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湖南省物價局歷任局長篇一
日期：2009-03-31 物價局 瀏覽次數(shù)： 次
寶應(yīng)縣物價局圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，堅持“以調(diào)控穩(wěn)價格、以服務(wù)促發(fā)展、以監(jiān)管惠民生”為主線，以“作風(fēng)建設(shè)我先行，價格服務(wù)上水平”為目標，以“五大主題”（陽光價費興百業(yè)、信息監(jiān)測惠三農(nóng)、價格監(jiān)管惠民生、價格督查百家行以及機關(guān)建設(shè)四強化一改進）活動為載體，以三政（勤政、優(yōu)政、廉政）建設(shè)為抓手，認真落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項措施，營造了良好的市場價格秩序。
一是簡化辦事程序，提高工作效率。對辦理《收費許可證》的事項，一律在20個工作日內(nèi)完成；對其他審批事項,一律在5個工作日內(nèi)完成。
二是健全完善“12358”價格舉報功能，對企業(yè)、社會和群眾通過來信、來訪、電話或電子郵件反映的價格投訴，確保受理率、辦結(jié)率、回復(fù)率達到100%。對企業(yè)的價格投訴舉報，一律在7個工作日內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)。
三是加大行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費的清理力度，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，監(jiān)督執(zhí)行各項價費優(yōu)惠減免政策，抓好對企業(yè)“扎口收費”的管理。
四是全面推行價費公示制度，堅持義務(wù)教育收費公示制、涉
企收費一窗制、住院病人醫(yī)療收費一日一清單制、涉農(nóng)收費一塊牌子公示制、商品價格一品一標簽制和農(nóng)民負擔(dān)一卡制，增強價費政策的透明度，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
五是完善明碼標價制度，大力倡導(dǎo)明碼實價，推進“價格誠信單位”創(chuàng)建活動，促進誠信經(jīng)營和誠信消費。健全完善反價格欺詐、價格歧視和價格暴利等管理辦法，依法打擊擾亂市場價格秩序的行為，不斷促進公平競爭和價格誠信。
六是深入開展“價格督查百家行”活動，加強對水電氣、教育收費、醫(yī)療收費、商品房價格、服務(wù)行業(yè)價費等關(guān)系民生的重要價費的監(jiān)管。
七是在制定、調(diào)整涉及面廣、影響程度大的價格和收費時,認真組織價格聽證。修定完善價費定調(diào)、價格違法案件審理等規(guī)則和程序，加強集體審議，努力做到“陽光行政”。
八是認真落實首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，完善執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制,堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。
九是開展價格服務(wù)，搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、媒體服務(wù)、成本調(diào)查服務(wù)三個平臺。通過《寶應(yīng)日訊》和電視臺“價格之窗”、寶應(yīng)物價網(wǎng)站、房地產(chǎn)信息網(wǎng)等定期公布市場價格信息。
十是堅持將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作科室、單位、人員考核的重
要內(nèi)容，實行目標管理和績效考核。強化服務(wù)意識，改進服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立物價隊伍的良好形象。
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版權(quán)所有2007 蘇icp備05084892號
湖南省物價局歷任局長篇二
湖南省物價局、省財政廳關(guān)于發(fā)布《湖南省建設(shè)系統(tǒng)收費管理暫行辦法》的通知
（湘價費〔2008〕122號）
省建設(shè)廳，各市州物價局、財政局：
我省建設(shè)系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費（簡稱收費，下同）項目和收費標準主要是省物價局、省財政廳于2001年以湘價費〔2001〕261號文件制定的。近幾年來，有些政策國家已作調(diào)整，有些情況發(fā)生了變化。為此，我們對建設(shè)系統(tǒng)的收費進行了全面的清理和規(guī)范，制定了《湖南省建設(shè)系統(tǒng)收費管理暫行辦法》，請各地各單位嚴格遵照執(zhí)行，執(zhí)行過程中有什么情況和問題，請及時向我們反映。
附件一：湖南省建設(shè)系統(tǒng)收費管理暫行辦法
附件二：湖南省建設(shè)系統(tǒng)收費標準一覽表
湖南省物價局 湖南省財政廳
二○○八年七月二十三日
附件一：
湖南省建設(shè)系統(tǒng)收費管理暫行辦法
一、總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費（簡稱收費，下同）行為，禁止亂收費，促進城市建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國《價格法》、《物權(quán)法》、《建筑法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》、《湖南省非稅收入征收管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市道路管理條例》、《城市綠化條例》，以及國家發(fā)改委、財政部發(fā)改價格[2008]924號等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 凡我省境內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)的收費行為均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 本辦法指的建設(shè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費是指建設(shè)行政主管部門或其職能部門依法行使行政管理 職能，進行行政管理活動，按照法律、行政法規(guī)為政府籌集建設(shè)資金或?qū)芾砘顒又杏嘘P(guān)費用的補償。包括房地產(chǎn)、建管、城建城管、考務(wù)等收費。
二、房地產(chǎn)收費
第四條 本辦法指的房地產(chǎn)收費主要是指房屋行政主管部門依據(jù)國家的法律法令對房地產(chǎn)進行登記和其他管理行為過程中需要經(jīng)費的補償。包括房屋拆遷、房屋所有權(quán)登記，房屋安全鑒定、白蟻預(yù)防等收費。
第五條 房產(chǎn)系統(tǒng)收費的工作內(nèi)容，收費標準，收費對象與范圍。
一、城市房屋拆遷管理收費。
城市房屋拆遷管理收費，屬行政性收費，是指城市房屋拆遷機構(gòu)對經(jīng)批準拆遷的單位或個人實施行政管理所需經(jīng)費的補償。主要包括：房屋拆遷管理部門對城市房屋拆遷工作實行統(tǒng)一管理，負責(zé)拆遷單位的資質(zhì)審查，編制拆遷計劃，審定拆遷范圍，審查拆遷補償安置方案，監(jiān)管拆遷補償安置資金，舉行拆遷聽證，監(jiān)督拆遷評估，拆遷許可證的發(fā)放，拆遷房屋糾紛的裁決，實施強制拆遷，處理拆遷信訪，以及房屋拆遷的監(jiān)督與檢查等工作需要支付的費用。
收費標準：根據(jù)不同地段、等級、房屋性質(zhì)（分住宅、非住宅），按拆遷房屋面積每平方米不超過16元由當?shù)貎r格、財政部門制定。
對經(jīng)濟實用住房、廉租房的拆遷，免收城市房屋拆遷管理費，監(jiān)獄布局調(diào)整建設(shè)項目2010年底前免收城市房屋拆遷管理費。
收費對象和范圍：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上申請房屋拆遷的建設(shè)單位和個人。
二、城市房屋安全鑒定費。
城市房屋安全鑒定費，屬事業(yè)性收費，是指房屋安全鑒定機構(gòu)經(jīng)房屋所有人或使用人申請，對房屋進行安全鑒定過程中所發(fā)生費用的補償。工作包括：組織專家對房屋進行安全技術(shù)鑒定，撰寫安全鑒定報告，出具危險房屋證明。
收費標準：每宗150元，被鑒定的危房面積超過100平方米的，每平方米加收0.30元。
收費對象：房屋安全鑒定申請人。
三、房屋登記費。
房屋登記費屬行政性收費，是指房地產(chǎn)主管部門對房屋權(quán)屬依法進行各類登記時向申請人收取的費用。此項收費分為住宅登記和非住宅登記收費。包括受理房屋權(quán)屬登記申請，填寫和管理房屋登記薄和房屋檔案，進行登記詢問和實地察看，組織和進行房屋基礎(chǔ)測繪，建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，調(diào)解權(quán)屬糾紛，處理信訪、協(xié)助房產(chǎn)方面地方稅收征管等工作。收費對象為房屋登記申請人。
收費標準：住房每件80元；非住房房屋每件550元。
登記收費說明事項：
1、住房登記一套為一件；非住房登記的房屋權(quán)利人按規(guī)定申請并完成一次登記的為一件。
2、房屋登記收費中包含房屋權(quán)屬證書費。房地產(chǎn)主管部門按規(guī)定核發(fā)一本房屋證書免收證書費。向一個以上房屋權(quán)利人核發(fā)權(quán)屬證書時，每增加一本證書加收證書工本費10元。
3、房屋登記費向申請人收取。但按規(guī)定需由當事人雙方共同申請的，只能向登記為房屋權(quán)利人的一方收取。
4、房屋查封登記、注銷登記和因登記機關(guān)錯誤造成的更證登記，不收取房屋登記費。
房屋權(quán)利人因丟失、損壞等原因申請補領(lǐng)證書，只收取房屋權(quán)屬證書費。
農(nóng)民利用宅基地建設(shè)的住房登記，不收取房屋登記費，只收取房屋權(quán)屬證書工本費。
經(jīng)濟實用住房登記，以及因房屋座落的街道或門牌號碼變更、權(quán)利人名稱變更而申請的房屋變更登記，按本辦法規(guī)定的收費標準減半收取。
5、住房登記當事人自房屋竣工交付使用之日起超過90日未登記的，轉(zhuǎn)讓、變更登記自轉(zhuǎn)讓發(fā)生之日或合同、行政決定、其他有關(guān)文件生效之日起60日內(nèi)未登記的，房屋抵押當事人從抵押設(shè)定之日起超過30日未登記的，登記機關(guān)可以按照規(guī)定登記費的2倍收取登記費。
6、登記機構(gòu)不得有下列行為也不得收取費用：①不得要求對不動產(chǎn)進行評估；②不得以年檢等名義進行重復(fù)登記；③不得有超出登記職責(zé)范圍的其他行為。
7、對監(jiān)獄布局調(diào)整的建設(shè)項目2010年12月31日前免收房屋登記費。
四、白蟻預(yù)防費。
白蟻預(yù)防費，屬事業(yè)性收費，是指房屋白蟻防治機構(gòu)對新建、改建、擴建房屋和裝飾裝修房屋的所有者收取白蟻預(yù)防費用。收取此項費用后，白蟻預(yù)防機構(gòu)要組織對新建、擴建、改建房屋和報建的裝飾裝修房屋進行白蟻預(yù)防施工、推廣ipm新技術(shù)，制訂行業(yè)標準，保證15年內(nèi)的白蟻滅治。
收費標準：新建、改建、擴建房屋按每平方米2.5元，裝修房屋按每平方米3元征收。改建、擴建房屋只按改建、擴建部分收取。
對監(jiān)獄布局調(diào)整的建設(shè)項目2010年12月31日前免收白蟻預(yù)防費。
三、建管收費 第六條 建管收費主要是指工程建設(shè)過程中，建設(shè)主管部門對建設(shè)工程的一些監(jiān)督管理服務(wù)工作費用的補償。包括工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程造價測定費。
五、工程質(zhì)量監(jiān)督費。
工程質(zhì)量監(jiān)督費屬事業(yè)性收費，是指具有資格的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，對工業(yè)、交通和民用、市政公用等工程，以及按規(guī)定應(yīng)進行質(zhì)量監(jiān)督的生產(chǎn)單位的建筑構(gòu)件實施質(zhì)量監(jiān)督所耗費的人力、物力、財力的補償。工作包括：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程、施工質(zhì)量驗收規(guī)范，核查工程施工單位資質(zhì)，監(jiān)督、檢查工程質(zhì)量體系的建立和實施；參加或組織工程重點項目、關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查；監(jiān)督、檢查設(shè)備監(jiān)造安裝工程和到現(xiàn)場的設(shè)備、材料的質(zhì)量檢測管理工作；協(xié)調(diào)有關(guān)單位對工程或產(chǎn)品質(zhì)量的爭議并進行調(diào)處，參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查和分析處理及工程竣工驗收，并出具報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告以及工程竣工驗收備案等。
工民建設(shè)工程的收費對象為：受監(jiān)工程單位。
收費標準為：建安工程按每平方米長沙2元，其余市州2.3元，縣市2.8元。不能按面積計算的其余構(gòu)筑物和專業(yè)安裝、裝飾工程等，按建安工程量長沙市1.5‰，其它市州2‰，縣市2.5‰。
對經(jīng)濟適用住房、廉租房和縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房免收工程質(zhì)量監(jiān)督費。對監(jiān)獄布局調(diào)整的建設(shè)項目2010年12月31日前免收工程質(zhì)量監(jiān)督費。
為加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)，保證全省工作的正常進行，各市（州）站應(yīng)按收費收入的8%上繳省工程質(zhì)量監(jiān)督總站，由省物價局、省財政廳監(jiān)督調(diào)劑使用。
六、工程定額測定費（包括勞動定額測定費）
工程定額（勞動定額）測定費，屬事業(yè)性收費，它是指定額編測機構(gòu)為完成工程概預(yù)定額、設(shè)備材料預(yù)算價格、費用定額、估算指標等編制任務(wù)而耗費的人力、物力、財力的補償。工作包括：組織編制建筑工程消耗量標準及計算規(guī)則、項目劃分規(guī)則、計價辦法及建設(shè)投資估算指標、概算定額、預(yù)算定額、費用定額、勞動定額、材料消耗定額、工期定額及其他建設(shè)費用定額；監(jiān)督檢查建設(shè)工程承發(fā)包價格和工程結(jié)算管理工作；監(jiān)督檢查計價規(guī)范的執(zhí)行情況；組織編制和管理本省轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程人工、材料、設(shè)備和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價平均指數(shù)、材料價格變化趨勢等價格信息；收集、儲存、分析已完工工程造價資料，建立和管理定額及工程造價數(shù)據(jù)庫、管理工程造價計價軟件；協(xié)調(diào)有關(guān)工程建設(shè)造價方面的爭議和糾紛；對工程造價糾紛進行調(diào)處；對使用國有資金或者國有資金為主的建筑工程的造價實施監(jiān)督管理，對建設(shè)工程施工合同進行備案管理；負責(zé)對使用國有資金或國家資金為主的建設(shè)工程竣工結(jié)算資料備案管理；負責(zé)農(nóng)民工工資保障金核準，清理拖欠工程款和民工工資工作；依法查處違反工程造價管理規(guī)定的行為等。
收費對象為：施工單位或個人
收費標準：建安工程按每平方米長沙市1.5元，其它市州縣2元；不能按面積計算的其余構(gòu)筑物和專業(yè)安裝、裝飾工程等，按建安工程量長沙市為1‰，其它市州、縣為1.2‰。
對經(jīng)濟適用房、廉租房免收工程定額測定費（勞動定額測定費），對監(jiān)獄布局調(diào)整的建設(shè)項目2010年12月31日前免收工程造價測定費（勞動定額測定費）。
執(zhí)收單位按工程項目的隸屬關(guān)系分別由各級造價站收取。
為保證工作正常運轉(zhuǎn)，各市（州除外）按收費總額的8%上繳省建設(shè)工程造價管理總站，以調(diào)劑少數(shù)邊遠貧困縣市經(jīng)費的不足，由省物價局、財政廳監(jiān)督執(zhí)行。
四、城建城管收費
第七條 城建收費是指涉及城市建設(shè)和城市管理所需要征集的資金及城市建設(shè)部門在為公民、法人及團體服務(wù)過程中勞務(wù)和相關(guān)費用的補償以及占有城市資源者付出的報酬。包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，園林綠化費，城市道路占用費、城市道路挖掘修復(fù)費。
七、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，屬行政性收費，它是對政府建設(shè)城市道路、橋梁、公共交通設(shè)施、城市園林景觀，政府辦義務(wù)教育，地下排污管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套和建設(shè)費用的補充。
收費對象為：在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)（含風(fēng)景名勝園區(qū)內(nèi)）新建、改建（指原國有土地上的建筑改變原有性質(zhì)等）、擴建住宅、工業(yè)和商業(yè)類建設(shè)項目的單位和個人。
收費標準：長沙、株洲、湘潭按融城的總體部署，由省物價、財政發(fā)文公布。其它市、州按上年商品房平均銷售價格一定比例（住宅按3%，工業(yè)類生產(chǎn)廠房按3%，商業(yè)類4%；縣（市）城按住宅1.5%，其他2.5%），由當?shù)匚飪r、財政部門測定標準報市、州政府批準后執(zhí)行，并將測定方案報省物價局、財政廳備案。上述標準均包含城市
義務(wù)教育設(shè)施配套費。
上年商品房平均銷售價格由建設(shè)、價格部門按照上年不同性質(zhì)房屋實際銷售價格額÷房屋銷售面積計算，并向社會公布。
執(zhí)收單位：按工程建設(shè)項目的隸屬關(guān)系由同地同級建設(shè)行政主管部門在報建環(huán)節(jié)收取。
對下列情況實行減免：拆遷房屋按原面積原性質(zhì)的建房，買賣房，經(jīng)濟適用房，村民安置住房，廉租房，部隊軍事和辦公用房，中小學(xué)（含幼兒園）教學(xué)及配套設(shè)施用房，社會福利事業(yè)單位非營利性用房和屬于政府建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套工程免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；對監(jiān)獄布局調(diào)整的建設(shè)項目2010年12月31日前免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。對省以上的交通、能源、環(huán)保及其它公益性和非經(jīng)營性重點建設(shè)項目的收費減免，由省物價局、省財政廳確定。
八、城市道路占用費
城市道路占用費屬行政性收費，是指向經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準，并辦理臨時占道或破路手續(xù)，且占道時間在一個工作日以上的建設(shè)項目和其它項目的單位和個人收取的費用。建設(shè)項目是指對興建各種建筑物、構(gòu)筑物、基建施工、建筑過程中堆物堆料占道的單位和個人；其它項目是指對停放機動車輛，搭建臨時棚房，辦理營業(yè)執(zhí)照的固定攤點，設(shè)置臨時廣告標志牌占道的單位和個人。
收費標準：
建設(shè)項目：每日每平方米市、州 0.15元，縣（市）0.07元；
其它項目： 每日每平方米市、州0.50元，縣（市）0.3元。
經(jīng)濟適用住宅、廉租房、移動機動車、三輪車等免收城市道路占用費。
執(zhí)收單位：建設(shè)行政主管部門或當?shù)卣止艹鞘械缆饭芾聿块T。
九、城市道路挖掘修復(fù)費
城市道路挖掘修復(fù)費，屬事業(yè)性收費，是指經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖掘城市道路或因其它原因?qū)Τ鞘械缆愤M行毀壞需要修復(fù)所支出的費用。
收費標準：按實時造價的150%計費。
實時造價由當?shù)鼐哂匈Y質(zhì)的價格認證部門鑒定。當?shù)貎r格認證部門必須在城建部門報告的10個工作日內(nèi)完成價格認證工作。對挖掘或毀壞道路者自己修復(fù)并經(jīng)驗收合格的不得收費。收取城市道路挖掘修復(fù)費的不得同時再收取城市道路占用費。
執(zhí)收單位：建設(shè)行政管理部門或政府分管城市道路主管部門。
收費對象：因施工、搶修地下管線或其它情況需要挖掘城市道路和毀壞城市道路的單位和個人。
十、園林綠化費。
園林綠化費包括城市綠化賠償費和城市綠化補償費。
城市綠化賠償費屬事業(yè)性收費，是指對城市的林（苗）木花草等綠化設(shè)施進行了毀（損）壞，當事人對綠化建設(shè)的直接費和綠化植物生產(chǎn)生長周期及養(yǎng)管經(jīng)費的補償和懲罰性質(zhì)的賠償。
執(zhí)收單位：城市園林綠化主管部門
收費標準：按（直接費＋間接費）×150%=賠償費的原則，由當?shù)貎r格、財政部門審核后，報當?shù)厥?、州政府批準后公布，并報省物價局、財政廳備案。
直接費是指林（苗）木花草價格（實時價格），間接費指生產(chǎn)生長周期和養(yǎng)管費用?？傎M用是直接費＋間接費，其中直接費占總費用的60%，直接費用每年年底由當?shù)鼐哂觅Y質(zhì)的價格認證部門進行一次評估認證，并向社會公布。
收費對象為故意或其他原因?qū)υ谐鞘幸?guī)劃內(nèi)的綠化地，樹木、花草和綠化及設(shè)施造成損壞或破壞的責(zé)任人。
城市綠化補償費屬事業(yè)性收費，是指省級（含）以上的園林市市區(qū)新建、改建、擴建工程的附屬綠化用地面積因故達不到政府規(guī)定標準，或經(jīng)批準臨時占用綠地，因故減少現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠地的單位和個人必須繳納由園林綠化部門實行異地綠化費用。
收費標準：由各市州人民政府根據(jù)以下原則按《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》規(guī)定向省財政廳、省物價局申報經(jīng)批準后執(zhí)行。
臨時占用綠地的：綠化用地建設(shè)的直接費用加間接費用；其余的按當?shù)厣夏晟唐贩科骄N售房價的兩倍。
收費對象：經(jīng)批準臨時占用綠地6個月至2年的當事人；經(jīng)批準因故減少現(xiàn)有綠地或減少規(guī)劃綠地的當事人：新建、改建、擴建工程的附屬綠化用地面積因故達不到省、市政府規(guī)定標準的當事人。對監(jiān)獄布局調(diào)整的建設(shè)項目2010年12月31日前免收城市綠化補償費。
五、考試考務(wù)費
十一、房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)考試費
收費標準：考試費 每人每科70元（其中70%上交國家）
報名費 每人每科20元
注冊證書工本費
每證 15元
（其中10元上交國家）
收費對象：考試報名人員和注冊人員
五、其它
第八條 本辦法中的各項收費包括了各項目的收費標準、收費對象和收費所必須完成的工作內(nèi)容，除本第九條 建設(shè)系統(tǒng)的收費必須嚴格按本辦法的規(guī)定收取，其他任何單位和個人不得擅自增加和更改收費辦法規(guī)定的收費外，執(zhí)收單位不得再變相收取其它費用。
項目，擴大收費范圍，提高或降低收費標準。特殊情況需要減免的，必須由建設(shè)行政主管部門審核，經(jīng)省物價局、省財政廳批準后才可執(zhí)行。
第十條 建設(shè)系統(tǒng)如需增加收費項目和調(diào)整收費標準的，必須提供如下資料：
1、收費的申請報告；
2、相關(guān)的法律法規(guī)收費依據(jù)；
3、出具有合法的資質(zhì)資格審批原件，并提供復(fù)印件；
4、組織機構(gòu)代碼證和事業(yè)單位法人證書；
5、收費的工作內(nèi)容或工作規(guī)程；
6、單位的基本情況說明，包括編制人數(shù)、資金來源、工作范圍等；
7、成本概算情況。
第十一條 經(jīng)批準后的收費，執(zhí)收單位應(yīng)按規(guī)定到當?shù)赝墐r格部門辦理收費許可證，并持證到同級財政部門辦理收費票據(jù)領(lǐng)購手續(xù)后方可收費。
第十二條 建設(shè)系統(tǒng)的收費實行公示制度，公示內(nèi)容包括收費項目、收費標準、工作內(nèi)容和程序，凡不第十三條 建設(shè)系統(tǒng)的收費收入屬財政性資金，行政性收費納入預(yù)算管理，事業(yè)性收費實行專款專用。按上述內(nèi)容公示而收費的，按亂收費處理。
所有收費實行“收支兩條線”管理，即收入上繳同級財政，支出由用款單位按財政部門批準的計劃以及核發(fā)的資金安排使用，任何部門和單位不得坐支或挪作他用。
第十四條 建設(shè)行政主管部門要按規(guī)定的收費標準收費，加強對收費收入和支出的管理，接受同級價格、第十五條 各級價格、財政主管部門應(yīng)加強對建設(shè)系統(tǒng)收費的管理，對擅自增加收費項目、擴大收費范財政主管部門的監(jiān)督檢查。
圍、提高或降低收費標準或其他違反物價政策、財政管理制度的行為，按有關(guān)規(guī)定予以查處。
第十六條 本辦法自2008年9月1日起執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不相符的，一律廢止。第十七條 本辦法由湖南省物價局、省財政廳負責(zé)解釋。
湖南省物價局歷任局長篇三
湘價成〔2012〕84號
湖南省物價局藥品成本專項調(diào)查工作規(guī)范
二○一二年五月十六日
為規(guī)范藥品成本專項調(diào)查，根據(jù)國家發(fā)改委《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委第42號令）、《定價成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范》（發(fā)改價格〔2007〕1219號）和《藥品成本專項調(diào)查工作規(guī)范》等辦法及規(guī)定，制定本規(guī)范。
一、概念
藥品成本專項調(diào)查，是指政府價格主管部門組織人員到生產(chǎn)企業(yè)對藥品成本、價格、生產(chǎn)技術(shù)工藝等情況進行實地調(diào)查的行為。
二、調(diào)查機構(gòu)
藥品成本專項調(diào)查由湖南省物價局醫(yī)藥價格管理處和湖南省價格成本調(diào)查隊或委托的市級價格成本調(diào)查隊實施。
三、調(diào)查范圍
藥品成本專項調(diào)查的范圍為：在湖南省生產(chǎn)的列入《湖南省物價局定價藥品目錄》內(nèi)藥品，以及由國家發(fā)改委委托我局調(diào)查的藥品。湖南省物價局根據(jù)藥品定調(diào)價計劃和具體調(diào)查任務(wù)確定具體藥品和企業(yè)調(diào)查名單。
四、調(diào)查方式
湖南省物價局委派調(diào)查組到生產(chǎn)企業(yè)進行實地調(diào)查，主要了解企業(yè)基本情況、審核與被調(diào)查藥品有關(guān)的各種財務(wù)、技術(shù)資料，查看生產(chǎn)現(xiàn)場，抽查生產(chǎn)記錄等。
五、調(diào)查主要內(nèi)容
（一）企業(yè)基本情況：包括歷史沿革、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、主要產(chǎn)品、銷售模式等情況。
（二）藥品成本、價格情況：包括產(chǎn)銷情況、財務(wù)明細、成本項目、出廠價格、市場價格等。
（三）被調(diào)查藥品的生產(chǎn)技術(shù)及質(zhì)量管理情況：包括質(zhì)量標準、gmp執(zhí)行、生產(chǎn)工藝、批生產(chǎn)記錄等。
六、調(diào)查基本程序
（一）調(diào)查組到達被調(diào)查企業(yè)所在市州，與市級價格主管部門確定調(diào)查工作日程安排。
（二）調(diào)查組到達被調(diào)查企業(yè)，與企業(yè)有關(guān)人員進行溝通，出示開展調(diào)查的相關(guān)文件，說明調(diào)查目的、內(nèi)容、要求及調(diào)查工作紀律，并聽取企業(yè)介紹基本情況。
（三）按照調(diào)查要求考察生產(chǎn)現(xiàn)場，匯總分析被調(diào)查企業(yè)基本情況、被調(diào)查藥品的生產(chǎn)銷售情況，核算藥品成本價格。
（四）調(diào)查組對被調(diào)查藥品的生產(chǎn)銷售、成本價格等情況進行討論，形成初步調(diào)查結(jié)論，填寫調(diào)查表，起草調(diào)查報告。
（五）調(diào)查組與企業(yè)有關(guān)人員就調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)論交換意見，聽取企業(yè)有關(guān)意見及建議。
（六）企業(yè)如對調(diào)查報告或調(diào)查表中內(nèi)容持有異議，應(yīng)要求企業(yè)提供加蓋公章的文字說明材料。
七、調(diào)查企業(yè)需提供的資料
（一）企業(yè)基本情況
（二）與調(diào)查藥品有關(guān)的藥品生產(chǎn)許可證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊證書、新藥證書和專利證書等證照
（三）藥品研發(fā)創(chuàng)新相關(guān)資料
（四）財務(wù)核算資料
（五）銷售政策相關(guān)資料
（六）成本調(diào)查表、企業(yè)基本情況表等需要填寫的表格
（七）企業(yè)聲明書
八、調(diào)查組人員職責(zé)
調(diào)查組一般由藥品價格管理人員、成本監(jiān)審人員組成，組長由醫(yī)藥價格處和省價格成本調(diào)查隊推薦擔(dān)任。
（一）組長
1、負責(zé)調(diào)查工作的總體協(xié)調(diào)；
2、全面了解調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，并組織有關(guān)人員做出分析或說明；
3、負責(zé)調(diào)查組調(diào)查結(jié)論認定；
4、負責(zé)調(diào)查報告、調(diào)查表的審定工作。
（二）價格管理人員
1、查閱資料，了解企業(yè)的基本情況及被調(diào)查藥品的生產(chǎn)、銷售情況；
2、查閱銷售記錄及抽查原始憑證，核實被調(diào)查藥品出廠價格情況。
（三）成本監(jiān)審人員
1、收集整理調(diào)查有關(guān)財務(wù)資料，查閱企業(yè)財務(wù)賬簿資料、生產(chǎn)批記錄及有關(guān)憑證；
2、對企業(yè)提供的報表、各項成本數(shù)據(jù)進行審核；
3、提出成本審核意見，起草調(diào)查報告；
4、對主要調(diào)查項目及成本審核中發(fā)現(xiàn)的特殊情況進行書面分析和說明。
九、調(diào)查審核的主要內(nèi)容及方法
（一）掌握總體情況
1、調(diào)查企業(yè)的整體情況
在開展具體調(diào)查工作前，調(diào)查組應(yīng)通過聽取企業(yè)介紹、問詢以及查閱基礎(chǔ)資料等方式了解有關(guān)企業(yè)和調(diào)查品種的整體情況，從而初步分析判斷企業(yè)申報成本的真實性和完整性，明確下一階段具體調(diào)查工作的重點和方向。
通過查閱企業(yè)被調(diào)查的審計報告、財務(wù)制度管理規(guī)定、企業(yè)填報的基本情況表以及通過聽取介紹和進行問詢等方式，總體了解和掌握企業(yè)的財務(wù)、生產(chǎn)狀況和管理水平，為具體調(diào)查提供佐證，為有關(guān)分析和判斷提供依據(jù)。具體包括：
（1）企業(yè)性質(zhì)：有可能影響企業(yè)的期間費用水平、工資水平和企業(yè)納稅情況；
（2）產(chǎn)權(quán)股權(quán)關(guān)系：有可能影響企業(yè)部分資金流向以及產(chǎn)生關(guān)聯(lián)方交易；
（3）企業(yè)人員數(shù)量和工資水平；
（4）擁有的車間、生產(chǎn)線數(shù)量：有可能影響制造成本分攤；
（5）擁有的生產(chǎn)批件和常年生產(chǎn)品種數(shù)量：有可能影響主營業(yè)務(wù)收入；
（6）企業(yè)的主要品種以及主要采取的銷售模式：有可能影響調(diào)查品種期間費用以及利潤水平；
（7）具體財務(wù)數(shù)據(jù)：企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)是調(diào)查的基礎(chǔ)，審查是否與審計報告相一致，填報的是否與實際帳面相一致從而了解企業(yè)的基本財務(wù)狀況；
（8）有關(guān)重要事項說明。
2、調(diào)查品種的基本情況
通過翻閱品種的注冊證、生產(chǎn)批件、新藥證書、專利證書、采購合同、工藝規(guī)程、質(zhì)量標準、企業(yè)填報的產(chǎn)銷情況表和企業(yè)交談等方式，了解以下信息：
（1）調(diào)查品種批準生產(chǎn)、實際生產(chǎn)、主要生產(chǎn)的劑型規(guī)格情況：了解主要原料的分配問題；
（2）原料情況：是自產(chǎn)還是外購。自產(chǎn)需要增加調(diào)查原料藥成本，有可能影響制劑成本；
（3）生產(chǎn)現(xiàn)狀：是否存在委托加工，是常年生產(chǎn)還是間歇生產(chǎn)，是單獨生產(chǎn)還是與其它品種共用車間；
（4）銷售模式：是自行銷售、代理銷售或其他方式；
（5）生產(chǎn)與銷售的關(guān)系：即產(chǎn)品是否由集團內(nèi)部銷售公司負責(zé)銷售，分析調(diào)查的成本是否完整以及銷售費用水平；
（6）調(diào)查品種及規(guī)格的銷售收入占企業(yè)總銷售收入比重：了解被調(diào)查品種在企業(yè)的地位；
（8）調(diào)查品種劑型生產(chǎn)線設(shè)計生產(chǎn)能力、調(diào)查實際產(chǎn)量以及設(shè)備利用率情況：分析品種的生產(chǎn)是否正常以及制造費用水平；
（10）研發(fā)情況：是自主研發(fā)還是外購技術(shù)，有可能影響調(diào)查藥品的研發(fā)費用；
（11）新藥類型及保護期（監(jiān)測期）截止日期：被調(diào)查品種是否在保護期內(nèi)、有可能影響企業(yè)銷售利潤；
（12）生產(chǎn)工藝規(guī)程：初步了解調(diào)查品種處方、生產(chǎn)工藝流程、投料和收率等方面情況。
3、調(diào)查品種的生產(chǎn)情況
計算調(diào)查品種的生產(chǎn)數(shù)量，作為核算企業(yè)單位制造成本的基礎(chǔ)。
（1）主要調(diào)查資料：存貨（產(chǎn)成品）明細帳；生產(chǎn)、倉儲臺帳；產(chǎn)成品存貨盤點表；批生產(chǎn)記錄、投料、成品情況匯總表。
（2）調(diào)查方法：主要采取兩種方法獲取生產(chǎn)數(shù)量。一是通過年底產(chǎn)成品存貨盤點表計算生產(chǎn)數(shù)量；二是通過“收發(fā)存”記錄計算調(diào)查的生產(chǎn)數(shù)量。
（3）驗證方法：調(diào)查所有生產(chǎn)批次的批記錄記載的產(chǎn)量之和即為生產(chǎn)數(shù)量，應(yīng)與上述調(diào)查方法獲取的生產(chǎn)數(shù)量相一致。
4、調(diào)查品種的銷售和價格情況
了解品種的主要銷售方式和實際銷售價格。計算品種的銷售收入作為期間費用分攤的基礎(chǔ)，統(tǒng)計企業(yè)的銷售數(shù)量作為計算單位期間費用的基礎(chǔ)，通過中標價格印證實際銷售價格真實性、全面性。
（1）主要調(diào)查資料：銷售收入明細帳；生產(chǎn)、倉儲臺帳；中標通知書、企業(yè)各地中標情況統(tǒng)計表。
（2）調(diào)查方法
銷售收入：為品種銷售明細帳的年銷售收入合計。
銷售數(shù)量：為銷售明細帳統(tǒng)計的銷售數(shù)量合計，或通過“收發(fā)存”記錄推算調(diào)查的銷售數(shù)量。
無稅出廠價：根據(jù)明細帳調(diào)查單價最高值和最低值。平均值計算方法為“年銷售收入/年銷售數(shù)量”。
（3）驗證方法
銷售收入：審計報告中列出的主要品種的銷售收入，應(yīng)與帳面中的銷售收入一致。銷售數(shù)量：按照調(diào)查銷售記錄（gmp要求）合計計算銷售數(shù)量，應(yīng)與帳面記錄的一致。
無稅出廠價：抽查部分原始憑證，抽查的方式采取特殊點必選，一般點兼顧的方法，按照單價、金額、數(shù)量、時間四個條件進行抽查。
（二）調(diào)查審核各成本項目
調(diào)查審核成本項目主要包括制造成本和期間費用。制造成本審核時，一般按照實際發(fā)生額直接計入，無法確定實際發(fā)生額的，按照合理比例計入；期間費用審核時，由于企業(yè)一般不單獨核算期間費用，需將期間費用按照相關(guān)原則分配到具體品種，主要分攤原則有：一是相關(guān)性原則。即按照費用發(fā)生的直接指向?qū)ο髿w屬期間費用，能夠明確為某個品種的費用則歸集到該品種的期間費用總額；二是受益原則。按照不同品種對企業(yè)的貢獻度分配期間費用，即對于不具有專屬性的費用按照品種銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比例進行分配。具體審核內(nèi)容及方法如下：
1、原材料及包裝材料
（1）主要調(diào)查資料：購進發(fā)票、購進合同、報關(guān)單；領(lǐng)料憑證；生產(chǎn)批記錄；內(nèi)控標準。
（2）調(diào)查方法
單價——應(yīng)采取加權(quán)平均法計算。具體方法為：“調(diào)查實際耗用原輔料及包裝材料總金額/實際耗用數(shù)量”。
耗用量——財務(wù)審核時可采用兩種方法。一是領(lǐng)料累加法，即對于專屬產(chǎn)品的材料，財務(wù)發(fā)出的數(shù)量即為耗用量；二是批生產(chǎn)記錄累加法，即對于非專屬的材料，年批生產(chǎn)記錄記載的耗用量總和應(yīng)為耗用量。技術(shù)審核時可抽查批次單耗情況，分別核算調(diào)查品種抽查批次各工序的收率、平均收率，抽查批次總收率及平均收率。
（3）驗證方法
單價——應(yīng)抽查原料及主要輔料、包裝材料的購進原始憑證。
耗用量——采用單耗計算法進行驗證，即根據(jù)實際工藝規(guī)程和抽查的批生產(chǎn)記錄計算出的單耗應(yīng)與按照總量計算的單耗相對應(yīng)。
2、制造費用
（1）主要調(diào)查資料：固定資產(chǎn)分類折舊明細表；制造費用明細帳。
（2）調(diào)查方法：折舊費用應(yīng)為審核的重點。
（3）驗證方法：通過實地調(diào)查和考察生產(chǎn)現(xiàn)場，初步了解企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)情況。
3、制造成本部分項目的分配方法
燃料動力、直接人工工資和制造費用如果無法歸集到具體的品種，在對其進行分配時需要對分配方法進行審核。
（1）主要調(diào)查資料：工時、產(chǎn)量等分配系數(shù)的原始憑證（如工時記錄等）；制造費用分配匯總表。
（2）調(diào)查方法
對于企業(yè)能夠提供分配的原始依據(jù)的，一般采取工時法、產(chǎn)量法、產(chǎn)值法和系數(shù)法等方法。無論采取哪種方法，企業(yè)應(yīng)提供足夠的證據(jù)證明其采用的分配方法和分配系數(shù)確定的過程以及相關(guān)原始憑證。
對于企業(yè)不能夠提供分配的原始依據(jù)或者原始依據(jù)明顯不合理的，一般使用產(chǎn)值法進行分配（產(chǎn)值＝產(chǎn)量*平均無稅出廠價）。
4、銷售費用
（1）主要調(diào)查資料：銷售費用明細賬；銷售合同；銷售發(fā)票；銷售服務(wù)合同及發(fā)票；展覽、服務(wù)等合同及發(fā)票；廣告發(fā)布合同及發(fā)票；會議證明資料。
（2）調(diào)查方法：抽查原始憑證判斷費用的歸屬性，大額費用需要重點審查。
5、財務(wù)費用
（1）主要調(diào)查資料：貸款合同；使用外幣業(yè)務(wù)的相關(guān)合同、發(fā)票。
（2）調(diào)查方法：抽查原始憑證，應(yīng)重點審查財務(wù)費用中是否有針對特定品種、劑型、廠房和技術(shù)等發(fā)生的貸款行為，如果存在，需要審查是否與被調(diào)查品種相關(guān)。
6、管理費用
（1）主要調(diào)查資料：管理費用明細賬；無形資產(chǎn)攤銷明細帳；技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同；專利證書；報廢記錄。
（2）調(diào)查方法：抽查原始憑證判斷費用的歸屬性，大額費用需要重點審查。通過追查企業(yè)單位產(chǎn)品制造成本的異常變動進一步審查是否有應(yīng)計入管理費用的各項費用，例如研究開發(fā)費、專利轉(zhuǎn)讓費等計入生產(chǎn)成本、制造費用等有關(guān)項目。如果計入其它項目調(diào)整回管理費用。通過審核報廢記錄是否完整以及報廢的數(shù)量和原因，判斷報廢原因是否合理、是否可回收利用，廢品是否屬于行業(yè)正常水平等方面情況。
十、調(diào)查后須提交的材料
（一）成本結(jié)論報告
主要對被調(diào)查企業(yè)和被調(diào)查藥品的基本情況、成本費用調(diào)整項目和理由以及成本調(diào)查結(jié)論進行說明。報告應(yīng)簡明扼要，原則上調(diào)查完一個企業(yè)起草一份報告。報告由調(diào)查組成員共同完成。主要包括以下內(nèi)容：
1、企業(yè)基本情況
2、調(diào)查藥品基本情況
3、調(diào)查藥品價格成本情況
4、調(diào)查結(jié)論
5、需特殊說明的事項
6、相關(guān)調(diào)查表格
（二）相關(guān)證明材料
主要包括以下內(nèi)容：
（1）與調(diào)查藥品有關(guān)的藥品生產(chǎn)許可證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊證書、新藥證書和專利證書等；
（2）有關(guān)財務(wù)賬簿、合同、憑證及票據(jù)，包括藥品銷售發(fā)票、原輔材料購進發(fā)票等；
（3）工時、產(chǎn)量等分配系數(shù)的原始憑證（如工時記錄等）；
（4）生產(chǎn)批記錄；
（5）其他相關(guān)資料。
十一、調(diào)查紀律
（一）調(diào)查組必須本著客觀、公正的原則開展調(diào)查工作。調(diào)查中對有疑問的數(shù)據(jù)或情況要當面核實。
（二）調(diào)查組成員不得向企業(yè)詢問與調(diào)查工作無關(guān)的問題；對企業(yè)依法有權(quán)保密的核心技術(shù)秘密等，采用代碼提供，不得要求直接提供；調(diào)查組成員個人不得復(fù)印、拷貝、持有調(diào)查資料，不得對外披露被調(diào)查企業(yè)任何資料和數(shù)據(jù)。
（三）調(diào)查組成員不得接受被調(diào)查企業(yè)的任何饋贈，不得參加企業(yè)安排的宴請及其他活動。
湖南省物價局歷任局長篇四
湖南省物價局關(guān)于進一步加強人才市場中介服務(wù)價格管理的通知
發(fā)布單位：湖南省物價局
文號：湘價服〔2008〕39號
發(fā)布日期：2008年08月15日
生效日期：2008年04月01日
各市、州物價局：
2002年省局下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范人才交流市場中介服務(wù)收費問題的通知》，有效地規(guī)范了我省人才市場價格行為，促進了人才交流工作的順利開展。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人事制度改革的深化，人才市場服務(wù)內(nèi)容和形式發(fā)生了變化，為進一步加強人才市場價格管理，建立競爭有序的人才市場，根據(jù)《湖南省服務(wù)價格管理條例》和《湖南省定價目錄》的規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、執(zhí)行本通知規(guī)定服務(wù)價格項目和收費標準的單位必須是經(jīng)各級政府人事部門批準成立，獨立執(zhí)業(yè)、依法納稅、承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的人才交流服務(wù)機構(gòu)。凡不具備上述條件的，不得收取人才交流服務(wù)費。
二、從事人才交流服務(wù)，必須堅持自愿的原則，在與申請人或委托人簽訂協(xié)議或合同，并履行協(xié)議或合同規(guī)定的服務(wù)后，方可按本通知規(guī)定的項目和標準收費。
三、人才交流服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按本通知要求，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴格執(zhí)行本通知規(guī)定的收費項目和收費標準。不得超范圍、超標準收費，也不得降低服務(wù)質(zhì)量收費，更不得借助行政職能強制服務(wù)并收費。
四、從事戶籍托管服務(wù)，必須具備當?shù)毓膊块T賦予的托管資格。凡不具備托管資格的，不得收取戶籍托管服務(wù)費。
五、人才市場服務(wù)價格屬重要中介服務(wù)價格，由省統(tǒng)一審批。屬公益服務(wù)性質(zhì)或市場化程度不高的人才市場中介服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價，由省物價局制定收費標準，各市州物價局可根據(jù)當?shù)貙嶋H，在本通知附表規(guī)定標準范圍內(nèi)，確定當?shù)氐木唧w標準，并切實加強人才市場服務(wù)價格管理。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（含網(wǎng)絡(luò)招聘、求職）、展位費、人事外包、獵頭服務(wù)等市場化程度較高的服務(wù)價格，由人才市場按補償成本合理盈利的原則，與委托方協(xié)商確定收費標準。
六、各市州物價局接此通知后，應(yīng)立即通知各人才服務(wù)機構(gòu)按本通知規(guī)定，持相關(guān)資質(zhì)文件到當?shù)赝墐r格部門辦理服務(wù)價格登記證，明碼標價，亮證收費，自覺接受價格部門的監(jiān)督檢查和檢審。
七、本通知自2008年4月1日起執(zhí)行，有效期兩年。省局《關(guān)于進一步規(guī)范人才交流市場中介服務(wù)收費問題的通知》（湘價服（2002）190號）同時廢止。
湖南省物價局
二○○八年三月十二日
湖南省物價局歷任局長篇五
湖南省物價局關(guān)于運用價格杠桿保障電力供應(yīng)的緊急通知
湘價電〔2011〕94號
各市州物價局、省電力公司、華能湖南分公司、華電湖南分公司、大唐湖南分公司、中電投湖南分公司、華潤湖南分公司、國電益陽電廠、各統(tǒng)調(diào)水力發(fā)電企業(yè)及湘煤集團等煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：
為緩解我省當前電力供應(yīng)緊張局面，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就運用價格杠桿保障電力供應(yīng)工作的有關(guān)事項緊急通知如下：
一、實施煤電價格聯(lián)動。按國家發(fā)改委要求，結(jié)合湖南實際，為解決電煤價格上漲帶來的成本增支等影響，緩解發(fā)電企業(yè)困難，提高發(fā)電積極性，適當提高省電網(wǎng)電價水平。（1）利用國家下調(diào)我省三峽輸變電工程輸電價格等電價空間，從2010年1月抄見電量起，將省電網(wǎng)燃煤機組上網(wǎng)電價每千瓦時提高0.39分，由省電力公司組織資金在2011年5月底前與發(fā)電企業(yè)完成結(jié)算，盡快緩解發(fā)電企業(yè)當前買煤資金周轉(zhuǎn)困難。（2）將省電網(wǎng)燃煤機組上網(wǎng)電價每千瓦時提高2分，并適當提高水電上網(wǎng)電價，相應(yīng)提高除居民生活用電、商業(yè)用電以外的其它各類用電價格。省電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)燃煤機組上網(wǎng)電價自2011年5月抄見電量起執(zhí)行，其他提價標準及執(zhí)行時間另行通知。
二、暫停執(zhí)行發(fā)電側(cè)峰谷分時電價政策。從2011年5月抄見電量起全省各電網(wǎng)范圍內(nèi)，除自愿選擇繼續(xù)執(zhí)行峰谷分時電價的水力發(fā)電企業(yè)外，其它發(fā)電企業(yè)暫停執(zhí)行發(fā)電側(cè)（含躉售電價）峰谷分時電價，上網(wǎng)電量統(tǒng)一按價格主管部門批復(fù)的平時段上網(wǎng)電價執(zhí)行。銷售側(cè)各時段浮動辦法及標準待國家發(fā)改委批準后進行適當調(diào)整。
三、暫停執(zhí)行豐枯季節(jié)電價。從2011年4月抄見電量起全省各電網(wǎng)上網(wǎng)側(cè)（含躉售電價）、銷售側(cè)同時暫停執(zhí)行豐枯季節(jié)電價，不分季節(jié)統(tǒng)一執(zhí)行平水期電價。水電比重大的市縣（區(qū)）電網(wǎng)確需執(zhí)行豐枯季節(jié)電價的，需經(jīng)我局批準。
四、對電煤實行臨時價格干預(yù)措施。各有關(guān)部門、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和電力企業(yè)，要嚴格落實國務(wù)院和省政府“2011年電煤合同價格維持2010年水平不變，并不得以任何形式變相漲價”的規(guī)定，供需雙方必須簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，鼓勵簽訂中長期協(xié)議，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，按照合同規(guī)定，保質(zhì)、保量供應(yīng)電煤。
1、已簽訂長期或短期供貨合同的電煤，電煤結(jié)算價格按2010年底與省電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)主要火電企業(yè)結(jié)算價格執(zhí)行。
2、省政府下達了調(diào)煤保電計劃的電煤，各電廠與供煤單位應(yīng)當按照省政府下達的計劃簽訂合同，原則上依照2010年底湘煤集團供省內(nèi)骨干電廠的煤炭價格執(zhí)行。具體價格待下達點對點的電煤供應(yīng)任務(wù)后另行通知。
3、各火電企業(yè)要切實采取有效措施，積極調(diào)煤保電。在接收電煤后，須在一個月內(nèi)結(jié)算煤款，不得自行設(shè)置中間環(huán)節(jié)，不得壓級壓價壓量。
4、對不按合同約定的數(shù)量、質(zhì)量、價格和時間進行電煤交易，未完成調(diào)煤保電任務(wù)，高于電煤價格銷煤，自行設(shè)置中間環(huán)節(jié)等違反上述臨時價格干預(yù)措施的行為以及通過降低煤質(zhì)、以次充好等手段變相漲價、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為，將依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴肅處理,并對典型案件予以公開曝光。
五、清理電煤中間環(huán)節(jié)和涉煤收費。（1）按照省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好全省電力供應(yīng)工作的緊急通知》（湘政辦明電〔2011〕107號）文件精神，切實落實煤礦和火電廠直銷模式，對調(diào)煤保電煤炭企業(yè)下達點對點的供應(yīng)任務(wù)，清理、減少煤炭購銷中間環(huán)節(jié)，穩(wěn)定省內(nèi)電煤價格。按照國家發(fā)改委《關(guān)于切實保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定電煤價格的緊急通知》（發(fā)改價格〔2011〕659號）文件要求，從5月下旬開始，對涉煤收費進行認真檢查清理，重點檢查在煤炭生產(chǎn)、銷售過程中的各類收費、加價、基金和以各種名義加收費用的，對違法所得依法收繳省財政，并依法處以五倍以內(nèi)罰款；沒有違法所得或違法所得無法確定的，依法最高處以500萬元罰款；對影響較大的典型案件要依法從嚴從重處理，并公開曝光。（2）對電煤要認真落實免征煤炭價格調(diào)節(jié)基金的規(guī)定，已征收的部分，應(yīng)當由征收市縣在一個月內(nèi)返還給電煤企業(yè)，違者以亂收費查處。
二○一一年五月十九日
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