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紀檢案件分析報告篇一
1睢縣土地違法案件。
睢縣國土資源局在商丘市國土資源局及睢縣縣委、縣政府的正確領導和大力支持下,認真落實中央和省、市文件精神,不斷加強監(jiān)察隊伍建設,進一步完善了各項土地執(zhí)法監(jiān)察制度,加大了土地執(zhí)法監(jiān)察力度。并能夠按照市局要求,嚴格各項紀律,結合自身業(yè)務的需要對土地管理法律、法規(guī)進行了認真系統(tǒng)的學習,提高了自身的素質,避免了盲目執(zhí)法,為執(zhí)法監(jiān)察工作的開展奠定了良好的基礎。
今年以來,在進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度的同時,建立和完。
善了《執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡回檢查制度》、《執(zhí)法監(jiān)察報告?zhèn)浒钢贫取返纫?guī)章制度,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)察,依法行政水平,認真執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部15號令的規(guī)定,加大了對土地違法責任的黨政紀處分力度,嚴厲查處了一批非法占地、毀壞耕地等各類土地違法案件,有效的遏制了土地違法行為。今年共立案查處26起,向公安機關移送涉嫌犯罪案件4起。案件查處率95%以上,結案率100%,準確率100%,進一步加大耕地保護力度,嚴厲打擊毀耕取土行為。多次聯合紀檢監(jiān)察、公安、規(guī)劃、交通等部門組成查處打擊毀耕取土、賣土違法犯罪行為的執(zhí)法辦案組,深入村莊田間地塊,縣城各街道、各區(qū)域,進行集中整治和普遍嚴查,全面打擊毀壞耕地及基本農田范圍內非法取土賣土、破壞土地資源等土地違法犯罪行為,打擊了非法取土、賣土者的囂張氣焰。確保了全縣耕地尤其是基本農田得到切實有效保護,保持耕地面積始終穩(wěn)定,鞏固農業(yè)農村發(fā)展之基礎,保護農民生產生活之根本。
難執(zhí)行到位。六是聯合協(xié)調辦案查處力度不夠。從以上移送公安、紀檢監(jiān)察部門違法案件數據及落實責任追究數據可以看出,不加大責任追究力度,不足以嚴厲打擊違法用地者的囂張氣焰。
下一步我們將做好二個方面的工作:
(一)大力宣傳國土資源法律法規(guī)及政策。一是繼續(xù)面向政府和領導宣傳。讓領導及時了解掌握國土資源動態(tài)情況和法規(guī)政策,引起領導重視,提高領導認識,轉變領導思想觀念,在招商引資用地方面樹立科學發(fā)展觀和依法用地觀,實現由主導違法用地滿足盲目擴張的發(fā)展沖動到依法合理用地促進科學發(fā)展的根本性轉變。二是向用地單位和群眾搞好法律宣傳。采取送法規(guī)、講案例等方式進行宣傳教育,促使用地戶以法律和政策為準則、以違法安全為鏡鑒,自覺遵守國土資源法律法規(guī),依法合理用地。三是向群眾搞好宣傳。以墻標、廣播電視、村喇叭、宣傳彩頁、宣傳車等為載體宣傳土地國情、國策和法規(guī)政策,讓他們意識到違法用地的嚴重后果,增強保護耕地和依法用地的法制觀念,提高依法維護權益的能力。
展、維護農民合法權益的重要手段。在查處土地違法違規(guī)案件過程中要堅持原則,敢于碰硬,嚴厲查處一批違法用地、非法批地、非法占地和毀壞耕地案件。要按照“既處理事又處理人”的執(zhí)法辦案原則,積極與紀檢監(jiān)察和公、檢、法等部門溝通,建立快捷、高效的聯合辦案和案件移送機制,通過強力執(zhí)法,在打擊土地違法行為的同時,充分發(fā)揮懲處的震懾和警示作用,達到處理一案教育一片的社會效果。
我們在今后的工作中將進一步加強自身建設,不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。堅持科學的發(fā)展觀,正確處理發(fā)展與保護耕地的關系,深入調查,轉變作風,提高服務水平,樹立國土資源部門的良好形象,為土地執(zhí)法監(jiān)察工作的開創(chuàng)一個新局面。在現有成績的基礎上再邁一個新臺階。
睢縣國土資源局。
二oo八年十二月二十七日。
紀檢案件分析報告篇二
(一)豬撞闖進美容院傷人事件是否屬于意外事件;美容院是否可以據此不承擔任何賠償責任。
(二)小a姑娘的損失到底應該由誰來賠償。
二、法律關系分析法。
(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關系《合同法》第一百二十一條規(guī)定:“當事人一方因第三人的原因造成違約的,應當向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。
《合同法》第一百二十二條規(guī)定:“因當事人一方的違約行為,侵害對方人身、財產權益的,受損害方有權選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權責任”。本案中,小a姑娘到美容院做頭發(fā),實際上是在向美容院發(fā)出一個要約,美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾,并且承諾通知已經到達要約人,此時合同已經成立,并開始發(fā)生法律效力,但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生,合同沒有完全履行,雖然理發(fā)店本身沒有過錯,其違約行為是由于第三人的原因造成的,但合同是雙方行為,只約束合同當事人,所以美容院應該承擔違約責任,兩者之間是違約賠償法律關系。
(二)小a與b、c、d之間是侵權賠償法律關系。
《侵權責任法》第二條規(guī)定:“侵害民事權益,應當依照本法承擔侵權責任”。
本法所稱民事權益,包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監(jiān)護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發(fā)現權、股權、繼承權等人身、財產權益。
《侵權責任法》第三條規(guī)定:“被侵權人有權請求侵權人承擔侵權責任”。
《侵權責任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實施侵權行為,造成他人損害的,應當承擔連帶責任”。
《侵權責任法》第十條規(guī)定:“二人以上實施危及他人人身、財產安全的行為,其中一人或者數人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權人的,由侵權人承擔責任;不能確定具體侵權人的,行為人承擔連帶責任”。
《侵權責任法》第七十八條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權責任,但能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的,可以不承擔或者減輕責任”。
《侵權責任法》第八十三條規(guī)定:“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔民事責任;由于受害人的過錯造成損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應當承擔民事責任”。
本案中,b老漢的豬直接傷害小a,b老漢應當承擔無過錯責任;c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬,對后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件,并不決定后來豬必然傷人或不傷人,也就是說豬傷人的直接過錯并不因狗驚豬的起因而無責,但事實仍存在因果聯系),所以b、c需對受害人小a共同承擔無過錯責任,進行賠償;由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬,d師傅作為第三人存在一定的過錯,所以d師傅也應該承擔侵權責任,小a與三者之間是侵權賠償法律關系。
三、請求權基礎分析法。
(一)合同請求權《合同法》第十三條規(guī)定:“當事人訂立合同,采取要約、承諾方式”。
《合同法》第十四條規(guī)定:“要約是希望和他人訂立合同的意思表示,該意思表示應當符合下列規(guī)定:
1、內容具體確定;。
2、表明經受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束。
《合同法》第二十五條規(guī)定:“承諾生效時合同成立”。
《合同法》第二十六條規(guī)定:“承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的,根據交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效”。
本案中,小a姑娘到美容院做頭發(fā),實際上是在向美容院發(fā)出一個要約,美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾,并且承諾通知已經到達要約人,此時合同已經成立,并開始發(fā)生法律效力,但是由于外來原因致使合同沒有完全履行,所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請求權。
-2-。
(二)侵權請求權。
1、小a與美容院《消費者權益保護法》第十一條規(guī)定:“消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的,享有依法獲得賠償的權利”。
《消費者權益保護法》第十八條規(guī)定:“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經營場所的經營者,應當對消費者盡到安全保障義務”。
《消費者權益保護法》第四十八條規(guī)定:“經營者對消費者未盡到安全保障義務,造成消費者損害的,應當承擔侵權責任”。
意外事件又稱意外事故,是指由于非當事人故意或過失所引起的事故,即事故的發(fā)生是當事人所不能預見的,且當事人主觀上沒有任何過錯。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的,它是指在當事人已經盡到合理的謹慎和注意的情形下,仍然發(fā)生了事先難以預料的事件意外事件有三個特征:第一,行為在客觀上造成了損害結果。行為人的行為與損害結果之間具有因果關系。如果損害結果不是由行為人的行為造成的,則談不上意外事件。第二,行為人在主觀上既沒有故意也沒有過失。第三,引起損害的結果主要是不能預見的原因。也就是說,行為人的行為并不是引起損害結果的惟一原因。行為之外且行為人不能預見的原因對于損害結果的發(fā)生起到了關鍵的作用,從而成為引起結果的主要原因。從民法的角度看,當事人對意外事件所引起的法律后果一般不承擔法律責任,或按照公平原則由受益人適當補償,或根據實際情況,由當事人分擔責任。本案中,小a到美容院接受服務,在美容院已經盡到合理的謹慎和注意的情況下,豬突然闖進美容院并造成小a的人身損害,這是美容院完全不能預料到的,屬于意外事件,美容院對意外事件所引起的法律后果不承擔法律責任,應有豬的主人承擔賠償責任。
2、小a與b、c、d。
《侵權責任法》第二條規(guī)定:“侵害民事權益,應當依照本法承擔侵權責任”。
本法所稱民事權益,包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監(jiān)護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發(fā)現權、股權、繼承權等人身、財產權益。
《侵權責任法》第三條規(guī)定:“被侵權人有權請求侵權人承擔侵權責任”。
《侵權責任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實施侵權行為,造成他人損害的,應當承擔連帶責任”。
-3-。
《侵權責任法》第十條規(guī)定:“二人以上實施危及他人人身、財產安全的行為,其中一人或者數人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權人的,由侵權人承擔責任;不能確定具體侵權人的,行為人承擔連帶責任”。
《侵權責任法》第二十八條規(guī)定:“損害是因第三人造成的,第三人應當承擔侵權責任”。《侵權責任法》第七十八條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權責任,但能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的,可以不承擔或者減輕責任”。
《侵權責任法》第八十三條規(guī)定:“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔民事責任;由于受害人的過錯造成損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應當承擔民事責任”。
本案中,受害人小a沒有任何過錯,那么我們需要明確以下幾個問題:第一,養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過錯;第二,三人的行為與小a的損害是否有因果關系;第三,本案是否存在免責事由。
第一,打狗人d的行為具有過錯。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無可指責,但是,d在公共場合舉起肉刀氣勢洶洶地向狗追去的行為可能會使狗受到驚嚇,極有可能傷及集市上人員的人身或財產的安全。對于這一行為的后果,d是應當預見的,也是能夠預見的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過錯。狗和豬都是危險性比較大的動物,應當拴養(yǎng)或圈養(yǎng),而不是任其四處游蕩,以免造成他人損害,這也是動物飼養(yǎng)人的法律義務。b作為豬的飼養(yǎng)人,c作為狗的飼養(yǎng)人,兩人在大街上閑聊,任豬和狗四處游蕩,應認定其有過錯。
第二,在本案中,b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因,它們構成了一條因果關系鏈,受害人小a的損害與d打狗、b疏于對豬的管理、c疏于對狗的管理之間存在著因果聯系。就造成損害的原因而言,b的行為是造成小a損害的直接原因,而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的,所以,b、c、d三人構成共同侵權行為人,他們應當承擔連帶責任。
(一)根據《合同法》第一百零七條的規(guī)定,當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;《合同法》第一百二十一條的規(guī)定,當事人一方因第三人的原因造成違約的,應當向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應向小a承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任,美容院在向小a承擔違約責任后,可以向b、c、d進行追償。
(二)根據《侵權責任法》第八十三條的規(guī)定,因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權向第三人追償。b、c、d承擔連帶責任,共同向小a進行賠償。
(三)根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定,受害人遭受人身損害,因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入,包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費,賠償義務人應當予以賠償。
受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費,以及因康復護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復費、護理費、后續(xù)治療費,賠償義務人也應當予以賠償。b、c、d應該承擔小a治療的各項費用,而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷,嚴重毀容,屬于殘疾,所以,b、c、d也應該承擔其因生活需要所支出的必要費用。
(四)根據《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定:自然人因下列人格權利遭受非法侵害,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應當依法予以受理:
(一)生命權、健康權、身體權;。
(二)姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權;。
(三)人格尊嚴權、人身自由權。
小a姑娘的面部被嚴重燙傷,意外毀容,傷害了小a姑娘的健康,其健康權受到侵害,并且其精神受到巨大打擊,所以b、c、d應對其進行精神損害賠償。
紀檢案件分析報告篇三
在行政執(zhí)法中,行政處罰案件的證明,是證據理論上的一個基本問題,同時也是行政處罰實踐中的一個重要問題。行政處罰案件的證明是一項復雜、細致的工作:它首先要對各個在案證據的采用性和證明力進行認證,在此基礎上再對全部證據的多種因素進行總體的分析判斷,最終判定全部證據是否達到證明案件事實的證明標準。這一切無疑是一個非常復雜的推理和判斷過程,有時甚至可以說是非常艱難的工作。因此,對行政處罰案件的證明進行系統(tǒng)的理性的邏輯分析,有助于工商行政管理機關按照既定的證明要求完成證明任務,正確辦理行政處罰案件。
一、證明的概念。
行政處罰案件的證明,是指辦案機構對違法案件事實及其處理的認定。具體地說,行政處罰案件的證明是指辦案機構在調查取證的'基礎上,對收集到的的進行審查判斷,確定違法主體是誰,違法事實是否發(fā)生,并對確認的違法事實分析定性,以決定適用何種法律法規(guī)進行處罰的執(zhí)法活動。證明在辦案工作中具有極為重要的意義,是辦案工作的核心。工商行政管理機關在作出行政處罰決定之前,必須首先查明案件事實,而案件事實是否查明必然就有一個案件事實的證明問題。無論我們關注與否以及關注的程度如何,案件事實的證明問題都不以我們的意志為轉移而客觀存在于行政處罰活動中。
證明是查明違法事實的基本方法,它貫穿于立案、調查、結案等一系列辦案階段之中。只有在收集、審查、判斷證據,并運用證據完成了確認案件事實的證明任務之后,工商行政管理機關才能適用法律法規(guī),對違法行為進行處理。因此,辦案工作的完成,有待于證明任務的完成。
完成案件事實的證明與證據之間存在密切的關系。每個證據都對案件事實起著不同程度的證明作用,而證明是在對單個證據的證明作用分別分析認定的基礎上,對全部在案證據是否能夠認定案件事實的要求的綜合判斷。證明與證據的證明力大小有實質性的聯系,也就是說,證明任務的完成實際上依據證據的可信的價值而定。證明還與各個證據和事實之間聯系的緊密程度、各個證據之間的相互印證情況以及各個證據之間的聯系緊密相關。
二、證明的內容。
總體來說,辦案工作的證明內容就是確定案件的客觀違法事實及其處理。證明內容完成后,所調查的違法事實必須清楚,證據必須確鑿充分,能為定性處罰打下堅實的基礎。具體來說,證明的內容,就是指違法案件中,需要由辦案機構依法收集運用證據證明的案件事實,即要對違法主體、違法時間、違法地點、具體違法活動、危害后果如何,這五個方面及其應當適用何種法律法規(guī)進行處理、怎樣處理加以證明。
(一)違法主體。
違法主體是指違反工商行政管理法律法規(guī),并有承擔相關行政責任能力的單位或者個人,即被工商行政管理機關查處的對象。對違法主體的證明包括兩個方面的問題,其一是違法主體是誰,其二是違法主體的基本情況?!柏熑巫载摗笔谴_定違法主體的基本原則。違法主體是指應當承擔行政責任的主體,絕不是說任何具體從事違法行為者,就一定是承擔行政責任的對象,如無行為能力人就不能為其違法行為承擔責任,再如企業(yè)的分支機構,依據相關法律規(guī)定,企業(yè)的分支機構并不具有法人資格,其從事經營活動的責任由企業(yè)承擔。但也并不是說,企業(yè)的分支機構對其經營活動就一定不承擔責任,它只是不能完全獨立承擔責任而已。根據國家工商總局的解釋,企業(yè)的分支機構可以作為行政處罰案件的當事人,當該經濟組織不能完全承擔有關行政責任時,應由其所隸屬的企業(yè)法人承擔,對此,最高人民法院的有關司法解釋也有類似的相關規(guī)定。因此,確定作為查處對象的違法主體時,要視具體的案情而定。
紀檢案件分析報告篇四
是指一國公民同外國人(包括無國籍人)的婚姻,包括涉外結婚和涉外離婚。在我國,“涉外婚姻”也指中國公民同外國人、內地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑之間的婚姻。根據我國法律,我國公民和外國人結婚適用婚姻締結地法律,離婚適用受理案件的法院所在地的法律。凡涉外婚姻當事人在我國境內結婚或離婚的,都必須按照我國法律的規(guī)定辦理。
1、如果涉外離婚當事人均在國內的其文書送達方式和國內居民離婚的文書送達方式一樣在此不在贅述。
2、如果涉外離婚當事人有一方在國外的則可以采用下列方式:
第一種情況是知道國外一方準確地址的:
2)法院一級級將訴訟文書轉到外交部通過外交途徑送達;
第二種情況是國內一方不知道在國外一方的準確地址的,這時候在國內起訴離婚的一方最好在起訴時明確告知法院,以免耽誤訴訟時間。這種情況一般采用公告送達,自公告之日起滿六個月,即視為送達。
我國《民事訴訟法》第22條規(guī)定:“對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經常居住地不一致的,由經常居住地人民法院管轄。”第23條規(guī)定,對于不在我國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經常居住地不一致的,由原告經常居住地人民法院管轄。根據這些規(guī)定,涉外離婚案件,只要一方是中國境內居住的人,不管是對居住在中國境內或境外的被告提起的離婚,中國法院都有管轄權,居住在中國境內的配偶,無論是對居住在中國境外的外國人,還是居住在外國的中國籍公民,提出離婚訴訟都由原告住所地或經常居住地的中國法院受理,審理時,均適用我國婚姻法。具體總結如下:
1)中國公民一方居住在國外,一方居住在國內,不論哪一方向我國人民法院提起離婚訴訟,國內一方住所地的人民法院都有權管轄。如國外一方在居住國法院起訴,國內一方向人民法院起訴的,我國民法院有權受理。如果雙方均為出國人員,一方向人民法院起訴離婚的,應向出國前一方住所地人民法院起訴。
2)在國內結婚并定居國外的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結地法院管轄為由不予受理,當事人向我國民法院提出離婚訴訟的,由婚姻締結地或一方在國內的最后居住地人民法院受理。
3)在海外結婚并定居的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理,當事人向人民法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或在國內的最后居住地人民法院受理。
4)公民雙方在國外但未定居,一方向人民法院起訴離婚的,應由原告或者被告住所地的人民法院管轄。
5)中國公民和外國人在我國境外要求離婚的,當地法院是否受理,由該法院依其國內法決定。
6)涉港、澳、臺的離婚案件的管轄,可比照涉外案件處理。
7)雙方當事人均是外國人的,如果雙方的婚姻締結地是在中國的,我國法院有管轄權,如果雙方的婚姻締結地在國外,此時我國法院一般不受理;如果雙方達成離婚協(xié)議的,我國法院可以受理管轄,如上海靜安區(qū)法院就受理一對法國籍在法國結婚的的夫婦離婚案件。(法院受理的理由是他們兩人都在上海居住生活超過一年,因此上海已成為他們兩人的經常居住地。為此,靜安法院可作為當事人的經常居住地法院享有管轄權。此外,二人都書面同意通過靜安法院離婚。)。
一般來說婚姻效力應以符合婚姻締結地的法律為前提條件,只要在婚姻締結地合法,我國法院一般認定其合法性。但我國的法院要求對國外登記結婚的結婚證書進行認證。
1、國外結婚證書的認證程序:
當事人對在國外登記注冊的結婚證書在該國進行公證(該國的公證機關或有公證權的律師行),然后到我國駐該國的使領館進行認證。
2、臺灣地區(qū)結婚證書的認證程序:
首先由臺灣地區(qū)公證機關進行公證,臺灣公證機關將公證書副本寄交上海公證員協(xié)會,大陸一方將公證書副本帶到上海公證員協(xié)會核證。
3、香港地區(qū)結婚證書的認證程序:
由我國司法部指定的公證律師做公證,然后至中國法律服務香港公司敲轉遞章。
4、澳門地區(qū)結婚證書的認證程序:
由中國法律服務澳門公司做公證即可。
我國《民法通則》第一百四十七條規(guī)定,中國公民同外國人離婚,適用受理案件的法院所在地法律。根據這一規(guī)定,我國公民和外國人或雙方均為中國公民在我國申請離婚,應按我國《婚姻法》的規(guī)定辦理;對雙方均為外國公民,一方或雙方常住中國的可以適用中國法律。由外國法院受理的我國公民和外國人的離婚案件,按外國的法律規(guī)定辦理。
未成年子女撫養(yǎng)問題,我國和國外法律規(guī)定差異較大,一般來說未成年子女在國外的,一般由國外一方撫養(yǎng),如果相反在國內的也是一般由在國內和未成年子女共同生活的一方撫養(yǎng)。
這種情況一般是協(xié)議解決,在國內的財產分割不是問題可以適用中國的法律予以分割,但對一些在國外的財產主要是證實問題,如果無法查證或證實的法院是不予處理。
1、國外的離婚判決書和調解書。
對國外的離婚判決書按照最高人民法院《關于中國公民申請承認外國法院離婚判決程序問題的規(guī)定》辦理。
2、我國的離婚判決書和調解書。
對中國和外國有雙邊司法協(xié)助條約的,請求外國司法部門確認其域外效力,和中國沒有雙邊司法協(xié)助條約的,或外國司法部門不確認其效力的,必須在境外重新進入司法程序解除婚姻關系。
1、在國內的一方提出離婚訴訟,按我國《民事訴訟法》及相關法律進行委托。
2、在國外的一方,可以不回國就委托律師特別授權代理離婚。但當事人必須向法院出具委托書和意見書,委托書和意見書須經當地公證機關公證、我駐外使領館認證,亦可由我駐外使領館直接公證)。意見書包括同意離婚或不同意離婚的書面意見,要求離婚或同意離婚的,還要出具公證后的對有關財產的分割、子女扶養(yǎng)等的書面處理意見。
紀檢案件分析報告篇五
尊敬的公司領導:
通過與公司相關人員了解案件的基本情況,查閱案件書面材料、法律法規(guī),現特就佛山力雄機電有限公司(以下簡稱“佛山力雄”)票據事宜制作本分析報告,并提出建議,供領導參考。
一、基本案情。
票號為***6的商業(yè)承兌匯票由內蒙古通遼國家糧食儲備庫(以下簡稱“糧食儲備庫”)開出,由興業(yè)銀行股份有限公司大連分行營業(yè)部托收承付(以下簡稱“興業(yè)銀行”),內蒙古國創(chuàng)金科機械有限公司(以下簡稱“國創(chuàng)金科”)接收后將該票據背書轉讓給公司,然后由公司背書轉讓給現在持票人佛山力雄。
2016年6月,票據到期后佛山力雄向興業(yè)銀行申請承兌,興業(yè)銀行以票據印章不清晰為由拒絕承兌。
2017年4月,佛山力雄再次向興業(yè)銀行申請承兌,4月10日,興業(yè)銀行作出書面拒絕付款理由書,拒付理由為:無款支付。
本案件中涉及五方當事人,各方法律地位如下:糧食儲備庫為出票人,國創(chuàng)金科以及我司均為背書人,佛山力雄為持票人,幸運銀行為承兌人。
依據票據法規(guī)定,持票人佛山力雄享有三種權利,一是付款請求權,即票據持票人享有向承兌人請求支付票據款項的權利,這是第一順位的權利;二是追索權,票據被拒絕承兌后,持票人有權向前手即票據背書人主張追索權,要求償還票據金額及其他費用,追索權具有選擇性,持票人可以只向某一背書人追索,也可以向所有背書人以及出票人追索,被追索人償還款項后,也獲得了票據上的權利;三是利益返還請求權,所謂利益返還請求權,是指持票人基于民法的公平原則所享有的一項權利,即當持票人的票據權利因時效超過或者欠缺一定手續(xù)而消滅時,該持票人對出票人或者承兌人在其所受的利益限度內有請求返還的權利。
票據被拒絕承兌后,佛山力雄有權向其前手即國創(chuàng)金科、我司以及出票人糧食儲備庫主張追索權。
三、法條依據。
《票據法》第六十一條匯票到期被拒絕付款的,持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務人行使追索權。
匯票到期日前,有下列情形之一的,持票人也可以行使追索權:
(一)匯票被拒絕承兌的;
(二)承兌人或者付款人死亡、逃匿的;
(三)承兌人或者付款人被依法宣告破產的或者因違法被責令終止業(yè)務活動的。
第六十二條持票人行使追索權時,應當提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關證明。
持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的,承兌人或者付款人必須出具拒絕證明,或者出具退票理由書。未出具拒絕證明或者退票理由書的,應當承擔由此產生的民事責任。
第一百零三條有下列票據欺詐行為之一的,依法追究刑事責任:
(一)偽造、變造票據的;
(二)故意使用偽造、變造的票據的;
(四)簽發(fā)無可靠資金來源的匯票、本票,騙取資金的;
(五)匯票、本票的出票人在出票時作虛假記載,騙取財物的;
(六)冒用他人的票據,或者故意使用過期或者作廢的票據,騙取財物的;
(七)付款人同出票人、持票人惡意串通,實施前六項所列行為之一的。
《票據法實施細則》第十七條票據權利在下列期限內不行使而消滅:
(二)持票人對支票出票人的權利,自出票日起六個月;
(三)持票人對前手的追索權,自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個月;
(四)持票人對前手的再追索權,自清償日或者被提起訴訟之日起三個月。
票據的出票日、到期日由票據當事人依法確定。
第十八條持票人因超過票據權利時效或者因票據記載事項欠缺而喪失票據權利的,仍享有民事權利,可以請求出票人或者承兌人返還其與未支付的票據金額相當的利益。
《刑法》第一百九十四條有下列情形之一,進行金融票據詐騙活動,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產:
(一)明知是偽造、變造的匯票、本票、支票而使用的;
(二)明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的;
(三)冒用他人的匯票、本票、支票的;
(四)簽發(fā)空頭支票或者與其預留印鑒不符的支票,騙取財物的;
(五)匯票、本票的出票人簽發(fā)無資金保證的匯票、本票或者在出票時作虛假記載,騙取財物的。
使用偽造、變造的委托收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結算憑證的,依照前款的規(guī)定處罰。
四、建議。
1、我司作為票據背書人,佛山力雄公司可以向我司主張票據追索權,但通過逐級向上追索,實質上最終的責任方為票據出票人糧食儲備庫,為減少追索過程的繁瑣、防止追索權時效經過,建議我司與佛山力雄協(xié)商,由佛山力雄持票據以及拒絕承兌理由書向出票人糧食儲備庫主張票據追索權,由出票人償還票據金額以及其他費用。
2、若糧食儲備庫拒不支付,我司可以建議佛山力雄向票據支付地或者被告所在地人民法院提起訴訟。
3、另根據興業(yè)銀行拒絕承兌書可得知,拒絕承兌的原因是糧食儲備庫的賬戶上沒有款項可供支付,糧食儲備庫明知對外開具票據應在賬戶上預留相應款項,但實際上賬戶內卻無款支付,存在票據詐騙的嫌疑,若佛山力雄在向糧食儲備庫主張追索權后,糧食儲備庫仍拒不支付,我司可以建議佛山力雄以糧食儲備庫存在票據詐騙行為向公安機關報案。
李名博。
2017年4月16日。
紀檢案件分析報告篇六
時間:___________________。
編號:fs-dy-68594。
關于xxx從工人工資扣款案的分析報告。
最近,ooo礦紀委根據領導批示,對yyy轉辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關于下發(fā)安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行,未發(fā)現無故罰款和超額罰款等違規(guī)現象。案后,ooo煤礦紀委通過對其他采區(qū)的走訪調查,發(fā)現這是一個普遍存在的共性現象,每個采區(qū)都存在因安全培訓檢查不合格罰款的現象,而規(guī)定制度的貫徹學習不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們如何來避免這一情況的發(fā)生呢。
一、基本案情。
xxx,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
每月,職教科對采區(qū)安全培訓工作的檢查中,如發(fā)現筆記本不全、沒有筆記、不參加技術考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《ooo煤礦關于下發(fā)安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責采區(qū)安全培訓工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數罰款,因現金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學習不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
二、發(fā)案原因分析。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓相關的制度、規(guī)定貫徹學習不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作,并且缺乏票據和賬目管理,為套取、截留提、以權謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示,罰款操作缺乏票據。在安全培訓工作檢查中,職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據,客觀上容易導致違紀違法問題的發(fā)生。
三、整改建議。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應該加強制度貫徹的力度,利用班前會和培訓課等機會對職工息息相關的制度進行傳達和學習,從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風險。建議對采區(qū)安全培訓相關罰款進行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風險防控三級預警系統(tǒng)進行及時預警,建立健全監(jiān)管機制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風險。
第三,完善流程,推行企務公開工作。
在職教科安全培訓檢查工作流程中應增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強化公示公開,罰款要有票據和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權限過大的情況。
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紀檢案件分析報告篇七
案情簡介:
張某于2010年7月23日進入某公司工作,雙方簽訂勞動合同。2011年10月20日,張某在工作中不慎受傷,要求公司支付賠償金未果后申請工傷鑒定。2012年5月24日,經該市勞動和社會保障局認定為工傷。2012年7月26日,張某被鑒定為傷殘七級。但是雙方在工傷認定作出前,2012年3月1日達成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》,主要內容為:簽訂本協(xié)議后,公司一次性支付張某78000元,雙方勞動關系、工傷保險關系終止。之后,雙方未實際履行該協(xié)議。2013年1月,張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,要求公司支付各項工傷待遇共計135600元,仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院,法院判決駁回公司的訴訟請求。
本案分析:勞動者因工作遭受事故傷害的,經相關勞動部門認定為工傷的,有權利享受工傷保險待遇。如果勞動者受工傷后用人單位與勞動者私下達成賠償協(xié)議,之后勞動者又就工傷保險待遇提起仲裁或訴訟,要求用人單位按照工傷保險待遇賠償的,存在兩種情形:
一、如果賠償協(xié)議是在勞動者已認定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么法院或仲裁機構應該尊重雙方當事人的意思自治,認定協(xié)議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形,符合合同變更或撤銷情形的,法院或仲裁機構會根據實際情況變更或撤銷該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動者未經勞動行政部門認定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的,且勞動者實際所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標準的,法院或仲裁機構會變更或撤銷賠償協(xié)議,或直接判決用人單位補足雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規(guī)定,對于顯失公平的民事行為,當事人請求變更的,人民法院應當予以變更;當事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?!逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時顯失公平的,合同當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更撤銷。以及最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規(guī)定:對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費及工傷保險待遇、經濟補償金及其他相關費用等案件,給付數額不當的,人民法院可以予以變更。所以,對于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動者有權利根據實際情況維護自身合法權益。
本案中張某系公司職工,其在工作中受傷已被認定為工傷,依法應當享受相應工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經達成了補償協(xié)議,但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關補償金,且所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標準,所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機構的支持,得到雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。
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紀檢案件分析報告篇八
2010年,溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件,無人員傷亡,沉船3艘,直接經濟損失349.67萬元(估計)。與2009年相比,事故件數下降了75%,死亡人數下降100%,沉船艘數下降63%,直接經濟損失上升632%。事故四項指標呈現三降一升的態(tài)勢,轄區(qū)安全形勢相對穩(wěn)定。
其中,運輸船舶到達一般以上等級上報的船舶水上交通事故2件,無人員傷亡,沉船2艘,直接經濟損失346.27萬元,與2009年相比,事故件數下降了60%,死亡人數下降100%,沉船艘數下降60%,直接經濟損失上升1302%,一般以上等級事故四項指標呈現三降一升的態(tài)勢。
二、水上交通事故特點。
(一)沿海貨船事故多。
轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中,與沿海貨船相關的事故就有2起,占事故總數的67%。按事故船舶和沉船艘數統(tǒng)計,沿海貨船共發(fā)生事故2艘,沉船2艘,各占事故船舶的67%。因此,要進一步加強對沿海貨船的管理。
(二)事故水域分布。
今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起,各占事故總件數的33%,水域分布相對均勻。
(三)觸損事故多。
全年共發(fā)生觸損事故2起,占事故總數的67%;碰撞事故1件,占事故總數的33%。
(四)事故發(fā)生時間相對集中。
按月份統(tǒng)計,8月份事故件數最多,共2件,占全年事故件數的67%;10月份1件,占全年事故件數的33%;其他月份無事故。
(五)等級以上的事故比率明顯增加。
今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中,重大事故2起,占事故總件數的67%,小事故1起,占事故總件數的33%,等級以上的事故比率與以往相比明顯增加。
三、水上交通事故分布狀況(運輸船)。
四、事故原因分析。
從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來看,主要是船員主觀方面失誤造成的,但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來看,造成事故的原因是多方面的,也是復雜和綜合的。但針對轄區(qū)2010年度所發(fā)生的事故,究其根源,主要有以下幾方面原因。
(一)主觀原因。
船員文化素質較低,駕駛技能差,安全意識淡薄,沒有樹立“我要安全”的安全觀,是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現為:
1、船員值班疏忽,沒有謹慎駕駛。
船員值班疏忽和沒有謹慎駕駛,最容易造成事故,主要表現為船舶航行中望疏忽,及發(fā)現船舶重要設備存在安全隱患時,沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險航行等。如8月4日,“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故,主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中,船員望疏忽,在碰撞前一向沒有發(fā)現對方船所導致的。8月23日,“靜濤16”觸礁沉沒事故,其觸礁的直接原因就是船長發(fā)現舵機存在安全隱患后,沒有及時選取安全水域錨泊檢查,而繼續(xù)冒險航行所致的。
2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當。
船員缺乏基本航海技能,在實際操縱過程中,沒有根據船舶自身操作性能及周圍環(huán)境狀況等,及早采取防范措施,最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與船長在過通航孔前沒有使用良好船藝,結合船舶自身性能和當時水域狀況,提早調整船位有直接的關系。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故,在船舶觸礁后,經檢查,發(fā)現僅首尖艙進水,船長在沒有決定船舶當時是否存在沉沒危險和灘涂陡峭狀況下,就采取全速沖灘,是導致船舶沉沒,損失擴大的原因。
3、橋梁業(yè)主安全意識淡薄。
隨著溫州經濟的不斷發(fā)展,轄區(qū)水域橋梁不當增多,個別橋梁業(yè)主存在安全意識淡薄,對橋涵標的維護存在疏忽,沒有保證橋涵標正常發(fā)光,給船舶及早辨別通航孔帶來必須的影響,容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與大橋橋涵標沒有正常發(fā)光也有因果關系。
4、船公司沒有正確履行管理職責。
船公司在船舶安全生產中負有特殊的作用,由于船公司管理的疏忽,往往是船舶交通事故的內在原因。如個別船公司沒有按照有關規(guī)定落實各項安全制度和措施,平時缺乏對船員的安全教育,在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故,不同程度上與船公司管理不善密切相聯。
(二)客觀原因。
航行中發(fā)生意外機器故障,是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒事故,與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂,導致舵機失控,存在必須的因果關系。
五、安全管理推薦和對策。
針對我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計和原因分析,為今后更好地預防事故發(fā)生,我們認為,要動員社會各界力量,從建立長效管理機制出發(fā),狠抓源頭管理,透過提高船員綜合素質、加強對船公司的監(jiān)督和指導、加強執(zhí)法力度等措施或方法,全面消除各種事故隱患,保障航道安全暢通,確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定,具體推薦如下:
(一)加強船員安全教育和操縱等技能訓練。
船員的因素,是安全管理的關鍵因素,也是造成事故的主要因素,因此,要從根本上減少事故的發(fā)生,提高船員的綜合素質是首要任務。目前由于船員法制觀念淡薄,安全意識差,缺乏基本的航海技能等,經常出現值班疏忽、冒險航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現象。因此,加強船員法制安全教育和操縱等技能訓練工作仍是安全工作的重點資料。加強船員管理可從下列幾方面著手:。
1、各航運公司要認真開展安全宣傳教育工作,定期組織召開安全專題分析會,使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓,以提高船員遵紀守法和安全意識。要認真落實船員后續(xù)教育工作,教育活動每年不少于24小時,教育中要注重對船員的基本操作潛力和應急技能的培訓,以全面提高船員綜合素質。
2、在今后的船員培訓工作中,要注重對船員法律、法規(guī)和安全意識的教育,使船員及早樹立“安全第一”的思想意識,同時還要加強對船員應急駕駛技能的培訓。
3、相關部門要加強對船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導和監(jiān)督力度,防止船公司搞形式或走過場。
4、嚴格執(zhí)法,加大對事故職責船員或有違法行為船員的處罰力度。
(二)繼續(xù)加強運砂船管理。
今年轄區(qū)運砂船事故只占事故船舶總數的17%,與往年相比,有了很大幅度的下降,同時,往年的死人事故基本有運砂船導致,今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢態(tài),與加大運砂船管理密切相關,因此,繼續(xù)加大運砂船管理尤其重要。管理中,要不斷總結和探索管理新方法,同時,還要做好下列工作:。
1、船公司和船東在選取船員時要嚴格把關,在確保船員適任的同時,還要合理安排值班船員,保證船員得到充分的休息,防止疲勞值班等原因產生船員值班疏忽。
2、個性是要嚴格執(zhí)行溫州海事局《關于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件,要求船員在航行、作業(yè)時穿著救生衣,以提升船員自我保護潛力。
3、船舶須途經復雜航段時,如施工水域和存在較大風浪水域等,駕駛員不要擅自冒險航行,個性是夜間,駕駛員首先應詳細了解航道狀況,以便提早采取防范措施,同時還要使用安全航速,謹慎駕駛。
4、海事等相關部門要加強巡查力度,采用日常管理和突擊檢查相結合的方式,加大力度打擊運砂船超載等違法行為,對存在違法行為的運砂船,要按照從嚴、從快的原則,依法給予行政處罰。推薦砂石開采公司繼續(xù)實行對違法給予運砂船裝載,造成運砂船超載的挖砂船采取相應的措施。
5、要充分利用相關課題研究成果,透過“鏈網工程”,發(fā)揮各職能部門的作用,齊抓共管,以船公司、砂石碼頭和開采公司等源頭管理為重點,同時在運砂船運輸生產的其他各環(huán)節(jié)上,也予以嚴打和施壓,以全面杜絕運砂船違法、違章行為。
(三)改善通航環(huán)境,帶給優(yōu)質服務。
轄區(qū)航道復雜,橋梁多,航道綜合治理措施沒有與港口航運業(yè)發(fā)展同步進行,加上個別業(yè)主單位對橋涵標維護存在疏忽,因此,轄區(qū)通航環(huán)境不容樂觀。為此,就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境,推薦如下:
1、港口管理部門應及時進行航道綜合規(guī)劃和治理,改善港口通航環(huán)境。
2、各業(yè)主單位要提高安全意識,嚴格按照“兩防”等要求,切實加強對橋區(qū)和施工水域助航標志的設置和維護,確保助航標志處于正常狀態(tài)。
3、在目前狀況下,相關部門或船舶代理單位應提高服務質量,應主動向外籍港船舶帶給咨詢服務。
4、各重點工程施工單位要切實加強現場管理,在重要時段要派人實施連續(xù)職守,同時,各單位要配置相關的宣傳器材,加強對過往船舶的宣傳和指揮。
5、做好巡查工作,對違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為,要進行嚴厲的打擊,進一步維護好轄區(qū)的通航環(huán)境。
(四)嚴格船舶機械設備的檢查和保養(yǎng)工作。
航行中,因船舶機械等設備意外故障而引發(fā)的事故也屢見不鮮,嚴格按規(guī)定做好船舶機械設備的檢查和保養(yǎng)工作,是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視,嚴格按有關規(guī)定,認真履行好自己的職責,仔細做好對機械設備的定期檢查和開航前檢查等工作,對發(fā)現的缺陷,應及時糾正,不得存在半點僥幸心理,確保船舶航行安全。
(五)加大對船公司行業(yè)管理。
目前許多船公司以掛靠經營為主,公司對船舶的實際營運狀況和船員配備狀況了解甚少,缺乏一套有針對性的管理辦法和措施,無法壓束船舶各種活動,帶來諸多不安全因素。推薦交通主管部門加強對船公司的行業(yè)管理,同時海事機構也要加強對船公司監(jiān)督檢查,以幫忙公司完善各種安全管理辦法和措施,并全面予以落實,切實提高其管理水平。
紀檢案件分析報告篇九
自開展保持共產黨員先進性教育活動以來,我按規(guī)定認真學習了保持共產黨員先進性教育讀本,學習了有關方針政策,以及有關領導的講話,思想認識有了很大有提高,深深認識到開展先進性教育活動的必要性和重要性,增強了努力搞好工作的責任感和使命感。
通過對照《黨章》的要求,剖析履行責任義務的情況;對照“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的要求,剖析世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的情況;對照“兩個務必”的要求,剖析思想和工作作風的情況;對照“兩個成果”的要求,剖析保持共產黨員先進性的情況,不斷矯正自身在世界觀、人生觀、價值觀及意識形態(tài)認識上存在的偏差。回頭看看自己這幾年走過的路,做過的事,也是感慨萬千,思緒千萬。現將我存在的主要問題、思想根源和今后的努力方向總結如下:
1、學習上還不夠,特別是系統(tǒng)的理論學習還不夠注重。在工作中,對社會主義初級階段理論、市場經濟理論、三個代表重要思想的學習沒的提到應有的高度。特別是理論的學習還不夠系統(tǒng),學習還浮在表面,還沒有達到應有的深度。有時只顧忙于一些具體的工作,自覺主動在擠時間學習不夠,閑時學一陣子,忙時學的少,有時看報紙也是看看大標題,結果對理論上的一些問題,尤其是一些新問題理解還不深,使理論水平不能盡快得到提高。
2、政治理論方面的內容看得多,市場經濟理論,法律知識,電腦知識,科學文化知識等鉆研得少,結果使得知識面不夠廣。在思想上對公務員應具備全面的素質,掌握更多知識的重要性認識不足,認為自己是從事機關工作的,只要有一定的政治理念就行,其他方面的知識多少知道點就可以過得去。
3、開展批評與自我批評做得還不夠。在會上作自我批評多,在其他情況下作自我批評少;批評別人打不開情面,不夠大膽,怕傷害同志間感情,不利于工作的順利開展。認為目前整個大氣候也就如此,認真開展批評與自我批評也不一定就解決問題。
4、工作方法有時不夠恰當,不夠策略,特別是對**室同志的批評和對同事的指導及批評,有時不夠講究方法,結果使同志們有時候出現比較勉強的現象。對工作方法,處事藝術的重要性認識不夠,總認為自己的指導思想是好的,方法問題欠缺一些,同志們都會相互諒解的。
5、在工作要求上。工作的標準要求不夠高。滿足于干完干成,求數量與求質量沒能有機地結合起來,沒有把自己的工作與統(tǒng)計改革緊密聯系起來。雖然能按照完成工作任務,有只求一般標準,把標尺定的不夠高,干些工作就有滿足感的傾向。
6、在工作創(chuàng)新上。對待困難有畏難情緒,滿足于領導叫干啥就干啥,積極主動性不夠強,缺乏創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性的開展工作,缺乏年輕人那種朝氣蓬勃、斗志昂揚的工作熱情,缺乏靈活機動,過于死板,解放思想、創(chuàng)新觀念的理念沒有貫徹始終。
7、協(xié)調能力不強,與部分群眾溝通少,有時工作不細致。這一點與我的性格有很大關系,我是一個不善交際的人,也沒有往這方面做過努力。而現代的社會,除了需要真才實學外,還需要學會與人溝通,努力推銷自我。在平時工作中,我只管工作,而不管與人交流,不生動活潑,特別是與領導及部分同志的溝通少了,與社會的溶合度也不夠,認為只要工作做好,就萬事大吉了,這樣造成有時工作不細致。
經過分析以上缺點,在深入解剖自我之后,我認識到了問題的嚴重性。按照具體情況具體分析的方法進行剖析,這其實是對自己要求不嚴格的結果。若長期如此,對自己不加以嚴格約束,不采取取長補短的措施的話,前景不堪設想。
應該說,我是滿腔熱情地投入工作的,也一直對工作是負責的,但我總感到自己有些放松。特別是沒有能好好反思自己,及時調整好心態(tài),對外界的因素也看得太重,從而造成了上進心、進取心比先前減弱。以前我對自己缺點的認識是不夠到位,知道缺點,也總給自己找借口擺脫,甚至拒絕承認,不加悔改。這對自己的進步是毫無好處的,也是會嚴重損害自己的發(fā)展與成長。
歸到根本,這其實是人生觀、世界觀模糊的問題,對許多事物存在模糊認識,對社會的發(fā)展沒有十分準確的認識,對客觀存在沒有正確的分析的結果,這也是放松自己的學習的后果。不從自己的主觀意識、自身存在的問題出發(fā),來認識自我,來改造自我,而強調客觀世界對自己的影響,強調其不可改變性,存在一種畏懼心理,存在無力回天的意識,從而在生活生產過程中產生一種消極的心態(tài)。由于對自己壓力不夠,從而產生動力不足,進取心不強,改造自己的力度不夠。
人生目標不明確,更不夠遠大,沒有與國家的快速發(fā)展、社會的不斷進步相結合。具體的學習計劃也不清晰,沒有從自己的整體素質發(fā)展上考慮,沒有從工作的整體發(fā)展去考慮。平時對自己的剖析不夠,對事物認識不夠深刻,沒有挖到心靈深處,只是很膚淺地憂郁與后悔。這也說明了我在價值觀方面,也存在一定的問題,還有遇事有抓大不抓小的心理。
同時,我也還存在一種浮躁心理、急躁心態(tài)、急于求成的思想,毅力不夠,具體行動不足。
人無完人,金無足赤,這是一個不爭的事實,但人確實是可以改得更好的。剔除短處,吸人長處,不完善自我,每個人都是可以做得更好的。毛主席說過,人是要有點精神的。在今后的工作中,我要拿出十二萬分的精神,去開創(chuàng)新的局面。
一是要加強學習,特別是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想的學習,積極投身到保持共產黨員先進性教育活動中來,進一步改造自己的人生觀、世界觀、價值觀,樹立遠大目標,堅定社會主義信念,努力學習現代科學文化,提高自身素質,緊密聯系群眾,調整心態(tài),制訂可行計劃,努力工作,不斷提高工作水平,提高為人民服務水平,充分展示自己的能力和水平。
二是要嚴格要求自己,嚴厲約束自己,時刻警示自己。在充分認識到自己的缺點的基礎上,努力改變工作中遇事處理不果斷、不細致等問題,工作中、生活中有不如意之處,多從自己身上找原因??朔尚感睦?,樹立生活、工作目標,化劣勢、失敗為前進的動力,保持旺盛的戰(zhàn)斗力,永遠保持自己積極肯干、吃苦耐勞、艱苦奮斗的優(yōu)點。
三是要立足于工作進步和自身全面發(fā)展,廣泛學習一切有益知識。加強對經濟、政治、文化、科技、法律、管理、歷史等基本知識的學習,加強對履行當前崗位職責所必需的專門知識和技能的學習,并把這些方面的學習同深刻領會和靈活運用馬克思主義理論緊密結合起來。既學習與自己的業(yè)務有關的專業(yè)知識,也要廣泛涉獵多方面的知識,多學習一些反映當今世界文明進步的新知識、新經驗,做到"專"與"博"相結合,求知與修身共進步,使知識結構更加合理,個人素質全面提高。
我認為作為一名共產黨員必須要堅定共產主義信念,按照堅定信念,牢記宗旨,與時俱進,敬業(yè)爭先,團結民主,嚴守紀律的這個標準要求自己,努力做到"五個堅持",即堅持自覺性、堅持長久性、堅持實踐性、堅持全面性、堅持科學性。
堅持走中國特色社會主義道路,堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,與黨中央保持高度一致。具有正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢記"兩個務必",能夠吃苦在前、享受在后,腳踏實地、甘于奉獻,耐得住清貧、受得住寂寞,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。共產黨員的世界觀、人生觀、價值觀決定了他的權力觀、地位觀、利益觀以及為人處事的態(tài)度,這是一個黨員思想素質的具體體現。
只有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,吃苦在前,享受在后,才能在廣大人民群眾中樹立起共產黨員的先進形象。要做到甘于吃苦,樂于奉獻。牢記黨員身份,在各項工作中起模范帶頭作用。應該牢記自己共產黨員的身份,不把自己混同與普通群眾,不能滿足于過得去,而應高標準,嚴要求,處處起到模范帶頭作用。
因此更應該強化黨員意識,按照政治上堅定、作風上過硬x、業(yè)務上精通、工作上勤奮、紀律上嚴明的標準嚴格要求自己,在工作、生活和社會中充分發(fā)揮先鋒模范作用,切實履行好黨員的義務,以自身的實際行動充分體現共產黨人的先進性。努力學習現代科學技術和崗位專業(yè)知識,良好地完成工作計劃和工作任務、生產任務,爭創(chuàng)崗位專業(yè)技術的水平。兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,做好工作,多出成果。
要能坐得下來,踏下心來,要耐得住清貧和寂寞,敬業(yè)愛崗,勇于吃苦,甘于奉獻,正確對待榮譽、地位,自覺抵制各種不良風氣的侵蝕,做到清正廉潔,拒腐防變。學習鄭培民等共產黨員的先進事跡,進一步對照檢查自己的缺點和不足,提出改進方向措施,勤奮學習,努力工作,做一名合格的共產黨員。
沒有察覺的缺點,需要在與同志們的進一步交流中發(fā)現和改進,需要在座的領導和同志們給予中肯的批評??傊?,在今后工作中,我愿和大家一起在開拓中前進,在前進中開拓,保持積極進取的良好精神狀態(tài),恪盡職守,奮發(fā)有為,以前所未有的工作熱情投入到各項工作中。
紀檢案件分析報告篇十
案情簡介:
張某于2010年7月23日進入某公司工作,雙方簽訂勞動合同。2011年10月20日,張某在工作中不慎受傷,要求公司支付賠償金未果后申請工傷鑒定。2012年5月24日,經該市勞動和社會保障局認定為工傷。2012年7月26日,張某被鑒定為傷殘七級。但是雙方在工傷認定作出前,2012年3月1日達成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》,主要內容為:簽訂本協(xié)議后,公司一次性支付張某78000元,雙方勞動關系、工傷保險關系終止。之后,雙方未實際履行該協(xié)議。2013年1月,張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,要求公司支付各項工傷待遇共計135600元,仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院,法院判決駁回公司的訴訟請求。
本案分析:勞動者因工作遭受事故傷害的,經相關勞動部門認定為工傷的,有權利享受工傷保險待遇。如果勞動者受工傷后用人單位與勞動者私下達成賠償協(xié)議,之后勞動者又就工傷保險待遇提起仲裁或訴訟,要求用人單位按照工傷保險待遇賠償的,存在兩種情形:
一、如果賠償協(xié)議是在勞動者已認定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么法院或仲裁機構應該尊重雙方當事人的意思自治,認定協(xié)議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形,符合合同變更或撤銷情形的,法院或仲裁機構會根據實際情況變更或撤銷該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動者未經勞動行政部門認定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的,且勞動者實際所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標準的,法院或仲裁機構會變更或撤銷賠償協(xié)議,或直接判決用人單位補足雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規(guī)定,對于顯失公平的民事行為,當事人請求變更的,人民法院應當予以變更;當事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?!逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時顯失公平的,合同當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更撤銷。以及最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規(guī)定:對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費及工傷保險待遇、經濟補償金及其他相關費用等案件,給付數額不當的,人民法院可以予以變更。所以,對于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動者有權利根據實際情況維護自身合法權益。
本案中張某系公司職工,其在工作中受傷已被認定為工傷,依法應當享受相應工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經達成了補償協(xié)議,但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關補償金,且所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標準,所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機構的支持,得到雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。
紀檢案件分析報告篇十一
調查檢查、勘察人員簽名。
當事人的基本情況和違法事實。
檢查核實在建設開工前未到我局報批環(huán)境影響評價審批手續(xù)擅自開工并建設經我局工作人員多次督促至今仍未辦理此行為違反了《_環(huán)境影響評價法》第十六條_國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度對建設項目的環(huán)境影響評價文件由建設單位按照_的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批建設項目有行業(yè)主管部門的其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經行業(yè)主管部門預審后報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。_8月29日我局依法下達了《限期糾正環(huán)境違法行為通知書》環(huán)限糾字【】h-74號。
當事人違法的證據。
1、現場調查詢問筆錄一份2頁。
2、現場調查勘察記錄一份1。
3、《限期糾正環(huán)境違法行為通知書》、送達回證一份1頁違法行為等次根據違法事實、性質、情節(jié)和社會危害程度將違法行為確定為一般。
應收行政處罰的依據和種類。
該行為違反了《_環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款_建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件擅自開工建設的由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設限期補辦手續(xù)逾期不補辦手續(xù)的可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。_的規(guī)定。
行政處罰建議1、處伍萬元罰款。
環(huán)境監(jiān)察大隊。
紀檢案件分析報告篇十二
今年,縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認真貫徹落實省、市紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,促進社會穩(wěn)定。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。今年全縣共受理業(yè)務內群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結果,這些業(yè)務外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
今年縣紀委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。一是按照領導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了“抓信訪,保穩(wěn)定,促經濟發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)省委〈關于切實做好省“全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)中紀委辦公廳〈關于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網絡,健全鄉(xiāng)、局級苗頭排查制度,及時發(fā)現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發(fā)《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
紀檢案件分析報告篇十三
隨著我國經濟的持續(xù)高速發(fā)展,汽車、拖拉機、摩托車等機動車迅速成為與工業(yè)、農業(yè)、第三產業(yè)及人們的日常生活中的重要運輸、交通工具。隨之對燃料油的需求迅速膨脹,一大批加油站在飛速發(fā)展的城市街道、在四通八達的公路兩側、在脫貧致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現。從加油站管理的角度上,加油站具有作業(yè)頻繁,且加油站流動車輛多,人員來往復雜,稍有不慎,易燃、易爆的油品及作業(yè)過程中揮發(fā)出的油氣都可能因打火機、煙頭、電氣火花、靜電等引發(fā)火災、爆炸事故。
由于加油站火災事故具有突發(fā)性、高熱輻射性、燃燒與爆炸交替發(fā)生,個性是由于燃燒過程中油氣濃度不斷變化,使得燃燒和爆炸不斷相互轉化,火情不斷擴大,而在火災初期只能依靠站內自救,撲救十分困難,這就會造成難以估量的人員傷亡和經濟損失。個性是地處繁華市區(qū)的加油站,發(fā)生著火爆炸,極有可能造成群死群傷的重大惡性傷亡事故,給無辜的人們帶來巨大的創(chuàng)傷。所以,加強對加油站的安全防范迫在眉睫。
一、加油站火災事故的成因分析。
1、加油站的建設存在先天性隱患;加油站建設不按照國家標準規(guī)定進行建設,就會造成防火間距不足、建筑物耐火等級不夠、電氣設備不防爆等嚴重威脅加油站安全的先天性隱患。
2、操作人員文化素質低;加油站許多工作人員都是就近雇傭的臨時工,這些人員的文化水平低,不能對油品的易燃特性、靜電防護等知識靈活地掌握,以致無法具備較高的操作水平,個性是辨識危險、防范火災事故的潛力。
3、從業(yè)人員安全技能差;加油站的負責人只要求其員工能夠進行基本的加油操作,而不能對其進行系統(tǒng)的技能培訓,使得職工安全知識嚴重不足,對設備往往知其然而不知其所以然,對許多動態(tài)變化的狀況不能及時覺察其中的危險,不能將火災事故消滅在萌芽當中,發(fā)生了火災事故,又不能及時準確地控制,從而造成初期火災事故的惡化。
4、安全管理粗放,“重效益、輕安全”思想嚴重;許多加油站地處偏遠,在日常的生產經營中,主要是依靠自主管理,缺乏有效的監(jiān)控,便構成了管理上的粗放。還有一些加油站負責人,自身文化水平低,安全知識缺乏,安全意識難以提高到位,即便想管又不會管,安全管理只能是基于常識下的粗放式管理。粗放式的管理讓一些本應建立的制度沒有建立,本應落實的制度得不到落實,從而引發(fā)本不該發(fā)生的事故。更有一些加油站經營者“一切向錢看”,舍不得安全投入,以至一些重大隱患得不到徹底整改。
5、汽車油罐車采用敞口式卸油方式,且卸油臺的靜電接地裝置不合格;按照規(guī)定,加油站卸油作業(yè)務必采用密閉卸油系統(tǒng);以防油氣揮發(fā)、靜電積聚等誘發(fā)爆炸事故。然而,一些加油站為了節(jié)省資金,仍冒險采用嚴禁使用的敞口卸油方式,從而引發(fā)了火災事故。
6、防雷、防靜電措施不到位;《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》gb50156-2002第10。2。1條規(guī)定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲氣瓶組務必進行防雷接地,接地點不應少于兩處。”,防雷接地電阻不應大于10ω;第10。3。2條規(guī)定:“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場地,應設罐車卸車時用的防靜電接地裝置,并宜設置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀?!狈漓o電接地裝置的接地電阻不應大于100ω。加油站在建站施工中因為經費緊張或安全管理意識缺乏的緣故,要么缺少防雷、防靜電裝置,要么有裝置但是沒有經過資質部門檢驗合格后再使用,防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。
7、油罐防腐處理不合格;加油站油罐外表面的防腐設計不貼合國家現行標準《鋼質管道及儲罐腐蝕控制工程設計規(guī)范》sy0007的規(guī)定,沒有采用不低于加強級的防腐絕緣保護層。個別加油站為了提高站內綠化美化效果,在埋地油罐上方表土種菜、養(yǎng)花,這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞,縮短了油罐使用壽命。
8、儲油罐沒有設帶有高液位報警功能的液位計;由于在卸油前沒有計量容器、計量有誤或卸油時沒有人在現場監(jiān)視,經常會造成冒油,使油蒸氣與空氣構成爆炸性混合氣體,遇火源將引起大火。
9、違章操作;操作人員未嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違章操作。如操作人員操作時不穿防靜電工作服、鞋,違章給塑料桶加油,卸油速度過快,檢修作業(yè)常常需要動火,油罐及其裝油設備未清理、置換或未徹底清除就檢修動火等等,引發(fā)火災爆炸事故。
10、電氣設備不貼合安全要求。
很多加油站的營業(yè)室及值班室內的照明線路不按要求敷設,不使用防爆燈具、防爆開關或安裝不規(guī)范。有的加油站雖然在建設時采用了防爆電氣,但后期管理上不嚴格按照要求使用,私自亂接亂拉電線導致防爆電氣失去了應有的作用。
二、加油站火災事故的預防對策;針對上述火災事故的成因,加油站火災事故的預防工作應著重從以下幾方面人手:。
1、加強對從業(yè)人員的安全意識教育;良好的安全意識是搞好安全生產的基礎。安全意識低,就不會主動地去學習安全知識,提高安全技能,履行安全職責,而且,有些人還會錯誤地把對安全生產的要求,當成是影響正常作業(yè)的累贅,從而產生抵觸情緒,以致讓安全生產職責制、安全技術操作規(guī)程等得不到落實,事故的發(fā)生自然成為必然。因此,務必透過事故案例、安全法規(guī)等教育,使員工建立良好的安全意識,具有抓好安全工作的主動性。
2、加強從業(yè)人員的安全技能教育;良好的安全操作和防范事故的技能,是實現安全生產的關鍵。安全生產要搞好,光憑良好的愿望、滿腔的熱情是不夠的,只有操作人員對相關安全基礎知識能夠全面地了解,熟練掌握了安全技能術操作規(guī)程,對作業(yè)過程中出現的事故險兆能夠及時發(fā)現、科學處理,才會有效避免事故的發(fā)生。對從業(yè)人員的教育培訓,在注重專業(yè)性教育的同時,務必注重系統(tǒng)性,也就是對操作人員,不能只簡單地講解應當如何做的操作規(guī)程條款,還應講解為何如此要求的原理性問題,讓操作人知其然,知其所以然。這樣不僅僅有利于他們更扎實地掌握操作規(guī)程,而且,個性有利于他們處理一些突發(fā)異常問題,及時化解險情;有利于他們進行創(chuàng)造性地改善作業(yè)。
3、加強工藝系統(tǒng)改造和硬件配置;先進的工藝、設備是提高本質安全可靠性的重要手段。如密閉卸油系統(tǒng)、加油加氣回收系統(tǒng),會從根本上避免油氣的揮發(fā)泄漏,消除爆炸性混合氣體,從而消除油氣爆炸事故的發(fā)生。但是由于硬件改造需要投入資金,一些人只算經濟賬,不算安全賬,依然采用嚴禁使用的敞口式卸油,這就自然大大增加了事故發(fā)生的概率,一旦事故發(fā)生,傷人毀物,得不償失。同樣,配置高液位報警、可燃氣體報警等安全裝置,是用科技手段來預防事故的發(fā)生,這些硬件的配置,會改變靠眼看、手摸、鼻聞等落后的“經驗”檢查方式,用高穩(wěn)定性的全天候動態(tài)檢測,把不安全因素提前發(fā)現報警,險情自然會得到及時處置,從而有效避免事故發(fā)生。因此,嚴格按照國家的標準、規(guī)定改造工藝、配置設備,對于提高加油站的本質安全可靠性至為重要。
4、加強消防安全監(jiān)督管理;建立健全了各項安全生產規(guī)章制度,最為重要的是要落到實處。規(guī)章制度的落實,首先是要靠員工建立良好的安全意識,具備良好的安全技能,構成良好的操作習慣;其次,還要依靠嚴格的監(jiān)管,依靠管理部門采取不同的獎懲激勵形式,保障各項安全規(guī)章制度的落實。在當前加油站從業(yè)人員總體受教育程度偏低,誘發(fā)火災事故的諸多原因還是由于從業(yè)人員職責意識差、操作技能低等因素的現狀,加強加油站的消防安全監(jiān)督管理,是保障各項安全規(guī)章制度全面落實的有力舉措。對那些不具備安全生產條件、違章作業(yè)、管理混亂的現象,務必嚴厲糾正,該停業(yè)的停業(yè),該整改的整改、該處罰的處罰,決不手軟。
總之,隨著我國經濟的持續(xù)快速發(fā)展,汽車擁有量的迅猛增加,加油站無論從數量上,還是從規(guī)模上都會有很大的增長,并在人們的正常生活中和國民經濟建設中發(fā)揮愈來愈重要的作用。這就要求務必確保加油站的安全運營,從而為人們的安居樂業(yè)、生活幸福和經濟建設的健康發(fā)展帶給強有力的保障。
紀檢案件分析報告篇十四
20_年,溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件,無人員傷亡,沉船3艘,直接經濟損失349.67萬元(估計)。與20_年相比,事故件數下降了75%,死亡人數下降100%,沉船艘數下降63%,直接經濟損失上升632%。事故四項指標呈現三降一升的態(tài)勢,轄區(qū)安全形勢相對穩(wěn)定。
其中,運輸船舶到達一般以上等級上報的船舶水上交通事故2件,無人員傷亡,沉船2艘,直接經濟損失346.27萬元,與20_年相比,事故件數下降了60%,死亡人數下降100%,沉船艘數下降60%,直接經濟損失上升1302%,一般以上等級事故四項指標呈現三降一升的態(tài)勢。
二、水上交通事故特點。
(一)沿海貨船事故多。
轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中,與沿海貨船相關的事故就有2起,占事故總數的67%。按事故船舶和沉船艘數統(tǒng)計,沿海貨船共發(fā)生事故2艘,沉船2艘,各占事故船舶的67%。因此,要進一步加強對沿海貨船的管理。
(二)事故水域分布。
今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起,各占事故總件數的33%,水域分布相對均勻。
(三)觸損事故多。
全年共發(fā)生觸損事故2起,占事故總數的67%;碰撞事故1件,占事故總數的33%。
(四)事故發(fā)生時間相對集中。
按月份統(tǒng)計,8月份事故件數最多,共2件,占全年事故件數的67%;10月份1件,占全年事故件數的33%;其他月份無事故。
(五)等級以上的事故比率明顯增加。
今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中,重大事故2起,占事故總件數的67%,小事故1起,占事故總件數的33%,等級以上的事故比率與以往相比明顯增加。
三、水上交通事故分布狀況(運輸船)。
四、事故原因分析。
從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來看,主要是船員主觀方面失誤造成的,但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來看,造成事故的原因是多方面的,也是復雜和綜合的。但針對轄區(qū)20_年度所發(fā)生的事故,究其根源,主要有以下幾方面原因。
(一)主觀原因。
船員文化素質較低,駕駛技能差,安全意識淡薄,沒有樹立“我要安全”的安全觀,是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現為:
1、船員值班疏忽,沒有謹慎駕駛。
船員值班疏忽和沒有謹慎駕駛,最容易造成事故,主要表現為船舶航行中望疏忽,及發(fā)現船舶重要設備存在安全隱患時,沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險航行等。如8月4日,“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故,主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中,船員望疏忽,在碰撞前一向沒有發(fā)現對方船所導致的。8月23日,“靜濤16”觸礁沉沒事故,其觸礁的直接原因就是船長發(fā)現舵機存在安全隱患后,沒有及時選取安全水域錨泊檢查,而繼續(xù)冒險航行所致的。
2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當。
船員缺乏基本航海技能,在實際操縱過程中,沒有根據船舶自身操作性能及周圍環(huán)境狀況等,及早采取防范措施,最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與船長在過通航孔前沒有使用良好船藝,結合船舶自身性能和當時水域狀況,提早調整船位有直接的關系。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故,在船舶觸礁后,經檢查,發(fā)現僅首尖艙進水,船長在沒有決定船舶當時是否存在沉沒危險和灘涂陡峭狀況下,就采取全速沖灘,是導致船舶沉沒,損失擴大的原因。
3、橋梁業(yè)主安全意識淡薄。
隨著溫州經濟的不斷發(fā)展,轄區(qū)水域橋梁不當增多,個別橋梁業(yè)主存在安全意識淡薄,對橋涵標的維護存在疏忽,沒有保證橋涵標正常發(fā)光,給船舶及早辨別通航孔帶來必須的影響,容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與大橋橋涵標沒有正常發(fā)光也有因果關系。
4、船公司沒有正確履行管理職責。
船公司在船舶安全生產中負有特殊的作用,由于船公司管理的疏忽,往往是船舶交通事故的內在原因。如個別船公司沒有按照有關規(guī)定落實各項安全制度和措施,平時缺乏對船員的安全教育,在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故,不同程度上與船公司管理不善密切相聯。
(二)客觀原因。
航行中發(fā)生意外機器故障,是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒事故,與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂,導致舵機失控,存在必須的因果關系。
五、安全管理推薦和對策。
針對我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計和原因分析,為今后更好地預防事故發(fā)生,我們認為,要動員社會各界力量,從建立長效管理機制出發(fā),狠抓源頭管理,透過提高船員綜合素質、加強對船公司的監(jiān)督和指導、加強執(zhí)法力度等措施或方法,全面消除各種事故隱患,保障航道安全暢通,確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定,具體推薦如下:
(一)加強船員安全教育和操縱等技能訓練。
船員的因素,是安全管理的關鍵因素,也是造成事故的主要因素,因此,要從根本上減少事故的發(fā)生,提高船員的綜合素質是首要任務。目前由于船員法制觀念淡薄,安全意識差,缺乏基本的航海技能等,經常出現值班疏忽、冒險航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現象。因此,加強船員法制安全教育和操縱等技能訓練工作仍是安全工作的重點資料。加強船員管理可從下列幾方面著手:。
1、各航運公司要認真開展安全宣傳教育工作,定期組織召開安全專題分析會,使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓,以提高船員遵紀守法和安全意識。要認真落實船員后續(xù)教育工作,教育活動每年不少于24小時,教育中要注重對船員的基本操作潛力和應急技能的培訓,以全面提高船員綜合素質。
2、在今后的船員培訓工作中,要注重對船員法律、法規(guī)和安全意識的教育,使船員及早樹立“安全第一”的思想意識,同時還要加強對船員應急駕駛技能的培訓。
3、相關部門要加強對船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導和監(jiān)督力度,防止船公司搞形式或走過場。
4、嚴格執(zhí)法,加大對事故職責船員或有違法行為船員的處罰力度。
(二)繼續(xù)加強運砂船管理。
今年轄區(qū)運砂船事故只占事故船舶總數的17%,與往年相比,有了很大幅度的下降,同時,往年的死人事故基本有運砂船導致,今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢態(tài),與加大運砂船管理密切相關,因此,繼續(xù)加大運砂船管理尤其重要。管理中,要不斷總結和探索管理新方法,同時,還要做好下列工作:。
1、船公司和船東在選取船員時要嚴格把關,在確保船員適任的同時,還要合理安排值班船員,保證船員得到充分的休息,防止疲勞值班等原因產生船員值班疏忽。
2、個性是要嚴格執(zhí)行溫州海事局《關于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件,要求船員在航行、作業(yè)時穿著救生衣,以提升船員自我保護潛力。
3、船舶須途經復雜航段時,如施工水域和存在較大風浪水域等,駕駛員不要擅自冒險航行,個性是夜間,駕駛員首先應詳細了解航道狀況,以便提早采取防范措施,同時還要使用安全航速,謹慎駕駛。
4、海事等相關部門要加強巡查力度,采用日常管理和突擊檢查相結合的方式,加大力度打擊運砂船超載等違法行為,對存在違法行為的運砂船,要按照從嚴、從快的原則,依法給予行政處罰。推薦砂石開采公司繼續(xù)實行對違法給予運砂船裝載,造成運砂船超載的挖砂船采取相應的措施。
5、要充分利用相關課題研究成果,透過“鏈網工程”,發(fā)揮各職能部門的作用,齊抓共管,以船公司、砂石碼頭和開采公司等源頭管理為重點,同時在運砂船運輸生產的其他各環(huán)節(jié)上,也予以嚴打和施壓,以全面杜絕運砂船違法、違章行為。
(三)改善通航環(huán)境,帶給優(yōu)質服務。
轄區(qū)航道復雜,橋梁多,航道綜合治理措施沒有與港口航運業(yè)發(fā)展同步進行,加上個別業(yè)主單位對橋涵標維護存在疏忽,因此,轄區(qū)通航環(huán)境不容樂觀。為此,就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境,推薦如下:
1、港口管理部門應及時進行航道綜合規(guī)劃和治理,改善港口通航環(huán)境。
2、各業(yè)主單位要提高安全意識,嚴格按照“兩防”等要求,切實加強對橋區(qū)和施工水域助航標志的設置和維護,確保助航標志處于正常狀態(tài)。
3、在目前狀況下,相關部門或船舶代理單位應提高服務質量,應主動向外籍港船舶帶給咨詢服務。
4、各重點工程施工單位要切實加強現場管理,在重要時段要派人實施連續(xù)職守,同時,各單位要配置相關的宣傳器材,加強對過往船舶的宣傳和指揮。
5、做好巡查工作,對違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為,要進行嚴厲的打擊,進一步維護好轄區(qū)的通航環(huán)境。
(四)嚴格船舶機械設備的檢查和保養(yǎng)工作。
航行中,因船舶機械等設備意外故障而引發(fā)的事故也屢見不鮮,嚴格按規(guī)定做好船舶機械設備的檢查和保養(yǎng)工作,是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視,嚴格按有關規(guī)定,認真履行好自己的職責,仔細做好對機械設備的定期檢查和開航前檢查等工作,對發(fā)現的缺陷,應及時糾正,不得存在半點僥幸心理,確保船舶航行安全。
(五)加大對船公司行業(yè)管理。
目前許多船公司以掛靠經營為主,公司對船舶的實際營運狀況和船員配備狀況了解甚少,缺乏一套有針對性的管理辦法和措施,無法壓束船舶各種活動,帶來諸多不安全因素。推薦交通主管部門加強對船公司的行業(yè)管理,同時海事機構也要加強對船公司監(jiān)督檢查,以幫忙公司完善各種安全管理辦法和措施,并全面予以落實,切實提高其管理水平。
紀檢案件分析報告篇十五
號角相聞,告別業(yè)界風云;戰(zhàn)鼓催發(fā),迎來更富挑戰(zhàn)的。站在新一年的起點,證券繼往開來,正確把握券業(yè)發(fā)展大勢,振奮精神、周密運籌,以必勝的信心和有效的準備積極應對挑戰(zhàn),拉開了搶占券業(yè)新的戰(zhàn)略制高點、以資源深度整合為突破口、以發(fā)展締造新希望的序幕?;厥讀x年,證券面對券業(yè)嚴峻的市場形勢,面對重大政策變化和券商大規(guī)模分化、重組、兼并等因素帶來的歷史性發(fā)展機遇,審時度勢,認定“非固實之基無以鑄廣廈千尺,非堅韌之軀無以搏滄海巨瀾”的道理,按照“規(guī)范發(fā)展,做精做強”工作指導思想和年初股東會、董事會提出的工作任務目標積極推進各項工作,以增收節(jié)支、業(yè)務轉型、強化風險控制等管理工作、加強人力資源建設為側重點,公司全體干部員工同舟共濟、堅定信心、迎難而上、一些業(yè)務和工作取得了較大進展。
過去的一年,證券投行在嚴峻的證券市場環(huán)境下克服重重困難,勇于探索與創(chuàng)新,摸索出一條“以重點行業(yè)形成特色經營、做優(yōu)質項目打造公司品牌”的經營思路。經過不懈的努力,證券投行實現了股票承銷、債券承銷、收購兼并三大業(yè)務的協(xié)同發(fā)展,并逐步培育了在基礎行業(yè)特色與品牌。xx年投行業(yè)務又上一新臺階,1-12月主承銷家數排名第三,ipo主承銷家數排名第二,總承銷金額在行業(yè)排名第十二,取得了歷史成績。其中,我們承銷的開灤精煤項目籌資金額達到10.5億元,這標志著我司在承攬大型投行項目上實現歷史性跨越。
經紀業(yè)務扭虧為盈,市場份額逐步上升,從交易所公布的xx年1至11月股票基金交易量同業(yè)排名統(tǒng)計數據看,我公司股票基金總交易量的排名為21位,比xx年提高了3位。同時,業(yè)務轉型取得一定進展,僅今年前11各月,基金銷售就比去年同期增長近4.5倍,8月份基金代銷資格的取得,使我司基金業(yè)務的競爭力得到進一步提升;作為拓展市場、搶占客戶資源、實現經紀業(yè)務轉型的另一項工作,經紀業(yè)務今年大力推廣了以銀證通為主的非現場業(yè)務,并初見成效,xx年在銀證通客戶開戶量、交易量上都有大幅增長,銀證通交易在營業(yè)部交易中的比例比xx年提高了一倍。
內部管理進一步加強,信息技術平臺建設進一步推進。按照業(yè)務歸屬,公司精簡管理機構與管理崗位,整合資源,充實一線業(yè)務部門,提高了公司工作效率。風險控制以審計部牽頭,成立了公司風險控制委員會,建立了從立項、決策到執(zhí)行、反饋的科學流程與一體化風險控制體系,使風險控制覆蓋各項業(yè)務的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié),在實際工作中收到一定成效。公司加大it平臺建設投入,啟動了集中交易、crm、廣域網升級、辦公自動化、公司網站升級等大型項目,投資規(guī)模是公司成立以來的一次,對公司實現可持續(xù)發(fā)展以及開展創(chuàng)新業(yè)務具有重要意義。
告別xx年,回首載浮載沉、激蕩變換的業(yè)界風云,我們可以毫無愧色地說,證券廣大干部員工風雨與共、頃盡全力奮斗過,眾志成城、滿懷喜悅收獲過。盡管有些工作還不盡如人意,盡管前程還頗多艱險,但路是一步步走出來的,過去留下的缺憾正是我們今后攻堅的著力點。
展望,證券必定會開創(chuàng)更具希望、更富前景的明天。為什么如此斷言?這是由外圍環(huán)境和內在因素綜合決定的——券業(yè)市場、資本市場乃至宏觀經濟形勢給我們以挑戰(zhàn)的同時,也為我們提供了大好的機遇;而證券初步具備了抓住機遇的素質,充分具備抓住機會的智慧和魄力。
從券業(yè)發(fā)展外部環(huán)境看,xx年,隨著宏觀調控政策效應進一步釋放,經濟運行中不穩(wěn)定、不健康因素得到遏制,宏觀經濟發(fā)展的國內外環(huán)境總體繼續(xù)趨好,面臨一些長期結構性矛盾和一些短期問題已引起高層足夠重視,并開始著手解決,這為資本市場持續(xù)發(fā)展提供了良好的條件。我國資本市場是一個新型市場,一方面市場證券化比率和世界平均水平相比明顯偏低,有進一步提升的要求和潛力;另一方面,經濟增長需要資本市場支持并與之相適應,加之我國企業(yè)直接融資比例一直比較低,不僅加大了銀行風險,也限制了企業(yè)的融資渠道,擴大直接融資已成為當前經濟和金融改革的一項重要任務。綜合各種外部因素,未來幾年,我國證券市場必然呈快速發(fā)展態(tài)勢,新型+轉軌的市場,必然會造就一批業(yè)界英雄。
從券業(yè)發(fā)展走勢看,經過十多年發(fā)展,中國證券市場集聚起來的問題集中爆發(fā),倒逼機制已經在促使制約券業(yè)發(fā)展的深層次問題逐步得到解決。盡管這一過程對某些券商來說是相當痛苦乃至是滅頂之災,但從券業(yè)發(fā)展的整體角度看,經過分化、兼并、重組等券業(yè)資源整合,一個健康、富有生命力的市場將脫胎而出,低水平、白熱化、死不了也活不痛快的競爭將成為過眼煙云。
面對券業(yè)資源整合,自然“有人笑來,有人哭”,瀕臨外憂內患,證券完全有笑到最后的潛質。
申報和成功發(fā)行,就是監(jiān)管部門和廣大客戶對我們的最有力的認可;我們具有逐鹿券業(yè)市場的經營基礎和良好業(yè)績,在經營管理能力不斷提高的前提下,公司各項經營和財務指標基本良好,而且,經過xx年的努力,我們的投行業(yè)務、經紀業(yè)務實力又有較大提高,在某些方面,證券已經成為業(yè)內的一支勁旅。
在券業(yè)資源整合的關鍵時刻,公司又顯示出搶抓機遇的智慧和魄力。xx年末,公司組織力量編制了證券未來十年發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見;在不同部門、不同層次召開座談會,針對券業(yè)發(fā)展趨勢深入探討解決公司資源整合、業(yè)務轉型等事關未來生存發(fā)展的深層次問題,為xx年的發(fā)展繪就了攻堅圖??梢灶A見,新的一年,公司將實施一系列在證券發(fā)展具有深遠影響的變革和創(chuàng)新,新一年的新希望,在年初便已現出曙光。
新起點、新希望。站在xx年的起點,讓我們滿懷信心,以更清醒的頭腦、更旺盛的斗志、更奮發(fā)的姿態(tài)、更勤奮敬業(yè)的精神和更充沛的干勁,向我們的既定目標進發(fā)!
述職人:
20xx年xx月xx日。
紀檢案件分析報告篇十六
司法體制改革試點工作實施以來,檢察機關遵循司法規(guī)律,改變司法辦案“三級審批式”模式,把“親歷性”放在重要位置,突出檢察官的自主權。為做到放權不放任,倒逼辦案質效提升,檢察機關把開展案件質量評查作為落實檢察官辦案責任制,加強案件管理的重要舉措,并出臺了《人民檢察院案件質量評查工作規(guī)定(試行)》(以下簡稱《評查工作規(guī)定》)。但據筆者觀察,基層檢察機關案件質量評查工作的實際效果有待提升:
評查。依據《評查工作規(guī)定》,案件評查員要由員額檢察官擔任,但基層檢察機關的員額檢察官數量不多,在滿足辦案需求上已捉襟見時。開展跨業(yè)務門類的評查,例如刑事檢察人員評查民行、公益訴訟案件,評查人員由于對相關領域檢察業(yè)務、評查標準不熟悉,倉促上庫,難以發(fā)現深層次的實體和程序問題。
二是評查流于表面,缺少動真碰硬。依據《評查工作規(guī)定》,評查結果直接與辦案檢察官業(yè)績考核掛鉤,一旦案件被認定為瑕疵、不合格案件,意味著辦案檢察官的年度考核、個人發(fā)展都將受到重大影響。對院內自行開展案件評查,客觀上受制于評查人員數量,經常出現部門內部員額檢察官之間相互評查,評查人員與被評查案件的承辦人都彼此熟悉,難免出現“一團和氣”的情況:評查人員有選擇性地回避相對嚴重的實體、程序問題,選擇文書制作、案卡填錄等表面問題,敷衍了事。一些基層員額檢察官本身辦案任務就十分繁重,參與評查的意愿不強沒有全心投人評查工作,存在消極應付的情況,導致被評查人認為案件評查只是走過場,難以實現以評查到通案件質效提升的目的,這些都將影響評查的實際收效。
評查。統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)填錄作為司法辦案的重要內容已經成為不爭的事實。但從規(guī)定上看,《評查工作規(guī)定》列舉的八項評查內容中沒有涉及統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)填錄。從當前掌握的數據來看,基層司法辦案人員對統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)填錄的重視程度還不夠,漏填、錯填的情況比較普遍。在評查導向上,一些基層評查工作把評查片面理解為挑毛病、找問題,只要沒有問題的案件就可以評為優(yōu)質案件。對一些真正優(yōu)秀的案例,沒有及時發(fā)現推薦,缺少正面的導向激勵。
對于當前基層案件質量評查中存在的問題,筆者分析原因如下:
一是實踐中案管部門職責定位不清。自2011年最高人民檢察院啟動案件管理機制改革起,全國檢察機關相繼建立專門的案件管理機構,把案件管理的職能定位為管理、監(jiān)督、服務、參謀。但在全國四級檢察機關中,這四項職能的側重點和發(fā)展樣態(tài)有所不同,主要體現在監(jiān)督和服務兩項職能上:越貼近基層,監(jiān)督職能越弱化,服務職能越強化。一些基層案管部門,變成了各業(yè)務部門的“大內勤”,疲于收案送案、接待辯護人、訴訟代理人、數據信和流程監(jiān)控等監(jiān)督職能要么閑置,要么流于形式。這也與案管機構成立時的背景有關,當時檢察機關的司法辦案還實行“三級審批”,由承辦檢察官提出處理意見,部門負責人同意檢察長(主管檢察長)批準。
這種模式下,在案件辦理過程中已經對檢察官的司法辦案實行了嚴格的監(jiān)督制約,如果再由案管部門進行事后的監(jiān)督,其必要性大大降低,因此基層案管部門的監(jiān)督職能普遍弱化。但是由于“三級審批”辦案模式違背了司法辦案“親歷性”的要求,與司法責任制相背離,在此后的司法體制改革試點工作中被檢察官獨任制、檢察官辦案組的新模式所取代。但基層案管工作仍然滯留在突出“服務”的職能定位上,人員力量沒有及時補強,在檢察改革縱向放權“高歌猛進”的同時,橫向制約沒有及時跟進,基層案管工作的“監(jiān)督”職能成為制約案管工作全面發(fā)展一個明顯短板。
評查效果并不理想。特別是對于下級院檢察長、副檢察長、檢察委員會專職委員辦理的案件,顯然不便于由下級院的案管部門和相關評查人員開展評查,應當由上級院開展常規(guī)抽查,這對于促進基層領導息統(tǒng)計上報等諸多行政事務性工作,案件評查干部帶頭辦案也將有直接的推動作用。
三是案件質量評查工作制度落實不到位。例如,高檢院出臺的《評查工作規(guī)定》對優(yōu)質、合格、瑕疵和不合格案件規(guī)定了明確的認定標準,各省級院也相繼制定了更為詳細的評查標準及實施細則,但在基層案件評查工作中執(zhí)行情況并不樂觀。優(yōu)質案件與合格案件標準難以區(qū)分,二者在實體準確、程序合法、法律文書規(guī)范方面標準趨同,主要以辦案綜合效果劃分。但具體標準難以掌握,優(yōu)秀與合格案件認定存在隨意性。對于沒有出現瑕疵案件和不合格案件的,缺少《評查工作規(guī)定》中設定的檢察長或者檢察委員會決定環(huán)節(jié),案管部門根據評查人員建議直接出具評查結果和評查報告,向上級案管部門報備,而沒有同步向被評查單位和本單位政工人事、xxx門通報,評查結果無法與檢察官業(yè)績考核銜接,案件評查與檢察官業(yè)績考核、年度考核“井水不犯河”使辦案的檢察官對案件評查工作的重視程度大大降低。對于如何做好下一步的基層案件質量評查工作,筆者建議:
一是重點突出上級組織的交叉評查,逐步引導帶動基層自行評查。在當前評查工作要求向下傳導不到位的情況下,以現有基層檢察機關的人員力量來看,難以在短時間內組織起高質量的自行評查。但是大量的案件在基層,沒有高質量的案件評查,將直接影響司法責任制的落實和檢察機關辦案質效。因此,應當發(fā)揮市地級檢察機關在案件評查中的主導作用,按照“四大檢察”“十大業(yè)務”要求,從市縣兩級檢察機關中選任骨干力量組成門類齊全、業(yè)務精湛的案件評查人才庫,定期組織開展評查標準的系統(tǒng)學習培訓。每次評查前隨機選人、隨機分案,這樣既避免了評查人員的能力不足,又避免了因評查人與被評查案件承辦人過于熟識而不愿監(jiān)督的情況。在以市地級檢察機關為主導健全完善案件評查機制過程中,讓基層檢察人員看到案件評查實實在在的效果,從而逐步引導縣區(qū)檢察機關轉變對案件評查重要性認識,不斷加強評查隊伍建設,提升評查工作效果。
辦案的“問診臺”,也是展現檢察人員優(yōu)秀業(yè)績的“小t臺”。要注重做好評查結果的綜合運用,對于評查中的普遍性、傾向性問題,評查部門要進行深人的原因剖析,在一定范圍內通報和講評,以理服人,舉一反三,協(xié)調相關部門完善工作機制,取得雙贏多贏共贏的效果。
紀檢案件分析報告篇十七
為了適應現實及發(fā)展的需要,我們設置了大量的行政副職,但在實際的行政活動及效果中我們卻發(fā)現由此而來的很多問題。比如機構臃腫、分工不明、效率低下;副職之間、正副職之間關系復雜,內耗嚴重;行政層級過多,管理成本過大;副職職責不清,角色不明等等,集中表現為副職的設置過多過濫。必須遏制“副職過多”現象。其中有三件事情非做不可:一是減事,基層常常抱怨“上面千條線,下面一根針”,并非沒有道理。所以,減事是減人的前提,政府不該管的事一定要放開,形式主義的事一定要清理,唯有這樣,那些忙而無用的崗位才能退出。二是減支出,公共財政預算的“錢袋子”管住了,吃財政飯的副職“帽子”才會減少。三是暢出口,干部能上不能下,仍是當前一大突出問題,不出格、不到齡、不惹事,就難以通暢地退出領導崗位。在“官本位”的思維主導下,干部出口很難拓寬。當務之急,是要實行嚴格的干部任期制,屆期滿了必須退出崗位。
關于副職干部過多過濫問題的案例調查報告。
一、案例概要。
(一)案例來源。
關于副職干部過多過濫問題案例來自于《半月談》(內部版)xx年第2期。
(二)案例內容概要。
最近,在陸續(xù)召開的地方“兩會”上,副職過多的問題也再次成為代表委員的議論話題。一些地方配備的副市長、副秘書長等竟然超過了兩位數。
客觀上說,領導干部的職數配備有嚴格的規(guī)定。特別是十七大前的新一輪地方黨委政府換屆中,中央對地方黨委“副書記”職數作出了減少的統(tǒng)一規(guī)定。
但是,在一些地方還是出現了副職干部過多、甚至過濫的問題,副秘書長10多個,副鎮(zhèn)長一大桌還坐不下。其原因有三:一是減牌子難減人。一些地方啟動了大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作,牌子好撤,但官員難消化,所以只能都擠在一個牌子下;二是增新人難減老人,干部退出機制不暢,導致干部走得少,來得多;三是掛職干部“身份需要”。雖然掛職干部不占職數,但客觀上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。
(一)案例中發(fā)現的問題。
第一,機構臃腫,人浮于事,嚴重存在“十羊九牧”,官多民少。對于高層的領導來說,多幾個副職的位子便于他們控制下屬,層層設人,領導不必躬身于職工和群眾當中;副職多是導致病垢百出的主因,如果一正一副或者不設副職,豈不“精壯”?副職配多必然引起權力均衡、利益均等、關系協(xié)調等問題,最后歸結為加重百姓負擔。荀子曰“士大夫眾則國貧”。南宋的史堯弼指出:冗員多生曠職,無其事虛設其官,無其功空食其祿,坐無事之人而食有限之祿,盡無窮之欲而有窮之財。致使財政入不敷出,農民負擔苦不堪言。
第二,副職過多,分工不明確,職能交叉,有利的事爭著辦,無利的事互相推諉,造成出勤不出力,辦事效率低下。有人不無諷刺道:三分之一干,三分之一看,三分之一在搗蛋。現實中副職之間互相扯皮導致工作效率低下且從事一線工作的人手嚴重不足的例子卻屢見不鮮。凡是副職過多,冗員過剩的單位和部門,再有能力的一把手也難調動和發(fā)揮廣大干群的積極性,最終下場難逃“為官一任,山河依舊,星星還是那個星星,月亮還是那個月亮”的結局。教人做事要精益求精,否則,即使有一千只手也解決不了問題。
第三,官多必令出多門,互相制肘,無所適從。副職也都不是省油的燈,為了一點實權也是明爭暗斗,正職整天疲于平衡關系,權力要平衡,待遇要均分,利益要均攤,不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則,矛盾不斷,小事難辦,大事叫你出亂。醉翁之意不在酒,在于“權”力之乎也,權是角逐的最終目的。多位子可以便于他們平衡關系,你塞一個人,我也塞一個人,皆大歡喜;多位子也有利于某些有心搞腐敗的領導批發(fā)官帽,坐地收錢。當然,還有重要的一條,因為多設副職的位子產生的各種成本由國家埋單,領導個人并不掏半文錢。
(二)行政管理學理論依據。
第一,主體部分失靈,政府機構與人員設置的體制出現問題,現在更多的是根據上級的好惡來設置官位的多寡。管組織人事干部任免編制部門沒有決策權,不管編制的手里握著使用權。編制都是行政一把手擔任機構編制委員會主任;可是提拔使用干部的決定權卻在黨委部門的一把手;這樣自然會造成管事者說了不算,不管事者說了絕對管用。有時再加上文件規(guī)定有彈性,諸如可配副職若干和可適當增配副職,無形告之副職配置可隨意性,久而久之,副職便失去了限制;像副秘書長任用程序簡單,又無需人大部門通過,更為副職泛濫開了綠燈。
第二,作為監(jiān)管人事任免和具有選舉權的人大和人大代表,有時為了一團和氣和怕得罪黨委政府,放棄監(jiān)督權和主張權,褻瀆了人民賦予的職責和權力。副職的多而濫增加了國家的運行成本,而這些成本最終要轉嫁到納稅人的頭上,加重他們的負擔。社會上現在都質疑大量超員的副市長、副縣長、副鄉(xiāng)長是怎么能通過人大被任命的。附件器官失效也應承擔責任,不能一推了之。監(jiān)督者不主張自已的權力,就必然導致有權力的人濫用權力。
第三,官本位是我國舊體制帶來的老病,只要沒有“新藥”對癥下藥,很容易舊病復發(fā)。比如特權思想和官官相護等,一旦發(fā)作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細菌乘虛而入,是貪官腐敗的絕佳時機,收了人家的錢不提撥人家怕被“撕票”,違規(guī)提拔又怕出問題,只好給人搞個容易的“肥缺”(副職),多一個少一個都無所謂,最起碼不會踩紅線犯錯誤。
(三)解決問題的對策。
第一,制度管人,法律治事,真正讓法律使想犯錯誤的人不敢犯錯,讓制度使有機會犯錯的人犯不了錯,讓正義使有機會犯錯的人不愿犯錯,讓道德使犯了錯的人自已認錯,讓良心使犯了錯的人感到懺悔和自責。用法律和制度去約束手中的權力,改變權大于法,人管制度的本末倒置的現象,科學設置機構編制數額,精兵簡政,不因事設廟,因事設人,建立高效的干部隊伍。
開競爭結果,才能讓人心服口服,彰顯競爭魅力。對違規(guī)提撥副職者實行追究制,負連帶責任,輕者丟官,重者法辦。歷史不會重復它的事實,歷史會重復它的規(guī)律,對待副職過多的最佳方法是對癥下藥,最好的狀態(tài)是正常,最有效的手段是平衡,最高的境界是自然。
第三,有了法規(guī),還要加強對執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。組織和人事部門對下屬單位報批的干部提升報告應當嚴格把關,違反規(guī)定的堅決不預批準。人大和人大代表要加強對機構編制和副職設置的監(jiān)督,發(fā)現問題,及時處理。職能部門要自覺接受監(jiān)督,有關部門要積極配合,各司其職,各盡其力,有監(jiān)督職能的盡到監(jiān)督責任,有實施設置職能的要盡到科學合理的責任,有權力提拔副職的要盡到不違規(guī)的責任。管好一個職位,選好一個人,避免勞民傷財,提高辦事效能??朔毮芙徊?,多頭管理,造成管理成本加大,人力資源浪費。
三、分析的結論及其推論。
(一)結論。
民意希望政府精簡不合理的官員設置、切實減輕地方財政負擔、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年,黨中央、國務院三令五申要精簡機構、精簡人員,要提高政府工作效率,建設“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來越甚,機構設置越來越多,人員越來越臃腫,干部隊伍越來越龐大,副職配備越來越豪華,干部級別越來越高,無限度、無節(jié)制、無約束地配備和任命副職的豪華陣容,副職過多過濫似乎成了一種趨勢,大有蔓延擴展之勢。冗官冗員似乎成了中國的一大特色。冗官冗員不僅占用了過多的公共資源,加重了納稅人的負擔,增加了財政預算和行政開支,而且人浮于事,一些官員互相制肘,互相推諉,互相扯皮,行政效率低下,同時也助長了干部的官本位思想,和為人民服務的公仆意識錯位,實在是弊大于利。
(二)理論及實踐推論。
副職抑或下屬,都需要花更多的時間和精力來調整關系,協(xié)調矛盾。增多的人員和機構造成了管理時間、人力、物力、財力上的浪費,使得管理上的經費開支、人員配備、設備安排以及其他待遇等等都得增加,從而增加了政府管理的成本。
(三)感想。
官職本是一種公共資源,其數量和范圍應該受到嚴格的限制,過度開發(fā)和使用就會引發(fā)諸多社會問題。解決無限度、無節(jié)制、無約束地任用干部尤其是副職,是擺在我們面前的一個待破解的沉重話題。副職過多過濫造成分工過細、職能交叉又各自獨立成圈,反而愈發(fā)難以協(xié)調和統(tǒng)籌兼顧。它直接導致層級和環(huán)節(jié)的增多,摩擦增大,效率低下。有的事看似人人都管,實際卻誰也不管;有利的事又人人搶著管,棘手的事卻個個都推諉。一個合理的解釋是所謂的領導是人民公仆是觀念已經異化了,異化成真正的享有特權的官僚了。其實,對于行政工作來說,金字塔的結構才是合理的結構,越處于上面的領導越是少,而需要的是大量普通工作人員組成塔基,因為決策的人并不需要太多,大量的人員是要到一線中干具體事情。如此,才能讓工作有效開展,也才能體現行政效率。
紀檢案件分析報告篇十八
一年來,在各級黨支部的領導下,我能夠認真學習黨的精神,全面落實了“兩學一做”學習任務,自覺從合格黨員出發(fā),加強黨性鍛煉,不斷提高黨性修養(yǎng)。按照上級要求,結合自身實際,就自己的黨性進行一次深入分析,不足之處敬請各位給予批評指正。
1、在政治功能強不強方面。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠全面深入,學習的積極性、緊迫性不強,學習缺乏系統(tǒng)性和計劃性,存在坐不下來、鉆不進去的現象。比如,在學習十九大精神方面,時間和精力花的少,沒有真正弄通學懂,導致政治功能不強,各項工作開展緩慢,開拓進取意識不強,目標、思路不夠明確。
2、在“四個意識”牢不牢方面。總感覺太大了,自己沒有擺正位置,政治意識有待加強,大局意識站得不高,看得不遠,存在“好人主義”傾向,比如:平時對考勤的考核登記,沒有按實際要求進行登記,工作“過得去”就行,放松了嚴要求、高標準的管理標準。
3、在“四個自信”有沒有方面。理想信念不夠堅定,密切聯系群眾較少,沒有從實際出發(fā),找到定位點。比如在生活中,覺得共產主義社會離我們太遙遠,堅守的不夠好,自己的信念、信心有所淡化。
4、在工作作風實不實方面。工作中只求過得去,不求過得硬,安于現狀,不求有功,但求無過,工作爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識不強,不能夠很好的創(chuàng)造性地開展工作,工作事業(yè)心、責任感不強。比如:下鄉(xiāng)扶貧力度不夠,深入貧困戶家中,只是了解情況,沒有幫助貧困戶解決實際困難,沒有真正撲下身子為群眾解決問題。
5、在發(fā)揮作用好不好方面。思想保守,觀念陳舊,跟不上新時代發(fā)展的步伐,不知道如何發(fā)揮作用。思想認識水平還有待于進一步提高,先進性意識、黨員意識淡薄,責任感、使命感不強,把自已等同于一般群眾,缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動力。
6、在自我要求嚴不嚴方面。學習抓得不緊,要求不夠嚴格,沒有很好地發(fā)揮好表率作用,對待學習留于形式,沒有真正做到學以致用,學習的主動性不強,對自己的要求過于放松,總認為不違反大的紀律就行了,對自己放松約束。
1、學習實踐不深入。理論學習不夠深入,導致理想信念不夠堅定,對理論學習的重要性認識不足,政治觀念不強,自身學習抓得不緊,沒有觸及思想深處,以致于把握形勢、了解大局不夠透徹;有時認為只要干好本職工作就可以了,在需要時才來學學,走下去的機會和時間較少,把握信息量不多,理性思維不到位,與實踐結合得不夠緊密,導致工作節(jié)奏有時跟不上上級的要求。
2、世界觀改造不徹底。面對當前社會多元化的價值取向對固有的權力觀、地位觀、利益觀造成的沖擊,思想上起伏較大,宗旨意識有所淡化,在思想深處有投機的心理,過多追求自身發(fā)展,沒能正確處理好其他問題,思想不夠純正,顧慮過多,怕傷害感情,怕影響大局,怕因工作失誤擔責任,導致瞻前顧后。
3、自我約束不嚴格。在工作中,總覺的自己只要完成本職工作,不出問題,就滿足了,本職以外的、領導不安排就不管不問,有與己無關高高掛起的思想,工作干勁不足,開拓創(chuàng)新、銳意進取的意識不強,工作方法簡單,只留于表面,處理事情方法比較簡單,沒有創(chuàng)新精神,工作作風還不夠扎實,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,工作中缺乏敬業(yè)精神。
1、加強政治理論學習,提高黨性修養(yǎng)。自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策,與時俱進,在思想上、行動上高度一致,在大是大非面前,始終保持頭腦清醒,做到態(tài)度端正,立場堅定,牢固樹立為人民服務的宗旨,起好模范帶頭作用,加強黨性觀念的學習,加強黨員紀律的約束,為人民群眾多辦實事,多辦好事。
2、強化政治理論和業(yè)務學習。加強政治理論學習,牢固樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,注重實效,定期開展學習討論,敞開思想,聯系工作,結合存在的問題,積極開展批評與自我批評,使自己能夠適應新時期發(fā)展的要求,加強業(yè)務知識學習,有效提高工作效率。
3.加強創(chuàng)新能力提高創(chuàng)新意識。以學習十九大精神為契機,從加強黨性鍛煉入手,進一步加強學習,x深刻反思,認真整改,開拓創(chuàng)新,努力干好本職工作,為黨和人民作出自己應有的貢獻。
紀檢案件分析報告篇十九
根據最高人民檢察院辦公室《關于規(guī)范司法行為工作情況開展專項調研的通知》(高檢辦字〔2014〕31號)的要求,貴州省人民檢察院認真組織對貴州各級檢察機關規(guī)范司法行為工作情況的有關問題進行專題調研,現將調研情況報告如下。
關于規(guī)范司法行為的重要性和緊迫性的認識。
近些年來,貴州省各級檢察機關在xxx對政法工作的領導下,在最高檢的司法理念和規(guī)范司法行為的具體要求下,高度重視規(guī)范司法工作。貴州省人民檢察院(以下簡稱貴州省檢察院)在履行法律監(jiān)督工作中要求必須做到司法規(guī)范化、執(zhí)法程序化,不能有任何隨意性、非規(guī)范性的司法行為發(fā)生,確保案件數量增進,保證案件的質量過硬。全省檢察機關和檢察工作人員在院黨組的領導下充分認識到規(guī)范司法行為對于檢察機關檢察工作具有重要性、必要性和緊迫性。院黨組要求貴州省各級檢察機關、各部門、每一位檢察工作人員加強學習、認真領會中央政法文件精神和高檢院規(guī)范司法行為指導意見和文件,以及貴州省檢察院制定的各類規(guī)范司法行為文件精神并將此踐行于法律監(jiān)督工作中去,進一步保證案件的質量,增加案件查辦數量,加大辦案力度。
(一)對規(guī)范司法行為的重要性的認識。
黨的十八大指出,要全面推進依法治國,進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。黨的十八屆三中全會進一步提出,要深化司法體制改革,加快建設高效權威的社會主義司法制度,維護人民權益,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。全體檢察工作人員清楚地認識到,司法權是一種非常重要的公權力,是維護社會公平正義的防線,它來自于人民的授權,必須嚴格依法規(guī)范行使。
規(guī)范司法行為在案件處理中體現為:公正、高效、文明、廉潔。因此進一步規(guī)范司法行為是社會主義法治建設的重要內容,規(guī)范司法行為是構建和諧社會和實現“中國夢”的重要途徑。要有效推進社會主義法治建設,就必須增強司法能力、規(guī)范司法行為。只有規(guī)范司法行為,人民群眾的各項權利才能得到保障,檢察院的權威才能樹立,檢察工作才能真正讓黨放心,社會主義法治的公平正義才能體現。
(二)對規(guī)范司法行為的必要性的認識。
我國正處于社會轉型時期,檢察工作面臨的形勢和任務發(fā)生了深刻變化。中央提出關于深化司法體制改革方案,加強和規(guī)范對司法行為規(guī)范化的監(jiān)督,對檢察工作提出了新的更高要求。檢察機關必須適應新理念、新要求,依法履行好法律監(jiān)督職責,通過規(guī)范司法行為促進社會公平正義。
(三)對規(guī)范司法行為的緊迫性的認識。
近年來,社會公眾的法律意識逐步增強,也對司法機關的工作提出了新的要求:不僅要求訴訟活動公開公正,還期待對司法活動進行監(jiān)督。通過規(guī)范司法行為來防止司法不公,防止冤假錯案的發(fā)生;通過規(guī)范司法行為嚴格司法程序,保證訴訟參與人合法權益;通過規(guī)范司法行為樹立司法權威,提高檢察公信力。在院黨組的領導下,貴州省各級檢察機關及其每一位檢察工作人員認真學習xxx出臺的有關社會主義法治理念等文件精神、最高檢規(guī)范司法行為規(guī)范文件等系列文件精神和我院的具體規(guī)范司法行為措施,將規(guī)范司法行為的理念和制度內化于心、外化于行,踐行于工作中,為履行法律監(jiān)督、維護法制的統(tǒng)一和正確實施做出自己應有的貢獻。
規(guī)范司法行為是適應執(zhí)法環(huán)境新變化的緊迫要求。近年來,隨著我國經濟的不斷發(fā)展,人民的生活水平日益提高,社會主義總體建設得到進一步提升,因而人們對法律、文明的認知和追求也越來越高。只有依法規(guī)范行使檢察權,規(guī)范自身司法行為,才能更好地履行檢察職能。
近年來貴州省檢察機關在規(guī)范司法行為工作方面的措施和成效。
(一)強化檢務公開、提升執(zhí)法透明度。
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