的醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療秩序是保障人民群眾健康權益的重要基礎。近期,醫(yī)療行業(yè)中一些“持刀加價”、“執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書掛證”、強迫診療、違規(guī)開展免疫細胞治療、騙取醫(yī)療保險基金等違法違規(guī)行為,嚴重危害了人民群眾健康權益,擾亂了正常的醫(yī)療秩序,影響了行業(yè)信譽,造成了惡劣的社會影響。為嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,規(guī)范和指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦等八部委決定開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動。
醫(yī)療亂象專項整治行動主要對目前醫(yī)療行業(yè)存在的危害人民群眾健康權益的違法違規(guī)行為進行打擊,包括但不限于以下幾個方面:一是嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。特別是醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等“掛證”行為,醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,無證行醫(yī),違規(guī)開展免疫細胞治療,利用“醫(yī)托”、虛假診斷等方式欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費,以及非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為。二是嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。重點打擊通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院,留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡,虛記、多記費用等惡意騙取醫(yī)?;鸬男袨?。三是嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告和在醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為。四是堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。特別是拆分手術或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。
各級各類醫(yī)療機構是提供醫(yī)療服務的主體,要切實承擔起保障人民群眾就醫(yī)權益的責任,按照《方案》要求,扎實開展自糾自查,對照問題線索,逐項排查解決。各地衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、中醫(yī)藥、藥監(jiān)等行政部門要聯(lián)合制定本轄區(qū)實施方案,按照方案分工對轄區(qū)內醫(yī)療機構進行指導和監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題和線索進行嚴肅查處,集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構覆蓋50%以上。
為保障專項整治行動落到實處,《方案》對有關工作提出了具體工作要求。
一是各有關單位要主動作為,加強領導,建立省級多部門聯(lián)合協(xié)作機制和問責機制,明確分工,發(fā)揮合力,層層落實責任,保障行動的順利開展。
二是各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢和社會監(jiān)督的作用,設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道,組織精干力量,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,確保專項行動取得實效。
三是各省級衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項行動宣傳,為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
四是各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,進一步完善制度設計,推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設,堅守醫(yī)療質量安全底線。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇十五
1.提高醫(yī)療服務質量:加強醫(yī)療機構的管理和監(jiān)督,推動醫(yī)院改革,建立和完善醫(yī)院內部管理機制和監(jiān)督制度,嚴厲打擊各類醫(yī)療不端行為,提升醫(yī)療服務質量和安全水平。
2.加強醫(yī)療資源配置:推進醫(yī)療資源向基層醫(yī)療機構下沉,優(yōu)化醫(yī)療機構布局,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設,提高農村和偏遠地區(qū)的醫(yī)療資源供給,讓更多的人能夠享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。
3.鼓勵醫(yī)療技術創(chuàng)新:加強醫(yī)療科技創(chuàng)新,鼓勵醫(yī)療領域的科學技術發(fā)展,加強新技術、新藥物的研發(fā)和應用,推動醫(yī)療技術的前沿化和智能化。
4.加強醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管:加大對醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管力度,加強對醫(yī)療機構和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,嚴厲打擊醫(yī)療亂象和腐敗行為,建立健全醫(yī)療市場秩序,保障患者權益。
5.改善醫(yī)療服務環(huán)境:改善患者就醫(yī)環(huán)境,落實醫(yī)療服務便民措施,提升患者的滿意度和就醫(yī)體驗,加強醫(yī)患溝通,提高醫(yī)患關系。
6.加強醫(yī)療人才培養(yǎng):加大對醫(yī)學人才的培養(yǎng)力度,推進醫(yī)學教育改革,提高醫(yī)生和護士等醫(yī)療人員的專業(yè)素質和職業(yè)道德,增加醫(yī)療人才的供給,解決醫(yī)生資源不足的問題。
7.加大醫(yī)療投入:增加財政對醫(yī)療事業(yè)的投入,提高醫(yī)療補助和醫(yī)療保險的覆蓋范圍,減輕患者的醫(yī)療負擔,推動醫(yī)療服務的公平性和可及性。
通過以上幾方面的綜合整治,預計能夠進一步提高我國的醫(yī)療水平,加快醫(yī)療體系的建設,滿足人民群眾對醫(yī)療服務的需求,提高人民群眾的健康水平。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇十六
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委(衛(wèi)生計生委)、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳)、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局:
為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動。現(xiàn)將《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
各地各單位要充分認識到醫(yī)療亂象專項整治行動對保護行業(yè)信譽,維護群眾健康權益的重要意義,切實加強組織領導。要根據(jù)本轄區(qū)實際情況制訂多部門參加的實施方案,確保整治行動取得實效。各省級衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,指定專人負責,并于2019年4月10日前將本轄區(qū)活動實施方案和聯(lián)絡員名單報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。
和年度量化統(tǒng)計表應當于2020年2月15日前上報。
為守護醫(yī)療質量安全底線,進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,制定本方案。
通過開展專項整治行動,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,探索建立健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制,切實保障人民群眾健康權益。
各級各類醫(yī)療機構。
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索,重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
(二)嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,查處醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為;串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。
(三)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。加強日常監(jiān)督管理,將醫(yī)療機構發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構校驗管理,加大處罰力度。
(四)堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處拆分手術或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為,納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布。
專項整治行動由衛(wèi)生健康部門牽頭,網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、中醫(yī)藥等部門參加。各部門職責分工如下:
衛(wèi)生健康部門(含中醫(yī)藥部門,下同):會同各有關部門制訂專項整治行動方案,組織協(xié)調各部門開展工作。具體負責檢查醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的診療行為及內部管理,收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦,對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
網(wǎng)信部門:對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時進行清理處置,關閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。
發(fā)展改革部門:研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
公安機關:按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查。
市場監(jiān)管部門:依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為。
醫(yī)保部門:對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
藥品監(jiān)管部門:查處醫(yī)療機構和相關責任人制售假藥相關行為。
專項整治活動時間為2019年3月—2020年2月,分3個階段實施。
(一)自查和集中整治階段(2019年3月—9月)。、門診部、診所)覆蓋50%以上。?各級各類醫(yī)療機構要按照本方案要求開展自查工作。各地結合本地區(qū)實際,確定多部門聯(lián)合工作機制,制訂并發(fā)布本地區(qū)實施方案,開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構(社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)。
(二)檢查評估階段(2019年10月—2020年1月)。各地對本區(qū)域內專項整治工作情況進行總結和評估。國家衛(wèi)生健康委會同各相關部門組織開展對部分地區(qū)和領域進行檢查和評估,對于工作落實不力的及時糾偏,督促整改并嚴肅問責。
(三)總結交流階段(2020年2月)。各省級衛(wèi)生健康部門將本區(qū)域專項整治行動總結報送國家衛(wèi)生健康委。各省級相關部門將本部門工作總結報國務院主管部門并抄報國家衛(wèi)生健康委。國家衛(wèi)生健康委會同相關部門適時組織召開全國會議,對專項整治行動情況進行總結。
六、工作要求。
(一)加強領導,完善工作機制。各地要充分認識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民群眾健康權益的重要意義。各有關單位要主動作為,加強領導,建立省級多部門聯(lián)合協(xié)作機制,細化措施,明確分工,發(fā)揮合力,保障行動的順利開展。各地各部門要層層落實責任,建立問責機制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。
(二)嚴格執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢。各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,組織精干力量,采取有力措施,認真調查核實,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。各地要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項行動取得實效。
(三)廣泛宣傳,加強輿論引導。各省級衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項行動宣傳,邀請新聞媒體結合典型案例處理等,開展跟蹤式報道,通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道,對重點案例查處情況進行曝光,對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措,為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
(四)標本兼治,健全長效機制。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,進一步完善制度設計,為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段,貫徹落實《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》,推進醫(yī)療機構切實落實主體責任。積極推動行業(yè)自律,充分發(fā)揮行業(yè)學(協(xié))會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任,建立部門之間溝通協(xié)調、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制,推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設,加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,兜住醫(yī)療質量安全網(wǎng)底,堅守醫(yī)療質量安全底線。
醫(yī)療亂象專項整治方案篇十七
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委(衛(wèi)生計生委)、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳)、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局:
為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動?,F(xiàn)將《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
各地各單位要充分認識到醫(yī)療亂象專項整治行動對保護行業(yè)信譽,維護群眾健康權益的重要意義,切實加強組織領導。要根據(jù)本轄區(qū)實際情況制訂多部門參加的實施方案,確保整治行動取得實效。各省級衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,指定專人負責,并于2019年4月10日前將本轄區(qū)活動實施方案和聯(lián)絡員名單報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。
各省級衛(wèi)生健康部門應當按季度匯總各部門工作情況,完成工作階段報告,并填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表(見方案附件),分別于2019年7月10日、10月10日前報送至國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。2019年全年工作總結和年度量化統(tǒng)計表應當于2020年2月15日前上報。
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