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資源稅法篇一
關(guān)于“休閑吧”市場調(diào)研報告
(一)調(diào)研主題及調(diào)研內(nèi)容
調(diào)查主題:顧客對休閑吧的認知度
調(diào)查時間:2009年11月2日
調(diào)查地點:石家莊市博物館周邊附近(廣安街周邊)。
(二)調(diào)研方法及流程
調(diào)查執(zhí)行說明:本次調(diào)查使用現(xiàn)場問卷回收的方式進行
本次調(diào)查共采集樣本60個,有效樣本60個,問卷來自本市,參加活動的包括公司經(jīng)理、在校學生、業(yè)務員、技術(shù)工人、服務營業(yè)員以及個體勞動者等各行各業(yè)的從業(yè)者。在有效調(diào)查對象中,男女各占50%。本次調(diào)查問卷共涉及調(diào)查者個人背景參數(shù)4項(1、2、3、4、);有關(guān)店鋪風格調(diào)查9項(5、7、8、10、11、12、13、14、15);進一步關(guān)聯(lián)問題2項(6、9)。
(三)調(diào)研結(jié)論
在調(diào)查中去爵士島咖啡廳的有25%,去百客咖啡廳的有20%,名典咖啡廳和米蘿咖啡廳的分別占到13.3% 11.8%。由此可知:每個咖啡廳的顧客光顧率幾乎沒多大的出入。
在調(diào)查者去過的休閑吧中,許多因素都給他們留下了深刻印象。但店鋪風格因素是顧客最容易留意的,此次調(diào)查中對店鋪風格留下深刻印象的占到了55%,由此可知,要將店鋪風格做到最好。其次,看重食品味道的被調(diào)查者占到40.2%,同時注重服務質(zhì)量的占到
31.7%。雖然從調(diào)查中我們看出被調(diào)查者對于服務質(zhì)量印象要低于店鋪風格和食品味道,但我們都知道顧客就是上帝我們要做到將自己的店鋪理念和服務質(zhì)量做到無可挑剔,以服務質(zhì)量在同行中創(chuàng)下一個奇跡。
被調(diào)查對象去休閑吧的情況安排
在此調(diào)查中,多數(shù)調(diào)查者均是將“朋友聚會”這一項作為去休閑吧最終目的??梢妼⒆罱K的店內(nèi)風格設計為歡快,具有情調(diào)的為主。
由于中國現(xiàn)在的快速發(fā)展,與世界的交叉點越來越多,中西文化的相互影響無處不在?,F(xiàn)在的生活節(jié)奏也已快餐為主,此次被調(diào)查人群中有43.3%的人喜歡西式糕點;喜歡甜品(冰)的為33.3%。而喜歡中式糕點只占到了18.3%的比例。由此可知:我們的休閑吧應以西式糕點為主,甜點(冰)為輔,中式糕點次之。
本次調(diào)查中,我們可以發(fā)現(xiàn),生活在當今快速發(fā)展的社會的人們,伴隨著生活節(jié)奏,生活壓力的增加,放松休閑的時間已經(jīng)都聚到了周末。也只有在這時候人們才可以放下一周來的疲勞將自己完全置身在放松之中。由此,在被調(diào)查人群中喜歡在周末光臨休閑吧的占到了53.3%,喜歡在非周末上午的比例是0.人們?nèi)バ蓍e吧的目的就是放松身心。身處在輕松的氛圍中將會減少他們幾分勞累。看到柔和的顏色將會讓人們身心放松,舒服。所以在這次調(diào)查中,喜歡柔和色系的人群以75%占到了第一位,而偏好過度色的占到16.7%。
既然是放松那我們的座椅也要設計的舒服。在被調(diào)查者中,最偏愛座椅是軟沙發(fā),比例占到了58.3%,吊椅為25%,硬沙發(fā)為11.7%。
此次調(diào)查中,人們最喜歡坐在靠窗的地方,比例為90%。在晚上坐在窗邊,看著外邊形形色色的人們,看著美妙的風景,品著美味的茶或想象的咖啡,無一不是一種享受。有心事或需要思考的時候坐在角落,在冷靜中思考和回味,也是一種不錯的選擇。因此在我們所調(diào)查的人群中喜歡坐在角落的比例占到了8.33%。而選擇坐在大廳的比例為1.67%。
身處在何處將會受到什么樣的情緒影響,每個人的喜愛風格都有所不同?,F(xiàn)代的,經(jīng)典的,浪漫的………
再者,茶社還有江南水鄉(xiāng)占25%,經(jīng)典老舍茶館13.3%??Х葟d還有經(jīng)典歐式占26.6%,經(jīng)典美式6.67%。由此可知喝茶時需要的是古樸典雅,還有就是大自然的情調(diào)可以陶冶情操。眾所周知,咖啡是從國外傳到中國的,一般喝咖啡是非常有情調(diào)的一種表現(xiàn),也是
培養(yǎng)該情的最佳場所,所以溫馨浪漫深受大家的喜愛,再者經(jīng)典歐式也是喝咖啡時最終的顧客愛好風格。
為了更好地為顧客服務,我們還有額外的服務,如:書吧,點影視聽,上網(wǎng)服務,外賣等等。但在大眾中書吧與上網(wǎng)服務是大家所鐘愛的服務,手中端著一杯茶或者是一杯咖啡,看著書或者上網(wǎng)忙自己的業(yè)務,伴著溫馨浪漫的背景音樂,這是多么和諧的一幅現(xiàn)代生活圖畫?。∷?,此次調(diào)查中書吧和上網(wǎng)服務均已45%得到了廣大顧客的喜愛,點影視聽也得到了38.3%的比例。
休閑吧若想在市場上得到顧客的認可,就要以顧客的利益為第一,凡是為顧客著想,讓他們感受到我們的熱情和我們的認真。所以,了解顧客的一切需求是我們永遠不變的宗旨。所以我們的價格也是在顧客定價的基礎上決定的。
被調(diào)查對象可接受的消費價格:
40-6053.3%
60-8035%
80-10011.7%
100以上0
(四)“茶+咖啡”行業(yè)發(fā)展前景分析
目前,市場上往往是單一的茶餐廳或是盲目追求氛圍的咖啡店,尚未有將茶、咖啡、甜品融為一體的規(guī)模專營店。
茶篇
如果說在西方大都市,咖啡館是一座座文化驛站的話,中國各大城市的茶館就是中國都市文化的代表。喝茶、品茶、聞茶、聊茶,在中國人看來及其稀松平常。所謂一花一世界,一葉一菩提.步出鬧市區(qū),遠遠看見一處幽靜茶室,杏黃茶招上大書“茶”的大字。茶桌上面擺放幾碟茶點瓜果,泡茶的講究任由茶博士去揮灑,好的有趣味了,鼓鼓掌夸贊幾句恭維話。在茶館的經(jīng)營中,文化營銷和體驗營銷尤為重要,因為顧客來飲茶滿足口渴需要的這一目的并不強烈,強烈的是尋求一種體驗和一種感受。顧客參與程度越高,體驗就會越豐富。
相對于其他行業(yè),茶館經(jīng)營更需特色賣點,業(yè)內(nèi)人士認為,茶館可以是商務類茶館,是商務談判的場所,為人們提供一個交流渠道;也可以是文化娛樂休閑類茶館,是普通大眾娛樂休閑的場所;同時還可以是茶藝類茶館,愛好茶藝的人在這里品茶,研究茶道,吸引的是對茶藝有興趣的人;另外可以是特色茶館,比如以研習國學為主題的茶館。但茶館絕不能什么功能都有,否則經(jīng)營的結(jié)果必然是沒有特色。茶館要迎合顧客需求,做好文化營銷。在裝修上體現(xiàn)自然特色,突出人與自然的和諧相處,可以使用木質(zhì)桌椅并種植竹子等;充分運用茶藝師給予顧客茶藝與茶文化方面的培訓;通過音樂、燈光等手段渲染一種文化氛圍。
咖啡篇
專家預計,中國將成為全球最大的咖啡消費國,到2020年中國人人均每天喝一杯咖啡的話,僅咖啡豆市場每年將達到500億美金,整個產(chǎn)業(yè)鏈將產(chǎn)生上千億美金的市場??Х刃袠I(yè)無疑是投資者的樂
土,創(chuàng)業(yè)者的天堂。
隨著改革開放經(jīng)濟發(fā)展迅速狀大起來,中國咖啡市場也迅速活躍起來,各種經(jīng)營主題不同的咖啡廳也應運而生,尤其是咖啡連鎖市場的不斷壯大,經(jīng)濟的提升帶動了中國的旅游業(yè)的發(fā)展,人們接受新事物的觀點更加快速,這也給中西結(jié)合的咖啡餐廳提供了廣闊的發(fā)展空間。
在咖啡市場的發(fā)展中,一部分企業(yè)長盛不衰,一部分企業(yè)時間不常就倒下,這是普遍業(yè)主更改不了的事實。人們看好咖啡業(yè)的發(fā)展,說明咖啡市場的份額較大,咖啡行業(yè)因其巨大的發(fā)展空間和高額的利潤,已成為眾多商家搶戰(zhàn)的又一塊陣地,各品牌咖啡館也成為都市中一道靚麗的風景,開發(fā)商、加盟商也幾乎各個賺得盆滿罐滿;但縱觀當今諸多已經(jīng)耳熟能詳?shù)暮臀闯墒斓谋姸嗫Х绕放破浣?jīng)營模式幾乎毫無二致,都是以餐點配以咖啡,跟風無異于自斷后路,這是市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律給我們的商業(yè)忠告,即使再龐大的市場,相信也會有成熟飽和的一天。
而我們的“茶+咖啡”模式的經(jīng)營方式不僅可以避開單一經(jīng)營的市場弊端,更加可以在以“茶+咖啡”的多元經(jīng)營模式下求的生存和發(fā)展
我們預知:誰先創(chuàng)新、誰能贏在起跑線、誰能引領未來新文化,誰就是這一領域未來的領航人!
資源稅法篇二
學生檔案管理制度
(草案)
學生檔案管理工作是學校的基礎工作之一,為做好學生檔案材料的收集、歸檔和管理工作,避免之前種種漏洞,如:學生檔案有——無領,學生檔案無——補填等。為進一步實現(xiàn)學生檔案管理工作的規(guī)范化、制度化,更好地為學生工作服務,充分發(fā)揮學生檔案在學生教育與管理工作中的作用,特制訂本辦法。
一、總體要求
1、學生檔案是為了解記錄學生在學校期間的思想、學習、生活等各方面的情況及表現(xiàn),因此學生檔案管理、保存工作極其重要。
2、班主任每在招生結(jié)束后認真按錄取新生名單核對信息,并為新生建立個人檔案按時填寫《學生登記表》和《畢業(yè)生登記表》。
二、具體填寫要求:
(一)《學生登記表》
1、封面:該項內(nèi)容包括學校、專業(yè)、學制、班級、姓名、填寫日期等。(1)學校填寫:天津市交通學校(中專)
天津市交通技師學院(技校)
(2)專業(yè)包括:?中專:汽車運用與維修、城市軌道交通運營與管理、物流管理等;
?技校:汽車維修、汽車電器維修等;
(3)學制填寫:?中專:自主招生分為三二分段和普通中專(3年);
聯(lián)合辦學分為1+2、2+1;
?技校:自主招生分為兩年普通班、五年高級班和三年高級班;
(4)班級填寫:由于表格已經(jīng)區(qū)分中專和技校,所以班級前不用填寫任何區(qū)分字碼,直接填寫該生所在班級即可,如:14-1班、14-5班、15-2班等;(5)姓名填寫:如實填寫,字跡要清楚方便別人認識;(6)填寫日期:統(tǒng)一填寫新生入學的第二個教學周的周一日期;
2、基本信息:該項內(nèi)容包括個人信息、學習經(jīng)歷、入學日期、學籍轉(zhuǎn)換情況、獎懲情
況、家庭成員等;應由該生本人認真填寫。
3、其他信息:該項內(nèi)容包括該生在校獎懲情況、畢業(yè)設計等,班主任應根據(jù)實際情況
填寫,有則填寫、無則不填。
4、學習成績:該項內(nèi)容應由班主任按照教務處下發(fā)的學期成績大表進行如實填寫。
5、評語鑒定:該項內(nèi)容應由班主任針對每個學生在思想方面、學習方面、生活習慣方 面、獎懲方面、不足之處、改進方面等六要素,班主任應做客觀評價,認真填寫(禁止填寫:表現(xiàn)良好)。
(二)《畢業(yè)生登記表》
1、封面:該項內(nèi)容包括學校、專業(yè)、學制、班級、姓名、填寫日期等。(1)學校填寫:天津市交通學校(中專)
天津市交通技師學院(技校)
(4)專業(yè)包括:?中專:汽車運用與維修、城市軌道交通運營與管理、物流管理等;
?技校:汽車維修、汽車電器維修等;
(5)學制填寫:?中專:自主招生分為三二分段和普通中專(3年);
聯(lián)合辦學分為1+2、2+1;
?技校:自主招生分為兩年普通班、五年高級班和三年高級班;
(4)班級填寫:由于表格已經(jīng)區(qū)分中專和技校,所以班級前不用填寫任何區(qū)分字碼,直接填寫該生所在班級即可,如:14-1班、14-5班、15-2班等;(7)姓名填寫:如實填寫,字跡要清楚方便別人認識;(8)填寫日期:統(tǒng)一填寫新生入學的第二個教學周的周一日期;
2、基本信息:該項內(nèi)容包括個人信息、學習經(jīng)歷、入學日期、學籍轉(zhuǎn)換情況、獎懲情
況、家庭成員等;應由該生本人認真填寫。
3、個人鑒定:畢業(yè)生登記表在填寫時,班主任應提示學生對“個人自我鑒定”一項應
客觀認真的進行自我評價,針對自入校以來德、智、體、美、勞五個方
面進行闡述,方便工作單位對本人的基本情況進行詳解。
三、封檔要求:
(一)原始檔案:新生入校后一個月內(nèi),由學工部下發(fā)提檔函到各班,學生提取回來的檔案,班主任應認真的存放,有必要的可拆封進行了解該生基本情況。
1、本人初中相關(guān)檔案(需回原畢業(yè)學校提取,提檔函由學工部統(tǒng)一下發(fā));
2、本人團關(guān)系檔案(需回原畢業(yè)學校提取,提檔函由學工部統(tǒng)一下發(fā));
(二)新增檔案:該生入校后的相關(guān)信息表格,例如:《學生登記表》、《畢業(yè)生登記表》、團組織資料、表彰決定、處理決定及其他能反映該生信息的資料。
備注:以上相關(guān)資料視情況決定,不得有遺漏,否則后果由班主任全權(quán)擔負。
四、移交手續(xù):
(一)審核過程:
學生畢業(yè)時,班主任完成學生檔案的整理、排序,并按照檔案排序打印名冊,名冊中應有序號、姓名、性別、領取時間、領取確認簽字以及備注等項(同名同姓應區(qū)分)。整理成冊之后交學生科審核、辦公室根據(jù)學生科審核意見由辦公室在校方意見處加蓋公章后由學工部檔案管理員移交就業(yè)科進行封檔保存并做好移交手續(xù)簽字確認等。學生來校提取檔案可直接到就業(yè)科領取并辦理相應手續(xù)。
(二)特殊說明
1、所有班主任必須嚴格遵守本項制度,不得隨意將檔案內(nèi)容泄露。
2、學生檔案如有遺失,學校概不進行補建檔,也不提供任何相關(guān)證明。
3、最終解釋權(quán)歸校學工部所有。
資源稅法篇三
入黨申請書
敬愛的黨組織:
我志愿加入中國共產(chǎn)黨,為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。
我是一個在黨的旗幟下成長起來的新時代社會活力青年,“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”,這首歌它深深的烙在了我的心中。隨著年齡的增長及不斷的學習,我了解到了中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。
作為一名新時代的社會活力青年,社會賦予了我們更多的職責,不僅要學好文化知識,也要使自己的綜合能力得到全面的發(fā)展,政治上一定也要嚴格要求自己。通過多種的政治的學習,使我深刻的領會和了解黨的基本知識,提高對黨的認識,自覺堅持黨的基本路線,堅定共產(chǎn)主義信念,端正入黨動機,全心全意為人民服務。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,就沒有社會主義建設和改革開發(fā)的發(fā)展;中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領導核心,是全國各族人民利益的忠實代表;是以“馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論”作為自己的行動指南,黨的最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度。中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民開辟了建設有中國特色的社會主義道路,全面逐步實現(xiàn)小康社會。黨的輝煌歷史,是中國共產(chǎn)黨為民族解放和人民幸福,前赴后繼,英勇奮斗的歷史;是馬克思主義普遍原理同中國革命和建設的具體實踐相結(jié)合的歷史;是堅持真理,修正錯誤,戰(zhàn)勝一切困難,不斷發(fā)展壯大的歷史。中國共產(chǎn)黨無愧是一個偉大、光榮的黨!我出生于一個普通的農(nóng)民家庭。在我們黨溫暖的懷抱中長大。我立志要成為一名共產(chǎn)黨員,全心全意為人民服務。我堅定著地追求著這個理想,剛進大學,我就向黨組織遞交了入黨申請書,并且熱切的希望能夠加入這一個偉大的組織,使我能夠更加深刻地理解黨的性質(zhì)、宗旨和奮斗目標,從而能夠更加的完善自我,充實自我,使我能夠更好的為人民服務。
在大學階段,我有幸任學院的學生會干部、班級班長、社團督導等職務。我自愿為班級的同學們服務。我努力的做好自己盡自己職責,在老師和同學的關(guān)心和幫助下,使得我班多次被評為“優(yōu)秀班級”、“文明班集體”等榮譽稱號。我 1
在學習上也沒有放松過,努力認真的學習專業(yè)知識,力爭在同學中起到良好的模范帶頭作用,幫助同學和同學們共同進步。在不斷的學習完善自我的同時,我還經(jīng)常作自我批評,發(fā)現(xiàn)自己在還有很多的不足之處,如理論知識不夠扎實,工作方法還需改善等。我秉承“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”的學習精神不斷地進取,以求真務實的做人態(tài)度嚴格要求自我,不斷地提升鍛煉自己,同時我將于樂觀的心態(tài)從容的對待處理事務,并從中得到領悟,不斷地成長。在黨的思想指導下,我的學習和工作得到了學校和同學的一致好評,曾獲得“優(yōu)秀學生干部”、“優(yōu)秀共青團員”等榮譽稱號。我深知,要成為一名合格的共產(chǎn)黨員,不僅要有正確的理論為指導,更要勇于實踐。我們青年一代的世界觀、人生觀和價值觀,都正處于一個不停的變化形成過程之中,我們應當自覺實踐,勇于探索,愛學習,勤思多問,特別是注意要點滴做起,從身邊小事做起,從細節(jié)做好;求真務實,把黨組織的思想政治教育滲透到我們的日常學習、生活的各個環(huán)節(jié)之中,鍛煉敏銳的思維,形成良好的判斷能力,進而確立正確的人生價值觀,努力使自己成為21世紀社會發(fā)展需要的那種會生存、善于學習、勇于創(chuàng)新的復合型人才,肩負起建設有中國特色社會主義現(xiàn)代化的偉大使命,真正實現(xiàn)人生的價值。
望黨組織給我一個機會,如果我能被黨組織所接受,我一定自覺遵守黨組織的章程,執(zhí)行黨的決議,履行黨組織的義務,嚴格遵守黨組織的紀律,勤奮學習積極工作,做一名優(yōu)秀的模范黨員。如果我不能被組織接受,我會繼續(xù)努力學習黨的基礎知識,嚴格要求自己。堅決改正黨組織給我指出的缺點。吃苦在前,享受在后。爭取早日加入共產(chǎn)黨!
此致
敬禮
申請人:范劍鋒
2011年4月12日
資源稅法篇四
由于國稅總局在2016年財稅2016年54號文件中出臺了資源稅改革的文件,所以看來資源稅逐漸受到了國家的重視
1.我國資源稅存在的問題(自己對于簡答和論述可以答多答少)
2011 年新一輪的資源稅改革不僅增加了地方政府的財政收入、縮小了東西部經(jīng)濟發(fā)展的差距,而且對環(huán)境保護和減少資源浪費起到了一定的作用。但是,與其他一些國家完善的資源稅制度相比,我國資源稅稅收體系存在著很大的缺陷。具體表現(xiàn)在一下幾個方面:(1)資源稅的立法層次較低
我國是一個法制國家,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,法律體系也在不斷的完善。雖然從新中國成立以來,資源稅費制度一直在不斷的發(fā)展完善,但是目前實行的《中華人民共和國資源稅暫行條例》在法律層次上實際屬于行政法規(guī),并不是法律層面上的資源稅稅收法律。國際上,一般具有完善稅收制度的國家都有相應的法律層面上的資源稅稅收法律,很顯然我國資源稅的立法層次較低,不能夠?qū)Y源稅的征收提供強有力的法律保障。(2)資源稅的設立宗旨不符合可持續(xù)發(fā)展觀 資源稅的設立原則,即普遍征收和級差調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。但是單純的級差調(diào)節(jié)就限制了資源稅應起的作用。一方面,設計原則并沒有體現(xiàn)出對外部成本的補償,并沒有考慮到資源開 采過程中的負的外部效應問題;另一方面,沒有直接體現(xiàn)出對環(huán)保的要求,對破壞環(huán)境、浪費資源的行為沒有懲戒,起不到很好的遏制作用。因此,資源稅的設計宗旨就要從級差調(diào)節(jié)向資源的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,切實明確資源稅的定位,以達到保護環(huán)境的目的,從而促進整個社會的可持續(xù)發(fā)展。
(3)資源稅稅制設計不合理 征稅范圍過窄,資源稅的課稅對象僅局限于礦產(chǎn)資源,也就是說現(xiàn)行的資源稅實際上是礦產(chǎn)資源稅。然而,從資源稅的基礎理論而言,資源稅應該包括所有可在生以及不可再生的自然資源,而不只是礦產(chǎn)資源。
單位稅額低,稅率是稅制的關(guān)鍵組成部分,如果單位稅額比較低,則會影響資源稅的整體收入,從而影響稅收的調(diào)節(jié)作用。2004 年到 2013 年,雖然我國的資源稅收入總體上是增加的,但資源稅收入占稅收總收入的比重始終不到 1%;另一方面,單位稅額低會使資源稅的調(diào)節(jié)功能得不到充分發(fā)揮,會造成資源過度開采和浪費,從而影響我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
計稅依據(jù)不科學,我們更應該看到,資源稅是以銷售量或自用量為計稅依據(jù)來計算應納稅額的,而不是以實際的開采量計算應納稅額,這就會會使企業(yè)不顧資源的利用率采取掠奪性的開采,不利于引導企業(yè)對資源進行合理開采利用,造成資源的嚴重浪費以及生態(tài)環(huán)境的嚴重損害。
(4)重復的稅費征收,“費擠稅”問題嚴重 府憑借著其政治權(quán)力征收資源稅,與此同時,政府憑著管理者權(quán)力收取礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓等方面的費用,例如:礦產(chǎn)資源補償費、礦區(qū)使用費、勘察登記費、開采登記費等。我國自從實施資源稅費制度以來就一直延續(xù)著稅費并存的狀態(tài),這些費的出現(xiàn),造成費大于稅,出現(xiàn)稅費倒掛現(xiàn)象,帶來許多負面影響.(5)資源稅分配機制不合理
我國的資源稅屬于中央地方共享稅,并且大部分歸屬地方政府我國的這種收入分配機制確實有利于增加了地方的財政收入,而且對于縮小東部和西部收入差距起到了良好的作用。然而,隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,資源的供求矛盾越來越突出,鑒于我國的資源稅稅收收入分配機制,某些地方政府為了取得政績,就會造成對資源的過度開采和浪費。而在開采過程中造成的環(huán)境污染、水土流失等負的外部效應都需要地方政府來承擔治理,不利于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。(6)減稅政策過多
從開始征收資源稅到現(xiàn)在新一輪的資源稅改革,我國資源稅相關(guān)法律中有很多的優(yōu)惠政策,或是免稅或是減稅.資源稅改革的對策和建議
1、提高資源稅的立法層次
目前我國的《中華人民共和國資源稅暫行條例》只是行政法規(guī)層面的,顯然,相較于其他國家資源稅的法律層次來說太低,不能夠?qū)Y源稅的征收提供強有力的法律保障,因此,借鑒西方國家的經(jīng)驗,將我國資源稅法提升到法律層面是完善我國稅收體系的必經(jīng)之路。
2、明確資源稅的定位
我國的資源稅條例已經(jīng)修改了多次,但資源稅的設立宗旨始終是普遍征收和級差調(diào)節(jié)的原則相結(jié)合,在當前的社會形勢下,我們需要資源稅發(fā)揮其資源保護、提高資源利用率的作用,將資源稅的性質(zhì)由收益稅轉(zhuǎn)向環(huán)境稅,使資源稅成為環(huán)境稅收體系中的關(guān)鍵組成部分,資源稅的立法目標從原來的調(diào)節(jié)級差收入轉(zhuǎn)向保護和改善環(huán)境。因此,將資源稅的性質(zhì)由收益稅轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境稅是我國資源稅改革的方向。
3、建立完善的資源稅體系(1)擴大資源稅的征稅范圍
我國現(xiàn)行資源稅稅目只有 7 個,如果資源稅改革中不擴大其征稅范圍,就不能充分利用稅收保護自然資源,不利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我國資源稅下一步改革的內(nèi)容就是要將可再生資源與不可再生資源同時納入資源稅征收范圍,將現(xiàn)行的跟資源相關(guān)的所有稅收整合形成一個完整的資源稅體系,并逐步完成資源稅的改革。(2)完善資源稅計稅依據(jù)
資源稅計稅應當使開采企業(yè)為其開采的所有資源付出代價。在能源價格不斷上漲的背景下,將稅收與資源市場價格直接掛鉤,能夠起到更大的調(diào)節(jié)作用,同時也便于源頭控制,防止稅款流失。
(3)調(diào)整資源稅的稅率
資源稅稅率應當體現(xiàn)出資源的稀缺性和不可再生性。一些礦產(chǎn)資源一經(jīng)人類開發(fā)利用就無法或者需要很長時間才能得到恢復和補充,如煤、鐵、石油等。過低的資源稅稅率標準,會導致資源的使用成本偏低,難以起到促進資源合理開發(fā)利用的作用,也不利于促成合理的資源要素價格形成機制。另外,應增大稅率之間的差距,把資源的開采和使用同企業(yè)和居民的切身利益結(jié)合起來。要通過高稅負和差別稅率的綜合應用強化國家對自然資源的保護與管理,提高資源的開發(fā)利用率,防止對資源的亂采濫用。
4、調(diào)整資源稅的分配制度
將資源稅稅收收入??顚S茫①Y源補償和環(huán)境恢復專項資金,用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、可再生資源利用等保護環(huán)境的發(fā)展。同時還要建立規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度,重點考慮資源比較豐富但是經(jīng)濟發(fā)展水平低的地區(qū),這樣不僅可以調(diào)動地方政府的積極性,還能夠有效的監(jiān)督專項資金的用途。
5、稅費合并
目前我國資源的稅費收入比例極不合理,存在著嚴重的“稅費倒掛”現(xiàn)象,收費過多過高不但加重了企業(yè)的稅收負擔,而且嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序,所以進行針對性的改革成為了必然要求。我國目前征收資源稅的同時,還要征收礦產(chǎn)資源費等其他費用。很多專家學者建議,應將資源稅和相關(guān)的資源費進行合并,也就是“費改稅”。
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