方案是一種有條理的解決問(wèn)題或達(dá)成目標(biāo)的方法或計(jì)劃。在生活和工作中，我們常常需要制定方案來(lái)解決各種各樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。方案可以幫助我們規(guī)劃好步驟和時(shí)間，提高效率和工作質(zhì)量。那么，對(duì)于一個(gè)新的項(xiàng)目或任務(wù)，我們應(yīng)該如何制定一個(gè)合適的方案呢？制定一個(gè)好的方案需要考慮多方面的因素，如目標(biāo)的明確性、資源的充分利用、團(tuán)隊(duì)的協(xié)作等等。因此，在制定方案之前，我們需要對(duì)項(xiàng)目或任務(wù)進(jìn)行充分的調(diào)研和分析，明確各個(gè)環(huán)節(jié)和要求，然后根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定目標(biāo)和步驟，并做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)計(jì)劃。只有制定了一個(gè)合理且可行的方案，我們才能在項(xiàng)目或任務(wù)中更好地發(fā)揮作用，達(dá)到預(yù)期效果。制定一個(gè)完美的方案需要我們思考問(wèn)題的各個(gè)方面，找出最合適的解決方案。以下是一些經(jīng)典的方案案例，可以幫助我們更好地理解和掌握方案制定的方法和技巧。
股權(quán)改造方案篇一
為全力推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保我縣20xx年棚戶區(qū)改造目標(biāo)順利完成，根據(jù)《大興安嶺地區(qū)行署、集團(tuán)公司20xx年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》和《大興安嶺地區(qū)20xx年棚戶區(qū)改造回遷安置實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。
(二)工作目標(biāo)。
于20xx年底完成塔河鎮(zhèn)城區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)6萬(wàn)平方米、1200戶的目標(biāo)。
(三)主要原則。
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則?？h委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。
2、堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造要與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅(jiān)持依法運(yùn)作、保持社會(huì)穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)塔河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，功能完善。依據(jù)園林化城市建設(shè)總體要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施的原則。
5、堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。
6、堅(jiān)持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兼顧的原則。要正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進(jìn)，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中，妥善解決好低收入群體的住房問(wèn)題，在政策上給予合理的照顧。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
1、棚戶區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃，容積率不超過(guò)1，日照間距系數(shù)不小于2.8，各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)不能降低，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全，達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區(qū)特色，層數(shù)為6層，層高不低于2.8米，住宅室內(nèi)墻面刮大白、衛(wèi)生間和廚房鋪地磚、安裝室內(nèi)門、簡(jiǎn)易燈具、衛(wèi)生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭，滿足居民入住和使用功能的基本要求。小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以40、48、58、68平方米四種戶型為主，其中40平方米戶型占25%，48平方米戶型占45%，58平方米戶型占20%，68平方米(含少量75平方米)戶型占10%。具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實(shí)際情況，居民的收入水平以及通過(guò)入戶詳細(xì)調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂(lè)業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)范要求。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績(jī)。
三、資金籌措與使用。
(一)改造建設(shè)資金籌措。
1、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)貼以及行署、集團(tuán)公司配套資金。
2、縣(局)財(cái)政、財(cái)務(wù)匹配。
3、積極爭(zhēng)取各商業(yè)銀行貸款。
4、政府對(duì)棚戶區(qū)改造的政策扶持。
5、個(gè)人出資。
(二)加強(qiáng)資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金要設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。
四、棚戶區(qū)改造相關(guān)政策。
1、土地政策。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃，所需建設(shè)用地以劃撥方式提供，其中開(kāi)發(fā)為商品住宅或者其他商服項(xiàng)目的建設(shè)用地，應(yīng)依法實(shí)行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
2、稅費(fèi)減免政策。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，經(jīng)稅務(wù)部門同意后不征土地契稅;棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購(gòu)買的普通住房免征契稅;與棚戶區(qū)建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目減半收取，其他按地區(qū)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策執(zhí)行。
3、拆遷安置政策。棚戶區(qū)房屋拆遷安置，原則上實(shí)行“就地”或“就近”安置回遷樓房，對(duì)不愿回遷的住戶，實(shí)行貨幣拆遷，不做產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實(shí)行結(jié)構(gòu)差價(jià)及按“部分面積”結(jié)算。
棚戶區(qū)改造回遷安置實(shí)行拆一補(bǔ)一，原有私產(chǎn)房屋面積回遷部分交納每平方米300元結(jié)構(gòu)差價(jià)，超出原面積部分并在合理享受面積內(nèi)按1000元/平方米結(jié)算差價(jià);超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結(jié)算，交足購(gòu)房款享受全部產(chǎn)權(quán)。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷人房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
合理享受面積部分系安置標(biāo)準(zhǔn)與原房屋面積差額部分;超出合理擴(kuò)大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標(biāo)準(zhǔn)部分。
4、回遷的低保戶家庭，私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一，不收結(jié)構(gòu)差，合理擴(kuò)大面積部分每平方米減收200元房款，如仍無(wú)能力出資購(gòu)買合理擴(kuò)大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時(shí)間定為2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交夠欠款后，再辦理房屋所有權(quán)證，到期后仍無(wú)能力交納欠款的，則按廉租房管理。
5、對(duì)達(dá)標(biāo)的節(jié)能住宅，實(shí)行取暖費(fèi)減免政策，按非節(jié)能住宅取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%比例收取。
五、組織實(shí)施。
1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊(cè)，為棚戶區(qū)改造提供詳實(shí)資料。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、聽(tīng)證會(huì)、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過(guò)宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉，人人皆知，達(dá)到推動(dòng)和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，實(shí)施“陽(yáng)光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、回遷安置方案公開(kāi)、拆遷和回遷房屋面積公開(kāi)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、搬遷順序號(hào)公開(kāi)，逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。
4、建設(shè)監(jiān)管。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，依法組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過(guò)審查;工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，要選用符合國(guó)家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或推薦的建筑材料與設(shè)備，大宗建筑材料實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)。
6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實(shí)行“政府引導(dǎo)、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場(chǎng)化”的物業(yè)管理模式。
當(dāng)業(yè)主入戶率達(dá)到50%以上時(shí)，要在房地產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下，在社區(qū)組織下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或成立小區(qū)管委會(huì)?？蛇x聘專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理，也可實(shí)行業(yè)主自助式管理，或由林業(yè)局房產(chǎn)科進(jìn)行物業(yè)管理。
實(shí)施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)償提供不低于60平方米的物業(yè)服務(wù)用房。
棚戶區(qū)改造新建樓房的專項(xiàng)維修資金在居民入住前按每平方米18元向住戶一次性收取。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣棚戶區(qū)改造工作。
(二)責(zé)任分工。
成立棚戶區(qū)改造建設(shè)指揮部，主要負(fù)責(zé)城市棚戶區(qū)改造建設(shè)工作，組織房屋拆遷補(bǔ)償，工程建設(shè)。設(shè)材料綜合組、調(diào)查確權(quán)組、拆遷補(bǔ)償組、建設(shè)安置組、現(xiàn)場(chǎng)督辦組和宣傳報(bào)道組。
建設(shè)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調(diào)工作;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局、計(jì)劃科負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可研報(bào)批，向省和國(guó)家林業(yè)局爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持;財(cái)政局、財(cái)務(wù)科協(xié)助籌集建設(shè)資金和商業(yè)銀行貸款;國(guó)土資源局負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)騰空土地出讓收益歸集工作;民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)棚戶區(qū)內(nèi)低保戶核查認(rèn)定工作;監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督;宣傳部、廣播電視局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的宣傳工作;信訪局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作;法院、公安局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造拆遷過(guò)程中的強(qiáng)制執(zhí)行工作;塔河鎮(zhèn)協(xié)助有關(guān)部門做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關(guān)事宜;其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
股權(quán)改造方案篇二
1、總臺(tái)移位：在大堂西北(現(xiàn)大堂吧位置)。
將樓梯剪力墻與總臺(tái)區(qū)域裝飾統(tǒng)一考慮，在樓梯剪力墻上開(kāi)門通總臺(tái)(方便辦理貴重物品保管手續(xù));略成不規(guī)則圓弧形，總臺(tái)高1050—1080mm，上臺(tái)面寬680mm。
問(wèn)訊、接待、收銀、總機(jī)功能四合一，每100房間配備1臺(tái)電腦，鑲嵌在下臺(tái)面上。
2、廁所改造：總臺(tái)東柱往西封閉(北立面成為藝術(shù)墻);
設(shè)施設(shè)備：恭桶、臺(tái)盆及感應(yīng)水龍頭、男用便器感應(yīng)沖水、皂液器、干手器或拉紙器、梳妝鏡。
女廁所：門朝南，從現(xiàn)總臺(tái)西側(cè)進(jìn)入，拐角向南，女廁位3個(gè)。
男廁所：門朝東，將現(xiàn)廁所雙門封閉，在原男廁所東墻南側(cè)開(kāi)門，男廁位3個(gè)，小便器4個(gè)，洗手盆裝在現(xiàn)朝西凹處。
3、現(xiàn)走道作為商務(wù)中心、洽談室(至少可容10人)和酒店銷售部。
4、現(xiàn)總臺(tái)西側(cè)部分及客房部辦公室區(qū)域：
保留現(xiàn)員工到大堂總臺(tái)后的通道;
行李房及貴重物品保管室(增加監(jiān)控錄像);
大堂副理桌(預(yù)埋電源線、電話線;大堂副理座及2個(gè)客人座);
小書店或閱覽室。
5、設(shè)中心藝術(shù)品。
6、非營(yíng)業(yè)區(qū)域休息區(qū)照舊，真皮沙發(fā)改紅木沙發(fā)(提高檔次和避免客人因?yàn)槭娣L(zhǎng)時(shí)間占座)。
7、現(xiàn)大堂副理位置安放立式酒店指南(預(yù)埋燈箱電源線)。
8、現(xiàn)大堂電話位置做成獨(dú)立分隔的`三部分。
9、大堂天花：采用較好材料(如世紀(jì)大廈走廊天花)，采用暖光節(jié)能燈。
10、大堂與二層腰裙：重點(diǎn)處理，設(shè)計(jì)突出個(gè)性。
二、大堂二層
1、小商店：現(xiàn)商務(wù)中心位置。
2、大堂吧：
地面(現(xiàn)商場(chǎng)部位，含現(xiàn)商務(wù)中心及電梯廳)鋪地毯;
墻面(全部二層)改墻布和石材裝飾，配裝飾畫;
吧臺(tái)后場(chǎng)增加水池;
天花變化。
3、樓梯至餐廳的地面：與餐廳過(guò)道銜接(同地板或地毯)。
4、二層廁所：配置同底層廁所。將大門洞改為兩個(gè)獨(dú)立的門(自動(dòng)閉門)。
三、客房6—9層
殘疾人客房，參照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》(北京市標(biāo)準(zhǔn))，重新設(shè)計(jì)裝修。
(一)客房
1、燈具及開(kāi)關(guān)：
取電插卡;
衛(wèi)生間墻外開(kāi)關(guān)：換氣扇、日光燈、走廊燈;
空調(diào)開(kāi)關(guān);
落地?zé)?采用暖色節(jié)能燈，大面板開(kāi)關(guān)，開(kāi)關(guān)板位置在兩床之間)
走廊燈(大面板開(kāi)關(guān)，開(kāi)關(guān)板位置在兩床之間);
夜燈(床頭柜下，低瓦;大面板開(kāi)關(guān)，開(kāi)關(guān)板位置在兩床之間);
客房燈具總控制開(kāi)關(guān)(不包括不間斷電源及衛(wèi)生間電源，大面板開(kāi)關(guān)，開(kāi)關(guān)板位置在兩床之間)。
3、插座：
衛(wèi)生間110/220(不間斷插座);
電冰箱(不間斷插座);
寫字臺(tái)(不間斷插座);
兩種規(guī)格的插座。
3、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入或無(wú)線上網(wǎng)。
4、家具：(按流行趨勢(shì)，玻璃與木材結(jié)合)
行李架、電視柜(下設(shè)上下兩層抽屜);
軟墊床(含床墊、床靠)、床頭柜;
小方桌及中靠背座椅(2個(gè));
產(chǎn)品陳列架(放置商品及服務(wù)指南)。
5、電冰箱、電熱水壺和涼水瓶、杯(如衛(wèi)生間安裝飲用水系統(tǒng)則涼水杯放在衛(wèi)生間)柜：取消全身鏡，冰箱位置內(nèi)嵌到衛(wèi)生間臺(tái)面下(外突50mm)，250mm進(jìn)深臺(tái)面，放置電熱水壺和水杯、茶葉，上為迷你吧，走廊燈)。
6、衣櫥：
用木格柵分上下兩層，上層為備用棉被陳放處;下層為掛衣桿、掛鉤(布質(zhì)洗衣袋、衣刷、鞋拔)，放置擦鞋籃;衣櫥移門兼作全身鏡。
7、門窗
窗戶安裝限位裝置。
取消門鈴，門鎖及
其他
設(shè)備保持現(xiàn)狀。(二)衛(wèi)生間：在迷你吧背面設(shè)玻璃格(與迷你吧用磨砂玻璃或彩色不透明玻璃分隔，放置涼水杯、漱口杯、一次性用品)
1、門：距地20mm(取消門百葉)，開(kāi)門限位裝置安裝在門框上。
股權(quán)改造方案篇三
實(shí)施方案。
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》、《七里河區(qū)建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施方案》精神,為了進(jìn)一步形成各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,各民族共同繁榮發(fā)展的局面,加快少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高少數(shù)民族群眾生活水平,結(jié)合駱駝巷社區(qū)實(shí)際情況,制定西湖街道?駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目?實(shí)施方案。
一、駱駝巷社區(qū)簡(jiǎn)介。
駱駝巷社區(qū)地處蘭州市的南大門,東起鹼溝沿排洪溝,西至建工中街鐵路過(guò)道,南臨白洋溝,北接蘭新鐵路。轄區(qū)總面積約0.3平方公里,現(xiàn)有常住人口1685戶,共4374人。轄區(qū)少數(shù)民族662戶,1968人,占轄區(qū)總?cè)藬?shù)的45%。流動(dòng)人口853人,其中少數(shù)民族652人。幾百年來(lái),回族同胞靠駱駝和騾子促進(jìn)著東西方之間文化和商業(yè)的交流,駱駝巷,正是回族同胞在蘭州最初的休息、貿(mào)易聚集地。近代以來(lái),回族同胞在這里逐漸扎根繁衍,形成了以駱駝巷為中心的小西湖回民聚居區(qū),并發(fā)展出具有濃郁民族特色的飲食和文化特色。如今的駱駝巷,退卻了曾經(jīng)的繁華和喧囂,低矮的民居讓人感到親切,散發(fā)著濃濃的溫馨氣質(zhì),并保存著自己特色的文化生活方式。
二、優(yōu)勢(shì)分析。
1、核心地位。駱駝巷作為蘭州回民最早的交易區(qū)和聚居地,是小西湖回民生活的發(fā)源地和中心,文化內(nèi)涵深厚,民族特色濃郁,具有很大的提升空間和良好的示范意義。
2、文化特色。駱駝巷不僅歷史悠久,而且良好地保存了回族的建筑特色和生活習(xí)俗。親切的二層小樓十分符合回族同胞的居住習(xí)慣,風(fēng)格突出,便于房屋改造開(kāi)發(fā)。當(dāng)?shù)鼐用裰g和睦友善,待人熱情,生活節(jié)奏舒緩自然,具有很強(qiáng)的感染力和吸引力。
3、發(fā)展趨勢(shì)。全國(guó)許多省會(huì)城市都有著名的小吃街或者特色飲食街,比如西安的回民街、成都的錦里、重慶的瓷器口等等。七里河區(qū)乃至蘭州市缺少一條以特色飲食為主,具有濃郁地方特色和文化氣息的特色街區(qū)?；刈宓娘嬍澈蜕钍翘m州十分具有代表性的文化,發(fā)展回族特色飲食空間巨大。
4、建筑特點(diǎn)。駱駝巷街區(qū)寬度和長(zhǎng)度相對(duì)合理,具有封閉性和循環(huán)性的特點(diǎn),便于形成自己獨(dú)特的文化氛圍,便于留住游客。
三、基本思路。
展示長(zhǎng)廊、一個(gè)民俗風(fēng)情商業(yè)中心、一個(gè)居家養(yǎng)老?夕陽(yáng)紅清真餐廳?、一個(gè)民族文化活動(dòng)廣場(chǎng))來(lái)完善和建全社會(huì)服務(wù)體系,逐漸將駱駝巷打造成?安居樂(lè)業(yè)示范街區(qū)?和?民族團(tuán)結(jié)示范街區(qū)?。
四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
通過(guò)對(duì)于駱駝巷地理位置、建設(shè)特色和優(yōu)劣勢(shì)的分析,整個(gè)升級(jí)改造項(xiàng)目可以?安居樂(lè)業(yè)?作為主題和目標(biāo),以切實(shí)改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏綖槌霭l(fā)點(diǎn),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展為著力點(diǎn)。全面提升居民居住環(huán)境、收入水平,充分發(fā)揮少數(shù)民族的特長(zhǎng),有效解決少數(shù)民族群眾就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題,使轄區(qū)各族群眾能切身感受到黨的惠民政策的實(shí)惠、共享改革發(fā)展成果,提高黨和政府的威信,增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力。在深入挖掘駱駝巷少數(shù)民族自身文化資源的前提下,通過(guò)街區(qū)改造的方式,全面提升駱駝巷的商業(yè)和文化價(jià)值,成為七里河區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要推動(dòng)點(diǎn),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,切實(shí)改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文化品質(zhì),使駱駝巷逐漸成為蘭州旅游文化的一張名片。
駱駝巷整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目總建設(shè)面積:131650平方米,計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施,2012年7月份開(kāi)始施工建設(shè),2013年8月底完成。
第一階段(2012年7月份至2013年5月底)示范性建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施提升改造階段。
(一)、示范性建設(shè)(2012年7月初—2012年9月中旬)。
1、2012年7月初實(shí)施主入口牌坊項(xiàng)目建設(shè)施工,具體建設(shè)內(nèi)容包括:拓寬主入口左側(cè)3-5米,將原有商鋪前的水泥臺(tái)拆除,做好牌坊的地基基礎(chǔ),為立建牌坊做好前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)于2012年7月中旬完成主入口牌坊的立建工作。
2、2012年7月初,在進(jìn)行主入口牌坊建設(shè)的同時(shí),對(duì)主入口內(nèi)擬建的?民族歷史文化展示長(zhǎng)廊?進(jìn)行建設(shè),該項(xiàng)目選址于駱駝巷主入口左側(cè),全長(zhǎng)500米、高2.5米,總建設(shè)面積1250平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括:墻體基礎(chǔ)的清理、墻體加固、加寬、對(duì)有特殊要求的部位進(jìn)行基礎(chǔ)處理、加裝展示窗、磚雕部位托架的固定、墻體照明、防雨、防老化及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝等,所有施工建設(shè)工作計(jì)劃于2012年9月中旬結(jié)束。
(二)、?居家養(yǎng)老‘夕陽(yáng)紅’清真餐廳?(2012年7月初—2012年10月中旬)。
夕陽(yáng)紅清真餐廳位于駱駝巷居民區(qū)內(nèi)的七里河區(qū)西湖街道辦事處駱駝巷社區(qū)原社區(qū)辦公樓的一樓,總建設(shè)面積50平方米。清真餐廳的主要建設(shè)內(nèi)容有:將一樓房間改造成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的操作間、就餐間、清真餐廳外部、內(nèi)部裝修、上下水設(shè)施改造、天然氣改造、煙道改造以及添加就餐用的桌、椅、后堂設(shè)施、后堂不銹鋼操作臺(tái)、大功率抽油煙機(jī)、消毒殺菌柜等。
老人提供集中就餐服務(wù)、配送餐和家政助老等服務(wù),選聘專職助老員對(duì)行動(dòng)不便的老人提供家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰籍和文化娛樂(lè)服務(wù)。居家養(yǎng)老?夕陽(yáng)紅?清真餐廳的建立,將駱駝巷社區(qū)服務(wù)大眾群體,尤其是少數(shù)民族同胞落實(shí)到實(shí)處,為少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用裉峁┤诵曰纳鐣?huì)服務(wù)。使更多少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用窀惺艿缴鐣?huì)給予的溫暖。
(三)、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升建設(shè)(2012年8月中旬—2013年5月底)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)(2012年8月中旬—2012年12月底前)在項(xiàng)目資金到位后,根據(jù)先基礎(chǔ)后空間的原則,根據(jù)整體景觀對(duì)環(huán)境、氛圍的要求,在實(shí)施路面改造施工的同時(shí),對(duì)街巷內(nèi)所有道路的排水系統(tǒng)、亮化工程進(jìn)行完善和建設(shè),并于2012年12月底前完成所有施工建設(shè)。
2、美化亮化工程(2012年8月初—2012年12月底)在遵循彰顯文化底蘊(yùn)、體現(xiàn)民族特色、不改變建筑物主體結(jié)構(gòu)的原則下對(duì)沿街建筑物及街道視線可及側(cè)立面的墻面、外窗、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、附屬設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的粉飾;對(duì)與整體氛圍不協(xié)調(diào)的非永久性建筑及棚、傘式搭建物進(jìn)行拆除,使整個(gè)街區(qū)在外觀上基本達(dá)到統(tǒng)一、和諧、一體的要求,整體美化工程于2013年5月底結(jié)束。
3、歷史傳承展示區(qū)(2012年9月初—2013年4月)。
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股權(quán)改造方案篇四
實(shí)施城市棚戶區(qū)改造是改善民生的一項(xiàng)重要舉措，也是廣大人民群眾的迫切要求。為加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐，改善人民群眾居住條件和城市環(huán)境，完善城市功能，提升城市品位，根據(jù)財(cái)綜〔20xx〕46號(hào)《中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理辦法》的通知和省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)城全省棚戶區(qū)改造實(shí)施意見(jiàn)》(青政辦〔20xx〕194號(hào))文件精神，依據(jù)棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)20xx年城市棚戶區(qū)改造任務(wù)及舊城區(qū)改造實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐，著力改善城市低收人家庭的居住條件，同時(shí)把城市棚戶區(qū)改造與推動(dòng)城市發(fā)展、土地資源整合、完善城市功能、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、改善城市生態(tài)環(huán)境和改善民生相結(jié)合，使樂(lè)都城市建設(shè)煥發(fā)新的生機(jī)與活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
二、基本原則。
(一)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造工程納入房地產(chǎn)重點(diǎn)工程，統(tǒng)籌組織安排，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。城市棚戶區(qū)改造實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，將城市棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)、保障性住房建設(shè)相結(jié)合，與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，積極拓展融資渠道，多渠道籌措資金，吸引社會(huì)資金參與城市棚戶區(qū)改造。
(二)多方結(jié)合,綜合開(kāi)發(fā)。棚戶區(qū)改造要與城市危舊房改造、城中村改造、城市建設(shè)用地挖潛結(jié)合起來(lái),注重改善城市發(fā)展環(huán)境,提升城市形象品位,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,鼓勵(lì)綜合開(kāi)發(fā)。
(三)整體推進(jìn),配套建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針,道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施要同步規(guī)劃建設(shè),同步交付使用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，按照城市總體規(guī)劃的要求，將城市棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量?jī)?yōu)良、功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的城市新型住宅小區(qū)。要嚴(yán)格執(zhí)行拆遷法規(guī)，依法保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴(yán)禁違法拆遷、野蠻拆遷，對(duì)被拆遷人進(jìn)行妥善補(bǔ)償與安置。
三、工作目標(biāo)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)工作目標(biāo)及改造范圍。
工作目標(biāo)：根據(jù)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，我區(qū)20xx年需完成585戶城市棚戶區(qū)改造，今年全部開(kāi)工建設(shè)。
改造范圍：西門口舊城區(qū)改造100戶、后花園舊城區(qū)改造xx0戶、東關(guān)舊城區(qū)改造130戶、農(nóng)中路舊城區(qū)改造130戶、樂(lè)都工業(yè)園區(qū)85戶。如上述區(qū)域未按要求及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
棚戶區(qū)改造按照國(guó)家建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)節(jié)能型住宅。充分考慮棚戶區(qū)居民的購(gòu)買能力和意愿,原則上棚戶區(qū)改造戶型面積控制在90平方米以內(nèi)。
(三)建設(shè)實(shí)施單位。
西門口舊城區(qū)改造由樂(lè)都祥泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司組織實(shí)施，后花園舊城區(qū)改造由樂(lè)都國(guó)民房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司組織實(shí)施，東關(guān)舊城區(qū)改造由樂(lè)都區(qū)凱麗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司組織實(shí)施，農(nóng)中路舊城區(qū)改造由青海世翔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司組織實(shí)施，樂(lè)都工業(yè)園區(qū)85戶由樂(lè)都裝備制造園投資建設(shè)有限公司組織實(shí)施。
四、政策措施。
列入城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目享受以下優(yōu)惠政策，城市棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策只限定用于城市棚戶區(qū)改造安置的面積部分。
(一)資金籌措政策。堅(jiān)持多渠道籌措資金的原則，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的政策和資金支持，開(kāi)辟政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)和個(gè)人多元化籌資渠道，解決改造資金不足問(wèn)題。
(二)土地政策。區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入土地供應(yīng)計(jì)劃和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃。
(三)優(yōu)惠政策。依據(jù)青政辦〔20xx〕48號(hào)文精神，城市棚戶區(qū)改造的安置房建設(shè)項(xiàng)目，免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，免除供電、供排水、供氣、供暖等工程增容費(fèi)和開(kāi)口費(fèi);依據(jù)財(cái)稅〔20xx〕42號(hào)文精神并可享受國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(四)拆遷安置政策。堅(jiān)持貨幣安置與實(shí)物安置相結(jié)合的原則，按照城市總體規(guī)劃要求，實(shí)行就地、就近自愿選擇，多元安置，充分考慮并妥善解決城市棚戶區(qū)低收入住房困難被拆遷家庭的住房問(wèn)題，在拆遷政策上給予積極合理的傾斜和照顧。城市棚戶區(qū)改造上級(jí)補(bǔ)助資金用于拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
五、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。樂(lè)都區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)，全面落實(shí)城市棚戶區(qū)改造的工作部署和相關(guān)政策。區(qū)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、規(guī)劃、審計(jì)、房產(chǎn)等有關(guān)部門和有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，全面加快棚戶區(qū)改造進(jìn)度。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。根據(jù)城市總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，棚戶區(qū)改造統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，設(shè)計(jì)既有地方特色又有現(xiàn)代氣息。
(三)規(guī)范資金管理。棚戶區(qū)改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金在房產(chǎn)局設(shè)立專戶，專戶儲(chǔ)存、專賬核算、?？顚Ｓ?、財(cái)政監(jiān)督，實(shí)行封閉運(yùn)行。住戶自籌資金在監(jiān)管賬戶中監(jiān)管使用。
(四)完善檔案管理。改造工程建設(shè)檔案和住戶檔案按規(guī)范要求建檔。住戶檔案實(shí)行一戶一檔，建設(shè)檔案從項(xiàng)目計(jì)劃編制到竣工驗(yàn)收備案要全面完整,做到專人負(fù)責(zé)、資料齊全、管理規(guī)范，確保信息全部歸檔，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督，提高效能。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門要對(duì)拆遷安置、土地出讓、項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程實(shí)施跟蹤監(jiān)督，確保城市棚戶區(qū)改造工作的公開(kāi)、公平、公正。區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期組織人員對(duì)城市棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、貨幣補(bǔ)償?shù)惹闆r進(jìn)行督查，定期通報(bào)情況，督促項(xiàng)目高效、有序推進(jìn)。
股權(quán)改造方案篇五
辦公樓新風(fēng)系統(tǒng)自20xx年底投用以來(lái)，一直未運(yùn)行過(guò)?，F(xiàn)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備及系統(tǒng)存在以下問(wèn)題：樓頂新風(fēng)管道和排風(fēng)管道嚴(yán)重破損，風(fēng)閥銹蝕嚴(yán)重，排風(fēng)（煙）機(jī)風(fēng)箱銹蝕，排風(fēng)（煙）風(fēng)機(jī)風(fēng)閥建設(shè)時(shí)未接線，設(shè)備基礎(chǔ)及樓面保護(hù)層風(fēng)化脫落，各樓層因房間改造新風(fēng)送風(fēng)口被隔墻封住，分割后的部分房間無(wú)新風(fēng)口及新風(fēng)送風(fēng)管。另外，現(xiàn)有新風(fēng)系統(tǒng)僅裝設(shè)了熱回收裝置，無(wú)新風(fēng)處理系統(tǒng)，與當(dāng)今辦公樓現(xiàn)行的新風(fēng)系統(tǒng)的先進(jìn)性和辦公環(huán)境環(huán)保要求相去甚遠(yuǎn)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足辦公環(huán)境需要。
針對(duì)辦公樓新風(fēng)系統(tǒng)存在的問(wèn)題及改善辦公樓內(nèi)空氣環(huán)境的需要，對(duì)辦公樓新風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改造。
3、辦公樓原《建筑及通風(fēng)空調(diào)竣工圖》等圖紙資料。
本方案以“環(huán)保、節(jié)能、營(yíng)造舒適環(huán)境”為主導(dǎo)思想，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范為依據(jù)對(duì)新風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)改造。
空氣品質(zhì)是描述空氣質(zhì)量好壞的概念，它是指空氣的溫度、濕度、氣流速度、潔凈度等空氣指標(biāo)。在過(guò)去室內(nèi)空調(diào)設(shè)計(jì)中，只滿足舒適性標(biāo)準(zhǔn)要求，而目前大氣污染和室內(nèi)存在的裝修及空調(diào)系統(tǒng)病菌污染，已影響到工作人員的身體健康。根據(jù)當(dāng)前辦公樓新風(fēng)系統(tǒng)最新技術(shù)及工程實(shí)踐，提出本辦公樓新風(fēng)系統(tǒng)改造方案。
（一）改造內(nèi)容。
1.拆除原有屋面熱回收裝置、新風(fēng)及排風(fēng)（煙）管道、風(fēng)（煙）閥等設(shè)備和部件。
2.屋面新風(fēng)機(jī)組升級(jí)改造。新風(fēng)機(jī)組改為潔凈組合式空調(diào)機(jī)組。保留新風(fēng)直通回路的送風(fēng)機(jī)及排風(fēng)（煙）機(jī)。
3.重新制作新風(fēng)管及風(fēng)閥、排風(fēng)（煙）管及排風(fēng)（煙）閥。
4.樓頂排風(fēng)（煙）機(jī)出口排風(fēng)（煙）閥控制回路重新布線，增加消防系統(tǒng)對(duì)排風(fēng)（煙）機(jī)出口風(fēng)閥控制回路，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)排煙時(shí)排風(fēng)與排煙閥的開(kāi)、關(guān)位置切換。
5.部分房間因加隔墻等改造，進(jìn)行新風(fēng)管道、風(fēng)口整改。
6.制作安裝新風(fēng)機(jī)組控制柜。
7.新風(fēng)管道系統(tǒng)調(diào)試、吹掃。
8.新風(fēng)機(jī)組等設(shè)備基礎(chǔ)制作。
（二）設(shè)備選型和要求。
1.新風(fēng)機(jī)組選型：選擇潔凈組合式空調(diào)機(jī)組。
性能參數(shù)：風(fēng)量50000m3/h，機(jī)組靜壓1600pa/機(jī)外靜壓450pa，功率40.1kw。
功能段包括：
新風(fēng)送風(fēng)側(cè)：新風(fēng)段、初中效過(guò)濾段、光觸媒殺菌段、亞高效過(guò)濾段、中間段、板式熱回收段、送風(fēng)機(jī)段。
排風(fēng)側(cè)：排風(fēng)進(jìn)風(fēng)段、初效過(guò)濾段、中間段、板式熱回收段、排風(fēng)出風(fēng)段。
機(jī)組室外布置，達(dá)到雨雪、電氣絕緣等防護(hù)要求。
（1）性能說(shuō)明：該機(jī)組內(nèi)設(shè)新風(fēng)段、初中效過(guò)濾段、光觸媒殺菌段、亞高效過(guò)濾段、板式熱回收段、風(fēng)機(jī)段等部分。經(jīng)過(guò)以上三道過(guò)濾后，直徑0.5μm的塵埃顆粒85%被過(guò)濾掉，直徑2.5μm的塵埃顆粒100%被過(guò)濾掉，pm2.5顆粒過(guò)濾精度可達(dá)到99%以上；光觸媒殺菌段，采用光催化技術(shù)，對(duì)進(jìn)入建筑內(nèi)的新鮮空氣進(jìn)行有效的殺菌、滅菌，將它們分解成二氧化碳和水。板式熱回收段，將室內(nèi)的排風(fēng)與新風(fēng)機(jī)組吸入的空氣進(jìn)行熱交換，以回收室內(nèi)排風(fēng)的能量（冷、熱），實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。同時(shí)，初效過(guò)濾段、中效過(guò)濾段、亞高效過(guò)濾段增加了指針式壓差計(jì)，可方便讀取各過(guò)濾段的阻力值，當(dāng)終阻力是初阻力的兩倍時(shí)便要更換過(guò)濾器，方便運(yùn)行管理。
（2）新風(fēng)量指標(biāo)：
房間類型。
新風(fēng)量（m3/h.p）。
辦公室。
30。
會(huì)議室。
30。
活動(dòng)室。
30。
根據(jù)原設(shè)計(jì)圖紙，選擇所需新風(fēng)量50000m3/h。
（3）電氣控制系統(tǒng)。
配置現(xiàn)場(chǎng)控制柜?？刂圃O(shè)備包括：新風(fēng)機(jī)組進(jìn)風(fēng)機(jī)及備用送風(fēng)機(jī)（直通）、新風(fēng)機(jī)組進(jìn)風(fēng)機(jī)電動(dòng)風(fēng)閥、備用送風(fēng)機(jī)電動(dòng)風(fēng)閥。控制柜通過(guò)控制柜柜門開(kāi)關(guān)和按鈕，實(shí)現(xiàn)新風(fēng)機(jī)組送風(fēng)機(jī)的啟停控制和備用新風(fēng)送風(fēng)機(jī)的啟?？刂??？刂乒裣到y(tǒng)開(kāi)機(jī)時(shí)，先開(kāi)啟相關(guān)的電動(dòng)風(fēng)閥，保證風(fēng)路的暢通，再開(kāi)啟相應(yīng)的風(fēng)機(jī)。當(dāng)空調(diào)機(jī)組故障時(shí)可開(kāi)啟備用新風(fēng)送風(fēng)機(jī)組，滿足辦公樓的臨時(shí)新風(fēng)需要。
控制柜接收辦公樓排風(fēng)管道上電動(dòng)風(fēng)閥的位置狀態(tài)反饋信號(hào)，當(dāng)其關(guān)閉時(shí)停止新風(fēng)機(jī)組和備用新風(fēng)送風(fēng)機(jī)的運(yùn)行。
2.樓頂風(fēng)管規(guī)格及風(fēng)速選擇。
按設(shè)計(jì)要求，本工程新風(fēng)管、排風(fēng)管均采用鍍鋅鋼板風(fēng)管。新風(fēng)風(fēng)管厚度及加工方法應(yīng)滿足《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》gb50243-2016中的中、低壓系統(tǒng)要求。排煙管道采用鍍鋅鋼板制作，風(fēng)管厚度及加工方法應(yīng)滿足《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》gb50243-2016中的`高壓系統(tǒng)要求。
風(fēng)管系統(tǒng)工作壓力表。
鋼板風(fēng)管板材厚度表。
依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范要求并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備露天布置情況，新風(fēng)送風(fēng)管及排風(fēng)（煙）管壁厚均要求1.5mm。
鋼板風(fēng)（煙）管采用矩形截面、角鐵法蘭連接，以確保風(fēng)管剛度。制作過(guò)程中應(yīng)采取措施使鋼板鍍鋅層不受破壞。風(fēng)管制作前應(yīng)將板材表面油污清除干凈。
3、室內(nèi)新風(fēng)管道整改。
按照原風(fēng)管規(guī)格施工。
4.其他。
（1）恢復(fù)排風(fēng)（煙）機(jī)風(fēng)（煙）閥消防控制布線，增加排風(fēng)（煙）機(jī)出口風(fēng)（煙）閥消防控制回路。布線及消防控制回路施工滿足消防控制要求。
（2）新風(fēng)系統(tǒng)調(diào)試、吹掃，達(dá)到運(yùn)行條件及室內(nèi)新風(fēng)各項(xiàng)指標(biāo)要求。
1.潔凈組合式空調(diào)機(jī)組平面圖。
2.新風(fēng)機(jī)組布置（樓頂）平面圖。
工程概算：335862.00元。
股權(quán)改造方案篇六
公司領(lǐng)導(dǎo)：
我公司機(jī)房，面積42平米，共有10個(gè)機(jī)柜，48臺(tái)服務(wù)器，2臺(tái)空調(diào)，近期因業(yè)務(wù)發(fā)展、相關(guān)設(shè)備的老化、配套設(shè)施的不完整等情況，現(xiàn)機(jī)房已經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)上的需求且存在了很多問(wèn)題，機(jī)房的改造已迫在眉睫，如不進(jìn)行改造，隨著現(xiàn)有設(shè)備的持續(xù)老化與損耗，一旦發(fā)生故障，勢(shì)必會(huì)給公司帶來(lái)巨大的損失?，F(xiàn)將存在問(wèn)題匯總?cè)缦拢?/p>
一、機(jī)房存在的問(wèn)題。
1、現(xiàn)有kvm及pdu容量已滿，無(wú)法再增加服務(wù)器。
2、需實(shí)時(shí)監(jiān)控的交易進(jìn)程較多，現(xiàn)在3個(gè)監(jiān)控屏幕已無(wú)法滿足需求。
3、目前只有一臺(tái)網(wǎng)管機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)交易監(jiān)控及遠(yuǎn)程管理，一旦發(fā)生故障則影響巨大。
4、十樓技術(shù)部沒(méi)有與機(jī)房能夠連接的電腦，導(dǎo)致很多工作都必須去監(jiān)控室才能夠完成，而監(jiān)控室面積過(guò)少，多數(shù)操作只能在一臺(tái)終端上進(jìn)行，嚴(yán)重影響了工作效率。
5、按照監(jiān)管部門的要求，機(jī)房需配有門禁，但現(xiàn)有門禁系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多次維修，已無(wú)法正常使用，形同虛設(shè)。
6、現(xiàn)有服務(wù)器多是購(gòu)買，已經(jīng)使用了將近6年，穩(wěn)定性逐漸下降，性能也逐漸降低，。
7、交易所接口、周邊網(wǎng)關(guān)沒(méi)有備機(jī)，一旦同時(shí)發(fā)生故障，后果不堪設(shè)想。
二、根據(jù)以上問(wèn)題，提出如下幾點(diǎn)解決方案。
1、增加ip管理方式的kvm。
2、增加8個(gè)顯示屏供監(jiān)控使用。
3、增加一臺(tái)多屏幕、高性能的網(wǎng)管機(jī)；一臺(tái)資料服務(wù)器；6塊1t容量硬盤（數(shù)據(jù)備份使用）。
4、增加2臺(tái)高性能電腦，供日常監(jiān)控、系統(tǒng)管理、系統(tǒng)維護(hù)等使用。
5、建議更換大品牌門禁系統(tǒng)。
6、新購(gòu)幾臺(tái)服務(wù)器為生產(chǎn)系統(tǒng)后臺(tái)程序使用，將原生產(chǎn)使用服務(wù)器降級(jí)為備份服務(wù)器。
7、購(gòu)買vmware公司的虛擬機(jī)系統(tǒng)或新購(gòu)置服務(wù)器做前臺(tái)程序的備機(jī)。
三、費(fèi)用預(yù)算。
以上為機(jī)房存在問(wèn)題解決方案及改造費(fèi)用申請(qǐng)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示！
技術(shù)部。
股權(quán)改造方案篇七
為了調(diào)動(dòng)員工積極性，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，公司特制定本方案，以便讓員工與公司共同發(fā)展、共享公司經(jīng)營(yíng)成果。具體內(nèi)容如下：
除非本方案明確指出，下列用語(yǔ)含義如下：
1、股東：指出資成立公司的自然人或法人，股東享有股權(quán)。
2、股權(quán)：指公司在工商部門登記的注冊(cè)資本金，總額為人民幣萬(wàn)元，一定比例的股權(quán)對(duì)應(yīng)相應(yīng)金額的注冊(cè)資本金。
3、虛擬股權(quán)：指公司對(duì)內(nèi)名義上的股權(quán)，虛擬股權(quán)擁有者不是指公司在工商注冊(cè)登記的實(shí)際股東，虛擬股權(quán)的擁有者僅享有參與公司年終凈利潤(rùn)的分配權(quán)，而無(wú)所有權(quán)和其他權(quán)利。此虛擬股權(quán)對(duì)內(nèi)、對(duì)外均不得轉(zhuǎn)讓，不得繼承。
4、分紅：指公司按照《中華人民共和國(guó)公司法》及公司章程的規(guī)定可分配的稅后凈利潤(rùn)總額，各股東按所持股權(quán)比例進(jìn)行分配所得的紅利。
經(jīng)過(guò)公司全體股東一致同意，公司決定授予員工%或萬(wàn)元的虛擬股權(quán)，每股為人民幣一元整。
1、員工取得的%的虛擬股權(quán)不變更公司章程，不記載在公司的股東名冊(cè)，不做工商變更登記。員工不得以此虛擬股權(quán)對(duì)外作為擁有公司資產(chǎn)的依據(jù)。
2、每年度會(huì)計(jì)結(jié)算終結(jié)后，公司按照相關(guān)法律法規(guī)及公司章程之規(guī)定計(jì)算出上一年度公司可分配的稅后凈利潤(rùn)總額。
3、員工可得分紅為其持有的虛擬股比例乘以可分配的凈利潤(rùn)總額。
1、公司應(yīng)在每年的月份進(jìn)行上一年度會(huì)計(jì)結(jié)算，得出上一年度稅后凈利潤(rùn)總額，并將此結(jié)果及時(shí)通知員工。
2、員工在每年度的月份享受分紅。公司應(yīng)在確定員工可得分紅后的個(gè)工作日內(nèi)，將可得分紅的50%（暫定）支付給員工。
3、員工的可得分紅應(yīng)當(dāng)以人民幣形式支付，除非員工同意，公司不得以其它形式支付。
4、員工可得分紅的其他部分暫存公司賬戶并按同期銀行利息計(jì)，按照下列規(guī)定支付或處理：
a．勞動(dòng)合同期滿時(shí)，公司與員工均同意不再繼續(xù)簽訂勞動(dòng)合同的，員工未提取的可得分紅在合同期滿后的三年內(nèi)，由公司按每年5%（暫定）的額度支付給員工。
b．勞動(dòng)合同期滿時(shí)，公司要求續(xù)約而員工不同意的，員工未提取的可得分紅的50%（暫定）由公司在合同期滿后的五年內(nèi)按分五期（暫定）支付；可得分紅的剩余50%歸屬公司。
c．員工提前終止勞動(dòng)合同或者員工違反勞動(dòng)合同的有關(guān)規(guī)定、公司規(guī)章制度而被公司解職的，員工未提取的可得分紅全部歸屬公司，員工無(wú)權(quán)再提取。
5．員工在獲得公司授予的虛擬股權(quán)之后，仍可根據(jù)其簽訂的勞動(dòng)合同享受公司給予的其他待遇。
1、員工在本方案實(shí)施期限內(nèi)可享受此%虛擬股權(quán)的分紅權(quán)。
本方案實(shí)施期限為年，于年月日起至年月日止。
2、方案期限的續(xù)展：
本方案于到期日自動(dòng)終止，除非公司于本方案到期日之前書面通知員工延續(xù)實(shí)施本方案。
1、公司應(yīng)當(dāng)如實(shí)計(jì)算年度稅后凈利潤(rùn)，員工對(duì)此享有知情權(quán)。
2、公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額支付員工可得分紅。
3、員工對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得有任何損害公司利益和形象的行為。
4、員工對(duì)本方案的內(nèi)容承擔(dān)嚴(yán)格保密義務(wù)，不得向任何第三人泄露本方案中員工所得虛擬股及股數(shù)以及分紅等情況，除非事先征得公司書面許可。
5、若員工離開(kāi)公司的，員工仍應(yīng)遵守本條第3、4項(xiàng)約定。
6、公司可根據(jù)員工的工作情況將授予員工的%虛擬股權(quán)部分或者全部轉(zhuǎn)化為實(shí)際股權(quán)，但雙方應(yīng)協(xié)商一致并簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
7、若員工存在損害公司利益情形的，公司有權(quán)書面通知員工終止本方案的實(shí)施。
8、公司解散、注銷或者員工死亡的，本方案自行終止。
9、本方案于到期日終止；若員工的勞動(dòng)合同終止的，本方案也隨之終止。
公司董事會(huì)對(duì)本方案的修訂及實(shí)施享有最終解釋權(quán)。
xxxxxxx公司。
二〇xx年一月八日。
股權(quán)改造方案篇八
為了體現(xiàn)xx的公司理念，建立科學(xué)的企業(yè)管理機(jī)制，有效激發(fā)員工的創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)公司股東會(huì)研究決定，現(xiàn)對(duì)公司創(chuàng)業(yè)伙伴進(jìn)行干股激勵(lì)與期權(quán)計(jì)劃，并以此作為今后行權(quán)的合法書面依據(jù)。
1、公司贈(zèng)送xxxx萬(wàn)元分紅股權(quán)作為激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，xxx以此獲得每年公司年稅后利潤(rùn)(不含政府補(bǔ)貼和關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)移利潤(rùn))的分紅收益，自xx年xx月xx日起至公司股份制改造完成日為截止日。原則上干股激勵(lì)部分收益累積后作為今后個(gè)人入股資金，暫時(shí)不進(jìn)行現(xiàn)金分配，在期權(quán)行權(quán)時(shí)一次性以稅后現(xiàn)金分紅形式進(jìn)行購(gòu)買股份，多退少補(bǔ)。
2、公司授予個(gè)人干股，在未行權(quán)前股權(quán)仍屬原股東所有，授予對(duì)象只享有干股分紅的收益權(quán)本次確定期權(quán)計(jì)劃的期權(quán)數(shù)量為xxx萬(wàn)股，每股為人民幣一元整。
1、干股分紅按照公司的實(shí)際稅后利潤(rùn)，公司財(cái)務(wù)必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度，向管理層透明與公開(kāi)，并指定主要管理人員參與監(jiān)督。每年稅后利潤(rùn)暫以年度審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，最終確認(rèn)在公司股份制改造時(shí)以會(huì)計(jì)師事務(wù)所最終審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。
2、期權(quán)行權(quán)在公司改制時(shí)進(jìn)行，并一次性行權(quán)，如放棄行權(quán)，公司按其所持干股的累積分紅按稅后的現(xiàn)金分紅形式支付其本人。
4、入股人必須是其本人，同時(shí)必須符合公司以下相關(guān)要求;。
5、期權(quán)轉(zhuǎn)股手續(xù)與股票流通按照上市公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如有上市需要，公司進(jìn)行股份制改造時(shí)的增資或引入戰(zhàn)略投資者，則公司在保證其本人現(xiàn)有期權(quán)數(shù)量的基礎(chǔ)上，有權(quán)對(duì)公司股權(quán)進(jìn)行重組，以便保證公司的順利上市。
2、本方案只作為公司內(nèi)部人員的首次激勵(lì)計(jì)劃。
1、承諾絕對(duì)不直接或間接擁有管理、經(jīng)營(yíng)、控制與本公司所從事業(yè)務(wù)相類似或相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。
2、保證有關(guān)投入公司的資產(chǎn)(包括技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn))不存在任何類型或性質(zhì)的抵押、質(zhì)押、債務(wù)或其它形式的第三方權(quán)利。
3、保證不存在任何未經(jīng)披露與任何第三方合作投資情形，也未為投資之目的充當(dāng)任何第三方受托人或代理人。
4、為確保公司上市后的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，本人保證在公司上市的.3年內(nèi)不離職，并保證在離職后3年內(nèi)不從事與本人在科博達(dá)工作期間完全相同的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)論何時(shí)也不泄露原掌握的商業(yè)秘密。
5、本人同意無(wú)論何種原因在公司上市前離職，離職前所持的干股激勵(lì)收益根據(jù)賬面實(shí)際金額，按照稅后現(xiàn)金分紅形式支付給其本人，原授予的干股激勵(lì)由于本人離職自動(dòng)終止，期權(quán)計(jì)劃同時(shí)取消。
8、在公司上市后如有違法行為被公司開(kāi)除，本人同意按照上述第六條雙方約定的(退還未服務(wù)年限的收益)規(guī)定處理。
10、本人保證所持干股激勵(lì)與期權(quán)不存在出售、相互或向第三方轉(zhuǎn)讓、對(duì)外擔(dān)保、質(zhì)押或設(shè)置其它第三方權(quán)利等行為，否則，本人愿意由公司無(wú)條件無(wú)償收回。
本人保證不向第三方透露公司對(duì)本人激勵(lì)的任何情況。
2、公司根據(jù)其投資企業(yè)實(shí)際盈利情況確定分紅，若公司分紅用于轉(zhuǎn)增資本，視同其實(shí)際出資，其相關(guān)稅費(fèi)由股東自己承擔(dān)。
3、今后如因上市股權(quán)增發(fā)需要，公司有權(quán)對(duì)股權(quán)進(jìn)行整合，具體股權(quán)整合方案屆時(shí)協(xié)商確定。
任何一方不得違反本協(xié)議，否則必須承擔(dān)由此造成其它方損失。若因一方違反協(xié)議導(dǎo)致本協(xié)議無(wú)法履行，其他方有權(quán)終止本協(xié)議。
因不能預(yù)見(jiàn)且發(fā)生后果不能防止或不可避免不可抗力，造成一方使本協(xié)議不能履行或不能完全履行時(shí)，可以免于承擔(dān)其他方損失賠償責(zé)任。但遇有不可抗力一方，應(yīng)立即書面通知其他方，并出示有效證明文件。
1、本協(xié)議變更、修改或補(bǔ)充，必須由各方共同協(xié)商一致并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
3、考慮到上市的有關(guān)要求，本協(xié)議正本一份，用于公司備案授予對(duì)象保留一份副本;是企業(yè)為了激勵(lì)和留住核心人才，而推行的一種長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。有條件的給予激勵(lì)對(duì)象部分股東權(quán)益，使其與企業(yè)結(jié)成利益共同體，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)。
股權(quán)改造方案篇九
1、對(duì)入股前的公司經(jīng)營(yíng)不享受權(quán)益，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);入股后與公司股東的股份融合一起，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
2、激勵(lì)股權(quán)不得以任何形式轉(zhuǎn)讓給公司股東和公司員工以外的人，員工解除勞動(dòng)合同以后其所持股權(quán)可內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。
3、股權(quán)激勵(lì)員工(以下簡(jiǎn)稱激勵(lì)對(duì)象)不參與公司股東會(huì)，不參與公司經(jīng)營(yíng)管理，不享有公司章程規(guī)定的股東權(quán)力。
4、在工商登記中，并不進(jìn)行注冊(cè)資本和股東的變更登記，股權(quán)激勵(lì)不影響股東結(jié)構(gòu)改變，不影響公司注冊(cè)資本改變。
1、經(jīng)員工認(rèn)可，公司從現(xiàn)有的收入和業(yè)務(wù)中調(diào)劑部分現(xiàn)金以及挑選部分業(yè)務(wù)，合計(jì)1000萬(wàn)元。該部分業(yè)務(wù)和現(xiàn)金與激勵(lì)對(duì)象的出資融合一起，從20xx年1月1日起共同經(jīng)營(yíng)，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
公司此前的融資款形成的業(yè)務(wù)一并劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，與激勵(lì)對(duì)象的出資融合一起共同經(jīng)營(yíng)。
2、前款融合一起的資金，由財(cái)務(wù)單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，與未劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的業(yè)務(wù)和資金不發(fā)生法律關(guān)系。未劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的業(yè)務(wù)和資金由公司原有股東承擔(dān)收益和風(fēng)險(xiǎn)。
3、公司分配給激勵(lì)對(duì)象的股權(quán)暫定為300萬(wàn)股。經(jīng)公司股東會(huì)。
討論通過(guò)，可以根據(jù)公司發(fā)展情況增加激勵(lì)股權(quán)。
4、激勵(lì)對(duì)象在認(rèn)購(gòu)激勵(lì)股權(quán)的同時(shí)，應(yīng)按照公司規(guī)定向公司融資。融資款原則上不低于激勵(lì)股權(quán)，融資款按照0.5%計(jì)付月利息。
首先由公司員工自行申請(qǐng)認(rèn)購(gòu)股份，經(jīng)公司股東會(huì)研究后確定可以認(rèn)購(gòu)并明確認(rèn)購(gòu)數(shù)額的員工為激勵(lì)對(duì)象。股東不屬于激勵(lì)對(duì)象。
經(jīng)董事會(huì)同意的員工，自行申報(bào)認(rèn)購(gòu)股份數(shù)額。
1、激勵(lì)對(duì)象按照一元一股，自行出資購(gòu)買公司股份;。
2、激勵(lì)對(duì)象認(rèn)購(gòu)的股權(quán)以一萬(wàn)股為起點(diǎn)，最高認(rèn)購(gòu)數(shù)額不超過(guò)50萬(wàn)股;。
3、激勵(lì)對(duì)象與公司解除勞動(dòng)關(guān)系，即喪失激勵(lì)條件，不享有股權(quán)激勵(lì)權(quán)利，不承擔(dān)激勵(lì)股權(quán)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
2、經(jīng)公司股東會(huì)討論通過(guò)，可以根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)情況增加員工激勵(lì)股權(quán)的認(rèn)購(gòu)數(shù)額。
1、入股后，激勵(lì)對(duì)象的股份與公司股東的股份融合一起，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
2、激勵(lì)對(duì)象對(duì)入股前的公司經(jīng)營(yíng)、公司資產(chǎn)、公司負(fù)債不享受權(quán)益，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
及激勵(lì)對(duì)象的出資)進(jìn)行分配。
1、激勵(lì)對(duì)象出現(xiàn)辭職、辭退或因其他原因?qū)е聞趧?dòng)合同終止時(shí)，其所持激勵(lì)股權(quán)只能轉(zhuǎn)讓給公司內(nèi)部員工或股東，在同等條件下，員工比股東享有優(yōu)先受讓權(quán)。轉(zhuǎn)讓方與受讓方自行結(jié)算股權(quán)受讓費(fèi)用。員工受讓他人的股權(quán)后，其所持激勵(lì)股權(quán)總額不能超過(guò)100萬(wàn)股。
2、激勵(lì)對(duì)象勞動(dòng)合同終止后將其股權(quán)轉(zhuǎn)讓給公司股東，受讓激勵(lì)股權(quán)的股東的表決權(quán)仍按照公司章程辦理。
3、公司股東和員工均不愿意受讓勞動(dòng)合同終止后的激勵(lì)股權(quán)，激勵(lì)對(duì)象有權(quán)請(qǐng)求公司按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行結(jié)算，公司應(yīng)在勞動(dòng)合同解除后一個(gè)月內(nèi)與激勵(lì)對(duì)象完成結(jié)算。結(jié)算按照本辦法確定的原則進(jìn)行。結(jié)算后公司分兩次平均退還出資，第一次為結(jié)算后的第30天，第二次為結(jié)算后的第180天。期間不計(jì)息。
在條件成熟的時(shí)候，公司股東會(huì)可考慮激勵(lì)股權(quán)實(shí)行股權(quán)代理或委托制，由激勵(lì)對(duì)象委托他人代為持股，進(jìn)入工商登記，真實(shí)行使股東權(quán)益。具體期限和實(shí)施細(xì)則由股東會(huì)決定。
股權(quán)改造方案篇十
股權(quán)激勵(lì)對(duì)于企業(yè)改善其治理結(jié)構(gòu)，提高自身管理效率，降低其代理成本，增強(qiáng)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力可以起到非常積極的作用。作為一種有效的長(zhǎng)期激勵(lì)方法，股權(quán)激勵(lì)對(duì)于上市公司的薪酬制度的改善，推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文主要探索我國(guó)上市公司股權(quán)激勵(lì)方案存在的問(wèn)題，分析我國(guó)上市公司股權(quán)激勵(lì)現(xiàn)狀，為怎樣解決面臨的問(wèn)題提出建議措施。
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者的矛盾不斷涌現(xiàn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管激勵(lì)問(wèn)題也越來(lái)越引起所有者的重視。很多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)內(nèi)部人控制和道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)者的代理控制偏離所有者的目標(biāo)，造成企業(yè)資產(chǎn)流失、效率低下等問(wèn)題。如何解決兩者的矛盾，使其目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，是所有企業(yè)必須解決的問(wèn)題。本文旨在分析我國(guó)上市公司股權(quán)激勵(lì)方案在設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，為其提出解決措施：一方面為我國(guó)政府管理機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)，規(guī)范和引導(dǎo)上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì);另一方面為準(zhǔn)備實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的上市公司提供借鑒，有助于和指引其根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)合適的激勵(lì)方案。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)際化人才把中國(guó)作為其發(fā)展的平臺(tái)，但是根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，外籍人士不能在a股開(kāi)戶，這就限制了上市公司對(duì)上述人員進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)。
股權(quán)激勵(lì)額度設(shè)置的比例對(duì)于股權(quán)激勵(lì)實(shí)施的效果有著較大的影響，據(jù)實(shí)證研究激勵(lì)效果最好的比例為5%左右，偏離此比例較多，就會(huì)出現(xiàn)激勵(lì)不足或過(guò)度。股權(quán)激勵(lì)不足或過(guò)度對(duì)實(shí)施效果都會(huì)有不利影響，部分上市公司在確定方案時(shí)對(duì)此兩種影響因素未充分考慮。
3、行權(quán)條件設(shè)置不完善。
績(jī)效考核指標(biāo)通常包含財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，財(cái)務(wù)指標(biāo)一般采用凈利潤(rùn)或增加值，有些公司采用扣除非經(jīng)常損益后的指標(biāo);非財(cái)務(wù)指標(biāo)一般包括市值指標(biāo)和公司治理指標(biāo)。目前我國(guó)上市公司股權(quán)激勵(lì)行權(quán)條件以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，存在激勵(lì)條件設(shè)置過(guò)低與只看重短期財(cái)務(wù)指標(biāo)不考慮公司長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象。
4、激勵(lì)股份授予過(guò)于集中。
目前我國(guó)股權(quán)激勵(lì)授予方式多以一次授予為主，問(wèn)題是實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方案的公司只能在股價(jià)波動(dòng)中鎖定一個(gè)授予價(jià)格，此種方式既無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)對(duì)股價(jià)的影響，又可能會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期激勵(lì)效果不足。
5、違規(guī)行權(quán)。
有些公司為了達(dá)到行權(quán)條件，在有效期內(nèi)做虛假財(cái)務(wù)信息或其他違規(guī)行為，通過(guò)操縱會(huì)計(jì)利潤(rùn)來(lái)達(dá)到行權(quán)的條件，謀取不當(dāng)利益。在日常監(jiān)督中，存在一定的滯后性，發(fā)現(xiàn)虛假財(cái)務(wù)信息或違規(guī)行為時(shí)已經(jīng)行權(quán)，公司可能就是利用“時(shí)間差”來(lái)行權(quán)。
6、激勵(lì)對(duì)象稅賦高。
我國(guó)現(xiàn)在的股票期權(quán)薪酬按工資、薪金所得繳納個(gè)人所得稅，并且是按行權(quán)日二級(jí)市場(chǎng)的股價(jià)和行權(quán)價(jià)的差額來(lái)計(jì)算，稅率最高可達(dá)45%，稅收負(fù)擔(dān)較重。
在西方國(guó)家，股權(quán)激勵(lì)一般有三種主要形式：股票期權(quán)、員工持股計(jì)劃和管理層收購(gòu)。股票期權(quán)又包括法定股票期權(quán)、股票增值權(quán)、激勵(lì)性股票期權(quán)、限制性股票期權(quán)和可轉(zhuǎn)讓股票期權(quán)等多種形式。我國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的股權(quán)激勵(lì)管理辦法中，僅重點(diǎn)對(duì)限制性股票和股票期權(quán)這兩種較為成熟的激勵(lì)工具作了規(guī)定，由于這兩種激勵(lì)形式成為目前我國(guó)上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方案的主要激勵(lì)形式。隨著我國(guó)股權(quán)激勵(lì)需求的多樣化和不斷完善的相關(guān)法規(guī)，建議豐富股權(quán)激勵(lì)形式在我國(guó)推廣使用。
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公司中，股權(quán)激勵(lì)最初的激勵(lì)對(duì)象主要是公司經(jīng)理即管理層，后逐步擴(kuò)展到公司的骨干技術(shù)人員，再后來(lái)發(fā)展到外部管理人員如董事、關(guān)聯(lián)公司員工，最后擴(kuò)展到重要的客戶單位等;而我國(guó)目前對(duì)于股權(quán)激勵(lì)的對(duì)象主要是上市公司的董事（不包括獨(dú)立董事）、高級(jí)管理人員以及公司核心技術(shù)和業(yè)務(wù)人員，范圍仍較狹窄，建議擴(kuò)大激勵(lì)范圍和對(duì)象。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家股權(quán)激勵(lì)的額度是由企業(yè)的薪酬委員會(huì)自行決定的，而我國(guó)目前由證監(jiān)會(huì)會(huì)、國(guó)資委對(duì)股權(quán)激勵(lì)額度的最高上限進(jìn)行規(guī)定，激勵(lì)額度不能超過(guò)發(fā)行股票總數(shù)的10%。隨著市場(chǎng)機(jī)制有效性的不斷提升、機(jī)構(gòu)投資者的大力發(fā)展、上市公司治理狀況的改善以及上市公司自治機(jī)制的完善，建議逐步放開(kāi)股權(quán)激勵(lì)額度的限制，讓上市公司自主決策。
4、設(shè)置恰當(dāng)?shù)目?jī)效指標(biāo)。
股權(quán)激勵(lì)的績(jī)效考核一定要與目標(biāo)管理緊密結(jié)合。畢竟股權(quán)激勵(lì)只是一個(gè)手段，完成公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展才是目的。如果不能實(shí)現(xiàn)股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施與公司價(jià)值的增值同步，再好的激勵(lì)方案也不可能產(chǎn)生令人滿意的激勵(lì)效果。對(duì)于股權(quán)激勵(lì)指標(biāo)選取而言，在發(fā)達(dá)國(guó)家也經(jīng)歷了從股票價(jià)格到每股收益，再到權(quán)益回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)價(jià)值增加值等過(guò)程。上市公司在激勵(lì)指標(biāo)的選取上應(yīng)考慮所在行業(yè)和公司的實(shí)際情況，考慮業(yè)績(jī)和公司的價(jià)值等綜合因素，使得激勵(lì)指標(biāo)的選取更為客觀合理，根據(jù)各公司所處的不同行業(yè)、公司具體特性呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，這也是我國(guó)上市公司股權(quán)激勵(lì)績(jī)效指標(biāo)選擇上的發(fā)展趨勢(shì)。
5、改善我國(guó)資本市場(chǎng)的弱效率。
股權(quán)激勵(lì)是一個(gè)能促進(jìn)被激勵(lì)對(duì)象更好地為企業(yè)、為股東服務(wù)，能減少代理成本，能將其個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的生存、發(fā)展緊密結(jié)合在一起的機(jī)制。但是這種有效的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制需要具備下面的條件：公司的股價(jià)能夠真正反映公司的經(jīng)營(yíng)狀況，且與公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)需要一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，即要有一個(gè)高度有效、結(jié)構(gòu)合理的股票市場(chǎng)為基礎(chǔ)，股權(quán)激勵(lì)才能發(fā)揮作用，這個(gè)市場(chǎng)存在缺陷或者不存在，都會(huì)影響甚至阻礙股權(quán)激勵(lì)的激勵(lì)效力。因此，我國(guó)在加快經(jīng)濟(jì)改革步伐的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)規(guī)律辦事，減少不必要的行政干預(yù);制定市場(chǎng)規(guī)則，明確市場(chǎng)主體的行為規(guī)范，對(duì)惡意炒作行為加強(qiáng)監(jiān)管和懲罰，引導(dǎo)投資者樹立正確的投資理念。
6、解決稅收障礙。
國(guó)外股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施往往有稅收方面的優(yōu)惠，而我國(guó)目前對(duì)于股票的交易行為一般征收證券交易印花稅之外，還對(duì)個(gè)人的激勵(lì)所得、紅利所得等征收個(gè)人所得稅，對(duì)由于行使股票認(rèn)股權(quán)取得的價(jià)差收益也要視同工資性收入征稅。這些規(guī)定在無(wú)形中加大了上市公司的負(fù)擔(dān)，減少了激勵(lì)對(duì)象的收益，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不利于股權(quán)激勵(lì)在我國(guó)的實(shí)施和發(fā)展。因此解決高稅率，降低被激勵(lì)對(duì)象的稅收應(yīng)列入考慮范疇內(nèi)。
7、增加激勵(lì)股份的授予次數(shù)。
多次授予是一種較為合理的激勵(lì)方式，能夠給予上市公司和激勵(lì)對(duì)象一定時(shí)間和空間的選擇機(jī)會(huì)，能夠有效降低股權(quán)激勵(lì)的風(fēng)險(xiǎn)及提高長(zhǎng)期激勵(lì)效果。為了實(shí)現(xiàn)股權(quán)激勵(lì)的長(zhǎng)效性，減少市場(chǎng)對(duì)股價(jià)波動(dòng)而帶來(lái)的行權(quán)價(jià)格影響，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)股權(quán)激勵(lì)的多次授予，且一次授予不宜過(guò)多。
綜上所述，針對(duì)我國(guó)上市公司股權(quán)激勵(lì)方案的問(wèn)題應(yīng)從股權(quán)激勵(lì)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施兩個(gè)方面加以解決。相信隨著我國(guó)資本市場(chǎng)及公司治理結(jié)構(gòu)的逐步完善，股權(quán)激勵(lì)的廣泛應(yīng)用，其方案設(shè)計(jì)與實(shí)施將更加貼合公司需要，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到積極作用。
股權(quán)改造方案篇十一
股權(quán)激勵(lì)能夠幫助公司吸引人才，促進(jìn)員工的生產(chǎn)積極性，從而壯大公司的實(shí)力。股權(quán)激勵(lì)需要進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，然后由全體員工進(jìn)行遵守。那么，股權(quán)激勵(lì)方案設(shè)計(jì)(范文)是怎樣的呢?今天，華律網(wǎng)小編整理了以下內(nèi)容為您答疑解惑，希望對(duì)您有所幫助。
為了體現(xiàn)xx的公司理念，建立科學(xué)的企業(yè)管理機(jī)制，有效激發(fā)員工的創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)公司股東會(huì)研究決定，現(xiàn)對(duì)公司創(chuàng)業(yè)伙伴xxx進(jìn)行干股激勵(lì)與期權(quán)計(jì)劃，并以此作為今后行權(quán)的合法書面依據(jù)。
一、干股的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與期權(quán)的授權(quán)計(jì)劃。
1、公司贈(zèng)送xxxx萬(wàn)元分紅股權(quán)作為激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，xxx以此獲得每年公司年稅后利潤(rùn)(不含政府補(bǔ)貼和關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)移利潤(rùn))的分紅收益，自xx年xx月xx日起至公司股份制改造完成日為截止日。原則上干股激勵(lì)部分收益累積后作為今后個(gè)人入股資金，暫時(shí)不進(jìn)行現(xiàn)金分配，在期權(quán)行權(quán)時(shí)一次性以稅后現(xiàn)金分紅形式進(jìn)行購(gòu)買股份，多退少補(bǔ)。
2、公司授予個(gè)人干股，在未行權(quán)前股權(quán)仍屬原股東所有，授予對(duì)象只享有干股分紅的收益權(quán)本次確定期權(quán)計(jì)劃的期權(quán)數(shù)量為xxx萬(wàn)股，每股為人民幣一元整。
二、干股的激勵(lì)核算辦法與期權(quán)的行權(quán)方式。
1、干股分紅按照公司的實(shí)際稅后利潤(rùn)，公司財(cái)務(wù)必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度，向管理層透明與公開(kāi)，并指定主要管理人員參與監(jiān)督。每年稅后利潤(rùn)暫以年度審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，最終確認(rèn)在公司股份制改造時(shí)以會(huì)計(jì)師事務(wù)所最終審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。
2、期權(quán)行權(quán)在公司改制時(shí)進(jìn)行，并一次性行權(quán)，如放棄行權(quán)，公司按其所持干股的累積分紅按稅后的現(xiàn)金分紅形式支付其本人。
4、入股人必須是其本人，同時(shí)必須符合公司以下相關(guān)要求;。
5、期權(quán)轉(zhuǎn)股手續(xù)與股票流通按照上市公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如有上市需要，公司進(jìn)行股份制改造時(shí)的增資或引入戰(zhàn)略投資者，則公司在保證其本人現(xiàn)有期權(quán)數(shù)量的基礎(chǔ)上，有權(quán)對(duì)公司股權(quán)進(jìn)行重組，以便保證公司的順利上市。
三、授予對(duì)象及條件。
2、本方案只作為公司內(nèi)部人員的首次激勵(lì)計(jì)劃。
四、基于干股激勵(lì)與期權(quán)計(jì)劃的性質(zhì)，受益員工必須承諾并保證：
1、承諾絕對(duì)不直接或間接擁有管理、經(jīng)營(yíng)、控制與本公司所從事業(yè)務(wù)相類似或相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。
2、保證有關(guān)投入公司的資產(chǎn)(包括技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn))不存在任何類型或性質(zhì)的抵押、質(zhì)押、債務(wù)或其它形式的第三方權(quán)利。
3、保證不存在任何未經(jīng)披露與任何第三方合作投資情形，也未為投資之目的充當(dāng)任何第三方受托人或代理人。
4、為確保公司上市后的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，本人保證在公司上市的3年內(nèi)不離職，并保證在離職后3年內(nèi)不從事與本人在科博達(dá)工作期間完全相同的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)論何時(shí)也不泄露原掌握的商業(yè)秘密。
5、本人同意無(wú)論何種原因在公司上市前離職，離職前所持的干股激勵(lì)收益根據(jù)賬面實(shí)際金額，按照稅后現(xiàn)金分紅形式支付給其本人，原授予的干股激勵(lì)由于本人離職自動(dòng)終止，期權(quán)計(jì)劃同時(shí)取消。
8、在公司上市后如有違法行為被公司開(kāi)除，本人同意按照上述第六條雙方約定的(退還未服務(wù)年限的收益)規(guī)定處理。
10、本人保證所持干股激勵(lì)與期權(quán)不存在出售、相互或向第三方轉(zhuǎn)讓、對(duì)外擔(dān)保、質(zhì)押或設(shè)置其它第三方權(quán)利等行為，否則，本人愿意由公司無(wú)條件無(wú)償收回。
本人保證不向第三方透露公司對(duì)本人激勵(lì)的任何情況。
五、股東權(quán)益。
2、公司根據(jù)其投資企業(yè)實(shí)際盈利情況確定分紅，若公司分紅用于轉(zhuǎn)增資本，視同其實(shí)際出資，其相關(guān)稅費(fèi)由股東自己承擔(dān)。
3、今后如因上市股權(quán)增發(fā)需要，公司有權(quán)對(duì)股權(quán)進(jìn)行整合，具體股權(quán)整合方案屆時(shí)協(xié)商確定。
六、違約責(zé)任。
任何一方不得違反本協(xié)議，否則必須承擔(dān)由此造成其它方損失。若因一方違反協(xié)議導(dǎo)致本協(xié)議無(wú)法履行，其他方有權(quán)終止本協(xié)議。
七、不可抗力。
因不能預(yù)見(jiàn)且發(fā)生后果不能防止或不可避免不可抗力，造成一方使本協(xié)議不能履行或不能完全履行時(shí)，可以免于承擔(dān)其他方損失賠償責(zé)任。但遇有不可抗力一方，應(yīng)立即書面通知其他方，并出示有效證明文件。
八、其他。
1、本協(xié)議變更、修改或補(bǔ)充，必須由各方共同協(xié)商一致并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
是企業(yè)為了激勵(lì)和留住核心人才，而推行的一種長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。有條件的給予激勵(lì)對(duì)象部分股東權(quán)益，使其與企業(yè)結(jié)成利益共同體，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)。
股權(quán)改造方案篇十二
1、某銷售驅(qū)動(dòng)型企業(yè)，主營(yíng)乳制品及飲品代理。年?duì)I業(yè)額約3200萬(wàn)，近三年業(yè)績(jī)呈負(fù)增長(zhǎng)。
2、從營(yíng)銷副總開(kāi)始，均對(duì)公司發(fā)展喪失信心，銷售團(tuán)隊(duì)負(fù)能量蔓延，員工流失率增高。
3、老板根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)狀況計(jì)算利潤(rùn)，給營(yíng)銷副總及骨干發(fā)放分紅，但計(jì)算方式、財(cái)務(wù)等不公開(kāi)，員工的'安全度及競(jìng)爭(zhēng)性較弱。
1、設(shè)置三級(jí)目標(biāo)，完成底線目標(biāo)方可享受年度分紅激勵(lì)。
2、對(duì)營(yíng)銷副總等骨干員工設(shè)置年度分紅，明確激勵(lì)對(duì)象。
3、根據(jù)崗位價(jià)值，設(shè)置崗位分紅系數(shù)。
4、對(duì)中高層實(shí)行月度績(jī)效考核制，且年度平均績(jī)效得分與分紅掛鉤。
股權(quán)改造方案篇十三
現(xiàn)代企業(yè)由于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離導(dǎo)致委托—代理問(wèn)題，由于經(jīng)營(yíng)者較所有者在信息方面具有優(yōu)勢(shì)，這種信息不對(duì)稱使得所有者為了維護(hù)自身的利益需要通過(guò)一系列措施來(lái)控制和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者，股權(quán)激勵(lì)就是其中的一種，通過(guò)這種方式可以使激勵(lì)對(duì)象與公司利益、股東利益趨于一致，與所有者共享利潤(rùn)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以減少管理者的短期行為。隨著我國(guó)政策的放開(kāi)，越來(lái)越多的公司開(kāi)始實(shí)施股權(quán)激勵(lì)政策，但是成功實(shí)施激勵(lì)計(jì)劃的公司并不多，格力電器是少數(shù)成功完成股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的公司之一。本文對(duì)格力電器股權(quán)激勵(lì)方案進(jìn)行了分析。
（一）公司簡(jiǎn)介。
珠海格力電器股份有限公司（000651，以下簡(jiǎn)稱格力電器）成立于1991年，1996年11月在深圳證券交易所上市，截至20xx年實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃之前，公司的第一大股東珠海格力集團(tuán)直接持有格力電器50.82%的股份，通過(guò)控股子公司珠海格力房產(chǎn)有限公司持有格力電器8.38%的股份。
證監(jiān)會(huì)要求格力電器在20xx年2月前完成股改，于是由格力集團(tuán)牽頭，與格力電器管理層、股東溝通協(xié)調(diào)后，制定了格力電器股權(quán)改革方案，順勢(shì)推出了格力電器股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。格力電器于20xx年12月23日公布了股權(quán)改革方案，其中包括股權(quán)激勵(lì)方案，公司控股股東珠海格力集團(tuán)除支付股改對(duì)價(jià)外，還做出了特別承諾，將所持股份劃出2639萬(wàn)股，作為格力電器管理層股權(quán)激勵(lì)股票的來(lái)源。在20xx-20xx年中任一年度，若公司經(jīng)審計(jì)的年度凈利潤(rùn)達(dá)到承諾的當(dāng)年應(yīng)實(shí)現(xiàn)的數(shù)值，格力集團(tuán)將按照當(dāng)年年底經(jīng)審計(jì)的每股凈資產(chǎn)值作為出售價(jià)格向公司管理層及員工出售713萬(wàn)股，若三年均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，將出售給格力電器管理層及員工2139萬(wàn)股，其余500萬(wàn)股由董事會(huì)自行安排。公布了股權(quán)激勵(lì)方案之后，格力電器在20xx、20xx及20xx年均實(shí)現(xiàn)了規(guī)定的年度利潤(rùn)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)、總資產(chǎn)均有了大幅提升，格力集團(tuán)按照股權(quán)激勵(lì)方案對(duì)格力電器的高管和員工實(shí)施了激勵(lì)措施。激勵(lì)條件及激勵(lì)措施。其中在20xx年7月11日和20xx年7月11日，格力電器分別實(shí)施了每10股轉(zhuǎn)贈(zèng)5股。
格力電器所采取的股權(quán)激勵(lì)方式是限制性股票，其風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，一般適用于成熟型企業(yè)，在服務(wù)期限和業(yè)績(jī)上對(duì)激勵(lì)對(duì)象有較強(qiáng)的約束。公司可以采用限制性股票激勵(lì)方式促使高級(jí)管理人員將更多的時(shí)間精力投入到某個(gè)或某些長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)中，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。格力電器發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，現(xiàn)金流充沛，業(yè)績(jī)穩(wěn)步上升，因此，在此次股權(quán)激勵(lì)中采取了限制性股票的方式。
公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)所需的股票來(lái)源主要有兩種，一是定向發(fā)行；二是回購(gòu)本公司股份。格力電器實(shí)行的股權(quán)激勵(lì)股票來(lái)源于第一大股東珠海格力集團(tuán)，由于此次股權(quán)激勵(lì)是伴隨著股權(quán)改革方案提出而提出的，股權(quán)激勵(lì)的原因之一就是解決“一股獨(dú)大”的問(wèn)題，由第一大股東提供股票，沒(méi)有進(jìn)行定向增發(fā)，也沒(méi)有動(dòng)用股東的資金在二級(jí)市場(chǎng)回購(gòu)股票，并沒(méi)有侵害股東的利益。通過(guò)第一大股東提供股票這種方式，將第一大股東所持股份通過(guò)股權(quán)激勵(lì)的方式轉(zhuǎn)移到格力電器名下，使得第一大股東對(duì)格力電器的控制程度逐漸降低，更加有利于格力電器以后的發(fā)展。
（三）激勵(lì)對(duì)象的范圍和比例。
格力電器股權(quán)激勵(lì)的對(duì)象有公司高級(jí)管理人員、中層管理人員、業(yè)務(wù)骨干及控股子公司的高級(jí)管理人員。具體人數(shù)、股數(shù)及所占比例見(jiàn)表2。
由表2可知，在20xx年股權(quán)激勵(lì)對(duì)象共有94人，其中高管6人，雖然高管在總體激勵(lì)對(duì)象中所占比例較少，但是高管人員獲得了總量713萬(wàn)股中的395.3萬(wàn)股，占總體的55.44%，其中董事長(zhǎng)朱江洪和總裁董明珠各獲得150萬(wàn)股，兩人所持有的股數(shù)占激勵(lì)股份總數(shù)的42.08%。在20xx年，格力電器也順利地實(shí)現(xiàn)了股權(quán)激勵(lì)中規(guī)定的凈利潤(rùn)，在20xx年10月31日，格力電器公布了20xx年的股權(quán)激勵(lì)實(shí)施方案，方案中，股權(quán)激勵(lì)對(duì)象增至609人，較上一年激勵(lì)人數(shù)大大增加，其中，高管人數(shù)仍為6人，激勵(lì)對(duì)象中中層管理人員、業(yè)務(wù)骨干和控股子公司高管上升至603人，高管中董事長(zhǎng)朱江洪和總裁董明珠各獲得了250萬(wàn)股，占高管激勵(lì)股數(shù)中的87.6%，占總體激勵(lì)股數(shù)的46.75%，20xx年業(yè)務(wù)骨干獲得的股權(quán)激勵(lì)份額上升至26.22%。20xx年格力電器同樣高額完成目標(biāo)利潤(rùn)，20xx年2月，格力電器公布了20xx年的股權(quán)激勵(lì)實(shí)施方案，激勵(lì)對(duì)象總數(shù)達(dá)到了1059人，較上一年的激勵(lì)人數(shù)又大幅度提升，其中高管人員保持了前兩年的6人，中層管理人員、業(yè)務(wù)骨干和子公司高管上升至1053人，20xx年度董事長(zhǎng)朱江洪和總裁董明珠各獲得激勵(lì)股份226萬(wàn)股，占激勵(lì)股份總數(shù)的28.16%。
格力電器三年來(lái)的股權(quán)激勵(lì)對(duì)象人數(shù)由最初的94人擴(kuò)大到1059人，使更多的員工獲益，高管獲得的股票數(shù)量較多，有利于維持管理層的穩(wěn)定；高管所獲得股份數(shù)量占激勵(lì)股份總數(shù)的比例逐步下降，說(shuō)明股權(quán)激勵(lì)開(kāi)始逐漸向下傾斜，加大了除高管外其他激勵(lì)對(duì)象的激勵(lì)程度。
格力電器所實(shí)施的是三年期股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，我國(guó)許多企業(yè)的股權(quán)激勵(lì)時(shí)間都很短，大部分在5年左右，較長(zhǎng)的激勵(lì)期限可以使激勵(lì)對(duì)象更加努力工作，提高業(yè)績(jī)，激勵(lì)作用更強(qiáng)。格力電器20xx-20xx年的凈利潤(rùn)和總資產(chǎn)金額見(jiàn)表3。由表3可以看出，格力電器在實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)的這三年中，凈利潤(rùn)和資產(chǎn)總額都有了大幅度的增長(zhǎng)，但是成長(zhǎng)性并不穩(wěn)定，筆者認(rèn)為激勵(lì)期限較短很可能會(huì)導(dǎo)致管理者的短期行為。
格力電器實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的行權(quán)條件是達(dá)到預(yù)先設(shè)定的年度凈利潤(rùn)，三年的目標(biāo)利潤(rùn)具體值見(jiàn)表1，公司在實(shí)行股權(quán)激勵(lì)前三年的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率為8.94%、15.34%、22.72%，按照這個(gè)增長(zhǎng)趨勢(shì)，公司在未來(lái)的年利潤(rùn)增長(zhǎng)率將高于20%，但是預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)凈利潤(rùn)的增長(zhǎng)率為10%，低于平均年度利潤(rùn)增長(zhǎng)率，并且僅僅通過(guò)是否達(dá)到目標(biāo)凈利潤(rùn)這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定是否實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方案，股權(quán)激勵(lì)的條件過(guò)于簡(jiǎn)單，設(shè)立的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一，使得格力電器輕松達(dá)到了激勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)對(duì)格力電器實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方案的分析，可以為其他企業(yè)在設(shè)計(jì)股權(quán)激勵(lì)方案時(shí)提供一些啟示。
（一）合理選擇股權(quán)激勵(lì)的對(duì)象和激勵(lì)比例。
應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的目的合理地確定激勵(lì)對(duì)象和激勵(lì)比例。若企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的目的在于對(duì)公司內(nèi)的核心技術(shù)人員進(jìn)行激勵(lì)，那么股權(quán)激勵(lì)范圍的授予以及比例的設(shè)置則主要側(cè)重于這部分員工，授予比例的設(shè)置應(yīng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定。
我國(guó)規(guī)定，企業(yè)的股權(quán)激勵(lì)有效期一般不得超過(guò)10年，企業(yè)在設(shè)計(jì)股權(quán)激勵(lì)方案時(shí)，要根據(jù)自身情況設(shè)定有效的股權(quán)激勵(lì)期限，過(guò)短的激勵(lì)期限會(huì)使高管產(chǎn)生短期行為，降低股權(quán)激勵(lì)的激勵(lì)作用。
為了提高激勵(lì)效力，企業(yè)應(yīng)該設(shè)定具有一定難度的激勵(lì)條件，過(guò)于容易實(shí)現(xiàn)的激勵(lì)條件降低了激勵(lì)對(duì)象的行權(quán)難度，會(huì)使高管人員操縱指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)高額收益，股權(quán)激勵(lì)的作用較弱。因此提出以下建議：1.公司在設(shè)計(jì)激勵(lì)條件時(shí)，要結(jié)合自身情況，例如某指標(biāo)之前若干年的均值，或是該指標(biāo)行業(yè)均值，以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定有效的激勵(lì)條件，避免激勵(lì)條件過(guò)于簡(jiǎn)單，適當(dāng)增加激勵(lì)效力。2.應(yīng)該避免用單一的指標(biāo)來(lái)確定激勵(lì)條件，公司可以根據(jù)自身情況，同時(shí)引入財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)作為激勵(lì)條件，或是采用多種財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合，以更好地反映公司各方面的能力，對(duì)公司形成全面的績(jī)效評(píng)價(jià)。
股權(quán)改造方案篇十四
按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬(wàn)戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬(wàn)戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬(wàn)戶，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
5、公開(kāi)公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市、縣要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問(wèn)題。我省結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元。
2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
（一）個(gè)人申請(qǐng)
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評(píng)議
村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
（四）縣級(jí)審批
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協(xié)議
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的.危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實(shí)施
縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開(kāi)工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗(yàn)收
改造住房竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表，并向市級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）資金管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作要求
（一）科學(xué)制定實(shí)施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
（四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。通過(guò)對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
（六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開(kāi)展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開(kāi)工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
（七）健全信息報(bào)告制度
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門報(bào)送。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
改造工作?？h級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)
農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
一、工作原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。
（二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開(kāi)透明的原則。公開(kāi)資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確保客觀公正、群眾滿意。
（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问剑M量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。
（五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。
三、實(shí)施對(duì)象及范圍
（一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。
（二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見(jiàn)《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過(guò)程中，各村委會(huì)要組織力量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶不予納入。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過(guò)18平方米，在具體實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：
每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。
六、組織保障
（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行?？罟芾?、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?/p>
（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，必須入戶調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見(jiàn)。二要實(shí)行群眾集體評(píng)議評(píng)審制度，召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評(píng)議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開(kāi)展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對(duì)象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對(duì)資助對(duì)象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)建房對(duì)象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建，同時(shí)配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見(jiàn)附件2）負(fù)責(zé)對(duì)各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
一、指導(dǎo)思想和原則
（一）政府主導(dǎo)，農(nóng)戶自愿。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，要充分尊重群眾意愿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極組織，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。
（二）公開(kāi)公平，突出重點(diǎn)。規(guī)范操作程序，公開(kāi)資助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正，群眾滿意。堅(jiān)持重點(diǎn)優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶農(nóng)村d級(jí)危房改造戶的建房問(wèn)題。
（三）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持“宜聚則聚、宜散則散”，按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
二、實(shí)施對(duì)象
補(bǔ)助對(duì)象為居住在危房中的建檔立卡貧困戶（非易地扶貧搬遷戶）。重點(diǎn)優(yōu)先解決2016年精準(zhǔn)脫貧村中的危房改造對(duì)象。 危房是指依據(jù)省建設(shè)廳制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。
三、改造方式
分為拆除集中重建、分散重建、修繕加固等方式。按“一戶一宅”原則，可單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)，在新建房屋后必須拆除原危舊住房。嚴(yán)格住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止因盲目攀比，超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生。新建農(nóng)房，1-3人戶上限控制在40-60㎡（其中1人戶不低于20㎡，2人戶不低于30㎡），4人及以上戶人均建筑面積不超過(guò)18㎡。c級(jí)危房必須采用修繕加固方式予以改造（附屬用房面積不計(jì)入）。對(duì)于選擇“一戶一宅”方式安臵的，可以采取預(yù)留續(xù)建空間，或者基礎(chǔ)挖深預(yù)留加層的方法，在穩(wěn)定脫貧后，再根據(jù)自身需要和經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定是否擴(kuò)建。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金管理
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡貧困戶d級(jí)危房戶每戶2萬(wàn)元；建檔立卡貧困戶d級(jí)危房戶每戶0.75萬(wàn)元。
（二）資金管理。按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格資金分配和撥付程序，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，改造資金禁止用于房屋風(fēng)貌打造，禁止用于易地扶貧搬遷戶，禁止用于一般貧困戶以及與農(nóng)村危房改造無(wú)關(guān)的支出。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、?？詈怂恪？顚Ｓ?，禁止變相違規(guī)使用。房屋改造結(jié)束后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、縣級(jí)抽查驗(yàn)收合格后，由縣財(cái)政局直接撥付至農(nóng)戶“一卡-通”賬戶。
五、實(shí)施步驟
（一）申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《申請(qǐng)審批表》，并提供戶籍證明、房屋照片、扶貧手冊(cè)等證明材料。截止時(shí)間為2016年7月30日。
（二）評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行評(píng)議，決定是否補(bǔ)助，并將評(píng)議結(jié)果予以公示。經(jīng)評(píng)議符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查；對(duì)不符合條件或?qū)居挟愖h的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。截止時(shí)間為2016年8月10。
（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到村（居）委會(huì)的申報(bào)材料后，組織住建、國(guó)土等職能站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員入戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查不符合條件的，將材料退回村（居）委會(huì)，并說(shuō)明原因，核查結(jié)果要在政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)縣住建、扶貧和移民等部門進(jìn)行聯(lián)合審批；在聯(lián)合審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的將材料退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說(shuō)明原因。截止時(shí)間為2016年8月20日。
（四）建設(shè)。經(jīng)縣級(jí)部門聯(lián)合審批、公示無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建、國(guó)土等站所幫助群眾建房選址，并房屋建設(shè)過(guò)程中要做好技術(shù)指導(dǎo)。要求在8月30日前必須開(kāi)工建設(shè)，12月底完全竣工。
（五）驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織村建、國(guó)土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所參與，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，原則上完工一戶驗(yàn)收一戶?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行縣級(jí)抽查驗(yàn)收。
（六）掛牌。驗(yàn)收合格后，在改造后的住房明顯位臵懸掛“2016年農(nóng)村危房改造戶“標(biāo)識(shí)牌。
片、戶口簿復(fù)印件、竣工驗(yàn)收表等有關(guān)證明材料。截止時(shí)間為2016年12月25日。
（八）信息錄入。開(kāi)工建設(shè)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專人登陸全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)完成危房改造信息錄入。截止時(shí)間為2016年12月30日，錄入開(kāi)工率、竣工率均達(dá)到100%。
六、組織保障
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），統(tǒng)一組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保年底前完成農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)。
（二）明確職責(zé)，搞好政策銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體、工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定當(dāng)?shù)匚７扛脑鞂?shí)施細(xì)則，提出切實(shí)可行的施工辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)危房改造資金。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，與精準(zhǔn)扶貧等工作相結(jié)合，形成工作合力，發(fā)揮資源整體效應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要通過(guò)組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難群眾建房。
（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是完善集體評(píng)議評(píng)審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)成立由干部代表、村（社區(qū)）干部和村民代表等有關(guān)人員組成的集體評(píng)議機(jī)構(gòu)，所有資助對(duì)象必須經(jīng)過(guò)評(píng)議評(píng)審機(jī)構(gòu)集體評(píng)議評(píng)審，必要時(shí)召開(kāi)村（居）民大會(huì)或村（居）
民代表會(huì)議決定。二是建立健全公示制度。村（居）委會(huì)評(píng)議情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況和縣級(jí)審批結(jié)果必須在村（居）委會(huì)進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。三是加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用政策公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）嚴(yán)格要求，確保順利完成。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)承擔(dān)該工作的部門和人員，抓緊落實(shí)2016年建檔立卡貧困危房戶目標(biāo)任務(wù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)配套基本居住條件設(shè)施。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為危房改造戶提供住房建設(shè)圖集，知道農(nóng)戶建房，確保建設(shè)工程順利開(kāi)工。
股權(quán)改造方案篇十五
本研究選取20xx-2013年在深滬掛牌上市的a股國(guó)有控股上市公司首次股權(quán)激勵(lì)公告日公布的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃草案為研究對(duì)象，由wind數(shù)據(jù)庫(kù)股權(quán)激勵(lì)模塊提供的信息及各公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃草案整理得到。其中，對(duì)少量信息披露不完全的公司作剔除，最終得到85家國(guó)有控股上市公司（其中：深交所45家，上交所40家）累計(jì)公布的94次股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃草案。
（二）國(guó)有控股上市公司股權(quán)。
激勵(lì)方案設(shè)計(jì)存在的主要問(wèn)題股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施以激勵(lì)方案為依據(jù)，因此不合理的方案設(shè)計(jì)會(huì)影響股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施效果?；趯?duì)國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)方案現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)分析，本研究提出以下幾個(gè)可能影響目前激勵(lì)效果發(fā)揮的主要問(wèn)題：
1．激勵(lì)方式以期權(quán)為主且形式過(guò)于單一。
企業(yè)若想設(shè)計(jì)一套成功的股權(quán)激勵(lì)方案，激勵(lì)方式的選擇尤為重要。對(duì)樣本數(shù)據(jù)的分析可知，國(guó)有控股上市公司激勵(lì)方式主要以股票期權(quán)為主（占比69%）且單一激勵(lì)方式占比高達(dá)98%。盡管在歐美國(guó)家90%以上的上市公司會(huì)選擇股票期權(quán)方式，但該方式對(duì)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定程度依賴性高，只有在股票市場(chǎng)能充分反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的情況下才能發(fā)揮有效激勵(lì)，否則就會(huì)導(dǎo)致激勵(lì)失效或使股東遭受剩余損失。同時(shí)期權(quán)方式下由于外部不可控的股市波動(dòng)，激勵(lì)計(jì)劃終止的可能性更大，說(shuō)明我國(guó)資本市場(chǎng)不穩(wěn)定的現(xiàn)狀是影響其順利實(shí)施的重要因素。另外，國(guó)有控股上市公司也在逐漸使用限制性股票激勵(lì)方式（占比28%），相比股票期權(quán)激勵(lì)方式，它約束性強(qiáng)且規(guī)避資本市場(chǎng)波動(dòng)的效果更好，但由于其授予或解鎖條件以嚴(yán)格的業(yè)績(jī)指標(biāo)為基礎(chǔ)，因此一旦業(yè)績(jī)指標(biāo)設(shè)置不合理就會(huì)導(dǎo)致激勵(lì)的中斷，從而造成激勵(lì)失效，這都是國(guó)有控股上市公司在單一激勵(lì)方式下所不能避免的問(wèn)題。
2．業(yè)績(jī)考核對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)依賴性較強(qiáng)。
從現(xiàn)狀分析來(lái)看，國(guó)有控股上市公司的業(yè)績(jī)考核對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)依賴性較強(qiáng)，具體表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是67%的公司只使用財(cái)務(wù)指標(biāo)衡量是否可以行權(quán)或解鎖；二是雖然30%的草案引入了與同行業(yè)或標(biāo)桿企業(yè)的對(duì)比，但其對(duì)比依據(jù)仍然是財(cái)務(wù)指標(biāo)。盡管財(cái)務(wù)指標(biāo)是最直觀、最易取得的數(shù)據(jù)，但過(guò)分依賴有許多弊端：首先更易誘發(fā)管理層盈余管理行為，由于所有者缺位，國(guó)企高管對(duì)公司的控制度遠(yuǎn)大于其他企業(yè)，內(nèi)部控制人有更多機(jī)會(huì)操縱激勵(lì)方案財(cái)務(wù)指標(biāo)的制定及會(huì)計(jì)信息的報(bào)告過(guò)程，從而輕易獲利；其次，會(huì)導(dǎo)致管理層投資動(dòng)機(jī)不足，因?yàn)樨?cái)務(wù)指標(biāo)更多反映的是過(guò)去的短期經(jīng)營(yíng)成果，難以充分體現(xiàn)高管在公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)之外的長(zhǎng)期努力；同時(shí)由于國(guó)企高管任職通常較短，不能享受其長(zhǎng)期投資成果，因此共同導(dǎo)致管理層長(zhǎng)期投資動(dòng)機(jī)不足。與此同時(shí)，從較高的激勵(lì)計(jì)劃終止情況來(lái)看，業(yè)績(jī)考核指標(biāo)與激勵(lì)方式的配合不當(dāng)，也是導(dǎo)致股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃終止的重要原因。
設(shè)置過(guò)短且授予間隔過(guò)長(zhǎng)目前國(guó)有控股上市公司主要以五年為一個(gè)有效期，是國(guó)家政策要求的最低限制，相比規(guī)定的十年上限而言，有效期設(shè)置過(guò)短。綜合分析其原因，主要和國(guó)企高管的行政任命期限有密切聯(lián)系，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人任期一般為三至四年，有的甚至更短，因此如果有效期設(shè)置過(guò)長(zhǎng)會(huì)使這些領(lǐng)導(dǎo)還未享受激勵(lì)成果便已離任。但這也正是國(guó)有控股上市公司方案設(shè)計(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題所在：過(guò)分關(guān)注個(gè)別高管的任命周期，而忽略了對(duì)其他人員的長(zhǎng)期激勵(lì)。因此本研究若無(wú)特殊提示，重點(diǎn)探討非行政任命高管及核心人員的激勵(lì)問(wèn)題。五年有效期設(shè)計(jì)對(duì)無(wú)任期限制的激勵(lì)對(duì)象而言實(shí)則過(guò)短，并不利于形成長(zhǎng)期激勵(lì)，從而背離股權(quán)激勵(lì)的初衷。同時(shí)，目前國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)間隔至少為五年，授予間隔過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致激勵(lì)強(qiáng)度過(guò)低。因此，只有同時(shí)調(diào)整激勵(lì)有效期和授予間隔才能更好促進(jìn)激勵(lì)效果的發(fā)揮。
（一）選擇合適激勵(lì)方式。
嘗試混合激勵(lì)國(guó)有控股上市公司應(yīng)綜合考慮自身行業(yè)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)狀況、外部環(huán)境、激勵(lì)對(duì)象需求等多方面因素，同時(shí)結(jié)合不同激勵(lì)方式的優(yōu)缺點(diǎn)，選擇合適的激勵(lì)方式。同時(shí)，激勵(lì)方式不應(yīng)僅局限于目前較為常用的股票期權(quán)和限制性股票單一方式，可嘗試混合激勵(lì)，比如股票期權(quán)和限制性股票組合、股票期權(quán)和股票增值權(quán)組合等混合模式。同時(shí)每種激勵(lì)方式各有優(yōu)劣，混合激勵(lì)可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，既能達(dá)到更好的激勵(lì)效果，又能規(guī)避單一激勵(lì)方式下存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于國(guó)有控股上市公司來(lái)說(shuō)，ceo等高級(jí)管理人員作為國(guó)家委派的代表與國(guó)有企業(yè)的最大股東——國(guó)家的利益聯(lián)系緊密，因此可以選擇股票期權(quán)方式；而對(duì)于其他激勵(lì)對(duì)象，為強(qiáng)化留人力度，可以選擇事先需要現(xiàn)金支付且激勵(lì)與約束并存的限制性股票；對(duì)于那些擁有外籍高管的上市公司，為避免外籍高管不能開(kāi)立證券賬戶的困擾，可對(duì)其采用股票增值權(quán)激勵(lì)方式。同時(shí)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度看，伴隨國(guó)企改革深化，激勵(lì)方式從單一走向多元是必然趨勢(shì)。
（二）合理選擇業(yè)績(jī)指標(biāo)。
完善業(yè)績(jī)考核體系如前面所分析，過(guò)分依賴財(cái)務(wù)指標(biāo)存在多種弊端。國(guó)有控股上市公司在業(yè)績(jī)指標(biāo)的選擇上，不能單純以衡量業(yè)績(jī)成果的財(cái)務(wù)指標(biāo)為行權(quán)或解鎖標(biāo)準(zhǔn)，非財(cái)務(wù)指標(biāo)的引用更能增加對(duì)激勵(lì)對(duì)象的綜合考察，促使激勵(lì)對(duì)象更加注重公司長(zhǎng)遠(yuǎn)績(jī)效的提升和可持續(xù)發(fā)展。本研究建議國(guó)有控股上市公司可參考《規(guī)范通知》的指導(dǎo)，建立多角度的業(yè)績(jī)考核體系。同時(shí)，可根據(jù)不同職責(zé)對(duì)激勵(lì)對(duì)象實(shí)施不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，例如對(duì)公司可持續(xù)發(fā)展及全體股東負(fù)責(zé)的核心高管，財(cái)務(wù)考核只是其中一個(gè)部分，可更多引入外部權(quán)威機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和政府對(duì)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)，如eva，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的發(fā)展不僅以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為唯一目的，更承擔(dān)著許多社會(huì)責(zé)任和發(fā)展任務(wù)；而對(duì)于那些核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干，則可以財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行考核，這樣更有助于他們鎖定工作目標(biāo)從而激發(fā)其工作熱情。
（三）縮短授予間隔。
促進(jìn)股權(quán)激勵(lì)常態(tài)化從股權(quán)激勵(lì)執(zhí)行的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)看，本研究建議競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有控股上市公司可縮短授予間隔，從而促進(jìn)股權(quán)激勵(lì)在國(guó)企中的常態(tài)化。這樣做有三點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，首先目前國(guó)企授予間隔一般為五年，這必然會(huì)使激勵(lì)對(duì)象從心理上產(chǎn)生等待時(shí)間越長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)越大的認(rèn)識(shí)，從而降低激勵(lì)效果。但授予間隔的縮短可以很好改善其心理預(yù)期，即實(shí)現(xiàn)目前民營(yíng)企業(yè)已多執(zhí)行的“小步快跑”方式，通過(guò)滾動(dòng)多次推出的方式，每隔一年授予一次，讓股權(quán)激勵(lì)成為公司治理的關(guān)鍵部分。同時(shí)配合國(guó)家有關(guān)激勵(lì)總數(shù)量累計(jì)不得超過(guò)公司股本總額的10%的規(guī)定，并不會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。其次，縮短授予間隔的同時(shí)其實(shí)拉長(zhǎng)了股權(quán)激勵(lì)的有效期。假設(shè)國(guó)企設(shè)置授予期為三年，按3：3：4的方式每年授予一次，同時(shí)每次授予按目前要求的最低限執(zhí)行（兩年限制，三年行權(quán)或解鎖），這樣一項(xiàng)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃全部有效期就會(huì)延長(zhǎng)至八年，這樣的常態(tài)化授予在激勵(lì)的同時(shí)有較強(qiáng)的約束作用，即任何員工中途任何時(shí)刻想離開(kāi)企業(yè)，都會(huì)覺(jué)得有些遺憾，以此增加其離職成本，強(qiáng)化長(zhǎng)期留人的作用。第三，授予常規(guī)化能同時(shí)促進(jìn)那些暫未納入激勵(lì)計(jì)劃的員工努力工作，強(qiáng)化其想要從非核心人員轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵娜藛T的愿望，促進(jìn)企業(yè)核心事業(yè)認(rèn)同感的形成，有利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。
股權(quán)激勵(lì)在我國(guó)國(guó)有控股上市公司中起步較晚，很多方面仍處于不斷摸索階段，本研究通過(guò)對(duì)激勵(lì)方案設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)狀分析，得出以下結(jié)論：
1．目前來(lái)看。
股權(quán)激勵(lì)并不適合壟斷型國(guó)有企業(yè)，如能設(shè)計(jì)合理可以成為競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)留住人才、提升企業(yè)績(jī)效并促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。
2．研究提出激勵(lì)方式以期權(quán)為主。
且形式過(guò)于單一、業(yè)績(jī)考核對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)依賴性較強(qiáng)、激勵(lì)有效期設(shè)置過(guò)短且授予間隔過(guò)長(zhǎng)是目前國(guó)有控股上市公司在設(shè)計(jì)中存在的可能影響激勵(lì)效果實(shí)施的關(guān)鍵因素，并認(rèn)為可以從通過(guò)選擇合適激勵(lì)方式并嘗試混合激勵(lì)、合理選擇業(yè)績(jī)指標(biāo)并完善業(yè)績(jī)考核體系同時(shí)縮短授予間隔，促進(jìn)股權(quán)激勵(lì)常態(tài)化三個(gè)方面的改善提高目前激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
仍以完善的法律體系和較為健全的資本市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制為有效前提，企業(yè)和國(guó)家必須并肩齊發(fā)才能使股權(quán)激勵(lì)效用更好的發(fā)揮?？傊?，國(guó)有企業(yè)股權(quán)激勵(lì)不能操之過(guò)急，要穩(wěn)步推進(jìn)。相信伴隨國(guó)企改革步伐的加快、國(guó)家政策方面的不斷成熟，國(guó)有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的數(shù)量會(huì)逐步提升，最終有效促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部核心事業(yè)認(rèn)同感的建立和企業(yè)價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)。
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